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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇傳統文化基層治理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：多元諧治;農民志愿者;鄉賢動員;新型鄉土公共性
中圖分類號： G615 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.01.025
1對現階段農村治理模式的反思
農村社會治理是指堅持黨的領導，在黨和政府既定的體制、制度的框架下，運用農村公共權力對農村地區進行領導、調控、管理和共治以實現農村社會有序發展所形成的一種范式。自改革開放以來，完全依靠行政命令，政府對基層全權統治模式被“村民自治”的治理模式所取代。“村政”是指依靠國家制度的強制力，以依法民選為基礎組織自治機構，通過民主集中制而形成內生的行政效力。“民治”是指村民依據意愿行使民主選舉的權力，強調村民自己處理社會公共事務，享有高度的自治。但隨著城鎮化、利益主體多元化等多重挑戰，其模式的局限性也逐漸暴露。一方面，村民自治日益行政化，扮演了國家行政體系“末梢”的角色。當村委會運行由自愿動員轉變為行政命令，有些地方甚至是行政攤派，極大損害村民的自身利益，村委會遭遇信任危機。另一方面，農村社會治理主體單一，難以充分調動社會資源。在鄉村社會利益格局多元化、問題復雜化的背景下，基層村委以完成上級政府的指令為主，缺乏對話與協商。農村社會治理模式急需滿足農民多元化需求的多元化治理新模式。
2扶余市農民志愿者參與鄉村治理的案例剖析
在傳統“村政民治”模式出現問題之時，扶余市的農民志愿者參與鄉村治理的新模式值得借鑒。受傳播文化和鄉賢文化影響，該市活躍著一支以村容建設和農村德育為主要內容的農民自發建立的“精神文明志愿者”組織，由張利和劉佩文發起，并通過道德宣講、發展志愿服務帶頭人等手段不斷發展壯大。經過近30年的發展，2011年5月，扶余市委宣傳部牽頭成立“扶余市精神文明志愿者協會”，至今已形成了分布60多個村屯，規模達到3000余人的志愿者隊伍，逐漸成為除了村委會、合作社之外的農村社會治理新主體。據不完全統計，從2010年1月到2014年7月末，志愿者們共植松樹16435棵，安路燈2639盞，制作宣傳牌1727塊，立迎賓門78個，用紅磚硬化路面10200延長米，農村的社會環境與社會風氣有了根本性的轉變。概言之，此類農民志愿者組織具有以下特點：
一是內生性。與外在于受助者的志愿者提供服務不同，農民志愿者都是本村村民，自愿為本村建設出錢出力，體現出強烈的內生性。本土志愿者模式為基層農村的公共服務提供堅實的人力基礎，同時保證志愿服務的延續性與持久性。
二是基層文化性。不僅參與村容建設，該志愿者組織強調將精神文明傳播作為志愿服務的重要內容。志愿者們利用村里人結婚或老人過生日等人多的機會，以“三句半”、“道德講演”、“道德小品”等農民喜聞樂見的形式主動開展傳統美德等道德宣講，以激活傳統文化道德資源的形式踐行社會主義核心價值觀。有利于農民自身對傳統倫理道德的內化和認可，解決了鄉村思想教育分散較難組織的“沙灘流水不到頭”的難題，最終實現農村的自我教育、自我管理、自我服務。
三是成為農村治理的新主體。除了村委會、合作社等農村社會管理的載體之外，村民志愿者組織成為農村和諧治理的新型主體，發揮村民自身的積極性，不僅投身于合作社的互助勞動與村務管理之中，還對積極推動農村公共文化建設起到重要作用。例如，在張利的帶領下，王家村的志愿者們自愿捐款，耗資近70萬元，興建了近300平米的文化大院，為村民提供文體活動以及學習文化的場所。
四是鄉賢動員性。村民志愿者組織充分發揮了以鄉村醫生、鄉村教師、鄉村技人等為代表的德才兼備的鄉賢在動員村民參與自我管理、自我教育、自我服務等方面的重要作用。扶余市農民志愿者首先是在鄉賢張利和劉佩文兩人大力宣傳傳統文化和倡導村民德育的基礎上發展而起，志愿者們也都對其高度贊譽，認為正是由于鄉村賢人的教化，才促使當地農民踐行了中國傳統的倫理道德，積極參與到鄉村志愿服務中來。
五是長期性。當地的村民志愿者自上世紀80年代中期就開始進行志愿服務活動，已經持續了近30年的時間。這種新型志愿者形式克服了當下一些志愿服務時間短、盲目性、流于形式、服務與需求難以對接等弊端。
3農村社會治理模式的新構想
基于對扶余市農民志愿者的經驗的借鑒，政府應轉變農村社會治理思路，重視農民內生力量，推動建立多元諧治的農村社會治理模式。所謂“多元諧治”是指“政治、經濟、德育、善為”和諧治理的農村社會治理模式，也對應著農村社會中四個治理主體，即政治―村委會、經濟―合作社、德育―鄉賢、善為―志愿者組織。具體來說，體現在以下幾個方面：
3.1政府轉變農村社會治理思路，重視農民內生力量
農村基層社會的治理過程中出現了過度行政化的問題。政府應在頂層制度設計的高度上轉變過去單一式的行政化控制的治理思路，應給予鄉賢、農民志愿者等農民內生力量以充分的肯定與支持，利用農村自身資源實現自我發展，著重開發農民自身潛力，激活農村社會活力，實現自我長效穩定發展，這是多元諧治模式得以實現的政治前提。
3.2充分發揮“村政”的作用
村委會在部分地區存在國家行政體系的“末梢”發展的趨勢，不妨換個角度來看，重視村級自治機構現有的作用，充分利用農村社會資源，發揮村委會在行政體系中的作用，作為一個上傳下達的機構。村委會作為村民經過選舉產生的自治組織，有責任和義務將村民的建議和意見向上進行反饋，以保護村民利益。同時，村委會可以利用自身村民代表的地位為村級建設爭取到更多的行政資源，例如政策支持和財政撥款等。
3.3“鄉賢”和“志愿者”成為農村治理的新主體之一
在村委會進行行政管理，合作社發展農業規模經濟的基礎之上，鄉賢和志愿者作為新主體參與農村治理的作用不可小覷。鄉賢是指在本地有一定聲望并在某一方面有突出貢獻和才能的地方性人才，而從未離鄉離土的鄉村能人的作用更是應該激活的鄉村治理資源。與強調鄉賢返鄉建設家鄉的浙江上虞模式不同的是，扶余市更為重視挖掘守土守鄉的本土鄉賢資源，使其發揮社會聲望高的優勢，開展道德教育，建立村民志愿者組織，參與村貌建設和村級公共事務管理，培育新型農村公共性。
3.4“德育”與“善為”成為建構新型鄉土公共性的重要手段
公共性是指在維護私人權益的基礎上，公共權力機構公正分配公共資源，同時激活私人的公共意識，共同參與到資源的合理分配中來。改革開放以來，農村公共性曾出現危機，村委會的公共服務功能一度衰退，農民的公共意識難以被激發。扶余模式中的“德育”和“善為”較好解決了這一難題，成為建構新型鄉土公共性的重要手段。農民志愿者在農民認知方面重視“德育”的重要性。鄉賢開展傳統美德宣講，通過道德講堂、文化論壇等多種形式，將中國傳統文化與社會主義核心價值觀有機結合，并將其逐漸內化于每個村民心中。在農民的行為方面重視“善為”的重要性。鄉賢通過身體力行、互助幫扶等方式，利用自己在當地的社會聲望，動員村民通過義務勞動、捐款捐物等方式開展志愿服務，不僅積極參與農村風貌建設，還引導村民摒棄賭博等不良惡習，轉變社會風氣。
3.5“諧治”成為農村新型治理模式的核心框架
所謂諧治，就是治理主體各方形成一種目標明確、權責合理、交叉互動、互為依托的關系，成為一種完整和諧的治理架構。目標明確。不論農村社會中存在多少治理主體，但是共同的目標只有一個，即建設新時期的社會主義新農村，構建和諧美好的農村社會環境。目標明確能促進各方合力，力量集中，收到事半功倍的效果;權責合理。村委會、合作社、鄉賢、農民志愿者等村級治理的四大主體都有各自的分工職責。村委會負責政策與資源的上傳下達，位于村民自治層面，合作社為農村建設提供經濟基礎，鄉賢在開展德育教育、動員村民方面作用突出，農民志愿者則是其中最活躍的力量，是道德教育的踐行者和村屯各項事業建設的重要力量;交叉互動、互為依托。“諧治”并非分治，而是一種互動式的和諧治理。以鄉賢開展的德育教育為整合核心，村委會負責村中行政事務，同時給予農民志愿者大力支持;農民志愿者帶動普通村民開展道德文化建設，提升村民文化素質，使村委會的管理更加方便;合作社在受到農民志愿者的幫助和支持的同時，村委會可以為合作社爭取資源。各方在相互支持中得以發展，形成一個和諧良性的農村治理系統。
4結論與進一步構想
“政治、經濟、德育、善為”和諧治理的農村社會治理模式是在扶余市農民志愿者經驗的基礎上，經過提煉與總結而提出的農村社會治理的新構想。實踐證明，中國農民具有巨大的創造性，農村社會是制度創新與新模式探析的廣闊土壤，只有立足農村社會，充分調動農民自身的積極性，實現真正意義上的村民自治，依靠農村內生力量，才能打破農村社會治理的困境，才能促進農村社會進步。當然，依靠內部力量發展自身的同時，也可以借助外部資源助推發展。例如建立高校資源與農村志愿服務對接機制。高校可以組織志愿者或社會工作的專業團隊以暑期活動或專業實習的形式進駐村屯，在其中扮演協調聯絡與鼓勵支持的角色。利用大學生的活力與創新意識輔助鄉賢進行道德宣傳。社會工作專業團隊可以利用個案心理輔導、小組工作、社區工作等專業知識幫助農民志愿者隊伍朝專業化、高效化、體系化的方向發展。這些方面的建設需要在未來的實踐中進一步探索其可行性，農村社會未來的新型發展模式的建立任重而道遠。
參考文獻
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關鍵詞：傳統文化; 管理; 以人為本; 無為; 因材施教
中國傳統文化源遠流長，博大精深，是古人留給我們的一筆極為珍貴的遺產，傳統文化向來是中國人“安身立命、經世致用”的根本。當代大學正處在跨越式發展的關鍵時期，二者之間本應有著千絲萬縷的聯系。由中國傳統文化的總價值定位談到大科學家錢學森先生關于“我們的學校為何總是培養不出杰出的人才”的追問中可以看出，大學生管理是一個多層次多內容，彼此密切聯系的大系統，它既包括宏觀層面的社會管理的內容，也包括對人的微觀管理。這是一門值得研究的科學，也是一門藝術。作為高校大學生基層管理工作者，應該積極主動尋求傳統文化與大學生管理工作的切合點，充分利用中國傳統文化資源，提出以下幾點思考：
一、以人為本構建學生管理思路
人本思想是中國傳統文化的精髓，就是以尊重人和重視人為出發點來管理人的。管仲在《管子》一《霸言》篇中，記述了一段對話：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危。”意為霸王的事業之所以有良好的開端，是以人民為根“本”;這個“本”理順了， 國家才能鞏固，這個“本”搞亂了國家勢必危亡。管仲所說的“以人為本”，就是以人民為本。這些思想借鑒到高校的學生管理工作中，體現的是重視學生，尊重學生，以學生為本，這種教育理念是最現代和最激進的教育思想，它既影響人的活動，也借助對人性的認識，由此可以建立起教育者與教育對象之間有效溝通與作用的途徑和橋梁。
二、老子“無為”的思想對學生管理的啟示
老子作為傳統文化中的杰出代表，其獨特的見解對當前高校思想政治教育工作有一定的啟示。漢朝劉邦平天下而立漢室，治理天下就用“無為”思想，表面上看，有為和無為似乎是不相容的，但作為工作方法來看，它們能殊途同歸，共同達到“治”的目的。無論是“有為”還是“無為”，都只是一種教育手段，真正能讓受教育者形成自我教育、自我約束、自我管理，這才是重點，才是最終目的。如果能夠給予學生足夠的信任，把任務分配給他們完成，并且給他們提供自由且不脫離組織的空間，就可以使輔導員擺脫那些繁瑣的日常事務。
三、因材施教的管理理念
作為儒家思想的開山祖師，孔子早就認識到教書育人要做到深其深、淺其淺，益其益，尊其尊。主張根據學生個性的差異和實際水平進行不同的教育。“因材施教”的教育思想反映在現代教育管理理念里，就是要求教育和管理工作者要清楚認識到每個學生因為受教育的起點和終點都不一樣，所以不能追求一刀切的教學模式，要根據不同學生的具體情況，唯才是舉、因人而異，重視每一個學生自身的建設和培養，允許學生存在的獨特性和多樣性，挖掘每個學生身上的閃光點。“因材施教”不僅可以提高教育質量，而且可以針對學生的具體情況及個人差異進行不同的培養。
四、修生正己的管理思想
