時(shí)間：2023-06-26 16:23:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇道路工程造價(jià)專業(yè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.1施工方案的影響施工方案和項(xiàng)目造價(jià)息息相關(guān)，是相互制約和相互依賴的關(guān)系。科學(xué)的施工方案能夠確保工程建設(shè)質(zhì)量、有利于提高施工進(jìn)度，同時(shí)能夠最大限度節(jié)約施工成本。科學(xué)合理的項(xiàng)目組織能夠充分發(fā)揮工程建設(shè)工作效率，降低用工數(shù)量；合理的施工工序能夠?qū)崿F(xiàn)立體交叉作業(yè)，能夠充分利用現(xiàn)有資源，以實(shí)現(xiàn)在不增加額外資源的前提下盡可能縮短工期，能夠確保以最小的投入，獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化。1.2自然因素的影響道路工程項(xiàng)目建設(shè)受到項(xiàng)目所在地的天氣狀況和氣溫及海拔高度等因素的影響，導(dǎo)致人員和機(jī)械設(shè)備的工作效率產(chǎn)生變化。在冬季或雨季施工時(shí)，需要額外增加防凍、防雨和保溫措施，以確保工程質(zhì)量。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)和周圍的環(huán)境都會(huì)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)造成一定的影響。1.3項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量影響因素工程質(zhì)量成本主要包括控制成本和故障成本兩部分。控制成本包括預(yù)防成本及鑒定成本；故障成本分為內(nèi)部故障成本和外部故障成本。故障成本增多時(shí)，質(zhì)量成本減少，鑒定成本增加的同時(shí)，質(zhì)量成本同時(shí)增加。道路工程項(xiàng)目質(zhì)量要求過高，會(huì)導(dǎo)致各類成本費(fèi)用的增加，工程造價(jià)隨之發(fā)生變化，質(zhì)量要求過低同樣可能導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加。由于質(zhì)量因素對(duì)工程造價(jià)影響較大，因此要根據(jù)具體條件來合理確定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免導(dǎo)致成本費(fèi)用的浪費(fèi)。
2道路工程造價(jià)及概預(yù)算
2.1基于工程量清單的道路概預(yù)算編制根據(jù)道路建設(shè)確定的具體施工方案，結(jié)合施工工藝和施工方法，對(duì)道路工程進(jìn)行工程量清單計(jì)算。依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，選擇合理的工程定額和基礎(chǔ)單價(jià)，實(shí)施預(yù)算編制，依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，確定各分項(xiàng)目的施工定額水平和基礎(chǔ)單價(jià)。按照工程量清單的各分項(xiàng)工程，對(duì)人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用分別進(jìn)行計(jì)算，匯總成為分項(xiàng)工程的直接費(fèi)用，統(tǒng)計(jì)出道路工程直接費(fèi)用。根據(jù)道路工程對(duì)間接費(fèi)用、其他費(fèi)用以及利潤(rùn)和稅金的定義，對(duì)此部分費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算編制，計(jì)算統(tǒng)計(jì)道路工程項(xiàng)目總概預(yù)算。2.2道路工程造價(jià)的確定道路工程造價(jià)需要依據(jù)項(xiàng)目成本核算辦法進(jìn)行，由于項(xiàng)目建設(shè)需要消耗一定的資源，形成項(xiàng)目成本，只有先確定項(xiàng)目成本后，才能確定項(xiàng)目實(shí)際需要消耗的資源，從而形成科學(xué)有效的項(xiàng)目造價(jià)。合理的造價(jià)確定是實(shí)施工程造價(jià)控制的前提條件，缺乏合理估計(jì)和科學(xué)預(yù)算的項(xiàng)目造價(jià)容易導(dǎo)致造價(jià)控制具有盲目性，最終容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)和時(shí)間損耗。目前廣泛采用工程量清單法來確定道路工程造價(jià)，由于我國對(duì)工程量清單法的分解界定方法和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解等方面還存在一定的缺陷，因此在確定道路工程造價(jià)時(shí)，要結(jié)合工程建設(shè)地區(qū)市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格和行業(yè)現(xiàn)狀，采取針對(duì)性措施進(jìn)行改善，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，形成合理的道路工程造價(jià)。2.3道路工程造價(jià)控制道路工程造價(jià)控制依據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)成本控制方法來進(jìn)行，造價(jià)控制的目標(biāo)是要降低項(xiàng)目成本，進(jìn)而減少項(xiàng)目占用資源和費(fèi)用的消耗，進(jìn)一步消除或減少無效或低效的活動(dòng)。通過改善或減少無效或低效的項(xiàng)目活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)道路工程造價(jià)控制，最大限度降低工程項(xiàng)目消耗。合理并有效的控制道路工程造價(jià)，能夠確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的順暢進(jìn)行，同時(shí)能夠確保道路工程建設(shè)具有最大效益。道路建設(shè)施工企業(yè)追尋的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，就需要削減施工成本，對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用進(jìn)行控制。為實(shí)施有效控制，可以以下方面進(jìn)行：（1）要盡量避免壟斷行業(yè)任意抬價(jià)的現(xiàn)象。選擇分包單位需要擇優(yōu)來確定，通過多個(gè)分包單位綜合考慮，選擇最佳單位承包項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于通信工程和綠化工程以及變配電安裝等特殊工程，需要選擇具有壟斷性質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)時(shí)，同樣要經(jīng)過方案和報(bào)價(jià)比較，選擇相對(duì)較好的單位來實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。（2）要分析項(xiàng)目超預(yù)算的原因，針對(duì)性實(shí)施造價(jià)控制。道路工程造價(jià)超于預(yù)算的現(xiàn)象較為常見，在造價(jià)超出預(yù)算時(shí)，要結(jié)合工程實(shí)際情況，找出具體原因，詳細(xì)分析超出部分對(duì)應(yīng)的概算及施工圖設(shè)計(jì)部分，要對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行合理調(diào)整，對(duì)道路工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。結(jié)合工程概預(yù)算及實(shí)際施工情況、工程進(jìn)度情況、工程質(zhì)量情況，考慮項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)施全過程造價(jià)控制。（3）嚴(yán)格控制人工費(fèi)用、材料費(fèi)用及機(jī)械費(fèi)用。道路工程在對(duì)人工費(fèi)用控制時(shí)，通常采用勞務(wù)分包的形式進(jìn)行，結(jié)合自身專業(yè)能力，選擇不少于3家投標(biāo)單位進(jìn)行選擇。采用無記名投票方式，由道路工程項(xiàng)目招標(biāo)審核小組實(shí)施綜合評(píng)定，確定項(xiàng)目分包單位，以此來控制勞務(wù)分包成本。在對(duì)待機(jī)械費(fèi)用上，要盡量確保機(jī)械利用率及工作效率的提升，盡量以機(jī)械代替人工勞動(dòng)，進(jìn)而減少整體費(fèi)用。材料費(fèi)用是道路工程造價(jià)的主要部分，項(xiàng)目建設(shè)確定后，要選擇質(zhì)量能夠得到保證、名譽(yù)較好的材料供應(yīng)商，在深入進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查后，確定合理的材料價(jià)格。同時(shí)在施工過程中，要杜絕材料浪費(fèi)，確保工程質(zhì)量，避免質(zhì)量損失的產(chǎn)生。
3結(jié)束語
道路工程造價(jià)影響因素較多，以至于工程概預(yù)算落實(shí)情況較差，工程造價(jià)控制難度加大。結(jié)合工程實(shí)際情況，采取針對(duì)性改善措施，在確保合理工程造價(jià)的前提下，實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)造價(jià)控制，進(jìn)一步提高管理水平，確保項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。
作者：陳焱 單位：貴州省公路工程集團(tuán)有限公司
關(guān)鍵詞：道路；工程造價(jià)；影響因素；控制策略
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
當(dāng)今，道路建設(shè)越來越受到重視，而我們不能有效地把握所有施工中用到的一些新工藝、新材料和新技術(shù)，工程造價(jià)控制也就成了一個(gè)難題。因此，要對(duì)各類因素進(jìn)行嚴(yán)格地控制和管理，對(duì)工程施工建設(shè)的人力物力財(cái)力進(jìn)行合理地分配和使用，以確保工程造價(jià)的科學(xué)性，保證經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
一、我國當(dāng)前道路工程造價(jià)的控制現(xiàn)狀
（一）道路建設(shè)市場(chǎng)不規(guī)范
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越重要，項(xiàng)目也越來越多，相關(guān)政策也相繼出臺(tái)，這就使有一些區(qū)域建設(shè)市場(chǎng)出現(xiàn)操作不規(guī)范的現(xiàn)象。許多承包企業(yè)不按常規(guī)進(jìn)行施工，這些混亂的現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。這種混亂的市場(chǎng)很難形成一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)去衡量建設(shè)道路中的操作，所以當(dāng)前我國國內(nèi)在道路建設(shè)施工的過程中，還沒有一種管理體系對(duì)施工項(xiàng)目的前期和后期進(jìn)行嚴(yán)格把控，缺少一個(gè)監(jiān)管制度。這種現(xiàn)狀的缺點(diǎn)在于，它讓很多企業(yè)在對(duì)道路的工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算時(shí)無據(jù)可依。
（二）工程造價(jià)確定方法滯后
如今我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，科技發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升也在不斷發(fā)展和更新，這就使得道路工程的建設(shè)領(lǐng)域也產(chǎn)生了很大的變化。但是，我們不能很好地把握這些新的變化，不能制定相應(yīng)的工程造價(jià)估算方法，這就無法正確的預(yù)算資金投入。
（三）工程造價(jià)的管理具有階段性
在我國，大部分企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的管理具有階段性，他們采取這樣的策略而不去綜合管理是有一定弊端的。首先，這種無據(jù)可依，不完整的管理方式是不科學(xué)的，不科學(xué)的管理方式當(dāng)然就會(huì)造成錯(cuò)誤的判斷，從而使施工計(jì)劃制定不合理。其次，這樣的工程造價(jià)管理方式也會(huì)使得資金投入加大、施工過程中施工計(jì)劃變動(dòng)很大，進(jìn)而影響整個(gè)工程的投資。
二、道路橋梁工程造價(jià)的影響因素
影響道路工程造價(jià)的因素可以分4個(gè)階段來闡述：確立工程項(xiàng)目階段的建設(shè)設(shè)計(jì)工程造價(jià)、設(shè)計(jì)工程造價(jià)方案的、建設(shè)工程施工階段的工程造價(jià)。這4個(gè)階段貫穿了整個(gè)工程，是我們?cè)谑┕み^程中時(shí)刻注意的。
立項(xiàng)階段影響工程造價(jià)的因素：
道路立項(xiàng)階段是整個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)階段，施工的前期，只有做好立項(xiàng)的各項(xiàng)事宜，才能有一個(gè)好的開端，否則它的影響非常大。道路工程的造價(jià)在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能是這種因素造成的，所以分析并控制前期立項(xiàng)是很有必要的，它將和工程成本和效益有關(guān)。
1.項(xiàng)目規(guī)模的設(shè)計(jì)
項(xiàng)目實(shí)施前，我們應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身資金狀況和期望值對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模做出計(jì)劃，以便有效合理地分配資源，預(yù)算資金投入。對(duì)項(xiàng)目規(guī)模設(shè)計(jì)的大小進(jìn)行計(jì)劃，因?yàn)檫@和工程建設(shè)資源的調(diào)配有一定關(guān)系，工程建設(shè)能否按照計(jì)劃依次實(shí)施就看這個(gè)計(jì)劃制定的合理與否。項(xiàng)目規(guī)模設(shè)計(jì)偏大或者規(guī)模過小都會(huì)產(chǎn)生不良后果，偏大則可能會(huì)導(dǎo)致工程超出我們預(yù)想的需要，過小可能會(huì)使得資源過剩，不能夠完成預(yù)想的設(shè)計(jì)成果，這樣道路就不會(huì)按照原來的預(yù)想發(fā)揮它的作用。因此，施工前期對(duì)施工項(xiàng)目的規(guī)模把握好，根據(jù)實(shí)際情況合理確定規(guī)模大小，使資源合理分配，經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)
在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，不同的項(xiàng)目對(duì)施工要求是不同的，有的項(xiàng)目要求比較高，有的項(xiàng)目要求不會(huì)很高，所以我們把項(xiàng)目劃分等級(jí)，不同等級(jí)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。但是，我們一定要根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)計(jì)的制定，不合適的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使整個(gè)道路工程造價(jià)失去控制。
3.項(xiàng)目的整體規(guī)劃
進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)，必須進(jìn)行整體規(guī)劃，這一步驟中影響道路工程造價(jià)的因素非常多。其中主要影響因素是國家和區(qū)域的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃、區(qū)域交通路線發(fā)展?fàn)顩r工程建設(shè)項(xiàng)目的地位以及工程項(xiàng)目建設(shè)在地區(qū)的主要作用、工程投標(biāo)招標(biāo)的相應(yīng)情況、區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)水文特征和建筑時(shí)所需的材料和機(jī)械設(shè)備以及市場(chǎng)發(fā)展情況等。總體規(guī)劃道路工程項(xiàng)目時(shí)，負(fù)責(zé)建造的企業(yè)一定要綜合各種因素，考慮施工的進(jìn)展。下面分析了設(shè)計(jì)道路工程造價(jià)階段的主要幾個(gè)影響因素。
（1）工程方案的設(shè)計(jì)和質(zhì)量
由于設(shè)計(jì)道路時(shí)，考慮和選擇的工程設(shè)計(jì)方案不是一成不變的，會(huì)有很多樣式，這些多樣的設(shè)計(jì)方案中所使用的工程技術(shù)、工藝和理論方法是不一樣的，存在很大差異。所以，某一工程選用什么樣的方案，決定工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞與工程建設(shè)的資金是息息相關(guān)的，進(jìn)一步將來會(huì)影響道路工程的利用價(jià)值。
（2）設(shè)計(jì)人員的水平
