時間：2023-06-21 08:55:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全管理考核細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：煤礦；雙基；考核
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-00-01
一、項目研究的背景
煤礦科室雙基管理考核是為了強化煤礦各專業、各科室員工的安全管理意識，要求事事有人管，事事有人問。要求各科室增強安全隱患意識，提高對煤礦事業的責任心。新橋煤礦長期以來對這項制度嚴格要求，一是：嚴格執行雙基考核制度，杜絕各業務科室管理人員、下井人員不關心該項業務和不管不問現象。二是：及時排查消化，把發現安全生產事故隱患消滅在萌芽狀態，并落實責任人、責任科室。三是：建立隱患會審制，對于各科室所查隱患安檢科組織會審，與其他職能科室結合，在安全規程、作業規程、操作規程的前提下進行隱患分級、分類，然后隱患進行專門的類別、等級劃分及時登記在冊、建立檔案。四是：狠抓督促檢查，安檢科定期檢查和通報每月制度落實情況，嚴格責任追究。
二、職能科室雙基考核的目的
科室雙基考核管理是煤礦安全管理的一個重要環節，如何加強業務管理水平和隱患的整改力度，如何提高廣大干部員工的安全管理意識，一直是煤礦安全管理的一個難題。另外，我們在管理中發現總有部分隱患存在無人管理，無人問津，對于查出的主要、重大隱患科室管理人員用各種借口推脫責任，相互扯皮現象時有發生，生怕惹禍上身。因此，我礦建立了科室、區隊雙基考核辦法，充分地體現了我礦系統抓、抓系統的安全管理制度，發揮系統抓的專業特長，形成安全專業抓，黨政工團齊抓共管場面。極大的提高了科室自主安全管理的積極性，為煤礦基層管理奠定了基礎。
三、職能科室雙基考核內容與方法
（一）方法
我礦制定了《科室雙基考核制度》，科室在本專業內所查各項安全隱患情況進行嚴格把關，積極配合區隊整改落實，同時各科室主管領導為提高業務范圍內的工作質量以及科內的總體經濟收入，以科室雙基考核制度為基礎，積極采取各種方法來調動大家工作的積極性。
（二）嚴格執行科室雙基考核管理
新橋煤礦為了認真貫徹實施國家安全法律、法規，保障職工生命安全，切實把“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針落到實處，體現關愛生命、關注安全的人本管理，嚴格制定了分專業、分責任范圍的科室雙基考核制度。
1.生產科考核具體細則
（1）一通三防、防治水、頂板等專業檢查每月2次，采煤、掘進、一通三防、爆破、防治水等專業隱患排查每周1次，少一次支付2分/次，業務內查的隱患不下整改單支付0.5分/次。
（2）科室每查出一條重大隱患加5分，主要隱患加0.5分，并監督整改報安檢科，隱患復查不及時報送支付0.5分/條/天；被礦其它部門查出業務范圍內的重大隱患支付5分/條，主要隱患支付0.5分/條。
（3）上級級各類檢查中查出的隱患都納入考核，一般隱患支付0.1分/條；主要隱患支付1分/條；重大隱患支付5分/條。
2.機電科考核具體細則
（1）科室機電、運輸專業檢查、隱患排查少一次支付2分/次，業務內查的隱患不下整改單支付0.5分/次。
（2）每查出一條重大隱患加5分，主要隱患加0.5分，并監督整改報安檢科，隱患復查不及時報送支付0.5分/條/天；被礦其它部門查出業務范圍內的重大隱患支付5分/條，主要隱患支付0.5分/條。
（3）上級各類檢查中查出的隱患都納入考核，一般隱患支付0.1分/條；主要隱患支付1分/條；重大隱患支付5分/條。
3.安檢科考核具體細則
（1）全礦安全大檢查、綜合隱患排查少一次支付2分/次，業務內查的隱患不下整改單支付0.5分/次。
（2）每查出一條重大隱患加5分，主要隱患加0.5分，并監督整改，隱患復查不及時支付0.5分/條/天；被礦其它部門查出業務范圍內的重大隱患支付5分/條，主要隱患支付0.5分/條。
（3）上級各類檢查中查出的隱患都納入考核，一般隱患支付0.1分/條；主要隱患支付1分/條；重大隱患支付5分/條。
4.調度室考核具體細則
（1）做好監測監控系統隱患排查工作，少一次支付2分；業務內查的隱患不下整改單支付0.5分/次。
（2）每查出一條重大隱患加5分，主要隱患加0.5分，并監督整改報安檢科，隱患復查不及時報送支付0.5分/條/天；被礦其它部門查出業務范圍內的重大隱患支付5分/條，主要隱患支付0.5分/條。
（3）上級各類檢查中查出的隱患都納入考核，一般隱患支付0.1分/條；主要隱患支付1分/條；重大隱患支付5分/條。
5.工會、團委具體考核細則
（1）科室每查出一條重大隱患加5分，主要隱患加0.5分，被礦其它部門查出業務范圍內的重大隱患支付5分/條，主要隱患支付0.5分/條。
（2）上級各類檢查中查出的隱患都納入考核，一般隱患支付0.1分/條；主要隱患支付1分/條；重大隱患支付5分/條。
四、職能科室雙基考核起到的效果
我礦自建立科室雙基考核辦法以來，極大的發揮生產科室的業務職責，同時帶動了輔助科室工作的積極性，每人都抱著不能因我而連累大家、連累整個科室的工作心態。積極參與到工作進去，各項管理制度得到了加強，隱患查處、隱患整改方面也得到很大的提高，為安全管理創造一個良好安全的工作環境。該項辦法的實施大大提高了各個科室之間的相互監督相互制約相互協作的團隊凝聚力，并在很大程度上提高了各項業務技能。
安全生產培訓細則一企業的安全生產教育，是提高全員的安全意識和安全技術水平，增強對生產事故的防范意識和處理能力，是實現生產安全、預防傷亡事故和職業病危害的一項重要措施。
新入廠人員的三級安全教育
新入廠的人員在進入工作崗位之前，必須由廠、車間、班組對其進行勞動保護和安全知識的初步教育，以減少和避免他們由于安全技術知識缺乏而造成的各種人身傷害事故。
1、廠級安全教育的主要內容
(1)工廠的性質及其主要工藝過程;
(2)我國安全生產的方針、政策法規和管理體制;
(3)本企業勞動安全衛生規章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例;
(4)工廠內特別危險的地點和設備及其安全防護注意事項;
(5)新工人的安全心理教育;
(6)有關機械、電氣、起重、運輸等安全技術知識;
(7)有關防火防爆和工廠消防規程的知識;
(8)有關防塵防毒的注意事項;
(9)安全防護裝置和個人勞動防護用品的正確使用方法;
(10)新工人的安全生產責任制等內容。
2、車間安全教育的主要內容
(1)本車間的生產性質和主要的工藝流程;
(2)本車間預防工傷事故和職業病的主要措施;
(3)本車間的危險部位及其應注意事項;
(4)本車間的安全生產的一般情況及其注意事項;
(5)本車間的典型事故案例;
(6)新工人的安全生產職責和遵章守紀的重要性。
3、班組安全教育的主要內容
(1)工段或班組的工作性質、工藝流程、安全生產的概況和安全生產職責范圍;
(2)新工人將要從事的生產性質、安全生產責任制、安全操作規程以及其它有關安全知識和各種安全防護、保險裝置的作用;
(3)工作地點的安全生產和文明生產的具體要求;
(4)容易發生工傷事故的工作地點、操作步驟和典型事故案例介紹;
(5)個人防護用品的正確使用和保管;
(6)發生事故以后的緊急救護和自救常識;
(7)工廠、車間內常見的安全標志、安全色介紹;
(8)遵章守紀的重要性和必要性。
4、三級教育合格后方能上崗操作，并填寫好三級教育卡備案。
特種作業人員的安全教育
特種作業人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓，經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業操作證后，方可上崗作業;未經培訓，或培訓考核不合格者，不得上崗作業。
已按國家規定的本工種安全技術培訓大綱及考核標準的要求進行教學，并接受過實際操作技能訓練的職業高中、技工學校、中等專業學校畢業生，可不再進行培訓，而直接參加考核。
其他安全教育形式
1、經常性的安全教育
是基于安全生產教育的長期性的艱巨性的特點。職工的經常性安全教育，應貫穿于生活活動之中。經常性安全生產教育的形式有多種，可以根據具體情況采用。例如：安全活動日、班前班后會、安全會議、安全技術交底、廣播、黑板報、事故現場會、安全教育陳列室、安全衛生展覽會、放安全電影和錄像、安全考試、安全講演、安全競賽等。在生產過程中堅持班前布置安全、班中檢查安全、班后總結安全的制度和職工違章離崗安全教育、工傷事故責任者復工安全教育。
2、安全繼續工程教育