“修身正己”就是要求管理者要端正自己的品德和修行。為了活化和利用中國傳統文化，高校的大學生管理工作者必須首先重視提高自身素質，不僅要利用傳統文化“言傳”，更應注重“身教”。這就要求我們從一開始就不斷學習，尤其是要學習中國傳統經典文化，努力提高自身的傳統文化修養和人文素質。大學生管理工作者在整個教育過程中直接面對學生，起言傳身教和示范帶頭作用，自身的文化素質、人生觀、價值觀、道德水準、敬業精神和思維方式及為人處世的態度與方法等，都會對學生成長產生深刻的影響。
五、知人善用的管理方法
高校基層管理者尤其是輔導員老師常常一個人帶著4-5個班，平均人數超過200人，如果事無巨細什么都要過問的話恐怕有十二萬分的精力都是遠遠不夠的，所以要充分發揮學生干部的作用。優秀的學生干部能夠成為教師和學生之間溝通的橋梁，是信息溝通的紐帶。如何選擇這些學生骨干，是一位高校學生基層管理工作者需要練就的能力。這樣經過觀察篩選，可以選出學生中的真正骨干，提高學生管理的效率，激發優秀學生的積極性和創造性，達到培養人才的目的。
最后，由于當前大學生年齡階段已經逐步步入95后，且大部分是獨生子女，生活環境優越，個人主義思想強烈，以自我為中心，追求個性，不太愿意服從學校的管理。提高學生管理效率，全面提升學生的道德素質修養是一項長期而又艱巨的任務，同時也是全體教師和教學管理人員的共同責任，需要耐心細致的工作和榜樣力量的引領。充分挖掘并弘揚優秀的傳統文化資源，有利于提高學生的思想道德素養和科學精神，引導他們以辯證發展的眼光看問題，同時也有利于進一步增強他們的社會責任感和使命感，更加懂得自我管理和承擔責任。
參考文獻：
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一、革新發展技術，提升文化產業發展的競爭優勢。
科學技術是第一生產力。文化產業的發展最終要靠科學技術提供源源不斷的內驅動力，提供源源不斷的發展靈感，提供源源不斷的智力支持。第一，要樹立尊重技術、尊重科技的思想。傳統文化底蘊再深厚，要想融入當今社會，就必須借助現代科技的因素，借助人們喜聞樂見的形式，文化底蘊與現代科技的完美交融，就會催生出一道靚麗的風景；第二，用科技的力量提升文化的創造力、表現力和傳播力。要重視文化產業的價值內涵和人文品格的挖掘，提升文化產品的價值追求，從而充分重視文化消費過程中所產生的審美體驗的提升和人生價值的超越。要增加文化產品和文化服務的科技含量和附加值，積極培育新的文化業態和文化表現形式，利用網絡化技術改造提升傳統文化產業，實現河北特色文化產業的數字化、市場化、國際化；第三，重視科技整合，發揮集聚效應。河北文化產業要取得更大發展，必須促進文化產業集群發展，形成競爭優勢。要制定河北文化產業集群發展規劃，圍繞規劃布局和產業定位，充分利用產業園區和高校的科技競爭優勢，推動更多產業關聯度高的高新技術企業協同發展，構建起既相互競爭又彼此合作的發展態勢。要通過建立產業集群，在文化企業間形成穩定的技術創新網絡，建立良好的創新文化氛圍，加劇創新要素的集聚過程。
二、創新人才培養，夯實文化產業發展的重要根基。
文化產業的發展歸根到底是要依靠一支德才兼備、開拓創新的人才隊伍，只有人才，才是文化產業持續發展的最可靠的依賴力量，也只有人才，才是保證文化產業持續發展的儲備力量。第一，制定、落實人才方面的相關政策。人才是文化產業發展最重要的戰略資源和關鍵支撐。要完善創新型人才政策體系，引導和支持創新人才特別是高端領軍人才向文化產業園區集聚。鼓勵和支持建立各類人才培養示范基地、創新創業基地、人才培訓基地、人才儲備中心等人才集聚平臺，引進一批高層次研發團隊，集聚更多的專業技能強、管理經驗豐富、具有創新意識的復合型人才。要著力激發創新人才活力，完善競爭擇優、開放流動的用人制度，打破人才流動限制，實現科技人才的優化配置，使河北文化產業園區成為各類創業人才集聚的沃土，突破知識產權現有制度制約，最終促進知識技術的有效溢出；第二，打造基層文化隊伍。要推進崗位交流，實行崗位互換，把基層每個崗位、專業作為提高文化人才素質的課堂，不斷豐富文化人才的工作閱歷，培養適應不同崗位的能力。大膽引進地方院校培養的各類高素質文化人才，充實到基層中，進一步改善文化人才隊伍結構。要堅持正確的用人導向，重用基層文化人才，真正使想干事的有機會、能干事的有崗位、干成事的有地位，形成刻苦學習、勤奮工作、爭先創優的良好氛圍；第三，激發人才隊伍的積極性和創造性。始終樹立“以人為本”的管理思想，在管理中把人的因素放在第一位，重視對人的能力、創造力和智慧潛力的開發和發揮。要將文化產業從業人員作為一種稀缺性的資源加以開發和利用。針對人才的不同層次需要，采取人性化的激勵措施，充分發揮人才的潛力，考慮人才個人的特點、興趣、特長、性格、技能和發展要求等，把合適的人放在合適的崗位上，努力做到適才適人，人盡其才，充分調動他們的積極性，讓貢獻者得到回報，讓人才價值得到應有體現。
三、翻新文化資源，打造文化產業發展的嶄新品牌。
河北傳統文化資源豐富，有著豐富的歷史文化深厚歷史，在文化產業發展的今天，資源儲備可謂得天獨厚。要充分利用這一優勢，推陳出新，古為今用，凝練和打造獨具特色的品牌，在激烈的文化競爭中占有一席之地。第一，加強文化旅游精品建設。旅游產業要進一步加強與文化、體育、科技相關產業的廣泛融合，要重點支持和推出若干全國性的文化旅游品牌和特色文化旅游精品線路，重點是4條精品旅游線路：承—秦—唐精品旅游環線、保定“兩白一山一城”精品旅游線路、石家莊“環省會”精品旅游線路、冰火兩重天———張家口冰雪體驗及廊坊溫泉養生旅游；通過政策引導扶持一批以資本為紐帶的文化旅游企業向集團化、品牌化方向發展；通過生產性保護方式，利用非物質文化遺產資源優勢，開發旅游文化產品和具有地方民族特色與市場效益的文化旅游節目；要引導、規范旅游文化名街、名鎮發展；推進文化旅游實驗區、示范區建設；鼓勵創意制作符合地方文化特色的文化旅游工藝品、紀念品，創造條件加強文化旅游工藝品、紀念品的市場推廣；第二，打造強勢文化品牌。從“十二五”時期河北文化產業發展的任務來看，打造強勢文化品牌是未來一個時期河北文化產業發展的一項重要任務。就是要在打造“紅色太行、壯美長城、誠義燕趙、神韻京畿、弄潮渤海”五大文化品牌的基礎上，提煉河北文化品牌的強勢項目，在內涵建設方面狠下功夫，挖掘人們尚未認識到的深層次的內容，通過喜聞樂見的傳播方式揭示河北文化的歷史和內涵。
四、鼎新開放戰略，創設文化產業發展的良好環境。
河北的發展離不開中國的大環境，河北要想在文化產業領域發展得更好，就必須敞開胸懷，兼容并蓄，在開放中吸收外來的文化和先進的經驗，并結合河北的實際融會貫通。第一，要積極主動，實施“走出去”戰略，把文化產業的發展融入到全球和全國的發展格局中。要進一步擴大開放，加強合作，在“引進來”的同時，積極實施“走出去”戰略，緊緊抓住全球文化市場不斷擴大的重大機遇，積極開拓國際市場。根據現階段經濟發展水平和國際市場狀況，在“誰走出”、“往哪走”、“怎么走”等政策取向上把握好方向，扭轉河北文化企業在海外被動發展的局面；第二，抓住京津冀發展一體化的大好趨勢，積極宣傳河北文化，不斷增強河北文化的影響力和感召力。河北歷史底蘊深厚，民間文化發達，文化遺產豐厚，要重點打造燕趙文化為主的產業園區、以皇家文化為主的皇家產業園區和以進行革命教育為主的紅色文化產業園區，通過充分挖掘自身的比較優勢，把傳統文化優勢轉化為現代優勢、產業優勢、經濟優勢。
五、鑄新治理能力，激發文化產業發展的內在活力。
河北文化產業的發展要具體到每一所企業、每一所研究機構、每一所高校等，要不斷提升治理能力和水平，完善治理方略，激發發展的內在動力。第一，要理順兩個關系。一是理順管理體制，進一步深化文化產業科技創新體制改革，實現三個轉變，即從微觀管理為主向宏觀管理為主轉變，從直接管理為主向間接管理為主轉變，由“辦文化”為主向“管文化”為主轉變；二是理順黨委、政府管理部門的職能關系，切實按照“黨委統一領導，政府組織實施，宣傳部門協調指導，文化行政主管部門具體負責”的原則履行好各自職責，籌劃建立“文化科技創新領導小組”負責統籌文化產業創新相關協調工作。第二，要提升治理能力，激發內在動力。有效的政府治理，應當強調權力運行中平等、協商、溝通及合作等理念。文化產業發展中的各項公共事務決策，應倡導由不同利益相關者自主表達、協商對話，并達成共識，從而形成符合整體利益的公共政策。政府主要采用市場的、法律的、文化的、習俗的等多種治理方法和治理技術，更好地對公共事務進行引導與治理。
作者：劉景輝 楊帆 單位：河北金融學院
[關鍵詞]類型學;農村婦女;村級組織;政治參與
[中圖分類號]D442.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）03 ― 0049 ― 02
一、研究緣起
農村婦女因其人數眾多、素質分化，成為影響基層民主建設的重要群體。提升農村婦女的參與程度，對推動農村性別平等，發展婦女事業，保障婦女權益等有重要意義，進而能完善基層民主、促進社會發展、保持社會穩定。
隨著草根民主及其研究的興起，國內外在農村婦女參政意識和行為方面已有一些研究成果。農村婦女參與選舉及治理擁有一定參與熱情和興趣，但處于淺層和比較被動。〔1〕參與選舉及治理存在性別失衡，女性少于男性。〔2〕她們有參與意愿，少參與行為，二者存在斷裂現象。〔3〕
影響農村婦女參與的因素紛繁復雜，既包括傳統文化等外部情景制約，也有農村婦女內在素質制約。外部情景制約主要是社會文化環境，包括家庭分工、婚姻遷徙等。內在素質制約主要指農村婦女綜合素質偏低，教育水平有限，限制了其參與選舉及治理的程度。
這些成果拓展了研究視野，深化了問題認識。但對農村婦女參與選舉及治理的理論和實證研究，基本將其作為一個整體進行認知，忽視了農村婦女的分化和分化農村婦女的行為方式差異，導致研究結論和對策缺乏針對性。鑒于此，借助農村婦女留守與流動，精英與民眾的差異，區分出流動精英婦女、留守精英婦女，流動民眾婦女和留守民眾婦女四類群體，分析不同類別農村婦女在村級選舉及治理的行為，就具有理論和現實意義。
二、農村婦女群體特征的類型學呈現
改革開放以來，農村勞動力大規模轉移。這些流動于城鄉的人群中，農村婦女占到總數的1/3。留守與流動，精英與民眾中，就有四類農村婦女群體，表現出不同的參與選舉與治理行為。
農村婦女精英是具村落生活的精英群體，其受過一定受教育，收入高于一般農村婦女，能對他人產生一定影響。流動精英婦女指因生計離開戶籍所在地，異地居住，擁有較多社會、經濟資源，處于優勢地位的成年婦女。她們在流動中脫離原有社會組織和血緣地緣，持有農村戶口，往返于城鄉但又部分融入城市，成為村落選舉及治理的邊緣人。
留守精英婦女多是丈夫長期外出打工，留守家庭，維持家庭生產，撫養子女，贍養老人等。她們有一定文化程度，在村里有較高的聲譽，辦事有魄力，說話有一定威信。她們中大多數家庭收入比普通婦女收入高，經濟壓力不大，有時間思考生存狀況，在村社選舉及治理有意愿也有能力參與。
流動民眾婦女也圍繞生計離開戶籍所在地，異地居住。她們擁有較少的社會、經濟資源，對流入地缺乏歸屬感，容易遭受身份和性別歧視，屬于兼具勞動者、婦女、流動人口三個身份的弱勢群體，難以融入城市生活。生計活動占用了她們較多的時間，無暇在城鄉往返中顧及村社選舉及治理活動。
留守民眾婦女是農村家庭的半邊天和頂梁柱，既主內又主外。她們承受較強的家務和生計勞動，有一定的經濟壓力，事務繁瑣，對外出務工丈夫的經濟依賴較強，留守生活較為單調簡單。相對于留守精英婦女，她們所受教育程度有限，所占社會資源不多，對村務影響不大。
三、類型學下農村婦女村級選舉及治理參與分析
《村民委員會組織法》規定在“村民委員會成員中，婦女應有適當名額”。在保護婦女利益與尊重選舉結果的選舉中，不同類型農村婦女呈現出不同的參與狀況，面臨著各自的困境。
（一）流動精英婦女“意識強，途不暢”的參與
流動精英婦女文化素質較高，接觸社會更多，交際范圍擴大，獲取信息多，有較強政治參與意識。她們的城市體驗和外出經歷增強了其政治參與意識，有參與村級選舉、村務管理等意愿。這類群體參與選舉主要有參加戶籍所在地選舉或憑原籍地開具的選民資格證明參加居住地選舉兩種。
但總體上，流動精英婦女屬于選舉參與的邊緣者。流入地的選民資格認定困難，一些流入地的基層組織和村民沒有意愿對外來的流動婦女開放政治資源，不容許她們參與流入地的基層事務。流出地的參與成本過高，她們又不愿回戶籍所在地參加村級選舉及治理事務。于是，流動精英婦女的選舉權與被選舉權分離。與對這一群體，利益表達缺乏制度化渠道。
