時間：2023-06-07 09:09:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村財務審計，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（1）有利于農村干部的清正廉潔，可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀現象發生。集體的財產屬于集體成員共有，任何個人不得侵占、挪用。但是，目前農村一部分人尤其是有些村干部，利用職權侵占集體資產、大吃大喝、奢侈浪費現象時有發生，嚴重削弱了集體經濟力量。如果任其發展，必然會影響農村經濟發展和農村社會穩定。通過加強農村財務審計，能及時發現并糾正農村基層財務管理中存在的問題，促進農村干部依法、依規、正確、全面地落實農村政策和財務管理規定。
（2）有利于增強農村集體經濟民主管理和民主監督程度，密切黨群干群關系，保護和激發廣大農民對發展集體經濟的積極性。目前，仍有一些村的財務公開不及時，或是公開的內容和帳目反映的內容不一致。因此，有必要開展農村財務管理離任審計工作，對村財務一屆來的情況實施審核、檢查，并把審核、檢查的審計情況向村民公開。這樣，有利于村民了解村財務一屆來的收支狀況，有利于改善和密切黨群、干群關系，促進農村社會穩定。
（3）有利于端正村干部的經營思想和經營行為，促進農村經濟健康發展，保護農村集體經濟組織和農民的合法權益。目前，大部分農村財會人員在實際財務管理操作中僅限于“理理帳”、“報報帳”，對財務處理隨意，沒有認真地執行農村財務管理相關制度。通過農村財務審計，幫助農村財會人員提高業務素質，促使其按照《農村財務新會計制度》要求，完善審批程序、監督程序、報賬程序、公開程序，確保帳目規范、合法、合規、合理，促進農村財務管理工作按照新會計制度報帳、建帳和記帳，保證會計資料的全面性、真實性和規范性[1，2]。
2農村財務審計工作的范圍和內容
（1）按照規范化、法制化、經常化的目標，逐步加大審計力度，提高審計覆蓋面。隨著農村審計工作的不斷深化，其審計范圍由原來的農民負擔（一事一議）專項審計、承包合同審計、群眾舉報審計、重點財務審計拓展到村干部離任審計。各種審計范圍是日常業務重點審、農民負擔（一事一議）定期審、群眾舉報專項審、重點問題隨時審、班子調整離職審。
（2）農村財務審計的內容共分為6個方面：一審財務收支帳目。查收入是否入賬，是否開具統一收據，查是否漏收、少收，開票人是誰，支付是否合理；查憑據的時效性、審批手續、用途說明、經手人；查大額開支是否經集體研究。二審貨幣資金。查現金、存款情況。三審財產物資，查賬、物是否相符。四審債權債務。查應收款、應付款、內部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結算和兌現情況；查項目的招投標、合同、預決算情況。如是集資項目，還必須查項目集資或收費是否按照“一事一議”程序執行，是否有亂收費、亂集資行為，項目款是否專款專用。六審財務管理制度與村務財務公開執行情況。查有關財務管理制度是否健全，包括通訊費、干部報酬、招待費等具體規定。財務公開方面，查公開資料是否齊全，公開時間是否及時，干部誤工及招待費是否逐筆公開。同時在各個環節上，力求做到查清、查深、查透，嚴格按照有關法律、規章進行審計和檢查。
3農村財務審計工作的程序和方法
（1）審計程序。分為3個階段：一是準備階段。被審計的村，在接到審計通知書后，要組織好村里的相關財務人員，迎接審計人員的審計。二是實施階段。由審計人員確定審計的重點和擬訂審計工作方案。審計可采取主地審計或報送審計，重點審查財務收支帳目和經濟活動及其他有關事項，實行內查外核。三是終結階段。由審計人員對被審計村的財務帳目情況撰寫審計報告，并由農村財務審計組作出審計處理結論或決定。
（2）審計方法。著重抓住3個重點，把牢4個環節。“三個重點”：一是財務收支帳目，采用審查書面資料的方法，進行順查與逆查；二是貨幣資金和有形資產，采用直接盤點現金、存款和實物的方法；三是債權債務，包括承包合同結算兌現，采用核對、復核、查詢的方法。“四個環節”：一是把牢各項收入帳的清查，是否有漏收；二是把牢各項費用，尤其是招待費開支的票據，是否有虛假；三是把牢貨幣資金盤點核對，銀行帳戶、庫存現金是否帳實相符，審計一開始，就立即盤點現金，是否有白條抵庫及挪用公款等違紀問題；四是把牢債權債務帳戶核對，是否與帳戶相一致[3]。
4開展農村財務審計工作的幾點建議
（1）農村主要負責同志要高度重視財務審計工作，做到親自參與審計工作。
隨著新農村建設和城鄉統籌規劃不斷深入，在農村財政的相關工作方面具有很多的資金流動，對其是否能夠合理應用，直接影響新農村的建設和發展。
關鍵詞：
農村；財務審計；主要內容
農村都在開展有關農村財務管理規范化轉變，對于農村財務審計工作也給予了高度的關注。但是在農村財務審計的相關工作中，應該以農村的具體的經濟活動為出發點，將財務審計的具體內容確定下來，將存在的根本問題進行找出來，進行深入的發掘。文章主要針對新時期農村財務審計的主要內容，并對其具體的發展提出有效的建議。
1涉農財政資金的審計
近年來對于農村實行惠農政策，我國的財政資金對于農村的投資，在規模范圍領域上都不斷進行擴大，為了提高涉農資金的使用效果，對于農業農村的相關投入不斷得到整合。對于涉農資金的監管工作要不斷得到加強，使管理制度可以保證規范和透明，對于以各種名義對資金進行挪用、截留、冒領、續保等行為進行堅決的杜絕，使資金可以發揮出其自身的作用，始終遵循相關的規定將財政資金嚴格的執行下去。
2農村重大項目的審計
國家近年來對于農村的基礎設施建設非常的重視，不斷對其加大力度，與農村有關的項目不斷增多，比如農村飲水安全工程、農村電網改造升級工程、農村公路建設工程等具有代表性的工程，這些重大項目要想比較順利的完成，將預期的目標達到，就要將跟蹤審計的具體方法進行改變，使重大項目在各個方面都要得到保證，避免出現紕漏，提高項目的完成速度。
3農村政治策略具體的落實情況
很多農村已經建立農業經營體系制度，要始終服從農村的基本經營制度，將農民家庭經營主體地位始終放在主體地位，使土地的經營權可以規范地有秩序地流轉下去，對于流轉的具體方式和具體的經營方式要不斷進行創新，使具體的規模經營模式可以不斷發展為更多的形式，使我國農民的組織化水平可以不斷得到有效的提高。對于農村集體產權制度改革具體的落實情況要進行嚴格審查。對于農村集體所有制來說，要找到最合適的實現形式，對于農村集體經濟運行模式也要做到與時俱進，不斷進行創新。
4村級集體的財務收支審計
