時間:2023-06-08 10:56:46
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貨物貿易定義,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
海峽兩岸關系協會與財團法人海峽交流基金會遵循平等互惠、循序漸進的原則,達成加強海峽兩岸經貿關系的意愿。
雙方同意,本著世界貿易組織(WTO)基本原則,考慮雙方的經濟條件,逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境:通過簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》《以下簡稱本協議》,進一步增進雙方的貿易與投資關系,建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制。
經協商,達成協議如下:
第一章總則
本協議目標為:
一、加強和增進雙方之間的經濟、貿易和投資合作。
二、促進雙方貨物和服務貿易進一步自由化,逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制。
三、擴大經濟合作領域,建立合作機制。
雙方同意,考慮雙方的經濟條件,采取包括但不限于以下措施,加強海峽兩岸的經濟交流與合作:
一、逐步減少或消除雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘。
二、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施。
三、提供投資保護,促進雙向投資。
四、促進貿易投資便利化和產業交流與合作。
第二章貿易與投資
一、雙方同意,在本協議第七條規定的“貨物貿易早期收獲”基礎上,不遲于本協議生效后六個月內就貨物貿易協議展開磋商,并盡速完成。
二、貨物貿易協議磋商內容包括但不限于:
(一)關稅減讓或消除模式:
(二)原產地規則:
(三)海關程序:
(四)非關稅措施,包括但不限于技術性貿易壁壘(TBT)、衛生與植物衛生措施(SPS):
(五)貿易救濟措施,包括世界貿易組織《關于實施1994年關稅與貿易總協定第六條的協定》、《補貼與反補貼措施協定》、《保障措施協定》規定的措施及適用于雙方之間貨物貿易的雙方保障措施。
三、依據本條納入貨物貿易協議的產品應分為立即實現零關稅產品、分階段降稅產品、例外或其他產品三類。
四、任何一方均可在貨物貿易協議規定的關稅減讓承諾的基礎上自主加速實施降稅。
一、雙方同意,在第八條規定的“服務貿易早期收獲”基礎上,不遲于本協議生效后六個月內就服務貿易協議展開磋商,并盡速完成。
二、服務貿易協議的磋商應致力于:
(一)逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施:
(二)繼續擴展服務貿易的廣度與深度:
(三)增進雙方在服務貿易領域的合作。
三、任何一方均可在服務貿易協議規定的開放承諾的基礎上自主加速開放或消除限制性措施。
一、雙方同意,在本協議生效后六個月內,針對本條第二款所述事項展開磋商,并盡速達成協議。
二、該協議包括但不限于以下事項:
(一)建立投資保障機制:
(二)提高投資相關規定的透明度:
(三)逐步減少雙方相互投資的限制:
(四)促進投資便利化。
第三章經濟合作
一、為強化并擴大本協議的效益,雙方同意,加強包括但不限于以下合作:
(一)知識產權保護與合作:
(二)金融合作:
(三)貿易促進及貿易便利化:
(四)海關合作:
(五)電子商務合作:
(六)研究雙方產業合作布局和重點領域,推動雙方重大項目合作,協調解決雙方產業合作中出現的問題:
(七)推動雙方中小企業合作,提升中小企業競爭力:
(八)推動雙方經貿社團互設辦事機構。
二、雙方應盡速針對本條合作事項的具體計劃與內容展開協商。
第四章早期收獲
一、為加速實現本協議目標,雙方同意對附件一所列產品實施早期收獲計劃,早期收獲計劃將于本協議生效后六個月內開始實施。
二、貨物貿易早期收獲計劃的實施應遵循以下規定:
(一)雙方應按照附件一列明的早期收獲產品及降稅安排實施降稅:但雙方各自對其他所有世界貿易組織成員普遍適用的非臨時性進口關稅稅率較低時,則適用該稅率:
(二)本協議附件一所列產品適用附件二所列臨時原產地規則。依據該規則被認定為原產于一方的上述產品,另一方在進口時應給予優惠關稅待遇:
(三)本協議附件一所列產品適用的臨時貿易救濟措施,是指本協議第三條第二款第五項所規定的措施,其中雙方保障措施列入本協議附件三。
三、自雙方根據本協議第三條達成的貨物貿易協議生效之日起,本協議附件二中列明的臨時原產地規則和本條第二款第三項規定的臨時貿易救濟措施規則應終止適用。
一、為加速實現本協議目標,雙方同意對附件四所列服務貿易部門實施早期收獲計劃,早期收獲計劃應于本協議生效后盡速實施。
二、服務貿易早期收獲計劃的實施應遵循下列規定:
(一)一方應按照附件四列明的服務貿易早期收獲部門及開放措施,對另一方的服務及服務提供者減少或消除實行的限制性措施:
(二)本協議附件四所列服務貿易部門及開放措施適用附件五規定的服務提供者定義:
(三)自雙方根據本協議第四條達成的服務貿易協議生效之日起,本協議附件五規定的服務提供者定義應終止適用:
(四)若因實施服務貿易早期收獲計劃對一方的服務部門造成實質性負面影響,受影響的一方可要求與另一方磋商,尋求解決方案。
第五章其他
本協議的任何規定不得解釋為妨礙一方采取或維持與世界貿易組織規則相一致的例外措施。第十條爭端解決
一、雙方應不遲于本協議生效后六個月內就建立適當的爭端解決程序展開磋商,并盡速達成協議,以解決任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端。
二、在本條第一款所指的爭端解決協議生效前,任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端,應由雙方通過協商解決,或由根據本協議第十一條設立的“兩岸經濟合作委員會”以適當方式加以解決。
一、雙方成立“兩岸經濟合作委員會”(以下簡稱委員會)。委員會由雙方指定的代表組成,負責處理與本協議相關的事宜,包括但不限于:
(一)完成為落實本協議目標所必需的磋商:
(二)監督并評估本協議的執行:
(三)解釋本協議的規定:
(四)通報重要經貿信息:
(五)根據本協議第十條規定,解決任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端。
二、委員會可根據需要設立工作小組,處理特定領域中與本協議相關的事宜,并接受委員會監督。
三、委員會每半年召開一次例會,必要時經雙方同意可召開臨時會議。
四、與本協議相關的業務事宜由雙方業務主管部門指定的聯絡人負責聯絡。
基于本協議所進行的業務聯系,應使用雙方商定的文書格式。第十三條附件及后續協議
本協議的附件及根據本協議簽署的后續協議,構成本協議的一部分。
本協議修正,應經雙方協商同意,并以書面形式確認。
本協議簽署后,雙方應各自完成相關程序并以書面通知另一方。本協議自雙方均收到對方通知后次日起生效。
一、一方終止本協議應以書面通知另一方。雙方應在終止通知發出之日起三十日內開始協商。如協商未能達成一致,則本協議自通知一方發出終止通知之日起第一百八十日終止。
二、本協議終止后三十日內,雙方應就因本協議終止而產生的問題展開協商。
本協議于六月二十九日簽署,一式四份,雙方各執兩份。四份文本中對應表述的不同用語所含意義相同,四份文本具有同等效力。
附件一貨物貿易早期收獲產品清單及降稅安排
附件二適用于貨物貿易早期收獲產品的臨時原產地規則
附件三適用于貨物貿易早期收獲產品的雙方保障措施
附件四服務貿易早期收獲部門及開放措施
關鍵詞:跨境人民幣結算;離岸市場;人民幣國際化
一、概念界定
對于跨境貿易人民幣結算的定義,不同機構各不相同,并且不同的發展時期其內涵也在不斷的延伸發展中。本文結合相關文獻研究,將其定義為:指經國家允許的、有條件的企業在自愿基礎上,以人民幣報關、計價進出口貿易結算,其業務種類包括但不限于進出口信用證、托收、匯款等。并從業務范圍的角度將其劃分為廣義和狹義的跨境人民幣結算:廣義上包括經常項目下的跨境貨物貿易、服務貿易和資本項目下的直接投資人民幣結算;狹義上只包括跨境貨物貿易和服務貿易人民幣結算,即僅限經常項目。
二、跨境貿易人民幣結算現狀淺析
(一)量的角度
1.總量不斷攀升,直接投資占比增大
從圖1可以看出,初期業務發展較為緩慢,2009年結算量只有36億。跨境貿易人民幣結算剛剛啟動,試點城市只有5個,首批試點企業僅365家,流程比較復雜,政策制度尚待完善,許多企業還有疑慮。2010年無疑是其騰飛期,試點城市擴大到20個省市,政策進一步完善,流程得到簡化,海外市場認可度也在提高,到2010年底結算量為5千億,達2009年的140倍。之后呈井噴式發展,2014年達到6.5億,而2015年前三季度,經常項下跨境人民幣收付金額合計5.46萬億元,同比增長13%,截止到2015年10月底,已近5.9億元。
2011年我國跨境貿易人民幣結算業務從經常項目下跨境貨物貿易和服務貿易擴大到資本項目下的直接投資人民幣結算業務。從圖1可以看出,直接投資人民幣結算業務穩步增長,但相對于跨境貿易人民幣結算規模還較小。2012、2013、2014年直接投資人民幣結算額分別2806億元、5850億元、10485.8億元,分別為同年跨境貿易人民幣結算的9.5%、12%、16%;2015年截止到10月31日,直接投資人民幣結算額為1.7萬億元,為同期跨境貿易人民幣結算的30%??梢钥闯鲋苯油顿Y人民幣結算快速增長,占比不斷擴大。
圖1 跨境貿易和直接投資人民幣結算的發展趨勢圖
注1:2015年數據截至10月31日,下同
2.地域范圍擴大,市場份額提升
2011年8月跨境人民幣結算境內的范圍擴大至全國。而人民銀行與境外央行和貨幣當局間的貨幣合作也不斷深化,截至2015年10月,人民銀行先后與33個境外央行或貨幣當局簽署雙邊本幣互換協議,總額度超33.1萬億元人民幣。經雙方貨幣當局協商,先后在港澳臺地區、新加坡等14個國家或地區建立了人民幣清算安排。目前至少有40個國家和地區的中央銀行或貨幣當局以人民幣作為儲備貨幣。根據SWIFT公布的數據,人民幣在全球支付貨幣中的市場份額由2012年1月的0.25%上升至2015年8月的2.8%。
(二)質的角度
1.業務結構占比不斷優化
(1)貨物貿易VS服務貿易。狹義上的跨境貿易人民幣結算,也即經常項目人民幣結算規模保持較快增長。2014年,貨物貿易人民幣結算金額5.9萬億元,同比增長42.6%;服務貿易及其他經常項目結算金額6565億元,同比增長31.3%。截至2015年10月底,貨物貿易人民幣結算金額5.24萬億元,服務貿易及其他經常項目結算金額6564億元。從圖二中可以看出,兩者總體呈增長趨勢,注2中的調整也是為了引導我國進出口貿易的結構向著健康可持續的方向發展。同時,我們也應看到,貨物貿易占比平均在80%左右,這與我國外貿進出口結構是相關的。
圖二 跨境貨物貿易和服務貿易發展趨勢圖
注2:自2014年8月份開始,無貨物報關的轉口貿易,由服務貿易調整到貨物貿易統計,貨物貿易金額擴大,服務貿易金額相應減少
(2)對外直接投資VS外商直接投資。直接投資人民幣結算可以分為境內企業對外直接投資和外商直接投資。2014年,對外直接投資和外商直接投資人民幣結算金額分別為1865.6億元、8620.2億元。截至2015年10月底,對外直接投資和外商直接投資人民幣結算金額分別為11803億元,5898億元。由圖三分析可知,兩者總體呈上升趨勢,2014年以前,兩者所占比例明顯不均衡,對外直接投資占比過少,均在18%以下,2015年10月底,對外直接投資占比33.3%,明顯好于2014年,預示著人民幣國際化水平在提高,我國企業參與國際化的層次在提高,對外直接投資增長較大。
圖三 對外直接投資和外商直接投資發展趨勢圖
2.人民幣離岸市場快速發展
人民幣離岸市場指在我國大陸以外從事和開展使用人民幣計價的金融產品的市場。中國銀行9月14日“2015年第二季度離岸人民幣指數”,該指數是根據人民幣離岸金融市場上的資金存量規模、資金運用狀況、金融工具使用等方面的發展水平來計算的。計算結果顯示,離岸人民幣指數從2013年的0、91%提升至2015年第二季度的1.37%,整體一直處于上升趨勢。說明我國人民幣在離岸金融市場的使用規模和份額上穩步提升,日趨活躍。
3.人民幣國際地位不斷提升
據統計,人民幣在全球支付結算中的使用份額從2013年1月的0.63%攀升至2015年7月的2.34%,雖然份額仍然很小,但是一直在不斷增長中。根據SWIFT公布的數據,2015年8月人民幣在全球支付貨幣中的排名由2012年1月的第20位上升至第4位。11月30日,國際貨幣基金組織正式決定將人民幣納入特別提款權貨幣籃子,權重僅次于美元和歐元,表明國際社會對人民幣的認可加深了。
三、總結
經過以上五個方面的分析,跨境人民幣結算業務總體規模增長勢頭良好、離岸市場發展迅速、國際地位有一定提高。隨著人民幣國際化步伐的推進,相關的改革政策的出臺、業務的創新等??梢灶A期,跨境人民幣結算將進一步擴大,雙邊貨幣合作將繼續穩步開展,資本項目可兌換步伐穩步推進,人民幣作為儲備貨幣規模將進一步增加。(作者單位:1.沈陽師范大學;2.郵儲銀行)
參考文獻:
[1] 李婧.從跨境貿易人民幣結算看人民幣國際化戰略[J].世界經濟研究,2011,02:13-19+87.
