時間：2023-07-10 17:41:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞 文化強省 農(nóng)村 文化產(chǎn)業(yè) 政策
在農(nóng)村，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)都是社會文化建設的重要組成部分。所謂農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，就是按照市場化方式把本地的文化資源轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的系列經(jīng)濟活動。
一、湖南省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，湖南省農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)在市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和特色化發(fā)展等方面有了可喜的進展。但從總體上看，農(nóng)村文化市場存在規(guī)模小、市場化程度不高、政府扶持不夠以及產(chǎn)業(yè)人才缺乏等問題。
（一）農(nóng)村文化資源豐富，但地方特色文化資源的開發(fā)和保護力度不夠
1.發(fā)展優(yōu)勢初步形成。湖南歷史源遠流長，多年來湖湘勞動人民創(chuàng)造了獨特的湖湘文化，沉淀、積聚了豐富的文化資源。據(jù)文化部公布的四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，納入名錄的湖南省民間音樂有三項、民間舞蹈有七項、傳統(tǒng)戲劇有十項，另外還有三項曲藝、八項民間美術(shù)、五項傳統(tǒng)手工藝和技藝、三項民俗以及兩項傳統(tǒng)體育。這些頗具特色的文化資源為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供了極具潛力的市場空間和前景。特別是一些具有很強的地域性和民族性的農(nóng)村民間文藝和手工藝品，如長沙湘繡、益陽竹編、花瑤挑花、土家族織錦、雅石、根雕等，有的已經(jīng)進入市場、形成產(chǎn)業(yè)，有的具有非常好的市場前景。
2.大多數(shù)特色資源缺乏應有的挖掘和保護。湖南省農(nóng)村地區(qū)歷史悠久，經(jīng)過多年積淀，文化資源十分豐富，但由于地方政府重視不足，文化資源助推本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用沒有得到應有的發(fā)揮，其主要表現(xiàn)之一就是文化資源挖掘不夠充分、文化市場發(fā)展不夠成熟，尤其是一些偏遠、欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)。
（二）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才非常缺乏
從農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化階段觀察，文化資源的開發(fā)、保護與傳承，文化藝術(shù)內(nèi)容、形式的創(chuàng)新，文化產(chǎn)品的市場開發(fā)與營銷、文化企業(yè)的經(jīng)營管理，都離不開人才這個核心要素。由于湖南省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達以及本土文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員文化素質(zhì)局限等原因，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才比較缺乏，具體原因是：第一，目前湖南省農(nóng)村學歷構(gòu)成的主體結(jié)構(gòu)為小學、初中、高中及中專，其中初中學歷占最高比例，其次是小學程度，中專及高中學歷僅占20%左右，基本上沒有高學歷從業(yè)者，本土人才十分缺乏；第二，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽階段，與湖南省其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員收入偏低，難以吸引外來人才，尤其是懂文化、會管理的復合型人才；第三，湖南省對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、培訓的扶持缺乏長效機制。
（三）資金投入不足
近幾年，湖南省各級政府圍繞三館一站建設，進行了大量的財政投入，現(xiàn)已建成鄉(xiāng)村文化站2246個，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的硬件有了較大的改變。但由于湖南省地處中部，經(jīng)濟欠發(fā)達，文化體育和傳媒投入與公共財政投入占比仍低于全國平均水平（見表1），對農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的投入更少，而且在投向上，一是傾向于農(nóng)村文化事業(yè)投入，致使農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)投入不足；二是重面子、輕里子，很多文化設施使用率不高、實用性差，效果不好。文化場館、設施由于人員供養(yǎng)問題、資金問題，導致場館建成后缺乏后續(xù)管理，既缺乏觀眾，也缺少人力物力進行維護，造成公共文化實施利用率低。
二、湖南農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑
（一）挖掘當?shù)靥厣幕Y源
一是因地制宜，各地要選擇結(jié)合本地實際選擇具有本土優(yōu)勢、適合產(chǎn)業(yè)化的特色資源加以重點扶持，盡可能地將特色資源與觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游進行融合；二是注重文化資源的保護，特別是一些重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將保護與開發(fā)有機結(jié)合。
（二）延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，打造文化品牌
對于一些有市場的特色優(yōu)勢文化產(chǎn)品，應將地方特色、民族元素與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、傳播技術(shù)以及自媒體相結(jié)合，豐富文化產(chǎn)品品類及表現(xiàn)形式，做大做強文化品牌。
三、促進湖南農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議
（一）選準政策支持對象
政策支持要精準發(fā)力，財政支出政策必須針對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展滯后的重要環(huán)節(jié)、助推本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目、引領(lǐng)本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點企業(yè)等著力支持；稅收政策短期內(nèi)側(cè)重于促進農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)企改制、轉(zhuǎn)型升級，鼓勵社會資本進入農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會資金對農(nóng)村文化領(lǐng)域的捐贈等，中長期應在促進骨干文化企業(yè)發(fā)展方面有所作為。
1.加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與引進的支持力度，切實提升農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)競爭力。一方面，加大對有利于文化資源的挖掘、傳承的民間傳人和能人的補貼力度，不僅有利于本地特色文化藝術(shù)的傳承與發(fā)展，而且可以通過鼓勵民間傳人傳、幫、帶，培養(yǎng)本土文化人才；另一方面，政府可以通過與文化藝術(shù)培訓機構(gòu)、文化藝術(shù)類高校的合作提升本地文化從業(yè)人員的素質(zhì)和技能，吸引優(yōu)秀的外來文化產(chǎn)業(yè)人才。
2.加大文化產(chǎn)業(yè)各類平臺建設，夯實農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共載體。各級政府應正視制約農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才、資金、技術(shù)問題，重視農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)通用技術(shù)平臺、傳播平臺、招商平臺、人才培養(yǎng)與引進平臺，逐步消除發(fā)展瓶頸。
（二）創(chuàng)新支持方式
從支持手段看，一方面要綜合運用財政政策和金融政策共同支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面運用某類政策時也要注重政策手段的適用性和實施效果。對文化人才可以采取財政補貼鼓勵其創(chuàng)作和創(chuàng)新，對文化項目則可以運用“以獎代補”、貸款貼息等方式加以支持，對于某些重點平臺建設就應該加大財政投入。從支持方式看，需要加大創(chuàng)新力度，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段和文化企業(yè)運作的實際情況創(chuàng)新財政和金融支持方式，如根據(jù)農(nóng)村文化企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)少的特點，創(chuàng)新融資方式，解決融資難的問題。
（三）充分發(fā)揮政策對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用，特別是稅收政策
在初期可以以稅收優(yōu)惠等方式吸引社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)，在文化企業(yè)發(fā)展壯大后則可以以此促進其企業(yè)做大做強。
（作者單位為長沙民政學院商學院）
參考文獻
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近年來，我省以“文化民生”為先，構(gòu)建文化陣地，激活基層文化“細胞”。截至去年，我省公共文化投資力度達到150億元，建成圖書館169個、文化館205個、文化站4586個、村文化室29845個、文化共享工程縣級支中心181個、鄉(xiāng)村基層服務點5.2萬個。以此為基礎(chǔ)，我省構(gòu)建起了全國數(shù)量最大、戰(zhàn)線最長、網(wǎng)點最多、服務人口眾多的公共文化服務網(wǎng)絡，并全部實現(xiàn)無障礙、零門檻進入。
四川省委、省政府強推“文化強省”發(fā)展戰(zhàn)略，通過公共文化服務體系實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾基本文化權(quán)益已成為主要的途徑。四川如何保障公共文化服務普遍性，均等化？我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何……且聽省文化廳廳長鄭曉幸的解答。
問：四川是如何保障公共文化服務普遍性均等化的呢？
答：目前，四川省公共文化服務體系建設面臨的一個很重要的問題就是要由單一重視硬件建設轉(zhuǎn)向軟硬件并重。在公共文化設施建設中，不少地方缺乏配套資金，文化設施從建設之初就不達標，有地方還沒有博物館、非遺展示館。四川省地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差異越來越明顯。
要解決這個問題，就需要實現(xiàn)從領(lǐng)導重視到制度保障的轉(zhuǎn)變，從單向投入向政府系統(tǒng)投入的轉(zhuǎn)變。文化投入從最需要、最落后的地方破局，加大扶持力度，縮小地區(qū)之間的文化發(fā)展差異，縮小數(shù)字鴻溝。堅持公共文化發(fā)展思路，重心下移，把更多的資源向民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)，特別是連片特困地區(qū)傾斜，縮小城鄉(xiāng)公共文化差距，實現(xiàn)文化服務均等化。
問：文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和經(jīng)濟形態(tài)，影響著一方的發(fā)展高度和深度。那么，四川省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？
答：四川文化緊緊抓牢災后重建機遇，完成文化產(chǎn)業(yè)投資15.5億元。加大整合力度，加快轉(zhuǎn)化速度，推動優(yōu)勢文化項目與優(yōu)秀文化資源的對接，提高文化旅游發(fā)展的潛力，使災區(qū)富集的文化資源，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要源泉。
積極推動政府的文化管理創(chuàng)新，遵循文化產(chǎn)品生產(chǎn)和市場供給的規(guī)律，促進民族文化資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，提升四川特色和民族文化產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。
其次，四川通過災區(qū)民族文化、地域文化資源集聚與重組，培育了一大批依托文化遺產(chǎn)資源的文化旅游、依托名城古鎮(zhèn)的休閑娛樂、依托非物資文化遺產(chǎn)項目的藝術(shù)品生產(chǎn)項目等。 另外，四川大力扶持新型業(yè)態(tài)，推動文化和科技融合，促進動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
問：四川省文化發(fā)展在傳承與創(chuàng)新之間是如何發(fā)展的？
關(guān)鍵詞：福建；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)文化共建；科技人才
中圖分類號：F127文獻標識碼：A
進入21世紀，文化產(chǎn)業(yè)被定義為一類新興朝陽產(chǎn)業(yè)，甚至是支柱產(chǎn)業(yè)，對于一個國家、地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展有著重大影響。一方面它能夠滿足人們的精神文化需求；另一方面文化產(chǎn)業(yè)是推動一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的重要途徑之一。新型文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以增加就業(yè)機會，也是促進國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。本文旨在通過介紹福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展產(chǎn)業(yè)文化的優(yōu)勢，提出當前海西經(jīng)濟區(qū)建設中發(fā)展福建文化的相應對策。
一、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的描述
當今在世界范圍內(nèi)興起的精神經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等研究極大地呼應了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006年國家制定福建省為貫徹落實《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》等一系列文件意味著福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展由自發(fā)階段進入自覺階段，表明福建省文化產(chǎn)業(yè)開始進入新的歷史發(fā)展階段。
文化產(chǎn)業(yè)作為一個標準的理論范疇，由于歷史、地理、人文等因素的不同，各國對于文化產(chǎn)業(yè)的界定不同。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的消費層面、產(chǎn)業(yè)屬性與產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的聯(lián)系，本文將文化產(chǎn)業(yè)定義為：以市場化方式，從事的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化和服務的活動，目的是滿足人們的精神文化需求。而所謂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是指那些以人的創(chuàng)造力、技能和天分為動力而發(fā)展的企業(yè)，以及那些通過對專利、商標、注冊權(quán)等的開發(fā)能夠創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的產(chǎn)業(yè)。這就是說要將知識的原創(chuàng)性與變化性融入具有豐富內(nèi)涵的文化之中，充分發(fā)揮文化的產(chǎn)業(yè)鏈功能和文化溢出效應，這是一種使知識與智能創(chuàng)造產(chǎn)值的過程。
文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了幾百年的歷史，在不斷發(fā)展和演變的過程中，文化產(chǎn)業(yè)的特征也逐步形成：文化產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其增長貢獻主要來源于知識；文化產(chǎn)業(yè)又是一個高收入彈性產(chǎn)業(yè)，必須要有較扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)來支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；文化產(chǎn)業(yè)具有很強的包容性與拓展性，要求文化也應當實施對外開放。
