時間:2023-01-09 09:06:28
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產半年總結,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
安全是工程建設的基礎,是正常生產的前提,更是企業(yè)生存的命脈。對第二煉軋廠來說,負責120噸轉爐—爐卷軋機和150噸轉爐—1780mm熱連軋兩大工程的建設重任,目前職工人數已達1898人,僅分流職工就達1180人。職工人數多、人員構成復雜、工程建設任務緊、120噸轉爐—爐卷軋機工程即將投產、生產準備刻不容緩,因此,在安全上對我們提出了嚴峻的考驗。面對安全上的諸多不利因素,我們客觀分析形勢,積極探索新途徑、新方法,采取合理有效措施,狠抓安全管理制度落實,為工程建設打造了“安全平臺”,為生產準備暢通了“安全通道”。下面結合我廠的實際情況,將安全管理上的一些做法介紹如下:
一、打牢“安全”之基,確保施工與生產準備“安全并存”。
在120噸轉爐—爐卷軋機施工現場,特別是進入施工高峰以來,大范圍、長跨度、深基礎、高廠房、立體交叉的施工環(huán)境,曾一度造成整個施工現場安全形勢十分嚴峻,再加上現場大量設備的存放,設備安裝調試人員的增多,生產準備的同期進行,進一步加大了安全管理工作的難度。第二煉軋廠針對實際情況,從基礎工作抓起,多角度、全方位地展開安全管理工作,確保了施工與生產準備工作交叉并進、安全并存。
在施工組織中,無論大小施工單位,只要參與工程施工,指揮部均要求其建立健全安全管理制度,配備專職的安全管理員,做好安全方面的教育、管理和監(jiān)督工作;同時要求各施工單位做到規(guī)范施工,重點施工部位提前制定安全可靠的施工方案,現場作業(yè)人員必須勞保穿戴整齊,危險源(點)必須有相應的防護措施。同時,指揮部還攜同公司安全環(huán)保部、設備處及監(jiān)理公司等相關單位,在關鍵時期進行安全監(jiān)督檢查,落實相應的獎罰措施;在高溫、多雨等安全隱患較多的季節(jié),在特種設備使用及難度較大部位進行施工時,都要求施工單位制訂安全預案,力爭把一切不安全、不文明現象扼殺在“萌芽狀態(tài)”,為工程建設樹立了一道堅固的安全防線。
在工程建設和生產準備中,我們嚴格按照“三同時”的要求,確保各類安全防護措施、安全警示裝置,能夠與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。為做好生產前的安全準備工作,我廠通過安全環(huán)保科牽頭,組織各車間安全員每周進行多次安全大檢查,糾正糾察我廠職工勞保穿戴不齊和違規(guī)操作的不良想象。在設備安裝、調試、交付過程中,我們提前制訂相關安全規(guī)章制度,做好安全監(jiān)督檢查,確保了各類生產準備工作安全有序。
二、以人為本,加強安全管理,提高職工素質和安全防范意識。
第二煉軋廠人員構成復雜,既有剛出校門的大學生,又有各單位抽調人員,還有一大批從第一煉鋼廠、第三軋鋼廠、第四軋鋼廠等單位的分流人員,他們的文化水平參差不齊,實踐經驗相差懸殊,大量職工的基本素質亟待進一步提高。
新工藝、新設備、新環(huán)境,無論是對老職工,還是新成員,在安全上面臨的都是一次新的考驗。因對環(huán)境不熟悉,對設備性能掌握不透徹,對一些操作不夠熟練,甚至對一些工藝流程及其能帶來的危害還不很了解,都可能給安全帶來隱患。氧氣、煤氣等易爆、有毒氣體,鐵水、鋼水及熱坯料等高溫液體和固體,天車、一般的機電傷害、以及放射源等一個個危險源(點),遍布了整條生產線。這些都給安全管理工作增加了難度。
為此,我們統一管理,明確分工,對口負責,構建安全責任網,從職工報到開始就著手安全教育。為抓好抓牢安全教育工作,廠、車間兩級安全委員會克服職工多、場所少、教材缺等困難,按照安全規(guī)程的要求,及時對職工進行三級安全學習和教育,組織三級安全考試,并將考試成績填卡入檔。在認真抓好三級安全教育的同時,還結合工作崗位,進行安全監(jiān)護和技術培訓,讓他們盡快熟悉生產現場,增強安全責任意識,提高安全防護能力。通過督促職工深入學習《安全操作技術規(guī)程》,確保廣大職工掌握安全常識,盡快熟悉本崗位操作規(guī)程,提高職工的安全防范意識,規(guī)范職工的操作行為。
為使安全教育工作具有較強的針對性,并把安全管理工作做到系統化、規(guī)范化,第二煉軋廠安全管理委員會及時組織有關人員深入現場,了解工藝裝備及崗位特點,并參照類似單位有關規(guī)章制度,先后制訂出了我廠的安全操作規(guī)程、危險源(點)處理預案、重點崗位的預知預控、特種設備、放射環(huán)境管理制度、以及勞保用品的管理辦法等安全方面的規(guī)章制度,為進一步細化安全管理打下了基礎。
另外,我們還即將著手“合格崗位人才”的評定工作,通過有效措施,激勵廣大職工立足崗位,比干勁、比貢獻,自覺提高自身素質,打造一個安全、技術、業(yè)務素質等各方面均能滿足崗位要求的職工隊伍。
三、建立健全安全管理機制,形成雙向安全無障礙管理通道。
用制度規(guī)范安全管理,以制度執(zhí)行情況量化責任,做到職責明確,獎罰分明;不折不扣地認真貫徹落實公司及廠部各級安全管理制度,形成自上而下和自下而上的雙向安全無障礙管理通道,杜絕任何推諉扯皮和隱瞞事故的現象發(fā)生。這是第二煉軋廠對各級安全管理責任人的基本要求。
因現場施工點多,作業(yè)面廣,戰(zhàn)線長,人員雜,外來施工隊管理難度較大,再加上大量職工到崗時間短,人心不穩(wěn)、崗位環(huán)境不熟,這些都需要有一條“主線”來上下貫通,進一步加強安全管理。第二煉軋廠在組建了安全環(huán)保科后,本著全員參與,黨、政、工、團齊抓共管的原則,于7月1日成立了廠、車間兩級安全管理委員會,全面領導和協調第二煉軋廠的安全管理工作,為進一步加強安全管理工作提供了組織保障。第二煉軋廠安全管理委員會成立后,在按照常規(guī)開展安全管理工作的同時,還結合我廠需要,迅速完善了各項安全管理措施,并制定了安全例會制度。
目前,各車間安全委員會也制定了相應的安全管理制度,這些制度基本涵蓋了所有工種和崗位,初步形成了我廠安全管理工作的基本框架,各車間專職安全員也已及時到崗,班組安全監(jiān)督員已開始實施帶證上崗制度。
各項安全任務、安全工作的部署、安排,“自上而下”無障礙;各種安全隱患、信息、意見的反饋,“自下而上”無障礙;雙向無障礙安全管理通道已在第二煉軋廠基本形成。
四、居安思危,開展“警示性”安全教育,做到安全工作警鐘長鳴。
鮮血換來的教訓,決不能用鮮血來驗證。在日常安全管理中,我廠早在工程指揮部時期,就針對同類型兄弟單位所發(fā)生的典型事故進行通報、分析,通過剖其原因,究其根源,吸取經驗教訓,為廣大職工敲響安全警鐘。在將各類安全事故進行通報的過程中,讓職工在真實的事例中加深認識,使職工從血的教訓中得到教育,不斷提高職工的安全防范能力和事故應變能力。針對安陽市信益二期工程“5.12特大事故”、鄭煤集團“10.20特大礦難”等這樣的沉痛教訓,我們除對全廠干部職工進行通報外,還分析其事故原因、過程及后果,特別是針對兄弟企業(yè)發(fā)生的氧氣爆炸、煤氣爆炸及中毒、嚴重的鋼包漏鋼事故、以及各種機電傷害、天車傷害等事故,組織職工認真學習、討論,談體會、寫感想,結合自己工作實際進行深入思考。同時,還通過組織學習《河南省安全生產條例》和《安全生產法》等法律法規(guī),做到理論與事例相結合,在吸取經驗教訓的同時,進一步系統地提高了安全防范意識和能力。
一、提高認識,加強領導,層層落實安全生產責任制。
安全生產工作關系我院職工和患者生命財產安全,我院領導高度重視安全工作,始終把它擺在重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,各崗位專業(yè)一起抓,形成了齊抓共管的局面。
加強領導,健全組織,是安全生產管理的基礎。我院成立了以院長為組長,分管領導為副組長,有關科室負責人為成員的安全生產領導小組,并下設辦公室,形成了橫向到邊,縱向到底的安全生產管理體系,使安全管理工作在組織上不脫節(jié)。
為了進一步落實安全生產責任制,層層落實責任,在年初第一季度的院周會上,院長與各科室負責人分別簽定了安全生產目標責任書,從而使職責明確,責任到人,收到了良好的效果。
二、注重宣傳,強化培訓,不斷提高職工安全素質。
提高我院職工的安全素質,是搞好我院安全生產的基礎。今年上半年,我院從加強學習,提高認識入手,充分利用宣傳欄、橫幅、黑板報、安全知識講座等多種形式營造濃厚氛圍,對職工進行安全生產教育,并及時傳達縣衛(wèi)生局關于安全生產的指示精神,特別是對《安全生產法》以及相關法律、法規(guī)的學習更是抓緊抓實,使他們熟悉了有關安全生產規(guī)定以及崗位的安全要求,從而全面提高了院職工對安全生產工作重要性的認識。