摘要:國外使用引力模型研究服務貿易始于2002年,國內研究則起步稍晚,至2009年方有學者致力于此類研究。從使用數據和實證模型兩方面看,現有研究都有可進一步拓展的潛力。本文基于引力模型對服務貿易的決定因素進行識別與測算。本文在實證部分采用了基本引力模型,使用4種計量方法。結果顯示:貿易雙方經濟規模、經濟發展水平、物理距離和自由貿易區對總服務貿易額和分部門貿易額的影響表現出不同的顯著性。
關鍵詞:引力模型;服務貿易;貿易潛力;決定因素
中圖分類號:f727 文獻標識碼:a 文章編號:1006-1894(2012)04-0060-15
服務業是在全球經濟中占據比重最大的部門,并且可以預計將持續增長。根據wto的統計數字,服務業約占世界gdp的2/3左右;在工業化國家中,一半以上的就業來自于服務業?;诜諛I的服務貿易,是將一個國家所具有的服務品生產能力轉變為可貿易的“無形商品”或“無形資產”,轉變為貿易的價值形態,以獲得增值價值的貿易形式,是占用較少資源實現更多財富的貿易途徑。
然而,國際貿易中服務貿易的比重明顯滯后。wto估計,服務僅占全球貿易流量的20%左右。盡管因為以下原因——和貨物貿易的有形性相比以及考慮到服務與fdi之間的相互依存關系——服務貿易的無形性使得其貿易流量測算具有難度,這個數字可能被低估,但是,與貨物貿易之間的差額,仍然是顯而易見的。
由于服務業在國際貿易中逐步增長的重要性,導致了1995年《服務貿易總協定》(gats)的產生,gats規定了wto成員國在服務貿易領域具有的權利和義務。持續十年之久的多哈回合談判正被期望進一步推動服務貿易自由化進程,談判中的若干目標直接指向減少限制服務貿易的壁壘。
國內使用引力模型對貿易流量的研究主要是貨物貿易方面,服務貿易領域的研究起步較晚,現有成果總結如表1。2009年開始,國內有學者開始使用引力模型研究服務貿易。從以上可以看出,研究對象的采集還是偏重截面數據,從理論角度來說,這一數據樣本顯得片面,非觀測效應在此情況下可能相當顯著;其次,使用的方法也以最小二乘法居多,當然,受制于數據來源,使用這一回歸方法并無不妥,但為使結果更加可靠,應當使用更為完善的數據和計量模型。本文在以上所述兩方面,較之現有研究均有所創新。在其后對模型結果的拓展應用和分析方面時,本文與已有研究雖目標相似,方法和角度均有不同。
一、服務貿易影響因素及中國服務貿易現狀
關于服務貿易的研究大多使用定性方法,本文也從這一點開始著手,闡述服務貿易中的壁壘及影響因素,隨后從若干角度對我國服務貿易進行比較分析,分別是進出口及行業比較、國別比較、貨物貿易和服務貿易對比,為進一步定性分析尋找立足點。
(一)服務貿易影響因素
近年來,自由貿易區和關稅同盟在貨物貿易的促進中作用顯著,許多貨物得以自由貿易,但鮮有提及服務貿易自由化。對于自由貿易區和服務貿易之間的相關性將在后文闡述。在向wto通報的自由貿易區中,歐盟在2000年便明確提出制定減少服務貿易壁壘的政策,截至2010年,服務業已占其全部經濟活動70%(european,2010),其在服務貿易自由化前進中的步伐顯著。因此,在某種程度上來說,直接考量存在于歐盟內部的服務貿易壁壘更具有效性。
歐盟委員會在2002年調查了歐盟內部市場中服務貿易壁壘(2002),結果顯示,立法約束已替代物質和技術成為歐盟內部服務貿易的最大障礙。除了文化和語言障礙在特定國家間的障礙,立法約束在歐盟15國(2002年)間非常普遍:建立障礙(資格審查或要求)、輸入使用限制(對工人的雇傭和設備的使用)、服務推廣障礙(商業通信控制)、銷售障礙(立法約束和價格管控)和售后服務要求。看上去這些限制大部分對應于hoekman和braga的4種分類。在大多數行業或者國家中,服務供應商面對來自無論進口國或出口國的監管時,“原產地規則”(rule of origin)或者“目的地規則”并不管用??傊?,歐盟認為目前在對待服務供應商時存在強烈的國別偏見,對于貿易壁壘的進一步削減仍然任重道遠。
(二)中國服務貿易現狀
1.我國服務貿易進出口對比 2009年,我國服務貿易進出口總額為2884.96億元,比上年下降5.73%,這主要是受金融危機的影響,當年全球貿易均有下滑。具體到進出口額我們發現,造成這一下降的全部原因在于出口下滑,進口額反而有所上升。這一變化也恰好造成了我國服務貿易進出口差額在2009年飛速上升,總體而言,此前10年進出口差額穩中有升,大致保持平穩。
將造成2009年服務貿易巨大逆差的原因深入至分部門層次探討,發現傳統和新興服務貿易部門在2009年表現顯著不同。對比2008年和2009年數據,兩個傳統服務貿易部門運輸和旅游逆差擴大或由順差轉為逆差。而在其他服務貿易部門,雖然總體也呈現貿易逆差,但是較2008年逆差額甚至由43.2億美元降至214.8億美元??梢姡鹑谖C對我國服務貿易的影響主要在出口方面,且傳統部門受影響尤其大,而新興服務貿易部門則表現出了較強的抗風險能力。
2.服務貿易主要經濟體國別比較
經過改革開放30多年的發展,我國服務貿易水平進入世界前列。根據世界貿易組織2009年的數據,中國服務貿易進出口總額排名分別為第四、第五位,占比分別為5.0%、3.8%。但是對比我國2009年貨物貿易進口第二、出口第一不難發現,服務貿易顯然滯后。世界服務貿易的85%以上集中在發達國家和新興經濟體,美國、德國和英國是排名前三的服務貿易經濟體。與貨物貿易類似,服務貿易中也存在傳統部門和高技術、高投入的部門,但不同的是服務貿易中的新興部門包含更多的附加值,并且其生產具有環保、高效、可再生等特點,發達國家對其非常重視。
無論貨物貿易還是服務貿易,都是一國外向經濟能力的重要指標,從表3世界主要經濟體貿易結構來看,我國服務貿易僅占11.5%,貨物貿易達到88.5%,對外經濟中對貨物貿易依賴程度最大。
3.我國貨物和服務貿易對比 對貨物貿易的過度依賴值得深思。我國貨物貿易從上世紀末、本世紀初開始飛速發展,服務貿易雖然也于大致相當的時間內進入高速發展,但兩者差額卻在越拉越大。1994年之前,我國服務貿易相對貨物貿易而言增長更快,這一形勢在隨后迅速轉變;1995年,貨物貿易出口額1281.1億美元,服務貿易出口191.3億美元,兩者比值6.69,而到2009年這一比值已擴大到9.29,最高曾在2006年達到10.54。進口方面這一比值同樣由5.78升至6.00,最高達7.49。
從圖2~圖5進出口增長率對比發現,除最近3年,貨物貿易增長率一般高于服務貿易增長率。服務貿易在1995~2005年之間的滯后發展,導致和貨物貿易差額的急速擴大,使得我國對外經濟中貨物貿易依賴程度過高。如
前所述,服務貿易中的高附加值和高技術更有利于一國經濟的可持續發展。
二、模型與數據說明
引力方程用于貨物貿易估算已無異議,而當服務貿易采用與貨物貿易類似的統計口徑時,模型應當是有效的,并有堅固的理論基礎。鑒于服務貿易的特殊性質,設置若干解釋變量,使方程更加適用。對于可能產生的非觀測效應的處理,采用若干種回歸模型比對分析,以盡量減少此類影響。找出最優模型后,將進一步應用于分行業統計。
因變量mijt代表j國從i國在時間t時進口的服務流量,其來源為oecd數據庫,包含34個oecd國家及其貿易伙伴,總共60個國家12年間(1999-2010)的服務貿易流量數據。引力模型在5個方面進行了估計,分別是總服務貿易流量、運輸服務、旅行服務、政府服務和其他商業服務。
解釋變量共8個,包含5個連續變量和3個假設變量。在關于引力模型的研究中,一般把gdp、人均gdp、人口作為描述國家特性的變量。顯然,此3個變量由于多重共線性的原因,不會同時出現。本文選取的是后兩者——人均gdp和人口。當一國較富裕時,自然傾向于消費更多的服務,而較之于gdp,人均gdp更加與此相關。選擇人口而非gdp同樣有助于模型結果的解釋。
5個連續變量中的前兩個分別是出口國和進口國在時間t的人均gdp,系數b1和b2預期為正。如前所述,較富裕的進口國很有可能顯示對服務的更多需求,無論相應的供給來自國內或進口,而較富裕的國家同樣被認為有能力生產更多的服務以供出口。
出口國和進口國在時間t時人口解釋變量的系數,預期正負皆有可能。在關于貨物貿易的研究中,出口國或許因為人口規模變大而減少出口,也或者因為達到規模經濟,在人口增長時出口更多的貨物。對于進口國同樣可能有如此正反兩方面的影響。
一般對于貨物貿易來講,距離作為解釋變量時其前的系數為負,但距離對于服務貿易的影響可能并不如此。不同于貨物貿易,服務貿易的商品未必需要從一國運輸至另一國,當然在某些時候需要人員的流動,但在其他時候可能僅需要通訊聯系。所以,距離在引力模型中的作用可能降低,甚至不顯著。
本文所使用的距離度量方法,為引力模型中的標準法,即測算兩國首都之間的距離,這存在幾個明顯的問題:一是它假設海運、陸運或空運無差別;二是首都未必是一國的經濟中心或者某些國家可能有數個經濟中心。為克服以上問題,度量距離的其他方法已被運用于研究中,如貿易加權距離法(trade-weighted distances)和相對于所有貿易伙伴的距離測量法。但是,考慮到距離和服務貿易流量未必相關,本文依然使用標準距離法。
最后3個虛擬變量,分別用于描述進口國和出口國之間是否有共同國界、是否使用同一種語言、是否同為歐盟成員國。此三變量前的系數均預期為正。此外,θ1作為年份變量用來控制任何時間趨勢對數據的影響。
在貨物貿易中,語言就被認為是影響貿易流量的變量,對于服務貿易,預期語言的影響會更加重要,畢竟共同語言下交換服務變得很容易。共同的語言還應當被認為包含了國家之間相似的文化或體制等方面特征。
最后一個變量用于描述兩國是否同為歐盟成員國。在研究貨物貿易的引力模型中,這一變量往往用兩國是否為自由貿易區替代,但如前所述,此情況可能并不適用于本文。大多數自由貿易區致力于減少貨物貿易壁壘,而對服務貿易鮮有提及。本文中僅考慮的自由貿易區為歐盟,但即使在歐盟內部,服務貿易自由化依然阻力巨大。
2.數據來源
(1)服務貿易進口額。本文搜集自經合組織(oecd)數據庫——international trade and balance of payments—trade in services。該庫提供了34個oecd成員國及世界其他國家和地區之間的服務貿易進出口額。
在原始數據庫中有上萬個體(進口一出口國家對),但與非經合組織國家間的貿易數據大量缺失或者時常間斷。由于已記錄2010年。貿易數據的個體覆蓋面不足1/3,且部分數據明顯異常(根據預估所得),所以本文截取時間跨度為2002年至2009年。剔除重復及丟失數據后,選取包含69個國家和地區的貿易數據,共915個個體,綜合8年共7 321個觀測值。
(2)分類別服務貿易數據來自wto的international trade statistics數據庫。
(3)人均國內生產總值及人口。人均gdp以美元計,來自世界銀行的world development indicators數據庫。
(4)距離。收集相應國家間首都的距離,以公里計,使用distance calculator between cities(http://maperow.info/)。
(5)虛擬變量。邊界虛擬變量以1表示兩國之間有共同邊界,其余計為0,共有60個國家相鄰。歐盟虛擬變量以某年度兩國均為歐盟成員國時作為1,其余為0。語言虛擬變量對于使用官方語言中含相同語言的個體設為1,其余為0,共有65個個體此參數為1。
解釋變量的綜合統計情況見表4。
為檢驗模型是否存在多重共線性,spearman秩相關系數檢驗結果見表5。
結果顯示除距離及歐盟虛擬變量相關系數在0.54(考慮到數據中經合組織國家及歐洲國家為主要統計對象,這一點應算作正常),其余最大相關系數不超過0.34,可以認為無證明多重共線性存在的證據。
三、回歸方法與結果
1.回歸方法 本文使用數種計量模型,對于總服務貿易流量的計量方法,如表格所示。最初,由于所用的數據是8年混合數據,第一個采用的方法是混合最小二乘法(pooled ols)。但是,若模型中遺漏了某些解釋變量,這些未被觀測到的解釋變量又對服務貿易流量有重要影響,該影響就被包含在隨機誤差項中,使得隨機誤差的方差變動呈現異方差性,從而導致參數估計量不是有效估計量。
使用面板數據處理方法可以有效控制存在于殘差中的遺漏解釋變量和解釋變量之間的相關性。最常用的兩種面板模型是固定效應模型(fixed effects model)和隨機效應模型(randomeffects model)。傳統認為,若截距項為各個截面或個體(本文中體現為進口-出口國家對)所特有的固定參數,并且不隨時間變化,則模型為fem;如果截距隨機分布則視為rem。然而這一定義并不十分嚴謹,而且一個非常容易讓人產生誤解的地方是似乎固定效應模型中的非觀測效應(因遺漏解釋變量產生)是隨時間不變的,是固定的,而隨機效應模型中的非觀測效應則不是固定的,而是隨時間變化的。
一個邏輯上比較一致和嚴謹,并且越來越為大家所接受的假設是mundlak(1978)提出的:不論固定效應還是隨機效應都是隨機的,都是概括了那些沒有觀測到的、不隨時間而變化的、但影響被解釋變量的因素。非觀測效應究竟應假設為固定效應還是隨機效應,關鍵看這部分不隨時間變化的非觀測效應對應的因素是否與模型中控制的觀測到的解釋變量相關,如果這個效應與可觀測的解釋變量不相關,則這個效應成為隨機效應。這也正是hausman檢驗所需要檢驗的假說。
但是,本文中使用fem會有一個問題。因為存在時不變變量(距離、共同語言、歐盟),它們在使用fem估計時會被舍棄。一個解決辦法是增加一個輔助方程,將時不變變量包含到使用fem模型估計所得截距項中并進行ols回歸。
以上介紹的3種模型均在本文中使用并進行比較。首先,breusch-pagan檢驗被用于比較rem和pooled ols估計。結果顯示,零假設被拒絕,表明rem優于ols。其次,考慮到rem和ols都可能受異方差性和外生解釋變量的影響,還需比較rem和fem的有效性,為此使用hausman檢驗。結果顯示檢驗系數為5.21,與4自由度下的0.2667水平的卡方臨界值5.207相當,所以接受零假設,即隨機效應較固定效應效果更優。
egger(2002)提出用hausman-yaylormodel(htm)作為rem和fem的替代模型。htm使用了工具變量法,可以僅從模型內部的數據來消除rem中可能存在的非觀測效應和解釋變量之間的相關性。htm作為引力模型中的估計方法,已經越來越多地被貨物貿易領域使用,而在服務貿易領域仍然鮮有所聞。
htm中選為外生的工具變量的是時不變變量,包括距離、共同語言和邊界。這些變量與內生解釋變量相關并作為其輔助。此外,時不變變量還可以直接在模型中得出結果,這也是優于fem的所在。
為檢驗htm的有效性,過度識別檢驗(over-identification)被用于比較rem和htm。檢驗系數為3.49,小于6自由度下1%水平的卡方分布臨界值。所以接受零假設——非觀測效應與其余解釋變量具有相關性——表明htm更加有效。所有測試的結果均和預期相符,即htm不僅是貨物貿易時測算引力方程時最恰當的模型,也適用于服務貿易。這一結論對于總服務貿易流量和分類別服務貿易流量同樣適用,所以分類別服務貿易的模型重點將集中在htm上。
在對計量結果進行說明之前,有必要對運用htm使得系數相對于ols估計發生的變化做一嘗試性解釋。在ols估計中,出門國人均gdp前的系數很有可能因為某些非觀測因素和解釋變量之間的相關性而被高估,如技術原因或資金存量。同樣地,共同邊界和共用語言在ols估計中有較高的顯著性水平,很有可能是因為在區域內國家的貿易便利所致(歐洲地區相對范圍較小及語言相通性較高)。距離因素在ols估計中被認為具有明顯的負相關性,而使用htm控制非觀測效應后則變為不相關,這可能是由于很多國家的不同體制所致。
2.結果:總服務貿易 結果如表6所列,當采用pooled ols回歸時,所有變量均顯著相關,并且它們的系數正負均如通過貨物貿易標準引力模型預期的那樣。進口國和出口國的人均gdp、共同語言、邊界、同為歐盟成員國均正面影響貿易流量,而人口變量則顯示越大的國家生產更多的服務產品,同時對服務的進口需求也越多,距離是唯一一個與貿易流量負相關的變量。
在htm中,仍然顯著有意義的變量是進出口圍的人均gdp、進口國人口以及同為歐盟成員國。如上文所述,htm是所有統計方法中最適合引力方程的模型,其結果表明服務貿易中若干有趣的結論。
首先,人口在進口國比人均gdp更決定其需要消費的服務,1%的人口增長伴隨著2%的服務進口增加,同時1%的人均gdp增長導致1.1%的服務進口增加。這可以被理解為規模越大的國家消費更多的服務,同時其國民更富裕時也需要更多的進口服務。但在出口國這一情況并不完全一樣,富裕的國家有能力生產更多的服務并且出口,但是它的規模并不影響其出口,表明規模經濟在服務貿易出口中未必有效。這一結論顯然與強調比較優勢和資源稟賦的古典貿易理論并不兼容。雖然如此,但引力模型中考慮的若干因素,的確可以有力解釋古典貿易理論中一些與服務貿易現實不符的現象,這為服務貿易理論研究提供新的切入點,比如,能否將古典貿易理論與引力模型結合研究經濟規模大的國家之間貿易互補性是否更強?