近年來村級集體經濟在我國農村的規模越來越大，而且對于村級集體經濟的具體形式也在不斷進行創新，對其財務管理的各個方面的內容都在不斷進行加強，所以這也十分需要審計進行嚴格的監督。在收入方面，有關于經營收入、專項收入、承包收入等其它方面的各項收入在內，都要嚴格進行監督，入賬的時候是否做到以足夠的金額進入村里的賬戶，其核算的具體方法是否可以保證其正確使用，堅決杜絕隱瞞或者漏報的情況出現。而在支出的方面，主要查看有沒有對農村的財務法規制度進行嚴格的遵守，一些具體的支出是否存在虛列的情況，是否存在將開支范圍進行擴大的行為，總之，就是對一切違反規定的行為進行審查。針對農村的村級集體經濟組織，實行財務收支審計，這樣就會有效避免集體資產遭到流失的現象發生，使我國農村具體的財務保持增值的現狀，將農村集體經濟進行壯大，使其可以為我國新農村建設提供更好地服務。
5提高我國農村財務審計工作的具體措施
5.1提高票據的管理
農村會計記賬的時候的主要依據和憑證就是票據，所以加強票據的管理是十分必要的，要使會計資料的真實性和嚴肅性得到保障。
5.2審計對象和重點要不斷明確
村干部在任職或者離任的時候，其具體的經濟責任的主要對象，簡單來說就是村委會成員。在村委會進行換屆選舉的時候，要特別注意對其進行離任審計，而那些已經實現換屆的村，主要需要開展的是年度經濟責任審計。近年來，我國農村居民比較關注的熱點問題就是審計的重點。主要包括村里的債務管理工作和土地的發包、承包以及專項資金的管理等具體的工作，要注意其公開性。與此同時，各個農村要將自己本村的實際情況進行結合，以當地的政委和政府以及農民的具體要求為主要的出發點，對于審計以及其它比較熱點的問題進行審計工作。
5.3加強業務培訓工作
審計工作的主體是人，所以要想提高財務審計工作，就要對審計人員進行定期的培訓，是審計人員的知識面不斷得到拓展，使每一個審計人員都要具有綜合性的業務技能。審計人員通過定期對業務培訓，自身的業務知識也就得到了比較及時的更新，可以做到與時俱進，對發展的形式有一個具體的了解。
作者：張繼玲 單位：山東省日照市嵐山區安東衛街道經管站
參考文獻
[1]朱靜，冉光圭.農村村級組織財務管理存在的問題與對策——對貴州省農村的實地調研分析.西部論壇，2011，（04）13～18
1.農村財務審計工作的機構不健全。目前，我國的很多農村都缺少專職的財務審計機構，一般都由鄉鎮審計人員對村子財務進行審計，而村子的財務管理工作也是鄉鎮代管理，這就形成了自己審查自己的情況。在鄉鎮中負責財務審計工作的人員也比較缺乏，除了完成財務審計工作外，還肩負著其他的工作，分散財務審計的精力，無法做到財務審計工作的公正性和客觀性，嚴重的影響了農村財務審計工作的質量。
2.農村財務審計人員專業素質差。隨著我國對“三農”的大力支持，新農村的經濟發展速度迅猛，資金儲備不斷增加，加大了利用職權進行經濟犯罪的可能性，這給農村財務審計工作帶來了更大的挑戰。但是，在我國的大多數農村沒有審計業務素質過硬的隊伍，很多審計人員年齡比較大，文化程度低，這直接影響了農村財務的審計工作，從而導致了財務審計工作流于形式，沒有發揮出審計工作的效果，影響了財務審計工作的質量。
3.農村財務賬目比較混亂。農村的財務賬目比較混亂，主要是會計的記賬不及時，內容不健全，缺少財務管理的規范性，存在賬目、資金多管理的情況。這種既管錢又管帳的情況為挪用資金提供了便利。還有些農村，檔案管理工作做得極差，在財務審計時，根本無法取得年份比較久遠的相關賬目，材料的缺失給審計取證工作帶來了極大的困難。
4.缺少規范的財務審計程序。在我國的很多農村，沒有合理的農村財務審計計劃，缺少具體的財務審計實施方案，在財務審計完以后的相關報告也缺少規范的記錄，審計的程序也不符合我國的《審計法》規定，財務審計過程大多摻雜利益關系，審計出問題也沒用使用執法手段進行及時處理，違法人員沒有得到處罰，削弱了審計人員的積極性，也影響了財務審計的效果。
二、做好農村財務審計工作的措施
1.健全財務審計工作的相關法律。隨著農村經濟的快速發展，財務審計工作有了新的要求，為了將這項工作做好，必須要建立和完善相關的法律制度，將審計工作的取證、審計與結果處理進行協調組織，做好審計檔案管理，增強財務審計部門的權威性，在審計出財務問題時，能夠依照相應的法律進行處罰。
2.加強農村審計隊伍建設，提升審計人員綜合素質。最好農村財務審計工作，最重要的是要有專業素質過硬的審計隊伍，不僅要有政府的審計隊伍，還要建立民間的財務審計隊伍。要經常教育培訓審計人員，提升審計人員的專業技能和綜合素質，對審計人員進行定期的考核，加強法律教育，使財務審計人員知法懂法不犯法，并且能夠接受村民的監督，取得村民的信任和支持，這樣有利于提高農村財務審計工作的質量和效果。
3.加強村領導對財務審計工作的認識。在很多農村中，很多村領導對財務審計工作缺少正確的了解和認識，有的村領導想盡辦法給財務審計工作增加障礙，影響財務審計工作的正常進行。所以要加對強財務審計工作的宣傳，轉變村領導的人士和態度，讓村領導了解財務審計工作的重要性，并且能夠支持和幫助完善財務審計工作的相關制度，重視財務審計工作，這樣可以促進財務審計工作在農村中順利的進行。
4.公開結果，嚴肅處理違紀行為。在對農村財務進行審計以后，要根據相關的法律法規進行結果公開，使用公開欄、廣播等一些農村傳播載體進行公布，讓村民了解結果，監督農村的財務管理，防止發生違規違紀的情況。一旦發生違紀情況，要依法進行嚴肅處理，保證財務審計的嚴肅性和權威性。農村的發展需要經濟，做好農村財務審計工作就是農村發展的基本保障，防止農村發生行為，優化農村資金配置，提升資金使用率，促進農村經濟的快速發展。
三、結語
1 農村財務審計面臨的阻力分析
1.1 傳統的財務審計模式存在很多的漏洞。從目前的情況來看在對農村財務進行審計的時候主要是通過下面這幾個機構來完成的：鄉鎮經營站或者是它內設的審計部門、鄉鎮政府內專門設置的財務審計機構以及農村的民主理財小組等。前面兩種機構在對農村財務進行審計的時候從性質上看應該是屬于一種內部審計，它的主體是鄉鎮政府內設置的財務審計機構或者是農村經濟管理部門，這些主體和審計對象之間不存在隸屬關系，所以和一般意義上的內部審計相比又具有一定的差別。鄉鎮政府內設置的財務審計機構或者是農村經濟管理部門在進行農村財務審計時，主要是由地方法規和部門規章授權的，所以在進行財務審計服務的時候不僅需要對政府負責還需要對群眾負責；很多地方在開展實際農村財務審計工作的時候基本上都是受托開展的，所以農村財務審計不僅有政府審計的性質，同時也有社會審計的性質，這樣對農村財務審計問題以及農村集體經濟問題很難進行界定。除此之外傳統的財務審計模式對審計工作的獨立性也會產生一定的影響。
