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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電工程動能設計規范,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: Dynamic sounding test works simply and conveniently in the field site and its test time is short. So it is applied in in-situ soil test. Principle, equipments and application range were included in this paper. In addition, it introduced the engineering applications and example analysis in detail.
關鍵詞: 動力觸探試驗;工程;應用
Key words: dynamic sounding test;engineering;application
中圖分類號:P634 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)17-0151-02
1 動力觸探試驗介紹
所謂動力觸探試驗就是一種對土進行粗略的力學分層的原位測試方法,其英文簡寫為DPT,這種測試方法是借助錘擊動能,在土中打入一定規格的探頭,根據每打入土中一定深度的錘擊數對土的性質進行判斷。在國內外,動力觸探技術得到廣泛的應用,是一種對土進行原位測試的主要技術。對于這種測試技術來說,其優點主要表現為:設備簡單且堅固耐用;便于操作,測試容易;在砂土、粉土等性質的土體中都可以應用,適應性強;可以對土層進行快速、經濟、連續地測試;標準貫入等動力觸探測試,可以同時進行取樣觀察描述。通常情況下,動力觸探試驗方法可以分為圓錐動力觸探試驗和標準貫入試驗兩類。根據所用穿心錘的重量,可以將圓錐動力觸探試驗分為輕型、重型及超重型動力觸探試驗,所以圓錐動力觸探試驗又稱動力觸探或動探,將標準貫入試驗簡稱為標貫。從上世紀50年代后期,我國開始使用動力觸探,錘重在10kg屬于輕型動力觸探,在基坑檢驗中應用比較廣泛。到了70年代初期,為了對粗顆粒土地基的基本承載力進行確定,開始引進重型動力觸探,同時開展卵石土地基承載力的對比試驗,并利用大型真模試驗坑進一步觀察分析動力觸探貫入破壞機理和影響因素。
2 動力觸探貫入機理
所謂動力觸探貫入機理,就是土體在沖擊荷載的作用下,按照孔穴擴張理論,在不排水條件下,假設觸探頭貫入,土體作為彈塑性介質,在臨界深度內,貫入觸探頭時,土體的破壞以整體剪切為主;貫入觸探頭后,由于周圍應力的不斷增大,土中不再出現整體剪切破壞,剪切破壞或孔穴擴張的破壞只在錐頭附近出現,如圖1所示,在黏性土中,由于超孔隙水壓消散比較慢,隨著深度的不斷增加,超孔隙水壓也在逐漸增加。
在沖擊荷載方面,由于自由落錘產生的強度比較大,而持續時間短,通常情況下可以表示為:
p(t)=p0?準(t/t0)
式中:p0、?準(t/t0)分別代表沖擊荷載的峰值以及沖擊荷載形態的無因次時間描述。
在工作過程中,在導桿摩擦、錘擊偏心等因素的影響和制約下,與理論計算值相比,自由落錘能量比較小。因探桿本身長度、質量、彈性變形及探桿周圍土體摩阻力的影響,傳到探頭的能量也被消耗一部分,所以,根據荷蘭的動貫入阻力公式計算土對探頭貫入的阻力:
Rd=■■
式中:Rd、M、m、H、A、e、D、N63.5、g分別代表動貫入阻力(kPa)、落錘質量(kg)、圓錐探頭及桿件系統的質量(kg)、落距(m)、圓錐探頭截面積(cm2)、貫入度(mm),e=D/N63.5、規定貫入深度、規定貫入深度的擊數、重力加速度,g=9.8m/s2。
通過上式分析可知,對于同一種設備來說,在測試深度D內,M、m、H、A等為常數,動貫入阻力與錘擊數呈正比關系,故地基土的工程性質可以通過錘擊數來測定。
3 動力觸探設備及應用范圍
在使用動力觸探種類方面國外比較多,根據錘擊能量,國內將動力觸探分為輕型(N10)、中型(N28)、重型(N63.5)、超重型(N120)等4種。觸探頭、觸探桿、穿心錘3部分共同組成我國動力觸探設備,根據重錘質量、落距所組成的動力能量之間的差異,可以將動力觸探分為輕―特重型。在測試過程中,為了充分發揮一機多能的作用,80年代以后,63.5kg類型的錘重得到廣泛使用。根據研究成果,鐵道第二勘察設計院提出動力觸探系列類型,該分類方式被納入到鐵道部頒布的TB10041-2003《鐵路公路地質原位測試規程》中,其技術指標如表1所示。
表1中,在一般粘性土、粘性素填土及粉細砂中,輕型動力初探應用比較廣泛,通常情況下連續貫入深度為4.0m,對提供淺基礎地基承載力進行測試,同時對填筑地基土的夯實程度、均勻性等進行檢驗;在中砂―碎石類土中,重型動力初探比較適用,在碎石類土及部分漂塊石土中,特重型動力初探比較適用。在貫入過程中,根據貫入的難易程度,可以將二者進行互換,貫入深度一般為1-20m。成果資料可以對地基的承載力進行確定,對地基土的變形模量進行評價,在垂直及水平方向上,查明地層的均勻程度,同時對地基的加固效果進行檢驗,并且與鉆探資料配合,進一步劃分土層及定名。
4 動力觸探試驗的工程應用
某水利工程在初步設計階段進行地質勘察工作,勘察以結果滿足水利工程初步設計階段精度為目標。勘察工作主要采用資料收集、整理,工程地址測繪、沿堤線及建筑物工程地質鉆探,現場原位試驗和室內土工試驗等綜合勘察手段。原位試驗選用的設備為重型(N63.5)動力觸探設備。執行的國家有關規范、規程包括《堤防工程地質勘察規程》(SL188-2005)、《中小型水利水電工程地質勘察規范》(SL55-2005)、《水利水電工程地質測繪規程》(SL299-2005)、《土工試驗規程》(SL237-2000)、《巖土工程地質勘察規范》(GB50021-2001)、《水利水電工程天然建筑材料勘察規程》(SL251-2000)、《工程地質手冊》等。
