時間:2023-06-06 09:31:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)整改通知書,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
黨組對燃氣行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作高度重視,成立了燃氣行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項督導(dǎo)檢查小組,由局黨組成員、副局長任組長,燃氣熱力安全檢查監(jiān)督站主任任副組長,燃氣熱力安全檢查監(jiān)督站科員、任成員,全面負責全縣燃氣行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作。
二、聘請安全專家
按照《省燃氣管理條例》和《省燃氣安全檢查監(jiān)督辦法》要求,切實履行保障燃氣領(lǐng)域安全,聘請誠泰安全技術(shù)咨詢有限公司燃氣安全專家充實檢查力量,全程參與燃氣安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,排查燃氣安全隱患,指導(dǎo)企業(yè)加強安全管理。
三、檢查主要內(nèi)容
著重對各燃氣企業(yè)“三到位”(應(yīng)急預(yù)案管理到位、應(yīng)急演練到位、安全生產(chǎn)培訓(xùn)到位)情況進行檢查,對各企業(yè)隱患排查整治記錄、燃氣安全設(shè)施運行、泄露報警系統(tǒng)、靜電防雷檢測等情況進行檢查,對用戶安全用氣宣傳指導(dǎo)、巡查記錄等情況進行檢查。
四、督導(dǎo)檢查方式
檢查中充分尊重專家意見,執(zhí)法人員根據(jù)專家建議下達燃氣安全隱患責令限期整改通知書,要求相關(guān)企業(yè)于七個工作日內(nèi)完成整改,并按時向縣綜合行政執(zhí)法局報送整改報告。將組織人員及時對整改情況進行驗收,形成安全隱患檢查、整改、驗收閉環(huán)管理。
五、督導(dǎo)檢查效果
結(jié)合當前工作需要,的會員“江太太桂圓肉”為你整理了這篇燃氣專項整治工作總結(jié)及工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
燃氣專項整治工作總結(jié)及計劃
2020年,我局燃氣辦在市、縣業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,緊緊圍繞全面工作目標,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》相關(guān)規(guī)定,深入開展燃氣安全生產(chǎn)隱患集中排查治理及開展燃氣安全專項行動工作,加強了行業(yè)管理,營造安全的社會氛圍,確保了燃氣方面的安全。現(xiàn)將2020年前三季度燃氣管理工作基本情況及第四季度工作計劃總結(jié)如下:
? ? 一、強化日常監(jiān)管
我局要求燃氣企業(yè)每天都要進行隱患排查并有日巡查記錄,月底上報本月隱患排查及治理情況報表,沒有上報的給予通報批評,再者給予處罰。建立燃氣工作微信群及時傳達上級文件精神,布置和解決臨時出現(xiàn)的問題。
二、開展燃氣領(lǐng)域安全排查及治理工作
1.2020年第一季度,燃氣辦下發(fā)了(太建字[2020]3號)即《關(guān)于開展2020年第一季度燃氣行業(yè)安全檢查的通知》,第二季度《關(guān)于加強高溫天氣燃氣生產(chǎn)安全工作的通知》,第三季度《關(guān)于開展全縣燃氣行業(yè)安全專項檢查的通知》,其中第一季度共檢查了13個燃氣企業(yè),其中液化氣站10個、天然氣企業(yè)3個,共排查安全隱患43項(其中企業(yè)自查隱患32項),下發(fā)安全監(jiān)督檢查整改通知書3份,目前已督促各企業(yè)全面完成安全隱患整改并回復(fù)。第二季度檢查出安全隱患20項,發(fā)出隱患整改通知書4份,目前全部完成整改并回復(fù)。第三季度安全檢查共檢查了13個燃氣企業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患7項,下發(fā)隱患整改通知書2份,目前都在整改中,計劃10月底全部整改完畢。
2.完成了《太和縣縣域燃氣專項規(guī)劃(2019--2030)年》,已在政府網(wǎng)上公示1個月,下步報政府審批。
3.完成了省建設(shè)廳關(guān)于開展全省供氣供熱建設(shè)發(fā)展情況現(xiàn)狀調(diào)查及上報工作;完成城鎮(zhèn)燃氣“十四五”期間發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃上報工作。
4.落實企業(yè)安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作,要求企業(yè)管理人員,在思想上重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性,將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作落到實處,同時為增強員工安全生產(chǎn)意識,強化應(yīng)急救援建設(shè),積極開展應(yīng)急演練,組織全縣燃氣企業(yè)在6月底開展應(yīng)急演練工作,從源頭上遏制安全事故發(fā)生 。
5.開展了“雙隨機,一公開”抽查工作,2020年共抽查了3個燃氣企業(yè),抽查事項6大項16小項,部分企業(yè)未建立隱患臺賬,反恐防范工作未常態(tài)化管理,應(yīng)加強常態(tài)化管理工作。
6.督促燃氣企業(yè)加強內(nèi)部管理,要求燃氣經(jīng)營企業(yè)及時對壓力容器、安全閥、壓力表、防雷防靜電、計量裝置等設(shè)備申請報檢,對設(shè)備、電、氣及時進行巡檢,發(fā)現(xiàn)隱患及時維修。
7.建立健全臺賬制度,凡是檢查出的安全隱患,不論大小一樣下達隱患整改通知書,并建立臺賬,詳細記錄隱患所在企業(yè)地址,隱患類別,整改責任人,限期整改,待限期整改完成后,企業(yè)進行回復(fù),核驗后進行銷號。
8.開展燃氣安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,截止目前開展危險化學品安全整治活動,共排查隱患數(shù)68處,屬一般隱患已全部完成整改任務(wù),整改率100%,油氣管道保護安全整治排查安全隱患62處,整改率100%。
三、存在問題
1.個別燃氣企業(yè)未辦理《燃氣經(jīng)營許可證》擅自從事燃氣經(jīng)營活動
2.部分燃氣企業(yè)安全隱患排查工作落實不到位,隱患排查記錄缺乏問題整改和整改回復(fù),未形成閉環(huán)管理。
3.部分液化氣企業(yè)未能按照全年教育培訓(xùn)計劃開展培訓(xùn)工作,真實培訓(xùn)內(nèi)容與計劃存在出入。
四、2020年第四季度計劃
1.加大執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)燃氣專項整治活動,落實隱患整改,壓實責任到人,堅持安全隱患“零容忍”。
2.加強企業(yè)安全組織管理機構(gòu)建設(shè)。一是要求企業(yè)完善組織機構(gòu),任命專職安全員負責安全生產(chǎn)工作,嚴禁出現(xiàn)站長兼職安全員的現(xiàn)象。二是要求企業(yè)建立并落實各項規(guī)章制度。
3.落實企業(yè)安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,要求企業(yè)管理人員,在思想上認識到安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性,將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作落到實處。增強員工安全生產(chǎn)意識,強化應(yīng)急救援建設(shè),積極開展應(yīng)急演練,從源頭上遏制安全事故發(fā)生。
