時間：2023-06-08 11:19:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共體育設施的建議和意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞: 公共體育課體適能教學 現(xiàn)狀 建議
1.引言
體適能這一體育健康教育的外來術(shù)語,已隨著素質(zhì)教育改革的進一步深入,融入了我國體育健康教育領(lǐng)域。體適能概念源自于美國AAHPERD組織的健康體適能教育計劃。體適能主要是指在應付日常工作之余,身體不會感到過度疲倦,還有余力享受休閑,以及應付突發(fā)事件的能力。大學生作為一個特殊的群體,更應具備這種能力,但我校大部分學生中都存在著一定的差距。為了貫徹落實第三次全國教育工作會議提出的“學校教育要樹立‘健康第一’的指導思想”的精神,促進學生積極地參加體育鍛煉,上好體育課,增強學生的體質(zhì)和提高健康水平,把學生培養(yǎng)成德、智、體、美、勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才,我對寧夏大學開展公共體育課體適能教學的現(xiàn)狀作了調(diào)查分析,探討了我校如何更好地開展公共體育課體適能教學,旨在為我校學生擁有一個良好的體魄提供參考。
2.研究對象與方法
2.1研究對象。
寧夏大學非體育專業(yè)大學生、體育教師。
2.2研究方法。
2.2.1文獻資料法
查閱近幾年國內(nèi)相關(guān)的文獻資料30余篇。
2.2.2問卷調(diào)查法
根據(jù)本課題的需要,設計了調(diào)查問卷。對寧夏大學學生發(fā)放問卷200份,收回問卷200份,回收率為100%,有效問卷192份,有效率為96%。問卷設計咨詢了四位專家意見,并進行效度、信度檢驗。對調(diào)查所得數(shù)據(jù)分別進行了常規(guī)性統(tǒng)計,并加以分析。
2.2.3數(shù)理統(tǒng)計法
主要運用Excel數(shù)理統(tǒng)計軟件,對所得的調(diào)查資料與有關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理。
3.調(diào)查結(jié)果與分析
3.1寧夏大學公共體育課體適能教學與學校教學現(xiàn)狀的關(guān)系。
3.1.1寧夏大學公共體育課體適能教學中師資隊伍建設的現(xiàn)狀分析。
從表1看,目前我校體育教師隊伍的構(gòu)成呈現(xiàn)的特點是男女比例不協(xié)調(diào),學歷偏低,工作任務重、壓力大,教師工作不穩(wěn)定。造成這種狀況的原因首先是由于近幾年的大力擴招,學生人數(shù)比以前增加了很多;其次是對學校教師的學歷要求提高,進入我校的教師必須有碩士學位,相對于其他專業(yè)而言,體育專業(yè)碩士生的數(shù)量不多,而且大部分碩士畢業(yè)生都往廣東、上海等沿海城市走,因此在內(nèi)地經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的高校引進碩士生比較困難。有些學校近幾年進的青年教師還沒有退休的老教師多,導致教師工作任務重,部分學校體育教師每周平均工作量嚴重超過規(guī)定的課時(平均工作量一般規(guī)定為10課時)。
3.1.2目前我校公共體育課體適能教學的授課形式。
各高校普遍采用1年級基礎(chǔ)課,2年級選項課,教學形式雖然有一些變化,出現(xiàn)了諸多素質(zhì)提高班、保健課、加強班、專項課和俱樂部形式課等,但從表2中我們可以看出:我校以分組上課為教學主體,但合班上課依然占有一定的比例。而且,教師在進行這種課的教學中,一般要進行多個項目的教學,教學形式和教師任課狀況在本質(zhì)上與中小學教學形式相同。由此不難看出,大學體育課在很大程度上重復中小學的體育教學目標、內(nèi)容、形式和方法;考核以技評、達標為主;注重學習的結(jié)果,而不注重過程。
3.1.3場地不足,設備較差,難以滿足學生需求。
1992年原國家教委頒布的《普通高等學校體育場館、設施器材配備目錄》規(guī)定:學校規(guī)模在10000名學生的,應有2個400米標準田徑場,2個250平方米的室外游泳池;1500名學生應設一個網(wǎng)球場;規(guī)模大于5000人的,應建體育館。
從調(diào)查得知,我校的運動場地與設施距離標準還存在一定的差距。有55.20%的學生認為學校的運動場地設施不能滿足需求。
3.2我校體適能教學與終身體育的關(guān)系。
體育與健康課程的提出,明確了教學工作的重心要以人為本,以促進學生身體、心理和社會適應能力、整體健康發(fā)展與提高為目標。體育教師必須樹立“健康第一”的指導思想,把工作重心放在培養(yǎng)學生參與運動的興趣,提高學生的運動能力方面,進而培養(yǎng)他們的終身體育意識。
3.2.1課程目標應以終身體育為主線,培養(yǎng)學生參與運動的興趣。
終身體育的含義是指一個人在整個生活歷程中都要持續(xù)不斷地參與體育活動,使體育成為日常生活和學習中不可缺少的一部分,通過體育活動而滿足身心需求,提高生活質(zhì)量。
生命在于運動。在全面貫徹教育方針,落實素質(zhì)教育以提高學生身心素質(zhì)為根本宗旨的今天,加強學生對運動興趣的培養(yǎng)與運動習慣和參與意識的形成,是促進學生自主學習和終身堅持運動鍛煉的前提。體育教師必須加強對體育與競技的理解,深入鉆研體育教學理論,體現(xiàn)因材施教、全面育才的內(nèi)涵,真正讓學生主動地、積極地參與每堂體育課的教與學,讓學生明白體育課的學習是自己跟自己較勁,而不是競技運動中的發(fā)掘人體機能的最大潛能,與別人在某一個運動項目中一較高下,使體育課成為人人都是參與者而沒有旁觀者的空間,每個學生都渴望參與其中。
3.2.2課程建設要以學生為主體,提高運動能力。
課程內(nèi)容的設置、教學方法與手段要適應于廣大學生,要從學生的需要和發(fā)展出發(fā),充分考慮到教學對象是非體育專業(yè)的學生,依據(jù)《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》的要求,將教學目標指向“運動參與”、“身體健康”、“心理健康”和“社會適應”等五個方面。因此,教材內(nèi)容要盡可能多地貼近學生實際,可選編學生喜聞樂見的內(nèi)容,在教法上還需淡化競技方面的技術(shù)教學和要求,讓學生明白和掌握所學內(nèi)容對于身體將會產(chǎn)生的效用。
課程的內(nèi)容設置一定要加強體育理論的教學。調(diào)查結(jié)果顯示,在能經(jīng)常參加體育活動的人群中,運動鍛煉缺乏科學性,活動也處于盲目狀態(tài)。而35.21%的學生則認為從體育課中獲得的體育基礎(chǔ)理論知識對指導運動鍛煉沒什么影響,遇到問題也不知如何正確解決。因此,加強體育理論課程的教學,學生能科學地掌握運動規(guī)律,運動方法及手段,解決運動鍛煉中出現(xiàn)的問題。知其然而知其所以然,這對于增強自信心,有效地提高其運動鍛煉水平、培養(yǎng)興趣,并持之以恒地進行有著重要的意義。
4.結(jié)論
4.1我校體育教師隊伍。
首先是男女比例不協(xié)調(diào),工作任務重、壓力大。其次是對學校體育教師的學歷要求提高,進入我校的體育教師必須有碩士學位。
4.2教學形式。
分組上課依然是我校的教學主體,但合班上課依然占有一定的比例。考核以技評、達標為主。注重學習的結(jié)果,而不注重過程。
4.3體育運動場地器材。
與國家教委頒布的《普通高等學校體育場館,設施器材配備目錄》規(guī)定還存在一定的差距,有55.20%的學生認為學校運動場地設施不能滿足需求。
4.4終身體育。
很大一部分學生認為體適能教學對他們養(yǎng)成終身體育習慣存在直接影響。
5.建議
5.1要加強教師培訓,建好學術(shù)梯隊。
各高校要創(chuàng)造條件努力提高體育教師的學歷,切實提高體育教師的素質(zhì),充分利用高校的資源,做好教師培訓工作;同時多提供教師外出進修的機會。體育教師自身也要改變思想觀念,堅持自學自研,充分利用學校條件,尤其是綜合性大學,體育教師可以借鑒其它學科領(lǐng)域的理論來進行體育方面的研究,拓展思維,擴大視野。
5.2在教學形式上,應注重“教師專業(yè)固定,學生自由選擇”的專項課教學形式。
高校體育教學內(nèi)容和項目設置應該具有一定的針對性,應該面向?qū)W生未來健身的需要,盡可能與學生參與體育健身的項目結(jié)構(gòu)保持一致,使體育教學更能適應學生健身活動的需要,使教學更具有實效性,讓學生學到更多的健身知識,更廣泛的健身方法和技能。改革考試制度,對于運動水平較高的學生,只要考試通過就可以拿到學分,充分挖掘早操與課外活動時間,讓學生的早操、課外活動內(nèi)容直接與學生所學專項掛鉤,以加快教學進程。
5.3加大體育設施的投入,營造體育文化氛圍。
體育屬上層建筑,決定于經(jīng)濟基礎(chǔ),加大體育設施投入,營造體育文化氛圍,是高校實施素質(zhì)教育的重要標志,也是重要的學校評估指標。大學體育是國民體育的基礎(chǔ),重視體育是順理成章的事,學校主要領(lǐng)導應認真學習《體育法》,依法執(zhí)教,依法辦學,加大體育設施的投入,而大學有了體育,就有了體育文化。
6.結(jié)語
總之,公共體育課體適能教學是一個動態(tài)的發(fā)展過程,我們需要吸取國內(nèi)外高校在教學中的成功經(jīng)驗,及時借鑒,改正弊端,使我校的公共體育課體適能教學逐步走上科學化、規(guī)范化的軌道。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：一事一議；村級公益事業(yè)；農(nóng)村經(jīng)濟
中圖分類號：F812 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）11-0106-02
一、“一事一議”制的缺陷
（一）“一事一議”制存在制度設計缺陷
當前農(nóng)村開展公益事業(yè)的主要形式為“一事一議”制，其在農(nóng)村公益事業(yè)的建設與發(fā)展中發(fā)揮了一定的作用，但是在制度設計方面不夠完善。一方面，它違背公共財政基本理論，缺乏說服力。公共財政的本質(zhì)特征是“公共性”，政府本應該公平公正地向城市和農(nóng)村提供公共產(chǎn)品和服務，而“一事一議”制的實行似乎明確了農(nóng)村公益事業(yè)主要由農(nóng)民自行負責，很明顯，這與我國強調(diào)的公平公正統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是相悖的。另一方面，“一事一議”制對公共產(chǎn)品及準公共產(chǎn)品的界定不明確。雖然國家有提供農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務的責任，但范圍可商榷。要在避免農(nóng)民付出過多與對國家期待過多之間尋求一個平衡點，有些純公共物品可以也應該由政府全額提供，而某些準公共產(chǎn)品可以采取“一事一議”制等方式進行。從圖1我們可以看到，像防護林建設、村內(nèi)外道路、文化體育設施等本應由國家提供的社會公共產(chǎn)品也是由村民自行提供，顯然不盡合理。
（二）“一事一議”在實施過程中存在諸多困難
首先，議事難。農(nóng)民居住分散，集中起來開會非常不易，再加上大量農(nóng)民外出務工，人口流動頻繁，給集中開會增加了障礙，并且，由于務工人員難以參加本村的議事，又無權(quán)參與務工所在地的議事，導致部分群眾基本權(quán)益無法保障。
其次，事難議，村民意見很難統(tǒng)一。據(jù)了解，在家庭中有權(quán)力做主的青壯年大多外出謀生，留守農(nóng)村的大多是老人婦女和兒童，她們很難有自己的主見，甚至有了想法也不敢表態(tài)，導致“一事一議”制在討論中冷場或是無法達成議事決議。就算采取某些強制性措施能夠達成決議，由于農(nóng)民知識水平的限制以及憑感覺做事等原因，議事決議也不那么科學合理。
