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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工業的可持續發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：可持續發展，煤炭工業，經濟
0.引言
1987年，世界環境與發展委員會發表了《我們共同的未來》報告，在系統分析了人類面臨的一系列重大經濟、社會和環境問題之后，提出了為克服危機、保障安全和實現未來必須實施可持續發展的戰略主張。
礦業作為我國的基礎產業，在國民經濟與社會發展中具有重要的地位和作用。我國95%的能源、80%以上的工業原料和70%的農業生產資料來自礦業。礦產資源是人類生存、經濟建設和社會發展不可或缺的重要物質基礎，是礦業賴以生存和發展的根本。。能源礦業是礦產資源的重要組成部分，在我國，煤炭又排在能源礦產之首，是我國最優保障和最主要的能源。有第一能源之稱的我國煤炭工業，由于特殊的行業地位，其可持續發展問題，有著極強的典型性。
針對我國煤炭工業地位和狀況的復雜性，如何研究制定切實可行的可持續發展戰略，是我國煤炭發展領域中的一項重大課題。
1.我國煤炭資源分布與可持續發展研究
煤炭隸屬礦產資源，60多年來，特別是改革開放以后，我國煤炭生產的迅速發展一方面得益于政策的引導，另一方面依靠著開采技術的不斷進步。統配煤礦是我國煤炭工業的主力軍，其技術進程代表著國家整體的技術發展水平。我國的能源結構一致以煤為主，預計在今后相當長的一段時間內，煤炭仍將是我國的主要一次能源。
1.1我國煤炭資源分布特征
①成煤時期多，但主要成煤時期集中
②煤炭資源豐富，但空間分布不均衡
③煤類齊全，但數量分布不均衡
④適于露天開采的煤類儲量少、煤質差
⑤煤炭資源總量多，但人均占有量低
1.2國內外礦區可持續發展研究現狀
與本課題相關的研究內容或方向主要包括：可持續發展原理；可持續發展的測度理論及方法體系；礦區可持續發展的模型構建于解析；煤炭資源評價及管理的理論與方法；煤礦區的生態環境與保護等。
（1）可持續發展觀念的形成既可以追溯到我國古代文明的哲理精華，又富蘊著人類活動的現代時間和理念。早在遠古時代，我國就應經有樸素的持續發展思想，而西方則把持續發展思想的最早研究上溯到馬爾薩斯和達爾文。對于可持續發展思想史，周德群教授將其歸納為：樸素的可持續發展思想、對人地關系認識的發展、對可持續問題的全面關注、可持續發展戰略的提出四個階段。
（2）煤炭是不可再生且可耗竭的天然資源，又是礦區形成和發展的自然基礎，因此積極開展煤炭資源評價與管理的研究，對于合理開發、利用和保護煤炭資源，實現煤炭工業的可持續具有重要理論和實踐價值。。近年來，許多學者開展了煤炭資源價值、煤炭資源經濟評價方法、煤炭資源資產化管理等方面的研究，取得一批重要結論和研究成果。煤炭屬于礦產資源范疇，其價值問題在國內外一直存有爭議，爭論的焦點在于對礦產資源價值構成及來源地認識。當前，國內多數學者支持礦產資源本身具有價值的觀點，而對于礦產資源的價值構成現仍處于認識統一之中。。
2.煤炭工業的可持續發展是以礦區為基礎的
煤炭工業的能源基礎產業地位，對于整個國民經濟的發展起到支撐作用。在我國，以煤為主的能源結構未來20年不會改變，煤炭作為最安全可靠和最主要能源的地位難以動搖。煤炭工業在未來的發展中，不僅長期在推進我國現代化建設中發揮重要作用，而且，煤炭工業的可持續發展將直接影響到《中國21世紀議程》實施的效果，也必然影響著世界的可持續發展。煤炭工業的可持續發展是國家可持續發展戰略的重要組成部分，屬于國家部門性質的可持續發展，但同時它又是以眾多礦區的可持續發展為基礎的，即煤炭工業的可持續發展最終要落腳在以礦區所在的具體區域和空間，礦區發展的可持續自然成為真個煤炭工業可持續發展的基點要求。
3.礦區可持續發展戰略
3.1礦區資源開發與環境保護協調發展對策
⑴完善礦區環境保護的法律法規體系；
⑵加快經濟結構調整步伐，實行更加嚴厲的環保政策；
⑶加強輿論監督，提高公眾參與度；
⑷依靠科技進步，大力推行應用清潔開采和潔凈煤技術；
⑸推行多元綜合治理的土地復墾模式。
3.2礦區的可持續經濟發展策略
實現礦區的可持續發展，要求礦區內的企業具有強勁的經濟增長和市場擴張能力，這既是我國建立社會主義市場經濟，完善現代企業制度的宏觀管理要求，也是推動礦區這一特定區域全面發展的力量源泉。礦區經濟的健康、快速發展，在增加國家財政收入的同時，必然為礦區內環境保護、社區發展和產業鏈的延伸形成資金積累，這是實現礦區可持續發展戰略目標的依托和保證。為此，針對我國煤炭礦區的實際狀況，應從以下幾個方面采取措施與對策，努力改善和提高礦區經濟的運營質量和效益。
⑴深化企業改革，加快制度創新步伐；
⑵優化產業、產品結構，實現煤與非煤協調發展；
⑶依靠智力支持，永續經濟增長動力；
⑷完善現代營銷網絡體系，提高營銷管理水平；
⑸努力提高煤炭企業的資本和國際化經營水平。
3.3礦區城市化發展
礦區城市化發展是礦區可持續發展的重要組成部分，煤炭城市是城市的特殊類型，其成長演化有其特定的規律性。在計劃經濟時代成長起來的煤炭城市，積累了許多矛盾和問題，影響并制約著礦區城市化發展的步伐。基于對礦業城市成長演化規律和我國煤炭城市發展中存在問題的認識，現提出礦區城市化發展的有效對策如下：
⑴遵循礦業城市生命周期規律，正確實施階段對應發展戰略；
⑵適時調整優化產業結構，推進煤炭城市經濟的平穩轉型；
⑶因地制宜實施差異化戰略，是資源枯竭型城市有效的轉型途徑；
⑷加強環境保護與治理，增大煤炭城市的戰略空間吸納力；
⑸國家制定援助煤炭城市的產業政策。
4.結語
在我國，以礦產資源開發和利用為主要經濟特征的資源型區域，是區域經濟和可持續發展研究領域中的一個主流區域。煤炭工業可持續發展理論與方法研究是一個嶄新的研究領域，還需我們付諸實踐，投身于煤炭工業可持續發展的研究當中去，為推動我國煤炭資源的健康發展發揮積極作用。
【參考文獻】
[1]耿殿明.礦區可持續發展研究[M].中國經濟出版社，2004
[2]周德群.可持續發展研究：理論與模型[M].中國礦業大學出版社，1998
[3]朱訓.認清形勢增強信心為振興礦業而奮斗[J].中國礦業，1997
[4]謝和平.中國能源發展趨勢與能源科技展望[J].中國煤炭，1998
1我國石油工業可持續發展的DEA評價
1.1石油工業可持續發展的內涵
可持續發展是發展與可持續的統一，通過對可持續發展的定義、探究石油工業的特點分析可知:石油工業可持續發展的內涵應該是石油工業經濟效益、生態環境、油氣資源、以及社會效益四個子系統的可持續發展.經濟和社會子系統衡量了石油工業的發展性，而環境子系統和資源子系統衡量了石油工業的可持續性，只有當4個子系統能夠協調發展，持續發展時，才能真正實現我國石油工業的可持續發展.
1.2指標選取和數據搜集
石油工業是一個復雜龐大的系統，根據我國石油工業自身特點，并結合上面對于石油工業可持續發展運行效率內涵的理解，將石油工業劃分為經濟效益、生態環境、油氣資源、以及社會效益4個子系統.從系統投入產出的角度出發，分別從4個子系統中選取石油工業總資產、石油工業總產值、石油工業廢水排放量、油氣產量、石油工業職工平均工資作為評價指標，構建我國出我國石油工業可持續發展能力的評價體系，用來反映我國石油工業在各個領域內的可持續發展水平.石油工業總資產和工業總產值作為經濟效益指標能夠反映出我國石油工業的生產規模和生產水平；石油工業中排放量最大的廢水排放量作為石油工業對于生態環境影響的評價指標；油氣產量能夠直接反映我國油氣資源的規模；石油工業職工平均工資能夠顯示出我國石油工業職工的待遇水平.具體指標體系如表1.數據主要來源于相關年份的國家統計年鑒、中國石油統計年鑒以及網上相關統計資料.
