時(shí)間：2023-06-12 14:44:51
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水電行業(yè)現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：業(yè)績(jī)考核；平衡積分卡；水電施工企業(yè)
自步入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)水電施工行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇。企業(yè)要想保持自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，人力資源管理是關(guān)鍵，尤其是績(jī)效考核環(huán)節(jié)。本文就水電施工行業(yè)的業(yè)績(jī)考核中的平衡積分卡的應(yīng)用方法與流程進(jìn)行深入分析與研究，以求為企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部的績(jī)效考核提供借鑒與指導(dǎo)，進(jìn)而能夠使企業(yè)保持自己的核心能力。
一、水電施工企業(yè)具有的特質(zhì)
相比其它行業(yè)的企業(yè)，水利水電企業(yè)具備自身獨(dú)有的特質(zhì)，這當(dāng)然是與水電施工的項(xiàng)目工程的特殊性相關(guān)的。具體來(lái)講，水電施工項(xiàng)目工程的特點(diǎn)大致歸納為以下幾點(diǎn)。
首先，水電工程的構(gòu)建周期較長(zhǎng)，資金投入力度大。由于大部分的水電工程處于較為偏僻的位置，交通不便利，資源不充足，導(dǎo)致水電施工企業(yè)的建造時(shí)間較長(zhǎng)，一般長(zhǎng)達(dá)五到十年。在加上在施工的過(guò)程中需要充足的機(jī)械設(shè)備及專業(yè)的技術(shù)人員，投資較大。
其次，水電施工企業(yè)能夠獲取較為綜合的效益。水電施工企業(yè)主要進(jìn)行水電站的建造和水庫(kù)的構(gòu)建，但能夠?yàn)榉篮榭篂?zāi)、供水灌溉、水運(yùn)以及自然資源的開(kāi)發(fā)等提供硬件基礎(chǔ)。具體來(lái)講，通過(guò)水電站及水庫(kù)的構(gòu)建，能夠有效的環(huán)節(jié)洪澇的災(zāi)害，減少不必要的損失；同時(shí)能夠?yàn)槟纤闭{(diào)提供便利；為水運(yùn)提供便捷的通道等。
再次，促進(jìn)自然環(huán)境的改善。自然資源與自然環(huán)境逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，水電施工企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施，有效地將預(yù)防或緩解洪澇災(zāi)害的發(fā)生，較少水土資源的流失，有助于自然環(huán)境的改善。
二、水電施工企業(yè)業(yè)績(jī)考核的現(xiàn)狀
通過(guò)觀察相關(guān)水電施工企業(yè)中對(duì)于業(yè)績(jī)考核的實(shí)施過(guò)程，發(fā)現(xiàn)由于該行業(yè)企業(yè)自身所具備的特質(zhì)及其它因素干擾的原因，在業(yè)績(jī)考核的過(guò)程中存在很多的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)人力資源管理的實(shí)施產(chǎn)生不利的影響，進(jìn)而不利于企業(yè)管理質(zhì)量與管理效率的提升，阻礙企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展的步伐。具體來(lái)講，水電施工企業(yè)在進(jìn)行業(yè)績(jī)考核的過(guò)程中，主要是依據(jù)部分的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的測(cè)度，若僅僅是根據(jù)分屬單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及其它相關(guān)單位的材料進(jìn)行相應(yīng)的考核，這無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致業(yè)績(jī)考核的準(zhǔn)確性差，完備性低等諸多的問(wèn)題。而且整個(gè)測(cè)度的范圍不夠廣，如在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，僅是主管人員與子公司、項(xiàng)目部門簽訂相關(guān)的責(zé)任合同，而子公司與項(xiàng)目部門等相關(guān)組織內(nèi)部的部門并沒(méi)有得到有效的考核等問(wèn)題。
三、平衡積分卡在水電施工企業(yè)的使用方法及流程
（一）水電施工企業(yè)平衡積分卡指標(biāo)體系的構(gòu)建
在戰(zhàn)略目標(biāo)分解的目標(biāo)體系的指導(dǎo)之下，水電施工企業(yè)將整體目標(biāo)與戰(zhàn)略性的規(guī)劃轉(zhuǎn)化為平衡積分卡的測(cè)度目標(biāo)體系，作為各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。現(xiàn)分別從客戶、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、財(cái)會(huì)、學(xué)習(xí)與發(fā)展這四個(gè)角度進(jìn)行目標(biāo)體系的構(gòu)建。需要注意的是在目標(biāo)體系的構(gòu)建過(guò)程中應(yīng)該保證各個(gè)衡量指標(biāo)的可測(cè)度性，同時(shí)應(yīng)該保證涵蓋整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃的各個(gè)方面，通過(guò)該系列指標(biāo)的測(cè)度能夠使得企業(yè)更好進(jìn)行人力資源管理，保證績(jī)效考核的全面與公正，對(duì)水電施工企業(yè)內(nèi)部的員工起到一定的激勵(lì)作用。
現(xiàn)根據(jù)水電施工企業(yè)的現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)平衡計(jì)分卡的指標(biāo)體系。具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)角度，從財(cái)務(wù)的角度應(yīng)該衡量水電施工企業(yè)的盈利能力與水平，可以度量水電工程的總產(chǎn)值、現(xiàn)金流量、資本報(bào)酬率以及相關(guān)的費(fèi)用與成本；從客戶的角度，可以度量水電施工客戶的滿意度、獲取率、持有率及市場(chǎng)份額等指標(biāo)；而從內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的角度，應(yīng)該衡量水電施工的質(zhì)量、安全、工期、進(jìn)度以及水電施工的產(chǎn)值等指標(biāo)；從學(xué)習(xí)與發(fā)展的角度來(lái)看，應(yīng)該重點(diǎn)衡量相關(guān)水利技術(shù)人員的滿意度、歸屬感及技能水平。
（二）水電施工企業(yè)平衡計(jì)分卡實(shí)施的流程設(shè)計(jì)
在構(gòu)建好水電施工企業(yè)平衡積分卡的指標(biāo)體系之后，本文對(duì)平衡計(jì)分法在企業(yè)內(nèi)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的整個(gè)流程進(jìn)行總結(jié)與概括。
1.水電施工企業(yè)戰(zhàn)略的制定
水電施工企業(yè)應(yīng)該通過(guò)對(duì)自身與其特殊的外部環(huán)境的評(píng)估，制定適合本企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。該戰(zhàn)略規(guī)劃必須要能夠得到企業(yè)各個(gè)層級(jí)管理人員的一致認(rèn)可，進(jìn)而能夠使的該戰(zhàn)略成為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力與方向。在戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)之下，企業(yè)各個(gè)層級(jí)的成員制定與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配的個(gè)人目標(biāo)，并以此作為業(yè)績(jī)考核與測(cè)度的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容的確定，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。第一，在戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過(guò)程中，不僅應(yīng)該考慮本企業(yè)的利益與發(fā)展，而且更應(yīng)該考慮到所施工項(xiàng)目的利益與服務(wù)的效果。第二，當(dāng)確定好企業(yè)施工項(xiàng)目之后，應(yīng)該根據(jù)客戶的要求及時(shí)的調(diào)整施工的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與程序，以及相契合的測(cè)度的方式與方法。最后，應(yīng)該慎重地思考水電施工企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程中所設(shè)置的愿景與使命是否能夠有利于企業(yè)的長(zhǎng)期、可持續(xù)性的發(fā)展，是否與組織文化、個(gè)人的價(jià)值觀相契合等問(wèn)題。
考慮到水電施工企業(yè)所服務(wù)項(xiàng)目工程具有施工周期較長(zhǎng)這一特點(diǎn)，在施工的過(guò)程中可以根據(jù)滾動(dòng)計(jì)劃法制定動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣可以在之后實(shí)施的過(guò)程中能夠根據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程及時(shí)的調(diào)整計(jì)劃。
2.水電施工企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施
在水電施工企業(yè)的整體戰(zhàn)略與目標(biāo)確定之后，應(yīng)該通過(guò)培訓(xùn)等正式或非正式的溝通渠道將企業(yè)所期望的戰(zhàn)略目標(biāo)傳達(dá)到企業(yè)各個(gè)層級(jí)及其內(nèi)部技術(shù)、管理人員，進(jìn)而有效的指導(dǎo)各個(gè)層級(jí)、各個(gè)部門以及每個(gè)成員的工作方向與側(cè)重點(diǎn)，為部門及個(gè)人的工作目標(biāo)的設(shè)定提供依據(jù)。這樣整個(gè)過(guò)程下來(lái)，就會(huì)在水電施工企業(yè)的內(nèi)部形成一個(gè)系統(tǒng)的目標(biāo)體系，由企業(yè)的總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，由分目標(biāo)支持與確保總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這使得水電施工企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施能夠協(xié)調(diào)一致，也為之后的業(yè)績(jī)的評(píng)估提供了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)與有力的依據(jù)，即為平衡計(jì)分卡內(nèi)容的設(shè)計(jì)提供了基礎(chǔ)。
3.水電施工企業(yè)業(yè)績(jī)的測(cè)評(píng)
水電施工企業(yè)將設(shè)計(jì)好的平衡計(jì)分卡進(jìn)行專家評(píng)審，修改與完善指標(biāo)體系及測(cè)度的方法。在此基礎(chǔ)上，設(shè)定對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行業(yè)績(jī)考核的周期計(jì)劃，可以進(jìn)行每周、每月、每個(gè)季度、每年的考核。
考慮到水電施工企業(yè)相關(guān)技術(shù)人才在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要程度，在業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)的過(guò)程中，需要人力資源管理部門對(duì)各個(gè)職能部門工作人員在水電項(xiàng)目施工中的工作情況進(jìn)行準(zhǔn)確、詳細(xì)地測(cè)度與記錄，最終將測(cè)評(píng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理。接下來(lái)，水電施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)平衡積計(jì)分卡的關(guān)鍵性指標(biāo)體系進(jìn)項(xiàng)歸納總結(jié)，從平衡計(jì)分卡的四個(gè)角度分別對(duì)水電施工企業(yè)整體、職能部門、組織成員這三個(gè)不同層面的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核與評(píng)估，為接下來(lái)的福利薪酬的設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)。
4.水電施工企業(yè)激勵(lì)與改進(jìn)
通過(guò)上述業(yè)績(jī)測(cè)度的結(jié)果，水電施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的薪酬與福利的設(shè)計(jì)。這樣在一定程度上就能保證薪酬的公平性，避免水電施工企業(yè)管理與技術(shù)員工的公平感失衡而導(dǎo)致不滿意感增強(qiáng)。根據(jù)水電施工技術(shù)人員的關(guān)鍵性工作要素的表現(xiàn)情況，有針對(duì)性的進(jìn)行激勵(lì)，有效的引導(dǎo)員工正向的工作態(tài)度與工作行為，進(jìn)而促進(jìn)水電施工企業(yè)整體業(yè)績(jī)的提升。同時(shí)針對(duì)個(gè)人業(yè)績(jī)不佳的員工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，提升水電施工專業(yè)知識(shí)的同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的提升，進(jìn)而促使創(chuàng)造更高的績(jī)效。同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)整體、職能部門及個(gè)人的業(yè)績(jī)的考核結(jié)果，評(píng)估每個(gè)層面所制定的戰(zhàn)略方向是否能夠正確，戰(zhàn)略規(guī)劃是否明確到位，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)與完善，制定與企業(yè)發(fā)展更為契合的平衡計(jì)分卡，為接下來(lái)的測(cè)度提供有效的工具，有利于水電施工企業(yè)技術(shù)人才管理的良性循環(huán)。
四、總結(jié)
針對(duì)水電施工企業(yè)獨(dú)有的特質(zhì)與業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)的現(xiàn)狀，有效地運(yùn)用平衡計(jì)分卡的方法進(jìn)行企業(yè)整體、各職能部門、個(gè)體等層面的業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)，將水電施工企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與目標(biāo)與技術(shù)員工的績(jī)效管理模塊緊密聯(lián)系，激勵(lì)企業(yè)的各個(gè)階層都能夠傾向于有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工作態(tài)度及行為。本文通過(guò)對(duì)水電施工企業(yè)現(xiàn)行的業(yè)績(jī)考評(píng)現(xiàn)狀的考察，以及對(duì)平衡計(jì)分卡在業(yè)績(jī)考核中實(shí)施的內(nèi)容與流程的深入剖析與研究，以求能夠?qū)υ擃愋推髽I(yè)的業(yè)績(jī)考核管理提供指導(dǎo)與借鑒。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：小水電；發(fā)展前景；現(xiàn)狀
Abstract: In this paper, the small hydropower industry and the prospects of the development status of China's small hydropower industry is analyzed.
