時間：2023-06-19 16:18:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務審計會議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、內部審計在內部控制中的作用
(一)財務審計轉變為管理審計內部控制注重管理控制與會計控制的結合。內控會計目標為增強會計信息的可靠性與相關性，當前賦予會計控制新內涵，即管理會計控制與財務會計控制。財務審計關注點為會計控制內容，確認制定會計控制制度的情況，并進行評價與監督。傳統內部審計則主要基于賬項開展財務審計，對財務事項充分關注，專業審計人員按照相關規定對會計資料、程序以及控制情況進行檢查和測試，進而對財務報表的真實性進行評價，以確保其透明度與可靠性。同時還要查看企業資產的完整性、組織權益的保障情況等，進而對受托人財務責任進行確認和解脫，將內部審計查錯防弊目標充分體現。當前市場經濟快速發展且企業組織結構也產生變革，促使建立在會計控制基礎上的財務審計會發展至建立在管理控制基礎上的管理審計。
(二)對內部控制進行評價與監督一方面，當企業管理活動與內控完全融合時企業內控運行過程就等同于企業經營管理過程。內部審計人員應將內部控制原有限制充分考慮進來以評價內部控制，同時還要充分圍繞內控目標，對企業會計制度、控制環境、交易授權以及機構設置等內控內容進行考量，審查內控執行狀況，評價內控有效性、合法性以及健全性，提升會計信息的可信度。因此對內控進行評價，促進內控程序的修訂與完善是內部審計重要作用之一。另一方面，內部控制具有整體性，包括文化、程序以及制度等，結合系統論相關觀點，系統持續改進與運轉效率均密切關聯于監督，因此在風險管理框架中都把監督當做主要內容，并將其放于最頂端。內部審計就是對內部控制進行再控制，在企業內部中內部審計不會參與任何經營管理活動，但是對內部控制又極為熟悉，因此在內部控制中內部審計充分發揮監督作用。
二、強化內部控制中內部審計作用的途徑
(一)強化內審隊伍建設，增強人員綜合素質現代內部審計職能的完善對于審計人員也提出更高要求，例如知識廣博、技能多元化、專業知識扎實并了解一定的法律與管理知識等。同時，內審人員還要充分了解企業發展經營目標、戰略、計劃，并掌握各項管理職能。因此企業一定要培訓內審人員，將其內審職能充分發揮，提升管理效果。首先要對內審人員結構進行優化，重在提升其職業道德素質與責任感；其次對知識結構進行完善，加快知識更新速度。可開展類型多樣的培訓，開展再教育，使其職業責任感與專業操作技能得以持續提升；最后實行科學合理的考核機制，以評價內審人員的工作效果，并聯系于績效獎金，激發員工工作積極性，進而提升內審工作的效率與質量。
(二)堅持成本效益原則，增強內審機構獨立性外國經驗認為內審機構最好設置在董事會或者下設審計委員會中，可將內部控制中內審作用充分發揮出來。但是在設置機構層級時一定要遵循成本效益原則，尤其時當前我國諸多企業不具備規模經濟以建設獨立性強的內部審計機構，因此在建設內審組織層級時不能采用一刀切方式，各個企業應充分結合自身實際開展。不管哪種組織層級，都應做到以下內容：內部審計章程需先經由董事會批準，內審負責人需直接報告董事會內審相關情況，并有共同研究問題的機會；內審人員有權利參加董事會或者高層舉行的關聯于內審機構職責會議；董事會直接負責內審負責人的任免、考核以及薪酬，使其獨立性更強。
(三)實行全面質量管理，適當外包內部審計在提升內部審計工作效果時應重點考慮內部審計質量。我國相關規定中明確了內部審計機構管理人員應該采取何種措施監督內審工作人員，但是僅靠監督無法實現全面質量管理的要求。可適當開展內部審計外包工作，即將企業內部審計工作外包給會計事務所專業人員。分析價值鏈得知內部審計對于企業而言價值重大，若企業價值鏈分析內審后發現其無法為企業帶來效益，那么企業可放棄設置單獨的內部審計部門，選擇外包方式。這其中不包含國家法規強制性要求需設立獨立內審機構的企業。若企業已經設立內部審計機構，但是由于內審人員在某些項目中專業素質較低無法勝任則可將該項目外包出去，這不僅與成本效益原則相符，也可在極大程度上避免內審工作人員由于專業知識低下或者技能缺陷而導致企業陷入內審風險。
(四)對內部審計方式進行創新1、要對內控有關的法律法規予以健全優化當前我國頒布的與內控有關的法規主要為部門規章，領域則主要為會計，尚未構建內控整體框架。此時應結合我國國情對內控相關法律法規體系進行完善。2、對內部審計準則體系進行完善制定審計準則時需確保其水準高，同時還要注重嚴肅性與可行性，以對內部審計行為進行規范，提升工作質量。同時企業應基于自身實際制定內部審計辦法，為實際內審工作提供指導。3、創新內部審計方式傳統內部審計的開展主要依靠手工操作，隨著科學技術的快速發展，現代企業已經普遍使用計算機技術，在內審工作中也要充分使用審計軟件，以提升內審效率與質量。
三、結束語
總而言之，內控工作任重道遠，需要不斷推陳出新。而在內控工作中內部審計作用巨大，可對內部控制進行再控制，并有效發揮評價、監督、咨詢以及防舞弊的作用。為此需構建一支高素質的內審隊伍，提升人員專業操作技能與職業道德素質，同時還要創新內審方法，增強內審機構獨立性，并結合企業實際情況適當采用內審外包法，以促使內部審計在內部控制中發揮更大作用，增強企業價值。
