時間：2023-06-08 11:19:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研課題管理工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
以區進修學校本學期工作計劃為指導，充分發揮教育科研先導作用，以“十一五”課題研究實施管理為重點，加強科研室規范化建設，以校本培訓為結合點，提高我校教師的科研水平，創新我校教育科研工作。
二、工作重點
1、圍繞課題研究目標，加強我校科研課題的管理工作，做好“十一五”課題的研究實施工作，不斷提升我校科研課題的研究質量。
2、發揮校本培訓的功能，.加強科研培訓工作，以點帶面、創設科研氣氛，以“十一五”課題研究為契機，繼續系統的進行科研理論知識的學習，提高教師科研能力。造就一支品德高尚，觀念新穎，業務精湛的師資隊伍。
3、狠抓科研制度的落實，規范科研管理工作。
5、圍繞課題研究，加強我校科研課題管理工作，注重過程材料的積累，健全科研管理檔案。
三、工作措施
1、加強科研培訓，促進專業發展。
（1）教師自學教育科研理論知識，同時學校定期向教師推薦有關教育科研方面的文章，促進教師自我提高。
（2）組織教師進行科研培訓、科研講座，同時組織教師針對課題研究過程中遇到的問題學習相關理論知識。
（3）鼓勵教師課前、課中、課后進行反思，提高教師反思質量，促進教師深層次思考。
（4）充分利用教育科研信息網，組織教師學習。
2、積極開展課題課教研活動，圍繞課題開展“研升杯”骨干教師風采展示活動，研究行為化，促進教師教研水平、科研水平的提高。
3加強課題研究，抓好課題管理。
（1）實行學年組課題式集體備課。引導教師在問題中開展研究，在研究中解決問題。
（2）及時組織和整理課題研究過程材料，組織教師對現有課題進行整理，對部分課題做好結題工作。
（3）．開通教師科研論壇，結合我校十一五研究課題進行研究交流，促進課題的順利實施
4建立科研骨干培養機制，繼續培養校級骨干教師，以點帶面，帶動全校教師樹立科研意識，提高科研水平。
工作日程安排
三月份：
1、制定本學期科研工作計劃。
2、課題小組制定本學期課題研究計劃。
3、科研課題組例會。
四月份：
1、學校開展第三屆“研升杯”骨干教師風采展示活動。
2、科研培訓
3、以學年為單位進行小課題研究活動。
4、課題小組召開課題研究會。
五月份：
1、第三屆“研升杯”骨干教師風采展示活動表彰大會
2、科研小組例會。
4、調整課題研究的方案。
六月份：
1、科研培訓。
2、科研材料整理。
3、科研小組例會
4、課題研究交流會
【關鍵詞】科研課題管理系統；課題管理；科研
需求是系統開發的基礎，系統的開發過程都是以獲取需求為目的的活動，即理解用戶根本需求和目標。準確獲取用戶的需求是系統成功的開端。
通過需求描述，完成需求分析的最終目的，即建立系統的需求模型。
1.現狀調研與分析
通過走訪和調研高職院校科研處參加課題項目的教師和主管，了解到通常的課題的管理流程如下：省級課題主管單位（下發科研課題指導文件、選題目錄等材料）校級課題管理人員及教師（校級課題管理人員組織教師進行選題并申請課題）校級學術委員會（對申請的課題進行審查，并提出意見）校級課題管理人員（根據學術委員會的意見對課題進行推薦）省級課題主管單位（組織專家對課題進行研究審查，決定其可行性，進行意見反饋，對可行的課題下達課題研究任務書，并批準立項）校級課題管理人員（提示反饋省級課題主管單位的意見）各課題負責人（①根據課題任務書要求進行開題和課題的研究，并審查課題參與人員上報的階段成果。②根據研究成果及開題計劃，提出結題申請、申請課題延期或撤消課題。③提交結題材料或課題延期、撤消申請。）校級課題管理人員（①對各課題的階段成果進行監督、檢查、指導②對課題負責人提出的各種申請進行審查并上報③結題時檢查結題材料并上報）省級課題主管單位（①動態監管各學校各課題研究情況。②對上報的結題材料，組織專家進行評審，根據專家意見對結題申請進行批示，并下達結題證明。③對延期或撤消課題的申請進行審查，并進行批示，反饋意見）校級課題管理人員（提示傳達課題主管的批示）各課題負責人（根據批示，進行一下步工作，如同意結題，表示此課題的研究周期結束，自動轉移到結題成果匯總；如果同意延期則重復課題的研究過程；如果撤消，則此課題取消。）
2.系統功能總體目標需求
在開發設計本系統時要滿足三個方面的要求。第一是要便于管理，這種管理包含兩個方面，一是通過輸入、輸出、查詢等功能的實現對各系部科研課題工作的進行管理、監督和服務支持。二是利用信息化的工作方式來減少科研主管部門繁重、復雜的手工科研管理；第二是系統要進行安全性設計。科研工作是高校工作的重要組成部分，是教師心血的結晶，為此系統通過進行加密算法設計，以保證系統數據的安全性，以及系統在網絡環境安全運行。第三要可擴展性，即系統開發完成后，不僅僅只能滿足現階段的科研工作需求，還能滿足未來一段時間內，信息處理對工作量、系統的響應時間和處理能力的需求。
從系統功能角度分析，待開發的科研課題管理系統應達到以下幾點：
（1）待開發科研課題管理系統既要有利于科研處的監督管理又要有利于協調各個部門系辦的科研工作。
（2）科研課題管理工作涉及到對院校科研處管理員、校學術委員會專家、科研課題參與人員等人員和工作的管理，也涉及到科研成果獎勵信息、科研課題項目信息的管理。
（3）對科研項目課題要及時進行申報、立項、研究、結題的各個環節的管理和監控，并督促教職工將各種科研成果信息及時錄入到系統，以便于統計查詢各個職工的科研工作情況、各部門的科研工作情況；查詢統計全校的科研工作情況。
（4）教職工根據學校的科研計劃，積極申報各級各類科研項目課題，課題申請人進行立項申請，每個部門負責審核，并把符合條件通過審核的課題，提交到校科研處審核。學校科研處組織學術委員會專家對已經申請的科研項目課題進行審批，對審批通過的項目課題進行立項。
（5）對已經完成的科研項目課題應組織相關的學術委員會專家進行成果鑒定，并及時收錄到系統中，實現成果共享。各項成果可作為學校評定科研人員的工作情況依據之一。
3.系統功能性需求分析
根據目前的流程和高職院校的實際情況，因此本課題管理系統功能應主要體現在以下幾個方面：信息管理、課題項目管理、科研成果管理、系統管理等。
3.1信息管理。由院校科研課題負責人，采用內容管理的形式，對需要進行通知和公告的信息進行及時，方便相關人員了解信息和情況。也可以修改、刪除相關錯誤和過時的信息，并進行分類和整理。并根據管理者和使用者權限，設置功能和權限。
3.2課題項目管理。課題項目管理是科研課題管理的重點內容。課題項目從申請、審核、專家評審、立項、中期管理、結題等各環節完全借助本系統來管理，根據流程和用戶決定對應的功能模塊。課題有其生存周期和各個階段。根據課題管理要求和通常流程，課題管理需要課題信息管理、課題申報管理、課題評審管理、課題研究管理、結題管理。
3.3科研成果管理。各個課題研究參與人員可以進行個人科研成果信息的錄入、修改和刪除，以及成果的統計，部門科研負責人可以對各個成員的成果信息進行審核，查詢和匯總。對于審核通過的成果不能修改和刪除。院校、部門科研負責人可以審核全校或本部門所有人員的成果信息，并可以進行匯總統計。
3.4系統管理。進行系統信息、系統參數、系統初始化等信息錄入和設置。由于使用本系統的人員比較多，所以應該根據各自的人員和角色，決定各自的功能和模塊。如用戶管理、權限管理、系統信息設置、系統信息初始化、數據庫管理等。
4.系統非功能性需求
非功能需求源于用戶的限制，包括預算上的約束、機構政策、與其他軟硬件系統間的互操作性，還包括安全規章、隱私權保護的立法等外部因素。如，性能要求、可靠性要求、安全性要求等，具有以下：
1.可靠性與安全性；2.系統的可擴展性；3.系統的性能指標；4.易用性和兼容性
關鍵詞：省級科技情報研究所；科研管理；以人為本；機制與制度創新；課題制；
中圖分類號：G311 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 (2012) 06-0172-01
省級科技情報研究所的科研管理是一項綜合性管理工作，不僅包括科研項目申報、評審、立項、科研、結題等內容，還涉及人事、財務、行政等諸多方面工作。針對省級科技情報研究所的科研管理狀況，如果在體制與機制上建立行之有效的科研管理方法與模式，并合理配置各項資源，形成物盡其用、人盡其才的管理結構，提高管理水平，從而更好地為科研服務，在研究所內培養良好的學術氛圍，最終實現提高研究所整體科研水平的目的。
一、科研管理的特點和任務
（一）公益性和區域性特征
省級科技情報研究所作為公益性科研事業單位，主要面向社會提供公共基礎服務，其研究成果也具有公共產品的屬性，并不具有排他性及競爭性[1]。同時，省級科技情報研究所還具有區域性特征。由于使用本省財政資金，既要最大可能地實現公共利益，又為具體的公益目標服務。科研課題立項原則應體現本省及國家科研政策，并充分考慮人力、物力、財力等各項資源，自身所處優勢及科研成本和預期效益，從而實現科研資源利用有效性的最大化。
（二）開放性特征
首先，學術研究的開放性特征。省級科技情報研究所由于其公益性的特征，因此可以保持一個學術開放的科研環境，這樣既有利于準確了解和把握本行業發展動態和方向，也有利于科研信息的交流與更新。其次，科研人員的開放性特征。科研人員進行合理流動將會培養有利的競爭意識，從而促進提高參與科研的積極性。最后，科研成果的開放性特征。省級科技情報研究所的科研管理由于具有區域性特征，因此需要將科研成果發揮出最大的地域優勢，通過與同行業兄弟單位進行業務交流學習，可以最大化發揮本單位科研管理工作效率[2]。
（三）任務及基本內容