Key words: small hydropower; development prospects; present situation
中圖分類號(hào)：TU994
引言：
回顧小水電百余年來(lái)的發(fā)展歷程，通過(guò)國(guó)家實(shí)施的以小水電為基礎(chǔ)的農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、送電到鄉(xiāng)光明工程、以電代燃料生態(tài)小水電站建設(shè)和清潔能源機(jī)制等一系列項(xiàng)目的實(shí)踐，以及小水電工作者的堅(jiān)持不懈的努力，使得小水電從一個(gè)不起眼、還曾常常被認(rèn)為是落后生產(chǎn)力象征的小規(guī)模低等別水電成了我國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)可再生能源，小水電本身也從傳統(tǒng)的大水電中脫穎而出，形成了一個(gè)社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的、與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平相一致的新的行業(yè)。
展望新世紀(jì)，審時(shí)度勢(shì)，把握未來(lái)，清醒地看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)火車頭正駛向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的高速公路上，充分認(rèn)識(shí)信息技術(shù)——互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)人類社會(huì)生產(chǎn)、生活方式已經(jīng)和可能帶來(lái)的巨大而深遠(yuǎn)的影響，從資源水利、環(huán)境水利和節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略高度，積極探索中小水電開(kāi)發(fā)利用的大方向、新模式，從規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想、編制原則和可行性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及可能的運(yùn)行管理方式等等方面，作出有科學(xué)依據(jù)的預(yù)測(cè)，以調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，才是我們現(xiàn)在需要認(rèn)真加以思考和對(duì)待的。
隨著環(huán)保——可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施力度加大，火力發(fā)電成本增加，中小水電的特有優(yōu)勢(shì)，和競(jìng)爭(zhēng)力將更加突顯出來(lái)。
1小水電產(chǎn)業(yè)前景分析
目前，電力工業(yè)的發(fā)展正在從以往的以解決缺電為主的需求型開(kāi)發(fā)，發(fā)展到以促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目的的清潔優(yōu)質(zhì)能源建設(shè)，同時(shí)，還出現(xiàn)了由發(fā)達(dá)國(guó)家往發(fā)展中國(guó)家、特別是向中國(guó)的轉(zhuǎn)移。由于大型水電工程對(duì)土壤、流水、植被、生物、氣候及人類活動(dòng)的影響，以及常常缺少必要的、與整個(gè)流域的環(huán)境相協(xié)調(diào)的保護(hù)措施，目前全世界水電在電力總裝機(jī)中的比重，以及大水電在水電總裝機(jī)中的比重逐年下降。從水電開(kāi)發(fā)的角度講，一個(gè)國(guó)際小水電即為國(guó)際水電的新局面已經(jīng)來(lái)臨。此外，由于電力體制改革的日益深入，并考慮到已在執(zhí)行的京都議定書，新的電力的開(kāi)發(fā)機(jī)制、管理機(jī)制及清潔發(fā)展機(jī)制正在形成，投資者所有的小型獨(dú)立發(fā)電廠日益增多，出現(xiàn)了分布式供電的理論和運(yùn)行方式，使得小水電本身的定義及在電力工業(yè)中的地位也出現(xiàn)了變化。
在這種大的趨勢(shì)下，小水電行業(yè)創(chuàng)新有了一個(gè)非常好的外部環(huán)境。
1.1發(fā)展小水電有了新的動(dòng)力。近年來(lái)，由于環(huán)境保護(hù)日益成為
全球關(guān)注的問(wèn)題，可再生能源的開(kāi)發(fā)越來(lái)越受到人們的重視。為了鼓勵(lì)利用可再生能源，不少國(guó)家對(duì)可再生能源發(fā)電都給予扶持。人們對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注已成了小水電發(fā)展新的動(dòng)力。
1.2小水電發(fā)展和改革的外部環(huán)境有了很大的變化。電力工業(yè)反對(duì)壟斷、放松管制的改革給小水電發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。這種改革的最終受益者是廣大的消費(fèi)者和電力工業(yè)本身。此外，由于以信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)的推廣應(yīng)用為主的技術(shù)進(jìn)步，使得有可能將基礎(chǔ)設(shè)施使用到接近極限的水平，并可以對(duì)不同用戶的特殊要求提供高質(zhì)量的服務(wù)，使得電力企業(yè)具體的日常維護(hù)工作大為減少，如無(wú)人值班技術(shù)的應(yīng)用使得電廠的運(yùn)行管理變得簡(jiǎn)單，從而可以把更多的精力放到農(nóng)村電力行業(yè)的改革發(fā)展問(wèn)題上，這也促進(jìn)了小水電運(yùn)行與管理的創(chuàng)新。
當(dāng)前，小水電建設(shè)有以下主要任務(wù)：
1.2.1實(shí)現(xiàn)送電到鄉(xiāng)，改變邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困落后狀況。根據(jù)普查，中國(guó)的無(wú)電人口主要分布在四川、青青海、等地區(qū)。送電到鄉(xiāng)計(jì)劃是一項(xiàng)面向西部無(wú)電貧困地區(qū)執(zhí)行的農(nóng)村能源和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目以小水電開(kāi)發(fā)為主要內(nèi)容, 推動(dòng)山、水、林、路綜合治理, 發(fā)展經(jīng)濟(jì), 保護(hù)農(nóng)村環(huán)境, 從而促進(jìn)了貧困山區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，解決境內(nèi)無(wú)電鄉(xiāng)村的用電和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钣媚軉?wèn)題。
1.2.2保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施小水電代燃料工程，促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能源的建設(shè)。根據(jù)調(diào)查，一戶居民，平均4口人，一般一年用于做飯、燒水、取暖的燒柴量約需2000-3500公斤，消耗十分驚人。給當(dāng)?shù)貛?lái)了很大的生態(tài)問(wèn)題。與此相對(duì)的是，小水電的廉價(jià)電能如果用于煮飯、取暖的話，可以使森林覆蓋率上升，涵養(yǎng)水源，減少水土流失。為此，國(guó)家實(shí)施了以小水電代燃料工程，以便促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
1.2.3適應(yīng)世界水電開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力建設(shè)各種經(jīng)濟(jì)類型的小水電廠。小水電是新時(shí)期代表電力工業(yè)改革發(fā)展方向的一種優(yōu)質(zhì)電源。由于資源多、分布廣，通過(guò)大量投資者所有的獨(dú)立小電廠的建設(shè)，可以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，打破電力壟斷，改善電力工業(yè)傳統(tǒng)的大機(jī)組、長(zhǎng)高壓輸電線的發(fā)、輸、配、供電為一體的運(yùn)行方式，逐步發(fā)展以自用為主、多余上網(wǎng)為特點(diǎn)的新穎的分布式供電模式，以便提高效益，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。因此，在促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面，它比其它形式的電源更值得發(fā)展，更便于實(shí)行清潔發(fā)展機(jī)制。
1.2.4實(shí)施小水電走出去戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)小水電的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備制造能力得到了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，已經(jīng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的電氣化縣，都有能力自行設(shè)計(jì)、施工、安裝容量在15兆瓦以下的電站及35千伏輸變電工程，有些縣可以靠自己的技術(shù)力量建設(shè)50兆瓦的小水電站和110千伏的輸變電工程。全國(guó)小水電行業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員約66萬(wàn)人，其中技術(shù)人員和農(nóng)村電工約30萬(wàn)人，能建成任何類型的小水電工程。中國(guó)的主要設(shè)備制造廠家也達(dá)到了80多家，可以生產(chǎn)各種各樣的小水電設(shè)備。因此，中國(guó)已經(jīng)具備了完成任何國(guó)外小水電工程的能力。探索走出去的途徑，通過(guò)一些小水電工程的成功建設(shè)，不但可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而且可在所在國(guó)產(chǎn)生良好的影響，發(fā)展中國(guó)與這些國(guó)家的友誼。
2中國(guó)小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
小水電的行業(yè)創(chuàng)新主要任務(wù)是要努力建設(shè)三個(gè)電力市場(chǎng)：建立地方服務(wù)型的農(nóng)村電力市場(chǎng)；在傳統(tǒng)電力系統(tǒng)中建立競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)；建立用戶自己的分布式電力市場(chǎng)。通過(guò)行業(yè)創(chuàng)新，可以確立小水電可持續(xù)發(fā)展所需的內(nèi)部機(jī)制，理順小水電及其供電區(qū)與大電網(wǎng)的外部關(guān)系。順應(yīng)水電開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，把小水電行業(yè)的持續(xù)發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，從而使得促進(jìn)小水電發(fā)展成為一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的能源政策。
從開(kāi)發(fā)潛力上看，中國(guó)小水電資源十分豐富，廣泛分布在全國(guó)的1600多個(gè)縣（市）。經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的建設(shè)，截止2012年底，青海省已建成小水電站230多座。全省小水電已開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量主要集中在海南地區(qū)，這說(shuō)明小水電是一個(gè)區(qū)域集中度很高的行業(yè)，反映了當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和地方政府對(duì)小水電發(fā)展的主導(dǎo)作用。
除了規(guī)模的迅速發(fā)展外，還創(chuàng)造了小水電獨(dú)特的管理方式，逐漸形成了以地區(qū)為主直接并入電網(wǎng)和以地方電網(wǎng)或孤立小電網(wǎng)供電的具有自己供電區(qū)的3種運(yùn)行方式，并出現(xiàn)了以地方各級(jí)政府投資為主的、更具有社會(huì)公益特性的小水電站，及以集體與個(gè)人投資為主的以經(jīng)濟(jì)效益為目的的投資者所有的獨(dú)立小水電廠。此外，小水電的發(fā)展還使我省電網(wǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了小水電供電區(qū)內(nèi)用電構(gòu)成的變化，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)村家庭用電的持續(xù)增長(zhǎng)，并使得小水電供電區(qū)升高，基本上解決了農(nóng)村人口的用電問(wèn)題。這一意義深遠(yuǎn)的變化表明，小水電在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中所起的作用越來(lái)越重要，它已不單單是解決農(nóng)村能源問(wèn)題的一種技術(shù)和手段，而是形成了一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益并重的新穎的小水電行業(yè)，并成了中國(guó)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的強(qiáng)大支柱。
參考文獻(xiàn)：
摘要：水電站的建設(shè)使用主要是為了通過(guò)一系列機(jī)電設(shè)備的使用將水能進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為電能，屬于一項(xiàng)綜合類的大型工程，水電站的系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容通常包括泄水建筑物、擋水建筑物、機(jī)電設(shè)備、發(fā)電廠房和引水系統(tǒng)等。水電站和水庫(kù)形成后，在高水庫(kù)水位的前提下，通過(guò)引水系統(tǒng)應(yīng)用水輪發(fā)電機(jī)組，將水的勢(shì)能轉(zhuǎn)化為電能，再經(jīng)過(guò)開(kāi)關(guān)站、變壓器和輸電線路將產(chǎn)生的電能輸入電網(wǎng)中，為不同地區(qū)的生產(chǎn)、生活活動(dòng)提供電能資源供應(yīng)。本篇文章在此基礎(chǔ)上，主要對(duì)自動(dòng)化技術(shù)在水電站中的應(yīng)用現(xiàn)狀、應(yīng)用作用進(jìn)行分析，并對(duì)其應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞：自動(dòng)化技術(shù) 水電站 電能 應(yīng)用現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì) 分析
我國(guó)不同地區(qū)的水電站建設(shè)主要是為了將區(qū)域環(huán)境中的水能轉(zhuǎn)化為電能，并通過(guò)不同的機(jī)械設(shè)備將產(chǎn)生的電能輸入電網(wǎng)中為地區(qū)生產(chǎn)和人們生活提供必要的電力能源。水電站中應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)和自動(dòng)化設(shè)備是為了保證電力系統(tǒng)的組成合理與科學(xué)，并通過(guò)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的協(xié)調(diào)應(yīng)用保證水電站工作的安全進(jìn)行。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前情況下我國(guó)水電站建設(shè)中應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)存在的問(wèn)題，在原因分析的基礎(chǔ)上積極研究自動(dòng)化技術(shù)在水電站工作中應(yīng)用的方法和作用，并對(duì)其總體的應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)展開(kāi)預(yù)測(cè)和評(píng)估。
一、水電站自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
（一）起步早，重視程度高
我國(guó)不同規(guī)模、類型的水電站在建設(shè)中應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化操作和自動(dòng)化監(jiān)控，其研究發(fā)展歷史已經(jīng)有二十多年了，應(yīng)用技術(shù)漸趨完善和成熟。水電站工作運(yùn)行中關(guān)于自動(dòng)化技術(shù)的研究和應(yīng)用在我國(guó)的起步較早，早在1979年～1985年期間，我國(guó)在富春江和葛洲壩等四個(gè)水電發(fā)電廠中就建立起自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后即召開(kāi)相關(guān)會(huì)議對(duì)自動(dòng)化技術(shù)在水電站中的應(yīng)用總結(jié)和推廣計(jì)劃進(jìn)行詳述，并且在一系列國(guó)家文件和政策的支持下正式啟動(dòng)自動(dòng)化技術(shù)在水電站工作中的推廣應(yīng)用工作。[1]從這一點(diǎn)來(lái)看，我國(guó)對(duì)自動(dòng)化技術(shù)在水電站中的研究、應(yīng)用重視程度較高，在電力系統(tǒng)運(yùn)行和電廠工作中強(qiáng)調(diào)從經(jīng)濟(jì)效益角度考慮問(wèn)題，要求通過(guò)先進(jìn)的自動(dòng)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)水電站工作的安全、高校和人工可控，提高電廠的運(yùn)行效率，維護(hù)市場(chǎng)電力能源資源的生產(chǎn)、供應(yīng)秩序。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)大開(kāi)發(fā)的發(fā)展，我國(guó)電力資源市場(chǎng)需求量加大，大中型水電站建設(shè)數(shù)量增多，基于漸趨成熟的自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用水平和規(guī)范性的實(shí)際管理水平，水電站自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用程度需要進(jìn)一步提高。
（二）農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)推廣問(wèn)題
