時(shí)間：2023-07-04 17:09:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電工程動(dòng)能設(shè)計(jì)規(guī)范，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
Abstract： Dynamic sounding test works simply and conveniently in the field site and its test time is short. So it is applied in in-situ soil test. Principle， equipments and application range were included in this paper. In addition， it introduced the engineering applications and example analysis in detail.
關(guān)鍵詞： 動(dòng)力觸探試驗(yàn)；工程；應(yīng)用
Key words： dynamic sounding test；engineering；application
中圖分類號(hào)：P634 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）17-0151-02
1 動(dòng)力觸探試驗(yàn)介紹
所謂動(dòng)力觸探試驗(yàn)就是一種對(duì)土進(jìn)行粗略的力學(xué)分層的原位測(cè)試方法，其英文簡(jiǎn)寫為DPT，這種測(cè)試方法是借助錘擊動(dòng)能，在土中打入一定規(guī)格的探頭，根據(jù)每打入土中一定深度的錘擊數(shù)對(duì)土的性質(zhì)進(jìn)行判斷。在國(guó)內(nèi)外，動(dòng)力觸探技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用，是一種對(duì)土進(jìn)行原位測(cè)試的主要技術(shù)。對(duì)于這種測(cè)試技術(shù)來說，其優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)為：設(shè)備簡(jiǎn)單且堅(jiān)固耐用；便于操作，測(cè)試容易；在砂土、粉土等性質(zhì)的土體中都可以應(yīng)用，適應(yīng)性強(qiáng)；可以對(duì)土層進(jìn)行快速、經(jīng)濟(jì)、連續(xù)地測(cè)試；標(biāo)準(zhǔn)貫入等動(dòng)力觸探測(cè)試，可以同時(shí)進(jìn)行取樣觀察描述。通常情況下，動(dòng)力觸探試驗(yàn)方法可以分為圓錐動(dòng)力觸探試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)兩類。根據(jù)所用穿心錘的重量，可以將圓錐動(dòng)力觸探試驗(yàn)分為輕型、重型及超重型動(dòng)力觸探試驗(yàn)，所以圓錐動(dòng)力觸探試驗(yàn)又稱動(dòng)力觸探或動(dòng)探，將標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)簡(jiǎn)稱為標(biāo)貫。從上世紀(jì)50年代后期，我國(guó)開始使用動(dòng)力觸探，錘重在10kg屬于輕型動(dòng)力觸探，在基坑檢驗(yàn)中應(yīng)用比較廣泛。到了70年代初期，為了對(duì)粗顆粒土地基的基本承載力進(jìn)行確定，開始引進(jìn)重型動(dòng)力觸探，同時(shí)開展卵石土地基承載力的對(duì)比試驗(yàn)，并利用大型真模試驗(yàn)坑進(jìn)一步觀察分析動(dòng)力觸探貫入破壞機(jī)理和影響因素。
2 動(dòng)力觸探貫入機(jī)理
所謂動(dòng)力觸探貫入機(jī)理，就是土體在沖擊荷載的作用下，按照孔穴擴(kuò)張理論，在不排水條件下，假設(shè)觸探頭貫入，土體作為彈塑性介質(zhì)，在臨界深度內(nèi)，貫入觸探頭時(shí)，土體的破壞以整體剪切為主；貫入觸探頭后，由于周圍應(yīng)力的不斷增大，土中不再出現(xiàn)整體剪切破壞，剪切破壞或孔穴擴(kuò)張的破壞只在錐頭附近出現(xiàn)，如圖1所示，在黏性土中，由于超孔隙水壓消散比較慢，隨著深度的不斷增加，超孔隙水壓也在逐漸增加。
在沖擊荷載方面，由于自由落錘產(chǎn)生的強(qiáng)度比較大，而持續(xù)時(shí)間短，通常情況下可以表示為：
p（t）=p0？準(zhǔn)（t/t0）
式中：p0、？準(zhǔn)（t/t0）分別代表沖擊荷載的峰值以及沖擊荷載形態(tài)的無因次時(shí)間描述。
在工作過程中，在導(dǎo)桿摩擦、錘擊偏心等因素的影響和制約下，與理論計(jì)算值相比，自由落錘能量比較小。因探桿本身長(zhǎng)度、質(zhì)量、彈性變形及探桿周圍土體摩阻力的影響，傳到探頭的能量也被消耗一部分，所以，根據(jù)荷蘭的動(dòng)貫入阻力公式計(jì)算土對(duì)探頭貫入的阻力：
Rd=■■
式中：Rd、M、m、H、A、e、D、N63.5、g分別代表動(dòng)貫入阻力（kPa）、落錘質(zhì)量（kg）、圓錐探頭及桿件系統(tǒng)的質(zhì)量（kg）、落距（m）、圓錐探頭截面積（cm2）、貫入度（mm），e=D/N63.5、規(guī)定貫入深度、規(guī)定貫入深度的擊數(shù)、重力加速度，g=9.8m/s2。
通過上式分析可知，對(duì)于同一種設(shè)備來說，在測(cè)試深度D內(nèi)，M、m、H、A等為常數(shù)，動(dòng)貫入阻力與錘擊數(shù)呈正比關(guān)系，故地基土的工程性質(zhì)可以通過錘擊數(shù)來測(cè)定。
3 動(dòng)力觸探設(shè)備及應(yīng)用范圍
在使用動(dòng)力觸探種類方面國(guó)外比較多，根據(jù)錘擊能量，國(guó)內(nèi)將動(dòng)力觸探分為輕型（N10）、中型（N28）、重型（N63.5）、超重型（N120）等4種。觸探頭、觸探桿、穿心錘3部分共同組成我國(guó)動(dòng)力觸探設(shè)備，根據(jù)重錘質(zhì)量、落距所組成的動(dòng)力能量之間的差異，可以將動(dòng)力觸探分為輕―特重型。在測(cè)試過程中，為了充分發(fā)揮一機(jī)多能的作用，80年代以后，63.5kg類型的錘重得到廣泛使用。根據(jù)研究成果，鐵道第二勘察設(shè)計(jì)院提出動(dòng)力觸探系列類型，該分類方式被納入到鐵道部頒布的TB10041-2003《鐵路公路地質(zhì)原位測(cè)試規(guī)程》中，其技術(shù)指標(biāo)如表1所示。
表1中，在一般粘性土、粘性素填土及粉細(xì)砂中，輕型動(dòng)力初探應(yīng)用比較廣泛，通常情況下連續(xù)貫入深度為4.0m，對(duì)提供淺基礎(chǔ)地基承載力進(jìn)行測(cè)試，同時(shí)對(duì)填筑地基土的夯實(shí)程度、均勻性等進(jìn)行檢驗(yàn)；在中砂―碎石類土中，重型動(dòng)力初探比較適用，在碎石類土及部分漂塊石土中，特重型動(dòng)力初探比較適用。在貫入過程中，根據(jù)貫入的難易程度，可以將二者進(jìn)行互換，貫入深度一般為1-20m。成果資料可以對(duì)地基的承載力進(jìn)行確定，對(duì)地基土的變形模量進(jìn)行評(píng)價(jià)，在垂直及水平方向上，查明地層的均勻程度，同時(shí)對(duì)地基的加固效果進(jìn)行檢驗(yàn)，并且與鉆探資料配合，進(jìn)一步劃分土層及定名。
4 動(dòng)力觸探試驗(yàn)的工程應(yīng)用