此外,我院還結合安全生產,有針對性的組織了各類崗位技能培訓。通過培訓,強化了職工的業(yè)務素質,提高了職工的安全操作技能和自我保護能力。今年五月,我院還專門組織全院職工進行了消防知識培訓,使職工的消防意識得到進一步增強,并強化了他們對火災的防范能力。
針對壓力容器等特種作業(yè)人員,我院按要求進行外培,并做到持證上崗,從而有效的提高了特種作業(yè)人員的安全生產技能,為實現我院安全生產奠定了堅實的基礎。
三、規(guī)范管理,落實措施,全面深入做好安全生產工作。
1、狠抓醫(yī)療質量管理,強化醫(yī)療安全措施。
今年上半年,我院進一步加強了醫(yī)療安全警示教育及醫(yī)療質量管理,半年來共開展醫(yī)療安全教育二次,由醫(yī)務科、護理部負責每月定期安排醫(yī)療、護理質量及醫(yī)療安全全院大檢查一次,對檢查中發(fā)現的隱患及時通報,限期整改,并對相當責任人進行及時處理。此外,我院堅決杜絕無證上崗,全院所有有處方權及單獨值班的醫(yī)務人員均符合上崗條件,對不符合或未達到上崗資格人員采取換崗或在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下工作;同時加強業(yè)務學習,每月對急診搶救小組進行演練,要求各成員及時到位(五分鐘內),各種搶救藥品齊備,備用消殺藥品庫存充足。今年五月,我院icu室建成投入運行,該科室的成立,大大提升了我院的危重病人救治能力,從而確保危急癥病人得到積極有效治療。通過半年來有力的管理措施,我院未發(fā)生大的醫(yī)療事故爭議或事故,與去年同期相比,醫(yī)療質量和醫(yī)療安全有了進一步的提高。
此外,在加強院感管理方面,我院著力強化院感意識,并將院感科從公共衛(wèi)生科剝離出來,成立了獨立的科室,由專人負責抓這項工作,取得了明顯的成效。我院對醫(yī)療固體廢物處置按有關規(guī)定嚴格執(zhí)行;同時重視傳染病網絡直報,上半年重點做好發(fā)熱呼吸道門診及腸道門診的管理工作,規(guī)范流程,并認真組織開展了傳染病相關知識的培訓。
在特殊藥品的管理方面,我院嚴格遵守毒麻藥品的安全管理,按全省統一身份識別卡進行網上采購,專人送貨,各科室均安裝保險柜,認真落實“五專”管理制度。
2、維護醫(yī)療設備安全運轉,保障醫(yī)療工作正常運行。
我院采取醫(yī)療設備每日巡檢制度,由設備科每天派專人到各科室巡查,了解醫(yī)療設備的運行情況,及時反饋各科室,防患于未然;同時盡力做到及時、快速檢修,全力保證臨床使用需求,防止重大故障發(fā)生而影響醫(yī)療工作的正常運轉。為保證醫(yī)療設備檢測的準確性和合法性,我院認真做好每年的計量檢測工作,法定檢測設備都有檢定合格證,符合法定要求。今年上半年,我院還組織相關人員對于壓力容器、安全閥、醫(yī)用氧鋼瓶進行了仔細檢測,并進行了操作檢查,杜絕安全隱患的發(fā)生。
在his運行保障中,我院以安全、準確運行為原則,兼顧臨床各科個性化要求,保證通訊暢通,信息交換及時,特別是醫(yī)保工作,及時與社保辦、市醫(yī)保中心、農保辦聯系并更新信息,做好各項保障工作,保證病人就診,今年上半年,我院未發(fā)生過因his故障致使醫(yī)院運轉不暢及耽誤患者診治的現象。 共2頁,當前第1頁1
3、加強內保建設,積極做好“四防”工作。
隨著我院業(yè)務的增長,高精尖醫(yī)療設備的引進,安全保衛(wèi)工作更顯重要。為了確保患者和醫(yī)院有一個和諧、安全、有序的醫(yī)療環(huán)境,我院根據浙江省“治安管理條例”,結合醫(yī)院內保實際要求,出臺了內保安全的各項制度,通過對內保人員的嚴格管理,嚴肅紀律,使其基本達到了內保“四防”工作的要求。
今年上半年以來,我院認真組織相關人員對各部門的安全設施進行了定期檢查,保障了技防設施、防雷設施、消防通道等設施的正常使用,并及時更換了滅火器材,使滅火設備的完好率達100%。此外,我院內保人員積極協助公安部門開展對外來人員的信息反饋和管理工作,做到措施到位,辦證及時;同時主動配合公安部門進行治安管理,半年來共跟蹤、監(jiān)視可疑人員二十余人。
四、強化監(jiān)督,注重整改,努力創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
安全生產,“責任重于泰山”,寧愿多點時間檢查安全,排除隱患,也不能違章作業(yè)。在我院安保、食堂、藥劑科、鍋爐房等部門日常性的工作中,大家倍感安全檢查的必要性和重要性,麻痹、僥幸、敷衍、厭倦的思想必須堅決予以抵制。在每天上班前后,鍋爐房、車輛、藥劑科等部門相關工作人員都堅持對重點場所進行安全檢查。同時,我院還主動接受地方各級安全監(jiān)督管理部門的檢查。無論是內部查處的隱患還是外部查處的隱患,一律認真進行整改,努力創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
總之,半年來,我院在安全生產中雖然取得了一定成績,但與上
級要求仍存在一些差距,我們將認真總結利用半年來的經驗,不斷予以完善,使我院安全工作再上一個新的臺階。
xxx醫(yī)院
一、黨委重視目標明確
為切實做好**年度的安全生產工作,**鄉(xiāng)黨委根據本鄉(xiāng)實際,明確了工作重點,強化了工作措施,確定了工作思路,成立了安全生產領導小組,多次召開會議研究在新形勢下,安全生產工作的新特點、新要求,始終保持清醒頭腦,認真總結經驗教訓,深入研究分析安全生產工作中存在的突出矛盾和問題,充分認識做好安全生產工作的長期性、緊迫性;并根據縣委、縣政府安全生產工作的要求,明確了主管領導和責任分工,真正做到安全生產工作有目標、有措施、人人有任務、有責任,使安全責任制在基層發(fā)揮作用,產生效果。
二、加強組織領導落實責任
把抓安全生產與當前安全生產示范村創(chuàng)建工作緊緊結合起來,做到逢會必講,而且都是書記、鄉(xiāng)長親自強調,使每位干部、鄉(xiāng)直負責人、村負責人、清楚自己承擔的安全生產責任。在責任制落實上做到“3個落實”,一是落實到村,與各村簽訂了責任狀;二是落實到點,與重點工程(修建牧道)和重點單位(客運站、供電所、七站八所)簽訂責任狀,對重點隱患部位做到“三定”(即定責任人、定檢查人、定整改期限);三是落實到人,明確每位分管領導,每個部門及每個村民所負的安全生產責任。
三、突出重點深化整治有效遏制事故多發(fā)領域重大事故的發(fā)生
年初以來,鄉(xiāng)黨委繼續(xù)把道路交通,公眾聚集場所的消防安全和農機等專項整治做為重點。第一在鄉(xiāng)村道路以及學校門口和事故多發(fā)易發(fā)路段上,分別設置了標線、減速帶來降低事故的發(fā)生率。第二隱患單位,尤其是巴扎、加油站、學校、小商店等。設置設立消防、安全生產檢查小組,有分管領導任組長,對隱患情況進行及時檢查。鄉(xiāng)黨委還成立督查隊,由政法委書記任督查長,定期跟蹤落實各小組檢查情況,發(fā)送整改通知單,責令限期整改。上半年共進行各類檢查20次,廣播播放整改通知27次,其中已全部整改到位。
四、開展安全生產大檢查
年初以來,鄉(xiāng)安全生產辦公室定期和不定期的對交通、農村民房、抗震安居工程備料工作、防訊工作、學校安全、公眾聚集場所消防、供電設施、手工業(yè)生產、游戲廳等存在安全隱患的場所和易發(fā)生事故的行業(yè)進行全面檢查,到目前為止已進行各類檢查10次。其中2月7日-2月12日協同供電部門對全鄉(xiāng)學校、巴扎、商店及民房等場所的供電設施進行為期一周的安全生產大檢查。發(fā)現巴扎、商店、民房存在供電線路雜亂、老化、閘刀開關不合格,安全距離不夠等安全隱患。針對存在隱患,有的責令當場整改,同時用廣播播放整改通知8次,責令業(yè)主在規(guī)定時間內整改到位,還派供電部門跟蹤,停電整改,防患未然。4月28日為迎接“五·一”國際勞動節(jié)的到來,鄉(xiāng)安全生產辦公室組織所有成員,對加油站、供電所、客運站進行了逐一檢查,并且在對不符合要求的進行了整改,并在放假期間,每天派人值班巡邏,確保節(jié)日安全。
五、堅持預防為主
在安全工作檢查過程中,我們先后用廣播播放了8次隱患整改通知,目前這幾項隱患整改工作已基本落實。4月份對鄉(xiāng)公路沿邊的雜草樹木進行了全面的清理和對部分損壞路面的維修,根據縣政府的要求我們還制定了**鄉(xiāng)特大、重大安全事故應急處理預案,相應成立了搶險隊,并按“四不放過”的原則,對事故發(fā)生后的調查、搶救傷員、維護秩序、善后處理、后勤保障進行分工,明確各組的隊長由指揮部統一調度,各盡其責。
六、重視宣傳教育