1.3模型結果
應用非徑向DEA模型以及我國石油工業可持續發展能力評價指標體系，使用MAXDEA軟件分別對模型1，2進行求解，結果如表2所示.從表2中看出，我國石油工業可持續發展效率在2001，2002，2005，2008年為非DEA有效，其他年份均為DEA有效.在非DEA有效的4年中，2001，2002年數值分別在0.95以下，系統效率較差.由評價結構可看出使用非徑向DEA方法測得結果具有更好的評價效果.圖2為我國石油工業可持續發展運行效率的變化趨勢，將整個時間段劃分為兩個階段.第一階段是2000—2003年，我國石油工業可持續發展劇烈波動的4年.在這4年內，中國剛剛加入世貿組織，國際石油巨頭開始進入我國石油工業市場，給我過石油產業帶來一系列不確定性因素.國際石油價格持續低迷，導致石油企業利潤相對較低.石油企業也開始進行大規模改革，中石油、中石化紛紛上市，企業資產進行重組.不足.企業對于環境保護意識沒有達到戰略高度，對于環保投入相對欠缺，廢水廢氣回收利用率較低.所以在這一階段，尤其在2001，2002年，中國的國際國內環境不太穩定，石油工業經濟效益發展緩慢，環境保護投入較少，資源開發與環境保護沒能很好協調，導致我國石油工業可持續發展運行效率波動較大.第二階段是2004—2010年，在這一階段由于發生美伊戰爭，導致石油價格持續上漲.國內經濟保持快速發展，石油化工產品需求旺盛，所以石油工業經濟效益也保持快速穩定的增長.油氣資源方面，我國石油和天然氣可采儲量穩定提升，同時海外油氣產量也大幅提升，2008年中石油海外原油作業產量已突破6220萬t，天然氣作業產量超過67億m3，分別創歷史新高.中國石油公司逐步提升環境保護的重要性，環境投資不斷提升.所以，在這幾年，我國石油工業效率一直很穩定，且保持在高效率值的狀態.由表3對非DEA有效年份進行分析得出，我國石油工業在非DEA有效的這4年中各資源組合沒有達到最優，存在投入剩余和輸出虧空.2001年工業總資產投入過剩以及石油工業職工平均工資明顯偏高.由于國際石油價格的低迷，以及國際石油公司開始進入國內，經濟效益和油氣產量并沒有大幅度增長.2002年雖然國內經濟發展迅速，但是持續的低油價，以及剛剛加入WTO對于石油工業的沖擊還在持續，導致勘探開發成本的增加.國內主要油田處于中后期，油氣產量提升難度加大，經濟效益下降.這一年廢水排放冗余最高，說明石油工業對于環境投入不足，污染處理設備沒能配套，環境污染嚴重.2005年，在美伊戰爭的影響下國際石油價格大幅攀升，基于這一利好消息我國石油工業開始大規模投資.但是資產的投入帶有一定的盲目性，導致一些項目沒有取得良好的經濟收益；對于廢水排放量也沒能進行很好的控制，導致廢水排放量增加，石油工業發展與環境協調效率降低.2008年中國東南沿海出現了用工荒，中國經濟快速發展的同時增加了對勞動力的需求.同時中國舉辦2008年奧運會，中國的通貨膨脹率也保持在高位，這一切導致我國石油工業的用工成本增加，石油工人平均工資增加明顯.在4個無效的決策單元中可以發現：石油工業的投資存在一定的低效性，資產投入有時不能帶來很好的經濟效益.同時所有無效的決策單元都存在廢水排放量的冗余表明石油工業的發展對于環境破壞問題嚴重.油氣資源的產量雖然保持增長但是增長幅度太小，不能滿足經濟發展對于石油巨大的需求.
2建議
基于經濟效益、資源、環境、社會四大系統建立我國石油工業可持續發展運行效率評價體系，使用傳統DEA方法和非徑向DEA方法分別對我國石油工業2000—2010年數據進行處理.研究認為：①非徑向DEA方法具有較好的精確性和區分度.非徑向DEA方法測的結果能夠很好地解釋現實中存在的問題科學的分析和展示我國石油工業可持續發展的效率.②由于我國對于可持續發展戰略的逐步重視，我國石油工業經濟效益的增加與環境社會的發展更加協調.由結果看出，21世紀初我國石油工業經濟發展與環境資源協調效率較低且波動較大，而近些年我國石油工業發展效率保持比較高效、穩定的狀態.③對非DEA有效年份分析可以看出，中國石油工業發展中投資存在一定的盲目性，存在過度投資現象，經濟效益不能與投資規模相匹配.同時環境保護、環境治理存在不足，石油工業的發展對于環境破壞較為嚴重.
作者：丁浩 代汝峰 王欽剛 單位：中國石油大學（華東）經濟管理學院
關鍵詞：冶金工業 可持續發展 環境友好
中圖分類號：TE4 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（b）-0210-01
目前，能夠在發展的過程中實現可持續化是發展中的國家重要的人物之一，即便這一理論是由發達國家最先提出來的重要概念。對于發展中的國家來說，所謂的可持續發展，最重要的最終目標是能夠實現發展，這一目標是需要有足夠的經濟作為基礎的。然而在發展過程中要嚴格講資源和環境等方面的因素位列其中，才能夠做好經濟的基礎，實現經濟發展的基本的目標，也能進一步推動經濟的發展，也才能夠實現綜合的全面的發展中的國家的發展和進步。
對于任何一個發展中的國家來說，冶金工業的發展在國家的眾多的發展項目中占據著十分重要的地位。對于發展中的國家來說，對于全新的工業化道路的選擇是十分重要且必要的。冶金工業要想能夠真正實現發展過程的可持續化的過程，就應該對目前已經有的環保方式和節能方面的技術加以充分的利用，使其具有更加廣闊的應用前景和更廣的應用范圍。與此同時，還應該對這種技術充分利用并盡全力發展，使得冶金工業具有更多的應用領域。
隨著時代的發展和社會的不斷進步，在近幾年來體現的尤為明顯的是，我國的冶金工業正以很快的速度不斷超前邁進發展，較之于從前取得了很大程度上的進步。而通過一系列的相關的事實，我們可以初步得到這樣的結論，就是這種突飛猛進的飛躍的實現是和近年來的對于環保技術以及節能措施的充分利用密不可分息息相關的，這也是實現可持續發展的一個明顯的表象。伴隨著我國的冶金業在技術方面的不斷的精金和創新，我國的冶金行業對于這些技術的利用，開發，甚至是進一步的創新，我國冶金行業將會取得更進一步的飛躍。
1 對于可持續發展的理解
很多的工業化的國家在二戰之后，為了恢復之前的對于國家恢復和重建的渴望，很多的國家為了實現經濟的飛躍便采取了對于環境有著嚴重破壞的手段。其中，工業化表現的尤為明顯。經濟的超前不斷邁進使得在戰后的很長一段時間里，國家的發展變得不斷的工業化。
然而，工業化的不斷加劇，其速度之快勢必也會帶來很大的缺陷和弊端。尤其是在對環境破壞方面表現的尤為明顯，著在很大的程度上對環境中的植被，水源，甚至是埋藏在地下的礦產造成和很大程度上的影響。僅僅在相距最近的幾百年里面，世界上對于礦物資源的開發和利用的程度就已經達到超乎想象，燃煤的量也較之以前提高了很多。而伴隨著而來的則是我們生存的唯一的地球，環境被嚴重的破壞。而對環境的嚴重額破壞則會早知更多越來越棘手的難題，環境污染隨之而來的生態被破壞的問題，也變得越來越嚴重，是個亟待解決的問題之一。也正是在這樣的背景下，很多的人士也已經對環境以及經濟發展兩者之間的平衡問題。以往的經濟發展的方式換回來的利益同對環境的破壞相比較，已經是得不償失了，所以必須要轉換經濟發展的方式，將以往以工業化為主的發展轉化為可持續發展的方式來進行。
2 社會的可持續性發展受冶金工業的影響性
由于冶金工業目前仍舊處于基本的工業地位，其對于自然資源的利用很多，在消耗程度上也十分巨大。就當前的水利用方面來說，對水資源的消耗量是十分巨大的。在資源的消耗和利用方面，如果沒有對冶金工業進行良好的開發和利用，會嚴重導致社會經濟不能夠實現真正的發展。
冶金工業的發展對環境也有著十分嚴重的影響。無論是廢水，廢氣或者是廢渣，其在排放量方面都是十分巨大的。所以冶金工業的發展是和環境的發展有著千絲萬縷，十分緊密的關系的，其會對環境造成十分嚴重的影響。然而對于發展中的國家來說，冶金工業是經濟能夠實現可持續性發展的十分關鍵的環節。就目前的幾十年里面，發展中的國家例如我國，甚至是發達的國家對于冶金工業的發展情況來看，能夠對冶金工業問題實現有效的解決的方式中最直接也是最有效的方式之一就是對于環保技術的先進化的采取，通過能源的使用量的減少，相關的手段和方式的采取就能實現這一目標，同時在這方面的技術手段有待于進一步的開發研究。
3 結語
本文通過具體介紹了什么是可持續發展以及如何在發展中的國家真正實現可持續發展，進一步闡明了冶金工業在實現自身和經濟的發展的同時，也能實現可持續性發展。這樣才能夠避免今后環境保護方面造成的危害。冶金工業作為基本的工業之一，其在資源利用和能源消耗方面都有著十分巨大的消耗量。所以冶金工業對于社會的可持續性發展有著十分重要的作用和意義。也是有在發展的過程中同新型的技術相結合的手段才能使工業化實現可持續的發展的最終目標。所以本文對于能夠在冶金工業過程中對于環境造成影響的環節采取了新的技術的研究和開發，其中具有很高的環保的代表性方面的技術主要有：（1）燒結機頭、機尾煙塵治理；（2）高爐煤氣凈化的新措施；（3）氧氣頂吹轉爐煙氣的凈化及回收；（4）煉鋼廠、煉鐵廠的二次除塵等等。而能否實現這些技術和手段的進一步研發，是決定著我國冶金技術能否真正可此續發展的重要因素。
參考文獻
[1] 冷明輝.化工企業節能降耗的應對措施[J].石油和化工節能，2009（4）：4-5.
