時間：2023-06-27 17:58:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)文明的本質(zhì)要求，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
人類社會經(jīng)歷了五千多年的農(nóng)業(yè)文明時代，又經(jīng)歷了三百多年的工業(yè)文明時代。那么，未來將是什么樣的文明時代？學(xué)者們從不同的角度進行了大量研究后，提出了不同見解：有“后工業(yè)社會”說（丹尼爾?貝爾），有“信息社會”說（約翰?奈斯比特），有“第三次浪潮”說（阿爾溫?托夫勒）。筆者贊同“生態(tài)文明”說。因為，“后工業(yè)社會”說、“信息社會”說、“三次浪潮”說，都只是反映了未來社會某些方面的新特征，只有“生態(tài)文明”說才能反映未來人類社會中自然、人、社會的本質(zhì)要求和本質(zhì)特征。而且，人類社會可持續(xù)發(fā)展的根本出路，就在于實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)自然、人、社會之間的和諧。
生態(tài)文明是一種比工業(yè)文明更進步、更高級的人類文明新形態(tài)。其本質(zhì)要求是把人從農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的束縛中解放出來，實現(xiàn)人與自然和人與人雙重和諧的目標(biāo)，進而實現(xiàn)社會、經(jīng)濟與自然的可持續(xù)發(fā)展和人的自由全面發(fā)展。生態(tài)文明的一些基本特征是：
第一，走可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式。生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟成為主要經(jīng)濟形式。在發(fā)展經(jīng)濟過程中遵循以下原則：人類利用自然又受制于自然的原則、經(jīng)濟主導(dǎo)與生態(tài)基礎(chǔ)制約促進的原則、經(jīng)濟有效性與生態(tài)安全性兼容協(xié)調(diào)的原則，以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益整體統(tǒng)一的原則等。
第二，勞動者以科學(xué)發(fā)展觀為核心的生態(tài)素質(zhì)不斷提高，在自然和社會兩個層面上自由全面發(fā)展。從生態(tài)角度樹立自己的世界觀人生觀價值觀。勞動者掌握了智能化微制造技術(shù)、生態(tài)化農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物工程技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、清潔化的新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等支撐生態(tài)文明大廈的技術(shù)體系后，其生態(tài)責(zé)任和生態(tài)義務(wù)意識大大增強。
第三，倡導(dǎo)低消費、生態(tài)化、儉樸、健康而有益的社會消費模式。在社會生活中遵循生態(tài)學(xué)原理，謀求建立人與人和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。
第四，政府履行保護和促進生態(tài)文明的社會責(zé)任。在生產(chǎn)、分配、交換、消費各個領(lǐng)域，政府懲惡揚善，維護公眾利益。政府通過法律、制度、宣傳、教育等形式，倡導(dǎo)生態(tài)文明行為。
第五，在法律制度方面，其價值取向的特點是：促進生態(tài)文明者，受保護、受褒獎；破壞生態(tài)文明者，受制裁、受懲罰。生態(tài)文明時代，法律法規(guī)及相關(guān)政策、管理體制均體現(xiàn)生態(tài)性。
二、當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)中政府生態(tài)責(zé)任的缺失
在與生態(tài)文明時代的基本特征對照中，我們不難發(fā)現(xiàn)我國與生態(tài)文明的距離，這些距離從國家層面上講主要是指政府生態(tài)責(zé)任的缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，改革開放以來片面強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，導(dǎo)致政府生態(tài)責(zé)任的缺失。
在過去20多年改革開放的發(fā)展歷程中，中國經(jīng)濟取得的成績(年均GDP增長9.5%)是令全世界矚目和值得中國人驕傲的，但同樣也付出了許多發(fā)達國家在發(fā)展初期曾遭遇過的資源、環(huán)境等成本代價。中國是人口大國，是資源消耗大國。據(jù)統(tǒng)計，我國能源利用率為33％，工業(yè)用水重復(fù)利用率為55％，礦產(chǎn)資源回收率為30％，分別比國際先進水平低10個百分點，25個百分點和20個百分點。2005年中國GDP占世界GDP的3.9%,但石油、煤炭、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量分別占世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%。與此同時，中國生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，森林、草地資源銳減，2004年森林覆蓋率僅為18.21%，相當(dāng)于世界平均水平的61.52%；人均森林面積0.132公頃，不到世界平均水平的1/4；人均森林蓄積9.421立方米，不到世界平均水平的1/6；水土流失日趨嚴(yán)重，水資源嚴(yán)重短缺。
其次，各級政府為了追求政績片面強調(diào)人類中心主義，導(dǎo)致政府生態(tài)責(zé)任的缺失。
長時間以來，人們一直認(rèn)為人類是自然的主宰，自然界是人類征服的對象，自然界的一切都是人類的，人們有一種必定勝天的信念。在這種信念的支配下，不少地區(qū)在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時，對脆弱的生態(tài)環(huán)境進行掠奪式開發(fā)，導(dǎo)致能源的高消耗和浪費。而一些領(lǐng)導(dǎo)干部為解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展問題、就業(yè)問題或樹立自己的政績，追求局部利益和眼前利益，不惜以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，由此導(dǎo)致環(huán)境問題造成的經(jīng)濟損失在年年增加。
再次，在經(jīng)濟發(fā)展過程中政府對環(huán)境保護的監(jiān)督不力，導(dǎo)致政府生態(tài)責(zé)任的缺失。
在“十五”期間，全國重點流域城市污水處理廠按計劃建成率僅為4%，半數(shù)以上城市污水處理廠非正常運轉(zhuǎn)，出廠水質(zhì)超標(biāo)的超過2%。目前，我國已建成生態(tài)示范區(qū)82個，規(guī)劃生態(tài)功能保護區(qū)31個，設(shè)立自然保護區(qū)1999個，占國土面積的比例高達14.4%。由于管理水平落后，導(dǎo)致了“亂批而不建，建而不管，管而不力”的現(xiàn)象。雖然我國有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)己制定了很多，但因地方保護主義嚴(yán)重，對環(huán)境違法行為的處罰普遍較輕松。且沒有引入刑事責(zé)任，造成了環(huán)保執(zhí)法艱難的局面。
最后，政府未能正確認(rèn)清“發(fā)展中國家環(huán)境”，環(huán)境殖民主義，導(dǎo)致政府生態(tài)責(zé)任的缺失。
西方發(fā)達國家從自身發(fā)展角度出發(fā)，大肆渲染“中國環(huán)境”，以期最大限度地限制中國的發(fā)展權(quán)。同時，它們又將本國污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，加劇惡化中國環(huán)境。而新形式的資源掠奪，如，通過先進的生物技術(shù)改造第三世界國家的生物多樣性資源，再以專利產(chǎn)品或知識產(chǎn)權(quán)的形式，高價返銷到發(fā)展中國家，使第三世界國家更加依賴于發(fā)達國家。再如“基因爭奪戰(zhàn)”更是讓發(fā)展中國家失去了警惕。1996年7月19日國際權(quán)威雜志《科學(xué)》報道美國哈佛大學(xué)已與中國6個醫(yī)學(xué)中心簽約，計劃抽取2億個中國人的血樣和基因，其最終目的是“主要分離和鑒定‘文明病’和復(fù)雜遺傳病的相關(guān)基因。”這實際上是對中國基因資源的掠奪。
三、建設(shè)生態(tài)文明過程中政府的生態(tài)責(zé)任
（一）堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)生態(tài)保護。在經(jīng)濟落后階段, 人們?yōu)榱松婧桶l(fā)展, 往往以破壞生態(tài)來換取自身的經(jīng)濟利益。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的不斷提高, 人們對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高, 這是生態(tài)環(huán)境改善的內(nèi)在動力。同時, 環(huán)境的保護和治理又是以一定的經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)的, 它需要資金、技術(shù)、設(shè)備的支持。我國正處于兩個階段的過渡期, 因此應(yīng)在堅持經(jīng)濟發(fā)展的前提下, 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)生態(tài)保護, 在生態(tài)保護中實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,形成經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化的良性循環(huán)。
（二）加強對國民的生態(tài)教育，營造生態(tài)文化與道德體系。教育是促進可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題的能力的關(guān)鍵。面向可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境教育應(yīng)與我國的教育改革相結(jié)合, 使環(huán)境教育內(nèi)化為教育的重要組成部分，使整個教育向可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我國大多數(shù)國民缺乏從自我做起，從點滴做起，關(guān)心愛護環(huán)境及節(jié)約資源的思想和行動，對生態(tài)破壞和資源浪費的行為普遍存在著熟視無睹、見怪不怪的現(xiàn)象。樹立新的社會風(fēng)氣迫在眉睫。通過加強輿論監(jiān)督，通過各類媒體積極宣傳各種生態(tài)環(huán)境知識，提高公眾對我國生態(tài)環(huán)境問題的認(rèn)識，使之積極參與到形式多樣的環(huán)境保護活動。政府管理人員要學(xué)習(xí)生態(tài)知識，逐步樹立生態(tài)危機意識，從生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度進行管理決策。
（三）健全政府生態(tài)制度。生態(tài)環(huán)境的客觀情況與政府發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)在需求促使政府履行生態(tài)責(zé)任。第一,貫徹執(zhí)行保護環(huán)境的基本國策，堅定實施科教興國戰(zhàn)略。第二，鼓勵科技創(chuàng)新，對開發(fā)生態(tài)技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的個人與單位實施政策傾斜。第三，建設(shè)多元化的生態(tài)治理投入機制，健全生態(tài)治理的監(jiān)測預(yù)警機制，形成以生態(tài)優(yōu)先為前提的政府規(guī)劃機制。第四，貫徹實施綠色GDP生態(tài)核算制度。應(yīng)特別開展對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)保責(zé)任審計，要把生態(tài)綠化、生態(tài)環(huán)保、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)招商等綠色GDP指標(biāo)納入干部政績考核體系，建立生態(tài)目標(biāo)責(zé)任制，作為干部任用的重要依據(jù)，著力增強干部的生態(tài)意識, 使他們進一步樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀。
(四)推進生態(tài)保護的法制建設(shè)。根據(jù)國際環(huán)境保護立法的趨勢和生態(tài)環(huán)境保護的具體要求,逐步完善現(xiàn)行的資源管理和環(huán)境保護的法律法規(guī)，消除在生態(tài)保護等方面存在的立法空白，增強法律的可操作性。建立環(huán)境戰(zhàn)略評估制度，對各項經(jīng)濟活動進行生態(tài)保護、資源利用方面的戰(zhàn)略評估和預(yù)測，有效地阻止資源環(huán)境破壞行為的發(fā)生。強化有關(guān)環(huán)保執(zhí)法的力度，加強對執(zhí)法人員進行生態(tài)方面的教育和培訓(xùn)，增強其生態(tài)理念，提高其執(zhí)法素質(zhì)。
經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，當(dāng)前的浙江已經(jīng)勝利完成省第十二次黨代會確定的各項任務(wù)，基本實現(xiàn)全面建設(shè)惠及全省人民小康社會的目標(biāo)，開啟基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程。與全面小康社會相比，建設(shè)現(xiàn)代化浙江的要求更高、更全面，內(nèi)涵更深、更豐富，任務(wù)更重、更艱巨，其核心要義就是實現(xiàn)全省人民物質(zhì)富裕、精神富有。
實現(xiàn)全省人民物質(zhì)富裕、精神富有，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域，貫穿生產(chǎn)、分配、交換、消費和社會活動各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在人民群眾物質(zhì)文化生活各方面。就當(dāng)前和今后一個時期而言，我們所說的物質(zhì)富裕，就是要使城鄉(xiāng)居民就業(yè)比較充分，收入普遍提高，家庭財產(chǎn)普遍增加，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象完全消除，社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)日臻完善，人人享有良好的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。我們所說的精神富有，就是要使全體社會成員普遍受到良好的教育，具有較高的科學(xué)文化素養(yǎng)、民主法治素養(yǎng)、思想道德素養(yǎng)和生態(tài)文明素養(yǎng)，其經(jīng)濟、政治、社會、文化等各項權(quán)益得到切實保障，過上豐富的精神文化生活，擁有共同的精神家園。
