時(shí)間：2023-06-25 16:22:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)79號(hào)《關(guān)于印發(fā)“地面生產(chǎn)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法”的通知》要求，結(jié)合“雙基”建設(shè)和平安礦區(qū)建設(shè)活動(dòng)的開展，我們?cè)谏习肽旯ぷ鞯幕A(chǔ)上，進(jìn)一步制定完善了相應(yīng)的安全、質(zhì)量管理及考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，各地面生產(chǎn)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了較好效果。截止目前，我礦地面生產(chǎn)單位杜絕了輕傷以上人身事故和重大機(jī)械、重大火災(zāi)事故的發(fā)生；產(chǎn)品和工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，為創(chuàng)建平安礦區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
按照79號(hào)《關(guān)于印發(fā)“地面生產(chǎn)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法”的通知》標(biāo)準(zhǔn)要求，我礦組織有關(guān)單位人員，對(duì)地面生產(chǎn)單位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了自檢驗(yàn)收。自檢得分為90分。其中：安全質(zhì)量管理得分35分，崗位標(biāo)準(zhǔn)化得分19分，安全技術(shù)培訓(xùn)得分10分，文明生產(chǎn)管理得分8分，設(shè)備管理得分18分。
現(xiàn)將我礦地面生產(chǎn)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：
一、堅(jiān)持與平安礦區(qū)建設(shè)及深化“雙基”建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，掀起安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)新。
為確保地面單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步取得成效，我們堅(jiān)持把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與建設(shè)平安礦區(qū)及深化“雙基”建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來。一方面，以強(qiáng)化職工自主保安和群體保安意識(shí)為重點(diǎn)，以規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為為手段，以提升職工安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“三不傷害”為目的，積極在地面各生產(chǎn)單位開展建設(shè)“平安崗位”活動(dòng)；另一方面，結(jié)合礦深化“雙基”建設(shè)及準(zhǔn)軍事化管理工作的推行，進(jìn)一步規(guī)范各地面單位職工的言行，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，嚴(yán)格正規(guī)操作，掀起了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的新。
同時(shí)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地面生產(chǎn)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)集團(tuán)公司文件精神，我礦成立了地面單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長、書記任組長，各分管副礦長任副組長，地面生產(chǎn)單位維修中心、修理廠、制修廠等單位主要負(fù)責(zé)人（經(jīng)營者）為成員，下設(shè)考核辦公室，辦公室設(shè)在非煤辦，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作的落實(shí)情況，及時(shí)平衡解決工作中出現(xiàn)的各類問題，明確分工，逐級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，落實(shí)到位。礦安監(jiān)處及有關(guān)部門協(xié)助非煤辦開展地面單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、完善制度，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)
一是明確目標(biāo)和工作重點(diǎn)。根據(jù)79號(hào)文件要求，我們制定下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化非煤發(fā)展環(huán)境建設(shè)平安礦區(qū)的決定》，決定在地面生產(chǎn)單位積極開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，并明確了活動(dòng)目標(biāo)，即：通過開展安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)，確保全年非煤總產(chǎn)值完成**億元，實(shí)現(xiàn)利潤**萬元。杜絕輕傷以上人身事故和重大非人身事故，杜絕火災(zāi)事故。同時(shí)，明確活動(dòng)重點(diǎn)，突出安全管理。按照礦“關(guān)于深化‘2S安全管理模式’學(xué)習(xí)的實(shí)施意見”要求，大力倡導(dǎo)“健康優(yōu)先、生命無價(jià)”理念，深入開展正向引導(dǎo)教育、聯(lián)責(zé)聯(lián)保活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的自主保安和群體保安意識(shí)。
二是進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)一季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查中存在的問題，我們加強(qiáng)了對(duì)79號(hào)文件的學(xué)習(xí)，并根據(jù)礦統(tǒng)一安排，組織各地面單位負(fù)責(zé)人到棗莊局田陳煤礦進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的理解和認(rèn)識(shí)，提高了思想境界。在此基礎(chǔ)上，要求各廠點(diǎn)結(jié)合各自實(shí)際，重新制定完善本廠的崗位責(zé)任制、崗位操作規(guī)程、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)章制度和考核辦法。目前，各廠管理制度已全部裝訂成冊(cè)。
三是積極實(shí)施“走動(dòng)式”管理。制定下發(fā)了61號(hào)文件，決定在非煤產(chǎn)業(yè)實(shí)施走動(dòng)式管理，并將各廠點(diǎn)及單位的安全狀況特別是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開展情況作為走動(dòng)式管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)行了“走動(dòng)式”管理信息卡制度。“走動(dòng)式”管理信息卡包括檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員、檢查內(nèi)容、整改措施、責(zé)任人等內(nèi)容。各級(jí)管理人員到基層單位實(shí)施“走動(dòng)式”管理時(shí)，必須隨身攜帶信息卡，現(xiàn)場(chǎng)填寫，并由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字。信息卡由各單位進(jìn)行整理，每周五下午報(bào)非煤辦公室，由非煤辦公室進(jìn)行匯總，將本周“走動(dòng)式”管理工作實(shí)施情況報(bào)礦非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)。
四是積極開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，徹底改善現(xiàn)場(chǎng)面貌。各廠對(duì)生產(chǎn)車間進(jìn)行了全部粉刷，更換了損壞的門窗，清理了衛(wèi)生死角。維修中心、煤炭加工廠、修理廠和永祥制修廠，克服了工作量大和現(xiàn)場(chǎng)條件較差的實(shí)際困難，全廠實(shí)行了定置化管理，廠區(qū)成為無煙化場(chǎng)所。維修中心、煤炭加工廠還實(shí)行了內(nèi)部封閉化管理，所有外來人員一律登記，取得了較好效果。修理廠針對(duì)車間地面損壞嚴(yán)重的實(shí)際情況，投入資金，對(duì)車間地面重新進(jìn)行了整修，廠區(qū)面貌煥然一新。
3、嚴(yán)格考核，加大獎(jiǎng)懲，確保活動(dòng)取得實(shí)效
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地面單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的考核，我們?cè)诼鋵?shí)69號(hào)文《關(guān)于優(yōu)化非煤發(fā)展環(huán)境建設(shè)平安礦區(qū)的決定》的基礎(chǔ)上，又制定下發(fā)了97號(hào)《地面生產(chǎn)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》，進(jìn)一步明確了考核范圍、達(dá)標(biāo)條件、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查評(píng)分辦法及獎(jiǎng)罰措施。規(guī)定礦每季度開展一次安全質(zhì)量檢查評(píng)定考核工作。按照《地面單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)分辦法》進(jìn)行檢查驗(yàn)收。得分在85分及以上為達(dá)標(biāo)單位，在85分以下為不達(dá)標(biāo)單位；達(dá)標(biāo)檢查評(píng)定以單位自查為主，礦檢查為輔，由非煤辦具體負(fù)責(zé)地面單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)組織人員，根據(jù)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各廠點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。其中，對(duì)實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營的維修中心、修理廠、煤炭加工廠、制網(wǎng)廠、電器材料廠及印刷被服廠、制修廠等單位，按照《地面生產(chǎn)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》規(guī)定，由非煤辦組織人員，實(shí)行旬檢查，月驗(yàn)收，并建立記錄備查。對(duì)其他民營及個(gè)體私營廠點(diǎn)，由非煤辦負(fù)責(zé)，每月全部檢查一次，建立檢查記錄，并將檢查情況匯總后報(bào)礦非煤發(fā)展委員會(huì)。
一、民營經(jīng)濟(jì)分
一組織工作：
由財(cái)政局牽頭，中小企業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局參與。
二考核內(nèi)容和辦法：
⒈工業(yè)固定資產(chǎn)投入（包括現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)投入和新建企業(yè)投入）分。
×年固定資產(chǎn)投入＝該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有工業(yè)企業(yè)××年固定資產(chǎn)賬年末累計(jì)數(shù)××年年初數(shù)。（由財(cái)政部門蓋章認(rèn)可）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)固定資產(chǎn)投入得分（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)固定資產(chǎn)投入實(shí)際完成數(shù)÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)固定資產(chǎn)投入實(shí)際完成數(shù)）×標(biāo)準(zhǔn)分值。
⒉工業(yè)固定資產(chǎn)投入增幅（包括現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)投入和新建企業(yè)投入）分。
×年固定資產(chǎn)投入增幅＝該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)賬（××年年末數(shù)××年年初數(shù)）÷（××年年末數(shù)××年年初數(shù)）×。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道固定資產(chǎn)投入增幅得分＝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)固定資產(chǎn)投入增幅實(shí)際完成數(shù)÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)固定資產(chǎn)投入增幅實(shí)際完成數(shù)）×標(biāo)準(zhǔn)分值。
⒊實(shí)交稅金增量分。財(cái)政局負(fù)責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)交稅金增量＝××年實(shí)際入庫稅金數(shù)××年實(shí)際入庫稅金數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)交稅金增量得分（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道稅金增量實(shí)際完成數(shù)÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道稅金增量實(shí)際完成數(shù)）×標(biāo)準(zhǔn)分值。
⒋實(shí)交稅金增幅分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)交稅金增幅＝（××年實(shí)交稅金數(shù)××年實(shí)交稅金數(shù)）÷××年實(shí)交稅金數(shù)×
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)交稅金增幅得分＝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道稅金增幅實(shí)際完成數(shù)÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道稅金增幅實(shí)際完成數(shù)）×標(biāo)準(zhǔn)分值
對(duì)⒊項(xiàng)指標(biāo)考核，以國稅局、地稅局提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道××年、××年所有實(shí)際入庫稅金數(shù)（剔除農(nóng)業(yè)稅和縣直企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的入庫稅金數(shù)）為準(zhǔn)。
附加指標(biāo)
⒈××年每新上一處固定資產(chǎn)投入萬元以上的企業(yè)或每新增技改投入萬元的，加分；多投入部分，每增加萬元加分，以固定資產(chǎn)賬為準(zhǔn)，財(cái)政部門蓋章認(rèn)可。
⒉××年每新上一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目，加分新上一個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目，加分（以省級(jí)以上有關(guān)部門證件為準(zhǔn)）。
⒊××年每新增一處投資萬美元以上的外資企業(yè)或外資擴(kuò)建、技改項(xiàng)目，加分；多投入部分每增加萬美元加分（以國外資金實(shí)際進(jìn)賬單或設(shè)備進(jìn)貨發(fā)票為準(zhǔn)）。
⒋××年每出口創(chuàng)外匯萬美元加分，低于萬美元的不計(jì)分。（以外經(jīng)貿(mào)局審核數(shù)字為準(zhǔn)）
⒌××年內(nèi)每增減一處限額企業(yè)，加減分。
二、招商引資分
（一）組織工作：
由招商局牽頭，外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門參與。
（二）考核辦法：
由招商局牽頭，從有關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)人員組成考核認(rèn)定小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資情況進(jìn)行逐一認(rèn)定。月份以前的按照“××以外就是外”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，月份至月份的按照“（上級(jí)市）以外才是外”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。
在全面認(rèn)定的基礎(chǔ)上，由招商局結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分配的任務(wù)指標(biāo)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的完成情況進(jìn)行量化打分。招商引資的任務(wù)指標(biāo)以縣里月份調(diào)整確立的任務(wù)指標(biāo)為準(zhǔn)。對(duì)完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的，計(jì)分；每增減萬元，加減分。
三、農(nóng)業(yè)分
一組織工作：
由農(nóng)工辦牽頭，農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、經(jīng)管局、統(tǒng)計(jì)局參與。
二考核內(nèi)容和辦法：
⒈畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（分）
一以畜牧局鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)物防疫監(jiān)督管理所建立的標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)監(jiān)管臺(tái)帳記錄數(shù)量為準(zhǔn)，完成縣里下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)畜禽出欄任務(wù)的計(jì)分，每增長（減少），加（減）分。
二完成縣里下達(dá)的新建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)任務(wù)的計(jì)分，每增減處，加減分。標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)考核認(rèn)定以縣政府印發(fā)的《××縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)考核細(xì)則（縣政府辦公室明傳電報(bào)號(hào)）》和縣畜牧局制定的《標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)考核驗(yàn)收表》為準(zhǔn)，得分超過分的為標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將所需考核驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)以文件形式報(bào)縣畜牧局，縣畜牧局組織考核驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收，合格的登記備案，年終以備案的數(shù)量作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)的建設(shè)數(shù)量。
三完成縣里下達(dá)的畜牧科技示范小區(qū)建設(shè)任務(wù)的計(jì)分，每增減處，加減分。畜牧科技示范小區(qū)認(rèn)定以縣政府印發(fā)的《××縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)考核細(xì)則》和縣畜牧局制定的《禽畜科技示范小區(qū)考核驗(yàn)收表》為準(zhǔn)，得分超過分的為標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)。畜牧科技示范小區(qū)認(rèn)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請(qǐng)，提供小區(qū)布局圖及簡(jiǎn)介、合作社章程、服務(wù)組織機(jī)構(gòu)及人員、官方獸醫(yī)機(jī)構(gòu)材料，報(bào)縣畜牧局考核和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的報(bào)縣政府，由縣政府命名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技示范小區(qū)的數(shù)量以命名的數(shù)量為準(zhǔn)。⒉種植結(jié)構(gòu)調(diào)整（分）