第二,同為歐盟成員國是除此之外唯一顯著相關的變量。這表明歐盟在致力于內部服務貿易自由化方面已取得若干成效?正如大部分貨物貿易研究中自由貿易區的積極作用。但遺憾的是如前所述,這一結論難以推廣至其余自由貿易區。
第三,距離和共同邊界變量在htm中并不非常顯著。盡管如此,在10%顯著性水平上,空間距離的阻隔作用依然存在,影響系數為-0.4,較ols和rem有所減弱。使用引力模型對貨物貿易的研究中,這一系數一般在-0.953和-0.76之間,通常的解釋是,空間距離代表運輸成本、信息交流和文化差異,從而距離越大越限制貿易往來。而通過本文的研究表明,這一強烈的約束因素對于服務貿易可能的影響較小,貨物是因為服務產品的本性使其對于物理距離或者實際邊界的要求較小,和預期相符。
最后,共同語言和服務貿易流量并不表示出相關性。這可能是由于全球化的影響,越來越多的人掌握其他國家的語言。特別對于發達經濟體而言,語言和文化的交流一向和經濟交流同步發展,而服務貿易往往注定要依賴人與人之間的交流和溝通。這也表明文化或者相關因素對服務貿易的阻礙作用沒有預期強烈,隨著全球化進程的深入,服務在貿易中的比重有上升的空間并占據更加重要的位置。
3.分行業計量 不僅在我國,世界范圍內,傳統服務貿易(運輸和旅游)占比有下降趨勢,而新興服務部門比重逐漸上升。21世紀的服務貿易早已不同于以往,雖同為服務貿易,貿易方式各有特點,影響因素也必然不同。因此,本小節采用上述模型,將服務貿易分為3類進行回歸統計,分別為運輸業、旅游業和其他所有商業服務。數據采用自wto數據庫international trade statistics(2007~2009),樣本數分別為56、66、72個,包括2006~2008年三年間貿易流量數據。其余數據來源同上一小節,并去除同為歐盟成員國這一虛擬變量(因該數據庫將歐盟算作一整體)。所用計量模型均為htm。
(1)運輸業。結果如表7第一列所示,進出口國家的人均gdp和人口規模和貿易流量正相關,其余變量未發現有顯著相關關系。
在貨物貿易領域,普遍被認為顯著影響貨物貿易的因素之一就是運輸距離,而在對于運輸業的估算中,發現距離對于運輸行業貿易流量并無顯著影響,這一點并不難理解,當距離增大時,運輸貨物的成本上升,產生的成本在服務中恰好計為貿易往來。這表明貨物貿易隨距離上升而減小,服務貿易并不被此顯著影響。鑒于此,應鼓勵有能力的運輸企業形成規模效應,著力發展遠洋或遠程國際運輸市場。遠洋能力自古以來便是一國經濟實力之象征,這一情況在今天也未曾改變。
(2)旅游業。結果如表7第二列所示,進口國人均gdp和人口有顯著影響,同時語言也是一影響因素。
共同語言對旅游業貿易的影響系數為正這一點符合預期。進口國的人均gdp和人口系數為正(人均gdp顯著為正,1%的人口規模擴大伴隨7%的進口額增加),表明富?;蛉丝谝幠4蟮膰铱偸怯懈嗟穆糜握?,并且消費更多的旅游服務(旅游者至旅游目的國消費的產品和服務計入該國旅游服務出口額,旅游者本國為進口國)。因此,我國致力發展旅游業的地方經濟有能力的話應當擴大國際宣傳
,努力開拓發達國家旅游市場,并加強地方配套服務,如提供相應語言的標識或翻譯服務。
另外,值得注意的是,雖然出口國的人均gdp和人口對貿易沒有顯著影響,但從模型結果來看,和總服務貿易不同的是,這一系數明顯為負(總服務貿易中出口國人口系數也為負,但絕對值在0.1之內),這可能表明貧窮和人口密度高的國家對外國旅游者的吸引力相對較弱,人口密度稀的國家(地區)或許更受歡迎(如斐濟、馬耳他)。
(3)其他商業服務。結果如表7第三列所示,進出口同的人均gdp和出口國人口和貿易流量有正相關關系。
相比其他服務行業而言,這一類商業服務和財富的關系更加接近(包括金融、保險、教育等),人均gdp的正相關系數符合預期。此外,出口國的人口因素可以作以下解釋:該類服務和出口國投資環境關系密切。從當今世界局勢來看,除非洲地區外,人口規模大的國家往往有更好的投資環境,因此人口(并聯系人均gdp)代表了良好的出口環境。研究還可在此基礎上進一步深入,比如在模型中加入表征經濟自由或制度的變量,更加全面考察一國該類商業服務的出口能力。
基于以上判斷,筆者認為,實行提升服務貿易自由化水平、加強制度建設、改善投資環境等一些列減少貿易壁壘的政策將對我國服務貿易出口非常有利。
四、中國服務貿易潛力:實證分析
本節專門研究我國服務貿易,對上一節模型所得結果進行拓展,在出口和進口兩方面,實證了中國對25個主要服務貿易伙伴的出口潛力和進口潛力。
1.出口潛力 對出口貿易潛力的估算,是運用引力模型模擬“理論”或“自然”狀態下的潛在出口額,然后將中國的實際出口水平與該模擬值進行比較。若實際值低于模擬值,就稱之為“貿易不足”,相反則屬于“貿易過度”。
為了考察中國對貿易伙伴的出口潛力,借助于以上構建的引力模型,估算中國對各國的出口量,并考察中國對貿易伙伴國的實際出口量(按2009年數據)與根據模型測算的出口量之間的比值,如果該比值在1左右,說明該模型擬合較好,該比值越小說明貿易潛力越大,反之則說明貿易潛力較小。把中國與25個貿易伙伴國的貿易數據帶入模型,可以算出中國對這25個國家出口貿易量的預測值,然后再用實際值除以預測值,計算結果如表8。
總體而言,中國對主要貿易伙伴的出口屬于“過度貿易”狀況,實際值與模擬值的比率的期望值為1.07。對25個國家的出口潛力(實際值/理論值)的排名中,最高為丹麥(2.40),其次為捷克(2.26),最低為挪威(0.08)。
2.進口潛力 與出口潛力估算方法類似,當把中國作為進口國時,可測算中國服務貿易進口潛力,結果如表9。
本文使用2009年數據計算中國服務貿易進口潛力,因為在當年全球貿易下滑嚴重的背景下中國進口額反而增加,會使所得數據偏大??傮w而言,實際值與模擬值的比率的期望值為2.55。進口潛力的排名中,最高為愛爾蘭(9.42),其次為丹麥(6.20),最低為斯洛伐克(0.04)(考慮到對進口能力的描述,使用進口潛力這一指標反映現實——進口往往根據需求產生——具有局限,本文關于中國服務貿易進口的討論側重關于國別的相對分析。所以采用2009年數據研究進口潛力進行國別比較時并無不妥)。
我們注意到,美國進口潛力比值在4.27,排名第四。如前所述,美國作為高端服務業的代表同家,和中國在服務領域的密切經濟關系說明我同對于高端技術的需求非常大(法國和英國分別排第五和第六)。同時,與日本的潛力比值也上升至進口排名的第十四,但仍為1.15,表明進口自日本的服務仍有很大潛力。
五、結語與建議
將實際出口額與預測出口額相比較,再依據兩者的吻合程度把2009年中國與25位貿易伙伴分為3種類型。
第一種類型是潛力再造型。實際值與預測值的比例大于1.20則屬于此種類型,這類貿易伙伴與之擴大貿易規模的潛力,按模型分析已經用完。與該類貿易伙伴進一步發展貿易關系的主要思路是在保持現有積極因素的同時,改善出口商品的結構并發展培育其他促進貿易發展的因素。屬于這種類型的貿易伙伴有丹麥、捷克、芬蘭、韓國和荷蘭共計5個國家,鞏固這些市場對我國的外貿發展具有重大意義。但如果作進一步的分析可以發現,我國與這類型中的某些貿易伙伴還有與之擴大貿易規模的可能,比如芬蘭,雖然實際出口是預測出口額的1.86倍,但與貿易條件類似的丹麥(2.40)相比,尚有較大的發展空間,這也說明芬蘭是一個具有潛力的市場。我國服務出口潛力最大的貿易伙伴前3名中有兩個是北歐國家,而排名最后的挪威也是北歐國家,這一差異值得引起重視,探究其原因可能是日后進一步研究的方向。
第二種類型是潛力開拓型,以實際值與預測值比例在1.20到0.80之間。中國對這些貿易伙伴出口貿易的潛力尚未充分發揮,還有一定的擴大出口貿易的空間。與該類貿易伙伴進一步發展貿易關系的思路主要是借鑒處理與第一類貿易伙伴關系的做法,同時注意開拓促進出口貿易發展的因素。屬于此類的貿易伙伴有法國、瑞典、愛沙尼亞、希臘、匈牙利、愛爾蘭、西班牙和美國8個國家
通過比較發現,美國也是一個巨大的潛在市場,美國是世界頭號經濟強國,作為一個老牌資本主義國家,從事的第三產業主要是高新技術和創意產業,而我國在勞動密集型的服務行業占有比較優勢,因此我國與美國的貿易結構存在很大互補性,應該更容易開展對外貿易。但通過測算可知,我國與美國的實際值與預測值的比例僅為0.81,其中原因值得深思。
第三種類型是潛力巨大型,實際值與預測值小于或等于0.80。按模型分析,這種貿易伙伴與之擴大貿易規模的現有潛力非常大,有英國、意大利、日本等12個國家。其中,中國與挪威的貿易水平是25個貿易伙伴中最低的一個,實際出口額只有預測出口額的0.08。中國與這類貿易伙伴之間一般存在較嚴重的貿易壁壘,與之進一步發展貿易關系的主要思路在于盡快排除貿易發展的障礙。
同時注意到,日本作為貿易伙伴也在第三類中,日本是世界第三經濟大國,又是我國在東亞地區的近鄰,它與我國的經濟關系應當不亞于我國與美國的經濟關系,但是測算比例僅為0.56,潛力巨大。
在進口方面,美國進口潛力比值在4.27,排名第四。美國作為高端服務業的代表國家,和中國在服務領域的密切經濟關系說明我國對于高端技術的需求非常大(法國和英國分別排第五和第六);另一方面,也應當看到出口水平排名靠前的地區也同時是世界主要旅游國,這與我國境外旅游、消費和教育需求近幾年不斷增長有關,同時部分解釋了我國進口水平高于出口水平,且未明顯受金融危機影響這一情況。此外,與日本的潛力比值由出口排名的第十九也上升至進口排名的第十四,表明我國對日本的進口比對其出口扮演更重要角色。
綜上所述,我國服務貿易的主要對象集中于美國、日本、韓國、歐盟等。進出日市場的過度集中會給出口貿易的健康發展帶來不利影響,出口市場的過度集中還是我國對外貿易持續順差的重要原因,長時間的貿易順差會惡化我國與這些國家的貿易關系進而引發貿易摩擦和爭端。因此,為了促進我國出口貿易的健康發展,必須有針對性地改善貿易國別的構成,加強與某些國家或地區的協調配合與經貿合作,努力
————簡述CISG第42條
2003級國際法學院國際經濟法方向,學號:S20030301090628,李雯
由于知識產權具有無形性、地域性、獨占性等特點,其權利人的專有權被他人侵犯的機會和可能性比物權等權利大的多、普遍的多。在國際貨物買賣中一旦第三人對賣方交付的貨物基于工業產權或其他知識產權提出權利或要求,買方對貨物的使用或轉售就會受到干擾,因為第三人可能向法院申請禁令,禁止買方使用或轉售貨物,而且還會要求買方賠償因侵權而造成的經濟損失,所以規定賣方的知識產權擔保義務,對保護買方的利益非常必要?!堵摵蠂鴩H貨物銷售合同公約》第42條規定了賣方的知識產權權利擔保義務。本文僅就該條款作以簡要的評述。
一, 國際貨物貿易中知識產權權利擔保的必要性。
知識產權的權利擔保是指國際貨物貿易中賣方應保證對其所出售的貨物享有合法的、沒有侵犯任何第三方的知識產權,并且任何第三方也不會就該貨物向買方主張任何知識產權。在國際貨物貿易中知識產權權利擔保是非常必要的。
1,知識產權權利擔保對于明確國際貨物貿易中產生的知識產權糾紛的最終責任方非常必要。在國際貿易中,貨物的賣方所交付的貨物可能既沒有侵犯賣方國家所保護的工業產權,也沒有侵犯買方國家所保護的工業產權,但由于買方把這批貨物轉銷往其他國家而侵犯了該轉售國所保護的工業產權或其他知識產權。如果買賣雙方在訂立合同時,賣方已就貨物涉及的知識產權進行權利擔保,那么知識產權糾紛的責任就應由賣方承擔。[1]
2,識產權權利擔保對于減少買方因知識產權糾紛而產生的損失非常必要。在貨物貿易中,涉及知識產權糾紛之后,可根據合同規定的雙方當事人的權利和義務來減少買方的損失。賣方有義務對該第三者提出起訴,或對第三者的控告出庭應訴;在某些情況下,也可以規定由賣方承擔訴訟費用;賣方如發現有可能引起專利權訴訟的情況,必須及時通知買方,以便買方采取相應的對策,這樣就能減少買方因知識產權糾紛產生的額外費用而造成的損失。
此外,國際貿易中的知識產權權利擔保,還可以間接起到減少權利人的權利受到侵犯的機會。通過分配由誰來承擔侵權的最終負擔,來減少侵權發生的可能性。[2]
在國際貨物買賣中,第三方以知識產權為基礎就貨物主張權利或要求的情形可能出自以下幾種原因:第一,賣方交付的貨物是沒有得到作為專利技術擁有方的第三方許可而制造的;第二,賣方交付的貨物冒用了第三方的商標,或即使賣方使用的是自己的商標但因未在銷售地國登記注冊,而被第三方搶注的;第三,賣方交付的貨物侵犯了第三方的其他知識產權,如版權等,或在保護服務標記、廠商名稱、貨源標記和原產地名稱的國家,賣方未經第三方許可而冒用的。[3]
鑒于此種情況,如果有買賣雙方當事人自己在合同中約定是很細碎繁瑣的事情,所以《聯合國國際貨物銷售合同公約》(CISG)第42條對此問題做出了規定,只要當事人運用即可,不必在此問題上花費更多的談判成本。
二,《聯合國國際貨物銷售合同公約》第42條的制定歷史。
公約的前身海牙《國際貨物銷售統一法公約》(ULIS)第52條是否有包含這樣的權利,對此學者有不同的看法。Honnol認為沒有,但是Dolle認為ULIS也擴展到了知識產權。[4] ULIS第52條題為財產權的轉移,要求賣方提交的貨物不存在第三人的財產權或擔保物權,不允許第三人向賣方提出任何這方面的權利請求。它沒有明確描述賣方是否、如果是的話在多大程度上保證所提交的貨物不存在第三人的工業產權或其他知識產權或第三人在這方面的權利請求。德國的學者認為貨物收到第三人知識產權的煩擾,就是ULIS第52條目的下的所有權瑕疵。[5] 大多數的國內法律體系也把賣方的知識產權擔保界定為對所有權瑕疵的一般法律責任的一部分。
在國內法中這樣嚴格的責任是恰當的,但是考慮到知識產權的地域性,在一個國際文件中要求賣方在世界范圍內對貨物知識產權擔保承擔嚴格責任,不是那么具有說服力。所以,聯合國國際貿易法委員會(UNCITRAL)考慮到知識產權擔保問題的復雜性,這個問題就被排除在了公約之外(1976年日內瓦草約第7條(2))。在沒有公約明確規定,而學者有看法各異時,如果雙方當事人有沒有約定時,在實踐中就陷于了比較混亂的狀況。所以大多數國家政府的意見都傾向于制定一個明確的規則對此問題進行規制。在UNCITRAL第10次會議上,特別工作組于是制定了一個關于買方知識產權擔保的條款,本質上對應的就是現在的第42條。[6] 其目的就是將賣方的知識產權擔保責任限定在可預見的范圍內。[7] 我們可以從下述的內容中看出這個目的已經達到了。[8] 首先,通過適用地域限制;其次,通過引入要求締約時就存在權力瑕疵的時間限制。
三,公約第42條規定的責任。
Ⅰ,公約不規范的。
第三人工業產權或其他知識產權的存在與否是否與貨物有關、在這方面有什么可適用的救濟來對抗買方,買方依誠信行事能否使貨物免受第三人知識產權的煩擾,這些問題由法院地的國際私法指引的準據法來決定,作為規則,此準據法多為公司注冊登記地法律。存在的工業產權或其他知識產權的一大特點是要受到地域限制,相對于貨物本身的所有權不受地域限制的情況而言恰恰相反;另一個更深層次的區別是在此領域中的非常重要的國際公約大多要求“國民待遇”和統一基礎保護。
Ⅱ,責任前提。
(一),第三人的工業產權或其他知識產權。
適用GATT還是GATS
現在有6種不同的電子商務媒體:電話、傳真、電視、電子支付和貨幣轉帳系統、電子數據交換和互聯網。但是互聯網處于支配地位,在國際服務傳輸方面其它手段無法與之比擬。從國際貿易多邊規則及國內經濟政策方面,這樣的媒介提出了與其它媒介不同的問題。在何種程度上國家可以規范互聯網上的貿易,稅收如何,以何種方式在相同產品方面對本國供應者以優惠,這些問題取決于WTO成員是否同意采用規則。WTO指出了這種可能性,原則上,互聯網上數字產品的貿易將視為產品、服務或其它事務。什么樣的產品特點將決定這種貿易是受GATT規則、GATS或者兩者綜合或其它新協議的影響?現在,對于在互聯網上定貨及支付,但交貨仍是傳統方式的產品視為貨物貿易,運用GATT規則。當產品在互聯網上交貨時則產生歸類問題,產品在互聯網上交貨時,是否可以以服務對待還是被視為貨物貿易論文。
