時間：2023-06-08 11:18:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電工程施工安全管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】水利水電工程；安全管理；安全控制
每一個水利水電工程都必須遵循一個原則，那就是“預防為主，安全第一”企業要對勞動者負責，首先就要確保安全施工，安全管理同樣也是促進國民經濟持續發展、維護整個社會團結的基本條件。所以，任何企業都必須重視安全管理和安全控制。
一、水利水電工程安全管理
（一）要以預防為主
對于水利水電工程的安全管理而言，一般情況下是以預防為主，在整個水利施工安全管理的原則中，預防安全事故發生是整個管理中的首要任務，目前我國水利水電安全管理主要從以下幾個方面進行：
1、要從源頭上消除習慣性的違章，降低安全事故的發生，不斷加強對實際施工人員以及管理人員的培訓，使他們知道施工安全管理的重要性，從根本上樹立起一個安全的理念。
2、在水利水電施工過程的安全用品質量一定要過關，這樣可以防止在正常施工中的一些突發因素帶來的各種安全事故。
3、要不斷重視水利水電施工過程中的安全控制，要通過各種有效的措施，從根本上消除危險因素。
4、在水利水電施工現場要安排專門的人員對其進行巡邏，通過這種手段發現施工現場存在的安全隱患，最大程度的確保水利水電工程的安全施工。
（二）要將安全放在首位
在過去的一些水利水電施工中，大部分施工單位為了搶施工進度，并不注重安全施工，致使很多本不應該發生的安全事故發生，這對整個水利水電的安全施工有很大借鑒價值，所以，在當今的水利水電施工中，必須要把安全放在首位，不能只考慮到經濟效益，必須要把從業人員以及相關人員的生命安全放在首位。
（三）水利水電安全管理的長效原則
要想保證水利水電安全管理長效原則必須做到以下幾點：
1、建立一套水利水電施工安全管理組織，要確保整個組織的正常高效運行，這是整個安全管理工作的保證。
2、要不斷做好技能培訓以及知識教育工作，落實和實施一套完善的規章制度，對水利水電施工過程中的事故要進行及時處理，對安全事故所發生的原因要進行一個調查，要清楚的知道整個安全事故發生的過程。
3、要制定和實施一套急救預案，組織企業的領導和員工進行演習，確保當真正遇見安全事故之后，能從容面對。
二、水利水電工程安全控制
（一）組織措施
要保證整個企業有健全的生產責任制度以及防止制度；督促每個企業建立一個安全機構，而且還要有專門的安檢人員，落實好整個組織的保障體系。
（二）技術措施
在整個水利水電的安全施工中，有效的技術措施同樣是水利水電安全控制的重要保證之一，要審查施工單位設計以及施工方案的安全技術；幫助企業制定新工藝、新技術的應用。
（三）安檢措施
在水利水電的施工中，檢查措施同樣是保障施工安全的一項有效措施，所以，在實際的水利水電施工過程中，應該派專門的安全檢查人員對水利水電工程施工進行不定期檢查，特別是相關人員以及施工人員的安全思想意識、職業素質進行檢查。
（四）對水利水電施工人員以及管理人員的教育措施
對施工人員進行安全知識教育是必須的，施工單位必須要強化安全生產教育制度，而且要讓每一位員工都知道水利水電施工的安全管理制度，對整個安全施工技術和技巧一定要熟悉，在整個水利水電施工過程中要確保做到不對他人進行傷害，也同樣不能被別人傷害，要從管理的本質上做到以防范為核心，對于那些沒有經過安全培訓的管理人員以及施工人員，不能允許他們上崗，于此同時，在施工人員以及管理人員中，要普及安全知識，樹立起安全施工的觀念。
三、水利水電工程安全管理和安全控制措施
對于水利水電工程的安全生產和管理而言，因為管理的過程時間較長、跨度相對較大，涉及的范圍也相對較廣，所以管理的過程其實就是接受檢查的過程。在對水利水電工程進行安全管理和安全控制的同時，管理者必須做到統籌兼備、不能放過任何一個死角，要集中主要力量，把握重點。要根據現場的實際情況以及工作環境，落實好安全生產管理，不斷加強水利水電工程安全控制，可以從下面幾點入手：
（一）全方位進行監督管理
水利水電工程的安全管理和控制必須具備多變的動態性，可以應付各種施工環境的變化。水利水電工程的安全控制和管理關系到每一個生產環節，從工程的啟動到最后的完工交付，涉及到了所有的施工人員、環境、設備、時間等不斷變換的各種因素。因此，想要落實好水利水電安全管理和安全生產，必須要加強安全控制，要運用到全天候、全員靈活高效的安全管理和安全控制方式。同時要預防、發現，并且及時處理各種可能突發的安全事故，保證勞動者的人生安全和健康，是整個安全管理的安全控制的根本目的。要根據安全事故發生的根本原因，選擇合理有效的控制方案，杜絕所有安全隱患。
（二）實行嚴格的管理和控制模式
要在整個水利水電施工過程中進行一個全方位、全過程的安全管理制度，在施工中的每一個時間段的施工對象、操作人員的流程以及安全防范事項和采用的安全策略都必須根據標準化要求和規定執行，不論是在施工過程中，還是在施工之前，都必須明確施工地點、施工對象以及安全防范事項，要預防可能出現的安全事故。嚴格的安全生產管理和控制是一種動態型的，而且是在不斷變化著的，它可以在變化的生產環境中，消除所有危險因素。所以管理者們必須不斷摸索出新的管理和控制方向，不斷制定出新的制度以及各種措施，總結出新的辦法，不斷提高安全控制和安全管理，使其達到一個新臺階。
（三）要在施工現場抓安全管理，不斷加強安全管理控制
水利水電工程的施工現場是安全事故以及存在安全隱患的發生點，同時也是安全管理和安全控制的落實點，施工的管理者們必須掌握現場的每一個施工安全情況，在施工過程中要及時發現安全隱患，并且將其不斷改善，讓整個施工管理的制度得以有效落實和控制。同時要設立其一個安全檢查部門，專門對其實施監督職責，一旦發現有安全隱患或者違規操作等行為，要及時按照規章制度采取相應措施對其進行處理。
（四）要不斷加大生產投入，從根本上將安全事故降至最低
對于一個企業而言，最經濟、最實惠的辦法就是不斷加大生產投入，把可能出現的安全事故滅殺在萌芽狀態。施工單位一定要處理好經濟和安全生產之間的關系，尤其是上級領導層，要端正安全管理和安全控制的態度，要保證安全措施資金的專款專用。對于那些安全生產管理和控制做的較好的企業，他們不僅安全事故少，而且經濟效益也好，相反，忽略安全投入的企業即便獲得了一定的經濟收益，但不可能長久，假如發生了安全事故，將造成重大的經濟損失，毀掉整個企業。
四、結語
水利水電工程的投資較大、施工周期也很長，安全管理環節也相對復雜，所以發生安全隱患的危險系數也很大，一旦發生了安全事故，就可能給財產帶來嚴重損失，甚至威脅到人的生命安全，因此，施工單位一定要貫徹安全法律法規，結合實際情況加強安全管理和安全控制，提升整體的管理水平，加強安全控制措施。
參考文獻：
[1]吳國友.探討水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].北京電力高等?？茖W校學報：自然科學版，2012，29（8）：185-185.