一考核標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)年新增經(jīng)濟(jì)作物面積占總耕種面積的，計(jì)分，每增減，加減分，（大田經(jīng)濟(jì)作物種植成規(guī)模低于畝、大棚面積成片低于畝和大拱棚面積低于畝不計(jì)分）；當(dāng)年冬暖式大棚栽培面積，較上年每成片新建畝加分，舊棚或新建成片規(guī)模低于畝的均不予計(jì)分。
二計(jì)算方法：
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作考核分?jǐn)?shù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)作物總種植面積占農(nóng)作物總種植面積比率較上年增長百分點(diǎn)×當(dāng)年成片新建冬暖式大棚面積÷×。
②農(nóng)作物總種植面積糧食作物油料作物棉花烤煙藥材瓜菜果品大桑茶葉其他作物。
③經(jīng)濟(jì)作物總種植面積農(nóng)作物總種植面積－糧食作物總播種面積。
④新建冬暖式大棚面積，以當(dāng)年考核期間統(tǒng)計(jì)的結(jié)果為準(zhǔn)，其它經(jīng)濟(jì)作物種植作物面積均以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
三考核辦法：對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當(dāng)年經(jīng)濟(jì)作物種植面積增長比率的考核，考核數(shù)據(jù)由縣統(tǒng)計(jì)局出具，對(duì)新建冬暖式大棚的考核，采取現(xiàn)場(chǎng)逐一測(cè)量登記的方式，按考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分片打分。
⒊農(nóng)業(yè)基本建設(shè)（分）
考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法：工程總量和投資以本年度投入最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為分，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按實(shí)際投入數(shù)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成數(shù)的比值計(jì)算分?jǐn)?shù)。工程規(guī)劃分，工程設(shè)計(jì)施工分，用工政策分（投工數(shù)額不足或超出限額，按全縣投工平均數(shù)，每增或減個(gè)項(xiàng)目，減分），工程效益分。鄉(xiāng)村道路建設(shè)投入在小城鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)內(nèi)考核，故此不再考核計(jì)分。
屆時(shí)考核輔以配套表格進(jìn)行。
⒋植樹造林（分）
一考核標(biāo)準(zhǔn)：以本年度實(shí)際植樹造林和育苗面積最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為標(biāo)準(zhǔn)分值，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）得分按實(shí)際完成數(shù)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成數(shù)的比值計(jì)算。
二計(jì)分方法：完成年度造林、育苗計(jì)劃，得基本分分，其中造林分，育苗分，超計(jì)劃完成造林面積畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每超畝獎(jiǎng)分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為植樹造林提供現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的，每提供一次，獎(jiǎng)勵(lì)分。完不成造林、育苗計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每少一項(xiàng)扣分，出現(xiàn)重大毀林案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每出現(xiàn)次扣分。累計(jì)分加附加分超過分的按分計(jì)算。
三考核辦法：造林、育苗完成情況的考核期限為××年冬至××年冬的造林面積和育苗面積。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）今年上半年造林、育苗結(jié)束后自查上報(bào)實(shí)際完成數(shù)（今冬進(jìn)行的造林完成數(shù)，列入下年度考核范圍，本次只考核整地挖溝工程量），組織專門人員逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐項(xiàng)進(jìn)行考核。
⒌農(nóng)民人均存款總量（分）
以本年度農(nóng)民人均存款總量增量最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為標(biāo)準(zhǔn)分值，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）得分按實(shí)際完成數(shù)的比值計(jì)算。
×年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民人均存款增量，是指本年度農(nóng)民人均存款余額減××年農(nóng)民人均存款余額之差。相關(guān)數(shù)據(jù)資料的取得，一是由人民銀行提報(bào)各專業(yè)銀行及郵電等金融部門所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）⒉兩個(gè)年度農(nóng)民存款余額。二是使用公安局戶籍年報(bào)統(tǒng)計(jì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口數(shù)，計(jì)算出農(nóng)業(yè)人口所占的比重，根據(jù)這一比重推算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩個(gè)年度農(nóng)民存款余額，再按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的鄉(xiāng)村人口數(shù)進(jìn)行平均，以此作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民人均存款余額數(shù)，兩個(gè)年度的差額即為農(nóng)民人均存款增量。
考核得分本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際增量÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增量×
⒍農(nóng)民人均純收入增量（分）
一考核標(biāo)準(zhǔn)：以本年度農(nóng)民人均純收入增量最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為標(biāo)準(zhǔn)分值，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）得分按實(shí)際完成數(shù)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成數(shù)的比值計(jì)算。農(nóng)民人均純收入以統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)字為準(zhǔn)。
二考核辦法：農(nóng)民人均純收入增量以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）××年農(nóng)民人均純收入比××年增加數(shù)為準(zhǔn)。考核數(shù)字以××年、××年統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)字為準(zhǔn)。
三考核得分本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際增量÷最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增量×
整個(gè)農(nóng)業(yè)部分考核，由縣委農(nóng)工辦牽頭，畜牧局負(fù)責(zé)制定畜牧部分考核細(xì)則并組織搞好考核，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定種植結(jié)構(gòu)調(diào)整部分考核細(xì)則并組織搞好考核，水利局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)基本建設(shè)部分考核細(xì)則并組織搞好考核，林業(yè)局負(fù)責(zé)制定植樹造林部分考核細(xì)則并組織搞好考核，統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)民人均存款總量部分考核細(xì)則并組織搞好考核，經(jīng)管局負(fù)責(zé)制定農(nóng)民人均純收入增量部分考核細(xì)則并組織搞好考核。各部門考核完成后，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）得分報(bào)縣委農(nóng)工辦，由農(nóng)工辦匯總后報(bào)縣政府辦公室。
四、小城鎮(zhèn)建設(shè)分
一駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入（分）
由建設(shè)局、三產(chǎn)局、旅游局負(fù)責(zé)考核。
⒈建設(shè)局主要考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用于駐地街道硬化、綠化、景點(diǎn)、供排水管網(wǎng)、垃圾箱、路燈等設(shè)施建設(shè)實(shí)際投入額（包括政府出資和社會(huì)投入）（分）
考核的方法：考核工作于年底進(jìn)行，采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料的辦法進(jìn)行考核，最后進(jìn)行綜合評(píng)定。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提報(bào)駐地基礎(chǔ)建設(shè)投入的數(shù)額、種類、數(shù)量和地點(diǎn)，以及購買和建設(shè)時(shí)的合同和決算等相關(guān)證明材料，再現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，以核查的數(shù)額作為實(shí)際投入額，以最高數(shù)額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為滿分分。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）得分按實(shí)際投入數(shù)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比值進(jìn)行計(jì)算
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）得分〖×〗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際投入數(shù)〖〗最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際投入數(shù)〖×〗×分
⒉三產(chǎn)局負(fù)責(zé)考核市場(chǎng)建設(shè)（分）
分兩大項(xiàng)考核，一是市場(chǎng)管理和服務(wù)，二是三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，兩項(xiàng)滿分共計(jì)分。
一市場(chǎng)管理和服務(wù)（最高分分）
①市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃納入小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃中。市場(chǎng)建設(shè)專業(yè)規(guī)劃起點(diǎn)高、檔次高，布局合理。市場(chǎng)建設(shè)有合法完備的審批手續(xù)。（分）
②加強(qiáng)市場(chǎng)統(tǒng)一管理和組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及有關(guān)部門有專人或兼職分管市場(chǎng)建設(shè)管理工作，并形成制度化、規(guī)范化。（分）
③各市場(chǎng)內(nèi)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)健全，管理措施到位。如安全、物業(yè)、保潔、設(shè)施維護(hù)、攤位安置等工作逐步建立完善的服務(wù)和管理制度。（分）
二三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（最高分分）
①市場(chǎng)數(shù)量：年末擁有市場(chǎng)每處按分計(jì)算，此項(xiàng)最高分為分。
②市場(chǎng)占地面積：每畝按分計(jì)算，此項(xiàng)最高分為分。
③市場(chǎng)建設(shè)投資額：每投資萬元按分計(jì)算，此項(xiàng)最高分為分。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按考核細(xì)則要求填寫年度市場(chǎng)建設(shè)工作考核統(tǒng)計(jì)表，經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)后蓋章，報(bào)送第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局。考評(píng)小組復(fù)核后計(jì)分匯總。同時(shí)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按考核細(xì)則要求書面寫出自核報(bào)告，連同上述“考核統(tǒng)計(jì)表”一并報(bào)送縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，由三產(chǎn)局考評(píng)小組人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收后評(píng)分計(jì)分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)所提報(bào)考核資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有弄虛作假，取消該項(xiàng)評(píng)分資格。
⒊旅游局負(fù)責(zé)考核旅游資源開發(fā)投入情況（分）
一考核辦法
根據(jù)考核細(xì)則，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道本著賬面查與實(shí)地查相結(jié)合的辦法進(jìn)行認(rèn)真考核。賬面查，主要是查旅游基礎(chǔ)設(shè)施、游樂設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等預(yù)、決算報(bào)告、資金憑證等；查印刷旅游宣傳資料的數(shù)量、付款憑證以及開展旅游宣傳活動(dòng)的付款憑證、資料、記錄等。實(shí)地查，主要是到現(xiàn)場(chǎng)查各類旅游設(shè)施建設(shè)地點(diǎn)、進(jìn)度情況等。通過賬面查與實(shí)地查相結(jié)合，確定是否有旅游資源開發(fā)投入以及投入資金數(shù)量。
二打分辦法
首先對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道旅游資源開發(fā)投入情況進(jìn)行逐項(xiàng)摸底考核，摸清各自實(shí)際旅游資源開發(fā)投入數(shù)額，然后以旅游資源開發(fā)投入最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為滿分分，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)其旅游資源開發(fā)投入數(shù)額與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道投入的比例，計(jì)算出各自得分。
二鄉(xiāng)村道路建設(shè)投入情況（分）
⒈組織工作：
由交通局負(fù)責(zé)考核。
⒉考核內(nèi)容和辦法：
一工程質(zhì)量（分）。以（上級(jí)市）縣交通局工程質(zhì)量鑒定結(jié)果為準(zhǔn)，優(yōu)良記分，合格記分，不合格不得分。
二工程進(jìn)度（分）。按時(shí)完工記分，工期拖后者根據(jù)具體情況酌情扣分。
三建設(shè)里程（分）。當(dāng)年實(shí)際完工里程數(shù)以上記分，每超加分；以下每記分。
四附屬設(shè)施（分）。按規(guī)定設(shè)百米樁、里程碑記分；警示樁、標(biāo)志碑齊全記分；有路沿石記分。
五路面處理（分）。路面平整記分；無障礙物（如草垛等）、無占道經(jīng)營、無打場(chǎng)曬糧現(xiàn)象記分。
六路邊處理（分）。路肩、邊坡、泄水槽達(dá)到要求記分；村鎮(zhèn)駐地邊溝修建符合要求記分。
七道路綠化（分）。有綠化計(jì)劃記分；已落實(shí)綠化計(jì)劃記分。
八道路養(yǎng)護(hù)（分）。養(yǎng)路工按規(guī)定上路養(yǎng)護(hù)，確保路況良好，安全、暢通記分，養(yǎng)護(hù)不好或發(fā)生安全責(zé)任事故不得分。
三駐地人口規(guī)模（分）
⒈組織工作：
由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)考核。
⒉考核內(nèi)容：
全縣處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）××年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地人口規(guī)模與××年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地人口規(guī)模。
⒊考核辦法：
一以××年年末各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地人口為基期數(shù)，××年年末駐地人口為報(bào)告期數(shù)。
二駐地人口比上年增長計(jì)分；以此為基準(zhǔn)數(shù)，每增減加減分，最后匯總數(shù)即為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際得分。
三相關(guān)數(shù)據(jù)資料以公安年報(bào)為準(zhǔn)，由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)具體計(jì)算并打分。
⒋組織實(shí)施：本實(shí)施細(xì)則由統(tǒng)計(jì)局會(huì)同公安局、建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行考核。
四小城鎮(zhèn)管理（分）
⒈組織工作：
由建設(shè)局負(fù)責(zé)考核。
⒉考核內(nèi)容：
主要考核是否成立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，管理制度是否健全，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌以及攤點(diǎn)經(jīng)營有序、有無亂搭亂建現(xiàn)象等方面。
⒊考核辦法：
共計(jì)分。具備應(yīng)有的用于環(huán)境衛(wèi)生工作的車輛、機(jī)械等，從事環(huán)衛(wèi)工作的人員和相應(yīng)的垃圾處理廠的建設(shè)等，得分；建立了環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)管理、村鎮(zhèn)管理等制度，并且已上墻和落實(shí)，得分；鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔衛(wèi)生，得分；駐地主要街道無亂擺攤點(diǎn)的現(xiàn)象，經(jīng)營有序，得分；駐地?zé)o亂搭亂建現(xiàn)象，得分。
五小城鎮(zhèn)規(guī)劃（分）
⒈組織工作：
由規(guī)劃國土局、建設(shè)局負(fù)責(zé)考核。
⒉考核內(nèi)容分
一規(guī)劃編制分
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃分
考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供規(guī)劃圖件資料，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的編制情況。規(guī)劃已編制，并通過論證評(píng)審的，得分；規(guī)劃已編制，未經(jīng)論證評(píng)審的，得分；已著手規(guī)劃編制，未完成的，得分；沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，得分。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃分
考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供駐地總體規(guī)劃圖件資料，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃編制情況。規(guī)劃已編制，并通過論證評(píng)審的，得分；規(guī)劃已編制，未經(jīng)論證評(píng)審的，得分；已著手規(guī)劃編制，未完成的，得分；沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，得分。
③鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃分
考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃圖件資料，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃編制情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃每缺一面扣分，直到扣完為止。
④村莊規(guī)劃分
村莊規(guī)劃年內(nèi)完成的，得分，每降低個(gè)百分點(diǎn)扣分。
二規(guī)劃管理分
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理分
考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)規(guī)范情況，即“一書兩證”的發(fā)放情況。“一書兩證”發(fā)放率達(dá)的，得分，每降低個(gè)百分點(diǎn)扣分，直到扣完為止。
②村鎮(zhèn)規(guī)劃管理分
考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能、管理制度規(guī)范情況。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度健全，強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，職能到位，管理規(guī)范的，得分；管理不夠規(guī)范的酌情扣分。
③綠線管制分
考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠線管制制度實(shí)施情況。抽查一條主要交通干道或規(guī)劃區(qū)內(nèi)一條主要街道，嚴(yán)格按諸政發(fā)〔〕號(hào)文件實(shí)施的，得分，每發(fā)現(xiàn)一處占?jí)壕G線的，扣分，直到扣完為止。
三執(zhí)法監(jiān)察（分）
考核用地建設(shè)規(guī)范情況。隨機(jī)抽查××年度處建設(shè)項(xiàng)目，查閱有關(guān)資料，每發(fā)現(xiàn)一處“雙違”扣分，每發(fā)現(xiàn)一處違法建設(shè)扣分，扣完為止。
四執(zhí)行上級(jí)文件指示精神及上級(jí)業(yè)務(wù)部門部署任務(wù)分
考核執(zhí)行上級(jí)文件指示精神及上級(jí)業(yè)務(wù)部門部署任務(wù)情況。較好的，得分；較差的酌情扣分。
⒊考核辦法：
由規(guī)劃國土局、建設(shè)局抽調(diào)人員組成檢查考核小組，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃工作匯報(bào)，查看有關(guān)檔案資料和有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)。
六純加減分項(xiàng)目
⒈組織工作：
由縣監(jiān)察局牽頭，縣委組織部、縣文明辦、縣財(cái)政局、縣公安局、縣辦公室、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣規(guī)劃與國土資源局、縣民政局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)管局、縣計(jì)生局、縣局共個(gè)部門參與，每參與部門派出一名懂業(yè)務(wù)的同志負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。
⒉考核標(biāo)準(zhǔn)：
參與考核的部門依據(jù)縣委、縣政府提出的考核內(nèi)容及要求，結(jié)合本行業(yè)、本部門的工作實(shí)際，制定出考核表及考核標(biāo)準(zhǔn)。
組織部負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村黨支部建設(shè)的考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：每出現(xiàn)一個(gè)無黨支部書記的村扣分，每出現(xiàn)一個(gè)支部班子不健全的村扣分；村黨支部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有組織換屆的，每出現(xiàn)一個(gè)扣分，組織換屆不成功的，每出現(xiàn)一個(gè)扣分。
文明辦負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村莊情況的考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：年度內(nèi)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)不達(dá)標(biāo)的扣分，創(chuàng)建文明單位達(dá)不到的扣分，創(chuàng)建文明村莊達(dá)不到的扣分。
財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)稅收征收情況的考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)業(yè)稅收征收每低于分配任務(wù)（以計(jì)）一個(gè)百分點(diǎn)，扣分。
公安局負(fù)責(zé)對(duì)重特大刑事案件的考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)案率每高于全縣發(fā)案率一個(gè)萬分點(diǎn)，扣分。
辦公室負(fù)責(zé)對(duì)×××分子滋事情況的考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：每發(fā)生一起×××分子到（上級(jí)市）或濟(jì)南、北京滋事且造成不良影響的，分別扣分、分和分。
建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)新建、擴(kuò)建和搬遷項(xiàng)目審批情況的考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：每發(fā)現(xiàn)一個(gè)新建、擴(kuò)建和搬遷項(xiàng)目未經(jīng)建設(shè)部門審批的（即未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督和開工許可手續(xù)），扣分。
環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)新建、擴(kuò)建和搬遷項(xiàng)目環(huán)評(píng)和發(fā)生污染事故情況的考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：每發(fā)現(xiàn)一個(gè)新建、擴(kuò)建和搬遷項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)保審批的，扣分；每發(fā)生一起污染事故，扣分。
規(guī)劃與國土資源局負(fù)責(zé)對(duì)違法占用土地情況的考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：凡違反土地管理法律法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準(zhǔn)而擅自占用土地的行為，每發(fā)現(xiàn)一宗扣分。另有個(gè)別情況，由土地管理主管部門掌握酌情扣分。
民政局負(fù)責(zé)對(duì)村委會(huì)換屆情況的考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：村委會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有組織換屆的，每出現(xiàn)一個(gè)扣分；組織換屆不成功的，每出現(xiàn)一個(gè)扣分。
監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政效能投訴案件的考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：每被投訴一起，經(jīng)查證屬實(shí)，確實(shí)存在行政效能問題的，扣分。
安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故的考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：每發(fā)生一起損失萬元以上火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸?shù)仁鹿驶蛩劳鋈耍謩e扣分；發(fā)生重特大安全事故，取消評(píng)選資格。
經(jīng)管局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：每發(fā)生一起加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件，扣分。
計(jì)生局負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育問題的考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：凡當(dāng)年計(jì)劃生育率達(dá)到的，不再進(jìn)行個(gè)案扣分；計(jì)劃生育率低于的，每出現(xiàn)一例計(jì)劃生育超生戶扣分。屬于瞞漏報(bào)，被舉報(bào)或查處的，每一例扣分。
局負(fù)責(zé)對(duì)集體上訪案件的考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：每發(fā)生一起因工作和政策問題處理不當(dāng)導(dǎo)致集體上訪案件，到縣里的扣分，到（上級(jí)市）的扣分，到省的口分，到京的扣分。
⒊考核結(jié)果
根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，為不斷健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，提升鎮(zhèn)村文明程度，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本考核辦法。
一、考核內(nèi)容
各行政村環(huán)境衛(wèi)生，組織制度與制度建設(shè)、道路保潔、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、長效管理及日常保潔。
二、考核對(duì)象
全鎮(zhèn)5個(gè)行政村。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)
（一）保潔人員數(shù)量。各村保潔員人數(shù)按本村戶籍人口每1000人配備3名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配備（市場(chǎng)化保潔模式的行政村除外），自然村較多的村應(yīng)視情合理配備保潔員。
（二）保潔范圍。主干道及村內(nèi)公路道路、公共場(chǎng)地清掃保潔情況；公路兩側(cè)建筑物、堆放物、雜草保潔情況；綠化帶及空閑地衛(wèi)生保潔；公廁衛(wèi)生保潔情況；溝溪保潔；房前屋后及其它有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生等，做到保潔范圍全覆蓋。
（三）保潔時(shí)間。保潔人員每天保潔時(shí)間至少要達(dá)到6小時(shí)以上，按實(shí)際情況確定起止時(shí)間，確保衛(wèi)生清潔常態(tài)化。
（四）環(huán)衛(wèi)設(shè)施。鼓勵(lì)各村改建標(biāo)準(zhǔn)化中轉(zhuǎn)站，公共場(chǎng)所配足垃圾箱，每戶配備一只垃圾桶，每位保潔人員配備一輛垃圾專用車，并著裝作業(yè)。
（五）責(zé)任落實(shí)。各村應(yīng)合理劃分保潔人員責(zé)任區(qū)塊，重點(diǎn)加強(qiáng)主干道保潔管理，實(shí)行保潔人員公示制度。建立村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，并制定考核辦法，每周進(jìn)行一次檢查，保潔人員報(bào)酬和考核掛鉤。
四、考核方法
考核采用平時(shí)檢查和不定期抽查兩種方法。檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按照《大隱鎮(zhèn)行政村環(huán)境衛(wèi)生檢查考核細(xì)則》（詳見附件）執(zhí)行。
（一）平時(shí)檢查
平時(shí)檢查分為自查和聯(lián)合檢查兩種方法。自查由村兩委主要負(fù)責(zé)人自定時(shí)間，要求每月至少檢查一次，聯(lián)合檢查每季一次，由鎮(zhèn)政府抽調(diào)相關(guān)工作人員組成督查小組定期督查，對(duì)未及時(shí)或未按規(guī)定要求整改到位的，在當(dāng)月考核中予以扣分。
（二）考核計(jì)分
社會(huì)事務(wù)辦在每季度根據(jù)對(duì)各村平時(shí)檢查和平時(shí)督查考核成績進(jìn)行匯總，按平均分從高到低進(jìn)行排名。評(píng)出90分（含90分）以上為優(yōu)秀、80分（含80分）至90以下為良好、70分（含70分）至80分以下為合格、70分（不含70分）以下為不合格。考核結(jié)果與下?lián)艿沫h(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。
五、考核要求
在平時(shí)檢查考核中，嚴(yán)格按照《村環(huán)境衛(wèi)生檢查考核細(xì)則》執(zhí)行，如在督查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、保潔時(shí)間不夠、打人情分等問題，收回補(bǔ)助資金。
六、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)各村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行季度達(dá)標(biāo)綜合考核。凡季度綜合考評(píng)分在90分以上的村，鎮(zhèn)按行政村所付保潔員工資總額的40%進(jìn)行補(bǔ)助，考評(píng)分在80—90分的村按行政村所付保潔員工資總額的30%進(jìn)行補(bǔ)助，考評(píng)分在80分以下的行政村按保潔員工資總額的20%進(jìn)行補(bǔ)助，70分以下不作補(bǔ)助。上述最高補(bǔ)助每人每月不超過500元。（以保潔合同和村支付憑證為依據(jù)）
2、配備人數(shù)的確定。按戶籍人口和實(shí)際區(qū)域面積核定，芝林村最少配備保潔人員為4人，章山村最少配備保潔人員為6人，云旱村最少配備保潔人員為4人，大隱村最少配備保潔人員為3人，學(xué)士橋村最少配備人數(shù)為6人，各村人數(shù)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)不予補(bǔ)助，河道保潔人員鎮(zhèn)農(nóng)辦已作補(bǔ)助，不再重復(fù)補(bǔ)助。
3、凡建造標(biāo)準(zhǔn)化垃圾中轉(zhuǎn)站、三格式公共廁所須經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所備案、審批并驗(yàn)收，中轉(zhuǎn)站按實(shí)際建造總額給予50%的資金補(bǔ)助，公共廁所按每坑位1000元補(bǔ)助。（憑村級(jí)協(xié)議及實(shí)際結(jié)算支出帳務(wù)數(shù)下?lián)埽?/p>
七、補(bǔ)助程序
1、每季度末各村將保潔合同（要求合同內(nèi)注明保潔時(shí)間、保潔范圍、勞動(dòng)報(bào)酬）和工資發(fā)放清單復(fù)印件上交到社會(huì)事務(wù)辦。
××××年完成任務(wù)情況及存在的問題
一、－月份完成的主要工作任務(wù)
××××年－月份，共完成綜采工作面撤安；完成順槽膠帶機(jī)安裝部，延伸部；完成順槽膠帶機(jī)機(jī)頭回撤部，完成生產(chǎn)臺(tái)班個(gè)；
－月份我們還利用空閑時(shí)間完成了：哈拉溝舊主運(yùn)系統(tǒng)部膠帶機(jī)拆除工作；完成榆家梁煤大巷部膠帶機(jī)安裝；完成了山西焦煤集團(tuán)晉興公司斜溝礦首采面的安裝工作。
－月份通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)控制指揮體系，積極開展危害因素辯識(shí)和班組建設(shè)，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平進(jìn)一步得到提升。－月份共發(fā)生輕傷事故起，按工時(shí)統(tǒng)計(jì)事故率為萬工時(shí)，（去年同期事故率為萬工時(shí)）與去年同期相比事故率下降萬工時(shí)，是去年事故率的，創(chuàng)神東公司歷年搬家倒面最好成績。
月份計(jì)劃實(shí)現(xiàn)收入萬元，原創(chuàng)：實(shí)際實(shí)現(xiàn)收入萬元，比計(jì)劃少實(shí)現(xiàn)收入萬元，計(jì)劃總費(fèi)用萬元，實(shí)際支出萬元，節(jié)約萬元，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤萬元，實(shí)際實(shí)現(xiàn)利潤萬元，超額實(shí)現(xiàn)利潤萬元。
二、在安全上主要開展了以下幾方面的工作：
⒈組織召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)、安委會(huì)、宣傳動(dòng)員會(huì)、班組建設(shè)講談會(huì)等貫徹落實(shí)公司年初安全工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)分公司總體部署，認(rèn)真開展××××年“四大戰(zhàn)役”、首次“百日安全活動(dòng)”。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“四大戰(zhàn)役”、“百日安全活動(dòng)”進(jìn)行了認(rèn)真安排和動(dòng)員，明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，制定了措施，落實(shí)了責(zé)任；制定了考核辦法與考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)。
⒉深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
在去年被評(píng)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特級(jí)單位的基礎(chǔ)上，年初對(duì)全年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了全面詳細(xì)地安排，明確了各級(jí)人員安全責(zé)任與機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任。通過開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，員工達(dá)標(biāo)意識(shí)得到進(jìn)一步深化，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)顯著提高，文明生產(chǎn)有了新的改觀，做到工作環(huán)境整潔，物放有序嚴(yán)格，做到了干標(biāo)準(zhǔn)活、上標(biāo)準(zhǔn)崗。
⒊繼續(xù)加強(qiáng)班組建設(shè)。二月份，中心召開了班組建設(shè)講談會(huì)，講與談相結(jié)合，與會(huì)人員發(fā)表意見，各明星班組長談體會(huì)、談?wù)J識(shí)，互相交流經(jīng)驗(yàn)，提高了認(rèn)識(shí)。班組健全和完善了安全管理制度，內(nèi)部繼續(xù)強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，規(guī)范員工作業(yè)行為。中心制定了區(qū)隊(duì)班組建設(shè)考核辦法與考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)明星班組進(jìn)行了月度抽查、季度驗(yàn)收，并進(jìn)行了嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)。
⒋強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，重點(diǎn)抓措施落實(shí)工作。
在綜采設(shè)備安裝回撤期間，中心領(lǐng)導(dǎo)小時(shí)值班跟班協(xié)調(diào)生產(chǎn)、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟班指揮作業(yè)、安監(jiān)人員加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)安全管理，保證了各項(xiàng)措施貫徹執(zhí)行。對(duì)一通三防、頂板管理、特種車安全運(yùn)行進(jìn)行重點(diǎn)整治，檢查出現(xiàn)問題進(jìn)行了重罰。規(guī)范了“三違”人員管理，對(duì)于“三違”進(jìn)行嚴(yán)格的脫產(chǎn)培訓(xùn)，直至考試合格方能上崗作業(yè)。
⒌認(rèn)真做好員工培訓(xùn)工作。中心從科學(xué)制定計(jì)劃、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃兩個(gè)方面入手，以提高管理水平、提高員工素質(zhì)為核心，以規(guī)范作業(yè)，完善管理為目標(biāo)，認(rèn)真組織開展了各類培訓(xùn)，個(gè)月來，共培訓(xùn)人次。鼓勵(lì)員工在精通本崗位業(yè)務(wù)，且具有勝任本職工作熟練技能的基礎(chǔ)上，向一專多能和復(fù)合型人才發(fā)展。