我國(guó)對(duì)水電站工作運(yùn)行中應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)持鼓勵(lì)和支持態(tài)度，并且在多年的技術(shù)研究應(yīng)用和實(shí)地調(diào)研中，自動(dòng)化管理和監(jiān)控技術(shù)在我國(guó)多個(gè)地區(qū)、不同類型的水電站中應(yīng)用較多，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)實(shí)際調(diào)研來(lái)看，自動(dòng)化技術(shù)在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)水電站中的應(yīng)用仍舊存在較多問(wèn)題。[2]水電站自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)于研發(fā)設(shè)計(jì)人才的專業(yè)技能和水平有較大的考驗(yàn)，相關(guān)人員既要具備專業(yè)的電力行業(yè)技術(shù)，又要有豐富的實(shí)地經(jīng)驗(yàn)。但是在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，地理環(huán)境的復(fù)雜度較高，部分地區(qū)建立的水電站面臨眾多的地質(zhì)、氣候問(wèn)題，水電站自動(dòng)化技術(shù)研究設(shè)計(jì)人員難以完成全面的實(shí)地調(diào)研工作，難以保證技術(shù)設(shè)計(jì)的實(shí)用和適用。另外，水電站自動(dòng)化技術(shù)在研發(fā)推廣過(guò)程中需要大量的資金支持，并且由于水電站廠房中的裝機(jī)容量大，支付預(yù)算也較大，而我國(guó)農(nóng)村地區(qū)由于地形地勢(shì)限制，交通通達(dá)度不夠高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，在水電站建成運(yùn)行后難以投入足夠的資金預(yù)算完成自動(dòng)化技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)和應(yīng)用，一定程度上造成自動(dòng)化技術(shù)在農(nóng)村水電站和電子系統(tǒng)中的應(yīng)用困境。[3]
二、水電站自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)
（一） 關(guān)于集成部分
水電站中自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用關(guān)于集成化技術(shù)內(nèi)容主要是指在水電站中原本的相對(duì)單一的功能設(shè)備裝置在不同整合和優(yōu)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)不同功能效用的綜合，使其自動(dòng)化控制中的通訊技術(shù)能夠得到進(jìn)一步的安全、可靠的應(yīng)用，改善原有設(shè)備基礎(chǔ)上功能單一的劣勢(shì)。當(dāng)今時(shí)代下，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息科技技術(shù)的研究發(fā)展不斷深入，傳統(tǒng)的自動(dòng)化技術(shù)主控制器上的單片機(jī)裝置功能作用被不斷削弱，取而代之的是CPU。CPU功能裝置接口較多，能夠滿足多種不同的工作需求，且運(yùn)算能力強(qiáng)，運(yùn)算精準(zhǔn)度高，在結(jié)合計(jì)算機(jī)軟件功能技術(shù)基礎(chǔ)上使得自動(dòng)化技術(shù)裝置功能不斷趨于完善。[4]與此同時(shí)，現(xiàn)代通訊技術(shù)水平在應(yīng)用中得到不斷的提高，且在不同生產(chǎn)、工作領(lǐng)域包括水電站工作系統(tǒng)中具有重要的應(yīng)用地位，通訊數(shù)據(jù)通過(guò)I/O總線獲得的數(shù)據(jù)內(nèi)容更加可靠，使水電站自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用集成化呈現(xiàn)“五合一”趨勢(shì)，即實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化裝置的保護(hù)、監(jiān)控、勵(lì)磁、調(diào)速和同期一體化發(fā)展，提高裝置設(shè)備的集成度，解決組屏單一和低速串口通訊等問(wèn)題。
（二）關(guān)于集控部分
水電站自動(dòng)化技術(shù)在應(yīng)用過(guò)程中需要在某一特定水區(qū)或流域內(nèi)的小水電群進(jìn)行集群控制，集群控制是通過(guò)指針效應(yīng)實(shí)現(xiàn)集中化控制。目前關(guān)于控制單元技術(shù)在小水電中的應(yīng)用漸趨完善，應(yīng)用的自動(dòng)化技術(shù)元件可靠度也不斷提高，小水電集控工作將會(huì)呈現(xiàn)“無(wú)人值班”或“少人職守”的工作模式狀態(tài)。這些，對(duì)于水電站在單個(gè)項(xiàng)目工作運(yùn)行的狀態(tài)來(lái)說(shuō)，不需要在水電站中再增設(shè)中控室，而是直接通過(guò)電話網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò)即可完成不同地區(qū)的單元數(shù)據(jù)交換，并能夠以較快速率將其傳輸?shù)竭h(yuǎn)方集控中心。[5]我國(guó)在不同的江河流域均有建立不同規(guī)模和類型水電站，針對(duì)流域開(kāi)發(fā)政策，在水電站系統(tǒng)中綜合應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)，通過(guò)集群控制能夠進(jìn)一步減少水電站設(shè)備裝置的投入資金，人力成本、物力成本和資金成本等均有降低，水電站內(nèi)部設(shè)備運(yùn)行維護(hù)難度降低，電廠發(fā)電的總體經(jīng)濟(jì)效益得到保障。面對(duì)這一現(xiàn)狀，在水電站自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用中通過(guò)集控中心系統(tǒng)的完善只要在現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)監(jiān)控計(jì)算機(jī)即可完成全部集控系統(tǒng)的停開(kāi)機(jī)操作管理。
結(jié)語(yǔ)：
現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)電力資源的需求量也不斷加大，煤炭發(fā)電等傳統(tǒng)的發(fā)電形式容易造成自然資源的浪費(fèi)和自然環(huán)境的破壞在，在此過(guò)程中充分應(yīng)用發(fā)電站將水能轉(zhuǎn)化為電能，既滿足了人們基本的生活、生產(chǎn)所需，又實(shí)現(xiàn)了自然能源的節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理念。發(fā)電站在建O使用中應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)和自動(dòng)化設(shè)備能夠促使其發(fā)電工作的安全、可靠，保證電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的同時(shí)提高發(fā)電效率和發(fā)電質(zhì)量。與此同時(shí)嗎，發(fā)電站應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)大大的改善了發(fā)電站工作人員的工作環(huán)境，使水電企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展實(shí)力，總體應(yīng)用前景良好。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]水利水電;施工技術(shù);創(chuàng)新管理
中圖分類號(hào)：TV52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）23-0234-01
引言
眾所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步對(duì)水利水電工程項(xiàng)目而言無(wú)非就是一把雙刃劍。一方面加快了水利水電施工企業(yè)的迅速發(fā)展，為給其提供了更加廣闊的發(fā)展空間;另一方面給水利水電施工企業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，大部分客戶已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的水利水電服務(wù)水平呈現(xiàn)不滿足的態(tài)度。這就要求各個(gè)水利水電施工企業(yè)必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)展深入的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，只有這樣，才能保證水利水電施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.水利水電施工技術(shù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析
1.1 施工技術(shù)資料不夠規(guī)范
缺乏規(guī)范性的圖紙測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)，大部分圖紙的設(shè)計(jì)與標(biāo)注均根據(jù)測(cè)繪人員個(gè)人喜好和理念而制作，很容易造成在施工過(guò)程中出現(xiàn)部分誤解，給工程技術(shù)人員領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖帶來(lái)麻煩，即便施工可順利完成，也會(huì)因頻繁變更和日后的維護(hù)工作不到位，出現(xiàn)諸多問(wèn)題。
1.2 缺乏有效的創(chuàng)新機(jī)制
水利水電施工企業(yè)長(zhǎng)期從事的傳統(tǒng)水利水電工程建設(shè)，早已形成思維定式，管理僵化，缺乏創(chuàng)新，特別是在制度方面難以跟上時(shí)代的步伐，企業(yè)內(nèi)部缺乏明確的技術(shù)與管理創(chuàng)新制度，很多先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新沒(méi)有得到推廣和應(yīng)用，一些優(yōu)秀的方案、成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
1.3 缺乏先進(jìn)的技術(shù)的引導(dǎo)
我國(guó)工業(yè)起步較晚，較其他發(fā)達(dá)國(guó)家而言還有不小的差距，水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)化速度比較慢，很多技術(shù)手段與管理理念均相對(duì)落后，使得國(guó)內(nèi)的技術(shù)管理更加薄弱。長(zhǎng)此以往，我國(guó)對(duì)其他國(guó)家的技術(shù)產(chǎn)生越來(lái)越強(qiáng)的依賴性，較大程度上阻礙了我國(guó)水利水電的發(fā)展。
1.4 試驗(yàn)檢驗(yàn)設(shè)備發(fā)展不配套
我國(guó)水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，缺乏對(duì)試驗(yàn)檢驗(yàn)工作的重視，使得試驗(yàn)檢驗(yàn)設(shè)備未得到有效的更新與發(fā)展，致使試驗(yàn)檢驗(yàn)工作無(wú)法得到高質(zhì)量的完成，更缺乏對(duì)運(yùn)行狀況的預(yù)判，最終帶來(lái)了諸多的隱患。
2.水利水電施工技術(shù)創(chuàng)新管理的手段
2.1 規(guī)范招標(biāo)程序，合理選擇實(shí)施單位
招標(biāo)工作作為一項(xiàng)水利水電工程中最基礎(chǔ)的部分，能否引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)和裝備水平高的實(shí)施單位對(duì)整個(gè)施工過(guò)程影響很大，只有將前期的招投標(biāo)工作做好，才能保證后期工作更有效、更合理的進(jìn)行，才能發(fā)揮設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在招標(biāo)過(guò)程中一定要注意把技術(shù)好關(guān)，不招不利于工程建設(shè)的標(biāo)，不招存在問(wèn)題的標(biāo)，同時(shí)對(duì)于那些不公平的招標(biāo)活動(dòng)要進(jìn)行嚴(yán)厲的控訴，要合理選擇實(shí)施單位。
2.2 建立市場(chǎng)秩序，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
在招標(biāo)方面國(guó)家的法律法規(guī)還存在一些漏洞，這就需要企業(yè)之間的互相監(jiān)督，維護(hù)公平正義。另外，可以建立聯(lián)合會(huì)并切實(shí)發(fā)揮其指導(dǎo)和規(guī)范的作用，在行業(yè)間做出相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，使行業(yè)有規(guī)范，企業(yè)有監(jiān)督，給水利水電行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的內(nèi)部約束力，避免在發(fā)展的過(guò)程中因?yàn)槠髽I(yè)間不合理的競(jìng)爭(zhēng)而破壞了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展形象，維護(hù)市場(chǎng)秩序。擁有良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力是保證企業(yè)健康有序發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
2.3 促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力
很多水利水電施工企業(yè)非常重視高新企業(yè)的建設(shè)和申報(bào)工作，大批量技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)國(guó)家和行業(yè)認(rèn)定，大大促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新工作能力。這些企業(yè)開(kāi)展大量的技術(shù)研發(fā)工作，通過(guò)各種平臺(tái)申報(bào)科技創(chuàng)新成果，如科技進(jìn)步獎(jiǎng)、工法、專利、專著等，但是，高新企業(yè)卻很難將這些創(chuàng)新成果有效的應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，不能發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，無(wú)法將成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，因此，提倡技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，更應(yīng)將創(chuàng)新成果應(yīng)用到工程實(shí)踐中去。
2.4 構(gòu)建高素質(zhì)的水利水電施工隊(duì)伍
高素質(zhì)的施工隊(duì)伍是技術(shù)革新的要素之一，技術(shù)的不斷發(fā)展對(duì)工程人員素質(zhì)也有了嚴(yán)格的要求，不僅要有好的專業(yè)素養(yǎng)，有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，良好的個(gè)性品質(zhì)，這是新時(shí)代下工程技術(shù)人員最基本的素質(zhì)之一。隨著水利水電設(shè)備不斷更新，掌握新技術(shù)的專業(yè)人員需求也不斷提高，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的前提是提高技術(shù)人員的待遇，提高其主觀能動(dòng)性，最終達(dá)到專業(yè)隊(duì)伍和人才量與質(zhì)的平衡。
2.5 完善施工企業(yè)技術(shù)管理體系
體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，很多水利水電施工企業(yè)以業(yè)績(jī)和利潤(rùn)為導(dǎo)向，定位是準(zhǔn)確的，能夠做大、做強(qiáng)，卻無(wú)法真正意義上做優(yōu)、做專，原因是缺乏技術(shù)先行為經(jīng)濟(jì)鋪路的理念，未建立完整的技術(shù)管理體系，并保證體系的有效運(yùn)行。技術(shù)管理體系包括技術(shù)管理機(jī)構(gòu)、管理制度、工作程序、技術(shù)人才庫(kù)和專家團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新活動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化等方面，技術(shù)管理體系不能等同于商務(wù)管理體系、質(zhì)量安全管理體系，但在企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新中的地位非常重要，因此，完善施工企業(yè)技術(shù)管理體系已迫在眉睫。
2.6 推行水利水電施工管理標(biāo)準(zhǔn)化
目前，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在現(xiàn)代建筑施工項(xiàng)目管理中發(fā)揮著越來(lái)越多的作用，我們可以看到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在鐵路、公路、建筑等工程項(xiàng)目發(fā)展之迅速，但水利水電工程因其建設(shè)規(guī)模、地域條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步較晚，但對(duì)于同一流域、同一企業(yè)是具備推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)條件的，能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一，特別是技術(shù)管理方面，推行水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)化工藝工法，促進(jìn)水利水電工程施工技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。
3.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，技術(shù)與管理作為水利水電企業(yè)未來(lái)發(fā)展的兩個(gè)主要趨向，其對(duì)引導(dǎo)水利水電企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。本文通過(guò)具體分析水利水電企業(yè)的問(wèn)題提，并有效地提出了相應(yīng)的措施，以便更好地促進(jìn)水利水電的可持續(xù)發(fā)展。然而，技術(shù)和管理的創(chuàng)新是沒(méi)有邊界的，希望未來(lái)水利水電企業(yè)的技術(shù)管理創(chuàng)新能夠得到更快的發(fā)展，體現(xiàn)為人類服務(wù)的最終目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1] 朱小敏.水電施工企業(yè)工程項(xiàng)目索賠管理研究[J].長(zhǎng)沙：國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2014，11（36）：152-154.