二、福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效
對當前福建文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，主要立足于報紙雜志、廣播影視音像業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、旅游觀光業(yè)、演出娛樂業(yè)、在線資訊業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、會展業(yè)、競技體育和教育培訓業(yè)等分析。
（一）新聞出版業(yè)迅速發(fā)展。福建省新聞出版發(fā)行業(yè)經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，取得了較大的進步。據(jù)福建省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2000～2008年我省共出版各類圖書10，319多種，圖書124，383萬份；2004～2008年期刊出版種數(shù)為176種，出版總印數(shù)3，450萬冊，出版總印張數(shù)133，385千印張。圖書報刊的數(shù)量大幅增加，質(zhì)量不斷提高：2008年報刊出版種數(shù)59種，出版總印數(shù)103，791萬份，比1999年出版種數(shù)49種增加了10種，出版總印數(shù)比1999年64，195萬份增加了39，596萬份，為福建省創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟效益。
（二）影視、廣播、音像業(yè)建設效果顯著。2008年福建省擁有各廣播電視衛(wèi)星收轉(zhuǎn)系統(tǒng)數(shù)221，818座，廣播電臺10余家、電視臺數(shù)10家，“村村通”工程取得新成效，網(wǎng)絡覆蓋面繼續(xù)擴大。截至2008年底，全省廣播電視綜合人口覆蓋率分別達到97.0%和98.1%，分別比上年提高0.04個和0.03個百分點，高于全國平均水平，廣播電視光纜干線網(wǎng)的完成，使全省2/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)有有線電視聯(lián)網(wǎng)并逐步實現(xiàn)向?qū)拵ЬW(wǎng)發(fā)展；節(jié)目套數(shù)日益多元化，2008年全省廣播節(jié)目86套，電視節(jié)目37套，與上年持平，分別比2000年增加了14套和11套。2004年成立了福建省廣播影視集團，這是由福建人民廣播電臺、福建電視臺、福建電影制片廠和福建省廣播電視傳輸發(fā)射中心等20家實體單位聯(lián)合組成，同時又是一個以廣播、電視、電影、傳輸網(wǎng)絡、報刊出版和互聯(lián)網(wǎng)站宣傳為主業(yè)兼營科技開發(fā)、影視藝術(shù)、廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合性新聞傳媒集團，它的成立標志著福建省廣播影視體制改革向前邁出了一大步，文化產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高。
（三）文藝演出事業(yè)發(fā)展較快。改革開放30多年以來，福建省文藝演出事業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在：2008年全省共有各類藝術(shù)表演團體90個，公共圖書館85個，劇場、影劇院76個，群眾藝術(shù)館10個，博物館89個，文化館78個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1，090個；各類藝術(shù)表演團體演出約1.48萬場，觀眾11，022萬人次，極大地滿足了人民群眾的文化消費和精神文化的需求，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會效益的雙重效應，實現(xiàn)收入約2.97億元人民幣。
（四）文化體制改革不斷深化。在省委、省政府的政策指引下，福建省深入推進文化體制改革，加快建設文化強省，大力推進文化跨越發(fā)展。新一輪的文化產(chǎn)業(yè)政策表明要鼓勵非文化企業(yè)、非公有經(jīng)濟和民間資金投入文化產(chǎn)業(yè)，確定文化開放領(lǐng)域的市場進入標準和程序，降低文化產(chǎn)業(yè)的進入門檻。隨著文化體制改革的進程不斷加快，文化產(chǎn)業(yè)整體實力不斷壯大：產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)增長，2008年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達350億元，占GDP的3.2%；產(chǎn)業(yè)集群和溢出效益持續(xù)顯現(xiàn)，目前全省已培育建設3個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和30個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平得到提高。
三、福建發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
發(fā)展福建文化產(chǎn)業(yè)，擁有其無可比擬的優(yōu)勢。
一是海西效應。海西成為國家戰(zhàn)略，得到廣泛認同和關(guān)注，得到中央機關(guān)和各部委的大力支持，這就有利于文化產(chǎn)業(yè)資金的籌集。另外，福建周邊省份如廣東、浙江、江西等地也主動融入海西，這對提高海西凝聚力、提升海西文化產(chǎn)業(yè)品牌總體形象，都有重要的作用。這些就為福建文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的外在條件。
二是政策效應。近年來，福建省政府充分認識到文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，提出了一系列的規(guī)劃和政策措施來加強文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。省委、省政府出臺并實施《文化強省綱要》。這些政策措施的出臺和實施，對海西文化產(chǎn)業(yè)，建設文化強省將起到重要的推動作用。
三是東岸效應。福建省與廣東省相鄰，同時與浙江、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)省份交通便利，而這些地方無論是自然資源還是文化底蘊，多樣性和豐富性都不如福建，而文化的趨同性和互補性又與福建有千絲萬縷的關(guān)系。因此，只要海西開發(fā)出比較成熟的文化旅游產(chǎn)品，經(jīng)過包裝和推介，是能夠大量吸引這些省份旅客的，這就為發(fā)展福建文化產(chǎn)業(yè)提供客源基礎(chǔ)。從華僑方面來看，福建是名副其實的“華僑之鄉(xiāng)”，福建籍華僑和祖籍福建的外籍華人800萬人旅居世界五大洲的許多國家和地區(qū)，占全國華僑、外籍華人總數(shù)的1/3。這些海外僑胞每逢佳節(jié)或喜慶，都要返鄉(xiāng)探親、尋根，為福建保持了源源不斷的境外客源市場。
四是品牌效應。在文化建設方面，曇石山文化、船政文化、媽祖文化、客家文化、閩南文化以及壽山石雕、烏龍茶藝等開始走出福建，在世界和全國的知名度日益提高，得到越來越多人的喜愛；世界客家祖地、世界閩商大會、晉江世界同鄉(xiāng)會、世界朱子后裔大會及進香、祭祖等一批民間大型宗親活動，也吸引了越來越多人的參與。在兩岸民眾中有著廣泛的影響力，形成了較大的品牌號召力。
四、福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
一是城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距大，人們的文化產(chǎn)業(yè)意識薄弱。2010年5月25日，根據(jù)福建省十一屆人大常委會第十五次會議“關(guān)于我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告”指出，城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在差距，我省城鎮(zhèn)居民人均用于文化娛樂服務的支出497元，是農(nóng)村居民59.6元的8.3倍。從分布上看，我省文化產(chǎn)業(yè)主要集中在福州、廈門、泉州、莆田等地，閩東、閩西、閩北等地相對滯后。相比于上海、廣東、北京等一些文化產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的省市，我省由于受長期計劃經(jīng)濟思想的深刻影響，文化產(chǎn)業(yè)意識與規(guī)劃意識滯后，思想解放程度滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在文化產(chǎn)業(yè)認識上觀念落后，文化產(chǎn)業(yè)意識薄弱，極大地阻滯了福建文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小，文化多樣性不夠突出。從產(chǎn)業(yè)組織來看，福建省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模偏小，經(jīng)濟效益不夠明顯，2009年福建文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重3.7%，居全國31個省、自治區(qū)和直轄市第24位；產(chǎn)業(yè)鏈不長，沒有充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應；產(chǎn)業(yè)群體沒有很好地形成，缺乏特色鮮明和效益良好的大型文化項目的帶動；產(chǎn)業(yè)多樣性不夠突出，發(fā)展主要是靠傳統(tǒng)的報刊、廣播影視等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一些新興創(chuàng)意文化、動漫等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后。
三是缺乏科技人才，文化市場發(fā)育不健全。科技人才是創(chuàng)造文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要源泉之一，福建文化高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才缺乏，且滯后于文化產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，這是制約福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸；福建的文化市場目前呈現(xiàn)經(jīng)營單位眾多、監(jiān)督管理體制不夠健全、產(chǎn)業(yè)集聚程度不高、資源分散等市場發(fā)育不健全的問題，使得福建的文化產(chǎn)業(yè)總體上缺乏競爭優(yōu)勢。
五、發(fā)展福建文化產(chǎn)業(yè)對策建議
基于以上對福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與面臨的主要問題分析，制定合理的財政政策和產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)提高文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，提高福建文化產(chǎn)業(yè)競爭力已刻不容緩。
一是要著力建設鄉(xiāng)村公共文化，縮小城鄉(xiāng)文化差距。福建城鄉(xiāng)文化差距大的原因之一是由于鄉(xiāng)村居民受計劃經(jīng)濟體制影響較大，受教育程度較低，文化意識淡薄。因此，首先要加強文化的宣傳力度，解放人們的思想，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念；其次，政府應加大財政的投入，制定和實施新的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展福建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設施建設。在鄉(xiāng)村地區(qū)，挖掘地區(qū)特色資源、地區(qū)的飲食和優(yōu)秀民間民俗文化，加強文化與旅游、休閑相結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村觀光、綠色旅游業(yè)等。這不僅有利于促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，還可以為當?shù)氐木用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機會，減少失業(yè)。
二是發(fā)展文化多樣性，推進產(chǎn)業(yè)和文化共建，擴大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。結(jié)合福建歷史文化資源和福建優(yōu)秀民間文化，挖掘諸如歌仔戲、高甲戲、莆仙戲、閩劇、南音、提線木偶和閩西革命老區(qū)等歷史和民間文化題材，實施和策劃具有民間藝術(shù)特色和歷史文化積淀的文化產(chǎn)業(yè)項目，推進產(chǎn)業(yè)和文化共建，發(fā)展文化多樣性，擴大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應。一方面推進文化產(chǎn)業(yè)主要向農(nóng)業(yè)行業(yè)的延伸發(fā)展，因地制宜地建設閩北高山茶葉園區(qū)；另一方面推進文化產(chǎn)業(yè)向工業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲業(yè)和娛樂等行業(yè)的延伸發(fā)展，形成福州三坊七巷、閩西革命老區(qū)紅色土地文化產(chǎn)業(yè)基地，市區(qū)百里長廊福建民間藝術(shù)品走廊，閩西“干”、閩北、閩南等風味小吃一條街等一批新型文化產(chǎn)業(yè)模塊。
三是依托教育，培養(yǎng)科技型人才隊伍。眾所周知，人才是當今社會的核心競爭力之一，科學和技術(shù)人才已經(jīng)成為推動社會進步的一支重要力量，發(fā)展福建文化產(chǎn)業(yè)對科技人才隊伍建設有著迫切的需求。因此，筆者認為，要加強科技型人才隊伍的建設，政府層面，應當認識到人才問題是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的長久之需，應當適當加大對科技人才培養(yǎng)資金的投入。一方面依托福建大學城教育資源，重點培養(yǎng)高校具有創(chuàng)新意識的文化產(chǎn)業(yè)科技人才；另一方面完善好繼續(xù)教育，有針對性地加強對在職科技人才培訓提高具有專業(yè)技能的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。科技型人才本身層面，也要增強自身的專業(yè)技能，大膽創(chuàng)新。人才策略層面，要積極引進，尤其是負責人力資源部門的人員，應該努力創(chuàng)設和優(yōu)化科技人才工作環(huán)境，為人才能夠施展自己的才能創(chuàng)造出更廣闊的平臺。
（作者單位：1.福建師范大學經(jīng)濟學院；2.青島大學國際商學院）
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【關(guān)鍵詞】 文化產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)建設 存在問題 解決思路
一、導論
當今世界，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，成為一個國家和地區(qū)綜合實力和競爭力的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)化所形構(gòu)的“軟實力”及其發(fā)展前景越來越為許多國家和地區(qū)所看重。所謂文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)是文化建設的重要組成部分。借鑒世界各國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類，根據(jù)我國的行業(yè)劃分標準，可以將我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為四大類，即：文化藝術(shù)，包括表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、音樂創(chuàng)作等；創(chuàng)意設計，包括服裝設計、廣告設計、建筑設計等；傳媒產(chǎn)業(yè)，包括出版、電影及錄像帶、電視與廣播等；軟件及計算機服務。在歐美及日韓等國家，文化產(chǎn)業(yè)無論是在產(chǎn)值、就業(yè)、對外貿(mào)易還是在增長速度等方面，都已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和強勁的增長動力。我國的文化產(chǎn)業(yè)雖然說近年來發(fā)展態(tài)勢良好，到2006年我國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到1132萬人，實現(xiàn)增加值5123億元，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。但是相對發(fā)達國家來說，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，水平低，仍然存在許多問題。
二、我國文化產(chǎn)業(yè)建設中存在的問題分析
1、我國文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)水平偏低