一種極端的情況是,將所有在互聯網上的傳輸產品視為貨物,應用GATT規則。在這種情況下,對傳輸不征收關稅,現在就是這樣,等同于WTO成員承諾對互聯網交易完全實行自由貿易。這是因為國民待遇是WTO的一般原則。在國民待遇原則下,成員方在國內稅收上,將放棄對互聯網進口的歧視。此外,不征收關稅將使互聯網進口關稅為零?,F在,沒有人愿意接受這樣的建議。成員方在烏拉圭回合及以后所做的承諾,是建立在假定大多數的這些交易是服務,而不是產品貿易的基礎上。另一種極端情況是,同時放棄GATT和GATS,采納新的互聯網貿易規則。但是沒有人贊同這樣的觀點,為電子商務建立新的規則沒有實際意義。互聯網服務,包括互聯網服務提供商及電話線路傳輸流動早就受GATS及基本電訊協定的管理。所有經互聯網的電子傳輸,在貨物貿易或服務貿易上都有其對應物,所以GATT及GATS中亦均有必要的規章措施。
實際上可以將GATS應用于所有的互聯網貿易,或將GATT應用于有相對應實物的貿易,而將GATS應用于所有的其它電子貿易。為了平衡,將所有的電子傳輸定義為服務的意義將更大。問題是當電子傳輸跨越兩國邊界時,一般不存在相應的實物貿易,但是如通過電子傳輸的書或光盤等最終形成商品時,這樣不能否認跨界傳輸沒有實際的實物。在多數情況下,電子傳輸下的商品不能轉變成實物貿易,例如,收貨者可以將書存為數字形式,在屏幕上閱讀,音樂在計算機上播放就屬于這種情況。
即使如此,這依然不能成為建議將所有的電子貿易歸類為服務貿易的理由。從這一點上看,需要制定一個全面性的定義,其優勢在于可以使產生爭端的可能降到最低,這種爭端可能產生于一些國家將某些傳輸定義為無形貿易,而有些國家歸類于服務。在一種綜合性的定義下,在關于互聯網貿易的爭端上,工作小組將不得不首先決定爭端的目標是貨物還是服務,來決定是否運用GATT或GATS規則來估價爭端。采用全面性的定義將自動解決這一問題。
全面性的定義要首先考慮關稅,關稅可以應用于以實物進口的產品,但對電子傳輸的產品則不能。只要電子傳輸的成本低于實物交付,關稅對后者不構成問題。電子傳輸比實物交付的成本低得多,這種變化相當于一國的貿易條件的改善,進而改善福利。但是對于許多國家來說,尤其對發展中國家,這是不可能的。在這些國家,大多數消費者沒有計算機或不能接觸互聯網。
如果電子商務歸類于貨物貿易,不征收關稅是有意義的,但現狀及美國建議將這種狀況持續下去則存在疑問。目前,對電子提供的外國服務關稅唯一可行的改變辦法是,對其征收相對于國內提供的相同服務較高的稅收。只要一國尚未承諾對外國服務以國民待遇,則對外國提供的服務征以較高稅收是可以的?,F在對電子傳輸不征收關稅以及美國建議持久下去,不能避免一國對進口服務征收的增值稅,或稅收水平高于國內提供的服務。只有成員方承諾給予進口服務以國民待遇后,才不會出現歧視待遇。但是這樣的話,現行的不征收關稅以及美國的建議不會產生其它影響。在這兩種情況下,禁止征收關稅都是沒有意義的。
在效率上,GATT和GATS不同在于,前者不允許使用配額,而后者則可以。如果成員方對電子貿易產品運用GATS規則,一國將限制通過互聯網傳輸的CD的數量,如何限制現在不太清楚。但是假若這樣做,貿易將轉為以實物形式,這是一種次優的交付方式。如果這種方式變得可行,其結果將次于在GATT規則下的結果。
模式1抑或模式2
GATS是全球服務貿易規則,這些規則的目的是在透明及逐步自由化的條件下擴展貿易。GATS納入WTO幾年來,其服務分類的規則不足以處理快速發展的電子交易的發展。在電子服務的歸類上存在模糊地帶,并且各成員在電子服務所做的市場準入承諾上也存在模糊之處,實際上很難確定這些市場準入承諾是針對電子服務的。
GATS第一條的分析框架允許成員根據服務交付的4種方式來確定市場準入承諾。即:1、模式1(跨境消費);2、模式2(國外消費);3、模式3(商業存在);4、模式4(自然人的流動)。從GATS的分類角度,有必要決定這樣的電子服務交付是跨國界的(模式1)或國外消費(模式2),或不在GATS現有分類中的其它模式。歸類變得非常重要,因為它決定了對服務提供者保證何種程度的市場準入水平。因此,互聯網不僅使模式1和模式2的區分越來越重要,同時也提出了電子服務是否在GATS框架內的問題。
1998年5月25日,WTO建立了一個全面的工作計劃來檢查所有與電子商務有關的貿易相關問題。似乎存在一個一致,GATS涵蓋了可能是與新的電子商務相關。但未列入現有承諾計劃中的電子服務。但是在哪種模式中包含電子服務則不那么一致。將通常的模式1和模式2運用于電子服務時存在困難,是因為電子服務更多的是跨國界交易,更像是國外消費式的交易。
現行的市場準入承諾水平說明,在許多服務類別中,大多數國家同意不對模式2限制(即在模式2中不作承諾),保留對模式1限制的權利(模式1中所列的非約束)。在這樣的承諾水平下,電子服務的模式2歸類意味著許多WTO成員將發現不會對電子服務加以市場準入的限制。因此,隨著越來越多的服務通過電子交付,成員將發現市場準入的承諾超出了原來承諾的范圍。雖然一些人認為這樣的市場準入擴展是一個好的進展,并且與在GATS第19條規定的自由化談判一致,但是電子商務的自由化待遇將會出現問題,原因有兩個:
中國的服務業發展還相當落后,如果說過去封閉的國內服務市場把我們與國際競爭隔離開來,使我們不能深切地感受到這種落后,那么加入WTO之后,面臨日趨激烈的國際服務貿易的競爭,如果我們的服務業不能得到實質性的改善,必將感受到市場拱手讓人的切膚之痛。本文對國際服務貿易的宏觀決定因素進行分析,試圖解釋服務貿易是如何隨著經濟發展和商品貿易擴張而發展的。
一、國際服務貿易的宏觀分析框架
對國際服務貿易有不同的理解。按照傳統的觀點,國際服務貿易被視為服務的進出口,這是一種跨境貿易的概念。按照《服務貿易總協定》的觀點,國際服務貿易還應包括由商業存在——簡單地說,就是屬于服務業的外國直接投資企業——所完成的貿易。由于目前除美國外各國尚未公布關于服務貿易定義的數據,因此本文所采用的仍是傳統的跨境貿易的概念。
出口方是服務的供給者,進口方是服務的需求者。因此,服務貿易的發展是由對服務的供給和需求而決定的,國際服務貿易的宏觀分析框架就是識別影響國際服務貿易的供給和需求的宏觀變量。
(一)影響國際服務貿易供給的宏觀變量
一個國家或地區向國際市場提供服務的能力直接受國內服務業發展水平的影響。服務區別于貨物的一個顯著特點在于生產者與消費者有很大程度的互動,換言之,服務生產過程在很大程度上影響消費者對服務的最終結果的評價。因此,國內服務業發展水平高的國家或地區積累了豐富的服務生產經驗,能夠高效率地提供顧客滿意的服務,在國際市場上的競爭力也會較強。
根據波特的“國家鉆石”理論,一個國家或地區向國際市場提供服務的能力還受國內服務需求的影響。國內服務需求較高,越能推動國內服務業的發展,從而向國際市場提供服務的能力也越強。但是,國內服務需求大也可能導致另一個結果,即服務對象主要在國內,出口動機受到抑制,尤其是國內經濟規模大的國家更可能以內需為主。
一個國家或地區向國際市場提供服務的能力還受其自身貨物貿易能力的影響。一方面,許多服務貿易是伴隨著貨物貿易而發生的,如國際貨運服務、保險服務、進出口信貸服務和維修服務等;另一方面,根據波特的理論,跨國商務活動是產業國際競爭力的重要影響因素,在貨物出口市場上領先的國家或地區積累了豐富的國際商務經驗,有助于順利開展國際服務貿易。
(二)影響國際服務貿易需求的宏觀變量
一個國家或地區對國外服務的需求直接受國內服務需求的影響。服務需求主要來自兩個方面,一是來自生產的需求,即生產者需求;二是來自消費的需求,即消費者需求。生產者服務需求受國內經濟規模的影響,國內經濟規模越大,對生產者服務的需求越大;后者受收入水平的影響,收入越高,對服務的消費需求越高。
一個國家或地區對國外服務的需求還受國內服務業發展水平的影響。如果國內服務生產足以滿足國內需求,則對國外服務的需求就低。
同樣,一個國家或地區對國外服務的需求還受它對國外貨物的需求的影響,原因在于許多貨物進口會引致相應的服務進口。
二、服務貿易宏觀決定因素的實證分析
選取如下宏觀變量對服務貿易進行實證分析:用國內生產總值(GDP,10億美元)反映國內經濟規模;用人均國民收入(GNIPC,美元)反映收入水平;用服務業增加值(VAS,億美元)及其年增長率(AGS,%)反映國內服務業發展水平;此外,還包括兩個貨物貿易指標,即商品出口(EXG,億美元)和商品進口(IMG,億美元)。
分析所用的樣本數據是1982-1998年17個國家或地區的數據,這17個國家或地區在世界服務貿易中處于領先地位,而且在國家的選取上盡可能多樣化,即樣本國家既包含發達國家,又包含發展中國家。其中,盡管美國的服務貿易在世界上遙遙領先,但由于美國的情況比較特殊,故樣本中不包括美國。這17個國家或地區為:奧地利、澳大利亞、比利時、法國、韓國、荷蘭、加拿大、馬來西亞、墨西哥、日本、瑞典、泰國、中國香港、意大利、印度、英國和中國。數據取自中經網。
在分析方法上,鑒于數據為時間序列與截面數據的混合數據,采用PanelData回歸分析方法??紤]到時間序列可能存在自相關,且樣本國家之間可能存在相互影響,故采用有同代相關的一階自回歸模型。利用SAS軟件的TSCSREG程序得到如下回歸結果,見表1、表2。R[2]=0.9956
由表1可以看到,5個變量與服務出口的關系都很顯著,可以解釋服務出口變動的99.68%。具體來看:(1)在其他變量得到控制的條件下,國內經濟規模對服務出口的凈影響為負,GDP每增加10億美元,服務出口就會減少130萬美元。這意味著經濟規模較大的國家或地區的服務生產主要用于滿足國內需求,而一些服務業發達但國內市場有限的國家或地區則注重開拓國際市場,這也正是中國香港和比利時-盧森堡出現在服務出口前10名的原因。(2)在其他變量得到控制的條件下,收入水平對服務出口有顯著的正向影響,GNIPC每提高1美元,服務出口就會增加40萬美元,其t值僅次于商品出口。這個關系解釋了服務出口領先國家幾乎全部是發達國家的現象。(3)在其他變量得到控制的條件下,國內服務業發展水平對服務出口有顯著的推動作用,服務業增加值每提高1億美元,服務出口就增加20萬美元,服務業增加值每增長1個百分點,服務出口就增加2510萬美元。相對而言,服務業增長率對服務出口的影響更為顯著,這意味著服務業發展迅速的國家或地區往往比服務業成熟的國家或地區更傾向于拓展國際市場。(4)在其他變量得到控制的條件下,商品出口對服務出口有顯著的拉動效應,商品出口每增加1億美元,就會導致服務出口增加1800萬美元。商品出口的t值最大,表明它是5個變量中對服務出口影響最為顯著的變量。由此啟示我們,盡管服務貿易和貨物貿易是兩種相對獨立的貿易形式,但在貨物貿易的發展過程中蘊含著服務貿易的巨大機會,發展中國家應當善于主動把握這些機會,實現服務貿易與貨物貿易的共同發展。
由表2可以看到,5個變量與服務進口的關系都很顯著,可以解釋服務進口變動的99.56%。具體來看:(1)在其他變量得到控制的條件下,國內服務需求對服務進口有顯著的正向影響,GDP每增加10億美元,服務進口就會增加1000萬美元;GNIPC每提高1美元,服務進口就會增加30萬美元。GNIPC的t值大于GDP的t值,表明服務的消費需求比生產需求對服務進口的影響更為顯著,因此消費結構服務化程度較高的國家或地區對國際服務需求也較大。(2)在其他變量得到控制的條件下,國內服務業發展水平對服務進口的影響是雙向的,服務業增加值每提高1億美元,服務進口就增加30萬美元,而服務業增加值每增長1個百分點,服務進口就減少1.148億美元。這種現象表明國內服務業發展水平對服務進口的凈影響有階段性。一般地,服務業增加值與服務業增長速度為負相關,利用樣本數據計算這兩個指標的相關系數,為-0.22,p-value為0.0001。當服務業增加值處于某一臨界值以下時,服務業增長較快,快速擴張的國內服務業能夠滿足國內服務需求的增加,因此服務業發展水平對服務進口的凈影響為負;當服務業增加值超過臨界值時,服務業增長放緩,國內服務業的發展不能滿足國內服務需求的膨脹,因此服務業發展水平對服務進口的凈影響為正。(3)在其他變量得到控制的條件下,商品進口對服務進口有顯著的拉動效應,商品進口每增加1億美元,就會導致服務進口增加1590萬美元。商品進口的t值最大,表明它是5個變量中對服務進口影響最大的變量,再一次揭示出服務貿易與貨物貿易的相互依存關系。
綜上,宏觀變量對服務貿易的影響可用圖1表示。圖中,虛線表示負向影響,實線表示正向影響。
附圖
圖1宏觀變量對服務貿易的影響
三、中國服務貿易發展的現狀與對策
2000年,中國商業出口總額為301億美元,占世界商業出口總額的2.1%,排在第12位;商業進口總額為359億美元,占世界商業出口總額的2.5%,排在第10位??梢哉f,中國的服務貿易已經成為國際市場上一支不容忽視的力量。
盡管如此,中國國際服務貿易的發展與其他宏觀經濟變量并不協調,有明顯的滯后。中國服務貿易的實際值遠低于按上述回歸模型計算的擬合值,尤其是服務出口與擬合值的差距逐步擴大(見圖2和圖3),表明中國的服務貿易遠未達到理想的水平。
附圖
圖2服務出口實際值與擬合值的差距
附圖
圖3服務進口實際值與擬合值的差距
中國是一個發展中大國,其特點在于:(1)經濟規模很大,但專業化分工水平較低,因此對社會化的生產者服務需求不足;收入水平較低,消費結構仍以實物消費為主,對消費者服務的需求不足。服務需求不足既抑制了進口需求,也制約了服務業的發展,從而削弱了服務出口能力。(2)服務業發展滯后,但增長迅速。中國產業結構的一個突出特點就是服務業比重偏低,不到GDP的1/3,而且服務業素質較低,不利于服務出口;而根據前面對服務業發展水平對進口的凈影響的分析可知,中國服務業發展水平對服務進口的影響尚不到轉折點。(3)商品進出口規模都較大,但中國企業不注重發掘貨物貿易蘊含的服務貿易的機會,因此盡管商品出口規模較大,但沒有充分帶動服務出口;相反,發達國家善于利用這一機會,在向中國輸出商品的同時,也大量輸出服務。
加入WTO之后,中國服務市場對外開放的廣度和深度都將不斷提高,面臨的國際競爭將空前激烈,短期內服務出口不太可能得到實質性的改善,而服務進口則很可能會有很大的增長,從而加劇服務貿易逆差。為了盡可能減輕這種負面影響,并積極利用國際服務市場,中國今后應做好以下幾個方面的工作:第一,進一步推進企業制度改革,深化生產的專業化分工,形成國內生產者服務的大市場,以需求帶動生產,同時,內部服務市場化還可以加強服務市場的競爭,從而提高服務質量,進而提升國際競爭力;第二,順應消費結構的演變,大力發展消費者服務,使消費者服務多樣化、高級化,增強抵御國外競爭的能力;第三,制定科學的產業政策,建設服務業發展所需的基礎設施,特別是信息基礎設施,大力扶持服務業的發展,尤其要注重改善服務業內部結構,使服務業的發展符合現代化和信息化趨勢,在以信息服務為主的新型的服務市場上占據競爭優勢;最后,鼓勵企業在促進貨物出口的同時積極尋找配套與派生服務出口的機會,實現貨物貿易與服務貿易的協同發展。
正如聯合國貿發會議指出的那樣,發展中國家成功地融入國際服務貿易體系的關鍵在于更多地參與國際服務貿易。開放市場是不可逆轉的潮流,只有積極參與國際競爭,中國的服務貿易才能繁榮,中國的服務業也才能獲得真正的發展。國際市場上的機遇與挑戰并存,只要中國的服務企業能正確把握市場脈搏,政府提供有力的政策支持,中國服務貿易發展的空間是非常大的。
【參考文獻】
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[2]UNCTAD.AssessmentofTradeinServicesofDevelopingCountries:SummaryofFindings[R].1999.