科研管理作為一種過程管理，也是對科研行為的一種管理。省級科技情報研究所是以文獻資源為基礎，以軟科學研究為龍頭，以計算機網絡為主要載體，集查新檢索、科技統計、科技評估、科技宣傳、企業咨詢、科技期刊編輯出版、科技翻譯、科技信息資源共享平臺建設等于一體的科技情報業務體系[3]。研究所科研管理的內容已經涵蓋整個科研活動的各個環節，具體包括：規劃、申報、評估、立項、下達、實施、結題、獎勵及成果轉化等諸多內容。另外，科研管理還有與其他單位進行交流合作，共同開展科研項目的職責。
二、對加強科研管理工作的若干思考
（一）科研管理需要堅持以人為本
人是從事科研活動的主體，也是科研成果保證質量、數量雙達標的關鍵因素。因此，省級科技情報研究所在科研管理過程中應當建立相應的鼓勵機制，創造良好的科研環境，吸引、使用并留住人才，使他們可以全身心地投入科研中去，對本部門本單位做出相應的貢獻。以人為本的科研管理方式需要建立科學合理的人才評價體系和競爭激勵機制，同時重視研究所自身文化建設與傳承，豎立全體職工共同的價值觀和歸屬感，從而營造積極、踏實的學術研究氛圍，有效地開展各類科研活動。同時，只有支持合理有序的人才流動及重視青年科研人員的培養，才能建立合理的科研梯隊，打造出可持續發展的科研人才基礎。
（二）科研管理需要機制與制度創新
首先，科學合理地進行崗位設置和職能安排，建立一支精干的科研人才隊伍。其次，消除學歷文憑與實際水平的界限，引入合理競爭機制，采取科研課題全員聘任制，并結合工作績教，通過在科研過程中的貢獻不同，拉開獎金收入差距。最后，職稱評定與晉升是省級科技情報研究所科研人員的根本利益需求，建立一個與科研活動密切相關的客觀、公正的人才評價體系和職稱晉升制度，把滿足科研人員的基本需求擺在重要位置，將會大大調動科研人員的創造性和積極性，有利于開創科技情報工作的嶄新局面。
（三）科研管理需要形成課題制
課題制是指按照公平、擇優的原則，設立科研課題，并以課題項目為中心，課題組作為基本活動單位進行課題組織、研究和管理等活動的一種科研管理制度[4]。課題制對于有效利用科研資源，激勵課題參與人員科研潛能，使學術研究成果能夠更好地為本單位本行業服務，是行之有效的，是一種值得推廣的科研管理體制。省級科技情報研究所應該結合自身的實際情況，從優化科研資源配置、提高科研管理效率、激發科研人員創新潛能、深化科研體制改革的角度出發，加快科研管理模式轉變的步伐，積極有效地推進科研項目課題制。
（四）科研管理需要完善科研檔案
科研檔案是科研管理的重要組成部分，為了使科研檔案材料完整、準確、系統地歸檔，需要建立一個完善的科研檔案管理機制。在科研課題結題后，科研管理部門組織收齊課題相關材料并系統地組卷，要求歸檔質量準確、詳細、完整。也可以建立信息數據庫，充分利用信息技術資源，改善檔案管理方式，實現科研檔案的自身價值，最終為本單位本行業開展科研創新提供有力的支撐。
三、結束語
綜上所述，科研管理的最終目的是在研究所內創建一個科學、寬松、可持續發展的學術氛圍，維護一個良性發展的科研活動秩序。省級科技情報研究所科研管理應根據本行業、學術領域的發展規律及特點，結合外部環境的實際情況，如本省及國家的戰略規劃調整、國內外同行業發展動態等，不斷完善和創新科研管理體系，建立相對完整的后勤行政保障制度，為本單位開展各項學術研究活動提供穩定的硬件設施并創造良好的軟件環境，以適應和滿足科研工作的整體發展需要。
參考文獻：
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[2]梁軍能.省級水產研究所科研管理創新思考[J].大眾科技,2007,7
[3]遼寧科技年檢,2009
(一)各級高校在對選拔和引進科研人才的任用上也存在重大的弊端重視人才”引進”，輕視科研隊伍”穩定”［1］。一般高校引進科技人才時總是主觀地把目標定成“雙高”:高學歷、高職稱，并給予一系列優惠政策，學院不能根據自身的科研條件和軟硬件條件來引進人才，不但不利于學院科研水平的提高，更不利于科研隊伍的穩定，甚至會引起由于本學院教師的心理失衡而造成的人才大量外流，使得一些專業技術人才斷層。由此出現緊缺的人才外引不進，自身的高層次人才內留不住，人才總量與實際需要的矛盾日漸突出，對高校自身長遠的發展是十分不利的。
(二)用人評價和科研評價機制存在不科學因素項目組是開展科研工作的基本單元，是以項目負責人為領導，由為數不多的科研人員組成的工作團隊，他們技能互補，相互信任，為了共同的科研目標一起奮斗。項目組的作用非常重要，但是，目前大部分學校的職稱評聘制度、科研工作量考核、科研獎勵機制等往往只認第一負責人或第一作者，項目組其他成員的努力得不到認可和鼓勵，這在很大程度上決定了科研隊伍人心渙散，缺乏團隊意識和協作精神。其次，科研評價中存在重量不重質的現象，使得科研人員各自作戰，申報項目規模小而數量多，研究方向紛繁雜亂，科研項目難以做大做強，很難真正實現創新學科的優勢互補及形成交叉集成效應，限制了高科技聯合科研攻關項目成果和重大科研成果的誕生。第三，用人評價及科研評價機制單一，制約了科研人員的工作積極性，阻礙了科研工作的進一步發展。
(三)項目研究成果的驗收總結不規范，重申報，輕驗收在創新戰略實施背景下，國家、部委等都提供了大量資金保證科學研究的開展，科研主力軍集中的高校為此投入了大量的人力和物力，來保證科研的順利進行，但在科研項目管理中存在著“重申報、輕驗收”、驗收總結不規范等不良現象。在課題申報時，組織人員搜集材料、邀請專家反復評審論證等，然而在課題驗收時，科研管理機構對課題的檢查驗收方式單一，思維模式和做法陳舊，驗收工作者主要檢查科研工作量而忽視實效驗收結果。當前只有部分國家重大科研專項以及973等國家級的重大科研課題有著較為嚴格的中期檢查和結題審計，其他大多數科研課題結題都是憑項目負責人的書面材料，缺乏進行實地驗收和系統評估的標準，因此科研課題取得成果的真實性也就缺乏考證。
(四)科研成果多，專利少，轉化率低高校在承擔基礎性科學研究和開發工作的同時，還應積極參與高新技術的研發，將大量的科研成果推向市場，實現生產力的轉化。然而由于高校科研的環境相對封閉，科研人員自身科技成果轉化意識淡薄，研究的課題與市場需求脫節。其次，高校根據論文評定職稱和評價工作業績，導致成果轉化動力不足，因此“成果多、專利少”的事實普遍存在。企業對科研成果的需求疲軟，高校的科研機構向企業提供的成果也顯得乏力，造成科研成果向經濟轉化環節上的不通暢，使得我國高校科研成果論文多而專利少，專利轉化率低，75%的高校專利申請數幾乎為零。由此可見，當前我國在科研成果的產出上，成果數量遠遠大于專利授權量，真正能夠向經濟轉化的就更低，發展極不平衡。
二、提升高校科研管理的對策
一個民族、社會的發展離不開創新，高校科研體制的發展同樣離不開創新。時展的瞬息萬變，外部科研環境的錯綜復雜，為科研管理工作帶來新的機遇的同時也提出了更高、更新的要求。科研管理機制是做好科研管理工作的必備條件，二者在發展過程中形成了良性循環，相互促進，使得科研管理工作有序發展，取得良好的成效［2］。合理規范的科研管理機制也是高校科研管理工作順利實施的有力保障，因此，各級高校應正確把握科研工作所面臨的新情況，根據自身發展的特點和要求，創新科研管理思路，建立和健全科研管理的規章制度，為高校科研工作創造有制度可依、有章可循、方便科研人員開展工作的良好制度環境。
(一)建立和健全選撥和引進人才機制針對高校普遍存在的選撥和引進人才論資排輩，盲目重視學歷而忽略科研能力，只看重人才的數量忽視學院自身的條件等問題，建立一系列切實可行的、有學院特色的選撥和引進人才的制度，結合學院的發展目標和自身的現有條件，確定科研工作的發展方向和領域，在引進高學歷、高資歷的科研人才的同時，積極培養、選撥和引進年青的科研人才，充分發揮年青人的聰明才智，在他們最具創造力的最佳年齡階段，有更多施展才華的機會。完善科研隊伍的梯隊建設，增強學院科研力量，促進科研工作的開展。
(二)完善選撥和引進人才的任用機制營造良好的科研環境。在科研管理中必須引進一系列科學、完善的激勵機制，結合本學院實際情況，從目標、管理、協作、競爭、團隊等方面設置全面的激勵措施。要根據科研項目、成果的不同，給予不同的獎勵，特別對那些具有探索性、創新性，研究風險性較大，需要更多投入，而研究成果具有不確定性，很難在短時間內得到體現的科研項目，應該給予更大的獎勵。同時對從事科研工作的教師也應該有相應的激勵制度，生活上關心他們，盡力排解他們的后顧之憂，精神上滿足他們的尊重需要，正確評價他們的工作成績，激發科研人員的內在動力，進一步鼓勵科研人員的探索精神，激勵他們的創新意識，使他們能夠全身心地投入到科研工作中去。另一方面，要營造相對寬松、自由的學術氣氛。科學研究要想產出好的、高質量的成果，需要科研人員投入大量時間、精力和心血，而非一蹴而就，科研人員應杜絕急功近利的學術風氣，培養甘于寂寞，潛心做學問的治學精神，培養創新意識，為高校建立一支高水平、穩定的科學研究隊伍，科研工作必將有序開展、科研質量必將穩步提高。
(三)建立人性化和多元化的科研評價體系隨著科技體制的不斷深入，當今高校科研評價體系中的一些弊端，已經嚴重阻礙了科研工作的發展。為了克服現行的科研評價體系中重數量、輕質量的不良風氣，結合各級高校中不同層次和定位的科技人員的特點，建立人性化多元化的科研評價體系勢在必行［3］。對高校科研進行科學評估是推動高校科研管理工作最有效的手段之一。良好的科研評價體系將引導科技健康發展，而不良的評價體系使科技處于低效而混亂的狀態。只有建立有針對性的高效的科研評價體系，科研單位才能依據評價標準，采用質量、績效評價、專家評估的多元化的評價方法，對科研工作進行評定，從而進行人、財、物的投入和分配，并定期對科研進度及成果進行考核，保證科研工作的正常進行、順利完成，真正起到科研管理的保障和評價作用。現行的科研激勵制度也存在一些缺陷。科研激勵制度的建立必須堅持以人為本這一原則，遵循科學技術不同類型、不同層次的客觀發展規律，改革科研獎勵機制，建立多種形式的激勵機制，對不同級別的科研成果實行不同的獎勵政策，打破原有的平均分配主義。科研管理工作的激勵機制不能只局限于發放獎金等物質手段，同時要注重精神層面的獎勵，將物質獎勵與精神獎勵相結合，使得教師獲得成就感和滿足感，增強廣大教師從事科研工作的積極性。