【關鍵詞】綠色化學 化學化工業
綠色化學是20世紀90年代國際化學領域興起的領域性革命，其主要強調節約自然、防止污染。受經濟發展程度的影響，近代中國一直強調以工業帶動第一、第三產業的發展，長期的工業化發展大大降低了國家的各種能源的儲備量，且對環境造成了極為嚴重的影響。自綠色化學革命以來，我國也逐漸將其引入到國家相關的化學化工業發展的指導思想體系中來，且相關院校也將綠色化學教育作為化工等專業教學的重點方向，以為我國化化學工業的綠色生態化發展培養出更多優秀人才。
一、綠色化學的基本原理
綠色化學即指通過各種作用實現化學物質反應后的污染“零排放”，其要求發展中遵循防止廢棄物的產生、從污染源入手制止污染；遵循以最大的限度將參加反應的原子出成為最終的產物的原子經濟性；確保設計、合成、催化等各道工序的無毒無害化反應；研究可降解的化學品，減少不必要的資源浪費等。綠色化學的原理為實現節能、減排、綠色、無污染的可持續發展提供了一條科學的發展路徑。
二、發展綠色化學化工業的重要意義
（一）綠色化學化工業的發展可以降低環境污染，營造更健康的生活環境
傳統化學工業發展中會造成嚴重的水、固體廢棄物、噪音等污染，嚴重影響人們的身心健康。綠色化學化工業強調的是從污染源進行根本的制止，以最先進的技術加大各種能源作用時的利用率，減少各種能源的未充分反應而造成的污染；加大廢水、廢棄物的加工處理工序，禁止污染物的排放。以化學工業發展中對二氧化硫和二氧化碳的利用程度，二氧化硫漂浮到空氣中會酸化空氣，容易引起酸雨等危及人、動植物健康的現象，而二氧化碳是引起全球氣候變暖的罪魁禍首，化學工業中引入兩種氣體時要強化對其的封閉性控制，確保其在反應的過程中不會泄露。有毒有害物質的精細化處理、防止各種污染為人們的正常生活創造了更為舒適的居住環境，有利于人們的身心健康。
（二）綠色化學化工業強調資源的充分利用，極大的降低了生產成本
綠色化學化工業在工具的選擇上強調其循環利用功能，這樣各種資源的利用率就達到了90%――100%，降低了廢棄物排放對環境的影響外，節約了生產生本的投入，為化學工業的發展省卻了一筆不小的生產成本。省卻的生產成本可以進行更為科學嚴謹的化學工程試驗，從而又推進了綠色化學化工業的進一步發展。
（三）綠色化學化工業在一定程度上可以避免不必要的自然災害
諸如滑坡、泥石流、地震等地質災害的發生主要原因雖是自然因素，但經濟社會發展中對各種資源的不合理的開采、各種對自然環境有影響的工程施工在一定程度上講都是災難發生的誘因。綠色化學化工業的發展大大降低了對各種自然能源的開采和利用，社會發展對自然環境的依賴程度降低，將引發地質災害的人為誘因降到最低值。
三、綠色化學化工業的發展前景
（一）綠色化學取代不可再生能源的消耗
當前有機化學品的主要成分來自于不可再生的能源，如煤和石油，降低了能源的儲備量之外還對環境造成嚴重的污染。綠色化學化工業正在極力研制從可再生的地質能源和生物能源中汲取有效的成分以取代對不可再生能源的消耗。綠色的能源將成為未來社會發展的主要能源來源，有利于發展的可持續性。
（二）綠色化學革新制藥領域
目前化學制藥是我國重要的醫藥用品的來源，但化學制藥工業發展中存在化學藥品的品種多且更新快、制藥過程的化學品反應步驟多、對制藥的各種原材料的需求量大等狀況，廢水、廢氣、固體廢棄物的排放量巨大，環境污染嚴重。且各種藥品都是用化學品配置而成，含有不同程度的有毒成分，印證了“是藥三分毒”的說法，人們長期的服用化學藥品，對其身體各器官均會造成不同程度的損傷。綠色化學制藥中雖仍采用各種化學物質，但由于提煉技術的更新，大大加大對有毒有害物質的提取程度，既降低了藥品對人體的傷害，也強化了制造工藝的原子經濟性。
（三）高效可降解材料作用于社會發展的各個領域
塑料袋、塑料管等塑料制品是一種難以降解、難以腐蝕的物質，其對自然環境的影響非常嚴重，綠色化學的普及后可以強化對生物、光等降解高分子的利用，加強對高效降解材料的研發。高效降解材料可以利用于塑料袋等生活用品的普及中，也可以利用到生物醫學材料等領域，為人類造福。
（四）綠色化學化工業推進二次利用工程建設
生活中不可避免的會產生各種生活垃圾，生活垃圾的不合理處理便會對人們生活造成一定的影響，因而隨著綠色化學化工業的發展各種科學處理并循環利用垃圾的方法逐漸全面化，無論是生活垃圾和建筑垃圾，均可以通過有效的途徑進行處理。這樣經過處理的垃圾被正常投入到利用中后便成為一種資源，這種資源與其他不可再生能源不同，后者只會越來越少，而其會隨著生活的發展而不斷的增長。綠色化學化工業對垃圾的處理和利用便推動了廢棄物的二次利用，為社會節省發展成本的基礎上降低了各種生活垃圾對人們的生活和自然環境的影響。
隨著經濟的發展和社會各方面的發展，原有發展模式的弊端愈加明顯，制約著社會可持續發展的步伐。而綠色化學化工業對緩解資源緊缺、改變日益惡化的環境問題有積極的影響，且其可以極大的提升人們的生活質量，對保障人民和國家發展安全做出巨大的貢獻。本文根據綠色化學的基本原理，分析并總結了發展綠色化學化工業的重要意義及其發展前景，呼吁政府、企業和個人加大對綠色化學化工業的關注和研究力度，以推進社會的可持續發展建設。
參考文獻：
[1]劉珊珊.實行綠色化學工業 促進社會可持續發展[J].商情，2013，（25）.
[關鍵詞]清潔汽車 可持續發展 清潔燃料
清潔汽車是對環境 型一類汽車的統稱，與傳統燃油車輛相比，清潔汽車的特征在于能耗低、污染物排放少。按照所使用的燃料和驅動方式不同，清潔汽車可以劃分為電動汽車、燃氣汽車、改良燃料汽車、醇類汽車以及其他能源汽車。常說的清潔燃料汽車是指以清潔燃料取代傳統汽油的環保型汽車，車用清潔燃料的研究在世界上已有多年歷史，目前在日本、美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞等國家使用天然氣、液化石油氣作為車用燃料的車輛已經越來越多，其相關技術和設備日益成熟，正逐步走向商品化。清潔汽車有一個共同的特征，即采用各類技術，有效地降低汽車的能源消耗和尾氣中有害物質的排放，使得汽車在使用中對環境的影響大為降低，這是多項現代新技術在汽車上綜合運用的成果，也是貫徹可持續發展的策略之一。
一、可持續發展的理論概述
可持續發展是相對于傳統經濟增長而提出的一種新的發展觀，自它出現之日起就廣泛地被許多國家的政府和理論界所認同，并作為21世紀“自然――社會――經濟”復雜系統的運行規則，為各國社會 發展規劃所采用。可持續發展作為一種新的發展思想和發展戰略，其顯著特點是將增長、發展與資源、環境的對立觀變為和諧觀，它的目標是保證社會具有長時期持續發展的能力。 是可持續發展的前提；人是可持續發展的中心體；可持續長久的發展才是真正的發展。從自然的屬性認識可持續發展，主要是生態持續性，即自然資源及其開發利用程度之間的平；從社會的屬性認識可持續發展，將可持續發展定義為“在生存與不超出維持生態系統涵容能力的情況下，改善人類的生活品質”；從經濟屬性認識可持續發展，可將其定義為“在保持自然資源的質量和其所提供的服務的前提下，使經濟發展的凈利益增加到最大限度”或“今天的資源使用不應減少未來的實際收人”，即尋求一種“不降低環境質量和不破壞世界自然資源基礎的 發展”；從科技的屬性認識可持續發展，可將其定義為“可持續發展就是轉向更清潔、更有效的技術、盡可能接近‘零排放’或‘密閉式’工藝方法、盡可能減少能源和其他自然資源的消耗”或“可持續發展就是建立極少產生廢料和污染物的工藝或技術系統”。
二、清潔汽車與可持續發展的相關性
清潔汽車與可持續發展之間是一種手段與目的、局部與整體的關系。清潔汽車為可持續發展在技術層上提供了可能的解決途徑，而推廣清潔汽車的最終目的還是為實現社會、 和環境復雜系統的可持續發展服務；對于該復雜系統而言，交通運輸系統只是它的一個功能子系統，而清潔汽車則是該子系統的一個應用層面。
1.清潔汽車的發展是交通可持續發展戰略的一個重要環節
清潔汽車的出現和發展正是可持續思想在汽車技術領域的拓展與延伸，從技術角度出發為當前交通運輸中存在的能源耗用與污染排放問題提供了一條解決途徑，是實現交通運輸子系統可持續發展的一項有力措施。
2.清潔汽車自身的發展也要走可持續發展之路
可持續發展的突出內涵在于其“可持續”特性，它要求整個社會發展系統的各部分相互協調，相互促進，實現一種良性遞進式的發展。我國清潔汽車的發展也需要實現可持續，即產品的持續性、技術的持續性和企業的持續性。
三、發展清潔汽車對實現可持續發展的重要意義
眾所周知，我國能源結構的一個特點就是多煤少油，已探明的人均石油儲量僅為世界人均的1/7，中國從1992年開始，已經由石油輸出國轉為石油輸人國，而汽車使用的石油消耗則占到總消耗量的一半以上。清潔汽車的推廣應用，不僅對我國能源利用有著重要的現實意義而且在我國汽車工業的發展、城市交通的發展等諸方面都有積極的意義。
1.發展清潔汽車是實現我國能源可持續發展戰略的重要一環
能源工業作為國民經濟的基礎，對于社會、經濟發展和提高人民生活水平都極為重要，這已經是眾所周知事實。特別是在經濟高速增長的環境下，中國能源工業面臨著 增長和環境保護的雙重壓力，而清潔汽車的一個最重要的典型特征就是節能，它不僅可以有效降低汽車的能源消耗，而且由于清潔汽車使用了電能、燃氣、醇類等作為汽車燃料，還可以調整能源的消耗結構，降低對短缺的石油資源的耗用。
2.發展清潔汽車是中國汽車行業在21世紀實現跨越式發展的需要
可持續發展的核心仍然是發展，尤其對中國這類發展中國家來說更是如此。汽車工業是國民經濟發展中的一個重要產業，由于歷史原因，我國汽車工業的水平比國外發達國家相差 15年～ 20年。根據國內有關部門的預測分析，21世紀汽車工業發展的優先領域主要集中在汽車安全、汽車節能和降低污染排放三個方面，這正同清潔汽車的環境 型特征相吻合。清潔汽車作為汽車行業的一個新興領域，就其關鍵技術而言，國內外企業基本都站在同一起跑線上，因而為我國汽車行業能在未來較短時間內實現與發達國家的平等競爭提供了一個很好的契機。
3.發展清潔汽車是城市交通可持續發展的關鍵環節
隨著我國 的迅速發展，人民生活水平逐步提高，汽車進人家庭已經越來越普遍，從發達國家汽車的發展經驗來看，如果繼續實施傳統發展觀念下的交通增長，那么道路擁擠、事故頻繁、大氣和噪聲污染以及石油危機等問題也將隨之而來。目前，在我國一些較為發達的大中型城市，由于私人汽車發展較快，汽車對城市環境造成的污染和破壞也日趨嚴重，例如北京、上海、廣州等城市，汽車污染在部分非采暖期的排放貢獻率已高達60%，如何避免走發達國家先污染后治理的道路是當前城市交通發展的當務之急。清潔汽車相對于傳統燃油汽車而言，在技術及發展概念上都是一種突破，從可持續發展角度出發，我國在交通運輸工具發展上跨越或縮短普通燃油汽車大發展階段，直接應用和推廣清潔汽車，實現交通運輸工具在技術層面上的跳躍式發展，使得在城市環境承載能力不變的情況下擴大城市交通規模成為可能，為城市交通可持續發展提供了技術準備。
總之，清潔汽車作為汽車領域發展的一個新的增長點，在我國尚處在成長初期。作為一種環境效益優于經濟效益的產品，其推廣應用需要政府的大力支持。另外，目前對于清潔汽車的環境 性的認識還主要集中在其外部使用階段，沒有從產品生命周期的全過程對其進行考察，忽視了產品內在的生產制造階段，這些都需要進一步的深入研究。
參考文獻：
[1]清潔燃料汽車.中國勞動社會保障出版社，2001-03-27.