繼續工程教育是指那些已經受過大專院校教育，并已在工作崗位上工作的科技、管理人員和企業的領導者，經過一定時期，必須繼續接受安全知識和勞動保護新知識的教育。它是從不同專業、不同水平等具體情況出發安排學習內容，組織專修的，因此要求具有較強的針對性、理論性和實用性。這一層次的教育，主要是對專職從事安全管理的干部、企業主管安全的負責人領導、安全工程技術人員的培訓教育，特別是對新任職的領導必須要經安全專業培訓，考試合格后才能上崗工作。
3、四新和變換工種教育
四新教育，系指采用新工藝、新材料、新設備、新產品時或工人調換工種時，進行新操作方法和新工作崗位的安全教育。
四新安全教育由技術部門負責進行，其內容主要有：
(1)新工藝、新產品、新設備、新材料的特點和使用方法;
(2)四新投產使用后可能導致的新的危害因素及其防護方法;
(3)新產品、新設備的安全防護裝置的特點和使用方法;
(4)新制定的安全管理制度及安全操作規程的內容和要求。
四新和變換工種人員教育后要進行考試，合格后，要填寫《四新和變換工種人員安全教育登記表》。
安全生產培訓細則二為認真貫徹安全第一，預防為主的方針，加強員工安全培訓教育工作，增強員工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發生，現根據建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》的要求結合公司生產實際，制定公司安全培訓教育制度。
安全生產教育培訓制度
第一條為認真貫徹安全第一，預防為主的方針，加強員工安全培訓教育工作，增強員工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發生，現根據建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》的要求結合公司生產實際，制定公司安全培訓教育制度。
第二條公司要根據年度安全施工生產需要，由勞人部根據安質部提報的培訓需求，制定公司年度安全教育培訓計劃。公司各項目要依據本單位施工生產情況，制定本單位的年度安全教育培訓計劃。
第三條對從業人員(含分包隊伍)的安全培訓教育的組織實施，公司實行誰用工、誰負責的原則。公司負責對公司領導、公司管項目經理、專職安全生產管理人員的安全資格培訓取證和公司本部員工的安全教育培訓工作。項目經理、安全員、技術員和其他管理人員，特種作業人員的培訓取證由項目所在的建設行政主管部門安全管理機構或公司共同組織實施;
第四條公司各項目部負責組織實施本單位的安全生產教育培訓工作。
4、1項目部員工必須定期接受安全培訓教育，堅持先培訓，后上崗的制度。
4、2項目員工每年必須接受一次專門的安全培訓。
(1)項目經理每年接受安全培訓的時間，不得少于30學時;
(2)專職安全管理人員除通過學習培訓取得崗位合格證并持證上崗外，每年還必須接受安全專業技術業務培訓，時間不得少于40學時;
(3)其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間，不得少于20學時;
(4)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等)在通過專業技術培訓并取得崗位操作證后，每年仍需接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時。
(5)其他員工每年接受安全培訓的時間，不得少于15學時。
(6)待崗、轉崗、換崗的員工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不得少于20學時。
4、3新進場的工人，在接受公司安全培訓合格，還必須接受本項目部進行項目、班組的二級安全培訓教育，經考核合格后，方能上崗。
(1)項目安全培訓教育的內容是：工地安全實施標準的執行(包括安全管理制度、安全檢查制度、現場設施、過程施工特點、生產和生活環境及可能存在的不安全因素等)。培訓教育時間不得少于15學時。
(2)班組安全培訓的主要內容是：本工種的安全操作規程及技術交底中的有關內容、事故案例分析、勞動紀律和崗位講評等。培訓教育的時間不得少于20學時。
4、4項目部與各班組負責人必須針對施工作業和施工特點，及時抓好對在場職工冬雨季及節假日前后安全生產教育，做到不違章操作。
4、5項目部必須建立員工的安全培訓教育檔案，沒有接受安全教育的職工，不得在施工現場從事作業或者管理活動。
4、6一般員工待崗、轉崗、換崗，員工重新上崗前以及新進場工人的安全培訓教育由項目部自行組織培訓。
第五條職工安全培訓，應當使用經國家各行業安全主管部門審定的大綱和教材。
第六條安全培訓教育要做好記錄，并實施考核。安全教育培訓記錄應使用公司三標一體程序文件中規定的格式。
安全生產培訓細則三第一、安全教育和培訓的內容
針對教育和培訓層次和工作性質分別進行，管理人員的重點是安全生產意識和安全管理水平，操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。
1、組織轄區企業主要負責人、安全管理員、特種作業人員(簡稱三類人員)相應的安全教育培訓，保證三類人員持證上崗。
a)、企業主要負責人。進行安全生產方針、政策、法規的強制教育培訓，樹立安全生產觀念、提高安全生產意識，主動落實企業安全生產主體責任。經培訓考核合格發放生產經營單位主要負責人《安全資格證》。
b)、企業安全生產管理員。進行相應的安全生產方針、政策、法規的安全管理知識、管理方法培訓，提高安全管理水平。經培訓考核合格發放生產經營單位安全管理員《安全資格證》。
c)、特種作業人員。除進行一般安全教育外，還要執行GB530685《關于特種作業人員安全技術考核管理規定》的有關要求，按國家、省、市各級和企業規定進行本工種專業培訓、資格考核，取得《特種作業人員操作證》后上崗作業。
2、督促各有關行業主管部門、各企業擬定從業人員教育培訓計劃，聘請有培訓資質的培訓機構定期組織教育培訓，建立教育培訓檔案。
a)、新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、實習生)必須進行公司、廠級和班組的三級安全教育。教育內容包括安全生產方針、政策、法規、標準及安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度、嚴禁事項及本工種的安全操作規程。
b)、特殊工種人員除進行一般安全教育外，還要經過本工種的專業安全技術教育。
c)、采用新工藝、新技術、新設備施工和調換工作崗位時，對操作人員進行新技術、新崗位的安全教育。
第二、安全教育和培訓的學時
1、企業主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
2、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。
3、企業新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。
4、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年能接受再培訓的時間不得少于20學時。
第三、安全教育和培訓的形式
企業的主要負責人是安全生產的第一責任人，必須經過考核合格后，做到持證上崗。安全管理人員是企業安全的主要指導人員，必須進過專業考核后持證上崗。從業人員是安全教育的重點對象，在安全教育過程中必須讓其認清工作的危險性和安全性，必須經教育培訓考核合格后，方能上崗作業。
1、安監局按照相關的安全生產法律法規，負責組織企業主要負責人、安全管理員、特種作業人員的持證上崗、復審考核安全培訓。結合國家、省、市各級安全政策組織專項安全教育培訓。
2、督促、指導各行業主管部門加強所屬監管領域及企業的安全教育培訓工作。督促、指導、檢查企業加強三級安全教育工作，做好臺帳檔案規范管理。
三級教育的要求：
a)、三級教育由企業的安全、教育、勞動、技術等部門配合進行;
b)、受教育者必須經過考試合格后才準予進入生產崗位;
c)、每一名職工必須建立職工勞動保護教育卡，記錄三級教育、變換工種教育等教育考核情況，并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊。
3、企業從業人員的安全教育。按照《安全生產法》規定，企業應當對從業人員進行安全生產培訓教育，采取有效手段督促、指導企業從業人員安全教育培訓工作，提高企業從業人員的安全意識，經安全培訓考核持證上崗。
4、特定情況下的適時安全教育
a)、節假日前后;
b)、節假日加班或突擊趕任務;
c)、工作對象改變;
d)、工種交換;
