時間：2023-06-08 10:58:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部作風建設意見建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、廣泛動員，大力宣傳
按照縣上領導干部作風建設年活動實施方案的要求，我們結合自己的工作實際，主要做了以下幾方面工作：一是層層召開會議，大力宣傳動員。4月20日鎮領導干部作風建設年活動領導小組召開專題會議，就如何搞好第二階段的工作進行了認真的研究討論，制定了《第二階段工作計劃》、《學習日程安排》、《學習制度》、《工作職責》等相關制度；4月22日召開了全鎮領導干部作風建設年活動第二階段轉段會，參加這次會議的有全鎮各級干部、各單位負責人、各村支部書記、村主任，還有縣派督查組成員，會議全面總結了第一階段的工作，并對第二階段的工作做了具體詳細的安排，要求領導干部要積極主動地把第二階段工作做細、做實、做好。二是采取多種形式，廣泛宣傳本次活動的目的和意義。為了保證領導干部作風建設年活動真正取得實效，鎮領導干部作風建設年活動領導小組督促各村、各單位刷寫標語32條，懸掛橫幅18條，辦板報10期，編寫簡報15期，廣泛宣傳了本次活動的目的和意義，收到了良好的效果。
二、采取多種形式，廣泛征求意見
為了廣泛征求領導班子及班子成員的意見建議，我們采取多種形式進行。一是發放意見征求表，發出意見征詢函。鎮政府為了解決宇村街道晴天一身土、雨天兩腳泥及如何富民強鎮的好建議、好意見，發出的意見征詢表（函）共征集建議、意見132條，分類整理出5類問題、55條不同意見建議，現已得到整改的31條，其他24條正在制定方案，將著手出臺，優化最佳方案。二是開通舉報電話和熱線電話。鎮領導干部作風建設年活動領導小組要求，各支部書記電話號碼一律向社會公開，作為舉報專號，各單位辦公室電話為熱線電話，全鎮共開通舉報電話15部，熱線電話15部。三是設立意見箱。把群眾想說又一時說不清的問題通過意見箱征集回來,共征集意見、建議18條；四是各單位根據行業屬性和特點采取了不同形式的意見、建議征詢活動，共征求各類意見65條，查擺問題65條，已落實整改39條。其中，學區、宇村初中征求到關于實施素質教育，師德師風建設方面的意見（建議）23條，已落實整改13條，衛生院征求到關于醫德醫風、解決群眾“治病難、看病貴”等方面的意見（建議）26條，已落實整改15條；財政所、信用社征求到關于黨員意識、服務意識和服務本領方面的意見（建議）16條，已落實整改11條。各單位對征求到的意見（建議）進行了如實的反饋，并落實了整改措施。
三、認真開展談心交心活動
我鎮各支部結合反饋的意見、建議，都開展了相互談心交心活動，采取領導班子成員之間互談，領導與一般職工，老職工與年輕職工，尤其是黨員與群眾的談心交心活動，做到了知無不言、言無不盡、坦誠相見。通過廣泛地談心交心，達到了溝通思想，增進了解，團結一致的目的。
四、認真撰寫剖析材料
全鎮各村、各單位結合各自工作實際和領導干部作風建設年活動具體要求，都認真總結了自己在學習、思想、作風、工作等方面存在的問題，找準了差距,達到了“嚴、準、實、深、透”五字要求。黨員領導干部還從權力觀、地位觀、利益觀方面進行了深刻剖析、努力做到了“五查”。一查思想。查思想信念是否堅定，查黨性觀念是否牢固，查思想觀念是否解放；二查風氣。查學風、查會風、查作風；三查工作。查工作思路是否科學，是否切合實際，查工作是否落實，查工作效率是否提高；四查是否違反紀律，查是否違反機關管理制度；五查制度，查以前制定的制度是否遵守，是否執行到位。通過“五查”，明確了努力方向。
五、按期召開民主生活會和民主測評大會
我鎮領導干部作風建設年活動第二階段，各村、各單位按照“自己找、互相查”的原則和“一人講、眾人評、逐一進行”的方式，都召開了班子成員參加的民主生活會，積極開展了批評與自我批評，每個人都站在幫助同志，增強班子活力，增進了解，提高班子凝聚力和戰斗力的立場上，通過民主評議，使各單位正氣有人扶，歪風有人剎。團結、友愛、互幫互助、友好和諧的風氣已經形成。7月23日下午4：00在鎮政府三樓會議室召開了由全體干部職工、各村各單位負責人、群眾代表和縣委督查組參加的民主測評大會，大會由鎮黨委書記張鵬飛同志主持，縣委督查組組長做了動員講話，班子成員都進行了深刻地自我剖析，縣委督查組發放了民主測評表。通過測評匯總，班子成員的滿意率都達到85%以上。
六、積極開展主題實踐活動
威坪鎮黨委政府在“作風建設年”活動第二階段工作中，通過征求意見、召開民主生活會、完善規范制度，為下一階段邊整邊改打下基礎。
一是訪民情、聽民意，認真征求意見。從從五月份開始，全體干部深入到村到戶，廣泛聽取干部群眾對作風建設年活動的意見和建議，一方面通過召開各個層面的座談會、發放問卷調查表等形式，認真收集各方意見和建議；一方面通過與村干部和群眾交心談心，從訪民情中發現問題。通過匯總梳理，征求到意見建議類30余條次，涉及內容涵蓋經濟發展、農村基層組織建設、城鎮管理、社會穩定和干部作風等多個方面。
二是有溝通、有真情、開好民主生活會。針對征求到的意見和建議，要求每個干部員寫出深刻的個人剖析材料，并于六月下旬分兩個層面召開了的民主生活會。一個是一般干部的民主生活會，另一個是班子成員的民主生活會。在領導班子民主生活會上，鎮黨委政府主要領導帶頭進行了自我批評，態度誠懇，在批評他人時，實事求是，講求方式方法。各位班子成員剖析材料準備充分，發言認真，互相批評時有內容、有重點、有溝通、有提醒，有真情，會議氛圍嚴肅認真。同時，專門邀請縣黨代表、縣人民代表、縣政協委員、老干部和服務對象等5位同志參與了監督和點評，提高了民主生活會的質量。
三是強督查、求實效，推進各項工作。從六月份開始，實行“政府工作項目化，項目進度公開化”制度，即將政府的主要工作分解細化，每個分管領導在每月月底將自已分管的工作以月報的形式書面作出匯報，并在政務公開欄內進行公開，接受監督。用能否推動各項工作來檢驗作風建設年活動是否取得實效。同時，鎮紀委對鎮政府在年初人代會上承諾的八件實事工程也進行了季度督查，在督查過程中，一方面認真聽取分管領導的工作匯報，另一方面對照工程進度預計表進行實地檢查，對檢查中發現的問題及時提出整改要求，并以簡報的形式進行通報。通過督查，極大地增強了分管領導的工作責任心，大大提高了工作效率。
四是重暗訪、嚴考核，規范完善制度。在作風建設年活動中，特別注重從小處著手，強化鎮機關干部員的組織紀律性。5月至7月，鎮紀委兩次對鎮機關干部貫徹“六條禁令”情況進行了暗訪，針對個別干部上下班遲到早退、工作期間串崗聊天以及在電腦上玩游戲等現象從制度來進行加大管理。干部員的管理制度得到進一步完善，對違反禁令的行為嚴格按照制度進行處罰，大大增強了鎮機關干部遵章守紀的自覺性，收效明顯。
拓寬參議渠道，讓代表“不停發聲”
為破解以往代表參政難、議政難的問題，萍鄉市委積極搭建平臺，多方面拓寬途徑，讓黨代表有地方參政，有渠道議政。去年以來，市委邀請了全體市黨代表列席市委全委會、市紀委全會、全市“兩學一做”學習教育動員部署會等重要會議，分期分批邀請了86名基層黨代表列席市委常委會、市委中心組“三嚴三實”專題教育學習會，并注重聽取基層黨代表意見，讓黨代表能夠發言，黨代表列席市委重要會議已經成為一種常態。
在萍鄉，市委下發重要文件、出臺重要決策時都會廣泛征求黨代表的意見，并認真吸收采納。所有市黨代表都可以通過代表提議和“黨代表直通車”等形式參政議政。去年以來，市里開展了5次集中提議活動，收集各類提議67件，其中黨建方面的提議25件，并召開提議交辦會，對21件涉及市級層面的提議進行現場交辦。湘東區代表團兩位代表提出“關于加強城鎮社區經費保障的提議”，市委高度重視，確定按每個城市社區每年10萬元，每個城鎮社區每年5萬元標準列入各級財政預算。市財政負擔的230萬元經費已全部下撥到位。
不少代表反映“以前都是五年開一次黨代會，平時基本沒有活動，有時甚至忘了自己是黨代表，但是現在參加的會議多了，說的話也有用了，真的有一種黨代表的榮譽感和責任感。”
強化監督職責，讓代表“勇于亮劍”
萍鄉市將黨代表作為黨內監督的一支重要力量，組織黨代表參與干部選拔任用、作風建設、市委中心工作推動落實等各個方面監督，向突出問題亮劍。