某水利工程在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行地質(zhì)勘察工作，勘察以結(jié)果滿足水利工程初步設(shè)計(jì)階段精度為目標(biāo)。勘察工作主要采用資料收集、整理，工程地址測(cè)繪、沿堤線及建筑物工程地質(zhì)鉆探，現(xiàn)場(chǎng)原位試驗(yàn)和室內(nèi)土工試驗(yàn)等綜合勘察手段。原位試驗(yàn)選用的設(shè)備為重型（N63.5）動(dòng)力觸探設(shè)備。執(zhí)行的國(guó)家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程包括《堤防工程地質(zhì)勘察規(guī)程》（SL188-2005）、《中小型水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（SL55-2005）、《水利水電工程地質(zhì)測(cè)繪規(guī)程》（SL299-2005）、《土工試驗(yàn)規(guī)程》（SL237-2000）、《巖土工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50021-2001）、《水利水電工程天然建筑材料勘察規(guī)程》（SL251-2000）、《工程地質(zhì)手冊(cè)》等。
4.1 臨界深度her 在貫入設(shè)備的初始階段，隨著貫入深度h的增加，動(dòng)探擊數(shù)N63.5逐漸增大，導(dǎo)致地面出現(xiàn)隆起、開裂現(xiàn)象，當(dāng)貫入達(dá)到一定深度后，N63.5值趨于穩(wěn)定，地表不再繼續(xù)變形，在N63.5-h曲線上出現(xiàn)明顯的變化點(diǎn)，該深度值就是動(dòng)力探觸臨界深度（her）。
在地面以下，臨界深度范圍之內(nèi)，在貫入探頭的過程中，土體以剪切變形為主，土的側(cè)向約束力隨著貫入深度的增加逐漸增大，壓縮變形逐漸取代剪切變形。當(dāng)貫入深度超過臨界深度后，土體的壓縮性或者密實(shí)度將影響和制約動(dòng)力觸探擊數(shù)。在“動(dòng)力初探試驗(yàn)技術(shù)的研究與應(yīng)用”一文中，趙昭熔，曹化平指出：①在同一均勻土層中，隨著探頭直徑增大，臨界深度不斷加深；②當(dāng)探頭直徑相同，隨著N63.5增大，臨界深度逐漸加深；
在一般地層（N63.5在2-50擊/cm）中，對(duì)于重型動(dòng)力觸探來說，臨界深度通常為0.5-1.0m，相當(dāng)于探頭直徑的7-14倍。
4.2 判斷土的密實(shí)度 密實(shí)程度作為最主要的指標(biāo)，可以對(duì)非粘性土地基強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)定。對(duì)于非粘性土的密實(shí)程度來說，如何進(jìn)行判定。目前，通過相對(duì)密度對(duì)砂土進(jìn)行評(píng)定，通過目測(cè)觀察的方式對(duì)碎石類土進(jìn)行評(píng)定。對(duì)于同一級(jí)配的非粘性土來說，如果密度越大，那么對(duì)應(yīng)的土層越密實(shí)。對(duì)于地基土密實(shí)程度通過采用密度可以進(jìn)行間接的判定。通過對(duì)50組資料進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，對(duì)于砂土來說，N63.5隨著密實(shí)程度的增大逐漸增大，相應(yīng)的地基強(qiáng)度呈線性增長(zhǎng)的關(guān)系。在低密實(shí)度時(shí)，卵石土也呈線性關(guān)系，擊數(shù)N63.5隨著密實(shí)程度的增加其增大值明顯增大，與地基強(qiáng)度的增長(zhǎng)率相比，其增長(zhǎng)率明顯偏大。在較密實(shí)狀態(tài)下，擊數(shù)N63.5與地基強(qiáng)度呈非線性關(guān)系。
動(dòng)力探觸的試驗(yàn)成果包括標(biāo)貫擊數(shù)和修正標(biāo)貫擊數(shù)，確定砂土的液化性時(shí)，采用未修正的標(biāo)貫擊數(shù)，而確定承載力時(shí)，采用了修正后的擊數(shù)。這樣試驗(yàn)主要是因?yàn)橹饕驗(yàn)橛脴?biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)查地基承載力的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系統(tǒng)計(jì)時(shí)所用的標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)是經(jīng)過修正的；而液化判別公式中已經(jīng)包含了深度的影響，只采用未修正的標(biāo)貫擊數(shù)即可。
粒徑大于2mm的顆粒含量超過全重50%的土稱為碎石土，粒徑大于2mm的顆粒含量不超過全重50%，粒徑大于0.075mm的顆粒質(zhì)量超過總質(zhì)量50%的稱為砂土。碎石土和砂土密實(shí)度分類標(biāo)準(zhǔn)見表2。
4.3 其他應(yīng)用
4.3.1 液化判定：砂土層的密度通過原位標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)的擊數(shù)可很好地反映，然后結(jié)合砂土層和地下水位的埋藏深度，進(jìn)行局部的調(diào)整和修正，砂土液化的可能性通過查表即可判定。根據(jù)GB50011-2001《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，需要進(jìn)行液化判別時(shí)，通過采用標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)的判別。但是，在對(duì)飽和砂土層作標(biāo)貫試驗(yàn)時(shí)，由于某些工程項(xiàng)目將快速提升孔內(nèi)鉆具換成標(biāo)準(zhǔn)貫入器作標(biāo)試驗(yàn)，進(jìn)而在一定程度上造成孔內(nèi)水位接近孔底，與地下水位之差大則孔底發(fā)生涌砂，特別是埋深較大且又是純凈的中細(xì)涌砂最嚴(yán)重，進(jìn)一步造成誤判。
4.3.2 土層劃分：靜力觸探試驗(yàn)的主要作用之一就是精確分層、確定土體的類型，為工程建設(shè)提供設(shè)計(jì)依據(jù)與參數(shù)。依據(jù)鉆進(jìn)和取土情況以及錘擊數(shù)差異變化，并按照沉積規(guī)律綜合判定。我們認(rèn)為并非是單一的厚層砂和礫卵石簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)，而是由多個(gè)沉積韻律組成的不均勻復(fù)雜土層結(jié)構(gòu)，并依此作為土層劃分的依據(jù)。
5 結(jié)束語
動(dòng)力觸探試驗(yàn)野外現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)簡(jiǎn)單、方便，測(cè)試需時(shí)短，可以縮短勘察工期，進(jìn)行土體巖性劃分及確定土體力學(xué)參數(shù)效果良好。比較客觀地測(cè)試土層的工程特性，為工程地質(zhì)地基評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)型式的選取提供合理、科學(xué)的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙昭熔，曹化平.動(dòng)力觸探試驗(yàn)技術(shù)的研究與應(yīng)用[J].鐵道工程學(xué)報(bào)，2005（12）：431-439.