e)、新工藝、新材料、新技術、新設備施工;
f)、發現事故隱患或發生事故后;
g)、新進入現場等。
第四、教育培訓效果檢查
對安全教育與培訓效果進行以下方面檢查：
1、檢查企業的安全教育制度。檢查企業是否制定了職工安全教育培訓制度，是否制定了年度教育培訓計劃，按照計劃組織落實，并建立了檔案。
2、檢查企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的年度培訓。檢查企業主要負責人按照各級行政主管部門的相關文件是否參加了安全強制培訓，是否安排安全管理人員、特種作業人員進行年度培訓，持證上崗。包括企業內部的有關安全生產工作的培訓學習。
3、檢查三級教育制度及工作落實情況，特別是新入廠工人和轉崗工人教育培訓。剛進企業的新工人是否接受入廠安全方面的基本教育培訓，調換工種的工人，必須按規定進行崗位安全教育和技術培訓，經考核合格，方準上崗。主要檢查企業對新入廠工人和轉崗工人的考核記錄。
4、檢查安全教育內容。通過查看安全臺帳記錄，檢查三級教育制度、企業職工隱患辨識、崗位操作規程、安全勞動紀律、教育培訓考核的落實情況。
安全管理持續發力，安全局面向優向好，主要措施總結：
一是保證體系和監督體系健全完善到位。認真抓好安全三級網絡管理體系，全員、全方位、無死角深入持久開展隱患和危險點排查，狠抓反“三違”斗爭，按照計劃、布置、檢查、考核、評比“五同時”的原則，下大力氣開展個人無違章、操作無差錯、季度績效考評競賽活動，從源頭上杜絕有人員責任的不安全事件發生，將安全監督滲透到基建生產過程的每個環節。
二是安全管理制度落實到位。進一步完善了設備臺賬管理制度、安全工器具管理使用制度、安全管理考核制度、兩票管理補充規定、重大操作升級監護制度、動火作業管理規定、防止電力生產事故的十八項重點要求，季節性十防措施，各風光電場季度績效考核細則，編寫了公司安全生產獎懲規定實施細則口袋書，完善了各風光電場規程、系統圖，完善了現場安全標識和標志，為生產管理的制度化、規范化、標準化奠定了基礎。
三是安全監督檢查到位。針對存在的安全隱患，組織各類安全大檢查和春秋查、節假日檢查。有重點、分階段地開展專項整治工作，使生產現場和施工現場的安全工作環境得到明顯改善。發現問題嚴肅問責，起到了明顯的警醒作用。
四是安全風險管控到位。認真貫徹落實集團公司修訂的《安全生產事故調查規定》，各風場、項目部結合簽訂的安全目標責任狀制定并嚴格執行實現目標的保證措施。做到目標分解，責任到人。對集團公司下發的不安全事件和公司內部下發的不安全事件，及時認真組織學習，做到舉一反三，深刻吸取教訓，持續提升安全管理水平。
五是安全隱患整改落實到位。針對公司月度安全檢查和集團公司季度安全檢查情況，對發現的問題、隱患，各風光電場及時制定整改計劃表，落實責任人、制定整改完成時間，確保做到閉環管理，確保及時消除安全隱患，提高設備利用率。
六是各類安全培訓活動組織到位。組織開展了安全月啟動儀式、消防應急救援培訓、安全知識競賽、安全演講競賽、滅火應急演練、生產技能競賽安康杯等系列活動，各風光電場全員安全素質和處置突發事件的能力進一步提升。
以抽簽的形式決定，每位員工都有可能當主講，每個人都要備課。3月13日，在國網棗莊供電公司薛城中心（運檢站），本刊記者觀看了一場安全“故事會”――班組“安全大講堂”。
“‘班組大講堂’是棗莊公司全面加強班組建設、開展安全管理標準化示范班組創建的創新實踐。其核心理念是‘人人上講臺、個個當專家’，將傳統的‘一人講、多人聽’的灌輸式培訓，變為‘人人講、大家談’的互動式培訓。”國網山東電力工會副主席、班組建設領導小組辦公室主任張學俊說。
大講堂在全省推廣
“班組大講堂”分為三種形式：技術培訓“大講堂”、作業現場“大講堂”、事故分析“大講堂”。在講課內容上，既有業務技術、營銷服務的大培訓，也有事故分析、安全措施的大課堂，還有課題研究、創新攻關的研討會。講課者借助小白板、實物、案例等多種載體，直觀明了、易懂易記。
標準化，這是本刊記者在現場“聽課”的另一大印象。主持人（通常是班長）首先介紹當期主題，由主講人作具體分析，班組成員反饋、提問和補充，主持人最后匯總意見并落實下一步的改進工作。一期“大講堂”歷時不過十來分鐘，簡短卻富有成效。
2013年，國網山東電力開始在全省推廣“班組大講堂”的經驗做法，進一步加強班組安全培訓，規范安全行為。其中，淄博供電公司在春節過后第一天就組織包括3家縣公司在內的所有基層單位、各專業和240個班組開展了“班組大講堂”活動。
有標準 才有安全
從“三基”（基礎、基層、基本功）建設入手，這是國家電網安全管理工作思路的重要抓手。班組安全管理工作對于安全生產與企業科學發展的重要性毋庸置疑。在班組建設“四大體系”的調研、制定和完善過程中，國網山東電力始終把安全建設作為重要內容，而且把確保人員、設備、電網安全作為班組建設的核心目標。
作為“四大體系”支持性文件之一，國網山東電力《班組建設管理考核辦法》就把安全作為先進班組、達標班組的必備項。該辦法明確規定，達標班組必須不發生班組責任的七級及以上安全事件、先進班組必須不發生班組責任的八級及以上安全事件。
另一項支持性文件《班組建設評價細則》由兩類管理評價細則、五類班組評價細則、班組關鍵績效指標、管理規范和技術資料臺賬目錄、標準記錄模板構成。通過明確各級在班組建設中的職責分工，合理設置權重，解決了班組建設“誰來干、干什么、怎樣干”的問題。
“有標準才有方向，有標準才有安全。公司在制定《班組建設評價細則》時，通過逐條細化分解國家電網公司班組建設八項要求，對照國網公司班組建設管理標準，甄別管理側重，分管理和班組兩個層面，分別制定的七類評價細則，切實增強了班組建設評價標準的針對性、適用性和有效性。”國網山東電力工會副主席、班組建設標準組組長宋士鋒表示。
作者：秦亞邦 單位：江蘇省電力建設第三工程公司
起重機械頻繁調動、分散使用，將會形成起重機械安全管理力量薄弱、組織機構不健全等情況，起重機械的安全管理可能會出現真空的現象。為了避免這種現象發生，這就要求電建公司在項目部成立之后、起重機械進場前就要成立安全管理委員會。安全管理委員會的任務是：定期開展項目部起重機械安全使用與管理的相關活動；貫徹有關起重機械安全管理方面的文件、通知和起重作業安全管理的制度、要求；結合項目施工現場作業環境條件和設備吊裝特點要求，研究加強現場起重機械安全使用和起重作業安全管理的方式方法；針對吊裝方案開展危險點辨識和制定安全防范措施，組織開展起重機械使用和起重作業的安全檢查；提出修訂、完善有關起重作業安全管理制度和建議，討論重要及危險起重作業的安全措施，分析起重作業中發生的事故或未遂事故；研究和制定預防起重機械事故的技術措施，確保項目部施工現場起重機械的安全使用。
公司項目部起重機械具體的、日常的安全檢查、安全管理、臺賬建立等工作應由公司機械管理部門委派在項目部施工現場的機管員負責組織和實施，公司要進一步明確項目部現場機管員的工作職責、權利和義務，使其發揮出更大的作用投入到現場起重機械的安全管理之中。要足額配備項目部機械安全管理員，形成責任到人、管理到位、縱向到底、橫向到邊的起重機械安全管理網絡化組織體系，并扎實有效地開展施工現場起重機械及吊裝作業的安全管理工作。
安全管理責任體系
安全管理責任體系是促進起重機械安全使用目標實現的重要保證。電建公司要建立起重機械職能部門安全生產責任體系和起重機械使用部門安全生產責任體系。這兩種責任體系要分別落實到具體部門及具體個人，責任制內容要詳細，要有針對性、時效性。在公司建立起重機械安全責任體系的基礎上，公司項目部也要建立起重機械安全管理責任體系，建立項目部安全管理責任體系就是要明確起重機械安全使用與管理部門和相關人員的安全責任。電建公司在落實起重機械安全管理責任制方面要做兩件事情：一是認真履行保障部門與監督部門對起重機械實施安全管理的職能和職責，將工作目標和相關責任分解到各個職能部門和工作崗位，逐步建立起抓安全與抓生產相協調、明責任與明權利相統一，強化安全監督檢查，提高安全監管效率，做到既明確了部門和崗位各自的安全責任，又能更好地體現齊抓共管的指導思想，為落實起重機械安全管理主體責任提供制度和空間的保證；二是必需落實和明確項目部起重機械安全使用與管理的主體責任，建立健全以項目部經理為核心的起重機械安全使用與管理的責任體系，讓項目部經理切實履行起法定的安全責任，明責履職，到崗到位，形成自我約束、自我完善、持續改進的起重機械安全使用與管理的工作機制。
安全管理考核體系