“萍鄉市公安局一副縣級干部駕駛單位公車送家人外出辦私事，被給予黨內警告處分。”這是萍鄉市在組織市黨代表參與干部作風明查暗訪時，發現并處理違反中央八項規定精神的一個典型案例。在萍鄉，每一位市黨代表都可以持“黨代表證”，對全市黨員干部作風建設情況進行實時監督，構建了一張全天候、全方位、立體化的監督網絡。市紀委聘請了11名基層市黨代表擔任“特邀監察員”，按地域、行業分在11個片區，對干部作風進行實時監督。每逢節假日，以及每周不固定時間，都會邀請部分黨代表加入到作風建設監督檢查組，參與干部作風建設明查暗訪。自去年9月份以來，發現違反中央八項規定精神問題4起，已處理3起，正在調查核實1起。
詢問質詢活動是黨代表參與監督的重要載體。在推動全市行政審批制度改革等難點問題中，萍鄉市委邀請全體市黨代表對“三單兩制一網”建設工作進行評價，共收集詢問質詢意見290余條。同時，組織11名基層市黨代表深入到環保、交通、公路等基層一線進行有針對性的調研，找準突出問題，并通過召開黨代表質詢會的形式，由市黨代表對排名靠后的10個單位的主要負責同志進行面對面質詢，倒逼了問題的整改。市黨代表對“萍鄉出租車在高鐵站附近，嚴重存在拼客、不打表、拒載、漫天喊價等違規行為”提出質詢后，交通部門開展了打擊出租車違規行為專項行動，查處違規出租車13輛，有效規范了出租車營運行為。
推進調研督導，讓代表“有的放矢”
萍鄉市將調研督導作為黨代表在閉會期間發揮作用的重要途徑。去年以來，萍鄉市緊扣基層組織建設、干部作風建設、市委中心工作落實等主題，由市委常委領題，組織市黨代表深入到農村、社區、企業、機關等基層一線開展了5次集中調研。通過集中專題調研，找準了問題的癥結，提出了可行性的辦法，一批調研成果被市委采納，國有改制企業黨員管理難、干部隊伍“為官不為”等一些熱點難點問題在逐漸破題。
創建全國文明城市是市委的一項重要中心工作，去年11月面臨國檢，由于時間緊、任務重，還有很多創建任務要大力度去推進。在這種背景下，萍鄉市委充分發揮黨代表在文明創建中的督導作用，開展了文明創建專項督導巡查活動，組織40名市黨代表分為8個組深入到社區、街巷、窗口單位、公共場所，對70個點的創建工作進行了實地督導巡查，發現問題90多處。之后，市里專門召開了市黨代表專項督導巡查點評會，由市黨代表進行現場點評，市委領導親自督辦，有力地推進了文明創建工作。
搭建服務平臺，讓代表“沉得下去”
撰寫人：___________
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2021年城管局集中教育活動工作總結
一、加強___領導，積極安排部署。
1、成立領導機構，加強___領導。局黨總支高度重視，迅速召開學習動員大會，成立“轉作風、保穩定、促發展、惠民生”集中教育活動領導小組，負責___、協調、督促、指導全局集中教育活動工作。
2、加強學習，提前部署，狠抓落實。根據要求，制定了《___在我局開展“轉作風、保穩定、促發展、惠民生”集中教育活動的實施方案》，對三個月活動做了全面部署，分三個階段逐步施行。并要求局下屬各支部在工作公開欄上開設集中教育活動專欄。通過多渠道的宣傳教育，推進集中教育活動工作的順利開展。
二、認真查擺問題，整改取得實效。
對照中央八項規定和縣五十六條措施，我局以密切與人民群眾的血肉聯系為核心，以黨員干部作風為抓手，全面加強黨員干部在思想、學習、工作和生活等方面的作風建設。活動開展以來，我局先后通過向縣直單位、服務對象等單位發放征求意見建議函數___多份并收回___多份。我局多次召開專題會議，通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見，從各個方面把問題找準找全，針對發現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。通過一系列有效措施的實施，促使了我局黨員干部在“轉作風、保穩定、促發展、惠民生”集中教育活動中受到深刻的教育，大局意識得到進一步樹立，工作能力得到進一步提升，服務理念得到進一步增強，作風得到進一步轉變，城市管理工作在穩定中得到進一步發展，最終惠及廣大市民，得到市民的積極回應與好評。
三、加強長效機制，注重總結提高。
我局將繼續按照“邊整改邊提高邊鞏固”的原則，及時健全和完善各項制度機制，要將“轉作風、保穩定、促發展、惠民生”集中教育活動工作中的經驗做法總結提煉為切實管用的制度，形成加強黨員干部作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制，為我縣“實施二次創業、加快進位趕超、建設幸福家園”提供強有力的___保障和作風保證。
關鍵詞：干部 作風建設 問題分析 對策建議
作風關系黨的形象，關乎黨的生命。作為市場的直接管理者，工商部門與經營者和消費者的接觸最經常、聯系最廣泛、服務最直接，其作風的優劣，直接關系黨群、干群關系的疏密，關系黨和政府的形象，關系工商部門的形象。因此，面對工商“轉型提升”的新形勢新要求，工商部門要有所作為，關鍵在于切實改進干部工作作風，才能滿足新形勢提出的新要求。筆者重點結合工商工作實際，就當前干部作風建設存在的問題、原因和對策做一些淺顯探索。
1.信念“弱”。一些干部的世界觀、人生觀、價值觀比較模糊，思想傾向出現了問題，理想信念發生了動搖，淡化了事業心、責任感，拜金主義、利己主義嚴重，對群眾疾苦、百姓利益關心減弱。
2.思想“怠”。一些干部存在不求有功但求無過的消極思想，遇事“退避三舍”，主動請纓少，回避責任多，安排了就做，沒安排就拖，樂于過安穩太平日子。
3.心態“滿”。一些干部滿足于現狀，不愛學習，對黨的路線、方針、政策缺乏了解，對市場經濟、科技、法律和現代管理等知識掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經驗，服務憑心情，面對新形勢新問題，缺乏新辦法、新點子和新舉措。
4.情緒“煩”。面對群眾的詢問、要求或指責，一些干部會認為群眾工作難做，老百姓難“弄”，容易產生厭煩和抵觸情緒。
5.官架“足”。受官本位思想和不良風氣的影響，個別干部以管理者自居，在感情上和人民群眾存在距離，入基層少，輕視群眾訴求，存在“臉難看、事難辦”現象，辦事拖拉，態度粗暴，在群眾中造成不良影響。
1.工作能力低下。面對群眾，政策說不清，流程講不明，技術又不懂，不會做群眾工作，缺乏為群眾謀利益、辦實事的能力和水平。
2.創新意識缺乏。一些干部僅僅滿足于完成任務和當“傳聲筒”、“中轉站”，不善于運用新方法、新手段解決工作中遇到的新情況、新問題，工作沒招數、無突破，沒有長遠打算，安于現狀，得過且過。
3.服務發展不周。個別單位服務地方經濟發展的辦法、舉措單一，針對性、有效性不強，工作“蜻蜓點水”，辦事拖沓，效率低下，甚至有些干部高高在上，群眾來辦事沒有好臉色，沒有好口氣。在調訴維權中忽視維護服務主體、監管對象的合法權益。在行政指導中華而不實，聊一聊，轉一轉，不解決實際問題。
4.市場監管不實。有的不深入一線，不調查研究，想當然地在網上巡查；有的只巡不查，走過場，流于形式；有的查不深，只做表面文章，沒有真正掌握監管對象的實際情況；有的查不全，只查上級通報有問題的，查跟自己不熟悉的，只查個體戶不查或少查企業。
5.行為形象不好。有些干部對群眾的訴求應付了事，對群眾反映的問題不夠重視，答復不夠及時，整改不夠有力，有的甚至不了了之；個別干部職工沒有嚴格遵守各項規章制度，上班遲到早退、串崗聊天，把辦公室當成“休閑中心”，上網聊QQ、炒股、看網絡電影電視、“種菜偷菜”等。
這些問題的產生有著復雜的、多方面的原因，既有客觀因素，也有主觀原因，還有體制機制上的弊病。
1.市場經濟影響。受市場經濟的趨利性、金本位、等價交換等負面影響，使一些干部產生錯覺、喪失信心，導致思想傾向偏移、理想信念動搖，放松了對自己的要求，有的甚至隨波逐流，把更多的精力用于關注個人利益，把追求個人價值的實現擺到不適當的位置。
2.社會環境制約。受當前社會各種不良思想和行為的影響，干部的思想狀況趨于復雜，部分干部求穩怕亂，缺乏敢闖、敢冒的精神，工作沒有激情。而一些處于監管前沿的一線干部，在面對一些高指標、硬任務時，往往迫于壓力會弄虛作假，拿形式主義來應付。