[2]中國21世紀議程.優先項目計劃框架的優先領域.
[3]清潔汽車行動關鍵技術攻關及產業化項目主要成果匯編.
[4]周毅.21世紀中國人口與資源、環境、農業可持續發展[M].太原：山西經濟出版社，1997.
【關鍵詞】鋼鐵企業；循環經濟；發展
引言
發展循環經濟是建設環境友好型和資源節約型社會實現可持續發展的重要途徑，循環經濟正成為鋼鐵業發展的新的經濟增長點，鋼鐵業發展循環經濟勢在必行，雖然在2012年我過GDP占世界GDP的11.47%，但是我國在重要的資源消耗上占世界的比重也很高，鋼鐵占比將近30%。目前我國鋼鐵行業結構不合理的問題尤為嚴重，鐵礦石對外依存度增加，支撐條件全面緊張，行業集中度沒有提升反而呈下降趨勢，鋼鐵行業的平均能耗與發達國家相比仍然有較大的差距。因此，鋼鐵企業要實現可持續發展，必須發展循環經濟，也是從根本上減輕環境污染問題的重要途徑[1]，是我國經濟效益與社會效益的雙重要求。
1.循環經濟概念
循環經濟是指在物質的利用、循環、再生的基礎上發展經濟，是一種建立在資源的回收和循環再利用基礎上的經濟發展模式。循環經濟是按照能量流動規律和自然生態系統物質循環系統，使經濟系統和諧地流入到自然生態系統的物質循環的過程中，建立起一種新形態的經濟。循環經濟是在可持續發展思想的指導下，按照清潔生產的方式，對能源及廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。循環經濟要求把經濟活動組成一個“資源-產品-再生資源”的反饋式流程，其特點是低開采，低排放，高利用。
2.發展循環經濟的重要意義
目前我國正處于工業化的重要階段，經濟的快速發展使得工業化的進程加快，這就需要鋼鐵工業的強力支持。這就使得我國在工業化進程中資源出現短缺，生態環境的問題也日益嚴重。隨著我國經濟的進一步發展，人們對環境的意識也有所提高，根據科學發展觀的要求，我們要實施清潔生產，大力發展循環經濟，加快建立資源節約型和環境友好型社會就顯得十分重要，尤為迫切。這也是我國人口、環境、資源與社會之間實現可持續發展的客觀需要，是全面建設小康社會的需要，具有深遠的歷史意義和非常重要的現實意義。因此，發展鋼鐵業的循環經濟是鋼鐵工業的唯一出路。
3.鋼鐵業的特點有利于發展循環經濟
鋼鐵業是典型的流程制造業，它是按照將鐵礦石、煤、合金、水、電、空氣等自然資源和能源，通過不同的工序連續作業、協同運行的生產流程來工作的，最后才形成鋼鐵產品和相關的副產品，用作生活或者生產資料。在鋼鐵業生產的過程中會產生大量的污染物和廢棄物。鋼鐵業有以下特點[2]：（1）生產工序多、工藝復雜。鋼鐵產業是以天然的資源為最初原料的過程工業，從初始原料到最后需要經歷一系列的化學和物理變化，需要經過若干道生產工序和復雜的工業才能完成。（2）生產規模和物流的吞吐量大、資金密集。為了獲得大規模的效益，鋼鐵工業的生產在提高產業集中度的趨勢下積極推進并購重組。目前，我國已經出現了4家年產量兩千萬噸的企業和2家年產量三千萬噸以上的鋼鐵企業，這6家鋼鐵企業合計產量占全國產量的30.92%。實現現代化的工廠基本產量都在百萬噸以上，無論是在技術改造、新增產能，還是在擴張、收購上都需要大量資金的支持，因此伴隨著巨大的資金流。
4.鋼鐵企業發展循環經濟的途徑
深刻理解和把握循環經濟、可持續發展的內涵和特征，是整個鋼鐵產業成功地探討通過發展循環經濟，實現可持續發展的基礎和前提。調查顯示，到目前為止還有12.96%的干部不知道循環經濟這一概念，為此，要深刻把握和理解循環經濟以資源的循環利用和高效利用這一核心進行宣傳，可利用標語、橫幅、電視等形式大力宣傳，以使每個人都明白，每個人都行動。
4.1 加快制定循環經濟法
加快制定循環經濟法，促進鋼鐵企業大力發展循環經濟是把可持續發展的具體思想落到實處的具體保證。發展循環經濟是一項系統的工程，它需要依靠各種新技術的支撐，更需要法律法規的保障，這樣才能做到有章可循、有法可依。調查顯示有75%的職工認為應該加強制定循環經濟法，根據國外一些發展循環經濟的成功經驗，有必要加快制定循環經濟的法律法規，利用法規促進企業推行循環經濟法，并且規范和引導企業科學合理的發展循環經濟。
4.2 合理調控鋼鐵工業生產規模
保持適當的增長速度和合理的規模是鋼鐵產業健康發展的重要前提。就目前來看我國已建成的鋼鐵工業、正在建的鋼鐵工業和擬定要建的生產能力已經超出國內市場的需求，這就要求必須控制低水平的盲目擴張。綜合考慮我國的能源供應、資源承受力等因素，我國鋼鐵工業的發展定位還是應該先以滿足本國市場需求為主，進出口主要是品種調劑。
4.3 實施技術改造升級
實施技術的改造升級，可以為鋼鐵企業發展循環經濟提供技術設備條件實現可持續發展提供準備。發展循環經濟，首先要通過設備的更新和改造，淘汰高物耗、高能耗、高污染的落后設備，應該引進新的高科技含量的環保設備，作為發展循環經濟的設備保障。例如，在轉爐煉鋼煤氣回收利用和除塵方面，可以引進國外干式煤氣凈化回收技術裝備，改變傳統的濕法煤氣凈化技術[3]，從而達到節約資源和提高環保的目的。其次要淘汰落后的高能耗的生產技術和工藝，加大資源的再生技術的開發力度，實現資源的循環利用和產品的深度開發。
4.4 加強技術創新
社會要適應時代的發展就要創新，加強技術創新，為發展循環經濟提供新條件、探討新路子是鋼鐵業實現可持續發展的重要措施，也是對今后發展循環經濟應該采取的措施。筆者經過問卷調查發現，有81.2%的員工認為應該加強技術的創新，其中又有60.31%的員工認為加強技術創新是鋼鐵企業發展循環經濟的有效手段。循環經濟是一個系統的工程，因此，鋼鐵工業在轉變觀念、提高認識的基礎上，應該持續的創新，為創建資源節約型鋼鐵產業建筑有力的保障。
4.5 提高鋼材使用效率
提高鋼材使用效率是鋼鐵產業轉變增長方式的要求。
第一是從減量途徑利用鋼材，可以提高鋼材的強度，開發應用各種耐腐蝕鋼材，延長鋼材壽命。第一要從循環的途徑利用鋼材，主要是發展用于建筑的鋼結構鋼材，使鋼材在利用后可以回收循環使用。
結語
發展循環經濟對與減輕環境壓力、緩解資源緊缺、提高經濟增長的效益的質量、增強企業的競爭力[4]，并承擔保護全球環境的責任有重要的意義。是建設環境友好型和資源節約型社會從而實現可持續發展的必然選擇。目前大力發展循環經濟已經在我國各大型鋼鐵企業中興起，中國的鋼鐵業走循環經濟的道路的責任和義務正在得到踐行，并正在努力把鋼鐵企業建設成為21世紀循環經濟的楷模，筆者希望在本文中提到的一些關于發展鋼鐵循環經濟的途徑能對大家有一定的指導作用。
參考文獻：
[1]李嶺，張群，張若生.循環經濟與鋼鐵工業可持續發展研究[J].冶金經濟與管理，2011（15）.