最后，議難行。執(zhí)行決議的主要方式還是傳統(tǒng)落后的村干部催繳款項、村民自覺，缺乏行之有效的約束與激勵機制。對于村組來說，作為得不到獎勵，但是亂作為則會得到懲戒；對于村民來說，配合不會有獎勵，不配合也不會有處罰，這樣，積極性嚴重受挫，影響農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。
二、規(guī)范與完善“一事一議”制
在稅制改革之后，“一事一議”制幾乎成為農(nóng)村發(fā)展公益事業(yè)的唯一途徑。要發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，必須不斷規(guī)范和完善“一事一議”制，提高其運作效率。
（一）合理界定政府、村委會與農(nóng)民三方權(quán)責
首先，要明確地方政府、村委會和村民的議事權(quán)利，合理劃分村級的議事范圍，對公共產(chǎn)品及準公共產(chǎn)品的提供方予以確定；其次，要明確政府、村委、村民三方責任，政府對自身主辦的農(nóng)村公共事務予以堅決執(zhí)行，對村民主辦的農(nóng)村公共事務，在充分尊重村民自治的前提下，予以必要引導和建議；最后，對于范圍較大、投入較多的村級事務可考慮籌補結(jié)合，對村民議事中籌集部分款項，當?shù)卣o予適當財政補助，以加快農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。
（二）合理制定村級議事規(guī)則
首先，必須要制定一事一議的準則規(guī)章，遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則；其次，建立形式多樣的議事方式，大膽創(chuàng)新議事形式，改變以往集中開大會的單一方式，通過設立村民意見信箱，建立村民網(wǎng)絡論壇等，以問卷、信件、卡片等方式收集村民意向，通過網(wǎng)絡、電話投票實行集體決策；最后，制定村級議事日程，通過科學計劃村級事務，對年度村級事務進行合理規(guī)劃，靈活把握議事時間，將年度內(nèi)需要籌辦的關(guān)乎村民切身利益的事務安排在人數(shù)盡可能多的時間段進行討論、商議和決定。
（三）通過“一事一議”加強資金管理
村民對村級財務管理不放心，擔心籌集的資金被挪用是“一事一議”中事難議、議難行的一個重要原因。因此，要堅持村務公開原則，規(guī)范“一事一議”運作和資金管理，項目的各個環(huán)節(jié)都要向村民公布，接受村民監(jiān)督，讓村民了解工程項目進展以及資金使用情況，使村民對“一事一議”的款項“交得舒心，用得放心”。對擅自挪用、擠占、平調(diào)“一事一議”資金的，要嚴肅查處，對私人貪污、挪用的，要追究法律
責任。
（四）加大獎補力度，提高農(nóng)民行動能力
農(nóng)村資本薄弱，政府應建立獎補資金制。一是盤活存量，挖掘資金潛力，從現(xiàn)有“三農(nóng)支出”中拿出一部分資金對“一事一議”公益事業(yè)進行獎勵和補助；二是擴大“三獎一補”的實施范圍，增加投入，中央財政可適時擴大“三獎一補”的范圍，將小型農(nóng)田水利、村內(nèi)道路等納入獎補范圍，增加投入；三是對公益事業(yè)建設有突出貢獻者，予以表彰，鼓勵農(nóng)民積極參與公益事業(yè)建設，將各級參與“一事一議”的積極性調(diào)動起來，以建立共同促進農(nóng)村生產(chǎn)公益事業(yè)發(fā)展的良性機制。
參考文獻
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乙方（受托人）：＿＿＿＿物業(yè)管理公司
為加強＿＿＿＿住宅區(qū)牧業(yè)管理，保障區(qū)內(nèi)房屋和公用設施的正常使用權(quán)用，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環(huán)境，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》（以下簡稱住宅區(qū)條例）及其配套實施細則（以下簡稱住宅區(qū)細則）和市政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方充分協(xié)商，同意簽訂本招手管理合同，以便共同遵守。合同書面如下：
一、招手管理范圍及內(nèi)容
（一）甲方將位于＿＿＿＿區(qū)＿＿＿＿路的＿＿＿＿住宅區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)委托給乙方實行統(tǒng)一管理，綜合服務，承包經(jīng)營，自負盈虧。
（二）管理事項包括：
1.屋的使用、維修、養(yǎng)護；
2.內(nèi)公用設施、設備及場所（地）[消防、電梯、機電設備、路燈、連廊、自行車房（棚）、園林綠化地、溝、渠、池、井、道路、停車場等]的使用、維修、養(yǎng)護和管理；
3.潔衛(wèi)生（不含垃圾運到中轉(zhuǎn)站后的工作）；
4.共生活秩序；
5.娛活動場所；
6.民服務網(wǎng)點及住宅區(qū)內(nèi)所有營業(yè)場所（不含肉菜市場）；
7.輛行駛及停泊；
8.宅區(qū)檔案管理；
9.政策規(guī)定由物業(yè)管理公司管理的其他事項。
二、委托管理原則
以社會效益、環(huán)境效益為主，經(jīng)濟效益為輔，相互促進，體現(xiàn)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務和責、權(quán)、利相統(tǒng)一原則。
三、委托管理期限
確定管理目標、經(jīng)濟指示，實行風險抵押經(jīng)濟承包責任制。
四、委托管理期限
委托管理期限為＿＿＿＿年，自＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日止。
五、雙方責任、權(quán)利、義務
1、依照住宅區(qū)條例和本合同規(guī)定將＿＿＿＿住宅區(qū)委托乙方實行物業(yè)管理；
2、監(jiān)督乙方對公用設施專用基金的合理使用，并按公用設施專用基金管理辦法付給乙方；
3、按市政府規(guī)定的比例提供商業(yè)用房（總建設面積的0.5%）＿＿＿＿平方米給乙方，按商品房租金標準租賃租用，并負責辦理使用手續(xù)；
4、給乙方提供管理用房＿＿＿＿平方米（其中辦公用房＿＿＿＿平方米，員工宿舍＿＿＿＿平方米），按微利房租金標準租用；
5、負責向乙方提供本住宅區(qū)工程建設竣工資料一套并在乙方管理期滿時予以收回；
6、不得干涉乙方依法本合同規(guī)定內(nèi)容所進行的管理和經(jīng)營活動；
7、對乙方的管理實施監(jiān)督檢查，每半年一次考核評定，如因乙方管理不善造成重大經(jīng)濟損失，有權(quán)終止合同；
8、負責確定本住宅區(qū)管理服務費收費標準；
9、委托乙方對違反住宅區(qū)條例和住宅區(qū)細則以及業(yè)主公約的進行處理：包括予以罰款、責令停工、責令賠償經(jīng)濟損失，以集水、停電等措施對無故不繳有關(guān)費用或拒不改正違章行為的責任進行催交、催改；
10、協(xié)助乙方做好宣傳教育、文化活動和物業(yè)管理工作；
11、政策規(guī)定由甲方承擔的其他責任。
（二）乙方責任、權(quán)利、義務
1.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際情況，制訂本住宅區(qū)物業(yè)管理辦法；
2.遵守各項管理法規(guī)和合同規(guī)定的責任要求，根據(jù)甲方授權(quán)，對本住宅區(qū)物業(yè)實施綜合管理，確保實現(xiàn)管理目標、經(jīng)濟指標，并承擔相應責任，自覺接受甲方檢查監(jiān)督；
3.根據(jù)住宅區(qū)內(nèi)大、中修的需要制訂維修方案，報甲方審義通過后，從公用設施專用基金中禽所需的維修經(jīng)費；
4.接受甲方對經(jīng)營管理過程中財務帳目的監(jiān)督并報告工作，每月勝敗甲方和區(qū)住宅管理部門報送一次財務報表，每三個月向全體業(yè)主張榜公布一次管理費收支帳目；
5.對住宅區(qū)的公用設施不得擅自占用和改變其使用功能，乙方如在住宅區(qū)內(nèi)改擴建完善配套項目，須報甲方和有關(guān)部門批準后方可實施；
6.乙方須本著商效、精干的原則在本住宅區(qū)設置管理處；
7.建立本住宅區(qū)物業(yè)管理檔案并負責及時記載有關(guān)變更情況；
8.負責測算住宅區(qū)管理服務費收費標準并向甲方提供測算標準與依據(jù)；嚴格按照甲方審議通過
的收費標準收取，不得擅自加價。每三個月向區(qū)住宅管理部門繳交一次50%商業(yè)用房的租金，作為公用設施專用基金的回收；
9.有權(quán)依照甲方委托和業(yè)主公約的規(guī)定對違反業(yè)主公約和住宅區(qū)管理法規(guī)政策的行為進行處理；
10.在管理期滿時向甲方移交全部專用房屋及有關(guān)財產(chǎn)、全部牧業(yè)管理檔案及有關(guān)資料；
11.開展卓有成效的社區(qū)文化活動和便民服務工作；
12.有權(quán)選聘專營公司承擔住宅區(qū)物業(yè)管理的專項業(yè)務并支付費用，但不得將住宅區(qū)物業(yè)管理的整體責任及利益轉(zhuǎn)讓給其他人或單位
六、管理目標和經(jīng)濟指標
（一）各項管理指標執(zhí)行《深圳經(jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理標準》及市、區(qū)住宅管理部門規(guī)定的各項標準，要求住宅區(qū)在乙方接管后＿＿＿＿年內(nèi)達到＿＿＿＿標準。
（二）確保年完成各項收費指標＿＿＿＿萬元，合理支出＿＿＿＿萬元，乙方可提成所收取管理費的＿＿＿＿%作為經(jīng)營收入。
七、風險抵押
（一）乙方在合同簽訂之日起三日內(nèi)向甲方一次性支付人民幣＿＿＿＿元，作為風險抵押金；
（二）乙方在合同規(guī)定的管理目標和經(jīng)濟指標，甲方在合同期滿后三日內(nèi)退還全部抵押金及銀行活期存款利息；
（三）如由于甲方過錯致使本合同不能履行，由甲方雙倍返還抵押金并賠償乙方經(jīng)濟損失；
（四）如由于乙方過錯致辭使合同不能履行，乙方無權(quán)要求反還抵押金，并應賠償甲方經(jīng)濟損失。
八、獎罰措施
（一）在各項管理目標、經(jīng)濟指標全面完成的前提下，管理費用如有節(jié)余，甲方按節(jié)余額＿＿＿＿%獎勵乙方。
（二）如該住宅區(qū)被評為全國、省、市文明住宅小區(qū)，甲方分別獎勵乙方人民幣＿＿＿＿元（全國）、＿＿＿＿元（省）、＿＿＿＿元（市）；獲得上級部門單項獎或有關(guān)榮譽的獎金另訂；如在乙方管理期間，由乙方獲間的文明小區(qū)稱號被上級部門取消，則乙方應全部返還上述獎金及銀行活期存款利息。
（三）如果甲方不完成應負的合同責任，由此而影響乙方承包管理目標和經(jīng)濟指標，或給乙方造成直接經(jīng)濟損失，甲方應當給予襝或承擔相應責任；
（四）如果乙方?jīng)]有完成合同責任或管理目標和經(jīng)濟指標，甲方應當責成乙方限期改正，情節(jié)嚴重的處以人民幣＿＿＿＿至＿＿＿＿元的罰款，直至終止合同，經(jīng)濟損失由乙方承擔；
（五）由乙方管理不善或重大失誤，造成住戶經(jīng)濟損失或生活嚴重不便的，應當賠償甲方或業(yè)主及使用人的經(jīng)濟損失（以市住宅主管部門的鑒定結(jié)論為準）。
九、合同更改、補充與終止
（一）經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對本合同條款進行修訂更改或補充，以書面合同為準；
（二）合同規(guī)定的管理期滿，本合同自然終止，各方如欲續(xù)訂合同，須于期滿前六個月向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖姡?/p>