(四)加強結題驗收管理，完善課題結題驗收流程科研成果是科研項目效益的最終體現，做好結題工作是科研管理工作的重要環節，是衡量科研管理工作質量的重要標志。國家科技主管部門及各級高校管理機構要制定一套規范的結題驗收管理辦法，形成完善的科研課題結題驗收流程，加強科研課題結題驗收管理。科研項目結束后，高校科研管理部門要與課題負責人商討結題工作，組織，聘請同行專家進行成果66鑒定和驗收，做好研究計劃的完成及成果的鑒定工作，確保科研成果真實有效。
一、高校科研檔案管理工作存在的主要問題
1.檔案意識淡薄，歸檔不齊全。高校科研檔案收集的準確性與完整性的統一是保證存檔材料質量的前提，然而由于高校科研人員對檔案知識和管理法規知之甚少，普遍存在檔案意識淡薄的傾向，出于對技術成果保密原因，科研人員往往將科研活動中形成的重要記錄、原始數據與關鍵材料等過程性文件料私自留存，如有的科研課題有開題報告，缺論證意見，或者只有研究總結或成果論文，缺乏科研計劃、技術報告、實驗記錄、成果鑒定及推廣等方面的資料。還有科研人員不了解歸檔范圍，只知紙質材料需歸檔，不知其他載體如光盤、照片、錄像帶等材料也要歸檔。也有些科研人員擔心獲獎證書、專利證書、鑒定結果等原件上交了自己用起來不方便，所以自留原件，只交復印件，導致科研檔案材料復印件過多。諸如此類現象勢必影響科研檔案的完整性、系統性和利用價值。
2.制度不到位，職責不明確。目前，大多數高校雖制定出科研檔案歸檔辦法，但沒有建立健全的科研檔案管理規章制度和對課題組進行檢查的約束機制，未明確科研檔案管理過程中科研管理部門、科研檔案管理員、課題負責人的職責，管理部門的人員只能是要求課題負責人把他們的成果歸納完整，材料上交齊全，但主辦人交與不交根本無法控制，他們拿什么材料就歸什么材料，檔案管理人員對歸檔要求也只能在口頭上作一些說明、解釋而不能強求，監管力度非常小，這使得高校的科研檔案管理工作時常處于半失控狀態之中，從而造成科研管理工作與科研檔案管理工作嚴重脫節，“四同步”管理原則無法從根本上得到貫徹落實。
3.科研檔案的過程管理未受重視。高校科研管理部門是科研課題主管部門與課題組、課題組與檔案管理部門之間的橋梁與紐帶，是來源性文件和成果性文件的匯集點，在科研檔案建設中本應發揮主導作用。但是在高校科研管理工作評估中往往把科研課題級別、經費、成果鑒定或獲獎成果、成果轉化和推廣情況等作為衡量高校科研水平的重要標志和考核高校科研管理工作的重要指標，因此這些立項、經費及成果管理等受到高校科研管理部門的高度重視，成為高校科研管理工作的重點和核心，而科研檔案的過程管理往往由于其長期性、事務性、瑣碎性的特點而不受重視，從而造成科研管理過程中科研檔案建設力度不夠。
二、加強高校科研檔案管理工作的對策
1.加強宣傳，提高各級人員檔案意識。要使科研檔案工作順利開展，必須堅持廣泛、深入、持久的檔案法規宣傳，通過多種形式宣傳《檔案法》、《科學技術研究檔案管理暫行規定》和《普通高等學校檔案管理辦法》等法律、法規及檔案知識，使各級領導、科研管理部門和科研人員提高檔案法制觀念，認識科研檔案管理工作的重要意義，尤其認識到科研檔案管理工作對保證和促進高校科研工作所起到的重要作用，從根本上理解、支持、參與科研檔案的歸檔工作。尤其讓科研人員明確“負責科研文件材料的形成、積累、立卷、歸檔”是其應盡的職責和義務，從而在思想上重視科研檔案工作，自覺承擔積累科研檔案資料的義務，主動履行科研檔案歸檔的職責。
2.加強學習，提高科研檔案管理人員綜合素質。提高科研檔案管理人員整體素質是做好科研檔案管理工作的前提。科研檔案管理人員不僅要有端正的工作態度，高度的責任感，還要能不厭其煩、主動加強與課題負責人的聯系，認真檢查、指導和督促課題負責人收集、整理各類科研材料并及時歸檔。這就需要科研檔案管理人員具備較高的思想政治素質、科研管理素質和豐富的檔案管理知識。為此，檔案管理部門應注重加強科研檔案管理人員的檔案法規學習，并定期組織其參加業務知識和計算機網絡化培訓，幫助科研檔案管理人員及時掌握新形勢下科研檔案管理規范程序。
3.強化管理，建立健全的科研檔案管理制度。建立健全的科研檔案管理制度是科研檔案管理工作走向規范化的關鍵。高校科研管理部門和檔案管理部門應明確職責，密切配合，履行各自的職能，建立健全適應新形勢下的科研檔案管理制度，對科研檔案的歸檔時間、保管期限、歸檔范圍、整理要求、保密規定等要做出明確規定。在制度中真正落實“三納入”即將科研檔案工作納入科研管理制度，納入科研工作計劃，納入科研人員的工作職責范圍；同時做到“四同步”，即下達科研任務與提出科研文件材料的歸檔同步，檢查計劃進度與檢查科研文件材料形成同步，驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案同步，上報登記和評審獎勵科研成果與檢查科技檔案歸檔情況同步。如要求結題的項目須持科研檔案員開具的歸檔情況證明才能召開結題鑒定會，評優的項目須持科研檔案管理員開具的歸檔情況證明才能參加評優。此外，還要制定科研檔案保密及知識產權保護的相關規定，強調須嚴格遵守保密法規，在利用時限定使用范圍，對于一些有產權的，要保護其產權不受侵犯，還要保證他們隨時都能便捷地利用到所需的科研檔案，從而使科研人員放心地將檔案材料移交到檔案部門。同時，在制度中還要制定一些制約措施，如把個人科研檔案的歸檔情況與年終工作實績考核掛鉤。
4.充實力量，設立專門科研檔案室和配備專（兼）職檔案員。隨著高校科研事業的發展，科研檔案越來越多，為了加強科研檔案建設的過程管理，充分發揮高校科研管理部門在科研檔案建設中的主導作用，可在高校科研管理部門設立專門的科研檔案室，配備專（兼）職檔案員。科研工作具有其特定的規律，科研管理與科研檔案管理工作也必須與之相適應，從研究課題立項到總結、驗收，然后申報成果和獎勵，最后進行成果推廣應用，整個過程周期較長，且每個階段在時間上并非連貫的過程，所以為適應科研管理部門對科研檔案邊管理邊使用的特點，每一階段完成后形成的檔案文件應由科研部門的檔案室保存，待課題全部工作結束后再移交至學校檔案管理部門，既可保證檔案材料的及時歸檔，不至于因過早移交到檔案管理部門而影響科研管理部門的后續管理工作。科研管理部門設立專門的檔案室和配備專（兼）職檔案員是實現科研管理部門與檔案管理部門業務銜接的有效途徑。
[關鍵詞]高級中學；課題；檔案管理
前言
高級中學科研課題的檔案管理是學校科研課題研究的重要組成部分，也是一所學校對檔案工作重視與否的一個重要考查指標。它如實詳細地記載了學校內科研課題開展的全部過程，包括從課題的構思策劃、立項申報、過程研究到最后的結題工作。它不僅是課題成果的佐證材料和課題驗收時的重要依據，并且更是能否順利開展科研工作的有力保證，同時也是課題研究的基礎和依據，是實踐升華為理論的中介。課題材料的客觀、真實、可靠程度直接關系到課題研究的結論和成果的質量，是課題能否順利完成的重要因素和保證。因此，課題檔案的建立和管理就突顯得尤為重要。
1.加強與課題組的溝通聯系、注重檔案資料的收集與整理工作
1.1專人協助、專題負責
高級中學的學科較多，各課題組所研究的內容也非常豐富，如何加強與各課題組的溝通聯系，及時有效地將課題資料進行收集與整理是我們要認真考慮的問題。我們在實際的操作中建立了一套完整的管理制度，從課題開始的策化、立項到實際研究和結題都有專人進行跟蹤和協助，每一個課題都指定到專題專人負責，課題組的研究日程安排都要做到“心中要有數，文字、音像有記錄”，在整個課題研究過程中，及時地把各種材料和信息收錄在檔，這樣就避免了課題材料的遺漏、缺失和空洞。
1.2注重材料收集的真實性是全面性。
在學校課題研究的過程中，課題資料的占有量及資料的客觀性和真實性決定了課題研究成果的最終質量。所以全面收集整理和保存課題研究資料，是課題檔案管理的中心工作。
課題的研究資料一般包括事實資料、歷史資料和文獻資料。
課題的大量事實資料是通過在實際研究過程中逐漸積累起來的，是課題研究過程中的第一手材料，也是課題檔案的主題部分。如：教案、個案調查、觀察記錄、研究課實錄、學生心理測評資料、調查問卷、訪談記錄、考察資料，各種統計數據等都屬于事實資料。另外，如果對學生或被調查者進行了問卷調查，就需要對問卷進行認真系統的統計和分析，形成文字材料留檔保存。在課題研究的過程中還會出現一些影像和圖片、聲音資料，我們統稱為“多媒體資料”，這些資料的收集與保管也要做到及時和妥善。無論是什么資料，這里需要著重強調的是：收集事實資料必須做到原始、全面、完整和真實。而文獻資料則是課題研究的理論依據，它重點收集與課題研究相關的理論資料，比如：教育行政部門的文件、教育教學理論專著、報刊文章和會議資料等。文獻資料可以是原件，摘錄，節選，網絡下載、裁剪或文獻索引等。歷史資料則是指曾經在國內外教育史上發生過的與課題研究相關的材料，如對同類問題的觀點、認識、經驗、做法、教訓等。
我們要對收集到的資料，進行認真整理，在大量的原始資料中篩選出真實、典型、有用的資料，為課題研究得出科學結論打下良好基礎。
2.要細化課題檔案建立的范圍與類型
2.1細化課題研究的建檔范圍
對課題研究建檔的細化可以提高課題檔案管理的質量，加強和促進課題組對課題的研究工作。細化后的課題檔案應至少包括以下六個方面：
①立項選題階段（表1）、②實踐研究階段（表2）、③反思提高階段（表3）、④總結鑒定階段（表4）、⑤成果推廣階段（表5）⑥成果獲獎材料（表6）。