4.1 臨界深度her 在貫入設備的初始階段,隨著貫入深度h的增加,動探擊數N63.5逐漸增大,導致地面出現隆起、開裂現象,當貫入達到一定深度后,N63.5值趨于穩定,地表不再繼續變形,在N63.5-h曲線上出現明顯的變化點,該深度值就是動力探觸臨界深度(her)。
在地面以下,臨界深度范圍之內,在貫入探頭的過程中,土體以剪切變形為主,土的側向約束力隨著貫入深度的增加逐漸增大,壓縮變形逐漸取代剪切變形。當貫入深度超過臨界深度后,土體的壓縮性或者密實度將影響和制約動力觸探擊數。在“動力初探試驗技術的研究與應用”一文中,趙昭熔,曹化平指出:①在同一均勻土層中,隨著探頭直徑增大,臨界深度不斷加深;②當探頭直徑相同,隨著N63.5增大,臨界深度逐漸加深;
在一般地層(N63.5在2-50擊/cm)中,對于重型動力觸探來說,臨界深度通常為0.5-1.0m,相當于探頭直徑的7-14倍。
4.2 判斷土的密實度 密實程度作為最主要的指標,可以對非粘性土地基強度進行評定。對于非粘性土的密實程度來說,如何進行判定。目前,通過相對密度對砂土進行評定,通過目測觀察的方式對碎石類土進行評定。對于同一級配的非粘性土來說,如果密度越大,那么對應的土層越密實。對于地基土密實程度通過采用密度可以進行間接的判定。通過對50組資料進行綜合統計,統計結果顯示,對于砂土來說,N63.5隨著密實程度的增大逐漸增大,相應的地基強度呈線性增長的關系。在低密實度時,卵石土也呈線性關系,擊數N63.5隨著密實程度的增加其增大值明顯增大,與地基強度的增長率相比,其增長率明顯偏大。在較密實狀態下,擊數N63.5與地基強度呈非線性關系。
動力探觸的試驗成果包括標貫擊數和修正標貫擊數,確定砂土的液化性時,采用未修正的標貫擊數,而確定承載力時,采用了修正后的擊數。這樣試驗主要是因為主要因為用標準貫入擊數查地基承載力的經驗關系統計時所用的標準貫入擊數是經過修正的;而液化判別公式中已經包含了深度的影響,只采用未修正的標貫擊數即可。
粒徑大于2mm的顆粒含量超過全重50%的土稱為碎石土,粒徑大于2mm的顆粒含量不超過全重50%,粒徑大于0.075mm的顆粒質量超過總質量50%的稱為砂土。碎石土和砂土密實度分類標準見表2。
4.3 其他應用
4.3.1 液化判定:砂土層的密度通過原位標準貫入試驗的擊數可很好地反映,然后結合砂土層和地下水位的埋藏深度,進行局部的調整和修正,砂土液化的可能性通過查表即可判定。根據GB50011-2001《建筑抗震設計規范》的相關規定,需要進行液化判別時,通過采用標準貫入試驗進行相應的判別。但是,在對飽和砂土層作標貫試驗時,由于某些工程項目將快速提升孔內鉆具換成標準貫入器作標試驗,進而在一定程度上造成孔內水位接近孔底,與地下水位之差大則孔底發生涌砂,特別是埋深較大且又是純凈的中細涌砂最嚴重,進一步造成誤判。
4.3.2 土層劃分:靜力觸探試驗的主要作用之一就是精確分層、確定土體的類型,為工程建設提供設計依據與參數。依據鉆進和取土情況以及錘擊數差異變化,并按照沉積規律綜合判定。我們認為并非是單一的厚層砂和礫卵石簡單結構,而是由多個沉積韻律組成的不均勻復雜土層結構,并依此作為土層劃分的依據。
5 結束語
動力觸探試驗野外現場作業簡單、方便,測試需時短,可以縮短勘察工期,進行土體巖性劃分及確定土體力學參數效果良好。比較客觀地測試土層的工程特性,為工程地質地基評價和設計基礎型式的選取提供合理、科學的依據。
參考文獻:
[1]趙昭熔,曹化平.動力觸探試驗技術的研究與應用[J].鐵道工程學報,2005(12):431-439.
[2]鄭寶平.重型(N_(63.5))動力觸探試驗的應用[J].甘肅水利水電技術,2007(03).
【關鍵詞】水電站;技術改造
1.前言
金口河小河新村電站是大渡河支流小河梯級開發的最下游一級電站,屬無調節引水式高水頭電站。電站自文店建壩取水,經3280m隧洞及82m暗渠引水至大渡河與小河匯合口下游約200m處建廠發電,尾水泄入大渡河。
金口河小河新村電站始建于1987年年底,于1990年3月建成投產,電站共安裝兩臺水輪發電機組,總裝機容量2×3200kw,設計引用流量5.0m3/s,設計水頭171.6m。多年平均年發電量3648萬kw.h,多年平均年利用小時5702h。電站由底欄柵取水樞紐、無壓引水系統及廠區樞紐組成。
金口河小河新村電站自1990年3月建成投產至1998年,年發電能力一直徘徊在3800萬kw.h上下,統計1991年~1998年8年的發電情況,年平均發電量為3666萬kw.h,與設計多年平均年發電量3648萬kw.h相差無幾。但隨著1999年國家退耕還林,還林還草等宏觀調控政策的實施,電站集雨面積內土壤保水能力增強了,電站水質、水量得到明顯改善。突出反映在平水期、豐水期電站運行區間內,長期存在棄水,時間長達四、五個月。根據實際情況,新電公司在與原廠家重慶水輪機廠聯系后,運用提高發電機運行功率因數的合理手段,在保證機組除有功功率以外的所有參數均在控制范圍以內的前提下對原有機組進行了技術改造,通過盡可能多發有功、少發無功的方式,實現了機組實際有功功率達到2×3500kw的發電能力。具體反映在近幾年(即2000年以來)發電量呈逐漸上升趨勢,年發電量在4100kw.h上下,統計2000年~2005年6年的發電情況,多年平均發電量為4130kw.h,機組長期超發對設備危害很大。盡管如此,電站棄水時間年平均仍在100天以上,棄水量達1.0~1.5m3/s以上。因此,從電站來水情況來看,金口河小河新村電站具有進一步增容改造的先決條件。為了充分利用小河流域得天獨厚的水資源,增加發電量,進一步提高電站的經濟效益,同時為提升電站在區域電網中的占有量,提高自己的市場競爭力,在日益激烈的市場競爭中鞏固自己應有的一席之地,盡快對電站進行全面增容改造已勢在必行。
2.增容改造論證的總原則