（三）合同終止后，乙方可參加甲方的管理招標并在同等條件下優(yōu)先承包管理，但根據(jù)住宅區(qū)條例和住宅區(qū)細則規(guī)定被取消優(yōu)先承包理資格的除外。
十、其他事項
（一）本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗拒的自然災害（臺風、洪水、地震等），造成經(jīng)濟損失的，雙方應相互體諒，共同協(xié)商，合理分攤。
（二）本合同自簽訂之日起生效，附件1、2、3、4、＿＿＿＿、＿＿＿＿為合同的有效組成部分。
（三）本合同正本一式三份，甲、乙雙方和區(qū)住宅管理部門各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
（四）雙方如對合同發(fā)生爭議，協(xié)商不成的，提請市住宅主管部門或區(qū)住宅管理部門調(diào)解，或由深圳中級人民法院裁決。
（五）
（六）
甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
代表（簽名）： 代表（簽名）：
時間： 年 月 日
附：住宅區(qū)業(yè)主公約
為加強住宅區(qū)各類物業(yè)管理，保障本住宅區(qū)物業(yè)的安全與合理使用，維護住宅區(qū)的公共秩序，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，同意簽訂本公約，并共同遵守。
一、本住宅區(qū)情況
1.地點＿＿＿＿區(qū)＿＿＿＿路；
2.總占地面積：＿＿＿＿平方米；
3.總建筑面積：＿＿＿＿平方米，其中：住宅＿＿＿＿平方米，非住宅＿＿＿＿平方米（商業(yè)用房＿＿＿＿平方米，（商業(yè)用房＿＿＿＿平方米，其他＿＿＿＿平方米）；
4.樓宇＿＿＿＿棟＿＿＿＿套；其中：高層樓宇＿＿＿＿棟＿＿＿＿套，多層樓宇＿＿＿＿棟＿＿＿＿套；
5.業(yè)主數(shù)量：＿＿＿＿個；
6.管委會財產(chǎn)：
（1）公用設施專用基金；＿＿＿＿元；
（2）物業(yè)管理用房＿＿＿＿平方米，其中：管委會＿＿＿＿平方米，物業(yè)管理公司＿＿＿＿平方米；
（3）商業(yè)用房＿＿＿＿平方米；
（4）其他；
7.公用設施及公共場所（地）狀況：
（1）道路：車行道＿＿＿＿平方米；人行道＿＿＿＿平方米；
（2）園林綠化地面積：＿＿＿＿平方米；
（3）教育設施：中學＿＿＿＿所，建筑面積＿＿＿＿平方米；小學＿＿＿＿所，建筑面積＿＿＿＿平方米；幼兒園＿＿＿＿所，建筑面積＿＿＿＿平方米；
（4）文體設施：文娛活動中心＿＿＿＿個，建筑面積＿＿＿＿平方米；網(wǎng)球場＿＿＿＿個，占地面積＿＿＿＿平方米；門球場＿＿＿＿個，占地面積＿＿＿＿平方米；游泳池＿＿＿＿個，建筑面積＿＿＿＿平方米；兒童游樂場所＿＿＿＿個，占地面積＿＿＿＿平方米；
其他：a、b、c、
（5）路燈＿＿＿＿盞；庭園燈＿＿＿＿盞；其他為燈：a、 b、（6）污水檢查井＿＿＿＿個，排污管＿＿＿＿米；雨水檢查井＿＿＿＿個，雨水管＿＿＿＿米；化糞池＿＿＿＿座；明溝＿＿＿＿米；暗溝＿＿＿＿米；
（7）消防水泵頭接口＿＿＿＿個；
（8）停車場＿＿＿＿個，總占地面積＿＿＿＿平方米，車位＿＿＿＿個；
（9）綜合樓＿＿＿＿座，建設面積＿＿＿＿平方米，其中：a、 b、（10）肉菜市場＿＿＿＿個，建筑面積＿＿＿＿平方米；
（11）郵電局（所）＿＿＿＿個，建筑面積＿＿＿＿平方米；
（12）影劇院＿＿＿＿座，建筑面積＿＿＿＿平方米；
（13）醫(yī)院＿＿＿＿座，建筑面積＿＿＿＿平方米；
（14）其他：
以上所有公用設施和公共場所（地0有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿項已竣工音樂會使用，有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿項尚未竣工或交會使作，預計＿＿＿＿年＿＿＿＿月可交會使用。
8.其他事項：
（1）
（2）
（3）
二、業(yè)主大會召集和決定住宅區(qū)重大事項的方式
1.業(yè)主大會的召集：
（1）第一次業(yè)
主大會在住宅交付使用且入住率達到50%以上時，由區(qū)住宅管理部門會同開發(fā)建設單位或其委托的物業(yè)管理公司按法定程序和形式召集，先舉產(chǎn)生管委會。
A.由區(qū)住宅管理部門牽頭與開發(fā)建設單位或其委托的物業(yè)管理公司組成業(yè)主大會籌委會（以下簡稱籌委會），籌委會可邀請市住宅主管部門及其他有關(guān)部門、單位的人員參加；
B.籌委會根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，在充分征求業(yè)主的意見后提出管委會員候選人名單，并作發(fā)大會議程、資料準備等工作；
C.籌委會在業(yè)主大會召開十四天前的士大會召開日期、地點、內(nèi)容、方式程序及籌委會候選人名單街頭住宅區(qū)內(nèi)公告
D.籌委會主任按規(guī)定的程序主持業(yè)主大會，選出第一屆籌委會，完成大會各項議程；
E.第一屆籌委會產(chǎn)生后，經(jīng)市政府社團登記部門核準登記成立，依法行使各項權(quán)利；
F.住宅所有有投票權(quán)的已入住業(yè)主，均應按籌委會公告要求，按時出席業(yè)主大會，參加投票，行使法定權(quán)利，承擔法定責任；
G.各業(yè)主明白如不出席業(yè)主大會并參加投票表閃，將由自己承擔由此而產(chǎn)生的一切后果。
（2）管委會成立后，負責召集此后的業(yè)主大會，并每個至少召開一次。
經(jīng)持有10%以上抽標權(quán)的業(yè)主提議，管委會應于接到該項提議后十四天內(nèi)就其所指明的目的如開業(yè)主大會。
管委會應于如開業(yè)主大會七天前將會議地點、時間、內(nèi)容、方式及其他事項予以公告。
業(yè)主大會由管委會主任主持，如管委會主任缺席，則由管委會副主任主持。
2.業(yè)主大會必須有已入住業(yè)主中持有50%以上投票權(quán)的業(yè)主出席才能舉行；如經(jīng)已入住業(yè)主中持有50%以上投票權(quán)的業(yè)主決定，可以推遲召開業(yè)主大會。
3.業(yè)主大會的出席人數(shù)達到法定人數(shù)時，在會上是出的一切事項，由出席會議的業(yè)主表決，以過半數(shù)通過。表決可采用書面投票或其他形式。如遇票數(shù)相等，則會議的主持人除可投一票普通票外，還可投一票決定票。
4.大會投票實行住宅房屋一戶一票；一百平方米以上的非住宅房屋第一百平方米的建設面積為一票，一百平方米以下有房地產(chǎn)權(quán)證書的非住宅房屋每證一票。
5.在業(yè)主大會上，業(yè)主應親自或筍代表投票。委托代表投票，必須于會議召開前一天或管委會主任批準的時間內(nèi)，向管委會出具授權(quán)委托書，否則該項委托無效。授權(quán)委托書必須有業(yè)主簽字。如業(yè)主為法人，則須蓋該法人公章。
6.業(yè)主可以一棟或數(shù)棟樓房為單位，推選樓長，作為推選人的共同代表，參加業(yè)主大會，并行使業(yè)主的其他物業(yè)管理權(quán)利。
三、業(yè)主的權(quán)利、義務
（一）業(yè)主的權(quán)利
1.依法享有對自己所擁有物業(yè)的各項權(quán)利；
2.依法合理使用房屋體公用設施（樓梯、通道、電梯、上下水管道、加壓水泵、公用天線、陽臺、消防設備等）和住宅區(qū)公用設施和公共場所（地）（道路、文化娛樂場所、體育設施、停車場、單車房等）的權(quán)利；
3.有權(quán)按有關(guān)規(guī)定在允許的范圍內(nèi)進行室內(nèi)裝修、維修和改造；
4.有權(quán)自己或聘請他人對房屋自用部位的各種管道、電線、水箱以及其他設施進行合法維修養(yǎng)護；
5.有機根據(jù)房屋的墻面、樓梯間、通道、屋面、下下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、機電設備、公用天線和消防設施等房屋本體公用設施的善，建議物業(yè)管理公司及時組織維修養(yǎng)護，其費用從住宅維修基金中支出；
6.有權(quán)根據(jù)住宅的道路、路燈、溝、渠、池、井、園林綠化地、文化娛樂體育設施、停車場、連廊、自行車房（棚）等到住宅區(qū)公用設施及公共場所（地）的狀況，建議物業(yè)管理公司及時進行維修養(yǎng)護，其費用從管理服務費中支出；
7.有機要求物業(yè)管理公司對住宅區(qū)內(nèi)種違章建筑、違章裝修以及違反物烽管理規(guī)定的其他行為予以制止、糾正；
8.有權(quán)參加業(yè)主大會，并對住宅區(qū)的各項管理決策擁有表決權(quán)；
9.有權(quán)對本住宅區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)事項管委會、和業(yè)管理公司提出質(zhì)詢，并在三日內(nèi)得到答復；
10.有權(quán)要求管委會和物業(yè)管理公司按照市政府規(guī)定的期限定期公布住宅區(qū)物業(yè)管理收支帳目；
11.有權(quán)對住宅區(qū)的牧業(yè)管理提出建議、意見或批評，右要求管委會對物業(yè)管理公司的違反事同或有在規(guī)定的行為進行干預、處罰；
12.有權(quán)對同其他業(yè)主就某一議題要求管委會如集業(yè)主大會；
13.有權(quán)就本住宅區(qū)的物業(yè)管理向市住宅主管部門和區(qū)住宅管理部門投拆或提出意見與建議；
14.有權(quán)要求毗連部位的其他維修責任人承擔維修責任，對方不維修的，可要求物業(yè)管理公司代為維修養(yǎng)護，并按規(guī)定分攤維修費用。
（二）業(yè)主的義務
1.在使用、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓其名下物業(yè)時，應遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定；
2.在使用住宅區(qū)物業(yè)時，應當遵守下列規(guī)定：
（1）未經(jīng)市政府有關(guān)部門批準，不得改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌和用途；
（2）不得對房屋內(nèi)外承重墻、梁、柱、樓板、陽臺、天臺、屋面及通道進行違章鑿、拆、搭、占；
（3）不得堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品，但自用生活性燃料外；
（4）不得利用房屋從事危害公共利益的活動；
（5）不得侵害他人的正當權(quán)益。
3.業(yè)主如需將其住宅裝修，必須遵守《深圳市住宅裝修管理規(guī)定》，并填寫裝修申請表，報物業(yè)管理公司審查批準后方可施工，接受物業(yè)管理公司管理、監(jiān)督；
4.房屋室內(nèi)部分以及供電、供水、供氣等分戶表后部分（往用戶方向）和表前至第一個閥門部分用戶負責維修養(yǎng)護；
5.凡房屋及附屬設施有影響市容或可能危害毗連房屋安全及公共安全的，按規(guī)定應由業(yè)主單獨或聯(lián)合修繕的，業(yè)主應及時進行修繕。拒不進行修繕的，由管委會授權(quán)物業(yè)管理公司修繕，其費用由業(yè)主承擔；
6.業(yè)主應自覺維護公共場所的整潔、美觀、暢通及公用設施的完好，不得在任何公共場所違章搭建任何建筑物或堆放、、懸掛、棄置物品、垃圾，不得損壞、拆除、改造供電、供水、供氣、通訊、交通、排水、排污、消防等公用設備；
7.在住宅區(qū)內(nèi)不得有下列行為：
（1）踐踏、占用綠化地；
（2）占用樓梯間、通道、屋面、平臺、道路、停車場、自行車房（棚）等公用設施而影響其正常使用功能；
（3）亂拋垃圾、雜物；
（4）影響市容觀瞻的亂搭、亂貼、亂掛等；