建立完善的安全考核體系是落實安全生產管理責、權、利最有效的手段。電建公司應從起重機械安全使用與管理的實際出發，制定詳細、可行的《起重機械安全使用與管理考核細則》，建立組織嚴密的考核體系并規范操作、對照考核。公司、項目部要注重對起重機械安全管理目標的考核。考核要按照目標分解的人員和保證措施進行，目標分解要明確，防止考核的內容、人員出現混亂和現場管理人員的責任制考核分不清；目標考核的方式也應和責任制考核類似，要分級考核，考核時間不宜過長，公司、項目部一般分別為每季度考核1次、每月考核1次。另外，公司、項目部起重機械安全管理目標考核、安全責任制考核要與安全文明施工管理亮化考核相結合。還要注重對起重機械安全管理責任制的考核。各級、各部門及管理人員的責任制考核要按起重機械安全生產責任制考核辦法進行考核。一是公司、項目部對有關部門和相關人員應分級考核；二是公司、項目部考核的時間一般分別為每季度考核一次、每月考核一次。
安全管理信息體系
電建公司建立起重機械安全管理信息體系，能有效地提高企業起重機械安全管理工作效率和綜合管理水平，可以全方位、多渠道廣泛收集公司、項目部起重機械安全使用與管理的內部信息，國家、政府部門、上級主管部門對起重機械實施安全管理的要求及社會上起重機械安全管理的經驗等外部信息，將收集的信息通過匯總分析，提取有實用價值的信息反饋和運用到公司、項目部起重機械安全管理工作上，對起重機械的安全管理起到促進作用。
公司起重機械職能管理部門，要著力于通過對內部和外部起重機械安全管理信息的收集，并將收集到的起重機械安全管理的信息進行分類、匯總和綜合分析、處理，將有針對性的、有實用價值的、有吸取事故教訓的信息進行內部信息，為公司參與起重機械安全管理的各級領導、管理和使用部門提供加強起重機械安全管理的信息資源，并在實際工作中加以利用，就一定能更好地促進和保障電建公司起重機械安全使用與管理工作的有序開展。筆者建議電建公司可以采取運用內部管理信息體系進行起重機械安全管理，利用網絡信息體系實現資源共享。在實際運作中公司職能部門和項目部要做到起重機械安全管理的數據、資料錄入要準確、統一、規范，并且要明確專人負責，只有這樣，才能真正做到資料信息的保存與更新，數據真實可靠。
【關鍵詞】石油企業；安全管理；對策
石油企業鉆井安全責任事故時有發生，事故的頻繁發生，對該從事石油鉆井人員危害嚴重，即造成經濟上的重大損失，同時也造成嚴重的社會影響。究其原因，主要是企業的安全投入不足，對石油安全重視程度不夠。石油企業管理者應對企業的安全工作足夠重視，建立“安全經濟觀”意識。
1.目前我國石油企業安全管理存在的問題
石油鉆井的安全生產意義重大，盡管當前眾多石油企業及相關部門非常重視石油生產的安全管理，嚴格遵循“安全第一，預防為主”的安全生產方針，遵守國家關于安全管理的規章制度，認真總結事故的經驗教訓，探求石油安全生產和管理的新理論和新方法，為此積累了大量的安全管理與事故預防的經驗，但是在石油企業生產和管理中仍然存在許多的問題，主要表現在以下幾個方面：
1.1對安全事故隱患的處罰力度不夠
事故隱患的存在是石油企業安全事故發生的一個最重要原因，絕大多數事故發生源于安全隱患的存在，所以企業必須防患于未然，講隱患消滅于萌芽狀態。但同時依據法律規定，只要沒有出現重大的事故，對于個人只能追究行政責任，通常就是限期整改或者罰款為主，我們知道企業是以追求利益最大化為目的的經濟組織，對于地方保護主義來說實在是缺少震撼感。為此相關專家提出應將安全事故隱患納入刑法的范圍，事故發生后要追究責任人的刑事責任，加大事故的處罰力度，給予相關企業和責任人強有力的威懾，從而使安全事故發生機率降到最低，保證石油企業企業安全生產順利進行。
1.2石油企業日常安全的執法檢查力度不夠
經過研究我們不難發現，那些事故頻發的企業，并非缺乏好的政策支持，而只是各種相關政策和法規很難在具體管理過程中落到實處。現在相關部門已經意識到在安全生產的重要性，并已在安全生產、經營方面頒布了相關的法律法規，數量也較多。《安全生產法》的出臺，標志著我國安全法制建設上了一個新臺階，相關部門開始注重安全生產的法制方面建設，也是石油行業職業從業人員盼望已久的結果，開創了我國建設中國特色的社會主義安全法制體系。作為安全生產相關法律法規的基本大法，《安全生產法》對安全生產經營單位安全保障制度、負責人安全責任制度、安全生產責任追究制度、安全生產的監督管理制度、安全中介服務制度、事故應急救援和處理制度、從業人員權利義務制度等七個方面，其中對于安全生產的基本法律責任進行了完整、清晰的界定，對于現實的安全生產工作具有較強的可操作性及指導性等。《安全生產法》的出臺對于企業搞好安全生產工作將起到積極的促進作用。切實落實貫徹安全生產責任制，并著重推進安全生產法制化、規范化及制度化的進程，以防范石油安全生產重特大事故的發生，對于實現我國安全生產的長治久安，具有重大的歷史意義及現實意義。
1.3石油企業的職工權利意識及安全生產意識較差
經研究發現，許多安全事故的發生都是由企業的不安全狀態所引起的。尤其是在重特大安全事故的發生企業，許多職工的生產環境非常險惡。在國家安全生產監督管理局及國際勞工組織所組織的研討會上，根據國家安全研究中心主任劉鐵民所公布的一份調查報告我們可以看出，報告中系統總結了安全生產重大傷亡事故發生的五個原因，是對現代化國家勞工行政一體化的任意踐踏，而其中許多重大安全事故的最大受害人則是第三方即勞動者。這些勞動者處于被雇傭的位置，無法自由的表達他們的意志，也沒有組織成一支強大的力量，來維護他們的合法權益，因此企業生產者及相關政府部門要引起足夠重視，保障石油企業勞動者的合法權益。
2.石油企業安全管理對策
2.1我國石油企業安全管理體系的建立
石油企業在探索改進企業內部安全管理機制的符合性、適用性方面開展了卓有成效的工作，積累了豐富的安全管理經驗和做法。這里結合石油行業特色，科學歸納、分析企業安全管理的成功經驗，系統提出在企業內部構建安全組織、制度、計劃、教育等管理體系新觀念，建立安全管理內部監控操作運行體系，增強安全管理體系運行的實用性和符合性。
2.2建立嚴密的安全組織體系
石油企業首先應建立組織機構嚴密的金字塔型安全生產管理組織體系，保進企業安全生產管理工作形成統一管理、分級負責、各司其職、風險共擔”的工作格局。企業應設立安全生產委員會，設置安全管理專職部門和安全總監共同負責企業具體的安全管理事物，安全專職人員要按比例配備，明確工作職責、權利和義務。生產車間同樣要設立安全生產領導小組，足額配備專、兼職安全員，基層生產班組設立兼職安全員，形成網絡化安全管理組織體系，并扎實有效地開展工作。企業第一責任人要全面負責安全生產，制定強有力的措施確保國家、地方和集團公司頒布、實施的安全生產法律、法規及其行業標準在企業內部貫徹執行；指定企業專人主管安全生產，承擔直接管理責任，其他分管生產、經營和技術的廠級主管應對所分管業務的安全生產工作負責；并推行廠基層班組員工層層簽訂《安全生產承包合同》，明確考核的項目、目標、指標和獎懲細則，這樣構成一個橫向到邊、縱向到底、職責明確的安全管理網絡。
2.3建立安全考核體系
建立完善的安全考核體系是落實企業安全生產管理責、權、利最有效的手段。企業應結合生產安全管理實際，制定詳細、可行的《安全生產管理考核細則》，明確考核項目、考核內容、考核指標、考核期限和獎懲規定等細節，建立組織嚴密的考核體系并規范操作。即在企業內部建立一個廠處（公司）考核大隊、大隊考核班組、班組考核個人的自上而下的考核體系，將員工人個經濟利益與班組安全考核切實掛起鉤來，同時把安全業績作為提升或任免管理干部的重要依據之一，保證執行業績考核的規范性、客觀性、真實性，實現保進企業安全管理建設的目的。
3.結語
安全生產直接關系著企業存亡和發展，關系著每一位員工的身心健康、生命財產安全，一個企業如果沒有安全保障，就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝，企業要走向市場爭取理想的經濟效益，生產經營就必須以企業安全管理是一項綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵安全為前提。
參考文獻
[1]劉炳新，馬向民.淺談石油石化企業安全管理模式的轉變[J].中國科技信息，2010（01）
一、增強員工安全生產意識
只要員工具備較強的安全意識，是有效預防事故發生的基礎。只有全體員工自覺地參與安全管理，自覺遵循生產安全規程，自覺維護自身的生命安全，才能實現安全生產。對員工安全意識的培養、強化，從正面培訓和側面引導兩個角度進行。
首先，企業員工只有真正了解所在工作環境的危險因素，才可能在日常工作中有意識地做到“三不傷害”。定期將危險源點、作業規程及可能出現的傷害對一線員工進行培訓。在培訓過程中還根據企業實際，考慮到大多數職工（特別是應考慮到部分高年齡、低文化層次職工），的實際接受和理解情況，不厭其煩地反復宣講，使人人掌握。培訓形式不拘一格，安全活動月、班前班后會、安全例會、案例分析會、安全墻報、安全簡訊等。