根據業主的要求,本次增容改造確定的裝機規模應能保證不對底欄柵壩、沉砂池、引水洞、渠、前池等水工建筑物進行大的改變;電站的壓力管道、廠房基礎等原則上不應有大的變化;電站的主要電氣設備(如變壓器等)原則上不更換。因此,在確定增容方案時,不改變已有建筑物的位置,僅在滿足相關規范、規程要求的前提下對局部控制性部位進行加高改造,以滿足增容改造后引水系統過流的要求。在擬定方案時,考慮了在原有機組基礎上改造和新增一臺小機組兩種方式。金口河小河新村電站增容改造論證在上述原則的指導下提出增容改造方案,通過技術經濟比較最終選擇經濟、合理的增容改造方案。
3.增容改造方案的擬定
根據《水工隧洞設計規范》(SL279-2002)對無壓引水隧洞在恒定流情況下洞內水面線以上的空間不宜小于隧洞斷面面積的15%,且高度不應小于40cm,在非恒定流條件下,若計算中已考慮涌浪時,上述數值允許適當減少的規定,對本電站引水系統過流能力起控制作用的江溝溢流堰最大可加高0.35m,即最大過水水深可達到2.16m。
根據不同發電負荷情況的實測流量及過流斷面資料及引水隧洞竣工圖,反算出江溝溢流堰下斷面及與前池相接的暗渠末端斷面的糙率分別為0.01744及0.01534,然后分別計算兩斷面過水水深達到2.16m時的幾何參數,從而算出江溝溢流堰下斷面及與前池相接的暗渠末端斷面的最大過流流量分別為6.88m3/s及6.8m3/s,則本電站引水隧洞最大過流能力按6.8m3/s考慮。根據動能計算,在此流量下最大裝機能達到8900kw,此為本電站增容改造方案裝機容量考慮的上限,在此基礎上,動能擬定了增容后總裝機規模為7660kw、8000kw、8400kw、8900kw四個容量等級。根據新村電站原廠家重慶水輪機廠的承諾,對新村電站增容至8000kw以內的規模,可通過對水輪發電機組自身的改造達到增容的目的,且不會對廠房建筑結構造成大的變動,也不會對改造后的水輪發電機組產生嚴重的危害,也不需更換主變壓器;而電站增容至8000kw以上時,若仍通過對水輪發電機組自身的改造達到增容的目的,由于吸出高程變化較大,將會對原廠房動力基礎造成較大的變動,改造后的水輪發電機組效率降低,必須更換兩臺大容量主變,投資大,效果差。根據上述分析,擬定電站增容改造方案時,考慮增容后容量為8000kw及以下的方案通過對水輪發電機組自身的改造來達到增容的目的,增容后容量為8000kw及以上的容量方案考慮通過新增一臺小機組達到增容的目的。
根據上述分析,擬定以下方案進行技術經濟比較:
2×3830kw(方案一),2×4000kw(方案二),2×3200kw+1600kw(方案三),2×3200kw+2000kw(方案四),2×3200kw+2500kw(方案五)。
4.裝機容量及增容容量的選擇
新村電站為無調節電站,在系統中擔負基荷,所占比重很小。本次裝機容量復核論證中,裝機容量范圍由裝機利用時數4000~5700h選擇,機組臺數除電站目前實際機組臺數為2臺以外,增容后容量在8000kw以內均考慮由原兩臺機單機增容,增容后容量在8000kw以上增容方案均按在原有2×3200kw裝機方案的基礎上增加一臺機考慮,即為2+1臺。
在裝機方案論證中,增容改造機組仍采用混流式機型,增容改造機組效率按與原電站機組效率相近考慮,機組綜合出力系數統一按7.6,但計算受阻出力和電量時則按機組汛期實際效率進行。考慮來水量及引水道過水能力的限制,選擇增容方案2×3830kw(增容1260kw)、2×4000kw(增容1600kw)、2×3200kw+1600kw(增容1600kw)、2×3200kw+2000w(增容2000kw)、2×3200kw+2500kw(增容2500kw)重點進行動能經濟比較。
通過技術經濟的綜合比較,得出如下結論:
①、從單位經濟指標來看,機組增容至8000kw以上時單位kw.h投資隨著裝機的增大而增大;單位kw.h投資以增容1260kw和增容1600kw方案最低,為0.533元/kw.h和0.611元/kw.h。
②、從動能指標來看,增容1260kw方案補充裝機利用時數高達2130h,雖然其它各項指標也較好,但由于新村電站水資源富余較多,水能資源未得到充分利用。增容1600kw則較為合適,補充年利用時數1960h,作為無調節能力的電站,一方面可多得部分電量,對原電站2×3200kw機組的影響也不會太大。同時本電站作為無調節電站,補充年利用時數已達1960h,重復容量也不應太大,以免造成電站投資上的浪費,系統也難于有效接收汛期電量。而增容2000kw方案和增容2500kw方案使受阻電量達到27.0萬和34.0萬kw.h,最小水頭已低達167.9m和166.8m,繼續增大容量對原電站(額定水頭171.6m)正常運行影響較大。因此,增容2000kw和增容2500kw的方案裝機明顯太大。
③、新村電站為已建電站,投產已多年,其水工建筑物及機電設備均按裝機2×3200kw規模設計。經復核,雖然電站引水隧洞過水能力有一定富余,但富余度不大。當采取各種措施后,最大過水能力僅6.8m3/s。尤其壓力管道及電站尾水渠過水能力有限,此過水能力對電站增容容量的選擇是一個重要的限制性條件。此外,過度增加增容電站的規模將導致額定水頭的大幅下降,影響原有2×3200kw裝機(額定水頭171.6m)的正常運行條件,導致受阻電量的大幅增加。
綜上所述,新村電站增容改造論證,在基本不影響原有2×3200kw電站運行工況的前提下,根據增容電站自身的動能經濟指標比較,重點比較改造機組增容1260kw方案和增容1600kw方案,同時也比較了改進機組和新增一臺小機組兩種形式的增容1600kw方案。從充分利用水能資源、對原機組和原電站建筑物影響最小和綜合經濟效益最大幾方面綜合衡量,在水輪機生產廠家保證機組改進質量的前提下,以改造機組增容1600kw方案動能經濟效益最好。因此,推薦增容改造方案為機組改造增容1600kw方案。改造后電站總裝機容量達8000kw,總發電流量6.11 m3/s。
5.增容改造方案論證工作的體會
金口河小河新村電站根據方案論證的結果,于2008年按推薦方案完成了電站的增容改造,從增容改造后電站的運行情況看,電站運行良好,輸水系統基本達到其最大過流能力,與推薦方案的結論相吻合。電站的經濟效益得到明顯的提高。通過金口河小河新村電站增容改造方案論證的工作實踐,本人認為要做好水電站的技術改造方案論證工作,要重視以下幾個方面的內容:
5.1重視基礎資料的收集
技術改造的基礎資料包括三個方面的內容,其一是電站各主要建筑物的竣工資料及設備的實際運行參數等;其二是電站設備及機組運行檢修記錄等;其三是水文資料(包括實測發電負荷和相應流量資料等)。如果上述資料不完全,對重要的部位一定要通過實地測量等工作來完善。對基礎資料的收集、復核和分析總結十分重要,這是做好技術改造工作的前提。
5.2重視輸水系統的核算
在小型水電站增容改造中,有一個關鍵環節需要慎重對待,即輸水系統。一方面要保證增容后的過流能力,另一方面要保證增容后各主要建筑物的運行安全可靠。
金口河小河新村電站增容改造論證,針對各方案涉及的主要建筑物均進行了必要的工程復核。主要進行了以下幾個方面的復核計算:
①引水隧洞最大過流能力的復核計算
引水隧洞最大過流能力的復核計算對確定增容改造的裝機容量方案有重要意義,用以明確增容改造的工作范圍。
②底欄柵廊道最大進流能力的復核計算
底欄柵廊道最大進流能力的復核計算是對取水可靠性的一個復核,以確定是否需要對底欄柵廊道進行加高。
③底欄柵壩壩前特征水位的復核計算
底欄柵壩壩前特征水位的復核計算包括二方面的內容:一是壩前正常水位的復核,這也是對取水可靠性的一個復核,以確定是否需要對溢流壩段進行加高;二是各頻率洪水位的復核,這是對工程運行安全性的一個復核,用以確定是否需要對兩壩肩非溢流段及壩前兩岸護坡進行加高。
④正常發電情況無壓輸水系統水位推算
本部分工作內容是對輸水可靠性的一個復核,主要是為無壓輸水系統各控制部位是否需要加高提供計算依據。無壓輸水系統的控制部位一般包括沉砂池、溢流側堰、前池。
⑤引水渠道系統的側堰水力計算及涌浪計算
引水渠道系統的側堰水力計算及涌浪計算分別根據《水電站引水渠道及前池設計規范》(SL/T205-97)附錄A及附錄D進行計算。主要包括以下工作內容:
一是側堰的水力計算,包括側堰堰頂高程的確定和堰上平均水頭的計算,這部分計算主要為引水系統最高涌浪水位的計算提供依據。
二是引水渠道系統的涌浪計算,包括前池最高涌浪水位的計算和前池最低涌浪水位的計算。前池最高涌浪水位的計算和前池最低涌浪水位的計算都是一個保證電站運行安全性的一個復核。前池最高涌浪水位的計算用以確定是否需要對前池墻頂進行加高;前池最低涌浪水位的計算用以確定前池進水室底板高程是否滿足增容改造后電站進水時淹沒深度的要求。
⑥壓力管道水頭損失計算
壓力鋼管水頭損失包括局部水頭損失和沿程水頭損失兩部分。
壓力鋼管水頭損失計算即是對壓力管道的過流量和水頭損失的數值關系進行計算,并繪制水頭損失與流量關系曲線Δh=f(Q),以分析選定最大允許的水輪機額定水頭和設計引用流量。
⑦壓力鋼管鎮墩穩定復核計算
根據《水電站壓力鋼管設計規范》(SL281-2003)附錄A進行計算,這是對壓力管道增容改造后運行安全性的一個復核。
⑧廠房設計尾水位復核計算
廠房設計尾水位是確定水輪機安裝高程所用的尾水管出口斷面處出現的水位。根據《小型水力發電站設計規范》(GB50071-2002)第8.1.4條規定,裝機1~2臺時,機組安裝高程應滿足1臺機組在各種水頭下50%最大出力運行時的吸出高度和相應尾水位的要求。這部分的復核計算很重要,尾水位的變化對電站增容改造后機組的正常運行有很大影響,廠家在進行水輪發電機組的改造時,也應充分重視尾水位的變化。
5.3增容改造時必須分清主次
由于水輪機在水輪發電機組中處于原動機的地位,故水輪機運行效率高低對電站效益影響顯著;水輪機的選型技術難度較大,影響參數也多,在水電站實際運行中出現的問題也比較多,這是符合客觀規律的。因此,要求在小型水電站的增容改造中,必須分清主次,首先要抓住水輪機的改造,從而帶動水輪發電機組和整個水電站機電設備及水工建筑物和金屬結構的技術改造,這是應當遵循的原則。進行方案論證時要充分重視水輪機生產廠家的意見和建議,這樣確定的增容改造方案才會更有技術可行性和經濟合理性。
6.結語
金口河小河新村電站通過增容改造論證,認為在廠家確保機組改造質量的前提下,通過改造原有兩臺水輪發電機組,由2×3200kw增容至2×4000kw的方案最為合理可行。該方案設計水頭171.6m,引用流量6.11m/s。該方案土建部分的改造內容包括底欄柵壩柵條更換、沉砂池溢流堰、江溝溢流堰的加高改造、1#隧洞部分洞段頂拱噴C20砼減糙和防風化處理、廠房動力基礎局部改造等;水輪發電機組部分的改造內容主要包括更換改型轉輪,更換發電機定、轉子線圈,更換發電機空氣冷卻器,保護調整更換調速器等;電氣部分的改造主要是將ZLQ20-3×185更換為YJV-3×240。由于按《小型水電站技術改造規程》(SL193-97)對方案進行了全面論證,使得實際增容改造取得了很好的效果。
第一條為了保障*地震災后恢復重建工作有力、有序、有效地開展,積極、穩妥恢復災區群眾正常的生活、生產、學習、工作條件,促進災區經濟社會的恢復和發展,根據《中華人民共和國突發事件應對法》和《中華人民共和國防震減災法》,制定本條例。
第二條地震災后恢復重建應當堅持以人為本、科學規劃、統籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫扶的方針。
第三條地震災后恢復重建應當遵循以下原則:
(一)受災地區自力更生、生產自救與國家支持、對口支援相結合;
(二)政府主導與社會參與相結合;
(三)就地恢復重建與異地新建相結合;
(四)確保質量與注重效率相結合;
(五)立足當前與兼顧長遠相結合;
(六)經濟社會發展與生態環境資源保護相結合。
第四條各級人民政府應當加強對地震災后恢復重建工作的領導、組織和協調,必要時成立地震災后恢復重建協調機構,組織協調地震災后恢復重建工作。
縣級以上人民政府有關部門應當在本級人民政府的統一領導下,按照職責分工,密切配合,采取有效措施,共同做好地震災后恢復重建工作。
第五條地震災區的各級人民政府應當自力更生、艱苦奮斗、勤儉節約,多種渠道籌集資金、物資,開展地震災后恢復重建。