3.西方思想滲透。在世界多極化、經濟全球化和各種思想文化相激蕩的形勢下，西方思想文化不斷滲透，不斷沖擊著干部的世界觀、人生觀和價值觀。由于社會資源的有限和物欲的無止境性，加上機會的不均等和攀比心理的作用，往往會使一些干部心理失衡，造成了部分干部行為不安分、思想不集中、事業心不強、不愛崗敬業的浮躁心理，嚴重的便一步一步走向腐敗。
1.思想認識不夠。一些干部缺乏對世界觀、人生觀和價值觀的正確認識，群眾觀念淡薄，沒有把人民群眾真正放在心上，拜金主義至上，追求低級趣味和奢靡的生活，找不準自己的位置，認為端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅，迷失于精彩紛繁的物質世界和權力世界。
2.學習意愿不強。部分干部不重視學習，尤其是政治理論學習，心態比較浮躁，不愿靜下心來主動學習，學習的內生動力不足，學理論嫌枯燥，學技術怕深奧，學業務嫌單調，學典型做不到，面對行政方式轉型的新形勢、新情況，辦法、點子不多，為群眾提供服務、解難釋惑的辦法不多，難以適應新形勢的要求。
3.領導重視不足。一些單位的領導對干部隊伍作風建設的重要性和長期性重視不夠、估計不足，錯誤地認為抓干部隊伍作風建設是軟工作，可多做也可少做，存在應付敷衍現象，上頭重視，就抓，上面不強調，就放。抓作風建設“三天打魚，兩天曬網”或“一招鮮，一陣風”。
1.行政體制弊端。一方面，受職務編制數及單位規格的影響，市、縣（區、市）級的公務員晉升機會有限，能夠從普通科員最終晉升至處級、廳級官員只有極少數，絕大多數公務員，特別是基層公務員奮斗了一輩子還是普通科員，升遷無望，付出得不到回報，心理出現失衡，從而影響了基層干部的士氣。另一方面，干部人事制度改革不夠深入、徹底，“能上能下、能進能出”的機制沒有普遍建立，干部如果沒有犯嚴重錯誤，現實中基本不會“下”、不會“出”，更不會降低待遇，對干部沒有多大的沖擊
和壓力。2.用人機制不公。個別單位和領導選人、用人看重是社會關系和裙帶關系，而不“看德才、憑實績、重公論”，導致一些擅長溜須拍馬、會跑會送、不務正業的人往往能得到提拔重用，而一些工作踏實、能力強、肯干實事、默默無聞、群眾口碑好的人卻難以得到重用，容易挫傷干部的積極性。
3.績效考核疲軟。對干部的考核不嚴謹、不科學，沒有一套系統完善的考核辦法，考核存在走形式、憑個人印象和好惡的現象，考核結果不能體現干部實績，也沒有很好與干部選拔任用掛鉤，激勵機制缺失，存在吃大鍋飯現象，導致干多干少一個樣，甚至少干或不干還比多干好，激發不起干部的積極性，導致工作出勤不出力，辦事效率低。
干部作風體現黨的宗旨，關系黨群干群之間的魚水之誼和血肉之情。在新形勢下，進一步加強干部作風建設，必須堅持標本兼顧、綜合治理、懲防并舉的方針，在保持部門特色、鞏固成果中推進，在借鑒他人經驗、持續創新中提升。
1.加強理論學習。把理論學習作為加強思想作風建設的一項重要任務來抓，針對不同層次、不同類別，靈活運用理論學習、授課輔導、討論交流、觀見學等方式，著重加強宗旨教育、權力觀教育。集中精力學好、黨史，掌握解放思想、實事求是這個精髓，使干部端正作風建設的思想認識，自覺糾正“低、輕、滿、煩”等偏差，牢固樹立正確的權力觀，增強公仆意識，擺正自己與群眾的關系，提振思想狀態，正確履行自己的職責，全心全意為人民服務。
2.加強法紀學習。把黨紀國策法規教育作為一項常態教育，常抓不懈，讓基層干部知黨情，清形勢，明法規，增強政治敏銳性、守紀自覺性。同時，以“短、小、快”的形式，經常開展作風警示教育，用勤政廉政和庸政懶政正反兩面典型教育警示干部職工，增強干部職工對法紀的敬畏，明確哪些該為、哪些可為、哪些不能為，規范從政行為，及時解決基層干部職工思想、行為和風氣上的小問題，營造干事創業的氛圍，使廣大干部在這種文化氛圍中不想庸、不愿懶，提振工作狀態。
1.真心走基層。通過進村入戶、召開座談會、發放調查問卷等形式，加強與企業群眾的聯系溝通，傾聽群眾訴求，了解群眾思想動態和關注熱點，收集群眾的意見建議，并將意見建議進行梳理、分類，及時反饋到相關單位和部門。
2.著力解難題。針對企業發展、項目推進過程中遇到的注冊登記、商標、合同、消費維權等方面的困難，指導企業找準自身定位和學會“找政策”，增強企業自行解決問題的能力，并通過預約服務、服務、延時服務、上門服務等方式幫助解決。
3.強勢促發展。利用職能上的優勢，幫助企業理清發展思路，推進企業轉型升級、品牌興商、節能增效。積極引導企業開展股權出質登記、商標質押和動產抵押登記，幫助企業充分利用自身資產進一步拓寬融資渠道。
1.強化跟蹤問效。一是明確問效內容。堅持“有錯是過，無為也是過；有錯要問責，無為也要問責”的理念，要圍繞重點工作、和本職工作開展跟蹤問效。重點監督工作任務是否高效完成，有無超限辦理問題，工作責任是否落實，有無推諉扯皮，工作質量是否達標，有無應付差事。二是拓寬問效渠道，建立問效檔案。采取定期督導、不定期抽查、專項檢查等方式，加大督查力度。對涉及民生的重點項目建設、事項等建立問效檔案，實行全程跟蹤。
2.強化問責結果運用。層層分解效能建設目標任務，落實到人，明確部門負責人是本部門效能建設第一責任人，機關干部是直接責任人，使每名機關干部都有任務、有壓力、有動力。對濫用權力、違反紀律、監督管理不力給群眾利益造成損失的予以嚴肅處理。對情節輕微的違規行為，給予談話教育，及時予以糾正；對情節較為嚴重、但未造成較大影響或較大工作損失的違規行為，給予效能告誡，并向責任人送達《效能問責決定書》，督促改過。
1.暢通干部“能上”渠道。要進一步深化行政體制改革和人事制度改革，積極探索，研究制定科學合理的勝任崗位認定標準和調整辦法，做到重績選賢任能，營造“腳踏實地干實事，一心一意為民意”的良好氛圍，給事跡突出的干部鋪路子，給有才有德的干部搭臺子，給朝氣蓬勃的干部找位子，給心懷百姓的干部加擔子，真正讓狀態佳的干部有機會、有地位。
2.加大干部“能下”力度。建立部門聯動機制和責任追究機制，著力解決干部忠誠履職狀態不佳、“能上不能下”的問題。對部分群眾意見較大，或在干部考核中反映存在問題較多的干部，可及時進行誡勉談話；對工作責任心不強、不真心實意為群眾謀利益，年度考核不稱職又不適宜采取辭退措施的干部，可試行一定期限的待崗。同時對群眾工作能力平庸的領導干部，可采取改任非領導職務、由重要崗位調整到一般崗位等措施，積極疏通“下”的渠道，真正讓狀態差的干部有所畏、有所愧，增強“為官不易”的危機感。
1.實行問題掛號。對在明查暗訪中發現的干部庸懶的苗頭性、傾向性問題，及時掛號上帳，限期整改，做到早發現、早提醒、早糾正，防止和避免小問題滋長發展成大錯誤。
2.實行整改銷號。被“掛號”的干部進行跟蹤督查，規定限期整改，限期整改到位的給予銷號，對重點問題逾期沒有整改或整改不徹底的，則進行輪崗換位。同時，對掛號的干部經整改銷號后規定時間因同一事項被掛號的，當年年度考核不得評定為稱職以上等次，一年內不得提拔重用。讓監督關口進一步前移，給那些混日子的“太平官”敲警鐘，遏制干部“庸懶”行為的發生。
1.進一步拓寬監督渠道。健全群眾參與機制，保障群眾更廣泛、更充分、更科學地行使自己的知情權、參與權和監督權。通過新聞媒體曝光、聘請作風建設監督員、設置公開投訴電話等形式，充分發揮群眾監督、輿論監督、社會監督等外部監督作用，使干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，將干部的一切行為都置于法律、制度和道德的監督約束之下，逐步形成全方位、多渠道、多層次的監督網絡。
2.進一步加大監督力度。通過明察暗訪、問卷測評、座談了解、電話查訪等方式，對人員在崗、工作紀律、服務態度、工作效率以及廉政勤政等情況開展“拉網式”檢查，全面整治一些黨員干部存在的“庸懶散”、“奢私貪”、“蠻橫硬”現象。凡發現涉及作風問題的，不回避、不遮掩、不護短，公開曝光，通報批評，嚴肅處理。
3.進一步深化政務公開。在公開內容上，既要公開辦事制度、辦事程序，更要公開辦事內容、辦事結果，確保人民群眾的知情權、參與權和監督權；在公開形式上，要按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，以人民群眾滿意為出發點和落腳點，以網絡平臺、辦證窗口為陣地，實施“陽光工程”，確保政務公開落到實處。
一、指導思想