1.2 相關的法律法規不完善。在國家審計的層面上有國家的《審計法》以及相關的規定來作為審計的保障；在注冊會計師審計層面上有《注冊會計法》以及相關的執業準則作保障；在內部審計的層面上也有我國的《內部審計條例》來對其進行規范，而在這些相應的法律法規當中都沒有涉及到農村財務審計，只有很少一部分的省份頒布實施了有關農村財務審計的條例和規范。這樣就導致了在農村財務審計過程中很多問題都不能夠得到有效的解決。
1.3 農村財務審計的環境比較差。首先有很多鄉鎮政府部門或者村級干部在認識農村財務審計的時候程度還不夠，沒有能夠對財務審計工作進行積極的配合，甚至有些時候還出現抵觸情緒或者阻擾農村財務審計工作的開展。其次農村財務審計在實際的工作中橫向的聯系比較少，尤其是關系到經濟犯罪的案件需要和公檢法部門進行配合的時候，對方經常會懷疑農村財務審計報告的法律效力。再次是農村財務審計在實際的工作中執法力度不強，在對相關問題進行處罰的時候也不規范；最后是在農村財務審計工作隊伍中人才比較缺失，辦公條件不好、相關的經費不足以及技術手段不先進，這樣就導致農村財務工作在發展的過程中缺乏后勁。
1.4 缺乏審計的公示制度。我國的農村審計工作起步時間比較晚，發展相對比較落后，所以現在還缺乏有效的審計公示制度，這樣就使得農村審計報告得不到有效的運用，相關的整改要求和建議也不能夠有效的落實，也不能夠有效的追求相關責任，最終就導致了農村財務審計的目標不能有效實現。
2 農村財務審計的牽引力分析
2.1 農村財務審計工作開始漸漸的變得規范化。雖然現在我國的農村財務審計缺乏比較完善的法律法規，但是農業部印發的關于《農村集體經濟組織審計規定》對農村財務審計工作的開展帶去了一個好消息，同時很多地方也制定出了農村集體經濟的審計工作規范和相關的章程制度，這樣就會為農村財務審計的規范化發展打下良好的基礎。
2.2 關于農村財務審計的研究工作在不斷的深入和推進當中。最近幾年，很多學者都對當前農村財務審計模式提出了一定的改進措施，而且還倡導注冊會計師深入到農村中開展財務審計工作，這些工作都能夠為農村財務審計工作的規范化發展提供比較重要的依據。同時很多學者在對農村財務審計工作進行研究的時候開始深入到它的本質，去更多的研究和探討農村財務審計工作更深層次的問題，這樣在完善農村財務審計理論體系的時候就能夠提供很好的素材。
2.3 農村群眾的維權意識開始不斷的加強。隨著我國一系列惠農政策和支農政策的實施以及新農村建設的開展，使得農村群眾的經濟生活水平得到提高，他們的維權意識也開始加強，這樣都會對農村財務審計工作的發展提供良好的條件。
3 農村財務審計工作發展的舉措
3.1 短期措施。首先對農村現有的財務審計組織機構進行不斷的完善，加強審計工作的隊伍建設，提高審計人員的綜合素質。如果進行大范圍的改革肯定就會產生很大的影響，所以當務之急是要在現狀下讓農村財務審計的外部監督得到有效的加強。同時還需要對辦公手段、辦公條件以及基礎設施進行完善，加大投入，改善農村財務審計的工作環境。其次對社會上的審計應該進行大力的鼓勵，讓他們能夠深入到農村審計中，讓農村財務審計工作的獨立性得到有效的提高。最后要對農村財務審計工作的公示制度進行不斷完善，讓農村民主化能夠得到更好的發展。
3.2 長效措施。首先需要對農村財務審計模式進行不斷的創新和完善，讓審計工作的固有風險得到有效的降低。要建立起專門的農村財務審計機構，明確農村財務審計的地位，這樣才能夠更加有效的開展工作。對相關的規定和行為準則進行完善，建立起適合農村財務審計的具有針對性的動態評價指標體系；要建立起責任追究制度，發現問題要及時的處理。其次要制定出農村財務審計工作的相關法律法規，并且在實際的工作中去不斷的完善。
農村村級會計核算工作主要集中在財務收支等方面，是保障行政村經濟穩定運轉的一種方式，作為核算工作中重要的工作項目財務審計時刻對行政村的財務分配產生影響，所以為進一步規范會計集中核算工作，提高財務審計的綜合水平至關重要，因此本文就農村村級會計集中核算下的財務審計展開探究，并總結出農村村級會計集中核算中所存在的問題及對財務審計的影響與有效的解決方案。
關鍵詞：
農村；會計；集中核算；財務審計
1問題的提出
目前，農村村級會計集中核算方式主要采取集中申請的方式，進行財務的支出收納及相關審計工作，即首先需將各不同區域內經濟資金收入進行集中化核算，而后根據實際核算標準對各農村地區的申請條件進行經費的撥款。采用此方法的目的一方面是為了提高村級會計核算的工作效率。
1.1相關業務人員操作不夠熟練
相關業務人員操作不夠熟練會導致在會計集中核算過程中，財務審計工作經費支出撥款與實際狀況不符，使財務審計工作的真實性逐步下降，繼而影響財務審計工作的順利進行。
1.2財務經費支出撥款不平衡
財務經費支出撥款不平衡會致使部分地區對上級政府會計核算撥款不滿意，在此環境中，便容易與當地村落及農戶產生沖突，嚴重影響財務審核工作的工作質量。財務管理工作問題不僅局限于資金的審計方面，在資金報賬與財務撥款申請方面也存在較為嚴重的問題。由于對實際情況了解較淺，部分審計人員工作過于盲從，導致即使不符合撥款標準的村落也能拿到相關款項，繼而危害了其余村落的基本利益，對于財務審計的公平性產生一定的影響。
2村級會計集中核算對審計工作的影響分析
2.1對確定審計對象產生的影響
財務審計對象主要對各村落的財務支出狀況負責，但若在實際財務管理過程中，僅以行政村為財務審計工作的主體，則從一定程度上降低了財務審計工作的公信力度，同時也對相關財務工作產生不利影響。財務審計工作可對各村落的會計核算工作支出與收納進行控制，所以行政村的審計工作即可對相關會計核算工作進行進一步規范與管理，如在財務審計工作進行過程中，能夠以各不同村落的會計核算工作為財務審計對象，則可避免相關問題對財務審計工作的影響。
2.2對審計風險產生的影響
財務風險在財務審計中無可避免，一旦在財務審計中產生過多的財務管理更變，則增加了審計風險產生的概率，但如能夠及時的對加強對各行政村的資金支配權的規范化管理，則可降低審計風險的產生。（1）行政村資金支配的賬目信息問題，為進一步增加本村落的資金撥款額限。通過賬目信息修改的方式來進行核算項目的增加，以此來提高財務核算標準，繼而使財務撥款資金數量增多，該方式導致財務審計工作的監督管理職能喪失，使財務審計缺乏真實性。（2）各村落的基礎設施建設撥款問題，基礎設施建設資金撥款主要來源于財務審計核算，所以部分村落在基礎設施建設經費申請中，不斷增加建設資金預算，一旦資金數量超出預算，則財務增加建筑材料的方式，來克扣財務審計資金，以此方式也增加村落的財務資金保有量。該方式在我國多個村落的財務審計中均有存在。