[2]鄭寶平.重型（N_（63.5））動(dòng)力觸探試驗(yàn)的應(yīng)用[J].甘肅水利水電技術(shù)，2007（03）.
【關(guān)鍵詞】水電站；技術(shù)改造
1.前言
金口河小河新村電站是大渡河支流小河梯級(jí)開發(fā)的最下游一級(jí)電站，屬無調(diào)節(jié)引水式高水頭電站。電站自文店建壩取水，經(jīng)3280m隧洞及82m暗渠引水至大渡河與小河匯合口下游約200m處建廠發(fā)電，尾水泄入大渡河。
金口河小河新村電站始建于1987年年底，于1990年3月建成投產(chǎn)，電站共安裝兩臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量2×3200kw，設(shè)計(jì)引用流量5.0m3/s，設(shè)計(jì)水頭171.6m。多年平均年發(fā)電量3648萬kw.h，多年平均年利用小時(shí)5702h。電站由底欄柵取水樞紐、無壓引水系統(tǒng)及廠區(qū)樞紐組成。
金口河小河新村電站自1990年3月建成投產(chǎn)至1998年，年發(fā)電能力一直徘徊在3800萬kw.h上下，統(tǒng)計(jì)1991年～1998年8年的發(fā)電情況，年平均發(fā)電量為3666萬kw.h，與設(shè)計(jì)多年平均年發(fā)電量3648萬kw.h相差無幾。但隨著1999年國(guó)家退耕還林，還林還草等宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，電站集雨面積內(nèi)土壤保水能力增強(qiáng)了，電站水質(zhì)、水量得到明顯改善。突出反映在平水期、豐水期電站運(yùn)行區(qū)間內(nèi)，長(zhǎng)期存在棄水，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)四、五個(gè)月。根據(jù)實(shí)際情況，新電公司在與原廠家重慶水輪機(jī)廠聯(lián)系后，運(yùn)用提高發(fā)電機(jī)運(yùn)行功率因數(shù)的合理手段，在保證機(jī)組除有功功率以外的所有參數(shù)均在控制范圍以內(nèi)的前提下對(duì)原有機(jī)組進(jìn)行了技術(shù)改造，通過盡可能多發(fā)有功、少發(fā)無功的方式，實(shí)現(xiàn)了機(jī)組實(shí)際有功功率達(dá)到2×3500kw的發(fā)電能力。具體反映在近幾年（即2000年以來）發(fā)電量呈逐漸上升趨勢(shì)，年發(fā)電量在4100kw.h上下，統(tǒng)計(jì)2000年～2005年6年的發(fā)電情況，多年平均發(fā)電量為4130kw.h，機(jī)組長(zhǎng)期超發(fā)對(duì)設(shè)備危害很大。盡管如此，電站棄水時(shí)間年平均仍在100天以上，棄水量達(dá)1.0～1.5m3/s以上。因此，從電站來水情況來看，金口河小河新村電站具有進(jìn)一步增容改造的先決條件。為了充分利用小河流域得天獨(dú)厚的水資源，增加發(fā)電量，進(jìn)一步提高電站的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)為提升電站在區(qū)域電網(wǎng)中的占有量，提高自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中鞏固自己應(yīng)有的一席之地，盡快對(duì)電站進(jìn)行全面增容改造已勢(shì)在必行。
2.增容改造論證的總原則
根據(jù)業(yè)主的要求，本次增容改造確定的裝機(jī)規(guī)模應(yīng)能保證不對(duì)底欄柵壩、沉砂池、引水洞、渠、前池等水工建筑物進(jìn)行大的改變；電站的壓力管道、廠房基礎(chǔ)等原則上不應(yīng)有大的變化；電站的主要電氣設(shè)備（如變壓器等）原則上不更換。因此，在確定增容方案時(shí)，不改變已有建筑物的位置，僅在滿足相關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求的前提下對(duì)局部控制性部位進(jìn)行加高改造，以滿足增容改造后引水系統(tǒng)過流的要求。在擬定方案時(shí)，考慮了在原有機(jī)組基礎(chǔ)上改造和新增一臺(tái)小機(jī)組兩種方式。金口河小河新村電站增容改造論證在上述原則的指導(dǎo)下提出增容改造方案，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較最終選擇經(jīng)濟(jì)、合理的增容改造方案。
3.增容改造方案的擬定
根據(jù)《水工隧洞設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL279-2002）對(duì)無壓引水隧洞在恒定流情況下洞內(nèi)水面線以上的空間不宜小于隧洞斷面面積的15%，且高度不應(yīng)小于40cm，在非恒定流條件下，若計(jì)算中已考慮涌浪時(shí)，上述數(shù)值允許適當(dāng)減少的規(guī)定，對(duì)本電站引水系統(tǒng)過流能力起控制作用的江溝溢流堰最大可加高0.35m，即最大過水水深可達(dá)到2.16m。
根據(jù)不同發(fā)電負(fù)荷情況的實(shí)測(cè)流量及過流斷面資料及引水隧洞竣工圖，反算出江溝溢流堰下斷面及與前池相接的暗渠末端斷面的糙率分別為0.01744及0.01534，然后分別計(jì)算兩斷面過水水深達(dá)到2.16m時(shí)的幾何參數(shù)，從而算出江溝溢流堰下斷面及與前池相接的暗渠末端斷面的最大過流流量分別為6.88m3/s及6.8m3/s，則本電站引水隧洞最大過流能力按6.8m3/s考慮。根據(jù)動(dòng)能計(jì)算，在此流量下最大裝機(jī)能達(dá)到8900kw，此為本電站增容改造方案裝機(jī)容量考慮的上限，在此基礎(chǔ)上，動(dòng)能擬定了增容后總裝機(jī)規(guī)模為7660kw、8000kw、8400kw、8900kw四個(gè)容量等級(jí)。根據(jù)新村電站原廠家重慶水輪機(jī)廠的承諾，對(duì)新村電站增容至8000kw以內(nèi)的規(guī)模，可通過對(duì)水輪發(fā)電機(jī)組自身的改造達(dá)到增容的目的，且不會(huì)對(duì)廠房建筑結(jié)構(gòu)造成大的變動(dòng)，也不會(huì)對(duì)改造后的水輪發(fā)電機(jī)組產(chǎn)生嚴(yán)重的危害，也不需更換主變壓器；而電站增容至8000kw以上時(shí)，若仍通過對(duì)水輪發(fā)電機(jī)組自身的改造達(dá)到增容的目的，由于吸出高程變化較大，將會(huì)對(duì)原廠房動(dòng)力基礎(chǔ)造成較大的變動(dòng)，改造后的水輪發(fā)電機(jī)組效率降低，必須更換兩臺(tái)大容量主變，投資大，效果差。根據(jù)上述分析，擬定電站增容改造方案時(shí)，考慮增容后容量為8000kw及以下的方案通過對(duì)水輪發(fā)電機(jī)組自身的改造來達(dá)到增容的目的，增容后容量為8000kw及以上的容量方案考慮通過新增一臺(tái)小機(jī)組達(dá)到增容的目的。
根據(jù)上述分析，擬定以下方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較：
2×3830kw（方案一），2×4000kw（方案二），2×3200kw+1600kw（方案三），2×3200kw+2000kw（方案四），2×3200kw+2500kw（方案五）。
4.裝機(jī)容量及增容容量的選擇
新村電站為無調(diào)節(jié)電站，在系統(tǒng)中擔(dān)負(fù)基荷，所占比重很小。本次裝機(jī)容量復(fù)核論證中，裝機(jī)容量范圍由裝機(jī)利用時(shí)數(shù)4000～5700h選擇，機(jī)組臺(tái)數(shù)除電站目前實(shí)際機(jī)組臺(tái)數(shù)為2臺(tái)以外，增容后容量在8000kw以內(nèi)均考慮由原兩臺(tái)機(jī)單機(jī)增容，增容后容量在8000kw以上增容方案均按在原有2×3200kw裝機(jī)方案的基礎(chǔ)上增加一臺(tái)機(jī)考慮，即為2+1臺(tái)。
在裝機(jī)方案論證中，增容改造機(jī)組仍采用混流式機(jī)型，增容改造機(jī)組效率按與原電站機(jī)組效率相近考慮，機(jī)組綜合出力系數(shù)統(tǒng)一按7.6，但計(jì)算受阻出力和電量時(shí)則按機(jī)組汛期實(shí)際效率進(jìn)行。考慮來水量及引水道過水能力的限制，選擇增容方案2×3830kw（增容1260kw）、2×4000kw（增容1600kw）、2×3200kw+1600kw（增容1600kw）、2×3200kw+2000w（增容2000kw）、2×3200kw+2500kw（增容2500kw）重點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)能經(jīng)濟(jì)比較。
通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)的綜合比較，得出如下結(jié)論：
①、從單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，機(jī)組增容至8000kw以上時(shí)單位kw.h投資隨著裝機(jī)的增大而增大；單位kw.h投資以增容1260kw和增容1600kw方案最低，為0.533元/kw.h和0.611元/kw.h。
②、從動(dòng)能指標(biāo)來看，增容1260kw方案補(bǔ)充裝機(jī)利用時(shí)數(shù)高達(dá)2130h，雖然其它各項(xiàng)指標(biāo)也較好，但由于新村電站水資源富余較多，水能資源未得到充分利用。增容1600kw則較為合適，補(bǔ)充年利用時(shí)數(shù)1960h，作為無調(diào)節(jié)能力的電站，一方面可多得部分電量，對(duì)原電站2×3200kw機(jī)組的影響也不會(huì)太大。同時(shí)本電站作為無調(diào)節(jié)電站，補(bǔ)充年利用時(shí)數(shù)已達(dá)1960h，重復(fù)容量也不應(yīng)太大，以免造成電站投資上的浪費(fèi)，系統(tǒng)也難于有效接收汛期電量。而增容2000kw方案和增容2500kw方案使受阻電量達(dá)到27.0萬和34.0萬kw.h，最小水頭已低達(dá)167.9m和166.8m，繼續(xù)增大容量對(duì)原電站（額定水頭171.6m）正常運(yùn)行影響較大。因此，增容2000kw和增容2500kw的方案裝機(jī)明顯太大。