2.2細化課題的建檔類型
高中課題研究是屬于教育科研的一部分，課題檔案的建立具有其自身的特點，應該形成獨立的檔案體系，我校的基本做法是：
①獨立建檔，實施“一題一檔”制。學科的不同決定了課題研究的范圍和特點不同，而學校課題的建檔應與學校其它教育教學工作檔案區分開，實行獨立建檔，這是構建完整的教育課題檔案體系的基礎。
②分期建檔，體現課題研究軌跡。我們根據課題研究的不同階段，采用分期建檔的形式，分別建立前期、中期、后期檔案，便于通過課題檔案能更好地呈現出課題研究的整個軌跡。
前期檔案就是課題研究的準備階段所形成的各種檔案材料，主要包括：課題申報立項材料、開題論證材料、課題實施方案等。中期檔案是在課題研究的過程中所形成的檔案材料，它是課題研究過程中的真實材料，也是課題檔案的核心部分，主要包括：實驗記錄、實驗數據資料、教案、教學計劃、撰寫的論文、課堂實錄、中期報告等階段性成果等。后期檔案是課題研究結題驗收階段形成的檔案材料，主要包括：課題研究的總結、結題驗收材料、成果鑒定及推廣等。
③分卷建檔，形成檔案系列。在課題檔案的管理上，為了使檔案更加條理化、系統化，便于查閱和研究，我們將課題檔案應分主卷和副卷進行存檔保管。主卷是課題研究過程中的主要文件和階段性反思及總結材料，是永久保存的課題檔案。其中包括前期資料、中期資料和后期資料。副卷是課題研究過程中的形成的全部實驗資料，是形成主卷中結論、文件的原始依據，是主卷的佐證材料。如：作業、會議記錄、調查問卷、訪談紀實、備課筆記、實驗課錄像、學生試卷、考查記錄、文獻論文等等。
3.加強課題檔案管理工作、提高檔案對課題研究的促進作用
3.1課題檔案由課題負責人建立，應有專人負責收集、整理和保管
定期進行檢查，確保材料完整、準確、系統，凡歸檔的文字材料，要求格式統一，工整清晰、規范，便于保存和查閱，所有材料必須有紙質材料和電子文檔。歸檔工作要及時，一般一個階段結束后就要進行歸檔，待課題研究全部結束時，再一并綜合調整，把全部課題資料完整無缺地歸檔保管好。
3.2挖掘課題檔案潛能，提升課題檔案價值
一、醫院科研經費管理存在的問題
其一，收支核算口徑不一致。醫院科研經費的來源主要有科研立項、醫院課題配套經費、與外單位合作經費等，既有來自政府和上級主管部門下撥的縱向科研經費，也有來自醫院配套和社會其他部門的橫向科研經費，有的醫院科研經費的收支是通過“專用基金-科研經費”科目進行核算，有的醫院是通過“其他應付款-科研經費”科目進行核算。由于核算方法的不一致，從而影響了醫院凈資產的真實性。醫院科研經費的籌措有不同的來源，支出有不同的去向，但在進行帳務核算時卻未分別核算，這樣的核算方式會導致科研課題經費來源不清，支出項目不細，醫院只能從總額上對收支進行比較，對支出結構是否合理無法判斷，不易發現經費支出中存在的本質問題。
其二，科研經費使用不規范，開支隨意性大。科研經費的支出主要有科研業務費（包括查新立項費、費、業務資料費、印刷費、辦公用品費、學術差旅費、科研成果評審鑒定費等）、實驗材料費（包括試劑、藥品等購置費、實驗動物費等）、儀器設備費、協作費、勞務費等。很多醫護人員思想認識上存在誤區，認為科研經費是自己爭取回來的，可以隨意支配，較多地用于勞務費、加班費、差旅費、邀請專家補貼支出等開支，存在經費報銷收據中所列項目與實際不符的情況，失去了科研經費應有的作用。
其三，科研管理部門與財務部門缺乏有效的溝通和配合。科研管理部門和財務部門是兩個獨立的職能部門，各自在其職責范圍內承擔著對科研經費的管理，科研管理部門負責經費的審批權，財務部門只是單純的行政財務收支核算，兩個部門間缺乏有效及時的信息溝通手段，科研管理部門無法及時掌握科研經費的使用情況，在經費支付審批中帶有盲目性，存在制訂預算與控制預算執行相脫節的現象，造成一部分科研經費預算與實際支出不相符，透支或超支時有發生。財務部門不掌握經費中各個環節的使用管理規定，只是機械的履行經費的出入賬管理，不能全面的履行管理職能，導致科研經費的使用管理上存在問題。
二、醫院科研經費管理完善對策
第一，鑒于科研教學經費核算混亂的問題，財政部2009年8月公布的《醫院會計制度》（征求意見稿）明確了科教收支的會計處理。在“財政補助收入”和“上級補助收入”科目增加了“科研補助”二級科目及在“醫療收入”科目中增加了“科教收入”二級科目核算科研經費的不同收入來源；在費用類增加了“科教支出”科目核算科研經費的開支，統一了醫院科研經費的核算口徑。
第二，醫院要按照國家有關科研經費的管理規定，結合醫院科研經費現狀，補充和完善結構合理、管理科學、秩序嚴密和激勵有效的科研經費管理規定，明確科研經費管理的目的、經費的分類、統一經費使用原則、經費開支范圍，結余經費的處理方法及報銷程序、激勵措施等，使科研管理部門、財務部門及科研課題負責人對科研經費使用心中有數、有章可循，對科研經費的管理做到“投而有效、放而有度、行而有序、管而有法”。
第三，科研管理部門和財務部門之間加強聯系，密切配合，共同做好科研經費的管理工作，保證科研工作的順利進行。財務部門直接參與科研經費的籌集和使用的監督工作，確保與科研有關的所有收支都納入醫院統一的財務管理。財務部門要協同科研管理部門做好項目管理工作，做到既要方便科學研究工作，又要嚴肅財經紀律，針對不同來源渠道不同性質的科研經費單獨按項目進行會計核算，不斷學習有關科研經費管理規定，熟悉科研業務流程和相關政策，增強業務判斷能力，保證科研工作的順利進行。科研管理部門要協同財務部門掌握科研經費來源及特點，對不同來源和特點的科研經費采取不同的管理策略，認真履行審核功能，監督科研經費使用的合法性、合規性，審查開支的款項是否符合國家規定，抵制各種違紀違規行為的發生，對超預算的經費使用，要從嚴控制，使經費真正用于科研。
筆者所在的醫院財務部門與科研管理部門有效配合，財務部門收到科研經費會通知科研管理部門，由科研管理部門通知課題負責人，開支科研經費時先到科研管理部門進行審核再到財務部門統一按規定報銷，如課題開支超預算，科研管理部門與課題負責人溝通后，將情況書面報院領導審批。每項課題結題后，科研管理部門及時通知財務部門進行清理。財務部門與科研管理部門保持密切聯系，科研課題開支鮮有超預算的情況發生，而且結題及時，取得了較好的管理效果。
三、結論
科研經費是保證科研課題順利實施的基本條件之一，是科研管理工作的重要組成部分，科研經費管理直接關系到科研經費的合理使用和科學管理，直接影響著科研項目的完成質量和科研水平的提高，關系到科研人員的積極性。科研管理部門、財務部門和科研人員需通力合作，不斷探索強化科研經費管理的新方法與新途徑，促進醫院科研工作的持續發展。
參考文獻：
摘要：高效的科研管理系統，直接影響著學校的科研水平，影響著學校的競爭力。如何有效加強科研課題管理工作，提升科學研究水平，催生精品成果，已成為現在高校科研管理和科研管理人員研究的重要課題。如何利用網絡對課題進行有效的管理，通過這種現代化的管理方式，使課題管理變得細致、快捷、方便，課題信息的查詢、成果共享等將變得更加容易，從而提高課題管理水平，促進整個學校科研水平的提高。這是該文探討的主要問題。
關鍵詞：信息化；課題管理；數字化建設
中圖分類號：TP311文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2011)12-2772-02
On the Informationized Meaning of the Management of Reserch Subject in Institutes
ZHANG Jian-ming
(Suzhou Branch Information Center, Nanjing Institute of Railway Technology, Suzhou 215137, China)
Abstract: Efficient and systematic management to scientific reserch have direct infuence on an institute's reserch level and its competitive strength. So it is vital for reserchers and supervisors to decide how to emphasize the management of scientific reserch, to improve the reserch level and to make achievements with higher quality. More importantly, the employment of network technology, as a high-tech management, is more effective to the management of scientific reserch. Therefore, the management of scientific reserch becomes faster, more elaborate, and more convenient. The inquiry of the information on relevant subjects and achievement-sharing becomes easier. In this case, it's helpful to improve the institute's management of reserch as well as the reserch level. All these problems will be solved in this essay.