4.認真落實燃氣專項整治活動,按太安辦【2020】21號文件要求,7月9日縣安委辦召開相關(guān)職能部門會,會上住建局副局長付金夫解讀了縣安辦【2020】21號文件精神,縣安委辦公室主任阮傳宇作了強調(diào),并要求相關(guān)職能部門認真履行職責,完成好上級布置的專項整治任務(wù),住建局于7月10日召開全縣燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,會上學習了省、市、縣相關(guān)文件,布置燃氣企業(yè)開展入戶安檢工作,建立用戶信息檔案,8月10日聯(lián)合舊縣鎮(zhèn)政府清理取締一家非法經(jīng)營瓶裝液化氣的商戶,沒收15kg鋼瓶22支,50kg鋼瓶1支,10月13日,聯(lián)合市場監(jiān)管局取締李興鎮(zhèn)幼兒園旁邊一家非法經(jīng)營瓶裝液化氣的商戶,沒收15kg鋼瓶2支,截至到現(xiàn)在已對全縣燃氣企業(yè)進行了兩輪全面安全檢查,共檢查出隱患和問題27項,下發(fā)整改通知書7份,目前已完成了20項整改,還有七項正在整改中。
致:
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《××市消防條例》及各項消防管理規(guī)定,本司消防管理部門消防工作督導(dǎo)員于年月日對貴司進行消防檢查,發(fā)現(xiàn)貴司存在下列消防隱患,請貴司接到此通知后于年月日前整改完畢,并將整改情況于年月日以書面形式通知本司,本司將再次派人員到現(xiàn)場檢查核實。
××××物業(yè)管理有限公司
業(yè)戶簽署:
年月日
【安全整改通知書范文三】
_____________________:
根據(jù)《中華人民共和國消防法》與《消防條例》相關(guān)法規(guī),我物業(yè)公司于20xx年月日派員對你單位進行了消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在下列重大火災(zāi)隱患:
請你單位于年月日前改正,并在期限屆滿前將整改情況函告我物業(yè)公司。逾期不改正的,將協(xié)助配合公安消防單位依法處理。
在此期間你單位應(yīng)當采取措施,確保消防安全、防止火災(zāi)發(fā)生。
物業(yè)公司被檢查單位主管人員
(簽名):
年月日年月日
本通知一式兩份(一份交被檢查單位一份由物業(yè)公司保存)
【安全整改通知書范文三】
根據(jù)省住建部關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)檢查的相關(guān)要求,我市進一步加大房屋安全排查力度,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
省住建廳要求,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或管理單位對存在安全隱患的房屋進行重點檢查,特別是建筑年代較長、建設(shè)標準較低、嚴重失修失養(yǎng)的危舊房屋和在冊的危房屋組織開展重點復(fù)查,督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時消除已排查出安全隱患。同時,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房屋應(yīng)登記建檔。
我市一向高度重視房屋安全排查工作。根據(jù)國家和省住建廳文件精神,我市及時召開了相關(guān)工作布置推進會議,下發(fā)了《淮南市人民政府辦公室關(guān)于開展全市房屋使用安全情況排查工作的緊急通知》,成立了由分管副市長任組長的安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為市政府相關(guān)部門,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市房產(chǎn)局具體負責日常工作。
鄭樓鎮(zhèn)春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作匯報
為保障春節(jié)和區(qū)兩會期間安全生產(chǎn)無事故,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,讓廣大人民群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日,我鎮(zhèn)接宿政辦發(fā)[20__]1號文件后,立即組織開展安全生產(chǎn)和食品安全大檢查。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),明確責任[免費文秘網(wǎng)站的領(lǐng)頭羊...文秘站網(wǎng):]
我鎮(zhèn)充分認清當前安全生產(chǎn)形勢,召開專題會議,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),樹立和落實科學發(fā)展觀,進一步明確目標,狠抓落實,確保春節(jié)和區(qū)兩會期間的安全,鎮(zhèn)長朱建國召集安委會全體成員及機關(guān)單位負責人召開專題會議,明確職責,落實責任,制定計劃,本次大檢查共分三個小組,第一組由人大副主席蔣月琴帶領(lǐng)文化、中學、小學、衛(wèi)生院、工商所等單位人員專門檢查共公聚集場所、醫(yī)院、學校、食品市場;第二組由人大主席朱建球帶公安、城建城管等單位人員專門檢查浴室、煙花爆竹和危險化學品銷售點及特種設(shè)備等;第三組由人武部副部長王宗祿帶公安、安全等單位人員重點檢查渡口、磚瓦廠及各部門的安全生產(chǎn)工作。會上要求各單位要將本次檢查作為全面加強安全生產(chǎn)責任制落實、夯實各項安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,消除重特大事故隱患的重大舉措,堅決防止形式主義走過場。
二、求真務(wù)實,突出重點,確保安全
安全生產(chǎn)檢查是提高安全生產(chǎn)的有效途徑,通過檢查可以糾正不正確的思想,強化安全意識促進制度健全,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的隱患,通過學習整改及時消除隱患,促進安全生產(chǎn)。本次檢點針對節(jié)日食品消費的特點進行監(jiān)管檢查,堅決打擊銷售過期和不合格食品的違法行為;公共場所檢查針對學校放假學生上網(wǎng)和玩游戲的特點,要切實加強對人員聚集場所的消防檢查力度;針對煙花爆竹和路邊汽油銷售點,煙花爆竹切實要求專柜銷售,配備必要的消防設(shè)施,嚴格取諦無證銷售點,要做到嚴管重罰,嚴禁私售汽油。在對渡口的檢查中我們重點要求渡口加大創(chuàng)建文明渡口的力度,完善各項制度,改進硬件設(shè)施,對檢查中有渡工未穿救生衣、船上未掛消防設(shè)施的形為,下發(fā)整改通知書,要求立即整改,在對企業(yè)檢查中有的企業(yè)安全制度不健全、廠區(qū)內(nèi)沒有禁煙禁火標志、老板們安全意識不高、鍋爐操作證到期沒有年檢等,針對在本次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,我們都明確要求,能立即整改的立即整改,不能立即整改的,下發(fā)整改通知書限期整改,并明確專人負責督查,對不能整改到位的,堅決該停的停、該關(guān)的關(guān),決不手軟,堅決遏制重特大事故的了生,確保讓廣大人民群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)
日!