（5）損壞、涂劃園林藝術(shù)雕塑；
（6）聚眾喧鬧；
（7）隨意停放車輛和鳴喇叭；
（8）發(fā)出超過規(guī)定
標準的噪音；
（9）排放有毒、有害物質(zhì)；
（10）經(jīng)營鍛造、鋸木、建筑油漆、危險品、殯儀業(yè)以及利用住宅開舞廳、招待所等危害公共利益或影響業(yè)主正常生活秩序的行業(yè)；
（11）防礙他人合法使用公用設施及公共場所（地）；
（12）法律、法規(guī)及市政府規(guī)定禁止的其它行為。
8.對本住宅區(qū)物業(yè)管理公司人員在出示工作證（牌）或有關(guān)證明后，在合理時間內(nèi)（上午11：45-12：45，下午6：00-7：00）進入本住宅區(qū)任何樓宇內(nèi)部及共公共部位進行檢查、維修、養(yǎng)護或檢查業(yè)主公約的有關(guān)條款是否得到遵守和實施的巡視行為，業(yè)主應提供方便，不得拒絕或阻撓；
9.按規(guī)定繳納應支付的管理服務費和住宅維修基金等；
10.業(yè)主應同時遵守下列城市管理法規(guī)、規(guī)定，并承諾接受管委會或物業(yè)管理公司居此而進行的管理及處罰：
（1）深圳經(jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)牧業(yè)管理條例及其實施細則；
（2）深圳市公共衛(wèi)生條例；
（3）深圳市園林綠化管理條例；
（4）深圳市環(huán)境噪聲管理暫行規(guī)定；
（5）深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃管理條例；
（6）深圳市消防管理暫行規(guī)定；
（7）深圳市人民政府關(guān)于禁止在市區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜的通告；
（8）深圳市人民政府關(guān)于禁止在特區(qū)內(nèi)銷售燃放煙花爆竹的通告；
（9）深圳市住宅裝修管理規(guī)定；
（10）其他有關(guān)住宅區(qū)的業(yè)管理的法律、法規(guī)及政策規(guī)定。
11.業(yè)主應承諾自己與其他非主使用人建立合法使用、修繕、改造有關(guān)物業(yè)的法律關(guān)系時，告知對方并要求對方遵守住宅牧業(yè)管理規(guī)定和本業(yè)主公約中的有關(guān)規(guī)定條款。
四、業(yè)主應付的費用
1.業(yè)主應按月到和業(yè)管理公司繳納管理服務費。管理服務費的標準是：開發(fā)建設單位自行或委托物業(yè)管理公司管理期間，執(zhí)行市物價主管部門和市住宅主管部門批準的收費標準；管委會成立后，由其根據(jù)本住宅區(qū)的實際情況制訂，并交業(yè)主大會通過后實施。管理服務費的用途：住宅區(qū)的通道、路燈、溝、池、井、園林綠化地、文化娛樂體育場所、停車場、連廊、自行車房（柵）等公共設施和公共場所（地）的管理、維修、養(yǎng)護。
2.業(yè)主應按月到物業(yè)管理公司繳納住宅維修基金。住宅維修基金的標準是：0.5元/平方米。由物業(yè)管理公司以房屋本體為單位設立專帳代管、公用水箱、加壓水泵、電梯、機電設備、公用天線和消防設施等房屋本體公用設施的維修、養(yǎng)護。
3.業(yè)主如進行室內(nèi)裝修，則應在辦理申請手續(xù)時按有關(guān)規(guī)定繳納裝修押金，裝修完工后由物業(yè)管理公司進行檢查，如無違章情況則予以返還，否則不予以返還。
4.業(yè)主如請物業(yè)管理公司對其自用部位和毗連部位的有關(guān)設施、設備進行維修、養(yǎng)護，則應支付有關(guān)費用。
5.業(yè)主使用本住宅區(qū)有償使用的文化娛樂體育設施和停車場等公用設施、公共場所（地）時，應按規(guī)定繳納費用。
五、違約責任
1.違反業(yè)主義務中第2、6、7款規(guī)定的，物業(yè)管理公司有權(quán)制止，并要求其限期改正；逾期不改正的，可進行強制恢復，包括采用停水，停電，停氣等催改措施；造成損失的，有權(quán)要求賠償。
2.業(yè)主進行室內(nèi)裝修，如違反《深圳市住宅裝修管理規(guī)定》，按其中有關(guān)規(guī)定處理。
3.業(yè)主如延期繳納應交的管理服務費，住宅維修基金以及有關(guān)賠償款，罰款等費用的，處以每日以千分之三的滯納金；無正當理由超過三個月不交的，物業(yè)管理公司采取停水，停電，停氣等催繳措施。
4.業(yè)主無理拒絕，阻撓物業(yè)管理公司對房屋本體公用設施和區(qū)內(nèi)公共場所，公用設施的檢查、維修、養(yǎng)護以及其他正常管理活動，由此造成損失的，應賠償損失。
六、其它事項
1.本業(yè)主公約由前期物業(yè)管理單位如實填寫第一條 本住宅區(qū)情況 后印制，并在本住宅區(qū)入住率達到30%后組織已入住業(yè)主簽訂。
2.本業(yè)主公約已入住業(yè)主中持有過半數(shù)以上投票權(quán)的業(yè)主簽訂后生效。已生效的業(yè)主公約對本住宅區(qū)所有業(yè)主和非業(yè)主使用人具有約束力。
3.業(yè)主大會可以依支根據(jù)本住宅區(qū)的實際情況對本業(yè)主公約進行修改補充，并報市住宅主管部門和區(qū)住宅管理部門備案。修改補充條款自業(yè)主大會通過之日起生效，無須經(jīng)業(yè)主重新簽訂。
修改補充條款不得與法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定相抵觸，否則區(qū)住宅管理部門有權(quán)予以糾正或撤消。
4.本業(yè)主公約一式二份，業(yè)主和物業(yè)管理公司各執(zhí)一份。
業(yè)主（簽章）： 物業(yè)管理公司（蓋章）：
簽約時間： 代表：
聯(lián)系地址：
聯(lián)系電話：
名下物業(yè)：住宅：＿＿＿＿棟＿＿＿＿房商業(yè)用戶＿＿＿＿棟＿＿＿＿房（店、鋪）
其它：
附：住宅區(qū)業(yè)主管理委員會章程
第一條＿＿＿＿住宅區(qū)業(yè)主管委會（以下簡稱本管委會）是根據(jù)《深圳經(jīng)濟物區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》（以下簡稱住宅區(qū)條例）和深圳經(jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例實施細則》（以下簡稱住宅區(qū)細則）的有關(guān)規(guī)定成立的代表本住宅區(qū)全體業(yè)主合法權(quán)益的社會團體，經(jīng)市政府社團登記部門貪污核準登記后，取得社會團體法人資格。本管委會的一發(fā)合法權(quán)益受國家法律保護。
第二條 本管委會接受審計署登記管理部門、市住宅主管部門和區(qū)住宅管理部門的領(lǐng)導，執(zhí)行國家，省，市有關(guān)物業(yè)管理的法律政策規(guī)定。
第三條 本管委會代表本住宅區(qū)全體業(yè)主的合法權(quán)益，以科學、發(fā)主、合法的管理手段，保障住宅區(qū)物業(yè)的合理使和，維護信宅區(qū)的公共秩序，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、安全舒適、文明的居住環(huán)境。
第二章 管委會的產(chǎn)生及職權(quán)第四條 本管委會由本住宅區(qū)業(yè)主大會選舉起產(chǎn)生，向業(yè)主大會負責并報告工作，接受業(yè)主大會和市、區(qū)住宅管理部門的監(jiān)督。
第一屆管委會的產(chǎn)生：由區(qū)住宅管理部門會同開發(fā)建設單位或期委托物業(yè)管理公司組成籌委會，提出管委會候選人名單，提交第一次業(yè)主大會選舉通過。
第五條 本管委會設委員＿＿名，其中主任一名，副主任＿＿名，執(zhí)行秘書＿＿名。執(zhí)行秘書負責處理管委會日常事務。
管委會主任、副主任由管委會在其委員中先舉產(chǎn)生。
管委會執(zhí)行秘書由管委會聘任，如聘任非本住宅區(qū)業(yè)主提任執(zhí)行秘書的，須由本人在本住宅區(qū)的直系親屬業(yè)主為其經(jīng)濟擔保人。
管委會主任，執(zhí)行秘書為專職或兼職。
第六條 本管委會委使下列職權(quán)：
1.按照有關(guān)規(guī)定召集和主持業(yè)主大會；
2.審議決定住宅維修基金和公用設施專用基金的使用；
3.采用公開招標或其他方式，聘請物業(yè)管理公司對住宅區(qū)進行牧業(yè)管理并與其簽訂委托管理合同；
4.審查物業(yè)管理公司上年對本住宅區(qū)的管理
計劃完成情況及其費用決算報告；
5.審議物業(yè)管理公司制訂的對本住宅區(qū)的年度管理計劃，住宅區(qū)配套工程和重大的維修工程項目；
6.審查并決定住宅區(qū)物業(yè)管理服務費的收費標準；
7.監(jiān)督物業(yè)管理公司對本住宅區(qū)的牧業(yè)管理工作；
8.執(zhí)行業(yè)主大會通過的各項決議。
前款的第3、5、6項規(guī)定的事項，必須經(jīng)業(yè)主大會批準。
第七條 本住宅區(qū)的公用設施專用基金、住宅維修基金和管理服務費的收支帳目，管委會應每三個月到少公布一次，接受業(yè)主的監(jiān)督。
第八條 下列人員經(jīng)管委會決定產(chǎn)經(jīng)業(yè)主大會批準后要獲得適當津貼；
1.管委會主任；
2.管委會執(zhí)行秘書；
3.業(yè)主選舉的樓長；
4.管委會同意的其他人士。
第三章 管委會會議
第九條 管委會會議每兩個月至少如開一次。有三分之一以上的委員提議或主任、副主任二人以上認為有必要并書面呈述議題時，可召開管委會特別會議。
第十條 管委會會議的如開提前七天將會議通知及有關(guān)材料送達每們委員。委員因事不能參加會議的，可以書面委托代表參加。
第十一條 管委會會議由主任召集、主持，主任因故缺席時，由副主任主持。
第十二條 管委會召開會議時，可以邀請政府有關(guān)部門，居民委員會，物業(yè)管理公司等單位的人員和承租人代表、其他非業(yè)主使用人代表參加會議，但上述人員沒有表決權(quán)。
第十三條 管委會會議決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。會議進行表決時，每一委中央電視臺有一票表決權(quán)。委員可委托代表人行使表決權(quán)，但必須出具授權(quán)委托書，若表決中出現(xiàn)贊成票與反對票相同時，由主任或會議主持人投決定性一票。
第十四條 管委會執(zhí)行秘書必須作好每次開會的會議記錄，并由會議主持人簽署后存檔。
第四章 管委會委員
第十五條 本管委會委員由本住宅區(qū)業(yè)主大會在業(yè)主中選舉產(chǎn)生，委員人數(shù)為單數(shù)。管委會可聘請派出所、居民委員會等有關(guān)單位的人員以及承租人代表或本住宅區(qū)的非業(yè)主居民擔任管委會委員（以下簡稱聘請委員），其名額不得超過最終委員總數(shù)的三分之一。聘請委員擔任管委會主任，應由為本住宅區(qū)業(yè)主的直系親屬作其經(jīng)濟擔保人并經(jīng)業(yè)主大會批準。
第十六條 本管委會委員則熱心公益事業(yè)。責任心強、有一定的組織能力和必要的工作時間的成年人來擔任。
第十七條 本管委會委員每屆任期三年，可以連選連任。
第十八條 本管委會委員的撤換，減增由管委會會議通過后，提交業(yè)主大會投票決定。
第十九條 有下列情形的人士不得擔任管委會委員，已經(jīng)擔任的須停任委員并由下次業(yè)主大會追認：
1.已宣告破產(chǎn)；
2.因身體或精神上的疾病已喪失履行職責的能力；
3.未經(jīng)管委會同意無故在管委會會議中連續(xù)缺席三次以上；
4.以業(yè)主身份當選為委員，但已不再是業(yè)主；
5.以書面形式向管委會提出辭呈；
6.有違法犯罪行為的；
7.業(yè)主大會已將其罷免的。