國家對地震災后恢復重建給予財政支持、稅收優惠和金融扶持,并積極提供物資、技術和人力等方面的支持。
國家鼓勵公民、法人和其他組織積極參與地震災后恢復重建工作,支持在地震災后恢復重建中采用先進的技術、設備和材料。
國家接受外國政府和國際組織提供的符合地震災后恢復重建需要的援助。
第六條對在地震災后恢復重建工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
第二章過渡性安置
第七條對地震災區的受災群眾進行過渡性安置,應當根據地震災區的實際情況,采取就地安置與異地安置,集中安置與分散安置,政府安置與投親靠友、自行安置相結合的方式。
政府對投親靠友和采取其他方式自行安置的受災群眾給予適當補助。具體辦法由省級人民政府制定。
第八條過渡性安置地點應當選在交通條件便利、方便受災群眾恢復生產和生活的區域,并避開地震活動斷層和可能發生洪災、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災害的區域以及生產、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫。
實施過渡性安置應當占用廢棄地、空曠地,盡量不占用或者少占用農田,并避免對自然保護區、飲用水水源保護區以及生態脆弱區域造成破壞。
第九條地震災區的各級人民政府根據實際條件,因地制宜,為災區群眾安排臨時住所。臨時住所可以采用帳篷、篷布房,有條件的也可以采用簡易住房、活動板房。安排臨時住所確實存在困難的,可以將學校操場和經安全鑒定的體育場館等作為臨時避難場所。
國家鼓勵地震災區農村居民自行籌建符合安全要求的臨時住所,并予以補助。具體辦法由省級人民政府制定。
第十條用于過渡性安置的物資應當保證質量安全。生產單位應當確保帳篷、篷布房的產品質量。建設單位、生產單位應當采用質量合格的建筑材料,確保簡易住房、活動板房的安全質量和抗震性能。
第十一條過渡性安置地點應當配套建設水、電、道路等基礎設施,并按比例配備學校、醫療點、集中供水點、公共衛生間、垃圾收集點、日常用品供應點、少數民族特需品供應點以及必要的文化宣傳設施等配套公共服務設施,確保受災群眾的基本生活需要。
過渡性安置地點的規模應當適度,并安裝必要的防雷設施和預留必要的消防應急通道,配備相應的消防設施,防范火災和雷擊災害發生。
第十二條臨時住所應當具備防火、防風、防雨等功能。
第十三條活動板房應當優先用于重災區和需要異地安置的受災群眾,倒塌房屋在短期內難以恢復重建的重災戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學校、醫療點等公共服務設施。
第十四條臨時住所、過渡性安置資金和物資的分配和使用,應當公開透明,定期公布,接受有關部門和社會監督。具體辦法由省級人民政府制定。
第十五條過渡性安置用地按臨時用地安排,可以先行使用,事后再依法辦理有關用地手續;到期未轉為永久性用地的,應當復墾后交還原土地使用者。
第十六條過渡性安置地點所在地的縣級人民政府,應當組織有關部門加強次生災害、飲用水水質、食品衛生、疫情的監測和流行病學調查以及環境衛生整治。使用的消毒劑、清洗劑應當符合環境保護要求,避免對土壤、水資源、環境等造成污染。
過渡性安置地點所在地的公安機關,應當加強治安管理,及時懲處違法行為,維護正常的社會秩序。
受災群眾應當在過渡性安置地點所在地的縣、鄉(鎮)人民政府組織下,建立治安、消防聯隊,開展治安、消防巡查等自防自救工作。
第十七條地震災區的各級人民政府,應當組織受災群眾和企業開展生產自救,積極恢復生產,并做好受災群眾的心理援助工作。
第十八條地震災區的各級人民政府及政府農業行政主管部門應當及時組織修復毀損的農業生產設施,開展搶種搶收,提供農業生產技術指導,保障農業投入品和農業機械設備的供應。
第十九條地震災區的各級人民政府及政府有關部門應當優先組織供電、供水、供氣等企業恢復生產,并對大型骨干企業恢復生產提供支持,為全面恢復工業、服務業生產經營提供條件。
第三章調查評估
第二十條國務院有關部門應當組織開展地震災害調查評估工作,為編制地震災后恢復重建規劃提供依據。
第二十一條地震災害調查評估應當包括下列事項:
(一)城鎮和鄉村受損程度和數量;
(二)人員傷亡情況,房屋破壞程度和數量,基礎設施、公共服務設施、工農業生產設施與商貿流通設施受損程度和數量,農用地毀損程度和數量等;
(三)需要安置人口的數量,需要救助的傷殘人員數量,需要幫助的孤寡老人及未成年人的數量,需要提供的房屋數量,需要恢復重建的基礎設施和公共服務設施,需要恢復重建的生產設施,需要整理和復墾的農用地等;
(四)環境污染、生態損害以及自然和歷史文化遺產毀損等情況;
(五)資源環境承載能力以及地質災害、地震次生災害和隱患等情況;
(六)水文地質、工程地質、環境地質、地形地貌以及河勢和水文情勢、重大水利水電工程的受影響情況;
(七)突發公共衛生事件及其隱患;
(八)編制地震災后恢復重建規劃需要調查評估的其他事項。
第二十二條縣級以上人民政府應當依據各自職責分工組織有關部門和專家,對毀損嚴重的水利、道路、電力等基礎設施,學校等公共服務設施以及其他建設工程進行工程質量和抗震性能鑒定,保存有關資料和樣本,并開展地震活動對相關建設工程破壞機理的調查評估,為改進建設工程抗震設計規范和工程建設標準,采取抗震設防措施提供科學依據。
第二十三條地震災害調查評估應當采用全面調查評估、實地調查評估、綜合評估的方法,確保數據資料的真實性、準確性、及時性和評估結論的可靠性。
地震部門、地震監測臺網應當收集、保存地震前、地震中、地震后的所有資料和信息,并建立完整的檔案。
開展地震災害調查評估工作,應當遵守國家法律、法規以及有關技術標準和要求。
第二十四條地震災害調查評估報告應當及時上報國務院。第四章恢復重建規劃
第二十五條國務院發展改革部門會同國務院有關部門與地震災區的省級人民政府共同組織編制地震災后恢復重建規劃,報國務院批準后組織實施。