作者：余泓慧單位：上海立信會計學院
【論文摘要】農村會計職業化管理，是近年來在農村財務管理中摸索出的比較實用的農村會計管理方法。但是實踐中有些細小的問題還需繼續加強管理，繼續再教育，定期培訓，提高農村會計人員素質，規范行為，明確權責，加強監督等。
自農村會計實行職業化管理以來，公開招聘、異村任職，看似制度化、規范化的農村會計職業化管理，其實仍存在很多方方面面的問題:在職的農村會計部分素質偏低，行為不規范，責權不明確等等。農村職業化會計的管理巫待加強。
一、繼續學習、提高素質
提高農村會計人員素質，是做好農村財務管理工作的前提，有不少農村會計在工作中不負責任，認為自己不過是村委招聘的打工仔，記賬員，無權無責。有的甚至一個月不到任職村一次，村里的會議不參加，大事小事不知道，一些財務活動都讓出納，月底了了草草記記賬就算完事;有的雖參加了會議，對會議內容也不關心，自認為是外村人，所以置身事外，還有的本身任職村村情不了解，業務上又不熟悉，甚至對自己的職責都弄不清楚，干起工作來當然不見起色，真叫“做一天和尚撞一天鐘”。凡此種種，農村會計與任職村之間總難達到工作上的默契與和諧，久而久之導致會計工作陷入半癱瘓狀態。不難看出，農村職業化會計的管理墮待加強，如不早下大力氣抓好隊伍建設工作，將會大大削弱這支隊伍的戰斗力，甚至會誘發新一輪財務管理混亂。所以，提高農村會計人員素質，加強會計人員繼續培訓學習，使他們開闊思路、更新知識、提高素質，是農村會計職業化管理的第一步。
二、規范行為、明確權責
鄉鎮經管站要嚴把審計關，月初將上月發生的收支單據送經管站先審計后入賬。這樣村干部簽批的收支單據是否合理由經管站審計決定，不至于使會計感覺無權無責，只是記記賬而已。也不至于使會計為了自己處好與任職村之間的關系，而營私舞弊，甚至為村干部的不合理開支大加掩護。加強審計工作的宣傳，讓村干部認識審計工作的重要性、合法性、必要性，村干部在審計工作上的配合是村會計下好帳、理好帳的關鍵。如果村干部不配合，特別是村書記、主任的“一支筆”簽批的單據如果很多是不合法不合理的，勢必給任職農村會計造成麻煩與壓力，長此一往就會使村會計無法工作，無所適從，給會計工作帶來艱難險阻、層層障礙。
堅持村財務公開、民主監督，也是減輕村會計工作壓力的一條好途徑。財務內容公開了，群眾的監督自然會使村干部的行為得到有效控制，收入支出單據合情合理了，村會計在審計這一關上順利了，工作上的部分難題自然迎刃而解了。 三、措施得當、有效監控
由于市場經濟大潮的影響，有的村會計掙錢心切，或忙于家庭經濟，或不辭而別外出打工，嚴重影響了村財務工作的正常運行，這種“三天打魚，兩天曬網”的工作作風和不負責任的工作態度是堅決要不得的，村會計是一個村集體經濟不可或缺的人物，是村書記、村主任的“內當家”，一切經濟活動都離不開村會計，村會計對村集體經濟的發展和穩定起著舉足輕重的作用。事實證明，在日常工作和生活中，最繁忙的就數村會計，關鍵時刻寸步難離，所以，保證村會計堅守工作崗位，是搞好村財務的先決條件。鄉鎮經管站不但要規定好每月的會計報賬日，也要定期招集會計會，互相監督、互相學習，共同解決工作中的難題。但措施要得當，時間上也不能太多占用會計個人的時間，如前所說，會計本來就是最忙的，如若太多捆綁他們，影響他們的個人生活、家庭生活，也是不足取的。讓他們過上勞逸結合、有張有弛的生活，也是搞好村財務工作的必備條件之一，我親耳聽到有一個村會計自己說:“我平時工作雖然苦點累點，但在一年一度的議事會上，聽著自己的工作被父老鄉親們認可，拿著上級頒發的獎狀時，心里甜甜的，覺得非常充實，一切煩惱得到失和忙碌勞累都煙消云散了。”可見有了有效的監控，得當的措施，村會計是完全能夠搞好村財務工作的。
四、完善制度、加強管理
【關鍵詞】內部審計；特征；建議；縣域
一、內部審計的基本特征
內部審計是單位內部自我控制的體現，具有自查、自警、自糾的審計效果。內部審計作為三大類審計之一，能夠降低單位決策風險、財務風險，是審計發揮約束職能、監控職能的重要組成部分。建立健全內部審計體系既能為單位經營管理活動提供必要的保障，也能成為國家審計的重要補充。
1.具有獨立的“自”性。這種“自”性即建立在獨立性基礎上的自主性、簡便性。這種獨立存在使單位的經濟運營或管理行為有了“自我”檢視的第一道程序。由自己的審計人員構成的內審，必將能清晰而完整地把握本單位的經濟運營及發展，形成了隨時存在的“自視”。一旦發現經濟行為異常，就會啟動“自查”并對異常進行“自警”，通過審計行為，確定解決方案，為管理者提供參考，實現單位內部的“自糾”。
2.具有靈活的“化”性。內部審計的“化”性與“自”性緊密相關。一是“簡化”性即“自我簡化”，單位可以根據自身的實際特點，開展有針對性、有目的性的審計，簡化外部審計煩瑣程序，實現審計既定目標；二是“凈化”性即“自我凈化”。內部審計能夠通過日常觀察，及時發現經濟、管理行為中存在異常問題的先期征兆，采取措施妥善解決，糾偏止誤，避免出現更大的損失。
3.具有實踐操作上的“廣”性。內部審計在內容上、審查范圍上都具有相對獨立的廣泛性。內部審計的審查范圍除了最常見的財務審計外還有內控審計、遵循性審計、經營審計、管理審計、績效審計等等，以上都是內部審計在審查范圍上的“廣”性體現。
二、縣域內部審計存在的主要問題