（二）留守精英婦女“能力強，不主動”的參與
留守精英婦女，一定限度內參與基層組織選舉和管理。她們具有一定文化程度，部分有外出學習或務工經歷，有一定的知名度和影響力，辦事干練有魄力。她們有很強的事務處理能力，兼顧家庭與工作。隱性的性別偏見阻礙著留守精英婦女在基層選舉和村務管理中發揮更大的作用，這在南方村落表現的更為突出。
對待基層組織選舉和村務管理等事務，她們具有較強的參與意識，但限于身份等有限的參與一些活動。在村落選舉中，她們往往缺乏競爭策略認識，參與力度不足。在村落管理中，他們缺乏主動爭取精神，期待他人支持，甘當副職和配角。留守精英婦女對村務管理更多表現為被動參與，較少接觸決策性工作，缺乏鍛煉機會，潛意識選擇逃避具有挑戰性、開拓性的工作，只會勤勤懇懇做好分內事。
（三）流動民眾婦女“意識弱，缺途徑”的參與
流動民眾婦女的公民意識較弱，在參與基層組織選舉等事務上和流動精英婦女面臨相似的環境。她們往返于城鄉，經濟收入與生活處境略有改善，但對流入地社區沒有認同感、歸屬感，缺少主人翁意識，參與流入地的基層組織選舉和管理的意愿很弱。
同時，她們對戶籍地的基層組織選舉信息不全，對誰當基層組織管理者無所謂，冷淡看待選舉和治理。面臨高額參與成本，她們基本上基本不能也不愿回原籍直接參選，多以“委托投票”方式行使選舉權。
（四）留守民眾婦女“能力弱，缺熱情”的參與
此類群體，基于家庭內部的性別分工，幾乎承擔了所有家務，自身能力有限，經濟依附性較強。她們文化技術水平較低，無精力和能力參選，介入選舉及治理等公共事務不足。這一全體的政治效能和義務感較低，通常主觀上認為自己的行動很難實現利益訴求和達到預期效果。具體到選舉中，這一群體參選人數少，主動參選人數更少。參與選舉多是“別人去，我也去”的從大眾，隨大流的心理，參與目的模糊。
四、不同類型農村婦女參選缺失的對策探究
農村婦女政治參與是一種權利，是法律賦予農村女性的政治權利之一。規避不同類型農村婦女參選缺失，需要分類治理，針對不同群體采取不同的措施。
（一）采取有效措施，保證流動精英婦女參選渠道
流動精英婦女只要參選渠道通常，是最易改變行為、參與村治的群體。對于流入地而言，需要加大戶籍制度改革，加快這一群體融入流入地的進程，為其參與村治提供法律保障，消除制度障礙。
對流出地而言，村級組織可以采取有效便利措施保障遷移意愿較弱的流動精英婦女有效行使權利。如使用現代通訊技術和設備，為這一群體參與村委會選舉提供便利條件;可充分運用網絡等媒體，候選人、選民等信息，開通網絡投票等便民措施;可將選舉時間安排在春節前后進行，方便流動精英婦女參選參政;可適時進行網絡信息公開，便于她們了解村落狀況，通報家鄉發展變化和村民自治的情況。
（二）加大宣傳力度，提高流動的民眾婦女參選意識
農村流動的民眾婦女有一定見識，現代化程度高，經濟依賴性低。對于這一群體，不僅需要在參與渠道上進行完善，還需要加強流動婦女的教育培訓，提高其認知水平和正確有效表達自身利益。
流動民眾婦女絕大多數未認識到參與選舉和治理是應有權利，未能積極參與、認真對待，對投誰的票沒有任何想法，政治貧困率高。流動民眾婦女參選直接為自身的參選意識和素質所制約，應增強其心理文化素質、競爭意識、時代感及政治參與機會、政治責任感。加強村委會換屆選舉宣傳力度，調動選民參與積極性。
（三）強化婦女組織，提高留守精英婦女參選主動性
婦聯是婦女的群眾組織，它代表和維護廣大婦女利益，是婦女表達和實現利益的組織資源。農村婦女組織應明確職能，增強性別意識，代表群體利益，發揮組織優勢，協調農村社會各方力量，有效整合農村留守婦女的政治資源，確保農村留守婦女參選權利實現。
農村婦女組織要成為留守精英婦女參與選舉與治理的有效組織形態，成為留守婦女的培養培訓基地，助理留守精英婦女參加各種學習和業務進修，提高其綜合素質，推薦留守精英婦女參與選舉和治理事務。
（四）教育宣傳齊下，提高留守民眾婦女參選能力
留守民眾婦女在選舉與治理中不能被動等待，需要主動參與。這種狀況的實現需要有良好素質為后盾，需要村級組織和群體有意識的進行觀念培育、知識普及，培養參與意識，提升參與能力。村級組織可以運用村務公開欄、張貼宣傳標語口號、網絡短信、座談會、村集體活動等形式宣傳男女平等、積極主動、服務社會等思想，改善性別不平等分工，改善留守婦女們的心理素質，改變傳統性別角色觀念，全面提升留守民眾婦女的心理特征，提高其參選能力和素質。
五、結語
社會主義民主建設的深入，給農村婦女參與選舉和治理帶來新的契機，激發農村婦女提高自身素質，增強其參選能力，成為具有獨立人格的主體。分類指導，有序推進，才能有的放矢的提高農村婦女參與選舉和治理以發展基層民主，完善公民權利，保障社會穩定。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕楊翠萍.社會性別、比例政策與女性參與――以天津川村村委會選舉為例〔J〕.華中師范大學學報，2006，（04）：12-18.
精神文明建設樹的是共同理想信念，建的是共有精神家園，最終要解決人們靈魂深處的問題。
要圍著群眾轉、對著問題干，在群眾有意愿的事情上做文章，在群眾有需求的時候貼上去。
精神文明建設必須植根時代土壤，改進理念方式，善于用新的辦法、新的思路打開新的局面。
在會見第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進代表時的講話，站在黨和國家全局的高度，對精神文明建設作了精辟深刻的闡述，勾勒出中國夢燦爛的精神圖景。精神文明建設戰線要牢記文明使命、勇于擔當責任，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，鍥而不舍、一以貫之地抓好精神文明建設各項工作，為建設美好安徽提供強大的精神力量。
堅持扎根鑄魂，在頭腦中搞建設，筑牢理想信念的精神大廈。精神文明建設樹的是共同理想信念，建的是共有精神家園，最終要解決人們靈魂深處的問題。指出，精神文明建設首要的就是要抓好理想信念教育。這是因為理想信念是精神之“鈣”，精神缺“鈣”，體量再大也會得軟骨病、外表再美也會沒有精氣神。當前，加強理想信念教育，關鍵要圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢，通過歷史的變化、現實的成就、國際的比較，擺事實、講道理、說故事，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，激發每個人出彩的熱望，煥發全社會創造的熱情，形成萬眾一心、眾志成城追夢圓夢的精神共識。堅定理想信念離不開道德滋養，一個地方好人輩出、好事涌現，樹立理想就有了參照系，培植信念就有了導航儀。安徽將繼續深入推進“踐行核心價值、打造好人安徽”主題實踐活動，用好用足“中國好人安徽多”的道德榜樣，從最基本的道德品質入手，從未成年人抓起，發揮好黨員干部、公眾人物、先進分子的帶動作用，強化市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程的約束功能，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，在全社會營造出“見賢思齊、見不賢而自省”的良好生態。中華優秀傳統文化是涵育理想信念的“根”與“魂”。安徽傳統文化豐富多樣，老莊哲學、桐城文派、徽州文化等都是一座座培植理想信念的精神寶庫，幅員廣闊的鄉村還蘊藏著眾多修身齊家、崇禮尚德的鄉賢文化資源，比如我們徽文化里重家教、重家風、重家訓的道德傳承，古徽州“十戶之村、不廢誦讀”的文化傳統，都是開展理想信念教育的生動教材，我們要積極推進創造性轉化、創新性發展，讓這些優秀傳統文化在全社會特別是在廣大青少年心中生根發芽，為堅定理想信念提供充足的文化養分。
堅持問題導向，在創建中惠民生，讓群眾有更多的獲得感。問題是時代的聲音，人心是最大的政治。推進精神文明建設，要牢記的囑托，辦實事、講實效，緊緊圍繞增進人民福祉來進行。要圍著群眾轉、對著問題干，在群眾有意愿的事情上做文章，在群眾有需求的時候貼上去，多些雪中送炭、少些錦上添花，多些真抓實干、不做表面文章，讓民意民生真正成為創建工作的“指揮棒”。我們將繼續聚焦群眾的關心關切，針對誠信缺失、文明交通、文明旅游、餐桌浪費等群眾反映強烈的問題，一項一項地抓、一件一件地改，讓群眾有看得見、摸得著的獲得感。群眾是創建的主體，要積極踐行“走轉改”，深入基層向群眾問計，放下架子向群眾請教，多搭建“樓道里評好人”、“社區志愿服務廣場”這樣的平臺載體，激發群眾參與熱情，真正讓創建活動變“要我做”為“我要做”。要綜合運用民意測驗、媒體監督、社會調查等方法手段查找不足，努力使創建工作號準脈、扎對針、起效快。在第四屆全國文明城市爭創過程中，合肥、銅陵、蕪湖同時上榜，一個重要原因就是堅持在問題上做減法，集中解決了一批重難點問題。創建永遠在路上，全國文明城市牌子到手，絕不意味著一勞永逸，群眾還有更高期待，已解決的問題還可能反彈反復，新的問題也會層出不窮。我們要始終保持不松勁、不停歇的精神狀態，把好經驗好做法上升為管根本管長遠的制度性安排，強化剛性約束，防止形式主義，杜絕“一陣風”，最終實現創建工作常態長效。
堅持改進創新，在治理中促提升，激發文明創建的生機活力。創新是精神文明建設經久不衰的源動力。精神文明建設必須植根時代土壤，改進理念方式，善于用新的辦法、新的思路打開新的局面。安徽作為農業大省，農村創建提升一直是我們攻而不克的難題，抓一抓就好，松一松就滑。我們結合省情實際，創造性開展以公路沿線、鐵路沿線、江河沿線和城市周邊、景區周邊、省際周邊為突破口的“三線三邊”城鄉環境綜合治理，以點帶面、連線成片，城鄉環境面貌和群眾生活觀念都發生了深刻變化，取得了一舉多得的綜合效應。時展既為精神文明建設開辟廣闊前景，又對創建工作提出新的課題。尤其是當前社會思想活躍、觀念碰撞，互聯網等新技術新媒介日新月異，精神文明建設面臨更大挑戰，只有順勢而為、應勢而變，才能開辟新境界。正如所指出的，只有站在時代前沿，引領風氣之先，精神文明建設才能發揮更大威力。我們要認真總結安徽首創的好人館館群、文明網網群、好人故事巡展巡演巡講傳播正能量等做法，善于利用微信、微視、新聞客戶端等新媒體拓展精神文明建設陣地，不斷擴大覆蓋面和影響力。同時還要看到，光靠宣傳教育不能解決精神文明建設的所有問題，用老辦法、靠老套路既解決不了，也解決不好。比如，旅游不文明現象、誠信缺失的問題，就要既道之以德，又律之以規，運用法治思維和法治方式去尋求破解之策。
堅持辯證觀點，在統籌中抓平衡，推動兩個文明建設全面提升。改革開放以來，我國經濟發展取得長足進步，已經躍升為世界第二大經濟體，但隨著改革發展進入攻堅期和深水區，各種深層次利益矛盾問題交織，特別是“精神饑渴”、“精神荒漠”等現象仍時有發生。強調，要用辯證的、全面的、平衡的觀點，正確處理好物質文明建設和精神文明建設的關系。這就要求我們切實增強辯證思維能力，既要深刻把握物質對意識的決定作用，又要充分發揮意識對物質的反作用，用精神文明建設新成效，凝聚前行的強大力量。黨委政府肩負著抓好精神文明建設的主體責任，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，學會“彈鋼琴”、找準結合點，統籌好精神文明建設與物質文明建設的關系，始終做到平衡著力、協調推進，真正把“兩手抓、兩手都要硬”的要求落到實處。安徽堅持把精神文明建設納入經濟社會發展同步規劃、同步建設，努力打造充滿活力的文化強省，細化分解“八個強”（理論社科強、思想道德強、新聞出版強、廣電影視強、網絡輿論強、文化演藝強、文化產業強和文化開放強）目標任務，在統籌兼顧、綜合平衡中整體推進、聚力突破。城鄉基層是精神文明建設的薄弱環節。要樹立抓基層、打基礎的工作導向，深化拓展文明村鎮、文明單位、文明家庭、星級文明戶等基層創建活動，加大城鄉統籌力度，推動資源向基層集聚、投入向基層傾斜、服務向基層拓展、活動向基層延伸，實現文明創建活動全覆蓋。安徽南北差異大，皖北地區創建基礎差、底子薄，還是創建的“洼地”;皖南發展快、條件好，成為文明城市、文明縣城“富集區”。我們將發揮皖江兩岸文明城市的帶動作用，打造“皖江文明城市群”，建立皖南促皖北、先進帶后進、“文明”幫“提名”的結對共建機制，推進文明安徽平衡發展、共同提升。
