時間：2023-06-07 09:28:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產交流，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我在的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領全處工作，堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，在安全生產工作中堅持完善制度建設，堅持以人為本，堅持長效管理，堅持度汛安全，切實抓好防汛防旱工作和水資源優化調度，不斷改進和加強安全生產工作水平，較好地完成了工程管理、綜合經營、防汛抗旱、改善城市水環境等任務。我們的主要做法與成功經驗具體如下：
一、做到“三個突出”
一是突出預防為主。要加強教育培訓；加強安全隱患排查，尤其是要加大對病險水庫的安全隱患排查力度，同時推動其他水利行業隱患的排查；加強制度體系建設，建立健全各類安全規章管理制度。二是突出加強監管，尤其是要加大地方各級水行政主管部門的安全監管力度。三是突出落實責任，要根據國家安監總局明確的安全生產管理職責，把水利安全生產責任細化落實到部安全生產領導小組各成員單位、各流域機構和各級水行政主管部門。
二、深入推進“三項建設”，構建水利安全生產長效機制
一是推進水利安全生產法制體制機制建設，進一步健全和落實地方政府、水行政主管部門和管理單位的水庫大壩安全責任制、病險水庫除險加固責任制、政府監管職責以及項目法人、勘察設計、施工、監理等單位的安全生產主體責任，建立水利安全生產目標責任體系以及獎勵和責任追究制度。應抓緊出臺《水利安全生產安全監督管理規定》《小型水庫安全監督管理暫行辦法》《水利工程建設安全生產監督管理規定》《水利水電建設項目安全評價管理辦法》《水利生產安全事故報告和調查處理規定》以及《水利行業安全教育培訓辦法》等部門規章和規范性文件，加快修訂《水工建筑物強震安全監測技術規范》《混凝土大壩安全監測技術規范》《水利水電工程勞動安全與工業衛生設計規范》等技術標準。
二是推進水利安全生產保障能力建設，強化水利安全生產工作基礎。應在加大病險水庫除險加固投入力度的同時，落實小型水庫的管理機構、看護人員和養護經費，完善水庫大壩安全監測、水雨情測報和通信預警設施。應建立和完善各類水利安全生產事故尤其是水庫可能發生的生產安全事故的預報、預警、預防和應急救援機制，制定應急管理的規章制度，進一步建立和加強各級應急救援隊伍建設，加強應急救援培訓和演練，增強應急救援能力。還應加快水利安全監督信息系統建設，研究開發和推廣使用新技術、新設備、新工藝和新材料，不斷改善水利職工的勞動條件和生產作業環境。
三是推進水利安全生產監管監察隊伍建設，提高水利安全監督工作能力。應結合流域機構和地方政府機構改革，進一步建立健全水利安全生產監督管理機構，充實監管人員，配備相應裝備，保障專項經費。應加強與有關部門的溝通協調，落實小水電監管職責，出臺關于加強小水電管理工作的有關指導意見。應開展水利行業安全資質（資格）管理體系和安全評價、評估體系研究，規范有關安全生產評價、檢測機構和人員資質、資格管理，培育水利安全生產評價、檢測等社會中介服務機構，逐步建立水利安全生產技術支撐和咨詢服務體系。
一、明確查找差距和問題的重要意義
“看不到差距是最大的差距，找不出問題是最大的問題”。深入查找差距和問題，是確保全局“解放思想、擴大開放”大討論取得實效的關鍵。能否把差距和問題查準查實查到位，直接反映思想解放的程度，直接關系整改措施的制定，決定著大討論活動的效果。只有把差距和問題查準查實查到位，才能進一步營造更加濃厚的學習討論氛圍，推動大討論向深度和廣度發展；才能促進思想大解放、觀念大更新；才能有針對性地制定出整改措施，使安全生產監督管理工作服務開放、促進發展的目標和措施更加符合實際；才能真正弄清解放什么思想、怎么解放思想，從而為貫徹落實“314”總體部署、深化“128”工作思路、實現建設“西部領先、全國一流”奮斗目標奠定堅實的基礎。各單位、各處室要在繼續抓好學習和宣傳，不斷提高思想認識的同時，把重點放在用“三把尺子”深入查找差距和問題上，充分認識查找差距和問題的重要性和必要性，高度重視，精心組織，立說立行、邊整邊改，出真招、見實效，切實把自身的差距和問題查準查實查到位，確保大討論收到預期效果。
二、突出查找差距和問題的重點
查找差距和問題，要堅持以科學發展觀為指導，用“三把尺子”特別是橫比的“橫尺”和“314”總體部署這把“國尺”來衡量，以各單位、各處室及其領導班子為主要對象，重點從五個方面入手，緊密結合安全監管工作實際，深入查找影響擴大開放、加快發展的“痛點”、“難點”問題，深刻剖析產生問題的原因。
一是深入查找思想觀念、思想根源上的差距和問題。對照“314”總體部署的要求，看安監干部隊伍特別是各級領導干部中，有哪些不適合、不利于*“加快”、“率先”的保守思想、陳舊觀念；對照沿海發達地區的成功經驗和做法，看本單位、本處室在開放意識、世界眼光、創新精神等方面有哪些差距和問題；對照人民群眾的企盼和要求，看是否牢固樹立了以人為本的科學發展觀，是否堅持做到了以為人民群眾謀福祉為己任、把人民群眾的利益擺在了首位，是否按照“執政為民、服務發展”的要求做到了依法行政。在思想解放上，是否存在顧及突破法律法規可能帶來的風險、是否存在顧及單位和部門利益受損、是否存在與己無關的消極懶惰思想等問題。
二是深入查找服務開放、促進發展上的差距和問題。對照“國尺”量未來，看服務對外開放、促進經濟社會發展的方向和目標是否明確，是否自覺把安全監管事業的發展融入到了經濟社會發展大局之中，是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色；對照“橫尺”量左右，看與先進省市區相比的差距和薄弱環節在哪里，有哪些經驗做法應該學習借鑒；對照“民尺”量成效，看工作責任和使命是否明確，在服務對外開放、促進*發展上，以及內強素質、外樹形象上，與人民群眾的企盼和要求相比還有哪些差距和問題。
三是深入查找工作目標、工作思路上的差距和問題。對照局黨組的要求和“128”工作思路，審視本單位、本處室發展的總體構想、工作目標、工作思路、工作措施，看存在哪些差距和問題，是否充分體現了市委、市政府和國家安監總局的工作要求。從明確責任使命、拓展職能空間、提升團隊效能等方面，深入查找差距和問題，看是否存在簡單復制、“照貓畫虎”、上下一般粗，甚至跟著感覺走，只當口號喊等現象。
四是深入查找制度保障、制度建設上的差距和問題。按照擴大開放、跨越發展對發展環境的要求，認真查找本單位、本處室在政策體系、建章立制、機關作風、廉政建設等發展軟環境方面的問題。特別要認真查找權力運行、責任分解、激勵機制等方面存在的與擴大開放、加快發展不相適應的差距和問題。
五是深入查找隊伍建設、工作能力上的差距和問題。對照建設過硬安監隊伍的要求和服務對外開放、促進經濟社會發展的現實需要，深入查找領導班子、領導干部科學決策、民主決策、依法決策和抓工作落實的能力水平上的差距和問題；深入查找人才吸納、人才培養、人才選拔、人才使用機制上的差距和問題；深入查找制約和影響本單位、本處室整體能力水平的充分發揮，始終保持良好精神狀態方面的差距和問題。