緊緊圍繞服務“工業唐海、濱海城市”這一主題，以“干部作風建設年”活動為載體，推進五個創新（服務理念、工作思路、工作舉措、制度機制、效能管理），創建“五型機關”（學習型、創新型、效能型、干事型、和諧型），轉變干部作風，提高工作效率，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，為加速推進“工業唐海、濱海城市”建設做出積極貢獻。
二、工作目標
總體目標：通過作風建設年活動，創建高效機關，打造一流團隊，塑樹全新形象。
具體目標是：實現“五個提高”：
——提高謀事能力。堅持解放思想，緊密圍繞建設“工業唐海、濱海城市”發展戰略，積極鍛煉立體思維、前瞻思維和全局思維，努力提高工作能力，為領導決策提供更充分的依據。
——提高工作效率。立足“工業唐海、濱海城市”服務，堅持高效運轉，完善工作制度，理順工作程序，嚴明工作紀律，充分發揮辦公室綜合協調、參謀助手、窗口示范、后勤保障四大作用，提供高效、優質服務。
——提高工作標準。堅持貼近中心、貼近實際，牢固樹立“有旗必奪、有一必爭”的工作理念，創新工作方式方法，以最高標準確立工作目標，多出精品，創出品牌，實現整體工作的上檔升級。
——提高服務水平。堅持為領導服務、為部門基層服務、為群眾服務相統一，辦文、辦事、辦會相結合，著力解決好影響辦公室工作效率提高的難點問題，全面提升辦公室服務水平。
——提高整體形象。進一步完善辦公室行為規范，做到有明確的工作職責，有具體的行為標準，有公開透明的辦事程序，確保良好的整體形象。
三、實施步驟
整體活動分為“宣傳動員、整體推進、集中整改、深化拓展”四個階段。
（一）宣傳動員階段（2月-3月）
本階段基本要求為：精心謀劃、周密安排、迅速行動、營造聲勢。著力抓好以下4個環節：一是召開辦公室“干部作風建設年”活動動員會議，就活動開展進行動員、部署，制定活動方案，明確職責，細化各階段活動內容。二是開展集中學習活動，結合辦公室“六個一”學習活動，集中學習討論黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述、總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、《》、《公務員法》以及省、市“干部作風建設年”活動動員會、縣委六屆六次全會精神等，參學率達到100%，每名工作人員都要認真撰寫學習體會文章、整理學習筆記。三是征求意見，通過發放征求意見表、召開座談會、公開舉報電話和電子郵箱等方式，廣泛征求意見建議。四是公開承諾，按照2009年政府工作要點及為民辦實事工程責任分解中辦公室所承擔的任務，明確責任人、目標要求和完成時限，制作承諾欄公開承諾；辦公室全體工作人員結合各自工作實際，就轉變工作作風、提高工作效能進行公開承諾，上墻公示。
（二）整體推進階段（4月-7月）
本階段主要任務為：認真抓好縣委關于加強作風建設“十二項措施”的落實，著力促進干部作風轉變，提高服務水平，讓群眾切實看到活動成效。抓好以下3個環節：一是開展“三看”活動。“三看”：一看工作人員的精神狀態是否良好，到崗到位是否整齊；二看工作開展是否有序，有無拖拉疲沓，軟、懶、散等不良現象；三看服務態度是否生、冷、硬，是否存在“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的情況。二是開展“駐點調研”活動，辦公室班子成員及相關業務科室，專門安排一周時間到場鎮、基層單位駐點調研，圍繞“三大定位、六大重點”的整體工作布局，通過廣泛調查研究，把握縣域經濟社會發展基礎，分析曹妃甸新區成立為唐海帶來的機遇，對當前形勢進行分析判斷，科學把握全縣經濟社會發展現狀，撰寫調研報告，為領導提供有價值的決策參考。三是開展“機制建設”月活動。由相關科室修改完善辦公室的各項工作制度及工作流程，并輯印成冊。四是開展結對幫扶“四個一”活動，即出一個點子、辦一件實事、解一個難題、搞一次慰問，使貧困群眾真正得到實惠，感受到溫暖。
（三）集中攻堅階段（8月-10月）
本階段主要任務為：通過征求意見和自我評析，找準影響辦公室工作效能的癥結，集中精力加以解決，以攻堅克難的實際成效取信于民。抓好以下3個環節：一是圍繞建設“工業唐海、濱海城市”的總體部署，在調查研究、分析形勢、吃透縣情的基礎上，建言獻策，力爭出調研精品，為領導研究破解全縣經濟社會發展難題提供依據。二是深入推進“效能革命”，繼續完善各項工作制度和流程，提高工作效能，成立專門組織對全辦工作人員工作紀律作風和職能目標完成情況進行評比檢查，評比結果作為年度考核的重要依據。三是開展“彩色周末”活動，利用周末時間，組織辦公室工作人員進行豐富多彩的體育活動，以增強工作人員的身體素質，增進相互了解，培養團結協作的精神。
（四）深化拓展階段（11月-12月）
本階段主要任務為：認真組織群眾評議，全面總結活動情況，鞏固擴大活動成果，建立健全制度體系。抓好以下4個環節：一是整章建制，把制度建設貫穿始終，進一步健全學習教育、目標管理、激勵約束、督導檢查等各項制度。二是開展群眾滿意度測評，按縣統一安排進行問卷調查。三是進行全面總結，既要充分肯定成績，又要挖掘影響干部作風建設的深層次問題，落實改進措施。四是表彰先進，培樹先進，對在活動中表現突出、群眾滿意度高的工作人員進行表彰獎勵。
四、保障措施
為確保我辦“干部作風建設年”活動取得實效，為全縣政務機關做好表率，在活動開展過程中突出抓好以下4個方面：
（一）加強組織領導。辦公室成立活動領導小組，鄭永良任組長，李良任副組長，其他班子成員及各科室負責人為成員。領導小組下設5個工作組：綜合協調組，組長李良，成員李全武，負責日常事務，起草有關領導講話、總結匯報等；活動推進組，組長孫永存，成員閆立德，負責研究制定提高行政效能的各項制度和措施，策劃推動特色活動；機制建設組，組長孟祥佐，成員艾林林，負責健全完善各項制度、工作流程等項工作；督導檢查組，組長劉宏策，成員常曉靜，負責對各科室活動開展情況、紀律作風、環境衛生、目標任務完成情況進行檢查評比；輿論宣傳組，組長陳洪鎖，成員畢景文，負責活動的宣傳及后勤服務，組織學習活動、選擇學習內容、整理編發《學習時刊》等工作。
（二）堅持長效學習機制。深入開展“六個一”學習活動，把作風建設與“六個一”活動緊密結合，互相充實完善。要充分利用這個有形載體，采取個人自學、科室集中學習、辦公室集中學習的形式，認真學習各項理論知識和技能知識，提升全員的思想水平、理論水平和工作水平。適時組織全體人員參觀重點建設項目工程，使全體人員準確把握全縣經濟、社會發展脈搏，立足本職，著眼全局，進一步提高協調服務、文字綜合水平。通過集中學習、個人自學、研討輔導等多形式的學習，實現全辦上下認識的再統一、觀念的再更新、思想的再解放，實現進取意識、融入意識、統籌意識的更強化。由活動推進組負責。
一、加強作風建設的實踐
（一）五查五看，升華思想認識。2010年人事和勞動部門整合以來，我局對作風建設工作相當重視，通過開展“五查五看”活動，全方位查找問題、深刻透徹剖析原因、切實升華思想認識，強化作風建設的重要性。一查思想觀念，看是否忠于職守、愛崗敬業、高效負責；二查工作作風，看是否存在責任心不強、辦事拖拉、推諉扯皮、“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”；三查政策水平，看是否存在政策理解不夠、政策宣傳不到位、執行政策有偏差；四查服務條件，看是否存在硬件配置不到位、軟件資料存放不規范；五查執行紀律，看是否存在“吃拿卡要、”、紀律松散等。
（二）結合職能，抓實“四個著力”。緊密結合部門職能，狠抓“四個著力”，實現行政效能明顯提升、干部素質和能力明顯提高、人民群眾滿意度明顯增強的總體目標。一是著力打造務實人社。進一步精簡行政審批事項、簡化行政審批環節、完善行政審批運行機制，嚴格實行“兩集中、兩到位”、“一條龍”服務。加大治庸問效、治懶問勤、治虛問實、治腐問廉力度，著力解決作風效能建設中存在的突出問題。二是著力優化服務環境。加強縣社保、醫保、就業服務大廳和基層服務窗口標準化、規范化、信息化建設，改善服務環境，增強便民服務能力。強化培訓學習，提升干部服務水平。嚴格首問責任制、限時辦結制，積極推進ab崗位辦事制，真正讓辦事企業和群眾滿意。三是著力提升人才環境。打破框框套套，消除思想障礙，用足用活用好政策，為各類企業引才、用才、留才提供全方位服務，想方設法幫助企業人才解決實際問題，努力為人才發展營造良好環境。四是著力打造廉潔隊伍。加大廉政教育、政策業務培訓力度，強化廉潔履職意識，提升干部作風修養，提高優質服務觀念。強勢整肅庸懶散拖，強化監督執紀問責，強力清除不作為、慢作為、亂作為等行為，杜絕“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”現象發生。
