時間:2023-06-08 11:17:00
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務核算辦法,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:住房公積金財務核算 現狀 探討
一、前言
住房公積金財務核算制度已經在我國實施了有十三年之久了,通過住房公積金的財務核算制度,能夠起到代替政府執行管理的工作,幫助協調國家、職工、銀行和住房之間的關系的作用,并在我國取得了一定豐碩的成果。但面對現在住房公積金財務核算方面存在的不足,我們要怎樣做才能夠全面地改善我國職工的住房問題,全面提高職工的購房能力,推動我國房地產的發展呢?本人將在本文中進行簡單的探討。
二、我國住房公積金財務核算現狀
隨著我國的經濟市場的變化,我國在住房方面也在發生著巨大的變化。而且,現在我國職工年紀較輕,存款較少,面對住房的購買問題也是有心無力,所以,做好相應的住房公積金財務核算方面的工作是非常重要的。所以,我們一定要發現現有的住房公積金方面存在的問題,并加以改善才能夠全面完善我國的住房問題。
(一)住房公積金財務核算地位不明確
雖然《住房公積金財務會計核算辦法》已在我國頒布多年了,但是,我們卻沒有完全地將住房公積金財務核算放在財務管理的核心地位。正是因為沒有明確到住房公積金財務核算工作的重要地位,沒有對住房公積金的業務作出明確的規定和劃分,這就使得許多管理工作在會計核算過程中不能夠統一起來,使得我國的住房公積金的核算方法仍然不夠準確,難以反映出真實的、合理的資金余缺。
(二)住房公積金財務核算機構的構建不夠完善
在現在的住房公積金財務核算的機構構建過程中,相應機構的建設還不完善,相應的設施不夠完備,而且,相應的人員配置也不合理,沒有能夠根據業務的實際情況來展開相應的業務核算工作。正是因為這些原因,影響了住房公積金財務核算工作的開展。再加上,目前住房公積金財務核算機構的核算人員的專業能力及水平都難以跟上現有的會計專業技能的發展,導致相應員工自身素質不高,大大地降低了住房公積金財務核算工作的開展。
(三)相應的會計科目設置不合理
在住房公積金財務核算過程中,相應的會計科目主要包括住房公積存款和增值收益存款等。在進行會計科目的設置當中,經常出現會計科目設置重復的現象,在《住房公積金會計財務核算辦法》中規定,住房公積金管理中心必須在銀行開設兩個存款專戶。但是,在這樣的規定之下,會導致兩個賬戶中的會計科目有所重復,而且,通過資金在兩個賬戶中頻繁地往來,不僅僅會影響到資金管理方面的問題,同時還增加了資金的風險和成本。所以,我們應該要能夠盡量簡化相應的總會計科目的設置,設置合理的明細科目,將資金管理更加精細化。
(四)相應的貸款風險準備金的提取比例不明確
在我國相關的住房公積金財務核算的規定當中,由于貸款風險準備的提取比例的安排上并不明確,使得我國各地的提取風險準備貸款風險準備金比例的方法比較多,每一個方法所產生的結果都是不同的,這也就使得貸款產生的風險大小也是不同的,難以形成一種規范化的貸款風險準備金的提取,使得住房公積金財務核算的工作難以合理地展開。
面對我國現有的住房公積金財務核算工作當中所存在的不足,我們必須要將其改善,這樣才能夠真正地讓我們的人民從中獲益,享受更加美好的生活,讓我們的社會真正服務于人民,全面促進社會的發展。
三、對住房公積金財務核算的幾點探討
面對住房公積金核算現狀,為住房公積金業務發展提供正確、高效的公積金財務核算工作,本人有以下幾點建議:
(一)全面提高住房公積金財務核算機構核算人員素質
要做好住房公積金財務核算的工作,我們一定要能夠提高核算工作的準確性,所以,我們的財務核算人員的技能一定要得到提高,要全面提高相關核算人員的素質。例如為我們的職員提供一定的核算培訓,全面提高他們的專業技能,為我們的核算工作提供一定的保障。通過提高我們住房公積金財務核算機構核算人員的素質,能夠更加規范相關的工作程序,使得核算工作更加準確、會計科目更加合理,改善住房公積金財務核算現狀。
(二)完善住房公積金財務核算過程中的規范化
為了做好相關的住房公積金財務核算的工作,國家應該要出臺相應的管理辦法,完善并明確相關的核算工作的規范化,做好會計科目的設置工作,完善相應工作的程序,做到每年年底都能夠對當期的利息收益及收入支出進行徹底的核算和記錄,做到每一季季末都能夠對當季的資金和存款進行有效的審核,并做好相關的記錄工作,以便于能夠全面地開展相應的核算工作。除此之外,我們還應高要做好住房公積金風險管理經費提取比例的制定,選擇與自身最為合適的比例制度,以便于相關資金提取的規范化,以免出現資金混亂的問題,導致財務核算上出現較大的問題。
(三)做好財務分析工作,保障下一季度的財務核算工作的開展
在我們住房公積金財務核算工作中,我們一定要重視財務分析工作的開展。通過財務分析工作,能夠總結上一季度的財務狀況以及資金的流入與去向,通過對這些財務的分析總結,能夠讓我們對下一季度的經濟發展方向以及核算工作的開展工作起到一個導向的作用,讓財務核算部門能夠在相應的分析報告的基礎之上做好資金的分配和組織債券投資的工作,從而能夠將資金風險降到最低,幫助相應機構獲得最大利益,起到一個風險防范的作用。
(四)做好相應的住房公積金財務核算方面的管理工作
在住房公積金的財務核算工作開展過程中,我們一定要注重相應的管理工作,建立一個合理的內部審計制度。通過合理的管理、審計的工作,對住房公積金財務核算工作做好一個管理與監督的工作,保障核算過程的合法性與合理性,從而全面提高相應核算工作的規范化。通過有效的管理工作,能夠及時地發現住房公積金財務核算過程中出現的不足,從而能夠全面地提高相應的核算工作的有效性。通過對核算工作的審計工作,能夠保障核算材料及資金的正確性,保證會計核算工作的真實、準確和完整,從而全面提高我國的住房公積金財務核算工作的準確性。
(五)建立統一的會計核算軟件,完善住房公積金財務核算工作的開展
隨著我國會計工作的開展過程中,會計軟件的運用已經得到了廣泛的推廣,但是,在不同地區的住房公積金財務核算機構和不同的部門當中,所采用的會計核算軟件都可能有所不同。這種現象可能會導致我國的財務核算工作混亂,難以對核算工作做到及時的處理,導致出現核算工作的不足。所以,我們一定要能夠建立一個統一的會計核算軟件,讓我們的會計核算工作得到全面地規范化和統一性,這樣才能夠在實際工作中及時地發現問題并做到及時地解決,從而全面改善住房公積金財務核算工作的開展現狀。
四、結束語
住房公積金財務核算工作是我國住房公積金管理工作中的核心工作,只有全面改善了我國住房公基金財務核算的工作才能夠為我們的住房管理提供一個有效的資金控制,讓我們的社會能夠真正地服務于人民,逐步實現住房公積金的高效運作。
參考文獻:
[1]王云.加強住房公積金內部審計[J].會計之友(下旬刊). 2010(07)
[2]張宏均.完善住房公積金會計核算和管理[J].當代經濟. 2009(04)
關鍵詞:中小學 財務管理 核算中心 發展
隨著我國當前經濟的快速發展,教育事業也得到了更加廣泛的關注與重視。我國在中小學財務管理核算工作方面正在不斷的進行一些規范與改進,取得一定成果的同時,也存在著一些問題,而這些問題會在一定程度上對中小學的財務管理產生一定的消極影響,所以需要相關教育工作者對其進行詳細的分析與研究,并且要制定出一些改進當前財務管理核算問題的措施與方法,從而更好的促進中小學教育向著更完美的方向發展。
1、中小學財務核算的現狀與問題
1.1、對財務核算的監管力度不足
在中小學核算的過程中,要想對業務的信息進行詳細判斷,就需要對單據中的一些內容進行核對,這主要是因為,中小學財務核算的過程中多數是需要記賬、核算的工作。從單據這個方面來說,雖然在過程中做到了對相關的手續進行簽字確認,但是一些虛假的單據仍然時有出現,這就使單據信息受到了不同程度的懷疑。這樣一來,也就說明了財務的核算過程缺乏一個嚴格的監管過程。
1.2、對財務核算的認識比較缺乏
在對中小學財務進行管理的過程中,一些工作人員缺乏對財務核算這一工作的充分認識,簡單的以為這項工作就是對相關數據進行記錄、統計、發工資以及報銷款項等,甚至有的人員只將這項工作定義為管錢、管賬,這些錯誤、簡單的想法都在一定程度上影響著財務核算工作的順利完成。
與此同時,有一些學校容易忽略財務管理這個工作環節,而過度的重視對業務的辦理與處理;有的學校甚至會輕視財務核算管理工作,認為學校本身只需要負責教育的事項,無需對此類事件浪費精力。這些想法與情況,都在一定程度上影響了財務核算的管理工作,阻礙了我國教育事業的快速、健康發展。
1.3、財務賬目存在虛假現象
通常情況下,中小學掌握核算的管理工作主要是由出納、會計兩部分工作人員共同完成的。在對相關財務數據進行核算與處理的時候,一般是按照固定的標準對單據進行審核的,只有這樣才能實現對賬目公平公開公正的記錄與處理。然而,時間久了卻出現了一些不和諧的現象。例如,中小學財務核算的工作人員之間會形成相互“關照”的情況,導致財務中心出現一些“關系賬”和“人情賬”等。與此同時,財務核算的工作人員在專業素養與道德素質方面通常都存在著許多不同,這樣一來就容易導致各個學校之間產生不公平的現象,也會對中小學財務環境的正常發展造成嚴重的消極影響。
2、改進我國中小學財務管理工作的措施
2.1、提高財會人員的個人素質
當前在我國眾多中小學中,負責財務核算管理工作的人員多數都是在校老師兼職完成,由于學校老師平時的教學負擔比較重,所以很少能得到與財務有關的培訓,這就在一定程度上導致財務核算工作不能順利完成。所以,有必要對財務核算管理部門的工作人員進行相關的職業培訓,加強他們的個人素質,不斷豐富他們的業務知識。與此同時,也要注意對我國會計法進行認真的培訓與教學,對一些違反會計法或者其他相關法律法規的行為堅決做出抵制,在一定程度上確保會計信息是真實有效的。
2.2、加強對財務的預算與管理
在中小學財務核算管理這個過程中,務必要強化工作人員對財務預算認真工作的意識。尤為重要的是,要不斷的加強領導層對預算管理工作的重視,要讓領導們正確的認識到財務預算工作對學校的健康發展是至關重要的。只有強化了領導們的意識,才能保證這項工作能夠順利進行,也可以在一定程度上促進中小學事業的不斷發展。這樣一來,在學校進行財務預算的時候就應當在學校領導的帶領下,組織廣大教師、教務、財務人員共同參與,進行公平、公開、公正的財務預算工作,以此保證財務預算工作能夠正常進行。
2.3、加強管理財務核算工作的力度
廣大中小學財務核算工作能否順利進行并完成,其中一個比較主要的原因就是:學校中負責財務管理的工作人員的職業素質程度如何。學校任命的財務核算管理人員一旦入職,就應當對學校的財務工作負起責任,在日常工作中要認真努力的工作,對自己在工作中發現的一些問題做好詳細的記錄,并且應該及時的向領導做出反饋,以此更好的制定出與之相符的解決措施。與此同時,學校的領導者應當在日常工作中加強對學校財務工作的督促與監管,這樣一來可以有效的保證財務核算工作正常進行。
3、結語
綜上所述,我國當前最主要的經濟體制就是市場經濟,各個中小學校要想對財務核算的管理工作進行改進與規范,最重要的就是對當前的財務核算管理狀況進行分析與研究,并且發現其中存在的問題與不足,從而制定出能更有效的改進財務核算管理工作的措施與辦法。只有制定出符合我國當前中小學財務管理工作的具體措施,才能最大限度的促進各個學校的健康發展,才能更好的為我國教育事業作出貢獻。
參考文獻:
[1]孔凡霞.淺談中小學財務管理核算中心現狀與發展[J].商業會計,2011(23).
