時(shí)間：2023-06-06 09:02:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)年度工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、工作目標(biāo)
切實(shí)以食品藥品安全工作“三公開”為契機(jī)，積極探索黨務(wù)政務(wù)公開工作方式，加快陽(yáng)光行政、依法行政建設(shè)，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作穩(wěn)步發(fā)展，形成社會(huì)各方良性互動(dòng)、理性制衡、有序參與、有力監(jiān)督的社會(huì)共治格局。
二、公開內(nèi)容
（一）公開食品藥品監(jiān)管計(jì)劃：主要公開年度工作計(jì)劃和階段監(jiān)管重點(diǎn)。階段監(jiān)管重點(diǎn)根據(jù)氣候、消費(fèi)特點(diǎn)等劃分為3-5月高危期、6-8月高溫期、9-11月易發(fā)期、12-2月節(jié)慶期四個(gè)階段，分別制定重點(diǎn)監(jiān)管計(jì)劃。
（二）公開食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果：主要公開風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，全年抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)完成情況。
（三）公開案件查辦：主要公開一般程序案件及典型大要案件查辦情況，全年案件查辦數(shù)量等。
三、公開主體
縣食品藥品監(jiān)督管理局，縣農(nóng)業(yè)局，縣畜牧局，縣水務(wù)局，縣工商行政管理局等相關(guān)食安委成員單位。
四、公開時(shí)間
年度工作計(jì)劃擬于每年1月上旬公開，階段監(jiān)管重點(diǎn)擬于每年3月、6月、9月、12月上旬公開；食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果按批次及時(shí)公開；案件查辦情況適時(shí)公開。
五、公開方式
要本著便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息的原則，以文書公開、媒體公開、網(wǎng)絡(luò)公開、會(huì)議公開等方式，擴(kuò)大公開覆蓋面。年度工作計(jì)劃和階段監(jiān)管重點(diǎn)通過(guò)文書、會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)公開；食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果通過(guò)文書、網(wǎng)站、電視臺(tái)公開；案件查辦通過(guò)文書、網(wǎng)站、電視臺(tái)公開。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。推行食品藥品安全工作“三公開”，對(duì)促進(jìn)依法行政和保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)意義重大。各單位要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定公開方案，明確工作職責(zé)，將“三公開”工作落到實(shí)處。
［摘要］農(nóng)村科技情報(bào)服務(wù)工作是公共圖書館的重要組成部分。對(duì)農(nóng)村科技服務(wù)工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也關(guān)系到圖書館的聲譽(yù)。本文把通化市圖書館科技部多年來(lái)對(duì)農(nóng)村服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，特別是利用年終總結(jié)，從而制定下一年的科技服務(wù)工作計(jì)劃，并詳細(xì)部署，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)不足，使得圖書館的農(nóng)村科技服務(wù)得以更有成效地開展。
［關(guān)鍵詞］公共圖書館 農(nóng)村 科技服務(wù)
［中圖分類號(hào)］G25［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009-5349（2011）09－0103－01
一、利用年終總結(jié)安排新一年的工作計(jì)劃
通化市圖書館通過(guò)多年農(nóng)村科技服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，從最初的每年年終總結(jié)的單一性，逐步完善到從中可以分析出下年度工作以及制定計(jì)劃的可據(jù)性。人所共知，每年的年終總結(jié)目的是總結(jié)一年來(lái)制定計(jì)劃，到工作的實(shí)施，以及到效果的合計(jì)，進(jìn)而總結(jié)出一年來(lái)的工作成績(jī)。通化市圖書館的農(nóng)村科技服務(wù)工作總結(jié)的兩用性其一也不外乎于此，但另外的一用性則可作為下一年度工作計(jì)劃制定的科學(xué)依據(jù)，其意義更在于從中發(fā)現(xiàn)和找出全市農(nóng)村科技服務(wù)工作的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)及疏漏和不足的地方，從而更好地完善下一年度的農(nóng)村科技服務(wù)工作。例如：通化市圖書館科技部每年跟蹤農(nóng)村科研課題十多項(xiàng)，在分析總結(jié)中，不難發(fā)現(xiàn)課題的實(shí)用性、市場(chǎng)的針對(duì)性、社會(huì)效益等問(wèn)題，甚至從中可以發(fā)現(xiàn)某一課題的跟蹤服務(wù)，從計(jì)劃到實(shí)施并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題，但在成果的收集和整理過(guò)程中卻發(fā)現(xiàn)該課題的研究與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖或?qū)嵱眯浴⒖茖W(xué)性等缺乏一定的市場(chǎng)生命力，如果存在這類問(wèn)題，不僅給圖書館自身造成人財(cái)物的浪費(fèi)，就連該課題的研究者也是個(gè)不小的損失。所以注意分析和研究一年一度的農(nóng)村科技服務(wù)的工作總結(jié)，不僅對(duì)一年來(lái)的工作成績(jī)是一個(gè)充分肯定，另外還可以找出工作的不足，進(jìn)而為下一年度工作計(jì)劃的制定提供有效的科學(xué)依據(jù)。
二、年初制定適合于本市農(nóng)村科技服務(wù)工作的科學(xué)計(jì)劃
通化市的下轄區(qū)域多以農(nóng)業(yè)為主，同時(shí)也是吉林省主要農(nóng)作物生產(chǎn)基地。所以針對(duì)這一情況，在年初的農(nóng)村科技服務(wù)工作計(jì)劃的制定，就要把這些問(wèn)題考慮進(jìn)去，同時(shí)也要考慮農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品種的科學(xué)性、時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性等問(wèn)題，不能讓農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出與自身的有利條件相脫離。另外需要指出的是，上述計(jì)劃的制定，必須建立在與圖書館自身?xiàng)l件相適應(yīng)的基礎(chǔ)上，確保計(jì)劃與效果相統(tǒng)一，發(fā)揮圖書館在農(nóng)村科技服務(wù)工作中的作用。由于近年來(lái)圖書館事業(yè)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺，要想在農(nóng)村科技服務(wù)工作中發(fā)揮出圖書館的作用，客觀上存在著一定的難度，僅從農(nóng)村科技服務(wù)的旅差費(fèi)問(wèn)題，就限制住了各方面工作的實(shí)施。但這并沒(méi)有難住通化市圖書館的工作人員，想盡各種辦法開展工作，并在制定計(jì)劃時(shí)無(wú)論是課題的跟蹤，還是送書上門以及走訪調(diào)查，凡是農(nóng)村科技服務(wù)工作系列中的，不能存在多余性重復(fù)。例如在各項(xiàng)課題的跟蹤服務(wù)中，每一個(gè)課題最多不能超過(guò)兩個(gè)，并在課題的選擇中要注意其科學(xué)性、實(shí)用性、效益性以及相關(guān)的傳播性等，同時(shí)要具有促進(jìn)全市農(nóng)村同行業(yè)發(fā)展的排頭兵的帶頭作用，因此為指導(dǎo)思想制定工作計(jì)劃。不僅為圖書館本身節(jié)省了開支，同時(shí)也為全市農(nóng)村此類項(xiàng)目的科技服務(wù)工作增加了含金量。再有送書上門服務(wù)，其過(guò)程是調(diào)查走訪在后，其工作效益更大，從圖書館的經(jīng)濟(jì)角度看也是最科學(xué)的。
三、送書上門服務(wù)工作