文化產(chǎn)業(yè)主要包括傳統(tǒng)意義的如新聞、出版發(fā)行和版權(quán)、廣播影視和文化藝術(shù)行業(yè)，以及改革開放后發(fā)展起來的新興文化產(chǎn)業(yè)如網(wǎng)絡文化服務、文化休閑娛樂服務和其他文化服務行業(yè)。因為長期以來我國經(jīng)濟水平不高，國民生活水平較低，國家與社會對文化發(fā)展重視不夠，投入偏低，造成文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后。近年來隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們生活水平的大幅度提升，對文化娛樂的需求迅猛增加，國內(nèi)發(fā)展遲緩的文化產(chǎn)業(yè)滿足不了日益增長的需求，很多文化行業(yè)就從國外大量引進。如日本的動畫與漫畫、美國的商業(yè)電影、韓國的偶像劇等等，曾經(jīng)占據(jù)我國影視文化市場的絕對優(yōu)勢。而我國自己的原創(chuàng)文化由于制作技術(shù)、商業(yè)運作、產(chǎn)業(yè)營銷等方面欠缺，致使水平低下，制作粗糙，抄襲成風，沒有自己獨特性。在國外先進包裝的文化入侵下，節(jié)節(jié)敗退。這在一定程度上制約了我國原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、我國創(chuàng)意文化的產(chǎn)業(yè)化水平不高
從創(chuàng)意文化的產(chǎn)生到轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)有一個復雜的過程。這關(guān)系到政策的扶持、資金的投入、商業(yè)的運作、市場的營銷、物流的流通等多個環(huán)節(jié)。我國的創(chuàng)意文化與實業(yè)經(jīng)營、市場需求之間脫節(jié)。好的文化創(chuàng)意難以找到“伯樂”來及時地開發(fā)利用，許多新鮮的創(chuàng)意只能隨著時間慢慢淹沒。在開發(fā)的創(chuàng)意文化中，首先因為我國法制方面的滯后，使得知識產(chǎn)權(quán)保護不到位，造成仿冒抄襲現(xiàn)象屢禁不止，這極大地挫傷了經(jīng)濟實體對創(chuàng)意文化的投資積極性，這也使得從事文化創(chuàng)作的人才嚴重流失。而靠文化產(chǎn)業(yè)自身的積累和投資，短時期內(nèi)難以在綜合實力上有較大的發(fā)展。其次是投資文化的優(yōu)惠政策不多，無法與投資生產(chǎn)企業(yè)相比。再次文化產(chǎn)業(yè)政策不穩(wěn)定，特別是對文化市場的整頓無章可循，令投資者無所適從。
3、我國文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡
我國幅員遼闊，地區(qū)差異顯著，經(jīng)濟發(fā)展不平衡。我國的經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化呈現(xiàn)一種從東到西、從城市到農(nóng)村逐步展開的分梯度非均衡發(fā)展態(tài)勢。文化產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)一樣，也是東部沿海地區(qū)、大城市不論是從文化原創(chuàng)、技術(shù)水平、產(chǎn)品包裝和市場營銷已經(jīng)基本與國際接軌，處于較高水平；而在廣闊的中西部農(nóng)村地區(qū)還處在我國八九十年代的水平，發(fā)展滯后，文化產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟中所占比例亟待提高。我國文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展不平衡，制約了我國文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、我國文化產(chǎn)業(yè)歷史價值挖掘不夠
我國歷史悠久，擁有5000年的燦爛文明。在這漫長的歲月里，我們的祖先創(chuàng)造了中國特色文化，我國擁有五十多個民族，文化類型極其豐富，這為我們積累了難以估價的文化物質(zhì)資源和精神資源，尤其是開發(fā)較少，相對封閉的中西部地區(qū)，是我國文化資源的富集區(qū)。但是長期以來，我國的創(chuàng)意文化更多的是面向西方，唯西方馬首是瞻，全面照搬他國的先進技術(shù)和營銷理念，以為這就是追趕世界潮流，領(lǐng)悟先進文化的熏陶。對自己國家文化歷史價值重視不足，造成我們自己的原創(chuàng)文化脫離了中國鄉(xiāng)土，缺少中國特色和深厚的國學文化底蘊，導致我們的原創(chuàng)文化蒼白無力、輕浮無根，在國際市場缺少吸引力。
三、我國文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展思路
1、政策傾斜，獎勵原創(chuàng)
一個國家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展肯定必須基于自己國家的原創(chuàng)文化的發(fā)展。特別是我們這樣一個泱泱大國，如果沒有自己獨特的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，將無法在世界文化叢林中立足。而且只有民族的才是世界的，本鄉(xiāng)本土的原創(chuàng)文化更能得到國際市場的認可和尊重。在全球都在追尋中國文化元素的時候，我們更應該發(fā)展有中國特色的創(chuàng)意藝術(shù)。因此要加強對原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持力度，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定一個清晰、明確的發(fā)展規(guī)劃，使得社會投資者有明確的投資方向。應該看到我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛起步，未來發(fā)展需要加強對特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的培育，建設一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。總之，國家、政府以及民間組織都應該采取相應的獎勵措施，對本土優(yōu)秀的原創(chuàng)文化進行獎勵和肯定。制定優(yōu)惠政策，吸引高精尖從業(yè)人才，和風險投資基金的加入，讓實業(yè)體更多地參與到原創(chuàng)文化的開發(fā)中來，把創(chuàng)意文化直接轉(zhuǎn)化為實體產(chǎn)業(yè)，獲得經(jīng)濟價值與社會價值。
2、完善法制，保護產(chǎn)權(quán)
相關(guān)的立法機構(gòu)和行政部門應制定相應的法律、法規(guī)和政策，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入地區(qū)和部門規(guī)劃，從資金信貸、市場進入與引導、產(chǎn)品選擇與設計、品質(zhì)提升、人才培養(yǎng)等諸多方面提供必要的支持。積極探索民間文化知識產(chǎn)權(quán)的保護措施。在現(xiàn)有的法律法規(guī)體系下民間文化知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護，很長時間內(nèi)，好的產(chǎn)品、服務一面世就遭到仿造。新產(chǎn)品出來不久，市面上就會充滿泛濫的假冒偽劣產(chǎn)品，以極低的價格和惡劣的炒作把一個好的產(chǎn)品活活扼殺，這些行為嚴重影響了設計與開發(fā)的主動性。因此，我們要加強文化領(lǐng)域立法，如演出法、新聞法、出版法、電影法、廣播電視法及文化市場管理法等，依法管理文化行業(yè)。讓一切不法行為受到法律的制約。同時我們還要參考發(fā)達國家的案例，及時調(diào)整和完善文化產(chǎn)業(yè)方面的法律體系，加大執(zhí)法力度，保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊假冒偽劣，使更多的原創(chuàng)文化作者和投資者從中獲利，促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3、加大投資，平衡發(fā)展
在市場經(jīng)濟的條件下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。要加快我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須加大對文化產(chǎn)業(yè)的資金投入。產(chǎn)業(yè)資金的來源可以是多元化的：在當前的情況下仍以政府投入為主，但是逐步開放投資領(lǐng)域，讓更多的民間資金參與到文化產(chǎn)業(yè)投資中來，這樣政府投入與社會投入相結(jié)合，內(nèi)資與外資相結(jié)合，建立多渠道的投融資機制。在具體的操作層面，我們可以吸納社會閑置資金，吸引外資等方法來獲得資金支持。這樣在充分利用各種資金的前提下，我們還可以引進國內(nèi)外的先進的管理理念和操作技術(shù)，同時盡可能地縮小與歐美國家的差距，提高我國文化產(chǎn)業(yè)的整體水平。針對我國文化產(chǎn)業(yè)的地區(qū)不平衡發(fā)展現(xiàn)狀，可以采取因地制宜的規(guī)劃策略。例如在東部沿海發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展快，居民收入水平較高，對文化消費需求大，市場廣闊的地區(qū)，例如京津唐、滬寧杭、廣深地區(qū)，是我國的文化產(chǎn)業(yè)融入國際文化產(chǎn)業(yè)大家庭，是重要成員，可以制定“外向型發(fā)展戰(zhàn)略”，同時帶動中西部文化產(chǎn)業(yè)走向國際市場；而中西部地區(qū)發(fā)展程度較低，應該在政府主導下加強公共文化服務體系建設和文化市場建設，整合文化資源，打造文化品牌，開發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)。不論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)作為無煙產(chǎn)業(yè)，都應該成為未來發(fā)展主流方向，加大經(jīng)濟投入和政策傾斜，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因為發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢對于轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，落實科學發(fā)展觀，促進和諧社會發(fā)展能起到戰(zhàn)略樞紐作用。
四、總論
綜上所述，文化產(chǎn)業(yè)作為當代一種全新的財富創(chuàng)造方式，被公認為21世紀最有發(fā)展前途的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。近年來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。有關(guān)資料表明，全世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造220億美元的價值，并且還在以5%的速度遞增。關(guān)注中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型特點，把握中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢，是選擇和制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科學地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要前提。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能對我國經(jīng)濟的騰飛與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到至關(guān)重要的作用。目前，我國正在走向文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略時代，如果進一步對近年來文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與互動的新態(tài)勢在戰(zhàn)略和政策層面予以關(guān)注和鼓勵，將有效推動中華文化在東亞以至于全球文化產(chǎn)業(yè)競爭中占領(lǐng)先機。因此抓住文化體制改革的契機，迅速建構(gòu)高科技含量和文化附加值為核心競爭力的我國文化產(chǎn)業(yè)主體及其集群，可以提升我國文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。
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[提 要] 《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》中明確指出，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設把生態(tài)建設和環(huán)境保護放在首位。以生態(tài)林為主體的生態(tài)
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2010-02-05.[2]鄭震，羅述權(quán).中國各省市經(jīng)濟發(fā)展綜合水平實證分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，（5）.[3]李文華，李芬，李世東等.森林生態(tài)效益補償?shù)难芯楷F(xiàn)狀與展望[J].自然資源學報，2006，21（5）.[4]趙鳴驥，劉潔，孫德寶.盡快建立森林生態(tài)效益補償制度——對福建江西兩省相關(guān)問題的調(diào)查[J].林業(yè)經(jīng)濟，2001，（5）.[5]龔靚.完善江西省森林生態(tài)效益補償制度的若干建議[J].江西農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2007，（2）.
麗江市是一個少數(shù)民族聚居區(qū)，擁有三大世界遺產(chǎn)—世界文化遺產(chǎn)地、世界自然遺產(chǎn)地，世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地以及多個5A級國家景點，納西民族與21個少數(shù)民族的文化在這里孕育發(fā)展，豐富的旅游資源和厚重的民族文化底蘊為麗江民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。近年來，麗江銀行業(yè)深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，圍繞麗江本土東巴、畢摩、摩梭、花傈僳及他留五大民族文化，著力改善金融服務，持續(xù)加大對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度。截至2012年6月末，麗江銀行業(yè)累計投入文化產(chǎn)業(yè)貸款4.4億元，有力推動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進了文化產(chǎn)業(yè)的特色化、市場化。目前，全市擁有文化經(jīng)營戶3100多家，其中，以演藝娛樂業(yè)、影視制作、民族文化體驗，文化旅游產(chǎn)品加工銷售四大產(chǎn)業(yè)為主，涉及20多個經(jīng)營門類，16000多名從業(yè)人員；截至2011年末，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達21億元，占同期GDP的11.8%，位居云南省首位 。
主要做法
提升金融服務效能，力促演藝文化升級發(fā)展。結(jié)合麗江打造國際精品旅游勝地的發(fā)展目標，促進文化與旅游互動發(fā)展是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。多年來，麗江銀行業(yè)加強與相關(guān)部門和企業(yè)合作，以積極有效的金融服務、持續(xù)的信貸投入，有力推動了“印象麗江?雪山篇”和《麗水金沙》的啟動和升級發(fā)展，使之成為了麗江旅游文化的名片和亮點，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。“印象麗江?雪山篇”和《麗水金沙》作為麗江文化產(chǎn)業(yè)演藝業(yè)的代表，以舞蹈詩畫的形式，薈萃了麗江奇山異水孕育的獨特滇西北高原民族文化氣象，展示了麗江各民族最具代表性的人文風情和獨特而博大的民族文化和民族精神。2011年，“印象麗江”共演出905場，接待國內(nèi)外游客201萬人次，營業(yè)收入2.32億元，實現(xiàn)凈利潤9756.31萬元。該節(jié)目在擴大麗江知名度的同時，也增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入和就業(yè)渠道。“印象麗江”劇組600多名演職人員全部為當?shù)剞r(nóng)民，月工資平均為2000元左右，主要演員平均為3000元，高于麗江市農(nóng)民人均收入1952元；2011年，《麗水金沙》演出980場，接待觀眾52萬人次，收入8022萬元，7年多時間共演出5700多場，觀眾達300多萬人次，總收入3億多元，實現(xiàn)利稅6500多萬元。
助推文化體制改革，提升影視產(chǎn)業(yè)服務水平。一是推動電影院改革。為推動麗江特色文化建設，建行麗江分行推出了針對成長型小企業(yè)的“成長之路”業(yè)務，該業(yè)務實行“額度控制、靈活使用、有效擔保、收益覆蓋風險、按期償還”的管理模式。根據(jù)麗江市電影公司的改革實際以及電影院改造的資金需求，建行麗江分行提供了總計1000萬元的貸款，有力支持了麗江電影公司改革的順利推進,并建成了全國第二家，云南省首座商業(yè)性4D動感影院，有效提升了邊疆民族地區(qū)文化服務層級。二是助力農(nóng)村電視網(wǎng)絡改造。為響應文化體制改革的新要求，近年來，麗江銀行業(yè)積極支持加強文化基礎(chǔ)設施建設，僅麗江市古城區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)社和農(nóng)行麗江分行就投入農(nóng)村電視網(wǎng)絡改造貸款563萬元，有效促進了麗江廣播電視“村村通”工程，廣播覆蓋率達到了84.51%，電視覆蓋率達到91.82%。