2.3對審計質量產生的影響
由于在審計部門與被審計的各行政村之間增加了會計核算中心,因此,就一些會計核算差錯方面的責任,在核算中心與行政村之間就可能出現相互推諉的現象,使得資料提供、具體事項問詢、責任的認定與歸屬的難度加大,最終將影響到審計的質量。
3對策及其建議
3.1加強核算中心財務審計
（1）明確核算納入情況在財務核算過程中，不僅要對財務審計中的核算進行及時的記錄，同時要根據實際狀況，做好財務核算的準備工作，以便于有效的將各行政村真實收納狀況進行了解，從而在根本上提高其工作效率。當前，相關企業對于財務核算管理工作監督管理力度存在問題，導致核算信息不明確問題日漸凸顯。因此需要在建立完善監督管理制度的同時，對各行政村的實際狀況進行不定期的管理與檢查，以確保其會計核算信息能夠在規范與標準的范圍內進行。（2）檢查會計核算中心的職責履行情況會計核算包括多個核算項目，其中以會計報表的準確性與合法性及核算信息的清晰度為主要工作方向。在會計報表方面，需要將各不同的財務支出進行詳細化記錄，并按照實際標準對實際財務知識與報表財務支出進行核準，進而避免會計核算誤差的產生。在財務信息的管理方面，要提高各行政村對財務信息的管理能力，以免在財務審計工作進行中，存在擅自修改財務信息的行為，以此從根本上提高財務審計工作的質量。
3.2行政村財務審計
（1）明確界定審計對象實行會計集中核算后,各行政村會計法律主體地位不變,仍是審計通知書的主送單位,負責提供資料和承諾、簽證。會計核算中心承擔著各行政村的會計核算職責,必須積極配合審計機關對各行政村的審計。審計通知書同時抄送會計核算中心,被審計行政村據此向核算中心領取本單位會計資料,提供給審計組。（2）加強審計實務的力度如前所述,實行會計集中核算后,發票和憑證符合財務制度的正確率大大提高,但是由于會計人員與被審計各行政村在人事、工資等方面脫節,使得財會人員對財務的內部監督大大削弱,被審計的各行政村財務收支出現不真實的可能性也就大大提高。因此在實行會計集中核算后,要大大加強審計實務的力度。
4結語
會計集中核算是目前各地區采取的主要村級財務審計方式，一種極為有效的資金核算管理辦法。但受現有市場經濟環境影響，該方法中仍存在一定的問題，財務信息真實性低及財務審計風險過大等因素，成為現階段會計集中核算需要及時有效解決的主要問題，以便于推動我國村級會計集中核算工作的規范化發展。
參考文獻：
1.1經濟長久健康的運行與審計工作密不可分
對農村地區來說，審計工作重在找出農村整個財務工作的漏洞之處。就可以針對這些漏洞把農村地區本身的財務工作加以糾正改善。這樣，農村地區的經濟就能健康地運行下去。
1.2財務經濟狀況的公開化與審計工作密不可分
審計工作的核心內容包括了對農村財務的具體審查核實。審查核實以后，便可以把財務的實際狀況告知村民。村民在財務宣傳欄中能夠清晰準確地了解每個月本村村民共有多少收入和多少支出。同時，財務宣傳欄還要把收入分別有哪些來源、支出有哪些去向都公布出來。這樣，農村地區財務經濟狀況便真正做到了公開化。
1.3經濟支出的合理化與審計工作密不可分
正是由于審計工作把農村地區的實際財務狀況給全部公布出來，所以審計人員可以分析經濟支出中的不良之處，提出一些更為合理的經濟支出對策。這些對策尤其要側重于以下3方面:農村企業的現實發展;農村科技的現實發展;農村條件的現實改造。當經濟支出從這3個重要方面真正落實之后，那么農村的實際經濟支出便能真正做到合法合理。
2強化農村財務審計以實現經濟發展的對策
2.1建設法制化的審計工作
俗話說:“無規矩便不成方圓”。從法律的角度來解讀這句話，這句話說明了法律約束的必要性。對農村地區來說，審計工作也要約束在一定的法律或法規之下。所以，農村地區的權力部門有必要出臺一部審計工作的規范性條例。在這部條例中有必要指明審計工作的以下幾點重要內容:追回款的法律約束;審計處罰的法律約束;專賬管理的法律約束;審計反饋的法律約束。讓上述這幾方面的審計工作都按照法律程序來有效執行，從而使農村地區在現實的經濟發展中做到合理合法。
2.2建設良好的審計環境
長期以來，政府在農村地區所設置的審計部門不被當地重視。即便是審計部門提出了合理合法的審計建議，當地部門對這些建議也常常是視而不見。所以，為了充分轉變審計部門的這種不利地位，本文認為農村地區的審計部門要多跟當地的監察部門、紀檢部門聯合執法，對當地部門形成一定的威懾，讓當地部門能慢慢重視起審計工作，并能真正落實審計部門提出的各種意見或建議。這樣，農村地區有了良好的審計環境，審計工作能順利有效的開展，農村經濟也自然而然得到一定的改善。
2.3提升審計工作的實際效果
當前，農村地區的實際審計工作收到的效果甚微。所以，提升農村地區審計工作實效成了迫在眉睫的事情。為了真正提升審計的實效，本文認為關鍵要從以下幾方面著手:查明經濟支出跟支出的去向是否屬實;查明各部門的具體支出、收入是否都符合要求;查明各部門簽訂的各種合同有沒有依法兌現;查明相關債務有沒有按規定一一落實。審計人員要特別注意審計工作的質量。而只有做好了以下幾點工作，審計質量才能得到有效的保障:原始資料的審查;復印件的審查;證明材料的審查;審計報告的合法生成;審計結論的合法生成。審計部門按這些規定實實在在做好了審計工作以后，那么農村地區經濟狀況的合法合理也就得到了強有力的保障。
2.4提升審計人員自身的工作素質
審計部門的領導要在平常的工作中多向審計人員做宣傳，告知每位審計人員提升自身工作素質的必要性，讓每位審計人員都有嚴肅嚴格工作的強烈意識;審計部門的領導要在平常的工作中多為審計人員做培訓，尤其要培訓每位審計人員的專業審計能力;審計部門的領導要帶頭做好追究責任的工作。當審計工作中發現了某些部門有不合法合理的收入、支出狀況時，審計部門的領導要敢于給出批評意見。對于某些嚴重違法違規的農村干部，審計部門的領導更要敢于跟監察部門、紀檢部門聯合追究農村干部的責任。只有這樣，農村地區的經濟才能長久且健康地運行下去。
3結束語
加強農村財務審計的重要作用主要體現在以下2個方面。一方面，對農村集體經濟民主管理起到有利作用。農村要實現經濟的迅速發展，就必須具備良好的管理水平，基于農村集體經濟模式下，民主管理需要有效的民主監督。在農村財務管理中加強審計工作，有助于貫徹、落實農村財務公開制度，村民可以對本村的財政收支情況有更加詳細的了解，體現出其監督作用。此外，在農村基礎設施建設中投入集體資金，還可以不斷改善農村的生活環境。另一方面，加強財務審計對農村政務廉潔建設可起到積極作用。農村財產屬于全體村民所有，任何人均不得私自占有、挪用。但在利益的趨使下農村政務腐敗現象屢見不鮮，因此要通過財務審計加強農村廉政建設，對農村財務管理工作做出公允、準確的評價，保證財務管理的高度透明化。