三、把握查找差距和問題的基本方法
為使差距和問題的查找更具針對性，提出的意見和建議更具操作性，制定的政策措施更具實效性，各單位、各處室要注意把握有效的方法，通過領導重視推動、抓好典型促動、學習討論互動、搭建平動、征求意見主動、主題實踐助動等多種方式方法，切實把差距和問題找準，努力把整改措施落實。
一是要深入搞好調研。要緊緊圍繞肖健康局長幾次專題報告和市安監局提出的60個抗震救災應急工作反思建議，擬制調研提綱，引導干部職工認真思考、深入討論，切實使差距查得更準、問題找得更實、措施定得更好。要通過深入細致的調查研究，全面掌握本單位、本處室的實際情況，深入了解和掌握先進發達地區的成功模式、典型經驗和好的做法，深入了解和掌握本單位、本處室的有關情況，做到知己知彼，找準“標桿”。
深刻吸取近期全國各地相繼發生的安全事故教訓，為貫徹落實5月23日全市安全生產工作電視電話會議精神。引以為戒，舉一反三，切實加強安全生產工作，進一步深化落實企業安全生產主體責任行動和安全生產“四大行動”全面強化落實基層基礎攻堅年各項工作措施，切實減少一般事故、有效遏制較大事故、堅決防控重特大事故，根據市、區會議精神，鎮街決定在全鎮街開展安全生產督查工作?，F將有關事項通知如下：
一、督查工作安排
一）督查時間
2011年5月28日至6月10日。
二）督查對象
各村、社區居委會、相關部門和有關單位、重點企業。
三）督查內容
1．督查5月23日全市安全生產工作電視電話會議精神貫徹落實情況。
2．督查高危行業開展落實企業安全生產主體責任“回頭看”工作和“五定責任制”落實情況。
3．打好“四大攻堅仗”措施、成效和存在問題。督查落實“基層基礎攻堅年”各項工作。
4．督查開展“四大行動”防控重特大事故的措施及工作成效。重點是
①消防開展“巴渝風暴3號行動”和高層建筑、易燃易爆單位以及人員密集場所、地下空間火災隱患排查整治等工作情況；
②建筑施工現場作業的安全監管和建筑企業、施工工地、大型工地機電設備存在安全隱患排查治理工作等情況；
危險路段標志標識安裝、缺損情況，③鄉村道路臨水、臨崖及危險路段安裝防護欄情況。存在滑坡隱患的路段，深入開展摩托車、農用車非法載客情況；水上交通安全隱患排查情況等；
加強生產、經營、儲存、運輸、使用和廢物處置全過程監測監控及嚴防泄漏、爆炸和污染事故等工作情況。④危險化學品、非煤礦山行業針對重點企業深入開展專項檢查督查。
重點打擊無證、證照不全或過期的關閉取締后死灰復燃、違反建設項目“三同時”規定、非法用工和無證上崗、拒不執行監管監察指令和抗拒執法的行為等工作情況。5．督查“打非治違”工作情況。危險化學品、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、民爆物品、冶金等行業領域開展“打非治違”專項行動。
簽訂森林防火責任書情況；防火值班、重要時段巡山守卡人員落實情況；森林防火宣傳，6.督查森林防火安全工作開展情況。防火組織機構設立情況；層層落實安全管理責任制。防火警示標語、標識設置情況；開展防火安全督促檢查，應急物資儲備、應急預案編制、應急隊伍建設情況。
7.督查水利安全工作開展情況。層層簽訂防汛安全責任書、落實防汛值班、隱患排查治理情況；水庫安全警示標牌、責任公示牌設置情況；應急物資儲備、應急預案編制、應急隊伍建設、汛前安全檢查、汛期水庫巡查人員落實情況。
二、督查工作開展方式
村、社區檢查，督查工作采取企業自查。鎮街督查三個層次進行。
企業自查。一是自查落實主體責任“回頭看”工作情況檢查；二是自查落實“五定責任制”整改升級工作情況。
三是檢查“四大行動”工作開展情況。村、社區檢查。一是傳達貫徹5月23日全市安全生產工作電視電話會議精神及鎮街5月26日會議精神情況。二是檢查村、社區開展安全隱患大排查情況。
由鎮街安委會辦公室負責實施。鎮街專項督查。由鎮街紀委、黨政辦公室統一組織鎮街相關部門對各村、社區居委會和相關企業進行督查。
面對礦井當前嚴峻的經濟形勢和復雜的生產條件，我們只有牢固樹立“經濟形勢越嚴峻，進一步增強生存發展的責任感、增強敢打硬拼、提振克難攻堅、迎難而上的信心，才能應對危機期間極其嚴峻挑戰的準備。
當前嚴峻形勢下，安全生產第一位的作用更加凸顯。如何發揮基層黨支部在安全生產中的政治引領？如何發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用？如何發揮黨員的先鋒模范作用？作為煤礦基層區隊的一名黨支部書記，結合今年安全生產月“全面落實企業安全生產主體責任”，談一下個人的淺薄認識。
一、落實安全責任，思想認識到位。
思想是行動的指南。正確的指導思想，能夠引導人們朝著正確的方向前進。認識是行為的先導，有什么樣的認識，就有什么樣的行為。統一的思想認識，能夠凝聚人們朝著共同的目標而努力。安全責任要想落到實處，就必須在統一和提高思想認識上下功夫。
認識上提高了，才能真正抓好落實。責任是使命的召喚、是能力的體現、是制度的執行，是一種品德，一種態度，一種能力而且勝于能力。只有能夠承擔責任、勇于承擔責任、善于承擔責任的人才值得信賴。要讓每個人都能認清自己肩上的重任，懂得“使命在肩，無可推卸；責任在心，身體力行”的深刻含義。
二、強化思想引領凝聚發展合力。
時展和形勢變化，對基層黨支部工作提出新要求。只有不斷研究新情況，解決新問題，創造新經驗，基層黨支部才能富有內生活力，才能更加凸顯基層黨支部的優勢和地位。首先，煤礦基層黨支部在安全生產中要起到安全堡壘作用，黨員就必須發揮先鋒模范帶頭作用。因此，我們把黨員作為重點員工來培養，實現重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻看黨員。
在實際工作中黨員帶頭遵守安全操作規程和安全生產法規，做安全生產的表率、做業務技能的表率，做克已奉公的表率，用實際行動詮釋先鋒模范帶頭作用。其次，黨支部要主動參與煤礦的安全生產管理，將保持黨員的先進性與保持單位安全生產良性循環有機統一，激發基層黨支部的內在活力?；鶎狱h支部協同行政管理正確處理安全與效益等各方面的關系，為實現安全生產保駕護航。
三、落實安全責任，教育培訓到位。
加強安全生產教育培訓，是安全生產工作的基礎工程，也是提高落實安全責任能力的有效手段。教育培訓的程度如何，直接決定員工的安全意識和安全素養高低，最終表現為安全責任的落實。而接受安全生產教育培訓是員工安全意識形成、安全素養提高最直接最根本的方法，更是保障礦井安全生產、員工身體健康與生命安全的根本所在。
安全生產教育培訓，必須長期堅持不懈地對員工進行安全理念、安全知識、安全技能的教育、宣傳和培訓，不斷提高員工安全技術知識，提升安全技能，使其熟知相關的安全管理制度，掌握安全作業技能、明確作業場所和工作崗位存在的危險因素及防護、應急措施。安全生產教育培訓，不僅要重視上崗前的安全教育，更重要的是要把安全教育培訓貫穿于各項工作的全過程，只要持之以恒認真開展安全教育培訓，就能實現“要我安全我要安全我會安全”的思想觀念轉變。從而才能真正把安全責任落到實處。
四、落實安全責任，制度健全到位。
“沒有規矩不成方圓”，擁有一套健全的安全規章制度是落實安全責任的重要保障。安全生產的各種規章制度是通過無數次的經驗和血的教訓總結提煉出來的，它對安全生產起著指導作用，對職工起著約束作用，是職工的行為準則和規范。