這一目標(biāo)追求著眼于哲學(xué)的高度，概括了物質(zhì)和精神兩個社會生產(chǎn)生活最基本的層面，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的全部內(nèi)容。這就要求我們既要扎實推進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，努力創(chuàng)造更加豐裕的物質(zhì)財富，又要大力推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，切實加強民主法治建設(shè)和社會建設(shè)，努力創(chuàng)造更加豐富的精神財富，從而不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，使人與社會和諧相融、人與自然和諧相處。這一目標(biāo)追求立足于富民的廣度，強調(diào)富民不僅要做到物質(zhì)上富裕，而且要做到精神上富有，貫穿了人的全面發(fā)展和人的現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。這就要求我們必須更加注重以人為本和民生優(yōu)先，既要圍繞物質(zhì)富裕惠民生，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，進一步加大民生領(lǐng)域財政投入，使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、難有所助；又要圍繞精神富有惠民生，深入實施文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，努力讓人民群眾得實惠、心愉悅，過上健康和諧的幸福生活。這一目標(biāo)追求致力于覆蓋的程度，最終要實現(xiàn)的是全省人民物質(zhì)上共同富裕、精神上共同富有，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求。這就要求我們必須更加強調(diào)共建共享和全民普惠，既要保護好發(fā)展好人民群眾勤勞致富的積極性創(chuàng)造性，讓一部分人先富起來，又要注重先富帶后富，正確處理公平和效率的關(guān)系，努力實現(xiàn)充分就業(yè)，加快提高居民收入，積極探索促進居民財產(chǎn)增值保值方式，不斷完善社會保障體系，著力提高基本公共服務(wù)均等化水平，切實改善低收入群眾生活，提高中等收入者比重；既要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用和先進模范人物示范作用，又要著力提高全體人民的素養(yǎng)，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活，教育、引導(dǎo)和帶領(lǐng)全體社會成員共同建設(shè)中華民族共有精神家園。
實現(xiàn)全省人民物質(zhì)富裕、精神富有，既是擺在我們面前一項緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個需要經(jīng)過長期努力才能實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們必須著眼長遠、立足當(dāng)前，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與重點突破相結(jié)合，扎實推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，使現(xiàn)代化建設(shè)成果惠及全省人民。
關(guān)鍵詞 生態(tài)文明 生態(tài)文明建設(shè)
中圖分類號：D616 文獻標(biāo)識碼：A
一、生態(tài)文明的定義及其提出
經(jīng)過了30多年的經(jīng)濟高速增長之后，13億中國人的生活正在逐步走向富裕，我們?nèi)〉昧肆钍澜绮毮康陌l(fā)展成就。然而，我們應(yīng)該看到，這種“輝煌成就”的取得是以自然資源的過度耗損，環(huán)境的嚴(yán)重破壞為代價的。據(jù)統(tǒng)計，我國人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有量也明顯低于世界水平；我國土地沙化面積為173.97萬平方公里，占國土面積的18.12%；水土流失土地的總面積已達356萬平方公里，占國土面積的37.1%；平均每年農(nóng)田受旱面積4億畝，受澇面積1.5億畝，損失糧食100億公斤左右。這一系列令人驚心的數(shù)字正是片面追求經(jīng)濟發(fā)展所導(dǎo)致的，是大自然給我們的教訓(xùn)。經(jīng)濟的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。人們開始思考，如何在環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的博弈中尋求平衡，尋求人與自然和諧相處之道，這一追尋業(yè)已成為全球性的時代潮流。這預(yù)示著人類開始進入一個新的文明時代，即生態(tài)文明建設(shè)時代。
文明是人類文化發(fā)展的成果，是人類社會進步的標(biāo)志。生態(tài)文明是社會文明在自然環(huán)境中的擴展，是一種比工業(yè)文明更進步更高級的文明形態(tài)。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境價值和秩序為主旨，以未來人類的持續(xù)發(fā)展為著眼點，強調(diào)從維護社會、經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)的整體利益出發(fā)，重視資源和生態(tài)有限的支撐力，重視人類社會與自然界得相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。其本質(zhì)要求是實現(xiàn)人與自然的和諧，進而實現(xiàn)社會、經(jīng)濟與自然的可持續(xù)發(fā)展。
20世紀(jì)60年代，當(dāng)全世界的人們還沉醉在經(jīng)濟高速發(fā)展的夢幻中時，美國女科學(xué)家蕾切爾·卡森的《寂靜的春天》用觸目驚心的案例闡述大量使用殺蟲劑對人與環(huán)境產(chǎn)生的危害，深刻揭示了資本主義工業(yè)文明繁榮背后人與自然的沖突，標(biāo)志著人類生態(tài)環(huán)境意識的新覺醒。從此之后，一系列有關(guān)生態(tài)思想、生態(tài)倫理、發(fā)展模式的探索便如雨后春筍般出現(xiàn)了。1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，拉開了人們邁向生態(tài)文明時代的序幕。因為這次會議不僅使可持續(xù)發(fā)展思想在全球范圍內(nèi)得到最廣泛和最高級別的承諾，而且還使可持續(xù)發(fā)展由理論變?yōu)楦鲊藗兊男袆泳V領(lǐng)和行動計劃，為生態(tài)文明社會的建設(shè)提供了重要的制度保障。在“里約會議”精神的鼓舞下，我國政府于20世紀(jì)90年代開始關(guān)注經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，相繼通過了一系列重要文件。黨的十七大首次把建設(shè)生態(tài)文明寫入黨的報告，作為全面建設(shè)小康社會的新要求之一：“基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長方式、消費方式。……生態(tài)文明觀要在全社會牢固樹立。”提出建設(shè)生態(tài)文明，是我國經(jīng)濟發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，是我們黨發(fā)展理念的理論升華。建設(shè)社會主義生態(tài)文明對解決我國資源和環(huán)境面臨的各種矛盾和問題，踐行和落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會都具有極其重要的意義。
二、建設(shè)社會主義生態(tài)文明的意義
（一）建設(shè)生態(tài)文明是解決當(dāng)前我國發(fā)展面臨諸多矛盾的戰(zhàn)略選擇。
我國現(xiàn)階段面臨的主要問題有：科技水平不高、過分注重經(jīng)濟的發(fā)展，致使自然資源、能源浪費，甚至枯竭等等。凡此種種的原因，使得我國生態(tài)問題日益嚴(yán)重，經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出，影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展。
面對經(jīng)濟社會的發(fā)展所帶來的負(fù)面效應(yīng)，只有尊重和保護自然，加強生態(tài)文明建設(shè)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)，才能保證國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。
（二）建設(shè)生態(tài)文明是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。其中，人與自然和諧相處是社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。
人是生活在自然環(huán)境中，必須通過一定的手段，對自然進行利用或者改造，從自然界獲取物質(zhì)滿足自身的需要。反之，如果人與自然的關(guān)系處理不當(dāng)，使自然環(huán)境遭到破壞、生態(tài)失衡，人類便會遭到自然的“報復(fù)”，人類的生存就會受到威脅，更不用說發(fā)展了。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須正確處理人與自然的關(guān)系，加強生態(tài)文明建設(shè)。只有人與自然和諧共處，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明 、生態(tài)文明“四個文明”一起抓，并發(fā)揮其內(nèi)在有機聯(lián)系效應(yīng)，才能構(gòu)建社會主義和諧社會。
（三）建設(shè)生態(tài)文明是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必由之路。
科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的科學(xué)世界觀和方法論，其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要建設(shè)的生態(tài)文明與科學(xué)發(fā)展觀在本質(zhì)上是一致的，都是以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，強調(diào)人與自然、人與人以及經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；兩者都是以可持續(xù)發(fā)展為依托，以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為基本原則，以人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)。因此，建設(shè)生態(tài)文明必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)人與自然和諧互補、共同發(fā)展，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)。
三、積極探索生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑
隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻形勢也使我們進一步體會到建設(shè)社會主義生態(tài)文明的必要性和緊迫性。
（一）加強教育，樹立全民的生態(tài)保護意識。
要借用各種媒體手段，大力宣傳綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費、生態(tài)城市、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的知識，增強全民的生態(tài)憂患意識、參與意識，使人們明確生態(tài)環(huán)境的保護不僅僅是政府的行為，而應(yīng)該是每一個公民的義務(wù)和責(zé)任，自覺形成良好的保護環(huán)境、節(jié)約資源、愛護動植物，人與自然和諧共處的生產(chǎn)、生活方式。
（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，用循環(huán)經(jīng)濟代替?zhèn)鹘y(tǒng)經(jīng)濟增長模式。
建設(shè)生態(tài)文明，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式對能源和材料的利用是粗放式的，經(jīng)濟增長靠把資源變廢物排放來實現(xiàn)。這是一種“搞投入、高消耗、搞排放”的不協(xié)調(diào)的生產(chǎn)方式，人類為此付出了沉重的代價。只有形成循環(huán)的經(jīng)濟增長模式，才能有效地利用資源和保護環(huán)境，最終達到以較小發(fā)展成本獲取較大經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的目的。
（三）建立健全法律體系，用制度規(guī)范人與自然的關(guān)系。
健全的生態(tài)法律制度既是生態(tài)文明的標(biāo)志，優(yōu)勢生態(tài)保護的有力屏障。為此，要強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部、環(huán)保人員、企業(yè)事業(yè)單位及其從業(yè)人員和廣大人民群眾的生態(tài)環(huán)保的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是要完善相關(guān)的制度，并且要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)責(zé)任追究制度，加大對違法超標(biāo)排污企業(yè)的處罰力度，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。
（四）全民總動員，建設(shè)社會主義生態(tài)文明。
建設(shè)社會主義生態(tài)文明是一項長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，既需要政府主管部門高度重視，需要他們從我國生態(tài)狀況的實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、高屋建瓴，運用宏觀調(diào)控手段引導(dǎo)生態(tài)建設(shè)，加大和調(diào)控生態(tài)保護和建設(shè)的投入，合理有效的規(guī)劃資源的配置方式和資金的投入。另一方面，建設(shè)生態(tài)文明還需要廣大群眾的積極參與和支持，發(fā)揮人民群眾在進行生態(tài)環(huán)境建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督中的積極性和創(chuàng)造性。在全社會大力倡導(dǎo)環(huán)境保護意識，構(gòu)建生態(tài)文化，大力弘揚人與自然和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展的價值觀，提倡從我做起，從身邊小事做起，倡導(dǎo)綠色消費，在全社會形成節(jié)約為榮，揮霍浪費為恥的良好社會風(fēng)尚。
參考文獻：
[1]劉書俊：可持續(xù)發(fā)展環(huán)境法律.化學(xué)工業(yè)出版社.2002.