Key words: informationize; management of research subjects; digitalize
隨著網絡技術的快速發展，現代教育技術在各個領域的應用越來越普遍。科研作為高校的一個支撐層面顯得越來越重要。高效的科研課題管理，直接影響著學校的科研水平，影響著學校的競爭力。高校科研課題管理是高校科研管理的重要組成部分，課題管理的好壞，對于發展科學技術，推動科學技術進步，具有十分重要的意義。
1 傳統方式下課題管理的不足
使用傳統方式進行課題管理與使用現代教育技術手段進行課題管理相比，無論是管理效率、管理成本，還是管理過程本身，都存在明顯的不足，具體表現在：
1.1 信息交流不暢通
在傳統方式下，課題信息的傳遞，多通過文件，會議，電話等形式，不僅浪費時間、效率低，而且成本高。課題行政管理部門、專家與課題負責人、課題研究人員的交流多通過會議、調研、座談等形式進行，面對大量的課題，由于專家們很難在短時間內對課題進行全面的了解，對其進行針對性的指導。現在許多資料仍是紙質材料，數量很有限，比如課題的實驗數據、會議記錄、相關文件等，專家們很難在第一時間看到這些資料。這樣就無法大范圍內征求專家們的意見。
1.2 管理成本高、無法再次開發利用
因大部分資料都是紙質資料。由于評審、交流的需要，要復印大家的資料，從而造成了很多不必要的浪費。從一個課題的申請、立項、結題，這其中還有批準、開題報告、中期評估、成果材料等，都需要打印成文字資料，數量巨大，并浪費巨大。
對學校科研管理部門而言，在一年的課題研究過后，僅對部分優秀的課題進行推廣，宣傳，其它大部分資料，如參考資料、階段性成果材料等，隨著時間的推移，都流失了。這就造成了人力、財力、物力的浪費，并把一些來之不易的研究成果和數據丟失了，這對課題的研究和繼承非常不利。
1.3 無法有效的對課題研究過程進行管理，效率低
由于管理手段的落后，面對眾對的課題，科研部門對研究過程的管理力不從心，導致出現“重申報、輕過程”的現象，對所申請的課題消極應付，當要檢查時就加班加點，突擊準備資料，應付檢查人員。有的甚至抄襲他人的研究成果，簡單的進行修改就一了了事。如沒有專門人員對其進行分類管理，要在眾多的檔案中找到一課題的相關信息資料，是非常困難的。
2 課題管理信息化的必然趨勢
隨著各高校數字化建設，我校已通過網絡把所有的教學資源相互聯系起來，形成一個數字化的教學與學習環境，可以通過網絡進行學習、教學、科研、管理等多方面的工作，逐漸實現了教育信息化和現代化。
現在我校還存在異地辦學的情況，總院在南京、分院在蘇州，這樣我們在辦學過程中存在著時間、空間和資源共享的障礙。為了解決這一問題，我們又通過VPN把我們兩地之間的兩張孤立網絡就連成一張網了，極大限度的實現了二校資源共享問題，這為我們課題信息化管理提供了有利的保證。
我院課題管理系統（221.224.80.217）有以下幾點優勢：
1) 現在我校還存在異地辦學的情況，總院在南京、分院在蘇州，極大的方便了我們二校的數據交流和共享，所有資料完全對教師、學生公開，充分利用二校資源，進行優勢互補。
2) 通過網上信息管理平臺，對課題進行網絡化管理，實時、準確的記錄各課題進展進度，所有課題的申請、立項、中期成果展示等都通過網上，很好的為科研管理部門和申請人之間架起了高效的溝通方式，為科研管理提供了有利的信息支持，有助于整個學校的科研水平的提高。
3) 實現了對課題研究的科學、綜合的管理應用，其次，相對以往的課題管理體制而言，實現大部分課題的“無紙化”工作，并且可以結合網絡，讓課題的研究資料等內容實現共享，既方便課題組人員的工作，也利于其他相關人員的學習參考，從而逐漸實現系統化、電子化、網絡化。
4) 開發的課題研究管理系統對于實現高等學校課題研究從申報、審核、立項、中期管理、結題等方面信息化管理具有重大的現實意義。“課題研究管理系統”給出科學管理流程：從需求分析、主要功能模塊、主要規范與工作流程、用戶使用等方面對教學研究課題管理系統進行必要的規范，通過網絡動態展示科研進程和研究成果。
5) 隨著課題管理系統的逐步應用和時間的逐步累積，此系統將成為一個課題信息、管理、資料、成果展示的資源庫，便于學校的信息化統一管理。
現在很多高校課題管理系統都在建設，甚至在城市級以上的部門都有此類系統，充分說明，建立“課題研究管理系統”對課題進行一系列科學、有效的管理是很有必要的。隨著我院對科研工作的日漸重視，課題研究的管理工作水平也需要得到提高。為加強和完善學院教科研課題的管理，使課題研究的管理規范化、制度化、科學化，提高課題研究的水平和質量，較好地發揮教科研對教育教學改革、全面實施素質教育、提高學校辦學水平的促進作用，開發一套適合本院實際的“課題研究管理系統”是很有必要的。當然，系統還不夠完善，因為課題管理是一復雜的過程，對一些可變因素無法避免，這還要我們繼續的進行開發與完善。
3 結束語
總之，合理的利用信息網絡資源對課題進行管理是一種趨勢，隨著我們對管理系統的逐步開發、完善，學院逐步的推行中，課題管理系統將在我院今后的科研管理中發揮巨大的作用。
參考文獻：
[1] 呂曉猛.關于高校網絡教學資源建設的思考與對策[J].常熟理工學院學報,2010(6).