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[4]陳憲.國際服務貿易[M].上海:立信會計出版社,1995.
關鍵詞:保險利益 定義 效力
一 、海上保險中的保險利益的定義及其構成要素
眾所周知,投保人必須對保險的標的擁有保險利益,這是保險合同產生效力的先決條件。這是一條非常古老的法律原則,其歷史可以追溯到18世紀的英國法。在那之前,保險業界其實并沒有保險利益的要求,基本上任何愿意繳付保費的人都可以買到一份保單。這樣造成的負面后果是十分惡劣的,居心叵測的人們得以利用保險牟利,不但致使賭博盛行,還導致謀財害命。1746年,英國國王喬治二世頒布法令,在法令里首次規定了在海上保險領域強制實行保險利益制度:"如果不能證明有保險利益存在,任何自然人或法人都不得為英王陛下或其子民所擁有的船舶投保,也不得為已經裝運或將要裝運到這些船舶上的貨物和商品投保。違反本條規定而購買的保險絕對無效。"于是這便產生了保險利益這個概念。
(一)英國立法對保險利益的界定
海上保險的保險利益原則作為海上保險法的基本原則之一,是由英國《1906年海上保險法》(Marine Insurance Act 1906,下稱MIA1906)所確立的。MIA1906第5條第1、2款規定 "依本法規定,凡對于特定海上航程有利害關系的人,有保險利益。特別是當一個人與特定航程或海上航程中任何可作為保險標的的財產有法律或衡平法上的關系,致使他因為保險標的安全無恙或準時到達目的而獲益,或因保險標的滅失、損壞或被扣押而蒙受損失或產生責任,此人有保險利益。
(二)學者觀點
1、廣泛利益關系說
(1)1806 年的Lucena 訴 Craudurd 案中,英國法官Law rence 認為:對船、 貨有沒有保險利益, 應以 "精神上確定的事" 、"真實的期待" 或 "與保險標的有某種利害關系" 為標準?!、?/p>
(2)美國、 加拿大等國家的多數學者認為,如果某人與保險標的有關系、聯系或者相關, 使得其本人將會因為標的的保全而獲得財務利益或者優勢, 或者因特定保險事故的發生而使標的破壞、終結、損害而蒙受財務損失,該人就具有保險利益。②
2、嚴格利益關系說
(1)前案中,英國法官Lord Eldon 認為:保險利益是財產上的權利或者是因為財產訂立的合同而產生的權利,這兩種情況下特定事件的發生可能使權利滅失并影響當事人的占有與利用。③
(2)楊良宜先生認為:保險利益是指某人對于某種東西有法律上承認的權益, 而且這種東西損失了,他就會因此而受到損害或引起責任。④
(4)汪鵬南教授認為:保險利益是法律上認可的可確定的經濟利益, 它獨立于保險合同而存在。⑤
由于保險利益的含義十分廣泛,而且同國際海運的特殊復雜情況相互交織 因此很難給保險利益下一個嚴格的定義。中國保險實務中產生的一系列問題告訴我們,過于寬泛的觀點在實務中是不可取的,過于 "嚴格" 的觀點也確實會限制正常貿易運作,而使得可以通過正當保險而轉移風險的人們受到不應有的限制。綜上所述,可以得出保險利益必須滿足以下四個條件:
(1)保險利益必須為法律上承認的利益。即依附在貨物上的并被法律規范所認可的權利和承擔的貨物風險,這是獲得保險保障的基礎。盡管被保險人對貨物有利益關系,投保人對保險標的所具有的利益必須是符合法規的利益而不應是違反法律規定,通過不正當的手段而獲取的;
(2)保險利益必須是確定的、可以實現的利益,無論是既得利益或是預期利益,都必須是可以確定的、客觀存在的、能夠實現的利益;
(3)保險利益是受保險保障的經濟利益。 保險利益是保險賠償的先決條件,沒有保險利益就無法得到保險保障,只有能通過貨幣形式計量的價值,才能獲得保險保障。
(4)貨物出險會對被保險人造成損失或產生責任。保險合同是賠償合同,目的是轉移風險、 對保險事故造成被保險人的損失進行補償。如果貨物發生保險事故并不會使被保險人造成損失或產生責任,被保險人就無保險利益可言。
二、海上保險中的保險利益原則的效力
(一)保險利益原則的時間效力
保險利益應當在何時存在,才具有評價保險合同是否有效的效力,傳統的觀點是在著名的Sadlers Co. v. Badcock(9)一案中確定的。我國 《保險法》第 11條采用了與傳統觀點相同的立場:投保人應當對保險標的具有保險利益,沒有保險利益的,保險合同無效。
但隨著保險業的發展,人們對保險利益原則,尤其是財產保險利益有了更深刻的理解。財產保險的目的在于填補被保險人所遭受的損害,保險利益原則要求被保險人在發生事故時對財產有保險利益就已經足夠了。實際上,海上保險合同早已拋棄了傳統觀點:投保人在訂立海上保險合同時,對保險標的可以不具有保險利益;但在保險事故發生時,被保險人對保險標的必須具有保險利益。英國《1906年海上保險法》第6條中規定"被保險人在保險合同生效時,對保險標的可以不具有厲害關系,但是,在保險標的發生損失時,被保險人對保險標的必須具有利害關系。"相比較人身保險和補償性的財產保險來說,海上保險中應當更注重損失發生時的保險利益。更重要的是,這一原則的適用能體"盡可能地消除對合約自由的限制",并加強人們對海上貨運安全的信任。
(二)保險利益原則的對人效力
保險利益原則的對人效力指的是誰應當具有保險利益。保險利益原則的對人效力與時間效力關系緊密。在海上保險合同中,投保人在訂立保險合同時,對保險標的可以沒有保險利益,但是在保險事故發生時,保單持有人對保險標的應當具有保險利益 ,否則保險合同失效。依據我國 《保險法》第11條的規定:投保人對保險標的應當具有保險利益。這是一種比較模糊的表述方法。文理上應解釋為投保人在訂立保險合同時對保險標的應有保險利益;損失發生時,被保險人也要有保險利益。這樣的規定確實可以有效的防止利用保險進行賭博,對防止道德風險有積極作用。但是保險合同成立后,保險合同并不為投保人的利益而存在,而只是為被保險人的利益而存在;此時仍然強調訂立保險合同時投保人對保險標的應有保險利益,沒有現實性,也不甚合理。海上保險合同的這一特殊情形適應了國際貨物貿易貨物所有權與風險轉移的特點,是國際貨物貿易與海上保險相互交融的結果,既為國際貨物貿易的實務提供了操作的便利,又使真正的利益關系人轉嫁貨物風險成為可能。因此,在修改 《海商法》的過程中似乎應進一步貫徹這種便于操作的觀念。
三、建議
針對我國對海上保險特別是其中保險利益原則的研究現狀,結合前文的論述 在借鑒MIA1906中相關規定的基礎上,提出以下兩點建議:
首先,應該在《海商法》中明確定義海上保險中的保險利益,即被保險人對保險標的具有法律上承認的經濟利益,被保險人因為保險標的安全無恙或準時到達目的而獲益,或因保險標的滅失、損壞或被扣押而蒙受損失或產生責任。
其次,應在《海商法》中明確規定保險利益原則的效力。被保險人或投保人投保時不必具有保險利益,但當保險標的發生保險事故時,被保險人必須具有保險利益。保險事故發生時,被保險人未獲取保險利益的保險合同無效在保險事故發生后,被保險人試圖取得保險利益的任何行為均屬無效。已證明被保險人具有保險利益時,保險人以其沒有實際損失為由的抗辯不成立。
注釋:
①中華人民共和國寧波海事法院.海事司法論壇.2000 (4) ,第64頁
②這里所指的 "保險利益" 是指任何財產的保險利益
③中華人民共和國寧波海事法院. 海事司法論壇. 2000 (4) ,第 64 頁
關鍵詞:金磚國家 服務貿易 比較研究
引言
隨著國際金融危機和歐洲債務危機的持續發酵,金磚國家成為世界經濟增長的重要引擎,所占世界貿易份額逐年增加。但較之貨物貿易而言,金磚國家在服務貿易領域的發展尚處起步階段。2012年,金磚國家服務貿易出口僅占世界總出口的5.78%,進口占16.18%,但分別同比增長5.73%和3.79%,明顯高于世界平均水平的1.60%和1.85%,體現出金磚國家在服務貿易領域有很大的潛力可挖。在全球服務貿易蓬勃發展的背景下,許多國家的第三產業已經取代第二產業成為國家發展的主要支柱??梢灶A見,未來服務貿易在推動國家乃至世界經濟增長中的作用還將繼續擴大,而金磚國家能否有效推動服務貿易發展將成為決定其未來經濟發展是否具有可持續動力的主要決定因素。從已有文獻來看,國內外針對金磚國家貿易往來的研究較少,而且大多集中在貨物貿易及宏觀經濟發展領域,對金磚國家之間服務貿易領域的研究較少,而分行業進行微觀層面探討的研究就更為鮮見。
從金磚國家服務貿易發展現狀來看,近年來金磚國家在服務貿易領域發展較快。貿易額方面,2012年金磚國家服務貿易總額達10639.7億美元,較2000年的1659.7億美元增長逾6倍。其中,進口增長6.4倍,出口增長6.3倍。除2009年受金融危機影響貿易額有所下降之外,其他年份均保持增長態勢。
從貿易增速方面來看,2000年-2012年,金磚國家服務貿易年均增速為15.79%,遠高于世界和發達國家9.18%和7.93%的增速。2004年,金磚國家服務貿易增速達到30.14%的峰值,隨后出現下滑,并在2009年出現負增長,但之后迅速反彈,隨后兩年均出現兩位數增長。同時,金磚國家服務貿易在世界服務貿易中所占的比重也由2000年的5.43%提高到12.34%,提高近7個百分點,并呈現不斷上升之勢??傮w而言,金磚國家與發達國家的服務貿易發展軌跡相似,但發展速度在2000年以后明顯高于發達國家,體現出金磚國家在服務貿易領域較好的市場前景和發展潛力。但也必須指出,2009年金磚國家服務貿易受金融危機的影響更大,出現了10.04%的負增長,高于發達國家8.93%的負增長,這一方面體現出金磚國家在服務貿易領域更容易受到世界經濟形勢的影響,服務貿易的規模和穩定性較之發達國家還有較大的差距;另一方面,金磚國家的服務貿易構成中,旅游與運輸兩項占比高于發達國家,而這兩項更容易受到經濟波動的影響,具體情況將在下詳細分析。
金磚國家服務貿易構成分析
為清晰闡述金磚國家服務貿易構成及變化,本文將運輸、旅游兩大類定義為傳統服務貿易,將其他服務定義為現代服務貿易(本文的定義方法為,取消“其他服務”一項,將運輸和旅游兩項定義為傳統服務貿易;將通訊、建筑、保險、財務、計算機及信息、特權使用費、其他商務服務、文化及創造、政府服務等9項定義為現代服務貿易)。此外,為更直觀分析金磚國家服務貿易發展所處的階段和結構性問題,本文引入英國、美國、法國、德國四個傳統服務貿易強國與金磚國家進行比較,以期在全面了解金磚國家服務貿易構成及競爭力的同時,找到與主要發達國家服務貿易的結構異同及發展差距。
(一)服務貿易出口結構比較
從金磚國家服務貿易出口總量來看,出口額依然較小。2000-2012年,金磚國家服務貿易出口存量為30866.75億美元,大體與英國持平,僅相當于美國的一半。金磚國家中,中國的出口額最大,達到13163.26億美元,也是唯一超過萬億美元的國家;印度位居第二,為9344.79億美元;巴西、俄羅斯、南非的出口較低,均低于5000億美元。
從服務貿易出口結構來看,不論是金磚國家還是發達國家,傳統服務貿易均占據較大的份額。但若分析這兩個行業在服務貿易出口中所占的比重便可發現,除法國這兩個行業占比達到55.66%外,其他發達國家的占比均低于50%,并呈現持續下降的趨勢。而金磚國家中,除巴西和印度這兩個行業的占比為36.9%和27.51%外,其他金磚國家的占比均超過50%。這說明,第一,中國、南非、俄羅斯的旅游資源以及依托貨物貿易進出口產生的運輸服務依然是其服務貿易出口的主力軍,服務貿易結構依然以傳統服務貿易方式為主;第二,印度和巴西雖貿易額較小,但貿易結構較為優化,現代服務貿易占比已經接近或超過發達國家;第三,發達國家傳統服務貿易出口比重在下降,而現代服務貿易在其整體服務貿易中所占的比重越來越高,這也體現出未來服務貿易發展的整體方向。
從現代服務貿易出口構成來看,各國的情況既有趨同性,又各具特色。趨同的一面表現在,不論金磚國家還是發達國家,現代服務貿易中的其他商務服務(其他商務服務包括:商業及其他與貿易相關的服務;經營租賃服務;雜項業務;專業技術服務(包括法律、廣告、咨詢、會計、研發等))一項在總體出口份額中所占的比重都較大,除巴西達到46.55%,南非僅為8.28%外,其他國家該項出口所占的比重均在20%-40%區間。不同之處表現在金磚國家除其他商務服務一項的占比較高外,現代服務貿易領域中其他行業的發展并未全面展開,但也不乏亮點。例如,巴西在財務服務和政府服務方面相對突出,占比達4.59%;印度在計算機及信息服務方面的占比很高,達到32.12%,體現出該國在計算機及軟件工程方面的突出優勢;俄羅斯在建筑服務、通訊服務方面均有一定的規模;中國在建筑服務、計算機及信息服務方面也相對較為突出(見表1)。
(二)服務貿易進口結構比較
從服務貿易進口總量來看,與出口相比,金磚國家的服務貿易進口額與發達國家之間的差距縮小。2000-2012年,金磚國家服務貿易進口存量為35989.95億美元,僅略低于美國的42743.19億美元。中國服務貿易進口總額在金磚國家中居首,達15960.35億美元,并已超過法國。同時,金磚國家各成員國的服務貿易進口差距很大,特別是南非和巴西,分別僅相當于中國進口額的10%和30%左右,即便是在金磚國家中排名第二的印度,其進口額也僅相當于中國的一半。
從貿易結構方面來看,傳統服務貿易依然是各國進口的重點。除巴西和美國傳統貿易行業進口比重較小外,其他國家的傳統服務貿易行業占比均超過50%,特別是南非和中國,分別達到71.58%和60.79%。從總體數據上來看,金磚國家與發達國家在在服務貿易進口結構方面具有很強的趨同性,但若從細分行業角度分析,便可看出其中的差距。在傳統服務貿易中,金磚國家運輸服務領域進口的份額較高,而發達國家在旅游方面的進口份額較高,這就造成了金磚國家與發達國家傳統服務貿易進口結構總體趨同的假象。相對于旅游業而言,運輸業屬于更為傳統的服務貿易行業,因此不難看出,即便是在傳統服務貿易領域,發達國家的發展也要快于金磚國家。造成這種差別的原因主要有以下幾點:第一,金磚國家均屬貨物貿易大國,大量的貨物進出口導致運輸領域的進口貿易與出口貿易“雙高”,而在經濟出現波動,進出口減少時,運輸業也會隨著市場形勢有較大起伏;第二,受制于基礎設施薄弱、運輸成本較高等不利因素的制約,金磚國家與發達國家在運輸業方面的競爭處于劣勢,進口增加成為必然;第三,由于金磚國家經濟發展、人均收入等方面還與發達國家有較大差距,而旅游又在服務貿易中屬于彈性較大的一項,因此發達國家的旅游進口要高于金磚國家。但應該指出,金磚國家中除印度在旅游進口方面占比較低外,其他國家的旅游業均展現出良好的發展前景,中國、南非、巴西的旅游業進口占比均超過20%,而俄羅斯更是高達41.50%。