（三）借力載體，推進“五大行動”。找準載體，切實推進作風建設成為每個黨員干部的自覺行動。一是運用開展“三提升”活動推動自查自糾行動。對照自己的崗位職責，認真進行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我凈化、自我提高，從思想認識的深處和自身言行中找準存在的不足和問題，提出改進的辦法和措施，切實做到提升理念、轉變作風、規范言行、優質服務、高效履職。二是運用開展“人社基層建設年”活動推動創建優質服務窗口行動。按照“提升基本能力、提升公共服務水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基礎資料、改進系統作風”的總體思路，以干部隊伍建設為關鍵、規范化建設為基礎、運行機制創新為突破的路徑，實現人社隊伍責任意識和業務能力、基層服務平臺信息化應用水平和工作效率、群眾滿意度全面進一步提高的總體目標，努力把人社基層服務平臺建設成“實施齊全、功能完善、服務便捷、運轉高效”的便民利民優質示范服務窗口。三是運用“抓黨風促政風轉作風”專題活動推動開門辦公上門服務行動。認真貫徹落實中央省市縣關于轉變工作作風的要求，改進服務方式、全力搭建密切聯系群眾的暢通渠道，領導干部率先垂范，帶頭推進“環境興縣”戰略決策，堅持每月深系鎮村調研、面向企業群眾開門辦公、向企業提供上門咨詢服務，及時解決企業和群眾的急事、難事，積極推動主動服務行動。四是運用環境興縣電視報刊公開承諾活動推動踐諾促諾評諾行動。向企業和群眾大力宣傳縣人社系統“環境興縣”公開承諾，讓企業和群眾明白公開承諾的內容，主動接受監督；暢通投訴渠道，廣泛收集意見建議，快速解決企業和群眾反映的具體問題；在服務窗口安裝電子評價器，讓服務對象當場評價辦理業務的滿意度，促進干部職工提升服務能力水平，不折不扣地兌現公開承諾。五是運用政風行風評議活動推動整治違紀違規行為行動。緊盯重點崗位、關鍵環節，整合資源，督查推進，做到“哪里有問題就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放在哪里，哪里不辦事就重拳出擊懲治到哪里”。規范權力運行，大力整治玩權術、擺架子、、與民爭利等行為，杜絕設障礙、立門檻、甩臉色的行為發生。
二、作風建設存在的問題
近幾年，通過全體干部職工的共同努力和社會各界的大力支持，作風建設效果初步顯現，群眾滿意度進一步提升。但仍然存在思想認識不到位、制度建設不完善、監督執行不嚴格等情況，具體表現如下：
（一）思想認識不到位。有的干部職工對作風建設的長期性和艱巨性認識不足，認為存在的問題已經基本解決，產生了松懈情緒；有的干部職工認為能夠做的工作都做了，群眾和服務對象的滿意度基本可以了，全縣組織的各種測評成績每次都靠前，產生了自滿情緒；個別干部職工的群眾觀念淡薄，認為作風建設是“一陣風”，吹完也就算了，產生了懈怠情緒；有的干部職工認為目前作風建設存在的一些問題，是由于機制體制方面的原因，靠自身的力量很難再有作為，從而產生了厭倦情緒。
（二）制度建設不完善。在機關作風建設過程中注重制度建設，雖然作了大量探索，但仍不完善。有的制度只有原則性規定，并沒有具體的實施細則，可操作性不強，缺乏指導性；有的制度一般性要求多硬性要求少，定性的多定量的少，規定不能干的多干了如何處理的少，從而不可避免地形成一些制度上的真空，導致干部職工執行制度好壞一個樣，責任處罰不落實。
（三）監督執行不嚴格。內部監督意識薄弱，認為監督執行是紀檢干部的事，不認真履行“一崗雙責”，忽視事前、事中監督教育，在處理時也存在避重就輕、將功抵過等“護短”行為，不愿得罪人和“家丑”外揚，對責任追究不了了之，缺乏較真意識；執紀監督力量薄弱，監督查處失之于寬、失之于軟，讓違規違紀者心存僥幸，使作風建設制度執行成為紙上談兵。
三、建立長效機制的思考
（一）建立健全教育引導機制，培植內生外聯的作風意識形態。一是建立健全學習機制。制定學習計劃，將作風建設納入黨委中心組和干部職工培訓學習重要內容。組織干部職工深入學習的系列講話精神和中央省市縣作風建設的系列要求，隨時隨地照鏡子、整衣冠、清洗思想灰塵，牢固樹立為民務實清廉理念。二是充分運用載體機制。利用黨委中心組學習、支部大會、職工大會，不斷強化作風建設要求，形成作風建設是效能建設第一要務的理念；在單位門戶網站和公告欄開設作風建設專欄，征集意見建議、宣傳先進典型，塑造身邊作風新標干；綜合運用會議、簡報、公開欄等方式加大違紀違規曝光力度，用最新典型案例教育引導干部職工自覺規范行為，形成自我約束、自我完善的作風建設良性氛圍。
一、組織領導有力，工作責任明確。開展三項活動以來，各單位黨委（黨組）高度重視，按照區委統一部署和要求，把三項活動作為加強黨員干部隊伍建設、率先實現全面小康、推進“五優”之區建設的重要工作來抓，成立了領導機構，制定出臺了實施意見和工作計劃，形成主要領導親自抓，班子成員全力抓，一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。各部門建立完善領導班子成員聯系鎮、街、重點企業、行政村（社區）制度，經發局深入開展領導干部“一聯一、一幫一”活動，半年來調研20余個街鎮，108家企業，做到與基層干部面對面，與企業員工心貼心；所前鎮建立健全領導干部“五聯”工作機制，每名班子成員都有重點聯系的一個村、一家企業、一名貧困學生、一名困難黨員、一個農民家庭，明確每名領導干部都有牽頭的實事工程和重點工程，全力解決民生難題。
二、宣傳教育有力，活動氛圍濃厚。各單位采取多種方法和載體，認真抓好宣傳教育活動，營造良好氛圍。一是注重深化學習教育。各單位按照上級統一部署和要求，結合實際，采取領導上課、專家講座、研討交流等多種方式方法，認真抓好學習教育。特別是區作風辦《關于進一步深化“作風建設年”活動第二階段學習教育和整改工作的通知》下發后，各單位能及時對深化學習教育作出安排，認真抓好落實。司法局建立完善個人學習與集中學習、老師授課與學習作業、座談討論與大會交流、政治學習與業務學習、請進來與走出去“五結合”學習制度，積極倡導工作學習化、學習工作化；聞堰鎮嚴格落實學習檢查制度，做到了“三保證、一帶頭”，保證學習時間、保證學習質量、保證學習到會率、領導小組成員帶頭撰寫學習心得；在三項活動學習教育過程中，南陽鎮要求全體干部增強機遇意識、發展意識、責任意識、全局意識、憂患意識等“五種意識”，爭做解放思想的表率、做勤奮好學的表率、做務實創新的表率、做團結協作的表率、做勤政廉政的表率等“五個表率”。二是深入學習先進典型。環保局注重宣傳身邊典型事跡，如辦事大廳環保窗口連續5年獲得紅旗窗口，工作人員計杏娣5年如一日的微笑服務事跡，潛移默化地感染了身邊同志；聞堰鎮開展了評選“十佳外來青年”活動，并在全鎮開展評選群眾心目中最可親、最可愛、最可敬、最可信、最可學的十佳平民人物；河莊鎮開展以“工業學向公，農業學閘北，創建學建一”為主題的“比學趕幫超”活動；供電局通過樹立95598服務熱線、城廂供電所和黨山供電所三個典型，讓其他站所找出差距，改進不足，提升服務。三是廣泛開展宣傳活動。勞動保障局邀請區委黨校老師為全體干部職工上《倡導八種良好風氣，加強干部作風建設》的黨課；工商分局開設“工商文化大講堂”，局長帶頭主講第一課；經發局黨委書記結合實際，以《區建五優，人享五好》為主題暢談“生活品質之區”的體會；所前鎮組織全體機關干部和村領導到浙江省法制教育基地接受警示教育，參加圖片展，收看《犯罪服刑人員一日生活》。三項活動開展以來，農業局先后在蕭山電視臺、蕭山日報、區“作風建設年”活動簡報、機關黨建、蕭山農網等媒體上發表各類信息稿件28篇，編發作風建設活動簡報14期，有力地宣傳了“作風建設年”活動開展以來做出的成效。