安全生產作為一個大的系統工程，必須保證這一系統的每一環節、每一部位、每個工種、每個操作都達到本質安全，才能保證整個系統的安全生產。因此每一項工作必須有標準的安全規程、作業規程、操作規程，才能做到上標準崗、干標準活。每一個單位、每一個班組、每一個崗位，要有明確的安全生產責任，才能使安全責任真正落到實處。
五、加強全員教育發揮引導作用。
根據目前X煤業有限公司基層安全工作情況，從層面上看各崗位分工明確、職責分明，但從實際運行來看，基層員工思想上還存在著“事不關己高高掛起”現象，為此，支部書記就要在日常工作中通過談心交流等形式，及時掌握每名職工的思想動態，發現問題，科學分析、及時處理，把員工的思想和行為正確引導到礦井安全生產工作目標上來。面對煤炭安全生產新要求，新形勢，結合我單位整體隊伍年輕化、知識化特點，我們利用“”、政治學習日、班前班后會等載體，以四個一等多種形式，加強全員教育。
關鍵詞 基建工程 安全管理 交流平臺 安全教育 信息管理系統
中圖分類號：TM73文獻標識碼：A
Safety Management of Grid Infrastructure
QIN Guoqiang
(Sichuan Electric Vocational and Technical College, Chengdu, Sichuan 610071)
AbstractInfrastructure projects as part of power grid construction, one of the most critical, and because their own unique grid construction covers a wide range of areas along the topographic and geologic conditions quite different characteristics, so the construction of infrastructure projects, production work on a higher security requirements, companies should work safety as the top priority. This article from the content and objectives of grid infrastructure safety management, analyzes the current status of grid infrastructure construction and security problems, and made a good network infrastructure, construction safety management of specific measures.
Key wordsinfrastructure projects; safety management; platform; safety education; information management system
近年來，隨著社會的發展，電網建設投入逐漸加大，電網建設步伐越來越快。與此同時，電網基建工作面臨的挑戰和壓力也日益加大。特別是基建施工安全的問題，更是其中一個重點，也是一個難點。為確保電網基建施工過程中的安全，必須在事先進行詳細的分析，做好管控措施，消除施工過程中的不安全隱患，確保施工生產的安全進行。本文將對電網基建工程安全生產管理進行簡要的介紹和論述。
1 電網基建工程安全生產管理的內涵
安全生產管理的基本對象是企業的員工，涉及企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。所謂電網基建工程安全生產管理就是針對建設單位在電網基建工程安全生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮生產管理人員的智慧，通過與生產人員的共同努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧統一，達到安全生產的目標。
2 電網基建工程安全生產管理的目標
電網基建工程安全生產管理的目標是減少和控制危害的產生，減少和控制事故的發生，盡量避免在電網基建工程生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。在電網基建工程建設過程中，施工企業電網基建工程安全生產管理的目標應為：（1）不發生一般人身傷亡事故。（2）不發生一般施工機械設備損壞事故。（3）不發生因施工原因造成的電網事故及設備事故。（4）不發生一般環境污染事件。（5）不發生一般火災事故。（6）不發生負主要責任的重大交通事故。
3 電網基建工程建設的現狀和存在的問題
當前，電網基建工程的建設與改造規模空前強大，對企業安全生產管理提出了新的挑戰。雖然企業不斷制定和完善安全生產管理制度，并定期開展了安全檢查、安全教育等一系列活動，電網基建工程各參建單位的安全生產管理制度基本齊全，安全生產管理人員資格也已基本能滿足執業資格要求，但在工程項目的安全生產管理具體實施過程中，還是存在各種問題。主要表現在以下幾個方面：
（1）安全生產意識淡薄是最大隱患，不管是工程管理人員還是一線作業人員都必須不斷提高安全生產意識和自我保護意識。特別是在施工班組人員中，管理人員往往比較年輕，較為缺乏工作經驗，對安全生產的認識較差，認為最重要的是學技術，掌握生產技術才是硬本領，而對學習安全生產技術則很不重視。
（2）當前基建施工工作普遍面臨著工期緊、任務重等難題，很大一部分項目用的新員工數量較多，他們接受的專業安全生產教育或培訓較少，安全生產經驗不足，安全生產意識薄弱、安全技能不高，給安全生產管理工作帶來很大的潛在威脅。
（3）基建工程項目管理人員對安全生產管理缺乏足夠的重視，常常因為趕工期等原因，重進度輕安全，忽視安全生產管理，這也給安全生產工作增添了很多的不安全因素。
（4）由于電網基建工程建設自身的特點，施工現場交叉作業的現象較為普遍，既有不同工種之間交叉（如土建與電氣），又有相同工種之間的交叉作業（電氣施工中高空作業與地面作業）。此外，施工現場既有施工單位的人員，也有很多來自廠家的人員、配合施工的分包單位等，這些不利因素都給安全生產管理工作帶來許多困難。
（5）施工現場安全設施沒有完全按《電網建設工程安全健康和環境管理設施規范應用手冊》的要求設置。比如，施工現場的安全圍欄不夠牢固或沒有結合現場實際情況進行圍蔽，部分改擴建工程現場圍欄所使用的材質未能完全達到相關規定的要求；搭設的腳手架不完善、腳手架跳板用料不合要求，孔洞臨邊無警告標志以及臨邊孔洞蓋板不規范或無蓋扳；安全標志、標語、道路名牌、道路限速標識、消防標識、現場禁煙標識做法不滿足規范要求或數量明顯不足等。
（6）現場施工機械管理松懈，一些機械沒有按期進行安全檢修，機械防風、防雷接地措施沒有落實到位等。企業沒有建立現場施工機械安全管理機構，落實施工機械安全管理責任。
（7）企業的安全生產規章制度落實不到位，生產人員違反安全生產規章制度導致事故的發生。安全生產規章制度是企業規章制度的一部分，企業全體員工都必須嚴格遵守。只有這樣才能有效發揮安全生產規章制度的效力，從而減少安全生產事故的發生。