⒍嚴(yán)格規(guī)程的審核與貫徹落實(shí)。編寫規(guī)程前，中心組織各部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，各隊(duì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況編制規(guī)程，中心領(lǐng)導(dǎo)與各部門進(jìn)行嚴(yán)格的審核。在月份，對(duì)中心名工程技術(shù)人員編寫的規(guī)程進(jìn)行了評(píng)比，對(duì)于前三名進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，最后一名進(jìn)行了處罰。并將在評(píng)比中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令編制人落實(shí)整改。規(guī)程評(píng)比的開展，規(guī)范了規(guī)程的編寫，確保規(guī)程的科學(xué)性和可操作性，提高我中心工程技術(shù)人員編制作業(yè)規(guī)程的水平。
三、在經(jīng)營管理方面：
中心始終堅(jiān)持落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，以層層簽訂責(zé)任書的主要形式，加大考核與獎(jiǎng)罰力度。經(jīng)營管理工作以規(guī)范業(yè)務(wù)、規(guī)范流程，創(chuàng)水平，上臺(tái)階為主要內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，按照精細(xì)化的要求，我們?cè)谥行膬?nèi)部推行了全面計(jì)劃、全面預(yù)算的管理方式，即中心的每項(xiàng)開支都有計(jì)劃，每一項(xiàng)費(fèi)用都控制指標(biāo)，中心的每一項(xiàng)工程都有預(yù)算，中心每一項(xiàng)工程都有核算，全面計(jì)劃、全面預(yù)算、全面核算規(guī)范了業(yè)務(wù)，規(guī)范了流程。中心加強(qiáng)了對(duì)專用工具的管理，并制定了獎(jiǎng)罰制度，降低了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率，并且在安全上有了保證。在材料管理方面，中心實(shí)行集中交舊領(lǐng)新，統(tǒng)一發(fā)放、回收，嚴(yán)格按中心舊件回收管理辦法進(jìn)行考核兌現(xiàn)，月份中心開始進(jìn)行單面核算、單項(xiàng)工程核算及機(jī)關(guān)績效考核的試行工作，激發(fā)了各單位的生產(chǎn)積極性，機(jī)關(guān)職能部門增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了工作效率，取得了較好的效果。
四、在精神文明建設(shè)方面：
按照公司保先教育的安排，為開展好下一階段的工作，我們提出了保干部優(yōu)秀、促工作質(zhì)量優(yōu)良的學(xué)習(xí)目標(biāo)。同時(shí)根據(jù)公司的要求出臺(tái)了考核辦法，督促他們保先教育活動(dòng)的開展。中心通過開展黨員先進(jìn)性教育契機(jī)，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)開展形勢(shì)多樣的黨員教育活動(dòng)，加大了基層支部建設(shè)的力度，在分析評(píng)議階段，廣泛征求意見，研究分析中心在各項(xiàng)工作中存在的問題，制定解決措施，黨員素質(zhì)普遍提高，帶動(dòng)中心員工文明語言、文明行為，呈現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌和隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)。
五、在企業(yè)文化建設(shè)方面：
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是中心全體員工的共同目標(biāo)。學(xué)習(xí)型企業(yè)最顯著的特征之一就是先進(jìn)的企業(yè)文化。中心根據(jù)自身的特點(diǎn)及員工的普遍心態(tài)，培育出了“團(tuán)結(jié)協(xié)作、集體奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，總結(jié)出了“科學(xué)管理、合理安排動(dòng)態(tài)組織人員和車輛”的生產(chǎn)組織原則，提煉出了“安全是金、平安是福”的安全文化理念，提出了“榮譽(yù)來自集體、成功依靠大家”的團(tuán)隊(duì)理念，開展“創(chuàng)品牌、樹形象”提升員工及中心社會(huì)價(jià)值的活動(dòng)。豐富多彩的企業(yè)文化活動(dòng)，凝聚了全員的力量，提高了中心的管理水平和工作能力。
六、存在的問題：
（）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作開展的不夠深入，全員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)發(fā)展不平衡，沒有明確的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（）作業(yè)規(guī)程從編制到貫徹實(shí)施還有差距，有流于形式的現(xiàn)象。
（）危害因素辯識(shí)、預(yù)防預(yù)控有差距，以至于出現(xiàn)了崔保占事故。
（）現(xiàn)場(chǎng)施工控制體系不完善，出現(xiàn)了放錯(cuò)電纜、安裝錯(cuò)中部槽，拉壞泵站液管等低級(jí)錯(cuò)誤。
（）特種車司機(jī)駕車技術(shù)需進(jìn)一步提高，碰壞設(shè)施損壞設(shè)備現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
年的工作安排
年，中心按照三步走的原則進(jìn)行總結(jié)部署工作，第一是解決問題，即針對(duì)××××年存在的問題，確定整改目標(biāo)，制定措施；第二是提高能力，即制定提高性目標(biāo)，對(duì)于做的好的工作要制定更高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高；第三是持續(xù)改進(jìn)，在員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)、班組建設(shè)方面加大力度，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。
根據(jù)年生產(chǎn)接續(xù)，回撤安裝任務(wù)為撤安，任務(wù)增加％，我們需在加強(qiáng)安全工作的同時(shí)，不折不扣完成公司交給我們的任務(wù)。
具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作：
⒈要繼續(xù)深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著手于制定所有安裝回撤、皮帶安裝與回撤、車輛運(yùn)行與檢修保養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)工藝，重點(diǎn)抓現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施落實(shí)，保證工程質(zhì)量，爭(zhēng)取一次成功、一步到位，杜絕返工，從工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)管理方面，不能流于形式，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。
⒉全面實(shí)施計(jì)劃管理。計(jì)劃的制定要切合實(shí)際，不能閉門造假。根據(jù)勞動(dòng)定額，從大的方面制定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際再進(jìn)行調(diào)整，有效提高勞動(dòng)組織與生產(chǎn)效率。對(duì)特種車輛實(shí)行單雙號(hào)出車及單面包機(jī)制。
⒊在安全上，一是進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與各單位簽訂責(zé)任狀；二是建立安全事故責(zé)任問責(zé)制，明確行政處罰細(xì)則；三是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織全體員工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，兩級(jí)公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，對(duì)回撤安裝組織安全教育培訓(xùn)及專業(yè)崗位技術(shù)培訓(xùn)；四是推行精細(xì)化管理，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向深層發(fā)展，規(guī)范員工行為，實(shí)行定置管理，打造精品工程；五是全面推進(jìn)綜合管理體系的實(shí)施工作，完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，全面進(jìn)行危害因素辨識(shí)，強(qiáng)化班組建設(shè)的考核驗(yàn)收；黨政工團(tuán)齊抓共管，積極組織“安康杯”、“百日安全活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織技術(shù)創(chuàng)新；六是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任，嚴(yán)抓安全措施及作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行。
⒋在經(jīng)營管理上，一是對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分解下發(fā)各單位，要求對(duì)全部費(fèi)用詳細(xì)測(cè)算，中心重新修訂調(diào)整，各隊(duì)內(nèi)部分解到班組。二是全面實(shí)行計(jì)劃管理，對(duì)指標(biāo)按月按面分解二是強(qiáng)化單項(xiàng)工程費(fèi)用核算，要做到開工前有計(jì)劃、施工中有控制，完工后有考核，有總結(jié)。四是做好庫存材料、配件的管理工作，各隊(duì)要建立臺(tái)賬，嚴(yán)格出入庫手續(xù)，經(jīng)營辦要定期了解庫存情況，在做計(jì)劃時(shí)，要注明庫存材料的數(shù)量。五是要做好修舊利廢及物資回收工作。六是要編制生產(chǎn)服務(wù)中心經(jīng)營管理手冊(cè)，對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行收集、整理、篩選、修改、匯總。
⒌在黨建及精神文明方面在組織建設(shè)方面，一是要重點(diǎn)加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，按照規(guī)范化黨支部的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，創(chuàng)建黨務(wù)精品工程，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)營工作。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，在制度上進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行逐級(jí)培養(yǎng)。三是建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭(zhēng)做知識(shí)型員工，為員工學(xué)習(xí)創(chuàng)建平臺(tái)，全面提高員工素質(zhì)。四是完善精神文明考核制度，考核不走形式主義，加大考核力度，原創(chuàng)：創(chuàng)建市級(jí)文明單位。五是創(chuàng)建服務(wù)型科室活動(dòng)，制定措施和考核辦法，按季進(jìn)行考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。六是在企業(yè)文化建設(shè)方面，要按照公司視覺系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，從硬件和行為上進(jìn)行規(guī)范。七是在工會(huì)工作上，加強(qiáng)后勤服務(wù)，要制定標(biāo)準(zhǔn)和措施；推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效工作，成立創(chuàng)新攻關(guān)小組，組織、總結(jié)、挖掘技術(shù)革新。
對(duì)公司提出的建議及需要解決的事項(xiàng)
（）目前，公司安全管理仍以監(jiān)督、檢查為主，建議在此基礎(chǔ)上應(yīng)轉(zhuǎn)入指導(dǎo)、輔導(dǎo)工作上，主要在新技術(shù)、新理論、新理念的應(yīng)用上給予生產(chǎn)單位更多的指導(dǎo)、輔導(dǎo)。同時(shí)督促各單位在安全制度的執(zhí)行上下功夫。
（）建議安監(jiān)局抓好基層安監(jiān)處的建議。
（）建議公司圍繞建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，出臺(tái)節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高節(jié)約意識(shí)
（）專項(xiàng)資金審批要簡(jiǎn)化程度，要根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際需要盡快落實(shí)
（）外出施工工時(shí)，由礦方配合提供好中心職工住宿就餐洗浴更衣辦公電話網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)
【關(guān)鍵詞】政工管理；管理體系；企業(yè)管理
【分類號(hào)】：D64；F272
0引言
企業(yè)管理者作為企業(yè)的引導(dǎo)者和決策者，不僅僅從思想上對(duì)企業(yè)員工的價(jià)值取向，甚至對(duì)于企業(yè)經(jīng)營管理者的整體方向有著最為直接的影響，而且從日常生活工作行為上也會(huì)對(duì)企業(yè)的員工和企業(yè)的經(jīng)營管理產(chǎn)生潛移默化的影響，可以說，企業(yè)管理者對(duì)于政工管理的重視問題就直接決定著企業(yè)的政工管理能否從現(xiàn)狀中脫離出來的問題，所以，企業(yè)管理者一定要能夠從自身做起，做好自身在政工管理方面的完善工作。
1政工工作在企業(yè)管理中的重要性
1.1 幫助企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
我國的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)從傳統(tǒng)計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為具有社會(huì)主義特色的市場(chǎng)型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，也從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。 這是一場(chǎng)前所未有的經(jīng)濟(jì)革命，創(chuàng)新型快速的企業(yè)發(fā)展速度也急切的要求政工工作為企業(yè)變革和發(fā)展提供有更多正能量的精神動(dòng)力和思想基礎(chǔ)。
隨著工作的深入，更需要深層次引導(dǎo)工作對(duì)象發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的突破精神，創(chuàng)新思想，步調(diào)一致，重視每一次機(jī)遇，在工作中盡可能的施展自己的才華； 企業(yè)的發(fā)展更需要幫助和引導(dǎo)工作對(duì)象堅(jiān)定目標(biāo)，控制消極情緒，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
1.2 幫助員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生信心進(jìn)而使企業(yè)團(tuán)結(jié)有力
政工工作是做好―個(gè)企業(yè)的根本。 抓思想工作換句話說就是教員工學(xué)會(huì)如何在工作中做人做事。 工作目的是改造、培養(yǎng)和指導(dǎo)員工“會(huì)工作，會(huì)溝通，會(huì)交流”。 抓好政工工作就是把對(duì)員工的教育滲透到真實(shí)的工作當(dāng)中去。 員工群體作為―個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，使每個(gè)人都有同一個(gè)愿望，就是希望自己的企業(yè)能夠不斷的提高效益，健康發(fā)展，同時(shí)也能提高自己的收入。
由于每個(gè)團(tuán)隊(duì)中員工的素質(zhì)參差齊，也會(huì)出現(xiàn)從事崗位勞動(dòng)的技術(shù)難度和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不同，每一個(gè)員工的相應(yīng)報(bào)酬不同的情況。 員工往往很容易產(chǎn)生消極或心理的不平衡的情緒，這也是人的本能心理表現(xiàn)。 針對(duì)這種情況，政工工作的目的就是消除職工的心理不平衡和消極的心理狀態(tài)，并且穩(wěn)定和引導(dǎo)員工情緒，用正面積極的思維方式，在工作上多鼓勵(lì)、在生活中多關(guān)心，通過以心換心的心理活動(dòng)。 幫助員工對(duì)企業(yè)和自我產(chǎn)生信心，營造互助、和合的氛圍。
1.3 幫助職工轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念，學(xué)習(xí)新技術(shù)開創(chuàng)新方向
大多數(shù)員工都能把自己工作的努力與否和報(bào)酬獲取的多少很好地關(guān)聯(lián)起來，因此，大多數(shù)員工在工作中都能做到盡心盡力，忠于職守。 然而也有極少數(shù)員工則因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位，對(duì)這種安勞分配的分配方式產(chǎn)生誤解，常常認(rèn)為自己被大材小用，甚至由于對(duì)薪資的不滿進(jìn)而對(duì)工作產(chǎn)生懈怠。 而政工工作則要重點(diǎn)幫助這類職工消除誤解，認(rèn)清個(gè)人與企業(yè)的關(guān)系，擺正個(gè)人與企業(yè)的直接利益，正確處理個(gè)人所遇到的問題和矛盾，激發(fā)每個(gè)人的潛能，使員工都能夠做到盡心盡力地工作，最終使所有員工做到愿意積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)新技術(shù)，為企業(yè)發(fā)展找創(chuàng)造新方向。
1.4 政工工作利于調(diào)和相關(guān)各方的利益矛盾
目前，在企業(yè)管理中，勞動(dòng)者與管理者、企業(yè)與企業(yè)間利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，不同利益體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化微妙，如果處理欠妥當(dāng)，各種矛盾和利益關(guān)系的對(duì)立就會(huì)凸顯出來，直接沖擊企業(yè)管理的有效性。
僅僅依靠物質(zhì)利益原則，已經(jīng)無法有效地調(diào)和勞動(dòng)者與管理者之間的利益沖突，和諧其關(guān)系。 運(yùn)用制度紀(jì)律等行政手段也顯得差強(qiáng)人意。 這就需要發(fā)揮政工的溝通和調(diào)和作用，促使各利益方的參與者建立正確的價(jià)值觀， 引導(dǎo)并教育所有的利益方正確面對(duì)個(gè)人、 集體、企業(yè)、國家等哥哥方面的利益沖突。 要有主人翁精神，與企業(yè)共同成長，發(fā)展全身心地投入到企業(yè)管理、個(gè)人與集體的發(fā)展當(dāng)中去。
1.5 政工工作利于保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務(wù)
企業(yè)的中心工作是保證生產(chǎn)正常運(yùn)營，各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)能夠保質(zhì)保量地完成。確認(rèn)了這一點(diǎn)，就會(huì)明確思想政治工作主要的著眼方向。思想政治工作面對(duì)的人，是企業(yè)生產(chǎn)的人。 政工在企業(yè)管理中的作用就是伴隨著完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)而體現(xiàn)出來的，要?jiǎng)訂T每位員工直面困難、堅(jiān)定信念、保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù)。
工作任務(wù)的完成，由兩個(gè)因素決定，一是人力的合理搭配，二是人員素質(zhì)的高低。 現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展，科技手段的應(yīng)用和推廣，無法離開人員素質(zhì)的整體提高和人與物的有機(jī)結(jié)合。 企業(yè)內(nèi)部和諧相處，才能實(shí)現(xiàn)這一切。 思想政治工作就是為了和諧內(nèi)部環(huán)境、激發(fā)人員主動(dòng)性、合理配置資源，進(jìn)而保質(zhì)保量地保證生產(chǎn)任務(wù)的完成。
2標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的任務(wù)