關鍵詞：水利水電；工程施工；安全；問題；對策
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
水利水電工程的安全管理關系著整個工程的施工質量，所以提高水利水電工程施工安全管理和安全控制有著非常重要的現實意義，能夠更好的保證我國社會經濟的發展，實現社會秩序的有序進行。水利水電工程施工全過程的安全管理是保護勞動者安全、健康和發展生產力的重要工作，同時也是維護社會安定團結，促進國民經濟穩定、持續 、健康發展的基本條件。隨著市場經濟不斷發展，水利水電施工企業整體的安全管理工作已遠遠不能適應現代企業制度要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的重要任務。經過長期的實踐已經形成了“國家監察，行業管理，企業負責，群眾監督，勞動者遵章守紀”的工作體制，并摸索出了一套適合于市場經濟的管理辦法。
一、水利水電工程施工現場安全管理的意義和影響
水利水電工程施工現場中的安全問題一直是黨和國家重視的課題之一，它不僅直接體現著施工企業的業務水平和發展前景，而且關乎著全社會的穩定，通過一系列的技術、管理措施，保證水利水電工程施工現場的安全作業，對于全社會有著重要的意義。它能夠保障社會生產力不遭到破壞，保證工人的生產安全和合法權益。
隨著我國經濟水平的迅速提高，黨和政府不斷加大對水利水電工程的投資力度，各地的工程建設也有明顯的增多，但伴隨而來的安全隱患也越來越多。一切工程項目的施工都是為人民服務，以人為本，因此，水利水電工程的安全施工是我國科學發展觀的必然要求。各級部門和各個企業都要做好現場的安全管理，只有這樣才能促進企業的健康發展，促進社會的穩步前進。
二、水利水電工程施工安全管理的原則
2.1、全員管理原則
安全職責要“橫向到邊、縱向到底”，從領導、各部門負責人直至項目班組、 操作崗位，都要明確安全職責，分解安全生產目標、 指標，避免上緊下松，層層衰減。讓每一個員工都能切實感受到安全生產的壓力，從而更加關注自己身邊的安全，形成全員安全管理的格局。真正做到安全生產，人人有責；安全管理，人人參與。
2.2、預防為主原則
根據調查發現，很多事故本來是不應該發生的，只要提前做好預防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承預防為主的原則，注意對員工的安全和技術培訓，將危險遏制在苗頭中，減少事故的發生。
2.3強制性原則
水利水電工程的強制性原則，能夠更好的保證施工人員的人身安全。安全生產和安全施工不僅關系到整個工程的質量，同時也關系到水利水電事業的發展狀況，強制性要求相關部門和相應的施工人員提高安全意識，可以更好的實現企業自身的利益，減少水利水電安全事故的發生，最終保證施工質量，提高水利水電發展速度。所以在執行強制性原則時，相關單位可以加大制度建設，加大對全體員工責任意識和安全意識的培訓，掌握安全施工技術，從而保證施工質量，實現自身安全，保護自身利益。
三、水利水電工程施工安全問題分析
3.1 人的不安全行為
通過對水利水電工程施工的一些安全問題案例進行分析，發現幾乎每一起事故的發生都離不開人為因素，人的不安全行為是水利水電工程施工事故產生的一大主要原因，而人為造成的不安全因素主要就是一些施工人員和管理人員的安全意識不夠，對于相關的水利水電工程施工安全制度不遵守，在發生突發性的安全事故時，沒有足夠的應變能力，缺乏安全知識等。
3.2缺乏健全的管理體系
俗話說：“沒有規矩不能成方圓”，沒有一整套嚴格的安全管理體系當然無法保證工程施工的安全作業和有效生產，阻礙施工的進度和質量。目前，我國的水利水電施工企業沒有按照規定建立行之有效的制度體系，致使施工現場異?；靵y，工作不規范，無法保證施工人員的安全，甚至有些管理者也沒有把工作落實到位，沒有設立相關的安全管理機構，導致任務分配不明，互相推諉。對此，各個企業一定要加強管理，完善制度，否則將會阻礙水利水電的工程施工，帶來不必要的經濟損失和人員危害。
3.3管理監督工作不規范
目前很多水利水電施工現場存在著管理監督工作不規范的情況，其主要包括水利水電建筑施工監測人員的不專業。有些監測人員并沒有經過系統的培訓工作，其專業素質較低，缺乏責任心和職業道德，這些都會嚴重影響到水利水電工程現場施工的安檢工作。
四、水利水電工程施工安全管理和控制措施
4.1加強對工作人員的安全教育
為了增強施工人員和管理人員的安全意識，企業應當選擇正規的培訓機構，針對不同職位不同接受程度的員工設定不同內容的課程，定期進行安全知識的系統培訓。不同職位不同工種所面對的安全隱患是不同的，所以培訓內容要有一定的針對性，比如對電工進行培訓的時候要針對用電設備和電氣施工中安全隱患方面，而對管理層人員的培訓則側重于對安全問題的整體把握。另外，還要針對事故發生后的處理進行培訓，讓員工知道在事故發生后應當如何處理，并定期進行相關安全演習，提升員工的安全意識的同時更好的保證他們的生命安全。企業要定期進行安全方面的知識考核，并將考核結果與激勵機制掛鉤，確定員工對安全知識了解程度。
4.2 制定規章制度，規范施工過程
在水利水電工程施工過程中，規章制度是規范施工人員安全施工的關鍵。因此，在制定規章制度制定時，要依據安全法律法規使其更具全面性和針對性，提高安全規章制度的實效性。此外，所制訂的規章制度要容易理解，這樣才能更好地使施工人員領會其內涵，并運用到實際工作中。由此可見，制定有效的安全規章制度，不僅可以約束施工人員的行為，避免安全事故的發生，還有利于企業的健康穩定發展。
4.3加強施工安全監督
在水利水電施工管理中，加強施工安全監督管理可以更好的保證施工人員的人身安全，提高工程的施工質量，從而實現社會經濟的良好發展。監督管理可以有效的減少施工安全事故的發生，可以提高施工單位自身的責任意識。所以加大施工安全監督管理要從內部和外部兩方面進行。內部監督就是指企業內部的監督，即建立企業內部從上到下的監督體系，發現安全問題要及時上報，及時解決。這就需要樹立全體員工的監督管理意識，積極參與監督管理。要積極監督管理施工中的每一個施工項目，并且還要提升自身的施工安全意識，保證施工質量。除此之外，還需要提高施工人員消除安全隱患的能力，加大企業自身的安全監督管理的效率。外部監督即政府和上級部門的監督，政府要對建筑施工單位的審批手續以及招投標狀況進行嚴格核對，從而保證數據的準確性。同時還應該對施工單位的安全措施進行相應的監督，發現問題時要及時給予施工單位警告，并要求進行整頓，確保施工安全。
結束語
總之，隨著我國水利水電工程的不斷發展，對工程施工安全管理和控制也愈發重要起來，為了更好的進行安全管理，企業應當設立專門的安全小組，制定完善相關制度規范，加強對工作人員的安全教育，使他們能及時發現和處理安全問題，同時更好的在事故中保護自己，減少事故發生以及人員傷亡。
參考文獻
[1]李欣.水利大壩安全施工問題分析[J].科技創新與應用,2012(14):77-78.
【關鍵詞】水利水電工程;施工安全管理;問題;對策;必要性
水利水電工程建設是我國基礎設施建設的重要組成部分，也是國家經濟發展的命脈，所以水利水電工程在施工中的安全管理尤為重要。因此，為促進企業更快發展，做好水利水電工程施工安全管理和控制至關重要。
一、水利水電工程施工安全管理存在的問題
1.1受自然環境條件影響大
水利水電工程施工場地大戰線長，大多在野外進行，受到外部環境影響較大，如氣溫、雨雪、風暴、霧、雷電等都會給施工帶來安全問題，海邊施工還受潮汐影響，使得工程建設存在更多的事故隱患;工程施工場地不能做完全的封閉隔離施工，只對主要施工設備、材料、器具和人員等做局部封閉管理，工程施工場地很難進行封閉，因此其周圍有大量的人員或車輛進入通道，再加上現場工地的集中，施工人員與機械較多，綜合調度的缺乏，容易出現一些因為機械事故，給工程安全施工管理帶來極大的挑戰。
1.2水、電和火的管理措施不到位
為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利水電工程施工對導流和度汛有一定的要求，但施工現場圍堰、導流溝等防洪施工標準底，極易沖毀圍堰或導流溝，給工程施工造成損失和安全隱患。再者，臨時用電負荷高，用電設備多，現場電路走向多，不按照用電規程操作，用電和配電設施極易發生短路、打火等故障。
1.3水利水電工程技術復雜，安全管理難度大
許多水利水電工程施工技術復雜，如混凝土大體積高架梁立模、鋼筋幫扎、腳手架與澆筑、不穩定基礎深坑開挖邊坡支撐，基坑地質或地下水突變區域施工等，容易發生倒塌等安全隱患;同時水利水電工程施工涉及特種作業多，現場集中大量的打樁、土方施工機械、砼拌和、運輸、澆筑、起重吊裝等機械，安全管理難度大;另外起重吊裝、腳手架搭設、臨時用電安裝與維護、電焊氣割、金屬防腐、挖泥船作業等，許多工序都是以手工作業為主，勞動強度大，增加了施工人員危險性。
1.4施工作業人員素質低
水利水電工程施工一線作業人員大多來自農村，文化程度較低，未受過專業培訓，安全技能缺乏，安全意識淡泊，流動性大，現場管理難度大;新工人在上崗前培訓不到位，專業技能和安全操作要點實踐經驗不足，不聽從技術人員指導，作業隨意，導致一些違規的現象時有發生。
二、水利水電工程施工安全管理的對策
2.1健全安全管理制度、并建立安全事故的應急機制開展
水利水電工程施工安全管理工作時，一定要嚴格依據相關規范進行每項工作，使施工安全管理實現規范化以及制度化。設置水利水電工程施工安全的管理機構，對日常運行情況進行檢查，確保貫徹落實各項規章制度，及時發現施工的安全隱患并及時采取措施進行處理，將水利水電工程檔案的資料加以完善，安全管理得到加強，使水利水電工程的安全運行得到保障。同時，為了使安全事故發生時，它對水利水電工程的施工以及運行造成的不利影響降到最低，可以制定一個切實可行的相關事故應急預案，提前對可能發生的事故做好準備，定期對事故進行預想，對相應的事故制定流程的處理，做到有備無患，當發生事故時，可以對其立即采取措施，將損失降至最低。此外，還應該加強巡視，及時排除安全隱患，同時要對安全事故的處理做好準備，比如物質、人員以及設備等，及時采取措施對發生的事故進行有效處理，確保水利水電工程施工順利進行。
2.2重視關鍵部位與特殊環節的施工
水利水電工程施工中涉及了多個環節，其中有很多環節都非常重要，直接關系到工程的整體質量，因此，對于這些環節的施工，必須由技術過硬、經驗豐富的施工人員來進行操作。在工程建設的全部人員當中，存在技能差異是一種普遍現象，每一位施工人員都各有所長，為了確保工程的質量能夠滿足要求，確保施工人員的安全，對于關鍵部位和特殊環節的施工，管理部門一定要讓具有相應施工水平的人來進行操作，就像對于操作流程和相關的施工經驗進行全面的熟悉等。
2.3加強對水利水電工程施工過程的安全管理
整個水利水電工程施工的工期較長、涉及面廣，薄弱環節存在的安全隱患較多，在施工過程中，既要抓好重點環節的安全管理，又要重視整個施工過程的安全操作，做到統籌兼顧。一方面，要對關鍵施工環節和對象加強監督控制，關鍵或危險施工對象包括高空施工、引水洞導流洞封堵襯砌施工、基坑開挖支護施工、土石爆破施工等，關鍵施工環節包括大體積混凝土澆筑、加工焊接鋼筋、吊裝運輸大型構件、腳手架施工項目等，針對這些關鍵部位，施工單位要配備專人進行安全管理，為保障施工安全提供有力支撐。另一方面，要加強對全過程、全員、全方位的安全管理。在水利水電工程施工過程中，要實施標準化生產和管理，這是保證施工安全的基礎。施工人員根據施工要求和設計圖紙，明確施工對象和安全防范內容，執行標準化操作，有效減少人為因素造成的安全隱患。
2.4加強對工作人員的安全教育培訓
人員的控制和培訓是水利水電工程施工安全管理中的一個重要因素，因為在工程各個項目工作開展的過程中，人都是作為主要因素存在的，人為因素是影響工程安全施工的重要因素。因此，一定要確保參與施工的人員素質能夠達到工程的需求。首先，企業應該加強對人員的培訓工作，提高施工人員的安全意識;其次，企業應該加強人員管理及責任制的完善，讓各個部門的人員都能夠充分認識到自身內在的職責;最后，企業還應該加強人員資質審查要求，明確必須持證上崗。
三、加強水利水電工程施工安全管理的必要性
近年來全國各地相繼出現洪澇災害，而當地水利水電工程抗災能力相對較弱，給社會和人們的生命財產安全造成重大損失。隨著經濟發展速度的高速增長，水利水電施工安全管理也得到了相關部門的高度重視，尤其是在當前糧食情況不斷嚴峻化的今天，更是提高了對水利水電灌溉項目的建設力度。無論是工程的建設規模還是數量，都有明顯的提升，但卻忽略了工程的施工質量，水利水電工程由于具有項目投資大、涉及面廣、工期長，工程施工技術復雜、現場管理難度大，施工工種多、現場人員復雜，作業環境差、地處野外且多為開放式施工等特點，存在諸多安全隱患，施工安全問題顯得更加突出。一旦發生安全生產事故，不僅造成一定的經濟損失，同時影響工程施工的進度，正因為如此，加強水利水電施工安全管理勢在必行，必須引起國家相關部門的高度重視。
四、結束語
由于其水利水電工程耗資大、條件復雜等特點給工程正常施工帶來一定的難度。因此水利水電施工過程中應高度重視其安全管理，管理人員應該根據工程施工的實際情況，制定科學合理的安全施工準則，并確保其能夠得到有效落實，只有這樣，才能夠進一步確保施工的安全性，從而促進我國水利水電工程的可持續發展.