[2]宿飛.鋼鐵企業發展循環經濟的調查與研究[J].科技向導，2011（36）.
1.1不合理的食品企業區域分布
在東部沿海地區食品工業相對集中，存在著嚴重的產業同構現象，致使資源配置效率低，生產模式粗放，不利于食品工業的結構優化，同類企業之間競爭嚴重，較低的企業附加值現狀不能改變，企業的長遠發展受到影響。農業資源最為豐富的中部地區，其糧食產量及耕地面積均居全國首列，并且有著良好的運輸條件，但是該地區的食品工業薄弱，其總的發展形勢較為緩慢。食品工業發展較為落后的西北地區，其食品企業的設備較為陳舊、規模較小，產品指標很難達標，對當地食品工業的發展不利。食品工業這樣的區域分布使資源的最優配置沒能實現，致使中、西部地區的農業資源沒有得到很好的利用。
1.2不合理的食品工業品種結構，比例較低的高附加值產品
這樣狀況的產生和產品更新換代慢、樣式少、包裝差、檔次低有很大關系，使市場的需求由于有缺陷存在于食品工業產業結構上而不能適應。食品工業應對不合理的產品結構予以著力改變，對自主創新進行積極的改進，對農產品的精深加工進行大力的發展，使行業的科技進行得到推動。
1.3食品安全存在問題
我國食品市場上存在著大量的制假、售假行為，食源性疾病的發病幾率迅速增長。在食品工業的監管方面存在許多問題，食品安全標準缺乏統一性，執行力度不強，由于不同的部門監管著食品工業導致檢測標準不一的現象存在于部門之間，食品工業的協調發展由于監管部門缺乏良好的溝通而受到影響。小型企業的過多存在，食品安全意識淡薄，管理理念相對陳舊，會有安全隱患存在于生產出的食品中。
2我國食品工業發展方式的轉變
2.1可持續發展的食品工業
一是對自主創新予以鼓勵，提倡技術的應用。應用科學技術可以提高生產效率及產品質量，合理利用資源的實現，降低生產成本，提高產品的市場競爭力。優秀的人才是自主創新和技術應用的前提條件，要有人才引進的政策，不斷吸引人才為企業和地區發展做出應有的貢獻。還要使科技人才的合作得到促進，通過共同努力來開發新產品、應用新的科技手段、發明新工藝。二是要以創新為引領來優化結構。以可持續發展的思路來選取經濟戰略，優化產品結構，改造傳統食品的生產技術，實現食品工業領域的現代化。三是要對食品產業鏈進行打造，確保食品安全。食品工業企業要對源頭、加工、物流、銷售的每一個環節進行掌控，使食品安全得到保證。
2.2開發綠色食品
這對人類經濟活動文明具有促進作用，環保理念融入到農業與食品工業生產過程中，和諧發展了經濟、社會、生態效益。實現對產業食品安全的廣泛監督，使消費者的權益得到保障。綠色產品和綠色產業的開發和發展，可以使我國經濟產業鏈協調發展，對食品工業的可持續發展有利。綠色食品是食品工業的重要分支，其以優秀的品質受到國內外消費者的青睞。綠色產品產業鏈的形成，促進了我國生態農業的實現，和諧發展了農業和食品工業。3促進我國食品工業的健康發展
（1）對資源優勢進行充分發揮，使食品工業區域發展的合理布局得到促進在農業產業的地域分布和食品工業呈現出的地域化趨勢上，存在著不協調的表現。農產品原料資源是食品工業發展的根本，雖然由于結構調整使食品工業向中西部地區遷移，但其發展速度緩慢。因此要在農產品豐富地區建立主導產業，為使地區優勢得到充分發揮，還要建立食品工業輔產業在農產品欠發達地區。另外還要加快該地區城市化進程，使城鄉資源的互補得以實現，逐步縮小地區間經濟差異。
（2）對科技投入的力度予以加強，使農產品加工的轉化率得到提升大力發展食品精深加工，轉變食品初級加工的模式。食品工業要改良生產工藝，擴大生產規模，引進先進的技術設備，增加科研資金的投入力度，加大食品工業的基礎與應用研究，提高研發新產品的力度，使核心競爭力得到提升。提高農產品原料加工的轉化效率，還應重視合理應用及推廣高新技術。
2011年對于全球化學工業注定是不平凡的一年，先揚后抑的總體趨向，加之充滿變化與危機的國際政治、經濟形勢，多種因素混雜在一起構成了世界化學工業發展的整體格局，同時也為2012年的發展前景埋下了伏筆。
在歐債危機尚未解決，美國經濟依然疲軟的情況下，世界化學工業在2012年的發展走向并不樂觀。
美國化工理事會首席經濟學家凱文?斯威夫特做出預測，相比2011年全球化學品4.8％增長的預計，2012年全球化學品產量增長將繼續走低，為3.6％。而這個增速預測的前提是歐債危機進一步好轉和中國經濟持續穩健增長(不發生硬著陸)，然而除以上因素外，敘利亞與伊朗形勢的不確定性因素，也將直接影響全球原油供應局面，進而導致化學品市場的不穩定和不確定。在經過2010年階段性反彈后，2011年主要發達國家化工行業增速開始處于相對平穩且回落的狀態，預計2012年增速將降至年均2％。
在全球經濟發展不景氣的情況下，2012年化工行業的發展前景充滿了變數，在未來如何保持相對穩定的增長和在疲軟形勢下尋找發展的突破口，嚴峻形勢不言而喻。
在國際化工協會理事會公布的2012年世界化工行業發展總體綱要中，對國際化工業前景持謹慎而樂觀的態度，指出全球化工行業發展必須實現自身產品供應鏈條的持續穩定，在此基礎上形成良性循環。
2012年雖然面對諸多挑戰，然而新興市場化學品需求依舊旺盛。2011年，新興市場需求總體增速為5.4％，而2012年其增速將會繼續提高，成為低迷市場中的亮點。美國化工協會理事會數據預測顯示，2012年新興市場化學品需求將增長6.2％，其中專業化學品增速將繼續擴大。
近期，SRI咨詢公司公布的最新數據中，按市場價值計算，到2014年全球專用化學品市場年均增速約為4％，中國將以年均7.3％的增速獨領。在世界地區劃分中，亞洲其他地區(不包括日本)的增速為5％；中東和非洲地區增速為4.3％；中南美洲增速為4.2％；中東歐地區的增速為4.1％。而與此形成鮮明對比的是，世界主要經濟體的增速將放慢，日本增速為3.3％，北美增速為2％，西歐地區增速為1.3％。新興市場化學品需求快速增長在全球經濟走低的大背景下，不失為一股強勁的助推力量。
國際化工協會理事會在的對于2012年里約熱內盧聯合國可持續發展大會的目標建議中，明確指出了化學工業發展的方向與建議。首先，形成可持續、安全的化工循環發展鏈條。其次，步入具有相對彈性、客戶化的綠色經濟發展道路。再次，化學工業的技術與科技創新是綠色經濟的前提，國家政策的有效引導和鼓勵是支持創新產品與技術的保障，而注重經濟、社會和環境發展的政府是創造綠色經濟發展和提高綠色增長的必要條件。在這樣的發展背景下，全球化學工業發展趨向將進一步向著可持續、創新、綠色及注重效率的時代挺進。
雖然新興市場的需求增長良好，處于相對優勢的發展狀態，但在化學工業的科學發展創新上仍舊落后于世界發達國家，創新發展的不平衡性在2012年將繼續擴大。這主要體現在對于環境保護和可持續發展方面，世界主要發達國家將通過高效的節能技術大幅削減碳排放量，以及通過巨大的創新投資發展新型技術。
今年1月19日，在日本舉行的以“支持現在，創造未來”為主題的化工研討會上，日本提出了集中力量關注材料創新，將產品競爭轉化為材料競爭的宏觀策略，并將加大能源、資源的節約，創造可持續發展與保護環境的回饋社會型模式。對于世界新興市場來說，在高速增長的同時如何實現產業的升級改造，由單純注重規模轉化為以效率先導的發展模型上，為未來發展奠定基礎，同樣也是2012年全球化工行業發展大勢所趨。
2012年，世界化學工業的發展將不僅關注技術創新，而且在發展理念和模式方面繼續尋求更為合理有效的道路，在以高效、節約、綠色和可持續發展的前提下，實現新的發展目標。
關鍵詞現代水利;水利可持續發展;認識
中圖分類號TV213文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)042-0049-01
影響水利可持續發展的因素諸多,下面僅就現代水利與水利的可持續發展談幾點認識。
1水利可持續發展
人口的劇增、水土流失、森林銳減、土地沙化、環境污染、資源匱乏、物種滅絕、能源危機等,這樣一些具有全球性、涉及全人類利益的重大社會問題已程度不同地困擾著世界上不同國家和地區的人們。而可持續發展正是一種為了使人類走出困境、使子孫后代能正常生存和發展的新的發展思想。
可持續發展被公認的概念是既滿足當代人需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。可持續發展的思想包含個基本原則:1)持續性原則。指人類的經濟和社會的發展必須維持在資源和環境所能承受的范圍之內,以保證發展的持續性。2)共同性原則。指人口、資源、生態問題的全球性,要求全人類通力合作,共同維護地球環境和自然資源。3)公正性原則。指保護和利用環境及自然資源的公正性,包括代際公正(即當代人的發展不損害下一代人的利益)和代內公正(即同一代人,一部分人發展不應損害另一部分人的發展)。