[2]俞可平.科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明.與現(xiàn)實.2005（4）：4-5.
[3]洪向華.深入學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展觀教育讀本.新華出版社.2008.
一是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期;二是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。
2、“十二五”規(guī)劃的重要性
科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。
3、“十一五”成績概括（三句話）
取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。
4、今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和國際國內(nèi)形勢
我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
5、堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求（一個堅持、四個更加）
在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。
6、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“五個堅持”
堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為*加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
7、今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)
經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競
爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。
8、當(dāng)前和今后一個時期主要工作任務(wù)（“五個要”）
要堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，……。要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，……。要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，……。要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平，……。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，……。
9、保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務(wù)體系
必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務(wù)體系。
本文以環(huán)境美學(xué)與生態(tài)文明建設(shè)理論為指導(dǎo)思想，通過對鄭州市公共綠地景觀內(nèi)容的探索與資源評價，分析鄭州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中所存在的問題，努力探索一種強調(diào)生態(tài)文明、促進交流、回歸生活、文化體現(xiàn)、市民參與的新的設(shè)計美學(xué)范式。
［關(guān)鍵詞］
環(huán)境美學(xué);生態(tài)文明建設(shè);鄭州市;景觀設(shè)計
一、環(huán)境美學(xué)與生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)探源
(一)解析環(huán)境美學(xué)內(nèi)容的本質(zhì)
公共環(huán)境不僅要滿足人們生活起居、休閑娛樂的物質(zhì)要求，而且還應(yīng)該滿足人們對心理、審美、歸屬感等方面的精神需要。當(dāng)前人類的生存環(huán)境受環(huán)境污染嚴(yán)重，人們的生活健康受到威脅，迫切需要對公共環(huán)境的審美意識上升到一定高度，擴展美學(xué)理論本身的內(nèi)容，徹底改變狹隘的理解。因此，目前環(huán)境美學(xué)的本質(zhì)不是僅僅停留在膚淺的形式表現(xiàn)，它與人類的生活息息相關(guān)，強調(diào)的是環(huán)境的重要性，研究的是生態(tài)與文化、主觀與客觀的基本關(guān)系問題，具體體現(xiàn)在人居環(huán)境中生態(tài)結(jié)構(gòu)的保護和完善，目的為了讓環(huán)境更適宜于人類的生存與發(fā)展。
(二)樹立科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)新理念
目前中國經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價較大，導(dǎo)致污染物排放過度、空氣污染嚴(yán)重、常規(guī)能源枯竭等環(huán)境問題，因此，我們需要轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)觀念中對大自然的粗暴破壞和掠奪，把自然的合理開發(fā)和積極保護緊密結(jié)合起來，堅持可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展，切實把社會的經(jīng)濟發(fā)展和未來的持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，從長遠的角度考慮人類的生存條件和生活質(zhì)量，實現(xiàn)人與大自然的和諧發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)理論與環(huán)境美學(xué)理論在本質(zhì)上相近，其核心是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)人們在改造自然的同時遵循自然界的客觀規(guī)律，追求人造環(huán)境與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
二、鄭州市公共綠地景觀設(shè)計的發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)鄭州市公共綠地景觀多樣性指數(shù)不高
公共綠地景觀多樣性是指景觀結(jié)構(gòu)多樣性和景觀功能多樣性。景觀結(jié)構(gòu)多樣性指的是景觀類型、大小、形狀、組合的多樣性;景觀功能多樣性除了物種在景觀單元中的流動的多樣性外，還包括觀賞、游憩、生態(tài)、文化等功能的多樣性。目前鄭州市各區(qū)綠地景觀多樣性指數(shù)顯示，金水區(qū)雖然綠地類型較為全面，但是面積分布不均勻，導(dǎo)致景觀多樣性下降;高開區(qū)、經(jīng)開區(qū)、邙山區(qū)的景觀類型較少，但面積較為均勻，多樣性指數(shù)中等。分析說明，鄭州市各個城區(qū)存在的綠地分布不均勻、景觀類型不夠全面等問題［1］。
(二)鄭州市公共綠地景觀破碎化程度較高
景觀的破碎化程度是指景觀分割的破碎程度，通常景觀的破碎化程度越高，表示人為改造越大。從各城區(qū)來看，二七區(qū)的景觀破碎化程度較高，主要是因為該區(qū)為老城區(qū)，建筑密度較高，綠地面積少而分散，另一方面是新開發(fā)的居住區(qū)，開發(fā)商在景觀規(guī)劃中的投入較少，導(dǎo)致綠地景觀破碎化程度較高。經(jīng)開區(qū)和高開區(qū)為新建城區(qū)，其景觀的綠地率較低，有部分空地未進行開發(fā)，景觀破碎化程度較高，原因是缺少大型公園或者多以小廣場形式存在［1］。
(三)鄭州市公共綠地景觀設(shè)計風(fēng)格差異較大
目前來看，鄭州東部的新城區(qū)和西部的老城區(qū)之間有著明顯的差距。西部老城區(qū)只有少數(shù)的城市公園，后來建設(shè)的公園大部分是根據(jù)城市的發(fā)展改建而成，公共綠地景觀具有古典園林氣息，且各個公共綠地較為孤立。相對于老城區(qū)的高密度人群，公共綠地在數(shù)量上和質(zhì)量上都不能滿足市民的需要。東部的新區(qū)城市公共綠地規(guī)劃是包含于城市規(guī)劃中的，具有很強的系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，并且兼具生態(tài)性和文化性，充滿了國際化的現(xiàn)代氣息。
(四)鄭州市公共綠地景觀數(shù)量分布不均勻
目前鄭州市區(qū)中心與城市邊緣區(qū)景觀數(shù)量分布不均勻。在人多地少的城市中心，公共綠地實屬奢侈品，大多數(shù)綠地景觀規(guī)模較小，例如街頭綠地、帶狀公園等，如文化公園、學(xué)梓公園、文博公園、綠茵公園等。在城市邊緣區(qū)則分布著大型的公共綠地景觀，如植物園、綠博園、方特游樂場、黃河濕地公園、綠源山水園等。
(五)鄭州市公共綠地景觀設(shè)計忽略市民的參與性
鄭州市城市公共綠地景觀在前期的規(guī)劃設(shè)計與后期的維護管理工作中，缺乏市民的參與性這一社會功能。例如公共綠地景觀在前期規(guī)劃中沒有聽取和采納市民的期望與意見，許多新建的公共綠地熟知度并不高;一些專類園區(qū)，在冬季缺少觀賞價值，大大減少了游人的視覺享受;一些公共綠地缺少靜態(tài)賞景和市民參與其中的功能場所，最終成為以戶外健身活動為主的公共綠地。諸如此類的問題，導(dǎo)致公共綠地只可遠觀，缺少景觀親近感和城市歸屬感。
(六)鄭州市公共綠地景觀設(shè)計缺乏環(huán)境美學(xué)與生態(tài)文明建設(shè)理論作指導(dǎo)
鄭州市較為集中的公共綠地大多是以城市公園、街頭綠地的形式存在。上世紀(jì)50年代建設(shè)的人民公園、紫荊山公園、碧沙崗公園，自然景觀要素主要是以自然山體和枝葉茂盛的植物為主，人工景觀要素以筑山理石、人工挖湖為主。但由于建設(shè)時間距今已有六七十年，園區(qū)設(shè)計的指導(dǎo)思想主要是為群眾提供休閑游樂的場所，在環(huán)境美學(xué)與生態(tài)文明建設(shè)上的體現(xiàn)較少，很多場所在早期看來有一定的主題或意義，而如今看來卻破壞了整體園林景觀的和諧性。
三、環(huán)境美學(xué)與生態(tài)文明建設(shè)理論在鄭州市公共綠地景觀設(shè)計中的對策研究
(一)提高生態(tài)審美，推動城市生態(tài)安全
首先，通過宣傳、說教等方式向全體市民普及生態(tài)知識，提高市民的生態(tài)審美意識;其次，在公共綠地景觀規(guī)劃與設(shè)計中一定要遵循生態(tài)原則，從改善城市環(huán)境質(zhì)量的角度出發(fā)，比如位于鄭東新區(qū)的濕地公園，通過污水凈化系統(tǒng)為如意湖進行污水凈化，讓市民在游賞玩樂的同時，了解真實的凈水程序，達到科普教育的目的;然后，綠地景觀本身要生態(tài)穩(wěn)定、能流通暢，能夠與城市的結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一、關(guān)系相和諧，比如城市之林的園內(nèi)景觀與園外道路綠化風(fēng)格就統(tǒng)一和諧，使公共綠地與城市達到了完美的融合，體現(xiàn)了人與自然的“共生”主題。
(二)提倡藝術(shù)創(chuàng)新，推動低碳城市建設(shè)
藝術(shù)創(chuàng)新是指將生態(tài)技術(shù)與藝術(shù)相結(jié)合，用節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念做指導(dǎo)，用盡可能少的財力、物力，對周圍環(huán)境盡可能少的干擾來綠化和美化環(huán)境，通過景觀這一設(shè)計表達形式所反映出的創(chuàng)新設(shè)計觀。比如選擇鄉(xiāng)土材料來節(jié)省維護成本，就像沈陽建筑大學(xué)校園，演繹了關(guān)于農(nóng)耕文化的田園耕讀故事;或是對報廢的材料進行分類篩選，既能節(jié)約材料，又能產(chǎn)生出新的藝術(shù)效果，就像德國巴伐利亞州環(huán)保部新樓景觀設(shè)計的主要入口處，設(shè)計師利用報廢的混凝土預(yù)制板，創(chuàng)新出類似于中國山石的園林小品，極具創(chuàng)新意識。(三)重視回歸生活，推動經(jīng)濟持續(xù)增長回歸生活是指賦予公共綠地景觀以人的屬性，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。公共綠地景觀和人的生活有著密切聯(lián)系，不僅是對當(dāng)今人類生活和歷程的寫照，而且是人類生活的組成部分，抑或是一種存在方式。這就要求在對城市公共綠地景觀設(shè)計的同時，重視人在景觀中的主體地位，考慮公眾的實際生活需要，將景觀設(shè)計與人的生活意象產(chǎn)生聯(lián)系，激發(fā)人們內(nèi)心深處的城市歸屬感，提高和改善人們的生活品質(zhì)。營造環(huán)境良好的空間場所，滿足人們觀賞、游覽、學(xué)習(xí)、活動、趣味、運動等多功能需要，避免“見物不見人”的情況，提高景觀的使用率。
(四)融入中原文化，推動美麗河南建設(shè)
將極具榮耀感的中原文化融入鄭州市公共綠地景觀設(shè)計中，能更好地尊重并延續(xù)地方生態(tài)特征、歷史文化印記和民俗習(xí)慣，賦予其厚重的文化積淀和地域特征。每個公園都應(yīng)有獨特的文化和鮮明的形象，不然被動的景觀往往容易被人遺忘，就如碧沙崗公園，很少人會來到園內(nèi)的北伐烈士紀(jì)念碑去參觀悼念。因此，規(guī)劃者在對公共綠地景觀進行設(shè)計之初，就應(yīng)充分了解公園所在區(qū)域的地域文化，盡可能地將中原文化轉(zhuǎn)化為人文活動，增強市民的民族意識和價值追求，讓每個市民都能通過公共綠地景觀參與到美麗河南的建設(shè)中來。
(五)強調(diào)整體體驗，推動社會健康發(fā)展
整體體驗是強調(diào)市民與自然應(yīng)該時刻保持著互動關(guān)系，它不僅僅包括建設(shè)初期參與設(shè)計、建設(shè)完成與場地互動、設(shè)計成果開放評價，還表現(xiàn)為對生態(tài)過程和自然過程的展示、認(rèn)知、體驗。比如設(shè)計師可以在一開始設(shè)計的時候，對部分場地留有發(fā)展的余地，留待今后的使用者在體驗中慢慢完成;或是提供果實采摘、耕作農(nóng)場、垃圾堆肥等這一特定區(qū)域讓市民享受親近自然、體力勞動的快樂;又或者通過景觀生態(tài)設(shè)計，以教育為目的向市民展示自然現(xiàn)象的發(fā)展規(guī)律、生態(tài)系統(tǒng)的功能、生態(tài)技術(shù)的運用與生態(tài)的恢復(fù)過程。
(六)促進市民交往，推動宜居城市建設(shè)
公共綠地景觀還應(yīng)該兼顧社會功能，促進人與人之間的和諧交往，特別是在生活節(jié)奏飛快、信息化程度發(fā)達的今天，人們面對面的交流顯得更加難能可貴。交流的形式也不僅僅局限于語言上的交談，也可以是常見的某些交流活動，如交誼舞、樂團合唱、戲曲演唱、下棋、打牌、親子活動、健身項目等。因此，設(shè)計者應(yīng)該著重為此類活動提供專屬、舒適、互動的場所，增強市民的存在感和歸屬感［2］。
四、結(jié)語
將環(huán)境美學(xué)與生態(tài)文明建設(shè)理論融入城市公共綠地景觀設(shè)計中是人類發(fā)展新時期的必然產(chǎn)物，是人類改變生存環(huán)境的新目標(biāo)。鄭州市應(yīng)該對公共綠地景觀進行合理規(guī)劃和調(diào)整，繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的精髓，用人性化、生態(tài)化的方式進行規(guī)劃設(shè)計，使城市綠地充分、高效地發(fā)揮生態(tài)效益和使用功能，倡導(dǎo)人與自然協(xié)調(diào)有序的生活環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量。