參考文獻：
關鍵詞：水利水電工程；施工現場；安全管理；探析
中圖分類號： TV512 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.19.033
改革開放以來我國經濟得到了快速的發展，水利水電工程的發展也得到了長足的進步。隨著水利水電工程的快速發展，其施工現場的安全問題也引起了人們的關注。由于水利水電工程體量較大，工程持續時間也較長。其工程的現場管理對于整體工程的安全有著重要的意義。
1水利水電工程
水利水電工程為復雜型綜合型的工程模式，其工程的實施對于人們的生產生活產生了極大的影響，特別在防洪、抗災、發電等方面的效果顯著。我國水利水電工程的發展歷史較長，其中較為著名的水利水電工程有：都江堰、南水北調工程、葛洲壩水利工程、三峽工程等。此類工程的實施對于地方經濟，乃至全國經濟的發展都起到了促進作用。
2影響水利水電工程施工現場安全管理的因素
隨著水利水電工程的快速發展，針對其施工現場的安全管理問題，也引起了施工現場管理人員以及水利研究人員的關注。當前在水利水電工程發展的過程中，影響其施工現場安全管理的因素主要有：施工人員安全意識、施工安全規章制度、施工材料問題。
2.1施工人員安全意識
工程在建筑的過程中施工人員是主體，水利水電工程也相同。當前在水利水電工程施工發展的過程中，施工人員的安全意識問題是導致出現安全事故的主要原因。由于施工人員的安全意識淺薄，導致在施工的過程中會出現很多的工程事故。
2.2施工安全規章制度
一般情況下水利水電工程在施工的過程中，針對其施工的項目都有相關的規章制度，施工人員應按照規章制度進行施工。在調查中部分事故案例發現其水利水電工程現場沒有相關的施工制度標準指示牌。因而導致施工人員在施工的過程中，對整體的施工標準不明確，最終造成事故的發生。
2.3施工材料問題
水利水電工程在施工的過程中，除人為因素影響施工現場的安全管理外，工程施工材料也是主要的影響因素之一。由于施工與采購在工程中為獨立的兩個模塊，采購中出現的問題，施工人員不能及時的獲悉。因此導致施工人員在施工的過程中，使用了不合格的施工材料。最終導致工程事故的出現，并造成了較大的經濟損失。
3整改思路
針對當前影響水利水電工程施工現場安全管理的因素，經過分析案例，提出了以下的整改思路和方法，加強施工人員的安全意識培訓、設立明確的施工安全標準、提高管理人員綜合管理能力、采用合格的施工材料。
3.1加強施工人員的安全意識培訓
由于施工人員自身對于施工中的安全問題認識不到位，從而導致了一系列的安全事故出現。為了有效改善水利水電工程施工現場的安全管理現狀，企業應定期對施工人員進行安全知識培訓。保證全體施工人員對安全知識進行學習，并提高自身的安全意識。
3.2設立明確的施工安全標準
水利水電工程在施工的過程中，為了有效降低因施工安全標準問題所帶來的安全隱患和工程事故。企業應在施工現場設立工程施工標準設施，嚴格規定施工人員按照安全標準進行施工和作業。保證整體施工現場的安全管理順利進行，并且提高整體工程質量。
3.3提高施工管理人員綜合管理能力
工程在施工的過程中，對于施工人員的工種會有一定的分配，按照其工種和作業項目進行人員的分配?？傮w上的人員分配主要為管理人員和施工人員兩大類，水利水電工程施工現場的安全管理，則由管理人員進行管控。因此管理人員自身的管理能力，對于整體工程安全管理的影響重大。為了有效地提高管理人員的現場管理能力，企業可以從兩方面進行。一方面在招收人員時進行選擇；另一方面針對企業管理人員進行綜合管理能力的培訓。以提高管理人員的綜合管理能力，并推進水利水電工程施工現場的安全管理。
3.4采用合格的施工材料
施工材料問題為水利水電工程施工現場安全管理的影響因素之一，為了保證整體施工人員的人身安全以及工程質量。企業在進行材料采購時，應選擇合格的建筑材料。與此同時企業可以對采購人員進行培訓，保證企業采購人員能夠完全了解施工材料的規格標準，以保證施工材料的質量，提高施工現場的安全水平。
4結語
當前在水利水電工程施工現場安全管理的發展過程中，主要影響其發展的因素有：施工人員安全意識、施工安全規章制度、施工材料問題。筆者針對此類問題經過分析案例，提出了以下的整改措施，例如：加強施工人員的安全意識培訓、設立明確的施工安全標準、提高管理人員綜合管理能力、采用合格的施工材料，以此加強整體水利水電工程施工現場的安全管理，并且提高整體的工程質量。
參考文獻
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關鍵詞：水利水電工程；施工現場；危險因素；管理措施
中圖分類號：TV512 文獻標志碼：A 文章編號：1672-3872（2016）03-0092-02
隨著水利水電工程數量的增加，水利水電工程施工工程事故也在隨之增加，這種情況給相關企業乃至整個行業的發展帶來了巨大的經濟與社會壓力。為施工安全，避免工程事故的再次出現，應充分重視工程項目施工中存在的危險因素，并建立符合現代水利水電工程施工技術的安全管理體系[1]。
1水利水電工程項目施工現場中存在的危險因素
1.1水利水電工程施工環境中的危險因素
1）惡劣的自然環境。水利水電工程項目大多在水利資源豐富的山區，由于復雜且難以把控的自然環境中存在諸多的不安全因素，這些因素的存在給水利水電工程的施工作業帶來了一定程度上的影響。例如：在水利水電工程的施工建設中，山體滑坡、泥石流以及洪汛期雨水的沖刷等因素，都會給施工帶來極大的安全隱患及阻礙。2）復雜的施工現場。在工程的建設過程中需要對水系封堵引流、修建壩體、安裝發電設備、蓄水調試等方面的施工，以此來實現水利水電工程的最大化功效。但由于水利水電工程具有系統性、季節性較強，工期安排較為緊湊的特點，要在避開天氣與水文變化等不利于施工的自然條件下，通過多工種、多工藝技術的使用在有限的施工場地內實現平行作業。然而在實際操作中，各項平行作業往往會由于施工場地的影響以及施工人員溝通不及時、協調不規范等原因的存在，給施工人員的人身安全以及工程建設的整體安全帶來極大的危險因素。
1.2水利水電工程項目施工中的危險因素
除去上文中所講述的自然環境中所存在的危險因素之外，施工單位中工作人員思想狀態、安全意識也影響著水利水電工程的安全施工建設。管理者對施工安全不予重視。在水利水電工程的施工中，“時間就是金錢，工期就是生命”的價值觀念已深入人心，許多的管理者一心追求經濟效益的最大化，忽視了施工安全建設。在施工中不僅沒有購入必備的安全物資，甚至還沒有建立起健全完善的安全管理體系。而這些正是誘發施工安全事故的重大危險因素。監督者對安全工作的忽視。施工現場的質檢員和安檢員對施工過程進行檢查監督是發現工程施工中存在安全隱患的重要途徑，其不僅是工程安全建設的第一道考核，也是最能直接全面的找出安全隱患的方法。但在現階段的工程施工質量安全檢查工作中，仍有一部分安檢人員并不具備認真負責的工作態度，對施工現場中存在的安全隱患也沒有一定的職業敏感性，這就使得水利水電工程施工中存在的事故隱患不能及時的被發現，進而對工程的施工建設帶來不可忽視的影響。施工人員的安全意識淡薄。優秀團隊能夠推動工程建設的高質、高效、安全、按時完成。但在水利水電工程的施工過程中，由于施工人員多，且施工人員的素質高低不齊，部分施工人員安全意識較差，不注重安全保護用品的使用。同時，還存在著施工人員對施工環境的安檢不夠到位，對施工設備的操作不夠規范的情況，而這些問題的存在都是引發施工安全事故的重要原因[2]。
2改善施工現場安全管理工作的措施
2.1建立健全完善的安全管理體制
為了加強水利水電工程項目的現場安全管理，我們應當樹立“安全為天”的工作理念，通過安全管理小組的建立，制定好規范科學的安全管理制度和獎懲條例，并將規章制度落實到的施工過程中，實現安全規范化管理。同時，我們應當加大安全管理人員對施工現場的巡查力度，及時發現存在著危險因素的施工環節，并采取合適的措施對其予以解決。通過安全管理體制的形成來營造好安全施工的氛圍，讓施工人員從內心深處接受并實施安全施工。
2.2加強對施工人員安全意識的培訓力度
對施工人員進行安全意識培訓，能有效的減少安全事故發生的幾率，保障工程項目能夠健康發展。因此，施工單位可以定期的組織專業的技術人員通過視頻教學、現場操作以及講述具體事例等方法的使用來對施工人員進行安全意識教育以及專業的崗位技能培訓，讓施工人員將安全生產銘記于心。并且，當培訓課程結束之后，施工人員必須進行相關的總結或考試，只有考試合格的施工人員才能持證上崗，以此來確保安全施工管理的有效性。
2.3重視水利水電工程施工現場管理
重視施工現場安全管理工作，就需要始終堅持“安全第一”的指導方針，全面落實安全生產與安全管理的工作體系，在遵守“安全生產，預防為主”指導思想的同時，做好施工現場管理工作。同時，我們可以根據實際情況成立一個安全生產委員會，通過專門機構的設置來將安全生產落到實處，從而推動水利水電工程施工建設的安全開展。
3結束語
總之水利水電工程項目需不斷做好施工管理工作，提高安全意識，促進水利水電工程施工質量的提高，從而推動水利水電工程穩定、快速發展。
參考文獻：
[1]邸偉.對水水電工程施工階質[J].黑水科技，2014，（6）.