摘要 隨著社會的迅猛發展,建筑工程企業的財務核算方法,也由傳統核算方法向科學化核算逐步轉變。本文首先闡述了新會計準則下《建造合同》對施工企業財務核算的影響,分析了施工企業財務核算的現狀,并有針對性地提出了加強和規范施工企業財務核算、提高施工企業會計信息質量的幾點重要措施。
關鍵詞 財務核算 制度 建筑施工
一、新會計準則下《建造合同》對施工企業財務核算的影響
《企業會計準則第15 號——建造合同》的頒布,雖然進一步規范了施工企業的會計處理和相關信息的披露, 但也存在影響施工企業準確執行建造合同的因素。
1、積極方面:(1)新建造合同準則核算方法更符合企業的實際。建造合同準則按完工百分比法確認收入和成本,能更好地反映企業實際的經營情況。(2)新建造合同準則有助于提升企業整體利潤水平。《建造合同》強調成本信息傳遞的及時性和準確性,強調成本管理的過程監控。因此,可以是實現利潤的最大化。
2、消極方面:(1)執行新準則過程中存在著阻力。部分領導及財務人員對建造合同準則的內容和實質沒有很好地理解和掌握,從而影響了建造合同準則的正確執行。另外,個別部門及其領導認為執行建造合同準則是財務核算的問題,是財務部門的工作,與其他管理工作沒有關系。(2)完工百分比難以確定。完工百分比的確定是確認建造合同收入的關鍵環節。完工百分比法的關鍵是確定完工進度。由于建筑工程項目價值較大,生產周期很長,經常發生工程變更,引起合同總造價的變化。此外,合同實際成本受市價的影響也較大,難以準確預計,影響了完工進度的計算。
二、企業財務核算中存在的問題
由于建筑施工企業的經營活動所涉及的作業項目一般都具有流動性,因此使得施工企業生產的產品具有工程周期長、產品多樣化等特點。鑒于施工企業的經營活動具有的自身特點,從而與其他企業的財務處理也有所差異,但目前施工企業的財務核算還存在一定不規范之處。
(一)經營者對施工企業成本核算的重視不夠
從我國施工企業的現實情況來看,企業經營者對于成本核算的重視程度遠遠不夠,一些很不誠信的項目經理就想法轉移虧損,在轉移過程中通過虛增成本和費用獲取利益,然后將矛盾和損失轉移給公司。另外,成本核算制度的不完善,或執行不力,沒有將成本核算當作會計與管理工作的重要內容,致使財務部門外的其他作業部門對基礎成本信息的核算不清楚
(二)財務制度不夠完善
由于建筑施工企業規模有大有小,施工隊伍魚目混雜,企業應設的財務核算制度不夠健全,在實際工作中無法發揮出應有的作用,準確匯總報表會出現較大的困難,分屬單位或部門的會計信息可能出現嚴重的漏報現象。不健全的財務核算制度對掛靠企業更是形同虛設,其根本不能按照施工企業的要求提供財務信息。
(三)數據統計不具體,給財務核算造成困難
數據統計是財務核算的基礎工作之一。一般來說,保證工程項目財務核算比較準確的主要依據是事先統計、匯總的數據是否全面、是否準確。數據統計不具體,會導致財務分析難以深入開展,難以反映出人們憑直覺不易發現的管理工作中的各種問題,既不能如實的反映公司的財務狀況和經營成果,同時也無法實時了解各區域分公司、項目部的真實情況。
(四)施工企業財務人員素質不高
影響建筑施工企業財務核算制度得不到有效執行的另一個重要原因是財務人員素質較低。施工企業財務人員素質不高的主要問題在于:施工企業中有些財務人員并不具備專業的財務知識,甚至不具有相應的從業資格;有些財務人員對相關法律法規不夠了解,在領導的指揮下制造虛假財務信息,造成財務信息失真,財務報表被歪曲等。
三、加強施工企業財務核算的對策和建議
(一)轉變觀念,提高財務核算意識
一定要轉變管理觀念,將財務管理視為企業管理活動的中心,而核算工作是財務管理的基礎,要制定一系列措施,把核算工作相應的責任落實到每個人,把核算質量作為對核算人員及項目經理的重要考核內容。規范財務核算,嚴肅財經紀律。上級主管企業應嚴格要求建筑施工單位規范財務核算,認真執行相關財務制度,遵守財務核算原則,并做好檢查監督,發現違紀問題及時糾正,并且堅決予以嚴肅處理。財政、審計等檢查監督部門,有必要在對企業的檢查監督過程中,重視對建筑施工單位的檢查監督工作,有效地促使其嚴格執行財務制度。地方財政部門可否在《企業會計制度》總體原則的指導下,制定出建筑施工企業的財務核算細則,從制度上規范其財務行為。《建造合同》準則對施工企業核算提出了新的要求,新建造合同準則能使施工企業的會計核算更好地貫徹權責發生制和配比原則。
(二)建立健全各項核算制度,并嚴格執行
制度的建立比較容易,但由于項目部的特殊,嚴格執行困難就比較大,核算人員要充分發揮他們的優勢,盡到他們的職責。對于施工企業來說,應加強對新會計核算辦法及新會計準則的學習,并以此為依據建立健全施工企業自身的財務核算制度與內部控制制度,規范企業的財務工作程序,從成本核算、資金管理等各主要環節逐一落實規范的管理程序,這樣才能保證施工企業財務核算制度得到有效執行,并發揮其應有的作用。
(三)提高施工企業財務核算人員的專業素質
財務核算是企業內部制度的中心,而財務人員是承擔財務核算職責的主要人員,因此財務人員要有足夠高的專業素質才能真正擔當起施工企業的財務核算、并為企業經營者提供對決策有用信息的重任。針對當前施工企業財務人員隊伍素質不高,結構不合理,難以適應企業發展需要的問題,施工企業需要立刻更新財務人員的專業知識、提高財務操作能力。
【關鍵詞】 高校; 科研經費; 多級管理; 模式
國家科研投入的大幅度增長,加大了高校科研經費管理工作的難度。規模龐大的科研經費在管理與使用過程中出現了一些問題,造成經費支出結構不合理,使用效益不高等現象。長期以來存在的一系列不規范的問題,也隨著科研經費的快速增多而日益突出。積極探索新的科研管理模式,更好地為高校科學研究服務,是對高校科研經費管理工作提出的新挑戰。
一、高校科研經費管理存在的難題
(一)各類科研經費管理辦法要求不統一
高校科研經費來源層次多、涉及領域廣,不同類型的項目管理辦法所允許開支的范圍也不盡相同。如國家自然科學基金管理辦法中項目經費允許使用的范圍為:科研業務費、實驗材料費、儀器設備費、實驗室改裝費、協作費等5項;國家社科基金管理辦法中項目經費允許使用的范圍為:資料費、數據采集費、差旅費、會議費、國際合作交流費、設備費、專家咨詢費、勞務費、印刷費、管理費、其他支出等11項;教育部人文社科項目管理辦法中項目經費允許使用的范圍為:圖書資料費、數據采集費、調研差旅費、設備購置和使用費、會議費、咨詢費、勞務費、專家咨詢費、出版費、管理費、其他費用等11項;三類管理辦法中費用的明細科目各不相同,又各自要求獨立核算。管理制度不完善、口徑不統一,致使在實際執行過程中操作性并不強。如此多的管理辦法給高校科研、財務管理工作帶來諸多不便,科研管理人員與財務人員在具體工作的執行中常常會感到困惑。
(二)科研經費預算編制不科學,過程監控不嚴格
高校科研經費管理遇到的主要難題表現為,科研經費預算編制隨意、可操作性差。項目負責人在申報項目時,主要精力用在提高項目質量上,以確保獲得批準。而編制經費預算只是申報材料中的一個附帶內容,并未給予足夠的重視。認為預算的編制僅僅是爭取項目經費的需要,致使科研經費預算并沒有發揮其真正作用。
項目獲得批準后高校財務部門只是收到經費,沒有科研經費預算的備案也無法掌握科研項目的開展進度。項目負責人對經費的使用具有絕對的支配權,從而削弱了財務管理的約束力。在科研經費的實際支出過程中,財務人員不了解項目預算的具體內容,對于科研經費支出的合理性、真實性難以界定,無法作出準確的判斷,科研人員套取資金的現象時有發生,以致在項目結項審計時總有專家對科研經費的預算及支出提出質疑。
(三)科研經費項目管理與業務管理、財務管理相脫節
高校現行的科研經費管理體制是科研管理部門負責項目的申報、立項、結項、合同管理;財務部門負責科研經費的會計核算、監督;項目負責人負責項目經費的預算和決算,并按規定使用經費。科研管理部門則重于科研項目的項目數和成果數,一般不掌握項目經費的使用情況和項目的業務狀況。財務部門則重于經費的會計核算,一般不了解項目的預算明細及進展程度。高校管理部門間時常只從部門角度出發開展科研管理工作,而項目的業務質量及狀況在管理上處于無部門監管的真空狀態。
高校科研經費管理中出現的所有這些難題,往往在項目完成驗收時,特別是在審計的過程中才會集中體現出來。尤其是沒有按規定程序報批預算的調整以及科研經費的實際支出與申報預算不符等。使結項工作不能順利進行,嚴重影響了學校聲譽和科研管理工作的開展。
二、高校科研經費多級管理模式的基本思路
(一)建立以院系為主,管理部門為輔的科研經費審批制度
高校應根據國家有關規定,結合學校的實際情況和自身特點,制訂一套操作性強的科研經費支出與審批辦法,明確規定科研經費使用范圍和開支標準,進一步規范科研經費管理,提高科研經費使用的有效性和合理性。安陽師范學校(以下簡稱“學院”)實行“統一領導、分級管理、責任到人”的科研經費管理體制,并建立以院系為主,管理部門為輔的科研經費審批制度。審批制度要求下放審批權至院系負責人和項目負責人,并且規定科研項目的業務管理歸屬院系。由院系來管理科研業務,可以促進院系教學和科研人員的項目申報積極性。以往所有的科研報銷簽批手續,都必須通過科研管理部門,這種“高度集中”的管理方式未免過于滯后,如果科研管理部門在經費管理上采取一放到底的作法又過于粗放。科研經費審批辦法中明確規定,科研經費實行項目負責人負責、所在院系領導審批的審簽程序,其中科研經費重大金額支出和出國(境)須經科研管理部門和分管校領導審批。科研經費審批制度的重大改變,簡化了財務審簽程序,只要在科研經費預算范圍內的支出,只須項目負責人和院系領導簽批就能到財務部門報銷。新的科研經費審批辦法解決了科研項目業務管理的部門監控問題,同時也大大緩解了科研人員找領導審批,科研經費簽批程序多、報賬難的問題。