作者：趙曉曦 單位：鄭州成功財經(jīng)學(xué)院
［參考文獻］
黨的十以來，多次就經(jīng)濟發(fā)展問題發(fā)表重要講話。他強調(diào)指出，經(jīng)濟發(fā)展要適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正在逐步進入新常態(tài)，正進入經(jīng)濟增長的“從容狀態(tài)”與“理性狀態(tài)”。總書記賦予了經(jīng)濟增長更加豐富的內(nèi)涵，增長的內(nèi)核正在升級和演變。
新常態(tài)下的經(jīng)濟增長必須是實實在在和沒有水分的增長，這一重要論斷至少有三層含義：第一，實實在在和沒有水分的增長是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。有效益的增長“就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品，獲得盡可能大的效益”，是社會勞動生產(chǎn)率提高、企業(yè)效益增強、投資效益上升等基礎(chǔ)上的增長，是靠創(chuàng)新驅(qū)動、科技進步支撐的增長。
第二，實實在在和沒有水分的增長是保持合理速度的增長。我國仍是一個發(fā)展中國家，還處于社會主義初級階段，發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵。增長是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有合理的增長速度，就業(yè)就無法保障，人民生活水平就難以提高。因此，在改革的攻堅期、深水區(qū)，我們要破解發(fā)展難題、突破發(fā)展瓶頸、化解發(fā)展挑戰(zhàn)，保持合理的增長速度仍然是必要的。
第三，實實在在和沒有水分的增長是尊重經(jīng)濟規(guī)律的增長。我們作決策、辦事情、謀發(fā)展，都要認(rèn)識規(guī)律、遵循規(guī)律。要避免犯脫離實際、超越階段而急于求成、急躁冒進的錯誤，真正做到既盡力而為又量力而行，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們要遵循好經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律這“三大規(guī)律”，實現(xiàn)經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展、自然的可持續(xù)發(fā)展、社會的包容性發(fā)展，通過不斷對“增長”內(nèi)涵進行反思，為增長“脫水”，實現(xiàn)有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。
近年來，我國經(jīng)濟在快速增長的同時也付出了較大代價，存在效益低下、結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染等問題，經(jīng)濟增長出現(xiàn)了明顯的水分。主要原因何在？一是“唯GDP”導(dǎo)向。一些領(lǐng)導(dǎo)干部將“發(fā)展是第一要義”同“以人為本”“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”“統(tǒng)籌兼顧”的要求割裂開來，甚至把“發(fā)展是硬道理”片面理解為“經(jīng)濟增長是硬道理”，結(jié)果為了GDP數(shù)字的增長不講成本、不講質(zhì)量、不講效益，甚至造成質(zhì)量和效益下降。二是經(jīng)濟增長方式的痼疾。高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長方式不是可持續(xù)的增長，不僅造成了資源的極大浪費，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。從長遠來看，這種增長不僅僅是有水分的增長，也是有害的增長。三是政績考核機制的偏向。在“增長至上”的評價體系指引下，經(jīng)濟增長成為最重要的評價指標(biāo)，難免出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長速度、政府和市場的手錯位、盲目鋪攤子上項目、新官不理舊賬、公司化政府傾向等突出問題。
以改革之手為經(jīng)濟增長“脫水”，實現(xiàn)實實在在和沒有水分的增長是我們今后工作的指南。原有的外需拉動、人口紅利等增長動力減退，倒逼我國經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)換增長動力，著力打造“中國質(zhì)量”，實現(xiàn)增長質(zhì)量上臺階。新常態(tài)經(jīng)濟下，實現(xiàn)實實在在和沒有水分的增長，應(yīng)當(dāng)全面深化改革，在改進考核手段、提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益、推進綠色和可持續(xù)發(fā)展、更加注重保障和改善民生等方面發(fā)力。
改進政績考核手段，不單單以GDP論英雄。要樹立為人民謀利益的政績觀。各級政府應(yīng)當(dāng)把GDP當(dāng)成預(yù)測性指標(biāo)，而不是層層考核的指令性指標(biāo)。換句話講，應(yīng)當(dāng)更加強調(diào)就業(yè)優(yōu)先的指標(biāo)。如果有可能，可考慮以就業(yè)、收入、CPI、環(huán)境指標(biāo)替代GDP。
以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實實在在和沒有水分的增長是增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生活力和動力的本質(zhì)要求，關(guān)鍵是要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，在不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中實現(xiàn)增長。
緊緊圍繞建設(shè)美麗中國的愿景，推進綠色可持續(xù)發(fā)展。要深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。要把國土空間作為生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)厲的法治。
更加注重保障和改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。要使中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)實實在在和沒有水分的增長，就需要以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。提高居民收入，讓人民群眾分享經(jīng)濟發(fā)展成果，既是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。
（作者系國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任、教授、博士生導(dǎo)師）
關(guān)鍵詞：欠發(fā)達地區(qū)；生態(tài)文明；畢節(jié)試驗區(qū)；模式
中圖分類號：TU985.12+8文獻標(biāo)識碼：A
畢節(jié)試驗區(qū)位于貴州西北部，轄6縣3區(qū)，土地面積26853平方公里，其中高原山區(qū)面積占93.3%，人口836萬，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?3%。建立畢節(jié)試驗區(qū)是1988年時任貴州省委書記的同志為解決貧困巖溶山區(qū)經(jīng)濟落后、生態(tài)惡化、人口膨脹等世界性難題而作出的戰(zhàn)略決策。為貴州省、中國乃至世界同類地區(qū)有效解決經(jīng)濟、環(huán)境、人口等惡性循環(huán)問題提供示范性經(jīng)驗和理論，也為新形勢下推進中國的生態(tài)文明奠定了實證基礎(chǔ)。
一、生態(tài)文明的內(nèi)涵
生態(tài)文明是社會文明的生態(tài)化表現(xiàn)，是指人們在改造客觀物質(zhì)世界的同時，要不斷地克服改造中的負(fù)面效益，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系，建立有序的生態(tài)運行機制和良好的社會環(huán)境，建立高度的物質(zhì)文明、精神文明和制度文明。建設(shè)生態(tài)文明必須按生態(tài)規(guī)律辦事，建立人——社會——自然系統(tǒng)的和諧關(guān)系，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的最優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明要求發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建立整個社會的生態(tài)平衡和社會平衡，把人類與自然環(huán)境的共同發(fā)展擺在首位，在維持自然界再生產(chǎn)的基礎(chǔ)上考慮經(jīng)濟的再生產(chǎn)，社會的再生產(chǎn)，使人與自然，人與社會和諧、同步發(fā)展。生態(tài)文明包括生產(chǎn)、生活與生態(tài)三個方面的內(nèi)容，三者是相互聯(lián)系、相互制約與相互促進的，其中良好的生態(tài)是基礎(chǔ)，較高的環(huán)保意識、可持續(xù)的發(fā)展模式、更加公正合理的社會制度是生態(tài)文明的具體內(nèi)容。
二、“貧困的惡性循環(huán)”與生態(tài)文明建設(shè)之“畢節(jié)模式”
（一）欠發(fā)達地區(qū)“貧困的惡性循環(huán)”
貧困是由多種因素復(fù)合而成的，并且具有傳遞性，從而形成貧困的惡性循環(huán)。在解決欠發(fā)達國家或地區(qū)的貧困問題上，經(jīng)濟學(xué)家納克斯在《不發(fā)達國家的資本形成》一書中，提出“貧困的惡性循環(huán)理論”。他認(rèn)為：欠發(fā)達國家或地區(qū)長期存在的貧困，是由若干個相互聯(lián)系和相互作用的“惡性循環(huán)系列”造成的，其中，“貧困的惡性循環(huán)”居于支配地位。該理論的核心觀點，就是特別強調(diào)資本對經(jīng)濟增長的重要作用，認(rèn)為資本匱乏是欠發(fā)達國家或地區(qū)陷于持久貧困的根本原因。要突破這種貧困的惡性循環(huán)，必須在經(jīng)濟中注入大量資本。其客觀之處在于——資本匱乏與普遍貧困是共生現(xiàn)象，資本不足也是經(jīng)濟不發(fā)達的重要原因。然而在市場經(jīng)濟條件下，對于經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境差，貧困面大，人口膨脹，生態(tài)脆弱或惡化的地區(qū)，注入資本，缺乏利益誘導(dǎo)機制。事實上，二戰(zhàn)后一些發(fā)展中國家曾經(jīng)試圖通過大量的資本注入來解決貧困問題，但經(jīng)濟增長的同時伴隨著人口膨脹、生態(tài)惡化，陷入另一種“惡性循環(huán)”之中。畢節(jié)地區(qū)是極具典型性和代表性的貧困山區(qū)，也是全國石漠化最嚴(yán)重的地區(qū)，“越窮越生、越生越墾、越墾越窮”曾是畢節(jié)地區(qū)的真實寫照。聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)曾將畢節(jié)地區(qū)認(rèn)定為不適宜人類居住的喀斯特地區(qū)。由于各種原因，畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村人地矛盾越來越尖銳，耕地緊張并且持續(xù)減少，自然災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重，土地荒漠化加劇，導(dǎo)致人口、糧食、生態(tài)惡性循環(huán)。1987年全區(qū)人均國民生產(chǎn)總值僅為2889元，農(nóng)民人均純收入僅184元，年人均糧食不足200公斤，人口密度為257人/平方公里，貧困人口312.2萬,森林覆蓋率僅為8.9%，人口自然增長率高達21.29‰，各項經(jīng)濟指標(biāo)均處于全省掛末位置。人們的科學(xué)文化素質(zhì)和教育的發(fā)展不平衡使得人與人之間的不平等進一步加劇，社會發(fā)展失去了應(yīng)有的本義。
（二）欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)之“畢節(jié)模式”
生態(tài)文明是針對當(dāng)前人類社會在發(fā)展過程中不斷追求經(jīng)濟發(fā)展的速度而出現(xiàn)的諸如環(huán)境惡化、資源枯竭、人口過量增長、貧富分化加劇等一系列社會問題而提出來的。生態(tài)文明的核心價值觀是整個社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按照這個標(biāo)準(zhǔn)衡量，畢節(jié)試驗區(qū)已成為生態(tài)文明建設(shè)的一個典型模式，它建立時主題就非常明確，即“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制。”24年來，畢節(jié)試驗區(qū)以改善生態(tài)，發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)和諧社會為目標(biāo)，按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思路，開展了大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)與修復(fù)工作，有效地改變了經(jīng)濟落后、生態(tài)惡化的狀況，為促進資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護發(fā)揮了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1987年到2011年，畢節(jié)試驗區(qū)生產(chǎn)總值增長41倍，財政收入增長92倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長22倍，農(nóng)民人均純收入增長12倍，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了從普遍貧困到總體小康并邁向全面小康的歷史性巨變。同時，在促進自身快速發(fā)展的同時也為中國西部地區(qū)的開發(fā)建設(shè)積累了許多寶貴的經(jīng)驗，真正起到了“作示范，探路子”的作用，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和專家及全國各大媒體的一致好評，被譽為欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的“畢節(jié)模式”。
三、畢節(jié)試驗區(qū)的建立是生態(tài)文明的最早實踐
早在20多年前，畢節(jié)試驗區(qū)就開始了建設(shè)生態(tài)文明的實踐和探索。理由是其“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”試驗，與“生態(tài)文明”理念是完全一致的。
（一）畢節(jié)試驗區(qū)“開發(fā)扶貧”試驗是對生態(tài)文明經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容的展開和深化