我們清醒地認識到安全生產關系到人民群眾的生命財產,關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。一是利用鄉(xiāng)有線電視、廣播和文化站向廣大農牧民每月進行2次的媒體宣傳,宣傳《安全生產法》、《交通法》及安全知識。二是辦黑板報5次、專欄9次、粘貼標語60多張、掛橫幅6個,采用各種形式,進行全鄉(xiāng)范圍內的宣傳活動。三是利用巴扎新風、巴扎日進行“安全生產”咨詢,印發(fā)機動車駕駛員遵守規(guī)章、家庭應急常識、安全用電須知、安全生產法各500份,分別發(fā)到各村各戶農民的手中,做到了“安全生產”宣傳家喻戶曉、不留死角,人人預防安全、人人保安全,認真學習堅決貫徹《安全生產法》。
七、下半年工作計劃
1、進一步建立健全全鄉(xiāng)安全生產責任制。正確引導各站所、各村搞好各項安全管理規(guī)章制度,明確安全生產責任,使每個人都充分認識到搞好安全生產的重要性,安全就是效益。:
2、加大有關安全生產法律法規(guī)的宣傳力度,強化各行業(yè)的法律意識。按照《安全生產法》的有關法律法規(guī),依法加強對各行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)行為。
一、基本情況
今年以來,至今我縣城區(qū)內現有在建工程項目12個,建筑面積約2.06萬平方米,施工單位5家,其中外來施工企業(yè)4家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況,縣建委本著對國家和人民高度負責的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī),采取多項措施,落實責任制度,加大監(jiān)管力度,實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴把安全許可關,提高工作實效,確保今年以來我縣建筑安全生產無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產管理工作開展基本到位,各項規(guī)章制度基本得到落實,機構、人員基本到位,企業(yè)安全生產水平逐步提高。各在建工程施工現場,安全防護基本到位,安全生產、文明施工、專項治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現場未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產形勢穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)加強組織領導,實行法人負責制
為加強對建筑安全工作的領導,建設局及時調整了建筑安全生產領導組織,由建設局局長任領導小組組長,作為建設局建筑安全生產第一責任人,全面負責我縣建筑安全生產的領導工作。局建設股負責具體管理工作。縣內施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產第一責任人的身份負責本單位的安全生產領導工作,各在建項目的項目經理以項目安全生產第一責任人身份負責該項目的安全生產管理工作,實行建筑工程安全事故責任追究制。
(二)實施目標管理,狠抓制度落實工作
年初,建設局制定了《2009年建筑安全生產目標計劃》,并與縣內建筑企業(yè)簽訂了8份《建筑安全生產目標管理責任書》,要求各企業(yè)加強安全生產管理,嚴格執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,認真落實企業(yè)安全生產責任制度,安全技術交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓制度和班前安全活動制度,加強對各項制度落實工作的日常考核,確保各項制度落實到實處。
(三)開展安全專項治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動按照市建設局和縣安委會的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續(xù)深入開展針對施工現場的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作,加強對施工現場的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標準化工地的活動。積極開展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動。
(四)在加大對建筑工程安全生產工作的日常巡查力度的同時,認真開展了對各施工企業(yè)及各在建工程現場的季度安全生產大檢查和節(jié)假日期間的專項檢查,并按照市建設局、縣安委會的要求,在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作,縣建設局在各企業(yè)自查的基礎上,組織人員剛完成對縣城內各在建工地的大檢查工作,發(fā)現存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時整改,實行復查銷案制度,并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結,保證施工安全。并配合縣消防隊開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強對工程施工圖和施工組織設計的審查工作,把安全管理的關口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學,安全保護措施不能滿足安全生產要求,施工機具不合格等不具備安全生產條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認真實施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點圍繞關鍵崗位人員安全生產知識的教育培訓,實行“三類人員”安全考核制度,實行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產管理工作。根據市建設局對現場專職安全員進行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術培訓,提高直管專職安全員的業(yè)務水平。
(七)大力開展“安全生產月”活動。縣建設局成立了安全生產月活動領導小組,明確專人負責,精心組織,周密安排,調動縣內各施工企業(yè)等有關單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產場所張掛條幅、張貼宣傳標語等,積極主動宣傳建筑安全生產法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。
(八)實行季度安全例子會制度,及時傳達上級安全生產文件和會議精神,認真學習安全生產法規(guī),總結上季度安全生產工作,布置下季度安全生產工作,全面及時掌控我縣建筑安全生產形勢,確保建筑施工安全。
三、存在問題
(一)個別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數營,影響企業(yè)安全生產管理工作的開展。
(二)個別項目安全防護資金投入不足,由于行業(yè)惡意競爭,競相壓價,致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項目經理的安全投入相應減少,影響現場安全防護效果。
(三)個別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經安全培訓就隨意上崗。
(四)一些項目現場安全管理不到位,施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,機械設備安全防護不到位,存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象。
四、下半年工作計劃
(一)認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《云南省安全生產條例》等有關法規(guī);
(二)認真落實《2009年建筑安全工作目標計劃》,實行安全目標管理;
(三)認真學習貫徹落實《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》,加強安全生產監(jiān)管工作,督促各方主體履行相應安全生產責任;抓好建筑施工安全百日督查專項行動,抓好施工現場的隱患排查和專項治理工作;