設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)能力和設(shè)計(jì)水平參差不齊，他們的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)也不同，他們對(duì)于道路工程的工程造價(jià)控制能力也會(huì)不同。這種由于設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的不同造成的差異會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)的控制水平。
（3）設(shè)計(jì)方案的檢查和監(jiān)審
影響道路工程造價(jià)的因素還有設(shè)計(jì)方案的檢查和監(jiān)審。要合理科學(xué)地控制道路的工程造價(jià)，前提是保證工程質(zhì)量的合格。對(duì)于工程中，出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案問題不可避免，對(duì)于這些問題，一定要分析問題所在，還要制定嚴(yán)格的審查體系，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題，應(yīng)該及時(shí)改正。
三、道路工程造價(jià)控制策略分析
在進(jìn)行工程造價(jià)控制時(shí)，我們應(yīng)該把相關(guān)部門都調(diào)動(dòng)起來，全面進(jìn)行控制。因此，注意各部門和各班組的調(diào)配和組織，讓每一位員工都能嚴(yán)肅對(duì)待工程造價(jià)控制，學(xué)習(xí)工程造價(jià)控制的重要性和控制手段。我們要對(duì)施工工程的各個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督，把各個(gè)環(huán)節(jié)所需資金都劃歸工程造價(jià)的控制范圍，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效把控。在施工過程，要合理地調(diào)動(dòng)工作人員，機(jī)械設(shè)備的配備也應(yīng)該嚴(yán)格控制它的數(shù)量，以避免不必要的差錯(cuò)。值得注意的是，在工程造價(jià)的控制領(lǐng)域里，道路工程的施工工藝的選擇是非常重要的，嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，這將給施工帶來極大的方便，自然也會(huì)使工程造價(jià)降低到一定程度。
（一）加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算編制的控制
預(yù)算編制在最終建筑工程項(xiàng)目的影響是很大的，所以應(yīng)該對(duì)預(yù)算編制引起高度的關(guān)注，關(guān)注力度的提升才能確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，這樣才能提高工程造價(jià)的控制能力，這樣的話，造價(jià)控制的力度就會(huì)加大，保證工程造價(jià)降低到最低。具體來說，為了達(dá)到這一目的，在相應(yīng)的預(yù)算編制過程中應(yīng)該重點(diǎn)參照于國家的預(yù)算編制規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免出現(xiàn)任何一個(gè)可能會(huì)影響到預(yù)算編制結(jié)果的不當(dāng)之處，此外，對(duì)于預(yù)算編制過程中的各個(gè)計(jì)算過程來說，同樣需要重點(diǎn)加強(qiáng)控制和管理，保障這些計(jì)算的準(zhǔn)確性也是維護(hù)最終預(yù)算編制效果的基礎(chǔ)所在，當(dāng)然，在具體的預(yù)算編制過程中，還應(yīng)該盡可能地針對(duì)其具體的編制內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，力求其編制的結(jié)果能夠?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制和管理提供較好的支撐。
（二）提高管理水平
提升造價(jià)管理人員的能力和專業(yè)水平對(duì)工程造價(jià)的控制是極其重要的。現(xiàn)在，建筑工程要求和工藝技術(shù)等的不斷提升使得控制能力下降，所以造價(jià)管理人員應(yīng)不斷提升管理水平來適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，適應(yīng)建筑工程技術(shù)的不斷發(fā)展。我們應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注建筑領(lǐng)域的新知識(shí)，新技術(shù)，根據(jù)當(dāng)前項(xiàng)目的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。在具體的道路建設(shè)工程中，會(huì)有一些具體的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這些標(biāo)準(zhǔn)，要求管理人員做好充足的準(zhǔn)備，認(rèn)真對(duì)待項(xiàng)目要求，提升自身技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效把控。
（三）加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的管理
建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的管理和把控是非常重要的一項(xiàng)工作，這對(duì)造價(jià)管理的控制極其有利。要加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的管理，必須在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理過程中，提高管理人員的造價(jià)管理意識(shí)，并且相關(guān)人員可以從多個(gè)渠道多個(gè)方面來學(xué)習(xí)，這樣不僅使得管理人員從多個(gè)層面全面把握工程造價(jià)，而且通過學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，還可以提升自身修養(yǎng)，提高專業(yè)水平。
（四）加強(qiáng)結(jié)算的控制
在施工完成后的驗(yàn)收結(jié)算階段，對(duì)工程造價(jià)的管理和控制更是有必要的。對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行最后的驗(yàn)收結(jié)算不僅能夠控制工程造價(jià)，還能挽回項(xiàng)目工程后期的一些不必要的損失。加強(qiáng)結(jié)算的控制會(huì)提升造價(jià)控制的水平，造價(jià)管理人員不可忽略對(duì)結(jié)算的控制，制定合理的方案來控制好這一因素可以增加經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)語
綜上所述，影響道路工程造價(jià)的因素很多，在整個(gè)施工項(xiàng)目中，我們應(yīng)該時(shí)刻注意這些因素的影響。所以，我們應(yīng)該高度重視這些因素，在每一個(gè)階段都不能放松對(duì)工程造價(jià)的控制。對(duì)立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段等階段要嚴(yán)格的把關(guān)，針對(duì)不同的施工階段，我們采取科學(xué)的、合理的、全面的監(jiān)控和管理措施對(duì)道路施工過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，繼而提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也能使得我國國民經(jīng)濟(jì)更上一個(gè)臺(tái)階。針對(duì)我國的建筑領(lǐng)域，我們應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)的控制方法進(jìn)行探究和鉆研，議定一整套完整的工程造價(jià)控制體系，以使經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益都能實(shí)現(xiàn)最大化。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：道路工程；造價(jià)控制；思考
企業(yè)若想獲得較好的經(jīng)濟(jì)利益，就需要一流的造價(jià)管理及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。因此施工企業(yè)的重要任務(wù)是提高工程造價(jià)管理水平，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，增加企業(yè)收益。道路橋梁工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量管理是十分重要的。若想一定程度上提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益，保證工程項(xiàng)目的功能和使用價(jià)值，作為施工的依據(jù)，應(yīng)可能保證有著安全可靠的結(jié)構(gòu)、配套的設(shè)備、合理的經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)的工藝、可行的設(shè)計(jì)方案技術(shù)等，因此為在“合理、適用、經(jīng)濟(jì)”的前提下實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)取得經(jīng)濟(jì)效果的目的，設(shè)計(jì)人員要選擇合理的設(shè)計(jì)方案，精心設(shè)計(jì)，應(yīng)用現(xiàn)代科技成果。
1 道路工程各階段的設(shè)計(jì)管理
工程項(xiàng)目成本管理是在施工過程中，根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)組織分析、實(shí)施控制、考核、規(guī)劃、預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本等一系列價(jià)格管理活動(dòng)。成本越低，盈利在工程總價(jià)包死的情況下也就越高，所以，控制道路工程項(xiàng)目的成本是一個(gè)能夠關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利的、是整個(gè)施工過程的重要組成部分的工作。
工程項(xiàng)目成本控制是核算體系和分級(jí)核算、分層管理的承包，以項(xiàng)目為核心。工程成本主要組成為機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi)以及其他費(fèi)用實(shí)行質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，實(shí)行有目的的成本控制。
1.1 需求設(shè)計(jì)階段
業(yè)主進(jìn)行詳細(xì)的需求設(shè)計(jì)應(yīng)緊隨完成投資估算、主要功能定義、項(xiàng)目定位等項(xiàng)目前期策劃之后為明確建筑物的需求、客觀限制、目標(biāo)和價(jià)值，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、使用者需求、場(chǎng)地條件、氣候條件、相關(guān)工藝法律環(huán)境、人文環(huán)境等進(jìn)行調(diào)查，是此階段的主要任務(wù)。
1.2 設(shè)計(jì)方案階段
項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)根據(jù)設(shè)計(jì)文件需求完成，以剖面、立面、平面等視角以及效果圖、實(shí)物模型等形式，將項(xiàng)目的適用性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、建筑設(shè)計(jì)和規(guī)劃布置等初步展示給決策層是本階段的主要任務(wù)。設(shè)計(jì)方案的確認(rèn)過程也是一個(gè)優(yōu)化和不斷完善的過程。為保證設(shè)計(jì)滿足項(xiàng)目的需求，應(yīng)當(dāng)這個(gè)過程中整合相關(guān)各部門對(duì)設(shè)計(jì)的意見，對(duì)設(shè)計(jì)的過程控制進(jìn)行加強(qiáng)，并從多方面優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
1.3 各專項(xiàng)方案設(shè)計(jì)至施工圖設(shè)計(jì)階段
本階段為符合總體設(shè)計(jì)的要求以及現(xiàn)場(chǎng)施工和材料采購所需，督促各專項(xiàng)設(shè)計(jì)單位完成圖紙文件，且應(yīng)根據(jù)國家材料、施工、設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)范以及擴(kuò)充設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)需求文件、設(shè)計(jì)的成果進(jìn)行，并對(duì)各專項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工圖的審核進(jìn)行加強(qiáng)，是設(shè)計(jì)管理的主要任務(wù)。
1.4 施工設(shè)計(jì)配合階段
對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，是施工設(shè)計(jì)配合階段的主要任務(wù)。負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的單位向該工程的承包商、監(jiān)理、業(yè)主等參與施工過程的單位分別介紹應(yīng)注意的施工中的問題、技術(shù)難點(diǎn)、主要設(shè)計(jì)參數(shù)、設(shè)計(jì)意圖等，既是設(shè)計(jì)交底的主要任務(wù)。
2 設(shè)計(jì)文件的變更
目前，經(jīng)常發(fā)生因要求修改設(shè)計(jì)圖紙而引起業(yè)主和設(shè)計(jì)單位之間的紛爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，都在對(duì)經(jīng)濟(jì)效益做著最大的爭(zhēng)取，不管是業(yè)主還是設(shè)計(jì)院。對(duì)設(shè)計(jì)管理的力度需要進(jìn)行有效的加強(qiáng)，這是因?yàn)橛捎诜N種原因，一個(gè)項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)圖紙按合同提交之后，在建設(shè)過程中需要對(duì)圖紙進(jìn)行一定的修改，業(yè)主和設(shè)計(jì)院之間很難在哪些修改不必增加設(shè)計(jì)費(fèi)、哪些修改需要增加設(shè)計(jì)費(fèi)的問題上達(dá)成共識(shí)。
3 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制
各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)的相互協(xié)調(diào)問題勢(shì)必產(chǎn)生，因?yàn)槊總€(gè)專業(yè)各自在道路工程設(shè)計(jì)過程中獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)。通過價(jià)值工程的實(shí)施，既能協(xié)調(diào)各專業(yè)工種設(shè)計(jì)的工作，得出全局合理的優(yōu)良方案，同時(shí)又保證各專業(yè)的設(shè)計(jì)符合用戶和國家的要求；另一方面，設(shè)計(jì)過程中可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)較少，這是因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品具有單件性的特點(diǎn)，工程設(shè)計(jì)往往也是一次性的。若想更加有效的工程造價(jià)，得到一個(gè)最佳的設(shè)計(jì)方案，就應(yīng)利用價(jià)值工程發(fā)揮群策群力、集體智慧。
4 控制管理道路工程施工過程中的工程造價(jià)
對(duì)施工成本的削減，控制機(jī)械、人工、材料等在施工過程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，有效地實(shí)現(xiàn)所有施工企業(yè)追求的目標(biāo)――利潤(rùn)最大化，就是施工階段的成本管理與控制，具體表現(xiàn)如下：
4.1 避免出現(xiàn)少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)的情況，專業(yè)分包單位需進(jìn)行擇優(yōu)確定。綠化工程、通信工程、變配電所安裝工程等這些道路工程建設(shè)的特殊專業(yè)工種，有時(shí)不得不委托帶有一定的壟斷性質(zhì)的專業(yè)施工單位承擔(dān)。
4.2 找出預(yù)算超出原因，詳細(xì)分析預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行修正或調(diào)整，動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)，并及時(shí)告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對(duì)施工圖預(yù)算的及時(shí)核定應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度和施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行。通過這些來對(duì)工程施工圖預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核。
4.3 嚴(yán)格控制機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)以及人工費(fèi)。各企業(yè)在對(duì)人工費(fèi)的控制上，往往需要采取勞務(wù)分包方式，這是由自身專業(yè)的能力而定的，進(jìn)行投標(biāo)的分包單位應(yīng)不少于3個(gè)，標(biāo)底應(yīng)為事先確定的責(zé)任成本，至于最終分包單位的確定，則采取無記名投票的方式由公司的用于招標(biāo)審核小組來綜合評(píng)定，以此來控制勞務(wù)分包工程成本。