（8）缺乏有效的信息共享平臺，近年來，電網建設投入逐漸加大，電網建設步伐越來越快。企業在同一區域經常會同時有好幾個再建項目，而且加上施工現場多是交通不大發達的地方，企業安全監管部門領導無法及時掌握項目施工現場的安全生產情況，也就無法有效指導工程安全生產工作。企業職能部門管理幅度大，管理難點多，而生產一線點多面廣，電力基建施工的特點又決定了其施工戰線往往非常漫長，目前電力安監部門對安全管控及安全信息平臺的建設投入好不夠，還未能有效利用現有的先進信息設備，實現對施工一線的遠程監管、控制和指導。
（9）缺乏正確對待和處理安全事故的勇氣和態度，一些單位在安全事故面前三緘其口，不敢正視自身的錯誤不足之處。安全事故是人們所不希望看見的事情，但是，一旦發生事故，我們首先想到的不是掩蓋事故，而是采取嚴肅、認真、科學、積極的態度，處理好已發生的事故，盡可能挽回損失，并吸取本次事故的經驗教訓，調查清楚事故原因，從事故中找到生產因素控制的差距，然后采取有效防范措施，避免類似事故的再次發生。
4 做好電網基建工程安全生產管理的具體措施
4.1 強化安全責任制、實行責任管理
為切實加強企業安全生產管理工作,落實安全工作責任,防止和減少生產安全事故，企業應加強宣傳教育，樹立和增強員工責任意識，建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任，從而形成各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。
4.2 安全檢查
安全檢查是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要途徑。施工企業應組織成立基建安全巡查組，開展常態化的基建安全檢查活動，檢查過程中應以查制度、查管理、查隱患為主要內容，同時還應將環境保護、職業健康、生活衛生和文明施工納入檢查范圍。基建安全巡查組在各類安全檢查中發現的安全隱患和安全文明施工、環境管理等問題，應及時下發安全隱患整改通知，限期整改，并對整改結果進行確認，實行閉環管理；對因故不能立即整改的問題，責任單位應采取臨時措施，并制定整改措施計劃報上級批準，分階段實施。
4.3 安全教育與培訓
進行必要的安全教育和培訓，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效的防止人為不安全行為，減少安全生產事故的發生。首先，在進行安全教育的過程中，我們應根據實際需要和被教育人員的知識水平制定出切實有效的教育培訓計劃。其次，我們還需要明確安全教育培訓的目的與方式，進行包括知識、技能、意識三個階段的安全教育，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出安全的行為。最后，我們還應盡可能的進行各種形式、不同內容的安全教育，并把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
4.4 生產操作的規范標準化
在操作者產生的不安全行為中，由于不明白正確的操作程序，或是為了干的快些而省略了必要的操作步驟，或是盲目遵從自己的操作習慣等原因所占比例很大。按照科學的作業標準規范操作人員的行為，有利于控制人為的不安全行為，減少安全事故的發生。要想實現生產操作的規范標準化，首先要制定科學的作業標準，而且作業標準的制定必須要考慮到人的身體運動特點和規律，作業場地布置、使用工具設備、操作幅度等因素，最后指導一線操作人員反復訓練，最終達到生產操作的標準化。
4.5 正確對待事故的調查與處理
事故發生后，發生事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現場。未經調查和記錄的事故現場，不得任意變動。事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調查處理堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因、事故性質和事故損失，認定事故責任，按照四不放過原則，總結事故教訓，提出整改措施。最后還應認真落實事故調查處理結論和整改措施要求，在征得事故調查組的同意后，組織事故現場的處理與恢復。同時應吸取教訓，認真組織舉一反三的整改，杜絕類似事故的發生。同時對于未遂事故，因其同樣暴露了安全生產管理的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待，調查、分析、處理妥當。
4.6 建立安全生產管理信息交流平臺
當今世界，強大的網絡資源給人們的工作和生活帶來了質的飛躍。在企業內部，員工之間的溝通和交流是十分重要的，所以企業應盡快建立安全生產管理信息交流平臺。通過信息交流平臺，企業安全職能管理部門可以將安全生產管理資源（如類似項目發生安全事故的警示資料、安全教育培訓資料、領導最新安全生產指示等）快速交流和傳達給各生產一線項目部，項目部也可以及時將現場的安全管理情況及時向企業職能部門匯報，并供其他項目部借鑒和參考，以相互交流經驗，學習提高，減少事故發生的幾率，特別是杜絕相同原因事故的重復發生。除了建立交流平臺外，還可以通過建立企業安全管理人員QQ群、資源網站、甚至是手機導報、手機微博的方式，使安全管理人員可以及時、暢通地交流，這對于統一企業安全管理人員思想，隨時進行安全警示，提高安全管理水平是非常必要的。
4.7 建立安全生產管理信息系統
為實現企業安全生產過程的動態管理,提升員工安全防范意識及事故處理能力，有效提高企業安全生產管理水平，減少基建工程安全事故的發生。企業應利用網絡技術、數據庫技術、WEB技術構建安全生產管理信息系統。近來來，電力企業陸續使用了ERP綜合管控系統、財務管控系統、人資管控系統，很多企業也陸續建立了安監管控系統。但總體來說，目前的各類管控系統，包括安監管控系統，對企業安全管理的管控力度還不夠完善和健全。理想的安全生產管理信息系統應具備以下幾個基本功能：一是能及時有效地掌握各施工一線的安全生產基本狀況，即要求項目部必須按時按要求填報各種安全報表，及時將現場作業人員特別是特種作業人員名單及相應的上崗作業證書掃描件上報，及時將現場設備特別是特種設備的合格證書和使用情況上報，及時將現場各作業面和易出現安全事故的關鍵作業點的施工現場照片上報。二是企業職能部門能及時向項目部下達指令，實現有效監督。根據項目部上報的基本資料，雖然不一定全面，甚至不一定完全準確，但可以幫助企業安全職能管理部門發現施工一線暴露出的安全隱患，對于情況不明確或比較嚴重的，可以派相關安全專家到施工現場進行有針對性的巡查，既有效利用了企業有效的安全管理資源，又能提高安全管理質量，減少安全事故發生的幾率。三是，利用安全管理系統，記錄了項目部安全管理的全工程，并在系統中留存了相關的文字和圖片資料，這對于以后總結安全管理經驗、追究安全管理責任或進行安全管理評比，都是很好的一手原始依據。
5 結束語
安全生產是企業永恒的基礎性工作，必須常抓不懈。在基建工程建設過程中，應正確處理好進度、效益與安全的關系，促使基建安全工作走上規范化、標準化的軌道。
參考文獻
[1]劉鐵忠.企業安全管理能力論[M].北京理工大學出版社,2009.