關鍵詞：水利水電工程 施工 安全控制
一、水利水電工程安全施工特點
如今水利水電施工行業是一個事故多發的高危行業，不僅僅受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響，同時也受施工技術水平、生產管理水平和職工水平等的影響，這些因素直接或間接地影響了施工企業的安全管理水平。而較低的安全管理水平是影響水利水電施工安全、促使事故發生的重要因素。我國政府歷來都非常重視安全生產問題，國家通過制定相關法律、法規、規章和其他規范性文件，加大對水利水電工程施工行業安全的監督管理的力度以及促進水利水電工程施工企業增加安全投入等，有關企業和部門也采取了不少的對策和措施，投入了大量的人力、物力、財力用于生產安全，但是水利水電工程施工事故依然不斷發生，造成了重大的人員傷亡和財產損失。
我們可以看到，雖然每年安全事故數及死亡人數在減少，但是數量還是很大，損失嚴重。因此，我們應以新的視角來研究安全生產問題，從而提高施工企業的安全管理水平，進而保證安全生產。
二、水利水電工程施工事故原因分析
1.人的不安全行為
人的因素是水利水電工程施工傷亡事故發生的一大主要致因。幾乎每一類別事故的發生都離不開人的原因,主要是人的不安全行為,導致了事故發生。在水利水電工程施工過程事故統中，以人的不安全行為導致的事故占事故總數的86.88%，其中違章作業占的63.1%,而習慣性違章占41.8%。
2.物的不安全狀態
物的不安全狀態是水利水電工程施工傷亡事故的另一重大致因。水利水電工程的施工項目主要包括土石方開挖工程、地下工程、混凝土工程以及金屬結構和機電安裝等，涉及項目比較多，是一個勞動密集型作業，其中施工涉及作業類型多，大多交叉作業，而且施工現場人與機械廣泛交織，增加了施工管理的復雜性和作業過程的危險性，同時施工過程中使用機械種類豐富，施工物的隱患多，固危險性較大。
3.環境因素
水利水電工程施工中環境的不安全條件主要表現為：(1) 水利水電工程施工是在江河上進行的，處于高山峽谷之中，多為露天作業，受自然環境影響大，如高低溫作業，雨、雪、風中作業等，同時受地形、地質、水文地質和水文的限制比較大。(2) 生產崗位不固定、流動作業多，作業環境不斷變化，作業人員隨時面臨著新的隱患的危險。
4.管理因素
在水利水電工程施工中，管理因素是事故發生的重大致因。管理因素是事故發生的間接因素，并不會直接觸發事故。管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境的不良條件的出現，間接導致事故發生。水利水電工程施工中由于人、物以及環境的特殊性，其管理也帶有水利水電工程施工的行業特征。由于水利水電工程施工點多面廣、交叉作業、施工環境惡劣，增加了水利水電工程施工安全管理的重要性和復雜性。
三、水利水電工程施工安全控制手段
1.總承包、施工單位和監理人，自工程開工以來，以每年簽訂《水利水電工程安全生產及文明施工責任書》、《水利水電工程安全生產及文明施工協議書》作為考核目標，督促落實各方的安全生產職責。
2.督促施工單位全員、全過程、全方位重視施工安全，始終不渝地堅持做到安全措施“ 落實、落實、再落實”，是實現一切安全目標的唯一有效途徑。落實安全生產管理目標，做到層層分解控制指標，層層簽訂責任書，一級抓一級、逐級抓落實的安全生產管理網絡。最終把目標管理責任落實到基層、落實到現場、落實到崗位、落實到具體人員。在落實過程中，監理工程師充分發揮了“強化劑”的作用。
3.工作中堅持“ 三同時”，即審查技術方案同時審查安全措施；審定進度計劃同時審定安全計劃；檢查生產落實情況同時檢查安全落實情況。審核施工單位根據工程特點編制的施工組織設計，以及有針對性的安全技術措施。特別注重審查專業性較強的作業項目、專項安全施工組織設計或方案、措施。
4.審定施工單位提交的開工報告、施工組織設計或施工方案。加強對施工現場的安全監督管理，對施工組織設計或施工方案審批表、隱患整改報告書，大型排架、模板的支撐或拆除申請報告書等，在安全審查合格并批復監理意見后方可進行施工或進入下一道工序。
5.檢查施工單位現場的安全設施、防護用品和基坑工程、模板工程、腳手架、垂直運輸、起重吊裝、機具設備、臨時用電、臨邊洞口、高處作業、衛生急救等，是否符合安全技術標準和規范的規定。
6.重點對施工單位落實安全生產責任制、對執行《建設施工安全檢查標準》情況實施監理；員工遵章守紀及安全教育；項目經理、專（兼）職安全員、特種作業人員等關鍵崗位人員的配備等進行監理。
7.按建設文明工地的要求，做到施工現場道路平整暢通，并有安全指揮標志，通行危險地段懸掛警戒標志，夜間設紅燈示警。
四、結語
為確保水利水電工程施工過程的安全管理，必須從源頭抓起，對物的不安全狀態，人的不安全行為及管理缺陷因素應全面分析、預測，針對具體事故隱患，從安全、技術、經濟等各個方面系統考慮，以保證安全文明施工。
參考文獻：
1 現階段我國水利水電行業系統施工的基本狀況
隨著我國國民經濟發展對水電等基本生產生活資料需求量的不斷增加，對水利水電工程的施工規模以及質量要求都上了一個新的臺階。我國水利水電工程是工程建筑施工行業里面涉及的公眾最多，涉及的范圍最廣的一項項目工程。水利水電工程涉及到的施工項目主要包括了工程開挖鉆孔、放炮及大型裝載運輸設備、空壓機操作；砂石料生產破碎、篩分、制砂及皮帶輸料系統、巡視、檢查、操作；硅生產拌和樓骨料運輸、配料、下料、卸料；鹼澆筑平倉機、振搗器、振搗車操作；機電安裝作業風刨、打磨、鉚接、榔頭敲擊操作；輔助施工企業木工機械操作、鋼筋加工機械操作；修造車間及人工鋼板加工作業等八個大的施工項目內容和其它眾多細小的施工環節，由此可見水利水電工程施工是一項及其繁瑣的工程，水利水電工程安全施工問題在水利水電工程建設過程中顯得格外重要。
2 水利水電工程安全施工中的多極化安全管理理論
通過對部分水利水電工程的安全事故事件的調查結果分析，可以看出任何一起水利水電工程施工安全事故的發生都不是因為一種原因所引起的。導致水利水電工程施工安全事故的發生是集合了多種因素，并在一定外部條件刺激所發生的。為此針對水利水電工程施工安全事故的復雜性就決定著施工管理人員必須具備較高的管理水平。如何運用多種方式、方法做好前預防、事中控制和事后妥善解決等全方位的施工管理工作顯得格外重要，多級化理論是在安全生產機制框架下進行的。多極化安全分析管理作為水利水電工程本文由收集整理施工安全管理工作的一種分析方法，對水利工程安全管理的重點主要集中在水利水電工程施工的高峰期管理上。水利水電施工的高峰期會較平時施工所面臨的危險因素更多，情況更加復雜，為此高峰期的水利水電工程施工管理就成了多極化安全生產管理工作的重點。在高峰期這一施工階段，施工管理人員要進行多級化的安全生產管理，要采用多層次、多界面、多環節、多級化的方法做好安全生產管理工作。施工高峰期工程施工所面臨的難度更大，工人所承受的施工強度也將更大，同時還要保障工程質量的前提下在規定時間之內完成工程，施工隊伍在重重重壓之下往往會通過采取一些不符合施工工作規程和施工程序的手段，尋找一些施工捷徑，然而水利水電工程施工安全事故往往發生在這一時期，施工安全事故一旦發生不僅會嚴重影響水利水電工程的水利施工還會造成施工人員的生命財產損失，產生非常不好的社會影響。
針對水利水電工程施工高峰期所面臨的種種安全隱患和隱患所產生的多種負面影響，多元化的安全分析管理主要就以下幾個方面進行高峰期的施工管理：強化施工人員的安全意識；統籌合理安排施工任務，保障施工人員良好的工作狀態；實施全方位、全過程、全員的動態性施工監督與管理；認真學習《安全生產法》用法律的規章制度約束施工行為，保障施工行為符合法律規定；加強對安全隱患的預防與排除，將安全事故消滅在萌芽狀態。
2 水利水電工程施工過程中存在的安全隱患
2.1 水利施工行業對安全生產重視不夠
在管理中未能將水利水電工程施工的安全管理擺到應有位置，未能真正認識到施工安全生產責任重大，對國家有關法律、法規也未能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場。施工現場布置不合理、管理混亂，最終導致安全事故頻發。
2.2 水利水電工程施工項目自身復雜度比較高，增加工程安全隱患
首先，施工項目的復雜程度體現在項目本身需要高技能、高難度的人員操作，這些將會極大的提高施工的危險性，比如在施工中，需要高空作業，就很可能引發高空墜落、觸電、物體撞擊、機械傷害等安全隱患，這些就需要施工人員在具體操作中一定要加強安全防范，提高安全意識，只有通過對安全問題的重視，才能有效降低這些潛在的危險，降低事故發生的頻率。其次，施工項目的復雜度還在于有些施工項目持續周期比較長，為施工人員人身安全問題埋下了隱患，增加了危險發生的可能性。