4.4 制定目標(biāo)責(zé)任成本、編制成本預(yù)算工程中標(biāo)后開工前，制定目標(biāo)責(zé)任成本應(yīng)根據(jù)施工圖預(yù)算進(jìn)行，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計(jì)劃，而編制施工圖預(yù)算則由造價(jià)人員負(fù)責(zé)。研究出圖紙中和中標(biāo)書有可能的變更及不合理內(nèi)容的利潤(rùn)的切入點(diǎn)。嚴(yán)格控制，防止預(yù)算超出成本設(shè)定最高限額。對(duì)于人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)及各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算和數(shù)量比較大的材料的單價(jià)控制表制定應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)本工程合同配備的機(jī)械、材料和人工以及所處的市場(chǎng)環(huán)境及合同承諾這些情況來進(jìn)行。
5 有效控制施工階段的工程造價(jià)
在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)。為實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目標(biāo)，工程造價(jià)控制目標(biāo)的制定應(yīng)合理先進(jìn)，定期通過比較工程造價(jià)目標(biāo)值與實(shí)際值來找出偏差，并對(duì)偏差原因進(jìn)行分析，通過運(yùn)用有效措施，來對(duì)偏差加以控制。為降低工程造價(jià)，達(dá)到資源最佳配置，每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上的對(duì)比分析各種施工方案，從中選出最合理的方案。對(duì)設(shè)計(jì)變更程序的規(guī)范工作，要提前分析必須變更的工程的造價(jià)和工程量的變更，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制。發(fā)出變更通知來對(duì)原合同確定的工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查簽證，待建設(shè)單位同意，發(fā)出相應(yīng)的說明和圖紙后方可發(fā)出后進(jìn)行。站在專業(yè)技術(shù)需要的立場(chǎng)，對(duì)影響工程造價(jià)的簽證、設(shè)計(jì)變更提出供業(yè)主選擇的合理化方案。辦理單體結(jié)算和中間結(jié)算應(yīng)在建設(shè)單位的統(tǒng)一組織下進(jìn)行。
6 結(jié)束語
工程造價(jià)管理工作涉及到與工程造價(jià)有關(guān)的各部門、各單位之間的多重關(guān)系，作為面向全社會(huì)的系統(tǒng)工作，同時(shí)也是政府行為，為使之滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，應(yīng)進(jìn)一步深化改革，來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的政府職能與宏觀調(diào)控作用的轉(zhuǎn)換。工程造價(jià)控制與工程建設(shè)的全過程中各個(gè)組成都緊密相連，而且，工程建設(shè)的諸多方面工程造價(jià)控制都是有一定涉及的。施工階段和設(shè)計(jì)階段的控制對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響是很大的，雖然只是其中間環(huán)節(jié)。因此，有效控制道路工程施工階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)是非常必要的，希望通過上面闡述使人們認(rèn)識(shí)到控制施工階段、設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重要性，同時(shí)盡可能地使控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的措施與方法更加有效合理。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】公路工程；市政工程；造價(jià)問題
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程不斷增多，尤其是公路工程項(xiàng)目以及城市市政工程增速不斷加快，在建立完善交通體系方面具有突出表現(xiàn)。在工程建設(shè)中，加強(qiáng)造價(jià)方面問題的研究，對(duì)于管理和控制造價(jià)，降低工程建設(shè)成本具有重要意義[1]。
一、市政工程以及公路工程造價(jià)中存在的共同問題分析
1.在成本控制階段缺少動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
道路交通工程的成本管理與整個(gè)項(xiàng)目的成本控制、造價(jià)高低存在直接關(guān)系，由于道路交通工程的人工成本、材料成本波動(dòng)加大，投資周期長(zhǎng)，因此須重視動(dòng)態(tài)管理，對(duì)材料成本的差價(jià)進(jìn)行調(diào)整。國內(nèi)工程施工存在以概預(yù)算的定額為基礎(chǔ)造價(jià)編制，在材料、人工定額消耗基礎(chǔ)上制度預(yù)算價(jià)格機(jī)制控制成本，而由于實(shí)際成本消耗與預(yù)算存在較大出入，這一制度中落后于當(dāng)前的工程狀況，對(duì)造價(jià)的實(shí)際效果產(chǎn)生消極影響。
2.缺乏控制工程設(shè)計(jì)投資的意識(shí)
道路工程受地理環(huán)境、地域環(huán)境影響較大，在設(shè)計(jì)施工中需要重點(diǎn)研究以上因素，但實(shí)際上工程設(shè)計(jì)者常一味追求高品質(zhì)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，忽視項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，造成后期施工成本的控制問題。在確定設(shè)計(jì)方案時(shí)，也為對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分對(duì)比，加之設(shè)計(jì)者直接參與工程施工的時(shí)間較少，是工程實(shí)際情況掌握不到位，也間接造成了材料與人力資源浪費(fèi)，提升了工程成本。
3.工程竣工時(shí)結(jié)算制度較為混亂
在道路交通工程完工后，關(guān)鍵環(huán)節(jié)便是對(duì)項(xiàng)目的核查以及結(jié)算，在實(shí)際結(jié)算流程中，承包單位為獲取高額利潤(rùn)，常虛增耗費(fèi)，謊報(bào)成本，而發(fā)包方的主要目的在于降低成本，因此如果雙方缺乏必要溝通，容易出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，影響正常結(jié)算。這一混亂場(chǎng)面的出現(xiàn)，會(huì)因?yàn)榧m紛的存在而增加工程造價(jià)。
二、國內(nèi)公路工程以及城市道路工程的造價(jià)區(qū)別
1.二者之間存在的主要區(qū)別
第一，國內(nèi)公路道路工程與市政工程采用的定額各不相同。國內(nèi)公路工程受大范圍地理環(huán)境因素影響較大，多數(shù)采用的是國內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的定額[2]；市政道路工程還受到城市規(guī)劃等因素影響，主要利用的是地方定額，即是市政道路工程的定額。
第二，與公路工程相比，市政道路工程更容易受到城市布局等多方面環(huán)境的影響，存在更多的施工方面的干擾因素，因此，市政道路工程產(chǎn)生的管理費(fèi)用明顯高于國內(nèi)道路工程。
第三，市政工程在使用材料方面有著更高的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，因此工程單價(jià)更高，例如，在二灰層的利用方面，國內(nèi)一般公路工程項(xiàng)目施工中，碎石基層厚度高于10cm，而市政工程的基層厚度一般小于4cm，要求有著更高的級(jí)配。
2．市政工程建設(shè)中工程造價(jià)重點(diǎn)分析
（1）市政工程的土方造價(jià)更高，且在城市外運(yùn)中須持有通行證的卡車才能運(yùn)輸，增加了造價(jià)成本[3]。
（2）隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市政工程建設(shè)照明費(fèi)用不斷增加，加之城市標(biāo)準(zhǔn)較高的綠化要求，市政工程建設(shè)中，綠化費(fèi)用、購置設(shè)備費(fèi)用方面支出增大。
（3）施工工程施工時(shí)最常見，也是最棘手的問題在于城市地下管網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，費(fèi)用較高，加之綠化支出、后期的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用是道路建設(shè)不需要進(jìn)行歸納分析的資本支出，市政工程建設(shè)成本由此增加。另外，市政工程施工在城市規(guī)劃限制下，不能阻斷交通，只能進(jìn)行分幅施工，工程施工更為復(fù)雜，無形中又增加工程成本。
3.計(jì)算安裝工程成本時(shí)的區(qū)別
市政工程費(fèi)用包括直接費(fèi)用、直接工程費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)用、間接費(fèi)用等幾種[4]。直接工程費(fèi)用包括材料費(fèi)、人工費(fèi)。人工費(fèi)指在概預(yù)算中直接付出的工程建筑安裝過程產(chǎn)生的定額人工開支費(fèi)用；材料費(fèi)用指工程施工消耗的、用于構(gòu)成工程實(shí)體的構(gòu)配件、成品、零件、輔助材料以及辦公用品等使用量以及材料周轉(zhuǎn)的攤銷用量，再按照當(dāng)?shù)夭牧系念A(yù)算得出的總費(fèi)用。直接工程費(fèi)用包括機(jī)械施工使用的費(fèi)用，主要為概預(yù)算中確定的定額機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量，折合為對(duì)應(yīng)的機(jī)械使用費(fèi)用以及機(jī)具使用費(fèi)用。
另外，其他工程費(fèi)用包括了夜間、雨季、行車干擾以及冬季等特殊情況下增加的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)用等。企業(yè)管理費(fèi)用為工程安裝企業(yè)在生產(chǎn)施工時(shí)產(chǎn)生的管理費(fèi)用。 項(xiàng)目的費(fèi)用包括工程變更簽費(fèi)、工程分包費(fèi)、排污費(fèi)、定額測(cè)定費(fèi)等。而公路工程的直接工程費(fèi)與市政工程相同，其他項(xiàng)目費(fèi)用還包括職工探親路費(fèi)、取暖補(bǔ)貼等[5]。
三、案例研究
上海北青公路改建工程是青浦建區(qū)以來首個(gè)重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，其需要由原來7m寬三級(jí)公路改建為16m寬的二級(jí)公路，涉及了7座橋梁，里程長(zhǎng)度為7.732公里，總造價(jià)為9600萬元。在該項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的建筑安裝費(fèi)用如下。
表3-1北青公路改建工程建筑安裝費(fèi)用表
從以上道路建設(shè)工程的例子中與之前提到的市政道路工程對(duì)比可以分析發(fā)現(xiàn)，市政工程與公路工程在取費(fèi)方式、定額措施方面存在著較大的不同點(diǎn)，因此最終獲得的價(jià)格量也不相同，所在對(duì)市政工程以及公路工程進(jìn)行定性時(shí)，需要仔細(xì)分析二者區(qū)別以及聯(lián)系，從實(shí)際情況出發(fā)合理選擇不同工程類型的造價(jià)、計(jì)價(jià)方式方法。
四、結(jié)語
當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行。在對(duì)國內(nèi)的建設(shè)行業(yè)存在的客觀狀況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，為了區(qū)分市政工程以及公路建設(shè)，獲得更為科學(xué)合理的工程造價(jià)方法，國家多次修改改進(jìn)了工程建設(shè)計(jì)計(jì)價(jià)方式方法。無論哪種工程建設(shè)，都加強(qiáng)了對(duì)分項(xiàng)工程中綜合單價(jià)的利用分析，以便降低工程成本。
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關(guān)鍵詞：市政道路；成本預(yù)算；控制；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
市政道路的施工預(yù)算成本控制需要從施工管理、施工管理技術(shù)、經(jīng)濟(jì)利益等多個(gè)方面進(jìn)行。任何方面都會(huì)牽制市政道路的預(yù)算成本控制。只有重視它的每一方面,才能有效避免各種因素對(duì)市政道路工程的施工質(zhì)量和預(yù)算成本造成不好的影響,從而在施工管理過程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同提升。
一、影響市政道路成本預(yù)算控制的常見因素
1、施工質(zhì)量對(duì)施工預(yù)算成本的影響
所謂的市政道路建設(shè)的質(zhì)量成本，是指為了確保以及加強(qiáng)市政道路建設(shè)的質(zhì)量所使用的所有費(fèi)用，還包括一些因?yàn)槲催_(dá)到相關(guān)的質(zhì)量規(guī)定而產(chǎn)生的所有損失費(fèi)用的總數(shù)。市政道路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量成本關(guān)鍵是由兩大方面構(gòu)成：控制成本以及障礙成本。市政道路建設(shè)中的成本預(yù)算和其項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量方面有著十分緊密的關(guān)系，如果建設(shè)質(zhì)量未符合標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)致使市政道路建設(shè)的成本在預(yù)算的范圍內(nèi)再擴(kuò)大，和整個(gè)的建設(shè)預(yù)算成本出現(xiàn)一定的差異。
2、建筑材料市場(chǎng)
市政道路工程與其他工程建設(shè)具有同樣的特性，材料是工程建設(shè)最為主要的組成部分，在進(jìn)行成本預(yù)算的過程中，材料市場(chǎng)的波動(dòng)是預(yù)算人員考慮的最為主要的因素。尤其是在市政道路工程建設(shè)中，水泥、鋼筋等這些較為普通的建筑材料，具有非常大的用量，除了這些用量較大的基礎(chǔ)材料之外，市政道路工程建設(shè)中的輔助材料也是不可忽視的一個(gè)較為重要的因素。同時(shí)由于材料市場(chǎng)具有其自身的特性，具有周期性以及地域性，因而其也具有不穩(wěn)定性，從而由于時(shí)間、地域的不同而導(dǎo)致的材料的價(jià)格也是具有差異性的。由于市政道路工程建設(shè)建筑材料用量較大，因而可以與供應(yīng)商協(xié)商取得較為合理的批發(fā)價(jià)格。建筑材料市場(chǎng)的波動(dòng)會(huì)對(duì)于成本預(yù)算產(chǎn)生較大的影響。
3、施工環(huán)境復(fù)雜
市政道路的建設(shè)環(huán)境十分的復(fù)雜，施工工期必須較短，否則會(huì)影響企業(yè)、居民的正常工作和生活。比如，工程建設(shè)的周邊建筑物會(huì)比較密集，高擋墻、高建筑、高邊坡等障礙物也會(huì)給施工增加一定的難度。在這種較為復(fù)雜的環(huán)境下，市政道路工程的建設(shè)必須兼顧好工程進(jìn)展和居民生產(chǎn)生活之間的利益平衡，避免工期的延長(zhǎng)。
4、市政道路工程的規(guī)劃合理性
在規(guī)劃市政道路工程建設(shè)的過程之中，基于市政工程施工的特殊性，市政道路路線的規(guī)劃一般會(huì)采用繞線或者是其它的方式來進(jìn)行的，因此工程的成本勢(shì)必會(huì)超出前期的預(yù)算。一般來說，普通的市政道路的工程建設(shè)通常會(huì)采取一些比較保守規(guī)劃方式來進(jìn)行，這樣的話就可以很好的避免道路工程中途換址或者是工程事故等事件的發(fā)生，這樣一來勢(shì)必都會(huì)增加工程造價(jià)，所以，保守處理道路規(guī)劃方案會(huì)對(duì)道路工程預(yù)算的成本控制產(chǎn)生較大的影響。
二、市政道路成本預(yù)算控制的有效措施
1、嚴(yán)格控制建設(shè)材料價(jià)格
市政道路工程建設(shè)材料費(fèi)用占總投資的比重很大，如果不能有效控制建設(shè)材料的價(jià)格，將大幅度增加總成本預(yù)算控制的難度。因此，在市政道路工程成本預(yù)算控制過程中，控制材料價(jià)格是重中之重。這就要求施工單位在項(xiàng)目施工前，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研，掌握與此相關(guān)行業(yè)的信息，時(shí)刻了解市場(chǎng)變化對(duì)各項(xiàng)材料帶來的影響。施工單位還可以成立建設(shè)材料市場(chǎng)采購小組，并接納專業(yè)人士的意見建議，對(duì)市場(chǎng)做好充分的調(diào)查，并適時(shí)做好材料訂購價(jià)格表。一旦確定材料訂購單位，則需更反復(fù)進(jìn)行參考，然后，訂立合約，以免由于某種原因而造成不必要的損失。同時(shí)，采購小組還可以利用網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各家材料公司進(jìn)行比對(duì)，找到各自的優(yōu)勢(shì)與弊端，實(shí)時(shí)了解材料和設(shè)備的最新市場(chǎng)價(jià)格信息。