由于內部審計是單位內設機構，會使部分單位管理者對內部審計工作不予重視。相對于外部審計而言，內部審計會因“自”性與“化”性的過度拓展以及管理者的不重視而制約工作開展。
1.未設內審機構或內審有名無實。因為部分管理者的不重視，所以沒有設置內審機構，沒有安排內審人員，甚至有的單位設置內審機構就是為了檢查完成單位的表面程序，設置的內部審計形同虛設，未曾起到自查、自警、自糾的作用。如果國家審計機關要求統計內部審計相關數據，這類單位往往就以財務人員作為內審人員，提供相關數據，上報應付了事。
2.內部審計獨立性有待加強。單位的內部審計獨立性不足，主要體現在兩方面：一是審計機構不獨立。有的單位將審計機構設在財務部門，由會計兼任，這就使得審計難以在客觀的立場上審視、檢查單位的內部活動，無法對單位的管理活動與經濟運營情況做出客觀、公正的評價。二是經濟不獨立。內審工作人員的薪資福利受到單位管理者控制，當內部審計人員發現的問題征兆一旦與單位實際利益發生沖突甚至不可調和時，如果單位管理者采取了默許或忽略，審計人員往往會采取默許態度以維護自身的利益，從而在實際工作中無法充分發揮審視、監督的職能。
3.內部審計人員業務能力有待提高。由于部分單位忽視內部審計工作建設，內審人員缺乏專業的學習環境，導致適應時代需要的審計工作的專業性、系統性、整體性能力不高，無法獨立勝任審計工作。有的單位只對單位財政財務收支進行審計，并沒有開展單位的宏觀內容如發展規劃、措施落實等方面的審計，沒有大視角的、宏觀的經濟運營監督，缺失審計程序，無法完成自查、自警、自糾的功能。
三、加強縣域內部審計工作的建議
1.提高對內部審計的社會關注度。國家審計機關加強對內部審計工作的重視，督促單位形成良好的發展環境，讓單位充分有效地利用內部機制防范化解各類風險。地方政府應當持續加大對內部審計的宣傳力度，通過廣電媒體廣泛宣傳，帶動全社會的關注，為單位的內部審計營造社會氛圍。
2.因地制宜設立內審機構。建立內審機構不能搞“一刀切”，應該從實際出發，具體情況具體分析。內審機構的設置應視單位的規模和業務性質而定，一般有下屬單位和承接民生事項較多的單位等都應設立內審機構，如教育、衛生、民政、建設、公安等。國家審計要擔責引導，督促設立內審機構的單位應做到六有：有組織領導、有專職內審科室、有專職內審人員、有內審業務、有審計成果、有成果利用。
關鍵詞：高職；審計課程；溝通技能；教學設計
為了更好地適應改革開放的新形式，國內的高職院校紛紛不斷地探索新的人才培養模式并不斷進行課程改革，以期培養出更多的適應社會發展需求的各種人才。針對高職類教育的特色，專業技能的訓練在各種課程設計中得到了越來越廣泛的重視。
就高職類會計專業來說，在制定本專業的人才培養目標時，所面向的職業崗位群基本上都包含內部審計人員崗位和事務所助理審計員崗位。在與之相關的教學計劃中，均設置了一門或幾門以專業技能訓練為核心的審計課程，這些課程包括審計學、審計基礎與實務、審計理論與實務等。這樣的課程設置，首先，是基于對傳統的以理論教學為主導的本科以上層次教育的改進，增加了專業技能訓練的分量，盡管在實踐中仍存在一些不足之處；其次，是因為在專業教學計劃中的專業頂崗實習和畢業頂崗實習中，到各級各類會計師事務所實習的比例較大，且本專業面向的社會工作崗位幾乎都或多或少地涉及審計業務。如我校會計電算化專業，近三年在會計事務所實習崗位的學生，其人數占本專業實習崗位總人數的37%。
經過若干年的教學探索和總結，我們也發現了一些問題，其中最突出的就是學生在審計溝通技能上所暴露出的問題。即使部分專業知識非常扎實的學生，同樣也或多或少地存在這樣的問題。溝通技能方面的欠缺，直接影響到學生的崗位應對能力。有感于此，本文通過對強化審計溝通技能訓練在課程設計中的必要性論述，對審計崗位溝通技能的認識，以及以本校審計課程設計的改進為例，探討了如何在專業課程設置和安排上加強溝通技能的訓練。
強化溝通技能訓練在審計課程中的必要性
根據我們對實習學生的問卷調查，在審計從業人員的工作時間內，有近1/2的時間是在與被審單位的往來溝通上，有1/4的時間要花在文書處理上。相關的調查數據顯示，在審計相關單位（如會計事務所）辭退的審計人員中，有近1/3的工作人員是由于不具備良好的溝通能力。為此，我校會計電算化專業委員會的專家（包括外聘專家）在專業建設研討會上多次提出，應該加強在校學生的溝通技能，特別是加強專業溝通技能的培養。另外，許多審計行業的專家也常呼吁從事審計工作的學生，應該強化專業溝通技能的訓練。而據我們近幾年對進入審計崗位實習學生的跟蹤調查，同樣也發現他們專業溝通技能的不足，而深感強化這方面訓練的必要性。
應屆學生由于毫無專業崗位工作經驗，而社會就業的激烈競爭形勢要求員工來了就能上崗，上崗能勝任。出于對新形勢下的人員流動機制和人力資源成本的考量，許多專業對口單位不愿意自身成為崗前培訓機構。為此，在專業課程教學中，除了講授已有專業知識技能外，實際崗位上重要的專業溝通訓練應該在校內完成。
對審計崗位溝通技能的認識
溝通技能主要包括內部溝通技能、外部溝通技能、文字溝通技能、演講技能、面談及會議組織技能等多個方面。如何在審計課程中培養、訓練及提高學生的這些技能，是專業教學面臨的一個亟待解決的重要問題。