(四)深化施工現場的安全監(jiān)督,繼續(xù)開展安全專項治理,加大創(chuàng)建“安全文明工地”力度,要求各企業(yè)2009年至少創(chuàng)建一個市級“安全文明工地”,各開發(fā)小區(qū)必須力爭創(chuàng)建市級“安全文明工地”;
(五)加大對新開工地的安全施工條件的審查、對不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證;
全生產工作具體責任和要求,強化舉措,狠抓落實,把人民群眾的生命財產安全放在首位,確保了全鄉(xiāng)繼續(xù)保持平穩(wěn)的安全生產工作發(fā)展態(tài)勢,從而全面推進我鄉(xiāng)經濟快速健康的發(fā)展。現將半年工作做如下總結:
一、層層發(fā)動,切實提高安全生產意識。
安全生產事關全鄉(xiāng)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,也是一項系統的社會工程,必須依靠全社會各階層共同關注和支持,更需要廣大群眾有較強的安全意識。為此,我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內通過廣大深入開展有關安全生產宣傳活動,從而促使全鄉(xiāng)上下真正從思想上、行動上動員起來,真正較好地形成了安全生產宣傳氛圍。一是每次上級召開有關重要安全生產工作會議后,鄉(xiāng)政府及時組織全鄉(xiāng)干職工對安全生產工作會議精神認真貫徹學習;二是對于上級敏感時期的有關安全生產文件及時復印轉發(fā)給全鄉(xiāng)各企業(yè)業(yè)主,使其及時了解到上級有關安全生產工作的形勢、動態(tài)以及工作要求;三是結合法制宣傳月活動,我鄉(xiāng)將有關安全生產的知識收集編輯起來,分發(fā)到各家各戶,通過形式多樣、內容豐富、生動活潑、與人民群眾生活密切相關的安全生產宣傳活動,大大增強群眾的安全生產法制觀念和安全意識,提高了群眾的自我保護和依法維護自身合法權益的能力。
二、加強領導,明確責任,確保“四個落實”。
1、加強安全生產的組織領導。鄉(xiāng)黨委、政府始終繃緊安全生產這根弦,并及時把安全生產工作擺上重要議事日程。在年初,鄉(xiāng)黨委、政府召開多次班子聯系會議和全體干職工大會,就落實安全生產工作有關機構、場所、人員、經費、制度等方面落實到位問題及時進行了研究解決,成立了安全生產監(jiān)管領導小組。組長由鄉(xiāng)長擔任,兩個班子成員擔任了副組長,并抽調四名責任心強的同志為成員,專門負責全鄉(xiāng)安全生產工作,確保人員落實到位。
2、落實安全生產目標管理責任制。根據“屬地管理”原則,鄉(xiāng)政府在年初,與企業(yè)所在地的村委會簽訂責任狀,把安全生產工作納入年終工作考評,實行一票否決。鄉(xiāng)財稅組與各企業(yè)簽訂責任狀,并且每個廠都派駐一名掛點領導和一名駐廠干部,確保具體責任落實到人。
3、加大經費投入,確保監(jiān)管工作發(fā)揮作用。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視經費的投入使用,設立了專門的辦公室,配置齊全辦公用品,在年初財政預算中把安全生產監(jiān)管經費列入其中,確保經費落實到位,從而使各項工作能正常、高效運轉。
4、充分調動積極性,落實獎懲制度。對各企業(yè)安全生產督查負責人及駐廠干部實行獎懲制度,這其中包括檢查工作記錄,督查整改措施是否到位,工作責任心、事故發(fā)生率等多項指標,并把成績納入年終工作考評。
三、嚴格“三項制度”,確保生產平穩(wěn)。
1、財稅組每個星期對企業(yè)檢查一次。每個星期不定期抽查一次,并且把每次檢查記錄情況以書面形式向全鄉(xiāng)通報一次,做到每次檢查有記錄,負責人有簽名,工作有臺帳,事事有登記。
2、每月召開一次企業(yè)負責人座談會。一是總結本月各企業(yè)的安全生產檢查情況以及存在的一些問題,二是布置下一步安全生產工作及需要整改的地方。三是學習有關上級文件精神。
3、建立三方共管工作機制。鄉(xiāng)財稅組與各企業(yè)負責人聯合考評各部門管理人員,對其日常工作落實情況進行百分制打分,對管理不力的人員,我們建議企業(yè)將其換崗或辭退,對責任心強、業(yè)務熟悉的管理人員進行獎勵,這樣既激活了員工的積極性,又能使企業(yè)得到更好的發(fā)展。
四、提高素質,切實健全工作運行機制。
為適應新形勢下安全監(jiān)督需要,著力解決好現實中存在的安監(jiān)隊伍中人員素質偏低、監(jiān)管手段落后的現狀,我們從加強政治學習、法制教育、業(yè)務培訓、紀律約束入手,著力提高監(jiān)管人員的政治、業(yè)務素質和工作整體水平。制定嚴格的規(guī)章制度,要求安監(jiān)人員在重大節(jié)假日及敏感時期每天24小時不得關機,外出必須向主要領導請假,以確保安全生產信息暢通,一旦遇到安全生產事故或緊急情況,相關人員能及時趕到事發(fā)地進行處置。
通過張貼宣傳標語、出版宣傳板報、發(fā)放宣傳材料、以會代訓等形式,廣泛宣傳《安全生產法》和安全生產工作的重要性等,全面提高人民群眾的安全防范意識,增強安全生產的責任感和緊迫感。安全生產工作領導小組召開工作會議,認真研究我鎮(zhèn)安全生產形勢,制定可行的工作方案和預防措施,堅持把人民群眾生命安全放在第一位,把安全大檢查工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,切實加強領導,把各項安全生產措施落到實處。
二、嚴密部署,認真落實安全生產責任制。
進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業(yè)簽訂安全生產責任狀,實行領導干部包村、包企業(yè)制度,明確安全生產責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責,不留死角,落實到企業(yè),落實到個人,確保安全生產工作目標的實現。
三、突出重點,積極抓好安全專項整治工作。
在“安全生產月”活動期間,鎮(zhèn)企管站、派出所組織有關部門人員對轄區(qū)內重點部位、重點企業(yè)進行一次安全大檢查,對整治熱點問題,事故隱患大的問題,通過開展專項整治,落實整改措施,杜絕安全事故的發(fā)生。
㈠企業(yè)安全生產方面:
一是抓好建筑工程質量安全檢查,強化施工現場安全監(jiān)督管理,堅決制止以包代管現象;二是加大消防檢查力度,完善配備消防設施,提高防御火災能力;三是繼續(xù)清理“三合一”廠房,堅決取締無證煙花爆竹銷售場所;四是加大壓力器、起重設備、易燃易爆、放射性設備等特殊的設施安全監(jiān)督,嚴格按照安全要求進行檢測;五是抓好民爆器材及煙花爆竹管理,重點抓好小水電開發(fā)、XX公路和農村路網建設民爆物品的管理,已同開發(fā)業(yè)主簽訂了民用爆炸物品使用安全管理責任書,同時派出所、企管站等部門人員不定期到工地進行檢查,防止民爆物品非法流入社會;六是鍋爐壓力容器方面重點對膠合板廠、罐頭廠等鍋爐使用單位、企業(yè)進行檢查,對不合格鍋爐、土鍋爐堅決予以取締,消除安全隱患。
㈡XX水上交通運輸和梅花湖庫區(qū)防汛方面:
為進一步規(guī)范水上運輸秩序,確保XX水上運輸和旅游安全,在實施《XX水上安全管理辦法》的基礎上,主要檢查以下幾個方面的工作:
①規(guī)范水上運輸秩序,加強市場監(jiān)管:對XX內的渡船及生產用船進行造冊登記,全面掌握轄區(qū)內船舶的狀況,全面落實XX水域(包括渡口渡船)安全管理“三長”責任和四級安全管理制度,我鎮(zhèn)已在年初簽訂了《鄉(xiāng)村船舶安全管理責任書》,嚴禁生產性用船載客。
②規(guī)范船舶的管理,強化現場監(jiān)督。檢查XXX船隊工作人員是否認真履行工作職責,加強對船隊船舶的現場管理,要求做到:每天要對船舶自身的安全檢查和救生設施配備檢查;特別應保證庫區(qū)群眾趕圩乘船、星期五、日學生往返校用船以及節(jié)假日旅游等用船,保障了人民生命財產的安全。
③切實做好XX庫區(qū)的防汛工作,確保庫區(qū)人民的生命財產安全。實行24小時值班制度,要求值班人員堅守崗位,做好值班記錄,若遇險情應及時向鎮(zhèn)黨政辦和值班領導報告。
㈢道路交通方面:
①做好交通安全宣傳工作,印發(fā)交通宣傳材料,張貼安全標語,利用多種形式開展交通安全宣傳,確實做到家喻戶曉,人人皆知。同時結合XX實際,在圩天和星期五學生放假,農機站、路管站、派出所等部門人員上路檢查,堅決制止超載、無證駕駛現象的發(fā)生。
②鎮(zhèn)農機站、路管站等部門人員深入各村上好安全教育課,提高村民自我防范意識,教育好中小學生及村民自覺主動不乘座無牌、無證車輛、船只。積極配合公路、交通、交警等部門加強對我鎮(zhèn)交通安全的管理,組織大小車駕駛人員的培訓教育。目前各村均已成立交通安全勸導隊,在農村開展監(jiān)督與巡查,抓住源頭,確保萬無一失。