第二十條 任何委員停任或退任而不尋求連任時，必須在停任或退任后半個月內(nèi)將由其管理、保存的本管委會的文件、資料、帳簿以及屬于本管委會的任何財產(chǎn)（動產(chǎn)、不動產(chǎn)）移交給本管委會。
第二十一條 本管委會委員的權(quán)利：
1.選舉權(quán)，被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
2.對本管委會的建議和批評權(quán)；
3.參與本管委會有關(guān)事項的決策；
4.參加本管委會組織的有關(guān)活動，
第二十二條 本管委會委員的義務：
1.遵守本管委會章程；
2.執(zhí)行本管委會的決議，努力完成本管委會的工作；
3.積極參加本管委會組織的仁義和活動；
4.向本管委會的工作提供有關(guān)資料和建議。
第五章 管委會日常經(jīng)費收支與只公用房
第二十三條 本管委會的經(jīng)費來源是本住宅區(qū)的管理服務費。
第二十四條 本管委會的經(jīng)費開支包括：業(yè)主大會和管委會會議；購置設備；編印資料。購買書刊資料；國內(nèi)外交往；有關(guān)人員的津貼；日常辦公及其他項目的費用等。經(jīng)費收支帳目（不包括現(xiàn)金）由執(zhí)行秘書管理，每月臺票向管委會會議匯報，每年度向業(yè)主大會匯報。
第二十五條 本管委會的辦公用房從公用設施專用基金購買的物業(yè)管理用房中劃出。
第六章 附 則
第二十六條 業(yè)主大會通過有關(guān)本章程的決議和細則都是本章程的組成部分。
第二十七條 管委會的終止與解散：本管委會依照業(yè)主大會的決定或市社團登記部門、市住宅主管部門的決定終止或解散。
第二十八條 本章程的解釋權(quán)屬管委會。
第二十九條 本章程與有關(guān)法規(guī)不符時，按有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
第三十條 本章程經(jīng)業(yè)主大會通過后生效。
附：住戶手冊
一、前言
二、簡介
三、物業(yè)管理
四、管理費用
五、設備及服務
六、裝修管理
七、入住前期的特別服務
八、業(yè)主及用戶的其它責任
九、保安/安全
十、關(guān)于防盜門、窗安裝的有關(guān)辦
法十一、防火
十二、清潔
十三、衛(wèi)生管理細則
十四、保險
十五、常用電話號碼
十六、結(jié)語
一、前言
為 了便于業(yè)主/用戶進一步了解小區(qū)管理公約的內(nèi)容及運作情況，管理公司物編寫此住戶手岫，以供參考之用。小區(qū)住戶手冊根據(jù)管理公約而制定，其目的在于保證小區(qū)所有精度及用戶能有效地使用其購置之物業(yè)，而并非對業(yè)主及用戶加以約束。管理公司將竭誠為各業(yè)主用戶提供盡善盡美的管理服務。
二、小區(qū)簡介
小區(qū)占地 公頃，總建筑面積 平方米，綠化面積 平方米，綠化率為 .物業(yè)管理公司以現(xiàn)代的意識、全方面的構(gòu)思服務于業(yè)主，使業(yè)主在物業(yè)管理公司的服務下，充分享受舒適、寧靜、祥和的生活，創(chuàng)造出一個溫馨、各諧、全新的花園式住宅。
1.按照建設國際化大都市的要求注意提高小區(qū)的整體居住環(huán)境質(zhì)量。
2.注意加強物業(yè)管理，保持住宅小區(qū)建設整體環(huán)境和使用功能長久良好。
3.實行超前管理，參照新加坡、香港的屋村式管理，使物業(yè)管理奠定良好的基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務，得到廣大業(yè)主的認可。
4.物業(yè)管理有限公司小區(qū)管理處主要負責如下工作：
（1）管理：具有嚴格和管理制度，做到違者必罰，獎罰分明。
（2）保安：小區(qū)有專門保安力量，實行24小時晝夜值班。
（3）清潔：保潔員定時
清掃和清運垃圾，保持小區(qū)內(nèi)地段衛(wèi)生，做到地面無煙頭，無紙屑，地痰跡，無污印，垃圾清運采用塑料袋，以防垃圾清運時再污染。
（4）綠化：負責小區(qū)綠化，四季維護樹木，花草，修剪花木，維護綠化景觀。
（5）車輛交通管理：對機動車輛進入小區(qū)加以限制，保持小區(qū)寧靜的氣氛。
（6）有償服務：代請保姆，代為購物，你訂機票，接送孩子，照顧老幼，病殘，打掃客戶衛(wèi)生，成立老年活動中心等生活服務系列。
（7）有償中介服務：代業(yè)主出租、出售小區(qū)住房。
（8）設立便民的小型超市、便民商店等。
三、物業(yè)管理
1.管理公司根據(jù)管理公約的條文，XX物業(yè)管理有限公司已被委聘為小區(qū)之物業(yè)管理公司。
2.管理公司之代表權(quán)管理公司有絕對的權(quán)力代表各業(yè)主及用戶就有關(guān)管理本小區(qū)之一般事務與政府公共事業(yè)機構(gòu)和團體進行磋商及處理有關(guān)問題。
3.公共地方及設施管理
管理公司根據(jù)管理公約條文所賦予的權(quán)力，將管理及負責所有公共地方、小區(qū)結(jié)構(gòu)、電梯、泵房、綠化及其他公共設施及設備之保養(yǎng)、維修及管理。
4.管理職員
為提供完善之管理服務，管理公司雇有專業(yè)管理人員及專業(yè)維修承造商負責小區(qū)一切日常管理及維修事務。請各業(yè)主及用戶切勿要求任何管理公司職員作么人性質(zhì)服務，所有管理員工一律不準向業(yè)主，租戶。住客或任何承造熵收取管理賞賜或其他利益。
5.建議及投訴
任何人士若對小區(qū)環(huán)境及管理欲作出建議或投訴，請以書面形式通知管理公司。
6.小區(qū)管理處辦公時間
小區(qū)管理處辦公時間為上午9：00-12：00，下午13：30-17：30，在上述時間以外，小區(qū)監(jiān)控中心仍有值班職員為客戶服務。
管理公司電話（辦公時間）： XXX管理處電話（二十四小時服務）： XXX
四、管理費用
1.管理費管理費乃根據(jù)每年度之管理開支預算而制定，計有管理員工薪酬，稅收，公共地方水電費、公共地方之清潔費用，公共設施維修費，法律及其他專業(yè)咨詢費用、小區(qū)保險、第三者保險及管理公司酬金等。管理費金額將根據(jù)日后實際支出需要而調(diào)整，調(diào)整前各業(yè)主將獲預先通知。
2.管理保證金及管理基金各業(yè)主應于驗收其單位合格后，立即向管理公司支付數(shù)額相當于三個月的管理費用作為履約保證金。同時亦需支付數(shù)額相當于三個月的管理費作為管理基金，以支付日常性之管理維修開支。當管理基金不足時，管理公司可發(fā)也通知，要求各業(yè)主增繳管理基金。各業(yè)主不得動用保證金或管理基金，作為抵扣管理公約內(nèi)所指定各項應付費用。
3.繳付管理費樓宇管理費于每月10日前繳付，管理公司為各用戶專責管理本小區(qū)，任何租戶延期繳交管理費，管理公司有機根據(jù)公約賦予的權(quán)力征收利息、催繳手續(xù)費用，甚至停止供應水，電及采取適當?shù)姆尚袆幼酚憽?/p>
付款時間：星期一至星期五08：30-20：30星期六、星期日及假期09：00-17：30付款辦法：以支票或現(xiàn)金形式直接交往小區(qū)管理處。
4、管理費盈虧
小區(qū)之管理公約內(nèi)訂明，如管理費不足以應付各項開支時，各業(yè)主須按比例交付不足之數(shù)目，如有盈余，則將會撥入下年度帳目。各業(yè)主與用戶床相互協(xié)調(diào)使用期間的費用分攤比例，管理公司最終將以物業(yè)業(yè)主為法定負責人，而不涉入業(yè)主與用戶之間之關(guān)系。
管理帳項
5、 管理帳項以實報實銷方式處理，收入及支出帳項將按時向各業(yè)主/租戶通知。各業(yè)主在繳足所有應付管理費用的，有權(quán)向管理公司索取有關(guān)帳單副本作為參考。
6、業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓
如有更改或轉(zhuǎn)讓業(yè)權(quán)，原業(yè)主必須以書面形式通知管理公司，否則仍須負責該單位之管理費用。業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，管理費保證金及管理基金，應按管理公司所指定應辦之妥善手續(xù)，轉(zhuǎn)讓予新業(yè)主名下。賣方業(yè)主自行安排向買方收回上述做主金及基金。
五、設備及服務
1.電力
各單位都已安裝獨立電箱、電表及充足的電燈及插座若發(fā)現(xiàn)陳舊必須更換，任何電器工程必須由合格（指定）的電器技工進行。
2.供水
小區(qū)24小時供應冷、熱水。接駁洗衣機修理水嘴的工作必須由合格技工進行。自來水是利用水壓輸送到各單位的，因此即使是輕微的漏水亦足以引起水浸，外出時必須將水嘴關(guān)妥。若因漏水而令小區(qū)的公眾地方，設施或其他單位業(yè)主蒙受損失，該單位的業(yè)主必須負責維修及賠償。
3.煤氣
小區(qū)24小時保障煤氣源供應。接駁供氣設備的工作必須由合格（指定）的技工進行。系統(tǒng)若發(fā)生泄漏現(xiàn)象，須及時與管理處取得聯(lián)系以免造成更大損失。
4.電話
小區(qū)已鋪設電話電纜直達各物業(yè)單位，用戶可向管理中心呂請接駁及安裝電話。
5.電梯服務
小區(qū)各樓宇備有先進的電梯，為客戶提供24小時服務。
6.公共天線
各單位均高有電視天線插位。若需嗇額外的天線插位時，可通過管理處安排保養(yǎng)承辦商安裝，而費用應由有關(guān)業(yè)主負擔。根據(jù)小區(qū)公約條文，所有單位均不得安裝任何室外天線。
7.消防系統(tǒng)
小區(qū)的消防設備含每層設置的消防栓，由管理員24小是值班，監(jiān)察消防系統(tǒng)的運作。
六、裝修管理
1.政府法規(guī)、公約條文用戶在室內(nèi)進行任何工程，必須事前確定該項工程是否抵觸有關(guān)政府部門之法例及管理公約條文，若所進行工程發(fā)生違反法規(guī)條文情況，用戶須將改變部分恢復原面貌，直至有關(guān)方面滿意方面的資料，業(yè)主可先向管理公司問詢。
2.用戶在單位內(nèi)施行各類裝修工程必須確保不影響樓宇結(jié)構(gòu)和原有系統(tǒng)，并須書面通知管理處，提交有關(guān)裝設計圖及向有關(guān)政府部門申請，待申請批準及繳納裝修按金及第三者保險后，方可開工。
3.裝修保證
（1）裝修按金--此按金由管理公司按單位面積制定，并由管理公司保存，作為保障裝修期內(nèi)，承辦商或其工作人員對小區(qū)物業(yè)或其他單位造成破壞、損耗、涂污時作適當處理。工程完成后，經(jīng)管理公司檢查完畢，才會按實際情況作全部或部分發(fā)還。
（2）第三者保險--為減少在裝修時發(fā)生意外所導致?lián)p失，承辦商應購置工程期間第三者保險，金額方面由管理處視其單位及工程大小評定。
4.裝修規(guī)則
（1）提供足夠之保護防御設施予樓宇內(nèi)之結(jié)構(gòu)、裝置、裝飾等，避免裝修期內(nèi)有任何損毀。對于桉宇內(nèi)設備有任何損毀或因缺甜言蜜語防御設施而導致破壞，包括裂痕、污漬等，有關(guān)業(yè)主需賠償一切修繕費用。
（2）裝修期間不得占用小工內(nèi)公共地方，為保障其他業(yè)主及其他用戶的利益，基有任何人士及物業(yè)本身各部分受到直接或間接損害，將由有關(guān)用戶負責及賠償。
（3）盡量提供足夠防御措施減抵裝修期內(nèi)收到之塵埃、噪音和氣味等，令小區(qū)內(nèi)其他業(yè)主，用戶不要受到干擾和感覺不便。
（4）施工現(xiàn)場必須備有緊急醫(yī)療藥品，必須有足夠防火設備，如惡意火簡等，以備發(fā)生事故時緊急應用。
（5）不得在通道走廊、其他公共地方或跨入其他業(yè)主單位進行裝修工程。
（6）所有通道走廊或其他公共地方不得放置或儲存任何建筑裝修物品、工具或廢料等。
（7）不可在小區(qū)內(nèi)之消防喉取水作調(diào)制混凝土、清洗地方或其他用途。