日常工作中所需的溝通，主要體現在口頭和書面方式上。比較而言，現有的審計課程設計，比較重視對審計文書寫作能力的培養。而在實際工作中，審計人員的口頭表達往往顯得更加普遍和重要，譬如，向被審計對象了解基本情況，詢問有關事項，就審計中的相關問題適時地對管理當局的不同層次開展調查、討論等。
審計實質上是對各種具體經濟業務活動所進行的高層次的經濟監督行為和風險評估監督行為。審計的對象包括財會管理、稅務監督、信息系統風險評估以及其他形式的基本經濟監督活動。就形式而言，審計包括國家審計、內部審計及獨立審計。從具體的審計業務分類來看，審計包括財務審計、經濟效益審計、法紀審計及信息系統審計等。就具體的審計工作而言，審計人員所需的溝通是指審計人員與已有客戶、潛在客戶以及與客戶相關各部門的工作人員、主管注冊會計師以及其他方方面面之間就審計范疇有關事項進行商討、詢問、交流及答復。
在上述過程中，為了使審計與接受審計雙方明確任務目標，形成共識，減少誤解和歧義，審計人員必須本著專業知識，利用簡潔明了的、友好的以及準確的口頭或書面表達，征詢疑問和意見，闡述觀點。口頭上的溝通，如初期的審計業務接洽、意向，審計過程中的咨詢、提醒、建議等；書面上的溝通包括：審計計劃、審計業務約定書、審計證據、審計工作底稿、審計報告、審計行政復議、審計行政訴訟、審計文告、驗資與資產清查等文書、清單及表格等。
在教學中溝通技能訓練的設計思路
針對上述情況，在審計課程標準里，我們重新進行了目標定位。課程目標是指學生在完成某一課程或科目的學習后，應該具備的學識或技能狀態及其所達相應水平的描述性指標，它直接影響和制約課程內容、教學組織與實施，直接影響教師的日常教學。我們對審計課程目標進行了調整，將溝通技能作為本課程要構建的核心能力之一，并按口頭溝通能力與文書寫作能力進行具體的訓練分解。
轉貼于
在審計實訓項目設計中明確溝通技能的構建與要求我們根據審計職業崗位對學生的工作能力、溝通能力及專業能力的要求，將溝通技能的訓練與要求融入課程教學內容里的教學項目、綜合實踐項目中，將相關的溝通技能以學習情境為載體來組織訓練。在基于工作過程的審計準備、審計業務承接、審計實施、審計報告等課程項目上，針對學生溝通技能的培養，我們都設置了具體的學習情境。在審計準備項目中，我們設置了走訪、開發客戶子情境。要求學生模擬進行客戶走訪，學習事務所推介和了解客戶的生產經營情況，了解客戶的財務狀況及存在的困難，尋找客戶接受委托的切入點，學習搭建同客戶情感聯系渠道，保持與客戶的聯系、溝通。如，就審計工作中首次接受委托進行年報審計，就期初余額對本期會計報表有重大影響且上期會計報表未經獨立審計的情況，要求確定期初余額是否存在錯報或漏報的事項。為此就需要增加實施相應的審計程序和收費的情況與被審單位進行溝通的模擬實訓，要求學生通過溝通，使被審計單位理解增加程序與費用的必要性。在審計業務承接項目中，我們設置了審計業務洽談、撰寫審計業務約定書、審計計劃等子情境。學生模擬接受委托的被審計單位就審計業務約定書中的審計目的、范圍、會計責任與審計責任、雙方的權利義務、審計收費等事項進行溝通，以明確有關各方的合法權益。審計文書行文應該遵循“依法、規范、簡明、高效”的原則，培養學生嚴謹的行文習慣。編寫審計計劃時，還應當就被審計單位的情況和最新變化，其采用的會計政策、會計估計及變更，新的法規或專業準則對審計工作的影響等事項與客戶溝通，以便為實施審計做好準備。可以采用角色扮演法、約談法進行模擬。在審計實施階段，我們設置了撰寫審計日志、工作底稿，企業內部控制制度評價報告，還設置了現場一般性調查與了解、有關質疑點的詢查與溝通等子情境。這個階段是客戶對審計人員執業水平評價的關鍵時刻。在溝通上我們要求學生學會緊扣實質性問題，言簡意賅，表述得當，積極爭取被審計單位的配合。就這個階段的具體口頭溝通教學模擬，我們還根據學生學習情況，設置了對存貨盤工作和索取詢證對象的通信地址的口頭業務交流；對內部控制的測試與評價、固有風險和控制風險較高的會計報表的認定的咨詢；對已發現的重大錯誤、舞弊或可能違反法規的行為的處理以及審計工作中受到的限制與障礙等環節的溝通。組織學生針對相應的模擬實際情境進行溝通討論，以提高學生在交流過程中的禮貌、有效及準確的表達能力。在審計調整和報告階段，我們設置了調整事項，與管理當局溝通實訓，撰寫審計意見、管理建議書，審計意見、管理建議書進行陳述、匯報等子情境。就有關會計報表的分歧、重大審計調整事項、被審計單位所面臨的可能危及其持續經營能力的重大風險、審計意見的類型及審計報告措辭、與已審計會計報表一同披露的其他信息等內容與客戶溝通。由于這部分要敲定最后的審計結論，發表審計意見，溝通過程需要體現該職業莊重、嚴肅而不失友善的特點，內容上應突出重點，有根有據，既有結論的意見，又有建設性的提示。例如，我們在設計學生模擬審計人員就審計中比較重要的調整事項與被審計單位的溝通實訓項目中，要求學生學習就相關的調整如何與管理當局進行溝通。學生通過溝通學會讓企業管理者了解審計中實施的必要的審計程序、問題所在及其對被審計單位提供的會計報表可能產生的影響，學會向企業管理者講解調整所涉及的企業會計準則的要求和國家其他有關財務會計法規的規定。通過實訓，學生意識到良好的溝通能引導客戶對審計人員執業的專業判斷能力的認可、接受，同時，也為出具滿足真實性、合法性及公允性的恰當的審計報告提供了保障。