一、發展基層文化是構建和諧社會的必然需求
當代社會，文化力彰顯一個國家的競爭力。文化的價值內涵包括精神層面和物質層面。在信息高速發展的時代，人民群眾對文化本質的內容要求更多、更廣泛，在形式上和表現上的要求也顯現多樣化，以前單一、簡單、低層次的內容和模式已經落后群眾的要求。通過開展豐富多樣、充滿激情和魅力的基層文化活動，增強文化的吸引力，依靠文化的力量對群眾進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，引導他們樹立正確的世界觀和人生觀，形成自信、樂觀、向上、友愛、幫助的和諧社會，人人參與到和諧社會建設上來，是基層文化的議中這題。發展群眾文化是構建和諧，要緊緊圍繞人民群眾的需求，掌握大人民群眾盼什么，想什么，進行開展基層文化活動，尤其要以老百姓喜聞見樂的、樂意接受的形式來服務群眾，為人民群眾奉獻富有生機和活力的文化大餐，積極開創大眾文化的新紀元。
二、推進基層文化設施建設，構建和諧社會
要加強基層文化設施建設，把基層文化站所建設成人民群眾向往和熱愛的場所，使之自覺參加文化活動。一是要量力而行。基層文化設施建設，要結合實際，根據身處自身的力量，針對群眾民俗民風，完善各項功能設施，比如完善民俗文化博物館、文化站、電子閱覽室、群眾廣場、文化公園，配備書法美術、音樂民樂活動設施，都要根據群眾的要求進行設置。二要加強規劃，對基層文化設施的建設，要抓好每個時期的時間段，根據基層文化建設的發展需要，進行科學的規劃建設，在建設基層文化設施中，要充分考慮群眾參與活動的便利條件，打通群眾參加文化活動的快捷通道。三是要明確基層文化建設的目標。要結合落實文化站具體工作，明確目的。按照一切為群眾出發、一切為群眾服務的要求，努力為廣大人民群眾謀利益，向人民大眾提供更豐富的精神食糧。四是要充分利用好文化設施，扎實開展各項基層文化活動，比如開展節慶喜日活動、文化講座、藝術培訓、廣場舞蹈活動、電子閱讀對外開放等，充實人民群眾的業余生活和精神生活，提升人民群眾的精神層面，建設和諧社會。
三、強化基層文化隊伍，構建和諧社會
按照的要求，打鐵還要自身硬。作為直接面對基層群眾、工作在文化第一線的文化站工作人員，擔負著本地區的群文活動的具體工作，包括有效地組織、指導、輔導、培訓群眾文化活動，自身還擔負著創作活動，收集，整理，開發和利用民間藝術遺產，任務繁重。因此，基層文化干部必須善于跟群眾打交道，與群眾密切溝通，還要能夠在關鍵時刻展示和發揮管理、藝術才華，協助群眾開展文化活動。一是基層群眾文化干部要加強自身修養學習，要善于吸收綜合藝術技能，還要善于容納當地的民俗藝術，才能有效地為群眾服務。除了要加強政治理論學習外，還要努力學習各門類的藝術知識。要組織基層文化干部參加各種培訓學習，采取走出去、請進來的辦法，提高藝術修養和水平，開拓視野，真正成為基層文化干部的領頭人，成為基層群眾的文化朋友，成為構建和諧社會的一員。二是培養敬業愛崗的奉獻精神。要加強基層文化干部的道德教育，幫助基層文化干部樹立干一行愛一行的職業道德，提倡奉獻精神，充分認識到投身基層文化建設是一項崇高的職業，事關整個中華民族崛起和強盛復興。只有具有責任感，才能理解基層文化干部的工作性質，才能除了做好本職工作之外，在節假日加班，犧牲與家人、親朋聚會，享受人生快樂的機會，積極開展基層文化活動，無怨無悔，全面完成工作任務。由此可知，職工干部的敬業精神和奉獻精神對每位干部職工顯得何等重要。三是培養一支技藝精湛、一人多用，一專多能的群文隊伍。基層文化干部，既是工作人員，又是群眾眼中的老師，如果沒有專門的藝術才能，就得不到群眾的信賴和尊重。基層文化干部，在基層文化活動中，起的是“火車頭”的作用。火車快不快，全靠你自身的能力，包括責任心和藝術才能。只有掌握了藝術技能，才能在開展基層文化活動中如魚得水。同時，由于受基層文化站職數的影響，往往不能同時配足各類型的人才，就要求我們基層文化干部要做到一專多能，及時應付不同情況，組織不同類型的文化活動，大顯身手，這是當今基層文化建設、構建和諧社會的文化工作都的必然要求。四是要善于利用社會能量。當前，農村農民收入越來越高，農民對精神生活的要求更高了，開始轉入重視發展精神生活，把目光轉向文化上來。不少熱心人事積極投身文化事業，作為基層文化干部，要及時利用好各種機會，鼓勵和引導社會財富投放到基層文化事業上來，以文養文，實現社會效益和經濟效益相結合。五是要大力吸收一批熱愛基層文化事業、具有高學歷的專業人才，加入到基層文化隊伍中來，從整體上提高基層文化干部的素質，從整體上改變基層文化干部隊伍的結構。
四、努力創建有中國特色的社會主義新文化，構建和諧社會
基層文化工作者要善于制作健康向上、豐富多彩的文化節目，占領群眾文化陣地，引導他們自覺抵制和腐朽文化的侵蝕。要樹立培養有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，大力發展中國特色社會主義文化，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，努力提高全民族的文化素質，促進我國的經濟發展和社會的全面進步。這需要我們提供更多的精神食糧，文化精品，不斷地創新——包括體制創新、機制創新和精神產品的豐富及品種表現諸多方面，加大力度繁榮文化市場，豐富文化生活。要轉變思想觀念，加強改革開放的意識，努力做好新時期群文工作，加強橫向合作，拓展輔導空間，開展各門類的藝術培訓班，以提高廣大青少年的藝術素質；要開展文藝創作活動，力爭多出作品，出精品出人才；要積極組織開展豐富多彩的文藝活動，活躍群眾文化活動，為社會精神文明建設做出更大的貢獻。要繼承和發揚優秀的歷史傳統文化的同時吸收人類文化的有益成果，鑄就當代中國的先進文化；把群眾文化開展得更精彩、更有特色、更為普及，更好地為構建和諧社會服務。
作者：王考英單位：廣東省梅州市蕉嶺縣蕉城鎮文化站
一、著力推進公共文化建設
圍繞構建覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系，推進公共文化服務標準化、均等化、社會化和數字化。完善公共文化服務設施網絡建設。以各市（區）建有四館、鎮村建成基層綜合性文化服務中心為抓手，加快建設城市“15分鐘文化圈”、農村“十里文化圈”。統籌推進基層綜合性文化服務中心建設，完成372個村（社區）基層綜合性公共文化服務中心建設。推動圖書館、文化館、博物館、美術館資源數字化，提升基層文化機構的數字資源保有量和服務能力。繼續實施農家書屋提升工程，爭創“省實施農家書屋提升工程試點工作示范市”。
創新公共文化服務運行機制。整合資源，統一標識，打造“文化百場”特色品牌，不斷提升文化凝聚力和群眾獲得感。大力推進文化精準惠民，進一步完善“文化惠民券”實施辦法，全面推行互動式、菜單式、訂單式服務，實現公共文化服務供給與人民群眾文化需求有效對接。引導和鼓勵社會力量、社會資本投入公共文化服務領域，探索建立政府向社會力量購買公共文化服務新機制。探索建立圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位法人治理機構，建立健全理事會制度，吸納有關方面代表、專業人士、服務對象參與管理，增強發展活力。以市級、縣（區）級圖書館、文化館為龍頭，推進總分館制建設，加快公共文化資源整合和互聯互通。
提供優質公共文化服務。以“文化百場”活動為載體，實施市縣鄉村四級聯動，統籌推進文化惠民活動。全面提升“2017年中國梅蘭芳藝術節”“百團千場”“百姓大舞臺”以及“送書、送戲、送電影、送展覽”等文化活動品質，組織開展好美術展覽、文化進社區、公益培訓、文化惠民講座等文化活動，進一步豐富群眾文化生活。
二、努力打造更多優秀文藝作品
深入貫徹繁榮發展社會主義文藝的意見，堅持以人民為中心的創作導向，努力打造有筋骨、有道德、有溫度，同時又具有特色、風格、氣派的精品力作。
深入實施文化精品創作工程。加強規劃統籌，重點抓好迎接黨的重大主題創作和以歷史文化為內容的地域題材創作，努力推出一批標志性主旋律作品。加強精品打造，組織開展好詞曲、歌舞、書畫、小說等重點門類的精品創作生產，努力實現全面繁榮。用好市級引導資金，推介優秀文藝作品申報藝術基金，扶持精品創作，激發全社會創作活力。組織文藝精品參加省以上賽事，沖擊省五星工程獎、五個一工程獎等獎項。
加強地方戲曲傳承。加大工作力度，選送戲曲精品，推進戲曲進校園、進農村、進基層。支持淮劇團、靖江錫劇團、泰興歌劇團、興化淮劇團等院團新創精品舞臺劇，努力實現社會效益和市場效益雙豐收。
培育文藝創作人才。健全人才引進和教育培訓機制，繼續開展基層文藝人才創作培訓活動，提升文藝創作整體水平，進一步強化文藝創作人才支撐。
三、大力保護和傳承優秀傳統文化
以科學禮敬的態度對待傳統文化，推動文物保護向搶救性保護與預防性保護并重轉變，向注重文物本體與周邊環境、文化生態的整體保護轉變。
加強歷史遺存保護。科學規劃實施歷史文化街區、文保建筑、名寺古廟、名人舊居、舊址遺存的修繕復興。指導幫助興化市申報歷史文化名城，加快推進姜堰天目山（單塘河）遺址公園、靖江東址文化公園規劃建設，做好宮氏住宅、筆穎樓等省市文保單位的修繕管理相關工作。
彰顯歷史文化名城特色。充分挖掘歷史文化資源，大力發展新興文化業態，注重運用現代科技的表現形式，接續歷史文脈，拓展文化內涵，重點打造“梅蘭芳戲曲文化”品牌、“水城水鄉地域文化”品牌、“革命老區紅色文化”品牌、“里下河風情文化”品牌，充分彰顯地方特色文化品牌魅力，進一步擴大城市文化的影響力。
加大“非遺”保護力度。繼續實施非遺搶救性記錄工程，完善非遺代表性項目代表性傳承人管理辦法。利用傳統節日、文化遺產日、國際博物館日，廣泛開展經典誦讀、非遺展示等宣傳活動，讓優秀傳統文化擁有更多的傳承載體、傳播渠道和傳習人群。促進非遺保護與旅游等相關產業融合，探索建設非遺特色街區、特色小鎮、特色社區村莊模式，提升非遺傳承的生命力。
四、推動文化產業加快發展
堅持以推進“1133”工程為抓手，推進文化產業合理布局、形成特色、錯位發展。
加大扶持發展力度。在鞏固和提升現有省級文化產業園區的同時，組織申報各級文化產業示范園區和重點文化科技企業。積極幫助企業上爭各級文化產業引導資金，重點扶持主業優勢明顯、綜合效益突出、輻射帶動作用大的企業和項目。充分發揮市級文化發展專項資金的激勵引導作用，培植壯大小微文化企業。組織企業參加各種文化產業展示活動，精心舉辦全市文化產業產品展示會，推動文化企業開展交流與合作，進一步拓展國內外市場。
提升文化創意產業水平。加快推進文化與互聯網、金融、科技、旅游、城市建設融合互動，引領文化制造向文化創意轉型，發現和孵化一批文化創意和文化科技企業，拓展延伸從內容提供到生產、交易、終端消費的現代文化產業鏈，努力打造更多自主版權和自主品牌，不斷提升文化產業發展后勁。充分調動文化文物單位開發文化創意產品的主動性積極性，符合條件的文化文物單位要積極做好申報準備工作，爭取成為省試點單位。加強版權宣傳，引導園區和企業積極申報版權示范園區、單位和貿易基地，提升版權作品登記數量和質量，增強文化創意產業核心競爭力。
加強文化產業動態監測分析。堅持以推進“1133”工程為抓手，適時建立文化產業動態監測制度，及時跟蹤和督查全市文化產業重點園區、重點街區、重點企業、重點項目的發展情況。通過命名管理、項目跟蹤等辦法，進一步引導園區提檔升級，切實加強規劃引導、合理布局、形成特色、錯位發展；進一步鼓勵企業做大做強，主動實施項目建設、技術創新和新品開發；進一步促進文化項目招引，力爭組織實施一批具有示范效應和產業拉動作用的文化產業項目，篩選儲備一批規模大、前景好、帶動性強的后續項目。
五、加快建設現代文化市場體系
圍繞建立統一開放、競爭有序、誠實守信、監管有力的現代文化市場體系，一手抓服務，一手抓監管，形成文化市場發展內生動力。
深化體制機制改革。推進行政審批制度改革，充分運用“互聯網+”改進審批工作，優化服務，提高效率，確保文化市場行政審批改革相關政策全面落實到位，為企業和群眾提供便捷服務。按照省里統一部署，加強組織領導，統一思想認識，開展以同城一支執法隊伍為重點的綜合執法體制改革。