[關鍵詞] 科研； 激勵； 經費
[中圖分類號] R197.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）21- 0077- 01
1 前 言
當前，醫院的建設和發展面臨新的機遇和挑戰。如何強化自身優勢，在激烈的競爭中立足，成為各醫院亟待解決的問題。科技創新主導了醫學發展的速度和前進方向，已成為推動醫療衛生事業不斷進步的主動力，也是醫院建設和持續發展的驅動力。科技創新必須依賴于科學研究和科研管理的結合才能實現。因此，科研管理工作在科學研究的整個過程中占十分重要的地位。通過加強科研管理，并且將科研成果轉化應用于臨床的診治過程當中，既可以提高醫療水平，促進學科建設，也能夠增強醫院的整體實力，使醫院在激烈的競爭中立于不敗之地。
2 加強科研管理，促進醫院學科發展的措施
2.1 加強課題申報工作
在科研課題的選報方面，臨床醫生應當細心觀察，在臨床工作當中尋找思路，開拓創新，尋找一些嶄新的切入點，而不是重復的總結和概括。在日常的工作當中，臨床醫生應當細心觀察，善于總結，發掘醫學的新特點和新思路，從新的視角開展醫學科研工作。科研管理人員應提前組織課題申報，每年年底組織次年基金項目申報。充分發揮醫院學術委員會的作用，由院內外資深專家對申報書的科學性、創新性、可行性、效能性進行認真評議，經過充分討論，打分排序，選擇優秀的課題項目向上級部門投標；并給予指導，提出修改意見，使課題得以進一步完善，以提高課題的中標率。
2.2 加強科研成果管理
醫院的科研成果一般包括：科研論文、新技術、新方法、獲獎項目、知識產權等。科研管理者有必要組織一批有資歷和較高水平的專業人員，對科研成果進行評價、開發、應用和推廣轉化。醫院取得科研成果之后，要把這些成果運用到醫療實際工作中去，這樣才能不斷提高醫療、診斷水平，才能使科研成果及時得到應用，被同行專家所認可，逐步轉化為市場服務，才能真正為人類的生命與健康，為推動醫學的發展做出應有的貢獻。
2.3 加強科研管理信息化
在信息化時代，科研工作的網絡化建設刻不容緩。應用信息系統統籌管理醫院的科研工作，是當前信息化時代的要求。建立醫院的科研項目數據庫，科研人員和科研團隊數據庫，以及科研成果數據庫，建立科研管理體系，是做好科研管理工作的基礎。通過對科研工作進行定性、定量管理，建立數字化管理平臺，與院內相關部門進行資源共享，利用數字化平臺定期組織各種各樣的活動，提升醫院的科研意識和科研影響力，聘請著名學者、專家到醫院舉辦講座，更多地創造和外院進行交流的機會，以保證醫院的科研工作高效進行。
2.4 加強科研隊伍的建設
建設一支高水平的科研隊伍是醫院進行科學研究的重要前提。管理人員要根據管理工作實際需求，有目的、有計劃地分層次選拔優秀人才，可從各科室工作人員中選擇一些有科研意識和科研能力的人才作為醫院科研隊伍的一部分。這些人往往是有豐富臨床經驗的著名醫師，他們會在工作實際中發現一些非常有價值的科研課題，并且有能力做好科研攻關。所以，這一部分人才應該是醫院科研工作的主力軍。還要積極引進高水平、高學歷、高素質的青年科研人才，為醫院的科研事業注入新的活力。青年在科研工作中能夠發揮積極的作用，他們具有旺盛的精力和熱情，有助于醫院的科研工作快速進展。另外，還要建立規范化管理人員培訓體系，通過常態化的學習和專業知識培訓，不斷提升管理人員的素質和能力，不斷增強科研管理者的國際化意識、現代管理意識和競爭創新意識。
2.5 加強科研經費管理
科研經費是開展科研活動的重要物質基礎，合理使用科研經費是課題順利完成的重要保障，科研管理部門要加強科研經費預算及審計制度。課題經審批立項后，醫院的科研管理部門、財務部門及物資管理部門應盡力協助，保證科研項目正常有序地運行。科研項目負責人每次使用項目經費前必須提出申請，科研管理科負責對每一筆科研經費的使用進行審核，最后由院領導進行審批，確保科研經費的合理有效使用。財務科為每一位項目負責人設立一個專項基金賬戶，無項目負責人簽字，任何人都不能提取經費，完全做到專款專用，以確保資金的安全使用。
2.6 加強學術交流
在學科建設過程中，廣泛開展多層次、多渠道的科研合作，充分利用合作單位在人才、課題、信息、設備、實驗技術等方面的資源優勢，開展合作研究。（1）加強醫院和醫科院校的合作，既可以利用醫科院校的科研設備，又能夠依托醫科院校強大的人才隊伍吸引更多的人參與到科研工作當中，發揮協同的作用。（2）組織學術委員會專家及學術骨干舉辦專題講座，有目的、有計劃地組織策劃高水平、高起點的學術活動與科研合作，促進學科各方向之間相互滲透，培養好的學術風氣。（3）通過國際合作，一方面可以減輕醫院在課題經費方面的負擔，另一方面在參與國際合作的過程當中，可以在較短的時間內實現與先進國家的相關機構保持科研同步，并且可以提高自身的科研水平。
2.7 建立激勵機制，加強考核
醫院要建立健全激勵機制，通過改革績效考核標準，將科研管理業績與年度考核、晉職晉級掛鉤，不斷增強科研管理人員的主動性、事業心和成就感。激勵的形式可以多種多樣，要精神獎勵和物質獎勵相結合。科研管理科在每年的年度計劃中制定出科研指標，根據各臨床醫技科室中高級人員數分解到各科室，由各科室主任分配落實到個人。年底根據各科室完成情況對科室進行綜合考核，并與年終獎金掛鉤。
關鍵詞：農業科研管理;農業研究機構;問題;對策
農業科研管理工作是農業科學研究中重要的不可缺少的一環,是農業科研院所工作的重要組成部分,是管理學與農業科研、農業經濟有機結合的調控系統,直接服務于農業科研和生產[1-2]。其管理的好壞是影響農業科研單位科研項目及科技成果獲取多少和科研整體水平高低的重要因素。如何建立健全適應新時期農業研究需要、運作良好的農業科研管理機制,向管理要效益、要成果、要人才,不斷加強農業科研管理創新,是擺在農業科研單位決策層和管理部門的重大課題。
1新時期農業科研管理工作存在的問題
隨著農業科學技術的發展,社會對農業科技進步的需求程度日益增大,尤其是“十五”以來,農業科研院所科研項目的申報及獲準立題的數量逐年增加,但是由于立項項目的經費少,以至于基金資助的課題較小,而且很分散,難以形成優勢項目,不利于組裝起重大的水平較高的科技成果。造成這種局面的原因是多方面的,這也反映出農業科研院所科研管理工作存在一些問題。
1.1科研管理工作的理念不適應新時期發展的要求
新時代是知識經濟發展的世紀,也是一個社會經濟迅速發展的時代,社會經濟的發展極大地沖擊著社會的每一個階層和每一個領域,使人們的觀念處于重新定位和變化之中。現階段,在研究機構內,由于研究與開發兩方面的經濟效益差距拉大,使研究受到不良影響,有的科研單位處于“一心搞開發,湊合搞研究”的局面,將科研的重點放在找市場、創效益、找項目上,忽視了科研管理隊伍的建設,這種舊的科研管理理念已不再適應新形勢的要求[3]。筆者認為,為適應市場經濟條件下的科研管理工作,要與時俱進,改革進取,更新觀念,轉變舊的思維方式,努力培養現代化管理理念與意識,要認識到管理是科學,管理是生產力,管理出效率。
1.2科研管理的模式不適應新時代的要求
隨著科技體制改革的進一步深化,科研管理工作的外部環境、管理對象、管理范圍、管理方式乃至管理體制都發生了一些變化,科研管理內容越來越多,科研單位尤其是地市農科院所的現有管理模式越來越不適應科技發展的需要,嚴重阻礙了科技體制改革的進一步深化,也必然制約著地市農科院所科研的發展。因此,科研管理部門與其他有關管理部門的職責有待明確,職能有待銜接,科研管理人員管理水平有待提高,管理人員的考核獎勵和技術職稱評定等也有待加強和改進,需探索新的管理模式和管理機制。
1.3科研項目重申報、輕執行的現象嚴重
在大多數農業科研單位的管理體制和考核制度中,無論是工資、獎金,還是職稱、職級的評定均與爭取的科研項目數和經費數量掛勾,而項目執行過程的好壞則無關重要。這就使得大多數科研人員普遍只重視項目申報過程,而輕視項目執行過程[4]。同時,由于舊有觀念的影響,導致科研人員在項目執行過程中一味節省開支,增加經費積累,不愿添置實驗儀器,這與當前科研項目管理中專款專用的要求嚴重不符,在項目結題審計中難以過關。某些項目負責人甚至將項目經費挪作他用,造成項目運行困難。許多科技人員長期以來對中試及基地的設施建設未提到應有的高度,造成科技成果轉化難的被動局面。
1.4我國農業科研力量分散,管理力度不夠
一是科研機構重疊,科研課題多頭下達,缺乏統一的宏觀調控,使本已十分有限的科研經費不能相對集中使用,造成經費投入的效益低,試驗材料、設備不能集中使用,研究力量分散;二是雖然項目申報的渠道多,但是不同渠道項目管理要求差異較大[5-6],不同主管部門對項目實施及驗收的要求各不相同,給科研管理部門的工作帶來了較大的難度,項目執行過程中項目下達部門的檢查和抽查隨意性較大,也加大了科研管理工作的難度,科研管理部門絕大多數工作時間疲于應付種種檢查,難以發揮管理的主動性;三是成果獎勵直接與職稱、工資、住房等切身利益掛鉤,而且與成果排名密切相關,加上高新技術研究的難度大,出成果慢,影響晉升,因而紛紛爭作第一主持人,科研課題越分越小,研究難以深入。近年來雖然科研課題較多,通過鑒定的成果不少,但高水平成果并不多。