創(chuàng)新信貸方式，增強主流媒體宣傳效能。為了進一步提升報紙質(zhì)量，將《麗江日報》打造成為高品質(zhì)具有麗江特色的主流媒體，麗江市古城區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)社多次深入報社調(diào)研，并根據(jù)其房產(chǎn)抵押不足的實際，創(chuàng)新方式增加設備抵押，向麗江日報社發(fā)放了600萬元貸款，有效化解了報社資金不足難題，建成了彩版印刷生產(chǎn)線，結(jié)束了創(chuàng)辦22年來黑白報紙的歷史，其發(fā)行量由2005年的5000多份提高到了2011年的15000多份。
發(fā)揮資源優(yōu)勢，拓展民族文化傳承空間。麗江擁有豐富的旅游資源和少數(shù)民族特色文化，作為東巴文化傳承地的玉水寨項目實現(xiàn)了兩者的有機結(jié)合。建行麗江分行于2006年對其提供了1600萬元的貸款，推動了旅游文化資源的開發(fā)與建設。同時，工行麗江分行自2007年起，每年向玉水寨提供流動資金貸款近2000萬元，至2011年末累計向玉水寨發(fā)放貸款1億元，推動了玉水寨民族文化傳承空間的拓展。
存在問題
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足對金融介入的制約。近年來，麗江加快推進了以演藝、民俗文化體驗、文化旅游等為主導的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯進步。但就麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品以及文化服務體系還不盡完備，產(chǎn)業(yè)組織形式分散，規(guī)模化、集聚化程度低，節(jié)慶會展、影視服務、藝術(shù)服務、教育培訓、文化旅游工藝品加工銷售等多元的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成，特別作為文化產(chǎn)業(yè)主體的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，以小微企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模小，營運管理水平普遍較低，企業(yè)制度不健全，財務管理層級低，經(jīng)營效益、現(xiàn)金流不穩(wěn)定，與銀行信貸準入門檻對接難。
金融服務對接力度有待加強。2011年末，麗江文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達11.8%，而文化產(chǎn)業(yè)貸款余額僅占全市各項貸款的0.79%，信貸支持力度明顯弱化。究其原因，從銀行業(yè)機構(gòu)和貸款操作層面看，一是信貸產(chǎn)品、服務創(chuàng)新力度有待加強。銀行業(yè)機構(gòu)結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的經(jīng)營和融資需求特點，對服務手段、信貸管理機制以及信貸產(chǎn)品的探索研發(fā)不夠。二是貸款擔保薄弱。麗江文化企業(yè)普遍規(guī)模小，多缺乏符合現(xiàn)行信貸準入條件的足額抵押物，而作為文化企業(yè)核心資產(chǎn)的無形資產(chǎn)，例如版權(quán)、商標權(quán)等，其價值評估缺乏科學統(tǒng)一的標準和管理制度，且現(xiàn)階段無形資產(chǎn)的交易流轉(zhuǎn)市場也尚未發(fā)展成熟；有效抵質(zhì)押擔保的缺乏進一步加劇了“貸款難”；同時，由于企業(yè)規(guī)模小，融資額相對較小，而信貸管理，特別是貸后管理成本卻與大中型企業(yè)相近，一定程度上影響了銀行業(yè)機構(gòu)主動介入支持的積極性。
融資渠道單一、扶持政策、配套措施不完善。一方面，在麗江文化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展中，資金來源主要是自有資金、銀行貸款和招商引資，積極探索運用金融工具，多渠道、多方式、多元化融資不夠；另一方面，扶持政策有待進一步落實。近年來，銀監(jiān)會等有關(guān)部門出臺了系列支持小微企業(yè)的政策措施，特別是2010年中央宣傳部、人民銀行、銀監(jiān)會等九部委聯(lián)發(fā)了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》，但配套的更具有操作性的實施細則和措施有待進一步完善和落實。同時，涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，如：貸款貼息、風險補償、稅收優(yōu)惠、項目補貼等政策措施有待進一步完善。
關(guān)鍵詞：迪慶；文化旅游；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）06-0228-03
云南藏族主要聚居在迪慶藏族自治州，少數(shù)散居在麗江市和怒江州的貢山縣，目前云南省有藏族143 042人，聚居在迪慶州的就有132 526人，占云南省藏族人口總數(shù)的92.64%，因此對云南藏區(qū)文化旅游業(yè)的研究，主要以迪慶州為例。
一、迪慶文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
迪慶是自然景觀富集和人文旅游資源集聚的旅游勝地。迪慶旅游業(yè)是政府主導的重要產(chǎn)業(yè)，隨著迪慶旅游基礎(chǔ)設施的不斷改善，旅游宣傳促銷工作的推動，迪慶緊緊圍繞旅游資源優(yōu)勢，突出香格里拉品牌、三江并流等品牌優(yōu)勢，經(jīng)過長期培育的迪慶文化旅游產(chǎn)業(yè)也步入了成長階段，政府以香格里拉文化品牌帶動旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，以招商引資的方式建成了壇城文化廣場、香格里拉文博中心、獨克宗古城、霞給生態(tài)溫泉村等文化旅游產(chǎn)業(yè)項目。圍繞打造香格里拉品牌，著重支持香格里拉演藝業(yè)，成立了香格里拉文化發(fā)展有限責任公司，由迪慶州旅游投資公司控股，主要經(jīng)營香格里拉文博中心。由迪慶旅游發(fā)展集團公司控股，成立迪慶夢幻香格里拉旅游文化傳播有限責任公司，創(chuàng)造了大型歌舞詩《夢幻香格里拉·發(fā)現(xiàn)》，積極探索政府引導下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式和新途徑。以民族歌舞演藝、圖書、音像制品為主的文化產(chǎn)品初具規(guī)模。以藏族文化為特色的餐飲業(yè)已成為餐飲服務行業(yè)的翹楚，迪慶文化旅游資源開發(fā)走向市場，文化旅游企業(yè)都把提升自身文化產(chǎn)品內(nèi)涵視為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，從事文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)穩(wěn)步增加。文化旅游業(yè)在整個旅游業(yè)中發(fā)揮的作用漸漸明顯，成為迪慶旅游的重要組成部分，走出了一條具有迪慶香格里拉特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新之路。
迪慶文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征是：
（一）文化旅游產(chǎn)業(yè)互動延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模
迪慶旅游業(yè)的發(fā)展不僅基本形成了包括食、住、行、游、購、娛在內(nèi)的較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，在六大產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展中，均與藏民族為主的特色文化緊密結(jié)合。在更大范圍內(nèi)形成了迪慶民族歌舞演藝、節(jié)慶會展、民族傳統(tǒng)工藝品、民族餐飲文化、影視音像、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中木制品、陶制品、金屬制品、毛織物品、棉織物品等初步形成產(chǎn)業(yè)化，以民族歌舞、圖書、音像制品為主的文化產(chǎn)品初具規(guī)模，以藏族文化為特色的餐飲業(yè)已成為餐飲服務行業(yè)的翹楚。如藏民家訪是由香格里拉藏民開發(fā)創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)，今天已成為香格里拉文化與旅游結(jié)合的成功典范，在香格里拉和德欽縣城發(fā)展到了30家，接待眾多游客，鍋莊、弦子、山歌成了熱銷產(chǎn)品。
（二）文化旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展促動了文化旅游精品的形成
迪慶以旅游市場為導向，植根于獨特的民族文化，開發(fā)出文化與旅游相結(jié)合的精品。獨克宗古城在政府主導和推動下通過“修舊如舊”的原則整治后，重新煥發(fā)出了古老魅力，引來無數(shù)游客。現(xiàn)在古城里已有95家酒吧、客棧、作坊，生意很好，還吸引了美國、德國、奧地利等近10個國家和國內(nèi)10多個省的客人長期入住。打造了一批文化旅游精品，不斷創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展思路，挖掘、整理、出版近百種相關(guān)香格里拉的書籍、音像制品，成為市場大賣點；引進或協(xié)助拍攝的《茶馬古道》、《梅里雪山》等20余部影視作品，使迪慶成為了最具吸引力的“天然攝影棚”。有力推介了文化產(chǎn)業(yè)資源，向游客展示了迪慶香格里拉文化的獨特魅力，豐富了旅游的文化內(nèi)涵，迪慶成為最美和最受歡迎的旅游目的地之一。
（三）文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加了農(nóng)民收入
在旅游業(yè)的帶動下，民族民間工藝等優(yōu)勢資源的開發(fā)，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進了農(nóng)民增收。特別如迪慶民族民間手工藝產(chǎn)品發(fā)展迅速并受到國內(nèi)外游客青睞，使生產(chǎn)這些傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品的村莊的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟得到發(fā)展，增加了農(nóng)牧民收入。如香格里拉尼西湯堆村的陶器具有悠久的歷史，湯堆制陶工藝為藏區(qū)黑陶工藝之精品。隨著迪慶旅游業(yè)的發(fā)展，尼西陶器這一傳統(tǒng)的手工技藝的市場潛力得到開發(fā)，來香格里拉旅游的游客，都會慕名來購買尼西的陶器。尼西土陶的制作品種從以前的土火鍋、土火盆等不多的幾十個品種增加到了現(xiàn)在的109種，涵蓋了生活用品、民族工藝品和宗教用具三大類。隨著品種的不斷增多，尼西土陶越來越受到廣大游客的歡迎市場需求與訂單也隨之增長，產(chǎn)品供不應求，通過公司運作，產(chǎn)品遠銷日本、歐美、北京、昆明、拉薩等地，年銷售額達450萬元。2012年，銷售土陶制品10萬多件，銷售毛收入380多萬元。目前湯堆村有90%的村民都在從事土陶生產(chǎn)，根據(jù)陶器質(zhì)量和數(shù)量，每位村民的月收入都在5 000元～8 000元之間。黑陶手工藝產(chǎn)品的開發(fā)，實現(xiàn)了湯堆村脫貧致富，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，極大地改善了當?shù)厝嗣袢罕姷纳钏健＝o本地百姓帶來了可觀的經(jīng)濟收入，改行從事其他工作的年輕人又回到了制作土陶的行業(yè)，制陶正在成為尼西經(jīng)濟收入的一個主要來源和一項特色產(chǎn)業(yè)。
（四）文化旅游發(fā)展緩解了迪慶剩余勞動力的就業(yè)壓力
文化旅游產(chǎn)業(yè)的興起，極大地緩解了農(nóng)村就業(yè)壓力，減少了人多地少、人多資源少的矛盾。據(jù)不完全統(tǒng)計，迪慶農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達2 581人，年銷售收入達7 149萬元，直接帶動農(nóng)民文化致富847戶。藏民家訪在汲取本土多元民族文化豐富營養(yǎng)，精心編排文藝節(jié)目、提升節(jié)目品位的同時，充分利用旅游促銷手段，同時，其兼顧當?shù)厝罕姟⑿袠I(yè)管理機構(gòu)、旅游公司、游客和當?shù)卣睦妫數(shù)厝罕姷霓r(nóng)牧產(chǎn)品、手工藝品、剩余勞動力大量被藏民家訪購用，藏民家訪經(jīng)營主體在二次銷售中獲利，藏民家訪協(xié)會、旅游公司、導游都可以得到一定比例的抽成，地方財稅收入也得到了增加。這些產(chǎn)業(yè)巧妙地借助旅游市場，把本地資源用民族文化的方式進行包裝運作，既沒有破壞生態(tài)，又把周邊農(nóng)副產(chǎn)品和富余人力資源有效利用起來，拉動了整個香格里拉城市郊區(qū)農(nóng)村發(fā)展，解決就業(yè)1 250人，年銷售收入達1 980萬元。推動間接從業(yè)人員2萬多人上崗，人均新增收入1 000元。據(jù)2010年統(tǒng)計，全州文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3 966人，占全州服務業(yè)從業(yè)人員的20.63%。
二、迪慶文化旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在問題
（一）引導不足
迪慶文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然得到持續(xù)發(fā)展，但從互動發(fā)展的階段看政府主導的力度仍然不夠，培育和扶持主要停頓在口頭上和文件上，政府投入少，對文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)缺乏對其產(chǎn)業(yè)屬性、經(jīng)濟功能、發(fā)展?jié)摿Α㈤_發(fā)價值的研究，沒有形成全面系統(tǒng)的指導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。分析主要原因是認識不到位，看不清產(chǎn)業(yè)互動的市場潛力和前景，長此以往會喪失發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的最好契機。做好文化旅游產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的重要突破口，但目前迪慶文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同互動仍然明顯不足，從我州文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的路徑看，旅游項目與文化項目分開來做，并未將其看作一個產(chǎn)業(yè)來加強統(tǒng)一融合、統(tǒng)一規(guī)劃運作，嚴重削弱了文化旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。我州應該謀求文化、旅游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。
（二）開發(fā)力度不夠
一是對民族文化資源的開發(fā)力度不夠。迪慶文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依托對民族文化資源的開發(fā)與利用，將精神財富轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財富。因此，必然面臨著對民族文化資源如何繼承、保護、開發(fā)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益的問題，但一直以來政府缺乏對該產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性研究以及對其文化資源的市場價值進行評估。從文化產(chǎn)業(yè)層面上對其進行再認識，到認清民族文化資源所承載的內(nèi)容以及在開發(fā)的環(huán)境下所表現(xiàn)出的特征，厘清哪些文化資源可用于支撐文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為文化生產(chǎn)的對象，轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力和文化產(chǎn)品競爭優(yōu)勢等問題都尚是是空白，我州的民間文化資源豐富，但對資源利用水平低。主要表現(xiàn)為對自然資源、人文資源的羅列性了解大于開發(fā)利用，對文化旅游產(chǎn)品進行文化分析、注入文化內(nèi)涵和文化包裝不夠；科學技術(shù)含量低成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。資源優(yōu)勢遠未形成市場優(yōu)勢。在目前對景區(qū)的開發(fā)設計中，缺乏專門針對其文化內(nèi)涵的文化旅游策劃和產(chǎn)品設計。
二是品牌提升不夠。迪慶雖然擁有香格里拉、三江并流世界遺產(chǎn)、茶馬古道等世界級品牌，但圍繞三大品牌的特定區(qū)域結(jié)合迪慶自然人文特征的獨具個性的文化品牌的策劃與創(chuàng)意明顯不足，未形成文化旅游產(chǎn)品整體開發(fā)、整體宣傳和整體促銷。策劃的文化消費熱點小而少。就如香格里拉品牌，從文化旅游產(chǎn)業(yè)的層面如何挖掘、深化其文化內(nèi)涵，展示這一文化圈的獨特個性與魅力、如何與香格里拉大藏區(qū)的旅游文化接軌和整合開發(fā)都停滯在淺層次上。