在現代服務貿易領域,金磚國家與發達國家的進口依然集中在其他商務服務方面,但在其他方面又各有特色。巴西在政府服務、特許權使用費、計算機及信息服務方面較為突出,三項占比總合近20%;俄羅斯在建筑服務方面進口較多,占比達8.21%;印度在保險服務、財務服務方面進口較多;中國在保險服務、特許權使用費方面的進口較多,特別是保險服務,占比達到7.86%。發達國家在現代服務貿易領域的結構與金磚國家較為相似,細微的差別體現在財務服務、通訊服務方面進口占比高于金磚國家,而計算機及信息服務方面比金磚國家略低(見表2)。
結論及政策建議
(一)結論
本文通過分析金磚國家服務貿易結構,并與部分傳統服務貿易強國進行對比,得出以下結論:
首先,世界服務貿易方式正在轉型升級。發達國家中,傳統服務貿易所占比重呈現下降趨勢,現代服務貿易已經取代傳統服務貿易,成為發達國家發展服務貿易的主線。并且,即便在傳統服務貿易中,旅游產業的占比也已經超過運輸產業,成為傳統服務貿易構成中的主要部分。這表明,世界的服務貿易發展方式已經由傳統的交通和旅游服務向現代服務貿易方式轉化。
其次,金磚國家與發達國家在服務貿易領域的差距仍然明顯。金磚國家的服務貿易雖然在2000年之后快速發展,占世界服務貿易的比重也在逐年增加,但從國際競爭力比較來看,與發達國家的差距依然巨大。同時,金磚國家的服務貿易結構仍然以傳統服務貿易方式為主,而在傳統服務貿易中,運輸產業的占比超過旅游產業。在現代服務貿易中,金磚國家除個別行業外,在國際競爭中總體處于劣勢。并且,金磚國家在某些現代服務貿易行業中仍然存在壟斷及市場保護的現象,這不僅不利于國際競爭力的提高,反而有加大與發達國家差距的風險。
再次,在現代服務貿易構成方面,金磚國家的比較優勢主要集中在建筑服務、計算機及信息服務產業,仍屬相對勞動密集型產業。發達國家則主要集中在通訊、財務、保險、特許權使用費、文化及創造等資本技術密集型領域。這表明,在現代服務貿易領域金磚國家也與發達國家存在層級化差距。
最后,從金磚國家內部服務貿易發展比較來看,巴西、印度的服務貿易方式相對較為先進,現代服務貿易所占比重已經超過傳統服務貿易。特別是印度,其計算機及通訊服務、通訊服務方面已經具備較強的比較優勢。而中國、俄羅斯、南非三國仍然以傳統服務貿易方式為主,其中俄羅斯的運輸服務,南非的旅游服務表現出一定的優勢。中國則在建筑服務、計算機及信息服務方面有較強的競爭力。
(二)建議
為金磚國家在未來更好發展服務貿易,結合前文分析,本文給出政策建議如下:
第一,總體而言,金磚國家的服務貿易發展尚處起步階段,但市場前景非常廣闊。因此在繼續發展傳統服務貿易的同時,應注重向現代服務貿易方式轉變。尋求以資本技術密集型產業逐漸取代現有的勞動密集型產業。同時,金磚國家應在服務貿易領域減少監管,更大程度上開放國內市場,使本國的服務貿易產業在國際競爭中不斷提升發展水平,提高競爭力。
第二,巴西應利用其豐富的旅游資源,大力推廣其國內旅游項目,以2014年世界杯、2016年奧運會為契機,全面提升旅游產業國際競爭力。同時,巴西的財務服務已經初具規模,具備一定的比較優勢。巴西應在把持現有優勢基礎上,大力拓展國際財務服務市場。
第三,受益于前蘇聯完備的交通運輸網絡,俄羅斯在運輸服務方面具有一定的國際競爭力。但俄總體服務貿易發展在金磚國家中較為滯后。因此,俄政府應在繼續發展交通運輸服務的基礎上,向其他服務貿易領域傾斜,盡快縮小與其他金磚國家的差距。
第四,印度在計算機及信息服務方面一枝獨秀,該領域的國際競爭力甚至超過發達國家。印度服務貿易雖總量不高,但結構較為優化。較為先進的服務貿易結構為其今后的快速發展奠定了良好的基礎。因此,印度應在繼續保持計算機及信息服務比較優勢的基礎上,繼續發展通訊等其他與之相關領域的產業建設。同時,印度也應加大基礎設施建設和旅游產業推廣,帶動印度服務貿易全面協調發展。
第五,南非在旅游資源方面的競爭優勢已經充分體現。下一階段,南非應充分利用其國內發達的金融市場,發展策略向財務、保險等領域傾斜,減輕在服務貿易領域對旅游業的過分依賴。
第六,中國的服務貿易總量在金磚國家中排名第一,并且已趕超部分發達國家,體現出廣闊的市場潛力和發展前景。在傳統服務貿易方面,中國是世界第二大貨物貿易國,貨物進出口量很大,因此運輸服務領域的發展前景巨大。中國應繼續加強基礎設施建設,降低運輸成本,提高運輸效率,提升運輸服務領域的國際競爭力;中國地大物博,旅游文化豐厚,應進一步擴大中國旅游海外宣傳,擴大中國旅游的國際知名度和美譽度。此外,在現代服務貿易方面,中國在建筑服務、計算機及信息服務方面也已經表現出一定的國際競爭優勢,因此中國在建筑服務領域繼續推動建筑類企業走出去,贏得更大的海外市場;在計算機及信息服務領域,中國可以借鑒印度的發展經驗,提升研發和科技園建設的支持力度,帶動該領域的全面發展。
此外,服務貿易對專業人才的需求很大,然而我國在專業型人才培養和聚集方面仍有不少欠缺,建議我國從內外兩方面入手,建立健全服務貿易專業人才培養機制:一方面從國內現狀出發,加強國內人才的培養。加大對高等教育的投入力度,配合財政資金扶持,提高高校教育的實踐性和針對性,在專業設置、師資配置上給予傾斜;鼓勵社會力量參與服務貿易人才的培養,鼓勵職業培訓,加強企業培訓力度,調動多種資源,加快本國專業人才的培養,力求做好各個層面的人才儲備,為我國服務貿易的長期發展奠定基礎。另一方面,加大國外人才引進力度,提高海外歸國人員待遇,增加高端就業吸引力,為有歸國工作意向的專業人才提供施展才華的平臺和相應的生活配套。發揮歸國人員的輻射和帶動效應,提升國內從業人員參與國際服務業競爭的經驗和能力。通過內部提升和外部引進相結合的方式,提高服務貿易人才的專業水平和職業品德,從根本上改變我國服務貿易發展緩慢,質量不高的問題,提升我國開展服務貿易的核心競爭力。
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作者簡介:
文獻標識碼:A
doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.11.011
服務貿易已經成為推動全球經濟強勁、平衡、可持續增長的重要動力,國際貿易的發展已不再單靠貨物貿易,服務貿易在全球經濟的作用愈來愈大,服務貿易在世界各國經濟發展中的作用也越來越受到各國政府的重視。商務部數據顯示,2016年,我國服務貿易保持了較好發展勢頭,全年服務進出口額超過五萬億元人民幣,增速達14.2%,實現了服務貿易“十三五”的良好開局。服務貿易正成為對外貿易發展和對外開放深化的新引擎。面對國際服務貿易這一國際經濟貿易的新增長點,我國大多數高校的國際經濟與貿易專業都將《國際服務貿易》這一課程作為國貿專業的核心課程和教學改革的重點課程。那么如何加強該課程的課堂教學,提升教學效果,為國際服務貿易的發展提供更多有用人才,已成為國貿專業教學改革的重要課題。
1《國際服務貿易》課程教學現狀
《國際服務貿易》現已成為是國際經濟與貿易專業重要的核心基礎課程之一,在國際經濟與貿易專業的整個課程體系中發揮著重要的基礎性作用。開設此課程,主要是為了使國際貿易及其相關專業領域的學生了解服務業與服務貿易、國際服務貿易相關理論與政策、服務業跨國經營、世界與中國的服務貿易發展歷程和現狀、國際服務貿易協議、傳統國際服務貿易、新興國際服務貿易以及國際服務外包等問題。該課程理論性較強,教學內容也較多。在大多數院校,該課程的主要教學模式是灌輸式,注重教師的教,老師們大多已經習慣遵從大綱的安排,備好理論,圍繞理論重點或難點,填鴨式教學,將自己所熟悉的這些課本上的知識傳授給學生。而學生則處于被動地位,被動的接受知識,被動的去學習,其中不乏囫圇吞棗的現象,并沒有把這些理論完全的消化吸收,教學內容很容易被學生遺忘。實踐教學結果告訴我們,這種傳統的以單方面授課的教學方式并不利于本課程教學內容的傳授,很難培養出學生對國際服務貿易領域熱點難點問題的分析研討能力。學生學習熱情普遍不高,改革課程教學模式勢在必行。
2《國際服務貿易》課程教學中反映出的問題
2.1課程內容理論性過強
《國際服務貿易》從理論上是國際貿易理論的細化,從實務上是國際貿易的一部分。國際服務貿易涉及領域十分復雜,而其實務性知識與貨物貿易差別較大,大部分學校的國際服務貿易相關課程僅都是圍繞服務貿易的理論、政策來進行教學,很少有服務貿易的實務部分。所用的大多數國際服務貿易的課程教材,也幾乎都是注重大篇幅的理論講述,可閱讀性降低,學生自學積極性不高。一部分新教材開始設置引導案例、閱讀資料等,但缺少這些內容與理論的聯系,沒有給學生一個如何運用理論分析現象的范例,學生看案例成了看故事。教學內容和教材的純理論化,讓學生很快將該課程定義為枯燥的專業理論課,學習興趣下降,學習動力不足。
2.2課程教學方式單調化
《國際服務貿易》涉及到旅游服務業、運輸服務業、金融服務業、文化服務貿易、信息技術等多個行業領域,但由于目前我國大學教師入職以學歷為標準,從業以科研為首位,使得該課程的絕大部分授課教師在學科理論上學富五車,但在具體行業的運行模式、操作流程上卻是知之甚少,這一現狀直接導致該課程的教學方式單一,僅以理論授課教學為主,實務操作教學匱乏,使教學與服務業、國際服務貿易的實際需要脫節,與市場發展脫節。
2.3課程缺乏專業師資
《國際服務貿易》課程是近幾年才在我國高校國際經濟與貿易專業中普遍開設,?@使得大部分授課教師之前并沒有接觸過該課程,或是沒有系統學習過該課程。授課教師大多是長期教授貨物貿易為主的專業課教師,形成了一定的貨物貿易教學思維。如果對服務貿易領域的研究不夠充分、對服務貿易相關理論、規則、政策的了解較少,學校也沒有組織教師進行定期培訓,這樣就會直接影響教學效果。所以,《國際服務貿易》的專業師資缺乏也成了該課程教學中的突出問題。
3《國際服務貿易》教學改革建議
3.1啟發式教學,改變單一教學方式
首先,改變傳統的單一教學模式,在教師授課的基礎上,增加學生的自學內容,比如以翻轉課堂的形式,把教學內容分成項目,課程的相關理論知識由學生在課下采取看課件、視頻、與同學討論等方式自主學習完成;課上則基于項目化的學習目標,因材施教引導學生,參與學生的討論,加強與學生就學習內容的探討,共同研究國際服務貿易中的熱點,以及國際服務貿易發展中的難點問題,從而獲得對國際服務貿易更深層次的理解,講學習的決定權從教師轉移給學生,變被動學習為主動學習。第二,借鑒貨物貿易實務操作軟件,開發相應的服務貿易模擬軟件,通過建議國際服務貿易實驗室,讓學生認識到服務貿易不是一門單純的理論課。同時,還可以與一些旅游、運輸、銀行、保險、文化等服務業企業進行校企合作,設立專業實習基地,讓學生與實際工作崗位有更多的接觸。
3.2增加案例數量,豐富教學內容
案例教學是豐富國際服務貿易課程教學內容的較好方法之一,案例教學的關鍵是收集到更多更好的貼近教材內容、符合教學進度、具有一定啟發性的案例。同時,這些所選案例又必須是有時效性的,因為國際服務貿易的發展速度很快,過時的服務貿易案例很可能已經不能很好的詮釋貿易發展的現狀與問題,也就無法在課堂上取之用之。這就要求教師在該課程的準備過程中,需大量翻閱國內外相關文獻資料,查找并整理出與課程大綱相關的、能反映出國際服務貿易發展現狀與趨勢的案例,具有代表性的,能引發學生思考的熱點案例。在教學講解相應部分時,充分應用案例教學,豐富教學內容。隨著我國服務貿易更多的參與國際競爭,我們的生活也越來越多地與國際服務貿易相連,一些貼近生活的鮮活的案例,會更有助于提升學生對該課程思維的廣度和深度。
與貨物貿易有很多現成的案例教學參考書不同,國際服務貿易的案例需要教師去搜集、整理。筆者的經驗是從主流媒體去搜集,比如中央二套財經頻道,或是一條與國際服務貿易相關的新聞,或是某一欄目的專題報道,或是某一經濟學家的訪談,都為我們提供著最新的案例。還有一些政府門戶網站,比如商務部、海關總署等,都是在備課階段查找案例的有效途徑。案例搜集后,教師還應根據教材內容、所講知識點,與案例有機結合起來,達到通過案例引出理論或通過案例加強知識點理解的效果,還可以設計一些圍繞案例的問題,讓學生學會運用理論分析問題,將案例教學的作用最大化的發揮出來。
3.3教學與科研結合,提升師資水平
積極申報重點課程建設,以評促教,積極將國際服務貿易課程建設成為省重點課程,定期邀請省內外專家對《國際服務貿易》課程進行聽課評估,現場指導,促進本專業教師教學水平提升,并請專家舉辦學術講座,選取當前國際服務貿易的熱點話題進行講解,使授課教師能及時更新知識,提高教學質量。此外,由于《國際服務貿易》課程體系和內容還處于不斷完善過程中,還可以邀請兄弟院校進行科研交流,給教師提供更多交流學習的機會,以人之長補己之短,發現自身不足然后改正。在條件許可的情況下,還可以派出該課程的老師外出學習,一是去名校進修學習,補充理論知識,強化科研實力;二是去從事服務貿易的企業實習,如國際旅行社、國際貨運公司、銀行等,接觸第一線的貿易業務,使課程教學更貼近現實。
國際服務貿易是指一國服務提供者向另一國服務消費者提供服務并獲得外匯收入的交易過程。服務貿易作為貨物貿易的輔助項目是二戰后隨著社會經濟的發展,特別是科學技術的發展日益嶄露頭角,成為國際貿易中不可或缺的部分。隨著服務貿易的迅猛發展,多邊貿易的談判重點也正從貨物貿易轉向服務貿易?!盀趵缁睾稀闭勁羞_成了《服務貿易總協定》(GeneralAgreementonTradeofServices,簡稱GATS),服務貿易被正式納入多邊貿易體制的管轄范圍,對各國服務貿易,以及第三產業的發展都產生著重大影響。
根據《服務貿易總協定》,國際服務貿易通過四種提供方式被定義:過境服務(CrossBorderSupply),即從一成員方境內向另一成員方境內的服務消費者提供服務;境外消費(ConsumptionAbroad),即一成員方的服務消費者在另一成員方境內接受服務;商業存在(CommercialPresence),即一成員方的服務提供者到另一成員方境內建立經營企業或專業機構提供服務;自然人流動(MovementofPersonnel),即一成員方的服務提供者個人到另一成員方境內提供服務。