其次，安全工作中還從側面進行引導，將安全生產與員工切身利益聯系起來，將員工個人的身心健康與家庭、父母、妻子、兒女的生活聯系起來，大力宣傳“一人安全，全家幸福”觀念，使員工發自內心的重視人身安全，重視安全生產，實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變，從而讓員工自主地預防安全事故的發生。
二、提高員工安全生產技能
落實“預防為主”方針，要求全體員工必須較好地掌握安全生產技能。加強技能培訓，建立完善的培訓機制，對崗前、崗中。周、月、年度安全培訓納入工作計劃，于配套公司、安全部建立了與安全生產技術相關的激勵機制，鼓勵員工不斷提高技能水平。
針對企業實際情況，就生產技術教育、安全應知應會等通用知識編寫教材，組織學習、考評，務必使人人過關。對不同崗位所涉及的專項安全知識培訓，以實際操作培訓為主。對重大危險源，組織開展事故預防及應急演練，并將以往或類似崗位發生的具體案例作為關鍵內容進行經常性培訓教育。
車間（班組）定期組織開展崗位勞動安全競賽活動，來提高員工安全生產技能的有效途徑。計劃在配套公司每年至少組織一次這方面活動（消防演練、安全合格班組考評競賽等），并先后編撰了安全應知應會下發給各班組，有效地提高了員工安全生產技能，發動全員廣泛參與。
企業生產安全活動講求團隊協作，安全工作只有發動全員參與，“安全第一、預防為主”的工作方針才能真正得到落實。
為了保障全員參與，讓企業管理者真正參與進來，由他們自上而下推動，安全工作才能徹底深入。在公司內部自上而下重視安全生產工作，了解預防事故發生的必要條件。成立由配套公司主管領導掛帥的兼職安全管理委員會，形成公司、車間、班組等多級安全網絡，下屬各級層的安全工作統一納入監管，形成全員廣泛參與，安全工作始終處于全面受控狀態。
強制性的安全措管理者在執行施的同時，把員工的自主管理引入到安全工作中來。結合生產實際狀況每星期舉行改善議案活動，由員工們把存在的安全問題寫成提案（安全建議書），提交給各安全管理者、部門加以解決。
在工作中以消滅現場中存在的危險點和問題點為安全工作主要著眼點，調動全員自覺主動參與，對現存和潛在安全問題進行認真整改，解決各類隱患800起。對公司吊鉤、吊具的管理。解決外來駕駛員在公司的違章問題。員工的各類習慣違章問題等等。最終達到消除事故隱患的目的。
三、主抓生產一線現場管理
生產現場是企業生產組織結構的基礎層次，現場管理是企業的基礎管理，是各種專項管理綜合作用的結果。正是由于這種因素，生產現場也是安全事故的多發場所和主要場所，落實“安全第一、預防為主”工作方針，最終也必須歸結于班組和生產現場這個層面。:
對生產一線現場管理，進行工作細分，實現交*、立體監管，各安全管理人員（主任、班長、班組安全員等）現場把關外，還加強了上一管理級層的安全督導力度。采取專職督導和兼職巡檢相結合的方法，即：專職安全管理人員每天定時進行現場巡視，并做好檢查日記；生產一線兼職安全員負責檢查所在責任區域的不安全因素，及時進行現場處理各類問題300多起，并總結在案供今后借鑒和歸納。
為了抓好生產現場安全管理，除細化基層作業外，還嘗試實施公司級的安全督導制度。具體操作方式：由公司安全主管部門委派設備、維修代表定時抽檢一線員工對安全、生產知識的掌握情況，并將結果納入考核，每班安排兼職安全員巡崗，督促員工遵照規程操作，及時糾偏，對重點安全防范崗位還加大巡查力度，預先將安全隱患消滅在萌芽狀態，有效地預防安全事故的發生。
四、量化并加大安全考核力度
在管理、質量月度考核中，引入安全生產的相關內容，同時這些內容必須還是量化考核的，具體操作時按項目計分，月度匯總，當月兌現考核結果，年終再進行總評。在工作中按照這種模式，從2006年1月起，擬定了詳細的班組安全考核細則，其內容細分為：安全教育、例會制度、安全檢查、防護裝置、防護用品、安全衛生要求、電器安全、安全警示、定制管理及專項管理等十大項。實施上述量化細則并在班組之間評比，加大考核力度，安全工作取得了比較明顯的進步。全年來未出現任何重大責任事故，公司及車間安全檢查中反饋的隱患也有所降低。
【關鍵詞】提升；建安監理；管理水平
一、陜西建安工程監理公司現狀分析
陜西建安工程監理有限公司是由陜西煤業化工集團所屬的專業性工程監理公司，監理公司自2009年3月重組以來，依托陜煤化集團的政策優勢和陜西省煤炭物資供應公司的業務平臺，在5年內取得了飛速的發展。在集團公司的關懷支持下，公司廣大干部職工群策群力，監理公司經營發展取得了顯著成效，知名度得到大幅度提升，與陜西中安、西煤監理并列為陜西省行業內的前三甲。公司擁有員工600余人，其中國家各類執業資格注冊人員62人次，煤炭行業監理工程師490余人。公司擁有煤炭和房建工程監理雙甲資質，化工石油、市政工程、礦山工程、電力工程乙級監理資質、建設項目環境監理和設備監造等8項資質，監理項目部167個，年度監理費收入突破5000萬元，業務遍布全省，服務市場已不局限于集團內部單位，外部市場的開拓也取得了顯著成效。另外，公司先后與長安大學和西安科技大學建立了校企戰略合作關系，為公司的可持續發展提供了智力支持和人才保障。
二、提升公司管理水平的幾點思考
任何事物都是一個矛盾結合體，在看到建安監理快速發展的同時，也不能忽視所存在的問題。這些問題還需要花大力氣去解決。主要表現在三個方面：一是監理公司現在人員較多，攤子鋪的大，管理上比較復雜，仍然存在不少管理漏洞，大家還需要不斷提升管理水平，促進公司健康發展。二是雖然拿到了房建甲級資質和其他各類資質，如何管理和維護好這些資質，順利通過日益嚴格的年審檢查，也突出地擺在了我們面前。三是如何突破發展瓶頸，走出集團，面向社會，提升外部市場的競爭力。所以，結合建安監理公司的企業背景、發展方向以及存在的問題，筆者對提升建安監理公司管理水平進行了以下幾點思考：
1.狠抓對標管理，加快企業由“粗放型”向“精細化管理”轉變
要從標桿企業山西誠正建設監理公司所學到的先進做法和經營思路，結合實際，學以致用。同時，要按照各項資質的要求，嚴格做好對標管理工作。甲級資質的要求標準就是一個很好的管理標桿，我們要嚴謹細致，規范操作，扎實推進各項管理舉措，爭取每項工作都達到甲級資質的管理要求和標準，使自身所取得的各類資質都得到及時有效的管理維護。
同時，隨著集團公司工程建設管理的不斷深入細化，建設單位對監理服務要求也越來越高。為了提供更加優質的監理服務，監理公司必須加強管理，規范監理程序，把各項管理制度落到實處。公司制定了一系列細則和辦法，起到了一定的預防作用，但最關鍵的是要將這些細則和辦法執行到位，不能形同虛設。只有執行到位了，才能改進服務，并發現問題，及時調整進而不斷提升。所以，監理公司需要積極按照相關要求落實各項管理制度，尤其是工程監理一線的項目總監，必須帶領各自項目部人員，認真貫徹各項管理細則和辦法，認真做好本職工作。
2.劃小核算單位，實現管理創新
要轉變經營方式，實施以各項目部為主體的核算方式，真真正正使各項目部成為獨立核算單位，最大限度地發揮項目部在市場開拓、現場管理、經營目標的積極性。監理公司在以項目部為核算單位的基礎上，逐步推行“以項目成本控制為責任中心，效率優先，兼顧公平，風險責任共擔，利益共享，激勵先進，鞭策落后”的經營考核機制，做到有計劃、有分析、有調整、有評比、有考核，不斷健全責任成本管理體系，向管理要效益。
3.嚴格執行安全監督檢查制度，把安全監理作為公司的第一工作
“安全為天，安全第一”是工程建設的基本原則，自從國家把工程建設的安全責任與監理掛鉤以來，每個監理公司都對安全監理尤為重視。陜煤化集團今年也將物資公司納入了安全監督的責任單位，物資公司主要的安全主體單位一是民爆公司，另外一個就是監理公司。2011年某煤礦井筒施工過程中，發生了吊筒墜落，造成數人死亡的重大事故。去年山西王家嶺煤礦建設安全事故，這些發生在我們身邊的事故給監理公司敲響了警鐘，所以，安全工作再怎么強調也不為過，而且必須強化每個監理人員的安全管理意識，嚴格安全管理程序和規章制度，不能存有絲毫的僥幸心理，必須時刻牢記“安全管理，預防為主”的原則。
關鍵詞：企業；電力系統；工會；十星；創建；管理
梨園礦電力系統是由輸電、變電、配電和用電設備以及控制、保護和通信設備組成的用電系統，它是一個復雜而龐大的系統。近幾年來，在礦黨政班子的正確領導下，電力系統規模也在不斷擴大，從原來擔負的三個礦井發展到如今的六個生產礦井、3個地面廠的供電任務，業務范圍東到汝州，西到伊川、白沙，南到寄料，北到長虹，遍布汝州西部，企業發展蒸蒸日上。我們的具體做法是：
一、安全管理星——以安全活動為著力點，精心組織班組的安全 活動