2.3 工地招用民工普遍文化水平較低
施工人員多為農民工，普遍文化水平較低，不了解水利水電建設規程，無法很快適應水利行業的工作條件和環境，加之分配工種的多變，使其安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患。
2.4 施工人員安全意識薄弱，不注重自身安全防范
施工人員普遍未經過基本培訓和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患。比如，在施工現場，施工人員被規定要佩戴安全帽、特殊工種人員在進行高空作業時，必須要帶安全帶，在施工作業區要搭設安全網。但是，具體工作中，依然存在著不少問題。一方面是有些施工人員缺乏安全意識，認為在施工區域行走不存在安全隱患，因而不愿意佩戴安全帽，更有一些人員在工程監理人員不注意或者是非工作時段在施工區域行走不佩戴安全帽，這些做法大大提高了工程的危險性。另一方面，特殊工種因為工作的危險性比較大，技術性很強，因此在從事高空作時，要正確佩戴安全帶，不規范、不正確的操作很可能誘發危險，甚至出現高空墜落等可怕的情況，瞬間便會令人喪失生命。
2.5 水利水電工程項目施工現場多在野外，自然環境差
施工單位多居住在臨時建筑里，抵御自然災害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風、御寒和衛生等條件差；安全設施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環境下，自救能力有限，一旦發生問題，都會危及到職工的生命安全。
3 做好水利水電工程安全施工的對策
3.1 提高認識，加強領導提高認識，加強領導是做好水利工程安全生產工作的前提
各級主管部門思想上要高度重視，要從貫徹落實科學發展觀和確保社會和諧穩定的高度，充分認識安全生產的極端重要性，全面提高安全生產意識，增強抓好水利水電工程安全生產工作的責任感和緊迫感，切實保證每個工程主要領導親自調度，分管領導嚴格抓落實，積極協調解決安全管理工作中存在的問題，并從人力、物力、財力上充分保證安全生產工作的需要，為全面做好安全施工工作提供強有力的組織保障。
3.2 加強工人安全教育，提高工人安全意識
加強工人自身的安全教育，提高施工人員的安全意識，不僅需要管理人員制定正確的管理措施，建立管理機制，規范工人的施工行為，同時還需要施工人員自身提高安全意識，從心底重視安全問題，最終從根本上杜絕安全隱患。比如，施工單位在施工之前，要加強工人的崗前安全培訓，通過各種途徑增強工人的安全意識以及在面臨危險時正確的逃生策略。大部分工人由于受到自身教育程度、以及安全教育程度等的限制，很難意識到危險因素，也很難在危險來臨時采取正確地逃生策略，因此，施工單位一定要著力解決這一問題，可以通過開設安全教育講座、安全逃生補習班等形式，提高工人的安全教育程度，增強工人的安全意識。
3.3 列支專項經費，確保安全生產
在工程招投標中，單列工程項目的安全生產專項經費，專款專用。單列工程項目的安全生產專項經費，獨立于招投標之外，設立獨立資金賬戶，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常使用，避免違規挪用或不投入。
3.4 明確安全責任，定期安全檢查
對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。對存在的隱患進行分析，采取糾正和預防措施，從而將事故消滅在萌芽狀態。
3.5 做好施工過程的安全管理監控
在水利水電工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產。
3.6 加強監督檢查，堅持全方位管理
全方位安全管理，關鍵在于全方位落實。事故的發生本身具有一定的規律，可以通過研究其確定性，提前預防。而事故發生也有其隨機性，這就需要在生產過程中加強監督，切實做到思想上警鐘長鳴、制度保證上嚴格有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全方位加強安全生產管理工作。
論文關鍵詞：水利水電,工程施工,安全管理與控制,探討
1 水利水電工程施工中安全管理的原則
（1）預防為主原則。在水利水電工程施工安全管理原則中，預防為主原則為最重要的內容，旨在預防安全事故發生。通常具體從以下四個方面進行：①從根本上杜絕習慣性違章，通過對相關工作人員與管理人員開展教育培訓，樹立安全理念，讓施工安全重要性深入人心；②施工過程中的安全用品質量要合格，避免突發性安全因素導致安全事故發生；③重視安全技術，采取針對性安全措施，在本質上消除某些危險因素；④在水利水電工程施工現場由專門人員對施工現場進行巡邏，以便及時發現一些潛在的危險因素，在最大程度上予以施工安全保障。
（2）安全優先原則。以往工程的承包商常常只貪圖施工進度，卻罔顧施工安全，致使本不應該發生事故的出現，這對今后的水利水電工程施工安全工作的開展有極大的借鑒價值。安全因素應在施工進度與經濟效益之上，始終排在第一位。
（3）強制性原則。 安全生產既是責任，亦是義務，這個法定條件不應因個人意志與想法而發生改變，必須強制性將安全管理原則、防護措施、人員配備等落到實處，對任何違法行為均要強制性予以追究及改正。
（4）全員管理原則。不論企業的領導還是普通員工，“橫到邊、縱到底”，都應堅定安全生產的目標，認識到安全生產的重要性，明確各自的安全職責，從自身做起，人人有責，形成全員參與的安全體系。
（5）安全生產管理的長效性原則。水利水電工程的施工方要建立起一套正常高效運營的安全管理組織，在組織上保證安全管理工作的順利開展。要搞好安全知識教育與安全技能培訓工作，落實與健全安全職責及規章制度，在事故發生時能夠及時處理，對發生原因進行調查分析，對未落實的防范措施予以補救。此外，事故應急救援預案的制訂、實施與演習，并結合實踐不斷進行完善，培養大家在真正遭遇事故時可以積極應對。
2 水利水電工程施工安全危險因素分析
（1）工作環境方面存在的安全危險因素。伴隨經濟社會的迅猛發展以及科學技術的日益進步，水利水電工程建設數量猶如雨后春筍般越來越多。如今，水利水電工程建設的環境日益復雜，從平緩區域到坡度較大區域比比皆是，后者的危險性變得越來越高。加上不少水利水電工程對外在和新穎度的追求過高，無形中增大了施工難度，施工危險性隨之增高。此外，水利水電工程建設施工周期長、施工材料及設備多，施工場地空間的限制也會引發危險性增加。
（2）施工人員與設備流動性強方面的原因。在水利水電工程建設竣工之后，施工人員的流動性、對設備的搬移過程中難免存在安全隱患，例如在搬運設備時零件自高處掉落砸傷工作人員，當然此類問題在管理得當時能夠避免。
（3）工作人員自身的原因。由于水利水電工程建設活動量較大，政治在施工過程中對施工人員體力要求較高，進而對施工人員體質要求也較高，施工人員必須在此過程中集中精力，但外界施工環境對工作人員的情緒干擾較大，所以要求保證施工環境一定的舒適度，并根據季節調整工作人員的歇息時間。
3 水電工程施工安全管理工作的薄弱環節
前已敘及，水利水電工程的施工周期較長，因而安全問題貫穿工程管理的始終。
（1）在施工前期，相關工作極為重要。項目的負責人，必須對施工設備進行全面的檢查與維護。首先，做好有效的管理控制；其次在設計圖紙被轉化為施工圖紙時，及時檢測有無錯誤，比如應當了解圖中架空線路、地下電纜到建筑物引線的位置，各層電氣設備、管線平面位置、設備的容量、線路敷設方式等；最后，管理與部署施工人員，對各施工崗位進行合理安排。
（2）在施工階段，由于通常情況下，水利水電工程都建在河流之上，地形與地理位置等的影響必須考慮在內，導流圍堰填筑、基坑排水、石方爆破、水上水下以及高空作業等等都是施工過程中重要的安全控制因素。由其在惡劣天氣的影響下更要提前做好安全應急預案，充分預防安全事故發生。
（3）在施工驗收階段，對已完成的工程項目依照質量檢驗標準進行嚴格檢驗，施工工藝是否符合設計要求、施工質量是否滿足水利水電工程施工的驗收標準及規定等。工程不合格者，及時予以返工處理直至符合驗收標準及規定。針對水利水電項目工程中存在的一些質量問題，務必認真進行改善，并對整改報告進行嚴格審核?？⒐べ|量檢查工作要把好關，并提前制定安全應急預案。
4 水利水電工程施工安全管理與控制的探討
結合多年工作經驗以及查閱相關文獻，對水利水電工程施工安全管理與控制措施進行深入探討并提出 一下幾點建議以供參考。
（1）要對作業現場加強安全管理。對施工單位進行抽檢，嚴格禁止無證上崗現象存在，嚴禁非電氣人員對電器電路進行安裝維修。對施工易發生事故地點加強監察，結合巡視監督，在必要時給予一定技術支持的同時，實時監控現場作業狀態，嚴防事故發生。