（8）裝修工人必須空著適當?shù)囊路安坏贸嘧愠鋈牍ぷ鞣秶苑腊l(fā)生意外及有礙觀瞻。
（9）所有裝修工人在小區(qū)范圍內(nèi)必須掛上管理公司發(fā)出的工作證，工作證每天四上向管理處登記領(lǐng)取，每天下班時必須交回管理處，如有任何損壞或遺失應立好賠償，否則嚴禁進入小區(qū)范圍內(nèi)或在物業(yè)范圍內(nèi)進行工作。
（10）所有機器、工具、設備、包裹或建筑裝修材料等，若要搬離小區(qū)范圍，必須先填妥管理公司特定出門許可證再經(jīng)檢驗始可放行。
（11）裝修承造高須對其本身用具、設備及建筑材料等承擔保管責任，管理公司概不負責任何損失或遺失。
（12）切勿交混凝土、吵石、瓦礫或其他雜物倒入坐廁或排水渠內(nèi)。
5、物業(yè)外墻
所有用戶皆不得適拆、更改或干擾物業(yè)外墻及公共地方設備，或改討任何排水喉管。此外，更不得加高任何招牌、帳篷、窗花、秩籠、花架、天線或?qū)⑵渌锲费b置物業(yè)外墻上。
發(fā)吸任何上述違章行為，業(yè)主/用戶將需承擔所修正工程及管理公司額外工作負擔費用。
6、裝修承造商
各用戶所聘的指定裝修承造商在進行工程時有任何疏忽而造成公共地方、設施損毀或?qū)ζ渌粑飿I(yè)構(gòu)成破環(huán)，有關(guān)用戶必須負責所有賠償損失，因此在選聘裝修承造商時必須小心謹慎。
七、人往前期的特別服務
尊敬的業(yè)主：
歡迎您入住XX物業(yè)管理有限公司小區(qū)管理處負責及管理的小區(qū)，并對您給予公司的理解和支持表示感謝，在這里您將充份享受到XX物業(yè)管理有限公司丫區(qū)管理處為您提供的完善、高效的服務。
為了便于您盡快、順利地進駐小區(qū)，管理處開辦了裝飾、搬家業(yè)務，如您需要，請盡快與我公司聯(lián)系。
聯(lián)系電話：（裝飾）：XXX聯(lián)系電話：（搬家）：XXX
八、業(yè)主及用戶的其他責任
1、物業(yè)用途限制各用戶不得將其單位用作非法工吵道德或與土地批文、政府用途、管理公約秫等許可告示相抵觸的用途。
2、飼養(yǎng)寵物住戶所飼養(yǎng)的寵物，必須在管理處指定地方排匯及做廢物處理事宜。
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2008年工作回顧
剛剛過去的2008年，是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和總書記
視察安徽重要講話精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新一輪解放思想大討論為動力，認真落實中央、省各項方針政策，堅定信心，團結(jié)拼搏，有效化解各種突出矛盾和問題，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的主要目標任務，在提前八年全面建成小康社會進程中邁出了堅實的步伐。
與此同時，我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關(guān)長遠的大事，建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項目，為加快銅陵發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件、奠定了更堅實的基礎(chǔ)。我們實施了一批群眾多年期盼的民生工程，為70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先，為低收入家庭建立動態(tài)價格補貼機制的經(jīng)驗在全國推廣。我市還順利通過了作為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市驗收考評，獲得了省社會治安綜合治理先進市、省首批文明城市等稱號，社區(qū)衛(wèi)生服務等在全省領(lǐng)先，第十屆中國（銅陵）青銅文化博覽會成功舉辦，銅陵的知名度日益提高。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。
一年來，我們主要推進了以下六個方面的工作。
動縣區(qū)加快發(fā)展；打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限，整合開發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推動園區(qū)建設，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完成生產(chǎn)總值149億元，占全市比重由上年38.7%提高到45%。
（三）著力推進城鄉(xiāng)大建設，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。積極推進環(huán)城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環(huán)線建設，開工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關(guān)鍵控制性工程，實施蕪銅路、銅官大道等城市主干道擴建工程，加快了構(gòu)筑城市大框架的步伐。新火車站站房、站前廣場動工興建，陵江大道等總里程達33.4公里的12條道路全線展開，全面拉開了西湖新區(qū)大建設的序幕。繼續(xù)改造提升主城區(qū)功能，完成了天井湖西湖駁岸整治、城東路路面改造和觀湖廣場玉帶河三期工程，改造了銅陵長江大橋南引道和南大門環(huán)境，修建了筆架山廣場人行天橋，整治了一批支次道路，天然氣置換改造基本完成，城市園林景觀建設取得新進展。沿江高速全線通車，南京至安慶城際鐵路開工，北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路等重大項目前期工作取得突破性進展，銅陵港錨地一期工程、集裝箱碼頭一期工程投入運行，我市區(qū)域交通樞紐地位進一步鞏固和提升。
積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，研究出臺了推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設綜合配套改革試驗區(qū)方案，成為省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市。東部城區(qū)順安片區(qū)等控制性規(guī)劃編制完成，起步區(qū)建設開始啟動；南部城區(qū)起步區(qū)建設規(guī)劃工作基本完成。市財政投入1400多萬元，繼續(xù)推進新農(nóng)村十項工程建設。完成了全市村莊布點等規(guī)劃編制工作；建成了順牌路和34公里通鄉(xiāng)公路，興建了天店路、鐘順路改造工程，開工了東聯(lián)圩泵站、狼尾湖泵站、水庫標準化建設、農(nóng)村河道清淤整治等水利工程；新增農(nóng)村沼氣用戶3350戶，解決了5.6萬農(nóng)村人口飲用水安全問題；村級組織活動場所建設全面完成，農(nóng)村電網(wǎng)、通訊等設施繼續(xù)得到改造，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。
在教育方面，投入近億元，完成了計劃安排的20所農(nóng)村中小學校舍標準化改造，消除了2.28萬平方米中小學各類危房（其中d級危房1.5萬平方米），免除了全市義務教育階段學生學雜費，擴大了高中階段困難家庭學生的資助范圍，并在全省率先為義務教育階段教師（含離退休人員）發(fā)放了津貼。留守兒童關(guān)愛工作得到加強。學前教育、義務教育發(fā)展良好，高中階段普、職教育學生比例保持均衡，銅陵職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)正式開工，成人教育、高等教育有新發(fā)展。
在衛(wèi)生方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準由50元提高到100元，參加合作醫(yī)療農(nóng)民受益水平進一步提高；擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保范圍和醫(yī)療救助范圍，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助全覆蓋；購買公共衛(wèi)生服務，城區(qū)37.5萬人受益，覆蓋率達91.5％；年初確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、計生服務所標準化建設任務如期完成；大通鎮(zhèn)血吸蟲病傳染源控制綜合治理項目全面實施；艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控措施有效落實。市中醫(yī)院新址建設正式啟動。落實計劃生育獎勵政策，提高了農(nóng)村計生獎勵對象的獎勵標準。
在文化方面，建成了一批村級文化活動室、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化活動室；完成了銅文化博物館新館規(guī)劃選址工作；人民電影院建成開業(yè)，銅都廣場公益性文化設施改造工程投入使用；在農(nóng)村和市區(qū)建成了一批體育健身工程。成功舉辦了市第十屆運動會暨第二屆體育大會。
在住房保障方面，開工建設經(jīng)濟適用房21萬平方米，改造危舊住宅13萬平方米；銅礦老居民區(qū)改造、露采和郊區(qū)“兩礦一公司”棚戶區(qū)、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項目等按計劃實施。落實實物配租房源571戶，發(fā)放住房租賃補貼5633戶，均超額完成省政府下達的目標任務。
（六）妥善處理突發(fā)公共事件，努力促進社會和諧。面對歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災害，全市上下眾志成城，千方百計保暢通、保供應、保民生、保穩(wěn)定，最大限度地減少了災害造成的損失，銅陵長江大橋成為雪災期間我省連通大江南北的唯一通道。迅速有效地開展了手足口病阻擊戰(zhàn)和“問題奶粉”處置工作，把疫情等影響控制在最低程度。汶川特大地震發(fā)生后，我們視災情為命令，全力以赴開展救援行動，立即派遣醫(yī)療、防疫小分隊奔赴災區(qū)，動員組織募集款物累計3437萬元，積極落實對口援建任務，為支援災區(qū)人民抗震救災作出了應有的貢獻。
大力推進社會治安防控體系建設，確保奧運順利、百姓平安。全面加強公安“三基”工作，適時開展了一系列專項整治、打擊行動，全市刑事案件發(fā)生率繼續(xù)下降，人民群眾的安全感進一步增強。加強“五五”普法工作，實施了法律援助工程。著力構(gòu)建大格局，深入開展重信重訪專項治理和市、縣區(qū)領(lǐng)導逐級下行聯(lián)合大接訪活動，推動形勢明顯好轉(zhuǎn)，全年群眾件(次)下降31%。扎實開展“解決問題月”活動，集中解決了一批群眾反映的實際問題。高度重視安全生產(chǎn)工作，完善并嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任制，扎實開展了隱患排查治理、重點領(lǐng)域安全專項整治等工作，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