依據(jù)國家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策法規(guī)，貫徹落實(shí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。 企業(yè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化管理部門，由其建立健全企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。這一體系主要包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等三個(gè)方面。 該部門統(tǒng)一管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，編寫企業(yè)自身的管理體系，并組織實(shí)施，以及實(shí)施后的監(jiān)督考核工作。
3建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系對(duì)政工管理工作的意義
3.1 標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，規(guī)范化工作程序
各項(xiàng)工作流程是為企業(yè)管理中各環(huán)節(jié)工作完成目標(biāo)而制定的。 工作流程具體規(guī)定每一個(gè)部門工作中每一個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，是工作銜接過程中必須遵守的規(guī)則。 工作流程的是各部門、各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)遵守的程序規(guī)定，重在解決基礎(chǔ)工作方面具體的問題。
按照工作內(nèi)容要求，設(shè)計(jì)包括企業(yè)管理中各類別的操作文件。 每個(gè)操作文件分為程序和標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)部分，操作程序規(guī)定每項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的目的、適用范圍、職責(zé)權(quán)限和工作記錄，是具體的程序要求，操作標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定每項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的目的、適用范圍和實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 規(guī)范制度，布局合理
在制度建設(shè)上要注重建立起機(jī)制完善、 可操作性強(qiáng)的制度體系。以實(shí)際工作需求為基礎(chǔ)和依據(jù)，以四個(gè)體系建設(shè)為主要內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理，根據(jù)不同情況進(jìn)行廢、改、立，制定本院和本部門的工作制度匯編。制度體系基本涵蓋了政工工作的各個(gè)方面，特別是規(guī)定了重大事
項(xiàng)的議事規(guī)則及其監(jiān)督約束制度，這也是保障政工工作對(duì)于企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的規(guī)范性文件。 辦公綜合制度包括政務(wù)工作管理制度、辦公綜合工作制度和信息技術(shù)管理工作制度三個(gè)方面。
隊(duì)伍管理制度包括干部人事管理、思想政治工作、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)制度，其中的績效管理考核辦法和目標(biāo)管理辦法，是開展績效管理考核和目標(biāo)管理的具體操作規(guī)程和考核辦法，包括對(duì)管理人員的考核辦法和對(duì)普通員工的考核辦法以及工作質(zhì)量的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等，以此來對(duì)執(zhí)行各項(xiàng)制度、崗位責(zé)任和崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
3.3 完善自我檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格要求本部門工作
對(duì)己建立的制度要進(jìn)行分析論證，采取循序漸進(jìn)、不斷完善的方式，認(rèn)真組織標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)的實(shí)施，力求科學(xué)實(shí)用。 要緊抓固定制度，盡早付諸實(shí)施，使制度體系全面運(yùn)行，并在實(shí)踐中不斷修改完善。要抓好制度的落實(shí)，重點(diǎn)搞好目標(biāo)管理和績效管理的考核工作，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)切實(shí)取得成效，達(dá)到職責(zé)明確、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、激發(fā)合力、和諧共進(jìn)，最終建立起全體企業(yè)員工的責(zé)任心、形成企業(yè)的共同目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自我管理、無為而治的最高標(biāo)準(zhǔn)，使各部門真正成為實(shí)行績效考核、目標(biāo)管理、流程化管理的社會(huì)主義創(chuàng)新自主標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)企業(yè) ，促進(jìn)政工工作的科學(xué)發(fā)展。
4 結(jié)束語
綜上所述，只有通過建立一個(gè)高效的、高品質(zhì)的政治隊(duì)伍，再用一個(gè)完美的政治管理體系，來督促和指導(dǎo)政工人員的工作，保護(hù)政治工作者的利益，使企業(yè)的政治工作得以順利開展，員工的思想覺悟得以提高，企業(yè)也會(huì)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益并增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
【參考文獻(xiàn)】
一、新建便民大廳數(shù)量
今年，鎮(zhèn)政府及所轄社區(qū)建成2-3個(gè)便民服務(wù)大廳，牧場(chǎng)建成1個(gè)便民服務(wù)大廳。
二、便民大廳建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）辦公設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。社區(qū)辦公面積不得低于35㎡，最好在50㎡以上，巴鎮(zhèn)和烏場(chǎng)便民大廳辦公面積在100㎡以上。大廳內(nèi)部寬敞明亮，統(tǒng)一制定高75厘米、臺(tái)面寬75-100厘米，臺(tái)面為黑色、柜身為白色的開場(chǎng)式柜臺(tái)。辦公場(chǎng)所要懸掛統(tǒng)一規(guī)格的標(biāo)識(shí)牌，名稱統(tǒng)一為“場(chǎng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）便民服務(wù)大廳”，白底紅字、宋體字、仿銅質(zhì)材料制作。配備統(tǒng)一的辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施，廳內(nèi)設(shè)有便民桌椅，飲水機(jī)、便民服務(wù)公示牌等便民設(shè)施。內(nèi)布局域網(wǎng)與管理區(qū)行政服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連通。
（二）人員、事項(xiàng)進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)化。各場(chǎng)鎮(zhèn)科室加強(qiáng)內(nèi)部職能整合，堅(jiān)持按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“充分授權(quán)”原則，凡在管理權(quán)限內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)、社會(huì)管理事務(wù)，以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的證件登記代辦、各類補(bǔ)貼發(fā)放、法律咨詢與糾紛調(diào)解、接待等各類行政服務(wù)類事項(xiàng)，都要在便民服務(wù)大廳實(shí)行一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理。大廳內(nèi)設(shè)窗口不得少于6個(gè)，工作人員不得少于6名，且要為各科室業(yè)務(wù)骨干，并能實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定，保證窗口工作人員充分授權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)向基層擴(kuò)展的目標(biāo)。
（三）服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。把便民服務(wù)大廳作為基層服務(wù)公開的重要載體，嚴(yán)格按照自身職能和服務(wù)內(nèi)容，對(duì)各類服務(wù)事項(xiàng)如實(shí)、及時(shí)公開。統(tǒng)一制作便民服務(wù)指南、服務(wù)流程圖、申請(qǐng)書示范文本等。服務(wù)指南包括服務(wù)事項(xiàng)、申報(bào)材料、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦理地點(diǎn)、辦理電話、責(zé)任人員“九公開”內(nèi)容。同時(shí)，要在場(chǎng)、鎮(zhèn)網(wǎng)站設(shè)立便民服務(wù)大廳專欄將以上內(nèi)容及時(shí)公開和更新，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)公開。
（四）窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。便民服務(wù)大廳制定窗口工作人員行為規(guī)范，適時(shí)開展服務(wù)禮儀培訓(xùn)。工作人員要求統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，工作牌長11.4厘米、寬8.4厘米，包括照片、崗位、職務(wù)、職責(zé)等內(nèi)容。工作人員統(tǒng)一使用文明用語，模范遵守職業(yè)道德，自覺提高自身業(yè)務(wù)水平，廉潔自律，服務(wù)主動(dòng)熱情，告知事項(xiàng)耐心、準(zhǔn)確，服務(wù)流程規(guī)范。
（五）管理考核標(biāo)準(zhǔn)化。便民大廳成立專門的管理機(jī)構(gòu)，設(shè)主任1名，負(fù)責(zé)大廳綜合協(xié)調(diào)管理工作。建立健全服務(wù)項(xiàng)目管理制度、限制辦結(jié)制度、投訴舉報(bào)制度、日常出勤管理制度、臺(tái)帳制度等日常管理工作制度。臺(tái)賬要按照全盟統(tǒng)一的便民服務(wù)大廳辦件臺(tái)賬表登記。認(rèn)真抓好日常考核與年度考核相結(jié)合的考核制度，制定月度考核辦法和年度考核辦法。
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年8月1日至2012年9月1日）。牧場(chǎng)和鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際情況，結(jié)合全盟和管理區(qū)便民大廳建設(shè)要求，及時(shí)召開專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署，制定具體可行的建設(shè)方案提交管委會(huì)。
（二）組織實(shí)施階段（2012年10月15日至2012年11月1日）。烏場(chǎng)、巴鎮(zhèn)要結(jié)合新辦公大樓的投入使用，同時(shí)統(tǒng)籌居委會(huì)辦公場(chǎng)所，有步驟地做好場(chǎng)所選定、建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目梳理、服務(wù)流程制定、服務(wù)內(nèi)容公開，事項(xiàng)進(jìn)駐、制度建設(shè)、人員調(diào)配和培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，確保按期建成便民服務(wù)大廳，并實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。
（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年11月1日至2012年12月15日）。管理區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和行政服務(wù)中心對(duì)便民大廳建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到要求的，責(zé)令限期整改。建設(shè)工作完成后，進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)有關(guān)部門。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。和鎮(zhèn)要高度重視便民大廳建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的籌建工作方案統(tǒng)籌安排建設(shè)工作，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。便民大廳建設(shè)任務(wù)的完成和運(yùn)行情況將被列入場(chǎng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年底考核目標(biāo)工作中。
（武漢市土地整理儲(chǔ)備中心，湖北武漢430014）
［摘要］作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，事業(yè)單位在提供公眾服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著極其重要的作用。績效工資激勵(lì)制度作為強(qiáng)化事業(yè)單位工作職能、提高員工工作質(zhì)量的重要措施，在事業(yè)單位的日常工作過程中占有著極高的地位。文章即針對(duì)事業(yè)單位績效工資激勵(lì)的現(xiàn)存問題及解決策略展開論述，以更好提高事業(yè)單位職員的工作積極性和有效性。
［
關(guān)鍵詞 ］事業(yè)單位；績效工資激勵(lì)；薪酬分配
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.185
1目前事業(yè)單位績效工資激勵(lì)的現(xiàn)存問題
（1）考核標(biāo)準(zhǔn)單一，工資分配缺乏公平性。事業(yè)單位績效考核標(biāo)準(zhǔn)單一，具體表現(xiàn)為：①考核欠缺科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，事業(yè)單位現(xiàn)行績效考核辦法往往是簡(jiǎn)單對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行單方面評(píng)定，考核結(jié)果毫無可參考價(jià)值。②績效考核彈性欠缺，難以根據(jù)工作內(nèi)容以及考核對(duì)象等級(jí)職務(wù)的調(diào)整而進(jìn)行彈性調(diào)整，導(dǎo)致考核結(jié)果難以對(duì)真實(shí)績效進(jìn)行反映。③欠缺制度化的考核標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)有發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)左右考核標(biāo)準(zhǔn)的情況，嚴(yán)重削弱了績效考核工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（2）激勵(lì)方式缺乏系統(tǒng)性，手段單一。績效激勵(lì)方式系統(tǒng)性缺乏，主要體現(xiàn)為：①各單位很少有建立符合自身特色的績效激勵(lì)體系或是雖有建立但卻流于形式，導(dǎo)致實(shí)際工作過程中難以將職員的績效情況同工資分配進(jìn)行直接聯(lián)系，對(duì)職員的工作積極性產(chǎn)生不利影響。②激勵(lì)辦法欠缺靈活創(chuàng)新性，各單位多年來基本都是堅(jiān)持一套傳統(tǒng)績效激勵(lì)辦法，一成不變的激勵(lì)手段并未充分考慮不同單位工作人員的實(shí)質(zhì)差異，自然不能發(fā)揮極佳的績效激勵(lì)效果。
（3）激勵(lì)過程時(shí)效性不足，激勵(lì)期望難以實(shí)現(xiàn)。事業(yè)單位績效激勵(lì)過程所存在的問題為：①激勵(lì)過程持續(xù)性欠缺，當(dāng)前事業(yè)單位績效工資制度往往只能對(duì)短期內(nèi)的員工積極性加以提高，難以實(shí)現(xiàn)連續(xù)的長期激勵(lì)。②激勵(lì)過程時(shí)效性不足，事業(yè)單位難以在工作人員的貢獻(xiàn)發(fā)生時(shí)進(jìn)行激勵(lì)，也就喪失了激勵(lì)的時(shí)效性，對(duì)激勵(lì)效果也會(huì)產(chǎn)生一定影響。③激勵(lì)過程不注重回應(yīng)性，不注重員工對(duì)激勵(lì)行為的回應(yīng)，難以發(fā)揮績效工資應(yīng)有的激勵(lì)或警示作用，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的激勵(lì)期望。
（4）激勵(lì)對(duì)象隨意性較大，激勵(lì)效度有所下降。當(dāng)前事業(yè)單位績效工資激勵(lì)實(shí)施過程中時(shí)有發(fā)生激勵(lì)對(duì)象不明確的現(xiàn)象，即激勵(lì)對(duì)象隨意性較大，激勵(lì)錯(cuò)位現(xiàn)象以及“搭便車”現(xiàn)象較為普遍。還有的事業(yè)單位由于某些原因?qū)κ孪仍O(shè)定好的績效激勵(lì)范圍隨意進(jìn)行擴(kuò)大或縮小，難以保障績效激勵(lì)對(duì)象的準(zhǔn)確范圍，使得單位績效激勵(lì)的可信度在員工心目中大打折扣。此外，還有的事業(yè)單位在績效激勵(lì)實(shí)施過程中難以對(duì)激勵(lì)對(duì)象的實(shí)際需求進(jìn)行準(zhǔn)確把握，這也在一定程度上降低了單位績效激勵(lì)的效果，不利于員工工作積極性和工作效率的提高。
2事業(yè)單位績效工資激勵(lì)問題解決策略
（1）完善考核標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)工資分配體系。科學(xué)的工資分配體系作為提高績效激勵(lì)效果的有力工具，理應(yīng)受到事業(yè)單位管理者的足夠重視。科學(xué)工資分配體系包括基本工資、績效工資、成就薪酬以及綜合薪酬等內(nèi)容，其具體建立方法如下：①增強(qiáng)職務(wù)分析，即對(duì)各員工的工作內(nèi)容、知識(shí)技能、責(zé)任任務(wù)等進(jìn)行綜合分析，以此為依據(jù)對(duì)現(xiàn)行績效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加以完善和改進(jìn)，同時(shí)增進(jìn)績效工資制度的實(shí)施規(guī)范性。②合理設(shè)計(jì)工資結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持外部競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)部公平的雙重原則，同時(shí)根據(jù)員工工作內(nèi)容、職稱職務(wù)以及單位組織戰(zhàn)略的變化而積極進(jìn)行工資結(jié)構(gòu)調(diào)整，以此實(shí)現(xiàn)績效工資激勵(lì)效果的持久最大化。
（2）優(yōu)化考核指標(biāo)體系，豐富績效工資激勵(lì)手段。完善的考核指標(biāo)體系應(yīng)本著“公平、公正、公開、科學(xué)、客觀”的基本原則，還要完美適配本單位的實(shí)際工作情況，在指標(biāo)體系優(yōu)化基礎(chǔ)上更要注重績效激勵(lì)手段的豐富，以此才能實(shí)現(xiàn)績效激勵(lì)效果的最大化。績效考核指標(biāo)體系的優(yōu)化應(yīng)：①豐富績效考核指標(biāo)體系，根據(jù)員工的工作崗位和工作內(nèi)容合理進(jìn)行考核指標(biāo)設(shè)計(jì)，以此作為員工績效考核的事先準(zhǔn)備。②保障考核過程的公平性，避免出現(xiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)左右考核結(jié)果的現(xiàn)象，考核必須要去除主觀影響，做到實(shí)事求是，保障績效考核的公正客觀。③選用科學(xué)考核辦法，例如平衡積分卡、360°考核以及關(guān)鍵績效指標(biāo)考核等都是當(dāng)前普遍使用的考核辦法，對(duì)保障考核過程的操作性和可靠性都是極為有利的。