宿城區(qū)鄭樓鎮(zhèn)人民政府
二0__年元月十二日
一、主要做法及成效
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定方案嚴格落實。制定了《xx區(qū)住房和建設(shè)局2016年 “安全生產(chǎn)月”活動方案》,以x住建【2016】x號文通知我區(qū)各施工企業(yè),要求各施工企業(yè)嚴格按照文件精神開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動。同時,專門制定《深圳市xx區(qū)住房和建設(shè)局燃氣行業(yè)2016年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,印發(fā)各瓶裝燃氣儲備站、供應(yīng)站、服務(wù)點嚴格實施。
(二)深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動。1.“安全生產(chǎn)月”期間,共發(fā)出《深圳市外來務(wù)工人員消防安全知識培訓(xùn)手冊》160冊,懸掛安全標語掛幅共85條,宣傳掛圖100幅,微信手機信息430條。2. 結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理工作實際,通過短信、電話通知等方式,指導(dǎo)轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用小區(qū)宣傳欄、黑板報網(wǎng)絡(luò)等方式,做好安全生產(chǎn)月宣傳工作;制定科學合理、可操作性強的標準,嚴格落實我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)檢查機制。3.要求各燃氣企業(yè)緊密結(jié)合消防宣傳活動,廣泛開展夏季防火宣傳教育培訓(xùn)。一是要緊密結(jié)合夏防工作特點,廣泛開展以學習掌握防滅火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育,規(guī)范安全用火用電行為。二是采取多種形式開展消防宣傳,編印一批消防宣傳資料,發(fā)放到用戶手中,切實提高用戶的防火警惕性。三是開展針對夏季防火為主題的宣傳活動。6月13日,我局參加?xùn)|門文化廣場舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式。并聯(lián)合燃氣企業(yè),開展現(xiàn)場安全宣傳、現(xiàn)場咨詢服務(wù)等工作;6月7日,組織轄區(qū)內(nèi)各燃氣企業(yè)在深圳市燕山燕鵬石油氣有限公司液化石油氣充裝站開展消防應(yīng)急實兵演練;6月24日,組織相關(guān)單位和企業(yè)在桂園街道辦事處開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動,通過有獎競猜、游戲體驗、派發(fā)手冊等方式提供居民的安全用氣常識。
(三)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。一是在這次“安全生產(chǎn)月”活動中,我局以防范重特大事故為中心,以嚴格依法監(jiān)管、強化安全生產(chǎn)責任制、加大執(zhí)法查處力度為手段,以預(yù)防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機械傷害等事故為重點,于6月2日-6月23日,對我區(qū)48個建設(shè)規(guī)模較大的報建項目開展了施工安全隱患大排查。檢查中發(fā)出責令整改通知書3份;停工通知書1份,省動態(tài)扣分通知書2份。目前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題施工單位已嚴格按“三定”原則落實整改。二是對轄區(qū)各瓶裝燃氣儲備站、供應(yīng)站、服務(wù)點開展安全生產(chǎn)大排查大整治。對轄區(qū)各瓶裝燃氣供應(yīng)站、服務(wù)點開展安全生產(chǎn)大排查大整治。通過企業(yè)自查、主管部門督查的方式,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)督現(xiàn)場整改和立即下發(fā)《燃氣安全隱患整改通知書》,及時消除安全隱患,維持xx區(qū)燃氣行業(yè)的安全穩(wěn)定形勢。在要求企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上,我局采取日常檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式,由xx區(qū)住房和建設(shè)局燃氣行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組彭龍副局長帶隊,燃氣管理大隊和xx區(qū)轄區(qū)各燃氣企業(yè)為成員,對轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)消防進行安全檢查。重點檢查了各燃氣企業(yè)是否落實消防安全責任制、消防設(shè)施運行、防雷設(shè)備的檢測和維護保養(yǎng)以及日常檢查記錄;檢查了各燃氣企業(yè)組織員工進行消防安全教育培訓(xùn)情況;檢查了各燃氣企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況;四是檢查了亂拉亂接的用電現(xiàn)象,加強對服務(wù)點電動車輛充電設(shè)備的管理;五是結(jié)合安全生產(chǎn)月,我局同各燃氣企業(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。三是開展物業(yè)管理安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。6月,我局會同街道辦事處,抽查了轄區(qū)10個小區(qū)的物業(yè)管理安全生產(chǎn)工作,以落實安全管理制度,日常安全檢查等內(nèi)容為重點,推進安全巡查規(guī)范化,建立季度執(zhí)法檢查制度,落實檢查內(nèi)容、檢查對象、檢查時間等;特別是指導(dǎo)各物管企業(yè)進一步完善安全應(yīng)急預(yù)案制定和備案工作,加強突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理能力。此次檢查共開出一份《責令整改通知書》,并抄送區(qū)安監(jiān)局、分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處及市物業(yè)管理協(xié)會,提醒相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)跟進落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,我局立即下發(fā)《整改通知書》,督促企業(yè)限期整改,并跟蹤落實。
(四)開展安全宣傳教育活動。一是開展安全知識進工地活動。我局已將近期下發(fā)的安全管理法規(guī)、規(guī)范、通知及時傳達給各施工單位,在施工現(xiàn)場廣泛宣傳講解了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī),以大力宣傳建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要性,形成“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的氛圍,以取得良好的宣傳教育效果。二是組織觀看警示教育片。各施工單位已按要求組織一線作業(yè)人員認真學習,并觀看相關(guān)警示教育片、結(jié)合反思大討論等形式,對典型事故進行剖析、深刻吸取事故教訓(xùn),降低各類安全事故。并按要求在施工現(xiàn)場懸掛安全標語、掛幅共85條,各項目自制安全月板報44幅。三是開展觀摩交流活動。組織監(jiān)管中心施工安全監(jiān)管工作人員于6月2 日參加2016年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會。活動參觀了由中國建筑第五工程局有限公司承建的“鵬瑞深圳灣壹號廣場7#塔樓(南地塊三期)”項目。通過這次活動,增強了監(jiān)管中心工作人員的安全生產(chǎn)、文明施工意識,施工安全管理水平有所提高。