[2]黃亮浩.電網基建工程質量管理中存在的問題與改進措施[J].中國高新技術企業,2009.
2003年全國安全生產的基本情況
趙鐵錘說，2003年，全國安全生產狀況相對穩定，趨向好轉。各類事故起數下降10.5 ％；死亡人數下降1.9％。
趙鐵錘說，去年安全生產工作主要在以下幾個方面取得了進展：第一，安全生產專項整 治進一步深化；第二，安全生產大檢查和專項督查收到實效；第三，安全生產法制建設步伐 加快；第四，安全監管和煤礦安全監察工作力度加大；第五，開展了企業安全評估工作；第 六，安全生產監管體系建設全面起步；第七，安全生產宣傳教育、國際合作交流等工作進一 步加強。
2004年安全生產工作的重點
2004年1月份國務院召開了全國安全生產工作會議，作出了《關于進一步加強安全生產 工作的決定》、了《安全生產許可證條例》。
趙鐵錘說，2004年全國安全生產的控制目標是：各類事故死亡人數比去年降低2.5％； 重點行業和領域安全狀況繼續好轉，煤炭百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標有較大 幅度下降；重特大事故有所減少。
趙鐵錘說，2004年要重點抓好的工作有八項：
一是加快建立健全安全生產控制指標體系，進一步強化地方政府責任。把2004年的安全 生產控制指標分解落實到各省區市政府，對安全生產情況實行定量控制和考核。
二是繼續深化安全生產專項整治，著力解決事故多發行業和領域的突出問題。把礦山、 道路和水上交通、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等行業和 領域作為專項整治的重點，堅持不懈地抓下去。
三是全面開展安全質量標準化活動，強化企業安全生產基礎工作。引導各類企業建立健 全各環節、各崗位的安全質量標準，規范安全生產行為，建立企業自我約束、持續改進的安 全生產機制。
四是大力實施“科技興安”戰略，依靠科技進步提升安全生產水平。及時淘汰危及安全 的落后技術、工藝和產品，提高安全裝備水平。在全國煤礦普遍推廣瓦斯監控網絡系統。加 強安全技術培訓，提高從業人員的安全科技素質。加強安全生產領域的國際交流與合作。
五是加強安全生產法制建設，加大監管監察行政執法力度。全面實施《安全生產許可證 條例》，嚴把市場準入關。繼續加快《安全生產法》配套法規建設，推動地方加快立法步伐 ，盡快形成完善的安全生產法規體系，依法加強安全生產的行政執法工作。
六是加快全國生產安全應急救援體系建設，建立預警救援機制。組建國家生產安全應急 救援指揮中心，建設具有快速反應能力的專業化救援隊伍，增強特大生產安全事故的搶險救 援能力。
【關鍵詞】 電力生產；安全；風險控制；探討
電力對人們的生產和生活以及國民經濟的發展起著至關重要的作用，而其中安全穩定的電力供應又是電力行業需要重點關注的方面。因此，如何加強電力安全生產，從電力設備維護的角度處罰，加強對電力維護的管理，預先檢查出可能存在隱患的地方，以及建立一整套合理完善的維護方法系統是時代給予我們的現實課題。
一、電力安全生產管理中，電力維護主要內容
電力安全生產管理包括許多方面的內容，而電力維護則是為了保障電力在生產、運行以及供應等階段的安全性和穩定性中相對比較重要的一個方面，主要包括電力設備維護、電力運行維護以及電力系統維護等三個方面的內容。加強電力維護是加強電力安全生產管理，合理有效應對風險的一個相對重要的環節。
1.電力設備維護
電力設備維護是電力維護中最基本的內容，“工欲善其事，必先利其器”，只有有了合格的電力設備作保證，電力維護的工作才有意義。電力設備設施的日常維護保養基本工作主要是：絕緣子清掃，桿塔各部緊螺栓，修補防鳥網，混凝土、桿接頭鋼箍防腐，拉線地下部份防腐，桿塔傾斜扶正，并溝線夾緊螺栓以及防護區內砍伐樹竹等。加強電力設備維護是電力安全生產管理中最為基礎和重要的內容，只有有了良好安全的生產設備做保證，電力生產管理才能有了最基本的保證。
2.電力運行維護
變電運行從業人員主要職責在于保證電網安全穩定運行，包括對所管轄設備的維護，按調度命令正確進行各種方式的倒閘操作，配合完成狀態檢修、技改、設備缺陷處理工作，準確判斷并正確處理各種異常、事故。其需要掌握的知識主要包括變壓器與互感器，斷路器與隔離開關，電抗器和電容器，防雷與接地裝置，組合電器，電氣測量，電氣識圖，直流系統，繼電保護與自動裝置的原理、結構；實際技能包括設備的運行、巡視、倒閘操作，設備的異常運行與事故的處理等。變電運行維護雖然不是電力安全生產管理中風險控制最為核心的內容，但是良好的電力運行是電力行業正常運轉的基礎和保證，因此，在電力安全生產管理中，也應該加強對電力設備維護中，電力運行維護的管理。
3.電力系統維護
電力系統維護的主要任務有：首先，收集相關的數據，主要是指由收集站收集一些關于電力運行過程中的數據，包括通信網絡信號，電流等數據；其次，傳輸收集到的信息，即將收集站的相關信息經過一系列的處理，傳送到主機系統，包括前置機或者服務器等；再次，建立用戶和電力系統的聯系，使得用戶能夠很方便的了解到相關的數據信息，以及輕松實現遙感和遙控的功能；最后，對系統的有效性進行時時監督。通過以上步驟相信一定能夠很好的實現電力維護中的系統維護功能。電力系統維護是電力維護的核心，也是電力安全生產管理的重要支撐力量，在安全有效的電力系統的指引下，電力生產才有保證。
二、電力安全生產管理中，應對風險應重點關注的問題
1.加大對從業人員的業務能力培訓力度
電力行業的操作人員處于電力運行系統的最前線，其工作繁雜、業務量大，需要非常細致的工作態度和精神。若不具備上述特點，則會在電力生產管理工作中，極易出現不規范的操作手法，輕則造成財務上的損失，影響電力行業的信譽，重則造成人員傷亡，付出生命的代價。一線的業務人員出現操作上的失誤，主要是由于兩方面的情況引起的。一個是技術手法不熟練，對相關專業知識的掌握不達標。另外一個更加重要的原因是安全意識薄弱，沒有保持必要的謹慎性。因此，為了加強對電力安全生產的管理和監督，必須在專業技能和安全意識兩個方面加大對電力維護從業人員的培訓力度。