溝通技能與課程考核方式的改革 我們采用了全過程、多方位的考核模式，并將溝通技能作為一項重要構成要素應用到考核標準的各方面。一是考核點設置中明確對溝通技能的考核點。如在考核點設計中，我們設置了小組項目，針對某一具體會計要素實施審計，要求學生團隊協作制定出審計目標，確定審計范圍，選用適當的審計程序，提出審計建議，并要求分別做出陳述。二是考核方式多樣化，我們采用了筆試、口試、小組討論式、提問回答式、學生匯報式。對于小組討論的考核點，我們設置了學生、組長、教師三方共同評分的模式。三是明確考核標準，審計文書考核標準為行文格式、內容、文字、法規的應用準確無誤。口頭溝通要求能用專業語言正確流利地表達項目執行和完成情況。
高職教育改革重點在于堅持高職教育特色，順應社會發展需求，并在此基礎上改進課程建設，突出高職課程特色。審計課程作為我校會計專業的重點課程之一，經過多年的探索，始終堅持面向職業工作崗位，不斷完善以審計工作任務為導向的遞進式學習情境庫的建設，不斷打造本課程的教育教學特色。將溝通技能訓練融入審計工作過程的教學，融入職業標準，是我們審計崗位核心職業能力教學改革的重要內容，旨在滿足現代社會經濟建設對高職審計人才的需求。
參考文獻：
[1]白國玉.市場營銷課應注意培養學生的溝通技能[J].職業教育研究，2004，（11）.
關鍵字：中小企業會計核算規范
一、中小企業的特點
（一）靈活，有創新能力，工作效率高
中小企業機制靈活，反應快。“機制“的本意是物理學上的概念，后來被生物學和醫學借用過來，類比成生物體內各個生理組織結構之間的化學或物理學關系及其生命機能。醫學上對機制的研究，歷來被認為是對生命本質的研究，是弄清生命障礙和疾病的重要一環。機制引中到經濟學和管理學上，其具有以下特點:（1）原始動力性。“機制”是企業生命的機能，是企業生命最本質、最核心的動力源，企業機制決定企業的生命狀態及其活力。（2）組織的互動性。機制是企業內部的組織機構，是企業生命運動有機聯系和互相作用的生物鏈。（3）功能導向性。企業機制具有對企業功能的導向作用，繼之決定功能的性質與狀態。（4）企業機制在企業競爭中的重要作用也顯而易見:a、企業機制決定企業內部人、財、物、事的合理配置;b、企業機制決定企業核心競爭力和綜合實力的成長性;c、企業機制決定企自身品質和市場價位。
中小企業由于其自身的特點，使得它的運做是相當靈活的，與大型企業相比它有著以下靈活的特點：
（1）創業過程中難度較小，起步快
（2）運行過程中機制靈活，資金運行也快
（3）人員的更替比大型企業要快
（4）破產兼并中存在難度較小
中小民營企業由于機制靈活、適應性強，且幾乎在每個行業中，都存在著被大企業忽略或沒有提供有效服務的市場空白，中小民營企業憑自己靈活快速的優勢，一舉進入，努力獲勝，這是中小民營企業市場競爭的主要手段之一。在科技信息時代，企業產品競爭力不再靠統一質量標準，而在于質量保證基礎上的不同特色。因此，科技創新基礎上的個性化成了企業的核心競爭力。
（二）企業規模小，行業涉及面廣，業務單一
中小民營企業在創業初期，由于市場需求小，生產能力有限，難以承擔高額的負債成本，為了避免過度負債經營，主要依靠內部融資來滿足其發展需要。如美國，中小企業創業資金60%來自個人積累，9%來自親戚朋友，法國、意大利等國中小企業自籌資金比重都在50%左右。在國內中小民營企業內部融資比重更高，據相關調查研究，國內私營企業創業資金來源中，66.1%來自個人勞動所得，18.6%來自家人或親戚，而從銀行或信用社貸款只有8.5%。隨著企業的發展，當內部融資不能滿足需要時，企業會選擇外部融資。然而，在中小民營企業進行外部融資時，卻遇到極大的困難。主要困難來自難以獲得銀行貸款和難以獲得間接融資。
在這種缺乏資金的情況下，中小企業一般規模都比較小。但是雖然資金不足，中小企業涉及的面卻非常廣，原因主要是：第一，作為企業領導者，總是希望能做大做強，所以他們無止境地向外不段投資，希望能通過廣泛的投資得到更高的回報，當然，一般失敗者為多數。
第二，作為中小企業，在經營妥善的情況下，或多或少的能受到政府和有關部門的重視，所以政府和相關部門同樣希望中小企業做大做強，并通過各種方式支持他們的發展。第三，市場經濟條件下，企業的經營受到時間、地域、價格波動等條件的影響，中小企業也必須擴大自己的業務范圍，為自己找到一條生路。
但是涉及的面廣卻無法掩蓋中小企業業務的單一性，正是因為以上兩個原因導致了中小企業無法有自己全面的總體的運行模式，所以中小企業的業務范圍廣闊，但具體到業務上卻顯得非常單一。
（三）組織結構簡單，組織制度缺失，人員十分有限
許多中小企業是由個體戶在用自己積攢數年資金的情況下創立的，所以他們對于制度結構、組織制度了解不多，同時他們往往也會忽略這方面的制度建立。
缺乏人才，是影響中小民營企業成長的重要問題之一。由于社會上存在著對中小民營企業，特別是民營企業的種種誤解和偏見，所以人才一般不愿意到“小企業就業:就算是在中小民營企業工作，一般也不安心，沒打算長久干。實際上，中小民營企業的人才流動相當普遍而頻繁，對企業成長影響很大。人才不愿意到民營企業工作、民營企業留不住人才的主要原因是:企業倒閉率高，工作不穩定;企業家族領導，外人很難憑本事升遷;中小民營企業福利差;不重視企業文化建設，生活枯燥等。由于人員流動性大，企業缺乏凝聚力，團隊精神不強。
（四）管理水平不高