三是文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新不夠。文化旅游產(chǎn)品功能較為單一，以觀光型、低層次、簡單性的旅游產(chǎn)品居多，可參與性差，對旅游的文化內(nèi)涵的挖掘的力度遠遠不夠。許多旅游景點仍然是以自然觀光為主體的一般旅游區(qū)。就包括幾個國家公園的開發(fā)中，缺乏針對其文化內(nèi)涵的文化旅游策劃和產(chǎn)品設計，文化形象策劃設計的力度明顯不足。再比如對獨克宗古城的開發(fā)，目前旅游開發(fā)還是局限于對建筑文化、廣場舞的欣賞以及藏餐吧、旅游商品、歌舞的一般展示上，對古城的歷史文化內(nèi)涵、節(jié)慶民俗風情、文學藝術(shù)底蘊、茶馬古道文化等的開發(fā)缺乏具體細化、針對不同文化主題的產(chǎn)品設計，沒有充分展示最佳民族風情魅力古鎮(zhèn)的整體文化特征。迪慶旅游企業(yè)的文化產(chǎn)品大同小異，雷同重復。特別是迪慶旅游商品明顯存在著品質(zhì)低劣、工藝粗陋、結(jié)構(gòu)單一、特色不特、趨同化現(xiàn)象嚴重的問題。市場占有率低，利潤少，不能適應蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)的需要。旅游商品占旅游收入的比例較小。主要原因是對具有迪慶地域特色、民族特色的文化內(nèi)涵挖掘不夠。旅游商品缺乏同時文化旅游商品難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是迪慶旅游商品最大的弱點。民族工藝品生產(chǎn)如皮毛、土陶、銀飾工藝、木制品工藝、民族服飾、紡織等具有悠久的歷史和文化特色，但由于生產(chǎn)旅游商品的企業(yè)工藝粗糙，未能通過現(xiàn)代科技的運用生產(chǎn)出質(zhì)樸、自然、精致和更具有珍藏、饋贈、紀念價值的旅游商品。
（三）投資不足
文化旅游產(chǎn)業(yè)的投資渠道主要是政府投資、民間投資和外資的進入。我州政府主導的企業(yè)過度依賴政府財政，只講投入不注重產(chǎn)出，忽略了文化旅游產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展的自身特性，政府投資效益不佳；政府包辦的體制及政策的不確定性，使得民間投資成本較高，投資渠道過于狹窄和單一。另外缺乏必要的引導和保護，民間投資也存在重復和無效現(xiàn)象，投資回報率不高的問題，這些都使得文化旅游產(chǎn)業(yè)投資不足，制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。
迪慶發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)中的民營企業(yè)，由于扶持政策和市場體系不夠完善，迪慶許多從事文化旅游的企業(yè)，受資金、技術(shù)、文化程度等方面的制約，存在著各自為營，零散經(jīng)營，形不成規(guī)模，抵御市場風險能力弱的問題，自我發(fā)展能力弱，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)揮規(guī)模效益。由于缺乏投資主體，融資渠道不暢，往往借貸無門，成為制約文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
三、對策和措施
（一）政府積極引導
1.制定迪慶文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。迪慶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮主要依托的是具有突出的地域特色和個性的文化以及與之和諧的壯美的自然風光。文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是最好的資源整合發(fā)揮效益的方式。要制定迪慶文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略的中長期規(guī)劃，這是基礎(chǔ)性的工作。
2.將民族文化資源的保護與開發(fā)視為迪慶文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。近年來迪慶政府和民間都比較重視民族文化的傳承和保護工作，關(guān)于民族文化的挖掘、傳承、保護工作成效顯著。我們需要進一步形成共識的是注重對民族文化的保護式開發(fā)，樹立以民族文化的保護挖掘帶動旅游業(yè)、以旅游業(yè)發(fā)展回饋文化的基本理念，這既是迪慶旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要方式，更是迪慶旅游業(yè)在激烈的市場競爭中求得可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。也是十年來迪慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的精髓所在。正是民族文化的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，促進了對民族文化的自覺認識，促進了其傳承、保護和開發(fā)工作。
（二）整體策劃，塑造文化旅游品牌
提升香格里拉品牌、三江并流品牌和茶馬古道品牌，必須走整合資源+品牌塑造+激活市場+創(chuàng)意的策劃路徑。要充分重視對其文化內(nèi)涵的策劃和產(chǎn)品設計。確立主導文化旅游產(chǎn)品，進行重點培育。根據(jù)迪慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件重點培育有豐厚文化基礎(chǔ)和市場前景、人才優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，不搞遍地開花。特別是當前對文化新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要充分考慮市場需求，不盲目效仿和追求規(guī)模，而是要適度，既提高質(zhì)量又要符合市場化的需求，做精產(chǎn)業(yè)。文化旅游品牌的策劃、設計和市場營銷應該是迪慶旅游二次創(chuàng)業(yè)的核心問題之一。
迪慶文化旅游產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于策劃。在充分掌握迪慶文化資源特征和脈絡的基礎(chǔ)上，提煉出最具有代表性文化特征的旅游產(chǎn)品，迪慶文化旅游的發(fā)展實踐充分證明文化旅游品牌的策劃塑造、宣傳和推介十分重要。藏民家訪、尼西土陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、獨克宗古城的打造都是對旅游品牌的成功推介。迪慶需要進一步推進文化旅游品牌的策劃、塑造和宣傳，通過文化旅游品牌延伸產(chǎn)業(yè)鏈，豐富旅游內(nèi)涵，提升旅游質(zhì)量。
（三）推進文化旅游產(chǎn)業(yè)化的機制創(chuàng)新
1.積極鼓勵、扶持民營文化企業(yè)。文化企業(yè)有其自身的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律，迪慶從事文化旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，90%以上都是民營企業(yè)和個人。要為民營企業(yè)進入文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，提供政策和資金支持。民營經(jīng)濟介入文化旅游產(chǎn)業(yè)，既豐富文化旅游內(nèi)涵，同時也會不斷為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓突破口。
2.文化旅游企業(yè)的經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新。與旅游市場緊密結(jié)合是迪慶文化旅游企業(yè)轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新經(jīng)營機制的關(guān)鍵。文化產(chǎn)品要與緊密與旅游市場接軌，走生態(tài)旅游與文化旅游有機結(jié)合，加強旅游產(chǎn)品文化品位和內(nèi)涵的經(jīng)營之路。
3.建立以文化保護帶動旅游業(yè)、以旅游業(yè)發(fā)展回饋文化保護的機制。迪慶松贊林寺、獨克宗古城的開發(fā)管理都開始貫穿著以文化保護帶動旅游業(yè)、以旅游業(yè)發(fā)展回饋文化保護的理念。我們需要建立從旅游業(yè)收益中提取一部分收益用于文化資源的保護和傳承發(fā)展，形成鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的機制。
（四）完善文化旅游產(chǎn)業(yè)的管理體制
針對迪慶在對旅游業(yè)行政管理和文化旅游產(chǎn)業(yè)市場管理方面存在的問題，需要進一步建立和完善宏觀管理體制，引導文化旅游業(yè)健康發(fā)展，政府應設立相關(guān)部門對文化旅游產(chǎn)業(yè)的信息指導、政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃落實負責，指導為文化旅游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，規(guī)范文化旅游市場，積極鼓勵和支持建立旅游行業(yè)的各級行業(yè)協(xié)會，將微觀管理職能賦予行業(yè)協(xié)會，以形成行業(yè)自律的良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞] 衡陽市 文化軟實力 文化產(chǎn)業(yè) 對策
一、衡陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.文化產(chǎn)業(yè)總量迅速增長。改革開放以來，勇于開拓、敢為人先的衡陽人再次走在了時代前列，前所未有的大投入、大建設、大發(fā)展，到2005年，衡陽市文化產(chǎn)業(yè)單位4898個，年末從業(yè)人員3.26萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的2.2%，實現(xiàn)增加值9.98億元，占2005年GDP總量的1.9%。2005年文化產(chǎn)業(yè)三個層次增加值結(jié)構(gòu)為23.8：12.2：64，對當年文化產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻率分別為20.9%、9.1%、70%，從而為實施文化強市戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和現(xiàn)實基礎(chǔ)。但衡陽市文化產(chǎn)業(yè)市場競爭能力不強。2005年衡陽市文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為全省總量的4%（長沙占54.3%），總量偏少，規(guī)模偏小，水平偏低，綜合競爭能力不強。同時，衡陽市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式比較單一，沒有可以依托的文化產(chǎn)業(yè)鏈及文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，未形成多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，而且衡陽市目前文化產(chǎn)業(yè)對外開放程度不高，文化產(chǎn)業(yè)招商引資規(guī)模不大，總體上看，衡陽市文化產(chǎn)業(yè)基本上是以傳統(tǒng)文化資源、傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主，科技含量低，附加值低，高素質(zhì)人才短缺，市場競爭能力不強，這些都已成為制約衡陽市文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的“瓶頸”。
2.文化事業(yè)的投入不斷增長。近5年來，全市文化事業(yè)費總支出達50億元，相繼建成了以衡陽大劇院為代表的一大批城鄉(xiāng)文化設施。但與文化產(chǎn)業(yè)強市相比，與廣大人民日益增長的文化消費需求相比，還存在很大差距。至目前止，衡陽市轄區(qū)內(nèi)有12個縣市級文化館、10個劇團、1個博物館、11個公共圖書館、13個檔案館、1個國家四級風景名勝區(qū)、17家電影院（正常營業(yè)的僅進步電影院）、2家電視臺等文化設施，但是無一個圖書出版社，除了新華書店，圖書批發(fā)零售、音像批發(fā)零售大都是以個體戶散戶經(jīng)營為主，因此，衡陽市現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)相對單一，文化基礎(chǔ)設施相對落后，對于擁有722.61萬人口、經(jīng)濟總量排全省第四的大市來說，已不能滿足人民群眾日益增長和不斷變化的文化消費需求。
3.發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，突出旅游文化特點。衡陽市文化資源豐富、文化底蘊深厚，衡陽市積極將這種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最具特點的是最初的“南岳廟會”已發(fā)展到現(xiàn)在的一年一度的“南岳壽文化節(jié)”，大大促進了衡陽市旅游業(yè)的發(fā)展，拉動了經(jīng)濟的增長。近幾年，衡陽市各縣先后發(fā)掘本地資源優(yōu)勢，如耒陽溫泉；常寧印山、天堂山、西江；衡陽縣岣嶁峰國家森林公園等等都為衡陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻。目前正在籌建的石鼓書院、文化墻、衡陽大劇院等項目將會更加豐富衡陽市文化產(chǎn)業(yè)市場。
4.抗戰(zhàn)精神的內(nèi)涵更加豐富，進一步提升了城市精神。“弘揚抗戰(zhàn)精神，推進率先發(fā)展，實現(xiàn)富民強市”等討論與實踐活動的深入開展，增強了城市的競爭力和凝聚力。
5.廣泛開展各類文化活動，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。重大節(jié)慶文化活動、群眾文化活動、文化交流活動、送文化到基層活動、外來人員文化活動等五類活動廣泛開展。
二、提升衡陽文化軟實力的對策
1.塑造城市精神，大力弘揚新時期抗戰(zhàn)精神，使之成為衡陽城市發(fā)展的精神品質(zhì)和內(nèi)在動力。豐富衡陽的城市精神――“抗戰(zhàn)精神”。衡陽要不落伍并始終走在區(qū)域競爭的前列，就要堅持文化的自覺和人文精神的與時俱進。要推進率先發(fā)展、實現(xiàn)富民強市，不僅需要精明理性、內(nèi)斂務實、不事張揚、穩(wěn)扎穩(wěn)打的精神，更需要大氣開放的姿態(tài)、不屈不撓的意志、敢于創(chuàng)新的精神。
2.刺激衡陽市居民文化消費，大力發(fā)展衡陽市文化消費市場。當前在建立和諧社會、學習型社會的形勢下，衡陽市應繼續(xù)積極引導城鎮(zhèn)居民文化消費，在軟件上，通過開展各種文化節(jié)、各類廣場主題活動、各類演出、展覽等活動形式提高城鎮(zhèn)居民的文化消費水平；在硬件上，要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投資力度，把文化基礎(chǔ)設施建設納入當年的重點工作考核。
3.在資金方面，積極鼓勵民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。目前衡陽市涉及文化產(chǎn)業(yè)的單位絕大部分是國有單位，靠的只是財政撥款，資金來源單一、有限，如果民營資本能進入文化產(chǎn)業(yè)市場，不僅能解決文化產(chǎn)業(yè)市場資金運行的“瓶頸”問題，還能大大豐富文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭力。在現(xiàn)有政策已許可民營資本流入的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)，市政府應予以支持，多元投入、多元發(fā)展，來拓寬文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
4.塑造文化品牌，重點打響衡陽古城品牌、人文品牌、節(jié)會品牌、藝術(shù)品牌和產(chǎn)業(yè)品牌，以品牌提升衡陽文化知名度。一是名人品牌。利用衡陽的兩大名人優(yōu)勢，通過政府號召，企業(yè)資助，社會募集，商業(yè)運作等形式，成功舉辦了蔡倫科技文化節(jié)和王船山文化旅游節(jié)。二是抗戰(zhàn)名城品牌。以“和文化”為主題，邀請全國主流媒體和攝影家聚焦衡陽，打響英雄品牌。三是佛道教品牌。充分發(fā)揮南岳位于江南佛道教活動中心的優(yōu)勢，盤活佛道教資源，積極廣泛地開展海內(nèi)外佛教友好交流活動，在全國產(chǎn)生了重大影響。四是湖湘文化品牌。采取市場化手段籌資和經(jīng)營開發(fā)湖湘文化資源。這些文化品牌確立了湖湘文化在全省的獨特地位。在此基礎(chǔ)上，我們借助報刊、電視等新聞媒體，解讀衡陽，擴大影響，讓外界認識衡陽，關(guān)注衡陽，進而提升人氣。
5.設文化設施，形成一批標志性文化設施，同時加強農(nóng)村和社區(qū)文化陣地建設，爭取所有行政村和社區(qū)建成能基本滿足群眾需要的文化設施。文化設施和文化活動是豐富文化內(nèi)涵的重要載體，是體現(xiàn)文化建設發(fā)展水平的重要標志。文化建設要收到實實在在的效果，不僅要聽之有音，更要觀之有物，視之有形。一是打造文化精品工程。把項目統(tǒng)攬的理念融入文化建設，立足衡陽特色優(yōu)勢，通過創(chuàng)新招商機制，完善市場運作辦法，建設具有較高品位的標志性文化設施。二是完善大眾文化設施。堅持把大眾性文化設施建設納入城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃，引導社會力量加大投入力度，滿足群眾日益增長的文化需求。高標準規(guī)劃建設縣鄉(xiāng)文化中心、體育廣場、青少年校外活動中心、縣文化館，鄉(xiāng)村圖書室、文化大院等，為開展豐富多彩的群眾性文化活動搭建平臺，使之成為廣大干群求知的課堂，求美的窗口，求藝的樂園，求富的良友。
6.延續(xù)衡陽歷史文脈，留住衡陽文化的根。衡陽地域文化源遠流長，鐘靈毓秀，目前市域內(nèi)現(xiàn)有國家級、省級文物保護單位33處，市區(qū)縣級文物保護單位112處，其中衡陽中心城區(qū)保存尚好的文物古跡有11處。盡管我們現(xiàn)在缺失了大量的歷史遺跡，但不缺失歷史的記憶。衡陽先民創(chuàng)造的輝煌歷史和優(yōu)秀文化不能在我們這一代被湮沒，我們要十分珍惜這些寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，因為它們是我們的文化之脈、藝術(shù)之根。因此在舊城改造中應強調(diào)對文物古跡、歷史遺存的保護，要把衡陽建設成為一個富有文化底蘊的城市。一是整理編錄衡陽近現(xiàn)代保護建筑名錄。衡陽的近現(xiàn)代史在中國歷史上具有較為重要的地位。應當進行全面的調(diào)查摸底，篩選了一批近現(xiàn)代建筑，編錄成保護名錄，如衡陽火車站老站房、核二十五公司辦公樓、原衡陽工學院教學樓等。二是規(guī)劃建設湘江風光帶為衡陽的歷史文化之主脈。湘江兩岸積淀了衡陽兩千多年的文化，秦磚漢瓦，珠暉塔、來雁塔、浮橋公所（湘南學聯(lián)）、申公館、彭公館、民宅一棟（沿江東路119號）、千年道觀東岳觀、石鼓書院、南岳第一峰、古樟公園等。對于這些十分珍貴的歷史遺跡，應采取封閉性保護措施，規(guī)劃了保護范圍，拆遷了保護圈內(nèi)的其他建筑，并決定將由古建筑和文物專家設計和維修，使其成為湘江風光帶一處重要的人文景觀。湘江風光帶既風景秀麗，又富含文化內(nèi)涵，是一條有思想的體現(xiàn)衡陽個性的城市文化走廊，人們從湘江風光帶上一系列歷史建筑和文物古跡中，可以尋找和疏理到衡陽的歷史文脈。