水利可持續發展是經濟社會可持續發展的重要組成部分,并占有極其重要的地位。水是人類賴以生存不可替代的寶貴資源,是經濟社會發展的物質基礎,而水資源又是非常有限和相當緊缺的,水利工程是為除害興利、造福人民而修建的。水利是農業的命脈,水興則農興,農興則裕國。水利是工業的血液,工業的發展也離不開水的供給和保障。防洪、除澇、抗旱、減災也得益于配套的水利工程設施和合理的調配服務。所以水利是國民經濟和社會發展重要的基礎設施和基礎產業。只有確保水利可持續利用,才能保障國民經濟、人口、資源、環境的可持續協調發展。
影響水利可持續發展的因素是多方面的,如水資源的開發、利用、治理、配置、節約、保護、工程的運用與管理、水利的投資與建設、人才的開發與使用、水土保持、防洪除澇、體制與機制、科教與法規等。因此,實現水利的可持續發展可以說是一個復雜的系統工程。
實現水利可持續發展,首先必須清醒地認識到水利行業目前存在的主要問題,只有這樣才能有的放矢。目前水利存在的主要問題是水資源供需矛盾日益加劇,防洪標準低,水污染和水環境日益惡化,工程設施老化失修較為嚴重,管理體制不順、機制不活、手段落后,水利法律法規不夠健全、執法力度不夠等。
2現代水利和傳統水利
現代水利的概念可以概括為:通過流域的綜合治理與管理,使水系的資源功能、環境功能、生態功能都得到完全的發揮,使全流域的安全性、舒適性(包括對生物而言的舒適性)都不斷改善,并支持流域實現可持續發展。
現代水利與傳統水利在工作范圍、治水原則、水功能的開發和利用、防洪減災的手段、管理機構的設置、水資源的利用等方面都有很大差別,具體表現:
2.1工作范圍
現代水利是把流域內的氣象水文、地形地貌、巖土、人類社會、生物圈作為一個系統進行綜合規劃、治理和管理。而傳統水利雖然也強調流域治理、開發和管理,但其基本對象還只限于河道及其水工建筑物。
2.2治水原則
現代水利重視人與自然的適應及和諧共處,協調人與自然、生態、水之間的關系,追求流域內經濟社會的可持續發展,避免水利工程建設對環境生態的負面影響,約束人類的不正當行為。而傳統水利則比較強調對自然的改造,追求大工程的建設。
2.3水功能開發
傳統水利比較注重對水體資源功能的開發和利用,以追求最大的經濟效益。而對環境與生態的長遠效益有所忽視。而現代水利則不然,它重視對水體資源功能、環境功能、生態功能的綜合開發利用,在對水體資源進行開發利用的同時,注重對其環境、生態功能的保護,并設法使其逐步改善。
2.4水利發展趨勢
傳統水利主要是依靠工程手段來實現興利除害,防洪減災,抗旱除澇也多采取工程措施來獲取經濟效益和社會效益。而現代水利不僅依靠工程措施而且注重非工程措施。
2.5流域管理
目前我國幾大流域管理機構的職權較小,還很難對流域內的水資源開發、防洪、水資源的保護進行統一有效地管理。而現代水利則要求實行真正的流域管理。
2.6管理手段與管理機制
傳統水利的管理手段比較落后,勞動強度大,效率低,效益差。而現代水利的管理方式將是現代化、自動化的管理,利用信息技術、網絡技術、系統科學理論和系統工程方法研究解決水利技術工作中出現的一些問題。
2.7水資源利用
由于水資源的嚴重缺乏和它所帶來的巨大經濟效益,并且伴隨工農業用水及城鄉用水的不斷增加,以經濟用水為目的的水資源速度開發利用,造成地下水位大幅度下降,再加之水體的污染,造成了嚴重的生態和環境問題。而現代水利則要求對經濟、環境、生態用水,進行綜合規劃,統籌兼顧。
3現代水利與可持續發展
現代水利與傳統水利的目標不同,所以實施后的效果也大不相同。傳統水利由于沒有把可持續發展納入其管理體系之中,因此常造成流域內生態、環境的惡化和資源的浪費。而現代水利的著眼點則是利用科學的態度,利用工程措施及非工程措施等手段,充分發揮水的資源功能、環境功能和生態功能,以實現流域內水利和經濟社會的可持續發展。
可持續發展強調的是人與自然的和諧,資源的永續利用,而現代水利從資源水利這個角度講,不論是開發、利用、治理、還是節約配置、保護等各個環節都是為了資源的可持續利用。現代水利的堤防建設,河道治理,防洪減災,筑壩建庫,流域觀念都是為了人與自然的和諧,生態的平衡。
內容摘要：近年來，我國工業化、城市化的程度迅速提高。但我國傳統工業體系存在的弊端，與我國城市化進程不相協調。本文探討建立生態工業體系，尋求生態工業在城市化進程中的現實路徑，以推動我國城市化進程，促進經濟增長和可持續發展。
[本文轉載自網--一站在手，寫作無憂！]
關鍵詞：生態工業生態工業園城市化
城市化是一個全球性的社會經濟轉型現象，我國正處于城市化初期，以工業化來推進城市化是學術界普遍接受的一種發展方式。然而，在我國工業化進程中，仍采用以大量消耗資源為特征的粗放型發展模式。這種發展模式雖然刺激了經濟的快速增長，但卻是以浪費資源和犧牲環境為代價的，導致環境質量不斷惡化。快速的工業發展所引發的環境問題如不能及時解決，其帶來的負面影響將會超過其正面效益。
生態工業是一種兼顧環境與發展的新模式，是全球可持續發展在工業方面的具體體現。它標志著未來工業的發展方向，即傳統工業發展模式轉向生態工業的可持續發展模式。用生態工業來推進城市化進程，對于人口眾多、資源貧乏、正處于工業化進程中期的我國，尤為重要。
生態工業的基礎理論
生態工業的理論基礎是工業生態學，其主要思想是把工業系統視為一類特定的生態系統。在自然界生態系統中，高低級生物間、非生物與生物間組成了一個由低到高，由簡單到復雜的生物鏈。每一種非生物與生物都是這個食物鏈中的一個環節，能量與物質逐級傳遞，由低級到高級，又由高級到低級循環往復，形成一個互相關聯和互動的生物鏈，從而維持自然界各物質間的生態平衡，保證了自然界持續不斷的發展。人們受自然生態系統的啟發，對多工業系統進行分析比較，發現不同的工業系統之間也與自然生態系統中的各種物質一樣，在一定的條件下存在相互關聯作用。20世紀90年代，一些經濟發達的國家把自然生態學的理論應用到工業體系的建立上來，使不同的工業企業、不同類別的產業之間形成類似于自然生態鏈的關系，從而達到充分利用資源、減少廢物產生、物質循環利用、消除環境破壞、提高經濟發展規模和質量的目的。
發展生態工業的必要性
（一）生態工業有利于提高城市化質量
傳統工業化帶來粗放型的城市化。發達國家都走過了產業迂回的工業化道路，這種工業化依賴大量的資源消耗，其工業化中期是以“煙囪工業”為主導的，不管是原料工業，還是能源動力工業，都要有大量排放物，對環境造成嚴重污染。發達國家在早期的工業化過程中，都曾出現過以空氣和水污染、噪音超標等為特征的“城市病”。目前，我國處于工業化的中期階段，這將對環境與資源產生很大的壓力。近年來，我國在環保方面雖然做了許多工作，也取得一定的成績，但是，依然面臨著嚴峻的環境形勢，自然資源的過度開發和利用導致生態破壞，環境惡化制約著我國的經濟發展。加入世貿組織之后，我國經濟將進一步融入到世界經濟體系中，同時，國際上的環境標準越來越多，綠色貿易壁壘越來越嚴。只有符合環保標準的工業品，才具有國際競爭能力。因此，在工業化過程中重視環境保護，也是促進工業化進程所要求的。
城市是經濟社會較發達的地區，是工業生產的集中區，城市生態環境是社會經濟生態環境的制高點和發源地。城市生態環境的優劣，不僅在廣泛的程度上影響著社會經濟生態環境，也在深刻的層次上影響著自然生態環境。生態工業的建立，使一定區域內的工業企業形成了互動的產業鏈，把污染物消解在生產過程中，既實現了區域內生產過程的清潔化，又實現了污染物產生的最小化和資源利用的最大化。由于廢物的充分利用帶來經濟效益，使污染治理變成了企業在經濟利益趨動下的自覺行為。因此，生態工業體系的建立，作為可持續發展戰略的一個重要組成部分，可持續城市化戰略就是要協調城市增長與城市環境之間的關系，維護城市發展與城市的可持續性。
（二）生態工業促進循環經濟模式的建立
按照自然生態學原理而建立的生態工業體系，將促進經濟發展模式的改變，形成循環經濟的發展模式。傳統工業的生產活動是由“資源—產品—廢物”所構成的物質單向流動的生產過程，是一種線性經濟發展模式。這是以高物耗、高污染、低效率為特征的發展模式，是一種不可持續的發展模式。生態工業是“資源—產品—再生資源—再生產品”的物質循環流動生產過程，是一種循環經濟發展模式。在這個模式中，每個生產過程產生的廢物都變成下一生產過程的原料，所有的物質都得到了循環往復利用。
建設生態城市，就是要先污染后治理，先發展后恢復，高投入、高消耗、低效益的外延型粗放式經濟增長模式。發展循環經濟能提高資源利用效率，減少生產過程中資源與能源的消耗，從源頭上減少污染的排放，提高經濟效益、社會效益和環境效益。通過物質流、能量流、信息流等循環傳遞、多級利用，在生產過程的企業之間、園區之間、區域之間，形成共生互動的循環產業，從而推動循環型社會和生態城市的建設。
（三）生態工業有助于區域經濟發展
生態工業的發展并不只是立足于單一的工業企業或產業的發展，而是建立在多個企業或產業的相互關聯、互動發展基礎上。對于一個地區來說，在生態工業理論的指導下，結合當地的資源優勢和產業優勢以及產業結構構成，進行多個企業或產業間的鏈接和組合，建立起相互關聯、互相促進、共同發展的生態工業體系，有助于該區域充分發揮資源優勢和產業優勢。