為了對一線從業人員進行業務能力的培訓，需要定期或不定期的組織技能培訓，并對在培訓過程中表現優秀者給予適當的獎勵，對表現相對差的給予一定懲罰。恩威并施，相信一定能取得有效的成績。除了開展培訓課程之外，經常召集從事電力生產管理操作的員工，開展工作經驗交流，討論對各種復雜棘手問題的解決辦法和實施方案，從不同角度提高電力生產管理從業人員的安全意識和風險應對能力。
2.組織電力生產管理工作中的經驗交流和案例反思
開展部門車間的討論會，分享切身的體會，做好筆記。每個人在實際工作中會有不同的工作方式和方法。當然，這并沒有好壞之分，組織經驗交流可以讓工作人員取長補短，并且吸收他人在工作中處理棘手問題的辦法，也可以將自己遇到的問題和別人進行交流，讓同行幫忙出主意。
案例輔助教學，主要是通過在電力生產管理中比較有名的案例，反思其中的經驗和教訓，為以后的工作鋪路搭橋。
3.加強對故障設備的排查
對設備進行管理主要從三個方面進行，即設備建設基期、設備運行時期以及設備修理維護期。首先在設備建設基期，應該對設備的安全性能進行檢查和監督，確保設備在建設時期不存在安全漏洞，十分可靠合理。從源頭上消除安全故障問題。在設備運行時期是對設備進行檢驗的關鍵時期，必須認真對待。特別是對其在出現故障時的報警裝置應該引起足夠的重視。在設備修理維護期，應該仔細分析設備的安全效能，以及其是否值得修理等內容。
三、小結
電力行業發展的好壞直接關系到人民生活是否幸福、社會是否和諧穩定。因此，開創一個良好的電力運行系統是社會發展的現實需要。本文通過從電力維護的三個方面，即電力設備維護、電力運行維護以及電力系統維護的主要工作任務和工作內容的分析等角度出發，了解了電力維護的大體目標和方向，為加強電力安全生產管理中的風險控制提供了比較全面的參照。除此之外，還分析了加強電力維護的主要措施和應重點關注的問題，包括加大對從業人員的業務能力培訓力度，加大對從業人員安全意識培訓力度，組織電力維護工作中的經驗交流和案例反思以及加強對故障設備的排查四個方面的內容。
參考文獻
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[3] 趙明.如何做好電力安全生產管理工作[J].科海故事博覽.2011（12）
同志們：
經過兩個多月的認真籌備，今天上午，我礦首屆安全生產論壇會如期
召開了。剛才，來自基層單位的幾位同志發表了自己的論文，首先，我
代表礦黨委、礦行政向今天受到表彰的個人表示衷心祝賀！向蒞臨今天
會議的集團公司領導表示熱烈歡迎！
安全生產是煤礦的頭等大事，它關系著職工群眾的生命健康和家庭
幸福，影響著企業的穩定和發展的興衰成敗，但煤礦安全生產又是一項
艱巨復雜的工作，想抓好確實不容易。我們今天舉辦安全生產論壇會，
目的就是及時總結安全生產管理的新經驗、新方法，不斷豐富安全管理
的內涵，使我們的安全管理水平和管理層次實現快速提升，促進礦區安
全生產的長治久安。剛才，幾位同志談的都非常好，既有很高的理論
性，又有較強的實踐性，像劉成明同志的《加強思想政治工作，發展安
全文化生產力》是安全思想教育和安全管理相互滲透的成果，周衛星同
志的《煤礦安全質量工作方向的探索》是在較長時期的安全質量標準化
實踐中認真摸索和總結出來的科學管理方法。應該說，我們幾位同志的
論文質量都是較高的，對今后改進我礦的安全工作、創新安全管理方法
具有重要的指導作用。
為進一步做好這項工作，推進安全生產論壇持續有效地開展，下面我
再強調兩點意見：
一、加強宣傳，積極參與
要進一步加強宣傳力度，使廣大干部職工深刻認識舉辦安全生產論
壇的重要意義，調動參與的積極性，以較高的熱情投身于這項工作中
去。各單位要以此為契機，改進安全管理的方法，創新工作形式，結合
本單位的實際，經常舉辦安全生產座談會、安全生產大家談等群眾性活
動，啟迪廣大職工對安全工作進行深入思考和系統總結，變職工參與安
全生產論壇過程為學習安全知識的過程，增強安全意識，提高安全技能
和事故防范能力，逐步實現安全生產由被動防范向過程控制、從事故查
處向事前預防、從他律管理向自主管理、從簡單粗放管理向法制化、制
度化、人性化管理轉變，通過廣泛參與，不斷夯實礦井安全生產的基
礎。
二、圍繞重點，攻堅克難
首屆安全生產論壇的成功召開已經給我們開了一個好頭，出了不少優
秀的作品，但煤礦安全工作不是一勞永逸，它是一個動態的、不斷變化
的工作，受不同時期職工心理、外界環境等多種因素的制約和影響。為
此，要繼續圍繞礦井安全生產的重點、難點刻苦鉆研、潛心探索，結核
我礦實際，圍繞如何提高職工教育培訓效果，創新安全質量標準化工
作，加強班隊管理，強化職工的安全生產意識及制約我礦安全生產的難
題進行開展，多出有新意、有深度的安全論文。
同志們！安全生產論壇作為一項活動雖然已經結束，但安全工作只
有起點，沒有終點，從現在到年底還有一個多月的時間，我們的安全工
作任重而道遠，要借本次安全生產論壇會的東風，結合當前礦井百日安
全活動的開展，做細、做實我礦的安全工作。安監處、宣傳部、職教辦
等部門，一方面要組織好優秀論文的學習交流工作，另一方面今后要定
期召開安全生產研討會，為各單位交流探討創造有利條件，指導、幫助
基層單位總結安全管理的成功經驗。同時，各單位要結合本單位安全工
作現狀，認真反思安全工作中存在的不足和差距，虛心向兄弟單位學
習，取長補短，不斷提高自身安全管理水平。我相信！通過舉行本次安
全論壇一定能夠為我礦的安全工作注入新的活力，也一定能夠推進百日
安全活動扎實有效地開展，實現到年底的安全生產，為今年的工作收好
2010年9月28日下午,國家安全生產監督管理總局局長駱琳在京會見了應邀來華訪問的挪威勞動事務大臣比由斯特倫女士一行。國家安全監管總局副局長梁嘉琨參加會見。
駱琳首先歡迎比由斯特倫大臣來訪,并簡要回顧了中挪兩國近年來在安全生產和職業健康領域開展的卓有成效的合作。
駱琳向比由斯特倫一行簡要介紹了中國目前的安全生產狀況。他表示,中國政府始終高度重視安全生產工作,始終將維護人民群眾的生命財產安全放在首位,堅持安全發展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持統籌協調安全生產與經濟社會發展,將安全生產與經濟社會發展結合起來,把安全生產納入了經濟社會發展規劃中,有力保障了人民群眾生命財產安全和身體健康。