推動文化市場健康發展。推進上網服務娛樂場所轉型升級，支持發展綠色網吧。按照供給側結構性改革要求，支持文化娛樂場所、藝術表演團體依法經營、壯大規模，規范發展藝術品市場和演出市場，拉動居民文化消費。
提升文化市場監管水平。加強事前事中事后監管，確保文化和意識形態安全。完善“雙隨機一公開”為重點的日常監督機制，加大現場巡查、暗訪檢查和專項整治力度。放大社會化管理效應，充分發揮網吧協會、印刷協會等行業組織的自律作用，加強基層文化市場監管員、志愿者等社會化力量，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
六、不斷提升新聞出版廣電監管水平
牢牢把握正確輿論導向，切實履行管理和服務職能，促進行業健康有序發展。
確保導向正確。切實履行廣播影視收聽收看和報刊審讀管理等職能，深入開展迎接黨的凈化輿論環境專項整治、廣播電視安全大檢查、“掃黃打非”集中整治、印刷復制發行市場專項督查等行動，全力備戰黨的廣播電視安全播出保障工作，對按規定報備的節目定位、內容設置、結構安排等情況進行定期分析，對新節目形態產生的苗頭性問題，及時發現、及時警示、及時糾正，確保各播出機構導向正確，為黨的召開營造良好輿論環境。
關鍵詞：特色小鎮；扶貧開發；河北館陶
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A
收錄日期：2017年3月16日
一、引言
2014年底，特色小鎮的概念最早由浙江省提出，其概念的出現迅速成為產業轉型升級的新載體。2016年7月，國家住建部、發改委、財政部決定在全國開展特色小鎮培育工作。同年2月，國務院印發《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》。國家發改委、國開行聯合的《關于開發性金融支持特色小（城）鎮建設促進脫貧攻堅的意見》指出，建設特色小鎮有利于深入推進供給側結構性改革，推進新型城鎮化，成為帶動新農村建設的重要抓手。尤其推進特色小鎮在貧困地區的發展，有利于將特色小鎮建設和特色產業協同推進，實現致富和脫貧的同時推進。
二、現階段存在的問題
（一）無特色產業支撐。現有特色小鎮的建設基于一定的地方產業，有時簡單地為營造特色，直接吸納當地傳統產業，并嫁接互聯網平臺等一系列“互聯網+”的概念進行改造，這些產業并沒有融合具有現代意義的概念，即便一時打造成特色小鎮，也很難永葆生機。沒有深層次的、突出的、差異化的小鎮特色產業內涵，小鎮的建設也就失去了其靈魂，同時沒有特色產業的支撐，也就缺失了小鎮扶貧開發持續發展的動力載體，而只能是“曇花一現”，貧困戶無法長效脫貧。
（二）建設資金短缺。目前，建設資金短缺已成為制約特色小鎮快速建設發展的“瓶頸”，分析原因：一是城鎮經濟自身發展較弱，從江浙滬實際發展經驗可看出，經濟發展的規模在很大程度上決定了特色小鎮的建設，也就是說小鎮的經濟發展依賴于整體經濟的水平；二是融資渠道的單一，據實地調查數據得出，現階段特色小鎮建設的資金大部分來源于政府投資，缺乏一個穩定的融資渠道，政府方較少地運用市場化手段進行資金籌集，也勢必會造成建設資金方面的短缺。
（三）文化傳承欠缺。新型城鎮化建設要體現歷史文化特色、民族傳統特色。雖然有一些特色小鎮在建設過程中也強調了對歷史經典傳統文化的傳承，但是在實際建設當中，有些還是照搬照抄其他地方的發展經驗和內容，鮮有結合自己當地城市文化的塑造。因此，特色小鎮建設必須要與傳統產業平臺有區別，深度挖掘特色產業的歷史內涵，做好文化傳承與自我特色的深度融合和對接。
（四）農村基層政權的錯位與失衡。近年來，農村經濟和社會問題明顯增多，其直接原因是基層政權組織功能弱化、權力的錯位與失衡問題。在扶貧開發中，農村基層政權的有力治理也關乎著脫貧攻堅的實現。因此，在統籌推進特色小鎮建設與脫貧攻堅工作中，強化基層政權的建設，實現權力的監督與制衡，同時注重加強村民理想信仰教育，激發群眾建設特色小鎮脫貧奔小康的積極性和創造性。
三、館陶的實踐與發展經驗
（一）館陶實踐。館陶縣地處河北省東南部，華北平原的南部。館陶是河北省省級貧困縣，總人口36萬，4鄉4鎮共277個行政村。截至2015年底貧困人口15，828人，貧困發生率5.69%。
自2014年以來，館陶縣積極探索扶貧開發與美麗鄉村建設相融合的新途徑，以產業興鎮、文化提升、生態改善為高度融合的農村就地城鎮化新路徑，走出了一條特色小鎮與脫貧攻堅統籌推進的成功之路。館陶縣按照“尊重民意、留住鄉愁、做強產業、改造提升”的基本思路，打造了糧畫小鎮、黃瓜小鎮、羊洋花木小鎮等一批具有鄉村風情、城市品質的特色小鎮，每一個美麗鄉村都有一個特色鮮明的產業支撐，使大批貧困戶在特色小鎮的建設中受益，實現脫貧致富，成功打造了河北省貧困村脫貧出列的“升級版”。
（二）館陶發展經驗
1、因村制宜，培育富民特色產業。館陶縣在特色小鎮的建設中每個小鎮都有一個清晰的產業支撐。在產業的培育上，館陶縣主要通過兩個途徑：一是培育全縣富民大產業。依托特色小鎮，館陶在全縣培育了蛋雞、黃瓜、黑小麥等富民產業，使更多的貧困村依托全縣大產業布局“搭便車”，實現“一產帶多村”；二是扶持“一村一品”。羊洋花木小鎮著力打造花木種植業。依托冀南花木集團，著力打造占地5，000畝的中國農民花博園，通過土地流轉掙租金、到企業務工掙薪金，帶動貧困戶脫貧增收。以太陽湖、月亮湖為中心，建設了飲食、客棧、商業等旅游配套設施，形成了集觀光旅游、休閑度假、兒童拓展、采摘等功能一體的生態景觀園區，使30余戶貧困戶年人均增收6，600元。在培育特色產業的過程中，館陶縣努力壯大農村集體經濟，主要采取三種方式：一是以集體土地參股企業；二是合理利用閑置宅基地和廢棄大坑，種植經濟苗木或者合作搞旅游開發；三是設立發展基金。在特色小鎮的建設中，吸引當地社會資本投入資金。
2、財政資金撬由緇嶙時荊拓寬融資渠道。財政資金撬動社會資本，增加對扶貧開發的投入是政府作用和市場作用相配合的反映，也是財政資金和社會資本相融合的體現，對幫助農村發展和農民持續增收能夠起到關鍵作用，同時為破解特色小鎮建設的資金難題。館陶縣在創新投融資模式上分別采取：一是財政資金撬動。政府作為特色小鎮建設的主體方，用現有的財政資金去撬動、引導一部分社會資本加入到基礎設施的建設當中，道路、水利、電力等一系列配套設施的完善讓村莊具有市場運作的條件和可能。截至目前，館陶縣美麗鄉村建設共投入資金2.8億元，其中縣財政投入5，000萬元（不到20%），撬動社會各類資金2.3億元（超過80%）；二是村級自籌促動。村集體經濟作為特色小鎮建設的活力資金來源，可以率先行動，擴修村內道路、建設文化廣場，從而為村整體的脫貧攻堅打下良好基礎。如“黃瓜小鎮”翟莊村2015年村集體收入達到100余萬元，利用這部分資金小鎮建設了具有特色的村史館、黃瓜大學等，在建設美麗鄉村的同時，鄉村旅游也得到了發展，使當地貧困群眾脫貧致富；三是民資涌入牽動。在建設特色小鎮的過程中，單單的財政資金投入是遠遠不夠的，也是缺乏長久持續發展動力的，因此館陶縣在融資方面，注重社會資本的引入，讓更多“聰明”的民資加入到其中，有力補充了財政資金的不足，在這其中也為企業提供了一個展現自己社會責任的舞臺，使更多的企業愿意加入到其中。
3、依托美麗鄉村建設，實現貧困村面貌改造提升。館陶特色小鎮的做法是依托美麗鄉村，把美麗鄉村作為小鎮的靈魂，構筑了一批留得住鄉愁、聽得見鄉音、聞得到鄉味、感受得到鄉情的魅力小鎮，實現了傳統文化的繼承，但又不失現代氣息，針對此，館陶制定了“萬人小鎮”規劃綱要，利用3～5年建成9個萬人小鎮，如糧畫小鎮是“一鎮四社區”，包括壽東社區、壽南社區、壽北社區和法寺社區，其中壽東社區是省級貧困村，四社區共享基礎設施，都以糧畫產業為主導，其他各類手工畫為輔助，堅持產業、文化、旅游“三位一體”的生產、生活、生態、體驗融合發展。在特色小鎮的建設中，館陶縣不搞大拆大建、千村一面，而是秉承因地制宜、實事求是的理念，打造成了具有自身風格特點的小鎮特色。真正將美麗鄉村建設打造成為精準扶貧的有效平臺，使兩者有機結合，美麗鄉村建設和特色小鎮同步推進。
4、加強基層政權建設，夯實脫貧攻堅根基。“基礎不牢，地動山搖”，加強黨的建設是打贏脫貧攻堅戰的基礎和保障。在統籌推進特色小鎮建設與脫貧攻堅工作中，館陶縣探索小區自治，加強基層政權建設，逐步夯實脫貧攻堅根基。為了讓群眾得到實惠、嘗到甜頭，館陶縣積極學習借鑒浙江、江蘇等先進地區的特色小鎮的建設經驗，篩選試點貧困村，開辦村民學校，讓群眾在學習中真切感受到建設特色小鎮與脫貧致富之間的關系，激發建設熱情。同時，在小鎮還開展了情景式黨校教育，將黨的理想信念傳遞到村民的自覺行動中去，使之自發地、情愿地參與到小鎮建設和發展中去。
主要參考文獻：
[1]韋福雷.特色小鎮發展熱潮中的冷思考[J].開放導報，2016.6.
1．1體育參與農村基層社會管理的必要性
隨著我國工業化、城鎮化的發展，許多鄉村有了工業、貿易企業等，農民亦有了新的職業，村莊管理的范疇從組織體的層面來說大大拓展，“村務”與“政務”不少都融在了一起，由此形成的農村社區、域內公共設施和公共事業等等建設，帶給了農村社會管理的新情況，給了鄉村社會管理制度提出了新的課題。由于農村整體的社會基礎還比較薄弱，現在又處在由鄉村向城鎮的快速轉型期，所以農村社會的管理只有以創新的精神才能更好地向前推動。按照十報告，社會管理創新必須要“改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉社區服務功能，強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發展，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用。”所以農村基層的社會管理要以建立鎮村的服務體系為中心，努力發揮村民參與公共事物的積極性，不斷創新社會管理的方式方法。體育有其獨特的社會功能，可以在農村社會中豐富村落農民的閑暇生活，滿足農民的娛樂健身需求；適應群眾的情感需求，建構農民的精神生活取向；促進鄉村社會關系的整合，維持鄉村社會秩序的和諧；增強鄉村社會的文化認同，傳承鄉村社區的傳統文化等。體育還可以在培養團結意識促進組織化發展、培育規則意識營造公平有序的社會風氣、緩和疏導矛盾糾紛、提高公眾參與意識等方面發揮重要作用。這些功能對社會管理來說無疑是可以利用的資源。
1．2體育參與農村基層社會管理的可行性
在筆者對農村體育健身情況的調研中看到體育文化活動開展較好的鎮村，社會和諧度相對就高。政府相關部門及一些基層領導把體育運用到自己工作之中，起到了很好的社會管理效果，實踐證明在農村基層利用體育的手段進行社會管理是可行的，對于傳統的農村社會是個很好的創新。
其一，江蘇睢寧縣“舞動鄉村”活動表明體育在社會管理中的良好作用。江蘇睢寧的王集鎮，為豐富村民的精神文化生活，滿足百姓的健身需求他們組織了“舞動鄉村”的廣場舞健身活動。在這一過程中干部們發現這一平臺能很好地引導村民參與村務，所以在由鎮向全縣推廣時，就把它逐漸打造成為睢寧縣農民交流、鄉村議事的場所。由此密切了干群關系，促進了當地社會的和諧，成為創新社會管理的新平臺。例如在“舞動”現場，每周召開一次村情通報會，每月召開一次村民議事會；選派機關干部走進活動現場，傾聽群眾心聲，為群眾解決實際問題。同時建立“村組干部晚辦公”制度，縣鎮職能科室將辦公地點搬到“舞動鄉村”現場，分專題定期為群眾提供現場辦公服務，讓群眾辦事不出村。
歡快的健身舞場面體現的不僅僅是文化娛樂健身，還是對創新社會管理方式的有效探索。這里不但滿足了農民的精神文化需求，順應了群眾的新期待，而且重塑了鄉村社會關系，打造了農村公共空間，開辟了社會動員新渠道。因此，睢寧的“舞動鄉村”因其活動方式貼合百姓需求，得到群眾擁護，既豐富了農民的精神文化生活，又成為百姓參與村、鎮議事和信息交流的平臺。百姓通過這么一種形式參與到了鄉村事務的管理，可以說前所未有，具有很強的現實意義。為此“舞動鄉村”獲評全國“社會管理創新最佳案例”，這說明體育在農村基層的強大作用。當然，體育發揮社會管理的作用不是簡單的跳跳舞就行的，而是在于干部們通過體育活動的方式融入了百姓之中，改變了過去重管理輕服務、被動應對問題的管理理念。領導部門用心去關注群眾的需求，從情感和細節入手，找準了群眾的興奮點，讓村民有了認同感和歸屬感，從而能在基層社會管理和服務方面取得顯著成效。這就表明只有基層干部很好地踐行了群眾路線這一黨的根本路線，社會管理就可以有好的根基和抓手。如此，體育融入農村基層社會管理，政府部門與百姓之間的交流有了很好的渠道，無疑可提升鄉村社會管理的水平，對基層的社會管理是一種有效的創新。