三、督促檢查有力，活動深入扎實。各單位按照三項活動的通知要求，采取調查研究、專項督查、明查暗訪、突擊檢查等方式方法對各科室、各辦以及下屬單位開展三項活動進行督促指導。供電局先后5次組織人員對本系統服務窗口和基層站所的效能和優質服務情況進行明查暗訪，并編發簡報對暗訪情況進行公開，還隨機查閱了全區30余個行政村的村務公開情況，對查實的違反村級零招待規定的當事人作出嚴肅處理；司法局組織政工科、辦公室、基層科工作人員，對全局規章制度執行情況進行全面督查，并將督查結果納入局二級目標考核；農業局、所前鎮等單位在機關內深入開展“爭創滿意科室、爭當滿意干部”活動，認真督查執行“四條禁令”情況，并由所在單位紀委牽頭，對辦公電腦內的炒股、游戲軟件全面清除，進一步凈化了工作環境；城廂街道邀請行風督查員對本單位的各個服務窗口進行突擊檢查，重點檢查辦事效率、服務態度，同時對正反兩個方面的事例以錄像的形式予以公布，并將督查情況在《社區工作動態》上通報，先后對8名違紀黨員進行處理，5例；南陽鎮還創新實施了村情社情月報制度，要求各村、社區每月將本月工作進展和下月工作打算、安全隱患和不穩定因素等村情社情及時上報，以便更好地掌握基層動態，今年該鎮還建立社會治安工作督查機制，由鎮部分班子成員、綜治口工作人員和派出所民警組成治安工作督查小組，對治安巡防工作進行督查。
四、效能舉措有力，行風不斷改進。各單位把加強效能建設，優化服務措施作為三項活動的重要工作來抓，強化行政管理，改進機關作風，提高服務效能。戴村鎮積極倡導“領導在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問題在一線解決、成績在一線創造、形象在一線樹立、經驗在一線總結”的七個“一線”工作法，在短短10天時間實現村級集體資產“一本賬”管理，為全區的資產融合工作提供了有益經驗；區辦事服務中心積極改進服務方式，提升服務效能，按照“一門受理，抄告相關，同步審批，限時完成”的原則進行事項辦理，改獨辦為聯辦，改“串聯辦理”為“并聯辦理”，提高工作效率；把中心的即辦事項由原來的46項增加到87項，承諾件平均承諾日由8天減少到6天，推行首問責任制、一次性告知制、審批制改登記制，對重點項目開設“綠色通道”服務；從便民的角度出發，在工商企業注冊登記等工作繁忙的服務窗口啟用叫號系統，使辦事秩序更加井然。
五、查糾問題有力，邊整邊改及時。各單位通過發放意見征求表、召開民主生活會和支部大會、上門座談了解、設立“群眾意見箱”、開通熱線電話、公布網上郵箱等多種形式和途徑，廣泛征求作風建設方面的意見建議，認真查找問題，區分輕重緩急進行整改。農業局上半年三次推行“懇談日”，組織局內部分黨代表、人大代表、政協委員、老同志、一般干部和機關新進人員等35人次，分別就機關內部管理、干部隊伍作風建設以及農業生產發展等方面廣泛聽取意見建議；河上鎮分別召開“民間傾聽會”、“民情分析會”、“民事交辦會”三個會議，及時梳理群眾反映的意見和困難，切實加大查糾問題的力度，在活動過程中，該鎮先后為各村辦理事項58件；司法局針對征集到的“五個缺乏、五個不夠”這些突出問題，提出了圍繞發揮職能、增強功能、提升效能“三能”的總體要求，推出了六大整改舉措；勞動保障局廣泛征求“如何在我區全面推進工傷保險全覆蓋”的意見，吸取了基層關于“五險松綁”和“小額工傷案件認定權限下放”等建議，制定出臺了5個政策性和操作性文件，為全面推進工傷保險全覆蓋工作打開了局面；瓜瀝鎮針對作風建設的實際情況，開展在團結上戒散、在學習上戒淡、在紀律上戒松、在作風上戒浮為主要內容的“四戒四強八爭”整改活動，該鎮還針對企業發展用地困難這一難題，一方面積極爭取指標，另一方面努力盤活存量，目前已經盤活土地81畝，有較地解決了企業發展的燃眉之急。
六、聯系實際有力，工作成效明顯。各單位把三項工作的落腳點放在解決問題和促進工作上，以好的作風、新的形象推進各項工作的落實，并取得了良好成效。一是著力在推進重點項目建設上見成效。區農業局緊緊圍繞優化發展都市型農業、積極提高農村生活品質這一目標，一抓生態農業建設，開展“沃土工程”和“農作物重大病蟲無害化治理工程”建設；二抓休閑觀光農業，形成“南部生態型、中部科技型、東部北部綜合型”的空間布局結構；三抓農村環境治理，重點完成省、市、區級污染治理項目66個，指導全區15個村爭創三級“園林綠化村”；區經發局通過開展“項目投入年”、“質量提升年”活動，實施100個三級重點項目，推動千家企業技改，通過抓“十項升級”重點工作，進一步深化“百企名片創建工程”，提升工業經濟整體水平；工商分局努力實施“助創業、促發展工程，陽光工商、法制工商工程，食品安全放心工程，流通領域質量監管工程，消費維權工程”為主要內容的五大工程，為打造生活品質之區助力；環保局圍繞影響可持續發展的重點項目，進一步加大環境執法力度，保障群眾環境權益，推進污染物減排、東片摘帽以及生態區建設等工作的開展。二是著力在進一步為民辦實事上見成效。勞動保障局連續兩次開展“送崗位、送政策、送技能、送服務”為主要內容的“四送就業直通車”活動，現場為100多名失業人員解決了再就業問題；農業局推出農技員幫助困難群眾，聯基地、聯大戶，送技術、送信息、送服務到農家為主要內容的“一幫二聯三送”活動，43名農技員聯系全區38個專業大戶和生產基地，聯系面積達1.75萬畝；民政局全面推進殯葬改革等實事、難事和民生工程；河莊鎮急百姓所急，成立全區首個鎮級辦事服務中心，將與群眾聯系密切的“民生部門”全部納入中心統一辦公，踐行了讓群眾“少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人”的宗旨；城廂街道積極為弱勢群體排憂解難，推出連鎖運行的“愛心超市”，在原先兩家的基礎上，新建三家，并統一制度、統一配送、統一經營，組織發動愛心行動募捐，捐款近兩百萬元。三是著力在加強黨風廉政建設上見成效。各單位班子成員帶頭簽訂《領導干部公開承諾書》，嚴格執行上級關于加強黨風廉政建設、制止奢侈浪費行動的各項紀律和規定；戴村鎮針對村級自行組織有關工程招投標工作容易出現操作不夠公開、規范，缺乏監督制約，易于引起村民質疑等弊端，以鎮司法所為依托，建立村級工程招投標法律服務平臺，參與村級工程招投標的全過程指導、把關與監督，有效減少了該類件的發生；工商分局積極探索市場監管體系，加大虛假廣告、無照整治和維護農村消費安全工作的整治力度，加強流通領域食品安全管理。
在充分肯定成效的同時，必須清醒地看到當前三項活動中存在的不足之處和薄弱環節。一是少數單位對三項活動重視不夠，認識不夠一致。各單位在三項活動中，雖然開展了層層發動、多次動員，但少數干部思想認識不夠端正，抱著走過場、應付的心態，被動、盲目地參與三項活動，工作缺乏主動性，影響了活動的深入開展。二是少數單位三項活動工作浮于表面，進展不平衡。督查中發現，有的單位把三項活動當成是一項額外的工作或以工作代替三項活動開展，工作浮于表面，敷衍了事，做表面文章。各單位之間進展不平衡，存在著一定的差距，進度不一樣。三是少數單位工作力度不夠大，成效不夠明顯。一些單位抓三項活動的力度不夠大，行動遲緩，組織不夠到位，學習教育不夠深入，理論與實際聯系不夠緊密，工作不夠扎實，作風轉變不夠明顯。比如：學習教育流于形式，查找問題不深入，制定措施不切實際，解決問題的針對性和實際性不夠強；群眾對領導干部作風方面存在的意見還有不少。四是少數單位工作創新不夠，新辦法新舉措不夠多。一些單位的領導干部不注意研究新情況、解決新問題，總結、宣傳三項活動的經驗做法不夠，加強作風建設的新辦法、新舉措不多。
當前，三項活動已經進入承前啟后的關鍵階段。各單位要按照區里的統一部署和要求，進一步深化三項工作活動的開展，鞏固和擴大所取得的成績，對存在的一些問題及時進行梳理和剖析，采取有力措施，以求取得新的成效。下一步要注重在以下三個方面下功夫：
一、要切實提高認識，注重思想統一。要把作風建設作為一項經常性的工作緊緊抓住不放，深入學書記的重要講話精神，按照省委主要領導“增進感情、解決問題、促進工作”的指示和省、市、區作風建設年活動領導小組的部署要求，繼續圍繞“發展、為民、廉潔、高效、節約”的目標，進一步增強搞好作風年活動的緊迫感和自覺性，把思想統一到共建共享“生活品質之區”戰略目標上來，推動更好更快地完成全年各項工作目標任務。