城市化本身就是從區域著眼觀察城市現象的，而且任何城市都離不開區域的支撐。城市是區域的中心，區域是城市發展的基礎。依據區域規劃，從整體考慮，發揮各城市的優勢，著眼于大市場，實現區域經濟規模化、集團化、建立區域共同市場，將會加快經濟發展速度，提高經濟發展質量，實現環境與經濟的協調發展，加快城市化進程。
（四）生態工業有利于增強國際競爭力
在經濟全球化、區域一體化的背景下，隨著經濟的發展，我國沿海地區出現了城市圈或城市連綿區，可是目前一些城市之間不是協調發展，而是重復建設、惡性競爭，造成區域性基礎設施規劃和城市發展與布局的不合理，削弱了我國城市總體實力，降低了我國城市在國際上的競爭力。
生態工業系統是一個開放性的系統，其中的人流、物流、價值流、信息流和能量流在該系統中合理流動和轉換增值并與其所處的生態系統和自然結構相適應，符合耐受性原理。按照生態工業理論，城市依據自身的資源、區位、市場潛力、歷史文化等條件在城市總體規劃中，實事求是地進行科學的城市定位，建立符合自身特點的生態工業體系。由于城市之間、地區之間普遍存在著經濟發展的不平衡性，各個城市之間既存在差距，又具備各自優勢，如沿海城市具有技術、人力及區位優勢，而中西部城市和地區又有著資源和勞動力成本低廉等優勢。每一座城市必須以自己的優勢為依托，走有特色的發展之路，以避免城市之間的重復建設，減少無序競爭，提高城市的綜合實力。通過科學的城市定位，正確發揮每一座城市的優勢，對于城市、地區的經濟發展具有重要意義。
生態工業的實施路徑
（一）生態工業園的基本概念
生態工業園是繼工業園區和高新技術園區的第三代工業園區，是指以工業生態學及循環經濟理論為指導，使生產發展、資源利用和環境保護形成良性循環的工業園區建設模式，是一個能最大限度地發揮人的積極性和創造力的高效、穩定、協調和可持續發展的人工復合生態系統。它是高新技術工業園的升級和發展趨勢，體現了新型工業化特征及實現可持續發展戰略的要求。
生態工業園建設的過程本身就是城市化的過程。首先，工業園區地域上的農村人口失去農業用地，從戶籍上轉化為城鎮人口，而隨著生態工業園經濟的發展也使這部分人口的生活方式迅速向城市生活方式轉變。其次，生態工業園的基礎設施建設遵循的是高起點的城市建設標準，劃入生態工業園的土地在硬質空間上已不可逆地轉變為城市化地區。第三，生態工業園經濟結構以二、三產業為主，具有標準的城市經濟特征，而由于生態工業園是產業聚集區，它必然會引起外部人口的聚集，使城市化在人口規模上迅速擴大。因此，生態工業園的建設無論從量上還是質上都是不可逆的城市化過程。
（二）生態工業園的基本模式
1.企業主導型。以原有某一或幾個企業為核心，吸引生態鏈上相關企業入園建設的生態工業園區，如丹麥的卡倫堡生態工業園。以企業集團為主，集團內部企業根據生態工業學和循環經濟原理建成的生態工業園區，如我國魯北石化企業集團建設的生態工業園。
2.產業關聯型。將產業關聯度較高的相關產業以生態的觀念聯合在一起，充分發揮互補效應的園區。如以加強農業與工業之間的產業關聯，促進可持續農業發展為主的農業生態工業園，我國廣西貴港的生態工業園就是按這一模式建設的。
3.改造重構型。在原有的工業園區、高新技術園區的基礎上進行改造，重新構架，創造生態企業集聚的升級生態工業園。
（三）我國生態工業園的建設思路
1.改造重構原有工業園區及高新技術園區。我國以前的園區成長是依靠廉價的土地和優惠的政策起步和發展的，隨著入世的成功，開發區的優惠政策將不復存在，而我國人多地少和城市化的壓力也需要有更為嚴格的土地管理來控制城市蔓延對耕地的占用。因此，我國生態工業園的建設如果重復以前園區建設的老路(重新圈地，重搞基礎建設)，不但不經濟，而且也困難重重，在原有園區的基礎上改造重構無疑是一種行之有效的方法。我國國家級的工業園區和高新技術開發區有100多個，這些開發區經過多年的建設，基礎設施條件己初具規模，一些園區已經成為具有一定規模的工業基地。這些都為生態工業園的建設提供了眾多的可選擇空間。利用原有園區的基礎設施和開放的市場環境，調整招商戰略，由政策優惠轉向廢棄物交流、共同獲利、共同管理環境等成本節約的利益驅動，重新定位競爭優勢，將會賦予現有園區新的活力。
2.發展自主知識產權的環保技術。園區內的企業能夠構成生態鏈，達到能源的多級利用，是生態工業園的基本要求。這就要求較高的環境保護和能源利用技術，但技術開發水平不高和國外的技術限制使我國在這兩方面的發展都較為落后。如果不加大研發投入形成自主知識產權的環保技術，則必將在以后的國際競爭中處于劣勢。在自我研發的過程中，應重視無害環境技術，充分利用我國高校科研資源，研制和開發適合我國國情的先進實用技術；同時也不應忽視一些地方和企業在長期處理環境問題中形成的特色技術，最終形成有自主知識產權的環保技術體系。
3.建立完善的市場調控體系。生態工業園是依托市場經濟的可持續開發模式。一些發達國家在興起產業生態思想和循環型經濟理論的同時就提出了重構市場規則的思想。我國的市場經濟起步較晚，在生態園的建設上應借鑒發達國家的先進經驗，如減免對資源節約和綜合利用的稅收、征收污染稅、將資源環境成本納入產品成本等，以此完善我國的環保市場調控體系。
我國目前正處于變革時期，城市化的建設要按照可持續發展戰略的要求，依據城市的產業優勢，建立生態工業體系，形成合理的工業布局。在城市二、三產業發展過程中，使農民有序地轉移到城鎮中來，逐步改變原有的城鄉二元結構，實現城鄉之間經濟、社會、文化的相互交融和協調發展，形成結構合理、層次分明、功能齊全、整體效益優化的城市化體系。
參考文獻：
關鍵詞:資源定價;機制;可持續發展;市場化
中圖分類號:F213.3文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0149-02
一、中國現行資源定價機制形成歷程
建國以來,中國工業相關重要資源的開發利用經歷了從無償到有償、從計劃到市場、從盲目到科學的發展歷程。在資源價格方面,建國后很長時間,中國實行“資源無價”政策,如礦產資源企業取得經營權后,除繳納少量的資源稅外,基本上可以無償開采。資源的無價使用在促進工業快速發展的同時,也造成了資源的過度開發和嚴重浪費,定價機制的缺失成為工業資源管理體制最嚴重的弊端之一。直到20世紀80年代,中國開始對石油開采企業征收礦區使用費,并開征資源稅,自然資源才進入有償開采使用時代。
不可否認,中國長期實行的資源低價政策在保障人民基本生活、促進工業快速發展方面發揮了非常重要的作用。一方面,低廉的資源價格保證了人民群眾能夠較為輕松地負擔水、電、取暖等基本生活支出;另一方面,資源的低價也促進了中國較快地建立起了完備的工業體系,并使工業取得了較快的發展速度,時至今日仍維系著諸多產業的國際競爭力。然而,這種資源低價政策也存在著很大的弊端,最主要的弊端是導致資源的浪費比較嚴重,使得中國經濟增長方式還停留在粗放式增長的階段。特別是在當前階段,中國已經發展成為一個工業大國和資源消耗大國,經濟與資源環境的沖突凸顯,曾經推動工業迅速發展的資源低價政策與新的經濟發展理念越來越不相適應,已經影響到中國工業的可持續發展。
二、中國現行資源定價機制對工業的影響
(一)初級資源價格市場化與產成品價格管制不當的矛盾,導致工業領域幾大頑疾長期得不到解決,影響了工業企業的生產效率
目前,中國大部分初級資源產品的市場化程度已經非常高,而以初級資源為原材料的很多產成品價格則受政府管制,在某些產成品行業處于壟斷的情況下,實行政府管制是有必要的,關鍵是管制是否適當。當前,對工業發展影響巨大的很多資源和能源價格存在的問題都是由政府管制不當造成的,特別是在壟斷行業,政府沒有有效發揮價格調控功能,而是由壟斷企業打著市場化的幌子左右了資源的價格。這就造成兩種后果,一是只要提到價格改革多半就是漲價,群眾反應強烈,典型的例子就是成品油價格的漲多跌少;資源價格聽證會的結果肯定是漲價;二是上下游企業價格矛盾突出,如煤電領域,每年的煤炭訂貨會都會將“市場煤”與“計劃電”的矛盾推向風口浪尖。
成品油和電力價格存在的問題是資源定價機制不合理的典型表現,已經成為中國經濟發展中的兩大頑疾,嚴重影響著中國相關工業發展的效率和質量。煤、電、油等能源是工業企業重要的生產原料和動力,牽一發動全身,定價機制的扭曲不僅直接影響到煤企、電企和油企,對能源依賴性較大的鋼鐵、汽車等工業企業同樣具有重大影響,在一定程度上影響了企業的正常運營,降低了企業的生產效率。
(二)資源價格構成機制不合理,導致部分資源價格長期偏低,造成工業領域資源過度利用和嚴重浪費
1.地方政府出于經濟發展和政績考慮傾向于壓低資源價格。長期以來,中國資源的開發利用一直奉行“無價”、“低價”政策,有著深刻的經濟發展觀根源。建國后很長一個時期,乃至至今很多地方,工業發展技術含量不高,一直是靠低成本推動,對于工業生產重要原料的自然資源,各級政府鑒于GDP政績考慮傾向于實行低價招商,再加上很多資源的產權較為模糊,為各級政府創造了很大的自由定價的空間。例如,在工業用地方面,地方政府看重工廠建成后給本地區帶來的GDP、稅收、就業等政績利益,往往傾向于采取零地價甚至負地價的方式招商引資,必然導致土地的過度開發和使用。