送書上門服務(wù)，是圖書館自從開展以農(nóng)村科技服務(wù)工作以來(lái)至今年內(nèi)一直堅(jiān)持的工作，通化市圖書館科技部更是如此，年平均送書上門千余冊(cè)。但近年來(lái)由于圖書館事業(yè)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺，在這項(xiàng)工作中不得不立足于本館的現(xiàn)有條件，將過(guò)去的騎著自行車走村串戶的送書方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎c(diǎn)服務(wù)，以點(diǎn)帶面從而輻射科技的服務(wù)方式，其結(jié)果深受農(nóng)民和專業(yè)戶的歡迎。原來(lái)的走村串戶，效果不顯著費(fèi)力不討好，還給圖書館自身造成人財(cái)?shù)睦速M(fèi)，后來(lái)根據(jù)農(nóng)民和專業(yè)戶信奉的同行業(yè)知名度較高的種、養(yǎng)和加工的專業(yè)戶的家中，并建立基礎(chǔ)農(nóng)村圖書個(gè)體流通站。這樣一來(lái)收到了三層效果，一是承擔(dān)流通站工作的專業(yè)戶本身喜愛(ài)，其自身不僅能學(xué)到更多的科技知識(shí)，更主要的是確保了自己所從事的行業(yè)能夠健康地發(fā)展；二是前來(lái)上門求教的農(nóng)民在取經(jīng)之后，臨走時(shí)都要借走幾冊(cè)圖書資料，并如獲至寶地珍惜；三是為圖書館節(jié)省了大量資金和人力物力。在這項(xiàng)工作中的經(jīng)驗(yàn)還有三條：一是必須建立押金制，這樣不僅能確保圖書資料的完好率，而且還能更好地發(fā)揮圖書資料在科技服務(wù)工作中的作用，從而縮短流通時(shí)間，提高流通率；二是走訪調(diào)查要相應(yīng)地跟上。這樣不僅能及時(shí)解決遇到的問(wèn)題，也為各個(gè)基層圖書流通站圖書資料按預(yù)定期限及時(shí)調(diào)配打下基礎(chǔ)；三是遇有圖書資料與農(nóng)民需要不協(xié)調(diào)時(shí)，通過(guò)走訪調(diào)查上來(lái)的統(tǒng)計(jì)，及時(shí)尋找加以流通。如圖書館沒(méi)有的圖書資料，就利用館際互借，及時(shí)到全市相關(guān)行業(yè)的圖書室去尋找，找到后盡快送到農(nóng)民手中。
四、及時(shí)宣傳科技成果
這是農(nóng)村科技服務(wù)工作的另一條途徑。通化市圖書館每年編印農(nóng)村科技服務(wù)小報(bào)數(shù)期，利用這一宣傳載體，及時(shí)把科技專業(yè)戶的成果宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯以及農(nóng)民手中。這么做不僅宣傳了圖書館自身，而且使農(nóng)民受益，并在一定程度上起到提醒、參考、借鑒和提高等作用，深受農(nóng)民和專業(yè)戶的好評(píng)。在多年來(lái)的實(shí)際工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足使科技部的農(nóng)村服務(wù)工作更給力。
年度工作總結(jié)
工程研究中心名稱
：
依托單位(公章)
：
編制日期
：
年
月
日
中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)
二一八年制
編寫說(shuō)明
1、《年度工作總結(jié)》是機(jī)械工業(yè)工程研究中心驗(yàn)收和考核評(píng)估的重要材料；
2、凡批復(fù)立項(xiàng)建設(shè)的以及驗(yàn)收掛牌運(yùn)行的機(jī)械工業(yè)工程研究中心應(yīng)于每年三月底之前提交《年度工作總結(jié)》；
3、填報(bào)單位應(yīng)按《年度工作總結(jié)》中各欄目要求填寫，一般不應(yīng)留有空缺欄目。無(wú)此項(xiàng)內(nèi)容時(shí)填“/”。在必要情況下可加附頁(yè)說(shuō)明或另附文字資料；
4、各工程研究中心組建項(xiàng)目依托單位務(wù)必指定專人填寫，并保證所填內(nèi)容真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確；
5、《年度工作總結(jié)》經(jīng)依托單位審核并加蓋公章后，掃描成PDF版,連同WORD版一并發(fā)送至cmif3019@163.com郵箱。
一、基本情況
工程研究中心名稱
依托單位名稱
單位類別
工程研究中心地址
傳真
郵政編碼
工程研究中心
負(fù)責(zé)人
姓
名
手機(jī)電話
固定電話
電子郵箱
依托單位
主管部門
負(fù)責(zé)人
姓
名
手機(jī)電話
固定電話
電子郵箱
具體聯(lián)系人
姓
名
手機(jī)電話
固定電話
電子郵箱
投資建設(shè)預(yù)算
（萬(wàn)元）
年度實(shí)際完成投資
（萬(wàn)元）
購(gòu)置儀器設(shè)備
（萬(wàn)元）
新增儀器設(shè)備
（臺(tái)套）
原有場(chǎng)地面積
（m2）
新增場(chǎng)地面積
（m2）
本年度取得的成果
新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）、新材料、新工藝、新裝置、計(jì)算機(jī)軟件等
項(xiàng)
發(fā)表科技論文
篇，其中向國(guó)外發(fā)表
篇；
出版科技著作
部，
萬(wàn)字。
申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專利
項(xiàng)，其中申請(qǐng)發(fā)明專利
項(xiàng)；
獲得國(guó)內(nèi)專利授權(quán)
項(xiàng)，其中獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)
項(xiàng)；
申請(qǐng)國(guó)外專利
項(xiàng)，其中申請(qǐng)發(fā)明專利
項(xiàng)；
獲得國(guó)外授權(quán)專利
項(xiàng)，其中獲得國(guó)外發(fā)明專利授權(quán)
項(xiàng)。
研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)
完成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)
成果應(yīng)用數(shù)
項(xiàng)；成果轉(zhuǎn)讓數(shù)
項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)讓收入
萬(wàn)元。
獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)
項(xiàng)，獲得省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)
項(xiàng)。
二、總結(jié)報(bào)告
（一）工程研究中心基本情況
1、投資及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況（包括：國(guó)家、地方、企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入以及場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施的改建，新建或改建場(chǎng)地，試驗(yàn)驗(yàn)證、工程化能力建設(shè)情況）
2、儀器設(shè)備的建設(shè)和運(yùn)行使用狀況
3、新增主要大型儀器設(shè)備及作用
（二）技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新活動(dòng)情況
1、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)
2、科研項(xiàng)目研究和開況
3、關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)突破及創(chuàng)新性
4、工程化和系統(tǒng)集成研究及能力建設(shè)情況
5、技術(shù)交流與合作情況（包括：國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流、行業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的參與、產(chǎn)學(xué)研合作等活動(dòng)或項(xiàng)目合作情況）
（三）取得的成果及工程化應(yīng)用情況
1、取得的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝置等情況
2、取得專利、軟件著作權(quán)、論文等情況
3、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定情況
4、技術(shù)成果鑒定及獲獎(jiǎng)情況
5、成果轉(zhuǎn)化、工程化和推廣情況（包括：成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外開放服務(wù)等情況）
6、成果應(yīng)用與擴(kuò)散對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要貢獻(xiàn)及影響
（四）重大成果簡(jiǎn)介
1、技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)、主要技術(shù)指標(biāo)，與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)的比較和獲獎(jiǎng)情況
2、取得的成果及創(chuàng)新性（重點(diǎn)闡述）