國際服務貿易作為一種新興的貿易形式,其特點鮮明:第一,服務貿易是一種無形貿易,具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性,因而導致服務出口方式多樣化;第二,服務貿易的生產與消費往往同時發生,所以服務的生產和出口過程在一定程度上講也就是服務的進口和消費過程;第三,服務貿易的對象主要是智力,如專利、版權、法律和會計等,且貿易過程中通常不涉及服務所有權的轉讓,僅與生產要素的跨國界移動有關;第四,服務貿易更多地依賴于生產要素的國際移動和服務機構的跨國設置,都與資本、勞動力和信息等生產要素的跨國界移動密切相關;第五,服務貿易的統計數據一般只在各國的國際收支表中顯示,而在各國海關進出口統計沒有顯示;第六;對服務貿易的監控不能通過海關監督和征收海關關稅的方式進行,而只能通過國家立法和制定行政法規來達到目的。
二、我國服務貿易現狀分析
入世以來我國進一步加強了對國際服務貿易的重視程度在履行我國對WTO有關金融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項承諾的過程中,我國服務貿易得到了一定的發展,但受各種制約因素的限制,整體競爭力較弱。
1.發展速度快,但整體水平低下
中國產業結構在上世紀80年代中期發生了標志性的變化,服務業比重于1985年開始超過農業,國民經濟總量增長從主要由農業、工業帶動轉為主要由工業、服務業帶動。按可比價計算,在1990年~2004年GDP增長的9.3%中,5.8個百分點來自工業的貢獻,2.5個百分點來自服務業,1.0個百分點來自農業。與此同時,中國的服務貿易取得快速發展,2003年進口總額為465億美元,比上年增長21%出口總額373億美元,增長20%2005年上半年,我國服務貿易規模達到730億美元,同比增長24.5%。顯示出服務貿易在我國對外貿易中的地位正在日益上升。但是,我國服務貿易的整體水平仍然較低,在世界服務貿易中的比率僅占1%左右,這與我國的人口、總體經濟實力和對外貿易的發展水平是極不相稱的。并且我國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年,我國服務貿易占整個對外貿易(貨物和服務貿易)的比重為10.2%,與上年同期基本持平,遠低于貨物貿易所占比重,說明中國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。
2.發展結構不合理
改革開放后的20多年,我國服務貿易體系基本形成,從服務貿易進口看,已形成了以金融業、零售商業、旅游業民用航空運輸業、房地產業、租賃業等為主的服務行業;從服務貿易的出口上看,已形成了以國際旅游業、國際金融業與保險業、對外工程承包和勞務合作、國際運輸業為主的行業。但我國服務貿易的發展結構很不合理,我國目前僅能提供40多種服務,其中大部分是傳統的消費,如旅游業、商業、餐飲業等,生產很不發達,許多種類的服務尚難以提供,特別是一些資金、技術和知識密集型的服務產業,有的剛剛起步,有的尚屬空白。我國服務貿易收支中規模最大的三個項目仍然是運輸、旅游和其他商業服務。從總體上看,我國服務業的基本特征是:勞動密集型服務業企業居主導地位,技術和知識密集型服務業企業所占比重十分低,以至于人們習慣于把服務業就業視作解決企業富余人員的渠道,其實這是我國服務業行業水平低給人們造成的誤解。
3.服務貿易逆差不斷擴大
我國服務貿易近幾年國際收支逆差變動較大,并且逆差有不斷加大的趨勢。這說明我國服務業的整體競爭力在國際上處于比較劣勢。(1)國際運輸支出增長迅速。(2)保險收支差額進一步擴大。(3)其他商業服務順差有所回落。(4)專有權利和特許支出明顯上升。
4.市場開放程度不斷提高
入世后,中國服務市場對外開放的廣度和深度都將不斷提高。過去禁止外商進入的領域,現在逐步開放,形成了全方位、多層次的服務貿易開放格局。根據實際情況,我國已先后在零售商業、金融保險、旅游和一些專業服務領域開放了國內市場。國外服務業的進入與競爭,在很大程度上起到了示范帶頭作用,他們帶來了先進技術、規范化的企業制度和管理經驗,帶來了國際通行做法與觀念,為我國服務企業的改革提供了有益的借鑒,客觀上促進了我國服務貿易的發展。
三、國際服務貿易的發展建議
通過對國際服務貿易發展現狀和趨勢的分析,結合我國服務貿易實際情況及發展制約因素,我國需要從產業結構優化、發揮政府職能,以及其他方面選擇符合國情的發展策略,以應對國際服務貿易發展趨勢帶來的機遇和挑戰。
1.優化產業結構
(1)要大力發展第三產業
我國服務業的總量偏小,比重偏低,服務貿易的擴大,尤其是服務出口的擴大,基礎在于本國服務業的發展。只有不斷發揮服務業的比較優勢并積極培育競爭優勢,服務出口才有可能進一步擴大。我國服務業的落后嚴重制約了我國服務貿易出口的發展,要改變這一狀況,必須大力發展國內服務業,增強我國服務業的整體實力,全面提高我國服務業的競爭能力,為擴大服務貿易出口創造有利條件。按照《關于十一五規劃的建議》要求,大力發展服務貿易,不斷提高層次和水平。首先,國家要繼續制定和完善產業政策,使產業政策適度向第三產業傾斜,并明確第三產業發展的重點。其次,要注意發揮非公有制經濟成分在發展服務業中的作用。發展服務業需要大量的人力、物力和財力,而且服務業門類多,層次高低懸殊,僅靠某一方面力量是不行的,必須充分調動各方面的積極性,由國家、集體、個體私營和外資企業一起上。
(2)調整服務業結構,增強競爭優勢
從國內產業發展的基礎看,我國具備了在“十一五”期間加快轉變對外貿易增長方式的基本條件。一是國內產業整體技術水平和競爭力在較快提升,包括汽車及零部件、數控機床、電站設備在內的一批技術含量較高、附加值較高的產品,出口有望出現突破性的決速增長。二是傳統出口商品的技術含量和附加值繼續提升,即使是勞動密集型產品,也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業繼續提升產業層次和加工深度,加強研發能力,有利于提升其出口商品的國內增值率。我國發展國際服務貿易的優勢資源是勞動力資源、文化資源和自然資源。因此可根據服務產業部門在經營規模、市場份額、增長速度和比較優勢等方面的排序,確定發展服務貿易的戰略重點,優先發展旅游服務、工程承包、勞務輸出等具有傳統競爭優勢的服務行業,提高這些行業的知識含量和技術含量,增加貿易的附加值,并不斷挖掘其發展潛力。大力發展知識密集型、技術密集型服務。我們還應注意培養新興服務業的競爭優勢,發展諸如咨詢、金融、技術專利和通訊等高層次服務行業。加快建立服務貿易高等要素生成機制,努力提高服務貿易高等要素的市場供給能力。國際服務貿易的競爭應該建筑在高等要素的生成機制上,最終落實于人力資本要素上的競爭。我們在制定服務貿易發展戰略時,要注意加大對教育、科研和開發等高等要素的投入,加速建立健全服務貿易高等要素生成機制,努力提高高等要素的供給能力,這對于促進中國國際服務貿易持續、健康發展,提高中國服務產品的科技含量是至關重要的。
2.調整政府職能
(1)靈活運用保護政策
世界上沒有一個國家是一步開放服務業的,也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務部門的。因此,面對國際高水平服務業的沖擊,中國必須制定適度的服務貿易保護政策《服務貿易總協定》給予發展中國家若干特殊的優惠待遇、寬限期,以及保護措施,中國應充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類:第一,有選擇地、適度地開放國內服務市場。這樣對未開放的國內服務市場客觀上形成了保護。第二,在對外開放的服務市場領域,實行一定的進入限制,如對服務提供者的數量限制、資格限制等。第三,對外國服務提供者在國內服務市場的競爭行業進行管理,如價格管理、壟斷競爭行業管理等。第四,對國內部分服務行業和領域制定產業傾斜政策,在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優惠條件。
(2)加強制度建設,提高透明度
目前,我國已有限制地開放了部分服務市場,但由于缺乏配套的管理法規,使市場競爭中出現不應有的混亂場面。所以,為了促進服務貿易沿著正常、健康的軌道發展,應盡快制定相應的政策法規,把對服務貿易的投資、稅收及優惠條件以法律的形式固定下來。尤其要制定一部我國服務貿易基本法,并加快各服務部門
的立法進度,建立系統的服務貿易法律體系。另一方面,在《服務貿易總協定》生效前,做好立法的準備,也是我們爭取主動的一項措施。此外,在不影響國家安全和機密的前提下,我們應進一步增加我國服務貿易的透明度,對有關各項服務的政策及有關規定予以公開,以便外國服務提供者更加了解中國服務市場,尋求合作機會,同時也防止了有些國家以此為借口采取相應的報復措施。
(3)完善服務貿易體制
我國正處于轉軌時期,對于服務業,一方面存在管制過多、過嚴的現象,另一方面,也存在著管制不力或缺乏管制的問題。對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理,關鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先,要明確國際服務貿易的管理范疇。其次,建立國際服務貿易管理的組織機構和協調機制。服務貿易涉及諸多部門,有必要成立全國性的服務貿易管理組織。
另外如加快專業人才培養,有選擇的實施服務業對外開放等都是目前必須要解決的問題。從長遠來說,提高我國服務業競爭力、改善我國服務貿易比較優勢狀況的根本舉措是加大對人力資本投資的力度,深入開發人力資源。從本質上說,現代服務貿易是以人力資本密集型服務為制高點的貿易,在迅速發展的國際服務貿易領域,加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。
服務貿易是指服務產品作為商品進行交易,以滿足消費者需求的經濟行為。服務貿易按其發生的方式的不同可以分為三種基本類型:提供要素的服務貿易,人員和商品移動引起的服務貿易,還有物化服務的貿易。所以國際服務貿易就是指跨越國界進行服務貿易的商業行為。學術界關于國際服務貿易的狹義定義是:當一國(地區)的勞動力向另一國(地區)的消費者(法人或自然人)提供服務時,并相應獲得外匯收入的全過程,便構成服務的出口;相對于服務的出口,一國(地區)消費者購買他國(地區)勞動力提供服務的過程,形成服務的進口。
根據1994年4月在摩洛哥正式簽署生效的《服務貿易總協定》(GAST)中,對服務貿易的范圍和定義的規定,確認下列四種服務貿易提供方式中的任何一種都屬于國際服務貿易的范疇。第一。過境支付,指從一成員境內向任何其他成員提供服務。強調買賣雙方在地理上的界限,跨越國境和邊界的只是服務本身;第二,境外消費。指在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務,特點在于消費者到境外去享用服務提供者提供的服務;第三,商業存在,指一成員的服務者在任何其他成員境內通過商業存在提供服務,要求服務的提供者和消費者在同一成員的領土內,此為四種服務提供方式中最為重要的方式;第四,自然人流動。指一成員的提供者在任何其他成員境內通過自然人存在提供的服務。但與商業存在不同的是,服務提供者沒有在消費者所在國的領土內設立商業機構或專業機構。世貿組織根據《服務貿易總協定》的規定。將服務貿易分為11大類,如商業服務、通訊服務、建筑及有關工程服務等。
二、我國服務貿易的現狀分析
改革開放以來,我國服務貿易發展迅速,規模不斷擴大,數額不斷增加,領域不斷拓展。其中,服務貿易的產業基礎——第三產業蓬勃發展,新產業、新部門不斷涌現,在國民經濟中扮演著越來越重要的角色,為我國國際服務貿易面向世界發展奠定了良好的基礎,而且隨著開放步伐的加快,形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開放格局。以上可以概括為我國國際服務貿易取得的成績,但是我們還是在發展的過程中遇到不少棘手的問題。
1、規模較小,長期處于逆差狀態。雖然我國服務貿易快速發展,并在進入20世紀90年代以后,服務貿易的增長速度超過了貨物貿易的增長速度,但是無論在“質”或者“量”上都很難與發達國家匹敵。2006年,我國的進出口總額為17606.9億美元,貿易進出口均排名世界第三名,貿易順蘭為1774.8億美元,世界排名第一,而服務貿易仍然是逆差89.1億美元??梢酝茰y。一旦貨物貿易出現逆差,那么肯定會嚴重影響我國的國際收支平衡。實現貨物貿易和服務貿易的協同發展迫在眉睫。
2、結構不合理。中國服務貿易的優勢部門主要集中在旅游、運輸等傳統領域。其出口占中國服務出口的一半以上,而金融、保險、計算機等現代服務業的國際競爭力還很低。這種現象肯定會制約我國今后的國際服務貿易向技術、知識密集型轉變。
3、勞動力的比較優勢連漸減少。我國勞動力資源非常豐富,由此制定了加快勞動密集型服務貿易發展的戰略。但是我國的勞動力“比較優勢”還有待探討。因為在現在知識經濟時代,勞動力的比較優勢重點體現在勞動者自身的素質水平和高新技術的應用能力上。服務業是智力密集型行業。對從業人員的要求較高,否則就難以提供有高附加值的服務。根據我國第五次人口普查數據分析發現,從事金融保險業人員具有研究生學歷的高層次人才不足1%。因此,我國如果不加快人力資源的開發,鼓勵創新型知識密集型產業的發展,現有的勞動力比較優勢就會在國際競爭的浪潮中逐漸喪失。
4、國內立法、管理滯后。服務貿易壁壘除了傳統貿易壁壘以外,新型的貿易壁壘如制度性壁壘、知識產權壁壘等成為國際服務貿易的主要壁壘。我國先后頒布了《對外貿易法》、《海商法》、《商業銀行法》、《保險法》、《廣告法》等一系列涉及服務貿易領域的法律法規,但是在實際運用過程中,這些法律法規較抽象,可操作性較差,一些條文與國際規定不太吻合。并且,針對外國對我國的服務貿易設置壁壘、實行歧視性待遇等現象。法律中未有相關保護措施可尋,這無疑會使我國企業的利益受損。與發達國家相比,我國的立法確實存在著較大差距,未形成完整體系,甚至不少領域至今仍是空白。