(二)建立科研經費多級管理財務核算體系
高校科研管理工作中長期以來存在的一系列不規范的問題,隨著科研經費的快速增多而日益突出,傳統的財務管理模式已不能適應發展的需要。為滿足科研管理的需求,應采取多級管理的財務核算體系來創新科研管理模式。建立科研經費多級管理財務核算體系,既可以改變當前管理模式中財務人員報銷無依據、研人員支出隨意、支出結構不合理的現狀,又有利于加強財務預算的約束力,嚴格控制科研經費的開支范圍、標準,解決了高校科研經費預算執行不力的難題。
高校財務部門應結合國家相關制度規定,從學校管理的實際需求出發,利用財務核算軟件設置科研經費多級管理模式的賬套來進行分級管理。科研經費多級管理財務核算體系采取縱向經費執行預算控制,橫向經費執行比例控制的辦法。具體的建賬程序:在財務核算系統中,對每一項科研項目經費設置項目明細代碼。一級代碼為科研項目的屬性代碼,即縱向經費或橫向經費;二級代碼為部門代碼,即每個項目的業務管理學院;三級代碼為項目代碼,即項目的具體名稱;四級代碼為預算分級代碼或比例控制代碼,即項目預算中的支出明細科目或橫向經費中需要比例控制的明細科目。
以學院縱向經費項目為例:學院取得一項國家社科基金項目,名稱是《元代文學格局與走向研究》,資助總額15萬元。財務部門根據收到的經費和科研管理部門的通知,以及國家社科基金委批復的項目預算,在財務核算系統中為這個項目建立經費使用代碼。一級代碼:縱向經費;二級代碼:文學院;三級代碼:元代文學格局與走向研究;四級代碼就要依據預算中的支出明細科目設置8個不同的代碼:資料費5萬元、差旅費1萬元、會議費1萬元、設備費1萬元、專家咨詢費1.2萬元、勞務費0.8萬元、印刷費0.5萬元、版面費等其他支出4.5萬元。對項目經費的金額控制設置在第四級代碼中,當科研人員辦理報銷業務時,財務核算人員只需對票據的支出方向進行核對。票據核實無誤財務核算人員錄入會計憑證,當該項目所報銷的資料費總額超過5萬元時,財務核算系統會提示費用已超支,不予通過并自動停止經費使用;如費用未超支系統會自動記賬完成報銷手續,項目經費的明細結余或超支一目了然。
如果是橫向經費,財務核算系統中的第四級代碼也可以是有控制比例的明細科目。如學院科研經費支出與審批辦法中規定,勞務費不得超過總經費的10%,燃油費、過路過橋費不得超過總經費的10%,以及業務接待費不得超過總經費的5%。財務部門只需要控制這三項內容,其他經費只要在總經費指標內就可以支出。
這種多級管理模式代碼的設置,使每一個項目從立項到結項在財務核算系統內都有一個完整的、獨立的核算流程。當項目完成結項時,按照真實的財務數據編制科研項目決算報表,其數據與項目申報預算口徑一致,可以直接作為科研項目審計數據使用。
這樣可以保證科研經費按申報預算使用,實現了事前控制;科研經費在財務核算系統中根據實際情況的變化,通過批準微調個別明細科目的支出指標,實現事中控制;在項目完成后通過財務核算系統及時準確做出決算報表,為科研經費結項審計提供真實的財務信息,并為科研管理決策提供了可靠的數據依據,這就實現了事后控制。
科研經費多級管理的財務核算體系既實現了部門之間的“齊抓共管”,又使“預算管理”和“過程管理”變成現實。首先,它符合科研經費管理科學化和精細化的要求。其次,財務核算系統中的科研經費多級管理模式為財務部門與科研人員之間搭建起實時溝通的橋梁,經費執行情況又可以通過校園網平臺上的財務信息管理系統及時反饋給科研人員。最后,財務人員借助財務核算系統極大地簡化了會計核算手續,最大限度地為科研人員提供服務。
(三)加強隊伍建設,配備專職科研財務人員
在科研經費管理新的形勢下,要求財務工作人員除了具備嫻熟的財務專業知識外,還要熟悉各類科研經費管理辦法中關于經費的使用要求,以及科研項目預算編制、項目結項程序等。新的復合型財務人員應運而生,那就是專職科研財務人員。科研財務人員對科研經費的管理和使用進行全過程跟入和監控,指導科研人員科學合理地編制預算,以保證預算從編制到執行、再到調整的規范性;引導科研人員合法、合規的使用經費,從源頭上防止違法、違紀問題的發生,充分發揮財務工作對科研工作的強有力支持。
(四)制定配套的科研結余經費管理辦法
國科發財字【2005】462號文明確規定“嚴禁課題結項后不及時進行財務結算,長期掛賬報銷費用。”高校財務部門作為科研經費的資金管理部門應與科研管理部門合作,當科研項目完成并通過驗收后,科研管理部門及時給財務部門發出相關信息。財務部門在財務核算軟件中加入項目結項結經費的限制時間,分情況辦理結項經費的相關手續。如果是國家有相關規定的項目,科研結余經費按原經費來源渠道退回,對其他科研結余經費應轉入學校的科研發展基金,用于彌補學校自主課題的科研支出或申報科研課題的前期研究支出,以此提高科研經費的使用效益。
發展是高校科研永恒的主題。高校科研管理不要把目光僅僅放在管理部門,而是全方位、多視角地看待高校的科研管理工作。認真分析當前科研經費管理工作中出現的問題,找出產生的原因和尋求解決的辦法,對科研經費進行科學有效的管理,以確保科研經費合理、科學、高效的使用,以此提升高校的綜合實力和核心競爭力。
【參考文獻】
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一、企業會計審計與會計財務核算工作中現存的問題
近年來,我國社會經濟飛速發展,各行業也都隨之得到了長足的發展,企業數量日益增多,企業規模也不斷擴大。然而,當前我國企業管理中仍然存在諸多的問題亟待解決,如內部會計管理機制沒有緊跟企業的發展步伐,致使我國眾多企業的會計審計和財務核算工作存在諸多問題。
(一)企業會計審計工作中現存的問題
首先,企業會計內審工作缺乏獨立性。當前,在很多企業中,會計審計起不了應有的作用,很多情況下都變成了形式工作,無法保證審計工作的獨立可靠。企業的審計工作不能維持權威性和自主性,那么審計工作中潛在的風險就無法得到保障,審計工作的質量也就很值得懷疑了。其次,審計管理機制不完善。由于會計審計法律處在空白期,因此審計工作的進行往往只能依據經驗和主觀感覺進行判斷和分析,加之內審人員的任命多為管理者自行確定,這些問題都大大增加了審計工作的風險。最后,審計人員綜合素質不高。一些企業在選擇人員時,不重視審計人員的資格審核,導致一些審計人員在工作時思想懈怠,不講究職業道德,又缺乏足夠的會計審計知識,致使審計工作的質量大大降低。
(二)企業會計財務核算工作中現存的問題
首先,我國企業急缺一套科學合理有效的會計財務核算流程和體制,嚴重阻礙著我國會計財務核算發展的進程。沒有制度的標桿,就無法對財務核算工作中的諸多問題進行規范整治。其次,同樣的,在會計財務核算工作中,也存在著工作人員綜合素質不高的問題,通常對財務核算工作的準確性可靠性產生巨大影響。最后,財務報告體系不健全。很多企業財務核算工作主在乎合算的內容和明細,但并沒用從財務的角度上透過數據看到其代表的意義,不能發揮財務數據應有的作用,滿足信息使用者的諸多需求。
二、解決會計審計和會計財務核算現狀的對策
(一)解決會計審計現狀的對策
保障企業會計審計部門的獨立性,這樣才能保證審計工作的公正性,企業在設置會計審計部門的時候在保障獨立的原則上也要給予審計部門一定的權威性,這樣對于內審工作的進行有著很高的效率,可以有效的開展審計工作。
健全的會計審計管理監督機制對于企業內部的管理工作有很大的幫助,制定一定的制度,給予審計部門一定的處罰權力,也要給審計人員制定處罰制度,對于沒有履行審計的公平職責的人員應該予以一定的處罰,情節嚴重的應該依法追究。
要保證審計核算工作的獨立性。使機構和工作人員的工作、經費都獨立于其他工作部門,獨立地開展審計工作,保障審計工作的可靠性。同時要保證審計工作在企業內的地位,提高其權威性,充分發揮審計工作的作用。其次,不斷完善審計管理和監督機制。在審計工作的同時要不斷思考創新,不斷完善審計監管機制,增加審計工作的質量。最后,嚴格控制審計人員的綜合素質。不但要在選拔人才時嚴格控制審計人員的任職資格,并且在工作中也要注意對審計人員進行職業道德和專業技能的培訓和考核,建立起人員考核機制,并真正發揮有效作用。
對內部會計控制進行內部審計的再監督是十分必要的。按照《會計法》第二十七條“各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度……,對會計資料定期進行內部審計的辦法與程序應該明確”的相關規定,企業在內部會計控制建設中應充分發揮內部審計制度作用,強化內部監督。
認識不到位,造成重經營輕管理;由于在設計制度之初,缺乏預先性、系統性、可行性,造成內部控制制度存有明顯的缺陷;制度的執行力弱,考核獎懲乏力,流于形式、有章不循、管理越權、甚至謀取私利等等。這些都是企業在生產經營中的內部控制制度,包括內部會計控制,存在缺陷與不足。
針對企業內部會計控制制度松弛、管理弱化的問題,除提高認識,完善控制環境,加強制度構建之外,還要按照相關的法律法規,建立并執行內部審計的再監督。
內部審計是由企業內部設置的審計機構與審計人員,監督、檢查、評價企業內部的各項經營管理活動和責任履行情況。在大多數情況下,內部審計的職能和目標與企業內部會計控制一致,因此內部審計是企業內部控制系統的一個重要組成部分,強化內部審計工作是完善企業內部監控制度的重要手段。
(二)解決會計財務核算的對策
明確會計財務核算職能,企業要明確劃分清楚會計審計工作和會計財務核算工作的不同,對于會計核算各個階段的工作有明確的區分,從而保證會計財務核算工作的有序高效的進行。