(五)開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動。一是各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位已按要求于“安全生產(chǎn)月”期間組織一次應(yīng)急演練,通過演練,增強從業(yè)人員的安全防范意識,提高從業(yè)人員識災(zāi)、辨災(zāi)、防災(zāi)、逃宰、避災(zāi)和自救、互救、共救的能力,進一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學性、有效性和可操作性。全區(qū)在建項目共開展演練45場。二是督促各燃氣企業(yè)結(jié)合本單位實際情況,開展一系列的燃氣行業(yè)應(yīng)急演練。在安全生產(chǎn)月期間,檢查了各燃氣企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況;同各燃氣企業(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。
(六)加大從業(yè)人員培訓(xùn)考核力度。一是積極組織開展工人的安全教育、“平安卡”和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),明顯的提高了從業(yè)人員的安全意識和安全技能。全區(qū)在建項目共開展工人培訓(xùn)65場次。二是督促各燃氣企業(yè)組織員工進行消防安全教育培訓(xùn),提高員工的消防應(yīng)急知識和應(yīng)急技能。
二、下一步工作措施
(一) 全力推進建筑工地標準化建設(shè)。為全面提高建筑工地安全防護標準化水平,全力推行《深圳市建筑施工安全防護實體標準化指南圖集》。我局已下發(fā)通知要求各施工企業(yè)加強安全標準化和信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),不斷落實企業(yè)安全管理各項工作實現(xiàn)信息化、標準化和規(guī)范化。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認真開展自查自糾工作,全面排查施工現(xiàn)場每一部位、每一環(huán)節(jié)存在的安全隱患,確保不留死角,不留盲點,專人負責跟蹤整改,確保整改到位。對檢查工作不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的,將依法嚴肅查處。
1.1微型企業(yè)的類型
石總場北泉鎮(zhèn)地處石河子市北郊,轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類工礦商貿(mào)微型企業(yè)1500家之多,其中工礦貿(mào)微型企業(yè)600家以上,微型工礦貿(mào)企業(yè)的類型主要有塑料回收、造粒、加工,畜牧養(yǎng)殖,食品加工,農(nóng)副產(chǎn)品收購及加工,廢品回收,機械加工及修理,建筑及建材加工,磚廠及砂石料場等行業(yè)。除磚廠及砂石場等企業(yè)外,其它大部分都分布在場鎮(zhèn)所在地不足3km的范圍內(nèi),業(yè)主90%以上是10年來從內(nèi)地各省份來疆的移民,大多是家庭企業(yè),用工多在3至10人之間且人員極不穩(wěn)定等。
1.2微型企業(yè)的經(jīng)營情況
微型企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟、促進就業(yè)方面的重要作用,不僅體現(xiàn)在現(xiàn)在總量方面,也體現(xiàn)在以后的增量方面。通過調(diào)查,塑料造粒和塑料加工微型企業(yè)做的好的年產(chǎn)值在百萬元以上,一般的年產(chǎn)值也在30萬元左右;農(nóng)副產(chǎn)品收購及加工、磚廠及砂石場等其他微型行業(yè)的年產(chǎn)值遠遠超過這個數(shù)值;如果平均每家按20萬元計算,年產(chǎn)值將達12000萬多元甚至更多;用工平均每家按7人計算可容納4200人以上人員就業(yè)。場鎮(zhèn)的微型企業(yè)數(shù)量和就業(yè)崗位也會隨之增多。2012年場鎮(zhèn)GDP28.5個億,可見微型企業(yè)產(chǎn)值總量在其中也有一席之地,微型企業(yè)在場鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、觖決就業(yè)、社會穩(wěn)定方面做出了貢獻。
2石總場北泉鎮(zhèn)微型企業(yè)存在的問題
2.1微型企業(yè)技術(shù)和設(shè)備較落后
以塑料制品的造粒企業(yè)為例,其生產(chǎn)工藝流程為原料粉碎-清洗-甩干-預(yù)熱-加熱-擠出-冷缺-切粒-包裝,所檢查治理整頓的百家企業(yè)中用煤炭明火預(yù)熱和電加熱并用的設(shè)備占設(shè)備總量的95%以上,全部用電預(yù)熱-加熱的不足5%;95%以上設(shè)備機械轉(zhuǎn)動部分無防護設(shè)施,有的為提高工效私自改變皮帶輪直徑其高速振蕩把機座螺栓拔出仍就工作等;95%以上用電不符合規(guī)范要求:如線路在無任防護措施搭在鐵器上使用且混亂、金屬箱無接地保護、使用漏開少或用空開和刀閘代替漏關(guān)等缺乏工作保護;基本上無消防設(shè)施、設(shè)備,個別有幾具滅火器的也已失效等;住家(宿舍)、原料堆場、生產(chǎn)崗位、產(chǎn)成品四位一體等。可見安全生產(chǎn)保障能力嚴重不足。
2.2微型企業(yè)業(yè)主和就業(yè)人員綜合素質(zhì)較低
微型企業(yè)業(yè)主90%以上都是近十年從內(nèi)地移民到本地的民工,普遍為初中文化程度,通過自己幾年的辛勤勞動積累第一桶金后開辦的一家微型企業(yè),他們邊干邊學,目前所有的這些安全生產(chǎn)管理知識是從一個個教訓(xùn)中學得的,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學習和培訓(xùn);就業(yè)人員大部分也都是內(nèi)地來疆的人員,其文化程度較高和素質(zhì)較好的都到了大中或小型企業(yè),來微型企業(yè)的只有文化程度較低和素質(zhì)較次一些人員,由于這些人員工作又極不穩(wěn)定,企業(yè)業(yè)主不愿意出資培訓(xùn),只是現(xiàn)場傳授,因此造成了微型企業(yè)業(yè)主和就業(yè)人員安全意識和素質(zhì)較低,也為安全生產(chǎn)埋下了隱患。
2.3微型企業(yè)安全生產(chǎn)意識較差
由于微型企業(yè)業(yè)主和就業(yè)人員特定的歷史原因,因而造成微型企業(yè)安全生產(chǎn)意識差。微型企業(yè)技術(shù)含量低、投入少、產(chǎn)品質(zhì)量要求不高、市場需求量較大等特點,造成了微型企業(yè)的迅速倔起,同時也給當?shù)卣畮砹税踩a(chǎn)隱患和現(xiàn)實的安全問題。如2012年9月,轄區(qū)內(nèi)一個體養(yǎng)殖場私自改變?nèi)λ藿ㄔO(shè)規(guī)劃在10KV高壓線下建圈宿,承建人員在焊接屋頂鋼架時因操作不慎觸電身亡;2012年4月,轄區(qū)內(nèi)一個體塑料造粒廠老板,在操作設(shè)備時不慎把手擠傷造成終身殘疾;2012年3月,轄區(qū)內(nèi)一個體塑料造粒廠老板之子,在操作設(shè)備不慎把腳擠傷造成終身殘疾等等。這些不僅給企業(yè)業(yè)主造成了重大的經(jīng)濟損失,同時也給受害者帶來不可彌補的痛苦,更甚者是給場鎮(zhèn)社會穩(wěn)定造成一定的不良因素。
3結(jié)論與建議
石總場北泉鎮(zhèn)微型企業(yè)治理整頓活動共下達整改通知書143份,其中限期整改通知書22份、強制停工整改通知書110份、強制停電停工整改通知書7份、強制封門停工整改通知書4份,所治理整頓過的微型企業(yè),其電器設(shè)施、機械轉(zhuǎn)動部分、消防設(shè)施和器材、現(xiàn)場管理等都有質(zhì)的改變,業(yè)主和就業(yè)者的安全生產(chǎn)意識都有提高。上述表明,雖然微型企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)出少、就業(yè)人數(shù)有限,但是匯集成一個群體,微型企業(yè)對于發(fā)展地方經(jīng)濟、促進就業(yè)就具有越來越重要的作用。政府相關(guān)部門要抓好微型企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,微型企業(yè)本身也要做好安全生產(chǎn)管理工作,這樣才能發(fā)展和管理好微型企業(yè),促進場鎮(zhèn)地方經(jīng)濟發(fā)展、社會平安穩(wěn)定。
一、指導(dǎo)思想