同樣,我國現行服務貿易管理體制也存在著很多缺陷,比如行業壟斷、責權不明等。
三、國際服務貿易的發展趨勢
1、國際服務貿易高速發展。隨著經濟全球化和區域一體化的發展,各國政府對服務貿易的限制逐步放寬,企業和個人對服務的需求更加強烈。國際服務貿易進入高速發展期。據世界貿易組織的統計,1990-2000年間國際服務貿易額年均增長率為7%,高于同期世界貨物貿易6%的增長率。新的服務部門不斷涌現,越來越多的勞動者從實物生產部門轉移到服務生產部門。國際服務貿易的發展具體表現在內容越來越豐富和結構不斷優化升級。
從國際服務貿易發展的內容上看,隨著全球科技產業化浪潮的推進,一些新興的服務產業迅速崛起,進入服務貿易領域。倒如金融、保險、數據處理、技術服務、咨詢服務等。它們的發展遠遠快于傳統項目的服務貿易。
從國際服務貿易發展的結構上看,正是由于這些新興服務業的興起,貿易結構進一步優化調整。一直占世界服務貿易額60%左右的傳統服務部門(如運輸、旅游等)在發展中呈下降
趨勢。而興起的服務部門(如通訊、保險、金融等)所占比重不斷上升。因此,貿易結構的優化正是體現在,世界服
務貿易的部門結構已經從以自然經濟或勞動密集型的傳統產業為主,逐步轉向以資本密集型和知識技術密集型的服務行業。
2、國際服務貿易發展中呈現出的不平衡性。在地區分布上,服務貿易大國基本為發達國家,發展中國家的服務貿易還很不發達,與發達國家有較大差距,由此造成發展的地區分布不平衡。2007年,全球十大服務貿易出口國,依次是美國、英國、德國、日本、法國、西班牙、中國、意大利、荷蘭、愛爾蘭;十大服務貿易進口國,依次是美國、德國、英國、日本、法國、中國、意大利、西班牙、愛爾蘭和荷蘭。這些國家主要集中分布在西歐和北美。長期以來。發達國家在國際貿易中一直占據主導地位。對發展中國家存在高額順差。不能忽視的是發達國家有逐步向發展中國家轉移服務的趨勢,這樣使發展中國家在國際服務貿易中所占比重不斷上升,尤其進入20世紀90年代,發展中國家和地區服務貿易出口增長明顯加快。資料表明,1990-1998年,發展中國家和地區服務貿易出口年均增長12%,高于發達國家年均增速1倍以上。其中東亞國家在發展中國家中發展最為迅速,中國、中國香港和韓國都已經進入2004年全球服務貿易出口的前20名。
國際服務貿易在行業分布上也較不平衡,金額較大的貿易項目有旅游、運輸、保險、金融和電信等。
另外,在產品結構方面的不平衡表現為,大多數發展中國家的服務產品主要是勞動密集型的。而發達國家和新興工業化國家與地區出口的則主要是知識、技術和資本密集型的服務產品。發達國家不斷把高污染、高耗能的制造業轉移到勞動力成本較低的發展中國家。同時,只讓發展中國家從事最低附加值的加工制造環節,自己卻依托人力資本牢牢把控高附加值的生產環節。
3、貿易壁壘的日趨隱蔽化。1994年GATS的誕生,第一次為服務貿易自由化提供了體制上的安排與保障,各成員方加快了服務貿易的自由化進程。1997年WTO相繼達成《全球基礎電信協定》、《信息技術協定》、《開放全球金融服務市場協定》三項協議,再一次顯示了勢不可擋的自由化趨勢。服務自由化趨勢遍及各個服務行業,于是,為了保護本國的服務業,各國紛紛采取非關稅壁壘措施。鑒于服務貿易不易征收關稅等特點。各國政府一般通過制定不利于外國競爭者的標準制度對外國服務提供者的進入和在境內從事服務活動設置障礙;或者政府對本國服務的出口采取隱蔽性補貼、減免稅等。目的在于使本國的服務業在國內外市場上處于有利的地位。
4、突出的知識密集化趨勢。在知識經濟時代,高新技術的發展廣泛應用到服務產業。改變了服務的不可儲存性、無形性、生產與消費的不可分離性的局限。銀行、醫療等原需要直接接觸的服務業,現在均可采用遠距離信息傳遞的方式。借助于通信衛星和國際網絡,國際服務貿易大大拓寬了其外延;知識和技術為服務領域創造了新的貿易機會,需要大量服務投入的新行業不斷涌現。
“知識就是力量”,人力資本是決定經濟發展速度和規模的重要因素。人力資本既可以造成各國服務業生產技術的絕對差異或相對差異,又可以造成生產要素比例的差別,形成不同的資源配置。
四、發展我國國際服務貿易的建議
1、加大對服務業投資,擴大服務貿易出口。我國的服務業整體出口規模較小,水平較低。首先,必須增強我國在國際服務出口市場上的競爭力。加大投資在于添置服務業發展所必需的各種基礎設施、商業設施以及配套設施。其次,大力發展旅游業、勞務輸出、飲食業等傳統優勢行業,揚長避短也是明智之舉。
2、優化服務產業結構,發展新型服務業。我國的服務產業主要集中在旅游和運輸上,大概要占到服務貿易總額的56%以上。與此相比,在金融、保險、通訊等新興的服務貿易行業在我國所占比重不足8%。這說明我國在新型的服務產業上,技術和知識的發展有待加強。第一。我們可以用現代的經營方式和服務知識運用于傳統的服務產業,重點改造交通運輸、餐飲等瓶頸行業,不斷提高技術水平和運營效率。第二,積極開拓技術型、知識型服務業,建立健全服務貿易的創新機制,加速服務貿易向資本密集型、技術密集型和知識密集型轉變。
3、完善國內各項法律法規。作為一個發展中國家,我國服務貿易立法工作滯后,服務貿易法律體系存在著覆蓋面窄、內容不規范、與國際慣例相沖突等諸多問題。所以,我國政府首先應該對已經建立起來的有關法律法規根據《服務貿易總協定》的規定進行全面的審核和修改。使其符合WTO的要求,避免發生不必要的國際爭端。其次,對我國服務貿易領域尚未制定的法律法規,應該盡快填補這些空白。最后,要增強對我國國內行業造成損失事件的預見性,及早保護,避免傷害。
一、經濟全球化背景下的國際貿易發展趨勢
(一)貿易結構優化
1、貨物貿易中工業制成品貿易所占比重不斷上升,農產品和初級產品貿易比重持續下降。二戰前,工業制成品貿易占全球貿易的比重只有40%左右,1990年這一比重上升到70%,1995年以后保持在80%以上。高新技術產品貿易在制成品貿易中的地位越來越重要。1990年全球高新技術產品出口額占工業制成品出口額的比重僅有17.4%,目前這一比重已上升到1/4左右。
2、服務貿易發展加速,結構逐漸優化。1970年國際服務貿易的出口額僅為710億美元,而1999年達到13,400億美元,29年間增長了17.8倍,年平均增長率為10.7%,不僅高于同期世界GDP的平均增長率,而且高于同期世界商品貿易出口額的年平均增長率。1990~2005年運輸服務占世界服務貿易的比重從28.6%下降到23.3%,旅游服務占比從33.9%下降到28.9%,而以通訊、計算機和信息服務、金融、保險、專有權利使用費和特許費為代表的其他服務類型占比則從37.5%逐步增長到47.8%。
(二)投資與貿易互動性加強??鐕臼峭苿咏洕蚧闹匾α?,它通過國際投資和國際貿易在全球范圍內配置資源,使國際貿易和國際投資緊緊聯系在一起。近年來,隨著國際直接投資的擴張,公司內貿易、產業內貿易等新的貿易形式得到了快速發展。公司內貿易使跨國公司可以在全球范圍內優化配置生產要素,有效地促進了國際貿易的增長,目前公司內貿易已占世界貿易總量的1/3左右。跨國直接投資導致了全球范圍內的產業轉移,促進了產業內貿易的發展,給眾多發展中國家帶來了融入全球生產體系的機會,目前產業內貿易已經占世界貨物貿易的60%以上。
(三)貿易保護出現新形式。隨著國際競爭的加劇,大部分國家出于本民族經濟或國內特殊利益集團考慮,實施了許多隱性的貿易壁壘。其實,貿易自由與貿易保護始終貫穿于國際貿易發展史,但經濟全球化下的某些貿易保護主義因其表面的合法性、合理性使之具有隱蔽性、欺騙性,對我國對外貿易產生重大影響。由于反傾銷、環境壁壘、區域經濟合作組織等多種形式的貿易保護措施的影響,近幾年來,我國貿易順差有所減少,一些出口產品在國際市場上的形象也受到牽連。
二、經濟全球化對我國對外貿易發展的影響
(一)經濟全球化對我國對外貿易發展的積極影響。經濟全球化促進了信息技術和貿易金融等領域的發展,世界各國經濟聯系日益緊密,國際經濟環境逐漸改善,這為我國參與國際競爭創造了良好的機遇,對我國對外貿易產生了積極影響。
1、經濟全球化有利于我國進一步引進、利用外資。利用外資是后進國家參與國際競爭,提高綜合實力的捷徑。外商直接投資意味著外商帶著資本與技術來當地進行生產活動,對于缺乏資本與技術的后進國,有著非常明顯的正面影響。近年來,中國已成為跨國公司對外投資的首選,流入中國的外商直接投資金額至今已累積達5,500億元;2005年中國對外貿易總量14,000億美元,直接利用外資600多億美元??梢?,外資在推動中國經濟快速發展中發揮了無可替代的作用。
2、我國對外貿易發展的市場空間更加廣闊。加入世貿組織后,我國對外開放的廣度和深度進一步擴展,在法律框架下實施制度性開放。一方面我國積極推動貿易投資自由化,促進多邊貿易體系更趨完善,這為我國擴大商品出口、發展服務貿易提供更為廣闊的國際市場空間,也有助于從國際市場獲得國內短缺的生產要素;另一方面多邊貿易體制的不斷完善,在某種程度上可對貿易保護主義起遏制作用,并且公平、合理地解決貿易摩擦。
3、我國對外貿易發展面臨新的外部環境。世界經濟結構正在進行新一輪的調整,我國緊緊抓住國際制造業加快轉移的機遇,正在成為世界重要的加工基地,周邊國家對我國出口快速增長,對我國經濟依賴不斷加深,為改善多雙邊經貿關系提供了有利條件。我國對外貿易規模不斷擴大,市場環境逐漸改善,已成為世界第三大貿易國,發達國家越來越重視我國巨大的市場。隨著服務貿易在世界貿易中的份額不斷提高,價值鏈中高附加值環節的國際轉移日益加快,為促進我國產業升級帶來了新的機遇。
(二)經濟全球化對我國對外貿易發展的負面影響
1、粗放增長方式阻礙了我國對外貿易的健康發展。改革開放以來,我國對外貿易取得了舉世矚目的成就,但總體上說,我國外貿仍然沒有改變數量擴張型的粗放增長方式。
(1)我國貨物貿易出口的層次較低,自主知識產權和自主品牌出口商品所占比重不高。我國出口產品結構的變化與國際水平相比是滯后的。1980年制成品所占我國出口產品的比重僅為45.9%,到1981年才略超過初級產品,九十年代后期我國制成品在出口中的比重已上升到83%左右,這標志著我國出口產品結構朝著優化的方向發展,但在八九十年代,也就是全球化加速的時期,一些發達國家的產業結構也在迅速調整,從以資本密集和傳統技術為基礎轉向以知識密集和高新技術為基礎。此外,我國貨物出口的55%是以加工貿易的方式實現的,高新技術產品出口中85%以上是由外資企業完成的。
(2)服務貿易出口發展嚴重滯后。服務貿易出口占我國出口貿易總額的10%,明顯低于世界20%左右的平均水平。1995年以來,我國服務貿易持續逆差,而且逆差規模總體呈不斷擴大的態勢。
(3)引進技術的消化吸收和再創新能力不足。由于缺乏科技創新意識,我國企業滿足于引進和模仿,自主創新投入不足。我國雖然成為世界彩電、計算機、手機和DVD等產品的第一生產大國,但并不擁有核心技術,僅僅是世界的加工車間,無法分享到更多的利潤。這種粗放型增長如果得不到根本性改變,我們將很難實現對外貿易的持續健康發展。
2、出口市場集中,貿易摩擦增加。我國出口市場高度集中于少數發達國家,增加了市場風險和貿易摩擦。市場結構分布過于集中,受制于個別國家的政策束縛增大,貿易摩擦增多。20世紀八十年代我國平均每年遭受6起反傾銷指控,1990~1994年上升到每年25起,1979~2000年9月共遭受國外反傾銷378起,僅2006年1~9月份,我國遭遇的各類貿易摩擦涉案金額就達到91億美元,其中美歐對我國紡織品設限,涉案金額62億美元。在涉案金額增大的同時,貿易摩擦正逐步向我國宏觀經濟政策、體制和制度層面延伸,涉及人民幣匯率形成機制、企業用工制度等方面的摩擦呈增加趨勢。
3、能源安全問題凸顯。近年來,隨著我國經濟快速增長,國內資源短缺的矛盾日益突出,對國際資源的依賴程度越來越高。2004年我國原油進口1.2億噸,鐵礦砂進口2.1億噸,均占國內消費量的40%左右。然而,我國對國際資源的控制力很小,95%以上的進口礦產品以現貨貿易方式直接從國際市場購買,在國外投資開發、有控制權的份額油礦資源占進口量的比例不足5%。世界上已探明優質石油儲量的81%掌握在世界排名前20位的跨國公司手中,我國能源供應受國際制約較大,經常因價格變動遭受巨額損失,我國能源保障面臨日益增大的國際國內壓力。
三、我國對外貿易發展策略
經濟全球化是世界經濟不可逆轉的趨勢。我們應該抓住機遇,充分利用經濟全球化對我國的積極效應,更重要的是要客觀地對待負面影響,制定應對策略,迎接全球化的挑戰。
(一)加快轉變對外貿易增長方式
1、堅持自主創新,加快培育核心競爭力和自有品牌。經濟全球化時代,科技革命將繼續快速發展,我國勞動力資源優勢勢必弱化。因此,要深入實施科技興貿戰略,切實提高自主創新能力,掌握更多的自主知識產權,并加大知識產權保護力度,營造有利于技術創新的良好環境。同時,推進出口品牌發展戰略,建立有效的出口品牌政策支持體系,提高出口產品附加值。
2、提高對外貿易的技術溢出和產業帶動效應。在世界經濟日益緊密的全球化時代,我國對外貿易的發展一定程度上還要靠跨國投資帶動。因此,要更加注重提高吸收外資的質量,充分發揮外商直接投資促進主導產業技術進步、參與國際間高層次水平分工的積極作用,推動我國產業結構優化。促進加工貿易轉型升級,抓住跨國公司價值鏈延長的機遇,推動加工貿易向上下游延伸,逐漸提高我國在國際分工中的地位。
3、優化出口商品結構,逐步實現出口產品結構升級。提高傳統勞動密集型產業的質量和技術層次,提高出口產品附加值,提高加工貿易的技術水平,增加其結構優化的帶動作用。加大投資開發力度,提高機電產品中的技術含量。努力培育具有較強競爭力的高新技術產業,形成高新技術出口產品的競爭優勢,使之成為我國外貿出口新的增長點。
(二)調整出口市場結構,實施多元化戰略
1、推進貿易方式多元化。國際投資、國際服務貿易的發展對一般貨物貿易的影響越來越大,也成為各國和地區占領市場的重要手段。目前,我國貿易方式還比較單一和落后,尤其是加工貿易占據了出口的半壁江山,成為制約我國開拓國際市場的重要因素。實施市場多元化戰略要在我國實際生產力水平基礎上,鼓勵企業采取多種手段開拓國際市場,例如對外投資、對外承包工程、輸出勞務以及各類貿易方式。