地震災后恢復重建規劃應當包括地震災后恢復重建總體規劃和城鎮體系規劃、農村建設規劃、城鄉住房建設規劃、基礎設施建設規劃、公共服務設施建設規劃、生產力布局和產業調整規劃、市場服務體系規劃、防災減災和生態修復規劃、土地利用規劃等專項規劃。
第二十六條地震災區的市、縣人民政府應當在省級人民政府的指導下,組織編制本行政區域的地震災后恢復重建實施規劃。
第二十七條編制地震災后恢復重建規劃,應當全面貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,優先恢復重建受災群眾基本生活和公共服務設施;尊重科學、尊重自然,充分考慮資源環境承載能力;統籌兼顧,與推進工業化、城鎮化、新農村建設、主體功能區建設、產業結構優化升級相結合,并堅持統一部署、分工負責,區分緩急、突出重點,相互銜接、上下協調,規范有序、依法推進的原則。
編制地震災后恢復重建規劃,應當遵守法律、法規和國家有關標準。
第二十八條地震災后調查評估獲得的地質、勘察、測繪、水文、環境等基礎資料,應當作為編制地震災后恢復重建規劃的依據。
地震工作主管部門應當根據地震地質、地震活動特性的研究成果和地震烈度分布情況,對地震動參數區劃圖進行復核,為編制地震災后恢復重建規劃和進行建設工程抗震設防提供依據。
第二十九條地震災后恢復重建規劃應當包括地震災害狀況和區域分析,恢復重建原則和目標,恢復重建區域范圍,恢復重建空間布局,恢復重建任務和政策措施,有科學價值的地震遺址、遺跡保護,受損文物和具有歷史價值與少數民族特色的建筑物、構筑物的修復,實施步驟和階段等主要內容。
地震災后恢復重建規劃應當重點對城鎮和鄉村的布局、住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、農業生產設施建設、工業生產設施建設、防災減災和生態環境以及自然資源和歷史文化遺產保護、土地整理和復墾等做出安排。
第三十條地震災區的中央所屬企業生產、生活等設施的恢復重建,納入地震災后恢復重建規劃統籌安排。
第三十一條編制地震災后恢復重建規劃,應當吸收有關部門、專家參加,并充分聽取地震災區受災群眾的意見;重大事項應當組織有關方面專家進行專題論證。
第三十二條地震災區內的城鎮和鄉村完全毀損,存在重大安全隱患或者人口規模超出環境承載能力,需要異地新建的,重新選址時,應當避開地震活動斷層或者生態脆弱和可能發生洪災、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災害的區域以及傳染病自然疫源地。
地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織有關部門、專家對新址進行論證,聽取公眾意見,并報上一級人民政府批準。
第三十三條國務院批準的地震災后恢復重建規劃,是地震災后恢復重建的基本依據,應當及時公布。任何單位和個人都應當遵守經依法批準公布的地震災后恢復重建規劃,服從規劃管理。
地震災后恢復重建規劃所依據的基礎資料修改、其他客觀條件發生變化需要修改的,或者因恢復重建工作需要修改的,由規劃組織編制機關提出修改意見,報國務院批準。
第五章恢復重建的實施
第三十四條地震災區的省級人民政府,應當根據地震災后恢復重建規劃和當地經濟社會發展水平,有計劃、分步驟地組織實施地震災后恢復重建。
國務院有關部門應當支持、協助、指導地震災區的恢復重建工作。
城鎮恢復重建應當充分考慮原有城市、鎮總體規劃,注重體現原有少數民族建筑風格,合理確定城鎮的建設規模和標準,并達到抗震設防要求。
第三十五條發展改革部門具體負責災后恢復重建的統籌規劃、政策建議、投資計劃、組織協調和重大建設項目的安排。
財政部門會同有關部門負責提出資金安排和政策建議,并具體負責災后恢復重建財政資金的撥付和管理。
交通運輸、水利、鐵路、電力、通信、廣播影視等部門按照職責分工,具體組織實施有關基礎設施的災后恢復重建。
建設部門具體組織實施房屋和市政公用設施的災后恢復重建。
民政部門具體組織實施受災群眾的臨時基本生活保障、生活困難救助、農村毀損房屋恢復重建補助、社會福利設施恢復重建以及對孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補助、心理援助和傷殘康復。
教育、科技、文化、衛生、廣播影視、體育、人力資源社會保障、商務、工商等部門按照職責分工,具體組織實施公共服務設施的災后恢復重建、衛生防疫和醫療救治、就業服務和社會保障、重要生活必需品供應以及維護市場秩序。高等學校、科學技術研究開發機構應當加強對有關問題的專題研究,為地震災后恢復重建提供科學技術支撐。
農業、林業、水利、國土資源、商務、工業等部門按照職責分工,具體組織實施動物疫情監測、農業生產設施恢復重建和農業生產條件恢復,地震災后恢復重建用地安排、土地整理和復墾、地質災害防治,商貿流通、工業生產設施等恢復重建。
環保、林業、民政、水利、科技、安全生產、地震、氣象、測繪等部門按照職責分工,具體負責生態環境保護和防災減災、安全生產的技術保障及公共服務設施恢復重建。
中國人民銀行和銀行、證券、保險監督管理機構按照職責分工,具體負責地震災后恢復重建金融支持和服務政策的制定與落實。
公安部門具體負責維護和穩定地震災區社會秩序。
海關、出入境檢驗檢疫部門按照職責分工,依法組織實施進口恢復重建物資、境外捐贈物資的驗放、檢驗檢疫。
外交部會同有關部門按照職責分工,協調開展地震災后恢復重建的涉外工作。
第三十六條國務院地震工作主管部門應當會同文物等有關部門組織專家對地震廢墟進行現場調查,對具有典型性、代表性、科學價值和紀念意義的地震遺址、遺跡劃定范圍,建立地震遺址博物館。
第三十七條地震災區的省級人民政府應當組織民族事務、建設、環保、地震、文物等部門和專家,根據地震災害調查評估結果,制定清理保護方案,明確地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與少數民族特色的建筑物、構筑物等保護對象及其區域范圍,報國務院批準后實施。