1.5農業科研成果轉化率低,影響技術革新的進程
占農業科研成果總數相當比例的良種以及新農(獸)藥等,其培育、發明者同相關農業企業在利益上存在著根深蒂固的矛盾。前者往往缺乏知識產權和新品種權的有效保護觀念,后者則尚未形成依靠科研單位共同開發新產品、利益共享風險同擔的觀念[7-8]。許多科技人員長期以來對中試及基地的設施建設未提到應有的高度,農業科研成果轉化的中試條件差或完全不具備,沒有專門的中介機構及風險投資機制等,造成科技成果轉化難的被動局面。
2新時期加強農業科研管理工作的對策
2.1理清農業科研管理工作思路,統籌規劃科研發展
現階段,我國的農業科研投入體制和農業科技推廣體制正處于不斷變革當中,農業科研工作要深入本生態區域內的農業生產一線,從生產實際出發,摸清農業生產情況,了解掌握生產上急需解決的關鍵技術問題。只有因地制宜地選好項目,才能結合本單位的人才技術優勢,調配資源,統籌安排,遠近兼顧,本著“解決當前生產所急,考慮長遠發展所需”的原則,真正做到“管理為科研服務,科研為生產服務”。總體上,農業科研單位的科研管理工作具有人才管理、科研規劃、組織調研、選題立項、督促檢查、服務保障等基本職能,科研管理的各項職能之間是相互關聯、相互影響、不可分割的整體,只有統籌協調才能做好工作,達到出成果、出人才、出效益的最終目的。
2.2加強農業科研項目的全程管理,促進科研生產力發展
[關鍵詞] 研究；科研；經費；管理
[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A 文章編號：1671-0037（2014）01-29-1.5
科研課題經費預算管理的基本概念，是以預定的科研課題研究計劃為依據，利用科研財務活動的反饋信息，對科研課題經費的收入、支出和耗費進行核算和監督、控制，隨時發現實際執行中的財務目標、科研課題計劃目標之間的變化與差異，總結經驗，糾正偏差，使科研課題的財務活動按照預定的研究目標，保證科研課題計劃的順利進行。
目前科研課題課題經費預算管理從中央到省都十分重視。據了解，國家財政部、科技部正在征求意見，即將頒發《科學事業單位財政制度》，省財政廳、科技廳正在研究制定的《河南省科技項目經費管理辦法》（暫定名）都將對科研課題經費的預算管理提出要求。這些制度辦法頒布以后，將會對科研課題經費預算管理起到有力的推動作用，也是評價項目預算水平進一步提高的重要契機。然而，要真正使科研課題經費預算管理在科研單位被重視，并真正落到實處，還需要對科研課題經費預算管理相關議題進行系統的研究和探索。
1 認真研究國內相關主管部門對不同科研課題經費管理的不同要求
截止2011年末，國家財政部、科技部下達的各類科研課題經費管理辦法有：《國家重點基礎研究發展計劃專項經費管理辦法》、《國家技術支撐計劃專項經費管理辦法》、《國家技術研究發展計劃（863計劃）專項經費管理辦法》、《國家公益性科研專項經費管理辦法》、《民間科技重大專項資金管理暫行辦法》以及《國家科技計劃和專項經費監督管理暫行辦法》等。這些辦法規定的內容與要求有很多是相同的，但也有對不同類科研課題的不同要求。因此，建議科研單位的領導者，特別是財務工作者要對這些辦法規定進行細致的研究，弄清其最基本的共同點與不同點。對不同辦法中的相同點，各類科研項目要按同一規定執行；各辦法中的不同規定、不同科研項目要對號入座，按各自所屬辦法的規定執行。這樣既可保證國家規定貫徹執行，又便于研究所（院）內部的財務管理，減少失誤，提高管理成效。
2 科研課題經費預算編制依據
課題經費預算編制是預算執行的基礎，預算如何編，怎樣保證預算的真實可行，做到既能保證科研課題計劃的順利完成，又能合理地節約使用項目資金，編好課題經費預算是科研課題預算管理的關鍵。
科研課題經費預算由收入預算和支出預算兩部分組成。按照一般財務預算編制的要求，收入必須有經費來源，支出必須有計算依據。對科研單位而言，收入預算一般較易編制，因為按科研課題經費來源說，大體有申請國家財政撥款、單位自籌、社會資助三項收入，在編制科研課題經費預算時，自身有無自籌能力，能否得到社會資助都是可以預測的。而對支出預算的編制依據就遇到很大困難。因此，首先應研究確定的是科研周期問題。因為科學技術研究活動不可能像物質產品生產那樣，從原料投入經過加工到產品產出，可以準確確定生產周期。科研活動是創造性勞動，是探索未知，就很難預測從開始到完成課題計劃的準確研究周期，是一年內，一年以上，或者更長，都不好預期。然而編預算應該是有預算周期的。目前現行的辦法，就是按認定的科研課題研究計劃來編制階段性課題預算，在執行中隨著課題研究情況變化進行調整。
再者，就是對科研課題研究過程中的各項耗費、預算編制依據的研究。它不像物質產品的生產，每一件產品生產不論是物資消耗，還是勞動消耗，都可制定相應的定額指標，成本預算可以按消耗定額乘生產量進行編制。科研課題研究的消耗從目前情況來看，我們還無法掌握它的定量指標。一項研究，誰都無法確定需要經過若干次的實驗，就可以達到理想要求。應當說任何事物都有其自身規律，科研活動也一樣，這就更需要科研單位的管理者去不斷地探索，逐步掌握科學研究過程對物資消耗和人力消耗的規律性，從而對科研單位科研課題經費預算的編制提供可靠的依據。
其三，還有一個費用定額問題。前面我們講的是物質、勞動量的問題，也涉及一些費用定額的問題，但是按照國家財政部、科技部對各項科研經費管理辦法的現行規定，課題項目費用中，還包括差旅費、會議費、國際合作交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、專家咨詢費、管理費等。這其中除“管理費”規定“按照課題專項經費預算分段超額累進比例法核定”外，其他費用項目，因各個科研課題的任務不同，目標不同，周期不同，涉及科研領域不同，采用科研手段不同等，都是無法按定額編制，這也是需要我們深入探討的重要議題。
經費預算編制依據是預算編制的關鍵。無依據的預算最多只能稱為估算。所以認真研究課題經費預算的編制依據，不僅關乎預算編制準確程度，更關系到預算能否適應科研課題研究的需要，預算資金能否保證科研計劃的實現，也是搞好科研單位財務管理，特別是科研課題經費管理的基礎工作。
3 科研課題經費預算的執行問題
對課題預算的執行，國家財政部、科技部近年來出臺的科研項目經費管理辦法都提出了一些明確要求。比如，課題承擔單位是課題預算管理的主體，所有經費必須納入單位財務統一管理；單位應建立健全內部管理制度，明確科研財務及課題主持人的管理職責；符合政府采購條件的支出，按政府采購規定執行；要執行預算的開支范圍和開支標準，嚴禁擠占挪用，嚴禁支付罰款、捐款、贊助、投資等等，并對實際執行中的預算調整，課題經費形成的固定資產屬于國有資產等都作了明確規定。
這些規定辦法的貫徹執行，對管好課題經費經費預算奠定了良好的制度基礎，使我們在預算執行中有了準確的執行依據。然而在課題經費預算執行中還需認真研究的問題，則是科研單位如何建立、健全內部管理制度。即需要建立哪些內部管理制度，如何劃分各部門的管理職責。比如預算經費使用決策權、審批權，報銷程序，核算辦法，物資的使用與管理等。在研究所（院）領導、課題主持人、科研管理部門、物資采購供應部門、財務管理部門如何劃分職責范圍，如何加強協作配合等等，都要我們認真加以研究。
4 科研課題經費預算執行結果的考核與評價問題
對預算執行的考評，一般情況下是依據核定的收支預算，檢查考核是否按核準的經費預算執行，在財務收支中是否執行國家的相關政策規章，預算執行結果能否保證業務工作目標的完成，以及所獲取的經濟、社會效益等。在科研課題經費預算執行結果的考評中，遇到的主要問題是，效益評估的依據與參照物如何取得，一個課題投入幾百萬，甚至上千萬，取得科研成果后，獲取的經濟、社會效益以什么為依據或參照物來說明，就需要我們認真的研究。特別是基礎性科研課題和公益性課題，都是無法用經濟、社會效益的大與小，高與低來評價的。再加上科學研究活動屬創造性勞動的特點。課題效益評價也是關系到科技人員勞動價值的肯定，所以也不能籠統地說他們創造了“一定的社會、經濟效益”來作為評價結論。因此，如何確認科研課題預算執行結果的評價依據，課題經費預算是重要內容之一。
5 完善科研課題經費的會計核算辦法
會計核算的數據，是反映財務活動的基本信息，各項經濟活動都需要通過會計核算準確無誤的反映其財務信息，以適應各方面管理工作的需要。要真正管理好科研課題經費預算，搞好課題成本費用核算是不可或缺的重要環節和基礎工作。
關于科研課題成本費用核算，自1987年財政部、國家科委頒布《科研單位會計制度》就提出要進行科研課題成本核算，至今已經探索了20多年，其中包括1997年財政部、科技部重新修訂頒布的《科學事業單位會計制度》進一步強調要加強科研課題成本核算，但至今依然沒有形成一套完整的核算辦法。為此，筆者也曾撰文等雜志上提出過一些辦法和做法。然而，從制度規范的角度上講，它只能說是個人的見解與設想，不能作為規范性制度去執行。所以，要加強科研課題經費管理，認真研究制定相應的課題成本費用核算辦法，用制度規范科研課題的核算對象，核算項目及內容，核算方法等等，也是當前急待研究解決的問題之一。