2.現行資源定價機制沒有反映資源使用的全部成本。從理論上講,自然資源價格由開發成本、使用成本、環境生態成本、稅收與利潤等構成。但目前中國現行的自然資源價格只反映了一部分開發成本和使用成本,資源破壞和環境污染治理成本均沒有體現在價格中,從而導致資源價格偏低。如對油田、煤礦在開采過程中給周圍環境造成的損害、產生的各種治理費用,并沒有在石油、煤炭資源價格中得到反映。這樣的價格機制無法準確調節工業資源的生產和消費行為,導致資源的低效利用和嚴重浪費。
3.資源環境稅費制度不健全導致資源開發補償機制缺失。目前,中國自然資源價值補償機制尚未形成,主要體現為現行資源環境稅費制度尚不完善。在稅方面,目前中國資源稅存在諸多問題,如稅基過窄,目前只對石油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽這七種資源征稅;從量征收,即按照銷售量征稅;執法不嚴,隨意性較大。在費方面,中國在征收資源稅的同時還征收礦產資源補償費、礦山專項維護費、礦產管理費、水資源補償費等多項收費,且政出多門,致使資源稅費之間的調節作用無法協調,這都造成不同自然資源的價值補償程度比較混亂。資源價格補償機制的不健全,使得工業企業為追求經濟利益進行粗放式生產,在浪費資源的同時,環境也被嚴重破壞。
綜上所述,中國部分資源價格偏低是各種因素共同作用的結果,但歸根結底是經濟發展觀的問題,資源定價機制問題的實質是中國傳統經濟發展觀與可持續的經濟發展理念的沖突。
三、改革資源定價機制,促進工業可持續發展
1.完善產權制度,明確資源領域的產權關系。根據中國法律,自然資源屬于國家所有,因此,資源的所有權較為明晰,但所有權的行使主體模糊,以資源的開發、使用、收益和處分為內容的產權制度較為混亂,中國目前資源定價機制的不合理在很大程度上與資源產權制度不健全有關。制定法律是明確產權關系的重要手段,通過制定完善相關的法律法規,建立市場化的產權制度,進一步明確資源開發權、收益權等,以及資源產權交易主體、產權交易規則和產權招標拍賣等制度,為建立市場化的資源產權制度提供法律保障。
2.在破除壟斷的前提下堅持資源定價機制的市場化導向。推行資源價格改革,必須堅持市場化的改革方向,但應根據資源市場的競爭和壟斷特性,在發揮市場基礎性作用的同時,提高政府宏觀調控和價格管制水平。在競爭性領域,應充分發揮價格信號引導市場供求、優化資源配置的作用,讓價格在市場競爭中形成。對非競爭性資源市場,長期來說,應在破除行業壟斷的前提下,推進資源定價的市場化。否則,在壟斷企業與資源定價機制市場化并存的情況下,如果政府不能保持中立,公正地履行價格管制職能,市場化只能成為壟斷企業攫取巨額利潤的工具。就目前壟斷企業存在的既成事實來說,最重要的是政府應擺正位置,基于真正的市場價格而不是壟斷條件下的“市場價格”――即壟斷價格來改革資源定價制度,提高價格管制水平。
3.建立反應全部成本的資源價格形成機制。改革資源定價制度,核心就是要使資源價格不僅要反映開發成本和使用成本,而且要反映環境成本。應以資源開發利用周期的全部成本為依據,形成合理的資源定價機制,運用價格杠桿調節資源的開發利用行為收回開發和使用成本;利用稅收或收費等經濟杠桿調節資源價格,完善環境產權制度,賦予地方政府環境產權的使用權,通過排污許可證制度、排污權交易和生態補償等手段,收回環境成本。
4.優先改革水電煤油等重要工業資源定價機制。自然資源定價機制改革是一個復雜而漫長的過程,鑒于工業在國民經濟中的重要地位,建議優先改革水電煤油等重要工業資源的定價機制。具體來說,一是全面推進水價改革,區分生活用水和工業用水, 推進階梯式水價制度和超計劃、超定額用水加價收費方式改革;二是盡快推進電價改革,逐步建立起發電、售電價格由市場競爭形成,輸電、配電價格實行政府監管的價格形成機制;三是建立市場化的煤炭價格形成機制,積極推進地方煤炭產銷一體化,打破地區封鎖和市場限制;四是完善石油天然氣價格體制,逐步放開終端銷售市場,打破地域壟斷,鼓勵其他社會資金進入流通領域。
5.發揮財稅調節功能,引導資源的可持續利用。資源定價機制改革是一個系統工程,在諸多配套改革中,財稅制度是一個非常重要的方面。應充分發揮財稅制度的生產消費調節功能,不斷完善資源稅等相關稅制,擴大資源稅稅目,將水、森林、土地、海洋等資源納入課稅范圍,將資源稅從按量征收改為按價征收。將具有資源稅性質的其他諸多稅種和收費合并為資源稅征收,規范資源稅費的多頭管理。
總之,資源定價機制關系到工業發展的諸多方面,對工業企業的發展影響巨大,要實現工業的可持續發展,很多資源的價格改革勢在必行。資源定價機制改革是一項系統工程,最終目標是要建立鼓勵資源節約、提高資源使用效率的價格體系,必須輔以行之有效的配套政策,才能形成合理的定價機制。必須認識到,中國資源定價機制的不合理只是造成資源浪費和過度利用的一個表象原因,最終根源在于經濟發展觀,因此,要改革資源定價機制,實現工業的可持續發展,就要從根本上要扭轉粗放式經濟發展觀念,走資源環境與工業共同持續發展的新型工業化道路。
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關鍵詞:可持續發展;水資源開發;關系
1水資源開發保護與社會經濟可持續發展的戰略關系
其內涵的實質是:有計劃地控制人口增長、科學地節約、高效開發利用各種資源，積極保護和改善生態及社會環境，提高人類對生存和發展客觀情況的認識;限制人類自身不顧后果的各種有損全社會長遠利益的行為，協調人口、資源、經濟、環境的相互變化關系。這些正是達到可持續發展目標的基本要求。
甘肅河西干旱半干旱區水資源總量為12.787億m3，只占全省河西水資源總量77.55億m3的16.49%，是我省極度缺水地區，而且水資源時間、空間分布與人口和經濟的分布極不匹配。因此甘肅河西可持續發展的核心在水，成敗在水。
水資源狀況是河西可持續發展的重要因素和重要條件，是可持續發展首先要研究和解決的問題;水資源的合理開發、節約利用、有效保護是實施河西可持續發展的重要內容，是我們必須確立的一項基本國策。
2水資源保護對可持續發展戰略的基本要求
2.1把水資源開發和保護作為社會經濟的戰略重點要站在全局的高度，統籌規劃、科學合理，從根本上解決水資源的開發及保護問題。
2.2建立節水性社會全面節流，以供定需，建立節水型社會是河西水資源近期應急對策和長期需求控制戰略的基本要求，必須實行全民節水、全面節水、長期節水，逐步建立起節水型的工農業生產體系和節水型社會。
2.2.1農業節水。一是要實施以建設節水高效的現代灌溉農業和旱作農業為目標的農業用水戰略。二是緊緊圍繞農業經濟結構戰略性調整以發展節水高效的特色農業。
2.2.2工業節水。要制定各行業的節水規劃，利用水標準定額實行計劃用水，不斷降低耗水量和排水量，提高水資源重復利用率，要調整工業產業及產品結構，限制和壓縮高耗水、低效益、重污染的產業，產品規模，積極發展高效益、低耗水、無污染或者輕污染的新型工業。
2.2.3可持續發展量水而行。經濟的發展從大的方面講，無非就是通過農業、工業的發展，求得經濟的增長。而發展農業、工業離不開水，為此，河西的可持續發展必須建立在水資源承載能力的基礎上，切不可拋開水資源承載能力而盲目求發展。
3河西干旱半干旱區水資源開發、保護要處理好四個關系
河西干旱半干旱區可持續發展是一項偉大而艱巨的任務。需要通過長期艱苦的努力去完成。為此，河西水利必須從全局的、系統的可持續發展的高度認真研究該地區大開發中的水利問題，正確處理好各種關系，保證水利服務于大開發的大局，又服務于國民經濟和社會發展的大局，并與之協調發展。
3.1處理好水利建設與河西大開發的關系
河西水利建設要把水資源合理開發、科學配置、高效利用和有效保護放在突出位置。應做好規劃、建設，以滿足該地區大開發的各項目標和任務對水利的基本要求。同時也要從該地區水資源條件的實際出發，從經濟效益、社會效益、環境效益相統一的角度，走內涵式發展的道路。為此該地區大開發中的宏觀經濟布局、產業結構調整也必須充分考慮水資源的條件。
3.2處理好生產用水與生態用水的關系
要把生態保護和建設作為該地區水利規劃與建設的重要內容，充分認識到水對生態保護和建設的極端重要性，加大治河減沙、退耕還林、植樹種草等水土保持和生態建設力度、防止開發建設過程中造成新的水生態、水環境破壞和污染。在水資源配置中要把生態用水作為重點優先考慮。
3.3正確處理好水資源開發配置與高效利用、有效保護的關系
隨著國家西部大開發戰略的實施和經濟的發展，該地區缺水矛盾更加突出，水資源的合理開發、科學配置、有效保護將是當前乃至今后一個時期該地區水利工作的重點。