一、指導思想以黨的*精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞縣委、縣政府中心任務和全縣工作大局，以“深化作風建設，優化兩創環境”為主題，以進一步提升黨員干部的素質和執行力、公信度為重點，強化措施，明確職責，狠抓落實，不斷健全完善作風建設長效機制，為實現“三二一”戰略舉措和我縣經濟社會又好又快發展提供強有力的作風保證。
二、主要措施和牽頭單位根據省委辦公廳下發的《20*年全省作風建設工作要點》，結合我鄉實際，著重抓好以下五項工作：
（一）加大宣傳力度，創造良好氛圍開展“高舉旗幟，科學發展，創業創新”宣傳教育活動。結合黨的*精神主題宣傳教育活動，以黨委理論學習中心組為龍頭，通過報告會、讀書會、研討會、座談會等多種形式，深入學習黨的三代領導核心和總書記關于加強作風建設的重要論述，深刻領會黨的*和省第十二次黨代會、市第十次黨代會精神及縣委十一屆五次全會精神。實施理論學習“十百千”工程和“干部能力提升”工程，開展以“重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”為主要內容的學習討論活動，營造全社會重視理論學習的濃厚氛圍，引導廣大黨員干部進一步統一思想認識，找準自身定位，明確努力方向，提升自身能力，增強服務“兩創”、“三次跨越”和“三二一”戰略的自覺性和主動性。
（二）深化主題活動，切實為民辦實事1、開展“服務創業，再增感情”專項行動。鄉全體干部，要集中一周左右的時間，深入農村、企業等基層蹲點調研，解剖麻雀，以點帶面，努力推動全鄉形成良好的創業氛圍。要定期下基層接待群眾來信來訪，進一步深化民情懇談、民情溝通、民主聽證等制度落實，深入開展創業情況排摸，全面了解群眾創業最大困難是什么，最需要的政策是什么，最期盼干部做什么，切實幫助解決實際問題，增進與群眾之間的感情。2、開展“推動創新，再破難題”專項行動。進一步梳理一批事關民生和影響我縣經濟社會可持續發展的重點、難點、熱點問題，建立完善和落實領導干部破解難題責任制，根據工作職能，由領導干部申報和領辦破難項目，牽頭逐一加以解決。重點要以“重民生，破七難”為載體，針對創業難、上學難、看病難、住房難、行路難、飲水難、保障難等問題，深入剖析研究，切實找準突破口，全力抓好難題破解。3、強化基層基礎建設。以轉變基層干部作風為切入點，進一步健全村級組織的規范化建設。集中開展“清風大行動”，召開換屆選舉分析會，實行進度通報制度，加強對村級組織換屆工作的指導和監督，確保農村和諧穩定。深化鄉鎮農村工作指導專職化制度建設，全面落實鄉鎮農村工作指導員制度，進一步加強對村級工作的指導和服務，著力提升農村工作指導員專職化工作成效，夯實基層基礎。4、開展低收入家庭幫扶行動。要深入基層一線，走村入戶，調查低收入家庭狀況，建立相關檔案，研究制訂“一戶一策一干部”結對幫扶舉措。全面落實“1+10”幫扶政策，完善幫扶制度，加大幫扶力度，為實現共同奔小康的目標打下堅實基礎。5、開展疑難問題排查化解活動。領導干部要主動下訪約訪群眾，采取約訪人、現場辦公、集中接訪等形式，高度重視重復訪、越級訪等疑難,詳細了解群眾的所思所想和意見建議，全力排查化解各類糾紛和矛盾。
（三）繼續深化“陽光行動”，著力打造“陽光政府”1、嚴格依法行政。要按照“法治永嘉”建設的要求，從科學執政、民主執政、依法執政的高度，提高依法行政水平，服務全縣發展大局。堅決杜絕不依法行政、行政不作為、亂作為等行為，認真執行行政首長問責制、行政過錯責任追究制，對違反規定的行為，要啟動問責程序。2、全面推進政務公開。要根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定編制政務公開指南和目錄，建立健全公開工作機制，依法保障群眾的知情權、參與權和監督權。3、打造節約型機關。嚴格執行中央、國務院有關控制樓堂館所建設和評比達標表彰的各項規定。以節儉辦事為出發點，推進機關辦公節能降耗、公務接待從嚴控制、檢查指導輕車簡從，推廣機關干部下鄉就餐餐費自付制，提倡少開會、開短會，做到少發文、發短文，切實降低行政運行成本。
（四）開展考核評議，形成獎優罰劣機制完善縣級工作目標責任制考核。以縣委、縣政府年初確定的中心工作和階段性重點工作為主要內容，對鄉鎮和部門實行工作目標責任制季考核，季考核成績納入年終考核成績。當年被取消評等級資格的鄉鎮和部門，要對其主要領導要實行誡勉措施。連續兩年被取消評等級資格的鄉鎮和部門，要對其主要領導給予組織或行政處理。
（五）開展督查督辦，狠抓作風問題整改落實查處一批違反作風建設規定的人和事。開展制度執行情況大檢查，切實查糾政令不暢、執行制度不嚴等問題，深化制度落實；加大明查暗訪力度，嚴肅查處勞動紀律松懈、辦事拖拉扯皮、服務態度惡劣和吃拿卡要等現象。對于存在違法違紀和行政過錯行為的，加大責任追究力度。
三、工作要求
（一）加強組織領導。鄉黨委將成立作風建設領導小組，負責對作風建設日常性工作的組織領導、任務部署和監督檢查。領導小組辦公室設在鄉紀委。
（二）堅持領導帶頭。各級領導干部要以身作則、率先垂范，充分發揮導向和風向標作用。要帶頭學習貫徹黨的*精神；帶頭執行中央的路線和方針政策；帶頭執行民主集中制；帶頭樹立公仆意識和責任意識；帶頭嚴格執行廉潔自律有關規定。
一、關于黨的群眾路線教育實踐活動開展情況
（一）強化學習教育、廣泛聽取意見。
一是強化領導，積極動員。市委召開動員大會和下發活動實施方案后，我局高度重視，支部開展學習2次，認真學習上級文件及專題會議精神，充分做好思想準備和組織準備。3月3日，局支部召開專題學習會議，集中傳達有關會議、文件精神，成立了活動領導小組，設辦公室，印發了《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》。3月6日，局召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，市委第四督導組與會指導，全局干部職工參加會議，對活動進行總動員、總部署。
二、強化學習，提高認識。向全局每位黨員干部發放《論群眾路線》、《歷行節約、反對浪費》等學習資料共26本，邀請市人大副主任朱建軍作了題為《準確把握、深刻理解、扎實推進第二批教育實踐活動開展》專題黨課。開展集中學習6場次，召開專題講座1次，每位黨員干部作了專題學習筆記，共計5.6萬字；結合各自工作實際，撰寫了學習心得體會3篇；25人參加路線教育基本知識測試。通過聯系實際學、帶著問題學，領會教育實踐活動的重大意義，提高了黨員干部對開展教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性的認識。
三是強化宣傳，營造氛圍。開設活動專題宣傳欄一處，收集調研文章7篇，共1.8萬字；張貼宣傳標語2幅，制作宣傳展板6塊；在市級新聞媒體發表工作動態信息5條。結合學習教育、聽取意見環節，開展機關作風，優化服務“五項承諾”、行政執法“四條禁令”、行政審批，稽查辦案“十不準”的服務企業發展三條措施。3月15日，通過開展宣傳、發放征求意見函，聽取群眾的意見建議，提高服務群眾的能力和水平，切實把行動統一到活動部署和具體措施上來。
四是強化措施，聽取意見。將“”問題作為聽取意見的重點內容，梳理出工作內容及要求12條，明確完成時限。3月20日，深入餐飲藥品企業，傾聽企業的呼聲和要求。同時，開門搞活動，召開企業、群眾等服務對象座談會3場，180余人參與，現場收集并梳理出6條意見建議。
（二）全面查擺問題，深入開展批評。
圍繞“”方面的突出問題查找準、剖析透，以精神開展批評和自我批評，確保教育實踐活動不走過場、取得實效。
1、深化“五進五問”活動。圍繞“”問題、民生實事、服務能力、發展瓶頸、政治生態等方面，通過召開座談會、發放調查問卷、發放征求意見函等形式、向各企業發放征求意見表330份，從5個方面征得意見建議12條。向“兩代表一委員”、政府部門發放問卷調查80份，收集歸納出3條意見建議。
2、開展交心談心活動查擺問題。以促進團結、共同提高為原則，按照主要負責同志與班子成員、班子成員相互之間，層層進行交心談心活動。把自己擺進去，帶頭做、樹表率，既主動談自己存在的“”問題，也誠懇地指出對方的問題，通過推心置腹的交流談心，把問題談開談透、找準找實，深究原因，提出改進作風的具體建議。