3、成果應(yīng)用推廣、對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的帶動(dòng)作用，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益情況
（注：按單項(xiàng)成果寫，每項(xiàng)成果800字以內(nèi)，圖文并茂。）
根據(jù)打造服務(wù)型政府、培養(yǎng)技能型干部要求，以責(zé)任制為核心，著重加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)技推廣的組織體系、服務(wù)體系、責(zé)任體系、考核體系、培訓(xùn)體系和保障體系建設(shè)，提高農(nóng)技人員素質(zhì)。
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和農(nóng)民對(duì)科技的需求，圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民增收，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，切實(shí)解決農(nóng)民群眾的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)技人員轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，著力提高科技推廣能力，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。
三、工作目標(biāo)
按照“組織體系完善，職責(zé)任務(wù)明確，運(yùn)作方式高效，績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)，獎(jiǎng)懲手段有力，保障措施到位”的要求，在我鄉(xiāng)建立起以責(zé)任農(nóng)技員為基礎(chǔ)，社會(huì)化農(nóng)技推廣人員為補(bǔ)充的新型農(nóng)技推廣體系。
四、方法步驟
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（8月15日—8月18日）
1、鄉(xiāng)政府成立加快新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排部署、制訂工作計(jì)劃。
2、按照上級(jí)要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定《*鄉(xiāng)加快新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)的實(shí)施方案》。
3、起草《關(guān)于*鄉(xiāng)新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。
4、召開全體農(nóng)技人員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，并進(jìn)行動(dòng)員，明確意義、做法及要求。
5、組織有關(guān)人員考察學(xué)習(xí)。
（二）組織實(shí)施階段（8月19日—8月25日）
1、落實(shí)鄉(xiāng)農(nóng)技工作站辦公場(chǎng)地，有關(guān)制度上墻。
2、購(gòu)置必要的辦公設(shè)施及用品。
3、制訂鄉(xiāng)政府對(duì)責(zé)任農(nóng)技員的考核辦法。
4、制訂服務(wù)對(duì)象對(duì)責(zé)任農(nóng)技員的考核辦法。
5、鄉(xiāng)政府下文公布各村農(nóng)科主任名單。
6、起草責(zé)任農(nóng)技員崗位職責(zé)。
7、起草鄉(xiāng)農(nóng)技工作站20*年度工作計(jì)劃。
8、起草鄉(xiāng)農(nóng)技工作站辦公制度。
9、印發(fā)農(nóng)技人員服務(wù)“三農(nóng)”便民聯(lián)系卡。
10、責(zé)任農(nóng)技員和村干部、有關(guān)種養(yǎng)大戶進(jìn)行雙向選擇，確定農(nóng)技人員責(zé)任片、聯(lián)系基地和服務(wù)對(duì)象。
（三）總結(jié)提高階段（8月26日—8月31日）、
對(duì)我鄉(xiāng)全面落實(shí)農(nóng)技人中工作責(zé)任，加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)不滿意的地方，繼續(xù)提高整改，搞好工作總結(jié)。
五、工作要求
全面落實(shí)農(nóng)技人員責(zé)任，加快構(gòu)構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)行維護(hù)好發(fā)展好人民群眾利益的重要舉措。必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確分工，按時(shí)保質(zhì)完成好各項(xiàng)工作，務(wù)必取得成效。
州信息產(chǎn)業(yè)辦：
根據(jù)《××州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)××省工業(yè)和信息化委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作文件的通知》紅政辦發(fā)〔2010〕1號(hào)文件要求，我單位政府信息公開工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真對(duì)我單位2009年政府信息公開工作運(yùn)行情況進(jìn)行了督促檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)
如下：
一、基本情況
（一）推行政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。
為加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)我單位政府信息公開的貫徹落實(shí)，我單位及時(shí)成立了由黨組書記、主任××任組長(zhǎng)，黨組成員、副主任××同志，黨組成員、副主任××為副組長(zhǎng)的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定辦公室為××州供銷社政府信息公開主管科室，安排龍春潔同志具體負(fù)責(zé)州供銷社政府信息公開工作。
（二）政府信息公開工作年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)保障情況。
為確保政府信息公開工作落到實(shí)處，我單位把此項(xiàng)工作納入××州供銷社年度工作計(jì)劃，列如重要工作日程，同時(shí)還單獨(dú)制定了2009年度××州供銷社政府信息公開工作方案，確保我單位政府信息公開年度有安排，實(shí)施有措施。此外開展政府信息公開工作所需要的工作經(jīng)費(fèi)，也列入單位年度預(yù)算支出統(tǒng)籌安排，用于配備計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、數(shù)碼照相機(jī)、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)備，避免了政府信息公開工作因經(jīng)費(fèi)短缺而受影響事件的發(fā)生。
（三）政府信息公開宣傳、培訓(xùn)情況。
為保障政府信息公開工作的順利開展，我單位積極采取開辟政府信息公開專欄，增設(shè)政府信息公開評(píng)議信箱，并在我單位承辦的我州最大農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)—××農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)上添加××州供銷社政府信息公開網(wǎng)鏈接和廣告位等多種方式對(duì)政府信息公開進(jìn)行宣傳。在政府信息公開培訓(xùn)方面，我單位認(rèn)真組織人員先后參加了××州人民政府辦公室、州信息產(chǎn)業(yè)辦、州保密局召開的政務(wù)信息查詢培訓(xùn)、“96128”政務(wù)信息查詢專線培訓(xùn)電視電話會(huì)及保密知識(shí)培訓(xùn)等各種有關(guān)政府信息公開的培訓(xùn)或會(huì)議并結(jié)合單位實(shí)際，采取“以會(huì)代訓(xùn)”的方式，于2009年5月10日在本單位開展了信息公開基本知識(shí)、保密知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，我單位在職干部25人均參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
（四）主動(dòng)公開政府信息程序，依申請(qǐng)公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序，政府信息公開保密審查，政府信息公開評(píng)議考核，政府信息公開投訴舉報(bào)與責(zé)任追究等相關(guān)工作程序、制度的建立與完善情況。