一、基本思路
我國高校內部職能部門較多，除以院系命名的教學單位外，行政管理部門也掌握著高校資源的分配，部分高校還擁有具有企業性質的下屬單位，這就決定了高校績效審計必須根據不同部門的職能采用不同的評價方法。同時，我國高校對資金的控制與管理采用的是預算管理模式，依據高校部門承擔的工作分項給予預算，對一個部門的評價必須依據其各項職能及給予的預算資金分析結果，這就更加劇高校部門績效審計的復雜性。為厘清高校部門績效評價的思路，我們對高校部門及部門承擔的職能資金預算按照投入與產出的關系分為三個維度，確定基本評價思路，以探討高校績效審計評價方法。即以結果為導向的，產出結果既定，評價投入資源的合理性，最低成本法；以投入資源為導向的，投入成本既定，評價目標完成的程度，目標評價法；投入與產出相互配比的，評價投入與產出的合理性，投入產出分析法。
二、高校部門績效審計基本評價方法
根據上述思路，我們確定高校部門績效審計基本評價方法為最低成本法、目標評價法及投入產出分析法。(一)最低成本法最低成本法，也稱最低費用選擇法或最低投入法，適用于那些不易觀測或計算公共支出效益大小的情況，該方法通過分析比較項目的投入，評價和選擇費用或成本最低為最優。該方法的基本特征是：為獲得某項結果或功能所愿意支付的最低費用作為評價值，并以此作為功能量化的標準。由此，價值工程的基本方程式就轉化為下式：價值系數（Vi）=最低費用（Fi）/現實費用（Ci）顯然，根據上式，有下述判斷標準：當Vi=1時，表明為實現某項結果所愿意支付的最低費用與該結果的現實成本相吻合，功能價值較為理想。當Vi＜1時，表明為實現某項結果的現實成本超過了為實現該項結果所愿意支付的最低費用，價值偏低，應采取有效措施降低費用或成本。當Vi＞1時，表明為實現某項結果的現實成本低于為實現該項結果所愿意支付的最低費用，功能價值偏高。只要目標費用或成本不是過于保守，出現這種情況的可能性不大。(二)目標評價法目標評價法，即在部門資源投入既定的情況下，按照一定的評價標準衡量部門完成既定目標和執行工作標準的情況。目標評價的主要內容由目標被實現的程度來體現，這種方法要求高校管理者首先根據目標管理原理和工作職責確定各部門的工作目標，然后將部門的完成的工作同預先設定的工作目標相比較，得出達到目標要求，超出目標要求及與目標有差距等結論。一般來說，工作目標的內容可能是單一的，也可能是多樣的。如果是多樣的，在各項內容與目標相比較有了結論以后，還須將各項內容綜合起來得到一個結論。綜合的方法可以是較主觀的定性方式，也可以是各項得分加權平均的定量方法。目標評價法實施的難點在于工作目標的制定，一是很難說什么才是適中的目標，二是部門職能并不具有同等可量化的特征。(三)投入產出分析法投入產出分析法，是研究經濟體系中各個部分之間投入與產出的相互依存關系的數量分析方法。我們簡化投入與產出分析法，從投入———高校資源的輸入及產出———高校資源的輸出角度評價高校部門的績效水平。高校對教學科研投入的資源很多，從廣義上講包括人力資源、財力資源及物力資源等與之有關的，保證人才培養得以正常運行的各類社會資源的總和。高校的產出除培養社會需求的各類人才外，為社會提供有用的科學研究成果也是高校重要的產出。同時考慮到高校人才的培養是一個持續的、長時間的過程，投入和產出在時間上不具有配比性，即當年的投入，可能是若干年后，才會體現一定的成效，所以，對高校教學部門績效評價，還應關注其教學過程指標。
三、高校部門績效審計評價方法的應用
為厘清高校內部績效審計評價方法的應用，我們對高校的內部職能部門進行大致的劃分，以確定績效審計評價的基本方法。(一)教學管理工作績效評價方法高校的中心工作就是教學工作，高校教學管理實質上就是教學資源的分配及分配資源所產生的效果的管理與監督，對教學管理工作的績效評價可以采用投入產出分析法。教學管理工作的投入指標包括人力資源、財力資源、物力資源等與之有關的，保證人才培養得以正常運行的各類社會資源的總和。人力資源應從其數量、質量等內部屬性進行分析，反映人力資源投入狀況的指標具體包括：專任教師比例、生師比（學生與專任教師的比例）、高職稱教師占專任教師比例、高學歷教師占專任教師比例；物力資源主要指高校在人才培養過程中投入的物資資源，是人才培養投入的物化形式，反映人才培養物力資源狀況的指標多采用生均校園面積、生均教學實驗及辦公用房面積、生均教學儀器設備額、生均教學微機、生均語音室座位數、生均圖書資料冊數；財力資源主要是指為人才培養是所進行的經費投入，包括：生均教學經費、生均儀器設備經費、生均圖書資料費、生均校園文化及綜合素質教育經費。高校系統最主要的產出是培養社會需求的各類人才，考慮到教學產出指標還涉及到一個“質”的問題，所以從在校生的教學產出指標、畢業就業的教學產出指標及教學成果產出指標三方面評價高校產出效果。在校生的教學產出指標主要包括：課程考試合格率、四六級英語通過率、計算機等級考試通過率、各類比賽競賽獲獎率、學生輟學率、研究生人均科研成果數；畢業就業的教學產出指標主要包括：本屆畢業生率、獲學位率、獲雙學位率、考取研究生及出國率、就業率、用人單位滿意率；教學成果的產出指標主要包括：年開設新課程率、優秀教學成果獲獎增長率、名師率、出版教材增長率、出版教材被其他學校采用率、國家級重點優勢學科數、省級重點優勢學科數、博碩士點個數、一級學科博碩士授權比例、二級學科博碩士授權比例。(二)科研管理工作績效評價方法科研工作有助于提高高校的教學水平及學校綜合實力，除為社會培養高素質人才外，提供科研成果也是高校的重要職能之一，對科研管理工作的績效評價可以采用投入產出分析法。科研的投入是多方面的，它不僅包括財務資源、物資資源、人力資源，還包括高校科研平臺。高校為科學研究投入的人力資源包括高校所配備的科研團隊、引進的科研人才及科研教輔人才；物資資源包括實驗室用房面積、實驗室建設、科研附屬設施及研究數據庫及圖書資料等；財務資源包括科研平臺運行費投入、隊伍建設經費投入、實驗室建設經費投入、儀器設備經費投入、課題研究經費投入、科研組織和管理投入等。科研平臺具體指高校為科研所提供的重點實驗室、重點研究基地；為了全面衡量科研的財務資源投入，這里的科研平臺運行費應當按照全成本量化。科學研究的產出具有多樣性和復雜性，其投入與產出可以相互轉化，如科研平臺即可作為投入，也可作為產出指標，用以衡量被審計單位審計期間的科研成果。根據科學研究的特性將產出指標分為科研課題、科研成果、成果轉化、成果獲獎、研究平臺、研究隊伍。科研課題指標包括獲資助課題項目增長率、師均在研課題項目數、師均獲科研經費額；科研課題包括師均發表學術論文數、學術論文被引用率、文科師均出版著作數、理工科教師人均獲批發明專利數；成果轉化指發明專利成果轉化及產業化率；成果獲獎指標指人均科研成果獲獎數；研究平臺指審計期間新增科研平臺數及科研平臺成果產出率；科研隊伍指標指審計期間新增各類學術團體任職人數及新增科研團隊數。(三)行政管理工作績效評價方法高校的中心工作是教學和科研，行政管理工作是教學、科研工作的組織、管理及后勤保障。行政管理工作涉及面廣，工作性質差異性較大，很難從投入與產出角度對行政部門的績效進行評價，對行政管理工作績效評價可以靈活選用最低成本法、目標分析法。行政部門績效評價方法的選擇很大程度上受制于高校總體目標、部門職能的劃分及預算資金分配管理模式。總體目標及預算管理資金分配管理模式的差異可能導致同一職能在不同的高校選擇不同的績效評價方式；而一個行政管理部門承擔多項職能，亦可能在一個部門使用不同的績效評價方法，如：高校后勤管理處承擔了物業管理、物業維修、綠化衛生、水電費收繳及管理、水電維修、班車運營、食堂運營、醫療保健等多項職能，根據高校不同的總體目標及預算資金分配管理模式，采用不同績效審計評價方法對后勤管理處工作進行評價，物業管理，如其結果既定-保證學校正常的教學科研活動，可選擇最低成本法對其績效進行評價；而綠化衛生，可能給予了固定的預算資金，可選擇目標評價法，評價使用資源的結果是否達到既定的目標。
四、結論及建議
最低成本法、目標評價法及投入與產出分析法只是高校部門績效評價的基本方法，是確定績效評價的方向和思路，在具體評價時，可根據具體情況選擇歷史動態比較法、公眾評議法、專家意見法、生產函數法、杠桿管理法等進行深入的分析與評價。如學生工作處的獎助學金使用績效評價，可以先確定使用目標評價法，在具體評價其目標實現程度時，可采用公眾評議法，對獎助學金分配方法產生的效果以發放問卷形式進行調查。在應用投入產出分析法時，我們可以采用分層次橫向比較、與國家或有關部門硬性指標比較、投入與產出配比比較等方法對教學單位的績效進行評價。如：高校教學資源投入包括人力資源、財力資源及物力資源。人力資源又可從其數量、質量等內部屬性進行分析，人力資源投入的指標具體包括專任教師比例、生師比（學生與專任教師的比例）、高職稱教師占專任教師比例、高學歷教師占專任教師比例。我們可以根據投入指標在各教學單位之間橫向比較，以確定教學資源投入的差異性；也可以根據教學資源的投入與產出的配比評價教學單位的績效。
作者：羅曉君單位：湖南工學院審計處