我們供電公司以班組為單位，將1 3個生產班組的安全活動實責任制分解，包括周安全活動、每班事故預想、月反事故演習、月運 行分析等活動，根據《十星班組考核細則》時間要求，讓每小組輪流負責一次安全活動，由員工自己將安全活動主題上報班長審核，審核通過后，列入班組長次月培訓計劃，加強員工的責任意識，形成員工自己是安全活動的組織者和責任人，每月安全活動日由班組長主持，再對每班的安全活動進行評講、考核和獎勵，盡力發揮每個職工的能力和特長，提高安全活動質量，形成自上而下人人抓安全的氛圍，引導員工自覺將安全活動納入班組基礎管理的重要部分。
經過不懈努力，自“十星”班組創建以來，供電公司杜絕了人身傷亡事故，為全礦安全供電奠定扎實的基礎。
二、設備管理星——新設備的投入使用，提高安全供電可靠性
隨著梨園礦的不斷發展，供電公司站內設備實現了微機自動保護，高耗能設備全部淘汰，取而代之的是性能優良、安全節能的新設備；七個變電站實現微機防誤閉鎖裝置，有效防止高壓開關設備誤 操作現象；三個35KV變電站采用電腦遠方遙控操作，輕點鼠標可以進行遠方停送電，有效地提高員工的工作效率和安全系數。目前，公司的6-35KV斷路器設備均達到電氣一類設備標準。
三、資料管理星——統一編號，規范擺放
以前公司各班組的資料臺賬可說是包羅萬象，大到公司的各種規章制度，小到班組的日常瑣碎雜事，都要一一記錄在案。為此，公司十星考核小組根據實地調研，對 原有記錄進行梳理，統一格式。經整理后各班組“十星”班組管理記錄共三本（安全管理星記錄、業務學習星記錄、團結和諧星記錄），原始記錄十本（周安全活動記錄、月安全活動記錄、月安全運行分析記錄、月反事故學習記錄、月事故預想記錄、二五學習記錄、崗位練兵記錄、班組長培訓記錄、政務公開記錄、民主生活會記錄），精簡70%。同時，對各班組的資料設專人負責，各種檔案資料統一編號、擺放整齊，各項記錄填寫規范，且字跡工整、清晰、準確、無遺漏、無涂改，特別是工作票和操作票的填 寫，要求票面內容正確、整潔的同時，按月分類裝訂成冊，統一封面，按月歸檔。如今供電公司的8個變電站己完全達到1 7種記錄和“兩票”頁面字跡工整，語法規范，任務明確，簡單清晰，做到了每張工作票和操作票一目了然，合格率達到IOO%。
四、業務學習星——加強班組安全教育，班組安全文化
班組員工必須定期進行培訓，參加安全考試，80分以下者不能 上崗，并進行再學習培訓，達到持證上崗。由于企業員工素質參差不齊，培養和提高員工素質又不是一朝一夕的事，需要在日常工作、生活中不斷學習，不斷探討，不斷提升。為此，公司在加強班組建設中，深入開展“每月一技、應知應會、二五學習、班組建設推進會、安全文化交流會”等活動。公司考核小組對員工讀書筆記進行定期檢查、督導，督促學習活動的深入開展。通過活動的開展，使職工清楚認識到安全文化在班組建設中的重要性，激發大家讀書學習積極性。
五、規范操作星——強力推行“雙述”工作，夯實班組安全基礎
為杜絕雙述工作圖形式、走過程，供電公司將“雙述”工作作為《十星班組建設》考核的一項重要內容，得分與工資掛鉤。公司“班組建設”領導小組負責每月對各班組的“雙述”進行定期檢查考核、周抽查，避免“雙述”專業戶現象的發生。同時，在考核中，嚴格按照《供電公司崗位描述、手指口述考評細則》，從值班人員的軍姿、崗位描述、倒閘操作手指口述和交接班手指口述等進行綜合評分，考核結果直接與本班組、站的效益工資的5%掛鉤，促使廣大干部職工 將“準軍事化管理”和“崗位描述、手指口述”，貫穿到供電現場管 理的各個環節。
六、科技創新星——小改革、小發明，企業發揮大作用
荀子曰：先其未然謂之防，發而止之謂之救，行而責之謂之戒，防為上，救次之，戒為下。其意思是說，在事情沒有發生之前未雨稠繆是為預防，事情或其征兆剛出現就及時采取措施加以制止，防止事態擴大是為補救，事情發生后再行責罰教育稱為懲戒，預防為上策、補救次之、懲戒為下策。本人認為，這段話用在安全管理上也非常恰當，即安全工作的重心應放在預防事故發生上，大力推行“安全第一、預防為主”工作方針才是實現安全生產的上策。
2安全生產工作方針剖析
安全第一，保護廣大員工的生命安全與健康，不僅是企業的責任和任務，也是保障生產順利進行，實現企業可持續發展和經濟效益的基本條件。企業只有實現安全生產，才能減少發生事故帶來的經濟損失、信譽損失和由此產生的負面效應；只有實現安全生產，廣大員工才有安全感，才能增強企業凝聚力，提高企業的信譽，也才可以最終獲取經濟效益和社會效益。
生產活動中又客觀上存在著各種不安全因素，既有人的不安全行為，也有物的不安全狀態，只有設法預先加以消除，才能最大限度地實現安全生產，相應地，預防事故發生應該是安全工作的主要著眼點。
“安全第一、預防為主”已列為安全工作方針，但在實際應用中，如何真正貫徹執行到位，值得每一位安全生產工作者思索。筆者現結合幾年來的工作體會，從人員、管理、技術等方面提出一些貫徹安全生產方針的措施，概述如下。
3貫徹“安全第一、預防為主”工作方針的主要措施
3.1增強員工安全生產意識
員工具備較強的安全意識，是有效預防事故發生的基礎。只有全體員工自覺地參與安全管理，自覺遵循生產安全規程，自覺維護自身的生命安全，才能實現安全生產。對員工安全意識的培養、強化，可以從正面培育和側面引導兩個角度進行。
首先，企業員工只有真正了解所在工作環境的危險因素，才可能在日常工作中有意識地做到“三不傷害”。安全工作者應定期將危險源點、作業規程及可能出現的傷害對一線員工進行培訓。在培訓過程中還應根據企業實際，考慮到大多數職工（特別是應考慮到部分高年齡、低文化層次職工），的實際接受和理解情況，不厭其煩地反復宣講，必須使人人掌握。培訓形式可以不拘一格，如安全活動月、班前班后會、安全例會、案例分析會、安全墻報等。
其次，安全工作者還應從側面進行引導，將安全生產與員工切身利益聯系起來，將員工個人的身心健康與家庭、父母、妻子、兒女的生活聯系起來，大力宣傳“一人安全，全家幸福”觀念，使員工發自內心的重視人身安全，重視安全生產，實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變，從而讓員工自主地預防安全事故的發生。
3.2提高員工安全生產技能
落實“預防為主”方針，要求全體員工必須較好地掌握安全生產技能。加強技能培訓，必須建立完善的培訓機制，對崗前、崗中及年度安全培訓必須納入工作計劃，企業應配套建立與安全生產技術相關的激勵機制，鼓勵員工不斷提高技能水平。
安全生產工作者應針對企業實際情況，就生產技術教育、安全應知應會等通用知識編寫教材，組織學習、考評，務必使人人過關。對不同崗位所涉及的專項安全知識培訓，應以實操培訓為主。對重大危險源，安全工作者還應組織開展事故預防及應急演練，并將以往或類似崗位發生的具體案例作為關鍵內容進行經常性培訓。
車間（班組）可以定期組織開展崗位勞動安全競賽活動，這也是提高員工安全生產技能的有效途徑。筆者所在的分廠就每年至少組織一次這方面活動（消防演練、安全合格班組考評競賽等），并先后編撰了三套安全應知應會圖冊下發給各班組，有效地提高了員工安全生產技能。
3.3發動全員廣泛參與
企業生產活動講求團隊協作，安全工作只有發動全員參與，“安全第一、預防為主”的工作方針才能真正得到落實。
首先，保障全員參與，企業管理者應當真正參與進來，由他們自上而下推動，安全工作才能徹底深入。公司內部自上而下重視安全生產工作，是預防事故發生的一個必要條件。企業應成立由主管領導掛帥的安全委員會，形成公司、分廠、車間、班組等多級安全網絡，下屬各層級的安全工作應統一納入監管，形成全員廣泛參與，安全工作應始終處于受控狀態。
其次，管理者在執行強制性的安全措施的同時，應把員工的自主管理引入到安全工作中來。具體方式可以結合生產實際狀況定期舉行改善議案活動，由員工們把存在的安全問題寫成提案（安全建議書），提交給安全職能部門加以解決。
管理者以消滅現場中存在的危險點和問題點為安全工作主要著眼點，調動全員自覺主動參與，對現存和潛在安全問題進行認真整改，最終達到消除事故隱患的目的。
3.4主抓生產一線現場管理
生產現場是企業生產組織結構的基礎層次，現場管理是企業的基礎管理，是各種專項管理綜合作用的結果。正是由于這種因素，生產現場也是安全事故的多發場所和主要場所，落實“安全第一、預防為主”工作方針，最終也必須歸結于班組和生產現場這個層面。
對生產一線現場管理，應進行工作細分，實現交叉立體監管，除班組自身安全管理人員（正副班長、班組安全員、機臺長等）現場把關外，還應加強上一管理層級的安全督導力度。本人建議采取專職督導和兼職巡檢相結合的方法，即：專職管理人員每天定時進行現場巡視，并做好檢查日記；生產一線兼職安全員負責匯總出所在責任區域的不安全因素，及時進行處理，并記錄在案供今后借鑒和歸納總結。