與國際著名企業相比，中國中小企業歷史短，特別是在市場經濟條件下經營管理的實踐時間更短，經營管理經驗不足不奇怪。金煥民(麥肯錫企業顧問有限公司首席顧問)認為，20多年來，中國中小企業只是完成了市場化，并沒有完全實現專業化。客觀上說，許多中國中小企業并不是完整意義上的企業。管理大師德魯克說，企業的宗旨是創造顧客，而企業的職能則是營銷和創新。單就創新而言，大多數中國中小企業既不具備這方面的意識，更不具備這方面的能力，中國很多中小企業正在用成功的經驗走向失敗。從實際情況看，過去20多年，中國中小企業只是在做銷售，而非做營銷。只要對提升銷售量有用，什么“招”都使。正是由于這些原因，中小企業銷售規模做到最大的時候，往往是各種矛盾最終爆發的時候。銷售是市場的產物，中小企業首先關注的應該是市場而非銷量。中國中小企業重視資本積累而忽視市場積累，資本就只能建立在沙灘上。沒有市場的資本只能逐步貶值，并充滿風險。按照外國一些企業管理專家的看法，中國中小企業存在著企業文化、管理技能、團隊、戰略和薪酬體系等5個方面的危機，“而這5個方面恰恰是中小企業從創業階段向更高階段轉型，由熱情型、干勁型和經驗型，向現代企業管理機制轉型所必須解決的問題。”
（五）逃避納稅，逃廢債務的愿望比大型企業要強烈
稅收資金等優惠政策倒向國有企業。大型企業一般都由國家或實力雄厚的集團做后盾，享受多種優惠的扶持政策。近年出臺的政策多按照企業規模和所有制設計操作，對大企業優待多，對中小民營企業考慮少;對公有制企業優待多，對非公有制企業考慮少，政策不公平。稅務政策規定個體工商戶沒有一般納稅人資格，不能領取增值稅發票，增值稅無法抵扣;即使建立財務會計制度、賬冊憑證健全的大量
中小私營企業，達不到規定的生產性企業100萬元產值，流通性企業180萬元銷售額，也不能取得一般納稅人資格，導致實際稅負增加。而且，國有企業可先繳后退，非國有企業無此待遇;個體企業存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業可享受土地使用權出讓金、增值稅減免政策，而非國有企業改組時不可能享受到類似優惠條件;特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業可列入國家計劃及時優化資產負債結構，中小民營企業無此厚遇。國企脫困3年中，國家剝離了上萬億元的國企債務，每年減少了上千億元的利息負擔，僅2000年又有1400多億元的資金入了股市，其中95%以上都進了國營企業。
在面臨自身資金不足，同時稅收資金等優惠政策無法實現的情況下。許多中小企業為了能取得更大利潤，不得不鋌而走險，所以會出現逃避納稅等情況。
二、中小企業會計會計核算存在的問題
（一）、會計核算主體界限不清
小企業的產權與個人財產界限不清，中小企業的經營權與所有權的分離遠不如大企業那么明顯，尤其中小企業中的民營企業，投資者就是經營者，企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況，給會計核算工作帶來困難。曾經有一小企業老總，隨著經營規模擴大，非常希望企業的財會制度健全、規范，但是對聘請的財會大專畢業生不放心，老總自己兼任出納，隨意從公司賬上支出現金，甚至從自己個人的存款賬上直接發放工資，進貨取現金，很多購買的存貨及費用開支無正規發票，賬務處理難度很大。
（二）、會計基礎工作薄弱
1.會計機構與會計人員不符合會計規范。
在企業會計機構設置上，有的獨資小企業干脆不設置會計機構，有的企業即使設置會計機構，一般也是層次不清、分工不太明確。在會計人員任用上，小企業最常見的做法是任用自己的親屬當出納，外聘“高手”做兼職會計，這些人員有在稅務部門工作的，有國有企業財務管理人員，在會計師事務所的人員等，一般定期來做賬。有的企業管理者也愿意聘請能力強的會計人員，但是中小企業由于其發展前景及社會上得到人們認同程度較底以及較差的工作保障，使得其對優秀會計人員的吸引力遠不如大企業。會計從業人員資格認定及規范考核的問題也很多，會計無證上崗現象嚴重，會計主管不具備專業技術資格的現象不勝枚舉。會計人員的后續教育培養工作幾乎沒有進行。
2.建賬不規范或不依法建賬，會計核算常有違規操作。
小企業的會計核算常有違規操作。不依法定規范建賬，有些企業根本不設賬，即使設賬也是賬目混亂。還有相當一部分中小企業設兩套賬或多套賬。據有關問卷調查資料反映，我國小企業存在兩套賬的比率高達75%，這表明我國小企業會計信息嚴重失真。在會計核算方面，待攤費用、預提費用不按規定攤提，人為操縱利潤，采用倒軋賬的方式記賬等等，有些會計人員知識結構老化，專業知識較低，使得許多理論上完善的會計方法與復雜的會計技術無法實施，或在實施時大打折扣。
3.會計的基本職能之一就是實行會計監督，保證會計信息的真實準確，保證會計行為的合理合規。內部會計監督要求會計人員對本企業內部的經濟活動進行會計監督，但是中小企業的管理者常干預會計工作，會計人員受制于管理者或受利益驅使，往往按管理者的意圖行事，使會計監督職能幾乎無法進行。
（三）、用以證明經濟業務發生的原始憑證付出成本大，或者難以獲得