2農村財務審計存在的問題
農村政務管理體現出一定的特殊性，其在管理過程中基本上不受上級組織及相關法律的約束，因此存在諸多管理缺陷，未形成完善的監督機制。具體而言，農村財務審計工作存在的問題主要體現在以下幾個方面。
2.1存在管理缺陷
至今我國農村財務管理未形成一套完整的、專業的、可操作性強的財務管理機制，農村也未設置專門的財務管理部門，通常多為個人保管農村集體財務，這種現狀不但會直接影響到財務的安全性，而且個人保管財務極易造成個人犯罪，影響到農村財務管理的廉潔程度。
2.2缺乏有效的監督機制
多數農民的文化程度相對較低，對國家政策不夠關心，如果相關政策宣傳力度不夠，則只是很多農民對相關的政策信息缺乏了解，而村民自治組織的作用也得不到充分發揮。因此，村民監督機制多流于形式，村民無法真正參與到農村的基本經濟活動中。這種情況不僅導致農村政務管理脫離群眾，而且村內財務管理還有可能出現“暗箱操作”。
2.3執行力度不足
由于農村財務管理存在缺陷，缺乏有效的監督機制，導致農村財務審計工作執行力度不足。比如憑證審核把關不嚴，審批手續不全；仍有部分不規范的原始憑證和白條入賬；部分會計賬簿設置和會計科目分錄，不準確、不規范；會計檔案管理不規范；報賬員在領取備用金時，沒有出具正規的領用憑證，寫個便條就把錢領走，不夠規范等情況普遍存在。
3提高農村財務審計工作有效性的策略
3.1強化財務審計工作的執行力度
首先，記賬員必須嚴格按照會計核算制度登記賬簿，對所代管的村組賬簿要按照財政部印發《村集體經濟組織會計制度》的通知要求設置會計科目和會計賬簿，進行會計核算，并且做到日清月結。其次，要進一步規范會計憑證。在經濟業務中所取得的原始憑證和自制憑證應具備名稱、日期、填制單位、填制人姓名和簽章，且經濟業務內容完整。記賬憑證還必須經審核無誤、連續編號，方可記賬。再次，在會計賬簿核算、會計科目設置上要嚴格按照新會計制度要求設置和結轉。最后，認真做好會計檔案管理工作，會計年度終了后，對會計資料進行整理立卷歸檔，建立會計檔案保管清冊，統一印制備用金領用憑證，憑證要素必須齊全。
3.2加強審計監管力度
審計工作的主要作用是對財務管理進行監督，因此要加大審計監管力度，將其監督作用充分發揮出來，將農村經濟及農村財務管理狀況準確、真實地反映出來。要加強財務審計工作中的民主監督，即將民主管理與財務公開制度結合起來，使農民了解村里的財務狀況，通過民主監督提高財務審計工作的準確性。此外，要對審計行為予以規范，完善審計取證、報告等相關的法律法規，使得審計行為有法可依。
3.3提高審計人員的專業素質
關鍵詞：財務審計；監督管理
隨著農村經濟的不斷發展，農村財務審計工作的重要性也日益凸顯，但是在固有思維模式下，農村財務審計工作遭遇了很多問題和瓶頸，要想很好地解決這些問題，應該從人員素質、業務水平、監督管理等幾個方面著手進行改革。
1 農村財務審計中存在的問題
（1）審計人員素質的不足。隨著當前農村經濟財務管理工作的日益復雜化，相關審計人員的業務水平也明顯不足，綜合素質低下的現象更是比較普遍。在很多農村基層，村級審計人員的出納業、會計業務非常生疏，甚至完全外行，這樣的情況下是無法勝任審計工作的。
（2）審計工作標準不明確。由于不同農村的實際情況不同，各村財務管理也情況迥異，所以農村基層審計工作的流程和標準非常不明確，這對于一些經驗豐富的審計人員而言，尚可應對自如，但是這種經驗不具備普及性，因此也難以成為制度標準進行推廣。
（3）審計程序尚需完善。從農村財務審計工作實踐來看，審計的程序仍存在著一定缺陷。長期審計計劃的缺少，是大多數鄉鎮的常見弊病，以檔案記錄審計結果的工作更是乏善可陳，與審計相關的通知書、報告、結論、取證、檔案整理與保存等程序，均未能成為體系，有效運作。
2 農村財務審計工作意義重大、作用突出
（1）避免貪污、挪用等違法違紀現象。農村財務審計可以正確找出農村財務管理中存在的問題并及時予以糾正。還能對部分干部的違紀違規現象進行查擺和監督。
（2）增強民主管理和民主監督。通過完善的審計工作，能夠對農村財務公開制度予以強化，讓村民對村財務收支狀況有詳細了解，從而消除干群之間的誤會，改善干群關系，緩解財務問題引發的矛盾，促進社會的和諧穩定。
（3）村干部應從思想上改變觀念。村干部應該對審計工作的重要性有深刻而充分的認識，認識到審計工作是提高財務管理水平、加強農村經濟健康發展，保護集體和農民的合法權益的必要工作，必須予以重視，加強配合。
（4）對集體資產管理責任的加強。隨著農村經濟的發展，農村集體資產也積累得更多，更容易產生管理責任問題，加強審計工作可以防止財務工作中的疏漏、缺失、濫用權力等問題，使農村集體資產得到合理有效的使用，并且確保了集體資產安全。
3 如何才能做好農村財務審計工作
（1）審計人員素質亟待提高。農村經濟財務審計工作是一項綜合性較強的工作，要加強農村審計工作開展的規范化和系統化，對工作人員的業務水平和素質提出了更高的要求。一方面解決了審計隊伍人員配置不穩定的問題，一方面還要解決審計人員綜合素質偏低的問題，建議各農經主管部門將審計人員業務培訓和素質教育作為一種常態化工作方式，保持嚴格的準入制度，確保高素質審計人員上崗。
（2）改善農村財務審計工作環境。由于農經部門權威差，地位低，農村財務審計工作難以有效開展。建議從法律法規以及行政管理上完善農經部門的機構和權力體系，樹立農經部門權威，采取獎懲并重的形式與被審計方交涉，給審計人員創造更加良好的工作環境。
（3）為審計工作制定嚴格標準。要提高農村財務審計水平，規范農村財務審計工作的執行標準是必不可少的。出臺一部更加權威和詳細的農村財務審計條例，能夠更好地將農村審計工作規范起來，使審計有法可依。
（4）強化審計工作宣傳教育力度。法制觀念的淡薄和對審計工作的重視不足，是目前農村干部中普遍存在的現象，應使廣大農村干部加強法律意識，并且積極學法、守法，還有就是提高群眾的法律意識，使其積極參與到監督管理中來。成立村級財務小組定期監督自查，同時將村里的財務收支情況定期張榜公布，接受群眾監督。
（5）建立完善好財務審計監督機制。要切實提高審計工作質量，必須完善財務審計監督機制。縣區和鄉鎮一級應該配置專人對審計工作進行定時定點的監督，確保切村級財務審計工作的有序和有效進行，還要建立完備的獎懲制度，對于違紀違規的情況要嚴厲查處，對于審計工作完成較好的單位和個人應給予獎勵。
參考文獻：
關鍵詞：農村；財務審計；工作方法