3、開展換位體驗學習活動。通過“轉換角色、切身體驗”，局領導班子以服務對象身份到服務窗口，體驗本單位工作作風和服務質量，以普通黨員的身份到基層一線參與面對服務對象的實際工作。以普通干部身體到保證食品藥品安全監管的第一線中，掌握在辦公室了解不到的實情，發現在辦公室發現不了的問題。
4、黨員領導干部帶頭開展“三送”活動。以密切聯系群眾這個根本，通過調研走訪掛點村，宣傳開展教育實踐活動的重要意義，一是帶頭到基層上黨課。黨政正職分別到三送點開展上黨課活動。二是帶頭化解群眾訴求，通過上門征求意見、走訪聯系戶，開展化解群眾訴求。三是帶頭開展蹲點調研，利用2-3天蹲點調研，宣傳教育活動的重要意義，撰寫心得體會5篇。
5、開展“五進五提高”系列活動。以“進學校、進社區、進農村、進企業、進機關”系列活動為載體，“努力使全局黨員干部在提高思想認識、筑牢群眾觀念上實現新提高；在轉變工作作風、服務群眾能力上實現新提高；在密切黨群關系、樹立為民務實清廉形象上實現新提高；在發揮堡壘作用、夯實基層基礎上實現新提高；在全面深化改革、促進轉型跨越發展上實現提高”。
根據縣委教育實踐辦的統一部署和要求，我局在以“為民務實清廉”為主題，以“三送”工作為抓手的“加快發展、重塑形象”教育實踐活動學習動員工作中，著力在梳理整改、學習宣傳、統一思想、提升服務上下功夫，扎實推進學習動員階段各項工作的順利開展，取得了明顯成效。
二、工作措施
1、成立領導小組。為加強我局教育實踐活動的組織領導和協調，確保教育實踐活動扎實開展，富有成效，經局研究決定，成立縣民營企業管理局開展以“為民務實清廉”為主題，以“三送”工作為抓手的“加快發展、重塑形象”教育實踐活動領導小組，由局總支書記具體抓落實，領導小組辦公室設局辦公室，負責教育實踐活動的日常工作。
2、召開各種會議，宣傳動員。我局對主題教育活動高度重視，組織召開了機關黨員干部大會，傳達縣委召開教育實踐活動動員會議精神，對上級文件精神進行傳達貫徹，將活動的目的意義、目標任務、方法步驟傳達到每一名干部職工，并利用宣傳標語等形式，進一步營造以“為民務實清廉”為主題，以“三送”活動為抓手的“加快發展、重塑形象”教育實踐活動的濃厚氛圍，引導全局干職積極參與到教育實踐活動中來。
3、制定實施方案。為了更好的組織我局順利開展以“為民務實清廉”為主題，以活動為抓手的“加快發展、重塑形象”教育實踐活動，我局迅速制定了《縣民營企業管理局以“為民務實清廉”為主題，以“加快發展、重塑形象”教育實踐活動實施方案》下發至各股室，要求機關全體人員對照實施方案，認真貫徹執行。
4、加強學習、提高認識。為加強黨員干部黨性修養和黨性鍛煉，保持思想純潔，改進機關工作作風，強化服務意識，提高工作效率，組織開展了干部職工理想信念教育，在局機關形成了服務民營企業的良好氛圍。我局按照縣學習動員階段的工作要求，結合本局工作實際，及時制訂了學習計劃和課程安排，采取集中學習和個人自學相結合的方法，組織學習了加強作風建設有關內容和業務知識，重點學習了參觀《復興之路》展覽時的重要講話精神、黨的十精神、中央關于改進工作作風，密切聯系群眾的八項規定、縣委王書記有關加強干部隊伍建設的講話精神、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見等，圍繞發揚蘇區精神，開展了革命傳統、以“崇文、懷德、開放、致遠”為內容的精神和廉政警示教育，在學習中，全體干部職工能認真聽講做筆記，并結合本職工作撰寫學習心得體會。通過學習，全局上下對開展教育實踐活動認識更加統一，目標更加明確，增強了勤政廉政意識，加強了從政道德修養，激發了全體干部職工愛我，增輝家鄉的熱情。
5、認真抓好意見建議的整改提高工作。針對“加快發展、重塑形象”大討論和主題教育活動開展以來征求到的群眾意見和查擺出來的問題，對照在主題教育中形成的《縣民營企業管理局整改方案》及干部職工個人整改方案中提出的整改措施，圍繞以“強素質，樹形象，創業績，求實效”和創建企業滿意的民營企業服務部門目標，以解決企業反映的意見建議為切入點，以強化服務水平，提高工作效率為重點，認真組織開展了“回頭看”活動，及時發現和糾正在整改中存在的問題，切實解決黨員干部特別是領導干部作風建設中存在的不足，確保整改方案落實到位，扎實推進我局服務工作的開展。
6、深入開展“三送”活動。按照縣委、縣政府對“三送”工作的要求，我局對“三送”工作進行了認真研究，成立了局“三送”工作領導小組，調整充實了“三送”工作隊，制訂了工作方案，落實了工作責任，建立了干部聯系重點戶工作制度，對所駐村的基本情況做到“六明”，對聯系的重點戶做到“六清”，并認真做好民情日記。對年內所需完成的工作項目進行了公開承諾，通過前段時間的努力，幫助所駐村啟動“十項任務”做好基礎性工作，健全了湖嶺村鋰輝礦尾庫安全措施，做好了湖嶺村飲水工程建設協調工作。
三、初步成效
為確保教育實踐活動學習動員階段取得實效，我局在學習教育活動中立足民營企業工作實際，注重解決問題，推進工作，科學謀劃主題教育活動，以學教促工作，以工作帶學教，一是認真落實了服務民營企業的工作責任。結合我局實施民營經濟“四項工程”工作重點，實行局領導帶股室掛點成長性中小企業并積極開展幫扶活動，組織干部深入17個成長性企業開展調研活動，及時解決企業生產經營中的問題，切實加強了與民營企業的溝通聯系，樹立了求真務實的工作作風。二是組織重點民營企業管理人員45人（次）參加省、市主管部門舉辦的管理培訓班學習，提升了企業的管理水平；成功的舉辦了一期創業培訓班，邀請創業大學具有淵博專業理論知識和豐富實踐經驗的專家為我縣120余名初次或二次創業的社會各界人士免費培訓，增強了創業能力。三是進一步加強了黨風廉政建設，嚴格健全各項機關工作制度，按照內強素質，外樹形象的要求，建設了一支政治堅定，業務精通，清正廉潔，作風優良的干部職工隊伍，服務工作受到企業的好評。
一、自查方式多樣
我委主任高度重視，在市委黨校學習期間，依然利用周末的時間回單位帶頭開展自查。我委自查方式主要有以下幾種，一是民主生活會自己查。10月28日，我委利用周末時間召集領導班子成員就領導作風“假、浮、蠻”方面召開專題民主生活會，會上，各班子成員之間展開了批評和自我批評；二是民主測評全委查。我委在領導班子民主生活會的基礎上，組織全體干職工就領導作風“假、浮、蠻”方面展開民主測評，各干職工對領導班子及領導班子成員近年來的工作進行了認真、嚴謹的測評；三是征求意見廣泛查。鑒于我委是經濟綜合管理部門的特點，我委主要的工作對象為企業以及政府有關單位，為此，我委通過加密網征求全縣各政府單位、通過登門拜訪有關企業的方式廣泛征求所服務對象對我委領導作風“假、浮、蠻”方面的意見和建議。
二、自查效果明顯
通過多種形式和方法的自查，我委領導班子一是整體政治、業務素質高，許多工作都能做到率先垂范、身先士卒，在全體干職工中樹立了較好的形象。二是領導班子有較強的團隊精神，班子成員分工明確，相互溝通協調較好，在重大問題決策問題上，是通過主任辦公會討論決定，嚴格執行了重大問題集體討論制度，充分體現集體力量，班子的團結統一。三是領導班子敬業心、責任心強，經常無休息日，盡心盡職做好縣委、縣政府參謀助手工作。四是領導班子決策正確，能在不超過現有財力的情況下為所駐點村群眾解決實際問題，能在做好本職工作的同時，竭力為企業爭取補助資金。五是領導班子在廉潔自律方面，能以身作則，嚴格要求，自覺貫徹黨風廉正建設責任制，有效的防止了腐敗行為的發生，口碑良好。
三、整改措施高效
通過自查和征求意見，我委累計征集到意見建議2條，分別為（1）項目開發、立項工作中要進一步理順關系及程序，要更明確的提出項目開發的重點和方向，以便項目開發工作做到實處。（2）爭取上級有關部門政策、資金的過程中，要能夠更及時的通報進展情況，以便全縣各單位形成合力。針對這兩條意見，我委分別制定措施予以整改，一是印發《縣發改委項目開發工作方案》，把具體的項目開發工作任務下達到每個干職工手里，確保項目開發任務完成并實現預期效果；二是以爭資爭項工作領導小組名義按每月一通報的要求，將全縣各個單位每月的爭資爭項工作進展情況通報給全縣各單位，讓各單位做到爭資爭項心中有數。
四、完善機制長效
為切實推動我委干部作風整治活動深入開展，將進一步建立和完善領導作風建設制度，進一步完善民主集中制、考核評價、信息公開等一系列制度，逐步建立并形成較為完善的制度體系，實現以制度管人管事。