③督促抓好XX公路和農村路網建設安全,防止汛期發(fā)生溜方、塌方和山體滑坡造成安全事故。
㈣學校及公共聚集場所方面:
加強對中小學學生的安全教育工作,以致學生家長一封信的形式,明確中學、學區(qū)與學生家長的責任,同時與學生家長簽訂了安全責任狀,進一步強化安全意識。針對XX中心幼兒園因所用教室較為老化,存在諸多不安全隱患,已對老房屋進行改造,目前XX中心幼兒園已煥然一新。對XX小學學生宿舍樓危房進行拆除,保證了師生的生命財產安全。堅決關閉不符合消防安全條件的歌舞廳。
四、嚴格安全生產值班制度
實行24小時值班制度,保證有一名領導在崗帶班,值班人員堅守崗位,盡職盡責,重大問題及時報告并及時妥善處理。
總之,安全生產是一項長期艱巨的工作,責任重于泰山,我們按照“三個代表”的要求,對黨和人民負責的態(tài)度,盡心盡責,努力工作,把我鎮(zhèn)的安全生產工作做好,促進XX區(qū)域經濟的持續(xù)、健康發(fā)展。
一、認真開展安全生產宣傳教育學習和培訓工作
1、在“百日”安全生產活動期間,我局組織了全系統干部職工學習了“百安”活動的有關文件和《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全責任規(guī)定》對職工進行了安全知識問答和考試。全系統企業(yè)采取以會代訓、知識競賽活動等多種形式學習和培訓,提高了法人代表和職工的安全知識和法律知識。
2、加強“安全生產年”宣傳報道,各企業(yè)單位利用企業(yè)的會議、墻刊、專欄、書冊等各形式以鞏固“安全生產年”為題,加大“安全生產宣傳教育、安全生產執(zhí)法、安全生產治理”三項行動和“三項建設”的宣傳力度,宣傳國家、省、市安全生產政策法規(guī)和安全知識。加大安全生產知識培訓力度,組織開展好我局新進從業(yè)人員和調換工種人員的“三級安全教育”做好了上崗前的安全知識和業(yè)務技能的培訓,新上崗的職工都進行了安全知識崗前考試。杜絕違章指揮,違章作業(yè)和違反勞動紀律,提高安全生產工作的主動性和積極性,做好“三不傷害”,推動“安全生產年”廣泛深入開展。
二、建立“重特大事故隱患監(jiān)控體系”做好排查治理工作
1-6月我局按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》要求,對我局重點部位和重點場所進行了重點監(jiān)控,特別是我局火車站省庫的中山商場和局招待所人源密集,場所的管理建立了日巡和夜巡的排查機制。為落實好《暫行規(guī)定》的條款,搞好各項安全工作。我局組織了2次安全生產大檢查。對我局重點危險源、藥品庫、招待所、中山商場、消防設施、車輛等7個重點部位,9個責任單位逐點逐個地排查,經過排查,高坪糧站重建油庫,添置ABC4kg和ABC8kg滅火器16具,配置大型手推干粉滅火機1具,藥品庫保管雙人雙鎖,賬物相符,消防設施配置齊全合理,維護良好有效。現仍要重點監(jiān)控的隱患是連山省糧食儲備庫南華宮4-6號倉墻體裂縫(空倉),該隱患現無資金無法整改,但采取了應急防范措施。
三、深入開展“安全生產月”活動
1、我局根據廣漢市廣安監(jiān)〔2010〕54號《關于開展“安全生產月”宣傳教育活動的通知》精神,認真組織全系統干部職工學習《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規(guī)。緊緊圍繞“安全發(fā)展,預防為主”這一活動主題,各企業(yè)利用墻報、專欄、書寫標語等豐富多彩的各種活動,共書寫標語400余條,懸掛橫幅18幅,墻報和專欄40余期。
2、安全生產“活動月”期間,我局按照市政府和安監(jiān)局安排參加了6月11日在雒城鎮(zhèn)金雁廣場開展的對群眾擺點宣傳咨詢日活動,共發(fā)放消防、防災、防洪、防盜、科學儲糧知識的宣傳手冊和資料1500余份,對社會廣大群眾也起到宣傳和教育的作用。:
3、在安全生產“活動月”實施中,我局各企業(yè)正處于“小春”糧食收購,各企業(yè)不僅在抓好本企業(yè)職工安全管理,收購資金安全的同時,特別重視現場管理工作,在現場安全管理中也抓好了交糧農戶的安全宣傳和教育,張貼告示語和安全警示標志。使整個收購期間進展順利,無安全事故發(fā)生。
4、在安全生產“活動月”期間,我局按全省、全市電視電話會議精神和上級部門及市上的文件要求,針對高溫和雷雨季節(jié),特別要做好防汛,防雷的各項準備工作和宣傳工作,5月6日召開了會議和成立了局安全生產檢查組,對我局各責任單位進行縱橫排查,排查結果良好,沒有新增重特大安全生產隱患。
5、在防雷雨防內澇方面,全系統共清理防內澇排洪溝約5000米,砌防洪欄板(低洼倉)300余間。準備防洪麻袋和編織袋70000余條,防洪(消防)沙50立方米,共投入各項安全生產物質資金約10萬余元。經過排查,整治了防洪安全隱患,確保了在安全的情況下進行生產,確保了單位的工作正常開展和經濟的增長。
一、主要工作情況
(一)領導重視,機構健全
由于局領導班子人動,我局及時調整了局領導安全生產“一崗雙責”責任分工,成立了由溫秀美局長任組長、修明、葛毅、錢升亮副局長任副組長、各科室負責人任成員的旅游安全生產專項整治工作領導小組。領導小組辦公室設在行業(yè)管理科,周林科長任主任,并及時公布了旅游安全監(jiān)督電話:*******。同時,要求各縣(市、區(qū))旅游局要高度重視,成立相應的工作領導小組,認真開展專項整治工作,切實加強對旅游安全生產專項整治行動的組織領導。要求主要領導要親自部署,分管領導要切實履行職責,深入一線開展督查。企業(yè)主要負責人要切實負起第一責任人的責任,組織開展好本單位的自查自糾工作。
(二)動員宣傳,部署落實
1、簽訂安全生產責任狀
根據國家、省、市的通知精神,年初,我局就下文要求各縣(市、區(qū))旅游局要立即行動起來,把各級的通知精神和要求,將旅游安全專項整治工作具體落實到基層企業(yè),并在3月25日全市旅游工作大會上,溫秀美局長向10個縣(市、區(qū))旅游局局長下達了《xx年安全生產責任狀》。
2、制定各項活動實施方案
(1)6月2日,根據福建省旅游局和**市人民政府有關文件精神,我局制定了《關于繼續(xù)深化開展“安全生產年”和“責任落實年”工作方案》,積極宣傳“安全生產年”和“責任落實年”活動的重大意義,發(fā)動各旅游企業(yè)積極參與“安全生產年”和“責任落實年”各項活動。
(2)制定xx年**市“旅游安全生產月”工作方案,認真貫徹落實國務院和省、市政府對安全生產工作的各項要求,宣傳貫徹黨的安全生產方針、政策,普及安全生產法律法規(guī)和安全知識,弘揚安全文化,落實隱患治理的各項措施,進一步落實各項責任制,開展各項“安全生產月”活動。
(三)督查到位,積極整改
1、認真開展安全生產大檢查
為貫徹落實國家、省旅游局文件精神,我局部署開展旅游系統安全生產大檢查工作,指導和督促旅游企業(yè)深入細致地開展安全生產大檢查,全市旅游企業(yè)按照上級統一要求,認真組織開展了企業(yè)安全生產自查工作。按照省、市政府和省旅游局的文件要求,我局下發(fā)了《今冬明春冰雪天氣和xx年“兩節(jié)”期間安全保障應急預案》(南旅發(fā)[xx]97號)、《關于開展旅游系統消防安全“五大”活動的實施方案》(南旅發(fā)[xx]4號)、《關于春節(jié)期間防范旅游景區(qū)安全工作的措施和意見》(南假日辦[xx]1號)等文件,要求各縣(市、區(qū))旅游局高度重視“兩節(jié)”期間安全生產工作,開展拉網式安全生產大檢查,采取切實有效措施抓好隱患排查治理,確保實現“安全、秩序、質量、效益”四統一的假日旅游工作目標。
2、深入開展安全生產專項整治行動
旅游星級飯店:根據**市城市消防安全工作會議暨消防工作聯席會議要求,從1月起至xx年底,在全市集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動。通過大排查、大整治,摸清火災隱患底數,推動整改消除火災隱患,有效改善全市旅游星級飯店消防安全環(huán)境;通過大宣傳、大培訓,牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,實現“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”;通過大練兵,各旅游星級飯店的消防救援隊伍戰(zhàn)斗力明顯提高,消防裝備得到有效完善,為夯實我市消防安全“防火墻”工程奠定堅實基礎,有效遏制重特大火災事故發(fā)生,確保全市旅游消防安全形勢穩(wěn)定。