第三十八條地震災害現場的清理保護,應當在確定無人類生命跡象和無重大疫情的情況下,按照統一組織、科學規劃、統籌兼顧、注重保護的原則實施。發現地震災害現場有人類生命跡象的,應當立即實施救援。
第三十九條對清理保護方案確定的地震遺址、遺跡應當在保護范圍內采取有效措施進行保護,搶救、收集具有科學研究價值的技術資料和實物資料,并在不影響整體風貌的情況下,對有倒塌危險的建筑物、構筑物進行必要的加固,對廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進行必要的清理。
對文物保護單位應當實施原址保護。對尚可保留的不可移動文物和具有歷史價值與少數民族特色的建筑物、構筑物以及歷史建筑,應當采取加固等保護措施;對無法保留但將來可能恢復重建的,應當收集整理影像資料。
對館藏文物、民間收藏文物等可移動文物和非物質文化遺產的物質載體,應當及時搶救、整理、登記,并將清理出的可移動文物和非物質文化遺產的物質載體,運送到安全地點妥善保管。
第四十條對地震災害現場的清理,應當按照清理保護方案分區、分類進行。清理出的遇難者遺體處理,應當尊重當地少數民族傳統習慣;清理出的財物,應當對其種類、特征、數量、清理時間、地點等情況詳細登記造冊,妥善保存。有條件的,可以通知遇難者家屬和所有權人到場。
對清理出的廢棄危險化學品和其他廢棄物、殘留物,應當實行分類處理,并遵守國家有關規定。
第四十一條地震災區的各級人民政府應當做好地震災區的動物疫情防控工作。對清理出的動物尸體,應當采取消毒、銷毀等無害化處理措施,防止重大動物疫情的發生。
第四十二條對現場清理過程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過渡安置期結束后不再使用的活動板房等,能回收利用的,應當回收利用。
第四十三條地震災后恢復重建,應當統籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學校、醫院、社會福利、文化、廣播電視、金融等基礎設施和公共服務設施建設。
城鎮的地震災后恢復重建,應當統籌安排市政公用設施、公共服務設施和其他設施,合理確定建設規模和時序。
鄉村的地震災后恢復重建,應當尊重農民意愿,發揮村民自治組織的作用,以群眾自建為主,政府補助、社會幫扶、對口支援,因地制宜,節約和集約利用土地,保護耕地。
地震災區的縣級人民政府應當組織有關部門對村民住宅建設的選址予以指導,并提供能夠符合當地實際的多種村民住宅設計圖,供村民選擇。村民住宅應當達到抗震設防要求,體現原有地方特色、民族特色和傳統風貌。
第四十四條經批準的地震災后恢復重建項目可以根據土地利用總體規劃,先行安排使用土地,實行邊建設邊報批,并按照有關規定辦理用地手續。對因地震災害毀損的耕地、農田道路、搶險救災應急用地、過渡性安置用地、廢棄的城鎮、村莊和工礦舊址,應當依法進行土地整理和復墾,并治理地質災害。
第四十五條國務院有關部門應當組織對地震災區地震動參數、抗震設防要求、工程建設標準進行復審;確有必要修訂的,應當及時組織修訂。
地震災區的抗震設防要求和有關工程建設標準應當根據修訂后的地震災區地震動參數,進行相應修訂。
第四十六條對地震災區尚可使用的建筑物、構筑物和設施,應當按照地震災區的抗震設防要求進行抗震性能鑒定,并根據鑒定結果采取加固、改造等措施。
第四十七條地震災后重建工程的選址,應當符合地震災后恢復重建規劃和抗震設防、防災減災要求,避開地震活動斷層、生態脆弱地區、可能發生重大災害的區域和傳染病自然疫源地。
第四十八條設計單位應當嚴格按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計,并對抗震設計的質量以及出具的施工圖的準確性負責。
施工單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工,并對施工質量負責。
建設單位、施工單位應當選用施工圖設計文件和國家有關標準規定的材料、構配件和設備。
工程監理單位應當依照施工圖設計文件和工程建設強制性標準實施監理,并對施工質量承擔監理責任。
第四十九條按照國家有關規定對地震災后恢復重建工程進行竣工驗收時,應當重點對工程是否符合抗震設防要求進行查驗;對不符合抗震設防要求的,不得出具竣工驗收報告。
第五十條對學校、醫院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務設施,應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計,增強抗震設防能力。
第五十一條地震災后恢復重建中涉及文物保護、自然保護區、野生動植物保護和地震遺址、遺跡保護的,依照國家有關法律、法規的規定執行。
第五十二條地震災后恢復重建中,貨物、工程和服務的政府采購活動,應當嚴格依照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定執行。
第六章資金籌集與政策扶持
第五十三條縣級以上人民政府應當通過政府投入、對口支援、社會募集、市場運作等方式籌集地震災后恢復重建資金。
第五十四條國家根據地震的強度和損失的實際情況等因素建立地震災后恢復重建基金,專項用于地震災后恢復重建。
地震災后恢復重建基金由預算資金以及其他財政資金構成。
地震災后恢復重建基金籌集使用管理辦法,由國務院財政部門制定。
第五十五條國家鼓勵公民、法人和其他組織為地震災后恢復重建捐贈款物。捐贈款物的使用應當尊重捐贈人的意愿,并納入地震災后恢復重建規劃。
縣級以上人民政府及其部門作為受贈人的,應當將捐贈款物用于地震災后恢復重建。公益性社會團體、公益性非營利的事業單位作為受贈人的,應當公開接受捐贈的情況和受贈財產的使用、管理情況,接受政府有關部門、捐贈人和社會的監督。
縣級以上人民政府及其部門、公益性社會團體、公益性非營利的事業單位接受捐贈的,應當向捐贈人出具由省級以上財政部門統一印制的捐贈票據。
外國政府和國際組織提供的地震災后恢復重建資金、物資和人員服務以及安排實施的多雙邊地震災后恢復重建項目等,依照國家有關規定執行。