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》,大力加強工傷保險工作制度化、規(guī)范化建設(shè);以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為抓手,多部門聯(lián)動推進政策宣導(dǎo),依法加強監(jiān)管;以強化企業(yè)主體責任為重點,進一步完善用人單位安全生產(chǎn)“基層組織、基本制度、基礎(chǔ)培訓(xùn)”工作,提高用人單位和職工的工傷保險和安全生產(chǎn)意識,確保工傷預(yù)防、安全生產(chǎn)各項措施落到實處,實現(xiàn)工傷案件總量得到控制、工亡事故有效遏制的目標,發(fā)揮工傷保險在促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展中的積極作用
二、主要措施
1.建立工傷預(yù)防、教育、培訓(xùn)機制。人保、安監(jiān)、衛(wèi)生、總工會等部門要建立工傷保險宣傳、教育和培訓(xùn)的相關(guān)制度,經(jīng)常性地開展工傷保險與工傷預(yù)防宣傳,加強對企業(yè)負責人、生產(chǎn)管理人員及員工的安全教育培訓(xùn)。同時,要督促用人單位加強工傷和職業(yè)病預(yù)防的宣傳、教育和培訓(xùn)工作,建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和宣傳、教育、培訓(xùn)臺帳,確保教育培訓(xùn)工作落到實處,切實提高從業(yè)人員的法律意識和自我保護意識。要督促用人單位按照《職業(yè)病防治法》的有關(guān)要求,落實各項工作措施,對從事有職業(yè)危害崗位的職工按要求進行上崗前、在崗期間及離崗時的健康體檢,并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對工傷和職業(yè)病風險較高的場所和崗位,鼓勵用人單位開展工傷預(yù)防技術(shù)研究,完善有效的防護辦法,制定科學的操作規(guī)范,建立嚴密的防范措施,成效明顯的,經(jīng)市政府同意,可從工傷保險基金中申請預(yù)防費用予以扶持。
2.建立預(yù)警通報制度。實行黃色、橙色、紅色三級預(yù)警通報制度。對年度內(nèi)用人單位申報的工傷案件進行分類統(tǒng)計,對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工傷案件多發(fā)的用人單位,由人保部門分別發(fā)出黃色、橙色、紅色預(yù)警通知書。在發(fā)出橙色預(yù)警通知書的同時,由安監(jiān)、公安等部門按照各自職能依法責令限期整改,逾期未整改或在發(fā)出紅色預(yù)警通知書后,由安監(jiān)、公安等部門責令停產(chǎn)整頓。同時,對年度內(nèi)工傷發(fā)生總量在全市排名前50位的企業(yè),由人保部門分別發(fā)出通知,逐一進行走訪,指導(dǎo)企業(yè)查漏補缺,及時整改。
3.建立重點企業(yè)重點監(jiān)管制度。人保部門要從行業(yè)、規(guī)模、重點崗位、歷年工傷發(fā)生率等對全市用人單位進行分類,聯(lián)合安監(jiān)部門對重點企業(yè)相關(guān)人員進行工傷預(yù)防及安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),深入企業(yè)進行安全檢查,組織布置工傷預(yù)防工作。各區(qū)鎮(zhèn)勞動保障所和各有關(guān)單位要將工傷案件高發(fā)多發(fā)企業(yè)列入重點監(jiān)管對象,實施跟蹤監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。要幫助工傷案件高發(fā)多發(fā)企業(yè)認真分析原因,及時查漏補缺,研究落實整改措施,積極做好相關(guān)預(yù)防工作,有效減少工傷事故的發(fā)生。
三、組織保障
1.加強領(lǐng)導(dǎo),建立制度。由市人保局牽頭,建立由市經(jīng)信委、公安局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、總工會等部門組成的工傷預(yù)防聯(lián)席會議制度,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市人保局。聯(lián)席會議每半年召開一次,定期通報、總結(jié)、分析全市工傷預(yù)防工作情況、工傷事故發(fā)生情況及安全生產(chǎn)情況,必要時組織開展聯(lián)合檢查。要積極探索建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防工作新格局,努力營造全社會關(guān)注工傷預(yù)防、參與工傷預(yù)防的社會氛圍。
2.明確職責,落實責任。人保部門要加強工傷保險政策法規(guī)宣傳教育,通過走進企業(yè)開展培訓(xùn),大力推進企業(yè)職工參加工傷保險工作;要探索建立完善工傷保險費率浮動機制,用足用好工傷預(yù)防費用,逐步建立工傷保險鼓勵先進、督促后進的激勵機制。安監(jiān)部門要組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識的教育培訓(xùn)工作,督促用人單位落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,強化勞動防護設(shè)施的監(jiān)管;加強對用人單位職工“三級”安全教育、全員安全教育的監(jiān)管;及時掌握用人單位職工工傷事故發(fā)生情況,積極采取防范措施,防止和減少工傷事故的發(fā)生。根據(jù)工傷事故信息,每年定期不定期對工傷事故多發(fā)的用人單位開展聯(lián)合檢查,通過聽取匯報、查看資料、實地檢查等措施,對違反安全生產(chǎn)和勞動保障法律法規(guī)方面存在的問題,提出處理意見,指導(dǎo)和督促用人單位整改。
3.積極探索,創(chuàng)新工作。進一步增強工傷預(yù)防工作的預(yù)見性,大力開展調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中傾向性、苗頭性、突發(fā)性和規(guī)律性的問題,超前預(yù)測,有針對性地采取防范措施。要在全面落實好已有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)工傷預(yù)防工作形勢變化不斷調(diào)整和完善各項制度,真正做到用法規(guī)制度來保障工傷預(yù)防工作的常態(tài)化。
2020年,在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下,我站深入貫徹國家工程建設(shè)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范,確定全年以“強化工程質(zhì)量、建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治”為工作重點,提出了2個“0”發(fā)生(質(zhì)量安全事故0發(fā)生、建筑領(lǐng)域安生生產(chǎn)事故0發(fā)生)的目標,創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督制度,強化落實主體責任。有效發(fā)揮政府監(jiān)督和服務(wù)職能的作用,通過全站職工共同努力,較好的完成各項工作任務(wù),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)強化職責,提高工程質(zhì)量水平截止目前,受監(jiān)工程27項,其中房地產(chǎn)開發(fā)項目4個,總建筑面積15.78萬平方米,總投資4.3個億,竣工驗收3個項目。開展質(zhì)量安全大檢查10次,開展質(zhì)量抽查、巡查27次,發(fā)出抽查、巡查記錄40份,提出質(zhì)量問題20條,開展質(zhì)量安全會議3次。11月以年來監(jiān)管的工程未發(fā)生工程質(zhì)量安全事故。1.嚴格落實強制性標準,加強工程實體質(zhì)量管理。嚴格要求工程各責任主體單位按照國家有關(guān)強制性標準、規(guī)范和設(shè)計圖紙施工,采取切實有效的施工方案加強工程實體質(zhì)量管理,杜絕質(zhì)量事故。嚴格進行施工檢驗批和隱蔽工程驗收,以及涉及結(jié)構(gòu)安全和功能性的檢驗試驗等質(zhì)量控制工序,建立健全施工過程質(zhì)量檢查驗收制度,重點對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、隱蔽工程和關(guān)鍵部位的質(zhì)量情況以及工程質(zhì)量通病治理情況進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時查處、糾正,并予以通報。確保監(jiān)督工作到位率、竣工驗收合格率、備案報審率,達到100%。2.完善監(jiān)督手段,有效提升質(zhì)量監(jiān)管效能。著重查處工程重點部位及質(zhì)量控制點,加大對建筑材料、構(gòu)配件、砼質(zhì)量的抽檢力度,嚴格見證取樣制度,加大對質(zhì)量通病的預(yù)防工作。