③、新村電站為已建電站，投產(chǎn)已多年，其水工建筑物及機(jī)電設(shè)備均按裝機(jī)2×3200kw規(guī)模設(shè)計(jì)。經(jīng)復(fù)核，雖然電站引水隧洞過水能力有一定富余，但富余度不大。當(dāng)采取各種措施后，最大過水能力僅6.8m3/s。尤其壓力管道及電站尾水渠過水能力有限，此過水能力對(duì)電站增容容量的選擇是一個(gè)重要的限制性條件。此外，過度增加增容電站的規(guī)模將導(dǎo)致額定水頭的大幅下降，影響原有2×3200kw裝機(jī)（額定水頭171.6m）的正常運(yùn)行條件，導(dǎo)致受阻電量的大幅增加。
綜上所述，新村電站增容改造論證，在基本不影響原有2×3200kw電站運(yùn)行工況的前提下，根據(jù)增容電站自身的動(dòng)能經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，重點(diǎn)比較改造機(jī)組增容1260kw方案和增容1600kw方案，同時(shí)也比較了改進(jìn)機(jī)組和新增一臺(tái)小機(jī)組兩種形式的增容1600kw方案。從充分利用水能資源、對(duì)原機(jī)組和原電站建筑物影響最小和綜合經(jīng)濟(jì)效益最大幾方面綜合衡量，在水輪機(jī)生產(chǎn)廠家保證機(jī)組改進(jìn)質(zhì)量的前提下，以改造機(jī)組增容1600kw方案動(dòng)能經(jīng)濟(jì)效益最好。因此，推薦增容改造方案為機(jī)組改造增容1600kw方案。改造后電站總裝機(jī)容量達(dá)8000kw，總發(fā)電流量6.11 m3/s。
5.增容改造方案論證工作的體會(huì)
金口河小河新村電站根據(jù)方案論證的結(jié)果，于2008年按推薦方案完成了電站的增容改造，從增容改造后電站的運(yùn)行情況看，電站運(yùn)行良好，輸水系統(tǒng)基本達(dá)到其最大過流能力，與推薦方案的結(jié)論相吻合。電站的經(jīng)濟(jì)效益得到明顯的提高。通過金口河小河新村電站增容改造方案論證的工作實(shí)踐，本人認(rèn)為要做好水電站的技術(shù)改造方案論證工作，要重視以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
5.1重視基礎(chǔ)資料的收集
技術(shù)改造的基礎(chǔ)資料包括三個(gè)方面的內(nèi)容，其一是電站各主要建筑物的竣工資料及設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行參數(shù)等；其二是電站設(shè)備及機(jī)組運(yùn)行檢修記錄等；其三是水文資料（包括實(shí)測(cè)發(fā)電負(fù)荷和相應(yīng)流量資料等）。如果上述資料不完全，對(duì)重要的部位一定要通過實(shí)地測(cè)量等工作來完善。對(duì)基礎(chǔ)資料的收集、復(fù)核和分析總結(jié)十分重要，這是做好技術(shù)改造工作的前提。
5.2重視輸水系統(tǒng)的核算
在小型水電站增容改造中，有一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要慎重對(duì)待，即輸水系統(tǒng)。一方面要保證增容后的過流能力，另一方面要保證增容后各主要建筑物的運(yùn)行安全可靠。
金口河小河新村電站增容改造論證，針對(duì)各方案涉及的主要建筑物均進(jìn)行了必要的工程復(fù)核。主要進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的復(fù)核計(jì)算：
①引水隧洞最大過流能力的復(fù)核計(jì)算
引水隧洞最大過流能力的復(fù)核計(jì)算對(duì)確定增容改造的裝機(jī)容量方案有重要意義，用以明確增容改造的工作范圍。
②底欄柵廊道最大進(jìn)流能力的復(fù)核計(jì)算
底欄柵廊道最大進(jìn)流能力的復(fù)核計(jì)算是對(duì)取水可靠性的一個(gè)復(fù)核，以確定是否需要對(duì)底欄柵廊道進(jìn)行加高。
③底欄柵壩壩前特征水位的復(fù)核計(jì)算
底欄柵壩壩前特征水位的復(fù)核計(jì)算包括二方面的內(nèi)容：一是壩前正常水位的復(fù)核，這也是對(duì)取水可靠性的一個(gè)復(fù)核，以確定是否需要對(duì)溢流壩段進(jìn)行加高；二是各頻率洪水位的復(fù)核，這是對(duì)工程運(yùn)行安全性的一個(gè)復(fù)核，用以確定是否需要對(duì)兩壩肩非溢流段及壩前兩岸護(hù)坡進(jìn)行加高。
④正常發(fā)電情況無壓輸水系統(tǒng)水位推算
本部分工作內(nèi)容是對(duì)輸水可靠性的一個(gè)復(fù)核，主要是為無壓輸水系統(tǒng)各控制部位是否需要加高提供計(jì)算依據(jù)。無壓輸水系統(tǒng)的控制部位一般包括沉砂池、溢流側(cè)堰、前池。
⑤引水渠道系統(tǒng)的側(cè)堰水力計(jì)算及涌浪計(jì)算
引水渠道系統(tǒng)的側(cè)堰水力計(jì)算及涌浪計(jì)算分別根據(jù)《水電站引水渠道及前池設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL/T205-97）附錄A及附錄D進(jìn)行計(jì)算。主要包括以下工作內(nèi)容：
一是側(cè)堰的水力計(jì)算，包括側(cè)堰堰頂高程的確定和堰上平均水頭的計(jì)算，這部分計(jì)算主要為引水系統(tǒng)最高涌浪水位的計(jì)算提供依據(jù)。
二是引水渠道系統(tǒng)的涌浪計(jì)算，包括前池最高涌浪水位的計(jì)算和前池最低涌浪水位的計(jì)算。前池最高涌浪水位的計(jì)算和前池最低涌浪水位的計(jì)算都是一個(gè)保證電站運(yùn)行安全性的一個(gè)復(fù)核。前池最高涌浪水位的計(jì)算用以確定是否需要對(duì)前池墻頂進(jìn)行加高；前池最低涌浪水位的計(jì)算用以確定前池進(jìn)水室底板高程是否滿足增容改造后電站進(jìn)水時(shí)淹沒深度的要求。
⑥壓力管道水頭損失計(jì)算
壓力鋼管水頭損失包括局部水頭損失和沿程水頭損失兩部分。
壓力鋼管水頭損失計(jì)算即是對(duì)壓力管道的過流量和水頭損失的數(shù)值關(guān)系進(jìn)行計(jì)算，并繪制水頭損失與流量關(guān)系曲線Δh=f（Q），以分析選定最大允許的水輪機(jī)額定水頭和設(shè)計(jì)引用流量。
⑦壓力鋼管鎮(zhèn)墩穩(wěn)定復(fù)核計(jì)算
根據(jù)《水電站壓力鋼管設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL281-2003）附錄A進(jìn)行計(jì)算，這是對(duì)壓力管道增容改造后運(yùn)行安全性的一個(gè)復(fù)核。
⑧廠房設(shè)計(jì)尾水位復(fù)核計(jì)算
廠房設(shè)計(jì)尾水位是確定水輪機(jī)安裝高程所用的尾水管出口斷面處出現(xiàn)的水位。根據(jù)《小型水力發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50071-2002）第8.1.4條規(guī)定，裝機(jī)1～2臺(tái)時(shí)，機(jī)組安裝高程應(yīng)滿足1臺(tái)機(jī)組在各種水頭下50%最大出力運(yùn)行時(shí)的吸出高度和相應(yīng)尾水位的要求。這部分的復(fù)核計(jì)算很重要，尾水位的變化對(duì)電站增容改造后機(jī)組的正常運(yùn)行有很大影響，廠家在進(jìn)行水輪發(fā)電機(jī)組的改造時(shí)，也應(yīng)充分重視尾水位的變化。
5.3增容改造時(shí)必須分清主次
由于水輪機(jī)在水輪發(fā)電機(jī)組中處于原動(dòng)機(jī)的地位，故水輪機(jī)運(yùn)行效率高低對(duì)電站效益影響顯著；水輪機(jī)的選型技術(shù)難度較大，影響參數(shù)也多，在水電站實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的問題也比較多，這是符合客觀規(guī)律的。因此，要求在小型水電站的增容改造中，必須分清主次，首先要抓住水輪機(jī)的改造，從而帶動(dòng)水輪發(fā)電機(jī)組和整個(gè)水電站機(jī)電設(shè)備及水工建筑物和金屬結(jié)構(gòu)的技術(shù)改造，這是應(yīng)當(dāng)遵循的原則。進(jìn)行方案論證時(shí)要充分重視水輪機(jī)生產(chǎn)廠家的意見和建議，這樣確定的增容改造方案才會(huì)更有技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。
6.結(jié)語
金口河小河新村電站通過增容改造論證，認(rèn)為在廠家確保機(jī)組改造質(zhì)量的前提下，通過改造原有兩臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組，由2×3200kw增容至2×4000kw的方案最為合理可行。該方案設(shè)計(jì)水頭171.6m，引用流量6.11m/s。該方案土建部分的改造內(nèi)容包括底欄柵壩柵條更換、沉砂池溢流堰、江溝溢流堰的加高改造、1#隧洞部分洞段頂拱噴C20砼減糙和防風(fēng)化處理、廠房動(dòng)力基礎(chǔ)局部改造等；水輪發(fā)電機(jī)組部分的改造內(nèi)容主要包括更換改型轉(zhuǎn)輪，更換發(fā)電機(jī)定、轉(zhuǎn)子線圈，更換發(fā)電機(jī)空氣冷卻器，保護(hù)調(diào)整更換調(diào)速器等；電氣部分的改造主要是將ZLQ20-3×185更換為YJV-3×240。由于按《小型水電站技術(shù)改造規(guī)程》（SL193-97）對(duì)方案進(jìn)行了全面論證，使得實(shí)際增容改造取得了很好的效果。
第一條為了保障*地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開展,積極、穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作條件,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，制定本條例。
第二條地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、自力更生、國(guó)家支持、社會(huì)幫扶的方針。
第三條地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國(guó)家支持、對(duì)口支援相結(jié)合；
（二）政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合；
（三）就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合；
（四）確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合；
（五）立足當(dāng)前與兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合；