各位代表！過去的一年，我們付出的努力非同尋常，取得的成績確實來之不易。這是全市上下團結(jié)奮斗、共克時艱的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向駐銅人民、武警官兵和政法干警，向各派、各人民團體和社會各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持銅陵發(fā)展的省直各部門、兄弟市和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設者，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：由于外部環(huán)境的急劇變化，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，企業(yè)自主創(chuàng)新、開拓市場、抵御風險能力不強，對資源、價格過于依賴等長期積累的深層次矛盾進一步暴露，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，經(jīng)濟增長面臨嚴峻考驗；由于主導產(chǎn)品價格下跌和增值稅轉(zhuǎn)型政策的實施，我市財政收入將受到嚴重影響；由于停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益下滑，給社會就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來新的困難；由于歷史原因，我市高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重高，盡管采取了很多措施，但經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護任務十分艱巨。政府工作也還存在不少差距和不足，一些部門和少數(shù)干部主動配合、溝通協(xié)調(diào)不夠，有的工作還停在嘴上、浮在面上，有的工作執(zhí)行不力、效率不高，、鋪張浪費現(xiàn)象還不同程度地存在。對此，我們一定高度重視，采取切實有效措施加以解決。
二、2009年主要工作
2009年，是我市深入學習實踐科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、提前八年全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。一方面，我市面臨的外部經(jīng)濟環(huán)境十分嚴峻，全球金融危機帶來的不利影響還有可能加深，未來的挑戰(zhàn)有可能更大，不確定、不穩(wěn)定因素增多，我們必須切實增強危機感和緊迫感，做好應對更加復雜、更加困難局面的準備。另一方面，經(jīng)過多年堅持不懈地發(fā)展，我市的發(fā)展基礎(chǔ)更為穩(wěn)固，綜合經(jīng)濟實力和應對危機的能力明顯增強，支撐我市經(jīng)濟發(fā)展的中長期因素沒有改變，全市上下加快發(fā)展的強烈愿望沒有改變。同時，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市提供了十分難得的發(fā)展機遇。只要我們堅定信心，科學應對，趨利避害，奮發(fā)進取，就一定能夠克服前進中的各種困難，保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，并為未來發(fā)展積蓄更多的能量。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和總書記視察安徽重要講話精神，按照省委、省政府要求和市委的部署，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，搶抓率先發(fā)展新機遇，善謀跨越發(fā)展新舉措，增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面，為提前八年全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
（一）千方百計抓好項目投資和招商引資工作。堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，加大有效投入力度。統(tǒng)籌安排投資億元以上的重點項目50個，力爭帶動全社會固定資產(chǎn)投資240億元以上。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導向，全力以赴編報一批新項目，爭取國家投資。著眼長遠，加強項目謀劃工作，組建若干個項目謀劃小組，提出一批牽動力強、科技含量高、市場前景好、事關(guān)長遠的重大項目，力爭“861”計劃項目儲備規(guī)模達到1000億元以上。強化對項目投資工作的領(lǐng)導，建立分工負責、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、務實高效的工作機制，著力推動項目前期、開工建設、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的工作，確保項目建設順利推進。
（二）堅持走新型工業(yè)化道路保增長增后勁。牢固樹立保增長首先要保企業(yè)的意識，千方百計保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加強分類指導，實行一企一策，用足用活政策，確保扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策落到實處。綜合運用財政、金融、價格等工具，繼續(xù)發(fā)揮“百名干部進百企”作用，切實解決企業(yè)市場銷售困難、融資瓶頸加劇、成本壓力過大等實際問題，積極引導企業(yè)生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，支持企業(yè)積極拓展銷售渠道，開拓國內(nèi)市場和擴大出口。進一步清理削減行政事業(yè)性收費，增加收費透明度，切實減輕中小企業(yè)負擔。鼓勵支持有條件的企業(yè)做好上市工作，加大利用資本市場力度，支持企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券和中期票據(jù)，完善“金融超市”等銀政、銀企合作平臺，力爭全年各項貸款增加60億元以上。強化經(jīng)濟運行監(jiān)測，進一步加強煤電油運等生產(chǎn)要素的供需銜接，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營需要。加強創(chuàng)業(yè)指導，有針對性地為企業(yè)提供信息、科技等服務，促進企業(yè)增加科技含量，增強自主創(chuàng)新能力。
繼續(xù)打造“千百億”工程。開工建設華納電子銅箔、銳展變速箱、超彩鈦白粉擴建、銅化精制磷酸等一批重點工程，建成投產(chǎn)精達銅漆包線、超遠印制電路板、銅陵車輛廠車軸擴建等一批重大項目，加快銅陵海螺日產(chǎn)萬噸熟料生產(chǎn)線、銅陵皖能電廠六期、中信泰富新亞星焦化二期工程等一批項目建設進度，積極推進國電銅陵電廠二期、銅冠機械重型礦冶裝備、三佳公司渦輪離心機、特種鋼材、新型智能閥門、染料敏化太陽能電池等一批項目前期工作。鼓勵有色、銅化、精達以及中小企業(yè)以增值稅轉(zhuǎn)型改革為契機，在規(guī)避風險的同時，開展資源整合和資產(chǎn)重組，加快技術(shù)改造升級，增加總量，增強競爭力。
全面提升生活業(yè)。完善城市服務功能，加快推進老城區(qū)中心商務區(qū)及步行街等一批特色商業(yè)街區(qū)建設。落實促進住房合理消費的政策，推動房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。改善住房供應結(jié)構(gòu)，加大保障性住房建設力度，提供廉租住房400套；加快老銅礦、露采棚戶區(qū)改造，啟動掃把溝區(qū)域、園林社區(qū)和立新煤礦等棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造；加快經(jīng)濟適用房建設，切實解決城市中低收入家庭住房困難。積極培育旅游市場主體，加快推進國家礦山公園、大銅官山主題公園等現(xiàn)代大型旅游項目建設，著力打造銅文化、工業(yè)旅游等精品線路。落實“家電下鄉(xiāng)”等鼓勵消費的政策措施，加強農(nóng)村售后服務體系建設，擴大農(nóng)村消費需求。繼續(xù)培育文化、休閑、健身等消費熱點，增強消費對經(jīng)濟增長的支撐作用。
（四）繼續(xù)推進城鄉(xiāng)大建設大發(fā)展。強化以鐵路為重點的交通樞紐建設。積極做好南京至安慶城際鐵路建設服務工作，努力推進北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路前期工作并爭取早日開工建設。實施暢通工程，建成西湖立交橋、青霞路立交橋和沿江高速連接線，逐步打通“斷頭”路，消減“丁”字路，建設市區(qū)人行立體通道，開工建設銅都大道三期工程等，改造一批城市支次道路。加快西湖新區(qū)和東、南部城區(qū)起步區(qū)建設。建成新火車站站房及站前廣場、太陽歷廣場，整治烏木山山體，打通沿新大道、環(huán)城北路西湖新區(qū)段和濱江大道北段等骨干路網(wǎng)，全面拉開西湖新區(qū)路網(wǎng)框架，同時整治西湖環(huán)境、啟動西湖公園建設。開工建設東部城區(qū)起步區(qū)骨干路網(wǎng)和政務文化中心；啟動南部城區(qū)起步區(qū)建設。繼續(xù)推進環(huán)天井湖地區(qū)和濱江地區(qū)生活岸線整治，進一步美化城市環(huán)境。
推動縣區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，積極引導城市工商資本向農(nóng)村流動，鼓勵城市專業(yè)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，著力培育一批特色園區(qū)。促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。培育“一村一品”市級示范村10個以上，新建改造標準化蔬菜基地1000畝以上，新增白姜種植面積5000畝以上，新培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和一批農(nóng)民專業(yè)合作組織。繼續(xù)抓好糧油高產(chǎn)攻關(guān)、農(nóng)機富民、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)等工作，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，從今年起，取消涉農(nóng)行政性收費，幫助農(nóng)民減支增收。
（五）著力深化改革促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步鞏固和擴大市級機構(gòu)改革成果，適時啟動縣、區(qū)黨政機構(gòu)改革。實施財政體制改革，規(guī)范財政收入劃分，合理界定事權(quán)與財權(quán)。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制行政性開支，實現(xiàn)機關(guān)公用經(jīng)費“零增長”，建設節(jié)約型機關(guān)。發(fā)揮財政資金引導作用，提高資本運營效益。穩(wěn)步實施增值稅轉(zhuǎn)型及資源稅、燃油稅改革，穩(wěn)妥推進水、電、氣等價格改革與垃圾、污水處理及排污收費改革。全面完成經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革。深化土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)體制改革，積極搭建土地流轉(zhuǎn)市場平臺，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)率達到30%以上。在東部和南部城區(qū)率先建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和宅基地置換新機制。實行城鄉(xiāng)一元化戶口登記制度，開展農(nóng)村社區(qū)建設試點。繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革，實施好全國現(xiàn)代林業(yè)建設示范市項目。