[2] 李偉.價(jià)值工程在水利水電工程施工項(xiàng)目管理的應(yīng)用研究[J].長(zhǎng)沙：國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2014，12（13）：119-121.
關(guān)鍵詞：水利水電；施工技術(shù)；管理
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
水利水電工程建筑是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一種主要工程建筑行業(yè)，其發(fā)展前景非常光明，對(duì)于我國(guó)水利水電工程發(fā)展等具有重要意義。在水利水電工程建筑中，要保證水利水電工程的順利建設(shè)就要依靠先進(jìn)的技術(shù)。這個(gè)工程對(duì)技術(shù)的要求很高,每一項(xiàng)水利水電工程建筑的順利竣工都必須在良好的技術(shù)保證下才能實(shí)現(xiàn)，所以在對(duì)工程進(jìn)行管理時(shí)存在很大的技術(shù)難度。因此我們做詳細(xì)的分析,針對(duì)水利水電工程建設(shè)在施工過(guò)程中的技術(shù)的管理工作進(jìn)行探討，我們從國(guó)內(nèi)水利水電工程建筑施工技術(shù)和管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題、對(duì)所存在的問(wèn)題分析研究、針對(duì)問(wèn)題提出相關(guān)建設(shè)性意義或解決方案等方面進(jìn)行探討，力求為國(guó)家水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理行業(yè)提供幫助。
1、我國(guó)水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理現(xiàn)狀及問(wèn)題探討
如果想全面而客觀地了解我國(guó)水利水電工程建筑的施工技術(shù)的管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題，對(duì)水利水電工程建筑這一行業(yè)本身的了解是必須的，然后再根據(jù)所做的對(duì)其施工技術(shù)和管的調(diào)查進(jìn)行分析。因此本節(jié)就施工技術(shù)和管理兩個(gè)方面進(jìn)行討論。
1.1施工技術(shù)方面
水利水電工程建筑是對(duì)技術(shù)要求非常高的，其技術(shù)主要包括預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)、施工導(dǎo)流技術(shù)、土壩防滲加固技術(shù)、外加劑的使用技術(shù)、壩體填筑技術(shù)等技術(shù)方面。每一項(xiàng)技術(shù)都必須是科學(xué)有用的，并對(duì)相關(guān)人員要求很高。水利水電工程建筑的施工技術(shù)是工程建筑質(zhì)量好壞的重要保證。但是，我們通過(guò)調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前的水利水電工程建筑的施工技術(shù)還有些落后，很多時(shí)候無(wú)法滿足工程建筑的要求。因此，在一定程度上，施工技術(shù)的落后成為影響水利水電工程建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。與此同時(shí)，我們?cè)谶M(jìn)行深層分析和討論之后還發(fā)現(xiàn)，施工技術(shù)反面還有另一些問(wèn)題，如施工技術(shù)的運(yùn)用不靈活、與之相關(guān)的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用的不夠及時(shí)、對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)依賴性較強(qiáng)等。另外，作為國(guó)家基礎(chǔ)工程建筑行業(yè)，其發(fā)展關(guān)乎國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，這些問(wèn)題都在不同程度的影響其進(jìn)一步的發(fā)展。所以重視施工技術(shù)并發(fā)現(xiàn)其問(wèn)題是比較重要的，這對(duì)水利水電工程建筑今后的發(fā)展有很大的指導(dǎo)意義。
1.2管理方面
正如上文所說(shuō)的，在現(xiàn)代水利水電工程建筑中，人們?cè)絹?lái)越重視水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理兩者之間的聯(lián)系。如果僅有先進(jìn)的施工技術(shù)，而缺乏合理有效的管控機(jī)制，那施工技術(shù)的先進(jìn)性就難以體現(xiàn)出來(lái)。另一方面，如果沒(méi)有施工技術(shù)作為主要對(duì)象，那管理又失去意義。我們根據(jù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)水利水電工程建筑的管理是比較混亂的。在管理中的問(wèn)題主要在管理理念和管理機(jī)制兩個(gè)方面，這些問(wèn)題都是制約水利水電工程建筑管理的因素。
2、對(duì)水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理之間聯(lián)系的探討
現(xiàn)在的水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理是密不可分的，單純的考慮其中任何一個(gè)方面都會(huì)影響工程建筑的質(zhì)量和效益。我們需要明確每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都需要與之相適應(yīng)的管理措施，這樣既保證了施工技術(shù)起到最大作用，也可以使各環(huán)節(jié)之間更好的銜接，還能形成有效合理的管理機(jī)制。
2.1預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的管理
預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)是水利水電工程建筑中一項(xiàng)非常重要的技術(shù)，在保證預(yù)應(yīng)力延伸方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。而做好對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的管理，會(huì)直接提升整個(gè)水利水電工程建筑的效益，也能有效地減少在預(yù)應(yīng)力延伸方面問(wèn)題的出現(xiàn)。另外，做好預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的管理工作，也能保證建筑物的質(zhì)量。
2.2施工導(dǎo)流技術(shù)的管理
施工導(dǎo)流是一項(xiàng)工程建設(shè)的重要的防護(hù)工程，因此也決定了施工導(dǎo)流技術(shù)在眾多水利水電工程建筑施工技術(shù)中的地位，因?yàn)槟芊襁\(yùn)用好該技術(shù)直接影響水利水電工程建筑的進(jìn)度和安全。對(duì)施工導(dǎo)流技術(shù)進(jìn)行合理的管理，可以使工程建筑的成本降到最低，并且保證工程建筑的進(jìn)度和安全，這對(duì)追求利益最大化也是很有幫助的。
2.3土壩防滲加固技術(shù)的管理
水利水電工程建筑必然會(huì)與水有關(guān)系，因此在施工中土壩防滲加固技術(shù)是非常重要的，這項(xiàng)技術(shù)可以處理壩體的滲透或變形，避免滲漏現(xiàn)象，從而保證整個(gè)壩體的安全。加強(qiáng)對(duì)土壩防滲加固技術(shù)的管理，可以使該項(xiàng)技術(shù)在水利水電工程建筑施工技術(shù)的整體中最大化地發(fā)揮作用。另一方面，配合施工導(dǎo)流技術(shù)的管理，最大限度的保證水利水電工程建筑的安全。
2.4外加劑使用技術(shù)的管理
在水利水電工程建筑中，離不開(kāi)相應(yīng)外加劑的使用，因此外加劑的使用技術(shù)也就應(yīng)運(yùn)而生。其主要包括處理外表、修補(bǔ)、改善色澤、增強(qiáng)強(qiáng)度、抵抗變形等方面，換句話說(shuō)就是用科學(xué)手段對(duì)工程建設(shè)本身的完善。對(duì)外加劑使用技術(shù)的管理可以使各種外加劑的使用合理化、科學(xué)化，從而達(dá)到最佳的性能。同時(shí)還能有效杜絕使用外加劑時(shí)的浪費(fèi)等現(xiàn)象。
2.5壩體填筑技術(shù)的管理
壩體填筑技術(shù)是一個(gè)技術(shù)流程，其中以壩面流水作業(yè)最為關(guān)鍵。在完成這項(xiàng)程序后，要做好與填充料相關(guān)的后續(xù)工作，并制定相關(guān)工序。另外鑒于填筑時(shí)能量的流失，我們需要合理安排時(shí)間，提高工作效率。由此我們可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)壩體填筑技術(shù)更需要科學(xué)有效的管理，以此保證工程建筑的順利完成。在對(duì)壩體填筑技術(shù)管理時(shí)，我們要結(jié)合前面環(huán)節(jié)的技術(shù)參數(shù)，力求使水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理之間的統(tǒng)籌更加協(xié)調(diào)。
3、對(duì)水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理之間存在的問(wèn)題的建議
綜上所述的問(wèn)題，我們進(jìn)行深入的分析和探討之后，從兩者的協(xié)調(diào)性、管理機(jī)制考慮，提出一些解決方案。并以此解決水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理中的實(shí)際問(wèn)題。
3.1增強(qiáng)施工技術(shù)與管理的協(xié)調(diào)性
為增加企業(yè)收益，施工技術(shù)與管理之間的協(xié)調(diào)是非常重要的。施工技術(shù)在運(yùn)用時(shí)，相關(guān)從事人員應(yīng)該主動(dòng)接受上級(jí)部門的管理，配合好管理人員，并積極與管理人與溝通。就當(dāng)前我國(guó)水利水電工程建筑中施工技術(shù)與管理的協(xié)調(diào)性是不能令人滿意的，主要因?yàn)槿藛T之間配合不到位。另一方面原因是人際交往的復(fù)雜性。因此，企業(yè)如果想做到利益最大化，就必須明確施工技術(shù)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求，并明確責(zé)任人，從上向下的協(xié)調(diào)好各個(gè)方面。因此增強(qiáng)施工技術(shù)與管理之間的協(xié)調(diào)性是十分必要的，也是解決當(dāng)前問(wèn)題很有用的措施。
3.2完善相關(guān)管理機(jī)制
目前我國(guó)在水利水電工程建筑的施工技術(shù)管理方面上的機(jī)制還不夠完善，甚至存在現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有涉及到的問(wèn)題，因此完善相關(guān)機(jī)制是解決當(dāng)前問(wèn)題的最有效的途徑。我們可以通過(guò)建立健全技術(shù)組織管理制度、加強(qiáng)運(yùn)行管理、完善管理制度、加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督、強(qiáng)化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度措施解決問(wèn)題。
4、結(jié)語(yǔ)
盡管目前在這方面存在些許問(wèn)題，但是有了這個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員的努力以及國(guó)家的重視，我們有理由相信，水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
摘要：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《中華人民共和國(guó)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)表明，2011年發(fā)電量47000.7億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)11.7%。其中水電發(fā)電量6940.4億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)-3.9%。從整體發(fā)電量數(shù)據(jù)分析，火電、核電均保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，唯獨(dú)水力發(fā)電量負(fù)增長(zhǎng)。本文根據(jù)權(quán)威部門預(yù)計(jì)的“十二五”期間我國(guó)水電裝機(jī)規(guī)模并結(jié)合遼河流域水電事業(yè)現(xiàn)狀，推斷我國(guó)水電發(fā)電事業(yè)前景非常廣闊。
關(guān)鍵詞：水力；水電發(fā)電；遼河流域
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《中華人民共和國(guó)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)表明，2011年發(fā)電量47000.7億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)11.7%。其中，火電發(fā)電量38253.2億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)14.8%，水電發(fā)電量6940.4億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)-3.9%，核電發(fā)電量863.5億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)16.9%。風(fēng)力和清潔能源發(fā)電量未予公布，從數(shù)據(jù)分析發(fā)電量大約943.6億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)幅度不詳。從整體發(fā)電量數(shù)據(jù)分析，火電、核電均保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，唯獨(dú)水力發(fā)電量負(fù)增長(zhǎng)。從該公報(bào)《2011年分行業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）及增長(zhǎng)速度》獲悉，對(duì)農(nóng)林牧副漁、采礦、制造等19行業(yè)固定資產(chǎn)投資及增長(zhǎng)速度分析，信息傳輸、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)投資2161億，增長(zhǎng)0.4%，增幅墊底；增幅倒數(shù)第二名為電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)，投資11557億，增長(zhǎng)1.8%。由此不難看出電力行業(yè)增速明顯下滑。
電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)能源，必須保持超前發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電力供不應(yīng)求的矛盾比較突出，歷史欠賬較多，放緩電力建設(shè)力度導(dǎo)致全國(guó)性電荒的狀況時(shí)有發(fā)生，說(shuō)明加快電力建設(shè)是十分必要的。
在我國(guó)電力需求的強(qiáng)力拉動(dòng)下，我國(guó)水輪機(jī)及輔機(jī)制造行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模及技術(shù)水平都有顯著提高，我國(guó)水輪機(jī)制造技術(shù)已達(dá)世界先進(jìn)水平。目前，我國(guó)水輪機(jī)及輔機(jī)制造行業(yè)綜合實(shí)力明顯增加，全行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、充滿活力的可喜局面，行業(yè)趨好的標(biāo)志表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)效益的顯著增長(zhǎng)。根據(jù)《2013-2017年中國(guó)水力發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，我國(guó)水輪機(jī)及輔機(jī)制造行業(yè)規(guī)模以上（全年銷售收入在500萬(wàn)元以上）企業(yè)68家，實(shí)現(xiàn)銷售收入44.70億元，同比增長(zhǎng)2.35%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.23億元，同比增長(zhǎng)4.16%。