a級旅游景區(qū):要求各旅游景區(qū)做好自查自糾工作,對查找出來的安全隱患要逐項造冊登記,抓好整改落實,不留安全死角;強化旅游景區(qū)員工的安全防范教育,并采取有效措施,消除旅游安全隱患,杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生;做好防火、步游道防滑、安全護欄加固、險要地段增派安全員等安全工作,完善安全提示,加強安全防范;采取靈活、有效的舉措,尤其是在惡劣天氣條件下要根據情況,適時封閉旅游景區(qū),確保游客生命財產安全;積極引導游客文明旅游、保護環(huán)境、理性消費,共同創(chuàng)建和諧的景區(qū)旅游環(huán)境。
通過此次旅游安全生產專項整治,使旅游安全秩序得到改善,管理水平進一步提高,實現全市旅游安全生產穩(wěn)定運行。
(四)方法得體,成效顯著
通過深入企業(yè)以隨機抽查、聽取匯報、查閱資料等方式,及時了解并掌握企業(yè)安全生產的真實情況。對在督查中發(fā)現的問題,及時責令企業(yè)整改,能當場解決的問題,要求其立即解決;不能當場解決的問題,要求企業(yè)提出整改時限,限期整改;對一時難以整改到位的問題,要求企業(yè)制定切實可行的應急預案,確保安全生產。
上半年,全市共出動檢查人員531人次,共督查旅游企業(yè)304個(次),排查一般隱患18項,已整改18項,整改率達100%。
二、存在的主要問題
(一)少數旅游企業(yè)抓旅游安全工作力度不夠大,存在著安全隱患和事故苗頭。
(二)有的單位重經濟效益,忽視社會效益,對安全教育、安全檢查時緊時松,存在麻痹大意的思想。
(三)有的單位安全設施老化,不夠完備,安全檔案登計、安全總結不夠及時準確,個別單位重形式,輕內容,工作標準不夠高。
(四)少數旅游企業(yè)負責人工作作風不夠務實,缺乏一抓到底的韌勁,抓落實存在虎頭蛇尾現象。
三、下半年工作思路
(一)針對少數旅游企業(yè)存在的問題,下半年將進一步完善旅游安全生產責任體系,落實安全生產責任制,不斷加大安全生產督查力度。認真貫徹實施《安全生產法》、《消防法》和省、市有關安全生產文件、會議精神,不斷加大工作力度,在全市旅游行業(yè)中樹立“人人關心旅游安全”的觀念。
(二)繼續(xù)深化安全生產專項整治工作,抓好安全事故隱患的整改工作,重點加強重大節(jié)假日、重要時期的安全生產大檢查。
(三)繼續(xù)以年初市政府下達的安全生產負責制為主導,抓好旅游安全生產工作,指導旅游企業(yè)完善安全生產制度和應急預案。
(四)進一步開展安全隱患排查治理工作和旅游市場整治規(guī)范工作,并將整治情況與企業(yè)評a、評星掛鉤。
一、加強領導,落實責任
一是健全組織,落實責任。年初,我委對安全生產領導小組進行了調整,成立了由主要領導兼任第一責任人的安全領導小組,從而形成了安全生產工作由主要領導親自抓,分工領導具體抓的良好局面。各企業(yè)成立了相應的安全組織機構,并責任到人。二是目標管理,層層分解。根據《安全生產法》等法律法規(guī),我委根據行業(yè)特點,制定了《20*年目標管理辦法》,在明確任務的基礎上,迅速將目標管理各項指標分解到每個企業(yè),并與所屬企業(yè)簽訂了安全目標管理責任書,各企業(yè)針對自身實際,層層細化,落實到了車間、班組、個人。三是認真落實各種會議制度。一年來,我委共召開安全形勢分析會14次,各企業(yè)根據時間、任務等不同時段及時召開了相關會議。做到了安全文件指示精神及時傳*,安全事故苗頭及時分析,事故隱患及時整治,出現事故及時分析。
二、強化教育,深化認識
一是認真組織安全知識宣傳活動。充分利用開安全生產會議、到企業(yè)安全檢查等時機,廣泛進行《安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《煤礦安全規(guī)程》、《石油天然氣管道保護條例》等法律法規(guī)宣傳教育,有效地傳播了安全生產文化。二是扎實開展全國第五個“安全生產月”宣傳活動。我委所屬企業(yè)干部職工近100人參加了“安全生產月”宣傳活動。據統計共發(fā)放宣傳資料3萬余份,掛圖500份,發(fā)放《安全生產法》68本,撰寫宣傳標語64幅,演講活動3次。
三、加強安全監(jiān)督,提高防范意識,扎實抓好安全生產工作,同時搞好優(yōu)質服務。
一是突出重點,加大監(jiān)控力度。二是大力開展專項整治活動。上半年開展了天然氣管道、火災隱患排查專項整治,發(fā)現重大隱患5起,整改率*98%;三是集中開展了安全大檢查。通過大檢查,我們及時消除了各種隱患。全年集中開展安全大檢查2次,發(fā)現安全隱患71起,發(fā)出整改通知書71份,回查整改率*95%;四是大力開展清理整治活動。去年對全縣34家煤炭經營企業(yè)進行了全面清理整治,并對站臺普遍進行了整治,共清理違法經營企業(yè)4家,發(fā)停產整頓書4份,有力規(guī)范了煤炭經銷企業(yè)市場秩序。五是積極疏通企業(yè)周邊環(huán)境,保障所屬企業(yè)安全生產。一年來,共依法處理阻礙企業(yè)生產10起。疏通周邊環(huán)境,保障所屬企業(yè)安全生產。今年,我們依法處理電力糾紛18起,積極疏通各種阻礙企業(yè)正常生產19家,進一步優(yōu)化了所屬企業(yè)生產環(huán)境。七是加大電力執(zhí)法。今年,我們和電力執(zhí)法隊一起查處了多起電力隱患,妥善處理了多起電力安全事故。全年共查處電力安全隱患8處,處理電力安全事故4起,協調電力糾紛18起。
四、來年工作打算
一是認真組織學習安全法律法規(guī),深刻領會安全生產工作的重要意義,尊重科學,實事求是,切實按照安全技術要求和作業(yè)規(guī)程辦事,反對習慣性做法和僥幸心理。
二是進一步明晰責任,建立企業(yè)業(yè)主及經營者安全責任檔案。進一步加大責任追究力度,重點放在企業(yè)業(yè)主及經營者身上。
三是認真反思,深刻吸取教訓。凡在今年安全生產工作中發(fā)生事故的單位,要進行認真分析,時刻保持警惕,切實把預防事故的意識貫穿明年整個安全生產工作的始終。
一、學習勞模規(guī)范管理
為弘揚勞模精神,促進企業(yè)安全生產、經營效益全面協調可持續(xù)發(fā)展,我會在廣大職工中開展“學勞模、爭先進”活動,在全社會營造學習勞模、崇尚勞模、勞動光榮的良好社會氛圍,收到很好的效果,在全縣涌現出一批先進勞模工作者。如浙江隆中機械公司工會主席陳素萍獲得了全國“五一”勞動獎章;縣環(huán)山小學的陳凌霄等四位同志被評為浙江省勞動模范;凱凌集團的董西銀等十位同志被評為臺州市勞動模范。我會對勞模的管理,逐步向制度化、規(guī)范化邁進,積極爭取政府出臺了勞模優(yōu)惠政策,把關心、愛護、尊重勞模,作為履行維護職工合法權益基本職責的重要任務來抓。建立勞模優(yōu)惠醫(yī)療卡,組織勞模進行健康體檢,通過多辦實事推進勞模規(guī)范化管理。這一系列政策和制度的建立,有效地保障了勞模們的政治待遇與生活待遇“兩到位”,對于激勵勞模更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的條件。
二、狠抓安全樹立典型
今年的6月份,是“全國安全生產月”。我會緊緊圍繞“遵章守法、關愛生命”的活動主題,在全縣職工中開展多種形式的安全生產宣傳教育活動。通過上街咨詢、懸掛條幅、安全檢查等各種形式,進行大規(guī)模的“安全生產月”宣傳活動。據統計,共有媒體宣傳12次,報刊、黑板報發(fā)稿269篇,懸掛安全(標志)標語1178張、橫、直幅124條,安全知識演講、競賽、講座、展覽21場次,參加人數1600人。
深入開展“安康杯”和職工經濟技術創(chuàng)新活動,在全縣7個重點工業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦事處)中挑選了8家企業(yè)開展職工安全衛(wèi)生試點,評選出董西銀等十位十佳開明企業(yè)家,確定8家企業(yè)為鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦事處)樣板企業(yè),受到全總專家、省總和市總領導的肯定,并被省市總推薦參加全國“安康杯”優(yōu)秀組織獎的評比。
積極組織職工參加6月份在全市舉行的職業(yè)安全消防知識競賽,并以優(yōu)異的成績獲得了團體第一名。協助有關部門開展對重點企業(yè)安全執(zhí)法大檢查,及時堵塞漏洞,把安全隱患消除于萌芽狀態(tài),促進我縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
三、健全組織強化機制
我會認真貫徹全縣工青婦工作會議和全市非公企業(yè)工會建設工作會議精神,抓重點、抓基礎、抓機制、拓亮點,最大限度地促進基層工會開展工作,提升工會工作的整體水平。