（六）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，必要時(shí)成立地震災(zāi)后恢復(fù)重建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
第五條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，多種渠道籌集資金、物資，開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建給予財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。
國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，支持在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和材料。
國(guó)家接受外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建需要的援助。
第六條對(duì)在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章過渡性安置
第七條對(duì)地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進(jìn)行過渡性安置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友、自行安置相結(jié)合的方式。
政府對(duì)投親靠友和采取其他方式自行安置的受災(zāi)群眾給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。
第八條過渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選在交通條件便利、方便受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域，并避開地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫。
實(shí)施過渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農(nóng)田，并避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。
第九條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際條件，因地制宜，為災(zāi)區(qū)群眾安排臨時(shí)住所。臨時(shí)住所可以采用帳篷、篷布房，有條件的也可以采用簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房。安排臨時(shí)住所確實(shí)存在困難的，可以將學(xué)校操場(chǎng)和經(jīng)安全鑒定的體育場(chǎng)館等作為臨時(shí)避難場(chǎng)所。
國(guó)家鼓勵(lì)地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自行籌建符合安全要求的臨時(shí)住所，并予以補(bǔ)助。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。
第十條用于過渡性安置的物資應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量安全。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)確保帳篷、篷布房的產(chǎn)品質(zhì)量。建設(shè)單位、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量合格的建筑材料，確保簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房的安全質(zhì)量和抗震性能。
第十一條過渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，并按比例配備學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)、集中供水點(diǎn)、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點(diǎn)、日常用品供應(yīng)點(diǎn)、少數(shù)民族特需品供應(yīng)點(diǎn)以及必要的文化宣傳設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。
過渡性安置地點(diǎn)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度，并安裝必要的防雷設(shè)施和預(yù)留必要的消防應(yīng)急通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施，防范火災(zāi)和雷擊災(zāi)害發(fā)生。
第十二條臨時(shí)住所應(yīng)當(dāng)具備防火、防風(fēng)、防雨等功能。
第十三條活動(dòng)板房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重災(zāi)區(qū)和需要異地安置的受災(zāi)群眾，倒塌房屋在短期內(nèi)難以恢復(fù)重建的重災(zāi)戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施。
第十四條臨時(shí)住所、過渡性安置資金和物資的分配和使用，應(yīng)當(dāng)公開透明，定期公布，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。
第十五條過渡性安置用地按臨時(shí)用地安排，可以先行使用，事后再依法辦理有關(guān)用地手續(xù)；到期未轉(zhuǎn)為永久性用地的，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾后交還原土地使用者。
第十六條過渡性安置地點(diǎn)所在地的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。使用的消毒劑、清洗劑應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，避免對(duì)土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。
過渡性安置地點(diǎn)所在地的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理，及時(shí)懲處違法行為，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
受災(zāi)群眾應(yīng)當(dāng)在過渡性安置地點(diǎn)所在地的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織下，建立治安、消防聯(lián)隊(duì)，開展治安、消防巡查等自防自救工作。
第十七條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救，積極恢復(fù)生產(chǎn)，并做好受災(zāi)群眾的心理援助工作。
第十八條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，開展搶種搶收，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，保障農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)。
第十九條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織供電、供水、供氣等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，并對(duì)大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持，為全面恢復(fù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供條件。
第三章調(diào)查評(píng)估
第二十條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供依據(jù)。
第二十一條地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
（一）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村受損程度和數(shù)量；
（二）人員傷亡情況，房屋破壞程度和數(shù)量，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與商貿(mào)流通設(shè)施受損程度和數(shù)量，農(nóng)用地毀損程度和數(shù)量等；
（三）需要安置人口的數(shù)量，需要救助的傷殘人員數(shù)量，需要幫助的孤寡老人及未成年人的數(shù)量，需要提供的房屋數(shù)量，需要恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，需要恢復(fù)重建的生產(chǎn)設(shè)施，需要整理和復(fù)墾的農(nóng)用地等；
（四）環(huán)境污染、生態(tài)損害以及自然和歷史文化遺產(chǎn)毀損等情況；
（五）資源環(huán)境承載能力以及地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害和隱患等情況；
（六）水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地形地貌以及河勢(shì)和水文情勢(shì)、重大水利水電工程的受影響情況；
（七）突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患；
（八）編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃需要調(diào)查評(píng)估的其他事項(xiàng)。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)分工組織有關(guān)部門和專家，對(duì)毀損嚴(yán)重的水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施以及其他建設(shè)工程進(jìn)行工程質(zhì)量和抗震性能鑒定，保存有關(guān)資料和樣本，并開展地震活動(dòng)對(duì)相關(guān)建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評(píng)估，為改進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。