生態(tài)文明的經(jīng)濟學(xué)方向是以區(qū)域開發(fā)、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等作為基本內(nèi)容。該方向的一個集中點，是力圖用“科技進步貢獻率抵消或克服投資的邊際效益遞減率”，以此作為衡量生態(tài)文明的重要指標(biāo)和基本手段。畢節(jié)試驗區(qū)的開發(fā)式扶貧，是在修復(fù)與整治脆弱生態(tài)環(huán)境的同時，對資源進行保護性開發(fā)與利用，從而達到“糧食——人口——生態(tài)”的良性循環(huán)。開發(fā)式扶貧是對傳統(tǒng)的救濟式扶貧的創(chuàng)新。一是扶貧理念的創(chuàng)新。“開發(fā)扶貧”這一理念的提出，就是要徹底改變過去那種不良的扶貧思路及其方法，把“救濟型”、“輸血型”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_發(fā)型”、“造血型”扶貧，通過政策扶持、項目帶動方式，逐步提高地方經(jīng)濟的自我發(fā)展能力。從經(jīng)濟學(xué)角度說，它在主觀和客觀方面調(diào)動了投資需求和供給的需求，把單純的扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)閷で蠼?jīng)濟發(fā)展的后勁和動力，把解決生存問題轉(zhuǎn)變?yōu)閷ふ耶吂?jié)地區(qū)新的經(jīng)濟增長點。二是扶貧方式的創(chuàng)新。著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧在總結(jié)畢節(jié)試驗區(qū)扶貧經(jīng)驗時說：“過去的扶貧，是高高在上的。如今，我們都是以平等參與者的身份進去，跟他們共同商量、共同討論研究，怎么把畢節(jié)試驗區(qū)的工作做得更好，讓畢節(jié)的發(fā)展更快。這樣工作好開展，老百姓的想法和意見也比較容易和我們溝通。”這種扶貧方式，民革中央副主席何丕潔稱之為“參與式扶貧”，就是充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，如何脫貧，做什么項目，不是由專家、官員來定，而是發(fā)動村民，讓他們來做選擇。這種扶貧方式的創(chuàng)新，進一步鞏固了試驗區(qū)的經(jīng)濟、社會的發(fā)展成果。因此，開發(fā)扶貧的試驗是生態(tài)文明經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容的的展開和深化。
（二）試驗區(qū)“生態(tài)建設(shè)”試驗進一步豐富了生態(tài)文明的生態(tài)學(xué)內(nèi)容
生態(tài)文明的生態(tài)學(xué)方向是以生態(tài)意識強、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)環(huán)境良好等為基本內(nèi)容。該方向的一個集中點，是力圖把“環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間取得合理的平衡”，作為衡量生態(tài)文明的重要指標(biāo)和基本原則。其最終目標(biāo)，就是要實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕和生態(tài)良好的高度統(tǒng)一。因此，建設(shè)生態(tài)文明必須以生態(tài)建設(shè)作為物質(zhì)載體。24年來，畢節(jié)試驗區(qū)重點探索出了水土保持綜合治理的“五子登科”模式，創(chuàng)造了“兩基金一制度”經(jīng)驗，通過石漠化治理、水土保持、退耕還林等“十大生態(tài)工程”建設(shè)，生態(tài)立市戰(zhàn)略的成果已逐步顯現(xiàn)，累計完成水土保持綜合治理面積8341.67平方公里，完成造林1763萬畝，森林覆蓋率從1987年的14.94%上升到2011年的41.5%；曾經(jīng)被1985年第127期《國內(nèi)動態(tài)清樣》刊文稱為“苦甲天下”的赫章縣海雀村的森林覆蓋率從4%上升到了74.2%。由此看出，畢節(jié)試驗區(qū)“生態(tài)建設(shè)”試驗，以及取得的豐碩成果，進一步豐富了生態(tài)文明的生態(tài)學(xué)內(nèi)容，是畢節(jié)試驗區(qū)率先走進生態(tài)文明的最佳體現(xiàn)。
（三）畢節(jié)試驗區(qū)“人口控制”試驗具有廣泛的生態(tài)文明的社會學(xué)意義
以人為本，實現(xiàn)社會公平正義，是科學(xué)發(fā)展觀和社會主義的本質(zhì)要求，也是生態(tài)文明的最終目標(biāo)。人口過多，超過經(jīng)濟發(fā)展的承受能力，必然造成人力資本人均投入不足、教育機會不均等，失業(yè)增加、收入差距擴大、居住條件惡化、資源危機加劇、經(jīng)濟效率降低，社會公正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)有關(guān)專家的分析，按照畢節(jié)的土地資源以及水資源來測算，畢節(jié)最多只能承載400萬左右的人口壓力而已，而實際上，在1987年畢節(jié)總?cè)丝谝呀?jīng)超過560多萬。因此，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、開發(fā)人力資源便成為畢節(jié)試驗區(qū)“人口控制”發(fā)展理念的根本出發(fā)點和最終目標(biāo)。按照這一發(fā)展理念的要求,在控制人口數(shù)量的過程中，許多地方進行了以“人地掛鉤”為核心的改革試驗，建立起了規(guī)范化、制度化的社會制約機制，有效地控制了人口的盲目快速增長。24年少生人口120多萬, 為世界性人口增長過快難題作出了突出的貢獻。從這個意義上說，畢節(jié)試驗區(qū)人口控制試驗具有廣泛的生態(tài)文明的社會學(xué)意義。
一、指導(dǎo)思想
與中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳教育結(jié)合起來、與推動公路科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，用中國夢來凝聚共識、團結(jié)力量，不斷增強全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信，大力弘揚蘇區(qū)精神，堅定熱愛黨、跟黨走的信念，為爭六型，創(chuàng)紅旗，當(dāng)好公路振興發(fā)展排頭兵，為市建設(shè)重要交通樞紐，譜寫“中國夢”公路新篇章不懈奮斗。
二、主要內(nèi)容
組織全局黨員干部和職工深入學(xué)習(xí)黨的十報告和同志一系列重要講話精神，加強理想信念教育，引導(dǎo)全局上下深刻理解中國夢的重大意義、基本內(nèi)涵、本質(zhì)要求和實踐路徑，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
（一）宣講中國夢。一是開展“中國夢”理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織學(xué)好“中國夢”理論，并用理論指導(dǎo)工作。同時組織機關(guān)黨員干部和分局副股以上干部集中學(xué)習(xí)，邀請黨校老師進行專題講座；二是開展“中國夢”理論知識競賽，通過競賽激發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí)“中國夢”的主動性、積極性和責(zé)任感、使命感；三是召開職工大會傳達“中國夢”專題講座內(nèi)容和市局黨委出臺的有關(guān)文件，把“中國夢”學(xué)習(xí)宣講覆蓋到每位干部、職工。幫助廣大干部職工深刻理解實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”是時代的召喚、人民的期盼、歷史的必然。
（二）感知中國夢。開展公路法制宣傳教育，大力宣傳建設(shè)生態(tài)綠色公路、弘揚科學(xué)發(fā)展觀念，養(yǎng)成善于思考和科學(xué)解決公路問題的良好習(xí)慣，進一步提升服務(wù)發(fā)展的能力；加強黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)全局上下正確認(rèn)識各種社會思潮，明辨大是大非，弘揚新風(fēng)正氣。
（三）傳遞中國夢。組織黨員干部深入基層、深入社區(qū)、企業(yè)和服務(wù)群體開展“保護人民健康、打擊公路污染”和“確保公路安全暢通，制止侵占損害公路”等宣傳教育行動，把公路事業(yè)的振興發(fā)展的任務(wù)與責(zé)任傳遞到每個人、每個企業(yè)，使大家都來做“有夢的人”和“為夢想而奮斗的人”。
（四）唱響中國夢。積極開展創(chuàng)建文明公路活動，把實現(xiàn)“中國夢”偉大目標(biāo)與建設(shè)文明和諧公路緊密結(jié)合起來，認(rèn)真組織干部職工落實創(chuàng)建文明公路任務(wù)，開展“道德講堂”系列活動和建設(shè)文明機關(guān)、文明單位活動，積極參加全市組織的各項“唱響中國夢”活動，弘揚新風(fēng)正氣，鼓舞全局斗志。
（五）實踐中國夢。通過組織各科室和基層各單位開展“黨旗在公路飄揚、黨徽在永遠閃光”實踐活動和組織先進典型評選，引導(dǎo)分局上下向分局先進典型學(xué)習(xí)，向全市先進典型學(xué)習(xí)，提高活動成效，引領(lǐng)活動進一步升華。
三、工作要求
（一）深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展“中國夢”宣傳教育，是一項重大而長遠的政治任務(wù)。各部門要高度重視，認(rèn)真研究部署，切實發(fā)揮“中國夢”的激勵作用，堅定永遠熱愛黨、永遠跟黨走的信念，齊心協(xié)力推進蘇區(qū)交通振興發(fā)展。
探索建設(shè)有浙江特色 生態(tài)文明的理論依據(jù)
生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是一種以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的更為高級的文明形態(tài)。在建設(shè)生態(tài)文明中，努力形成不同區(qū)域的發(fā)展特點，走出不同區(qū)域的特色發(fā)展之路，既有理論基礎(chǔ)，也有客觀可能。
從科學(xué)發(fā)展理論看，追求不同發(fā)展特色、不同文化特點構(gòu)成的和諧發(fā)展，是更高層次的發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是一個相當(dāng)長的歷史過程。基于各地的人文背景、區(qū)域文化、經(jīng)濟基礎(chǔ)和資源條件等的不同，各地在發(fā)展中必須揚長避短，形成區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢，建立自己的發(fā)展特色，這種由不同區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢與發(fā)展特色構(gòu)成的發(fā)展均衡，是一種社會和諧的均衡，是一種我們在貫徹科學(xué)發(fā)展觀中所要追求的和諧發(fā)展的更高境界。
從生態(tài)文明的自身要求看，生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后的一種嶄新的文明形態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)，對發(fā)展路徑、發(fā)展層次和發(fā)展水平都提出了新的更高要求。建設(shè)生態(tài)文明將是一項長期的歷史性的重大任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)不是一蹴而就的。因此，各地在建設(shè)發(fā)展生態(tài)文明，由于工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟社會發(fā)展階段和發(fā)展組織推進能力的差異，必然導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展上的差異。因而，在生態(tài)文明建設(shè)中，不能追求一刀切的發(fā)展，只能在承認(rèn)工業(yè)化發(fā)展差距的前提下，鼓勵追求特色發(fā)展，以特色發(fā)展和比較優(yōu)勢，彌補區(qū)域發(fā)展的差距，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)中的和諧推進。
從生態(tài)文明建設(shè)的實踐看，各地實踐有先后，認(rèn)識有差異。進程有快慢。從我省多年來的實踐看，在現(xiàn)有實踐基礎(chǔ)上。進一步探索建設(shè)有浙江特色的生態(tài)文明，走出有浙江特色的生態(tài)文明建設(shè)之路，實現(xiàn)浙江生態(tài)文明的率先發(fā)展。是非常有價值的，也是十分必要的。我們認(rèn)為，從浙江的經(jīng)濟社會發(fā)展實際和自然資源環(huán)境等省情特點出發(fā)，努力建設(shè)有浙江特色的生態(tài)文明，是推進我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)任務(wù)，也是再創(chuàng)我省新一輪發(fā)展優(yōu)勢的重要保障。
建設(shè)良好生態(tài)是我省 長期不懈的發(fā)展追求
對生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，是人們在經(jīng)濟社會發(fā)展的長期實踐中逐漸認(rèn)識、逐步深化的。從我省改革開放以來的發(fā)展實際看，浙江較早認(rèn)識到了生態(tài)建設(shè)的重要性，較早樹立起生態(tài)發(fā)展的理念并進行了積極探索。較鮮明地提出了生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)要求，較有力地采取了推進生態(tài)建設(shè)的種種舉措。我省長期不懈的實踐追求。取得了較好的實效。
一是較早樹立起生態(tài)發(fā)展的理念。改革開放以后，伴隨著以農(nóng)村工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟建設(shè)熱潮的掀起。我省工業(yè)污染問題開始凸顯。省委省政府敏銳地認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重性和生態(tài)建設(shè)的重要性，引導(dǎo)全省上下樹立關(guān)心生態(tài)、重視生態(tài)的發(fā)展理念。早在上世紀(jì)80年代初，省委省政府明確提出“環(huán)境污染、生態(tài)破壞，對當(dāng)前和長遠都是一個嚴(yán)重的禍害”。到80年代中期，省委省政府又提出“發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價”。到90年代中后期，省委省政府提出建設(shè)“浙江秀美山川”，要求“加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。”進入本世紀(jì)以來，省委省政府再次發(fā)出“既要金山銀山。更要綠水青山”的強音，提出建設(shè)“綠色浙江”的發(fā)展理念，強調(diào)“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的發(fā)展思路。在省委省政府的大力推動與影響下。環(huán)境保護與生態(tài)文明意識，已在浙江大地深深扎根。