小企業的原始憑證不規范，甚至業務發生而不能取得原始憑證。因為取得用以證明經濟業務發生的原始憑證需要付出較大的成本，企業在購買商品物資時要不要發票存在著不同的價格，若要發票，供應商會加價，商品物資價格較高；不要發票商品物資價格較低，兩者的差價是稅款，小企業往往希望以較低的價格成交，因此無法取得記賬所需的合法憑證。還有的企業發生費用后無法取得合法的發票，只能取得不合規的收據。因此造成企業記賬失去真實的原始依據，提供不真實的會計信息，會計核算不規范。
（四）制度缺失
中小企業制度缺乏，內部牽制、稽核、定額管理、計量驗收、財產清查、成本核算、財務收支審批等基本制度，總的來說殘缺不全；或者雖有其中幾項制度，實際工作中從未認真執行過。部分中小企業管理著也認識到這些問題，但是依靠現有的管理水平和人員素質往往無法建立健全，這些給企業帶了很多負面影響，這種狀況既損害里企業的自身的根本利益，如造成企業資產流失、浪費嚴重、經營管理混亂等，也導致外部監督困難重重。
（五）會計人員流動性大
由于中小企業的特殊性，其企業會計通常是非常不規范的，可能就是自己的親戚或者朋友，也可能是正規的有水平的會計師。但總體來說，會計的更換頻率比較快，這其中可能是企業的原因也可能是會計師自身的原因。
三、對中小企業會計規范化的幾點建議
（一）、政府加強相關的法律法規的建設和執行，促進中小企業的全面發展
政府加強相關的法律法規的建設和執行。正如《中小企業促進法》的施行，它從資金、政策等方面為中小企業的創立和發展創造良好的環境，還從技術創新、市場開拓、社會服務等方面規定了一系列鼓勵措施，改善了中小企業經營環境，促進中小企業健康發展，發揮中小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用，從根本上解決了中小企業資金的困難及創新能力不足、管理水平不高的現狀。因此政府應通過制定法律法規和加大監督措施對中小企業的發展進行合理的疏導，并重點監管那些監督企業會計信息質量的中介機構如會計事務所等。
（二）、建立與我國中小企業相適應的會計制度
《小企業會計制度》的正式及實施，使得我國的企業會計標準體系趨于完善，標志著我國的企業會計改革步入了一個新的階段，對規范我國小企業會計核算有著重要的意義。但是，在實施《小企業會計制度》同時，還需要加強會計監督才能更好地規范會計工作，避免會計信息失真、財務管理混亂的風險。
我國頒布的《小企業會計制度》從2005年1月1日起已經在全國小企業范圍內實施。該制度充分考慮了我國中小企業的特點及會計核算中存在的問題，對規范我國小企業會計核算，促進小企業的健康發展，幫助小企業實現科學化管理有著重要的現實意義。我們希望通過各方面的監督，將我國占絕大多數的小企業引入到規范化、制度化的管理軌道上來，促進我國經濟發展。
內部控制制度是現代企業制度的核心之一，它在經濟發達國家的企業中已被廣泛應用，并日趨完善，一般分為內部會計控制和內部管理制度兩部分。前者的目的在于保護企業資產，檢查會計數據的準確性和可靠性；后者在于提高經營效率，促使有關人員遵守既定的管理方針。在單位建立完善內部控制體系過程中，會計控制是基礎，應當從會計控制入手，同時兼顧與會計相關的控制。
2.1內部會計控制目標的定位
內部會計控制的目標是內部會計存在及存在形式的根本，也是建立內部控制框架以及考核、評價內部控制的指導性參照物。對內部會計控制進行重新定位，應借鑒美國內控的目標定位，要站在完善公司治理高度，應包含兩方面內容：一是合規性目標，即保證企業依法組織經營活動、保證財務會計信息真實可靠、確保財產安全；二是效益性目標，即保證企業管理方針、政策及指令的貫徹實施和效益目標的實現。兩個目標最終的歸結點是實現企業效益最大化。要正確理解企業會計控制的目標就要綜合考慮和協調企業的整體利益和局部利益、長期利益和眼前利益、企業利益和社會利益，而不應顧此失彼。
2.2內部會計控制的范圍確定
我國內部會計控制研究范圍一般只考慮經營層面上的內部會計控制，而很少關注治理層面上的內部會計控制。內部會計控制研究組織、研究人員主要是會計、審計組織和部門，目的主要是為了在財務審計時提高審計效率、明確注冊會計師評價內部控制的責任，因而，其范圍更多的是放在對企業一般員工和中層管理者以及企業各種物質資源的管理控制，很少把對高層管理人員的控制納入整個控制系統。高級管理層只有致力于建立穩健的內部環境并在此環境下給予公司員工發展的權利，這樣的公司才能更加成功。從經營者角度出發，對生產經營過程實施控制是傳統內部會計控制的內容，而從所有者角度出發，包括對管理者本身實施監控是內部會計控制的一個新的突破。基于公司治理角度，對高層管理人員進行控制，是內部會計控制的第一個層次，是最根本的控制，是整個企業內部會計控制的上層建筑，它以所有權為基礎，直接影響著企業下層的經營管理控制。從公司治理角度考慮內部會計控制，不僅可以使人們更加清晰的把握內部會計控制。同時也有利于更大限度的發揮內部會計控制在公司治理中的作用。應將內部會計控制中的不相容職務相分離、分級授權控制等內容作為公司治理的一部分分別在《公司章程》《董事會議事規則》《總經理工作細則》中做出明確規定，把內部會計控制的思想融入到公司的經營環境、管理方式中，將內部會計控制的范圍全面滲透到企業各個層次的管理組織體系，貫穿公司治理的始終。國家有關公司治理規范有關公司治理的文件中，至少需要就企業的內部會計控制系統做出規范，如公司必須制定統馭所有內部管理制度的內部控制；賦予董事會以內部控制的核心地位，對公司內部控制的構建、修訂、執行、監督承擔法律責任。