2、合理規(guī)范招投標(biāo)
要想使得市政道路工程的成本預(yù)算得到根本控制，就得從源頭開始控制，先進(jìn)行切實(shí)有效的核算才能夠使得成本得到有效控制。在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，成本編制人員會(huì)將成本核算作為重要的考慮因素，以市場(chǎng)變化作為基礎(chǔ)，對(duì)于各種影響建設(shè)成本的因素進(jìn)行反復(fù)的核算，因而不同單位的投標(biāo)書能夠較為全面的表現(xiàn)不同單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因而在選擇建筑公司之前應(yīng)當(dāng)對(duì)于建筑公司的投標(biāo)書進(jìn)行詳細(xì)的考量，同時(shí)優(yōu)化投標(biāo)渠道，防止不法分子投機(jī)取巧，保障招投標(biāo)過程的公平合理性，從而保障市政道路工程建設(shè)的順利性以及成本控制的合理性。
3、合理分配職工任務(wù)
要合理的分配各個(gè)人員的工作職責(zé)及范圍，各項(xiàng)目經(jīng)理要監(jiān)督職工任務(wù)完成情況，監(jiān)督工程質(zhì)量以及所出現(xiàn)的安全問題，并對(duì)員工所提出的意見和建議，以及工作中各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的問題作出處理意見,并改進(jìn)。同時(shí)，施工單位應(yīng)嚴(yán)格制定規(guī)章制度，規(guī)范職工行為，切實(shí)保證職工份內(nèi)工作的完成。此外，作為市政道路工程建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及各項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)該以身作則，明確工程目標(biāo)以及各職工的工作任務(wù)。比如安排職工任務(wù)時(shí)，應(yīng)明確告訴他們具體細(xì)節(jié)，包括具體地點(diǎn)、具體時(shí)間以及需要注意的事項(xiàng)。只有這樣，才能保證施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都能正常運(yùn)行，從而避免返工現(xiàn)象或者工期延誤現(xiàn)象的出現(xiàn)，從根本上控制工程的成本預(yù)算。
4、選取科學(xué)、合理的施工方案
傳統(tǒng)的建設(shè)計(jì)劃常常會(huì)發(fā)生工程實(shí)物數(shù)量和工程造價(jià)不一致的情況。這不僅會(huì)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的編制工作產(chǎn)生一定的影響，也對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)不利。而采用科學(xué)、有效的建設(shè)計(jì)劃，可以進(jìn)一步清楚工程造價(jià)和工程的實(shí)物數(shù)量。在建設(shè)工作中，建設(shè)方案的優(yōu)和劣對(duì)成本預(yù)算的精確性有著重要的影響。所以，工作人員必須根據(jù)成本預(yù)算等一些專業(yè)知識(shí)，采用科學(xué)的建設(shè)方式，同時(shí)根據(jù)此來計(jì)算工程實(shí)物總量，為進(jìn)行項(xiàng)目的成本預(yù)算提供相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。
5、對(duì)市政道路的工程成本預(yù)算的控制不斷的優(yōu)化
首先，工程預(yù)算定額隨著市場(chǎng)的變化而不斷優(yōu)化。因?yàn)榈缆方ㄔO(shè)所需的材料、施工工藝和人工單價(jià)是不斷的隨著市場(chǎng)的調(diào)節(jié)力度而變化的，相關(guān)的工程預(yù)算工作人員要認(rèn)真的分析工程設(shè)計(jì)的圖紙然后進(jìn)行實(shí)地的勘測(cè)，對(duì)于預(yù)算定額市政工程施工規(guī)范要不斷地加以熟悉、錘煉，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)化管理控制。除此之外，相關(guān)的工作人員還是應(yīng)該發(fā)揮一下自己的技術(shù)以及自己所儲(chǔ)備的知識(shí)專長(zhǎng)，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)的調(diào)查研究市場(chǎng)，對(duì)于預(yù)算編制工作不斷的優(yōu)化，以提高市政道路工程的質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
其次，動(dòng)態(tài)化管理工程的預(yù)算。對(duì)于市政道路的工程預(yù)算管理，施工單位應(yīng)該保證合理性的工程造價(jià)，以便利工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在道路工程的預(yù)算編制當(dāng)中，相關(guān)的工作人員應(yīng)該全方位的觀察工程量與相關(guān)價(jià)格的變化，然后分析變化的原因并采取一定的策略。
最后，建構(gòu)起科學(xué)且高效的預(yù)算體系，行政機(jī)關(guān)與施工的企業(yè)，銀行、工程的設(shè)計(jì)部門都與市政道路的工程預(yù)算編制有著密切關(guān)系，這個(gè)預(yù)算體系也和居民的公共利益有著密切關(guān)系。構(gòu)建起這樣一個(gè)工程預(yù)算體系，既需要對(duì)施行工程的造價(jià)動(dòng)態(tài)進(jìn)行管理，定期舉行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；同時(shí)也要對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，要使其嚴(yán)格按相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法展開預(yù)算編制，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等方面的信息；還需要使其熟練掌握不同類型的工程預(yù)算的編制方法與相關(guān)規(guī)定，從而使預(yù)算編制的質(zhì)量得以提高。
6、綜合利用現(xiàn)場(chǎng)地勢(shì)和環(huán)境，控制和降低成本預(yù)算
圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工方案和道路成本呢預(yù)算是緊密相連的，而且由于道路工程工序多，施工復(fù)雜，銜接緊密，并且周期較長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)中會(huì)有很多變化，這些變化就是施工的拐點(diǎn)，能否充分利用這些關(guān)鍵點(diǎn)，是施工成本控制的必由之路。根據(jù)不同的環(huán)境地勢(shì)，合理搭配兩者的比例，能大幅度降低施工成本，預(yù)算人員要根據(jù)施工規(guī)模面積和工期，當(dāng)?shù)氐墓べY物價(jià)水平，進(jìn)行合理預(yù)算，在盡量減少人力和物力的情況下，達(dá)到最佳效果，這就是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的選擇，一般情況下，要優(yōu)化好人力和機(jī)械力的比例，比如在比較寬闊平坦的地方，我們考慮選擇大型的機(jī)械，像大型的鏟車和挖土機(jī)、鋪路機(jī)壓路機(jī)等，施工快捷，質(zhì)量好，這個(gè)時(shí)候如果動(dòng)用大量人力，反而降低速度和質(zhì)量，提高人員成本。相反，在崎嶇狹窄的地區(qū)修路，或是山路及村路等，機(jī)械固不可少，也得換成中小型機(jī)械，人力稍多，為的就是清理地面，打開通道，方便機(jī)械運(yùn)作，使兩者相互配合緊密，提高聯(lián)合作業(yè)系數(shù)，減少用工量，做到“人盡其才、物盡其用”。
結(jié)束語
市政道路工程不同于一般性工程建設(shè)，它的工期較緊，任務(wù)較重，各項(xiàng)工作繁瑣復(fù)雜，成本預(yù)算控制也將成為難題。因此，我們要系統(tǒng)地對(duì)成本預(yù)算控制進(jìn)行研究，充分考慮到施工前的準(zhǔn)備工作以及施工中的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，務(wù)必做到“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，整體上把握施工方案，切實(shí)保證將成本預(yù)算有效控制在制定范圍內(nèi)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉蘇怡；影響市政道路工程成本預(yù)算控制的幾個(gè)因素；經(jīng)營管理者[J]；2011（08）
業(yè)主進(jìn)行詳細(xì)的需求設(shè)計(jì)應(yīng)緊隨完成投資估算、主要功能定義、項(xiàng)目定位等項(xiàng)目前期策劃之后為明確建筑物的需求、客觀限制、目標(biāo)和價(jià)值，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、使用者需求、場(chǎng)地條件、氣候條件、相關(guān)工藝法律環(huán)境、人文環(huán)境等進(jìn)行調(diào)查，是此階段的主要任務(wù)。
1.1設(shè)計(jì)方案階段項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)根據(jù)設(shè)計(jì)文件需求完成，以剖面、立面、平面等視角以及效果圖、實(shí)物模型等形式，將項(xiàng)目的適用性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、建筑設(shè)計(jì)和規(guī)劃布置等初步展示給決策層是本階段的主要任務(wù)。設(shè)計(jì)方案的確認(rèn)過程也是一個(gè)優(yōu)化和不斷完善的過程。為保證設(shè)計(jì)滿足項(xiàng)目的需求，應(yīng)當(dāng)這個(gè)過程中整合相關(guān)各部門對(duì)設(shè)計(jì)的意見，對(duì)設(shè)計(jì)的過程控制進(jìn)行加強(qiáng)，并從多方面優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
1.2各專項(xiàng)方案設(shè)計(jì)至施工圖設(shè)計(jì)階段本階段
為滿足符合總體設(shè)計(jì)的要求以及現(xiàn)場(chǎng)施工和材料采購所需，督促各專項(xiàng)設(shè)計(jì)單位完成圖紙文件，且應(yīng)根據(jù)國家材料、施工、設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)范以及擴(kuò)充設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)需求文件、設(shè)計(jì)的成果進(jìn)行，并對(duì)各專項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工圖的審核進(jìn)行加強(qiáng)，是設(shè)計(jì)管理的主要任務(wù)。
1.3施工設(shè)計(jì)配合階段
對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，是施工設(shè)計(jì)配合階段的主要任務(wù)。負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的單位向該工程的承包商、監(jiān)理、業(yè)主等參與施工過程的單位分別介紹應(yīng)注意的施工中的問題、技術(shù)難點(diǎn)、主要設(shè)計(jì)參數(shù)、設(shè)計(jì)意圖等，既是設(shè)計(jì)交底的主要任務(wù)。
2設(shè)計(jì)文件的變更
目前，經(jīng)常發(fā)生因要求修改設(shè)計(jì)圖紙而引起業(yè)主和設(shè)計(jì)單位之間的紛爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，都在對(duì)經(jīng)濟(jì)效益做著最大的爭(zhēng)取，不管是業(yè)主還是設(shè)計(jì)院。對(duì)設(shè)計(jì)管理的力度需要進(jìn)行有效的加強(qiáng)，這是因?yàn)橛捎诜N種原因，一個(gè)項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)圖紙按合同提交之后，在建筑過程中需要對(duì)圖紙進(jìn)行一定的修改，業(yè)主和設(shè)計(jì)院之間很難在哪些修改不必增加設(shè)計(jì)費(fèi)、哪些修改需要增加設(shè)計(jì)費(fèi)的問題上達(dá)成共識(shí)。
3設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控側(cè)
各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)的相互協(xié)調(diào)問題勢(shì)必產(chǎn)生，因?yàn)槊總€(gè)專業(yè)各自在道路工程設(shè)計(jì)過程中獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)。通過價(jià)值工程的實(shí)施，既能協(xié)調(diào)各專業(yè)工種設(shè)計(jì)的工作，得出全局合理的優(yōu)良方案，同時(shí)又保證各專業(yè)的設(shè)計(jì)符合用戶和國家的要求；另一方面，設(shè)計(jì)過程中可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)較少，這是因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品具有單件性的特點(diǎn)，工程設(shè)計(jì)往往也是一次性的。若想更加有效的工程造價(jià)，得到一個(gè)最佳的設(shè)計(jì)方案，就應(yīng)利用價(jià)值工程發(fā)揮群策群力，集體智慧。
4控制管理道路工程施工過程中的工程造價(jià)
對(duì)施工成本的削減，控制機(jī)械、人工、材料等在施工過程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，有效地實(shí)現(xiàn)所有施工企業(yè)追求的目標(biāo)———利潤(rùn)最大化，就是施工階段的成本管理與控制，具體表現(xiàn)如下：（1）避免出現(xiàn)少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)的情況，專業(yè)分包單位需進(jìn)行擇優(yōu)確定。綠化工程、通信工程、變配電所安裝工程等這些道路工程建設(shè)的特殊專業(yè)工種，有時(shí)不得不委托帶有一定的壟斷性質(zhì)的專業(yè)施工單位承擔(dān)。（2）找出預(yù)算超出原因，詳細(xì)分析預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行修正或調(diào)整，動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)，并及時(shí)告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對(duì)施工圖預(yù)算的及時(shí)核定應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度和施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行。通過這些來對(duì)工程施工圖預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核。（3）嚴(yán)格控制機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)以及人工費(fèi)。各企業(yè)在對(duì)人工費(fèi)的控制上，往往需要采取勞務(wù)分包方式，這是由自身專業(yè)的能力而定的，進(jìn)行投標(biāo)的分包單位應(yīng)不少于3個(gè)，標(biāo)底應(yīng)為事先確定的責(zé)任成本，至于最終分包單位的確定，則采取無記名投票的方式由公司的用于招標(biāo)審核小組來綜合評(píng)定，以此來控制勞務(wù)分包工程成本。（4）制定目標(biāo)責(zé)任成本、編制成本預(yù)算工程中標(biāo)后開工前，制定目標(biāo)責(zé)任成本應(yīng)根據(jù)施工圖預(yù)算進(jìn)行，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計(jì)劃，而編制施工圖預(yù)算則由造價(jià)人員負(fù)責(zé)。研究出圖紙中和中標(biāo)書有可能的變更及不合理內(nèi)容的利潤(rùn)的切入點(diǎn)。嚴(yán)格控制，防止預(yù)算超出成本設(shè)定最高限額。對(duì)于人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)及各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算和數(shù)量比較大的材料的單價(jià)控制表制定應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)本工程合同配備的機(jī)械、材料和人工以及所處的市場(chǎng)環(huán)境及合同承諾這些情況來進(jìn)行。
5有效控制施工階段的工程造價(jià)