為認(rèn)真做好我單位政府信息公開工作，確保政府信息公開工作有序進(jìn)行，我單位認(rèn)真制定了主動(dòng)公開政府信息程序及依申請(qǐng)公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序，并明確規(guī)定，凡屬我單位主動(dòng)公開的政府信息，由信息產(chǎn)生科室提交××州供銷社政府信息公開辦公室進(jìn)行審查，并由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行確認(rèn)、保密審查，簽字后，由政府信息公開具體負(fù)責(zé)的工作人員在信息形成或更新的20個(gè)工作日內(nèi)將信息上傳或更新在××州供銷社政府信息公開網(wǎng)或政府信息公開欄。關(guān)于依申請(qǐng)公開政府信息的受理、辦理、答復(fù)程序，我單位認(rèn)真制定了政府信息公開的依申請(qǐng)公開制度，進(jìn)一步明確了依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)，指定××州供銷社辦公室為我單位政府信息依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)，并制定出詳細(xì)的依申請(qǐng)公開的申請(qǐng)和受理方式。此外按照《××哈尼族彝族自治州政府信息公開工作制度》（紅政辦發(fā)〔2008〕53號(hào)）文件精神，我單位建立和完善了政府信息公開的主動(dòng)公開制度、依申請(qǐng)公開制度、政府信息公開投訴舉報(bào)與責(zé)任追究保密審查、評(píng)議考核等16個(gè)制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，界定了屬性和時(shí)限要求，切實(shí)提高政府信息公開的規(guī)范化程度。
（五）組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比本級(jí)政府或本部門政府信息公開的情況。
為加強(qiáng)對(duì)我單位政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證州供銷社政府信息公開工作總體有規(guī)劃，實(shí)施有措施。我單位及時(shí)成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和督查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)定期不定期對(duì)單位政府信息公開工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。2009年10月12日，我單位政府信息公開督查領(lǐng)導(dǎo)小組按照我單位政府信息公開監(jiān)督檢查制度對(duì)我單位政府信息公開工作進(jìn)行了認(rèn)真的對(duì)照檢查，考核評(píng)比，打分成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀，并根據(jù)查出的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。經(jīng)過(guò)自查自評(píng)，目前我單位政府信息公開工作正有序開展。
二、主動(dòng)公開政府信息情況。
（一）編制、公布和更新《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》及《政府信息公開年度報(bào)告》情況。
為方便公民、法人和其他組織對(duì)本部門政府信息進(jìn)行查詢。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，對(duì)照《××省政府信息公開目錄編制規(guī)范》、《××省政府信息公開指南參考格式》、《政府信息公開年度工作報(bào)告制度》，我單位認(rèn)真編制了《××州供銷社政府信息公開目錄》、《××州供銷社政府信息公開指南》、《政府信息公開年度工作報(bào)告》，并及時(shí)上傳到××州供銷社政府信息公開網(wǎng)站，同時(shí)《公開目錄》和《公開指南》將根據(jù)公開信息的更新而及時(shí)更新，《年度工作報(bào)告》將按照要求在每年的3月31日在政府信息公開網(wǎng)站，向社會(huì)公布。
在《公開目錄》中，州供銷社認(rèn)真列出向社會(huì)公開的6類主動(dòng)公開信息，并逐項(xiàng)分解各類政
府信息公開工作，任務(wù)分解做到公開內(nèi)容、責(zé)任科室、責(zé)任人落實(shí)。《公開指南》中詳細(xì)說(shuō)明了州供銷社政府信息公開的形式、公開的時(shí)限、查詢的方法以及依申請(qǐng)公開州供銷社政府信息的各種程序，同時(shí)告知了對(duì)州供銷社政府信息公開的監(jiān)督方式。《年度工作報(bào)告》中全面敘述了我單位政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等多項(xiàng)內(nèi)容，為州供銷社下一階段政府信息公開工作的開展打下基礎(chǔ)。
（二）在職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)等情況。
按照《××州人民政府辦公室關(guān)于做好施行中華人民共和國(guó)政府信息公開條例準(zhǔn)備工作的通知》紅政辦發(fā)〔2007〕232號(hào)文件要求，××州供銷社多次召開專題會(huì)議進(jìn)行分析研究，認(rèn)真部署，對(duì)我單位政府信息由近及遠(yuǎn)進(jìn)行了梳理，并明確政府信息的公開屬性，提出了向社會(huì)主動(dòng)公開的機(jī)構(gòu)職能、法律依據(jù)類、發(fā)展規(guī)劃類、業(yè)務(wù)及服務(wù)類、四項(xiàng)制度信息與人民群眾切身利益相關(guān)的各類動(dòng)態(tài)性信息等6類主動(dòng)公開信息，并明確規(guī)定公開信息須內(nèi)容全面、完整，具有類別、標(biāo)題、索引號(hào)、生成時(shí)間，責(zé)任科室等要素，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)定公開政府信息要按照《政府信息公開條例》在信息生成或更新20日內(nèi)及時(shí)公開，延時(shí)公開或不公開將追究當(dāng)事人責(zé)任。
（三）2009年度重點(diǎn)公開的政府信息情況。
截止2009年12月31日，我單位共公開信息157條，其中通過(guò)政府信息公開網(wǎng)站公開信息81條，共150多篇文章（機(jī)構(gòu)職能8條；法律依據(jù)類4條；發(fā)展規(guī)劃類3條；業(yè)務(wù)及服務(wù)類2條；四項(xiàng)制度相關(guān)信息13條；與人民群眾切身利益相關(guān)的各類動(dòng)態(tài)性信息38條；其它類13條），通過(guò)政府信息公開專欄公開信息76條。
（四）主動(dòng)公開政府信息內(nèi)部保密審查制度、程序執(zhí)行情況。
為加強(qiáng)政府信息公開工作保密管理，我單位成立了政府信息公開保密審查小組，并印發(fā)和制定了我單位政府信息公開保密審查制度、程序和保密審查備案表。凡我單位公開的政府信息須進(jìn)行應(yīng)該的保密審查，經(jīng)信息員初審，分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，方能公開。2009年4月，我單位還對(duì)所公開信息進(jìn)行了全面、認(rèn)真、嚴(yán)格的清查，確保“上網(wǎng)信息不，信息不上網(wǎng)”。目前我單位2009年度政府信息公開保密審查表已上報(bào)××州保密局備案。
（五）主動(dòng)公開政府信息形式，途徑的建立和情況。
我單位政府信息公開的形式主要有三種一是利用××州供銷社政府信息公開網(wǎng)公開。截至2009年12月31日，公開信息81條；二是增設(shè)了“穩(wěn)、固、顯”，內(nèi)容可隨時(shí)更新的政府信息公開專欄和學(xué)習(xí)園地。截至2009年12月31日，公開信息76條；三是開通了評(píng)議信箱，利用96128熱線多管齊下積極做好政府信息公開工作。
（六）2009年度政府信息公開網(wǎng)站欄目信息更新情況。
2009年度我單位基本上每周都有新的政府信息公開。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
（一）2009年度依申請(qǐng)公開政府信息的申請(qǐng)情況。
2009年度我單位未收到申請(qǐng)人提出的依申請(qǐng)公開申請(qǐng)。
（二）2009年度依申請(qǐng)公開政府信息的處理情況
2009年度我單位未收到申請(qǐng)人提出的依申請(qǐng)公開申請(qǐng)，故沒(méi)有處理情況。
四、咨詢處理情況。
（一）2009年度有關(guān)政府信息公開問(wèn)題的咨詢情況。
2009年度我單位有19次政府信息公開咨詢，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢19次，主要涉及我單位引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展便民超市、農(nóng)產(chǎn)品供求動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)科技等方面的內(nèi)容。無(wú)96128電話查詢和網(wǎng)絡(luò)查詢。
（二）2009年度有關(guān)政府信息公開問(wèn)題的咨詢處理情況。