一是圍繞增強基層工會活力,最大限度地發(fā)揮基層工會作用這一條主線,增強工會的影響力、吸引力和凝聚力,做好服務企業(yè)和維護職工合法權益這兩篇文章。二是抓住二個重點,以非公企業(yè)基層工會為重點,工作載體以“三級聯創(chuàng)”為重點,大力開展“三級聯創(chuàng)”活動,鞏固提高20*年的創(chuàng)建成果,并開展合格職工之家建設活動。三是夯實三項基礎性工作。上半年,工會組建工作在20*年的基礎上,挖潛組建、排查組建、跟蹤企業(yè)開業(yè)組建,建立基層工會組織100個,會員達6000余人,確保規(guī)模企業(yè)建會不留空白,會員數有新的增長。四是進一步健全工會會員會籍管理制度,探索建立工會組建工作的長效機制。五是拓展行業(yè)工會建設、會員優(yōu)惠制、工會代表常任制、基層工會直選、集群職代會五大亮點。
四、幫困救助落實措施
一、主要工作回顧
回顧今年以來安全生產工作開展情況,重點抓了以下五方面工作:
1、強化制度保障,安全責任更加明確。堅持把全面落實“兩個主體責任”作為安全生產工作的重要前提,依據“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的原則,建立健全安全生產目標管理和責任控制體系,認真落實一崗雙責制、行政問責制、一票否決制,建立安全生產委員會例會制度,不斷強化各村、各部門、各企業(yè)的安全監(jiān)管責任。結合貫徹《企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位規(guī)定》,將《企業(yè)安全生產主體責任清單》、《企業(yè)主要負責人安全生產責任清單》、《企業(yè)隱患排查清單》“三項清單”作為重要內容,加強指導檢查,推動企業(yè)主體責任落地生根。強化事故隱患信息系統建設,把企業(yè)“五落實五到位”和“三自”工作納入安全檢查內容。
2、狠抓隱患查治,安全整治更富有力。堅持問題導向,深刻吸取鹽城響水“3.21”爆炸事故教訓,督促全鎮(zhèn)危化品、消防等重點行業(yè)領域企業(yè)進一步落實主體責任,組織開展危化品經營和使用企業(yè)專項整治活動,使企業(yè)安全規(guī)范得到了進一步落實;針對服裝加工企業(yè)火災隱患問題,開展人員密集場所消防安全專項整治,4月2日上午,和派出所聯合市消防大隊對七子村服裝廠消防安全違法行為進行查處,在幼兒園組織了地震災害逃生疏散和消防滅火應急救援演練,提升了學生消防安全意識和自救逃生能力,以及相關部門對突發(fā)事故的應急聯動水平;針對液化氣充裝存在較大風險作業(yè)環(huán)節(jié),組織了對非法充裝、超限儲存等開展了專項打擊,燃氣行業(yè)本質安全度得到提升;針對漠視勞動者職業(yè)健康防護的行為,開展了以木制品和體育設施材料企業(yè)為重點的職業(yè)病危害專項整治,提高了企業(yè)職工的自我防護意識;針對粉塵涉爆、有限空間、液氨制冷、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè),深入開展“打非治違”專項行動,協調解決重大安全隱患,消除了一批隱患死角;針對春節(jié)復工復產、“五一”等重點時段人員密集出行、生產要素流動快速、安全風險增大的特點,充分發(fā)揮各村、部門監(jiān)管合力,開展全方位、全覆蓋的安全生產大檢查。
3、緊扣工作目標,安全監(jiān)管更務實效。安監(jiān)辦始終狠抓安全工作不放松,主動進位,對標找差,補齊短板,取得了顯著成績。一是抓主體責任落實。強化企業(yè)主體責任和法人安全生產第一責任人的責任意識,督促企業(yè)落實職業(yè)危害防護、安全培訓教育、特種作業(yè)持證上崗、隱患排查治理、應急救援機制、臺帳資料等基礎性工作,引導企業(yè)健全完善安全生產長效機制。對一些重大隱患企業(yè)未及時排除整改較大安全隱患,存在安全生產違法行為,可能導致發(fā)生生產安全責任事故的情形進行問責告誡談話,強化問責,進一步促進安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任落實。二是抓安全標準化建設。今年來,全鎮(zhèn)新創(chuàng)建安全生產標準化企業(yè)22家,其中三級標準化3家,小微企業(yè)標準化19家,去年全鎮(zhèn)創(chuàng)建的三級標準化企業(yè)27家,小微企業(yè)標準化創(chuàng)建32家,已全部通過考核驗收。三是抓安全信息化建設。大力推廣“安監(jiān)智多星”信息系統,全鎮(zhèn)目前已有106家企業(yè)安裝“安監(jiān)智多星”信息系統,并正常開展隱患排查上報工作,通過信息化手段進一步提升安全生產監(jiān)管效能。四是抓職業(yè)病防治。督促企業(yè)落實防治主體責任,增強企業(yè)和勞動者防護意識,年初完成職業(yè)健康危害崗前體檢148人。作業(yè)場所檢測企業(yè)數6家、職業(yè)衛(wèi)生現狀評價企業(yè)數3家,擬在五月中旬全面開展職業(yè)危害健康體檢,并計劃落實安全生產現狀評價20家。五是抓安全大檢查。按照“不留一個死角、不放過一個隱患”的工作目標,堅持“嚴、細、實”,加大重點企業(yè)檢查力度,各行業(yè)主管單位針對本行業(yè)領域都認真開展隱患大排查、大整治活動,同時組織開展安全生產節(jié)后開工復工、五一期間、夏季汛期、大檢查,對危化品經營和使用、液氨制冷、粉塵涉爆、中頻爐、有限空間、煙花爆竹等開展專項整治。在開展全鎮(zhèn)安全環(huán)保消防專項嚴打工作中,印發(fā)了荻垛鎮(zhèn)專項嚴打整治行動實施方案,成立荻垛鎮(zhèn)安全環(huán)保消防領域重大隱患違法行為專項嚴打整治行動領導小組,下設8個工作小組,全力推動重大隱患違法行為專項嚴打整治行動工作,督促全鎮(zhèn)各企業(yè)立即開展安全生產和環(huán)境隱患自查自糾工作,確保在第一階段全面摸排安全環(huán)保消防隱患。六是抓雙重預防工作機制。將企業(yè)較大危險因素辨識和隱患排查雙重預防工作機制作為遏制安全事故的有效舉措和提升監(jiān)管效能的關鍵舉措,指導全鎮(zhèn)企業(yè)開展較大風險因素辯識,落實現場管控措施,強化隱患的排查整改。七是抓安全生產責任險落實。今年共投保企業(yè)33家,占全鎮(zhèn)企業(yè)數30%以上,保障職工人數1200余人,進一步保障了企業(yè)安全發(fā)展和職工權益。八是抓網格化實名制公告欄。根據市安委辦《關于開展興化市安全生產“網格化+實名制+公告欄”工作的通知》(興安辦〔2018〕95號)文件要求,切實落實各級人員責任,做到責任有人認、問題有人領、工作有人做,形成“全覆蓋、無縫隙”的責任體系和監(jiān)管網絡。目前全鎮(zhèn)已完成19家試點企業(yè)的掛牌工作,其余企業(yè)正在有序推進,下一步將加強公示牌日常巡查,督促各企業(yè)定期進行信息填寫更新。九是引進第三方力量監(jiān)管企業(yè)安全。為全面提升安全生產監(jiān)督和管理能力,有效防范各類生產安全事故發(fā)生,切實筑牢安全生產“防火墻”,全面提升安全生產管理水平,夯實安全生產監(jiān)管基礎。鎮(zhèn)安監(jiān)辦與泰州禾力企業(yè)管理有限公司簽約,采取政府購買服務,引入泰州禾力企業(yè)管理有限公司第三方專業(yè)力量,對全鎮(zhèn)50多家企業(yè)實施第三方監(jiān)管,從制度、管理、技術等方面幫助指導企業(yè)按照安全生產標準化和隱患排查治理體系建設的要求規(guī)范運行,進一步增強安全生產監(jiān)管力度,建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度,推進企業(yè)安全標準化建設,提高企業(yè)的安全生產管理水平。十是組織開展應急救援演練。為進一步普及防震減災知識,切實增強全園師幼避險減災意識、自救能力和充分檢驗危險化學品泄漏事件應急預案的有效性、科學性以及各部門的應急救援能力。5月10日和6月21日,鎮(zhèn)安委辦聯合相關部門開展了防震減災疏散演練和危化品泄露應急演練活動,兩次聯合演練從組織領導、指揮協調、事故預警、應急處置、人員物資準備等方面強化我鎮(zhèn)應急救援中相關部門和企業(yè)專職應急隊伍力量的聯勤聯動訓練,了解掌握易燃易爆危險品種類、數量、工藝流程、消防設施、應急搶險力量等情況,切實提高事故應急處置能力,確保人民群眾生命財產安全。