（2）安全管理意識要落實。安全管理意識務必滲透到安全管理的每一個環節，對施工現場每處環節安全問題都要宣傳到位，旨在要全部的施工人員意識到安全施工與安全管理的重要性。定期對施工人員進行安全施工管理培訓與考核應當作為安全施工管理一項日常工作，嚴禁考核不過關的管理人員上崗工作。各項工程的管理負責人工作務必認真，在遇到安全事故時能夠予以及時處理且明確事故責任，把安全管理責任真正落在實處。在施工現場，安排專門管理人員對建筑廢棄物進行及時清理，對所需施工材料嚴格把關，確保施工現場的通道暢通。重視現場防火，滅火器要配足，并在重點和易發事故場所樹立明顯的安全警示標識，規范施工現場秩序。
（3）相關規章制度的強化。相關規章制度的實施旨在約束工作人員行為、規范施工流程、保障施工順利進行。規章制度的制定因施工環境、工種的不同而異，內容應包括崗位安全標準、施工工藝與流程、注意事項等。實施力度也要加強，一定要將其落在實處。同時處罰力度也要隨之加大，視情節輕重給予輕則罰款或重則令其下崗等處罰。
（4）施工監管制度的完善。安全管理監督，安全生產責任制、安全生產教育培訓的制度、安全保障體系、安全生產管理體系等的完善，確保施工企業“有章可循，違章必究”，采取強制性的措施力求安全機構的設置、安全防護設施與用品的投入、人員的配備等符合規定，安全到位，使安全監控三百六十度無死角。
（5）確保設備的施工安全。所有的施工設備在入場前，都要進行安全檢查，并明確設備的安裝方案，由技術負責人實施監督。設備的維修、檢測和設備操作要在專業人員指導下進行。設備各項指標必須符合標準，在實際使用過程中要根據具體情況首先進行系統檢測以確保質量沒有問題。
參考文獻
[1] 李其泉.對施工安全管理的多層面影響分析[J].中小企業管理與科技，2010（8）：35-36.
水利水電工程的發展對人類影響越來越大，除了興利除弊之外，人們生產生活中所需要的水資源、電能源與水利水電工程有著密不可分的聯系。水利水電工程的建設對施工的要求很高，施工質量必須達到建設的標準，如果施工技術達不到建設要求而影響水利水電工程的施工質量，將會帶來很大的后果。施工各方方面面環環相扣馬虎不得，管理到位最為重要，為工程質量提供堅強保障。水利水電工程的建設在施工方面，尤其對地基的施工要求非常嚴格，因為水利水電工程通常都是在湖泊、河流等地理環境比較復雜的地方，所以對地基的施工必須嚴格按照要求來進行，如果地基施工質量不符合要求，將會對施工質量造成一定影響，并且在施工之后難以再進行補救，所以在對地基進行施工時要尤為注意。
2水利水電工程施工管理中突出問題
2．1水利水電工程管理人員素質有待提高
在水利水電工程建設中，部分工程的施工人員不按照施工要求和規定來進行施工，使水利水電工程的施工質量因此受到影響。水利水電工程管理的管理人員對自己的職責認識不夠清晰，沒有做好管理工作，在工作中不以身作則，對待工作態度不嚴謹，連續工作易疲勞懈怠等。在水利水電工程建設過程中，許多管理人員都一再強調管理好工程的施工質量，卻不付諸行動，而且自身也沒有按照管理措施來進行管理。監管部門在對施工過程監管時，也沒有盡到該盡的職責。部分施工人員在施工時為了從中牟取利益，并對施工材料偷工減料，這嚴重影響了水利水電工程建設的施工質量;部分管理人員不僅沒有做好監督管理工作，起好帶頭作用，還在管理工作中合謀弄虛作假來牟取利益，這樣的行為對水利水電工程的建設非常不利，提高水利水電工程管理人員的素質是十分必要的。
2．2水利水電工程的施工過程及方法不符合要求
水利水電工程的施工過程非常重要，許多施工質量問題都是在施工過程中出現。在施工過程中會遇到施工方法或者施工質量存在缺陷的各種情況，這就需要做好施工過程中的質量控制工作，施工過程必須嚴格按照水利水電工程的建設要求來進行。水利水電工程在施工之前，雖然制定了相關的施工條例，但是在施工過程中施工人員卻沒有嚴格按照施工條例來進行施工。在水利水電工程建設的施工技術和施工方法上也還存在著一些問題，對施工質量具有非常大的影響，所以在進行施工之前，就要結合水利水電工程的實際情況，計劃好施工方法以及施工過程中需要使用的施工技術和施工設備。一切萬事俱備后才能進行施工，以確保施工質量符合水利水電工程建設的要求。
2．3水利水電工程的施工存在安全隱患
水利水電工程施工的難度比較大，施工非常復雜，施工安全隱患多。由于水利水電工程的建設一般在湖泊、河流等地理環境比較復雜的地方，而且水利水電工程項目的規模比較大，施工的單位也比較多，施工時各工地間相隔的距離比較遠，加上施工工地的交通不便，導致各工地間的施工人員無法有效聯系，安全管理難以進行。就是同個工地不同工種同時施工安全管理難度大，加之施工中所涉及的一些情況具有危險性，比如土石方爆破工程、潮汐侵襲等都存在一定的危險性，另外有些施工需要在高空中進行，比如混凝土綁筋、澆筑等都存在著一些系列的安全隱患，需要在施工時引起注意，并要采取相應的措施減少或避免安全隱患。
3水利水電工程施工管理中突出問題解決對策
3．1提高水利水電工程管理人員的素質要實
水利水電工程的施工質量好壞取決于水利水電工程管理人員的素質高低。水利水電工程管理工作必須由具備高素質的管理人才來擔任，管理人員必須了解并熟悉水利水電工程的建設，才能在建設過程中做好管理工作。同時，水利水電工程的管理人員還要具備一定的管理經驗，要明確自己的職責，并能在工作中起到帶頭作用，以身作則，做好水利水電工程管理工作。水利水電工程管理單位或企業要定期對水利水電工程管理人員進行培訓，并要使管理人員掌握管理施工的方法，定期對管理人員進行考核，帶動管理人員的積極性，另外也可以從優秀員工中提拔管理人才，這樣能夠起到激勵員工的作用。提高水利水電工程管理人員的素質對水利水電工程建設來講是至關重要的。
3．2加強水利水電工程施工過程及方法的管理要真
在水利水電工程的施工過程中，要實行監督管理工作，并在施工之前，根據水利水電工程建設的實際情況計劃好需要使用的施工工藝和施工技術，并要采用具有專業技術的施工人員來進行施工，在施工中必須做好監督管理工作，對施工過程進行仔細檢查，如果出現任何問題要及時解決，以保證施工質量。對水利水電工程的施工方法，要在施工之前進行仔細分析，采用最合適的施工方法，并要采用先進的施工技術，所采用的施工方法必須符合水利水電工程的施工要求，以保證施工質量達到預期的效果。
3．3做好水利水電工程的安全管理工作要細
水利水電工程的施工還存在著許多安全隱患，做好安全管理工作是十分必要的。施工人員需要具備專業的施工技術，在施工之前要確保施工人員的施工技術符合施工要求，另外還要注意一些難以察覺的安全隱患。有些水利水電工程在建設時，施工人員因為加班趕工過度勞累而導致安全事故，所以盡量避免加班趕工，一定要做好監管工作，以免出現安全事故。在施工現場會存在一些施工中需要用到的物品，部分物品容易引發火災，存在安全隱患，在這方面需要格外注意，并要設置防火設備。施工完成之后需要做好清理工作，避免留下安全隱患。強化施工安全管理，落實好安全生產各類預案和措施，一切統籌安排，防范于未然，爭當“事前諸葛”。
4結束語
關鍵詞：水利水電；工程施工；管理
Abstract: The construction management of water conservancy and hydropower engineering is still a long way to go, because of water conservancy and Hydropower Engineering related to all aspects, it not only to the development of our country economy helps the action of thrust, but also related to the daily life of the masses of the people, we must pay much attention, the development of hydroelectricity and improve the good. Water conservancy and hydropower engineering construction management need to have specialized technical personnel quality, at the same time, the country should publish corresponding laws and regulations policy and system, to maximize the protection of water resources and Hydropower project.