對區(qū)域內(nèi)的各項建設(shè)項目的質(zhì)量及通病進行監(jiān)督檢查,特別是安置房工程,進行排摸和治理,并做好技術(shù)指導(dǎo)工作,為分戶驗收墊定了基礎(chǔ)。巡查20項工程,發(fā)出整改通知書份,停工通知書4份。3.狠抓質(zhì)量監(jiān)管,切實提升工程質(zhì)量水平。一是強化質(zhì)量通病治理。主要對門窗工程、防水工程、砌體工程、鋼筋工程、混凝土工程質(zhì)量進行專項治理。樓地面工程中面層開裂、空鼓突出,要求水泥砂漿原漿壓光,杜絕二次找漿。二是抓實分戶驗收制度。全面落實住宅工程分戶驗收制度,細化驗收內(nèi)容,明確驗收責任。三是加快工程監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。以抽查、巡查方式為主。我站組織了全縣在建工程的15次質(zhì)量大檢查,重點檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)和強制性標準的執(zhí)行情況。同時加大了對在建工程驗收前的監(jiān)理資料進行專項檢查,共檢查29個項目工程監(jiān)理資料,有效地發(fā)揮了政府監(jiān)督的職能作用。4.加強檢測管理,嚴把原材料質(zhì)量監(jiān)管關(guān)。加強對檢測公司日常監(jiān)管,督促檢測公司及時完成區(qū)域內(nèi)受監(jiān)工程的檢測任務(wù),建立不合格建材臺帳,督促施工單位及時處理,防止不合格建材產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。(二)完善措施,強化安全生產(chǎn)工作我站牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識,時刻從講政治、促發(fā)展、穩(wěn)大局出發(fā),認真貫徹落實國家、省、州、縣安全生產(chǎn)電視電話會議和安全生產(chǎn)工作會議精神,認真履安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作職責,按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,督促各工地現(xiàn)場監(jiān)理、施工單位嚴格落實安全責任和安全管理措施,嚴查安全隱患,嚴格安全治理,抓實安全生產(chǎn),上半年實現(xiàn)建筑領(lǐng)域安生生產(chǎn)事故0發(fā)生的目標。一是細化整治方案,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《年度安全生產(chǎn)專項整治行動方案》,進一步細化明確了整治重點及整治內(nèi)容,針對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任情況、重大危險源監(jiān)控情況、設(shè)施設(shè)備的安全管理情況、施工現(xiàn)場安全防護情況、施工企業(yè)對建筑工地應(yīng)急處置能力建設(shè)情況、監(jiān)理企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責情況開展了一系列檢查、整治工作,確保了整治行動取得實效。二是落實監(jiān)管責任,抓實安全基礎(chǔ)。建立質(zhì)量安全制度保障體系,做到機構(gòu)、人員、責任三落實。落實好安全生產(chǎn)“一崗雙責”。進一步完善了安全生產(chǎn)例會制度,召開安全生產(chǎn)例會3次,下發(fā)涉及安全生產(chǎn)工作的文件20余份,與施工、監(jiān)理單位簽訂《安全生產(chǎn)責任書》58份,要求各工地與班組簽訂了安全生產(chǎn)責任書,把安全工作落實到人,并形成了一人抓安全,層層抓安全的工作局面。三是抓實安全教育,提高安全意識。請專家培訓(xùn)1次。傳達學習省、州安全生產(chǎn)會議精神,安排布置安全生產(chǎn)階段性、重點性事項及檢查,切實做好隱患排查、落實整改、值班報告等工作,切實提升安全生產(chǎn)意識,做到警鐘長嗚。四是強化監(jiān)管力度,抓好隱患排查。在監(jiān)管過程中,要求施工企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任,共組織開展了春季復(fù)工、“五一”、防汛、消防安全專項檢查等生產(chǎn)檢查共15次,重點針對建筑深基坑(槽)、高大模板支撐體系、起重機械設(shè)備、懸挑腳手架等重大危險源以及特種作業(yè)人員持證上崗情況,現(xiàn)場臨邊防護、臨時用電、消防安全措施等重點安全工作進行檢查,共排查各類隱患30余處,下發(fā)安全隱患整改通知書10余份,整改隱患問題20處,切實做到安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、制度化,有利的保障了建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)平穩(wěn)。五是積極開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。縣住建局“安全生產(chǎn)月”活動檢查小組到一線給施工企業(yè)免費發(fā)放《建筑施工安全管理宣傳冊》200冊、預(yù)防野生食物菌中毒常識150份。(三)強化服務(wù),規(guī)范城市燃氣管理我站對燃氣經(jīng)營公司進行常態(tài)化監(jiān)管,組織公司開展應(yīng)急演練1次,排查隱患5處,發(fā)出整改通知3份,公司整改完成3項,實現(xiàn)閉環(huán)管理。組織站員開展酒店、餐廳、個體戶使用燃氣情況安全隱患排查行動,排查隱患20余起,檢查60余次,針對存在的問題進行現(xiàn)場指導(dǎo)整改。
二、困難和問題
(一)建設(shè)項目點多,服務(wù)半徑大,工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員數(shù)量不足,任務(wù)重,壓力大。缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。(二)建筑市場行為不夠規(guī)范,工程建設(shè)參與各方責任不落實,未按規(guī)定設(shè)立項目管理機構(gòu),人員配備不到位,特別是監(jiān)理人員履職不到位。(三)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱,原材料把關(guān)困難等原因?qū)е沦|(zhì)量監(jiān)管難度加大。(四)質(zhì)量監(jiān)督手段單一,無監(jiān)督檢測設(shè)備,交通工具保障困難。三、下一步工作計劃1.加強業(yè)務(wù)學習,提高整體素質(zhì)。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作技術(shù)性強,專業(yè)性強,業(yè)務(wù)性強,要想搞好質(zhì)量監(jiān)督工作沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)是不行的,下半年,我們組織全站人員認真學習《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律,法規(guī)和各類技術(shù)標準,使全體工作人員的業(yè)務(wù)水平得到不同程度的提高,為各項工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。2.嚴格按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律,法規(guī)賦予的職責,經(jīng)常深入各個建筑土地,對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工過程進行監(jiān)督巡檢,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,立即采取得力措施,輕者下發(fā)整改通知書,重者下發(fā)停工通知書,不良行為告知書,將不行為記錄并逐級上報。加強對國家強制性標準實施監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)有違背強制性標準的立即返工重做。3.加強施工技術(shù)資料監(jiān)督管理。地基基礎(chǔ)和主體、竣工驗收前該項目必須先提供施工技術(shù)資料,嚴把技術(shù)資料審查關(guān),對施工技術(shù)資料不齊全,不真實或本工程進度不同步的,杜絕進行驗收。4.規(guī)范監(jiān)督檔案管理,我站在日常監(jiān)督巡檢工作中,對每個建筑工地的現(xiàn)場情況、實體質(zhì)量、技術(shù)資料,以及參建各方的質(zhì)量行為進行監(jiān)督記錄,為了真實反映受檢工程全貌,針對不同問題,對各個工地分別建立監(jiān)督檔案。