其二，江陰市城鄉一體化建設中運用體育手段促進社會管理創新。而江蘇江陰市則在城鄉一體化建設中積極發展鄉村體育，為農村基層的社會管理創新做出探索。近年來他們在創建體育強市、進行體育現代化試點工作中深切感受到體育工作對社會管理的重要意義，尤其在鄉村基層的社會管理中利用體育作為管理的手段取得了明顯的效果。該市把體育工作列入鄉鎮的工作考核內容，從制度上保證農村基層體育設施建設和體育活動的開展，充分調動社會組織和廣大群眾開展體育運動的積極性。行政管理部門積極引導村委、社區成立體育協會等組織，鎮成立相應的文化體育機構，在組織上保證了鎮、村體育工作的開展。他們還大力建設體育設施、及文化體育活動中心（室），把體育設施與村容村貌治理、社區文化建設緊密結合，不僅改善了環境、推進了城鎮化建設，而且得到百姓的支持，促進了社會的和諧穩定。
基層的社會管理說到底就是為百姓提供良好的服務，使村民和諧相處。而鎮村體育活動的開展能在很大程度上使傳統的鄉村社會煥發生機，江陰市體育局主動推進村級單位的體育建設，從軟硬件兩方面促進鄉村體育的發展，客觀上給基層的社會管理以新的方式，達到創新社會管理之目的。政府把“幸福江陰”———“處處都有好環境，天天都有好心情，人人都有好身體”作為江陰市民生的建設目標，促進了鄉鎮政府對民生工作的高度重視，從而積極配合上級主管部門開展各種體育文化活動，以文體活動營造村風、鄉風、社區風氣。調查中有鎮體育干部講，凡是體育活動開展情況好的，村干部重視體育文化工作的，村民之間矛盾就少，村各項工作就比較容易開展。特別是在城鎮化建設中一些鄉村合并，體育成為一種很好的劑、融合劑，增進了百姓的團結。因此，當最基層的領導有了這種意識，再加上百姓健身意識提高，農村基層順勢而為，不僅滿足了村民的精神文化需求，更營造了和諧向上的村風民風。由此可見體育成為基層創新社會管理的一項重要措施是可行的。
其三，浙江省體育局主動將體育融入社會管理推進基層社會發展。近年來，浙江省體育局主動融入“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局，把參與管理創新工作作為開展體育工作的出發點，使基層的體育工作，尤其是基層農村在社會轉型期的體育工作有了較高的起點，使體育在社會管理及創新工作中較好地發揮了作用。他們的工作做法是充分調動社會組織、人士的積極性，根據各地實際組織開展體育賽事，搞好場地設施建設，以此發揮體育振奮精神、凝聚人心的作用，促進人際間的溝通、交流、融合。在增強體育公共服務、發揮體育社團的作用的同時，推進體育文化創新，提高公民身心素質，凈化社會環境。其中通過創辦體育強鄉、強鎮，廣泛開展體育活動，把體育的各項功能有效地運用到社會管理中，比如在農村進行的“網格化管理、組團式服務”中利用體育的文化功能豐富百姓的精神生活、提高生活質量，利用體育的社交功能促進人際關系和諧、緩沖社會矛盾。
縣鄉鎮體育部門努力改進自己的工作，主動將體育融入社會管理。他們提出完善鄉鎮體育組織的扶持政策，為鄉鎮體育依法參與社會服務和管理提供保障；大力開展體育培訓、健身指導、志愿服務等工作，發揮體育組織服務社會的功能。并通過政府部門和社團組織的合作，嘗試政府出資、社團出力的體育公共服務新機制，提高了體育參與社會管理的效率。在這樣的工作狀態下浙江農村基層的體育不僅得到很大發展，至2011年6月“已經創建35個體育強縣，713個體育強鄉鎮，近兩萬個小康體育村，極大地滿足了老百姓就近、就便健身的需求，尤其是廣大農村地區的體育設施實現了從無到有、從有到優的跨越。”而且這樣的發展為農村基層建成服務型政府和農村新的社會管理模式提供了有效的支持，為基層政府運用體育進行社會管理打下堅實的基礎。
2體育參與農村基層社會管理可能出現的問題及控制措施
2．1可能出現的問題
首先，體育參與社會管理創新的意識不夠高。從實際調研和資料看，經濟發達地區農村體育普及程度較高，利用體育進行社會管理機會相對多，但總體上主動地運用體育進行社會管理創新還不夠。如果缺少主動意識，僅以推進文化發展而為，管理的效能雖然有、也必要，但效果會打折扣。而經濟還不太發達農村地區盡管體育設施不是很好，但只要在社會管理中有意識地去運用，也會產生明顯的效果。睢寧的“舞動鄉村”就是很好的例證。因此在農村基層的社會管理中不一定要等到有了好的體育硬件，而是基層領導要從本地的實際出發在管理社會的過程中主動地運用體育。體育之所以能成為社會管理的手段、有效地參與到社會管理創新之中，是因為體育是民生的重要內容，能滿足農民溫飽問題解決后而增長出的健身、精神生活之需求，逐步變成農村社會公共事務的一部分，成為農民新的生活方式。因此在農村的社會管理中自然可以利用體育服務百姓、處置人際間的矛盾等等的公共事務的功能。社會公共事務處理圓滿，意味著加強和改進農村基層社會管理的成效，所以運用體育提升農村基層政權組織社會管理創新很有必要。
其次，“管控式”社會管理體制的慣性，影響體育參與社會管理的深度。眾所周知我國長期以來實施的是“管控式”社會管理，農村則處在最底層。在沉重的“壓力”下，農民的民主和參與公共事務的意識得不到張揚。“管控式”的社會管理還會導致政府的服務意識不強，難以讓體育成為農民的公共服務內容，自然體育與社會管理不會有緊密的聯系。目前，在我國社會管理的模式還沒有根本改變之時，很多農村的體育還處在自生的狀態。因此讓體育在農村基層社會的管理中發揮作用，還需從改變政府職能，從建立公共服務做起，以此推進基層政府服務意識的加強和水平的提高。農民一旦享受到應有的服務，主人翁意識才能隨之提高，民主參與的行動為此而落在實處。當體育對改變舊體制有了重要影響之時，不正表明了它對基層社會管理的作用嗎？體育是百姓容易接受的一種文化形式，其蘊含的教育功能可以引導農民以健康的方式生活，產生寓教于樂、寓管于樂功用，這對改變農民的舊有觀念、提高參與公共事務的意識無疑有著重要意義。由此可見，當政府改“管控”為“服務”，一定會下力氣建設好農村體育文化事業，從而滿足群眾所需，群眾的需求被滿足自然會擁護政府治理好自己的家園。
再次，農村體育組織比較薄弱，影響體育參與社會管理的力度。基層社會的參與式治理是社會管理創新的一個發展方向，其基本路徑是讓松散的基層社會組織化。為此應該讓包括體育組織在內的各類社會組織在法律框架下進行積極有效的活動，促成農村社區生活系統的組織化發展，達成政府與社會組織協同管理的目標。市場經濟的發展導致“鄉村權力資源配置由集體壟斷型向多元主體參與型轉變，意味著農村基層社會管理的原有組織格局趨于瓦解”，在這種情況下如何構建組織化社會？筆者以為最實用的選擇：利用體育可以融入不同領域人的生活、容易為農民所認同的特性，吸納農民到體育社團之中，成為“有組織的人”。一開始體育組織會比較弱小，缺乏積極的社會參與意識。但隨著農民對健康和精神生活的追求越來越高，體育文化活動逐步增多，體育社團因此會很快壯大。農民不再僅以個人或農戶的形式出現在鄉村社會舞臺上，而是能以體育組織的形式參與到鄉村社會之中。當體育組織在農村扎下了根，會很快地顯示出強大的力量，它與權力組織相呼應，共同參與到社會的治理之中。誠然，農村基層的社會管理絕不是靠幾個社會組織就可以解決問題的，但是，隨著我國民主政治的建設，采取繁榮農村文化事業、培育鄉村多種組織、建立并落實相應的制度等措施，切實發揮農民在社會活動中的主體作用，才能提高包括體育組織在內的各種社會組織的力量，使體育有效地融入社會管理之中。
2．2控制措施
2．2．1以民生的理念發展農村體育是參與社會管理的根本。在我國農村的溫飽解決之后，越來越多的鄉村發生了巨大變化，無論是社會形態還是農民的需求，與傳統的農村相比差別之大不言而喻。在這種情況下采取什么樣的措施促進農村社會的和諧發展？毫無疑問是通過民生建設，滿足農民日益增長的精神、文化需求。上述鄉村的體育建設表明了政府的社會建設行動，及對基層社會管理的積極探索。他們充分利用人的需求這一內驅力，發揮體育特有的振奮精神、凝聚人心等功能，促進人與人的溝通、交流，增進了社會的和諧。實踐表明農村的體育是項很好的民生工程，它不僅改善了環境，還促進了人的健康，滿足了人的精神需求，給了農民更大的生活空間，從而引導良性社會行為的形成，保障了社會的穩定。如此，達到了農村基層社會的管理目標，顯示了體育參與社會管理創新的根本所在。
2．2．2推進城鎮化建設是體育參與社會管理創新的方向。城鎮化是我國現代化建設的必然結果，“城鎮化的時代洪流一改農村長期封閉、單調的生活狀態，帶來了新的生活方式。”而“以人為核心”的新型城鎮化則是當下我國經濟社會可持續發展的必然選擇。“以人為核心”就是要使農民在新的生活方式里生活環境能得到極大地改善，生活質量、水平比過去有較大地提高。反之，只是形式上的城鎮化必然得不到農民的認同，會造成社會的不穩定。所以我國城鎮化必須在人的發展上下功夫。農村基層通過體育文化的建設，如修建體育場館及活動場地等，改善了環境，為百姓生活質量的提高提供了良好的物質基礎；通過成立體育社團、建立相應的工作制度，開展起豐富多彩的體育文化活動，逐步改造鄉村的陋習，培育農村的社會組織及農民的公民意識。由此全面提高農民素質，促進其市民化發展。從社會角度看，民眾通過參與鄉鎮組織的體育活動，可以感受社區的存在，凝聚社區意識，進而產生對新社區的歸宿感，以此增加公民對社會的期待和責任感。由此不難看出，讓體育進入基層社會管理，是農村城鎮化內涵建設所需，必然是農村基層社會管理創新的方向。
2．2．3體育公共服務體系的完善是體育參與社會管理創新的基礎。“政府進行的社會管理創新主要表現為行政效率提高的技術改進或結構調整和增進公共利益的社會服務兩個方面”，政府的管理不能提供有效的服務，農村社會的管理水平則不能提高。好在政府已“開始轉變農村基層社會管理的工作重心，探索服務型農村基層組織建設的新路子和農村基層社會管理的新模式，實現農村基層社會管理從管控到服務的方式轉變。”筆者的調研顯示，鄉鎮一級的公共服務體系正在逐步建立，村與社區的公共服務體系與之配套發展。一旦基層公共服務體系完善了，百姓就可以更好地享受經濟、社會發展的成果，社會的和諧自然產生。而體育是人們生活不可或缺的，自然在政府的公共服務體系中體育服務應占據重要位置，而且經濟越發展其比例會越大。當前我國不少地方城鄉一體化建設中，一項重要內容就是構建以體育設施建設為基礎的體育公共服務體系。建立起了包括體育在內的農村基層社會的公共服務體系，轉型過來的村民就可享受到政府提供的服務，其基本權益才有保障。在這種情況下人們的心情平和、社會矛盾減少，農民多了參與公共事務的途徑。所以發揮好體育的社會功能，體育公共服務體系的完善必不可少。
3結束語
關鍵詞：鄰里關系 和睦 和諧
Abstract: the neighborhood harmony is the traditional virtue of Chinese people. With the speed up the pace of urbanization, people seem to already used to "not stranger talk" life. Tall buildings blocking the relationship between neighborhoods, a family became a floor of the sea island, the traditional virtues of the Chinese nation in the modern city tapes on sight. This paper analyzes the urban community neighbourhood in the cause of the LengMoHua, put forward the construction neighborhood harmonious relations and promote the countermeasures for the construction of the harmonious community.