第二十三條地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用全面調(diào)查評(píng)估、實(shí)地調(diào)查評(píng)估、綜合評(píng)估的方法，確保數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和評(píng)估結(jié)論的可靠性。
地震部門、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)收集、保存地震前、地震中、地震后的所有資料和信息，并建立完整的檔案。
開展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第二十四條地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。第四章恢復(fù)重建規(guī)劃
第二十五條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門與地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場(chǎng)服務(wù)體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。
第二十六條地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在省級(jí)人民政府的指導(dǎo)下，組織編制本行政區(qū)域的地震災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃。
第二十七條編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施；尊重科學(xué)、尊重自然，充分考慮資源環(huán)境承載能力；統(tǒng)籌兼顧，與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，并堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，區(qū)分緩急、突出重點(diǎn)，相互銜接、上下協(xié)調(diào)，規(guī)范有序、依法推進(jìn)的原則。
編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條地震災(zāi)后調(diào)查評(píng)估獲得的地質(zhì)、勘察、測(cè)繪、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料，應(yīng)當(dāng)作為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的依據(jù)。
地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震地質(zhì)、地震活動(dòng)特性的研究成果和地震烈度分布情況，對(duì)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖進(jìn)行復(fù)核，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)防提供依據(jù)。
第二十九條地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)害狀況和區(qū)域分析，恢復(fù)重建原則和目標(biāo)，恢復(fù)重建區(qū)域范圍，恢復(fù)重建空間布局，恢復(fù)重建任務(wù)和政策措施，有科學(xué)價(jià)值的地震遺址、遺跡保護(hù)，受損文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的修復(fù)，實(shí)施步驟和階段等主要內(nèi)容。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、土地整理和復(fù)墾等做出安排。
第三十條地震災(zāi)區(qū)的中央所屬企業(yè)生產(chǎn)、生活等設(shè)施的恢復(fù)重建，納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
第三十一條編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)部門、專家參加，并充分聽取地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見；重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面專家進(jìn)行專題論證。
第三十二條地震災(zāi)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完全毀損，存在重大安全隱患或者人口規(guī)模超出環(huán)境承載能力，需要異地新建的，重新選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。
地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家對(duì)新址進(jìn)行論證，聽取公眾意見，并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第三十三條國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃所依據(jù)的基礎(chǔ)資料修改、其他客觀條件發(fā)生變化需要修改的，或者因恢復(fù)重建工作需要修改的，由規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改意見，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第五章恢復(fù)重建的實(shí)施
第三十四條地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。
城鎮(zhèn)恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)充分考慮原有城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注重體現(xiàn)原有少數(shù)民族建筑風(fēng)格，合理確定城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到抗震設(shè)防要求。
第三十五條發(fā)展改革部門具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策建議、投資計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和重大建設(shè)項(xiàng)目的安排。
財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)提出資金安排和政策建議，并具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建財(cái)政資金的撥付和管理。
交通運(yùn)輸、水利、鐵路、電力、通信、廣播影視等部門按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。
建設(shè)部門具體組織實(shí)施房屋和市政公用設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。
民政部門具體組織實(shí)施受災(zāi)群眾的臨時(shí)基本生活保障、生活困難救助、農(nóng)村毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助、社會(huì)福利設(shè)施恢復(fù)重建以及對(duì)孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補(bǔ)助、心理援助和傷殘康復(fù)。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播影視、體育、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、工商等部門按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、重要生活必需品供應(yīng)以及維護(hù)市場(chǎng)秩序。高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)問題的專題研究，為地震災(zāi)后恢復(fù)重建提供科學(xué)技術(shù)支撐。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、商務(wù)、工業(yè)等部門按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù)，地震災(zāi)后恢復(fù)重建用地安排、土地整理和復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治，商貿(mào)流通、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等恢復(fù)重建。
環(huán)保、林業(yè)、民政、水利、科技、安全生產(chǎn)、地震、氣象、測(cè)繪等部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)的技術(shù)保障及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。
中國(guó)人民銀行和銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)地震災(zāi)后恢復(fù)重建金融支持和服務(wù)政策的制定與落實(shí)。
公安部門具體負(fù)責(zé)維護(hù)和穩(wěn)定地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。
海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照職責(zé)分工，依法組織實(shí)施進(jìn)口恢復(fù)重建物資、境外捐贈(zèng)物資的驗(yàn)放、檢驗(yàn)檢疫。
外交部會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建的涉外工作。