在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)。為實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目標(biāo)，工程造價(jià)控制目標(biāo)的制定應(yīng)合理先進(jìn)，定期通過比較工程造價(jià)目標(biāo)值與實(shí)際值來找出偏差，并對(duì)偏差原因進(jìn)行分析，通過運(yùn)用有效措施，來對(duì)偏差加以控制。為降低工程造價(jià)，達(dá)到資源最佳配置，每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上的對(duì)比分析各種施工方案，從中選出最合理的方案。對(duì)設(shè)計(jì)變更程序的規(guī)范工作，要提前分析必須變更的工程的造價(jià)和工程量的變更，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制。發(fā)出變更通知來對(duì)原合同確定的工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查簽證，待建設(shè)單位同意，發(fā)出相應(yīng)的說明和圖紙后方可發(fā)出后進(jìn)行。站在專業(yè)技術(shù)需要的立場(chǎng)，對(duì)影響工程造價(jià)的簽證、設(shè)計(jì)變更提出供業(yè)主選擇的合理化方案。辦理單體結(jié)算和中間結(jié)算應(yīng)在建設(shè)單位的統(tǒng)一組織下進(jìn)行。
6結(jié)束語
關(guān)鍵詞：公路；市政；道路橋梁；計(jì)價(jià)模式；工程造價(jià)
在不同模式的建設(shè)與投資的體制下，道路和橋梁工程通常會(huì)被劃分兩個(gè)項(xiàng)目，即公路、市政工程，這兩種項(xiàng)目不論是在工程招標(biāo)、投標(biāo)的活動(dòng)過程、計(jì)價(jià)依據(jù)，還是在相關(guān)主管部門及工程造價(jià)的管理與控制方面均存在一定差別，容易導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算、工程成本以及管理方式上的不同，甚至?xí)霈F(xiàn)一些不合理、不科學(xué)的計(jì)價(jià)結(jié)果。為此，不能一味地按部就班，而是必須結(jié)合實(shí)際情況，采取有效的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行解決，以促進(jìn)社會(huì)效益及道路與橋梁工程的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)均得到良好的保障。
1市政和公路計(jì)價(jià)模式的比較分析
1.1主管單位、管理體制的比較與分析
由于公路和市政道路橋梁的工程項(xiàng)目分別屬于不同的政府部門，故監(jiān)管單位和審批單位也不一樣。如在公路工程的計(jì)價(jià)方式下，監(jiān)管審批與道路橋梁?jiǎn)挝灰試医煌ㄟ\(yùn)輸部門為主管單位；而在市政工程的計(jì)價(jià)方式下，則是以城鄉(xiāng)建設(shè)和住房建設(shè)的有關(guān)部門為主管單位；公路和市政道路橋梁的工程項(xiàng)目都?xì)w屬大型的工程建筑，雖然有一定的區(qū)別，但在工程造價(jià)的管理與建設(shè)程序上比較相似。
1.2管理內(nèi)容、管理權(quán)限的比較與分析
（1）市政橋梁管理內(nèi)容與權(quán)限。由于市政橋梁的項(xiàng)目工程在造價(jià)的管理體制方面是由政府投資并進(jìn)行微觀管理的，因此在各個(gè)組織的系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置了較多的管理機(jī)構(gòu)。其管理權(quán)限包括了制定可行性的評(píng)價(jià)方法、建立并完善相關(guān)制度、建立統(tǒng)一造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算經(jīng)濟(jì)的參數(shù)、監(jiān)督工程建設(shè)的造價(jià)機(jī)架、組織工程造價(jià)的信息并及時(shí)等。其不僅擔(dān)負(fù)著大型的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算、概算以及審批工作，還需修編并解釋當(dāng)?shù)氐亩~、計(jì)價(jià)的制度與收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還需審核國家級(jí)的相關(guān)工程的結(jié)算、標(biāo)底以及合同的糾紛等。（2）公路橋梁管理內(nèi)容與權(quán)限。公路橋梁項(xiàng)目工程的建設(shè)擔(dān)負(fù)了公路運(yùn)輸領(lǐng)域的項(xiàng)目預(yù)算、概算、審批以及工作的調(diào)整等。主要的管理權(quán)限包括了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的定額進(jìn)行編制、及時(shí)將交通的材料價(jià)格出去、修改公路項(xiàng)目工程的計(jì)價(jià)依據(jù)、組織造價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)與考核、工程預(yù)算、設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)底依據(jù)竣工決算等。每個(gè)階段的項(xiàng)目審批部門并不相同，如項(xiàng)目工程的建議書的審批部門為省級(jí)以上的交通部門、設(shè)計(jì)階段的工程項(xiàng)目的審批部門為省級(jí)以上的勘察與設(shè)計(jì)部門、交通主管部門等。
1.3兩種模式下的從業(yè)資格的比較與分析
公路建設(shè)工程造價(jià)的從業(yè)資格制度一般以交通運(yùn)輸部的相關(guān)要求為依據(jù)，采取公路甲級(jí)或乙級(jí)造價(jià)師資格制度；市政的工程造價(jià)則是采取注冊(cè)造價(jià)工程師的資格制度。兩個(gè)不同類型的資格考核的相關(guān)主辦單位是對(duì)應(yīng)兩個(gè)工程項(xiàng)目的主管單位的，而為了促使該行業(yè)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸規(guī)范化與統(tǒng)一化，公路甲級(jí)造價(jià)師的資格考核與注冊(cè)造價(jià)工程考核的要求相對(duì)一致，但公路甲級(jí)的造價(jià)師的的考核前提與要求是必須擁有公路造價(jià)的一些經(jīng)驗(yàn)等。
2造價(jià)計(jì)價(jià)方面的相關(guān)依據(jù)比較分析
市政、公路橋梁的工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)均是由雙方主管部門進(jìn)行頒布。在造價(jià)編制等一系列流程中，如投資估算、項(xiàng)目工程建議書的估算等，它們都存在較大的區(qū)別；其中，在整個(gè)流程中，市政研究估算與項(xiàng)目建議書的估算主要的依據(jù)分別是《市政工程項(xiàng)目投資估算編制辦法》和《市政工程項(xiàng)目投資估算指標(biāo)》等文件。
3公路與市政工程項(xiàng)目的費(fèi)用內(nèi)容比較分析
3.1直接費(fèi)用
（1）直接費(fèi)用的基本內(nèi)容：公路與市政道路的工程建設(shè)中直接產(chǎn)生的費(fèi)用一般由措施費(fèi)與直接工程費(fèi)組成。而在直接的工程費(fèi)用與間接的工程費(fèi)用之中，其所構(gòu)成的相關(guān)內(nèi)容極為瑣碎細(xì)小，在公路與市政工程的建設(shè)過程中，兩者直接費(fèi)用的相關(guān)內(nèi)容又存在一定的差異。市政道路在建設(shè)時(shí)，首先必須先給相關(guān)工作人員一定的報(bào)酬，然后施工所需要的多種材料也需要支出一定的費(fèi)用，最后施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的機(jī)械設(shè)備也需要花費(fèi)較大比例的資金；這三項(xiàng)則是最基本的直接費(fèi)用。而措施費(fèi)的種類相對(duì)較多且較為繁瑣，其涉及的領(lǐng)域也較廣；如為促使城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，需要推行相關(guān)保護(hù)建設(shè)，而在建設(shè)的過程中，其生態(tài)環(huán)保的費(fèi)用也會(huì)占有一定比率；在工作人員施工時(shí)也需要保證安全施工與文明施工，期間包括了保障工作人員的安全設(shè)施與給予工作人員關(guān)于文明素質(zhì)的相關(guān)培訓(xùn)所支出的費(fèi)用；而建設(shè)單位與施工單位需要形成一種合約的關(guān)系，其間也有一些手續(xù)操辦費(fèi)等。若施工期間發(fā)現(xiàn)有異常時(shí)，需要現(xiàn)場(chǎng)的工作人員趕工，但一般趕工的時(shí)間多在夜晚，這就出現(xiàn)了施工補(bǔ)助費(fèi)與夜間趕工費(fèi)雙層費(fèi)用；如遇到雨雪天氣的，施工單位還需要給予現(xiàn)場(chǎng)工作人員雨天補(bǔ)助費(fèi)與冬季補(bǔ)助費(fèi)等等；這些都是市政道路建設(shè)過程所產(chǎn)生的一系列直接費(fèi)用。（2）公路工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中所產(chǎn)生的直接費(fèi)用內(nèi)容與上述市政道路的工程建設(shè)內(nèi)容基本相同，也是由工作人員進(jìn)行施工，施工所需的材料以及施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械費(fèi)用等組成。但在公路工程項(xiàng)目的建設(shè)中，還有兩項(xiàng)額外增加的費(fèi)用，就是在行車地區(qū)進(jìn)行施工所造成的干擾與在特殊地區(qū)進(jìn)行施工所產(chǎn)生的增加費(fèi)用；另外，在一段道路工程完成之后，還需要將相關(guān)人力資源與設(shè)施設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到下個(gè)工程點(diǎn)，而在轉(zhuǎn)移的過程中所需的運(yùn)輸費(fèi)用亦屬于直接費(fèi)用。
3.2間接費(fèi)用
（1）公路與市政工程項(xiàng)目建設(shè)的間接費(fèi)用通常是由企業(yè)的管理費(fèi)用與規(guī)費(fèi)組成。在公路建設(shè)的過程中，其費(fèi)用包含了施工工作人員的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)，即失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等；在企業(yè)的管理費(fèi)用方面，則包含了對(duì)施工工作人員進(jìn)行管理的費(fèi)用，如在施工過程中，企業(yè)贈(zèng)附食品的費(fèi)用、交通費(fèi)以及取工問暖費(fèi)等。（2）市政工程的建設(shè)中，規(guī)費(fèi)包含了施工工作人員基本的保障費(fèi)用、施工期間排放污染的物體、液體或氣體所產(chǎn)生的費(fèi)用等。在企業(yè)管理的花費(fèi)方面則較為繁多，如考察交通費(fèi)用、考察施工的費(fèi)用、辦公時(shí)的財(cái)務(wù)費(fèi)用、組織人員對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行考察的費(fèi)用以及企業(yè)自身的不動(dòng)產(chǎn)的定期必須費(fèi)用等。3.3其他費(fèi)用公路與市政工程建設(shè)均存在一點(diǎn)共性，那就是在工程建設(shè)的過程中其他階段所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，而產(chǎn)生這個(gè)費(fèi)用的環(huán)節(jié)主要是在施工前期、中期、后期三個(gè)階段。具體如下：（1）施工前期：企業(yè)組織技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)的知識(shí)、技能培訓(xùn)均需要一定的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，在施工前，需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地理位置進(jìn)行詳細(xì)的考察，其中，考察內(nèi)容包括交通、選址、環(huán)境等，這些都是施工前期必須考慮的內(nèi)容與費(fèi)用。另外，在施工時(shí)的二次搬運(yùn)費(fèi)也是必須支出的一項(xiàng)費(fèi)用，如搬運(yùn)大型的機(jī)械設(shè)備需要比較特殊的工具來運(yùn)輸搬運(yùn)，而在施工時(shí)又需要這些龐大的設(shè)備來施工，因此，大型設(shè)備的使用率與搬運(yùn)頻率均較高，而其產(chǎn)生的費(fèi)用也較大。（2）施工中期：在施工期間，必然會(huì)產(chǎn)生一定量的廢水、廢氣、廢物，而為了不造成污染，施工人員必須及時(shí)對(duì)其進(jìn)行清理，這時(shí)產(chǎn)生的清潔費(fèi)用也是需要被納入考慮的范圍中的。（3）施工后期：施工工程接近尾聲時(shí)就需要對(duì)大型的機(jī)械設(shè)施設(shè)備進(jìn)行拆卸并運(yùn)送出場(chǎng)、對(duì)地上或者地下的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行移除、完工后還需對(duì)這些建筑物進(jìn)行臨時(shí)的保護(hù)等，這些內(nèi)容產(chǎn)生的便是施工過程的細(xì)節(jié)花費(fèi)。（4）在對(duì)建筑物進(jìn)行裝修的這項(xiàng)環(huán)節(jié)中，涉及了幕墻、地面、隔墻、細(xì)部、涂飾等內(nèi)容，其中涂飾就是對(duì)道路交通的標(biāo)志進(jìn)行涂飾；由于道路交通的標(biāo)示對(duì)涂飾材料有一定的要求，因此，涂飾材料可隨著道路標(biāo)示的特殊性而呈現(xiàn)多樣性。例如，工程漆應(yīng)選擇具有快干特性的涂料，同時(shí)還需保證環(huán)境不受污染，如若隨意選擇有害有毒的低廉工程漆為主要道路涂料，則容易對(duì)道路周邊的環(huán)境造成影響或破壞，不利于公路道路工程的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)束語
總之，公路工程與市政工程之間的管理體制、從業(yè)管理資格、造價(jià)計(jì)價(jià)的相關(guān)依據(jù)以及各個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)的計(jì)費(fèi)內(nèi)容等都具有一定的共性，同時(shí)也展現(xiàn)出了兩者之間的個(gè)性區(qū)別。對(duì)于橋梁工程的建設(shè)，市政工程與道路工程的計(jì)價(jià)方式的差別并不大，其實(shí)際的預(yù)算結(jié)果可隨著橋梁設(shè)計(jì)的變化而改變；在道路工程的建設(shè)方面，公路工程建設(shè)的預(yù)算要比市政工程建設(shè)的預(yù)算要低；而這也充分說明了，工程造價(jià)可受到多種因素的影響而有所變動(dòng)。
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關(guān)鍵詞：公路工程計(jì)量與計(jì)價(jià)；適崗能力；教學(xué)內(nèi)容；構(gòu)建
高職道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)主要培養(yǎng)路橋施工一線的施工員和監(jiān)理員。《公路工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》是道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)的核心課程，該課程主要培養(yǎng)路橋施工一線的施工員、監(jiān)理員所必須的公路工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的基本技能。如何提高該課程的崗位適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)課程和就業(yè)崗位零距離對(duì)接，成為道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的核心問題之一。
1 課程教學(xué)現(xiàn)狀和存在問題
1.1教材方面
以前徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)《公路工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程教學(xué)均采用《公路工程概預(yù)算》或《公路工程造價(jià)》教材，教材內(nèi)容都是針對(duì)公路造價(jià)師、造價(jià)員而編寫的，其內(nèi)容體系很明顯不能適應(yīng)路橋?qū)I(yè)就業(yè)崗位需求。當(dāng)然不能適應(yīng)的原因是多方面的，首先，教材中的“概算示例”或“預(yù)算示例”均沒有施工圖紙和相對(duì)應(yīng)的施工方案，“能夠根據(jù)施工圖紙和相對(duì)應(yīng)的施工方案進(jìn)行工程量計(jì)算”的崗位能力就不能充分體現(xiàn)；其次，和工程造價(jià)專業(yè)相比，路橋?qū)I(yè)該課程課時(shí)要少得多。教學(xué)受到課程體系的束縛；再次，由于公路工程計(jì)量與計(jì)價(jià)政策性很強(qiáng)、具有區(qū)域性強(qiáng)特色，特別是國家新規(guī)定、行業(yè)新規(guī)范的理論方法部分不能及時(shí)編入教材，因此，教材的滯后性給該課程的教學(xué)帶來一定困難。
1.2教學(xué)方式
以前計(jì)價(jià)課教學(xué)是按傳統(tǒng)的方式進(jìn)行的：按照教材，先講概論包括建設(shè)程序與建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的構(gòu)成、造價(jià)文件編制原理及依據(jù)、工程造價(jià)管理等)，再講公路工程定額的概念和應(yīng)用(定額直接套用、定額的抽換、補(bǔ)充定額)，然后講公路工程建設(shè)各階段對(duì)應(yīng)造價(jià)文件名稱、文件組成，概、預(yù)算文件的內(nèi)容及編制，公路工程量清單計(jì)價(jià)原理，最后講概算示例或預(yù)算示例。表面看起來教學(xué)面面俱到，但是實(shí)際教學(xué)還存在以下問題：