二是較早確立了生態(tài)發(fā)展的戰(zhàn)略。浙江省委省政府一直重視從發(fā)展戰(zhàn)略決策的高度，推進生態(tài)文明建設(shè)。2002年6月，省第十一次黨代會提出建設(shè)“綠色浙江”的發(fā)展戰(zhàn)略。同年12月。省委十一屆二次全會又作出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略決策，制定了生態(tài)省建設(shè)綱要，明確了生態(tài)省建設(shè)的奮斗目標(biāo)、重點任務(wù)和政策舉措。此前，在浙江省“八五”規(guī)劃綱要中，明確提出了淘汰消耗高、性能差、污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)品，把加強資源的綜合利用作為技術(shù)改造的重點。浙江省“九五”規(guī)劃綱要中，明確提出堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)“同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”的三同步方針。要求有效遏制自然生態(tài)惡化和環(huán)境污染。2003年制定出臺的“浙江省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要”。提出建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟為核心的生態(tài)經(jīng)濟體系。戰(zhàn)略思路的明確，有力地提升了浙江經(jīng)濟的發(fā)展層次，清晰了發(fā)展導(dǎo)向。
三是積極采取了多種舉措。針對經(jīng)濟發(fā)展的不同階段、不同特點與不同要求，省委省政府注重采取有效舉措，推進生態(tài)建設(shè)。在上世紀(jì)80、90年代。我省采取強硬措施推進技術(shù)更新改造，淘汰消耗高、性能差、污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)品。關(guān)停一批污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)。到2002年末全省限期治理了8264個污染源，依法關(guān)停污染嚴(yán)重企業(yè)2567家，全省2.2萬個工業(yè)污染源治理達標(biāo)率為99.8％。同時。在全省全面推行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和城市環(huán)境綜合整治定量考核制度。從制度建設(shè)上為推進生態(tài)省建設(shè)提供有力保障。2008年下半年雖然受國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，省委省政府依然旗幟鮮明地提出：環(huán)境保護的“硬杠杠”不能寬，節(jié)能減排的“緊箍咒”不能松。規(guī)定對選址不符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策等要求的項目，實施禁批制度，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
我省生態(tài)文明建設(shè)初步 形成了一些發(fā)展特色
在長期鍥而不舍的推進生態(tài)建設(shè)中，浙江人民的努力取得了良好成效。目前全省的森林覆蓋率、空氣、水質(zhì)等多項環(huán)境指標(biāo)位居全國前列，經(jīng)濟步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。抵御市場風(fēng)浪的能力大大增強。更重要的。是我省在實踐中，結(jié)合浙江的省情實際，初步探索形成了若干有浙江特點的生態(tài)建設(shè)方法路徑。
抓住浙江山地眾多的特點，率先從綠化美化浙江突破。針對浙江國土70％是山地。一些地方植被破壞與水土流失嚴(yán)重，抵御自然災(zāi)害能力下降的實際，早在上世紀(jì)80年代，省委省政府就提出了“五年消滅荒山、十年綠化浙江”的要求，組織動員全省上下大規(guī)模開展人工造林、封山育林的綠化美化浙江活動。至1994年，全省實現(xiàn)了消滅荒山目標(biāo)。從1989年至2009年的20年中，我省森林覆蓋率由42.6％上升到57.4％(按國家統(tǒng)一口徑，不計灌木林)，全省有43個市縣區(qū)獲得國家級生態(tài)示范區(qū)的命名。累計創(chuàng)建
國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)648個，建成省級以上森林公園103個，其中國家級森林公園35個。躍居全國前列。
抓住浙江缺少資源能源的特點，率先培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟。針對我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能源資源主要依賴于省外、且工業(yè)用能占了全部能源消耗75％的實際，省委省政府一直強調(diào)，要堅持在節(jié)能降耗中加快經(jīng)濟發(fā)展。截止2009年底，我省單位GDP能耗比2005年降低17.3％，相當(dāng)于少排放二氧化碳7540萬噸。我省萬元工業(yè)增加值綜合能耗為1.11噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠低于全國2.05噸的平均水平。同時，我省一直高度重視生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自1997年以來。我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增長22％，，比全國同期高出8個百分點，目前全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有單位1500多家，環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入總額位居全國第二。
抓住浙江發(fā)展空間不足的特點，率先推進集約集群發(fā)展。針對我省人多地少、基本農(nóng)田保護率高、可供建設(shè)用地資源十分有限的實際，省委省政府在推進工業(yè)化、城市化進程中，十分重視集聚集約發(fā)展，注意引導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展。通過共同構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)進步、產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合。通過共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強污染治理和環(huán)境保護。目前，在全省超過10億元產(chǎn)值的312個塊狀產(chǎn)業(yè)中，已有一批通過集中整治實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如長興縣的蓄電池產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過集中調(diào)整，產(chǎn)品升級為附加值較高的高檔產(chǎn)品，企業(yè)數(shù)量減少2／3，去年產(chǎn)值達到103億元。占據(jù)了全國同類產(chǎn)品的半壁江山。又如上虞市的杭州灣精細化工園，通過整體改造提升。去年工業(yè)產(chǎn)值比2005年增加了1.5倍，而COD排放強度則比2005年下降了63.6％。
抓住生態(tài)建設(shè)需要鍥而不舍長期努力的特點，率先推進治標(biāo)與治本結(jié)合。針對我省不同階段、不同地區(qū)的一些突出矛盾，采取出重手進行突擊整治的同時，我省較早地抓住了生態(tài)建設(shè)的突出環(huán)節(jié)，采取多項綜合配套改革措施，注重生態(tài)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)推進。2004年起，我省開展了一場歷時3年的針對全省水系、11個重點區(qū)域的“811”環(huán)境污染系統(tǒng)整治行動，取得了豐碩的成果。近年來，我省進一步加大生態(tài)建設(shè)工作力度。在繼續(xù)推進生態(tài)省建設(shè)、扎實推進第二輪“811”行動的同時，著手推進循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)。通過全省上下堅持不懈的努力。浙江環(huán)境質(zhì)量得以持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)進入全國先進行列。
以上的實踐探索，為今后建設(shè)有浙江特色的生態(tài)文明建設(shè)之路，打下了良好的基礎(chǔ)。
進一步構(gòu)筑有浙江 特色的生態(tài)文明之路
省委提出，“當(dāng)前和今后一個時期，我省要把加快推進生態(tài)文明建設(shè)，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓”。進一步建設(shè)有浙江特色的生態(tài)文明，構(gòu)筑有浙江特色的生態(tài)文明之路，是確保浙江在未來繼續(xù)保持率先發(fā)展優(yōu)勢，確立在全國領(lǐng)先發(fā)展地位的關(guān)鍵。
明確我省生態(tài)文明建設(shè)的思路要求。在未來浙江生態(tài)文明建設(shè)的思路上，既要充分體現(xiàn)以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為中心，以建設(shè)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以推進改革創(chuàng)新為動力，以加強生態(tài)文化為支撐，努力開辟生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與社會和諧發(fā)展的共性要求，又要努力凸顯具有浙江的濃厚地域特點、豐富省情特色和鮮明文化特征。充分體現(xiàn)浙江人民基于本省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)走出來的富民強省之路的發(fā)展優(yōu)勢，努力建設(shè)有浙江特點的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
培育形成有浙江特色的生態(tài)文化。要把以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的“浙江精神”，與追求人、社會、自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文化密切結(jié)合起來，進一步拓展浙江精神的豐富內(nèi)涵，提升浙江精神的文化品位，形成推動浙江進一步發(fā)展的強大價值取向，構(gòu)筑有浙江特色的生態(tài)文化。通過加強浸入浙江精神的生態(tài)文化建設(shè)，進一步增強浙江文化軟實力，為浙江生態(tài)文明建設(shè)提供不竭的動力源泉。
突出浙江生態(tài)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快發(fā)展壯大生態(tài)經(jīng)濟，是建設(shè)生態(tài)文明的中心任務(wù)。結(jié)合省情實際，優(yōu)化生態(tài)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是建設(shè)有浙江特色生態(tài)文明的重要環(huán)節(jié)。要針對我省三大產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)比重偏低的實際。加快發(fā)展旅游、金融、商貿(mào)、物流、創(chuàng)意、文化等“低碳”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟；要針對我省能源資源消耗主要集中于工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的實際，加快發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、新能源、可再生能源等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；要針對我省國土綠化好、海域面積大的優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)型服務(wù)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和藍色經(jīng)濟。通過若干年的努力，使我省從目前的以高能耗、高污染和高工業(yè)經(jīng)濟比重為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向以低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和藍色經(jīng)濟相結(jié)合的生態(tài)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力形成附加值高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展格局。
做強浙江生態(tài)文明的區(qū)域特色。在改革開放以來的經(jīng)濟高速發(fā)展中，我省各地已經(jīng)逐步拉開了發(fā)展步伐，形成了具有本地特點的區(qū)域發(fā)展特色。在今后建設(shè)生態(tài)文明的進程中，各地也要依據(jù)本地的經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、人文環(huán)境，進一步選擇適合本地實際的發(fā)展路子。從全省大局考慮，生態(tài)文明建設(shè)要注重統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)。在生態(tài)文明的區(qū)域功能定位上，要研究確定不同地區(qū)的區(qū)域功能重點，明確區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向；在生態(tài)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局上，要研究制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，培育發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)：在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，要注重研究各地的結(jié)構(gòu)特點，努力促進區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展特色。
一、新農(nóng)村建設(shè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)的界定
2005年我國提出社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求。新農(nóng)村建設(shè)這一科學(xué)命題體現(xiàn)了我國農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)，對于我們搞好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村政治民主，實現(xiàn)農(nóng)村精神文明有著重大理論和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