2009年度我單位有19次政府信息公開問(wèn)題的咨詢處理。其中咨詢引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織5次，已轉(zhuǎn)由負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的合作指導(dǎo)科，并告知了咨詢?nèi)擞嘘P(guān)成立專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)，服務(wù)社的相關(guān)條件和優(yōu)惠政策；咨詢發(fā)展便民超市的4人，已轉(zhuǎn)由負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的合作指導(dǎo)科，并告知了咨詢?nèi)税l(fā)展便民超市的條件及規(guī)范；咨詢農(nóng)產(chǎn)品供求動(dòng)態(tài)的7人，已轉(zhuǎn)由負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展科，并幫助咨詢?nèi)瞬榈搅讼嚓P(guān)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)和分析文章。咨詢農(nóng)業(yè)科技的有3人已轉(zhuǎn)由負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展科，并幫助咨詢?nèi)瞬榈搅讼嚓P(guān)的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖技術(shù)。
五、行政復(fù)議、行政訴訟及申訴的情況。
2009年度我單位未出現(xiàn)舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等情況。
六、政府信息收費(fèi)和減免情況
（一）2009年度政府信息公開的財(cái)政計(jì)劃與實(shí)際支出情況。
2009年度我單位政府信息公開安排經(jīng)費(fèi)為2萬(wàn)元，實(shí)際支出1.2萬(wàn)元，用于配備計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、數(shù)碼照相機(jī)、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)備。
（二）2009年度對(duì)公民、法人和其他組織的政府信息收費(fèi)以及減免情況。
2009年度我單位未產(chǎn)生對(duì)公民、法人和其他組織的政府信息收費(fèi)以及減免情況。
七、2008年度政府信息公開存在的問(wèn)題及改進(jìn)解決情況
（一）對(duì)2008年度政府信息公開中存在的問(wèn)題的改進(jìn)解決情況。
2008年我單位政府信息公開存在的問(wèn)題主要有兩方面：一是沒(méi)有在公開目錄下設(shè)立子欄目；二是四項(xiàng)制度專欄沒(méi)有作為頂層欄目設(shè)置。在經(jīng)過(guò)對(duì)照檢查，找出存在的問(wèn)題后，我單位進(jìn)行了嚴(yán)肅、認(rèn)真的整改工作，目前出現(xiàn)問(wèn)題已全部整改完畢。
（二）參照××省2008年政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)評(píng)估反饋報(bào)告，針對(duì)報(bào)告中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改的情況，未整改的需說(shuō)明原因。
在××省2008年政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)評(píng)估反饋報(bào)告中，我單位政府信息公開工作做得較好，未出現(xiàn)明顯需要整改的問(wèn)題，但我單位仍對(duì)照紅政辦發(fā)〔2008〕222號(hào)文件《××州人民政府辦公室關(guān)于開展全州政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的緊急通知》的相關(guān)指標(biāo)，進(jìn)行了多次認(rèn)真的檢查，更進(jìn)一步完善我單位政府信息公開工作。
八、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
從檢查情況看，2009年度我單位政府信息公開工作認(rèn)識(shí)到位、措施得力、工作認(rèn)真、有序，并取得了一定的成績(jī)。但工作中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是對(duì)政府信息公開工作相關(guān)要求和規(guī)定的學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是人員緊缺。政府信息公開工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程，需要部門投入大量人力才能保證工作的正常開展，但政府并未新增政府信息公開工作人員編制，隨著政府信息公開工作量的進(jìn)一步加大，政府信息公開工作面臨較大壓力。
改進(jìn)措施：針對(duì)我單位政府信息工作中存在的問(wèn)題和面臨的困難，在今后的工作中，我單位將繼續(xù)根據(jù)州人民政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真查找并糾正問(wèn)題，努力克服和解決困難，有序地推進(jìn)我單位政府信息公開工作的開展。
一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。要把信息公開作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重中之重的工作，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)工作力量，明確工作職責(zé)和專職人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期組織人員研究措施、解決問(wèn)題，保障必要的經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員明確、制度完備、工作長(zhǎng)效。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)全體干部的政府信息公開工作知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促進(jìn)廣大干部進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)科技專家大院的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化管理，推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加快全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條農(nóng)業(yè)科技專家大院建設(shè)的宗旨是：堅(jiān)持面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，整合農(nóng)村科技資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，壯大發(fā)展龍頭企業(yè)，培養(yǎng)大批新型農(nóng)民，加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入。
第三條農(nóng)業(yè)科技專家大院的主要任務(wù)是：針對(duì)全市農(nóng)業(yè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)助配合縣（區(qū)）制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案，制定推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研及成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃。針對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，開展科研、農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化、科技培訓(xùn)、科技咨詢等，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，促進(jìn)富民強(qiáng)縣。
第四條農(nóng)業(yè)科技專家大院的發(fā)展思路是：農(nóng)業(yè)科技專家大院堅(jiān)持政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、供需互動(dòng)、局院共管的基本原則，以科技為先導(dǎo)，以項(xiàng)目為載體，以企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以致富為目的。
底五條農(nóng)業(yè)科技專家大院建院的總體要求是：要按照“聘請(qǐng)一位專家，建立一個(gè)大院（農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校），成立（引進(jìn)）一家公司，培育一個(gè)基地，帶動(dòng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民”的思路，將專家大院建成以市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化為主要特征，以農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)。
第二章管理機(jī)構(gòu)與職能