據(jù)權(quán)威部門預(yù)計(jì)，“十二五”期間我國(guó)水電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到2.11億千瓦，2010年以來(lái)新增核準(zhǔn)水電規(guī)模1322萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模達(dá)到7700萬(wàn)千瓦。根據(jù)我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)做出的“2020年非石化能源將達(dá)到能源總量15%”承諾，我國(guó)水電行業(yè)2020年裝機(jī)容量須達(dá)到3.8億千瓦。而即使按照我國(guó)公布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年全國(guó)水電裝機(jī)容量計(jì)劃達(dá)到3億千瓦，新增單機(jī)容量50千瓦以上大型水電機(jī)組300臺(tái)左右，平均每年新裝50萬(wàn)千瓦及以上大型水電機(jī)組25臺(tái)。若按2020年達(dá)到3.8億千瓦的裝機(jī)容量，我國(guó)所需的水輪機(jī)及輔機(jī)設(shè)備將進(jìn)一步增加，我國(guó)水輪機(jī)及輔機(jī)行業(yè)發(fā)展前景廣闊。
遼河乃中國(guó)七大河流（見(jiàn)表1）之一，被遼寧人民稱為“母親河”，由源出內(nèi)蒙古和河北的西遼河與源出吉林的東遼河在遼寧匯合而成，干流長(zhǎng)度1390千米，流域面積21.9萬(wàn)平方千米（見(jiàn)圖1）。據(jù)測(cè)算，遼河干支流理論水能蘊(yùn)藏量為82.8億千瓦小時(shí)，其中可能開(kāi)發(fā)的水能為24.74億千瓦。遼河水系的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)是防洪和供水，已經(jīng)開(kāi)發(fā)和正在開(kāi)發(fā)的水電站52座，其中僅有5座電站的裝機(jī)容量大于1萬(wàn)千瓦，整個(gè)流域沒(méi)有超過(guò)5萬(wàn)千瓦的，總計(jì)裝機(jī)容量?jī)H24.74萬(wàn)千瓦。
流域已經(jīng)建設(shè)500千瓦以上水電站22座，總裝機(jī)容量12.08萬(wàn)千瓦，占該流域可開(kāi)發(fā)量的48.8%，年總發(fā)電量2.73億千瓦小時(shí)。主要水電站有參窩、大伙房、二龍山、湯河、清河等。結(jié)合水利建設(shè)中小型水電站西遼河地區(qū)有7座，東遼河地區(qū)1座，遼河下游地區(qū)有14座。
二龍山水庫(kù)位于東遼河上游吉林省四平市石嶺鎮(zhèn)境內(nèi)，以防洪、城市供水、灌溉為主，兼防澇、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的大型水利樞紐工程，二龍山水庫(kù)控制斷面以上流域面積3799平方公里，最大庫(kù)容17.92億立方米。設(shè)計(jì)防洪保護(hù)面積180萬(wàn)畝，年灌溉供水3.22億立方米；奍魚水面大約14.1萬(wàn)畝；每年向城市供水4000萬(wàn)噸；年發(fā)電1600萬(wàn)千瓦小時(shí)。 水庫(kù)為四平地區(qū)及下游流域430萬(wàn)人口的工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活的最重要水源，在水利、能源、養(yǎng)殖和旅游等多方面存在可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。水利水電事業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到四平市60萬(wàn)人口及下游23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43萬(wàn)人口的飲用水安全，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定和提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钣兄匾饔谩?/p>
據(jù)了解，吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣哈達(dá)山修建的哈達(dá)山水庫(kù)，正是建設(shè)中的松遼流域北水南調(diào)工程。哈達(dá)山水利樞紐工程是吉林省多年來(lái)一直在籌劃建設(shè)的重大工程項(xiàng)目，水利樞紐工程由大壩、取水設(shè)施、輸水渠道、電站等主要建筑物組成，水庫(kù)總庫(kù)容為30.08億立方米，電站總裝機(jī)6萬(wàn)千瓦，每年將向吉林省西部供水33.7億立方米，工程靜態(tài)總投資51.28億元，動(dòng)態(tài)總投資53.05億元。2000年4月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《水利部關(guān)于嫩江、松花江近期防洪建設(shè)的若干意見(jiàn)》，把哈達(dá)山水庫(kù)列入了松花江流域的防洪體系。2001年8月，吉林省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專門聽(tīng)取了省水利廳關(guān)于哈達(dá)山水利樞紐工程有關(guān)情況的匯報(bào)，并就下一步工作提出明確意見(jiàn)。2002年9月，水利部水規(guī)總院在北京召開(kāi)了《哈達(dá)山水利樞紐工程項(xiàng)目建議書》初審會(huì)。同年12月，水利部水規(guī)總院對(duì)補(bǔ)充修改的《哈達(dá)山水利樞紐工程項(xiàng)目建議書》進(jìn)行了復(fù)審，并于2003年3月6日正式將審查意見(jiàn)報(bào)水利部，2008年6月10日正式開(kāi)工建設(shè)。可以想象，北水南調(diào)工程建設(shè)必將為遼河流域水利水電事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
（作者單位：吉林省四平市二龍山水庫(kù)管理局）
關(guān)鍵詞：水電站；安全管理；安健環(huán)；管理體系
引言
大型水電站企業(yè)最容易忽視安全管理體系的執(zhí)行，由于安全管理體系的目標(biāo)制定和執(zhí)行需要一個(gè)漫長(zhǎng)的細(xì)化過(guò)程，很多水電站都可能認(rèn)為安全管理不能直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升，因而不愿意進(jìn)行長(zhǎng)期的投入，大型水電站企業(yè)對(duì)員工的生命安全關(guān)注度不夠，就不能夠?yàn)槠髽I(yè)獲得良好的社會(huì)口碑。
一、中國(guó)大型水電站現(xiàn)有管理工作問(wèn)題
審核環(huán)節(jié)及工作量過(guò)繁，多個(gè)安全管理體系交織重復(fù)進(jìn)行，交叉審核環(huán)節(jié)過(guò)多，這樣就可能會(huì)給水電站企業(yè)帶來(lái)更多的工作量，這些工作量實(shí)際上有很多是不需要繁瑣設(shè)置的，這種安全體系的建設(shè)反而會(huì)耗費(fèi)大量的不必要時(shí)間，使這些流于形式的工作理念和形式與水電站的實(shí)際相脫離。
（一）體系建設(shè)和日常工作脫節(jié)
很多發(fā)電企業(yè)存在著短視行為，盲目追求企業(yè)的等級(jí)和星級(jí)的高低，而忽略了體系建設(shè)的事情，常常會(huì)將實(shí)施建設(shè)和日常工作相脫節(jié)，導(dǎo)致安全體系的建設(shè)和安全的監(jiān)督細(xì)節(jié)無(wú)法完全對(duì)日常工作的時(shí)效性負(fù)責(zé)，才會(huì)造成體系建設(shè)的投入毫無(wú)意義，水電站的安全工作基礎(chǔ)并不牢固。
（二）標(biāo)準(zhǔn)制定并不規(guī)范
大型水電站的所有標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，這些審核環(huán)節(jié)都應(yīng)該是非常科學(xué)的，而目前我國(guó)水電站崗位工作的制定，通常是在短時(shí)間之內(nèi)倉(cāng)促完成，因此人員的編制和規(guī)范可能并不能相互適應(yīng)，所制定的安全規(guī)程的執(zhí)行難度過(guò)高，不符合當(dāng)前的實(shí)際工作發(fā)展需要。
（三）管理體系化建設(shè)步驟緩慢
當(dāng)代科技水平的迅速發(fā)展和飛躍，使得大型水電站的信息化建設(shè)需求不斷提升，投入多年的大型水電站都應(yīng)該開(kāi)始信息化改造的進(jìn)程，使用互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)相互連接，研發(fā)安全技術(shù)基礎(chǔ)的安全管理技術(shù)目前已走入了大型水電站的工作管理進(jìn)程之中，然而，國(guó)內(nèi)的信息化技術(shù)對(duì)于水電站的促進(jìn)作用進(jìn)程非常緩慢，信息化建設(shè)由于很多老職工技術(shù)水平薄弱而產(chǎn)生畏懼心理。
二、安健環(huán)管理體系構(gòu)建對(duì)策
總結(jié)有關(guān)的管理體系建設(shè)案例，研發(fā)安保對(duì)策和經(jīng)驗(yàn)，人們可以發(fā)現(xiàn)通過(guò)持續(xù)的改進(jìn)和提升工作體系的工作質(zhì)量，注重本地化的工作實(shí)際，有助于工作體系的建設(shè)。剔除流程化中的繁冗環(huán)節(jié)，就可以實(shí)現(xiàn)水電企業(yè)的快速發(fā)展，一般來(lái)說(shuō)，水電站通常將水電企業(yè)的安健環(huán)管理體系設(shè)置為多個(gè)步驟和單元，其中的安全教育和培訓(xùn)工作，以及安全文化的建設(shè)成為重中之重。
對(duì)于整個(gè)安全作業(yè)設(shè)備管理隱患的風(fēng)險(xiǎn)管理和排查，系統(tǒng)化制定職業(yè)健康教育和事故的培訓(xùn)，也成為大型水電站現(xiàn)有管理工作的必要步驟，需要加以體系化的規(guī)定，分步驟的進(jìn)行建設(shè)。
（一）企業(yè)職責(zé)的明確劃分
制定有效的安健環(huán)管理體系實(shí)施管理辦法實(shí)施細(xì)則，能夠明確責(zé)任和目標(biāo)，保證正常運(yùn)行的基準(zhǔn)，每年定期開(kāi)展體系建設(shè)和實(shí)施狀況的評(píng)審，對(duì)于安全管理體系的建設(shè)要求需要能夠檢測(cè)實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)本企業(yè)在生產(chǎn)管理過(guò)程中的各種問(wèn)題和現(xiàn)狀，從而落實(shí)整頓修改等有關(guān)措施，實(shí)行封閉式的改進(jìn)，持續(xù)地進(jìn)行激勵(lì)和約束，明確企業(yè)內(nèi)部各人職責(zé)。
（二）動(dòng)態(tài)化的信息管理
水電站安全管理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的進(jìn)程，對(duì)于安全管理現(xiàn)狀的評(píng)估評(píng)、審查實(shí)施改造運(yùn)行和最終的改進(jìn)，都應(yīng)該是一個(gè)連貫的標(biāo)準(zhǔn)體系，而在整個(gè)梳理和完善企業(yè)安全管理規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保證體系有效運(yùn)行資源的合理調(diào)動(dòng)和使用，因此，監(jiān)督和評(píng)估部門同樣應(yīng)該履行其相應(yīng)的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出差距和提出整改措施的過(guò)程中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新的開(kāi)動(dòng)腦筋、縮短差距。
（三）安全信息庫(kù)系統(tǒng)管理和建設(shè)
水電站的檔案管理和相關(guān)資料整理工作，是國(guó)家對(duì)于安全生產(chǎn)要求的信息化進(jìn)程，這對(duì)水電站工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求，一般來(lái)說(shuō)，在水電站有關(guān)部門提出的互聯(lián)網(wǎng)加數(shù)字屏等電子信息和安全監(jiān)督監(jiān)控技術(shù)有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)之上，企業(yè)可以通過(guò)多元化的移動(dòng)端實(shí)施安全信息公開(kāi)和審核系統(tǒng)的建設(shè)，使得有關(guān)部門和人員能夠快速查詢案件數(shù)據(jù)，并且登記安檢的問(wèn)題，做到精準(zhǔn)、高效、快速，對(duì)于有關(guān)人員的安全檢查安全培訓(xùn)日程應(yīng)當(dāng)定期抽查和監(jiān)督，掌握項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)人員變化情況，安全記錄相關(guān)日志，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)填報(bào)時(shí)間，從而為有關(guān)安全管理人員的績(jī)效考核提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
結(jié)束語(yǔ)
水電站的安全管理問(wèn)題和安全體系的建設(shè)，是水電站安健環(huán)建設(shè)過(guò)程中的重要內(nèi)容，由于水電站項(xiàng)目工程量比較大，建設(shè)周期又非常長(zhǎng)，因此如果出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題或者年久失修，可能會(huì)對(duì)于周圍的供電產(chǎn)生非常重要的影響。因此，現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求水電站相關(guān)管理人員結(jié)合現(xiàn)階段水電站的管理狀態(tài)，結(jié)合新的信息化管理水平，為水電站安全管理的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)做出應(yīng)有努力。
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新能源是未來(lái)世界的主體能源，一國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展好壞將直接影響其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。發(fā)展替代能源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源和新能源之間的替代是解決當(dāng)前世界能源供需瓶頸、供需結(jié)構(gòu)性矛盾以及減輕環(huán)境壓力的有效途徑，也是世界可持續(xù)性發(fā)展的基本保障。
中國(guó)正在積極開(kāi)發(fā)水電、核電，鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，積極開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮芎秃Ｑ竽堋?jù)中國(guó)新能源網(wǎng)預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)可再生能源比重可以從目前的7％左右提高到16％左右；2035～2040年，這一比重將占到一次能源總量的25％以上。
二、中國(guó)新能源行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)
1 我國(guó)能源消費(fèi)現(xiàn)狀分析
中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，石油所占比例由2001年27.6％、2002年24.62％下降到2003年23.36％、2004年22.26％、2005年21.60％、2006年21.1％，天然氣所占比例由2001年2.96％、2002年2.71％下降到2003年2.50％、2004年2.53％，繼而上升至2005年2.8％和2006年3.0％，所占比例仍均低于世界平均水平和主要能源消費(fèi)國(guó)的一般水平，而煤炭在一次能源消費(fèi)的比例竟達(dá)70％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全球的平均水平(28％)，而且，今年來(lái)有逐步上升的趨勢(shì)。主要原因是相對(duì)油氣資源我國(guó)煤炭資源相對(duì)豐富，而且，相對(duì)工業(yè)國(guó)家我國(guó)過(guò)去對(duì)使用高污染的煤炭幾乎沒(méi)有環(huán)保的政策限制和外部成本合算。
2 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(1)新能源行業(yè)的介定
新能源是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式。它的各種形式都是直接或者間接地來(lái)自于太陽(yáng)或地球內(nèi)部伸出所產(chǎn)生的熱能。包括了太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑺芎秃Ｑ竽芤约坝煽稍偕茉囱苌鰜?lái)的生物燃料和氫所產(chǎn)生的能量。