Key words: water conservancy and hydropower; construction; management
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引言
我國目前正處在新一輪的水利水電的施工中，目前南水北調還正在緊張的施工當中，水利水電方面的人才也較為緊缺。水利水電是國民經濟和社會發展的一項基礎性的產業。水利水電耗資大，周期非常長，需要相互配合和協調的部門以及人員比較多，這就突出了水利水電工程施工管理的重要性。而且水利水電工程在很大程度上是受到自然條件的制約的，由于地形，天氣或者其他條件的影響都會使水利水電工程的進度放緩。水利水電工程還會受到當地的經濟條件，交通條件的制約，這些種種問題都需要能夠得到妥善的管理和安排，這就更加突出了管理工作的重要性。管理工作應該有技術人員來監督和操作，由于涉及到地形的問題，如何選址，如何進行工程操作，為了避免不必要的人員傷亡，管理工作要貫穿整個
工程。
1 水利水電工程施工管理的特征
水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下：
1.1 需要協調合作的部門很多。水利水電工程的施工管理工作需要有工業、水利、電力、交通、城建、環保等諸多領域的協調與合作。
1.2 需要廣泛的學科門類知識。水利水電工程施工管理工作涉及地理、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。
1.3 需要遵循的法律法規較多。水利水電工程的施工管理需要遵守《合同法》，同時水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規對水利水電工程的施工也起到了監督的作用，也應該遵守。
1.4 地域差異性大，需要靈活考慮，因地制宜。我國的國土面積非常大，不同地區之間地形和交通狀況都各不一樣，在進行工程施工之前一定要實地考察當地的不同地形和交通狀況，分析和制定出實際可行的工程施工方案。
1.5 水利水電工程沒有相同的施工模式。水利水電的施工不可能在同一個地方施工，不同次的施工面對不同的地理環境和情況，需要采用不同的施工方案，這就需要有專業的技術人員嚴格把關，保證每次的施工能夠順利安全的進行。
2 影響水利水電工程施工安全的因素
根據我國多年的水利水電工程施工的經驗總結，對水利水電工程施工管理有重要影響的因素是內在和外在因素。
內因是事物變化發展的根源，而外因只是條件。水利水電工程施工管理的內在因素主要是企業或項目的組織框架及安全管理體系，企業領導者的安全管理理念及思路，安全規章制度的完善及執行，職工及民工安全素質，安全投入,安全文化建設等等。這里面既有硬件也有軟件。作為項目經理或者安全管理人員必須對這些安全管理的軟件和硬件設施有一個清醒的認識，抓住主要矛盾，找出薄弱環節；然后有的放矢，對癥下藥。
雖然內在因素是根本，但是外在的原因也不能夠忽視。例如國家對相應的法律法規的更改與修繕，人民大眾的需求的轉向,來自同行的施壓,施工環境的變化等等。從目前來講，一方面，社會對安全問題空前關注，作為水電行業也面臨著日益加重的安全壓力：水電工程市場競爭的激烈導致中標單價的降低，客觀上給安全投入造成了隱性影響；業主對工期縮短的期望值不斷提高，導致施工生產中的不可預見性安全風險加大。
3 水利水電工程施工安全管理的原則
3.1 預防為主、防治結合的原則
在水利水電工程施工安全管理中做到以下幾點：一是要經常對施工人員進行安全工作的崗前以及崗中培新，讓所有的施工人員將安全施工牢記在自己的心里，高高興興上班來，安安全全回家去。從根本上消除習慣性違章，減少發生安全事故的概率；二是要制定和落實安全技術措施，從源頭消除現場的危險源，安全技術措施要有針對性、可行性，并要得到切實的落實；三是要加強防護用品的采購質量和檢驗，確保防護用品的防護效果；四是要加強現場的日常安全巡查與檢查；及時辨識現場的危險源，并對危險源進行評價，制定有效措施予以控制。
3.2 安全優先的原則
在水利水電工程的施工管理上不管是監管人員，還是一線的施工人員，要始終遵守的原則就是安全優先的原則，不能為了抓經濟效益和搶時間，就將自己的生命放到一邊，在保證安全的前提下去爭取最大的經濟效益。當預料到有危險將要發生的時候，應該及時的組織員工進行安全轉移，等到危險解除時，才能再次施工。
3.3 強制性的原則
由于水利水電的工作是一項很特殊的工作，每個工作人員都是在冒險前進，這就更應該保證每一名施工人員的生命安全，在有危險預兆的情況下應該采取強制性的措施保證每一名施工人員的生命財產安全。不應該在冒險進行任務，應該遵守相應的法律法規，不能為了利益而漠視法律法規。
3.4 全員管理原則
每一個水利水電的施工人員都要參與到正確的管理當中去，由于水利水電的施工是一項比較復雜的工作，每天和每次的施工面對的都是不同的任務和挑戰，這就需要每一名成員有嚴格按照專業的管理人員的要求去完成施工工作。
3.5 全方位管理原則
全方位安全管理，關鍵在于全方位落實，事故的發生本身具有一定的規律，可以通過研究其確定性，提前預防；而事故發生也有其隨機性，這就需要在生產過程中加強監督，切實做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全方位加強安全生產管理工作。
4水利水電施工企業管理成本的方法和措施
4.1掌握工程信息，做好工程投標工作。工程投標是成本控制的重要前期工作。工程要中標， 首先要掌握準確的工程信息，明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標。
4.2搞好成本預測，確定成本控制目標。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測 。
4.3注重成本核算，實現成本控制目標。在施工企業成本控制中，應考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，二是專業設備成本，三是社會成本?？傊挥凶プ×顺杀究刂疲訌姽こ添椖砍杀竟芾?，施工企業才能獲取最大利潤，實現企業自身的良性循環，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
4.4建立“ 市場形成價格” 機制。( 1 ) 推行“ 實物量法”編制水利水電工程造價。與市場實際以及施工企業水平直接掛鉤，編制更切合每個工程具體情況的合理造價?！?實物量法” 已成為國際社會編制水利工程造價的慣例。( 2 ) 建立企業定額，企業定額是企業按照國家有關政策、法規以及相應的施工技術標準、驗收規范、施工方法的資料，根據自身的機械裝備狀況、生產工人技術操作水平、企業施工組織能力、管理水平、機構的設置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業內部進行經營管理、成本核算和投標報價的企業內部文件。企業只有依據企業定額和自身的特點及優勢，才能在招標投標中做出合理的、具有競爭性的投標方案。( 3 ) 建立高效暢通的詢價、采購體系。這一體系能體現一個水電企業信息渠道通暢程度和對外界反映的靈敏度，能夠真實地反映市場狀況，做出短期甚至中期的市場價格走向和預測，這對于規避企業報價風險非常重要。
5結束語
綜上所述，隨著我國經濟的發展，水利水電也日益顯現出了它的重要性，在某種程度上，水利水電的發展如何將決定著我國經濟的發展水平和發展速度。由于看到水利水電對經濟的發展的重要性，我國開展了三峽工程和南水北調工程，這在某種程度上合理的利用了資源，提高了水利水電方面的技術，也增強了我國的綜合國力。但是水利水電是我國的一項重大的事業和項目，對其施工方面的管理也格外謹慎和注意，這直接關系到國民經濟的發展和國家未來的走向。
參考文獻
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【關鍵詞】水利水電；施工項目；安全管理；策略研究；
1、水利水電施工項目安全管理重要性
根據國家質量技術監督局的數據顯示，2014年全國水利水電工程施工中發生事故為103起，因安全事故造成傷亡19人。作為一項社會基礎性建設項目，水利水電工程往往具有投資大、規模大、技術難等特點，由此形成了人力密集型的特征，增加了水利水電施工項目的管理難度。
在市場經濟體制下，建筑施工企業面臨著前所未有的壓力，一方面，建設市場全面開放，企業原有的壟斷優勢不復存在，另一方面，企業的生存和發展需要以市場盈利為基礎，在減少成本的同時提供更好的商品或服務，需要企業自身做好管理工作。
水利水電工程項目作為一種特殊的“產品”，在農業、工業方面發揮著重要的作用，如飲水、灌溉、發電等，關系到廣大人民群眾的根本利益，是典型的民生工程項目，不僅對最終的質量的要求更加嚴苛，同時，在建設過程當中更要關注安全管理，這是由于利水電工程的作業環境安全程度較低的緣故。水利水電工程的施工環境一般較為惡劣，條件簡陋，工作人員不得不依靠較為落后的生產方式展開建設，這就導致許多潛在的安全問題。
2、水利水電施工項目中安全管理存在的問題
2.1 缺乏必要的安全管理意識
加強安全管理是進行水利水電工程項目建設的的必然要求，但就目前現狀來說，我國的水利水電工程項目施工中存在很大的安全漏洞，其中缺乏安全管理意識尤為突出，在施工的過程中，為了追求經濟利益而忽視了“以人為本”的原則，片面地追求施工進度，從而導致管理上的混亂和權責不清等問題。