駱琳指出,中國不斷建立健全安全生產的有關法律法規體系,從國家、地方、部門三個層次加強相關法律法規的制定、修訂工作。加強安全生產體制、機制建設,開展安全生產專項整治,加強職業健康工作。加強安全生產宣傳教育,普及安全知識,提高安全技能。依法嚴肅追究事故責任。加強對安全生產的輿論監督和社會監督。 通過一系列努力,中國安全生產狀況保持了總體穩定、趨向好轉的發展態勢。當前和今后一個時期,重點做好六項工作:一是繼續貫徹落實科學發展觀,堅持預防為主、安全發展,進一步轉變經濟發展方式,把保證安全生產和職業健康納入各級政府的重要工作職責,納入經濟社會發展的總體規劃。二是繼續健全安全生產法律法規體系,進一步完善安全監管、監察體系。三是繼續實施“科技興安”戰略,依靠科技進步,通過積極采用先進適用的安全技術裝備,形成有安全保障的生產能力。四是進一步強化企業安全生產的主體責任,加強對高危行業的隱患治理。五是進一步加強生產安全事故應急救援體系建設,全面制訂和實施應急預案,增強對事故的防范和處置能力。六是進一步加強全社會安全文化建設,搞好安全知識普及宣傳,提高從業人員和全體國民的安全素質,提升安全生產和職業健康的管理水平。
比由斯特倫大臣感謝駱琳局長邀請訪華,并撥冗會見。比由斯特倫大臣贊賞中國政府和國家安全監管總局在安全生產和職業健康方面采取的措施以及取得的成效。挪方希望雙方進一步加強合作和交流。
駱琳表示,安全生產沒有國界,安全發展是世界各國共同關心的問題。他希望雙方在高層次、寬領域進行更廣泛的交流與合作。
會見結束后,駱琳和比由斯特倫大臣共同出席了國家安全監管總局和挪威勞動部合作備忘錄簽字儀式?？偩至杭午本珠L與挪威勞動部國務秘書斯托爾塔先生(副部級)簽署了合作備忘錄。
挪方參加會見的還有挪威勞動部國務秘書斯托爾塔先生、挪威勞動監察局局長斯文森女士以及挪威駐華大使司文先生等?？偩钟嘘P司局和指揮中心有關負責同志參加了會見和簽字儀式。 (本刊責任編輯/楊淑倩)
一、安全生產責任制
1、生產部長安全責任制
2、生產組長安全責任制
3、生產工人安全責任制
二、安全生產管理制度
1、安全教育制度
2、安全環保設備、設備管理制度
生產部長安全生產責任制
1、對本部門的安全生產負全面責任，做好本部門的消防和安全工作，減少疾病和工傷事故，有責任使本部門人員充分理解環境、職業健康方針并使之貫徹執行。
2、結合本公司安全生產情況，制訂保證安全生產的具體方案，并組織實施不斷改善勞動條件和工作環境，防止職業中毒和職業病的發生。
3、負責相應業務范圍內的外部信息和本部門的信息交流，并配合其他部門做好安全的信息的交流、傳遞和處理工作，督促有關部門合理發放勞動保護用品和合理使用勞動保護用品，并及時做好防暑、防寒工作
4、對所屬職工負責經常性的安全教育，做好新上崗的工人安全技術把關，未經考核合格者，不得上崗。
5、對特種設備、特殊工種、特殊作業場所嚴加管理，定崗定責，做好防范措施，以免發生重大事故。
6、對事故發生后，及時組織調查分析，上報，不得隱瞞，并做好處理工作。
班組長安全生產責任制
1、認真執行上級安全生產的各項規章制度，對本班組的安全生產負責。
2、并負責對新員工或換崗員工人及時進行安全教育。
3、對本班組使用的危險品，必須指定專人管理，嚴格控制，正確使用。
4、隨時檢查、督促本班組職工嚴格遵守安全操作規程，(規章制度 )對有危險的臨時任務，必須有可靠的安全措施，并制定專人進行監護。
生產工人安全職責
1、自覺執行安全生產的方針，政策和各項規章制度，對他人違章作業有責任勸阻，對違章指揮有權拒絕執行，并及時報告。
2、自覺遵守安全操作規程，正確使用和維護保養好機械設備、安全附件等，不亂開亂動非本人操作的設備和電器裝置。
3、積極參加各種安全教育活動，服從車間和班組領導的指揮
4、正確穿戴，愛護和合理使用勞保用品。
5、及時清除廢料，經常保持工作場所的清潔衛生，做到在制品堆放整齊，保持通道暢通。
6、班前后認真進行安全檢查，
7、發生事故或重大未遂事故，或事故隱患時，必須及時性向領導匯報，并保護現場，積極參加并開好分析會。
安全教育制度
1、經常對職工進行安全思想和安全知識的教育，提高職工安全意識和自覺性。
2、經常對職工進行安全規章制度的教育，掌握本崗位安全操作規程，養成執行制度的自覺性。
3、新員工或換崗員工考核合格后方能上崗操作。
4、新工藝、新設備、新技術、新產品投入生產前，由技術人員負責對操作人員進行安全培訓和學習。
設備安全管理制度
1、設備驗收移交工作：制作安裝后的設備，經試機，基本符合設計要求，符合接地、排煙、除塵要求，
安全生產標準化是我國安全生產管理手段的創新，借鑒了質量、環境和職業健康安全管理標準化的管理原則和做法，具有系統性(全覆蓋)、先進性(系統工程原理)、預防性(隱患管理)、全過程控制(從目標到結果)、持續改進(PDPC循環)的特點。本文結合基層水利工程管理單位實際情況就如何深入開展水利安全生產標準化建設進行探討和交流。
1 基層水利工程管理單位概況
寧夏秦漢渠管理處成立于1964年，是自治區水利廳所屬的正處級收支兩條線事業單位?，F有在職干部職工326人，下設10個渠道管理所、3個管理段、1個工程公司，7個職能科室、2個群眾組織。擔負著寧夏青銅峽河東灌區秦渠、漢渠、東干渠、馬蓮渠4大干渠和農場渠、波浪渠2大支干渠共223公里長的渠道、922座水工建筑物的運行管理以及為青銅峽、靈武、利通區和6個大型國營農場共101萬畝農田的灌溉供水和防洪防汛任務，同時承擔著鹽環定揚水工程、太陽山工業園區、金積工業園區和吳忠城市水系的供水任務。
2 基層水管工程管理單位安全生產現狀
(1)渠道及水工建筑物老化嚴重。渠道及部分水工建筑物建設年代久，老化現象嚴重，調控能力不足，安全系數不高。加之近年來鹽環定揚水增容擴灌、生態供水等用水需求不斷加大，渠道尤其是東干渠運行負荷逐年加大，為渠道安全運行增加了一定壓力。