按照書本的知識(shí)體系授課，講解內(nèi)容既多又零散，連貫性和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值得不到充分體現(xiàn)，導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為計(jì)價(jià)課很難學(xué)。產(chǎn)生厭學(xué)情緒；講解內(nèi)容多，忽視了同學(xué)根據(jù)施工圖紙和相對(duì)應(yīng)的施工方案進(jìn)行計(jì)量與計(jì)價(jià)的實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)，造成師生沒少辛苦，同學(xué)依然不熟悉計(jì)量和計(jì)價(jià)；講解內(nèi)容多，有的內(nèi)容在舉例的過程中用不上，導(dǎo)致學(xué)生沒有學(xué)習(xí)積極性，沒有發(fā)揮出主觀能動(dòng)性；講解較多，學(xué)生是被動(dòng)接受，不易實(shí)施分層次教學(xué)。
1.3該課程學(xué)生學(xué)習(xí)狀況
在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)生覺得《公路工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》很難，主要原因是：①對(duì)于道路工程圖的識(shí)讀、構(gòu)造做法不能很好地加以理解。雖然圖例、標(biāo)識(shí)能看懂，但對(duì)設(shè)計(jì)意圖的理解僅僅停留在平面表達(dá)上，不能形成空間立體的設(shè)計(jì)模型。對(duì)施工圖的閱讀也僅僅停留在平面的、獨(dú)立的感知上，未能形成整體的、綜合的聯(lián)系。從而導(dǎo)致了施工圖的閱讀應(yīng)用能力較差，影響了課程的學(xué)習(xí)。②由于對(duì)公路施工技術(shù)了解不夠深入，對(duì)定額的套用、工程內(nèi)容的理解還不熟練。③課程內(nèi)容復(fù)雜，造成沒把握重點(diǎn)。思路不清晰，知識(shí)易遺忘。
1.4課時(shí)狀況
根據(jù)教學(xué)計(jì)劃安排，《公路工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》的學(xué)時(shí)一般在40～60學(xué)時(shí)左右。課程主要內(nèi)容包括公路工程定額、公路工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、路基工程計(jì)量與支付、路面工程計(jì)量與支付、橋涵工程計(jì)量與支付、隧道工程計(jì)量與支付、沿線其他工程計(jì)量與支付、工程標(biāo)底、工程投標(biāo)價(jià)、施工階段工程結(jié)算價(jià)格、竣工決算價(jià)格。課程涉及面廣，內(nèi)容量大，習(xí)題講解較多。在較為緊張的學(xué)時(shí)內(nèi)完成理論講解、應(yīng)用示例，面面俱到較為困難。
在課時(shí)緊張的情況下，對(duì)于公路工程工程量清單計(jì)價(jià)(內(nèi)容量最大的部分)，只能將常用項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目作詳細(xì)講解，配有習(xí)題分析講解，對(duì)于不常見項(xiàng)目，僅對(duì)計(jì)算規(guī)則作解釋的，以學(xué)生自學(xué)為主。對(duì)常見工程項(xiàng)目能熟悉計(jì)算工程量，對(duì)于不常見項(xiàng)目。會(huì)運(yùn)用計(jì)算規(guī)則的相關(guān)條例自學(xué)解決，高難工程有待日后工作中通過崗位實(shí)踐完善，基本上達(dá)到了從業(yè)崗位的基本要求。
1.5本課程與其他課程關(guān)系
《公路工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》是在學(xué)生學(xué)習(xí)了公路工程識(shí)圖、路基施工、路面施工、橋梁施工、隧道施工、公路施工組織設(shè)計(jì)、道路工程材料等課程基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行公路工程計(jì)量與計(jì)價(jià)能力培養(yǎng)的課程。目前，高職由于理論課學(xué)期的壓縮，在教學(xué)計(jì)劃安排中，有時(shí)將該課程與施工課程在同一學(xué)期開設(shè)，沒有遵循科學(xué)客觀規(guī)律，嚴(yán)重影響了《公路工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程的學(xué)習(xí)效果。
2 課程適崗性教學(xué)內(nèi)容體系構(gòu)建
針對(duì)《公路工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程教學(xué)現(xiàn)狀和存在問題的分析，教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建是影響課程適崗性教學(xué)最關(guān)鍵的因素，因?yàn)檎n程內(nèi)容體系的構(gòu)建直接關(guān)系老師的教學(xué)組織和同學(xué)掌握知識(shí)、技能的效果。
2.1課程內(nèi)容體系構(gòu)建思路
以同學(xué)就業(yè)崗位為出發(fā)點(diǎn)，和用人單位一起確定研討就業(yè)崗位的工作內(nèi)容以及崗位能力要求。通過對(duì)就業(yè)崗位能力分析，把該課程從傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)計(jì)劃管理轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)管理。所謂計(jì)劃管理。即按照定額計(jì)算的工程造價(jià)，包括工程估算、工程概算、工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、工程報(bào)價(jià)、合同價(jià)格的計(jì)算、確定等，針對(duì)的工程崗位為造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、管理部門、監(jiān)理部門等專職造價(jià)管理人員。而動(dòng)態(tài)管理指的是實(shí)際工程中的投資控制、成本核算、材料管理、工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等，作為基層施工技術(shù)人員必備的基本技能，其出發(fā)點(diǎn)為培養(yǎng)公路施工一線的技術(shù)管理人才。
所以本課程內(nèi)容體系構(gòu)建的思路是：以同學(xué)就業(yè)崗位的工作內(nèi)容以及崗位能力為出發(fā)點(diǎn)，以崗位能力為依據(jù)構(gòu)建課程內(nèi)容體系，以實(shí)際工程圖紙資料，結(jié)合相對(duì)應(yīng)的施工方案，就現(xiàn)場(chǎng)施工員、監(jiān)理員面對(duì)的典型工作任務(wù)為載體，整個(gè)教學(xué)內(nèi)容體系既要和具體工程相結(jié)合，又要體現(xiàn)課程的適崗性，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，達(dá)到理想的教學(xué)效果。
2.2就業(yè)崗位能力分析
對(duì)于路橋施工一線的施工員、監(jiān)理員崗位來說，要求能夠根據(jù)施工圖紙和相對(duì)應(yīng)的施工方案進(jìn)行工程量的計(jì)算；能夠根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)際情況作出合理的材料用量計(jì)劃；能夠根據(jù)施工方案計(jì)算臨時(shí)材料的用量計(jì)劃；能夠掌握工程計(jì)量與支付的依據(jù)與方法；掌握變更工程單價(jià)的計(jì)算；掌握工程調(diào)價(jià)的計(jì)算方法；能夠掌握工程索賠的依據(jù)；掌握索賠的內(nèi)容與時(shí)間；掌握索賠金額的計(jì)算；能夠進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)編制等，這些都是《公路工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程要重點(diǎn)解決的內(nèi)容。
2.3四情境、四步驟教學(xué)內(nèi)容體系
《公路工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程內(nèi)容不能照搬《公路工程造價(jià)》等內(nèi)容針對(duì)公路造價(jià)師、造價(jià)員編寫的教材，其內(nèi)容體系很明顯不能適應(yīng)道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)就業(yè)崗位需求。在分析課程教學(xué)現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合公路施工企業(yè)調(diào)研的成果，我們將課程內(nèi)容構(gòu)建為四情境、四步驟教學(xué)內(nèi)容體系(見圖1)。四情境中，學(xué)習(xí)情境一，將《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》、《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》、《公路工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《公路工程定額》和有關(guān)工程圖紙、施工方案等內(nèi)容。教師結(jié)合公路工程計(jì)量與計(jì)價(jià)過程理順?biāo)悸罚o同學(xué)總結(jié)概括(簡(jiǎn)化)；學(xué)習(xí)情境二，老師和同學(xué)一起完成道路工程的計(jì)量與計(jì)價(jià)項(xiàng)目(以老師為主)；學(xué)習(xí)情境三，老師和同學(xué)一起完成橋涵工程的計(jì)量與計(jì)價(jià)項(xiàng)目(以同學(xué)為主，老師全程輔導(dǎo))；最后是軟件應(yīng)用與分析訓(xùn)練(老師示范指導(dǎo)，同學(xué)操作)。每—個(gè)學(xué)習(xí)情境根據(jù)學(xué)生就業(yè)崗位典型任務(wù)的實(shí)施過程劃分為4個(gè)任務(wù)(分4個(gè)步驟實(shí)施)，對(duì)于前3個(gè)學(xué)習(xí)情境，主要任務(wù)是：①清單項(xiàng)目范圍與細(xì)目工作內(nèi)容分解；②圖紙閱讀與工程數(shù)量審核、分解；③施組與措施工程量；④定額應(yīng)用和套取。對(duì)于學(xué)習(xí)情境四，主要是培養(yǎng)計(jì)價(jià)軟件的應(yīng)用與分析。程序見圖1。
2.4四情境、四步驟教學(xué)內(nèi)容體系特色
四情境、四步驟教學(xué)最大的特點(diǎn)是：以學(xué)生就業(yè)崗位典型任務(wù)為載體，把知識(shí)和能力的培養(yǎng)融入典型任務(wù)的實(shí)施過程，突出了學(xué)以致用和實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)，大大提高了學(xué)習(xí)效率，真正實(shí)現(xiàn)課程和就業(yè)崗位的零距離對(duì)接。將就業(yè)崗位典型任務(wù)的實(shí)施過程劃分為4個(gè)任務(wù)(分4個(gè)步驟實(shí)施)，每一個(gè)學(xué)習(xí)情境都是4個(gè)步驟的重復(fù)，但重復(fù)的是步驟，不是內(nèi)容。知識(shí)的多次應(yīng)用和相似問題的多次解答，更有利于知識(shí)的掌握和能力的培養(yǎng)。
關(guān)鍵詞：公路工程；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制；
管理工作在公路工程的設(shè)計(jì)階段中，造價(jià)控制是十分重要的。這是因?yàn)橥ㄟ^造價(jià)控制能夠保障工程的質(zhì)量，同時(shí)可以有效減少工程不必要的成本，將工程的造價(jià)控制在最為科學(xué)、合理的范圍之內(nèi)。這樣就能夠有效提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)保證工程的安全性和穩(wěn)定性。不過，在進(jìn)行造價(jià)控制的時(shí)候需要注意的一點(diǎn)，那就是造價(jià)控制絕不是簡(jiǎn)單的成本節(jié)約，而是要充分考慮到工程的質(zhì)量，一定不能因?yàn)槭┕こ杀镜臏p少而影響到工程的質(zhì)量，這樣才能更好地為國民的生活與通行提供幫助。
1公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀
1.1缺乏高素質(zhì)的造價(jià)人員
從當(dāng)前公路工程設(shè)計(jì)的實(shí)際造價(jià)工作情況來看，存在一個(gè)較為嚴(yán)重的問題，那就是缺少高素質(zhì)的造價(jià)人員。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，公路工程的數(shù)量和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。在這樣的情況下，對(duì)于造價(jià)人員的需求量也越來越大。在這個(gè)過程中，由于人員需求與人才供給關(guān)系的不平衡，導(dǎo)致有許多缺乏相關(guān)知識(shí)以及相關(guān)訓(xùn)練的設(shè)計(jì)人員投入到行業(yè)中。在工作過程中，這些人員既缺乏專業(yè)知識(shí)，又缺乏豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致他們只能借鑒其他公路工程項(xiàng)目的造價(jià)設(shè)計(jì)來進(jìn)行工作。這樣一來，就導(dǎo)致造價(jià)設(shè)計(jì)既缺乏針對(duì)性，同時(shí)也缺乏執(zhí)行性，完全無法發(fā)揮出工程造價(jià)設(shè)計(jì)與控制的作用，對(duì)于工程質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益的提高毫無幫助。
1.2設(shè)計(jì)變更頻率過快
每一個(gè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)都具有自己的設(shè)計(jì)風(fēng)格以及設(shè)計(jì)水平上的差異。因此，在設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候，工程所需要的造價(jià)有著差異。針對(duì)這樣的情況，筆者認(rèn)為，施工企業(yè)在招標(biāo)的時(shí)候，一定要挑選最優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣才能更好地進(jìn)行工程造價(jià)的控制。不過，從當(dāng)前我國的招標(biāo)情況來看，雖然通過招標(biāo)方式能夠挑選出合適的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，但是在招標(biāo)的過程中，施工單位卻沒有明確公路工程在施工過程中對(duì)于造價(jià)控制的要求。這樣一來。就導(dǎo)致大部分設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)造價(jià)控制沒有引起重視。從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)工程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不符甚至是設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的情況，導(dǎo)致工程施工過程中的造價(jià)設(shè)計(jì)需要進(jìn)行頻繁的改動(dòng)。這樣一來，就會(huì)大大增加工程的成本，同時(shí)還會(huì)降低工程的施工效率。
1.3缺乏有力的監(jiān)督
缺乏有力的監(jiān)督也是當(dāng)前我國造價(jià)設(shè)計(jì)中較為常見的問題之一。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，是因?yàn)闊o論是施工單位還是設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)于工程的造價(jià)控制并沒有足夠地重視，導(dǎo)致其造價(jià)設(shè)計(jì)缺乏執(zhí)行性以及科學(xué)性、合理性，從而導(dǎo)致造價(jià)控制完全失去了其作用，嚴(yán)重的甚至?xí)?duì)工程的施工造成影響，而施工單位以及設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的重視很大一個(gè)原因是在造價(jià)設(shè)計(jì)中并沒有一個(gè)較為嚴(yán)格專業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制。這樣一來，就使得工程造價(jià)設(shè)計(jì)得不到保障。同時(shí)由于傳統(tǒng)施工以及經(jīng)營觀念的影響，在工程施工過程中，將注意力和精力投入到其他工作中，比如施工和施工安全。誠然這些工作對(duì)于公路工程的施工是極為重要的，然而過度重視會(huì)使得工程的成本和造價(jià)大幅度提高，嚴(yán)重的甚至?xí)霈F(xiàn)造價(jià)失控的情況，這對(duì)工程的施工有著極為不良的影響。
2加強(qiáng)公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制及其管理工作的對(duì)策
2.1挑選合適的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)