第三十六條國(guó)務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物等有關(guān)部門組織專家對(duì)地震廢墟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)具有典型性、代表性、科學(xué)價(jià)值和紀(jì)念意義的地震遺址、遺跡劃定范圍，建立地震遺址博物館。
第三十七條地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織民族事務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、地震、文物等部門和專家，根據(jù)地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定清理保護(hù)方案，明確地震遺址、遺跡和文物保護(hù)單位以及具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物等保護(hù)對(duì)象及其區(qū)域范圍，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十八條地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理保護(hù)，應(yīng)當(dāng)在確定無人類生命跡象和無重大疫情的情況下，按照統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、注重保護(hù)的原則實(shí)施。發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有人類生命跡象的，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施救援。
第三十九條對(duì)清理保護(hù)方案確定的地震遺址、遺跡應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)采取有效措施進(jìn)行保護(hù)，搶救、收集具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的技術(shù)資料和實(shí)物資料，并在不影響整體風(fēng)貌的情況下，對(duì)有倒塌危險(xiǎn)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行必要的加固，對(duì)廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進(jìn)行必要的清理。
對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。對(duì)尚可保留的不可移動(dòng)文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑，應(yīng)當(dāng)采取加固等保護(hù)措施；對(duì)無法保留但將來可能恢復(fù)重建的，應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料。
對(duì)館藏文物、民間收藏文物等可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救、整理、登記，并將清理出的可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，運(yùn)送到安全地點(diǎn)妥善保管。
第四十條對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理，應(yīng)當(dāng)按照清理保護(hù)方案分區(qū)、分類進(jìn)行。清理出的遇難者遺體處理，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)習(xí)慣；清理出的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)對(duì)其種類、特征、數(shù)量、清理時(shí)間、地點(diǎn)等情況詳細(xì)登記造冊(cè)，妥善保存。有條件的，可以通知遇難者家屬和所有權(quán)人到場(chǎng)。
對(duì)清理出的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和其他廢棄物、殘留物，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類處理，并遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第四十一條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好地震災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情防控工作。對(duì)清理出的動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)采取消毒、銷毀等無害化處理措施，防止重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。
第四十二條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理過程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過渡安置期結(jié)束后不再使用的活動(dòng)板房等，能回收利用的，應(yīng)當(dāng)回收利用。
第四十三條地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利、文化、廣播電視、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
城鎮(zhèn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施，合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。
鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮村民自治組織的作用，以群眾自建為主，政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、對(duì)口支援，因地制宜，節(jié)約和集約利用土地，保護(hù)耕地。
地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)村民住宅建設(shè)的選址予以指導(dǎo)，并提供能夠符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的多種村民住宅設(shè)計(jì)圖，供村民選擇。村民住宅應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求，體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。
第四十四條經(jīng)批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，先行安排使用土地，實(shí)行邊建設(shè)邊報(bào)批，并按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。對(duì)因地震災(zāi)害毀損的耕地、農(nóng)田道路、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急用地、過渡性安置用地、廢棄的城鎮(zhèn)、村莊和工礦舊址，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土地整理和復(fù)墾，并治理地質(zhì)災(zāi)害。
第四十五條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù)、抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審；確有必要修訂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。
地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修訂后的地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù)，進(jìn)行相應(yīng)修訂。
第四十六條對(duì)地震災(zāi)區(qū)尚可使用的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震性能鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、改造等措施。
第四十七條地震災(zāi)后重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動(dòng)斷層、生態(tài)脆弱地區(qū)、可能發(fā)生重大災(zāi)害的區(qū)域和傳染病自然疫源地。
第四十八條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第四十九條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)工程是否符合抗震設(shè)防要求進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的，不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第五十條對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。
第五十一條地震災(zāi)后恢復(fù)重建中涉及文物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)和地震遺址、遺跡保護(hù)的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，貨物、工程和服務(wù)的政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章資金籌集與政策扶持
第五十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府投入、對(duì)口支援、社會(huì)募集、市場(chǎng)運(yùn)作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。