一般地說(shuō)，常規(guī)能源是指技術(shù)上比較成熟且已被大規(guī)模利用的能源，而新能源通常是指尚未大規(guī)模利用、正在積極研究開(kāi)發(fā)的能源。相對(duì)于常規(guī)能源而言，在不同的歷史時(shí)期和科技水平情況下，新能源有不同的內(nèi)容。當(dāng)今社會(huì)，新能源通常指核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒀鯕獾取?/p>
(2)我國(guó)可再生能源發(fā)展存在的問(wèn)題
①政策及激勵(lì)機(jī)制欠缺
在現(xiàn)有技術(shù)水平和政策環(huán)境條件下，除了水電和太陽(yáng)能熱水器有能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外，大多數(shù)可再生能源開(kāi)發(fā)利用成本高，再加上資源分散、規(guī)模小、生產(chǎn)不連續(xù)等特點(diǎn)，在現(xiàn)行市場(chǎng)規(guī)則下缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，需要政策扶持和激勵(lì)。目前，國(guó)家支持風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)展的政策體系還不夠完整，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)力度弱，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào)，政策的穩(wěn)定性差，沒(méi)有形成支持可再生能源持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
②市場(chǎng)保障機(jī)制還不夠完善
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)可再生能源發(fā)展缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，沒(méi)有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。雖然國(guó)家逐步加大了對(duì)可再生能源發(fā)展的支持力度，但由于沒(méi)有建立起強(qiáng)制性的市場(chǎng)保障政策，無(wú)法形成穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，可再生能源發(fā)展缺少持續(xù)的市場(chǎng)拉動(dòng)，致使我國(guó)可再生能源新技術(shù)發(fā)展緩慢。
③技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱
除水力發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用和沼氣外，其它可再生能源的技術(shù)水平較低，缺乏技術(shù)研發(fā)能力，設(shè)備制造能力弱，技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)較多依靠進(jìn)口，技術(shù)水平和生產(chǎn)能力與國(guó)外先進(jìn)水平差距較大。同時(shí)，可再生能源資源評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證等體系不完善，人才培養(yǎng)不能滿足市場(chǎng)快速發(fā)展的要求，沒(méi)有形成支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)體系。
3 我國(guó)新能源行業(yè)發(fā)展展望
(1)水電
今后水電建設(shè)的重點(diǎn)是金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、黃河上游和怒江等重點(diǎn)流域，同時(shí)，在水能資源豐富地區(qū)，結(jié)合農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和實(shí)施“小水電代燃料”工程需要，加快開(kāi)發(fā)小水電資源。到2010年，全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到1.9億千瓦，其中大中型水電1.2億千瓦，小水電5000萬(wàn)千瓦，抽水蓄能電站2000萬(wàn)千瓦；到2020年，全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到3億千瓦，其中大中型水電2.25億千瓦，小水電7500萬(wàn)千瓦。
(2)生物質(zhì)能
重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料和生物液體燃料。到2010年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到550萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到100萬(wàn)噸，沼氣年利用量達(dá)到190億立方米，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬(wàn)噸，生物柴油年利用量達(dá)到20萬(wàn)噸。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到5000萬(wàn)噸，沼氣年利用量達(dá)到440億立方米，生物燃料乙醇年利用量達(dá)到1000萬(wàn)噸，生物柴油年利用量達(dá)到200萬(wàn)噸。
(3)風(fēng)電
①到2010年，全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦。重點(diǎn)在東部沿海和“三北”地區(qū)，建設(shè)30個(gè)左右10萬(wàn)千瓦等級(jí)的大型風(fēng)電項(xiàng)目，形成江蘇、河北、內(nèi)蒙古3個(gè)100萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地。建成1～2個(gè)10萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電試點(diǎn)項(xiàng)目。
②到2020年，全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。在廣東、福建、江蘇、山東、河北、內(nèi)蒙古、遼寧和吉林等具備規(guī)模化開(kāi)發(fā)條件的地區(qū)，進(jìn)行集中連片開(kāi)發(fā)，建成若干個(gè)總裝機(jī)容量200萬(wàn)千瓦以上的風(fēng)電大省。建成新疆達(dá)坂城、甘肅玉門、蘇滬沿海、內(nèi)蒙古輝騰錫勒、河北張北和吉林白城等6個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)大型風(fēng)電基地，并建成100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電。
(4)太陽(yáng)能
發(fā)揮太陽(yáng)能光伏發(fā)電適宜分散供電的優(yōu)勢(shì)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣使用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決無(wú)電人口的供電問(wèn)題。在城市的建筑物和公共設(shè)施配套安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝置，擴(kuò)大城市可薦生能源的利用量，并為太陽(yáng)能光伏發(fā)電提供必要的市場(chǎng)規(guī)模。為促進(jìn)我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，做好太陽(yáng)能技術(shù)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，建設(shè)若干個(gè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范電站和太陽(yáng)能熱發(fā)電示范電站。到2010年，太陽(yáng)能發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到30萬(wàn)千瓦，到2020年達(dá)到180萬(wàn)千瓦。
(5)其它可再生能源
積極推進(jìn)地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿拈_(kāi)發(fā)利用。合理利用地?zé)豳Y源，推廣滿足環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)要求的地?zé)峁┡崴偷卦礋岜眉夹g(shù)，在夏熱冬冷地區(qū)大力發(fā)展地源熱泵，滿足冬季供熱需要。在具有高溫地?zé)豳Y源的地區(qū)發(fā)展地?zé)岚l(fā)電，研究開(kāi)發(fā)深層地?zé)岚l(fā)電技術(shù)。在長(zhǎng)江流域和沿海地區(qū)發(fā)展地表水、地下水、土壤等淺層地?zé)崮苓M(jìn)行建筑采暖、空調(diào)和生活熱水供應(yīng)。到2010年，地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2020年，地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到1200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2020年，建成潮汐電站10萬(wàn)千瓦。
根據(jù)對(duì)平和縣的小水電站進(jìn)行的初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建于上世紀(jì)七、八十年代的小水電站主要存在以下問(wèn)題：
（1）機(jī)組設(shè)備本身存在缺陷。由于當(dāng)時(shí)設(shè)備制造技術(shù)水平所限，加上這些年來(lái)企業(yè)對(duì)老電站維護(hù)投入不足，導(dǎo)致整個(gè)機(jī)組跑、冒、滲、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，機(jī)組整體故障率高，發(fā)電能力大大下降。
（2）設(shè)備陳舊。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的電站機(jī)組已超期年限，電氣設(shè)備老化嚴(yán)重，絕緣性差，絕大部分器件已屬淘汰產(chǎn)品，備品備件解決困難，隨時(shí)都有可能發(fā)生事故。
（3）機(jī)組主要性能參數(shù)與電站實(shí)際運(yùn)行參數(shù)不匹配，水輪機(jī)處于非最優(yōu)工況區(qū)運(yùn)行，導(dǎo)致機(jī)組運(yùn)行效率低、振動(dòng)及噪音大，而且機(jī)組使用壽命也將大大縮短。產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因?yàn)椋孩僭缙诮ǔ傻囊恍┬∷娬荆捎诋?dāng)時(shí)客觀條件限制，常常出現(xiàn)“有機(jī)找窩”或“有窩找機(jī)”現(xiàn)象。②許多老電站的機(jī)組生產(chǎn)于特殊年代，不按電站具體條件而硬性套用定型圖紙，而我國(guó)早期編制的水輪機(jī)模型轉(zhuǎn)輪型譜中可供各水頭段選用的轉(zhuǎn)輪型號(hào)少，不少小水電站只能套用相近轉(zhuǎn)輪。③電站設(shè)計(jì)時(shí)由于缺少必要的水文資料，導(dǎo)致電站建成后實(shí)際的來(lái)水量和水頭與設(shè)計(jì)工況不符；或電站由于泥沙淤積，下游水位提高，使得電站的發(fā)電水頭降低，導(dǎo)致機(jī)組的運(yùn)行工況偏離最優(yōu)工況。
（4）電站運(yùn)行管理技術(shù)、方法落后，監(jiān)控、操作、記錄等均需人工進(jìn)行，自動(dòng)化管理程度低。當(dāng)機(jī)組發(fā)生異常、狀態(tài)發(fā)生變化或參數(shù)超限時(shí)，難以及時(shí)報(bào)警，安全可靠性差。值得一提的是，該類電站職工長(zhǎng)期在噪音嚴(yán)重的機(jī)組旁值守，其身心健康必將受到嚴(yán)重影響。
（5）電站技術(shù)人員觀念陳舊，信息相對(duì)封閉，缺乏培訓(xùn)，許多先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備得不到很好的推廣應(yīng)用。
2小水電站的改造建議
2.1對(duì)小水電站的現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估。建議由行業(yè)主管部門（例如市水電局）牽頭，會(huì)同各縣行業(yè)主管部門對(duì)全市小水電站進(jìn)行注冊(cè)登記，并組織有關(guān)專家組對(duì)電站的設(shè)備狀況（包括檢修及事故停機(jī)時(shí)間）、技術(shù)水平（機(jī)組的先進(jìn)性和運(yùn)行管理現(xiàn)代化程度）、能量轉(zhuǎn)換效率和安全隱患等進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估。在此基礎(chǔ)上編制切實(shí)可行的老電站技術(shù)改造規(guī)劃，建議參照水庫(kù)大壩評(píng)估方法，按電站存在問(wèn)題的類型和嚴(yán)重程度，將全國(guó)小水電站分為一、二、三類，對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的三類電站，限期進(jìn)行技術(shù)改造。
2.2制定相關(guān)政策支持小水電站技術(shù)改造。調(diào)查表明，老電站經(jīng)改造后，平均效率能提高15%左右，可更為高效利用水利資源，有利于節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，老電站技術(shù)改造幾乎不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成任何破壞，如果引入“一體化設(shè)計(jì)”的新理念，反而會(huì)有利于生態(tài)環(huán)境的改善，在水電開(kāi)發(fā)受生態(tài)環(huán)境制約愈來(lái)愈嚴(yán)重的今天，其意義更為重大。但目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，老電站技術(shù)改造工作進(jìn)展較好，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)老電站技術(shù)改造工作舉步艱難，究其原因主要是政策和觀念問(wèn)題。建議參照病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的辦法，由國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，如中央財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠和新電新價(jià)政策等，鼓勵(lì)投資流向老電站技術(shù)改造。
2.3加大監(jiān)督和檢查力度。小水電行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)各地老電站技術(shù)改造規(guī)劃、國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行情況及國(guó)家財(cái)政資金使用情況加大監(jiān)督和檢查力度，并會(huì)同地方行業(yè)主管部門，組織有關(guān)專家及時(shí)對(duì)完成技術(shù)改造后電站的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收。2.4加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)。行業(yè)主管部門應(yīng)采用多種形式加強(qiáng)小水電規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，切實(shí)引導(dǎo)先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、先進(jìn)的運(yùn)行管理方法以及先進(jìn)實(shí)用的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備在小水電建設(shè)和管理中的應(yīng)用。
3改造效益
對(duì)近年來(lái)我縣的實(shí)踐表明，小水電站實(shí)施技術(shù)改造后社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益明顯，主要體現(xiàn)在：
（1）顯著的社會(huì)效益。小水電站技術(shù)改造工程可大大提高電站運(yùn)行的安全可靠性，電站噪音明顯降低，職工勞動(dòng)強(qiáng)度顯著減輕生產(chǎn)條件得到改善，從而更好地保障職工的身心健康和生命安全。
（2）顯著的經(jīng)濟(jì)效益。一般情況下，技術(shù)改造后，機(jī)組的能量轉(zhuǎn)換效率平均能提高15%左右，對(duì)于可實(shí)行增容的電站，發(fā)電量的提高幅度可更大，如對(duì)我縣老電站全部進(jìn)行技術(shù)改造，相當(dāng)于新增2.5萬(wàn)多kW裝機(jī),每年可增加發(fā)電量7500萬(wàn)kwh。從而不僅使我縣有限的水電資源充分發(fā)揮作用，有益于節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，而且具有十分明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