循環(huán)農(nóng)業(yè)是把循環(huán)經(jīng)濟的理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)中，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中和農(nóng)產(chǎn)品的生命周期中遵循減量化、再利用、再循環(huán)的原則，最大限度地減少資源投入、減小污染物的排放，并獲得最大限度的經(jīng)濟效益。循環(huán)農(nóng)業(yè)強調(diào)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，以資源循環(huán)利用為主，以節(jié)約資源和保護環(huán)境為主要目的，初步達到了生態(tài)與經(jīng)濟兩個系統(tǒng)的良性循環(huán)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟增長與資源和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。同時體現(xiàn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求，比傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有顯著的發(fā)展效益。
二、循環(huán)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在耦合性
建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求低投入、低排放、高回收利用、高收益以達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繁榮、農(nóng)村環(huán)境友好、農(nóng)民生活富裕的目標(biāo)與循環(huán)農(nóng)業(yè)“減量化、資源化、無害化、重組化”的原則相統(tǒng)一。循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的最終目標(biāo)本質(zhì)上一致，都是要求借助于對“農(nóng)業(yè)與農(nóng)村”問題的研究，把農(nóng)業(yè)資源節(jié)約與農(nóng)村環(huán)境保護有效地結(jié)合起來，找到能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與物質(zhì)能量循環(huán)流動相融合的模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、農(nóng)民的增收和農(nóng)村資源、環(huán)境的改善。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟既能實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民豐收，又能保護環(huán)境、保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，從而保證農(nóng)民效益的提高與生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，更加快了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。
1、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。循環(huán)農(nóng)業(yè)把物質(zhì)、能量進行梯次和閉路循環(huán)使用，農(nóng)業(yè)資源可以在這個不斷進行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)體系中得到合理、有效和持久的利用；扼制掠奪性經(jīng)營，保護水、土等農(nóng)業(yè)自然資源，避免了水源污染、耕地污染、土壤質(zhì)量下降，促進自然資源的永續(xù)利用。同時，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的消費過程中，注重生態(tài)效益，轉(zhuǎn)變了粗放型增長方式。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，將農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或廢棄物通過交換而相互銜接，延長農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級，提升農(nóng)村的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕的重要保障。循環(huán)農(nóng)業(yè)通過節(jié)約資源的使用，提高經(jīng)濟效益，它的“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)油、節(jié)柴”等特點的運用會在節(jié)能增收方面給農(nóng)民帶來巨大的生產(chǎn)收入。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由于資源的分類回收和綜合循環(huán)利用，提高了資源使用效率，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；通過建立生態(tài)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，減少農(nóng)藥、化肥及農(nóng)用薄膜的施用量，有利于改良土壤，增加土壤的有機質(zhì)成分，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都會有極大的提高，在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時又降低了生產(chǎn)成本，成本的降低帶來了農(nóng)民實際收入的增加。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟通過建立勞動密集型的園藝、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和人才資源配置效率，增加農(nóng)村勞動力的就業(yè)機會，緩解農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力。
3、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是改善村容村貌，有效保護環(huán)境的重要途徑。循環(huán)農(nóng)業(yè)遵循循環(huán)經(jīng)濟的再循環(huán)原則對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流向?qū)嵭芯C合治理，對農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素進行統(tǒng)籌考慮，農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)生的廢棄物和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品副產(chǎn)品不再隨意排放，而是充分回收、處理、再利用，化害為利，變廢為寶，使農(nóng)村的生活環(huán)境得到改善。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對環(huán)境保護的要求不僅僅局限于村容村貌的清潔衛(wèi)生上，還體現(xiàn)在對生態(tài)環(huán)境的保護上。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在生態(tài)保護方面按照“低排放、零破壞、環(huán)境美”的思路，把對生態(tài)資源的消耗和廢棄物的排放“主動地”限制在自然環(huán)境的自凈能力和資源的再生能力的閾值內(nèi)，從源頭上防治污染和浪費，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)生活活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
4、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)民與農(nóng)村和諧統(tǒng)一發(fā)展的必然選擇。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)是以全面建設(shè)農(nóng)村小康和構(gòu)建和諧農(nóng)村為目標(biāo)，推動社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)，其堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)是提升精神文明的保障。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所拉動的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高、農(nóng)民收入水平的增加和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的改善使得人與自然和諧發(fā)展的同時，也能夠形成農(nóng)民健康文明的精神風(fēng)貌和思想道德修養(yǎng)。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展還為農(nóng)民參與民主管理提供了組織上的條件；建立了農(nóng)民之間聯(lián)系與溝通渠道，提高了農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)村的民主政治進程，使農(nóng)民以組織成員的身份通過更多的渠道，最大限度地參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決策過程，改變了農(nóng)民參與管理與決策程度較低、農(nóng)民意愿得不到表達的狀態(tài)，實現(xiàn)真正意義上的“管理民主”，也相應(yīng)地減少了社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的不和諧和不穩(wěn)定因素。
三、新農(nóng)村建設(shè)中循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
1、樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念。第一，樹立節(jié)約資源、減少浪費的理念。要徹底摒棄依靠消耗資源來發(fā)展經(jīng)濟的舊思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)作為經(jīng)濟再生系統(tǒng)，減少稀缺或不可再生資源、物質(zhì)的投入量和減少廢棄物的產(chǎn)生量，提高資源的利用率，走低消耗、高增長、可持續(xù)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。第二，樹立正確的環(huán)境價值觀。要處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，加強環(huán)保意識，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)作為生態(tài)系統(tǒng)，運用、遵守自然規(guī)律與自然法則，避免肆意破壞生態(tài)鏈的平衡。把生產(chǎn)或消費產(chǎn)生的廢棄物無害化、資源化、生態(tài)化循環(huán)利用，減少對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。
2、推進清潔生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在新農(nóng)村廣泛推進清潔生產(chǎn)，鼓勵農(nóng)民采用新原料、新工藝，逐漸淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝與設(shè)備，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進行集中化生產(chǎn)，利用農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)之間的鏈接關(guān)系來實現(xiàn)對能量與物質(zhì)的循環(huán)利用，同時解決開發(fā)過程中的技術(shù)與組織、管理問題。確定園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，加強園區(qū)設(shè)施與農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝配套，實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化和集約化生產(chǎn)。加大循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力度，因地制宜地積極探索循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，注重研究體現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
3、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。基于循環(huán)經(jīng)濟的理念，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一要促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使各產(chǎn)業(yè)按一定比例協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源合理配置，形成有效的物質(zhì)供應(yīng)鏈，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高，農(nóng)民生活逐漸富裕。二要調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與有機農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展無公害食品與有機食品，實現(xiàn)“供、產(chǎn)、銷”一體化，既有利于節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，防止污染，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又保障了人體健康，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。三要延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開展農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用，進行綠色食品、功能食品的開發(fā)、培育及創(chuàng)新。進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目的是實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞：設(shè)計藝術(shù); 發(fā)展
設(shè)計是一種社會文化活動。它的創(chuàng)造性，類似于藝術(shù)的活動；它的理性，類似于條理性科學(xué)的活動。人們常說： "藝術(shù)源于生活"。藝術(shù)同哲學(xué)、宗教等一樣是一種文化意義的載體，它負(fù)載著豐富而深厚的文化意義。人們通常說藝術(shù)的社會意義、理論意義、現(xiàn)實意義、審美意義，歸根結(jié)底是一種文化上的意義。