加強會計財務核算人員的專業知識,企業要定期對財務核算人員進行定期的培訓,提高會計財務核算人員的業務能力,對于拿到國際注冊審計師證書等相關證書的人員進行一定的獎勵,促進核算人員學習專業知識。
關鍵詞:財務核算中心 內控體系 建設 實踐
一、內控制度建設現狀與成效
(一)各項內控制度逐步完善
2007年9月中國氣象局財務核算中心成立后,為適應局計財司對財務核算中心的工作要求,針對中國氣象局財務核算特點,以內部控制和謹慎原則為基準,著手制定和修訂各項內部管理制度,完善會計核算與管理組織體系,財務核算中心重新修訂了《中國氣象局財務核算中心內部控制制度》、《中國氣象局財務核算中心信息網絡業務管理規定》、《中國氣象局財務核算中心稽查監控及內部財務檢查制度》、《中國氣象局財務核算中心會計電算化工作流程》、《中國氣象局財務核算中心公務卡報銷規定》等制度、辦法,編印了《財務報銷手冊》,進一步完善了財務核算與管理規章制度。
(二)內控制度得到了有效的落實
財務核算中心成立后,如何使各項制度落到實處,切實防范資金風險,有效發揮會計監督職能,核算中心做了積極的探索和有益嘗試。根據業務特點,開發了財務報銷系統,實現了預算執行實施監控,在日常業務核算中建立了包括業務主管、現金主管、出納、分管處領導對資金盤點與核查的具體方案,開展定期盤點和不定期抽查相結合,最大程度地消除安全隱患,嚴格遵守財經紀律、財務制度,采取不相容崗位相互分離控制,保證基礎核算工作的準確完整;積極配合審計、會計師事務所、稅務等部門的常規檢查,采取召開座談會、聯席會等方式,及時溝通協調,解決工作中存在的問題,取得了較好的效果。通過制度的實施與落實,用制度規范業務,有效地糾正了不合規的行為,規范了財務核算中心的會計核算。
(三)以人為本,重視人力資源管理
內部控制制度建設與實施,需要稱職的人員來執行,核算中心成立以來,把提高員工的素質放在首位,采取了許多切實措施,加強人力資源管理:一是采取形式多樣方法,加強職工思想政治教育和警示教育,提高員工的思想境界,防范犯罪的范意識;二是完善職工了相關培訓制度。適應財務核算中心業務發展需要,開展多層次的業務培訓,財務核算中心每年組織舉辦了會計職稱會計繼續教育培訓;積極安排職工參加專業知識培訓,組織職工參加計財司、管理局舉辦的財務業務培訓,邀請稅務部門相關人員講解稅法知識;鼓勵職工參加學歷教育,會計職稱學習,逐步提高職工的業務水平,在此基礎上,財務核算中心內部各處(室)經常舉行業務交流、學習,對工作中的問題進行探討、研究,通過培訓、學習、交流,財務核算中心的會計管理與操作水平有了顯著提高。
(四)財務網絡安全體系初步成型
財務核算離不開電算化,財務核算專網的安全運行與病毒防范就成為一項重要的工作,專門設置了系統運行維護人員,管理財務專網的安全運行,首先從制度上規范網絡管理,一是制定了《中國氣象局財務核算中心信息網絡業務管理規定》對財務核算中心信息網絡網絡管理、統籌協調、規劃設計、具體運行等做出了明確的規定,對財務核算中心信息管理實行“誰主管誰負責,預防為主、綜合治理、人員防范與技術防范相結合”的原則,實現信息安全管理的科學化、規范化。二是實行專人管理。成立專門的機構,負責財務核算中心信息網絡管理、統籌協調、規劃設計、具體實施及相關技術支持,各部門確定一至兩名網絡安全員,協助管理員負責本部門網絡管理工作,這樣層層負責保證財務網絡安全運行。三是加強工作人員對網絡安全的重視,消除人們認識上的誤區,從思想上認識到防火墻只是作為網絡安全策略中的一個組成部分,切實保證財務網絡安全運行。
(五)財務會計內部檢查和監控進一步加強
內部檢查是內部控制的一個重要組成部分,對會計核算進行監督、檢查,不僅是強化內部控制的有效手段,更是提高核算質量,確保會計信息真實、完整的重要舉措。根據內部控制管理要求,核算中心稽查部門對會計核算定期進行內部檢查,開展對中國氣象局在京直屬事業單位及所屬企業的財務聯網監控和稽查工作,在會計核算電子化的前提下,依計財業務系統,通過客戶端對日常的財務核算進行監督監控,及時的查看錄入系統的憑證,使得財務監督工作能夠在不打斷日常核算工作之下開展,有效的促進了內部控制的實施;按照職責分工開展對各省氣象局(含副省級)的財務聯網遠程監控和稽查工作,通過監控對疑義事項進行甄別,及時了解、核實情況,聽取意見,并做好記錄。通過對賬務核算的監控稽查,一方面加強了對財務工作的監督管理,促進了內部控制的有效實施,另一方面及時發現可疑事項,降低了財務核算的風險。
二、內部控制建設中存在的問題
(一)各服務單位內部監督薄弱
2007年9月財務核算中心成立后,整合了中國氣象局13個直屬事業單位和10家企業的會計核算業務,使財務核算與財務管理分離,由于會計核算集中到財務核算中心,服務單位與核算中心任務職責劃分不清晰,各單位把財務風險防范完全依賴于財務核算中心,大多數單位除做好日常預算、預算進度執行及經費的一般管理外,對于經費、課題等費用支出的監督及資金風險的防范基本沒有采取有效措施,目前許多工作均有核算中心承擔。
(二)財務核算中心的監督管理難度加大
核算中心承擔22個單位的會計核算,業務量較大,監督難度加大,雖然核算中心制定的許多內部控制制度,但僅僅制約本單位業務處理,由于財務管理分散在各單位,各單位的經費支出、課題管理都有自己的特色,不完全統一,核算中心在日常業務處理中要執行各單位的報銷政策,會計人員對各單位的情況不太了解,因而對發生的經濟業務是否真實,知情度較低,對經費列支的真實性審核受到了極大的限制,這在某種程度上就加大了核算中心的監管難度。其次會計核算與資產管理脫節。實行集中核算后,各單位的財務核算職能轉移給會計核算中心,但資產仍由原單位負責管理。這種資產管理與會計核算相脫節的狀況勢必更加劇資產管理薄弱的問題,如不及時建立健全各種內控及相應的牽制制度、強化資產管理,尤其是固定資產管理,很容易造成國有資產流失,損害單位和國家的利益。
(三)會計監督體系還需進一步完善
在信息技術快速發展的今天,財務核算中心的基礎核算業務均已實現電子化,如何在信息化環境下,建立一套行之有效內部控制監督體系,是我們必須解決的問題,由于計算機技術犯罪具有快速、隱蔽的特點,單純的事后審計往往難以發揮出防范控制的作用。因此,在信息化環境下要實現有效的內部審計必須做到事前、事中、事后監督與審計相結合,及時發現各個環節可能出現的問題,以便及時采取措施予以控制,因此為了有效防范財務風險,確保財務核算中心正常運轉,必須符合一系列適應計算機信息化管理要求、又能適應自身實際狀況的內部控制制度,不斷完善財務監督體系,強化監督和控制,切實防范核算中心運行中潛在的風險。
三、強化和完善內控系統的措施
(一)健全強有力的內控組織體系
在管理上建立部門獨立、業務分離、權力制衡的內部管理機構;建立職工業務技能考核、崗位輪換和政治業務學習培訓制度, 建立健全內部激勵機制、通過精神激勵和物質獎勵機制,激發員工參與內部管理的積極性。在業務管理上, 建立和完善如下監控防線,有效堵塞內部管理漏洞:一是以全體員工自覺遵守各項規章制度為基礎,各崗位間形成自我約束、自我控制的機制; 二是通過優化業務流程,形成各崗位、部門之間相互制約、相互監督的機制; 三是充分發揮稽查部門的職責,對各部門、崗位、各項業務進行全面檢查監督。
(二)加強以業務操作流程為客體的內控制度建設
根據核算中心業務發展與管理的要求和發展的需要, 及時建立健全包括崗位責任制度、授權審批制度、業務操作制度(財務會計控制制度、計算機系統控制制度等) 和相關業務配套控制制度等內控制度, 并采取切實措施確保得到有效執行,從而形成有效的約束和保護機制。
(三)建立嚴格的財務會計控制體系, 確保內控信息真實可靠
要充分考慮核算中心的工作性質,在日常工作中應按照規范化原則、制約化原則、安全謹慎原則,堅持崗位定期輪換, 重要物品專人分管( 如財務印章)。
(四)充分發揮內部稽核的作用
一是完善內部稽核的工作范疇,重點是以防為主。內部稽核應以事前、事中、事后稽核相結合, 并以事前預防為主, 在苗頭性、傾向性問題形成前就發出早期預警信號, 以及時防漏堵塞, 查錯防弊,防范風險的發生。二是完善內部稽核工作條例、程序和方法。要根據內部管理的要求,對不同業務設定相應的稽核方法、評價標準, 同時, 要建立稽核人員責任制和稽核獎懲制度, 明確稽核人員的職責和稽核檢查責任, 并根據稽核的效果質量優劣進行獎懲,從而強化稽核人員的責任意識,提高稽核工作質量,。三是強化實時監控。依托財務網絡系統對業務處理進行實時跟蹤,將收集的數據實時處理并及時反饋,并把跟蹤情況和特殊事件記錄在審計日志中,從而形成威懾力,減少內部人員違規操作行為,實現強化事前預防和事中控制的目的。
(四)加強對計財業務系統的安全控制
【Keywords】 construction enterprise; financial accounting; risk control
【中圖分類號】F426 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2018)03-0092-02
1 引言
現實情況下,建筑行業的企業單位在實際的發展中面臨著許多困難,所承擔的財務風險也比較大。財務風險貫穿于企業發展的整個活動過程當中,建筑企業單位進行嚴格的財務核算能夠改善建筑企業單位的經營管理,提高經濟效益。建筑單位企業通過進行合理有效的財務核算以及采用風險控制措施,有利于降低風險,實現長效發展。
2 財務核算的內涵