（3）顯著的生態(tài)效益。近年來(lái)，水電開(kāi)發(fā)受生態(tài)環(huán)境因素制約的情況愈來(lái)愈嚴(yán)重，而老電站技術(shù)改造幾乎對(duì)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有任何破壞，如果引入“一體化設(shè)計(jì)”的新理念，反而會(huì)有利于生態(tài)環(huán)境的改善。
4結(jié)語(yǔ)
水電站面廣量大，技術(shù)改造工作任重而道遠(yuǎn)。但只要我們明確目標(biāo)，認(rèn)真規(guī)劃、積極推進(jìn)，小水電站技術(shù)改造,一定會(huì)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。在今后小水電的設(shè)計(jì)中選用的機(jī)電設(shè)備，要充分利用已成熟的科研成果，選擇那些技術(shù)先進(jìn)、性能良好、質(zhì)量可靠、效率高、損耗低的設(shè)備,結(jié)合我省目前小水電站的實(shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行機(jī)組技術(shù)改造，確保農(nóng)村小水電站機(jī)組的高性能、高質(zhì)量和安全可靠運(yùn)行，以此促進(jìn)我省小水電事業(yè)的健康繁榮發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】水電廠;設(shè)備;監(jiān)測(cè);狀態(tài)維修;現(xiàn)狀
水電廠的設(shè)備在線監(jiān)測(cè)和狀態(tài)維修是通過(guò)對(duì)設(shè)備的隨時(shí)監(jiān)測(cè)和故障分析判斷設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，從而及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修。設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測(cè)和狀態(tài)維修可以更好地實(shí)現(xiàn)安全、高效的生產(chǎn)目的。因而電力部門應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，逐步落實(shí)設(shè)備在線監(jiān)測(cè)和狀態(tài)維修工作，從而使水電廠的安全性更有保障。
1、水電廠現(xiàn)階段的檢修現(xiàn)狀和狀態(tài)檢修的初步應(yīng)用
現(xiàn)階段我國(guó)的水電廠的檢修大多使用的還是以預(yù)防為主的計(jì)劃性檢修，計(jì)劃的檢修日期大多是根據(jù)工程師的經(jīng)驗(yàn)和設(shè)備的實(shí)際情況來(lái)制定的。水電廠由于水電機(jī)組在檢修時(shí)的檢修工期長(zhǎng)，以及受到的限制因素較多因而檢修大多在冬天和春天。這種計(jì)劃性的檢修雖然也可以保證水電機(jī)組可以正常使用但是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力較弱，并且每次檢修都要耗費(fèi)大量的人力物力和財(cái)力。
水電廠設(shè)備的在線監(jiān)測(cè)和狀態(tài)檢修在我國(guó)水電廠的應(yīng)用實(shí)踐較少，但是作用十分突出。使用在線監(jiān)測(cè)和狀態(tài)檢修主要針對(duì)的就是水電機(jī)組工作的不穩(wěn)定性。狀態(tài)檢修是以設(shè)備的狀態(tài)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的，通過(guò)對(duì)設(shè)備實(shí)時(shí)狀態(tài)的檢測(cè)分析和判斷結(jié)果來(lái)安排檢修情況。狀態(tài)檢修這種檢修方式早已在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行，并且實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。我國(guó)的水電廠引入這種在線監(jiān)測(cè)與狀態(tài)檢修的方法時(shí)間上短，但是在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中使水電廠的設(shè)備的可靠性得到了很大的提高。并且，水電廠的綜合自動(dòng)化和在線監(jiān)測(cè)技術(shù)的大量投入使用也給狀態(tài)檢修的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著國(guó)家電力部門的制定的發(fā)電廠檢修規(guī)則的不斷完善，應(yīng)用診斷技術(shù)和預(yù)知檢修已經(jīng)成為了設(shè)備檢修的發(fā)展前景，給水電廠的檢修技術(shù)的發(fā)展明確了方向，并且很多水電廠已經(jīng)根據(jù)自身的設(shè)備情況開(kāi)始探索這種檢修方式。
2、狀態(tài)檢修的原則和條件
進(jìn)行狀態(tài)檢修的前提條件就是對(duì)設(shè)備性能和運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)和對(duì)設(shè)備的可靠性評(píng)價(jià)。和傳統(tǒng)的計(jì)劃性檢修相比，狀態(tài)檢修的主要工作就是用科學(xué)的分析和組織方法來(lái)取代計(jì)劃?rùn)z修模式下的檢修周期。狀態(tài)檢修要遵循的原則主要有以下幾方面：第一方面，設(shè)備的安全性;第二方面，循序漸進(jìn);第三方面，實(shí)事求是、因地制宜;第四方面，離線監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)的有機(jī)結(jié)合。
確保設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中的安全性是狀態(tài)檢修的首要原則。對(duì)于水電廠來(lái)說(shuō)，水電機(jī)組的安全性至關(guān)重要，檢修的目的就是保證后期的使用過(guò)程中機(jī)組的安全性和可靠性不受影響，因而在進(jìn)行狀態(tài)檢修時(shí)就必須要堅(jiān)持安全第一的原則。在進(jìn)行狀態(tài)檢修的過(guò)程中檢修人員的工作要時(shí)刻圍繞著設(shè)備的安全性。
由于狀態(tài)檢修在我國(guó)的水電廠的實(shí)踐時(shí)間相對(duì)較短，開(kāi)展相關(guān)工作還處于設(shè)備檢修改革的初級(jí)階段，因而狀態(tài)檢修工作需要循序漸進(jìn)。除此之外，由于水電機(jī)組檢修工程自身的復(fù)雜性，在檢修時(shí)需要不斷的探索，不斷的完善，因而檢修過(guò)程不可盲目。在檢修時(shí)，可以首先對(duì)某些重要的設(shè)備進(jìn)行單個(gè)檢修，在積累了一定的經(jīng)驗(yàn)之后在逐步擴(kuò)大檢修范圍。并且在檢修時(shí)考慮現(xiàn)行的設(shè)備的狀態(tài)，進(jìn)而使?fàn)顟B(tài)檢修工作可以順利有效開(kāi)展。
水電廠的選址大多在河流的中下游地區(qū)，利用水流的落差實(shí)現(xiàn)發(fā)電，而不同的地理位置的水電廠的機(jī)組情況、人員配置和河流情況等都是不一樣的。并且新建的水電廠和原有的水電廠的機(jī)組的類型也是不盡相同的，因而對(duì)于水電廠設(shè)備的狀態(tài)檢修和在線監(jiān)測(cè)一定要根據(jù)本廠的實(shí)際情況。首先，根據(jù)本廠的機(jī)組的使用情況安排監(jiān)測(cè)的范圍和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的設(shè)備，之后不斷完善診斷技術(shù)以及相關(guān)的可靠性評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)分析，預(yù)防為主的狀態(tài)檢修模式。
在線檢測(cè)和離線監(jiān)測(cè)的結(jié)合是實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測(cè)以及資源充分利用的有效監(jiān)測(cè)模式。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中為了更好的監(jiān)測(cè)到設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，在線監(jiān)測(cè)必不可少，但是改革不是意味著全盤否定而是在充分發(fā)揮現(xiàn)有的裝備和資源的作用的基礎(chǔ)之上，引進(jìn)新的技術(shù)。將在線監(jiān)測(cè)技術(shù)和日常的定期巡檢技術(shù)的結(jié)果有機(jī)的結(jié)合在一起，使可利用的數(shù)據(jù)更加充分，為狀態(tài)檢修工作的順利開(kāi)展提供保障。
狀態(tài)檢修的基本條件有以下幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，發(fā)電廠對(duì)發(fā)電設(shè)備的科學(xué)管理。科學(xué)的管理水電廠的水電機(jī)組是實(shí)現(xiàn)狀態(tài)檢修的前提。水電廠應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)電量等方面的要求從設(shè)備的選擇到安裝等多方面進(jìn)行科學(xué)的管理，從而保證設(shè)備本身的質(zhì)量是可靠的，不然無(wú)論怎么檢修也不能保證水電廠設(shè)備的可靠;第二點(diǎn)，數(shù)據(jù)積累。水電廠應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)管理制度，對(duì)于設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，以往定期檢修中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和解決措施等方面信息有詳細(xì)的記錄，對(duì)于離線監(jiān)測(cè)的參數(shù)有良好的管理和分析，從而使?fàn)顟B(tài)檢修的數(shù)據(jù)分析過(guò)程中有足夠的數(shù)據(jù)作為依據(jù);第三點(diǎn)，培養(yǎng)高素質(zhì)高能力的人才。高素質(zhì)，高水平的人才是狀態(tài)檢修工作順利推行的保證，與計(jì)劃性檢修不同，狀態(tài)檢修對(duì)于人才的能力和水平的要求更高，因而水電廠要著重培養(yǎng)一部分高水平高素質(zhì)的人才，從而推進(jìn)狀態(tài)檢修工作的進(jìn)程;第四點(diǎn)，明確責(zé)任分配，制定嚴(yán)明的組織形態(tài)，從而使人員各司其職，使?fàn)顟B(tài)檢修更好的開(kāi)展。
3、結(jié)語(yǔ)
為了使水電廠的設(shè)備的安全性和可靠性有所保障，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的最合理利用，更好的為社會(huì)輸送更多的電力，水電廠就要不斷完善現(xiàn)有的檢修制度。通過(guò)引進(jìn)較為先進(jìn)較為有效的設(shè)備在線監(jiān)測(cè)和狀態(tài)維修技術(shù)。通過(guò)對(duì)水電廠設(shè)備的有效監(jiān)測(cè)和分析，使設(shè)備的狀態(tài)及時(shí)被相關(guān)的技術(shù)人員掌握，進(jìn)而科學(xué)合理的安排維修計(jì)劃，使水電廠的設(shè)備的安全可靠性有所保障。
參考文獻(xiàn)
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摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地不斷新建了眾多的水利水電工程，保障水利水電工程的安全施工變的十分重要。由于水利水電工程受著復(fù)雜的地質(zhì)條件和自然環(huán)境影響，在實(shí)際施工中存在著很多的安全隱患，一旦施工中出現(xiàn)安全問(wèn)題，將危及施工人員的人身安全，嚴(yán)重情況甚至危及下游群眾的生命和財(cái)產(chǎn)，所以在施工中必須加大對(duì)安全施工的重視。因此，全面進(jìn)行施工安全控制勢(shì)在必行。本文分析了水利水電施工安全現(xiàn)狀，探討了水利水電工程安全生產(chǎn)管理對(duì)策。
關(guān)鍵詞 水利水電 安全施工 管理對(duì)策
水利水電施工涉及許多方面，工種多且復(fù)雜。工程施工項(xiàng)目主要包括：施工導(dǎo)截流工程、土石方開(kāi)挖工程、土石方填筑工程、地下工程、混凝土工程、地基處理工程、金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電安裝工程以及輔助工程。涉及施工安全的主要環(huán)節(jié)包括：工程開(kāi)挖鉆孔、放炮及大型裝載運(yùn)輸設(shè)備、空壓機(jī)操作，砂石料生產(chǎn)、砼生產(chǎn)拌和與骨料運(yùn)輸，機(jī)電安裝作業(yè)、操作；機(jī)械操作、鋼筋加工機(jī)械操作等。可以說(shuō)，水利水電工程施工的多個(gè)環(huán)節(jié)存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，將造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
一、水利水電工程在施工過(guò)程當(dāng)中的安全隱患
在水利水電工程項(xiàng)目的施工方案當(dāng)中，安全技術(shù)措施是非常重要的組成部分之一。當(dāng)一個(gè)工程從最初的設(shè)計(jì)階段到整個(gè)工程竣工的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，都存在著許多的不安全因素和安全隱患，如果沒(méi)有及時(shí)有效的預(yù)見(jiàn)到這些問(wèn)題，安全管理工作不到位，安全管理措施不完善，那么必將對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度和效益造成很大的負(fù)面影響，甚至造成人身傷亡安全事故，為了確保在工程項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中的安全，必須通過(guò)進(jìn)行預(yù)先的分析，從而更好的來(lái)控制與消除工程項(xiàng)目在施工過(guò)程當(dāng)中的安全隱患，消除可能的危害，以此來(lái)保證工程項(xiàng)目施工的順林進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō)，在水利水電工程項(xiàng)目的施工過(guò)程當(dāng)中，主要存在如下的安全隱患。①人的隱患。這里所說(shuō)的人主要指的是參與水利水電工程項(xiàng)目施工的一線的勞動(dòng)工人，這些工人主要是由施工單位雇傭來(lái)的民工，相對(duì)而言，這些雇傭來(lái)的民工的文化水平不高，所分配的工種也經(jīng)常多變，相應(yīng)的工作安全意識(shí)和應(yīng)變能力也比較弱。這樣的工人是非常容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，比如觸電、機(jī)械傷害、高空墜落等。②物的隱患。這里所說(shuō)的物主要指的是在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)械、設(shè)備、材料等等，水利水電工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)之一就是“敞開(kāi)式”施工，而且施工所使用的機(jī)械設(shè)備大多為大型的設(shè)備，施工所使用到的各種物和料也無(wú)法進(jìn)行有效地封閉隔離，所以更是增加了在施工過(guò)程當(dāng)中的安全管理難度。③技術(shù)的隱患。水利水電工程施工項(xiàng)目在施工過(guò)程當(dāng)中，會(huì)涉及到許多高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，比如涉及到土石方爆破的作業(yè)時(shí)，就需要使用炸藥和雷管等民爆器材：涉及到防洪抗訊作業(yè)的時(shí)候，就需要在洪水或者潮汐寢室的情況下進(jìn)行安全施工；如果需要使用大型的機(jī)械設(shè)備，就需要在假設(shè)安裝大型設(shè)備以及使用的時(shí)候注意安全事宜；等等。
二、水利水電工程安全生產(chǎn)管理對(duì)策