為了適應社會主義市場經濟發展的需要，規范農村集體經濟組織的財務行為，開展村級財務審計顯得越來越重要，建立完善的審計監督制度，切實有效地做好村級財務審計工作，對強化村級財務管理，監督約束財務人員，合理有效管好村級資產大有益處。
1 加強農村財務審計工作的重要意義
1.1有利于農村干部的清正廉潔，可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀現象發生。集體的財產屬于集體成員共有，任何個人不得侵占、挪用。但是，目前農村一部分人尤其是有些村干部，利用職權侵占集體資產、大吃大喝、奢侈浪費現象時有發生，嚴重削弱了集體經濟力量。如果任其發展，必然會影響農村經濟發展和農村社會穩定。通過加強農村財務審計，能及時發現并糾正農村基層財務管理中存在的問題，促進農村干部依法、依規、正確、全面地落實農村政策和財務管理規定。
1.2有利于增強農村集體經濟民主管理和民主監督程度，密切黨群干群關系，保護和激發廣大農民對發展集體經濟的積極性。目前，仍有一些村的財務公開不及時，或是公開的內容和帳目反映的內容不一致。因此，有必要開展農村財務管理離任審計工作，對村財務一屆來的情況實施審核、檢查，并把審核、檢查的審計情況向村民公開。這樣，有利于村民了解村財務一屆來的收支狀況，有利于改善和密切黨群、干群關系，促進農村社會穩定。
1.3有利于端正村干部的經營思想和經營行為，促進農村經濟健康發展，保護農村集體經濟組織和農民的合法權益。目前，大部分農村財會人員在實際財務管理操作中僅限于“理理帳”、“報報帳”，對財務處理隨意，沒有認真地執行農村財務管理相關制度。通過農村財務審計，幫助農村財會人員提高業務素質，促使其按照《農村財務新會計制度》要求，完善審批程序、監督程序、報賬程序、公開程序，確保帳目規范、合法、合規、合理，促進農村財務管理工作按照新會計制度報帳、建帳和記帳，保證會計資料的全面性、真實性和規范性。
2 農村財務審計工作的內容
農村財務審計的內容共分為6個方面：一審財務收支帳目。查收入是否入賬，是否開具統一收據，查是否漏收、少收，開票人是誰，支付是否合理；查憑據的時效性、審批手續、用途說明、經手人；查大額開支是否經集體研究。二審貨幣資金。查現金、存款情況。三審財產物資，查賬、物是否相符。四審債權債務。查應收款、應付款、內部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結算和兌現情況；查項目的招投標、合同、預決算情況。如是集資項目，還必須查項目集資或收費是否按照“一事一議”程序執行，是否有亂收費、亂集資行為，項目款是否專款專用。六審財務管理制度與村務財務公開執行情況。查有關財務管理制度是否健全，包括通訊費、干部報酬、招待費等具體規定。財務公開方面，查公開資料是否齊全，公開時間是否及時，干部誤工及招待費是否逐筆公開。同時在各個環節上，力求做到查清、查深、查透，嚴格按照有關法律、規章進行審計和檢查。
3 農村財務審計工作的方法
關鍵詞：農業專項資金；財務審計；對策
我國“三農”問題一直是歷屆政府重點關注的方面，已采取了諸多措施如加大投入、普及農村社保、稅費改革等等，就是希望調動起農民生產與生活的積極性。而由于農業專項資金的來源廣、渠道多，并且參與管理和使用專項資金的部門較多、較分散，都加大了財務審計的工作難度，在農業專項資金使用過程中常存在不少問題，這就需要財務審計工作者深入了解分析、認真總結，只有這樣才能讓廣大農民群眾真正享受到，農業專項資金所帶來的經濟與社會效益。
一、農業專項資金的定義及作用
農業專項資金指除正常農業事業經費外，由本級財政預算內、外安排，上級財政和主管部門撥入，國內外銀行貸款、國際金融機構支援貸項目投入及農業相關職能部門經批準照規定的渠道收取，專門用于發展農業生產、繁榮農村經濟、提高農民收入的各項資金，其主要包括農業發展基金、農業開發資金、農業科技推廣資金、扶貧資金等。
農業專項資金的作用重點有三個方面：第一，資金使用范圍規定嚴格。國家財政及地方政府對下撥的每筆資金都有其使用范圍、具體用途都有嚴格的規定。為了保證資金的合理支出，所有資金一律不得挪用和占用。第二，廣泛性。農業專項資金主要包括農業綜合開發資金、農業扶貧資金、農業技術推廣資金與水利林業資金等的研究，農業的各個方面、各個部門都貫穿其中。農業專項資金是否正確使用，將直接涉及到各個部門的效益和相關“三農”問題的解決。第三，針對性強。農業專項資金的預算及下撥，都明確地規定了農業專項資金的使用對象和范圍、預期達到的目標、工程完成的時間等等。因我國農業的生產區域差異大，各個地區農業生產的種類、結構、技術含量都有所不同，針對不同項目的具體特點，針對性強的農業專項資金將有助于提高資金的使用效益。
二、農業專項資金財務審計過程中存在的不足
（一）編制預算不夠規范，缺乏執行力度
導致預算不夠規范的重要原因是預算編制管理部門對預算沒有給予足夠的重視，在編制預算的過程中，又缺乏有效的依據編制，對分配立項過于盲目，都必然會引起專項資金靠追加、多次重新申請及申請單位主動找項目、籌資資金現象發生。對編制預算的不規范，還表現在農業專項的資金預算權都集中在領導班子或是主要領導的手里，憑借集體或個人的喜好、經驗分配資金，故這樣的分配將會導致農業專項資金在管理的層面上混亂，并且無法用這部分資金真正發揮經濟效益，將導致編制預算流于形式化，農業專項資金在使用上不公正、不科學和不透明，無法實現政府下撥農業專項資金的根本目的。
（二）立項盲目，導致資金浪費
一些領導干部盲從的爭取資金，不從當地的實際環境出發，專項資金到位后，農業項目并沒有正常運轉，有的運轉一段時間后，也未達到項目的預期目標。造成了專項資金的損失。
（三）項目資金未能及時撥付
專項資金撥款時間長問題長期存在，當前，國家對農業專項資金的撥付環節歷經多次改進，仍存在撥付流程繁瑣、項目管理與專項資金無法有效銜接，導致資金未能到達項目單位和農民手中。
（四）項目資金使用中存在著不足
專項資金在使用范圍上較為廣泛，這對項目資金本身就是非常艱巨的工作，造成了資金無法專款專用，使用規劃調整資金等一系列違規行為，比如票據管理較混亂、資金把關不嚴，出現大額現金支款等行為。
三、農業專項資金財務審計過程的對策
（一）建立以政府主要領導及項目單位負責人為核心的目標責任制度
為了加大規范對農業專項資金的使用與管理；核心人物必須訂立“軍令狀”即目標責任狀，以專項資金考核指標作為標準，嚴格按標準進行有計劃且連續的考核，對于考核不合格人員，依照規定追究其責任，同時，采用立項公與完工公示、征求群眾意見及滿意度等方法將農業專項資金公示出來，做到公開、透明。依賴于市場競爭的機制，以最低的資金實現最大的經濟效益。在財務方面，建立健全農業專項資金項目報賬制度，規范相關的財務手續，如工程驗收、資金撥付、財務報銷，協調與平衡相關部門。