(2)基層水管單位安全管理滯后。一直以來，在水利基層單位中，大多數沒有安全專職機構，安全生產管理工作做為一個“燙手的山藥”，沒有實權卻又責任重大，總是被各個部門踢來踢去，既沒有專管部門，也沒有機構編制。就寧夏水利基層單位而言，除個別單位(固海管理處、秦漢渠管理處)成立了安全生產管理機構外，其他單位的安全生產工作均由不同的科室兼管，有的由灌溉管理科兼管、有的由防汛工程科兼管、有的由水政科兼管等等，五花八門，安全生產管理工作開展的成效也就可想而知，安全管理水平亦是相對滯后。
(3)基層水利職工安全素質不高。近幾年來由于各種原因，各水管單位所招職工大多為職工子女(多為退頂)，新招職工文化程度較低，安全意識淡薄，在一定程度上影響了各項安全生產措施的貫徹落實。
3 開展安全生產管理標準化的主要做法和取得的成效
按照寧夏水利廳安委會要求，秦漢渠管理處作為寧夏水利系統第一批開展水利安全生產標準化建設工作的試點單位，自2013年6月啟動水利生產經營單位安全生產標準化達標工作，經過2年來的不斷學習、探索和實踐以及上級部門的指導幫助，取得了一些成效并得到了上級有關部門的肯定。
為全面做好安全生產標準化達標工作，積極發揮試點作用，秦漢渠管理處先行一步，積極穩步推進。首先，成立組織，加強領導。按照有關要求成立了秦漢渠管理處安全生產領導小組辦公室，完善機構，明確職責，并配備2名專職安全管理人員，確保了安全生產工作及標準化建設工作的順利開展。其次，對照標準、查漏補缺。嚴格按照《水利工程管理單位安全生產標準化評審標準》的13個一級項目、44個二級項目和122個三級項目，逐項逐條完善安全生產達標資料，查漏補缺，健全制度，規范管理。第三，學習交流、取長補短。積極參加水利廳安委會組織的安全生產標準化建設培訓、觀摩及交流座談等各項活動，及時向水利廳安委會請教學習，同時也向兄弟單位學習，取長補短，確保達標工作穩妥開展。第四，示范帶動、穩步推進。為確保安全生產標準化達標工作穩步開展，管理處 2014年建立秦一所分水閘安全生產標準化建設示范段，受到了上級部門的肯定和各兄弟單位的好評，紛紛前來參觀學習，凸顯了示范帶動作用。試點工作初見成效后，2015年管理處進一步加大推廣力度，根據渠道基礎設施建設情況，先后完善了秦一所、東二所、漢三所九公里段以及全處16個中小型水閘安全設施設備，修訂完善安全操作規程、制作安裝渠道安全警示標識、為危險部位制作安裝安全護欄、配備各類安全設施、防護用品等。下一步將根據資金情況逐年加大投入，規范完善安全設施設備，逐步改善水利基層職工生產作業環境，提高安全保障能力。
4 提升安全生產管理標準化的意見和建議
(1)建立健全安全生產管理機制，為安全生產工作有效開展提供強有力的組織保障。加強對安全生產管理人員的培訓教育，使之具備與水利生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
(2)加大基礎設施改造力度，不斷提高安全保障系數。一方面爭取水利立項，砌護改造渠道，提高渠道調控能力;另一方面，加快基層所段改造力度，為基層水利職工提供安全舒適的生產生活環境。
(3)加大安全生產宣傳教育力度，不斷增強水利職工安全意識。采取多種形式、開辟多種途徑、建立多種平臺，廣泛開展安全教育，切實提高水利職工尤其是青年職工的安全意識，規范安全行為。
(4)加大安全投入力度，不斷夯實安全基礎。進一步明確安全生產投入保障機制，足額提取安全生產費用，并確保安全生產經費?？顚Ｓ?。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”總體部署和各項要求，組織開展“安全生產月”活動，切實推進安全文化建設，強化正面宣傳，提高輿論引導，深入普及安全生產法律法規和安全知識，推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、活動主題
今年“安全生產月”活動的主題是：“強化安全基礎、推動安全發展“安全生產月的各項活動，要突出“安全責任、重在落實”主題，堅持以人為本，唱響安全發展主旋律，緊緊圍繞“安全生產年”總體部署，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產隱患治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全監管監察隊伍“三項建設”，進一步強化企業安全生產主體責任和政府安全生產監管責任的落實，提高全民的安全意識和素養，推動社會經濟的安全發展。
三、活動時間
各部門“安全生產月”活動于2014年6月1日至30日同時開展。全鄉安全生產宣傳咨詢周啟動儀式時間為6月14日。
四、活動組織形式
成立以郝海君鄉長為組長，安監站站長為副組長的“安全生產月”活動領導小組，負責全鄉“安全生產月”活動組織協調工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉經濟發展辦公室。
“安全生產月”期間，每周都要安排一個主題進行重點宣傳。第一周是“安全生產宣傳周”，第二周是“安全生產科技周”，第三周是“安全生產咨詢周”，第四周是“應急預案演練周”。
在咨詢周啟動儀式后，針對我鄉安全生產重點行業和領域，以“煤礦安全”“礦山安全”、“尾礦庫安全”、“消防安全”、“建筑施工和房屋安全”、“交通安全安全”、等6個方面每日一個主題進行廣泛宣傳。
五、活動內容要求
（一）各單位要下發開展2014年“安全生產月”活動的通知，全面部署本單位內的“安全生產月”活動計劃，并提出相關工作要求。
（二）各部門要召開“安全生產月”協調會議，研究安排本部門安全生產咨詢周各主題咨詢活動與安全月各周的宣傳活動。
（三）明確“安全生產月”各周重點活動內容?！鞍踩a宣傳周”，以“安全發展”和安全責任教育為主題，通過多種宣傳形式和手段，掀起安全生產宣傳熱潮；“安全生產科技周”，組織開展安全生產法律法規、安全科學技術和標準、職業健康危害防治等方面知識的宣傳教育，提高全社會的安全意識和安全素質；“安全生產咨詢周”，舉辦主題咨詢宣傳活動，為廣大生產經營單位和群眾提供咨詢和安全服務?！皯鳖A案演練周”，組織開展安全生產應急救援演練和培訓教育，重點要加強?；肥鹿蕬碧幹弥R的宣傳教育，提高企業和廣大職工的安全意識和應急處置能力。