要想加強(qiáng)公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制及其管理工作，很重要的一點(diǎn)就是要挑選合適的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，如此才能更好地提高工程造價(jià)工作。之所以要這樣做，是因?yàn)閷?duì)于公路工程的施工來說，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的能力和水平直接關(guān)系到整個(gè)工程造價(jià)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，這樣才能更好地進(jìn)行造價(jià)控制和管理工作。從當(dāng)前的情況來看，部分設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平不高，同時(shí)從事設(shè)計(jì)的人員水平參差不齊，這就會(huì)對(duì)工程的設(shè)計(jì)帶來極為不良的影響。譬如，工程設(shè)計(jì)頻繁變更、設(shè)計(jì)深度不足等，這些都會(huì)使造價(jià)出現(xiàn)失控的情況，加大造價(jià)控制和管理的難度。因此，針對(duì)這一情況，考慮到我國公路工程的施工單位都是采用招標(biāo)方式來挑選設(shè)計(jì)單位。那么，就可以采用經(jīng)濟(jì)方案與設(shè)計(jì)方案共同比稿的方式來進(jìn)行招標(biāo)，挑選出經(jīng)濟(jì)方案與設(shè)計(jì)方案最佳、關(guān)系最為平衡的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，這樣才能保障公路工程施工時(shí)造價(jià)的控制和管理，從而有效提高工程的造價(jià)控制工作。在提高工程施工質(zhì)量的同時(shí)，也能夠有效減少工程成本。
2.2嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更頻率
嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的變更頻率，對(duì)于公路工程造價(jià)的控制和管理工作有著巨大的幫助。當(dāng)然，這里的頻率控制方案是已經(jīng)獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)的可執(zhí)行方案。之所以這樣說，是因?yàn)樵诓煌A段進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更，所需要付出的代價(jià)也不一樣。如果是在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行變更，那么只需要修改圖紙，對(duì)于工程造價(jià)的影響不大。而如果是在采購階段進(jìn)行變更，那么材料和設(shè)備都可能需要重新采購。這樣一來就會(huì)損耗大量的成本，同時(shí)還會(huì)造成資源的浪費(fèi)。因此，一定要盡可能減少設(shè)計(jì)在非圖紙階段變更的頻率。要做到這一點(diǎn)，設(shè)計(jì)人員就需要注意，在進(jìn)行初步限額設(shè)計(jì)的時(shí)候一定不能只注重成本的減少，從而不斷地壓低工程施工的投入，而是要在保障工程施工質(zhì)量以及效率的基礎(chǔ)之上來進(jìn)行造價(jià)設(shè)計(jì)的控制，盡可能地減少設(shè)計(jì)中不同階段的不必要變更，從而更好地進(jìn)行工程的造價(jià)控制和造價(jià)管理。因此，在設(shè)計(jì)過程中，每一個(gè)設(shè)計(jì)人員都需要清楚地了解公路工程的限額目標(biāo)，依照限額目標(biāo)來進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)。
2.3加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)設(shè)計(jì)的監(jiān)督
加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)設(shè)計(jì)的監(jiān)督，能夠確保工程造價(jià)控制及其管理工作的有序進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的目的。眾所周知，在公路工程施工建設(shè)的過程中，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制都是由設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行制定，然后再由造價(jià)站對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，以此確保工程造價(jià)設(shè)計(jì)方案的合理性和科學(xué)性。然而，從當(dāng)前的情況來看，雖然設(shè)計(jì)方案已經(jīng)通過了造價(jià)站的審核，但只是確認(rèn)了造價(jià)方案初步的可執(zhí)行性，對(duì)于工程施工的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益之間沒有進(jìn)行更加深入的分析和了解，這樣一來就會(huì)使得造價(jià)方案喪失其作用。因此，在這樣的情況下，筆者認(rèn)為，只有對(duì)其像施工階段一樣進(jìn)行強(qiáng)力的監(jiān)督和管理，安排專業(yè)人員進(jìn)行全程的跟蹤以及審查，才能提高造價(jià)方案的科學(xué)性、合理性，從而為公路工程的施工提供更大的幫助。
3結(jié)束語
綜上所述，要想更好地進(jìn)行公路工程的造價(jià)控制和造價(jià)管理工作，針對(duì)當(dāng)前公路工程造價(jià)控制中存在的問題，筆者認(rèn)為只有做到挑選合適的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)方案的變更頻率以及加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)設(shè)計(jì)的監(jiān)督工作，才能有效提高工程造價(jià)設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性，從而更好地進(jìn)行工程的造價(jià)控制。在保障工程施工質(zhì)量的同時(shí)，也能夠有效節(jié)約施工成本，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】市政道路工程；成本預(yù)算控制；影響因素
引言
市政道路工程對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，其預(yù)算編制工作及其成本控制的有效與否，關(guān)系到道路建設(shè)的優(yōu)質(zhì)高效、政府投資的合理以及城市良好發(fā)展等的實(shí)現(xiàn)。
1 當(dāng)前市政道路工程成本控制中存在的問題
長(zhǎng)期以來，市政道路施工企業(yè)在加強(qiáng)和改善成本控制方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，并取得了較明顯的成效。但是，從總體上看，市政道路施工企業(yè)的成本管理水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，管理粗放、控制不力等境況并沒有得到根本的改觀。目前施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理主要存在如下問題：一是注重施工階段的成本管理，忽視其他階段的成本管理工作；二是成本控制動(dòng)態(tài)跟蹤差；三是定額制定不符合實(shí)際，成本控制方法失效；四是忽視質(zhì)量成本的管理；五是浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
2 市政道路工程成本控制應(yīng)遵循的規(guī)則
2.1 全面控制原則。全面控制包括對(duì)施工人員的管理和對(duì)施工進(jìn)程的管理。（1）全員控制：在施工過程中對(duì)施工項(xiàng)目費(fèi)用消耗的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是對(duì)利潤(rùn)收益進(jìn)行總體核算的重要指標(biāo)，與每個(gè)施工單位的項(xiàng)目組及員工的收益有直接的關(guān)系，因此推動(dòng)部門及員工加強(qiáng)成本管理，全體員工都行動(dòng)起來，增強(qiáng)降本意識(shí)，共同降本增效才會(huì)有較好的成果。（2）全過程控制：對(duì)費(fèi)用的控制貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的始終，即從項(xiàng)目投標(biāo)開始費(fèi)用就在產(chǎn)生，一直到工程全面的完工驗(yàn)收到后續(xù)的保內(nèi)維修工作，都在成本控制的過程中。
2.2 動(dòng)態(tài)控制原則。在施工過程中各個(gè)要素都是動(dòng)態(tài)變化的，成本控制就需在此背景下持續(xù)的開展各種控制管理活動(dòng)。動(dòng)態(tài)控制即在施工的進(jìn)程中將所用的人工、物料、機(jī)械等成本精細(xì)的核算出來，與預(yù)算值對(duì)比，若存在一定的差距，則要找出問題所在，并使用一些方法減少或避免差異。
2.3 目標(biāo)管理原則。成本控制必須以目標(biāo)成本為依據(jù)，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的開支進(jìn)行規(guī)范的管理，并進(jìn)行督導(dǎo)，將費(fèi)用的支出控制在計(jì)劃的區(qū)間內(nèi)，本著節(jié)儉適度的原則，盡量花費(fèi)最少的支出獲得最大的收益。在實(shí)施目標(biāo)管理時(shí)，可采用將考核指標(biāo)分解下去的方式，分解到每個(gè)項(xiàng)目部門、工序及員工、個(gè)人，使其都有明確的任務(wù)值，其目標(biāo)完成了，組織的總體目標(biāo)任務(wù)也就實(shí)現(xiàn)了。總之，目標(biāo)管理廣泛應(yīng)用于各種管理活動(dòng)中，在成本控制中也遵循此原則。
2.4 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。此原則通常為實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)的有效保證。在工程成本控制過程中，各部門經(jīng)理及專業(yè)的管理人員都要承擔(dān)起控制物料消耗的責(zé)任，完成成本的目標(biāo)。承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任，也相應(yīng)的會(huì)有一定的權(quán)利，即根據(jù)每個(gè)人的情況設(shè)定了費(fèi)用支出的權(quán)限，在權(quán)限范圍內(nèi)可以對(duì)費(fèi)用支出進(jìn)行管理控制。同時(shí)，單位負(fù)責(zé)人還會(huì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)，項(xiàng)目經(jīng)理也同樣會(huì)在各部門及相關(guān)責(zé)任人之間建立考核機(jī)制，根據(jù)成本控制的目標(biāo)進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)將成本控制的業(yè)績(jī)與薪酬、獎(jiǎng)金等掛起鉤來。本著責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，把降本增效工作做到實(shí)處。
2.5 節(jié)約原則。節(jié)約就是在施工過程中盡可能的節(jié)省人力、物力和財(cái)力，是成本控制的基本原則。節(jié)約不是無原則的對(duì)各種費(fèi)用進(jìn)行控制，而是要科學(xué)的節(jié)約成本，主要體現(xiàn)在事前做好規(guī)劃，工程進(jìn)行中控制好成本，通過科學(xué)的手段和方法節(jié)約成本，節(jié)約人力、物力、財(cái)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然成本的節(jié)約是在保證工程質(zhì)量的前提下進(jìn)行的，以免過猶不及，影響了工程質(zhì)量，則是更大的浪費(fèi)。為此，一是要做好對(duì)費(fèi)用支出的控制與監(jiān)督工作；二是要提高科學(xué)管理的水平，通過優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約；三是加強(qiáng)技術(shù)管理，防止工程失誤，通過嚴(yán)格的管理和過硬的技術(shù)，保質(zhì)保量的完成工程，實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。
3 影響市政道路工程成本的因素
3.1 施工環(huán)境復(fù)雜
市政道路的建設(shè)環(huán)境十分的復(fù)雜，施工工期必須較短，否則會(huì)影響企業(yè)、居民的正常工作和生活。比如，工程建設(shè)的周邊建筑物會(huì)比較密集，高擋墻、高建筑、高邊坡等障礙物也會(huì)給施工增加一定的難度。在這種較為復(fù)雜的環(huán)境下，市政道路工程的建設(shè)必須兼顧好工程進(jìn)展和居民生產(chǎn)生活之間的利益平衡，避免工期的延長(zhǎng)。
3.2 施工要求更為嚴(yán)格
市政道路工程的設(shè)計(jì)方案針對(duì)性較強(qiáng)且施工環(huán)境較為復(fù)雜，對(duì)施工的各種要求會(huì)更為嚴(yán)格，對(duì)于工程的設(shè)計(jì)、材料采購、施工環(huán)節(jié)等也要有著更為細(xì)致的把握，因此工程的成本預(yù)算應(yīng)更加科學(xué)合理地進(jìn)行把握，作為施工單位的參考方案，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
3.3 工程規(guī)劃難度大
在市政道路工程建設(shè)的規(guī)劃過程之中，由于施工環(huán)境十分復(fù)雜，通常對(duì)路線的規(guī)劃會(huì)采取繞線或強(qiáng)拆的方式，這樣一來工程的成本必然會(huì)超出預(yù)算。為了避免工程的中途換址或工程事故的發(fā)生，一般的市政道路工程建設(shè)會(huì)采取保守的規(guī)劃方式，而工程造價(jià)也會(huì)變高，因此，規(guī)劃方案的保守對(duì)工程的預(yù)算成本控制影響巨大。
4 優(yōu)化市政道路工程的成本預(yù)算控制
4.1 不斷調(diào)整預(yù)算定額
由于建筑材料、人力和機(jī)械的相關(guān)費(fèi)用隨著市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度的增大而不斷變化，預(yù)算相關(guān)的工作人員需要認(rèn)真分析設(shè)計(jì)圖紙并進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，不斷地調(diào)整預(yù)算定額，實(shí)施工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。另外，工作人員還應(yīng)發(fā)揮自身的技術(shù)和知識(shí)儲(chǔ)備專長(zhǎng)，適時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查研究，不斷優(yōu)化預(yù)算編制工作，提高工程質(zhì)量和效益。
4.2 施行工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理
市政道路工程預(yù)算的管理需要施工單位力保工程造價(jià)的合理性，以利于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，在工程預(yù)算的編制過程中，工作人員須全方位實(shí)時(shí)觀察“量”與“價(jià)”的變動(dòng)，分析其產(chǎn)生的原因并采取相應(yīng)的策略。施行工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，不僅要求全程觀察，還要求相關(guān)的管理人員有著綜合全面的素質(zhì)，要懂技術(shù)、懂政策法規(guī)、懂管理以及懂工程預(yù)算。
4.3 構(gòu)建科學(xué)、高效的工程預(yù)算體系
市政道路工程的預(yù)算編制涉及到行政機(jī)關(guān)、施工企業(yè)、銀行、工程設(shè)計(jì)等部門，更與居民的工作生活的公共利益息息相關(guān)。構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、高效的工程預(yù)算體系需要施行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，定期開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；需要求工作人員嚴(yán)格按照相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行預(yù)算的編制工作，不斷積累經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)信息；需要熟練地掌握各類工程預(yù)算的編制方法和相關(guān)規(guī)定，不斷提高預(yù)算編制的質(zhì)量。
5 結(jié)語
綜上所述，市政道路工程的成本預(yù)算工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的技術(shù)性工作，需要項(xiàng)目的工作人員秉持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、遵循價(jià)值規(guī)律，認(rèn)真、細(xì)致的進(jìn)行工程預(yù)算，有效地將市政道路工程的成本控制在合理的范圍之內(nèi)，以求得能在節(jié)約社會(huì)資金的基礎(chǔ)上得到更高的效益回報(bào)。
參考文獻(xiàn)
[1]胡舉，印唐軍.淺議工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本控制[J].交通科技與經(jīng)濟(jì)，2003（4）
關(guān)鍵詞：市政道路工程；預(yù)結(jié)算；審計(jì)
中圖分類號(hào)： TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
0.引言