財務管理是企業管理的重要組成部分,滲透于企業的各個領域、各個環節之中。財務管理直接關系到企業的生存與發展,在一定程度上,財務管理是企業可持續發展的關鍵因素之一。財務核算是一個企業經濟核算的關鍵部分,它與其他管理支持流程相互作用共同支持企業的業務流程營銷管理、計劃管理、采購與生產管理、庫存管理。財務核算工作主要是根據審核后的原始憑證、運用會計科目,進行填制記賬憑證、登記相關會計賬簿,并以貨幣作為計算尺度,系統、連續、全面地進行記錄、計算、核算單位或項目。企業進行財務核算有利于提高企業的盈利水平,整合管理好企業的內部資金,提高企業資金的使用率,有利于企業進行有效的財務風險控制以及管理。
3 財務風險管理
財務風險管理是企業管理的一部分,主要是指企業單位對經營主體及其財務管理的過程中存在的各種風險進行識別、度量以及分析評價,同時適時地采取有效的辦法進行財務風險的防范、控制,企業單位以經濟科學合理的可行性方法處理相關問題,進而保障企業財務活動的安全正常開展,并保證相關的經濟利益免受損失。財務風險管理主要包括財務風險的識別、財務風險的度量、財務風險的控制等。企業做好風險管理能夠改善企業的財務規劃以及財務管理,同時能夠有效幫助相關管理部門進行合理有效的投資決策,為企業單位的相關決策提供有效的參考信息[1]。另外,有效的財務風險管理能夠實現企業對市場以及經濟的持續發展能力進行動態的持續監控,為企業決策的制定提供有效的參考信息。
4 當前建筑企業單位財務核算與風險控制存在的問題
4.1 建筑企業單位財務核算的主體界限模糊
在一些建筑企業單位中,所有權和經營權沒有嚴格的界定,二者界限模糊,有些企業的投資者就是企業的經營者和管理者,企業單位的企業財產與其個人財產常常出現互相占用的情況,相關財務核算的主體界限不明,會給企業單位會計進行財務的核算工作帶來較大的困難。
4.2 ?務的管理制度不完善
實際的生產生活中,部分建筑企業單位缺少相對合理有效的外部管理以及監管機制,企業的財務管理制度不健全,一些建筑企業的財務報表不統一,特別是一些規模較小的建筑企業,有些甚至沒有財務管理制度。另外,建筑企業單位
針對企業的賬簿的設置記賬或者賬務的核算、調賬以及銷賬等缺少相關的管理規范。另外財務管理制度的不完善致使公司的債務糾紛較多,建筑公司的一些建筑工程款項沒有及時進行交付,相關管理人員沒有及時上報,導致企業的債務問題。
4.3 財務核算的基礎工作較為薄弱
建筑企業單位在運行的過程中所簽訂的工程合同相對較多,但是,一些財務工作人員的合同意識較為淡薄,常常忽視項目合同中的一些條款和數據的規范性,致使一些數據不明晰。另外,一些建筑企業單位的財務成本控制較弱,盡管在最初時對相關的工程項目進行了預算和規劃,但是對具體的財務工程項目成本控制工作不到位[2]。此外,一些建筑企業單位的企業資金較為分散,缺乏合理有效的措施對其進行有效的整合利用,財務核算的基礎工作較為薄弱。
4.4 建筑企業單位的投資風險加大
相關的建筑企業由于缺少相關的會計管理制度,致使企業單位的財務基礎較為薄弱,其經營者在進行企業的投資活動時,對本企業的現有資金流量以及獲利能力不能夠進行準確的預算,加大了建筑企業的投資風險。由于建筑行業自身的行業特點,近年來受行業大環境的影響,建筑企業單位的競爭壓力不斷增強,企業的建筑賬款周轉率較低,所面臨的資金壓力加大,企業的投資風險也在不斷增多。
5 促進建筑企業單位財務核算與風險控制的有效手段
5.1 完善公司的財務管理制度
建筑企業單位依據其實際發展情況及時對企業單位的財務管理制度進行有效完善,針對建筑企業單位的相關財務流程以及財務的工作內容進行各個階段以及各個步驟的管理制度或者管理規范的建設。另外及時加強財務的基礎工作建設,制定相關工作規定,保證財務基礎工作的正常運營。
5.2 加強建筑企業單位的資金投放風險控制
建筑企業單位的資金投放風險主要是由于企業進行相關的資金投資活動給建筑企業單位的財務狀況以及財務成果所帶來的不確定因素所產生的。[3]所以,建筑企業單位在進行建筑項目的投資時,要嚴格進行項目投資的可行性報告分析,對工程項目的投資風險進行科學合理的預估,進而做到對資金投放風險控制的加強。
5.3 加強財務委派制度的建設
建筑企業單位要加強財務委派制度的建設,提高相關人員對財務委派制度的清晰認識,相關部門建立健全企業單位的財務委派監督機制,并實行有效的考核機制,督促委派工作的有效實施。另外,推行相關的報告制度,對建筑企業的相關財務情況進行及時匯報,加強對財務管理人員的相關專業素養培訓,從而實現建筑企業單位財務風險的有效控制。
【關鍵詞】 住房公積金 核算 會計
一、住房公積金會計核算工作的特點
目前,我國住房公積金的管理和運作任務是由分散在各省(區)市縣的340多家住房公積金管理中心承擔的。根據我國1999年頒布并實行的《住房公積金管理條例》規定,住房公積金不是投資資金,只是暫存資金,是屬于居民(職工)個人的。作為住房公積金的具體管理運作機構的管理中心不是一般意義上的經營機構,而是代替政府執行管理和協調職能,協調政府、職工個人、單位、銀行、開發商等多方利益關系,替職工個人管理繳存住房公積金。同時按現行體制,住房公積金管理中心的會計核算涉及兩方面的內容,一是公積金業務的核算,二是中心自身業務的核算。國家《住房公積金管理條例》規定,這兩項業務是分賬管理,并且采用收支兩條線的。從強化管理、防范風險、提高效率的目標出發,中心的會計核算管理應當是涉及上述兩個方面的大會計核算的概念,現在許多管理中心的公積金業務由會計處核算管理,管理費用的核算則是由中心財務計劃處(或行政辦公室)負責的,即使有這樣的分工,這兩項核算和管理的最終的規劃與控制權仍然是在管理中心的,與管理中心的整個財務會計核算工作是分不開的。
二、加強住房公積金會計核算工作的措施
1、完善住房公積金會計制度
住房公積金會汁核算辦法已經不適應目前住房公積金業務發展的要求。隨著住房公積金管理機構的調整、管理機制的加強,各地應定時開展財會人員的業務培訓,反饋各地在財務核算中發現的問題,在全省及全國實行會計核算電算化。不同的財會核算軟件要盡快地規范統一,這樣在實際工作中發現問題可以及時上報,及時處理,最好由上級管理中心統一修改財會軟件和業務軟件,減少各地花費在財務和業務軟件上的開發費用和升級費用。組織建立管理中心及其所屬機構的業務管理信息系統,并與上級住房公積金管理中心行政監管部門聯網,納入全國住房公積金監督管理信息系統。并根據新形勢發展的要求,修訂和完善住房公積金財務核算辦法,統一管理中心經費來源渠道和提取基數及比例,合并相同性質的會計科目。
2、合理設置住房公積金存款賬戶
在住房公積金存款類科目中,設有住房公積金存款和增值收益存款。住房公積金存款主要反映管理中心住房公積金收入、支取和住房公積金委托貸款的結算;增值收益存款主要反映管理中心利息收入、其他收入、利息支出、手續費支出和管理經費支出的結算。在實際工作中,管理中心一般都在兩家以上銀行開戶,且在每個銀行都有兩個以上的賬號。這樣既分散了資金,不便于資金的調度和管理,又因兩個存款科目的分設給日常工作帶來了很大的麻煩,在年度結息和銷戶支取中往往要在兩種資金之間進行劃轉。其實,住房公積金管理中心凈收入分為風險準備、專項應付款和未分配增值收益,三者的合計為增值收益存款,與住房公積金存款一樣都是管理中心可以使用的資金,在實際應用中很難將兩種存款予以區別。《企業會計制度》已不分設銀行存款與專用基金存款,住房公積金的會計核算應與《企業會計制度》相銜接。如把住房公積金存款和增值收益存款合并在“住房公積金存款”科目內核算,這樣既減少了銀行存款的開戶,簡化了會計核算,又能提高資金的使用效率,便于管理。
3、調整會計報表的結構
眾所周知,住房公積金收支月報表認為的第四大項中第二小項是單位委托貸款,第三小項是其他委托貸款,筆者認為這兩小項可以刪除。住房公積金管理條例規定:住房公積金只可用于職工購、建及大修住房貸款,不得用于住房投資及其他貸款,單位建房和住房投資就不應列人住房公積金委托貸款項目之中,應刪除單位住房公積金委托貸款和其他貸款項目,增設第四項收入合計和第六項住房公積金可用數,這樣管理中心有多少可使用的資金就一目了然,符合住房公積金管理條例的要求,符合中心管理者使用會計報表的要求。同時要將抵貸資產納入會計核算范圍,如果對抵貸資產進行會計核算,需增設“抵貸資產”一級科目,再按收回資產類別設二、三級明細科日。收回抵貸資產時,借記“抵貸資產”科目,貸記“逾期貸款”科目。資產處置后,按收到貨幣資金金額借記“住房公積金存款”科目,貸記“抵貸資產”科目。通過會計核算真實反映抵貸資產的來龍去脈,由財務部門管賬,資產保管部門管物,部門之間定期對賬,做到賬實卡符,確保抵貸資產的安全、完整。
4、強化公積金業務信息的審查
目前各中心的住房公積金業務是中心與委托銀行共同完成的,核算業務內容比較復雜,管理的難度比較大,就正常業務流程而言主要是公積金的歸集與支取,委托貸款的發放與收回。從業務流程出發,在會計核算中要認真把握以下三點:第一,入賬憑證的審核,尤其是資金流出中心時憑證的審核。第二,各類賬戶、表冊信息的核對。尤其是與外部委托銀行及繳存單位的相關賬戶信息的核對。第三,會計核算信息與公積金業務信息的溝通與交流。
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近來,一些事業單位紛紛介紹引入權責發生制作為財務核算會計基礎的做法,引起了財務人員的高度關注,筆者也就此作了簡單的調查摸底。從目前情況看,確實有部分事業單位已在財務核算中引入權責發生制,也有部分單位正在為是否引入權責發生制而舉棋不定,還有一些單位仍然持觀望態度。在人們對這一新鮮事物眾說紛紜、褒貶不一的情況下,筆者結合近年來財政管理體制改革的需要,從會計工作和財務管理的角度談談其利與弊。
一、事業單位財務核算引入權責發生制的有利之處