意識是主觀性的，在施工單位的員工教育方面要加強力度，而我國的施工建設單位基層人員往往綜合素質較低，缺乏專業的安全意識教育培訓，在施工中容易忽視自我保護，這也是導致安全事故發生的原因。
2.2 缺乏有效的安全監督體系
水利水電工程是典型的人力密集型、資金密集型和生產密集型施工項目，在具體的操作中生產對象十分復雜、繁瑣，管理的難度較高，在施工環境方面存在很大的安全風險；結合當前我國大中型水利水電項目安全管理模式分析，不難看出，主要采取的是抽查監督方式，而這種方式較為落后，無法完全展現出工程項目中的實際情況。
相對應的，展開全方位的安全監督還缺乏有效手段，人工模式效率低，監督人員缺乏專業技能，即便遇到一些監督管理問題也不能及時有效地解決，這些都給水利水電工程埋下了安全隱患。
3、水利水電施工項目中安全風險的管理新理念
從主觀性上提高安全風險管理的意識，結合安全生產標準化要求，制定相對應地安全管理策略，這是目前我國水利水電工程項目施工的主要工作內容。所謂“安全生產標準化”，則是指在水利水電工程中，通過建立安全責任機制和操作規范，防止意外發生；通過建立安全隱患排查機制，實現規范行為生產，同時按照國家、企業的相關規定，將人、機、物、環等因素維持在良好的生產狀態。
3.1 提高施工人員的安全意識
水利水電工程作為一項民生工程，需要向廣大人民群眾負責，但從企業經營角度來看，更關系到施工企業的利益和員工安全，代表著水利水電施工單位在社會公眾面前的形象。因此，水利水電施工企業工作人員要從思想上提高認識，樹立安全意識，提高安全管理水平，從理論知識和實踐能力方面不斷提升能力。
3.2 構建健全的安全管理體系
從企業內部健全安全管理體系組織結構。水利水電施工企業內部要具有明確的分工，不僅針對自身員工進行有效管理，同時以安全管理為目的，對參與、承包水利水電工程的其他人員做出明確的權責劃分，以經濟為約束手段，促使每一個施工者嚴格遵守相關的規定，營造良好的建設氛圍；企業內部可以劃分為領導部門、管理部門和質量部門，三個部門之間相互協調，相互制約。在執行具體的安全管理過程中，可以展開負責人機制，以班組為基本單位進行協調。
3.3 提高施工隊伍的綜合素質
隨著社會經濟發展和建設技術水平的提高，水利水電工程項目施工中也吸取了大量的先進工藝和先進技術。如新型材料、信息技術、高新設備等。而作為建設的基本因素，人員是駕馭一切生產資料的主體，因此不論在業務還是素質方面，都必須進行有效提升才能夠熟練應用。尤其對于一線員工而言，水利水電施工企業要定期展開培訓或外出學習，提高員工的綜合素質。從人才管理角度而言，企業的競爭最終是人才的競爭，有利于提升水利水電施工企業在市場的競爭力。
4、水電站安全管理案例分析
4.1 質量安全風險分析
某水電站位于青藏高原到四川盆地的過渡區域，整個水利水電工程所處的環境植被稀少、落差較大，結合氣象、水文、人文等方面的分析，主要風險因素如下：
第一，典型的自然災害如洪水、地震、暴雨、泥石流等。
第二，由于地理位置偏遠、交通運輸不變，造成新技術、新工藝、新材料等應用困難，水利水電工程建造水平落后。
第三，當地、社會治安、當地勞工素質、飲食習慣等造成的社會風險。
第四，區域性經濟發展不平衡，原材料、設備、勞動力等價格浮動較大，供求關系不穩定，由此導致的經濟風險。
4.2 安全風險控制措施
某水電站的業主為該區建設管理局，根據不同的風險要素，制訂了如下應對措施。
首先，針對自然風險和組織風險，要求水利水電企業通過招標程序，中標后必須購買工程保險、第三方責任險、人身意外險等，并以建設管理局為中心成立質量安全管理機構，派出專門的協調安全人員，24小時不間斷進行現場監督。同時，加強對施工企業的內部管理體系建設，提高參與人員業務能力。
其次，針對社會風險和經濟風險，采取階段性合同制度，靈活運用項目變更、追加投資、風險轉移等方式，降低人為導致風險的機率。
5、結束語
水利水電工程項目是我國社會基礎設施建設內容，關系到經濟發展、民生進退和環境保護等多項內容，在項目施工開展過程中，不僅要保障施工人員的人身安全，還要滿足保障人民群眾生命財產安全的要求，為企業提高效益奠定基礎。盡管我國在水利水電工程質量安全管理方面還存在一些問題，但隨著施工單位在技術、設備、制度、隊伍等方面的完善，為建立全面的施工安全管理體系奠定了基礎，對我國水利水電工程項目的建設發展具有重要推動作用。
參考文獻：
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[3]王化彬. 剖析水利水電施工安全管理[J]. 四川水泥，2015，08：350.
1.1水利水電施工階段質量管理工作不到位
大部分水利水電施工單位基本上都把精力放在施工項目質量、施工進度、施工安全以及工程回款上，并沒有做出具體的考核制度來對工程效益進行考核。許多水利水電施工單位沒有將開工之前的準備工作做好，其施工進度和施工質量就會受到很大的影響。此外，許多水利水電施工企業在施工過程中沒有配備好相應的監督管理人員，其相關的施工質量和施工進度控制管理制度都沒有制定好，沒有相關工作人員去工地檢查和監督，每個階段的工程進度報表和財務報表都需要有專人即時的做好。
1.2施工企業的成本管理制度意識不強
大部分水利水電工程企業即便是實施了先進的工程項目管理方法和現代標準的管理制度，但由于水利水電施工企業內部管理人員的服務意識不強，其常常做出的判斷和決定都是不符合事實的。因此，許多管理人員到施工項目現場來做指揮，其工程的施工進度、質量、安全就會受到嚴重的影響，此外，甚至有一些管理人員還會從中牟取暴利，對自己分內的工作沒有什么積極性，失去了企業內部的監督和監管，這種不良的風氣嚴重影響了水利水電施工企業的發展，也增加了施工企業的項目成本。
1.3檔案管理不夠系統和完整一般而言
水利水電工程建設人員往往忽視了水利水電工程檔案的重要性，都只是關注工作的進度。這樣就會給工程前期文件收集工作造成了一定的負面影響，嚴重時還可能導致建設項目檔案資料收集工作和項目建設不能同步開展。在水利水電工程建設的實際中，許多工作人員往往不按程序辦事，根據自己的主觀意愿變動工作，因此就導致施工文件變得不夠全面，漏洞較多。這也出現了因趕進度領導特批違反建設程序的現象，導致對水利水電工程建設的約束力減小。經常出現項目在建設中應該產生的檔案材料缺失，工作進度遲緩的情況。一些檔案的工作人員無法掌握到工程的真實情況，僅僅注重形式，完成表面工作。這使檔案工作的重要地位的不到有效的體現，因此造成竣工文件的不齊全、不精準。
2加強水利水電工程施工管理的措施
水利水電施工管理不是一向獨立的工作內容，它是由多個要素共同組成，以施工管理水平提升為主要目的的對策實施，應當從構成施工管理的重要要素入手，探討有效的應對措施。一般來講，水利水電施工管理主要包括質量管理、施工進度管理、造價管理和安全管理等。以下將從水利水電工程施工管理中的質量管理、施工進度管理以及造價管理3個方面，探討提升施工管理水平的有效對策［1］。
2.1完善水利水電工程的施工管理制度
在水利水電工程施工之前要做好相關的準備工作，這是一項不可忽視的程序。其準備工作主要是對施工工藝進行檢查，完善施工方案，以及規范施工技術標準。這些都對施工的精確度和合格率造成了一定的影響。因此，在對質量問題的管理上，管理人員應更加嚴格。同時要關注施工的程序是否正確，與預期的規定是否一致。針對企業施工項目責任人的選拔手段的不合理，企業需要制定相關的人才選拔制度，不管是管理人員還是技術人員都需要按照相關規定進行選拔，禁止裙帶關系選拔。每次的選拔都需要以公平、公正、公開的原則進行，其選拔的人才需要執證上崗，禁止那么因為親戚關系直接運用的現象發生。這種制度的制定不僅僅可以減少腐敗現象的發生，而且還可以為企業創造出更多的經濟效益。
2.2加強水利水電施工的質量把關
水利水電工程監督工作的不到位，其主要原因是施工單位沒有對其質量進行嚴格的把關，在水利水電施工中，負責建設的單位是工程的靈魂，它主要負責對工程的質量、監督和管理的工作，其他的各個部門都要積極的配合建設單位的工作，創立出優質優秀的水利水電工程。建立完善的施工制度，施工單位、建設企業、設計部門都要嚴格的遵守施工制度，同時，要堅持把施工質量放在建設中的首位，堅持質量第一的重要原則。
2.3做好施工現場的安全管理
施工安全是每個企業都必須遵循的準則，它影響著一個企業的命運。從小的方面來說，它與每個施工人員的利益密切相關。施工企業要想自身變得更加優秀，就需要不斷地提高自身的地位，其中施工的安全是關鍵因素。各級領導應維護群眾的利益與安全，加強對其的重視。企業最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水電工程施工現場的安全管理。
2.4控制好水利水電工程的建設成本
主要包括:①明確計算好工程量。只有將工程量確定了，才能對工作人員的職責進行劃分。為了保證勞動的生產效率得到提高，減少建設成本，必須做好這項工作。②建立一套完善的獎勵制度。有懲必有罰，提高工作人員的責任感和使命感。同時，加強對施工材料的管理，防止出現資源浪費的情況。應發放好每一次的材料，認真記錄，保證水利水電工程管理工作的有序進行。③建立并完善水利水電工程施工體系。在管理水利水電工程建設的時候，制定出具體的措施，強制要求施工人員遵守。這樣有利于減少安全事故的產生，保證每個工作人員的生命安全。
2.5做好水利水電工程的施工檔案管理