5.加強質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工圖審查的監(jiān)督管理。我站在日常監(jiān)督工作中,凡新建工程項目未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和未經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查通過的不準開工建設(shè)。6.認真貫徹落實中央“防風險、保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)會議精神,繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,每季度召開安全生產(chǎn)例會,分析安全生產(chǎn)形勢。繼續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保實現(xiàn)2個“0”發(fā)生的目標。7.繼續(xù)加強城市燃氣監(jiān)管,督促企業(yè)加強對燃氣用戶跟蹤回訪服務(wù),全覆蓋開展灶具、燃氣管、氣瓶隱患排查和整改工作。
安全檢查的原則
(一)分級負責原則。局安委會辦公室主要負責局屬各單位、行業(yè)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)督查。局運管處、建管處、維管所、航管所和各交管所主要負責行業(yè)管理的企業(yè)和由局負責的建設(shè)項目、農(nóng)村公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)檢查。企業(yè)對行業(yè)安全生產(chǎn)進行自查自糾。
(二)注重實效原則。安全檢查要深入生產(chǎn)一線、作業(yè)現(xiàn)場、監(jiān)控平臺、車站、碼頭、危險品運輸?shù)戎攸c部位、重點場所、重點單位進行抽查、拉網(wǎng)式排查事故隱患,督促限期整改。
(三)誰檢查、誰簽字、誰負責原則。
安全檢查的內(nèi)容
(一)查思想:主要查各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)管理是否高度重視,安全教育和安全責任是否落實,是否真正關(guān)心職工的安全與健康,是否認真執(zhí)行上級關(guān)于相關(guān)行業(yè)的指示要求和工作部署,是否認真貫徹黨和國家關(guān)于對安全生產(chǎn)工作的方針、政策和法律法規(guī)。
(二)查制度:主要查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否按要求建立健全,各項安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全并得到貫徹落實;對特種作業(yè)和交通運輸從業(yè)人員是否進行安全培訓(xùn)并持證上崗。
(三)查現(xiàn)場:主要是深入生產(chǎn)現(xiàn)場,檢查單位(企業(yè))的經(jīng)營資質(zhì)、勞動條件、作業(yè)環(huán)境、車輛、船舶安全技術(shù)狀況、消防器材的配備等是否符合安全管理規(guī)定,檢查從業(yè)人員的資格證書是否符合行業(yè)要求。
(四)查隱患:主要是查找可能導(dǎo)致人身傷害(傷亡)或者造成經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事故隱患,下達整改意見通知書,明確整改要求和時限。
(五)查整改:在邊檢查邊整改的同時,重點檢查以往查出的事故隱患和存在問題是否按照當時記錄項目、整改措施和完成期限進行了整改,對整改的情況要進行復(fù)查和驗收。
(六)查事故處理:主要是檢查各類事故是否按規(guī)定及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理,落實“四不放過”原則。
安全檢查的方法
(一)“聽”:就是聽取有關(guān)單位(企業(yè))負責人關(guān)于安全工作情況匯報;
(二)“看”:就是檢查人員到作業(yè)現(xiàn)場、車(船)、碼頭實地檢查安全生產(chǎn)管理情況和各種安全隱患。
(三)“問”:就是詢問被檢查單位有關(guān)人員安全制度、安全職責、安全常識、安全活動和教育培訓(xùn)情況。
(四)“查”:就是查看被檢查單位的安全生產(chǎn)目標責任書和安全生產(chǎn)會議記錄、檢查記錄、處罰措施、企業(yè)自查自糾、監(jiān)控平臺、教育培訓(xùn)以及各類臺帳等檔案資料,查安全設(shè)施設(shè)備配備和使用情況。
(五)“評”:就是對被檢查單位的安全工作進行評價,并向被檢單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋意見。
(六)明查與暗訪相結(jié)合。
安全檢查時段安排
(一)第一季度安全檢查主要包括單位新年度安全制度建立、安全責任落實、年初工作部署、元旦春節(jié)安全運輸、春季及“兩會”期間的安全生產(chǎn)管理等情況進行檢查。
(二)第二季度安全檢查主要包括“全國安全生產(chǎn)月”各項安全競賽活動、集中整治行動、“五一”小長假期間及夏季安全生產(chǎn)管理情況進行檢查。
(三)第三季度安全檢查主要包括汛期安全生產(chǎn)管理,“十一”黃金周及秋季的安全生產(chǎn)管理等情況進行檢查。
(四)第四季度安全檢查主要包括“安全警示月”、“百日安全生產(chǎn)”活動及冬季安全生產(chǎn)管理等情況進行檢查。
(五)專項行動安全檢查按照上級部署的專項內(nèi)容進行。
(六)各項安全檢查要做好現(xiàn)場記錄,檢查和被檢查單位雙方負責人共同簽字,作為安全生產(chǎn)工作檔案和年終安全管理情況的考評依據(jù)。
每年3、4月份,各地農(nóng)電春季安全大檢查先后展開,制定整改計劃,明確整改措施、整改責任人和整改完成時間,為此花費了大量的人力、物力和財力。但是,有些單位對檢查出的個別問題因整改不到位,而再次出現(xiàn)觸電事故。筆者認為:農(nóng)電春季安全大檢查除了檢查正常的內(nèi)容外,還要做到“三關(guān)注”。
首先,要關(guān)注臨時用電。眼下,抗旱、春灌、春耕在各地陸續(xù)展開,個別用戶為圖省事,就請周圍社會上的電工幫忙接電(其實就是私拉亂接),這就有可能存在一定的安全隱患。目前,正是垂釣的大好時節(jié),垂釣者在釣魚時不小心就會碰到魚塘附近的電力線路。同時,縣城、集鎮(zhèn)夜間臨時用電“大排檔”也逐漸紅火,其用電安全問題也不容忽視。他們是否安裝了漏電保護裝置值得關(guān)注。
其次,關(guān)注雙電源和自備電源用戶。如醫(yī)院、飯店、超市等有雙電源和自備電源供電的,這些用戶是否安裝了閉鎖裝置,是否簽訂了安全用電協(xié)議,是否有保障安全、有序用電的具體措施等。
最后,要關(guān)注高危客戶的安全用電。如化肥廠、加油站、液化氣銷售商、煙花、爆竹生產(chǎn)、銷售用電,他們用電一旦存在隱患,就有可能導(dǎo)致發(fā)生更大的事故。
要徹底消除以上缺陷,筆者認為應(yīng)該做到以下四點:
1、要加大宣傳與查處力度。通過發(fā)放安全用電
宣傳畫、宣傳單、放電影等形式,宣傳安全用電常識,使他們認識到安全的重要性。工作人員要向臨時用電戶有針對性介紹安全用電常識,詳細講解漏電保護裝置在安全用電中的重要作用,并介紹漏電裝置如何測試及其正確安裝使用方法。開展形式多樣的安全活動,營造濃厚的安全文化氛圍,以潛移默化的形式向客戶灌輸安全知識,逐步取得客戶對安全管理工作的理解和支持。同時,加大臨時用電和高危客戶用電的檢查,發(fā)現(xiàn)客戶違章用電或存在隱患,電工要督促他們抓緊時間整改。如不整改,應(yīng)與客戶簽訂有關(guān)的責任書,一旦發(fā)生事故,與供電部門無關(guān)。同時,供電部門督促魚塘主在魚塘附近電桿上(產(chǎn)權(quán)屬魚塘主)懸掛安全警示標志牌,對魚塘上方產(chǎn)權(quán)屬縣供電公司的電力線路,一定要懸掛安全警示標志牌,同時有條件的地區(qū)逐步更換為絕緣導(dǎo)線。
2、加強剩余電流動作保護器管理,及時切除低壓
電網(wǎng)線路故障,保障人身和設(shè)備安全。對于臨時用電者,如春耕、春灌、午收用電等,要安裝剩余電流動作保護器,確保正常投運。對于存在故障的剩余電流動作器,及時進行檢修或更換,保障配電臺區(qū)總保護合格的投運率100%;對退出運行、損壞的設(shè)備,應(yīng)指出存在的問題和危險,通知用戶重新購買安裝,避免發(fā)生觸電事故后的糾紛和工作被動。
3、加強農(nóng)電高危客戶安全隱患排查及存在問題整改。要按要求建檔備案,同時報送當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理局,聯(lián)合地方行政管理部門,下發(fā)安全隱患通知書,督促客戶及時整改。