所謂權責發生制,是指會計核算中確定本期收益和費用的方法。即凡屬本期的收入,不論款項是否收到,均作為本期收入處理;不屬本期的收入,即使本期收到的款項也只作為預收款項處理,而不作為本期收入。凡屬本期的費用,不論款項是否支出,均作為本期費用處理;不屬本期的費用,即使在本期支出,也不能列入本期費用。采用權責發生制不僅能正確計算出事業單位當期的損益,而且能向決策者提供過去發生的關于現金收付的事項和即將支付現金的義務以及未來將要收到的現金來源的信息。事業單位財務核算引入權責發生制的有利之處主要表現在以下幾個方面:
(一)能夠全面、真實地反映事業單位的資產負債情況
在收付實現制下,政府會計的固定資產僅反映其原值的增減變動,而不反映資產的累計折舊,導致固定資產賬面價值不實;同時,事業單位的“暫存款”和“暫付款”科目常常用于核算許多債權債務,對于應收未收、應付未付的具體事項無法如實體現,導致政府公共會計對相關資產與負債核算失真,不利于處理年終結轉事項。事業單位財務核算引入權責發生制后,可以對固定資產進行計提折舊,對經營過程中發生的應收未收、應付未付的具體事項進行核算,全面、真實地反映事業單位的資產負債情況,有利于正確處理事業單位的年終結轉事項。
(二)采用權責發生制是實現提高會計信息可比性的唯一辦法
收付實現制在會計信息可比性方面的影響主要有三個方面:1.由于企業會計財務核算采用的是權責發生制,而事業單位會計核算則以收付實現制為計量基礎,影響了企業和事業單位之間財務信息的可比性。2.有些事業單位(如醫院)目前已經采用權責發生制計量基礎,影響了政府部門與某些事業單位之間財務信息的可比性。3.某些市場經濟國家的政府會計計量基礎與預算管理原則已經嘗試實行權責發生制(或修正的權責發生制),我國事業單位會計仍以收付實現制為基礎,也在一定程度上影響中外政府財務報告的國際可比性。唯有引入權責發生制,上述企業與事業、事業單位之間、中國政府與外國政府之間的會計信息才具有可比性。
(三)可以起到準確核算成本的作用
事業單位實行權責發生制不是為了計算盈虧,但考核業務成果、制訂收費標準、籌劃資金來源、進行經營決策,都需要利用權責發生制為基礎的成本核算信息。目前,不少事業單位如:科研院所、醫院等都要進行成本核算和收支配比,部分高等院校也在試行人才成本核算,這都離不開權責發生制。
(四)滿足已設置的會計科目的需要
現在,許多事業單位已設置了應收應付、預收預付、壞賬準備以及預提費用等會計科目,實際上已開始運用了權責發生制。例如:財政國庫集中支付制度改革年終結余資金的會計處理、高校按普高生的學費收入計提助困經費、實行成本核算的事業單位預提的租金、保險費、借款利息等。
(五)能優化經費的使用
以權責發生制為基礎的成本核算制度將使財務部門和單位領導對財務行為的控制、業績管理的作用有更深刻的認識。1.較客觀地反映會計期間的經費使用效益;2.降低采購成本;3.更好地管理發生的債權債務。
(六)成為單位各期負責人業績配比的客觀需要
事業單位推行部門預算、政府采購與集中支付制度的改革,考核各時期事業成果和資金使用率,需要精確計算在采購計劃中物資和服務的成本。為了使經濟效益狀況與各期負責人的權利進行配比,采用權責發生制成為現實的客觀需要。
(七)有利于事業單位資金使用情況的綜合評價
由于收付實現制更側重于事業單位經濟活動的現金流反映,難以達到資金使用綜合效益評價等更高層次的管理目標。市場經濟國家的經驗表明,權責發生制原則較之收付實現制可以更好地解決事業單位預算支出的績效考核問題,提高有限預算資源的使用效率。
二、事業單位財務核算引入權責發生制的自身缺陷
由于收付實現制是我國多年來事業單位財務會計計量的基礎,這項改革牽扯范圍廣,內容多,目前還有諸多不適的因素,需要審慎考慮,主要是:
(一)權責發生制計量基礎受到政府財力的制約
由于事業單位的資金管理模式分為全額撥款制、差額補助制和自收自支制,其經費來源既有財政預算撥款,又有自己創收的收入,其會計核算基礎除經營性收支業務可采用權責發生制外,主要為收付實現制。事業單位引入權責發生制需要具有相對較高的預算管理水平和雄厚的經濟實力。在目前的財政條件下,采用權責發生制對后續預算資金使用的要求與財政資金供給的矛盾是我們在探討權責發生制事業會計改革中需要反復權衡利弊的一個重要問題。
(二) 過快地推行權責發生制會計計量基礎的改革,實施成本高
在比較權責發生制與收付實現制作為會計核算基礎的優劣性時,操作簡單構成了收付實現制的一個重要優點。在收付實現制下,其核算成本通常要低于其他會計計量基礎,對于基層財務人員會計核算水平的要求也不高,財務報告的編制人員不需要經過復雜的系統培訓,就可以較為熟練地掌握核算與編制方法;而權責發生制會計計量基礎則在一定程度上引入了管理會計的理念,突出了預算管理中的政府受托責任與透明度,其核算手續繁瑣,程序龐雜,實施起來成本相當高,尚不為人們所接受。
(三) 易給財政收支注入“水分”,直接影響預算收支執行的真實性
眾所周知,在企業財務管理中由“往來款項”所形成的債權債務關系,容易形成企業“虛增”或“虛減”財務成果的“蓄水池”。因為在權責發生制下,只要確認了對相關單位的“預算授權”,就確認了相應的債權債務關系。至于在未來哪一個具體時點上發生資金撥付的實際行為,僅僅是往來賬目的調整,這種行為直接影響了預算收支執行的真實性。
(四)我國事業單位改革的復雜性,也制約著權責發生制計量基礎的推行
政府會計計量基礎的改革不僅涉及到行政機構,還涉及到事業單位改革。而我國的事業單位無論是在內涵還是外延上,與市場經濟國家通常意義上的非政府組織或民間非營利組織都存在著較大的區別。對于某些自收自支、實行企業化管理的事業單位,由于在具體性質上與企業已無多大區別,在財務核算上實行權責發生制原則,是順理成章的事情,但對于更多的全額和差額事業單位,其業務性質千差萬別、資金來源渠道迥異,正是這種差異和復雜性,在一定程度上制約著權責發生制計量基礎的推行。
(五)地區間財力差距大,引入權責發生制核算基礎的條件尚未成熟
近幾年,雖然全國經濟有了一定的發展,但西部貧困地區特別是縣以下政府的財力仍然十分低下,財政還相當困難,他們背負的歷史債務非常重,一些鄉鎮事業單位由于受財力的影響,甚至連國家規定的政策工資也無法足額發放。如果引入權責發生制會計基礎進行核算,將歷欠的債務擺上議事日程,條件確實未夠成熟。
三、建議
從以上分析看,在事業單位財務核算中完全引入權責發生制還存在著一定的難度。根據我國財政管理體制的實際狀況和事業單位會計的具體業務,筆者提出如下建議:
(一)嚴格界定權責發生制的適用范圍,分別不同事業單位的性質進行確定
權責發生制的適用范圍在我國的《事業單位會計準則(試行)》中沒有得到界定。由于該準則適用于各級各類國有事業單位,不適用于事業單位的附屬企業,隨著事業單位改革步伐的加快,一些經營性的事業單位已逐步推向市場,停止了財政供給,完全企業化;另外一些具有經營性、公益性雙重性質的事業單位,考慮其收入條件和能力,財政也適當核減了事業經費。因此,會計制度中必須嚴格界定權責發生制的適用范圍,筆者建議分別對待:
1.自收自支和實行企業化管理的事業單位,完全采用權責發生制計量基礎進行財務核算
由于這種事業單位在日常業務活動上同國家財政之間基本上沒有預算繳款、撥款關系,在具體性質上與企業已無太大區別,因此,完全可以實行權責發生制計量基礎進行財務核算。
2.實行差額補助制的事業單位,也采取權責發生制計量基礎進行財務核算
由于這些單位所發生的各項支出首先要用本身的業務收入來抵補,其不足部分由政府撥款補助,這種事業單位業務收入經常且比較固定,如醫院、劇場、體育場、幼兒院、托兒所等,也可以采取權責發生制計量基礎進行財務核算。
3.實行全額撥款制的事業單位,基本業務采用收付實現制,個別事項采用權責發生制計量基礎進行財務核算
雖然全額事業單位所需的全部經費基本上由政府預算撥款供應,但業務性質千差萬別、籌資渠道迥異,因此在財務核算上應分別處理。(1)對自身業務收入不很多、不經常、不固定的全額事業單位,建議繼續保留收付實現制的計量基礎進行財務核算;(2)對一些收入比較多、收費時間比較集中(一年只收一次)、平時靠多渠道籌資維持正常運轉、成本計算相對復雜的全額事業單位,例如高等學校、科學和體育事業等,基本業務采用收付實現制。而對某些特殊業務則采取權責發生制,例如:對固定資產的購置成本進行資本化,建立計提固定資產折舊制度等,使固定資產賬實相符,對經營過程中發生的應收未收、應付未付的具體事項進行核算等。
(二)著力解決當前財政預算管理和財政體制改革中不相適應的內容,逐漸與推行權責發生制接軌
針對目前實施政府采購、國庫集中收付、部門預算等改革措施后出現的新業務、新問題,其解決辦法如下:
1.要完善各項配套制度
事業會計準則、會計制度要適應政府預算科目的設置要求,以便按照政府預算收支科目口徑反映事業單位預算執行情況;財政國庫管理制度要與《預算法》以及各行各業的會計制度做到相互適應,會計處理的方法要達到統一。
2.要在相關的配套領域進行局部改革
在實施政府采購、國庫集中收付過程中,由于財政資金流向變化而引起的收入和支出的計量、確認問題、購入工程物資的計價問題等,財政總預算會計和行政、事業單位會計中都要做出相應的補充規定;在具體會計核算方法的選用上,凡是以收付實現制為基礎的賬簿記錄已不能真實反映經濟業務事項的,應部分引入權責發生制,逐漸與推行權責發生制接軌。
摘要:隨著經濟的快速發展,以及現在經濟發展不穩定,物業管理財務必須更加細致,才能更好的適應這幾年的經濟形勢,為了維護本小區得物業產權人的利益,每個小區就需要成立一個產權委員會。因此,為了節省時間、減少工作量、充分發揮會計的核算作用,提高計算的質量,能夠客觀的正確記錄喝反映實際的資金流動和經營成果,更好的為公司的經營發展和更好的為產權人服務,要對物業管理制度進行改革,即采取物業管理財務內部二級核算,經過幾年的實踐經驗,下面來探討一下在改革之后物業管理的財務核算的質量。