（3）營造良好激勵(lì)環(huán)境，保障激勵(lì)時(shí)效性、持續(xù)性。營造良好激勵(lì)環(huán)境，事業(yè)單位應(yīng)：①對(duì)績效考核制度加以完善，將員工職位分類工作落實(shí)到位，同時(shí)結(jié)合績效考核指標(biāo)體系，對(duì)有所貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行實(shí)時(shí)激勵(lì)，以此促進(jìn)績效考核制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。②明確考核標(biāo)準(zhǔn)，單位有必要制定具體化、實(shí)際化的員工績效考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)針對(duì)不同崗位的員工采取不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，以此避免出現(xiàn)考核結(jié)果失真的現(xiàn)象。③落實(shí)考核責(zé)任，對(duì)績效考核各環(huán)節(jié)每個(gè)考核主體的責(zé)任進(jìn)行明確，對(duì)盡職或失職的考核主體都要采取相應(yīng)的處理辦法，這樣才能保障績效激勵(lì)長久有效，提高其持續(xù)性和時(shí)效性。
（4）明確績效激勵(lì)對(duì)象，制定差異性薪酬激勵(lì)方案。現(xiàn)代單位管理理論要求，績效激勵(lì)應(yīng)針對(duì)職責(zé)、能力、素質(zhì)等不同的人群采取具有差異性的激勵(lì)辦法，這樣才能夠最大限度地保障績效激勵(lì)的公平性和客觀性。因此對(duì)事業(yè)單位的績效激勵(lì)而言，其可結(jié)合不同崗位職工的實(shí)際能力大小、工作崗位高低以及職責(zé)權(quán)限等進(jìn)行合理分級(jí)與評(píng)定，對(duì)管理層也要依據(jù)一定原則進(jìn)行分層，針對(duì)不同層別的工作人員，單位應(yīng)采取不同的績效激勵(lì)辦法，在明確績效激勵(lì)對(duì)象、保障績效激勵(lì)可信度的前提下制定差異性的薪酬激勵(lì)方案，對(duì)具有突出業(yè)績的工作人員或管理人員都應(yīng)給予重點(diǎn)嘉獎(jiǎng)，在保障收入公平的前提下拉大收入差距，這樣才能發(fā)揮績效工資的最大激勵(lì)效果，切實(shí)有效地提高單位工作人員的工作積極性。
3結(jié)論
綜上所述，針對(duì)事業(yè)單位績效工資激勵(lì)現(xiàn)存各類問題，為更好增強(qiáng)績效工資制度的激勵(lì)效果，促進(jìn)新時(shí)期事業(yè)單位工作成效和服務(wù)職能的提高，事業(yè)單位應(yīng)從完善績效考核標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化考核指標(biāo)體系、營造良好績效激勵(lì)環(huán)境以及明確績效激勵(lì)對(duì)象等幾方面著手，制定差異性、時(shí)效性、持久性的薪酬激勵(lì)方案，豐富績效工資激勵(lì)手段和辦法，建立最為科學(xué)的績效工資分配體系，這樣才能夠最大限度發(fā)揮績效工資對(duì)事業(yè)單位工作人員的激勵(lì)作用，為事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
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關(guān)鍵詞：創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化車間 思考
中圖分類號(hào)： S220 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
烏魯木齊房產(chǎn)公寓段承擔(dān)了蘭新線紅層（含）至阿拉山口、精霍線、奎北線、烏將線、準(zhǔn)東北線、蘆草溝線和六道灣線等路局界定的供暖、供水、站房維修、市政綠化、乘務(wù)公寓、沿線站區(qū)中水處理設(shè)施管護(hù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，點(diǎn)多線長，設(shè)備復(fù)雜，人員嚴(yán)重老化，安全管理工作難度大、困難多，是我段目前的安全管理現(xiàn)狀。
1、車間安全工作存在的不足
1.1思路不清。主要表現(xiàn)在對(duì)上級(jí)安全管理思路的要求缺乏系統(tǒng)、細(xì)致、全面的學(xué)習(xí)和研究，對(duì)當(dāng)前路局提出的“嚴(yán)作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵”的安全管理思路以及“安全是第一位的工作，安全是第一位的責(zé)任，安全是第一位的發(fā)展”的要求還只是停留在一般程度的理解，安全價(jià)值觀體現(xiàn)不到位，工作中更多強(qiáng)調(diào)客觀，只顧忙于日常的事務(wù)工作，從而忽視了對(duì)安全管理深層次的思考和探索，對(duì)車間的直管職能定位還不夠準(zhǔn)確，從而造成了部分員工滋生了麻痹大意的思想，安全警惕日漸放松。追求結(jié)果、忽視過程，放松管理、降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。
1.2重心移位。個(gè)別車間管理人員錯(cuò)誤的認(rèn)為單位的發(fā)展全賴生產(chǎn)經(jīng)營，看不到安全所起到的決定作用，沒有處理好安全與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。對(duì)安全在工作中存在的問題大事化小，講安全泛泛而談，查安全敷衍了事，執(zhí)行安全例行公事。諸如：客運(yùn)站房、沿線小站巡視檢查標(biāo)準(zhǔn)不一致；出租房屋管理漏洞、隱患較多，未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
1.3顧此失彼。盡管烏魯木齊房產(chǎn)公寓段多次對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查和梳理，并且，逐項(xiàng)制訂了安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制流程，但從各車間具體落實(shí)情況來看發(fā)展很不平衡。一是對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)的梳理還不夠細(xì)致，未能真正覆蓋所有的重要工種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；二是對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制流程以及卡控措施制訂的過于簡(jiǎn)單或煩瑣，不便于實(shí)際操作運(yùn)用；三是對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管理還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，落實(shí)還不夠扎實(shí)，即便是遇到安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)，相對(duì)應(yīng)的安全管理人員也未能到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施層級(jí)管理、逐級(jí)卡控；四是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重要、危險(xiǎn)程度認(rèn)識(shí)不夠，不能按著要求嚴(yán)格執(zhí)行。
1.4考核不嚴(yán)。各車間在圍繞安全管理、安全生產(chǎn)方面制訂了大量的制度，但制度最終在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)程度如何？取得效果如何？缺乏實(shí)際的檢查、督導(dǎo)、驗(yàn)證，以致于一些安全管理制度、措施和辦法只留于文字或浮于表面。諸如：?jiǎn)T工《安全禁令》的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，部分一線員工至今還存在著不清楚、不理解、不執(zhí)行的現(xiàn)象；還有個(gè)別車間未嚴(yán)格執(zhí)行車間月度一體化考核辦法，不能起到激勵(lì)約束機(jī)制，所有這些都充分暴露出制度落實(shí)和考核方面的欠缺。
2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化車間安全管理的對(duì)策
2.1 強(qiáng)化思想教育，向意識(shí)要安全。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)中的思想政治工作，發(fā)揮引導(dǎo)、把關(guān)、定位的作用。思想教育要全方位覆蓋，以段、車間、班組思想政治工作“三級(jí)”教育網(wǎng)絡(luò)為主，形成專兼職隊(duì)伍為骨干，以職工隊(duì)伍為主體，互為對(duì)象、互相教育和自我教育相結(jié)合的工作體系。思想教育要全過程運(yùn)作，通過經(jīng)常性的對(duì)安全生產(chǎn)中職工思想動(dòng)態(tài)信息的分析和研究，把思想教育工作的觸角向八小時(shí)之外延伸，并貫穿于安全生產(chǎn)的各個(gè)過程以及相關(guān)的環(huán)節(jié)之中，使員工繃緊安全之弦。
2.2建立長效機(jī)制， 向管理要安全。
分層管理抓控制。烏魯木齊房產(chǎn)公寓段黨政正職應(yīng)擔(dān)負(fù)第一位責(zé)任，親自抓標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)的安排部署以及關(guān)鍵問題的解決、重點(diǎn)工作的落實(shí)。技術(shù)業(yè)務(wù)部門要擔(dān)負(fù)對(duì)車間專業(yè)指導(dǎo)，幫助站所解決工作中的實(shí)際問題，車間管理人員要做到“四個(gè)強(qiáng)化”即：強(qiáng)化安全管理的機(jī)敏性，強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化質(zhì)量保證的穩(wěn)定性，強(qiáng)化安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)制性。通過安全自控型班組建設(shè)、崗位安全承包等形式，切實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車間的創(chuàng)建工作。
專業(yè)負(fù)責(zé)抓基礎(chǔ)。一是烏魯木齊房產(chǎn)公寓段業(yè)務(wù)部門在去年對(duì)各車間、班組的規(guī)章制度、作業(yè)流程、基礎(chǔ)內(nèi)業(yè)臺(tái)帳等進(jìn)行了全面梳理、規(guī)范；二是制定《烏魯木齊房產(chǎn)公寓段標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》，要把 “一體化”考核、生產(chǎn)設(shè)備基本維修、員工基本作業(yè)推標(biāo)、月度安全質(zhì)量分析、學(xué)技練功、高技能人才崗位聘任等基本制度納入到標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)要求，每季度開展一次標(biāo)準(zhǔn)化車間的對(duì)標(biāo)檢查；三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化公寓建設(shè)，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將在公寓全面推行，逐步形成“主線清晰、職責(zé)明確、管理到位、考核有力”的管理格局。
現(xiàn)場(chǎng)管理抓監(jiān)督。烏魯木齊房產(chǎn)公寓段將對(duì)百日考核辦法進(jìn)行修訂完善，從科學(xué)、客觀評(píng)價(jià)入手，設(shè)置評(píng)價(jià)點(diǎn)，形成“月度工作評(píng)價(jià)、季度平推檢查、年終總體評(píng)價(jià)”的一體化考核機(jī)制。一是定期組織各車間負(fù)責(zé)人進(jìn)行巡檢、互檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)匯報(bào)處理；二是檢查形式要?jiǎng)?chuàng)新，做到每次檢查有針對(duì)性，有方案，有結(jié)果，有反饋；三是檢查的內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新，不但要查一些明顯存在的隱患，還要查各單位的安全管理制度、操作規(guī)程缺陷等潛在的安全隱患，切實(shí)提高車間在安全卡控過程中的自控能力。
2.3 盯住設(shè)備質(zhì)量不放松，向設(shè)備要安全。
各車間是安全生產(chǎn)的直接組織單位，現(xiàn)場(chǎng)安全的控制主體。面對(duì)新體制下各車間跨度擴(kuò)大、人員大量增加、管轄設(shè)備復(fù)雜的特點(diǎn)，段以“嚴(yán)把一個(gè)關(guān)口、確定兩個(gè)控制、解決三個(gè)難題”為突破口，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化車間的創(chuàng)建工作。一是嚴(yán)把一個(gè)關(guān)口：嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備使用關(guān)。各車間針對(duì)近期鐵路總公司發(fā)生的人身傷亡事故教訓(xùn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理采取《設(shè)備準(zhǔn)用單制度》,加強(qiáng)對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)的卡控；二是確定兩個(gè)控制。實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)檢查寫實(shí)卡”控制制度。每天對(duì)設(shè)備維修、燃料庫及庫房管理等安全卡控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查；嚴(yán)格落實(shí)值班控制力度。加大夜間值守情況的抽查頻次，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位的盯控，堵塞隱患和漏洞，達(dá)到了“看好自己的門、管好自己的人、控好自己的點(diǎn)、做好自己的事”的工作要求。三是解決了三個(gè)難題。解決內(nèi)業(yè)管理不規(guī)范問題。段按照安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理要求，自上而下地開展修訂各類基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。解決機(jī)械作業(yè)不辦理準(zhǔn)用單制度的慣性違章行為。段要求所有機(jī)械作業(yè)，必須辦理準(zhǔn)用單方可操作，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理；解決了安全考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。
3、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化車間的幾點(diǎn)啟示：
我感到，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)必須高定位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地全力抓好落實(shí)。重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面深化發(fā)展：
3.1．推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車間創(chuàng)建，要始終堅(jiān)持“大局”的觀念，從全局運(yùn)輸安全管理的角度去思考。實(shí)行與上級(jí)部門的安全工作同部署、同分析、同檢查、真正使黨政工團(tuán)在安全目標(biāo)、安全重點(diǎn)、安全管理上同步，共同分析安全問題，從不同角度查找原因，以不同的方式抓好整改。這樣做，才能發(fā)揮車間安全管理主體作用。
3.2．推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)，要始終堅(jiān)持“創(chuàng)新”的思想，從建立大安全的角度去思考。必須在總體思路上、機(jī)制制度上、推進(jìn)方式上有新的突破，既不能簡(jiǎn)單修修補(bǔ)補(bǔ)，搞成自控型班組的翻版，也不能拋棄以往的有效做法另搞一套，要按照建立安全體系建設(shè)的要求，對(duì)以往的車間安全管理進(jìn)行有機(jī)整合、升華，真正解決好“適應(yīng)、操作和作為”問題，發(fā)揮基層車間的整體優(yōu)勢(shì)。
3.3．推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)，要始終堅(jiān)持“以人為本”的思想，從安全管理抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)、強(qiáng)基本的角度來思考。素質(zhì)的高低決定著推進(jìn)的效果。必須把提高車間管理人員、員工的素質(zhì)作為推進(jìn)活動(dòng)的基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、根本性的問題來抓，通過多種途徑，不斷提高廣大員工參與安全管理的能力。
3.4. 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)，要始終堅(jiān)持“問題”管理的思想，從安全管理的責(zé)任和現(xiàn)狀來思考。只有堅(jiān)持“問題”管理，才能強(qiáng)化安全責(zé)任、認(rèn)識(shí)安全問題，才能抓住重點(diǎn)、攻克關(guān)鍵，找準(zhǔn)推進(jìn)的有效途徑，特別要在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中不斷強(qiáng)化安全責(zé)任，探索安全規(guī)律，補(bǔ)強(qiáng)控制措施。
3.5．推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)，要始終堅(jiān)持“減負(fù)”的思想，創(chuàng)建程序要簡(jiǎn)化，措施要實(shí)用，簿冊(cè)要精簡(jiǎn)，使推進(jìn)活動(dòng)簡(jiǎn)便、實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，不能給車間安全管理增加新的負(fù)擔(dān)。這樣，車間抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就能得心應(yīng)手，標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作才能持久，才能不流于形式，真正落到實(shí)處。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化供電所是實(shí)現(xiàn)供電所規(guī)范化、專業(yè)化管理的有效提升途徑，也是農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)在基層供電所的具體體現(xiàn)。結(jié)合省公司標(biāo)化供電所建設(shè)工作會(huì)議精神和咸陽供電局各項(xiàng)工作部署和安排，楊凌供電分局楊村供電所始終堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)促管理提效益上臺(tái)階”的工作方針，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高起點(diǎn)定位，高質(zhì)量實(shí)施，以安全穩(wěn)定為中心，切實(shí)加強(qiáng)供電所規(guī)范化管理及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，走出了獨(dú)具楊凌電力特色的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路。
抓基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基做支撐
創(chuàng)建工作開展伊始，楊村供電所首先對(duì)以往管理制度、考核辦法進(jìn)行梳理，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完善各類管理制度和考核辦法等12項(xiàng)，從流程管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、專業(yè)管理、客戶服務(wù)、資料整理等方面制定了工作進(jìn)程考核獎(jiǎng)懲制度，在做好創(chuàng)建工作的“軟件”方面的同時(shí)，硬件建設(shè)也有條不紊全面展開，按照上級(jí)要求及注意細(xì)節(jié)的思路，對(duì)供電所營業(yè)廳門楣、營業(yè)廳銘牌、營業(yè)時(shí)間銘牌、玻璃門窗防撞條、小型雙面識(shí)別燈箱、服務(wù)臺(tái)背景墻、服務(wù)電話銘牌、客戶意見箱、服務(wù)臺(tái)項(xiàng)目指示牌、桌牌、資料架、資料盒、資料夾、辦公室及附屬設(shè)施標(biāo)識(shí)牌等對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)全面進(jìn)行了統(tǒng)一。
抓安全、多措并舉保運(yùn)行
安全是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化供電所的必備條件。楊村供電所牢牢把握住安全主動(dòng)權(quán)，教育引導(dǎo)供電所員工自覺樹立“安全第一”的牢固思想，通過建立三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)、與每位農(nóng)電工簽訂安全責(zé)任書逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任制。對(duì)安全工器具和生產(chǎn)工器具進(jìn)行了區(qū)分和規(guī)范，統(tǒng)一貨架，專人管理，規(guī)范并明確了備品備件、安全工器具等臺(tái)帳，并設(shè)專人進(jìn)行登記領(lǐng)用記錄，做到“三對(duì)應(yīng)、四定位、五擺放”。在現(xiàn)場(chǎng)工作過程中，對(duì)關(guān)鍵步驟及安全措施注意事項(xiàng)要提前部署，監(jiān)督到位。尤其是對(duì)在工作中可能出現(xiàn)的危及人身安全和作業(yè)質(zhì)量的部位的控制。對(duì)關(guān)鍵危險(xiǎn)點(diǎn)的部位設(shè)專人監(jiān)護(hù)，簽定各級(jí)崗位安全職責(zé)及安全責(zé)任書，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全獎(jiǎng)罰制度，確保各項(xiàng)生產(chǎn)工作安全、規(guī)范、有序的完成。