抓好生產現場安全管理，除細化基層作業外，有條件的單位還可以嘗試實施公司級的安全督導制度。具體操作方式為：由公司安全主管部門委派代表定時抽檢一線員工對安全生產知識的掌握情況，并將結果納入考核，每個班次安排督導員巡崗，督促員工遵照規程操作，及時糾偏，對重點安全防范崗位還應加大巡查力度，預先將安全隱患消滅在萌芽狀態，可望有效地預防安全事故的發生。
3.5量化并加大安全考核力度
在班組月度考核中，應引入安全生產的相關內容，且這些內容必須是可以量化考核的，具體操作時按項目計分，月度匯總，當月兌現考核結果，年終再進行總評比。筆者所在的車間按照這種模式，從2001年度起，擬定了詳細的班組安全考核細則，其內容細分為：安全教育、例會制度、安全檢查、防護裝置、防護用品、安全衛生要求、電器安全、土建類安全、安全警示、安置管理及專項民工管理等十一大項。實施上述量化細則并在班組之間評比，加大考核力度后，安全工作取得了比較明顯的進步。幾年來未出現任何輕傷以上事故，公司及分廠安全大檢查中反饋的隱患也逐年降低。“”版權所有
安全管理實現計分制，預先擬定獎罰標準(如出現一次“三違”現象扣減若干分、消除一次隱患獎勵若干分等),量化考核并加大力度，既解決了生產現場的實際問題，更強化了員工們的安全意識，可以有效地落實“預防為主”方針。
部門： 安全環保部 職務：副部長 姓名：
尊敬的各位領導，各位同事：大家好：
2018年在公司領導的正確領導下，本人在安全環保部副部長的崗位上一直以謙虛謹慎的態度，認真工作的精神，不斷的提高自己，完善自己。現將今年以來的安全管理工作向與會領導述職，情況匯報如下：
一、安全工作主要數據完成情況
①重傷以上事故：截止11月底未發生重傷以上安全事故；
②職業病發生率：截止11月底無職業病發生；
③火災事故：截止到11月份底火災事故0起；
④新員工入廠安全教育：截止到11月份，共組織新員工培訓1次；建立車間員工三級安全教育卡；全年共組織各類安全培訓 16 場次，接受培訓400余 人；
⑤2018年7月完成安全生產事故應急預案備案；全年共組織應急演練2次，其中：消防滅火演練1次，危險化學品泄露桌面演練1次，通過演練，能夠提高全員安全意識；
⑥2018年5月完成現場置業危害現場檢測；9月組織了一次崗中職業危害體檢，體檢人數共計40人，未發現職業病和疑似職業病的病例，更新了員工體檢檔案；
⑦2018年6月，雨季到來之前完成房屋建筑、設備設施及配電室的防雷檢測；
⑧2018年8月份完成各單元滅火器打壓及試劑更換。9月份協助布雷博惠聯對公司所有消防設施進行了維保，包括；消防自動報警系統、消火栓滅火系統、應急照明等。
⑨2018年11月完成對公司廠界噪聲、生活廢水和工業廢水的檢測，合法辦理排污許可證；
⑩2018年7月，結合質監局對公司年檢到期的安全閥10塊，壓力表10塊，可燃氣體報警3塊，叉車10臺，壓力容器3臺等進行效驗、年檢，合法辦理了使用證；
⑪截止到11月底，共辦理作業票37份，其中：登高作業5份，用電作業8份，動火的10份，相關方施工14份，執行情況較好；
⑫2018年共收集轉運危險廢棄物15次，危險廢物庫房累計儲存5.5T，并進行了分類標識、儲存。棄渣處置3次、油漆桶處置3次、切削液處置7次，廢機油處置2次，滿足法規要求；
二、2018年完成主要工作
①認真落實安全安全目標責任
2018年初，簽訂安全生產責任書28份，與副總5份，與總監6份，與部門負責人及車間主任17份。
②體系推進情況
2018年5-10月份，5個月完成EHS環境管理體系換證，組織各單元內審員，對各車間、職能部門按照區域進行了年度危險源辨識、環境因素的補充和更新，共收集危險源1800多項，環境因素500多項。新增環境風險識別3項,更新安全和環境的法律法規2項；修訂三級文件2個，新增管理制度2個。
2018年9月開始，積極主動開展“雙控”體系建設，利用兩個半月時間，完成公司安全生產“雙控”體系建設，現場張貼風險管控卡6塊，應急處置卡8塊，正在制作中。
③安全教育培訓情況
2018年安全環保部對職工的安全教育工作放在首位，借助2018年EHS培訓計劃，組織了400人/次各類人員培訓共40課時，15場，對參加安全法和環保法及各項安全管理制度的培訓人員進行筆試考核，培訓合格率100%。
④持續隱患治理排查工作
積極開展隱患排查治理工作，切實做到安全事務心中有數。每周至少一次組織專項安全檢查，及時了解安全生產情況。每月分多次對重點區域檢查，每季度進行全面檢查，組織相關部門對特種設備進行檢查，督促、落實維修、檢驗、保養，使所有設備能夠健康穩定運行。本年組織專項安全檢查30次，月度檢查8次，日常檢查多次，查處各類隱患違章188項；
⑤嚴控現場作業審批
加強危險作業許可審批的管控，嚴格落實安全防護措施對重點部位動火作業的防火措施，專人監管；截止到11月底，共辦理作業票37份，其中：登高作業5份，用電作業8份，動火的10份，相關方施工14份，執行情況較好。
⑥組織開展安全生產月活動
安全生產月期間，組織員工進行安全知識競賽，參賽人員52人；消防安全培訓、火災應急演練1場，參加人員60余人；隱患排查共提交33條；安全微電影觀看300余人等活動。
⑦環境方面
制定了公司環境控制目標，并對重要環境因素進行記錄，主要漆渣、
三、工作亮點（2-3條）
①本年度降本指標50000元，截止到11月份，共完成89170元，完成率178.4%；
②截止到目前，共接待國資委旗下公司及區安監局組織的機械行業50余家單位到公司安全生產觀摩；
③在環保政策緊張情況下，客服困難，解決大氣污染二級預警錯峰生產，未給生產造成影響；
④考核加大現場個人行為違章和管理人員責任查處力度，處罰人員11人/次，累計考核金額6600元；
⑤11月份順利通過EHS體系每三年換證工作，12月份發放新版體系證書；
四、存在的問題和不足（2-3條）
①集中應急演練缺失，未能普及全員；
②現場特種作業人員還存在無證上崗
③安全生產和管理創新力水平有待于提高；
五、下一步工作計劃（5-10條）
①全面落實今冬明春消防安全專項工作，認真排查消防安全隱患，落實動火作業審批、消防器材巡檢等措施，確保消防安全。
②健全并落實安全生產責任，在安全生產工作的同時要負責相應的安全問題。誰生產、誰負責安全。完善安全生產考核細則。在1月份完成各層級、各崗位的安全生產責任書的簽訂工作，明確各級管理人員都要勇于承擔各自的安全責任，認清各自肩負的安全重任；同時進一步完善安全目標責任考核細則，實現安全生產考核與運行的適應性、充分性。
③定期召開安全會議，總結安全生產工作，針對存在的安全隱患制定整改與預防措施，傳達上級安全精神，部署相關安全工作。
④加強宣傳教育工作，確保安全培訓取得實效，切實提高員工的安全知識水平，增強員工的安全生產憂患意識，保證安全生產順利的進行。1月份策劃制定EHS培訓計劃；4月份企業負責人、安全管理人員復審；6月份消防安全教育培訓；11月份冬季交通安全培訓等。
⑤落實安全生產大檢查，強化隱患排查與治理工作。安全生產大檢查采取日常檢查和特定節假日檢查相結合的方式，在落實日常檢查同時，開展“元旦”“春節”“兩會”“五一”“中秋”“國慶”等重大節日前安全生產大檢查活動，及時排查安全生產過程中安全隱患，確保平安過節。
⑥策劃推進ISO45001:2018職業健康安全管理體系換版工作，維護ISO14001:2015體系運行，確保體系有效運行。
⑦落實好夏季防汛工作。每年6-10月份是主汛期，在雨季到來之前，做好應急物資儲備，防雷檢測等，確保設備安全穩定運行。
⑧按照上級要求，開展安全生產月各項活動，提高全員安全生產意識和安全防護能力。
六、工作建議和困難
①機加車間現有員工200余人，員工結構年輕化，文化素質低，工作中靈活性差，在加上現場設備繁多，兼職安全員已經不能滿足實際需要，建議車間增加1名專職安全員，更好的擔負起安全生產管理責任。
②配件組裝車間生產過程主要是打磨、噴漆、清洗，打磨，噴漆清洗沒有固定區域，夏天外面露天打磨噴漆，直接污染環境，冬天現場操作直接向車間排放，現場也存在火災風險，在環保巨大壓力下，也不好監管，隨時都有被處罰風險。
③污水處理站設備老化，工藝落后，且公司水質也較為復雜，運行過程中總有大大小小毛病，滿足不了水質達標排放，嚴重影響正常運行，請領導重點關注。
安全管理工作任重道遠，安全永遠沒有終點，需要時刻保持清醒頭腦，堅持原則，常抓不懈，我將嚴格執行公司領導的安排和指導，扎扎實實奮斗在安全管理的第一線，堅持深入現場，把安全管理工作做細做實，腳踏實地的為公司安全生產盡一份心，盡一份力，盡一份安全管理人員應盡的一切責任。
謝謝大家
民航局實施《運輸機場安全管理體系（SMS）建設指南》以來，對于進一步規范和指導運輸機場安全管理體系（SMS）建設，推動運輸機場不斷提高運行安全水平，實現高質量發展產生了重要作用。筆者作為一名中小機場的安全管理從業者，結合工作實際和研學經歷，以日照機場推行安全積分制管理實踐為例，對安全管理體系（SMS）要素、中小機場安全績效管理談一些認識。