第六條農(nóng)業(yè)科技專家大院由**市與**農(nóng)業(yè)大學(xué)市校雙方共同建設(shè)。專家大院在**市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第七條農(nóng)業(yè)科技專家大院日常管理由市科技局、**農(nóng)大科技處共同牽頭負(fù)責(zé)，市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好有關(guān)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作配合。
第八條農(nóng)業(yè)科技專家大院建設(shè)由市上統(tǒng)籌規(guī)劃布局。以各縣（區(qū)）為主，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行管理。
第九條各縣（區(qū)）政府按照屬地原則負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技專家大院的建設(shè)和管理，為專家大院的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境條件，每年為專家大院提供不低于2萬(wàn)元的交通費(fèi)，縣（區(qū)）科技管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制本縣（區(qū)）專家大院年度工作計(jì)劃和工作方案；落實(shí)本縣（區(qū)）專家大院項(xiàng)目的組織和實(shí)施。
第十條每年1月份校市共同召開一次專家大院工作會(huì)議，研究專家大院的有關(guān)突出問(wèn)題。每年*月召開一次專家大院聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況。
第三章專家大院的設(shè)立
第十一條專家大院的申報(bào)掛牌。在專家和企業(yè)共同制定專家大院建設(shè)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，由企業(yè)自愿提出申請(qǐng)（附上專家大院建設(shè)實(shí)施方案）并報(bào)經(jīng)縣（區(qū)）人民政府同意后，報(bào)市政府批準(zhǔn)并授牌。
第四章專家大院的經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目
第十二條市政府每年從市校合作50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)中，安排相應(yīng)比例用于專家大院內(nèi)市校科技項(xiàng)目實(shí)施和獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的專家。縣（區(qū)）政府應(yīng)保證專家組必要的工作經(jīng)費(fèi)。
第十三條對(duì)專家大院申報(bào)的科技項(xiàng)目納入市校合作科技項(xiàng)目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，給予一定的經(jīng)費(fèi)支持；優(yōu)先向上級(jí)有關(guān)部門推薦申報(bào)專家大院的科技項(xiàng)目。并將首席專家和專家組成員納入**市科技人才專家?guī)臁?/p>
第五章專家大院的考核
第十四條專家和專家大院的考核。對(duì)各類專家大院的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和開展工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核。考核由屬地縣（區(qū)）會(huì)同**農(nóng)大科技處、市級(jí)科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門聯(lián)合進(jìn)行考核，具體的考核辦法由市科技局會(huì)同**農(nóng)大科技處另行制定。
第十五條專家的考核。**農(nóng)大對(duì)在專家大院工作的專家，將其工作計(jì)入年度工作量，一并納入學(xué)校年終考核。
第六章專家大院的激勵(lì)
第十六條屬地縣（區(qū)）對(duì)專家大院實(shí)行一年一小結(jié)，一年一考核，對(duì)創(chuàng)新性明顯、效益好、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目效益情況，當(dāng)年年末給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；市科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專家大院實(shí)行量化考核，采取三年評(píng)獎(jiǎng)制，獎(jiǎng)勵(lì)分三等，
一、
二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在市校合作經(jīng)費(fèi)中列支。
關(guān)鍵詞：高等院校；戰(zhàn)略導(dǎo)向；績(jī)效預(yù)算
中圖分類號(hào)：F243.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）30-0090-02
如何才能科學(xué)系統(tǒng)、全面客觀地構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向型高校全面績(jī)效預(yù)算管理系統(tǒng)，又如何進(jìn)一步建立系統(tǒng)指標(biāo)體系反映高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理績(jī)效現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r并實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理激勵(lì)約束機(jī)制，這確實(shí)是績(jī)效預(yù)算管理發(fā)展的關(guān)鍵與難題。本文主要從高校預(yù)算管理現(xiàn)存的問(wèn)題、目前的發(fā)展、發(fā)展中的缺陷、戰(zhàn)略導(dǎo)向型績(jī)效預(yù)算的推行等幾方面進(jìn)行相關(guān)分析探討。
一、現(xiàn)階段中國(guó)高校預(yù)算管理存在的問(wèn)題
目前，中國(guó)的高等教育正處在快速發(fā)展的時(shí)期。隨著高校內(nèi)外部環(huán)境的變化，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題主要有：預(yù)算不準(zhǔn)確、預(yù)算不公開、預(yù)算無(wú)約束力、預(yù)算無(wú)支撐等，甚至還有不少學(xué)校仍在進(jìn)行“口袋預(yù)算”、“首長(zhǎng)預(yù)算”。主要特征如下：
1.內(nèi)控不健全。在高校預(yù)算管理中，許多高校沒(méi)有完整的預(yù)算控制系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的各種影響因素帶來(lái)的變動(dòng)不能進(jìn)行快速有效反應(yīng)。有些高校沒(méi)有健全的預(yù)算管理制度，有的雖然建立了預(yù)算管理制度卻不夠完善，常常有章不循，或隨意更改，造成預(yù)算形同虛設(shè)。
2.部門預(yù)算管理較亂。通常上級(jí)主管部門的預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控與審計(jì)的權(quán)變性很大。許多高校，沒(méi)有充分發(fā)揮零基預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)，因?yàn)楦緵](méi)有能力去全面審查項(xiàng)目，這樣帶來(lái)的問(wèn)題是，如突擊花錢、浪費(fèi)支出等等，導(dǎo)致預(yù)算實(shí)施的混亂。
3.預(yù)算編制不夠科學(xué)精細(xì)。對(duì)于預(yù)算編制，大部分高校采用的是增量預(yù)算和目標(biāo)基礎(chǔ)預(yù)算方法。因?yàn)楦咝５哪甓阮A(yù)算比較穩(wěn)定，上年度預(yù)算數(shù)有很高的參考價(jià)值，大部分高校本年度的預(yù)算數(shù)是以本年情況為基礎(chǔ)在上年度的預(yù)算數(shù)據(jù)上稍作變動(dòng)即可。對(duì)于預(yù)算數(shù)控制，大多數(shù)高校是將經(jīng)費(fèi)直接下到責(zé)任單位，大部分經(jīng)費(fèi)是實(shí)行部門經(jīng)費(fèi)包干制。
目前許多高等院校管理者迫于社會(huì)要求，或者凸顯“政績(jī)”，已開始關(guān)注辦學(xué)資金使用效益。表現(xiàn)在預(yù)算管理上，主要有以下做法：
1.學(xué)院制訂年度工作計(jì)劃，同時(shí)要求每個(gè)預(yù)算部門也制訂年度工作計(jì)劃，確定年度工作重點(diǎn)，學(xué)院在審議通過(guò)的工作計(jì)劃基礎(chǔ)上與部門簽訂年度工作目標(biāo)任務(wù)書，實(shí)現(xiàn)事與財(cái)?shù)你暯印?/p>