2.3聯合制定內部會計控制規范
內部會計控制系統是由人設計的，充分體現了管理者的管理意志和管理意圖，而人的目標函數與委托人的目標函數是不一致的。為保證多級委托鏈組成的公司運行能夠維護所有股東的平等地位和權利，承擔對股東的誠信義務，公司治理規范中必須提出對內部會計控制構建的基本要求，從而保證內部會計控制目標與公司治理目標的高度一致性。沒有公司治理作后盾，內部會計控制系統的不斷完善將失去動力。應當改變我國目前仍然以政府部門制定公司內部會計控制規范的現狀，可以借鑒美國Coso委員會由多部門聯合制定的經驗，由財政部牽頭，會同證監會、人民銀行等部門共同組成專門小組，制定一個有權威性的、理論嚴謹、內容廣泛，兼有可操作性的內部會計控制規范。
（三）對于制度缺失和主題界限不清的對策
對于制度缺失問題，應該從以下兩個方面來解決：
（1）建立和健全內部集合制度和內部牽制制度。內部稽核制度是會計管理制度的重要組成部分，他主要包括：稽核工作的組織形式和具體分工；稽核工作的職責、權限；審核會計憑證和復核會計賬薄、會計報表等方法。內部牽制制度規定了涉及企業款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，必須有兩人或兩人以上分工處理，要注意不相容職責的分離，以起到一種相互制約的作用。既通常我們所說的“管錢不管賬，管賬不管錢”等相互牽制的機制。
（2）建立成本核算和財務會計的分析制度。成本核算制度的主要內容包括成本核算的對象、成本核算的方法和程序以及成本分析等，特別要提出的是成本分析是財務會計人員的一項重要職責中小企業通過財務會計分析制度的建立確定財務分析的主要內容、財務會計分析的基本要求和組織程序、財務分析的方法和財務會計分析報告的編寫要求等是企業掌握各項財務計劃和財務指標的完成情況，檢查國家財經制度、法令的執行情況，有利于改善財務預測、財務計劃工作，研究和掌握企業財務會計活動的規律性，不斷改進財務會計工作。
同時對于主體界限不清的問題應該從以下幾個方面來解決：
企業的持續發展需要所有權與經營權分離，建立穩定有效的委托機制。然而，中小企業在高度集中的家族化股權結構下難以建立穩定的委托契約。因此，必須對中小企業的股權結構進行優化設計。實現股權結構優化是保證中小企業從創業階段向快速成長階段以及穩定發展階段順利過渡的關鍵。
1.建立職業經理層。從職業經理階層來看，中國目前還缺乏這樣的層面。按照西方國家的一種傳統，職業經理是推行現代企業制度實行兩權分離的必要條件。缺少了職業經理隊伍，就缺少了能將企業順利運轉并能產生盈利的企業經營者。企業的經營問題不能順利解決，企業制度就會缺少一個重要環節，同時也迫使許多的企業所有者一定要同時成為企業的經營者，中小企業仍舊擺脫不了兩權不分的尷尬境況。因此，應當建立職業經理人制度，建立、健全職業經理人市場，加強對職業經理人的培訓體系和監管機制。
2明確家族成員自然人之間產權關系。中小企業很少對家族成員之間的產權進行界定，這就埋下了日后家族成員間產權糾紛的隱患。而且伴隨企業的發展.遲早會提出在單個成員之間重新界定產權的要求，這是“經濟人”的本能，即使父子之間、夫妻之間、兄弟姐妹之間也難以逾越這種本能。當企業發展到一定程度之后，都不能不面對重新界定產權的難題。因此，應當對家族成員之間的產權關系做出明確的界定。
3.明確出資人的股權和公司財產權之間的界限。出資者所有權與企業法人財產權相分離，按市場經濟運行規律創新企業制度，所有者與企業的關系演變成了出資人與企業法人的關系.即股分與公司。同時，為理順產權，調動員工的積極性，采取期權方式改革企業經營機制，由產權獨占逐步向股份制過渡。讓內部職工持股，根據職工的崗位不同，折成一定股份，在企業中即是勞動者又是所有者，與企業榮辱與共，達到增加企業的凝聚力，提高企業活力的目的。
4.引入戰略投資者。實現股權多元化。戰略投資者是指有著相當的資本并打算通過進行實業投資獲得資本報酬的機構或者個人。他們注敢長期穩定的利益，投資的對象一般選擇有潛力的企業，這種潛力可以通過對企業的改造和科學管理很快得到顯現。目前我國部分中小企業內核優秀但由于家族色彩嚴重未能充分發
揮，這部分企業就是戰略投資者追逐的目標。從長遠利益來看，這部分企業應當積極謀求戰略投資者的進入。引人新的股東使產權結構多元化，建立現代企業制度。
（四）、加強外部監管力度
加強社會監督。社會監督是以會計中介機構為主體，由其接受他人委托，對有關單位的會計工作進行審計、驗資等工作。通過加強社會監督，使會計事務所成為中小企業外部監督的主導力量。可以考慮對會計事務所和注冊會計師單設一個“小企業管理記賬”從業資格，只有具備這一資格的會計事務所和注冊會計師才能從事這方面的服務；對于具備此資格的執業機構和人員要定期進行培訓，增強其執業能力；國家應強化對中介機構的監督，對其收費做出相應規范，以促使其公證地為委托戶開展服務；由稅務部門對中介機構年末簽證或對其出具的會計報表進行必要的稽核；機構除了記賬，報稅外還可以擴大服務領域，全面開展對中小企業的指導與支持工作。外部監督是促進中小企業的會計規范化工作是重要的方法和途徑，但也不能忽視企業自身的努力，會計規范化工作只有在內外共同努力下才能得以實現。
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