明確安全績效目標，確定績效考核方式
（一）提高對安全績效管理的認知安全管理體系是一種管理安全的系統方法，是用來考核改進企業安全管理的。換一種角度來看，安全管理體系（SMS）和中國麻將有著驚人的相似之處，即都是基于團隊和效益。安全政策和目標是胡牌，即贏，贏得安全，贏得效益。安全績效管理是安全管理體系的重要組成部分，稱為四大支柱之一，是確保體系按設計預期運行的重要手段，是安全管理體系當中，最重要的安全保證措施。即通過安全績效管理，轉變安全管理理念和方式，將目前安全結果的管理轉向安全過程、安全狀態的管理。從目前安全管理體系效能評估數據來看，國內中小機場安全績效管理普遍存在著認識弱、落地難、實施效果偏差大、員工參與度與企業管理者積極性不高等難題。日照機場作為典型的新興中小機場，通航運營不到5年時間里，在安全績效管理方面不斷探索調整和改進，構建了機場安全績效監測與評估基本模型，主要以安全積分制管理為抓手，設定安全績效目標和安全績效指標，采取以獎勵為主、處罰為輔的獎懲措施，激發全體員工齊抓共管安全工作的積極性，在考核過程中及時發現薄弱環節，動態改進，確保機場運行持續安全、穩定向好。
（二）建立科學合理的激勵機制按照《民航華東地區航空安全考核與獎勵實施辦法》和《省機場集團實施黨政領導干部安全生產責任制規定細則》及《省機場集團2020年度安全責任書》為安全目標范圍，設定機場預期安全管理努力方向的安全政策，科學合理的制定日照機場年度安全目標，為安全績效考核的總目標。通過具體而多層級的責任書形式，細化了各崗位責任界定和激勵導向指標，為安全績效考核目標明確了航行的“燈塔”；設立安全績效考核獎勵資金，根據公司年度預算比率份額，專款專用，按照總額的3∶1∶6的比例份額提取，分日常、專項、年終三種安全績效的方式進行考核，即月度過程考核、季度亮點考核和年度結果考核。
以安全積分制為抓手，融合貫通SMS效能
（一）安全積分制管理2016年底，日照機場通過學習湖北群藝積分制管理為理念導向，結合民航機場的特點，首創安全績效考核新型管理模式——安全積分制管理。安全積分制管理經過3年多的實踐與調整，重點應用于機場安全績效管理的日常考核內容中，從“日常安全工作、超于日常基礎工作、安全信息”三個方面對員工進行考核。提報人可參照積分管理獎扣公共標準（即手冊制度、證件使用管理、安全教育培訓、安全信息、機坪運行），也可以根據部室業務工作自定義設置安全管理獎扣標準，使用“云版積分制管理軟件”自行提交安全積分。將日常績效權限下發至各部室，由相關層級管理人進行審核掌握，公司設置安全積分基數，通過不同崗位風險設置崗位安全積分基數，確保安全積分獎勵與崗位風險度掛鉤，促使員工激勵競爭最大化，保證公司管理者安全投入良性可控。每月安全積分兌現后不清零，可作為數據分析永久使用，當月負分計入下一考核周期，直至年終統一兌現。同時將積分數據再次使用，作為評價員工安全貢獻和評選公司“安全標兵”的重要依據。安全積分制最大的特點在于使用靈活，簡單有效的將安全管理體系各要素，進行實施過程中的績效監測。充分肯定成績、激勵士氣、增強員工和管理者做好安全工作的信心，真正做到打破分配上的平均主義“大鍋飯”，讓優秀的員工不吃虧。實現了從“被動”到“主動”，從“要我安全”到“我要安全”的轉變，讓管理更輕松，讓工作更快樂，讓運營更安全。安全積分制考核不僅在員工中進行日常績效監測，也在中層管理人員結果考核中發揮著作用。由“日常考核”和“結果考核”兩部分組成，每個部室負責人可以通過“超于日常基礎工作、安全信息”二項獎分項進行日常考核；同時也要根據管理部室員工安全績效考核的結果情況進行考核。重點對隱患排查和過程管理設定為KPI，從隱患排查的數量和質量上加強考核，每月從各部室報告的安全隱患中挑選出10條重要的隱患進行質量互評投票，同時根據得票情況排名對該中層管理人員進行結果考核和提報人二次獎勵，有效提高機場獲取安全信息的數量、效率及質量。
（二）安全專項績效考核設置促進安全專項績效考核內容，激發干部員工的創新積極性，在機場公司安全運行過程中，創新安全+工作方法、突出貢獻、重要保障、應急救援、安全管理提升、安全工作亮點突出、運行質量提升、安全信息上報、安全活動、文件管理、風險管理、安全培訓授課分享、自愿報告安全隱患排查情況、月度安全形勢分析會資料上報、典型工作通報表揚以及公司階段性重要安全任務完成等情況，進行主要風險管控重點突出考核。在結果應用上采取了釘釘辦公軟件審批項操作流程，方便申請部室的同時規范了審批程序，利用安全積分月度統計季度兌現，并且利用季度績效考核數據進行信息分析研判，評估安全績效效能。
（三）年度安全績效考核依據《安全管理體系SMS建設指南》設置結果考核的四個大方面16項績效考核指標。一是實際結果，即安全責任目標完成情況。根據各部室、子公司工作性質、責任、風險等特點，進一步分類細化安全指標，設置了差異化安全控制指標，列入與各部室簽訂的《2020年度航空安全（安保）責任書》中，同時明確安全“一票否決”紅線區域，將安全“三必須”以團隊運作的方式真正的落到了實處。二是運行質量，即安全管理體系(SMS)健全，運行符合性、有效性。這方面是占比考核分值最大，內容也是貫通整個安全管理體系建設的各要素上，主要是對法定自查、安全培訓、安全會議、安全信息、安全活動、文件管理、安全管理體系建設等六個小項進行考核。每一小項都要針對歷年安全運行中存在的薄弱環節進行績效分值的設置，這樣才能真正做到SMS糾偏功能，起到安全保證的作用。三是歷史比較，即不安全事件和安全舉報投訴事件。對本年度發生的不安全事件進行績效考核的同時，還要著重對此類事件在上一年度發生的歷史數據進行加重處罰，目的是警示本年度安全運行不再發生類似不安全事件，遏制或減少不安全事件發生的意識導向。將月度安全積分考核進行再利用，管控最低基礎分值和連續月度考核總成績最差者，防止考核人放任自我，“破罐子破摔”類型，保持機場整體安全運行平穩可控狀態。四是基礎條件，即運行標準符合性檢查。以法定自查、行業行政檢查、符合性檢查、各類體系評審等重要活動，為機場安全運行的基礎條件底線，設置績效指標分值，促使安全績效管理保證機場運行符合基礎標準。年終安全績效考核的結果應用是通過日常和專項考核的綜合體為基礎，結合四個方面16項的績效指標顯示出來的整體考核狀況。將考核結果分為四個等級：優秀、良好、合格、不合格。根據各部室安全管理特性職能設置不同安全權重比例系數，安全績效考核比重傾向一線部室，突出體現安全管理部室的重要性。根據人員崗位層級設置崗位安全風險系數，并凸顯重點關鍵崗位及安全管理人員安全風險系數。形成年終安全績效考核公式：基數值×安全目標權重比例系數×年終部室考核分值等級×崗位職責安全風險系數=安全績效考核結果。
完善安全管理長效機制，營造積極向上安全文化
安全管理有一句名言：“人們無法管理其無法衡量的事物”，就是說做好安全管理首先需要對安全進行測量。安全績效管理的意義正是通過測量，了解體系實際運行與設計預期的偏離程度，確定應采取的糾偏措施，采取適當的干預手段，減小實際偏離，使體系運行達到設計預期的水平。所以說安全管理體系符合規章，并不一定保證安全管理體系的效能良好，基于績效的安全管理方法建立在實施和有效利用安全風險控制基礎上。在基于績效的安全環境里，方法是靈活而富于變化的，目標不僅是要遵守規章，更要對實際的安全績效進行核實。日照機場每年的安全績效管理都是動態調整的，經過幾年的實踐表明，安全績效管理關注的是過程，是貫穿運行始終的，決不能將其固定化。因此，要采取多種方式采集數據，從各個角度、各個環節，貫穿整個過程地測量系統運行情況。對每一個指標不斷調整量化方法、優化目標值和預警規則，逐步建立起一套適用中小機場可操作的安全績效管理的長效機制。實施安全績效管理的過程是營造企業安全文化的過程，安全文化代表公司的安全價值取向、行為規范，最終將對公司的發展造成深遠的影響。好的安全文化在于實現了“四轉變”，即由“要我安全”向“我要安全”的意識轉變；由“他律”向“自律”的行為轉變；由自上而下的“金字塔”向自下而上的“網格化”的管理轉變；由事后“處理”向事前“預防”的控制轉變。如果對照中國麻將的思維，安全風險管理避免了“點炮”，減少事故的發生和效益的損失；安全績效管理增加了“胡牌”的幾率，即持續安全，增加效益收入；績效監測要不斷地追蹤別人的“出牌、吃碰杠”的情況，進行數據分析，把手上的“牌”不斷向“胡牌”方向持續改進。總的來說，真正的安全管理體系，應該是潛移默化的，不再有冗長的安全會議和重復的臺詞；成功的安全管理體系在于工作更加輕松、壓力更小、效率更高。讓我們攜手共同建立健全安全管理長效機制，扎實營造“以人為本、安全發展”的文化環境，努力實現中小機場的持續安全和創新發展。