Keywords: neighbourhood in harmony
中圖分類號： C912.3 文獻標識碼：A 文章編號：
【正文】家庭是社會的細胞，社區是社會的基礎，構建和睦的鄰里關系既是建設社會主義和諧社會的基本要求，又是對中華民族傳統文化的繼承與發揚。戰國時期儒家學派的孟子曾說過“鄉里同井,出入相友,守望相助,疾病相扶持,則百姓親睦”，它深刻表述了鄰里友善相處、社會美滿和諧是令人神往的意境。良好的鄰里關系，有利于鄰里之間在生活上相互扶助；良好的鄰里關系，有利于社會治安的綜合治理；良好的鄰里關系，利于鄰里之間互通有無、相互支援、共同走上致富道路。
一、城市社區鄰里關系冷漠化的原因
為真實了解現代人的鄰里關系我們針對逐漸淡漠的鄰里關系做過問卷調查，調查顯示：當人們悄悄從單位大院遷出，當人們逐漸從城郊農村搬出，搬進水泥鋼筋建造的樓房時，親密的鄰里關系逐漸被冷漠替代。過去的和諧鄰里關系缺失是由許多原因共同造成的。它包括社會的、個人的、主觀的、客觀的。
1、隨著現代生活節奏的加快，現代人的隱私觀念和獨立意識也在不斷加強，許多人不愿意多管閑事，對于鄰居的事情不聞不問，有時擔心主動和別人搭訕可能會被誤解，所以一個單元的鄰居即使居住了好多年也并不知道鄰居的名字。
2、隨著住房條件的改善，居住空間的私密化越來越強，這在客觀上限制了鄰里之間的聯系。
3、隨著電視、網絡、通訊等高科技產品的普及，人們能夠得到的休閑方式越來越多，鄰里之間的溝通欲望也大大減弱，和諧開放的鄰里關系也就漸行漸遠了。
4、隨著市場經濟的不斷深入，人們把視線聚焦在物質生活上，而忽略了精神生活的需求，在追求利益，拜金主義思想泛濫的今天，辦事靠關系，成功靠金錢的一些不良現象使越來越多的人對于沒有利益可圖的周邊人視而不見。
二、促進社區和諧建設的對策
鄰里關系陌生化不僅給社會治安帶來了不安全的因素，而且使兒童和老年人倍感孤獨。 相反，“和諧鄰里”是城市文明的一道風景，昭示著一座城市的精神面貌和市民素質。打造團結、互助、平安、文明、和諧的現代社區，是構建和諧社會的重要內容。那么在構建和諧社會的過程中，我們面對城市社區中普遍出現的鄰里關系陌生化的現狀，該如何采取措施打破鄰里關系淡漠的堅冰，找回漸行漸遠的睦鄰關系，讓左鄰右舍“親密不過分”、“互助不互擾”、“共生不陌生”，成為快樂的一家人呢？
1、完善創先爭優工作機制，加強民情聯系工作制度
要營造社區溫馨祥和的鄰里親情,社區黨支部、居委會要切實發揮聯系基層居民、服務居民的作用，一方面通過走訪入戶廣泛收集居民對社區工作的意見和建議，始終保持與廣大居民的聯系。另一方面，要為了方便、及時了解居民需求和解決存在的問題，社區開展民情聯系服務工作制度，進行劃片管理，發放聯系卡，有事兒就打電話，一張卡片，一個電話，看似不經意，實際上架起了黨群關系橋梁。除聯系卡外，群眾意見箱就掛在居委會門前，居委會對信箱接收的公開的意見認真對待和處理，必要時會與發信人溝通，把矛盾化解在萌芽，把問題解決在基層。
2、培育和諧的社區文化，營造睦鄰友好氛圍
社區文化是社區居民在長期的生活居住過程中表現出來的一種精神狀態，文化是和諧社區的靈魂，沒有文化認同的社區不可能實現真正的和諧。社區文化建設要以倡導睦鄰理念，培育和諧精神為核心，本著鄰里之間相互關愛、相互體諒、的宗旨，以融洽社區人際關系、凝聚社區力量、消除社區矛盾為最終目標，讓“社區”這個平臺搭起鄰里間友誼的橋梁。
3、開展各種娛樂活動，共建和諧友好關系
從滿足群眾的實際需要、豐富居民群眾文化生活出發，居委會要有計劃地組織豐富多彩的娛樂活動，為居民搭建溝通的橋梁。如開展社區鄰居節、志愿服務活動、鄰里互助活動、黨員先進性教育活動等等，吸引群眾廣泛參與，它既方便了居民生活，又滿足文化精神需要；既提高了居民生活質量，又促進了社區精神文明建設。如 “廣場演唱會”、“老年秧歌賽”、“攝影書法展”、“居民文化隊”、社區運動會、家庭廚藝大賽等活動，吸引居民參與，消除鄰里之間的陌生感，拉近彼此之間的距離，促進鄰里情感交流，強化居民凝聚力和社區歸屬感，形成文明、融洽的新型鄰里關系。
4、推廣“鄰里節”，搭建鄰里之間交流和溝通的平臺
做一個和諧城市的推動者，實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類共同追求的一個社會理想。在親情環境缺失，鄰里關系淡漠。整個社會公德教育越來越薄弱的大氣候里，推廣鄰里節，以喚醒鄰里“陌路之痛”。 “鄰里節” 可以提高人們團結互助的意識，形成和睦相處的社會氛圍，從而提高整個社會的道德和文明水平。 “鄰里節”活動形式可以是多樣的，可結合各地實際組織活動，如鄰里美食比賽、鄰里好媳婦、好兒女評選活動等等。貼近群眾、貼近生活，群眾樂于接受、樂于參與，不斷拉近鄰里的距離，促進形成相識、相知、相助的新時代文明和諧鄰里關系。
5、關注弱勢群體，體現社區人文關懷
大力倡導“互幫互助、與鄰為善”的親情鄰里關系，關注弱勢群體，滿足他們的實際所需，開展扶貧助弱獻愛心活動、“一幫一”結對子活動等，為弱勢群體創造更多的溝通交流和參與的機會，使他們在參與創建活動中獲得價值認同和成就感，促進社區群眾的心理和諧，塑造積極向上的健康心態。
結束語：
社區的一切活動和倡導都只是個媒介，它并不能完全解決現在的問題，它只是為大家在這個鋼筋混凝土的世界里提供一個可以暖心的港灣，只有大家把心放開，才可以真正的回到當初大家遠親不如近鄰的溫暖大家庭中去。和諧的鄰里關系不僅僅是一種仁愛的光芒，更是一種堅持的美麗。只有大家能夠為愛而堅持，我們就能讓生活充滿陽光。
參考文獻:
1. 曾智王挽瀾.以民間傳統文化為載體推動成都和諧社區建設;中華文化論壇;2011.3
關鍵詞：社會治理 大學生 公共精神 課堂改革 管理意識 社會實踐
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2017）02-046-02
一、社會治理與公共精神關系剖析
1.社會治理的內涵與特點。社會治理這一概念在我國第一次提出是在h的十八屆三中全會上，施政綱領中出現了“創新社會治理體制”一個概念。社會管理與社會治理并不相同，社會管理所呈現出更多是政府的單向性或強制性的政治行為。而社會治理指的是，全國各族人民在黨的領導下，應用政治的、經濟的、法律的、教育的等等多種方式，通過打擊、教育、防范、建設等的各項工作，依靠和組織人民群眾的力量進行社會問題的治理和解決。所以社會治理的實質不僅是公權力的延伸，更多的還有對民利的重視，個人權利的保護，通過“善治”的方式來調節社會各方面的生活。
社會治理是與我國現代基本國情相適應而推出的一項治理模式，其具有系統性、有序性、公正性的特點。系統性，指的是在進行自我管理等相關社會治理活動的同時，要注重對社會整體性的把握。有序性，指的是在黨和國家的統一領導下，開展的社會治理模式是以人民自發參與為主的，但是依舊要保證社會的穩定，一切事物的有序進行。公正性，指的是社會治理過程中要認真對待不回避每一個主體的合法權利。
從社會治理的內涵與特點中，可以看出社會治理制度的實施并不是獨立推行，這一過程需要有賴于各種制度的配合，最需要的就是得到民眾的認可，因此公民主體的相關意識就尤為重要。而公共精神作為一種社會主體共同的思想資源，對公共精神的把握就尤為重要。
2.公共精神的核心價值。公共精神是指指人們關心和促進公共利益的意識和行為，是人類生活本身所特有的。公共精神的核心價值包括三個方面：政治平等，參與和責任，信任和寬容。{1}政治平等，指的是社會中的所有公民都平等的享有權利承擔義務，社會治理越采取自治的形式，就越接近社會成員之間的互惠基礎，公民也就越具有公共精神。參與和責任，指的是在享有權利承擔義務基礎上，參與公共事務，對其進行管理，擔負必要的社會責任。信任和寬容，指的是社會共同體中的成員之間應當在處理事務意見不統一的情況下，彼此尊重彼此信任。喪失信任與寬容，將會使利他主義橫行，機會主義泛濫，導致社會秩序的混亂，例如近些年的“謀利型上訪”案件不斷滋生。
從公共精神的特點來看，它對社會治理的推進富有積極作用，二者在內部具有高度契合性，有效開發利用公共精神，是社會治理進程中的重要組成部分。
3.社會治理推進中的公共精神要素。在對各國的社會治理模式進行了解之后，筆者認為，一些發達國家的社會治理是比較成功的典范。雖然也有許多需要不斷完善和改進的問題，但還是有許多方面是值得我們借鑒的。比如，他們社會治理成功的重要因素就是民情。這里的民情，是指民族整體的道德與精神風貌，也就是本文所說的公共精神。在一些發達國家，公共精神一種歷史養成的傳統，是責任與義務。他們的民情，是扎根于歷史上形成的鄉鎮自治模式。每個公民都有參與管理公共事務的平等權力，可以說自治模式形成了民情，民情孕育了公共精神，而公共精神不斷的形成促使大家更積極地投身于社會治理中去，形成一個良性均衡發展的狀態，推動社會治理的日趨成熟與完善。而當代西方著名政治學家帕特南經過長達20年的實證研究，同樣認定了公共精神與治理績效之間存在決定性的正相關性。
社會治理模式的推行目的，是最終達到一種社會各項事業發展，政治與經濟發展的良性均衡狀態。我國一些地方目前還難以達到這種良性均衡發展，是因為參與治理的主體缺乏這種公共精神。只有相關主體真正地關心自己的社區、所在鄉鎮農村的各項事業的發展，才有投身于參與各項事務管理的熱情，將個人發展與集體的發展緊密結合起來。
二、大學生在社會治理中的地位分析
隨著我國社會治理的模式逐步轉變，大學生因其自身的科學文化素質高，政治素養高的優勢，將會成為未來社會各項工作的建設者，那么他們的公共精神培育就尤為重要。近些年，我國“三支一扶”計劃的開展，大學生村官計劃的推行，將會向偏遠及農村地區輸送更多的事業建設生力軍，大學生將在社會治理中扮演著越來越重要的角色。{2}
首先，大學生是黨務建設的中堅力量。參與大學生村官計劃與相應社會治理崗位的畢業生多數均為黨員，具備高的政治素養與能力，能夠在社區與農村的社會治理工作中發揮黨員的素質，同時協助支部書記推動黨務工作的發展。引導基層中的黨員們進行合理的建言獻策，樹立黨員形象，使得農民與基層人員更加相信黨的領導，信任黨，依靠黨，利于政策的推廣實施。其次，大學生是文明建設的使者。經過高等教育的大學生，在思想道德修養上，要高于一般社會群體。走向基層之后，將會對農村農民與社區居民的精神文化予以豐富，從精神文明方面對其加強建設，有利于樹立正確的“三觀”，讓農民與社區居民的思想意識形態不被歪風邪氣所影響，帶動他們積極接觸新思想與新事物。最后，大學生是社會治理的前哨。在目前嚴峻的就業形勢下，隨著高校思想政治教育的不斷深入，大學生的就業觀也發生了轉變。大學生逐步融入到基層中，積極尋找工作。在基層工作，大學生將會常年與村民、居民打交道，化解糾紛。讓基層的工作從無序到有序，社會治理的前哨工作將會由大學生擔任。
因此可以說，大學生在現行社會與未來社會中，將會在社會治理中發揮重要的作用，作為國家各項政策在基層的推行輔助者，作為保證基層群眾生活有序的積極調適者，作為基層群眾精神文明生活的先行引導者，大學生將會承擔重要的角色。社會治理與公共精神緊密聯系，作為社會治理主體之一的大學生，對其公共精神的培育工作，高校應當加以重視并積極開展，只有大學生具有公共精神，才能在公共空間和公共生活中，表現出關愛、互助、同情和救難的品質和行為。公共精神的人性屬性提供了培育大學生公共精神的邏輯基點。
三、大學生公共精神培育的途徑
1.推進課堂教學改革，整合相關課程。大學生在校期間能夠獲得理論知識與思想教育的直接來源就是課堂教學，因此針對大學生公共精神的培育工作，首先要從課堂教學的方面入手。一方面，對高校現有的課程進行整合，針對公共精神，高校可以開設相關的公共選修課，或者單獨設立一門培育大學生公共精神的通識教育必修課，將其作為核心課程獨立。在進行公共精神的課堂教學過程中，要讓大學生對公共精神有一個清晰的認識，要把公共精神教學、道德培育、德育教育三者緊密結合，并且與傳統文化的弘揚相接洽。在高校中，思想道德修養與法律基礎的課程是能承擔大學生公共精神教育的最恰的載體，那么應當對課程的內容進行相應的改革，對教材的內容進行重新的編排，讓這門課程在現行的課程體系中首先承擔起這個重任，做到思想道德課程，法律基礎課程，大學生公共精神培育的有機整合。另一方面，在高校進行課程整合的同時，要加強公共精神與現有其他課程的相互滲透，重點在人文社會科學類的學科，比如哲學、社會學等課程。人文社會科學類的課程其基本任務就是要解決人與社會的關系問題，通過實證研究等方法揭示事物本質，所以人文社科的專業課程其教學目的與教學方式是與公共精神的培育相契合的。那么，教師在進行專業課教學的時候，就要針對性地轉變教學方式與內容，其不僅旨在于傳授專業課知識，更要讓學生在學習專業課知識的同時，接受與公共精神相關情意的培養。
2.提高信息公開化程度，培養大學生的參與管理意識。公共精神要求大學生關心集體，參與到集體事務的管理中來。那么在高校中，培養大學生的參與管理的意識尤為重要，這種意識的養成，將在大學生畢業后走向崗位時發揮重要作用。在校期間，高校應當加強信息公開化程度。高校信息公開制度，為學生捍衛利益參與集體管理提供了一個有效途徑，是催發公共輿論的重要載體。在這一制度中，高校要建立專門的信息公開渠道，通過多種形式，如網絡信息公開、年度座談會等多種形式。在公開的內容上，要對與學生的學習生活切實相關的內容進行全面透明公開，針對相對公開的內容要予以說明，并規定可以通過依規申請公開的方式進行。總之，要賦予學生民主管理、民主監督、民主參與的權利，在一些與學生相關系的校園管理決策上，要提前公開草案意見稿，充分征求學生的意見，召開座談會等。在信息公開的基礎上，大學生參與校園管理，讓大學生感受到民主精神的存在，學會運用權利，履行義務。在接受了公共精神相關課程教學的基礎之上，在實踐中領悟，更為深刻地了解何為公共精神。
3.組織大學生參與社會實踐，開展相關志愿服務活動。社會志愿服務活動與公共精神的培育有著密不可分的關系，首先，二者有著共同的目的。公共精神主張整體利益，提倡奉獻精神，這也是社會志愿服務的核心精神所在，社會志愿服務工作提倡奉獻、博愛、仁心。其次，大學生在校期間，是必須參與社會實踐活動的，這不僅僅是學習培養上的要求，更是對其德育教育的開展。那么志愿服務活動作為社會實踐活動的一種，青年大學生在這個過程中完成自我修養提升的基礎上，通過其自身的行動感染社會上更多的人，是一種公共精神的傳播途徑，喚醒社會群體的公共精神與相關意識。最后，社會志愿服務是學習公共精神的重要載體。社會公共領域是公共精神得以存在和生長的根源與現實基礎，在與社會近距離接觸的過程中，大學生才能夠將理論轉化為實踐，逐漸明白了何為公共秩序與公共規則，逐步提升自我修養，形成公共精神。因此，高校應當組織大學生參與社會實踐，開展相關志愿活動。具體來說，首先，高校應當加強宣傳，弘揚奉獻精神。宣傳工作可以通過兩個方面展開：一方面是通過思想政治課的講述，對奉獻精神有一個具體的詳細的介紹，這是大學生能夠接觸到德育教育的最直接的途徑。另一方面，通過加強輿論宣傳。舉辦優秀學生志愿者經驗交流會，宣傳志愿者的相關事跡，以此來激勵感染高校學生們，在校園中形成一種氛圍。其次，在學校中建立大學生社會實踐基地。學生機構所開展的社會實踐活動，可以分為多項種類。有在校內的圖書館管理員的輔助工作、檔案館管理員輔助工作等，目的在于讓同學們參與到公共服務與管理中來。還可以與校外的企事業單位合作，在保證學生的安全基礎之上，由校外企事業、社會福利機構、其他單位派發薪酬，學生在勤工儉學的基礎上，用自己的學業知識回饋社會。第三，對大學生社會實踐活動做出整體制度設計。學校要對學生的社會實踐與社會志愿活動形成一個整體規劃，從制度設計、學生安全問題、經費預算、指導教師、成果驗收等整體流程都加以設計，讓社會實踐與社會志愿服務活動形成體系，最大程度上調動大學生參與的積極性。
注釋：
{1}潘恩強.論公共精神[N].光明日報，2003.11.5（11）.