7.打造人才高地。一是引進高技術(shù)、高學歷人才，特別是要引進適用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才，從而引領(lǐng)科技工作大勢，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端；二是培養(yǎng)本地區(qū)急需的人才，對企業(yè)而言就是培養(yǎng)技術(shù)骨干，對整個工程起技術(shù)支撐作用的人才，同時提升一般員工的技術(shù)能力，使人才結(jié)構(gòu)合理化；三是通過產(chǎn)、學、研合作，利用大專院校技術(shù)力量,提高企業(yè)的研發(fā)能力。現(xiàn)在衡陽有三所本科院校四所高職院校。這七所學校有在校大學生6.5萬人左右。不過，現(xiàn)在這幾所高校和衡陽的發(fā)展關(guān)聯(lián)度還不是很高。這幾年，衡陽將在城市化建設，推動旅游業(yè)，建設科技強市、體育強市等方面下工夫，應該說這七所高校對衡陽今后的發(fā)展有一定的推動作用，希望今后衡陽有關(guān)部門能與這些學校建立長期密切的合作關(guān)系，使這些教育資源能夠為衡陽發(fā)展出力。
8.設立專項資金保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。一座城市區(qū)別于另一座城市，最根本之處在于這個城市特有的文化。衡陽也有許多獨特的非物質(zhì)文化，是衡陽文化的“老底子”。因為傳承的特殊，保護的不易，很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正面臨嚴峻的生存考驗。建議衡陽市政府能否考慮給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)設立專項保護資金，用于民間藝術(shù)資源普查、普查結(jié)果編纂、搶救瀕絕的民族民間藝術(shù)、對民族民間藝術(shù)傳承人的培養(yǎng)進行補助、舉辦民間藝術(shù)活動以及保護和研究這些民族民間藝術(shù)項目。
參考文獻：
一、我省二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，整體經(jīng)濟實力實現(xiàn)了提升。縣域二、三產(chǎn)業(yè)增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重不斷提高。區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不斷增強，安平絲網(wǎng)、辛集皮革、河間電纜、清河羊絨、白溝箱包等一大批特色產(chǎn)業(yè)集群市場競爭力不斷提升。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，市場活力持續(xù)增強。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”深入推進，建設標準化農(nóng)家店39354個、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)13個。新型服務業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式不斷發(fā)展壯大。
二、我省二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
全省農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，到2015年，縣域生產(chǎn)總值達到21630億元以上，年均增長9%，二、三產(chǎn)業(yè)增加值達到18900億元以上，年均增長10%以上。產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，營業(yè)收入超100億元的縣域產(chǎn)業(yè)集群達到50個，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟總量占全省縣域經(jīng)濟總量的50%以上。縣域龍頭企業(yè)規(guī)模進一步擴大，營業(yè)收入超50億元的企業(yè)達到20家、超100億元的企業(yè)達到10家，培育省級以上知名品牌100個，馳名商標20個。農(nóng)村服務業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡格局基本形成，農(nóng)家連鎖店覆蓋80%以上的行政村，商品統(tǒng)一配送率提高到60%以上。村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)不斷增加，每縣建立1個農(nóng)業(yè)小額貸款公司。
三、努力發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)
(一)培育壯大縣域骨干企業(yè)
結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實施，支持縣域食品加工、裝備制造、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、紡織服裝等重點行業(yè)的龍頭企業(yè)通過收購、兼并、重組等多種形式，實現(xiàn)規(guī)模擴張，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司和企業(yè)集團，提高企業(yè)產(chǎn)品層次和市場競爭力，帶動縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。引導縣域中小企業(yè)開展與大企業(yè)對接配套活動，推進專業(yè)化分工協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，盡快形成一批支撐帶動作用強的縣域骨干企業(yè)。
(二)推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，全省培育縣域年營業(yè)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群50個，年營業(yè)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群120個，年營業(yè)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群300個，50%規(guī)模以上企業(yè)進入各類產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟總量占全省縣域經(jīng)濟總量的比重達到50%以上。
(三)加快縣城經(jīng)濟建設
提高縣城的綜合承載能力和吸納帶動能力，把縣城打造成縣域特色產(chǎn)業(yè)聚集中心、商貿(mào)物流中心、人口轉(zhuǎn)移居住中心。充分發(fā)揮縣城中工業(yè)聚集區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要載體和平臺作用，加大政策扶持力度，推動縣域企業(yè)向園區(qū)集中，重點項目向園區(qū)投放，創(chuàng)新要素向園區(qū)匯集。“十二五”期間，每個縣在縣城周邊規(guī)劃建設1個以上行業(yè)之間關(guān)聯(lián)配套、上下游之間有機鏈接、吸納就業(yè)充分、聚集效應明顯、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展的工業(yè)聚集區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、基礎(chǔ)設施共建共享，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展互促雙贏的新格局。
(四)強化招商引資
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)基礎(chǔ)，抓好重大項目建設，引進具有引領(lǐng)性、帶動性、競爭性強的國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，以紡織服裝、食品加工、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)為重點，開展“園區(qū)招商”、“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“以商招商”等，制定和完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引外來企業(yè)投資興業(yè)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)自主引進項目、資金和技術(shù)。
四、努力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)
(一)積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)
大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，支持城市商貿(mào)流通企業(yè)將服務范圍向農(nóng)村拓展，構(gòu)建以城市大型流通企業(yè)為龍頭，縣級重點流通企業(yè)為骨干，農(nóng)家店為基礎(chǔ)的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，抓好“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程”和農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設。改造提升農(nóng)產(chǎn)品市場，加快推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建新型、高效的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，重點改造升級200個大型農(nóng)產(chǎn)品市場，推動200家超市或流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。
(二)加快發(fā)展縣域現(xiàn)代物流業(yè)
大力發(fā)展果蔬、肉類、水產(chǎn)品等冷鏈物流，完善糧食現(xiàn)代物流，引導支持供銷社、郵政和大型城市商業(yè)企業(yè)完善農(nóng)村物流連鎖配送網(wǎng)絡，擴大物流規(guī)模和品種，加快形成城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)流通網(wǎng)絡。打造環(huán)首都物流產(chǎn)業(yè)帶，在涿州、三河、香河、豐寧等環(huán)首都一線地區(qū)建設一批城市配送型、農(nóng)產(chǎn)品供給型、空港服務型現(xiàn)代物流園區(qū)，使之成為承接北京物流外置的載體，滿足北京市場供應的基地。
(三)大力發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)
鼓勵城市商業(yè)銀行增設分支機構(gòu)，爭取在全省各縣(市)的覆蓋率達到50%。鼓勵縣級和市級農(nóng)村信用社聯(lián)社加快股份制改造，爭取40%的縣級聯(lián)社改建成農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行。加快建設村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，爭取50%以上的縣(市)各建成1家以上新型農(nóng)村金融機構(gòu)，小額貸款公司發(fā)展到300家。積極推動“三農(nóng)”保險，加快養(yǎng)老、醫(yī)療和責任保險發(fā)展，擴大覆蓋范圍，降低農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活風險。
(四)積極發(fā)展農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)
加快農(nóng)村特色文化資源挖掘整理，做大做強一批農(nóng)村文化品牌和縣級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大農(nóng)村鄉(xiāng)土藝術(shù)表演團體。依托特色農(nóng)業(yè)園區(qū)和旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、濱海觀光旅游、休閑旅游，支持農(nóng)家樂、采摘園、莊園經(jīng)濟發(fā)展。
五、結(jié)語
綜上所述，我們需要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、‘三化’同步、富民強縣”的要求，組織實施縣域經(jīng)濟騰飛計劃，鼓勵各縣發(fā)揮特色優(yōu)勢，抓好立縣產(chǎn)業(yè)和立縣項目，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，從政策、資金、技術(shù)等方面加大支持力度，推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
2009年9月26日國務院的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，是我國繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后出臺的又一個重要的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，標志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》指出“文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體， 是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點”。體育文化作為社會文化的重要組成部分，推動其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對促進我國經(jīng)濟和社會主義精神文明建設同樣有重要意義。體育文化產(chǎn)業(yè)在西方發(fā)達國家已是成熟產(chǎn)業(yè)， 成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，目前世界上每年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達4000億美元以上，并以每年20％的速度在增長。在美國，體育產(chǎn)業(yè)的年利潤在數(shù)千億美元以上；在日本，體育產(chǎn)業(yè)被視為國民經(jīng)濟的第四大支柱產(chǎn)業(yè)。 河北省的體育文化在千百年來的歷史積淀過程中，形成了一定的特色和優(yōu)勢，應以此為基礎(chǔ)積極推動體育文化產(chǎn)業(yè)和精神文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、河北省體育文化及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展狀況
河北省體育文化豐富多彩， 是十多個武術(shù)門派的發(fā)祥地。滄州武術(shù)門派眾多，有八極、劈掛、燕青、八卦、六合、查滑、 功力、 太祖等53個拳種， 占全國129個武術(shù)門派拳種的40.3%；吳橋的雜技也享譽海內(nèi)外；永年縣是我國太極拳的中興發(fā)祥之地，也是太極拳圣地之一，在這里誕生了楊式、武式太極拳，并派生出吳式和孫式太極拳；保定徐水的舞獅、雄縣鷹爪翻子拳等也是我國民間傳統(tǒng)文化的一枝奇葩。河北省的西北部地區(qū)以民間傳統(tǒng)秧歌為主，西部的井陘拉花、北部的昌黎地秧歌、承德滿族二貴摔跤（又稱“二鬼摔跤”）在全國也有較大影響。而且這些民間體育文化多與節(jié)日風情緊緊相連，是民族文化的重要內(nèi)容之一，若能合理地開發(fā)和利用，可獲得可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。