（二）增強對農業專項資金的監督管理
建立并實行資金經常性的財務審計制，在財務審計工作中納入上審下與交叉審。現實證明：擁有強有力的農業專項資金的監管力，農業專項資金才能受到審計單位、主要負責人的高度重視，這有利于傳授、傳播好經驗、好做法。一旦財務審計工作中發現問題，不但可不受政府過多干預的影響，而且也可緩解由于審計對象太過明白而帶來的不利影響，這對于統一的使用標準、口徑適當的處理財務審計中發現的問題，進而保證農業專項資金財務審計的結果真實、可靠。
（三）建立資金撥付經費統一的專項檢查制度
當前審計經費不足的問題在市縣廣泛存在，因此檢查農業專項資金時，要有足夠的經費支撐起對各級主管部門、對項目單位與鄉鎮的檢查工作。與審計部門、財政部門與紀檢部門協調一致，避免對同一單位、同一項目資金重復檢查。與此同時，嚴格按照相關規定，嚴肅處理違法違紀行為，增強打擊、處罰的力度，與審計部門、紀檢部門與財政部門等，對直接責任人做相應的處理。對嚴重的違紀問題，及時向社會大眾通報批評，公開曝光所發現的浪費等嚴重問題；對于重案要案積極移交紀檢部門、公安部門及監察部門，做進一步的處理。
（四）建立健全審計信息反饋制度，充分發揮審計檢查成果的積極作用
財務審計信息的反饋需要從微觀方面入手，宏觀方面進行分析，與國家當前的方針政策要求相一致。對于財務審計所存在的問題，及時并實事求是地向主要的相關領導反映，向其提供真實、有效的信息，并提交與之相對應的對策與措施，盡最大可能地發揮農業專項資金的效益。
參考文獻：
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社區財務歷來是廣大居民十分關注的熱點問題，它直接關系到廣大居民的切身利益。因此，強化社區財務審計，關系著社區經濟能否持續穩定發展。就社區財務審計中存在的問題及產生原因進行分析，提出了合理建議。
關鍵詞：
社區及居民小組；財務審計；存在問題；原因；建議
為規范農村集體經濟的財務行為，強化社區財務管理，完善農村財務管理制度，促進農村經濟發展，維護集體經濟利益。結合實際工作談談社區及居民小組財務審計應注意的問題、原因和建議。
1農村財務審計的內容
1.1社區及居民小組收入審計社區及居民小組收入包括：發包及上繳收入、經營收入、上級補助收入、其它收入。收入審計的內容是：各項收入是否足額入賬；入賬是否及時、有無侵占、挪用、拉用集體資金情況；是否嚴格使用收款票據，有無票據丟失現象；是否存在坐收坐支現象；審查上級補助收入是否準確及時入賬；審查合同簽訂程序，審查承包合同是否合理；審計其它收入的真實性等。
1.2社區及居民小組支出審計社區及居民小組支出包括：人員工資、各種誤工支出、各種獎勵支出、招待費支出、其它支出。支出審計的內容是：支出憑證是否完善，有無經手人，審批是否完善；審計財務支出的合法性、合理性、真實性；審計項目資金是否專款專用，有無侵占、挪用。
1.3社區及居民小組資產負債審計主要審計集體資產的產權是否清晰，資產增減情況，臺賬登記資產情況，帳實是否相符，核實社區及居民小組的欠款、借款，查清債權、債務。
1.4農村公益事業工程建設審計檢查農村公益事業工程建設中，是否嚴格按《社會公益事業工程建設管理辦法》的要求進行管理。農村公益事業工程建設的審計內容是：工程實施方案是否通過“四議兩公開”表決通過；是否進行工程招（邀）標；是否按工程合同支付工程款；是否隨意變更工程設計或超出預算施工；是否按規定進行審計；是否按規定進行建設項目監理；工程竣工是否按程序進行驗收。
2審計中發現存在的問題
2.1會計制度執行不嚴，審批程序不完善主要問題是：坐收坐支，白條抵庫，不按規定結清帳務；個別社區規定金額以上支出無審批表；部分社區、小組單子審批不全，無居委會或居民小組審批；資金管理不到位，審批金額與實付金額不相符；上級部門配給的固定資產管理不完善，沒有進行帳務處理；會計科目設置沒有按照規定執行。
2.2財務管理制度不健全，管理不規范主要問題是：票據管理不嚴，個別社區使用自制票據，沒有按規定使用統一票據；無正式發票、無經辦人簽字；帳戶設立過多，存在多頭收支，不利于監督和管理；預領款無任何審批手續，掛賬時間過長；部分工程款無發票，個別小組出現稅款由小組支付；辦理業務租車費車票無簽章；部分小組誤工名冊簽名不全，或存在多人誤工一人簽名；部分購買辦公用品、禮品單子沒有明細清單，無發票；有的社區、小組直接用明細清單記帳；伙食費單子不規范，管理不嚴格；財務檔案管理不健全，個別工程沒有施工合同及工程結算表。
3問題存在的原因
1）社區、小組責人對國家財經政策、法律法規學習不夠，缺乏遵紀守法的自覺性；2）財務人員會計基礎薄弱、業務素質偏低，單位內部管理制度不健全或執行不嚴；3）換屆選舉對財務人員有很大的影響。主要是有的因剛選出來的財務人員開始上崗時工作積極認真，虛心好學，業務進步快，但到后期怕堅持原則得罪人多了，以后選票可能成了問題，從而思想上放松學習，工作也馬虎了事。
4建議
4.1加大法制宣傳力度，提高村干部財務管理意識積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。要切實加強對村干部和財會人員的黨性教育，財經管理和法律知識的培訓，提高綜合素質，增強基層干部的守法意識，切實做到按章辦事，減少和杜絕違法違紀行為。
4.2健全各項規章制度，規范村級財務管理一要嚴格按照國家財政部《村集體經濟組織會計制度》中規定的會計核算和賬務處理要求，在資產、收支往來票據，科目賬戶設置，財務審計與民主理財等方面做到規范管理。二要嚴格遵照各省市相關文件精神和農業主管部門出臺的財務管理制度，尤其是“鎮管村、組”的財務管理制度、審計制度、民主理財制度要求，同時要結合實際，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如內部控制制度，財產清查制度和預決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規范管理。三要規范財務處理流程。村組集體經濟組織發生的各項開支，做到票據規范，外來憑證是正規發票，自制憑證統一使用村集體經濟組織收款專用發票，付款憑證使用工資花名冊，會議報銷花名冊，差旅費報銷花名冊；手續齊全，單據上必須注明用途并有經手人簽字和負責人審批簽字；四要切實加強對村級“四議四公開”等相關制度執行情況進行監督檢查，特別是工程項目的管理規范.