一、街道主要負責人職責
街道行政主要負責人是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的主要負責人,對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,并履行以下主要職責;
1、負責安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策,研究部署全街道安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;
2、負責組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位實施監(jiān)督檢查,事故隱患排查,隱患整改工作。
3、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制,指導(dǎo)制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立相對穩(wěn)定的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理隊伍,負責指導(dǎo)社區(qū)建立健全安全生產(chǎn)工作機制和安全生產(chǎn)管理工作。保證工作經(jīng)費和公共設(shè)施隱患整治經(jīng)費。
4、按規(guī)定及時到達安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場。組織事故上報,開展搶險救援、處理事故善后工作,協(xié)助上級政府和安全監(jiān)督部門處置安全生產(chǎn)事故。
5、法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責。
二、街道分管安全生產(chǎn)工作負責人職責
1、貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、執(zhí)行上級政府作出的安全生產(chǎn)決策,部署本級黨委政府作出的安全生產(chǎn)工作決定。
2、組織實施安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查工作,開展事故隱患排查整治工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時治理安全隱患。
3、負責領(lǐng)導(dǎo)全街道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
4、按規(guī)定及時到達安全事故現(xiàn)場,協(xié)助上級政府和相關(guān)部門處置安全生產(chǎn)事故,組織、協(xié)調(diào)事故善后工作。
5、法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責。
三、街道其他負責人的職責
街道其他負責人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,并履行以下主要職責。
1、主要貫徹落實上級政府部門和本級安全生產(chǎn)決定。
2、指導(dǎo)分管行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個體工商戶嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。
3、負責組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查,及時督促整治安全隱患,糾正安全生產(chǎn)違法行為。
4、負責及時處置或向行業(yè)主管部門上報安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。
5、法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責。
四、工作任務(wù)和要求
1、對各行業(yè)的監(jiān)管對象,存在的各種隱患要進行認真排查、登記、建檔。
2、每年對所管轄行業(yè)組織1次以上安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),培訓(xùn)要有課程表、點名冊,安全考試要有試卷等文字資料,并交安監(jiān)辦存檔。
3、每年要對本行業(yè)組織安全檢查,每季度不得少于一次。對重要的節(jié)日“五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”前要重點檢查消防隱患。
4、規(guī)模企業(yè)、單位、學校要制定應(yīng)急救援預(yù)案。
5、對各行業(yè)的監(jiān)管對象資料要齊全,真實可靠,填寫要字跡清楚,并交安全辦存檔。
6、各行業(yè)組織檢查時,要按照檢查內(nèi)容認真填寫檢查表格。檢查發(fā)現(xiàn)隱患,當時能整改的要即時整改,當時不能整改的,要下發(fā)隱患整改通知書,限期整改,并跟蹤驗收。對存在較大安全隱患,一時難以整改的要寫出專題報告,報告上一級主管部門,檢查時下發(fā)的隱患整改通知書、隱患銷案記錄、隱患報告等材料要交安全辦存檔。
為進一步貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,切實消除煤氣運行中的安全隱患,嚴肅查處各種違規(guī)用氣行為,保障煤氣用戶和人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)研究,決定從2011年11月16日開始,在市區(qū)煤氣用戶中開展冬季煤氣安全專項整治行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、總體目標
根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《山西省燃氣管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市煤氣行業(yè)實際,按照全市安全生產(chǎn)工作要求,嚴肅查處各類違法、違規(guī)使用煤氣行為,切實消除煤氣安全隱患,做到排查不留死角,整治不留后患,確保我市今冬安全穩(wěn)定供氣,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項整治行動順利進行,特成立市煤氣安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負責本次專項整治行動的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)三個聯(lián)合檢查小組,由市住建局、公安局、安監(jiān)局及煤氣公司等有關(guān)部門和單位參與,負責入戶排查和就地整改工作。
三、時間安排
11月16日至12月16日。
四、整治內(nèi)容及措施
(一)整治內(nèi)容
1、擅自拆、改、遷裝煤氣設(shè)施和用具,包括私接煤氣鍋爐、私接私改煤氣管道設(shè)施、一表多灶和多口等行為。
2、盜用煤氣,包括反向安表、私自拆表、表前開口等行為。
3、其它危害用氣安全的行為,包括在設(shè)有煤氣管道設(shè)施的房間內(nèi)放置爐火、存放易燃易爆物品、住宿等行為。
(二)整治措施
1、分片入戶,全面排查。由三個聯(lián)合檢查小組對全市煤氣用戶分片包干,入戶排查。在查處違規(guī)用氣的同時,由煤氣公司人員進行戶內(nèi)設(shè)施安全檢查,宣傳安全知識。
2、就地整改,不留后患。對查出的違規(guī)用氣行為,經(jīng)煤氣公司認定后當場下達違章通知書并就地整改;對在設(shè)有煤氣管道設(shè)施的房間內(nèi)設(shè)置爐火、存放易燃易爆物品及住宿等違規(guī)行為,責令違規(guī)用戶現(xiàn)場整改;對擅自拆、改、遷、裝煤氣設(shè)施和盜用煤氣等違規(guī)行為,由煤氣公司按照有關(guān)規(guī)定進行拆除或責令改正;對嚴重危害公共安全的違規(guī)行為,由住建、公安、安監(jiān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理;對拒不配合整改的違規(guī)用戶,由有關(guān)部門強制執(zhí)行,并追究其責任。
五、工作要求
1、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。參與聯(lián)合檢查的工作人員要切實履行職責,依法對違規(guī)用氣行為進行查處,對拒不配合整改的違規(guī)用氣戶要依法強制執(zhí)行。煤氣公司主要負責提供煤氣用戶資料和專業(yè)技術(shù)支持、認定違規(guī)用氣和下達違章通知書、進行煤氣工程作業(yè)。