河北省體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。 中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)是我國舉辦歷史最長、規(guī)模最大的國際性雜技藝術(shù)節(jié)，自1987年創(chuàng)辦以來，到2009年已連續(xù)成功舉辦了十二屆。其中，通過2009年吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)獲獎節(jié)目全國第一次巡演，共演出17場，演出收入近百萬元。多年來，吳橋雜技節(jié)一直在市場化的道路上進行積極探索， 此次全國巡演是一次完全市場化的商業(yè)運作，擴大了吳橋雜技節(jié)在全國的知名度，宣傳了河北形象，使更多的全國其他城市的人民通過雜技節(jié)這張名片了解了河北。同時延伸了吳橋雜技節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條， 降低了主會場的演出成本，使吳橋雜技節(jié)更富有魅力和吸引力，從而保證了有更多高質(zhì)量、高水平國際一流的節(jié)目來參加雜技節(jié)。另外，“中國?滄州國際武術(shù)節(jié)”已升格為國家級體育節(jié)慶活動；中國邯鄲國際太極拳運動大會已連續(xù)舉辦了十二屆，在第十二屆參加人員達2200多人， 太極拳品牌化在彰顯城市魅力的同時，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時向國際友人宣傳了中華民族博大精深的文化；中國?崇禮國際滑雪節(jié)連續(xù)舉辦了九屆；中國廊坊名鴿展，吸引十多個國家和地區(qū)的參展商參展，30000人觀摩，成交額近2000萬元。2006年以來，河北省以推進“環(huán)京津體育健身休閑圈”為依托，大力發(fā)展體育基礎(chǔ)設施建設，唐山市在建的國內(nèi)首個“國家體育休閑示范區(qū)”，規(guī)劃面積21平方公里，一期工程已基本建成，投資10億元。全省體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，領(lǐng)域不斷拓展，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成以四大支柱領(lǐng)域為主體的產(chǎn)業(yè)格局。經(jīng)濟量比重位居前四位的分別是“體育用品和服裝、 鞋帽銷售”、“體育用品和服裝、鞋帽制造”、“社會事務管理機構(gòu)”和“體育健身休閑活動”。四大領(lǐng)域共實現(xiàn)增加值27.6億元， 占全省體育產(chǎn)業(yè)增加值的96.5%，擁有從業(yè)人數(shù)51494人， 占全省體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的83.4%，占據(jù)著河北省體育產(chǎn)業(yè)的主導地位，在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和吸納就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。
就目前河北省體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，與我國發(fā)達省份還存在不足之處，主要表現(xiàn)在：競技體育與大眾體育發(fā)展的不平衡，也反映出體育產(chǎn)業(yè)各部門人員比例關(guān)系不協(xié)調(diào)。各級政府投入總量不足，體育經(jīng)費短缺，體育事業(yè)分布不合理，重點偏向體育競賽表演業(yè)。從體育場地分布來看，存在地域上分布的不平衡，經(jīng)濟發(fā)達城市擁有場館的數(shù)量高于經(jīng)濟欠發(fā)達城市，城鎮(zhèn)體育場地在數(shù)量上、質(zhì)量上高于農(nóng)村，公共體育場地總體不足，體育場地種類構(gòu)成不合理。對體育競賽表演業(yè)投入較多，能真正滿足大眾需求的卻很少；參與性的體育服務產(chǎn)品少，沒有形成規(guī)模。
二、河北省體育文化產(chǎn)業(yè)要與精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展
文化建設離不開培育它的土地，離不開傳承它數(shù)千年的人民群眾，在體育文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的進程中，要始終保持體育的地方特色和本土文化， 適度融入一些現(xiàn)代文明的元素，以迎合現(xiàn)代人的審美需求，將體育文化產(chǎn)業(yè)與精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。民間傳統(tǒng)體育文化所包孕的精神文明建設內(nèi)涵，諸如其歷史源流、競技審美價值、娛樂功能、健身意義、產(chǎn)業(yè)化新思維等對調(diào)動整個河北地區(qū)的精神文明建設有著舉足輕重的意義，這是對傳統(tǒng)文化進行深刻反思后提出的文化價值新取向，應成為本地區(qū)精神文明建設新的切入點及重點。
應將河北省民間體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精神文明建設互動關(guān)系擺在歷史與現(xiàn)實、中國與世界、現(xiàn)在與未來的總體坐標上進行全方位的研究與探討。 應廣泛運用體育人類學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、體育經(jīng)濟學等多學科的最新研究成果來研究民間傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論及其與河北省文明進程中的一系列問題，以期為河北省民間傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論與實踐研究及其推動該地區(qū)文明進程提供一個理論框架、方法論原則和實際操作的體系，從而探索出河北省的民間傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與本地區(qū)文明進程相互促進、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。
為推進河北省的體育文化與精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，當前應重點采取以下措施：（1） 加快民間傳統(tǒng)體育所在地基礎(chǔ)設施建設，優(yōu)化民間體育活動場地的資金投入，吸引更多的當?shù)厝嗣駞⑴c到民間體育活動中來，對其傳承和發(fā)展提供必要的物質(zhì)和人員基礎(chǔ)。（2）加強相關(guān)政策的扶植力度，為民間傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)化建設提供政策保障。民間體育文化產(chǎn)業(yè)與精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展也需要各級政府實行特殊的優(yōu)惠政策，加強引導，這不僅要加大政策資金的投入，也需要政策的保護。（3）加強對外交流，努力擴大開放。政府應為河北省民間傳統(tǒng)體育文化發(fā)展建立有效的人才培養(yǎng)機制，做好相關(guān)市場化與運作的專職人員選派等，將河北省的民間傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)在原有基礎(chǔ)上，做大做強，為宣傳河北文化、提高河北在國際上的影響力提供有力支持。
關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈；云南
中圖分類號：F590.3 文獻標識碼：A 文章編號：1671-9255（2012）01-0022-03
一、引言
文化產(chǎn)業(yè)是指“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)”，即以文化資源為基礎(chǔ)來進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營，并向消費者提供文化產(chǎn)品與服務來獲得經(jīng)濟效益和社會效益的一系列行業(yè)的集合。[1]通常，文化產(chǎn)業(yè)包括電影、廣播、電視、報刊、圖書、音像、戲劇、收藏等文化產(chǎn)品的經(jīng)營等方面。隨著產(chǎn)業(yè)的演化，新的業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、中介咨詢、信息產(chǎn)業(yè)等也被涵蓋在文化產(chǎn)業(yè)的范疇之內(nèi)。
2006年國務院西部開發(fā)辦等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，出臺了一系列優(yōu)惠政策來鼓勵外商企業(yè)投資西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在此背景下，依托地域特色和資源比較優(yōu)勢，緊密聯(lián)系國家的產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮市場機制作用，云南省文化產(chǎn)業(yè)異軍突起。西部大開發(fā)10年來，云南文化產(chǎn)業(yè)探索出了文化產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)一體化區(qū)域性發(fā)展的“云南模式”[2]，以城市帶動鄉(xiāng)村，推進城鄉(xiāng)一體化進程。該模式是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要措施，對于建設社會主義新農(nóng)村與構(gòu)建和諧社會具有十分重要的理論意義與實踐價值。
二、云南文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀與問題探析
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中，產(chǎn)業(yè)鏈通常是指相關(guān)產(chǎn)業(yè)圍繞某種特定需求、特定產(chǎn)品以及服務的生產(chǎn)或者提供等活動而集聚起來的產(chǎn)業(yè)集合，在集合內(nèi)部，各產(chǎn)業(yè)間相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的關(guān)系使產(chǎn)業(yè)鏈條具有膠合能力。[3]產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游產(chǎn)業(yè)間的
關(guān)聯(lián)程度以及產(chǎn)業(yè)鏈條的長度可以衡量產(chǎn)業(yè)的資源配置效率、資源加工深度、價值增值情況、產(chǎn)業(yè)層次以及滿足市場需求程度。
依托資源優(yōu)勢和合理的發(fā)展模式，云南文化產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸延長，形成了以新聞出版業(yè)、影視業(yè)、民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)、文藝演出業(yè)、文化旅游業(yè)、會展業(yè)等重點文化產(chǎn)業(yè)門類為主導，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
（一）文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈
依靠旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強的優(yōu)勢來延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，走文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的道路是云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大亮點。即在發(fā)展旅游業(yè)的同時，通過文化與旅游的結(jié)合，將云南文化資源轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依靠經(jīng)濟與文化的聯(lián)動作用，借助外部市場需求拉動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵思路之一。
目前來看，云南文化旅游的產(chǎn)業(yè)鏈中存在價值創(chuàng)造上的空白，主要表現(xiàn)在：大多數(shù)地區(qū)的文化旅游還是以傳統(tǒng)的觀光旅游為主，游客在目的地的消費相對有限；許多景區(qū)民族旅游紀念品粗制濫造的現(xiàn)象普遍存在，不能很好地將原汁原味的民族本土文化向外面市場進行推廣；景區(qū)民族歌舞表演形式單一，出現(xiàn)嚴重的商業(yè)化現(xiàn)象；民族旅游目的地利益相關(guān)者所帶來的利益出現(xiàn)不平衡問題致使許多民族藝術(shù)出現(xiàn)后繼無人的現(xiàn)象，為了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不得不去尋求其他的傳承與發(fā)展的思路；受旅游目的地周期性規(guī)律所致，有些民族村寨與民族主題公
園類景區(qū)現(xiàn)在開始步入衰退期，景區(qū)轉(zhuǎn)型與重新規(guī)劃開發(fā)的問題迫在眉睫；云南宜人的氣候資源優(yōu)勢及其價值在產(chǎn)業(yè)鏈中沒有得到深度利用與開發(fā)，主要表現(xiàn)在夜間文化旅游的發(fā)展在云南都市旅游中基本還處于空白狀態(tài)，文化資源效益沒有在空間與時間上得到更廣泛的位移與擴大。國內(nèi)一些成功的先例都證實了夜間旅游是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一個重要途徑，例如南京通過打造“夜泊秦淮”游這一夜間旅游品牌，對夫子廟景區(qū)的文化資源進行了進一步的整合與創(chuàng)新，推出“六朝文化游”、“明文化游”，打造了“明文化”、“民俗文化”等文化品牌，極大地提升并豐富了夫子廟景區(qū)的文化內(nèi)涵，夜間旅游將文化體驗、美食、購物、娛樂等多個產(chǎn)業(yè)鏈連接起來，形成了產(chǎn)業(yè)集群和良性的價值增長鏈條。[4-5]
（二）會展產(chǎn)業(yè)鏈
自“99世博會”以后，云南會展業(yè)取得了長足的進展，每年在昆明地區(qū)舉辦的100人以上的中型會議近千場，幾乎每天都有三場以上的省級、全國性乃至國際性的會議在昆明召開，會展業(yè)收入加上相關(guān)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益，總額已超過百億元人民幣，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的50%以上。[6]
昆明初步形成了一條較為完整的會展產(chǎn)業(yè)鏈，上游擁有會展策劃與創(chuàng)意公司，中游擁有會展場館，下游具備設施設備的提供商。由于昆明會展業(yè)起步較晚，專業(yè)會展規(guī)模普遍較小，會展產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個環(huán)節(jié)不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈本身的整體效能與作用沒有得到很好的發(fā)揮。通常來講，會展產(chǎn)業(yè)鏈的核心部分處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，會展企業(yè)的創(chuàng)新能力、會展企業(yè)人才的決策與應變能力是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵要素。雖然優(yōu)越的地理位置、泛珠三角區(qū)域合作和大湄公河次流域合作的背景為云南會展業(yè)提供了空前的機遇，但是囿于昆明會展業(yè)產(chǎn)業(yè)面較窄，在昆明會展產(chǎn)業(yè)鏈的上游，其會展策劃、廣告宣傳企業(yè)的總體實力不高，缺乏龍頭企業(yè)；處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的昆明會展設施較為完善，雖然按照發(fā)展會展經(jīng)濟中心城市對會展場館面積的要求昆明國際會展中心還存在一定的差距，但是近年來其管理、設備、技術(shù)、功能和服務等方面得以不斷提升，提高了昆明舉辦大型會展活動的能力與水平；在會展產(chǎn)業(yè)鏈的下游，旅游配套產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢使昆明會展業(yè)形成了與其具有旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應的產(chǎn)業(yè)集群。在昆明國際會展中心附近，高星級酒店已經(jīng)達到三、四十家，各種美食街也應運而生，旅游配套產(chǎn)業(yè)中相對完善的住宿、餐飲、金融、通信、保險等產(chǎn)業(yè)為昆明會展旅游提供了支持動力和服務基礎(chǔ)。
（三）影視、文藝演出產(chǎn)業(yè)鏈
1．影視文化產(chǎn)業(yè)鏈
云南素有“天然攝影棚”的美譽。云南省委、省政府將影視和文藝演出產(chǎn)業(yè)確立為文化產(chǎn)業(yè)的重點，在政策方面加大了扶持力度，設立了“中國云南影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)”，借助得天獨厚的資源優(yōu)勢，吸引各方資金，使得越來越多的電視電影劇組將目光集中到云南。在影視文化作品方面，云南省近年來取得了累累碩果，一批以云南為題材的優(yōu)秀作品應運而生，將云南影視業(yè)推向了一個新的高度。
在影視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，云南大多數(shù)攝影基地基本還處于為外來劇組提供食宿與選景的被動單一服務模式狀態(tài)。在影視產(chǎn)業(yè)鏈中，上游的制片與發(fā)行企業(yè)與專業(yè)化的影視投資運營公司十分匱乏，民營資本沒有得到有效挖掘；在產(chǎn)業(yè)鏈下游，尚未延伸到國內(nèi)外其他地區(qū)的院線；影視基地比較分散孤立，全省沒有一個城市發(fā)展為具備完整的影視產(chǎn)業(yè)配套和后勤服務基地。動漫影視產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，動漫創(chuàng)意人才比較短缺，現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新在價值鏈中的效用不高。
2．文藝演出產(chǎn)業(yè)鏈
以大型原生態(tài)歌舞劇《云南映像》、《麗水金沙》等為代表的一批精品力作將云南演藝產(chǎn)業(yè)激活，使云南的歌舞資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟效益與社會效益優(yōu)勢，云南民族演藝品牌在國內(nèi)外得以很好地樹立與推廣，解決了新的市場環(huán)境條件下國有演藝團體制改革的難題。在產(chǎn)業(yè)鏈中，民間資本在發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)的過程中發(fā)揮了巨大的潛力；歌舞表演企業(yè)在省內(nèi)遍地開花，從業(yè)人員隊伍逐漸壯大，專業(yè)化的管理水平大大提高；在市場方面，云南民族民間演出產(chǎn)業(yè)的歌舞藝術(shù)已經(jīng)登上了新加坡、日本等國際以及國內(nèi)眾多城市的舞臺，云南原生態(tài)歌舞蘊藏著巨大的市場潛力與商機。