2.實(shí)行“學(xué)院+部門”兩級(jí)管理，采用“基本運(yùn)行費(fèi)+專項(xiàng)資金”的辦法下達(dá)預(yù)算資金。基本運(yùn)行費(fèi)是保障學(xué)院、部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)支出，校內(nèi)單位根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目安排預(yù)算資金，除了核心業(yè)務(wù)保障以及特殊經(jīng)費(fèi)控制以外，部門可根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目自由安排。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括獎(jiǎng)勵(lì)性和扶持性兩種。獎(jiǎng)勵(lì)性主要是獎(jiǎng)勵(lì)和支持能提高“學(xué)校知名度”的事項(xiàng)，如國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家基地等，類似于績(jī)效撥款。扶持性主要是對(duì)新事項(xiàng)新人員的發(fā)展予以配套資金，如對(duì)新辦專業(yè)或?qū)W院、對(duì)新進(jìn)教師等事項(xiàng)予以扶持，幫助其發(fā)展。
3.賦予二級(jí)單位較大的自主理財(cái)權(quán)利。學(xué)校往往只對(duì)二級(jí)單位下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，二級(jí)單位再對(duì)目標(biāo)分解，項(xiàng)目設(shè)置及資金使用可以在不同年度以及內(nèi)部成員之間根據(jù)部門實(shí)際情況自主決定，學(xué)校的管理控制方式是把部門考核與個(gè)人考核結(jié)合起來(lái)，如實(shí)行聘期考核制。
三、中國(guó)高校績(jī)效預(yù)算實(shí)踐中的缺陷
通過(guò)對(duì)中國(guó)高校績(jī)效預(yù)算的管理現(xiàn)狀、制度環(huán)境、基礎(chǔ)及績(jī)效預(yù)算的實(shí)踐考察來(lái)分析，中國(guó)高校推行績(jī)效預(yù)算還存在如下缺陷阻礙其發(fā)展：
1.沒(méi)有投入產(chǎn)出的約束機(jī)制。中國(guó)大部分地區(qū)高校的收入約束機(jī)制幾乎沒(méi)有，投入產(chǎn)出效益管理更是無(wú)從談起。除了小型省屬地方院校外，高等院校并無(wú)生存之虞，尤其是高水平研究型大學(xué)更是如此。這種情況下，預(yù)算對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？校長(zhǎng)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？在個(gè)人利益、學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及公共利益發(fā)生沖突需要選擇時(shí)，公共利益保障在哪里？于是管理 “預(yù)算資金”等風(fēng)險(xiǎn)和成本劇增，投入產(chǎn)出效益的管理幾乎為零。
2.沒(méi)有配套的法律體系。目前，人們績(jī)效預(yù)算意識(shí)還很淡薄。資金配置的效率比較低，能夠真正運(yùn)用“績(jī)效”到管理當(dāng)中不是短時(shí)間的問(wèn)題。中國(guó)曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下粗放式管理模式，到現(xiàn)在為止，也沒(méi)有哪部法律明確規(guī)定哪個(gè)部門或項(xiàng)目的管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的預(yù)算責(zé)任和管理責(zé)任，沒(méi)有投入產(chǎn)出效益的管理意識(shí)，其實(shí)好多學(xué)校都還是“報(bào)賬制”的管理模式，即考慮的只是如何向財(cái)政部門把錢要回來(lái)，而且是多多益善，所謂錢多好辦事。所以我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外的新績(jī)效預(yù)算的改革經(jīng)驗(yàn)，將理財(cái)模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，建立以投入產(chǎn)出效益為重要考核指標(biāo)的的科學(xué)精細(xì)化管理模式。
3.政策過(guò)程與預(yù)算過(guò)程分離嚴(yán)重。從理論上講，從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在預(yù)算過(guò)程中，只有制定政策和實(shí)施預(yù)算相輔相成才能達(dá)到預(yù)期效果。而政策過(guò)程與預(yù)算過(guò)程緊密結(jié)合是以預(yù)算機(jī)構(gòu)有足夠的權(quán)力和獨(dú)立性為前提的，但中國(guó)預(yù)算觀念目前還很單薄，滿足這個(gè)前提有難度，這也是中國(guó)預(yù)算改革中較為嚴(yán)重的缺陷。在實(shí)際工作中，許多學(xué)校是將政策過(guò)程（政策的制定、執(zhí)行、考核）與預(yù)算過(guò)程（預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核）分離的，政策過(guò)程直接影響預(yù)算，而預(yù)算過(guò)程是政策最好的體現(xiàn)方式，兩者相輔相成。試想，政策過(guò)程不考慮預(yù)算，預(yù)算過(guò)程不能很好體現(xiàn)政策，最后學(xué)校整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是不可能的。
四、中國(guó)高校推行戰(zhàn)略導(dǎo)向型部門績(jī)效預(yù)算的思考
針對(duì)中國(guó)已有的績(jī)效預(yù)算實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐中存在的缺陷，在中國(guó)推行績(jī)效預(yù)算可以考慮戰(zhàn)略導(dǎo)向型的部門績(jī)效預(yù)算模式。將學(xué)院整體目標(biāo)與部門具體目標(biāo)深度融合，并確立結(jié)果導(dǎo)向。在預(yù)算編制時(shí)，首先要求學(xué)院確定中長(zhǎng)期整體戰(zhàn)略目標(biāo)，并將這些目標(biāo)按優(yōu)先順序排序，說(shuō)明單位政策的大致方向；然后將學(xué)校的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為短期預(yù)算目標(biāo)，再進(jìn)一步落實(shí)部門的具體目標(biāo)與工作計(jì)劃，將學(xué)院整體宏觀目標(biāo)和部門具體目標(biāo)、計(jì)劃相銜接；最后，要求各部門在預(yù)算中說(shuō)明產(chǎn)出與期望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果之間的聯(lián)系，確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這些工作設(shè)計(jì)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)的主旨是：學(xué)院的總目標(biāo)一直處在管理的中心與支配位置，各部門的預(yù)算目標(biāo)是學(xué)院總目標(biāo)的分解，同時(shí)部門之間又能相互協(xié)調(diào)，形成一個(gè)目標(biāo)組織系統(tǒng)，既能發(fā)揮上級(jí)目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)作用又能與同級(jí)部門之間有序公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)要求學(xué)院構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向型部門預(yù)算績(jī)效考核體系，可以使通常只能定性分析內(nèi)容盡可能變成可量化的分析，而財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的首要任務(wù)，就是要把定性的各項(xiàng)職能轉(zhuǎn)化為既可以計(jì)量、又可以考核的各項(xiàng)量化指標(biāo)，這樣一來(lái)，就能夠進(jìn)行成本核算，運(yùn)用相應(yīng)的績(jī)效考核工具，來(lái)考核績(jī)效。此考核體系的設(shè)置也能按投入產(chǎn)出最大化原則組織資源配置，促進(jìn)財(cái)政工作更好地符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。但構(gòu)建科學(xué)適用的考核體系需要研究的內(nèi)容包括：基礎(chǔ)工作管理、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效管理創(chuàng)新、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等方面，如此才能確保部門預(yù)算過(guò)程中的工作計(jì)劃、工作結(jié)果始終符合學(xué)院整體目標(biāo)要求，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)院整體目標(biāo)。