{2}孫其昂.思想政治教育學前沿研究[M].北京：人民出版社，2013：225.
（作者單位：東北林業大學文法學院 黑龍江哈爾濱 150040）
關鍵詞：舞蹈編導；不同文化；影響
在當今社會，由于政治、經濟全球化的腳步進一步加快，各個國家和民族無論是經濟、政治，還是藝術、文化，都出現前所未有的大融合的盛況。不同文化的交流與融合，使一直在繼承傳統、推陳出新的我國傳統舞蹈藝術形式有更多的素材來源，時刻掌握舞蹈編導最新的資訊。從而，舞蹈編導可以在繼承我國傳統舞蹈藝術形式的繼承基礎上，積極學習、借鑒、融合西方先進的舞蹈編排方式和舞蹈教學技巧，使我國的舞蹈藝術發展能夠與時俱進、空前繁榮。
縱觀中國歷史，早在晚晴年間伴隨著外來的侵略戰爭，西方文化被傳入中國，并開始對中國人民產生潛移默化的作用，這使得我國傳統文化與外來的西方文化之間產生沖突，對中國傳統文化發展產生了深遠的影響。在當時的時代背景下，裕容齡首次提出中國的舞蹈藝術要學習西方先進的舞蹈藝術，并且將西方先進、突出的舞蹈和舞蹈編導元素引入中國，積極應用于當時的舞蹈編導和舞蹈教學之中。可以說，裕容齡這一舉動對我國舞蹈藝術的編導和發展具有積極的推動作用。
一、不同文化的融合
（一）中國傳統文化的融合
無論是過去，還是現在，在進行舞蹈編導時，編排舞蹈的老師、藝術家都會從我國悠久的歷史文化之中尋找題材，在繼承我國傳統文化、民族藝術的基礎上，與舞蹈編排者自身的實際經歷、感悟緊密結合，確保在舞蹈編導的實際編排過程中能夠賦予舞蹈情感。
（二）西方優秀文化的融合
我國舞蹈編導和舞蹈形式在上個世紀八十年代，積極學習、借鑒、融合西方外來元素。舞蹈教師、藝術家在舞蹈編排和舞蹈表演中融入了大量先進、優秀的西方文化藝術，經過舞蹈編導和舞者演繹、詮釋之后，使融入西方文化藝術我國的舞蹈形式賦予新的活力和生命力，并且具有鮮明的中國特色。
二、不同文化的傳承
（一）不同文化相互包容
在術的世界里，不存在地域差別，也不存在國家差異。隨著經濟全球化的腳步不斷加快和擴大，將全世界不同國家、不同民族、不同膚色、不同語言的人緊密地聯系在一起，各個國家、民族的人民之間頻繁地進行交流、學習，使得本民族文化與外來文化不斷融合，從而可以達到多種文化共同發展的目的。在當前時代背景下，我國與西方國家之間的交往愈來愈頻繁和深入，兩種文化的交流、碰撞必然會對本民族文化產生一定影響。但是，不能因為引進西方文化對我國本民族文化會產生影響就閉關鎖國、切斷與其他國家之間的交往、聯系，應該辯證地去看待這種影響，對好的、積極的影響要及時學習和吸取，對不好的、消極的影響要及時管理和糾正，對于中西方文化的融合應該采取一種包容的態度，這樣才能使我國的舞蹈編導水平和舞蹈藝術形式具備深厚的、多樣性的文化內涵，從而使我國的舞蹈藝術得到進一步發展。比如《女兒河》等一些繼承、弘揚我國傳統文化、民族文化的舞蹈作品，其通過舞者舞蹈動作的表達、舞蹈情感的傳遞，生動形象地表現出了我國傳統文化和民族文化與眾不同的地方，具有鮮明的中國文化色彩。《女兒河》這部舞蹈作品，通過舞者的舞蹈動作和舞者的情感、神態，將中華兒女這種堅韌、頑強、倔強的性格特征進行生動形象地表達，對我國傳統文化和民族文化進行真實地演繹和完滿詮釋。
現代舞作為我國文化與西方文化相互包容、相互融合的典型代表，以其獨有的舞蹈特點，迅速征服了我國觀眾。現代舞，作為西方一種比較新的舞蹈形式，被中國引進國內舞蹈編導和舞蹈表演的創作之中，與我國文化相互結合，在舞蹈老師、舞蹈編導藝術家們的共同努力下，編導了許多成功的舞蹈作品，這些舞蹈作品包括《饑火》、《傳音》等。舞劇，作為一種舞蹈編導和舞蹈表演新的表現形式，在我國舞蹈藝術發展歷史上具有重要作用。舞劇作品《寶蓮燈》作為舞劇發展的一個轉折點，使舞劇發展迎來了前所未有的盛況。在此以后，舞蹈編導的老師們、藝術家們開始對舞劇進行不斷的探究和革新，創作出了諸多舞劇，這些被創作出的舞劇大多舞蹈形式多種多樣，極大地豐富了我國舞蹈藝術形式。這類舞劇逐漸被大眾所接受，并且能夠繁榮發展，使得我國舞劇的發展進入白熱化階段，使舞蹈這門藝術被更為廣泛地關注。
（二）不同文化相互吸收
無論是哪個國家，其本國文化的發展不能只單獨依靠自己國家本身進行發展，需要同世界上的其他國家積極地進行交流、合作，促進不同國家、不同民族的文化大融合，吸收其他國家、民族優秀、先進的文化。因為處于全球化時代洪流之中的每一個國家、民族，都具有自己國家、民族的歷史、文化，其文化和歷史是經過長時間的反復推敲、凝聚才積淀而成的，因此具有本民族的十分鮮明的文化特征。現階段的中國是世界上最大的發展中國家，經濟、政治、文化等多方面還處于持續發展階段，要想實現我國舞蹈藝術的繁榮發展，就必須夯實國家基礎，將我國建設成為一個兼容并包的世界大國、世界強國。近幾年，我國的經濟水平持續提高，發展速度緩中提升，我國的經濟發展水平在世界經濟全球化中占用重要地位。在世界發展進程中，積極的同世界上的各個國家和民族進行多方面、多層次、多角度的友好交流與合作，促進了我國經濟、政治、文化綜合實力的提升，推動我國更好更快地向前發展。在舞蹈編導和舞蹈表演中，對不同文化的相互借鑒、吸收，對觀看舞蹈表演的受眾影響深遠，使其在觀看舞蹈表演的同時，可以更新自身的思想、提升自身的審美水平，塑造新的世界觀、人生觀和價值觀。舞蹈源于現實生活，是源于人民的藝術，積極將不同文化進行吸收和融合，有利于我國舞蹈編導和舞蹈藝術多樣性的向前推進及創新。
三、不同文化對舞蹈編導的影響
（一）國家形式影響舞蹈編導發展
2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織。在此之后，中國與世界上其他國家的往來愈來愈密切，進一步加快了中國與世界各個國家經濟、政治、文化的相互交流、相互吸收以及相互融合。在新的時代背景和發展趨勢下，西方經濟和西方文化如同一支強心劑一般，及時地注射到了中國傳統文化和民族文化之中，使得我國傳統的本民族文化再一次煥發出旺盛的生命力與活力。上個世紀八十年代就進行的改革開放政策，讓我國在全世界的大舞臺上有機會和權利與其他國家、民族進行平等、自由地貿易和交流，獲得更多的機會將我國優秀的傳統文化和民族文化推向世界，同時也有更多學習、借鑒和吸收西方先進技術、思想的機會，對于提升我國舞蹈藝術水平具有深遠影響。伴隨著經濟全球化的日益加深，文化做為其附屬品，也實現著文化全球化的宏偉目標。將西方先進的、優秀的文化藝術引進我國，與我國傳統文化元素和民族文化元素進行積極、有效地結合，使不同文化進行相互融合，從而豐富我國舞蹈編導的主題和表現形式。在政治理論上講，上層建筑是由經濟基礎所決定的。這就意味著，當人們對自身的物質生活水平達到滿足的程度之后，就會想要豐富自身的精神文化內涵，追求自身精神文化水平的修養。恰好，舞蹈就是一種表現不同文化的藝術形式，通過欣賞舞蹈可以提升人們的精神文化素養。在我國，上至國家下到基層，都會經常舉辦不同種類的舞蹈競賽，不分年齡、不分階層、不分國家......參加條件寬松，只要喜歡跳舞就全都可以參加，舞蹈類型也不設任何限制，充分調動參與者的積極性和對舞蹈的熱情。這在一定程度上提高了我國舞蹈藝術的接受性，有利于讓舞蹈編導有更多的創作元素，能夠更好的與不同文化進行融合，從而在舞蹈舞臺表演中，賦予舞蹈更多的可能性和創造性，通過舞者對舞蹈動作的詮釋，使觀看者能夠得到關于舞蹈新的理解和認識，進一步使我國舞蹈藝術能夠更好更快發展。隨著我國經濟又好又快地發展，為我國舞蹈編導工作奠定了堅實的物質基礎，使更多優秀、先進的西方思想和西方文化進入我國，與我國舞蹈編導相互融合，為我國舞蹈編導發展的多樣性奠定了基礎。
（二）文化融合影響舞蹈編導發展
在經濟全球化的時代洪流之中，文化也相應地形成了文化全球化。但是，所謂文化全球化，并不意味著只單純地學習外來文化，摒棄本國傳統和民族文化，而是在繼承和弘揚本國優秀文化的基礎上，對西方外來文化的影響進行辯證地看待，對其優秀、先進的文化進行借鑒、學習和融合，對其不好的地方要進行及時的處理和摒棄。在文化全球化的氛圍中，一定要辨識出本國舞蹈編導發展真正需要和能夠接受的西方文化，不能盲目的胡亂學習和融合。伴隨著中國與世界各個國家文化的交流與融合，可以使兩個國家共同發展，在文化內容和形式進行互補，豐富本國舞蹈編導的觀念和形式。
四、結語
縱觀全文，在經濟全球化和文化全球化的時代背景及趨勢下，世界各個國家、各個民族的不同文化隨著本國與中國的交流，這些優秀的、先進的文化和思想潛移默化的影響到了中國傳統文化和民族文化的傳承及弘揚。中國文化與多種不同文化進行交流與碰撞、融合與吸取，使得我國舞蹈編導的觀念和形式得到革新和豐富，讓舞蹈編導變得具有多樣性，從而可以蓬勃發展。舞蹈，作為一門表達人類內心感情、傳遞不同文化的藝術形式，既要繼承中國傳統文化和民族文化之中的精髓，又要對西方外來文化取其精華、去其糟粕，采取兼容并包的態度，就不同文化在我國對舞蹈編導產生的影響采取辯證的眼光，正確、合理地對待，為我國舞蹈編導事業開拓更新穎、更廣闊的思路和方向。
參考文獻：