關鍵詞 : 物業管理財務二級核算核算的質量
最近幾年,我國物業這個行業發展迅速,物業管理市場逐漸的成熟,物業管理這個行業面臨這大好的機遇和挑戰,在這關鍵的時刻,物業管理在選擇方向是不能有任何的差錯,不然就會導致不可彌補的損失,特別是在財務的管理和核算方面,至關重要,該行業有它獨特的行業特點,并且有獨特的個性特點,所以就在財務方面用二級核算,下面就詳細介紹一下財務的二級核算。
一、財務二級核算
先要建立企業內部的二級核算財務機構,然后統計清楚要核算的詳細內容、賬本的設計以及會計核算所用的形式,通過調查實際情況來設置核算的內容,一般情況下包括物業管理中心的所有的資產、所欠的資金、收入、支出、盈虧的計算以及繪制詳細的會計報表;還有產權人的維修基金和它所產生的利息收入和支出核算等等。為了更好的核算,賬簿的設置應該設置有總賬、詳細的分賬、每天的現金支出和收入賬簿,這樣就便于對賬和查賬。財務核算的形式是采用匯總表的形式,就是每一項收支必須有憑證并且要詳細的登記,總賬必須根據分賬來統計和設置會計匯總表,里面的內容必須和分賬相對應,并且還要有詳細根據,并且要一致,這樣才能提高核算的質量,不至于出錯。
企業承接的房屋共用部位、共用設施設備大修、更新、改造工程發生的各項支出,借記本科目,貸記“銀行存款”、“庫存材料”等科目。工程完工,其工程款經業主委員會或者物業產權人、使用人簽證認可后進行轉賬,借記“代管基金”科目,貸記“經營收入――物業大修收入”科目;結轉已完物業工程成本,借記“經營成本”科目,貸記本科目。企業對業主委員會或者物業產權人、使用人提供的管理用房、商業用房進行裝飾裝修發生的支出,借記本科目,貸記“銀行存款”、“庫存材料”等有關科目,工程完工結轉成本,借記“遞延資產”科目,貸記本科目。
二級核算單位會計科目的補充規定以及財務的核算內容:
1.小區的內部運營核算。和小區財務部之間由于經濟上的往來所產生的所有收入、支出、臨時收入、臨時支出、暫時的收支款條。
2.預計收入的賬款。按照預先合同所規定的條款,通過商定所定下的個人和單位的條款(包括物業產權人、使用人所必須繳納的定金等)。
3.別人收的費用。核算應為收納和繳納一些費用,為了應付一些部門的條款。例如房租、水費、電費、暖氣費、安全費等。
4.一些其它的款項。財務核算除掉應該支付的、預先支付、支付的外還有保險金、保修金、停車費等等。
5.管理的基金。財務核算接受的來自物業產權人管理委員會托付管理的一些公共設施、一些公共部位以及公共實施的維修基金和利息等。
6.一些經營收入。財務核算在物業管理的活動中,為物業產權人提供了某些服務,以及付出自己勞動所獲得的一些酬勞等等,這也是主要的收入之一,包括:1.物業管理收入。明細科目設:公共收入、代辦收入、特約服務收入、乘梯費收入。2.物業修理收入。明細科目設:自用部位維修收入、公用部位維修收入。 3.物業經營收入。明細科目按經營項目設置。
7.經營所需要的成本 財務核算物業管理所需要的費用、物業經營所需要的費用、物業修理所需要的資金以及應該結賬的經營成本。包括:1.管理所需要的費用 按照使用可分為環保費用、保衛處的費用、種樹種草綠化的費用、娛樂設施所需要的費用、自來水所需要的費用、維護電梯所需要的費用、宣傳社區文化所需要的費用以及其它的費用。 2、物業維修和修理所需要的費用。包括員工的工資、附加的費用、所用材料的費用以及由物業工程轉到工程所需要的費用。3.物業經營費用成本。包括經營員工的工資、需加費、消耗費以及所用的建筑設施的修理費。
8.其他業務收入。核算除主營業務以外的其他業務活動所取得的收入。按其他業務經營項目設明細科目。
9.其他業務支出核算除主營業務以外的其他業務活動所發生的各項支出。與“其他業務收入”的明細科目相對應。
二、財務二級會計核算的制約關系及財務監督
第一,財務部一定會和各各小區之間發生一定的經濟關系,這些經濟關系都是要進行財務核算的,這一部分是歸到內部核算來管理的,這樣就把公司的一切經濟活動統一成一個整體了。第二,內部往來的款項必須有兩聯復寫的格式。第一聯必須為正聯,用于存檔所用,第二聯為副聯,以防萬一所用。并且每一聯必須有印章和對方的印記憑證。第三,內部來往的財務核算時以及記入賬簿是必須把對方叫到現場,看著是不是又不一致的地方,必須兩方都無異議時才能記入總賬。第四,在進行月末對賬時如果發現有對不住地方,應該把所有有關的人叫到,進行核對,保證核對是不能有差錯出現,不然進行復查。第五,會計報表的匯總。月末財務部應將公司的會計報表同小區的會計報表數字相加,編出公司的全額報表。對“資產負債表”中的“內部往來”科目的借方余額同貸方余額應互相抵消。相抵后無余額。如有未達賬項,其差額匯入“其他應收款”余額中。依靠物業本身進行的經營行為,要按照國家和地方法規的要求進行,分清物業服務企業和業主的利益,其中哪些收益屬于業主(收入用于補貼管理費),哪些屬于發展商或物業服務公司,這些問題在開展多種經營之前就應該明確。一般擁有產權的單位、個人或組織才擁有經營權和收益權(如地下停車場,戶外廣告及公共場地等),所以物業服務公司利用自己不擁有產權的物業或公共場所、設施等進行經營,應先獲得產權人的同意,并就經營內容、方式及收益分配等方面的問題與產權人達成協議。
三、財務二級核算的質量評估
通過財務的二級核算,物業管理單位的財務核算清晰,各方個面都有詳細的依據,并且有過去由于財務產生糾紛,也越來越來少,財務核算的質量也進一步的升級,因為各條各款分的比較細,所以也便于查找,帶來了很大的方便,對這種財務核算的方式有很高的評估。但是事物都有好壞兩方面,正因為是很詳細,所以就需有專業素質的人才來進行核算,進行存檔,對電腦也要有一定的精通,才能勝任這項工作,因此也就帶來了不小的費用,但是這中財務核算的方式的總體評價還是很高的。物業管理多種經營開展好了,會促進企業的發展;相反若經營不力,則會對企業造成傷害。
四、結束語
物業管理企業的財務信息是物業管理企業進行經營決策、和國際物業管理接軌、并謀求更大發展的重要數據支持,是企業降低服務成本、獲取經濟效益的關鍵之一,也是國家規劃物業管理行業發展、制定物業管理產業發展政策的重要依據。而真實、準確、先進、及時、完整的財務信息需要規范的、科學的財務管理基礎工作做保障。(1)加強對原始記錄的管理。一是要統一規范各種原始記錄的格式、內容和方法;二是要明確簽署、傳遞、匯集、反饋、保管原始記錄的要求;三是要建立各環節的責任制,確保原始記錄的真實、完整、正確、及時,健全財務核算資料。(2)加強對定額管理的管理,制定并嚴格執行企業內部的勞動定額、物質定額、費用定額、人員定額、工時定額及考核辦法。(3)嚴格規定企業物質的購進、入庫、領用、維修等各環節。計量驗收管理工作,堵塞漏洞,增收節支。(4)加強對財務預算的管理。物業管理公司應當建立健全財務預算制度,明確財務預算編制程序及方法,做好財務預算執行情況的檢查、考核工作,達到通過財務預算控制經營活動、確保各項經營目標順利實現的目的。所以這種財務二級核算符合現代的形式,很適合推廣應用。
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關鍵詞:醫院信息系統 HIS 財務
醫院信息系統(Hospital Information System,HIS),是指利用計算機軟硬件技術、網絡通信技術等現代化手段,對醫院及其所屬各部門的人流、物流、財流進行綜合管理,對醫療活動各階段產生的數據進行采集、存儲、處理、提取、傳輸、匯總、加工生成各種信息,從而為醫院的整體運行提供全面的、自動化的管理及各種服務的信息系統。既包括醫院管理信息系統,又包括臨床醫療信息系統。醫院信息系統的發展對醫院財務核算與管理產生了深遠的影響,本文主要探討對醫院信息系統業務與財務深度融合的思考。
1.醫院信息系統的發展歷程
1.1 HIS的起步
在20世紀八十年代末,當時醫院缺少信息方面的專業人才,大多也沒有信息管理部門,門診、住院收費都靠手工操作。隨著經濟的發展,當時比較稀罕的電腦進入市場,醫院各自請人開發了收費系統,是很初級的半手工的操作模式,主要解決了收費的自動計算,大多計費信息仍靠手工輸入,有的住院收據也是根據自動計算后手工填寫,最初的HIS開始起步。
1.2 HIS的發展
到了20世紀九十年代后期,醫院HIS系統進入發展期,物資系統、財務系統開始啟用,各大臨床業務模塊紛紛加入,HIS對醫院經濟的管理功能受到大家的認可。二千年后,隨著電子病歷的發展,醫院HIS系統得到了進一步的發展,圍繞醫院業務工作的拓展,HIS的功能得到很大程度的開發。
2.醫院信息系統對財務核算與管理的作用
2.1 極大地減輕工作量,提高了工作效率。
HIS的運用把財務人員從繁瑣的工作中解放出來,核算水平上了一個臺階,提高了工作效率。以前每天每位收費員手工收費、結帳,每天稽核人員也要花很多時間復核,記帳人員埋在核算事務中沒完沒了,到月末年底忙得不可開交,醫院的經營成果得不到及時反映。面對不斷擴大的工作量,HIS對醫院經濟核算起到了很大的作用。
2.2 推動財務工作內涵的變化,提升了財務管理水平。
HIS提高了財務信息的準確性,促使財務工作重心從核算向管理變化,依托信息平臺,對經濟數據進行研究分析,及時向臨床發出指導性財務管理意見,嚴密監控醫院經濟運行,向醫院決策層提出財務管理建議,讓財務人員有更多的精力來參與管理,發揮監督作用。
3.醫院信息系統在運行中存在的問題