（四）民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)鏈
得益于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南模式”，一批民族工藝品生產(chǎn)示范基地應運而生，比如鶴慶新華村、劍川等，從工藝品的設計、創(chuàng)作再到銷售環(huán)節(jié)已經(jīng)形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈。在上游，一支優(yōu)秀的工藝師隊伍逐漸成長，中游的產(chǎn)品加工生產(chǎn)已經(jīng)突破小型作坊形式，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，在下游通過營銷取得了較大的市場占有率。
（五）新聞出版產(chǎn)業(yè)鏈
伴隨文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，新聞出版業(yè)對傳統(tǒng)的文化體制進行了改革，剔除了阻礙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制障礙，以市場為導向，有序競爭格局逐漸形成。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式等措施，全省新聞出版業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)、供、銷為一體較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，極大地推動了文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，全省新聞出版業(yè)已經(jīng)處于規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的階段。2010年云南省新聞出版業(yè)銷售收入達到160億元，實現(xiàn)利潤20億元，從業(yè)人員10.1萬人。全省新聞出版業(yè)經(jīng)濟總量平均增長速度略高于全省經(jīng)濟總量的增長速度，成為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
三、對策建議
針對以上分析，在今后的發(fā)展過程中，要繼續(xù)研究并構(gòu)建前后銜接、良性互動、不斷增值的產(chǎn)業(yè)鏈，就要著力解決各分支產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部存在的不足之處：
對于文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈而言，最主要的是充分利用氣候資源優(yōu)勢開發(fā)都市晚間旅游項目，拉動休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。
針對會展產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，政府要加大對處于會展產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)的扶持力度，高度重視會館場館的建設，培育云南本地特色的展覽品牌，著力培養(yǎng)一批具有較強創(chuàng)新能力與策劃能力的會展管理人才，提高會展研究理論層次水平。
影視、文藝演出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要著重培養(yǎng)文藝演出市場經(jīng)濟人，提高本土發(fā)行企業(yè)與影視投資公司的競爭實力，攝影基地要逐步擺脫被動服務狀態(tài)的“資源依賴性”局面；運用高科技打通影視文藝演出產(chǎn)業(yè)鏈，建立“創(chuàng)、研、產(chǎn)、銷”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈運作模式。
民族民間工藝生產(chǎn)要在工藝技術(shù)上不斷創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的藝術(shù)含量和附加值。同時，在產(chǎn)業(yè)鏈上也要進行合理設計，盡量增加其價值含量，例如，當游客造訪工藝品生產(chǎn)現(xiàn)場時可以嘗試增加各種游客體驗活動。
新聞出版產(chǎn)業(yè)繼續(xù)推進體制改革，努力培養(yǎng)市場營銷人員；為了填補產(chǎn)業(yè)鏈中的價值空間，要充分利用云南面向東南亞、南亞開放前沿的優(yōu)勢，使云南新聞出版業(yè)與國際市場接軌，提升其國際化運作水平，同時加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。
四、結(jié)語
知識經(jīng)濟時代，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度是評價一個國家或者地區(qū)綜合實力的重要指標之一。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為云南的支柱產(chǎn)業(yè)之一，本地的人力資源、文化資源以及資金、技術(shù)等資源得到了很好的利用。云南省重視為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建投融資平臺、培育市場主體，通過體制改革，成立了云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團責任有限公司。在“云南模式”的發(fā)展思路下一條較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。分析云南文化產(chǎn)業(yè)中主導分支產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展狀況，有助于認識產(chǎn)業(yè)鏈中價值增值環(huán)節(jié)所在，進而合理設計產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈做大做強文化產(chǎn)業(yè)，為云南文化產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展提供一定的參考。
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A Tentative Study on the Development Status of the Cultural Industry Chain in Yunnan Province and Countermeasures
XU Xiu-mei1, LI Jie2
(1. Tourism and Culture College, Yunnan University, Kunming 650091, China; 2. College of Business and Tourism Management, Yunnan University, Kunming 650091, China)
2010年3月，人民銀行聯(lián)合等9部門聯(lián)合出臺《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》（銀發(fā)〔2010〕194號），這是近年來金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的第一個全面的金融政策，在創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、完善金融服務、擴大直接融資規(guī)模、培育文化產(chǎn)業(yè)市場，建立和完善配套機制等方面做出了明確規(guī)定和政策突破，為渴盼資金輸血的旅游行業(yè)送來一場“及時雨”。《意見》指出，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要堅持區(qū)別對待、有扶有控的信貸原則，加強和改進對旅游業(yè)的信貸管理和服務；要根據(jù)旅游項目的風險和經(jīng)營情況，創(chuàng)新發(fā)展符合旅游業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和模式，合理確定貸款利率、期限和還款方式；加大對小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的信貸支持力度等。《意見》還指出，擴大旅游企業(yè)融資渠道，支持旅游資源豐富、管理體制清晰、符合國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)行上市條件的旅游企業(yè)上市融資，鼓勵社會資本支持和參與旅游業(yè)發(fā)展等，為旅游企業(yè)發(fā)展指明了方向。
一、尋甸縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及金融支持基本情況
尋甸縣文化產(chǎn)業(yè)起步晚，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，產(chǎn)業(yè)布局較為分散，產(chǎn)業(yè)競爭力不強，具有鮮明的“輕、薄、短、小、弱”等特征。文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品以及文化服務體系還不盡完備，產(chǎn)業(yè)組織形式分散，規(guī)模化、集聚化程度低，影視服務、藝術(shù)服務、教育培訓、文化旅游工藝品加工銷售等多元的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成，特別作為文化產(chǎn)業(yè)主體的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，以小微企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模小，營運管理水平普遍較低，企業(yè)制度不健全，財務管理層級低，經(jīng)營效益、現(xiàn)金流不穩(wěn)定，與銀行信貸準入門檻對接難。出版發(fā)行和版權(quán)服務、文化藝術(shù)服務、網(wǎng)絡文化服務等文化行業(yè)尚無成規(guī)模的代表性企業(yè)，廣播、電視、電影服務行業(yè)有云南天湖島影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。現(xiàn)有基本成規(guī)模的文化企業(yè)主要集中于文化休閑娛樂服務，具有代表性的有昆明星河溫泉旅游開發(fā)有限公司、云南紅色莊園旅游開發(fā)有限公司、云南天時旅游開發(fā)有限公司。其中昆明星河溫泉旅游開發(fā)有限公司成立于2006年，注冊資本1200萬元人民幣，企業(yè)正處以快速成長階段，企業(yè)從業(yè)人數(shù)從2009年的150人增加到2011年的260人，主營業(yè)務收入從2009年末的1509萬元增長至2011年末的3758萬元，兩年內(nèi)增長了150%，凈利潤從2009年末的313萬元增長至2011年末的733萬元，兩年內(nèi)增長了134%，凈資產(chǎn)回報率從2009年末的19%增長至2011年末的25%。2009年至2012年第三季度末企業(yè)以抵押貸款的形式每年從尋甸農(nóng)村信用社新增融資1000萬元人民幣，利率在人民銀行基準利率的基礎(chǔ)上上浮50.9%。其中到期已還貸款占全部到期貸款的比例三年來都是100%。
在調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，未來3年內(nèi)昆明星河溫泉旅游開發(fā)有限公司最優(yōu)選擇、次優(yōu)選擇、最后選擇的融資方式分別為銀行貸款、股票融資和債券市場融資，按照企業(yè)融資結(jié)構(gòu)理論中的啄食順序企業(yè)應該優(yōu)選考慮內(nèi)源融資，再考慮債券融資，最后考慮股權(quán)融資，出現(xiàn)這一情況是我國的普遍現(xiàn)象，主要是由于不同國家文化的差異、公司管理制度尚不到位、企業(yè)債券市場不發(fā)達、信用制度不發(fā)達等的影響。
近年來尋甸縣金融機構(gòu)介入文化產(chǎn)業(yè)的積極性有較大提升，但融資支持對象仍僅限于點，主要集中于少數(shù)具有較強市場競爭力的旅游企業(yè)及一些能帶來廣泛社會影響力的文化項目，尚未推廣及面。由于地方經(jīng)濟基礎(chǔ)的限制等原因，目前通過信貸融資、股權(quán)投資、債券融資、信托這四種新的融資模式還沒有的到有效推廣。在直接融資方面，由于多數(shù)文化企業(yè)的商業(yè)模式和財務業(yè)績難以達到上市融資的要求，上市直接融資模式也并非文化企業(yè)融資的普適路徑。在金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，傳統(tǒng)金融服務產(chǎn)品和金融工具難以與其有效對接，金融創(chuàng)新落后于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
二、金融支持尋甸縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題
（一）貸款擔保薄弱，難以提供有效抵押物，文化企業(yè)獲貸能力不足
尋甸文化企業(yè)普遍規(guī)模小，多缺乏符合現(xiàn)行信貸準入條件的足額抵押物，例如云南天時旅游開發(fā)有限公司經(jīng)營范圍覆蓋高爾夫球場、房地產(chǎn)開發(fā)等開發(fā)項目，使用土地為地方集體所有，難以提供有效抵押擔保，進一步加劇了“貸款難”；同時，由于企業(yè)規(guī)模小，融資額相對較小，而信貸管理，特別是貸后管理成本卻與大中型企業(yè)相近，一定程度上影響了銀行業(yè)機構(gòu)主動介入支持的積極性。
（二）投資成本大，見效慢，金融機構(gòu)提供貸款動力不足
目前有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將旅游業(yè)作為其地方經(jīng)濟新的增長點，并提出了各自旅游資源的規(guī)劃與發(fā)展目標，但開發(fā)的理念與旅游行業(yè)的運作還處于初級階段，旅游資源相對分散，優(yōu)勢不強，使前期投資成本大，投資回報慢。例如星河溫泉計劃開發(fā)投資尋甸縣風龍灣旅游區(qū)，投資總額十多億元，但從投資回報角度來看，金融機構(gòu)更愿意將資金投向高回報、見效快的行業(yè)中。
（三）融資渠道狹窄，信貸產(chǎn)品、服務創(chuàng)新力度不足
銀行業(yè)機構(gòu)結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的經(jīng)營和融資需求特點，對服務手段、信貸管理機制以及信貸產(chǎn)品的探索研發(fā)有待加強，融資渠道狹窄，銀行信貸投入不足，直接融資渠道不暢，民間資本參與較少。
（四）旅游企業(yè)投資重點偏向地產(chǎn)開發(fā)，金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足
本地旅游業(yè)長期較為粗放的經(jīng)營理念，導致旅游市場產(chǎn)品缺乏競爭力，而高爾夫、溫泉度假區(qū)、酒店等成為投資熱點，導致金融支持難以落實到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，對旅游文化行業(yè)的支持偏離了最初愿望。
三、金融支持我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
（一）系統(tǒng)整合文化產(chǎn)業(yè)鏈，促進金融與文化產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合
借鑒發(fā)達國家和地區(qū)金融支持文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，加強對具有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的金融支持，打造涵蓋文化產(chǎn)品從生產(chǎn)、服務到終端消費的完整文化產(chǎn)業(yè)鏈條。以文化產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和特色企業(yè)為重點扶持對象，尤其是文化旅游、現(xiàn)代傳媒、文化娛樂及演藝等細分行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)，加大針對性金融產(chǎn)品創(chuàng)新及服務流程優(yōu)化，完善相關(guān)配套的政策措施，力爭為其提供全方位和高質(zhì)量的金融服務，促進這些企業(yè)經(jīng)營能力和業(yè)績水平的不斷提升。
（二）健全金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務平臺
財政和發(fā)改委等部門要將旅游業(yè)列為重點支持行業(yè)，成立旅游業(yè)發(fā)展專項資金，構(gòu)建專項資金的穩(wěn)定增長機制，積極推動我縣旅游業(yè)發(fā)展。具體是通過政府設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金和文化產(chǎn)業(yè)投資基金，以財政注資引導，鼓勵各種類型的資本依法參與企業(yè)運營，促進銀、政、企的有效對接。
（三）加強對文化經(jīng)營企業(yè)的培育、引導和管理
促進其邁上制度化、規(guī)范化、科學化經(jīng)營管理的軌道，提高運營管理、財務管理能力和水平，提升核心競爭力，增強文化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與銀行信貸準入的對接度。
（四）鼓勵多元資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
研究鼓勵風險投資基金、私募股權(quán)基金積極介入旅游業(yè)的辦法；探索支持文化企業(yè)通過聯(lián)合重組等形式，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支持政策。通過再擔保、聯(lián)合擔保等方式多渠道分散文化企業(yè)的融資風險，提高相關(guān)金融機構(gòu)和各類投資基金對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。