楊村供電所主動(dòng)與地方政府聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取政府支持成立了電力部門和政府聯(lián)合的保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全用電和電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)管力度，同時(shí)采用成立村民護(hù)線隊(duì)等措施，有效地遏制了此類事件的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，楊村所還組織宣傳隊(duì)，經(jīng)常性地走進(jìn)田間地頭和學(xué)校課堂，以內(nèi)容貼切、針對(duì)性強(qiáng)和農(nóng)民群眾喜聞樂見的多種形式、方式，大力宣傳電力設(shè)施保護(hù)的重要性和安全用電常識(shí)，提高農(nóng)民群眾的安全用電和電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)，通過這些措施，收到了良好的效果，全年未發(fā)生一起觸電傷亡事故及線路被盜事件。
抓效益、注重細(xì)節(jié)上水平
結(jié)合省公司開展的“三個(gè)主題年”活動(dòng)，楊村供電所對(duì)配網(wǎng)線路維護(hù)、抄核收的責(zé)任人進(jìn)行了明確，并實(shí)行定期輪崗，杜絕了抄核收死角，避免了相互扯皮的現(xiàn)象。在全面實(shí)行“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”和微機(jī)制票的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)根據(jù)楊凌分局制定的農(nóng)村低壓臺(tái)區(qū)線損管理辦法，重新規(guī)范低壓客戶業(yè)擴(kuò)流程，實(shí)現(xiàn)了從方案確定、勘查施工、竣工驗(yàn)收，到裝表接電、審核歸檔的全過程管理。在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)今園區(qū)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了從受理到勘察、設(shè)計(jì)、安裝和組織驗(yàn)收全過程一條龍服務(wù)，在人員少，工程量大的情況下，新增低壓客戶130戶，新增容量420kva。在日常用電檢查和計(jì)量管理工作中，供電所實(shí)行臺(tái)區(qū)責(zé)任制，所有抄表人員負(fù)責(zé)的臺(tái)區(qū)每月均在抄表的同時(shí)要完成用電檢查、計(jì)量檢查，并做好相應(yīng)的記錄，使該所的經(jīng)營工作邁上了新的臺(tái)階。
抓服務(wù)、塑造形象聚人心
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電力企業(yè)的生命線。楊村所做到了窗口工作人員統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，用電業(yè)務(wù)受理和電費(fèi)回收統(tǒng)一在窗口柜臺(tái)辦理，使供電所營業(yè)廳真正成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口。同時(shí)設(shè)立了搶修值班室，配備了完善的事故搶修備品備件和生產(chǎn)、交通工具，實(shí)行專人24小時(shí)搶修值班和準(zhǔn)軍事化管理，在規(guī)范事故搶修制度和搶修值班記錄的基礎(chǔ)上，通過建立電力故障報(bào)修登記卡填寫制度，由報(bào)修客戶對(duì)事故搶修質(zhì)量和準(zhǔn)時(shí)到達(dá)率進(jìn)行監(jiān)督，從而形成了事故搶修的閉環(huán)管理。針對(duì)楊凌是國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的實(shí)際，特別是該所管轄范圍內(nèi)有大量的蔬菜大棚，該所對(duì)面積較大、產(chǎn)值較高的客戶，發(fā)放了20張“跟蹤服務(wù)卡”，隨時(shí)接受客戶監(jiān)督。
在管理方面，楊村所將優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入責(zé)任考核目標(biāo)，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)與安全生產(chǎn)責(zé)任制同安排、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。推行特別服務(wù)工作制，執(zhí)行停電公示制，實(shí)行所長接待日制度和不定期所長走訪日，設(shè)立舉報(bào)電話、投訴箱，公示搶修、投訴、舉報(bào)電話。聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，召開監(jiān)督員座談會(huì)和客戶座談會(huì)，悉心聽取客戶反映的意見和提出的建議，認(rèn)真聽取對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，全所員工自覺從客戶滿意的地方做起，從客戶不滿意的地方改起，真正實(shí)現(xiàn)了“一保群眾滿意，二保政府放心”。
抓培訓(xùn)、提升素質(zhì)做支撐
在推進(jìn)供電所標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，供電所人員的業(yè)務(wù)水 平、工作能力起到舉足輕重的作用。楊村所除堅(jiān)持所內(nèi)業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)的同時(shí)，通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”并舉的良好態(tài)勢(shì)，并積極鼓勵(lì)員工開展學(xué)歷教育。楊村所在積極組織員工參觀省公司先進(jìn)供電所進(jìn)行學(xué)校取經(jīng)，還邀請(qǐng)上級(jí)主管部門專家來所授課，初，楊村所還派出10名員工參加了楊凌分局與楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開辦的第一期“農(nóng)電工函授中專班”，有力的搭建了農(nóng)電員工學(xué)知識(shí)、學(xué)文化的良好平臺(tái)，較好地提高了農(nóng)電隊(duì)伍的整體文化知識(shí)水平和科學(xué)技術(shù)能力，為打造標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
抓管理、精益標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展
楊村所高度重視日常工作中的專業(yè)化、精益化管理應(yīng)用。建立了生產(chǎn)、營銷、服務(wù)專業(yè)化管理小組，對(duì)應(yīng)設(shè)立了小組長“一長、三員、三組”組織機(jī)構(gòu)，明確了各崗位職責(zé)，完善了工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和規(guī)章制度。將員工劃分到各專業(yè)班組分組作業(yè)，打破了供電所內(nèi)部工作管理劃分不清晰、工作職責(zé)不明確、工作隨意性強(qiáng)的松散式管理現(xiàn)狀，構(gòu)建起供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的雛形。
楊村所重視流程管理，與轄區(qū)每位電力客戶簽訂供用電合同，明確供用電雙方的權(quán)利和義務(wù)，并實(shí)現(xiàn)信息化管理，做到現(xiàn)場(chǎng)、客戶檔案和營銷系統(tǒng)相符。嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策，杜絕電費(fèi)收繳中的人情電、關(guān)系電、權(quán)力電和搭車收費(fèi)現(xiàn)象，堅(jiān)持統(tǒng)一電價(jià)，統(tǒng)一發(fā)票，統(tǒng)一抄表，抄表到戶，收費(fèi)到戶，服務(wù)到戶，抄表率和電費(fèi)回收率達(dá)百分之百。定期開展?fàn)I業(yè)普查、用電檢查、理論線損計(jì)算等工作，制定《農(nóng)電績效考核辦法»，每月召開一次線損分析會(huì)，將線損率、售電量、電費(fèi)回收等指標(biāo)按月考核與獎(jiǎng)金掛鉤，當(dāng)月兌現(xiàn)，責(zé)任到人，分析線損變化原因，制定相應(yīng)的降損計(jì)劃和措施，使平均線損率月月達(dá)標(biāo)。
楊村所全面起用供電所信息管理系統(tǒng)，應(yīng)用了具備設(shè)備信息、營銷數(shù)據(jù)、流程控制、指標(biāo)分析、業(yè)績考核等實(shí)時(shí)管理功能的sg186農(nóng)電信息管理系統(tǒng)，同時(shí)通過該系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)電管理流程。應(yīng)用理論線損計(jì)算軟件，及時(shí)進(jìn)行臺(tái)區(qū)線損分析，為降損工作提供可靠依據(jù)。積極采用集中抄表科技信息技術(shù)，開展科技創(chuàng)新，不斷提高管理質(zhì)量和效率。
現(xiàn)場(chǎng)管理也是楊凌所日常工作的重點(diǎn)。按照《國網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)卡和兩票的管理規(guī)定，使工作票、操作票的合格率達(dá)100%，同時(shí)提高了安全性和規(guī)章制度的執(zhí)行力，杜絕了人身及設(shè)備安全事故，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)得到深入貫徹。
抓隊(duì)伍、切實(shí)增強(qiáng)凝聚力
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展、以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)全員、全過程、全方位的安全管理。突出瓦斯、水等重點(diǎn)災(zāi)害預(yù)防和治理，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。大力實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，夯實(shí)基層、基礎(chǔ)工作，逐步建立煤礦企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面提升我市地方煤礦企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和安全管理水平，確保全市地方煤礦健康有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）所有生產(chǎn)礦井要全部達(dá)到二級(jí)及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求(具體達(dá)標(biāo)規(guī)劃見附表)，并在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上創(chuàng)建精品工程，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化延伸到每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位。
（二）新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造礦井，竣工投產(chǎn)前必須達(dá)到二級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。
（三）持續(xù)保持我市地方煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，杜絕較大以上事故，控制零星事故，完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)。
三、實(shí)施范圍
全市所有生產(chǎn)、新建、改建、擴(kuò)建的地方煤礦煤礦均列入煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)礦井。
四、主要措施
（一）全市地方煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作施行年度考核制，以日常動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)考核工作作為年度重要考核內(nèi)容，以促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)過程中的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
（二）為確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠取得實(shí)效，各縣（區(qū)）煤炭局要通過樹立先進(jìn)典型、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、建立激勵(lì)機(jī)制，提高煤礦企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性，同時(shí)以點(diǎn)帶面、以先進(jìn)促后進(jìn)，營造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)年活動(dòng)深入、扎實(shí)、穩(wěn)步地開展。
（三）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長期持久的工作，要注重實(shí)際，把工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)、班組在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主導(dǎo)作用；大力推行白國周班組管理法“六個(gè)三”管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)煤礦區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時(shí)要注重過程控制，堅(jiān)決防止重考評(píng)、輕建設(shè)，重結(jié)果、輕過程，務(wù)求取得實(shí)效；堅(jiān)決防止走形式、走過場(chǎng)、做表面文章。
（四）各縣（區(qū)）煤炭局和各煤礦企業(yè)，要按照省、市下發(fā)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，認(rèn)真組織考核，確保考核質(zhì)量。礦井每月、縣(區(qū))煤炭局每季度至少要組織一次全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，市安監(jiān)局（煤炭局）每半年將進(jìn)行一次全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收。各縣（區(qū)）煤炭局要根據(jù)日常動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況和年度考核情況，在7月底和12月底對(duì)各煤礦企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行排名。年終，市局除按照標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法檢查考核外，還要檢查各縣（區(qū)）煤炭局和各煤礦企業(yè)各項(xiàng)制度、考核辦法及基礎(chǔ)資料建檔等工作。
五、具體要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段，是提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力的有效措施。各縣（區(qū)）煤炭局和各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，提高狠抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性，加快建立和完善與新形勢(shì)相適應(yīng)的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)全市地方煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
（二）健全機(jī)構(gòu)。各（縣）區(qū)煤炭局和各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)組和具體管理機(jī)構(gòu)，明確單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，完善辦公場(chǎng)所和條件，配備專門的專業(yè)技術(shù)人員，保證人員機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行。同時(shí)，要重點(diǎn)督促技改煤礦企業(yè)建立安全標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)部門，配足各類專業(yè)技術(shù)人員，不斷創(chuàng)新管理方法，落實(shí)工作職責(zé)，做到層層有人抓、事事有人管，形成一套行之有效的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。各縣（區(qū)）煤炭局要于2012年元月25日前將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作活動(dòng)實(shí)施方案與組織機(jī)構(gòu)人員名單上報(bào)市煤炭局監(jiān)管一科。
（三）完善制度。制度建設(shè)是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)的保證。各縣（區(qū)）煤炭局和各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，健全和完善煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、評(píng)比、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等一系列制度體系，明確各崗位職責(zé)，形成以制度管人、管事，獎(jiǎng)懲分明的工作機(jī)制。堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，嚴(yán)格考核，使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由點(diǎn)、線、面達(dá)標(biāo)向全過程、全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的提升。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)。各縣（區(qū)）煤炭局和各煤礦企業(yè)要按照《省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法實(shí)施細(xì)則》和《省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)分辦法》，加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新優(yōu)化培訓(xùn)方法，通過專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)使每個(gè)員工掌握標(biāo)準(zhǔn)、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，不斷增強(qiáng)員工自主保安意識(shí)和操作技能，為煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)針對(duì)特殊崗位人員隊(duì)伍，要按相關(guān)文件要求做到由招工為招生，從而提高特殊崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（五）加大投入。各縣（區(qū)）煤炭局要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用，明確煤礦企業(yè)法定代表人和煤礦礦長是瓦斯治理利用的第一責(zé)任人的現(xiàn)實(shí)性。煤礦企業(yè)要加大對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新裝備，不斷提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)裝備水平。同時(shí)要強(qiáng)力推進(jìn)煤礦企業(yè)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，全面完成并投入使用煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和井下人員定位五大系統(tǒng)，并做好下一步礦井緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的實(shí)施工作。