其一，實(shí)施動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和有效控制的決策。實(shí)施動(dòng)態(tài)安全管理和有效控制是安全生產(chǎn)管理工作中實(shí)行符合安全生產(chǎn)實(shí)際需要的對(duì)策，是安全生產(chǎn)管理工作中的一種行為表現(xiàn)方式。安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)同樣要堅(jiān)持“以人為本”，采取各種方式來(lái)提高安全管理人員的自身素質(zhì)，安全管理人員必須做到：①掌握和了解水利水電行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策以及規(guī)章制度；②熟悉水利水電行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境；③熟悉水利水電行業(yè)主要設(shè)備結(jié)構(gòu)，懂專業(yè)技術(shù)；④要有較好的政治素質(zhì)和組織能力；⑤熟悉必要的水利水電安全監(jiān)測(cè)技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)安全技術(shù)；⑥要具備較高的總結(jié)分析和寫作能力等；⑦掌握水利水電行業(yè)現(xiàn)代化安全管理知識(shí)。水利水電行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主體是生產(chǎn)一線，班組是職工組成的最基本群體形式，抓好安全生產(chǎn)管理工作的決策重點(diǎn)的基礎(chǔ)是班組安全生產(chǎn)管理。必須強(qiáng)化班組安全管理：①充分利用各種契機(jī)，規(guī)范班組安全生產(chǎn)管理工作，加大對(duì)班組安全工作的檢查指導(dǎo)力度，提高班組安全管理水平；②加大對(duì)班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)、教育、指導(dǎo)力度；③從源頭抓起，把班組安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處；④幫助班組解決安全生產(chǎn)中實(shí)際問(wèn)題；⑤千方百計(jì)提高班組安全管理工作質(zhì)量。其二危險(xiǎn)因素的預(yù)控決策。①危險(xiǎn)因素預(yù)控必須突出全員、全過(guò)程、全方位、全網(wǎng)絡(luò)、全天候管理。②首先應(yīng)在理論上解釋清楚“危險(xiǎn)源始終伴隨著生產(chǎn)全過(guò)程存在著”。掌握了解危險(xiǎn)源客觀存在的規(guī)律性（研究重點(diǎn)應(yīng)立足于“水利水電施工項(xiàng)目系統(tǒng)安全工程理論”與安全生產(chǎn)管理實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)）。③危險(xiǎn)因素預(yù)控必須做到措施到位、責(zé)任到人、監(jiān)督檢查到位。④危險(xiǎn)因素預(yù)挖必須落實(shí)班組、崗位或生一項(xiàng)具體的操作，防止流于形式。⑤利用各種方式教育廣大職工認(rèn)識(shí)這一客觀規(guī)律，消除安全生產(chǎn)過(guò)程中的各種幻想或僥幸，使之自覺(jué)投身于危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控活動(dòng)中。⑥危險(xiǎn)因素預(yù)控必須要制度化規(guī)范化管理。⑦危險(xiǎn)因素預(yù)控所制定的措施必須注意動(dòng)態(tài)變化，加以修定、補(bǔ)充、完善。⑧危險(xiǎn)因素預(yù)控應(yīng)予以總結(jié)、規(guī)范。
三、糾正管理中違章習(xí)慣性
安全管理中深層次違章可以從兩方面理解：①職工思想上的違章，即對(duì)違章行為后果缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏遵章守紀(jì)意識(shí)和態(tài)度；②存在于領(lǐng)導(dǎo)（決策層）和管理層的違章，即管理性違章。發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)（決策層）和管理層的違章與發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)職工的習(xí)慣性違章，它們相互滲透、相互影響、相互作用，甚至產(chǎn)生合力，使習(xí)慣性違章更加頑固。發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)（決策層）和管理層的違章危害往往要大于習(xí)慣性違章，如果說(shuō)職工習(xí)慣性違章是“點(diǎn)”的話，那么，管理性違章就是“面”。對(duì)于管理性違章一般情紀(jì)應(yīng)采取以下對(duì)策：①加大對(duì)其安全生產(chǎn)管理職責(zé)、履行情況監(jiān)督考核力度：②對(duì)于管理性違章行為要按照有關(guān)“考核辦法”，從嚴(yán)考核，不能姑息遷就，應(yīng)與職工習(xí)慣性違章處罰一視同仁；③強(qiáng)調(diào)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、明確其安全職責(zé)；④采取必要的組織手段與其政績(jī)考核掛鉤等；⑤加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（決策層）及管理人員的安全教育培訓(xùn)，落實(shí)“安全生產(chǎn)五同時(shí)”和“管生產(chǎn)必須管安全”原則。
總之，對(duì)于水利水電項(xiàng)目的施工要進(jìn)行行之有效的安全管理，要嚴(yán)格遵循以人為本、全員參與的重要原則，嚴(yán)抓狠抓安全生產(chǎn)教育，認(rèn)真落實(shí)每一項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，重視安全監(jiān)理，力爭(zhēng)做到全方位多角度的安全管理。
關(guān)鍵詞 水利水電工程質(zhì)量管理 存在的問(wèn)題 措施
水利水電是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，隨著水利水電建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，在其質(zhì)量管理工作中存在的矛盾與問(wèn)題越來(lái)越突出，嚴(yán)重制約了工程質(zhì)量管理水平的提高。以下從水利水電工程質(zhì)量管理的特征入手，提出了有效的解決措施。
一、當(dāng)前水利水電工程質(zhì)量管理存在的主要問(wèn)題
（1）缺乏明確的質(zhì)量管理目標(biāo)
主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略上缺乏足夠的重視。雖然，當(dāng)前很多工程都積極倡導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”、“一流工程”，但對(duì)于這些概念在一定層面上還是比較模糊的，有些施工單位一味的追求工程進(jìn)度而忽視了工程質(zhì)量。因此，對(duì)工程質(zhì)量的總體要求并不能做到準(zhǔn)確把握。工程質(zhì)量難以得到保證。
（2）建設(shè)管理關(guān)系不順
主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是質(zhì)量管理工作中，由于人員隊(duì)伍和工作精力受制于多個(gè)方面，監(jiān)督檢查工作落實(shí)不到位，檢查的及時(shí)性和檢查的深度難以得到有效保證；二是工程的建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及監(jiān)督部門受制于同一個(gè)地方或部門，這樣以來(lái)很容易造成地方和行業(yè)保護(hù)，質(zhì)量管理工作難以落到實(shí)處。
（3）建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)
絕大部分的水利水電工程都屬于公益性項(xiàng)目，一般以國(guó)家投資為主要投資形式，這就使得部分地方和建設(shè)單位將工作精力主要放在爭(zhēng)取國(guó)家投資上，卻忽視了前期的準(zhǔn)備工作。當(dāng)
爭(zhēng)取到建設(shè)資金后，往往不按基本建設(shè)程序走，而是匆忙開(kāi)工建設(shè)，甚至連立項(xiàng)審批手續(xù)也不辦理，以致工程竣工后無(wú)法進(jìn)行驗(yàn)收，無(wú)法對(duì)整體工程質(zhì)量做出評(píng)價(jià)。另一方面，一些項(xiàng)目法人缺乏實(shí)質(zhì)性條件，存在責(zé)、權(quán)、利分離現(xiàn)象，很難承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。
（4）施工過(guò)程控制不嚴(yán)
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，其一，精細(xì)化管理不善，施工過(guò)程工藝作風(fēng)較為粗糙，精耕細(xì)作不足，存在諸多質(zhì)量缺陷；其二，措施落實(shí)不到位，雖然制定了具體的施工措施以及作業(yè)指導(dǎo)書等，但實(shí)際執(zhí)行不力，無(wú)法落實(shí)到位；其三，基礎(chǔ)管理較為薄弱，質(zhì)量記錄缺乏準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性和閉合性，生產(chǎn)性試驗(yàn)結(jié)果資料不齊全、不完備。
（5）人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低
隨著水利水電行業(yè)的迅速發(fā)生，越來(lái)越注重人員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。水利水電行業(yè)在人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)方面做出了很大努力，施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等隊(duì)伍及其機(jī)構(gòu)的建設(shè)也得到了大大加強(qiáng)。但就當(dāng)前質(zhì)量管理人員來(lái)看，專業(yè)素質(zhì)普遍不高，難以適應(yīng)工程的需求。一些現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制人員缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心，存在不嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)程、規(guī)定操作的現(xiàn)象；一些工人素質(zhì)偏低，偷工減料現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、加強(qiáng)水利水電質(zhì)量管理的措施
（1）增強(qiáng)質(zhì)量觀念意識(shí)
水利水電行業(yè)應(yīng)著眼于全局，樹立“大質(zhì)量”觀念，工程質(zhì)量不僅僅局限于實(shí)體質(zhì)量，它還涉及到形成實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量。與此同時(shí)，應(yīng)積極開(kāi)展“質(zhì)量教育”，增強(qiáng)全體員工的質(zhì)量意識(shí)，使其真正認(rèn)識(shí)到到質(zhì)量的重要性，明確各個(gè)崗位質(zhì)量工工作的特點(diǎn)和范圍。水利水電行業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，使其樹立施工質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。
（2）推行全面、全過(guò)程質(zhì)量管理
水利水電工程應(yīng)實(shí)行全面的質(zhì)量管理，其一，健全質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。設(shè)置工程質(zhì)量管理的分管領(lǐng)導(dǎo)以及具體的工程質(zhì)量管理部門，明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。其二，完善質(zhì)量管理制度體系。制定具體的質(zhì)量管理辦法以及實(shí)施細(xì)則，使各項(xiàng)工作都有章可循。同時(shí)，還應(yīng)制定考核、監(jiān)理、驗(yàn)收管理辦法以及達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法。其三，制定工程建設(shè)各階段的質(zhì)量控制大綱。
水利水電工程應(yīng)實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量管理，將其貫穿于整個(gè)建設(shè)的全過(guò)程。在工程初期階段，各建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量的控制，建立完善的質(zhì)量管理體系，在工程開(kāi)工之前，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本的建設(shè)程序，辦理立項(xiàng)審批手續(xù)、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等；在設(shè)計(jì)階段，要求設(shè)計(jì)單位必須建立健全完善的設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，切實(shí)做好設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量管理，建立健全設(shè)計(jì)文件的審核以及會(huì)簽批準(zhǔn)制度，進(jìn)行設(shè)計(jì)文件技術(shù)交底工作；在施工階段，應(yīng)推行全面質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系，制定崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任和考核辦法，建立質(zhì)量責(zé)任制。在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中應(yīng)加大質(zhì)量檢驗(yàn)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，將工程質(zhì)量的全程控制做好、落實(shí)。
（3）加大執(zhí)法監(jiān)察力度
執(zhí)法監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的有效手段。可以從以下幾個(gè)方面著手：一是不斷完善相關(guān)政策法規(guī)體系，對(duì)先前制定的水利水電行業(yè)的規(guī)程規(guī)范以及建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定適時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善；二是大力開(kāi)展政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，充分利用各種社會(huì)資源開(kāi)展專題研究；三是依法對(duì)質(zhì)量管理責(zé)任處理兌現(xiàn)，對(duì)有關(guān)單位以及人員的責(zé)任必須依法追究，并對(duì)其加大經(jīng)濟(jì)處罰力度；其四，完善舉報(bào)制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，包括：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民群眾以及新聞媒體等，采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化手段，對(duì)于涉及工程質(zhì)量的重大問(wèn)題以及有代表性的事故進(jìn)行公開(kāi)曝光；成立執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，對(duì)于一些工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行直查快辦。
（4）提高人員隊(duì)伍整體素質(zhì)
具體做法：其一，編制質(zhì)量手冊(cè)，保證施工人員人手一冊(cè)，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都要接受培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使其對(duì)工程的總體概況以及質(zhì)量總體要求有更好的了解；其二，召開(kāi)技術(shù)交底會(huì)，在工程開(kāi)工之前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行全面技術(shù)交底，使其對(duì)作業(yè)內(nèi)容以及質(zhì)量要求做到心中有數(shù)；其三，對(duì)于特殊作業(yè)人員，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考核，合格后方可上崗作業(yè)；其四，加強(qiáng)一線施工人員施工工藝技術(shù)培訓(xùn)，積極組織觀摩、學(xué)習(xí)和交流，提高員工服務(wù)技能；其五，加強(qiáng)對(duì)管理人員、監(jiān)管人員質(zhì)量管理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和法制教育，打造一支專業(yè)化的、高素質(zhì)的量管理隊(duì)伍，以確保施工質(zhì)量，提高工程整體建設(shè)水平。