可持續(xù)發(fā)展觀已運用到了各個領(lǐng)域，象能源、生態(tài)、技術(shù)、資源等。作為設(shè)計藝術(shù)，私以為，也有一個可持續(xù)發(fā)展的問題。如何做到可持續(xù)發(fā)展呢？我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面：
一、繼承性
作為文化中的藝術(shù)既有繼承性又有開拓性，縱觀歷史上各個時期的文化都起著承前啟后的作用，設(shè)計藝術(shù)亦然。一個成功的藝術(shù)必須有"根"，這個根就是中華民族之根，要充分考慮民族性。如把傳統(tǒng)的中國圖文與建筑相結(jié)合，不光具備傳統(tǒng)的文化的情結(jié)，又具備現(xiàn)代設(shè)計的特點。
文化需要一個命脈將其進行貫穿這就是文化的脈絡(luò)既文脈，如果將文脈斷開，這種文化就再也不會順應(yīng)下去，設(shè)計作為文化，也應(yīng)注意文脈。在現(xiàn)代設(shè)計中很多東西是以犧牲傳統(tǒng)文化作為代價，這些只會是一時的焰火，觀賞完后就什么都沒有了。現(xiàn)代設(shè)計是一個多文化的發(fā)展趨勢，我們在自有的傳統(tǒng)文化上加附外來先進的設(shè)計，取之其精華，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，"百花齊放，推陳出新"。
二、創(chuàng)新性
設(shè)計的一個基本要求是創(chuàng)新性，超前性，在繼承的同時，不要忘了創(chuàng)新，這是設(shè)計的本質(zhì)要求，超越是藝術(shù)家和藝術(shù)設(shè)計師具備的一種藝術(shù)創(chuàng)作素質(zhì)。只有創(chuàng)新才有發(fā)展，藝術(shù)才能持久。
三、宜人性
藝術(shù)設(shè)計與其他意識形態(tài)一樣，都是反映客觀世界，是自然與藝術(shù)的綜合體，即反映自然界的現(xiàn)象及其規(guī)律同時也反映以人為中心的社會生活的整體，社會的生活是以人為中心運轉(zhuǎn)的，社會的活動也是以人為主體展開的，因此人是社會生活的中心和主體，離開了人，就無所謂設(shè)計藝術(shù)。藝術(shù)設(shè)計的本質(zhì)特征，就是按照美的規(guī)律，用形體美塑造出具有審美屬性的形象與典型，整體地綜合地形象地反映以人為中心的社會生活，表現(xiàn)人對現(xiàn)實的審美關(guān)系。
設(shè)計應(yīng)為人服務(wù)，這是基石。需求是設(shè)計的原動力，包括生理和心理需求，任何一種設(shè)計必須最大程度地滿足人類的需求，離開人類，設(shè)計將無任何意義。
四、時尚性
"一個民族、一個時代的文化藝術(shù)形式特征正好是這種歷史變遷的里程碑，其表現(xiàn)出來的造型風(fēng)格就是里程碑的碑文"。藝術(shù)設(shè)計有鮮明的時代性，它總是表現(xiàn)出特定的時代、特定社會的情感，不同類別的藝術(shù)設(shè)計都會以不同的表達形式反映出一定時代和一定環(huán)境的審美理想。現(xiàn)代社會是一個科技的社會，科技就是時尚，現(xiàn)代設(shè)計的一個顯著特征就是與科技的不可分離，設(shè)計藝術(shù)就是科技與藝術(shù)的融合，將其達到實用而完美的效果。
設(shè)計師要把握人們的審美趨勢，并不斷吸取其他科學(xué)的最新成果發(fā)展自己，因而科學(xué)的發(fā)展很大程度上影響了藝術(shù)設(shè)計的發(fā)展，科技的發(fā)展給藝術(shù)帶來了更多的表現(xiàn)手法。
五、經(jīng)濟性
藝術(shù)設(shè)計與經(jīng)濟是一個精神和物質(zhì)的關(guān)系，物質(zhì)文明決定精神文明，精神文明反作用物質(zhì)文明，經(jīng)濟能決定藝術(shù)設(shè)計，藝術(shù)設(shè)計能反作用于經(jīng)濟，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，藝術(shù)與技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物-藝術(shù)設(shè)計也是一種生產(chǎn)力。在商品經(jīng)濟發(fā)達的這個時代，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、包裝設(shè)計、服裝設(shè)計……無一不是與經(jīng)濟緊密聯(lián)系，良好的設(shè)計能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益，這是設(shè)計的一種價值體現(xiàn)，從而可以讓設(shè)計者更好地去設(shè)計，沒有創(chuàng)造效益的就會被市場所淘汰，還談什么可持續(xù)發(fā)展。所以，沒有經(jīng)濟的支持，藝術(shù)設(shè)計舉步維艱，只有藝術(shù)設(shè)計創(chuàng)造了經(jīng)濟價值,才可能得以繼續(xù)發(fā)展。
設(shè)計師不僅僅是為經(jīng)濟利益為完成工作任務(wù)，應(yīng)該認(rèn)識到自己是社會文化的締造者，也是社會文化的傳播者，為了人類文化的可持續(xù)發(fā)展，要充分認(rèn)識到自己對社會上設(shè)計文化的思潮有著不可推卸的責(zé)任，為社會審美輿論作正確的導(dǎo)向。
參考文獻
[1] ［美］馬文·哈里斯, 著. 李培茱, 高地, 譯.《文化人類學(xué)》.
[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀 循環(huán)經(jīng)濟
黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀寫入，對科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)進行了深刻闡述，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出了明確要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是堅持以人為本，其基本內(nèi)容是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。堅持以人為本，就是要不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、統(tǒng)籌人與自然、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外改革開放的要求，不斷推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，處理好保護環(huán)境和經(jīng)濟增長的關(guān)系。而環(huán)境問題主要是經(jīng)濟發(fā)展的目的不明確，發(fā)展方式不當(dāng)引起的。要解決這一問題，就必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，調(diào)整社會經(jīng)濟活動與生態(tài)系統(tǒng)之間不平衡的物質(zhì)交換關(guān)系，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。
一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵及原則
循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，是以資源的高效利用和循環(huán)利用
為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)模式，它的思想萌芽于20世紀(jì)60年代，源于美國經(jīng)濟學(xué)家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”。其實質(zhì)是以盡可能少的資源的消耗和盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的發(fā)展效益。由此可見，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本，貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求；是實現(xiàn)從末端治理轉(zhuǎn)向源頭污染控制,從工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長方式，從單純的科技管理轉(zhuǎn)向經(jīng)濟――社會――自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，從多部門分兵治理轉(zhuǎn)向國家統(tǒng)一部屬，與經(jīng)濟目標(biāo)、社會目標(biāo)和文化目標(biāo)的有機結(jié)合，通過人文社會倫理教育、法律制度建設(shè)和科技創(chuàng)新，整合和優(yōu)化經(jīng)濟系統(tǒng)各個部分之間的關(guān)系，走新型工業(yè)化道路，從根本上緩解日益尖銳的資源約束矛盾和突出的環(huán)境壓力，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，促進人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)實選擇；是實現(xiàn)由依靠物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向依靠智力資源為主，由生態(tài)環(huán)境破壞型轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境友好型的歷史型轉(zhuǎn)變；是建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明，乃至生態(tài)文明的有效途徑；是人類對人與自然關(guān)系深刻反思的積極成果。
循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式，其運行應(yīng)遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的基本原則。“減量化”原則是指產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)過程中盡可能減少資源的消耗和廢棄物、污染物的產(chǎn)生，采用替代性的可再生資源，以資源投入最小化為目標(biāo)，以提高資源利用率為核心。生產(chǎn)者應(yīng)通過減少產(chǎn)品原材料投入和優(yōu)化制造工藝來節(jié)約資源和減少排放；消費群體應(yīng)選用包裝簡易、結(jié)實耐用的產(chǎn)品。“再利用”原則是指產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新后繼續(xù)使用，以延長產(chǎn)品的使用周期，防止產(chǎn)品過早成為垃圾，從而節(jié)約生產(chǎn)這些產(chǎn)品所需要的各種資源投入。要求消費群體改變產(chǎn)品使用方式，有效延長產(chǎn)品的壽命和產(chǎn)品的服務(wù)效能，如紙板箱、玻璃瓶、塑料袋的包裝材料的再利用，有時甚至可以多達數(shù)十次循環(huán)。生產(chǎn)者應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，加大產(chǎn)品到廢棄物的轉(zhuǎn)化周期，最大限度地提高資源產(chǎn)品的使用效率。“再循環(huán)”原則是指使廢棄物最大限度地變成資源，變廢為寶，變害為利。通過對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端――廢棄物的多次回收和再利用，促進廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，實現(xiàn)廢棄物的最小排放。針對整個經(jīng)濟運行系統(tǒng)，通過對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、重組、升級和轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)社會――經(jīng)濟――自然復(fù)合系統(tǒng)的生態(tài)化結(jié)合，從而減少資源消耗和環(huán)境污染，提高經(jīng)濟效益和質(zhì)量。
二、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面，西方一些國家已經(jīng)邁出了一大步，而我國只處在試點階段，就我國目前狀況，急需大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。我國是一個人口大國，資源匱乏，改革開放以來，我們用資源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。預(yù)計到2020年，要實現(xiàn)GDP翻兩番，即便是按資源再翻一番考慮，保障資源供給也有很大困難，如果再沿用傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是不可能的。為了減少經(jīng)濟增長對資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。以往在發(fā)展經(jīng)濟時，不僅高消耗，而且高污染，與世界先進水平相差懸殊。固體廢棄物綜合利用率若提高產(chǎn)1個百分點，每年就可減少1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高產(chǎn)品質(zhì)20個百分點，就可以減少排放4000萬噸，這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施。目前我國資源利用率與國際先進水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)在：資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。實踐證明，較低的資源利用水平，已成為企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要障礙：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的利用效率增強國際競爭力已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的迫切需要。在經(jīng)濟化全球化的發(fā)展過程中，關(guān)稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯。近幾年，一些發(fā)達國家在資源環(huán)境方面，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求，對我國發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們要高度重視、積極應(yīng)對，尤其是要全面推進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步使我國產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。
三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要措施
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產(chǎn)業(yè)，以及開發(fā)區(qū)的盲目發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。開發(fā)區(qū)要按循環(huán)經(jīng)濟模式規(guī)劃、建設(shè)和改造，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。