由于一些特殊的原因，市政道路工程涉及到了相對(duì)較多的一些內(nèi)容，其中最為重要的兩項(xiàng)內(nèi)容就是其工程的預(yù)算結(jié)算，工程預(yù)算可以更為有效的對(duì)整個(gè)市政工程的造價(jià)進(jìn)行控制，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的作用，同時(shí)還十分有利于整個(gè)社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。然而我國的市政道路工程預(yù)結(jié)算工作由于各種外在因素的制約還存在著很多的問題。本文針對(duì)市政道路工程當(dāng)中的預(yù)結(jié)算問題進(jìn)行了深入的分析和探討，供大家參考。
1.市政道路工程預(yù)結(jié)算的現(xiàn)狀
作為一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，市政道路工程具有比較多的構(gòu)成項(xiàng)目、相當(dāng)繁瑣復(fù)雜的計(jì)算過程以及相對(duì)較大的工作量。市政道路預(yù)結(jié)不僅需要一批具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的預(yù)結(jié)算審編人員，還要求這些審編人員必須要具備相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)素養(yǎng)。但是目前我國的市政道路工程預(yù)結(jié)算編制人員由于參差不齊的工作水平、操作的具體方法、工作理念以及各自所處的工作職位，導(dǎo)致出現(xiàn)了各不相同的編制的預(yù)結(jié)算結(jié)果[1]。再加上一些編制人員在具體的實(shí)踐操作過程當(dāng)中會(huì)受到一些無法避免的客觀因素的影響，會(huì)經(jīng)常性的導(dǎo)致一些失誤出現(xiàn)在那些較為優(yōu)秀的人員身上。所以必須要采取一定的措施來有效的避免這些失誤的出現(xiàn)，從而有效的推動(dòng)我國市政道路工程預(yù)算工作的有效開展。
2.存在于市政道路工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的一些問題
對(duì)市政道路工程工程概預(yù)算進(jìn)行編制的一個(gè)重要依據(jù)就是其編制方法以及預(yù)算定額。我國的市政工程預(yù)結(jié)算中目前主要有以下幾個(gè)方面的問題。
2.1不夠健全的工程預(yù)算定額
一些借用定額的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)在工程預(yù)結(jié)算的編制工作當(dāng)中，一些不同的施工技術(shù)水平、不同的類型以及地域的企業(yè)或者工程會(huì)受到借用定額的影響，因此必須要與這些實(shí)際情況相結(jié)合，將一套合理科學(xué)的定額體系制定出來，在實(shí)際的工作當(dāng)中可以以一些工程的實(shí)際施工需要以及地域的差異為根據(jù)，并以各地的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)為參照，從而相應(yīng)的調(diào)整定額，采取這種方法，可以以原有的定額為基礎(chǔ)，從而對(duì)一些相應(yīng)的系數(shù)予以增加，這樣可以是基本的建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益得到了大幅度的提升，并將更多地固定資產(chǎn)創(chuàng)造了出來[2]。
2.2需要以工程的實(shí)際情況對(duì)間接費(fèi)用以及其他費(fèi)用進(jìn)行自行報(bào)價(jià)
一般情況下，間接費(fèi)用以及其他費(fèi)用出現(xiàn)的形式都是費(fèi)率，在對(duì)費(fèi)率的一些檔次進(jìn)行確定的時(shí)候需要依不同工程的類別、施工企業(yè)不同的建筑資質(zhì)以及地區(qū)特點(diǎn)來進(jìn)行，這樣可以保證其劃分的更為詳細(xì)，只有這樣才可以與我國的經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)，從而盡快的變我國政府的各項(xiàng)智能化，推動(dòng)我國逐漸的靠近國際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還可以有效的轉(zhuǎn)換我國企業(yè)的經(jīng)營模式，將一個(gè)公平公開公正的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境創(chuàng)造出來。
3.推動(dòng)市政道路工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的方法
3.1將審前準(zhǔn)備工作切實(shí)做好
①對(duì)定額法規(guī)要做到熟悉。相對(duì)于一般建筑工程而言，市政道路工程在編制依據(jù)、設(shè)計(jì)以及施工等方面具有非常多的不同。在進(jìn)行市政道路工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作之前，就要對(duì)相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行召集，開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)和討論，同時(shí)還要對(duì)道路工程的市政定額的編制情況以及具體的施工方法進(jìn)行重點(diǎn)的了解，對(duì)其中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)的法規(guī)進(jìn)行熟悉。②將第一手資料掌握好。在市政道路工程當(dāng)中具有較多的隱蔽工程，所以必須要摸底調(diào)查施工、勘探以及相關(guān)的設(shè)計(jì)人員，將第一手資料千方百計(jì)的掌握好，從而全面的了解整個(gè)工程全貌[3]。
3.2對(duì)工程量進(jìn)行正確地計(jì)算
要對(duì)定額進(jìn)行合理的套用，在對(duì)材料差價(jià)進(jìn)行計(jì)取的時(shí)候要依照實(shí)際情況來進(jìn)行，對(duì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正確的把握。①對(duì)工程量進(jìn)行正確的確定，在定工程量的時(shí)候，要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及材料圖紙來進(jìn)行，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的審查計(jì)算。對(duì)其中具有明顯問題、不按設(shè)計(jì)意圖施工或者對(duì)施工方案進(jìn)行擅自更改的路段需要進(jìn)行核實(shí)，在合適的過程中可以與取樣調(diào)查以及實(shí)際勘察測(cè)量等方法來進(jìn)行，從而使計(jì)算的準(zhǔn)確性得到確保。②對(duì)定額進(jìn)行合理的套用。作為一項(xiàng)國家部門頒布的依據(jù)，定額具有非常關(guān)鍵的作用。由于道路工程在通常情況下具有較大的工程量，所以工程造價(jià)會(huì)受到虛套、低套以及高套定額非常大的影響。所以必須要對(duì)定額問題進(jìn)行認(rèn)真地對(duì)待，科學(xué)合理的對(duì)定額進(jìn)行套用。與此同時(shí)，還要對(duì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的把握，將道路工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作客觀公正并且實(shí)事求是的做好，從而有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的核實(shí)和確認(rèn)[4]。
3.3對(duì)跟蹤審計(jì)工作需要認(rèn)真進(jìn)行
由于市政道路具有較多的隱蔽工程，所以經(jīng)常會(huì)發(fā)生施工企業(yè)偷工減料的情況，十分不利于工程的審計(jì)工作，我們以以往的經(jīng)驗(yàn)為根據(jù)，利用事前以及事中跟蹤審計(jì)的手段，從而使審計(jì)工作質(zhì)量得到了保證。一方面工程審計(jì)可以將大量的資金為國家節(jié)省下來，另一方面可以保證施工企業(yè)不出現(xiàn)大的損失。所以在進(jìn)行審計(jì)工作的時(shí)候，必須要認(rèn)真對(duì)待，真正的到客觀公正、實(shí)事求是，讓人信服[5]。
4.結(jié)語
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)市政道路工程也給予了越來越多的關(guān)注，同時(shí)，我國的市政道路工程建設(shè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的快車道。在進(jìn)行市政道路工程審計(jì)的時(shí)候必須要將市政道路工程預(yù)算以及結(jié)算這一非常重要的環(huán)節(jié)切實(shí)抓好，不斷地促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督力度的加大，從而推動(dòng)我國市政道路工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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1．1工程設(shè)計(jì)上的不合理工程的設(shè)計(jì)是任何一個(gè)工程進(jìn)行施工必要的前提條件，如果在工程的設(shè)計(jì)上就不合理，存在嚴(yán)重的問題，就肯定不可能建造出高質(zhì)量的工程。因此，在一個(gè)工程進(jìn)行施工前，一定要找一個(gè)有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程師對(duì)工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行因地制宜的選擇和科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，一旦設(shè)計(jì)上出現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的不合理，數(shù)據(jù)上的不準(zhǔn)確，就必然會(huì)在工程的質(zhì)量上留下安全隱患。
1．2工程造價(jià)預(yù)算上的不合理在目前的建設(shè)工程中，廣泛采用工程招標(biāo)的方式來選擇承接的施工單位，而市政道路工程作為建設(shè)工程中的一種，自然也常常采用這一方法來選擇施工的單位。但是這種競(jìng)價(jià)形式，會(huì)讓大多數(shù)的企業(yè)為了追求更高的利益，壓低報(bào)價(jià)，很多時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)報(bào)價(jià)大大的低于正常造價(jià)的情況。這時(shí)候很多的施工單位就會(huì)在實(shí)際的操作中出現(xiàn)預(yù)算不夠而采用不合格材料或者為了掙到更多的利益而降低工程的質(zhì)量指標(biāo)、偷工減料等現(xiàn)象。因此，施工單位要對(duì)競(jìng)拍的工程進(jìn)行合理的研究分析，給出一個(gè)合理的報(bào)價(jià)，在保證工程質(zhì)量的前提下，控制成本。
1．3工程施工過程中的不合理市政道路的工程建設(shè)和其它的工程有著明顯的區(qū)別。其施工的地方比較狹小，對(duì)工程的時(shí)間要求比較高，不能夠影響到正常的交通，同時(shí)還要面對(duì)很多突發(fā)因素的影響。這就要求施工單位在具體的實(shí)際操作中要根據(jù)具體的情況，進(jìn)行相應(yīng)的處理，做出合理正確的調(diào)整，來適應(yīng)市政道路工程建設(shè)中的各種突況。
1．4工程施工中工作人員操作的不合理最終對(duì)市政道路工程建設(shè)的質(zhì)量起決定性作用的還是要取決與現(xiàn)場(chǎng)的施工和監(jiān)理人員。施工人員不僅僅要熟悉工程的具體進(jìn)度和設(shè)計(jì)的要求，更重要的是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)在施工過程中出現(xiàn)的各種問題，及時(shí)的向相關(guān)單位反映發(fā)現(xiàn)的具體情況，保證整個(gè)施工的過程安全有序的進(jìn)行，保證市政道路工程的高質(zhì)量完成。
2市政道路工程施工方法與質(zhì)量控制的具體對(duì)策
2．1制定科學(xué)、完善的設(shè)計(jì)方案市政道路工程的施工涉及到很多的方面，對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量都有著很重要的影響。在對(duì)市政道路工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)具體的情況進(jìn)行詳細(xì)的研究。首先是要對(duì)工程的時(shí)間即是長(zhǎng)期還是短期進(jìn)行一個(gè)確定。其次，要充分考慮到路下的排氣、通信、電氣管道的布局問題，給排氣、通信、電氣管道的安裝留出足夠的空間，進(jìn)行交叉性的設(shè)計(jì)，來避免因?yàn)榈缆返母慕ɑ蛘邤U(kuò)張帶來的布局上的沖突。最后，在對(duì)市政道路工程進(jìn)行最后的整體設(shè)計(jì)時(shí)，要征詢和聽取各個(gè)部門的建議，和各個(gè)部門之間保持密切的聯(lián)系，就出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的溝通并解決，保證最終能夠設(shè)計(jì)出一個(gè)高水平的、符合實(shí)際的、科學(xué)的設(shè)計(jì)方案。
2．2做好對(duì)測(cè)量質(zhì)量的把控在市政道路的建設(shè)中，因?yàn)槌鞘兄械慕ㄖ镏g密度比較大，地下的各種管道交錯(cuò)分布，這就對(duì)道路的測(cè)量工作提出了更高的要求。在實(shí)際的操作中要對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的測(cè)量，以免出現(xiàn)不同地下管道之間的碰撞以及新建的道路和原來的老道路無法對(duì)接上的狀況。在進(jìn)行測(cè)量時(shí)，要結(jié)合使用永久性水準(zhǔn)點(diǎn)和臨時(shí)性水準(zhǔn)點(diǎn)，一般在道路的兩側(cè)各擺放一個(gè)比較顯眼、安全、牢固的永久性水準(zhǔn)點(diǎn)，用來進(jìn)行長(zhǎng)期的觀測(cè)，并且觀測(cè)的精確度不能夠低于三等，同時(shí)還要根據(jù)具體的要求，對(duì)觀測(cè)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)測(cè)和簽證，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。在施工單位完成精確的測(cè)量工作，進(jìn)行放樣并且自審沒有問題后，要上報(bào)給相關(guān)的監(jiān)理部門進(jìn)行審查，測(cè)量的誤差值一定要控制在建造條例允許的范圍內(nèi)，并在測(cè)量工作完成后對(duì)測(cè)量點(diǎn)進(jìn)行很好的保護(hù)，保證整個(gè)測(cè)量和放樣工作的科學(xué)性和精確性。
2．3做好對(duì)施工材料的質(zhì)量把關(guān)對(duì)施工中所要應(yīng)用的各種材料質(zhì)量的好壞，是影響道路工程質(zhì)量最重要的要素之一。在一個(gè)市政道路建設(shè)的工程中，所要用到的施工材料的數(shù)量和種類都很多，一旦不能夠?qū)κ┕に玫降母鞣N材料的質(zhì)量都進(jìn)行很好的把控的話，一定會(huì)出現(xiàn)使用不合格材料的現(xiàn)象，最終影響到整個(gè)的工程質(zhì)量。這就要求對(duì)施工中的材料采購人員進(jìn)行有效的監(jiān)管，提高施工材料采購人員的素質(zhì)和專業(yè)技能，對(duì)所要采購材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，購買具有正規(guī)質(zhì)量證明文件的材料。在施工采購人員所采購的材料進(jìn)入到工地使用時(shí)，再進(jìn)一步的進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證所有進(jìn)入工地使用的材料都能夠符合工程質(zhì)量上的要求。
2．4做好工程中填方路基的把關(guān)在進(jìn)行填筑的工作時(shí)一定要根據(jù)科學(xué)的要求進(jìn)行分層，有序的填筑。一定要確保上一層的路基輾壓密實(shí)和經(jīng)過含水量的測(cè)試之后，再?zèng)Q定是開展下一層的填筑和輾壓工作還是需要對(duì)上層的路基進(jìn)行進(jìn)一步的輾壓后，再進(jìn)入到下一層的填筑工作，以免出現(xiàn)返工的情況。再有就是要對(duì)所進(jìn)行施工的土地的干密度進(jìn)行測(cè)試，根據(jù)所測(cè)出來的土地干密度的不同，采用不同的土地壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行填筑時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)地下水的水位比較的高，這樣很容易影響到路基的穩(wěn)定性，就要在路基的下面填充一些具有很好的穩(wěn)定性并且不容易被風(fēng)化的沙石材料，來進(jìn)行相應(yīng)的加固處理，形成一個(gè)具有很好水穩(wěn)性的，厚度大約在20cm到30cm之間的穩(wěn)定層，來確保路基的穩(wěn)定性。
2．5做好路面質(zhì)量的把關(guān)在市政道路工程進(jìn)行到最后的環(huán)節(jié)，就是要完善、處理好對(duì)混凝土路面的質(zhì)量把關(guān)。一旦這個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了問題，必然會(huì)對(duì)市政道路工程的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。比如，對(duì)混凝土28d的抗拉強(qiáng)度應(yīng)該在4—5MPa;混凝土中的水泥含量一定要多于300kg，這樣才能夠保證混凝土具有很好的強(qiáng)度、耐磨性、以及抗腐蝕性。同時(shí)，在市政道路工程竣工之后，相關(guān)的驗(yàn)收部門一定要把好質(zhì)量驗(yàn)收的最后一道關(guān)卡，保證整個(gè)的市政道路工程沒有任何的質(zhì)量問題。
3總結(jié)