3.1框架設計有重業務輕財務的現象
近年來醫院經濟形勢發生了很大的變化,新設備新技術層出不窮,醫療的信息化程度很高,可以說信息系統已成為醫院正常運行的支撐,離開了信息系統醫院的運行將陷入一團糟的狀況。因此,在HIS框架設計時,往往考慮醫療業務需求多,財務核算與管理上的需求少。在實際運行過程中,首先考慮業務上行得通,財務管理方面的要求退而求其次。為保障醫療業務的進行運行,讓病人順利通過就醫的流程,其他的問題都可以內部解決。這樣,財務要求往往被忽略或等運行后解決,成為信息系統的軟肋。系統運行中邏輯性判斷不足,路徑通道過于寬廣,內部控制作用不夠,有時還存在資金的安全隱患,靠操作員的自覺和經驗來避開系統的缺陷。就象一本流水帳一樣,用系統記錄了信息,但對數據的查詢、分析非常有限。對醫院的經濟管理來說,把這些信息轉化為決策的作用還遠遠不夠。
3.2醫院運行對信息系統的依賴程度高
隨著各醫院信息系統的升級換代,LIS(實驗室信息管理系統)、PACS(影像歸檔和通信系統)等醫院模塊的加入,醫院運行對信息系統的依賴程度越來越高,如果有停電或系統故障,雖然各單位有應急預案,可以用各種手工辦法來處理,但實際效果是不佳的,系統不能在很短時間內恢復,現場是不可想象的,病人不能真正進入就診流程,醫生接收不到病人信息,就不能診斷,收費窗口就不能結算,現場一定會很混亂,病人怨聲載道,情緒激動,對醫院十分不滿。
3.3醫院信息孤島現象較為明顯
現在各大城市醫院圍繞數字化醫院建設的投入都很重視,醫院的信息化程度也較高。但信息系統的集成程度不一定高。一家醫院往往HIS系統是一個供應商,有可能這家供應商的強項是臨床信息系統,其他系統是軟項,那么醫院的財務系統、物資系統、人事系統、考勤系統、薪酬系統可能會選擇不同的供應商。一個個系統都象一個個信息孤島,系統與系統間的關聯不強,信息共享程度不夠,導致信息對管理所起的作用不足。醫院內部業務與財務之間的割裂和不協同,嚴重影響了醫院管理水平和管理質量的提高。各種經濟信息反映到財務核算與管理中,采用半手工的方式較多,信息的利用效率不高。
3.4系統不能適應經濟變化的發展
綜觀各醫院HIS系統,都存在著“短壽現象”,為什么?因為醫院經濟形勢發展太快,全國知名的軟件公司,從事研發醫院信息業務系統的歷程不是很長,醫院信息系統沒有企業信息系統那么成熟。在某種意義上講,醫院業務情況的復雜程度超出了大家的想象,更具有醫院的特色,這是軟件公司沒有預料到的。而近年來特別是城市醫院規模擴張快,業務量增幅大,經濟總量變化大,醫療技術水平發展迅猛。同時,社會保障體系發展迅速,社保面廣量大,加上社會保障體系的類別多,導致各種病人的身份情況和付費方式發生了很大的變化。醫院信息系統要與地方社保系統做好對接,醫院與社保信息數據進行實時交換。新會計制度的改革對數據的利用提出了新要求,系統要隨之作出變動。醫院信息系統面對這些快速變化,有些力不從心,導致這里出問題那里出問題的現象發生。
4. 醫院信息系統業務與財務的深度融合
4.1從醫院戰略目標的高度來思考系統的框架
HIS不僅是醫院日常運行的支撐,更是醫院經濟成果數據的來源地。因此,必須從醫院高度對基礎設置給予統一,如:核算單元的叫法和編碼、員工代碼等,為HIS今后功能的延伸及系統的分步實施留有后續空間。如果這些公用字典庫不能得到統一的話,對系統的發展是很不利的,這和造樓打牢基石是一樣的道理。醫院規模越大,HIS越要多做測試,分步實施,切不可匆匆上馬,走到那兒算那兒,再修修補補,實在沒有辦法解決了,最后以人工的辦法來彌補。
4.2 把財務的理念融入業務系統中
為了更好地發揮HIS的作用,在設計醫院信息系統框架時,把財務的理念充分融入,不光考慮業務上是否能通過,更要從財務的角度考慮,符合內部控制的原理,符合財務管理的要求。把業務與財務給予深度的融合,達到物流、資金流、信息流有效地集成和分享,系統才有生命力,才能真正發揮對醫院經濟的作用。
總之,現代醫院的發展離不開HIS的支持,越是規模大的醫院越是這樣。醫院信息系統業務與財務深度融合,將更好發揮HIS作用,提高數據的使用效率,提升經濟管理水平,為醫院決策提供更有力的依據。
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【關鍵詞】新形勢 財務核算 問題研究
廉政建設新形勢下國家出臺《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,財政部制定了多項費用管理辦法,對包括差旅費、培訓費、會議費、外賓接待費、咨詢費、勞務費、評審費和講課費等一系列政策進行調整。為加強事業單位財務管理,規范財務人員的行為,提高資金使用效益,既要保證單位工作的正常開展,又要最大限度的節約開支,對財務人員的知識更新顯得尤為重要。財務人員面對大量的政策變動,應主動學習相關文件精神,靈活運用到財務核算的實務工作中來。隨著國家反腐倡廉力度的加大,關于事業單位腐敗的負面報道大量涌現,屢見不鮮。根據媒體已經曝光的腐敗案例,結合實際工作,財務人員應對容易假造的地方進行財務預警,并匯總形成書面報告,及時發現可疑事項,為審計監督提供線索。
一、差旅費
差旅費支出范圍包括工作人員臨時到常駐地以外的地區公務出差所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。日常財務核算中應注意差旅費報銷的幾個要件:出差要經過部門負責人審批、具有往返車票和住宿票。在實務中,要警惕同一個工作人員在單位工作期間同時又在A地出差、在B地出差期間同時又在C地出差,或多次出差合并成一次出差來套取差旅補助。凡出現過這類現象的工作人員便進入預警范圍,定時記錄成報告,匯總到財務與審計部門,對其再報銷差旅費應多加注意。
二、會議費
會議費支出范圍包括會議住宿費、伙食費和其他費用。其他費用包括會議租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等。交通費是指用于會議代表接送站、以及會議統一組織的代表考察、調研等發生的交通支出。會議代表參加會議發生的城市間交通費應回所在單位按差旅費報銷。日常財務核算中應注意會議費報銷的幾個要件:預算表、會議審批文件、會議通知及參會人員簽到表和電子結算單等憑證。對未列入年度會議計劃、超范圍和超標準的開支不予報銷。
在實務中,要警惕本單位工作人員為主或全為本單位工作人員的本地會議。這類會議大都無住宿費發生,主要報銷伙食費,會議咨詢費和講課費。存在較大的報銷聚餐費,套取咨詢費的可能,應引起財務人員的重視。
三、勞務費
勞務費是個人獨立從事各種非雇傭性勞動所取得的報酬,是指除評審費、咨費以外的非工資性勞務報酬。目前實務中存在兩種勞務費的報銷情況,一種是在稅務機關開據了勞務發票的,一種是經部門負責人同意直接領取的,俗稱白條報銷。
為便于財務核算,分兩種類型的勞務費來審核報銷依據。一種是外單位人員,一種是本單位人員。兩種類型的勞務費均應說明提供勞務的時間、地點、人員身份信息、電話和工作量等內容。對本單位工作人員一律不使用現金結算,對外單位人員的勞務費盡量通過銀行支付系統結算,以降低套取勞務費發生的可能性。要警惕頻繁地、長期地領取勞務費的支出行為,對因同一工作內容發放的勞務費、同一人員同一時間因不同工作內容的勞務費都應當列入財務預警范圍。
四、辦公費
辦公費支出范圍包括購買辦公用品、文具、圖書、電腦耗材、材料、配件和低值易耗品和打印復印費等。辦公費的報銷依據較簡單,有正規的發票和購買明細即可,是最容易出現套現、違規支出和固定資產流失的。在實務中,對于多次購買存儲器,電腦配件,大量的進行打印復印事項,或者多次在同一家供應商處購買以上物品的應納入財務預警范圍,比如說同一部門一年內購買了許多的U盤,電腦耗材、大量采購復印紙,每逢過節前后便支出辦公費,采購量大大超出了正常的業務需要量,不合常規。往往這些票據的背后隱藏的是購買或違規發放一些不合規定物品套取財政資金的違紀行為,拆分固定資產化做流動資產,避免復雜的報銷手續,并造成國家財產流失的不合理行為。
在新形勢下建立財務預警機制,可以有效的防范事業單位財政資金的濫用,為國家懲治腐敗,改進黨的工作作風提供最有力的保證。作為一線財務人員應認真學習財經法規制度,主動傳達費用管理辦法的精神,規范財務報銷流程。另外,還應結合以下幾個便捷方法,提高財務核算的效率。
(一)大力推進無現金結算模式
隨著實行公務卡結算方式的推廣與全面覆蓋,可以大大減少現金支出的額度,降低套取國家財政資金的可能性。加強對資金使用范圍和用途的全面監控,實現對財政預算資金和專項資金的動態管理。在報銷時,財務人員可進入公務卡結算系統查詢刷卡記錄并予以審核報銷。由于公務卡消費會在銀行系統留下痕跡,可在很大程度上避免違規開票,虛開發票套現的行為發生。對于非公務卡結算方式的支出,可以盡量轉入本人銀行帳號中,不得開據現金支票。
(二)公開“三公經費”報銷情況
單位可以定期將賬中公務用車費、公務接待費和公務出國費予以公示,接受社會和群眾的監督。公開“三公經費”不僅是加強事業單位財務管理的要求,也是預防腐敗的重要手段。
(三)全面推行網絡報賬
隨著會計電算化和網絡化的深入發展,網上申請經費,財務人員遠程審核已經成為許多單位的流行做法。進行網絡報賬不僅僅可以提高財務核算效率,節省工作時間,將財務人員從瑣碎的財務事項中解脫出來,比如工作量極大的憑證錄入工作就交由計算機自動生成,可以將財務人員的精力轉移到全面的財務預警監控上來。財務人員更多的參與財務管理,為財政資金的正常使用提供人員支持。
參考文獻
[1]曾菲.企業財務風險預警應用分析[J].管理觀察,2015,(34).