（六）加強(qiáng)隱患排查治理。各縣（區(qū)）煤炭局要加大執(zhí)法檢查力度，全面了解本轄區(qū)煤礦的安全管理狀況，掌握煤礦存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患，督促煤礦企業(yè)認(rèn)真開展隱患排查。要認(rèn)真檢查《煤礦安全隱患排查治理臺(tái)帳》中隱患的整改落實(shí)情況，對(duì)重復(fù)發(fā)現(xiàn)同類安全隱患的礦井，要責(zé)令停產(chǎn)，限期整改。對(duì)于重大安全隱患未如實(shí)填寫臺(tái)帳或發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患未及時(shí)自行停產(chǎn)整頓的礦井，將依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》有關(guān)條款嚴(yán)肅處理，同時(shí)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理。煤礦企業(yè)要針對(duì)重大危險(xiǎn)源和可能突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等方案和應(yīng)急管理辦法，注重與社會(huì)應(yīng)急組織體系相銜接，并加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。保證遇到險(xiǎn)情時(shí)能夠安全撤出現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。同時(shí)煤礦企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要及時(shí)報(bào)相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
（八）加強(qiáng)監(jiān)管。各縣（區(qū)）煤炭局作為地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，必須完善安全監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)和加強(qiáng)本地區(qū)、本轄區(qū)煤炭安全監(jiān)管力量，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。各縣（區(qū)）煤炭局要結(jié)合本轄區(qū)地方煤礦實(shí)際情況，建立煤礦分類管理制度。礦井“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”是重點(diǎn)，“一通三防”是重中之重。首先要突出“一通三防”和防治水關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著重在事故多發(fā)點(diǎn)、管理薄弱點(diǎn)上下功夫，要突出抓好高瓦斯、雙突礦井及受水害威脅大礦井（特別是楊莊礦周邊礦井）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。嚴(yán)厲打擊超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員等違法違規(guī)開采行為。針對(duì)改擴(kuò)建礦井要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕邊施工、邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。針對(duì)到期關(guān)閉礦井要嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的相關(guān)文件要求，堅(jiān)決做到到期之日既是關(guān)井之時(shí)。
（九）大力開展宣傳工作。各單位和各煤礦企業(yè)要通過會(huì)議、報(bào)紙、廣播、電視、宣傳材料等各種途徑和手段，大力宣傳開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的重要意義，宣講煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法等，做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
六、獎(jiǎng)懲制度
（一）年內(nèi)發(fā)生傷亡事故或發(fā)生重大涉險(xiǎn)事故的煤礦企業(yè)，一律取消當(dāng)年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審資格，下年度只能參與評(píng)審二級(jí)及以下安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作將作為市局對(duì)各縣（區(qū)）煤炭局年終安全考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
南方項(xiàng)目把安全生產(chǎn)作為第一效益，第一責(zé)任，第一工作來抓，通過扎實(shí)開展“三基”工作、HSE“大討論”等活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)五個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提升項(xiàng)目的本質(zhì)安全水平。
固化于制，推進(jìn)安全制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。南方項(xiàng)目以安全生產(chǎn)責(zé)任制為軸心，以項(xiàng)目與基地、基地與鉆井隊(duì)、鉆井隊(duì)與班組層層簽訂落實(shí)安全責(zé)任書為主線，以班組“三標(biāo)、三個(gè)零”作為基礎(chǔ)的規(guī)章制度，嚴(yán)抓執(zhí)行、狠抓落實(shí)、嚴(yán)格安全生產(chǎn)績效考核與責(zé)任追究，成功消除了班組絕大多數(shù)的違章隱患，同時(shí)，通過不斷健全完善班組，工程、機(jī)動(dòng)、安全等各項(xiàng)安全管理制度，建立強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)做到安全管理全方位覆蓋。
外化于形，推進(jìn)設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目堅(jiān)持設(shè)備主人責(zé)任制規(guī)范運(yùn)作，分工到人，掛牌指示，設(shè)備主人的履職情況在設(shè)備治理、改造、檢修、維護(hù)、消缺等各環(huán)節(jié)工作中有過程記錄、有績效體現(xiàn)。管理人員分工掛靠，黨員示范設(shè)備、設(shè)備評(píng)優(yōu)、優(yōu)秀設(shè)備主人評(píng)選等載體活動(dòng)蓬勃發(fā)展，調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，增強(qiáng)了設(shè)備主人的責(zé)任心和榮譽(yù)感，最終保證了運(yùn)行操作和巡檢工作的到位落實(shí)。
防控于前，推進(jìn)反違章管理標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目堅(jiān)持“日常跑井、跟蹤通報(bào)”制度，做到隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控跟蹤工作常態(tài)化管理，常見違章的分析和預(yù)控工作全員化參與實(shí)施，在現(xiàn)場(chǎng)形成反違章的高壓線，“對(duì)違章零容忍、以零違章確保零事故”的安全意識(shí)深入人心。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方面，項(xiàng)目注重加強(qiáng)危險(xiǎn)源、應(yīng)急預(yù)案管理，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控管理，及時(shí)消除各類隱患。同時(shí)注重把以“危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防控、持續(xù)改進(jìn)”為主要內(nèi)容的職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系帶入到安全生產(chǎn)的全過程。全面落實(shí)危害點(diǎn)分析與預(yù)控制度，積極開展各類應(yīng)急預(yù)案演練，組織工程、安全等重點(diǎn)部門，一線班組按照“一井一策、一季一策、”班班落實(shí)，定期進(jìn)行各類應(yīng)急演練，增強(qiáng)了職工的憂患意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。項(xiàng)目防控工作細(xì)化完善安全責(zé)任體系。項(xiàng)目部進(jìn)一步明確上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工的安全責(zé)任，將安全責(zé)任落實(shí)到全員、全過程。一季度以來，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“三必到、三走到”規(guī)定，深入基層現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，開展調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作。管理人員嚴(yán)格執(zhí)行“四同時(shí)”和重點(diǎn)工程跟班制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工序、主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位及人員的安排落實(shí)，監(jiān)督考核等工作。班組長作為現(xiàn)場(chǎng)（本班）的安全第一責(zé)任者，被項(xiàng)目作為加強(qiáng)安全意識(shí)、溝通協(xié)調(diào)能力、組織指揮能力培訓(xùn)提高的主要對(duì)象，把他們培養(yǎng)成為項(xiàng)目安全生產(chǎn)中，基層最重要的關(guān)口。在日常HSE管理中，注重全體員工安全行為規(guī)范和安全意識(shí)的養(yǎng)成，強(qiáng)化自保互保能力，以2012年各項(xiàng)應(yīng)急演練為平臺(tái)，日常著力提高全員“要安全、懂安全、會(huì)安全”的綜合素質(zhì)。月度、季度強(qiáng)化安全責(zé)任績效考核。項(xiàng)目部緊密結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)實(shí)際，以激發(fā)全員潛能，深化HSE管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督考核為重點(diǎn)，制定項(xiàng)目HSE三分之一考核辦法，將基地、井隊(duì)管理人員的安全績效與反三違、查隱患掛鉤考核，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“徹查小事故、嚴(yán)禁隱瞞事故、杜絕大事故”的原則，推行安全誠信管理。
用功于基，推進(jìn)班組基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目積極推行精準(zhǔn)化管理，一線員工實(shí)施精細(xì)化管理，各一線班組根據(jù)每項(xiàng)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)要求、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間等要素，合理確定每項(xiàng)工作的定額，如一開驗(yàn)收封井器安裝，中完，下套管、不同鉆機(jī)完井搬安時(shí)間，形成班組精準(zhǔn)化計(jì)量，節(jié)約時(shí)效給予獎(jiǎng)勵(lì)，超時(shí)者處罰，員工經(jīng)過勞動(dòng)獲取工作業(yè)績，使之與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤，同時(shí)以“單井卡”推行為切入點(diǎn)，強(qiáng)化班組建設(shè)與管理、內(nèi)生增產(chǎn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)三基之石、筑牢項(xiàng)目堡壘，著力建設(shè)安全、高效、活力、和諧的一流班組。項(xiàng)目強(qiáng)化三基工作，深化項(xiàng)目安全自主管理能力。積極落實(shí)公司關(guān)于抓基層、夯基礎(chǔ)、提素質(zhì)、嚴(yán)考核等工作要求。嚴(yán)格按照“層級(jí)清晰、責(zé)任明確、自主管理、自我約束、持續(xù)改進(jìn)”的要求，在基地、鉆修井隊(duì)、機(jī)關(guān)各組，分級(jí)制定年度和階段性活動(dòng)的任務(wù)目標(biāo)，引導(dǎo)職工正確理解“質(zhì)量與安全、效益”的關(guān)系，不斷深化推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、崗位作業(yè)規(guī)范化、隱患排查網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)組織秩序化“四化”建設(shè)，同時(shí)加大資金和技術(shù)投入，健全完善安全文化、技能培訓(xùn)、安全思想教育各項(xiàng)體系，從而實(shí)現(xiàn)“三基”工作的制度化、具體化、常態(tài)化、持久化，持續(xù)提高項(xiàng)目的自主管理水平。
內(nèi)化于心，推進(jìn)安全文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目在加強(qiáng)日常安全教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本、以文化人，積極推進(jìn)特色HSE子文化建設(shè)，在三個(gè)基地、7個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范的設(shè)置安全文化警示牌、告知牌、宣傳牌，利用上級(jí)報(bào)紙和內(nèi)部網(wǎng)站大力宣傳項(xiàng)目安全文化，嚴(yán)格重點(diǎn)工程管理。一季度，針對(duì)在國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工隊(duì)伍較多的實(shí)際，項(xiàng)目部層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，并要求基層人人填寫安全生產(chǎn)合同書，重點(diǎn)工程措施必須有項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)參加“三結(jié)合”討論（生產(chǎn)實(shí)際、現(xiàn)場(chǎng)條件、業(yè)主要求）。嚴(yán)細(xì)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、水文條件、生產(chǎn)作業(yè)條件發(fā)生變化，不符合施工要求立即停止作業(yè)，并及時(shí)補(bǔ)充安全技術(shù)措施，確保作業(yè)過程安全可靠。 嚴(yán)格新上工程、單崗作業(yè)人員安全管理。所有新開工項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃書審批程序，使安全責(zé)任從心落實(shí)；所有新入廠人員必須通過安全教育三級(jí)培訓(xùn)，合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)上崗作業(yè)；外出作業(yè)人員必須由基層隊(duì)或?qū)俚刂鞴荛_具外派出工單，充分考量作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、周圍環(huán)境情況和作業(yè)單位關(guān)系、存在的風(fēng)險(xiǎn)后，詳細(xì)填寫施工責(zé)任書，工作人員按照審核程序有序施工，全程受控。 嚴(yán)格基層建設(shè)管理。出臺(tái)《新疆項(xiàng)目部各管理組及現(xiàn)場(chǎng)日常安全管理考核辦法》，健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善《崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》，《干部值班，跟班管理制度》等5項(xiàng)管理制度，要求基層隊(duì)、班組每天必須有干部24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)本隊(duì)當(dāng)天安全生產(chǎn)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作，并做好現(xiàn)場(chǎng)圖片、文字等各種安全生產(chǎn)記錄，按照《否定、肯定、提升》管理模式每月總結(jié)、季度考核、半年提升，促使項(xiàng)目自主管理水平不斷提升。
尊敬的省公司王主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家上午好！
班組建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建工作是提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)全面健康發(fā)展的重要措施、重要途徑。此項(xiàng)工作開展以來，我局堅(jiān)持行政為主負(fù)總責(zé)、工會(huì)牽頭具體抓、部門班組各負(fù)其責(zé)、員工全面參與的創(chuàng)建思路，班組建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建工作取得了一定的效果。
為積極響應(yīng)本次動(dòng)員會(huì)議號(hào)召，深入推進(jìn)班組建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建工作，我代表澧縣電力局表態(tài)如下：
一是加大宣貫力度，營造創(chuàng)建氛圍，在認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步提高。我們將借此次會(huì)議的東風(fēng)，在全局掀起創(chuàng)建工作新，營造出濃厚的創(chuàng)建氛圍。會(huì)后我們將迅速宣貫會(huì)議精神，以部門和班組為單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司王主席、市局李局長的重要講話和張主席的工作報(bào)告精神，對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法組織再學(xué)習(xí)，在加深理解的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓落實(shí)，以此進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全員創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感。
二是突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在落實(shí)上進(jìn)一步加強(qiáng)。始終將安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)責(zé)任制作為重點(diǎn)，確保三項(xiàng)責(zé)任制不出任何事故與障礙。始終將班組建設(shè)作為著力點(diǎn)，落實(shí)本局制定的班組長管理辦法，不斷夯實(shí)班組管理基礎(chǔ)，創(chuàng)造班組工作特色，打造品牌班組，樹立班組品牌。始終將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為抓手，規(guī)范員工作業(yè)行為，規(guī)范企業(yè)管理流程，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)固化”。
三是抓好檢查督導(dǎo)，定期通報(bào)情況，在考核上進(jìn)一步嚴(yán)格。此次會(huì)議之后，我們此 資 料將在前段實(shí)行創(chuàng)建工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解指標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、落實(shí)考核，堅(jiān)持每周由班長開展一次自查回頭看，每月由部門對(duì)班組建設(shè)工作進(jìn)行一次督促檢查，并納入班組績效考核，每季度由局組織對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行一次全面檢查，通報(bào)檢查情況，落實(shí)重獎(jiǎng)重罰。
表態(tài)只是一種形式，重要的是抓落實(shí)。創(chuàng)建只是一種手段，目的是全面提高企業(yè)的綜合素質(zhì)。請(qǐng)省公司和市局領(lǐng)導(dǎo)放心，我們將在省公司和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，咬住創(chuàng)建目標(biāo)不放松，全面再動(dòng)員、全員再發(fā)動(dòng)，用心開展創(chuàng)建工作，以更加飽滿的精神狀態(tài)、以更加高昂的工作激情，把班組建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)抓到位、抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效來！
謝謝大家！