4.3完善財務公開、民主理財，加強審計監督一是對財務公開的時間、內容、地點，管理及效益要逐一規范。財務公開應當及時，做到每季度公開一次財務收支情況，年終公布各項財產，債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況、民政救助資金使用等情況。二是落實農村財務專項審計制度，建立健全村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復審”，做到及時發現問題，及時解決問題。三是嚴明財經紀律，嚴格責任追究，對村級繼續違規舉債、財務不公開、報賬及交接不及時、村級收入不能全部納入管理、坐收坐支私設“小金庫”、非生產性支出超標、不執行財務管理制度的現象和行為，一經發現查實后，進行嚴肅處理。
4.4化解歷年債務，發展農村經濟一是對村集體債務進行徹底清查，并根據其形成原因進行分類處置，進一步理清村級債務的規模、種類、分布。二是建立化解鄉村債務的長效機制，盤活現有集體存量資金和資源，多方籌集，采取清收債權、資產抵債、劃轉消減債務還債、發展集體經濟還債、核銷減債等多種形式和辦法逐步化解債務，為農村改革和農村經濟的發展創造條件。三是規范村級經濟管理行為，從源頭上防治新的鄉村基債務發生。建立新債責任追究制度和鄉村干部離任債務審計制度，對違反規定造成新的債務的責任人，視情節輕重和數額大小，給予相應的黨紀、政紀處分，并追究其經濟責任。
參考文獻
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關鍵詞：農村財務；財務監督管理；體系
一、構建完善的農村財務監督管理體系的意義
構建完善的農村財務監督管理體系對于推動農村經濟的發展，縮小城鄉之間的差距具有積極的促進意義。具體來說，完善的農村財務監督管理體系的構建：第一，能夠避免不合理的開支和收費，減少資金的浪費，提高資金的利用效率。第二，最大程度的提高農村財務的公開度和透明度，確立農民群眾的權利和地位，并在干部與群眾之間形成良好的關系。第三，有效的減少農民群眾的負擔，為農村承包合同的監督管理提供便利。這主要是由于通過完善的農村財務監督管理體系的構建，相關的農業部門能夠更早的察覺農民所擔心的問題以及農村承包合同管理中不完善的地方，從而將問題和不完善的地方更早的進行處理和彌補，即使無法處理，也可以及時的上報給上級主管部門，從而避免更大問題和損失的出現。第四，為農村稅費改革的順利進行提供保障，確保稅費改革取得應有的效果。第五，促進農村基層組織的發展。比如，在“村有鄉管、統一結算”制度的實施過程中，可以發揮黨支部的積極作用，通過黨支部來強化村級經濟工作的科學性，嚴格的對村委會工作進行監管，從而改善村黨支部和村民委員會之間的關系，促使二者共同合作，推動農村的經濟發展。第六，更好的解決農村不良債務，避免和預防不良債務的產生。第七，從源頭上保證農村財務監督管理的有序性和科學性，避免財務監督管理出現混亂的狀況。第八，杜絕由于相關部門和政府私自挪用、截留和侵占集體資金等錯誤行為帶來的不良影響。
二、農村財務監督管理體系框架及構建
農村財務監督管理監督體系主要由農村財務管理體系和農村財務監督體系兩個子體系組成。而農村財務收支審批制度、農村財務人員崗位責任制度以及農村財務公開制度是農村財務管理體系的重要組成部分，農村財務審計制度以及農村民主理財監督制度則是農村財務監督體系的主要組成部分。想要更好的構建農村財務監督管理體系，就必須促使這五個部分協調和統一，下面將分別進行詳細的論述。
1．農村財務收支審批制度
農村財務收支審批制度就是以民主為核心，由村委會組建專門的財務開支審批小組，依據相關流程和規范，對農村重要的財務開支進行審批。財務開支審批小組的成員必須由村民民主選舉產生，且具備較強的責任意識，熟悉農村財務的相關工作，決不能由一人“獨掌大權”。農村財務開支審批制度圍繞著先審后批的原則，必須嚴格對財務支出的相關單據進行仔細的審核。在實際的審批過程中，部分農村集體經濟組織采取的是先由相關人員對原始憑證進行檢查、簽字和報審，然后在經由審批人員審批合格之后，會計人員進行審核和下一步工作的模式。這種模式中執行人員的地位普遍低于審批人員，審批人員是審批的關鍵，直接決定著審批的合格與否，大部分會計人員僅僅以檢查領導的簽字作為審核的標準，從而導致會計人員的審核難以發揮其應有的作用。所以，為了更好的構建農村財務監督管理體系，農村財務收支審批制度必須要重視審批程序的科學性，將審核工作安排在審批之前，確保審批的內容符合預算。此外，還要保證原始憑證的規范性和合法性，著重對各種單據進行嚴謹的審核，并嚴格遵守相關流程和規定，對農村財務進行收支審批。
2．農村財務人員崗位責任制度
農村財務人員崗位責任制度主要涉及三個方面。一是構建完善的農村財務人員的聘用制度。農村財務人員的專業能力和專業素質直接影響著農村財務監督管理。因此，必須要求所有農村財務人員都必須接受崗前培訓，持證上崗。二是設計合理的農村財務人員管理辦法。縣級財政部門與農村經營管理部門是農村財務人員的主管部門。這兩個部門需要根據當地的實際情況，對農村財務人員的培訓、聘用、考核和任免進行詳細的、合理的規劃和制定，嚴格依規辦事，從而提高農村財務人員管理的水平。三是對農村財務人員的權責進行明確的劃分。只有做到權責分明，明確農村財務人員的權利和責任，才能夠最大程度的避免財務混亂狀況的發生，從而保證農村財務工作的順利進行。
3．農村財務公開制度
農村財務公開制度必須要在遵守相關原則的基礎上，以會、公布墻等方式，對農村財務的相關信息和狀況予以公布，保證農民群眾對于農村集體財務信息的知情權。其中，農村財務公開制度必須遵守的原則主要包括真實性原則、客觀性原則、及時性原則、與時俱進原則以及事后關注原則。農村財務公開的方式除了會和公布墻等基礎方式之外，對于經濟基礎較強的村，還可以憑借電子計算機技術，通過安裝電腦觸摸屏來進行財務信息的公開，提高財務管理和公開的信息化水平。農村財務公開制度中公開內容涉及多個方面，主要包括財務計劃、損益性收支、非損益性收支、債權債務以及收益非配等。另外，我國對于農村稅費改革的相關政策和幫扶措施也是需要及時公開的主要內容。
4．農村財務審計制度
為了充分的發揮農村財務審計制度的作用，保證農村財務審計制度與農村財務監督管理體系中其他制度的有機結合，要求農村財務審計機構充分的發揮其職能作用，并在定期對監督審計內容進行審計的同時，對重大和突發的財務事項有針對性的進行審計，從而增加農民群眾對經濟事項和財務事項的了解，保證農村財務的公開性和透明性，避免農民群眾和農村干部之間產生不必要的矛盾。農村審計機構在實際的工作過程中，必須要依據相關的工作安排，結合當地的實際情況，對審計工作有計劃的、有側重點的完成。在具體的審計過程中，審計機構應該組建專門的審計小組，提前三日對審計單位下達通知書，然后在吸取群眾和相關人員建議的基礎上，按照流程和制度，嚴謹的完成農村財務審計的每一個工作環節，確保各個農村財務審計階段的順利完成。
5．農村民主理財監督制度
農村民主理財監督制度就是通過農村集體經濟組織或者村民委員會集體選舉而產生的民主理財監督小組來行使監督權，對財務活動予以嚴格的監督和檢查，表達和吸取農民群眾關于農村集體財務工作的建議，保證農村財務收支的合理性，確保農村經濟管理機構對村集體財務審計工作的順利開展等。為了保障農村民主理財監督制度更好的實施，民主理財監督小組以定期和不定期兩種理財監督相結合的形式作為主要的工作形式。定期的理財監督主要以月或者季度為周期對農村集體財務進行監督、管理和審查，是事后監督的一種。而不定期的理財監督則是依據實際情況，在重大經濟活動或者事項發生的時候，依據流程進行實時的監督，主要屬于事中監督。
三、總結
為了在新時期中抓住機遇，促進農村快速發展，我們必須要充分的了解構建農村財務監督管理體系的意義，并通過促進農村財務監督管理體系中各組成部分更好的結合，構建完善的農村財務監督管理體系，從而推動社會主義新農村的建設，為我國綜合實力的提高貢獻力量。
參考文獻：
［1］楊著發．新農村建設視角下農村財務監督問題探討［J］．現代經濟信息，2016，（19）：177～177．