加強自主創(chuàng)新能力建設。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，新增國家和省級以上研發(fā)機構(gòu)3家以上，新增市級研發(fā)機構(gòu)10家以上。增強中科大創(chuàng)業(yè)園孵化功能。推動多形式的產(chǎn)學研合作，組織實施一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)試點市工作，加大專利成果產(chǎn)業(yè)化力度。實施人才強市戰(zhàn)略，啟動人才安居工程，努力培育和引進一批適用人才和高端人才。
大力促進全民創(chuàng)業(yè)。完善和落實發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策措施。加強領(lǐng)導，改進服務，促進民間資本投向政府主導和鼓勵的民生工程、基礎(chǔ)設施等建設，為非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展拓展空間。積極暢通貨幣信貸政策傳遞渠道，加大信貸投放力度，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境。安排1000萬元引導資金，采取“以獎代補”形式，支持縣區(qū)建設一批標準化廠房和經(jīng)營場所，為再就業(yè)創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供平臺。力爭新增個體工商戶4000戶、民營企業(yè)1500家以上，其中規(guī)模以上民營企業(yè)50家。
（六）積極促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排工作。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面推進濱江循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)試驗園基礎(chǔ)設施和入園項目建設。推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)加快發(fā)展，加大橫港循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)示范區(qū)投入力度。構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，加快銅冶煉爐渣綜合利用、磷石膏綜合利用、有色余熱發(fā)電等工程建設，力爭再開工20個以上循環(huán)經(jīng)濟項目。完成符合國家標準的循環(huán)經(jīng)濟示范市發(fā)展規(guī)劃編制和審批工作。
深入推進節(jié)能減排。全面落實節(jié)能減排目標責任制。加快企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，實施污染減排及生態(tài)環(huán)境建設“雙十工程”，開工建設危險廢物集中處理中心、濱江循環(huán)園污水處理廠等項目，建成銅陵皖能電廠3#機組脫硫、城市生活垃圾焚燒處理等工程，繼續(xù)關(guān)閉和淘汰小化工、小煤礦、小球團等落后生產(chǎn)能力；實施鐘順河、紅星河及其支流水土流失與生態(tài)修復工程，開展狼尾湖和掃把溝環(huán)境綜合整治，推進生態(tài)市細胞工程和環(huán)境惠民工程建設；組織修編新一輪土地利用總體規(guī)劃，加強土地復墾整理，盤活存量建設用地，做到節(jié)約集約用地，促進清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（七）突出抓好以民生為重點的社會建設。優(yōu)先實施民生工程。按照保障類項目擴面提標、工程類項目惠及多數(shù)的原則，在省里實施28項民生工程基礎(chǔ)上，增加17項（其中新增10項），實施45項民生工程，讓全市人民共享發(fā)展成果、得到更多實惠。
推進均衡教育向廣度和深度拓展。繼續(xù)實施中小學布局調(diào)整，加快校舍標準化建設，按防震要求對全市中小學校舍全面實施安全改造，新建和改造4.5萬平方米。切實關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，設立引導資金，鼓勵民辦幼兒園改善辦學條件。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快銅陵職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)建設。推動高等教育、成人教育和特殊教育健康發(fā)展。加強師德教育，提升素質(zhì)教育。
推進衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。積極穩(wěn)妥地深化衛(wèi)生體制改革，推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、行政村和社區(qū)衛(wèi)生室標準化、農(nóng)村計劃生育服務機構(gòu)標準化建設。完善重大疾病防控體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實施胥壩鄉(xiāng)血吸蟲病傳染源控制綜合治理工程。開工建設市人民醫(yī)院新門診大樓，加快市中醫(yī)院新址建設。加強和規(guī)范人口與計劃生育管理工作，全面提高人口素質(zhì)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。
大力加強文化建設。繼續(xù)推進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室和農(nóng)家書屋建設。辦好市第三屆文化藝術(shù)節(jié)。加強文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和保護工作，開工建設銅文化博物館，啟動圖書館新館前期工作。新建市青少年活動中心。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快城鄉(xiāng)公共體育設施建設，規(guī)劃建設市體育館新館，辦好市首屆全民健身運動會。做好地方志、檔案等工作。認真開展全國第二次經(jīng)濟普查工作。扎實推進社會主義核心價值體系建設，繁榮發(fā)展文學藝術(shù)和哲學社會科學，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)全國文明城市。
（八）堅持不懈地開展平安銅陵建設。深入開展平安創(chuàng)建活動。強化社會治安綜合治理，進一步增強人民群眾的安全感。加強和改進工作，嚴格落實工作責任制，繼續(xù)開展領(lǐng)導干部下行接訪和帶案下訪活動，建立和完善有效排查和化解各類矛盾良性機制。繼續(xù)推進“五五”普法活動，擴大法律援助覆蓋面，做好預防未成年人犯罪工作，開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”等創(chuàng)建活動，深入推進法治銅陵建設。
堅持安全發(fā)展。認真落實安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，健全重大安全隱患、重大危險源監(jiān)控制度，加大安全生產(chǎn)投入，強化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。完善應急管理體系和工作機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。堅持公交優(yōu)先，不斷加大投入，切實解決公共交通發(fā)展與需要不相適應的矛盾。開工興建市地震信息中心和國家氣象一級站項目，完成70%村級公共氣象信息服務站建設。實施食品安全工程，規(guī)范市場秩序，健全長效機制，讓人民群眾吃得放心、用得安心。
推動和諧共進。進一步開展“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設。加大社區(qū)整治力度，全面完成社區(qū)亮化工程。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體參與社會管理和公共服務，切實保障婦女和未成年人合法權(quán)益。加強對臺和民族宗教工作。積極支持駐銅部隊建設，抓好國防動員和民兵預備役工作，推進民防疏散基地建設，提升雙擁工作水平，鞏固軍政軍民團結(jié)，進一步增強全社會的凝聚力。
（九）切實提高行政服務能力。深入組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立科學發(fā)展理念。當前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定都面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力，越是在困難的時候，我們越是要堅持科學發(fā)展不動搖，越是要堅持解放思想不停步，切實轉(zhuǎn)變制約科學發(fā)展的思想觀念，不斷完善科學民主決策機制，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，多做有利于改善民生和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的事情，努力增強工作的科學性、主動性、創(chuàng)造性和實效性，不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。
深入開展依法行政實踐，自覺依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。認真接受人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，真誠聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。落實行政處罰（決定）自由裁量權(quán)基準制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，大力推行政務公開。建立健全并嚴格落實行政問責、過錯追究等制度。加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，真正形成以制度管人、管事、管財?shù)拈L效機制。
深入推進機關(guān)效能建設，進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。像抓項目一樣抓服務、提效能，全面推行“兩集中、兩到位”，實現(xiàn)行政審批項目進中心，與群眾生活密切相關(guān)的服務項目進中心。逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務中心，形成行政服務網(wǎng)絡體系。建立“12345”政府服務平臺，加強便民服務。堅持“一線工作法”，深入基層，深入群眾，切實改進領(lǐng)導作風和部門行風，把心思用在發(fā)展上，把精力放在落實中，把問題解決在一線。加強行政績效評估，完善考核內(nèi)容和方式，真正讓企業(yè)和人民群眾成為考核的主體，努力營造風清氣正、人和業(yè)興的良好氛圍。