4、突出固本強基,安全基礎更趨穩(wěn)固。將安監(jiān)辦建設作為主戰(zhàn)場,加強規(guī)范化創(chuàng)建,以基層網格化、監(jiān)管信息化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、企業(yè)標準化“四化”融合為抓手,不斷提升基礎能力建設水平。積極開展安監(jiān)人員崗位練兵活動,通過現場執(zhí)法檢查、參加市局組織的業(yè)務知識學習、規(guī)范檢查文書等方式,提高了安監(jiān)人員業(yè)務水平。堅持精準監(jiān)管,執(zhí)行安全生產專家檢查制度、廠長經理約談制度,開展重點企業(yè)安全現狀風險“會診”評估,結合安全標準化等級評定,針對不同級別的企業(yè)采取不同監(jiān)管措施,實施分類分級監(jiān)管,努力使安全生產不僅“有人管”,更加“懂得管”、“管得好”、“管得住”。
5、深化宣傳教育,安全意識更快提升。今年6月是全國第18個“安全生產月”,鎮(zhèn)安委辦圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題,在全鎮(zhèn)廣泛開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。通過有線電視、微信群、橫幅、展板展示、發(fā)放宣傳資料等方式將安全生產政策法規(guī)、安全科普常識、危險化學品安全知識、職業(yè)健康知識、應急處置和自救互救方法等向社會公眾傳播。同時,還組織開展了消防知識培訓講座、危化品泄露應急演練和安全生產宣傳進企業(yè)、進校園、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所等“七進”活動,形成全方位、全領域、全覆蓋、全過程的宣傳氛圍,提升全民安全素質,形成安全意識,切實讓安全發(fā)展理念落地生根、深入人心。
二、下一步工作思路
夏季高溫汛期已經來臨,各類生產經營建設項目日趨活躍,逐步進入生產旺季階段,極易發(fā)生各類生產安全事故。我們將始終繃緊安全生產這根弦,將安全生產各項工作措施牢牢抓緊抓實抓到位,努力實現全鎮(zhèn)安全生產狀況更加穩(wěn)定可控,重點做好四個方面的工作:
一是突出責任主體,全力推進企業(yè)責任落實。切實把強化企業(yè)主體責任作為抓好安全生產的根本舉措,以《安全生產法》為統領,采取系列制度措施,推動企業(yè)全面履行安全生產法定職責,完善和落實企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,進一步落實企業(yè)安全生產主體責任。
二是堅持源頭管控,切實規(guī)范生產經營秩序。嚴格把好源頭管理,加強風險防范,改善企業(yè)安全基礎,為大幅降低事故風險、減少事故發(fā)生起到源頭性防控作用。努力將事故隱患消除在早在小,防止小隱患釀成大事故。
三是夯實基層基礎,努力提高安全發(fā)展水平。以基層網格化、監(jiān)管信息化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、企業(yè)標準化“四化”融合為抓手,不斷提升基礎能力建設水平,切實抓好事故隱患整改措施落實,及時跟蹤落實整改方案、整改資金和整改措施,確保每個隱患點都能按時保質完成。
根據市應急管理局工作要求,現將2020年上半年安全生產工作匯報如下。
一、責任落實情況
堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,推動落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和省實施細則。嚴格落實“三個必須”要求,切實壓實行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管責任。以《企業(yè)安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定為著力點,有效促進企業(yè)管理水平和員工安全素質提升。
二、工作開展情況
堅持疫情期間開展常態(tài)化安全生產治理、攻堅等專項整治行動。協助督導企業(yè)復工復產的同時,持續(xù)排查治理安全生產問題隱患。
應急管理領域。一是危險化學品方面。加強轄區(qū)內危險化學品儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管體制機制,強化油氣管道途經人員密集場所高后果區(qū)安全監(jiān)管。上半年共進行各類檢查12次,排查隱患16項,現已整改完畢。二是煙花爆竹方面。加強節(jié)假日期間的管控,強化日常監(jiān)管。三是非煤礦山方面。深化非煤專項治理,強化非煤礦山提升運輸設備、頂板支護、防排水等隱患排查治理,大力管控尾礦安全風險。上半年共檢查8次,隱患排查12項,現已整改完畢。
消防安全領域。一是在各行政村成立村社級撲火隊。二是建立和完善各項管理制度和措施。三是以住宅小區(qū)、高層建筑,商業(yè)街道等為重點,開展建筑內部及周邊道路消防車通道安全隱患排查整治,設置警示牌,預留消防車通道寬度,并定期開展巡查、檢查和維護等。四是鎮(zhèn)內高層建筑、老舊小區(qū)、群租房、商場超市、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂等人員密集場所以及家庭作坊等高風險場所消防隱患排查整治。
住建安全管理領域。一是建筑工地施工現場管理方面。食品區(qū)在建續(xù)建建筑工程共計7項,其中:市政工程3項,園區(qū)企業(yè)3項,房地產項目1項,截止目前,建筑安全生產秩序良好,未有安全事故情況發(fā)生。二是加氣站方面。強化區(qū)內加氣站氣站內安全管控,定期檢查報警系統。嚴厲查處瓶裝液化石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法行為。三是燃氣管理方面。建立區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門、供氣企業(yè)、用氣企業(yè)、消防站聯防聯控機制。做到發(fā)現問題及時快速響應。
工信安全管理領域。一是按照《機關企事業(yè)單位復工疫情防控指南(1.0版)》(簡稱《指南》組織包保干部分類深入企業(yè)開展督查,指導企業(yè)落實主體責任,成立工作專班,確保組織機構到位、防控預案到位、排查核實到位、物資保障到位、人員管理到位、環(huán)境消殺到位和日常管理到位。二是對所轄企業(yè)疫情防控及安全生產情況進行地毯式摸排,做到全覆蓋。三是對重點企業(yè)實施“兩排查一追蹤”。四是對生產設施領域和人員密集場所,尤其對燃氣鍋爐等重點裝置、重點部位、重點線路安全進行排查整治。五是著力強化粉塵涉爆、有限空間等重點行業(yè)領域安全防范措施落實。上半年共檢查企業(yè)26次戶,排查隱患35項,目前整改完畢32項。
防汛抗旱領域。規(guī)劃一套體系,抓實兩條主線,組建三支隊伍,強化四項舉措,確保萬無一失。一是規(guī)劃一套體系。即規(guī)劃編制了一套呈梯級設置的防汛抗旱(搶險救援)指揮體系。二是抓實兩條主線。即抓實水利工程設施、地質災害點、重點區(qū)域、重點部位、物資儲備的“防”。抓實應急預案、應急響應、應急演練和轉移路線并提前設置好安置點的“救”。三是組建三支隊伍。即組建由區(qū)干部組成的城區(qū)、工業(yè)區(qū)應急救援隊伍;組建由區(qū)市政公司組成的綜合應急救援隊伍;組建由鎮(zhèn)村社干部及民兵組成的村社應急救援隊伍。四是強化四項舉措。即強化應急救援設備的準備;強化應急救援物資的準備;強化重點區(qū)域和部位的應急演練;強化應急值班和接警后的應急響應。
應急救援能力建設。上半年全區(qū)共組織各類應急演練9場,參加演練人員達1000多人/次。主要涉及安全生產事故演練,火情演練,防汛救災演練。
安全生產宣教培訓。按照國家、省要求,以“防風險、除隱患、遏事故”為主題,深入開展了“安全生產月”活動。6月16日,在區(qū)內和諧家園廣場通過舉辦制作宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語等多種形式,廣泛開展安全生產宣傳工作。
三、2020年下半年工作安排
(一)加強組織領導。繼續(xù)加大力度推進區(qū)安委會及各成員單位負責人對所管理的行業(yè)檢查負總責制,切實開展好本項工作,持續(xù)推進網格化管理。
(二)嚴格追究責任。各部門要將工作落實到位,責任到人。嚴格落實責任追究制和落實獎懲制。嚴肅《企業(yè)安全生產主體責任“五個必須落實”》對責任監(jiān)管不到位,企業(yè)責任不落實的,一律問責嚴懲。
(三)完善整治流程。各區(qū)安委會辦公室將加大檢查、整改力度。對檢查中發(fā)現的問題做到“零容忍”,對存在的重大問題,必須依法停產、整改。強化和完善內業(yè)材料的及時跟蹤記錄,案卷的立卷歸檔。形成閉環(huán)管理。