第五十四條國(guó)家根據(jù)地震的強(qiáng)度和損失的實(shí)際情況等因素建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，專項(xiàng)用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金由預(yù)算資金以及其他財(cái)政資金構(gòu)成。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金籌集使用管理辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。
第五十五條國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為地震災(zāi)后恢復(fù)重建捐贈(zèng)款物。捐贈(zèng)款物的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，并納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人的，應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)款物用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位作為受贈(zèng)人的，應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受政府有關(guān)部門、捐贈(zèng)人和社會(huì)的監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府及其部門、公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具由省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)票據(jù)。
外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資和人員服務(wù)以及安排實(shí)施的多雙邊地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目等，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法投資地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。
第五十七條國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建依法實(shí)行稅收優(yōu)惠。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、國(guó)務(wù)院稅務(wù)部門制定。
地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建期間，縣級(jí)以上地方人民政府依法實(shí)施地方稅收優(yōu)惠措施。
第五十八條地震災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由有關(guān)主管部門制定。
第五十九條國(guó)家向地震災(zāi)區(qū)的房屋貸款和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建貸款、工業(yè)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款等提供財(cái)政貼息。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定。
第六十條國(guó)家在安排建設(shè)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮地震災(zāi)區(qū)的交通、鐵路、能源、農(nóng)業(yè)、水利、通信、金融、市政公用、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及關(guān)系國(guó)家安全的重點(diǎn)工程設(shè)施建設(shè)。
測(cè)繪、氣象、地震、水文等設(shè)施因地震遭受破壞的，地震災(zāi)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保正常運(yùn)行。
第六十一條各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)；可以采取以工代賑的方式組織受災(zāi)群眾參加地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
第六十二條地震災(zāi)區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生，其監(jiān)護(hù)人因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的，由國(guó)家給予生活費(fèi)補(bǔ)貼；地震災(zāi)區(qū)的其他學(xué)生，其父母因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的，在同等情況下其所在的學(xué)校可以優(yōu)先將其納入國(guó)家資助政策體系予以資助。
第六十三條非地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣裾陌才牛扇?duì)口支援等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
國(guó)家鼓勵(lì)非地震災(zāi)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位通過援建等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
第六十四條對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項(xiàng)，有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率的原則，依法及時(shí)予以辦理。
第七章監(jiān)督管理
第六十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)工程質(zhì)量和安全以及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。
第六十六條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府在確定地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查，經(jīng)民主評(píng)議后予以公布。
第六十七條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第六十八條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付和使用的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力、鐵路、工業(yè)和信息化等部門按照職責(zé)分工，組織開展對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門組織開展對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察。
第六十九條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計(jì)，定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資使用情況，并在審計(jì)結(jié)束后公布最終的審計(jì)結(jié)果。
第七十條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目以及地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊(cè)，建立、健全檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和地震災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束后，及時(shí)向建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交檔案。
第七十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。
第七十二條任何單位和個(gè)人對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的違法違紀(jì)行為，都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，依法處理，并為舉報(bào)人保密。實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。社會(huì)影響較大的違法違紀(jì)行為，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第八章法律責(zé)任
第七十三條有關(guān)地方人民政府及政府部門侵占、截留、挪用地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資的，由財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，責(zé)令改正，追回被侵占、截留、挪用的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資，沒收違法所得，對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級(jí)、撤職直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門拖欠施工單位工程款，或者明示、暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級(jí)、撤職直至開除的處分。
第七十五條在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位，降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第七十六條對(duì)毀損嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他建設(shè)工程，在調(diào)查評(píng)估中經(jīng)鑒定確認(rèn)工程質(zhì)量存在重大問題，構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。涉嫌行賄、受賄的，依法追究刑事責(zé)任。