第五十六條國家鼓勵公民、法人和其他組織依法投資地震災區基礎設施和公共服務設施的恢復重建。
第五十七條國家對地震災后恢復重建依法實行稅收優惠。具體辦法由國務院財政部門、國務院稅務部門制定。
地震災區災后恢復重建期間,縣級以上地方人民政府依法實施地方稅收優惠措施。
第五十八條地震災區的各項行政事業性收費可以適當減免。具體辦法由有關主管部門制定。
第五十九條國家向地震災區的房屋貸款和公共服務設施恢復重建貸款、工業和服務業恢復生產經營貸款、農業恢復生產貸款等提供財政貼息。具體辦法由國務院財政部門會同其他有關部門制定。
第六十條國家在安排建設資金時,應當優先考慮地震災區的交通、鐵路、能源、農業、水利、通信、金融、市政公用、教育、衛生、文化、廣播電視、防災減災、環境保護等基礎設施和公共服務設施以及關系國家安全的重點工程設施建設。
測繪、氣象、地震、水文等設施因地震遭受破壞的,地震災區的人民政府應當采取緊急措施,組織力量修復,確保正常運行。
第六十一條各級人民政府及政府有關部門應當加強對受災群眾的職業技能培訓、就業服務和就業援助,鼓勵企業、事業單位優先吸納符合條件的受災群眾就業;可以采取以工代賑的方式組織受災群眾參加地震災后恢復重建。
第六十二條地震災區接受義務教育的學生,其監護人因地震災害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災害導致家庭經濟困難的,由國家給予生活費補貼;地震災區的其他學生,其父母因地震災害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災害導致家庭經濟困難的,在同等情況下其所在的學校可以優先將其納入國家資助政策體系予以資助。
第六十三條非地震災區的縣級以上地方人民政府及其有關部門應當按照國家和當地人民政府的安排,采取對口支援等多種形式支持地震災區恢復重建。
國家鼓勵非地震災區的企業、事業單位通過援建等多種形式支持地震災區恢復重建。
第六十四條對地震災后恢復重建中需要辦理行政審批手續的事項,有審批權的人民政府及有關部門應當按照方便群眾、簡化手續、提高效率的原則,依法及時予以辦理。
第七章監督管理
第六十五條縣級以上人民政府應當加強對下級人民政府地震災后恢復重建工作的監督檢查。
縣級以上人民政府有關部門應當加強對地震災后恢復重建建設工程質量和安全以及產品質量的監督。
第六十六條地震災區的各級人民政府在確定地震災后恢復重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前,應當先行調查,經民主評議后予以公布。
第六十七條地震災區的各級人民政府應當定期公布地震災后恢復重建資金和物資的來源、數量、發放和使用情況,接受社會監督。
第六十八條財政部門應當加強對地震災后恢復重建資金的撥付和使用的監督管理。
發展改革、建設、交通運輸、水利、電力、鐵路、工業和信息化等部門按照職責分工,組織開展對地震災后恢復重建項目的監督檢查。國務院發展改革部門組織開展對地震災后恢復重建的重大建設項目的稽察。
第六十九條審計機關應當加強對地震災后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計,定期公布地震災后恢復重建資金和物資使用情況,并在審計結束后公布最終的審計結果。
第七十條地震災區的各級人民政府及有關部門和單位,應當對建設項目以及地震災后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊,建立、健全檔案,并在建設工程竣工驗收和地震災后恢復重建結束后,及時向建設主管部門或者其他有關部門移交檔案。
第七十一條監察機關應當加強對參與地震災后恢復重建工作的國家機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員的監察。
第七十二條任何單位和個人對地震災后恢復重建中的違法違紀行為,都有權進行舉報。
接到舉報的人民政府或者有關部門應當立即調查,依法處理,并為舉報人保密。實名舉報的,應當將處理結果反饋舉報人。社會影響較大的違法違紀行為,處理結果應當向社會公布。
第八章法律責任
第七十三條有關地方人民政府及政府部門侵占、截留、挪用地震災后恢復重建資金或者物資的,由財政部門、審計機關在各自職責范圍內,責令改正,追回被侵占、截留、挪用的地震災后恢復重建資金或者物資,沒收違法所得,對單位給予警告或者通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關或者監察機關按照人事管理權限依法給予降級、撤職直至開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十四條在地震災后恢復重建中,有關地方人民政府及政府有關部門拖欠施工單位工程款,或者明示、暗示設計單位、施工單位違反抗震設防要求和工程建設強制性標準,降低建設工程質量,造成重大安全事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關或者監察機關按照人事管理權限依法給予降級、撤職直至開除的處分。
第七十五條在地震災后恢復重建中,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位或者工程監理單位,降低建設工程質量,造成重大安全事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門依照《建設工程質量管理條例》的有關規定給予處罰。
第七十六條對毀損嚴重的基礎設施、公共服務設施和其他建設工程,在調查評估中經鑒定確認工程質量存在重大問題,構成犯罪的,對負有責任的建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位的直接責任人員,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門依照《建設工程質量管理條例》的有關規定給予處罰。涉嫌行賄、受賄的,依法追究刑事責任。