總之，發(fā)展就需要改革，而預(yù)算管理的改革就是系統(tǒng)創(chuàng)新。本文建議高校構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的戰(zhàn)略導(dǎo)向型部門績(jī)效預(yù)算系統(tǒng)，同時(shí)建立戰(zhàn)略導(dǎo)向型部門預(yù)算績(jī)效考核體系，只有實(shí)現(xiàn)科學(xué)精細(xì)的預(yù)算管理要求才能適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)的需要。
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2010年,市青科輔協(xié)會(huì)工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，全面實(shí)施《綱要》中未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，從我市青少年科技教育工作的實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞市委、市政府和市科協(xié)的中心工作組織活動(dòng)。
今年,我市青科輔協(xié)會(huì)的重點(diǎn)工作將主要從以下幾個(gè)方面展開：
1、舉辦第二十五屆全市青少年科技創(chuàng)新大賽
2010年1月-3月，舉辦第25屆青少年科技創(chuàng)新大賽。大賽是目前我市中、小學(xué)各類科技活動(dòng)優(yōu)秀成果集中展示的一個(gè)平臺(tái)，競(jìng)賽活動(dòng)由大賽主辦單位對(duì)優(yōu)秀作品和項(xiàng)目進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；展示系列活動(dòng)有優(yōu)秀科技實(shí)踐活動(dòng)展覽、少年兒童科學(xué)幻想繪畫展覽。組織好科技輔導(dǎo)員參加全市青少年科技創(chuàng)新大賽工作，通過(guò)展評(píng)后將優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)到全省參加展評(píng)活動(dòng)。
2、辦好第十六屆全市青少年信息學(xué)（計(jì)算機(jī)）奧林匹克競(jìng)賽活動(dòng)
2010年10月，舉辦第15屆全市青少年信息學(xué)（計(jì)算機(jī)）奧林匹克競(jìng)賽活動(dòng)。競(jìng)賽面向全市中小學(xué)校（包括中等師范學(xué)校、職校等）學(xué)生開展，并承擔(dān)選拔我市優(yōu)秀計(jì)算機(jī)選手參加全國(guó)青少年信息學(xué)（計(jì)算機(jī)）奧林匹克聯(lián)賽（江西賽區(qū)）活動(dòng)。計(jì)算機(jī)奧賽是測(cè)試學(xué)生掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)和編程能力的競(jìng)賽，涉及有關(guān)計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)知識(shí)、軟件知識(shí)及應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)，及規(guī)劃程序框圖、編寫程序上機(jī)調(diào)試的能力。
3、整合資源，全面實(shí)施《綱要》，提高青少年科學(xué)素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村青少年科普工作
舉辦農(nóng)村青少年校外科普活動(dòng)，堅(jiān)持因地制宜、聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的原則，組織學(xué)生參觀農(nóng)業(yè)科技示范園、果業(yè)科技園、自然保護(hù)區(qū)等科技教育基地，讓學(xué)生充分感受科技的魅力。組織青少年科普專題講座，讓農(nóng)村青少年了解衛(wèi)生、艾滋病預(yù)防等基本知識(shí)。
4、開展“校會(huì)結(jié)對(duì)—大手拉小手”科技傳播行動(dòng)
做好全市“校會(huì)結(jié)對(duì)—大手拉小手”青少年科技傳播行動(dòng)，爭(zhēng)取由市科協(xié)所屬學(xué)會(huì)、企業(yè)科協(xié)與部分學(xué)校結(jié)成青少年科普工作對(duì)子，聘請(qǐng)所屬學(xué)（協(xié)）會(huì)的專家擔(dān)任該校校外科技輔導(dǎo)員，要求參加結(jié)對(duì)活動(dòng)的學(xué)（協(xié)）會(huì)每年至少安排學(xué)校一次科普講座、一次校外科技活動(dòng)。
5、加強(qiáng)協(xié)會(huì)的其他工作
（1）做好市青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)年審工作；
（2）開展好第七屆科技輔導(dǎo)員論壇論文征集評(píng)選活動(dòng)；
（3）組織優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員到兄弟省市考察學(xué)習(xí)；
（4）舉辦全市科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)班。
二〇〇九年十二月三日
第一條為了貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》，加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)科技成果）轉(zhuǎn)化，提高國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)化資金）。為加強(qiáng)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理，提高轉(zhuǎn)化資金的使用效率和效益，制定本辦法。
第二條轉(zhuǎn)化資金的來(lái)源為中央財(cái)政撥款，由科技部、財(cái)政部共同管理。
第三條轉(zhuǎn)化資金是一種政府引導(dǎo)性資金，通過(guò)吸引地方、企業(yè)、科技開發(fā)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等渠道的資金投入，支持農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)入生產(chǎn)的前期性開發(fā)，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，有效支撐農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的新型農(nóng)業(yè)科技投入保障體系。
第四條轉(zhuǎn)化資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家扶持和保護(hù)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求，遵守有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循“誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、專款專用”的原則。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職能
第五條科技部負(fù)責(zé)制定和轉(zhuǎn)化資金年度支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南，審議轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作的重大事項(xiàng)，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化資金的年度工作計(jì)劃，審定轉(zhuǎn)化資金支持項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政部下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算，并對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第六條財(cái)政部負(fù)責(zé)審批轉(zhuǎn)化資金年度預(yù)決算，參與審議轉(zhuǎn)化資金支持重點(diǎn)、項(xiàng)目指南、年度工作計(jì)劃及資金運(yùn)作的重大事項(xiàng)，參與審定轉(zhuǎn)化資金支持項(xiàng)目，聯(lián)合科技部下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第七條科技部、財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)部門（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門）成立轉(zhuǎn)化資金工作協(xié)調(diào)小組。科技部和財(cái)政部分別為正副組長(zhǎng)單位，農(nóng)業(yè)部、水利部和國(guó)家林業(yè)局等部門為成員單位，參與審定項(xiàng)目指南、推薦專家和協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)等工作。
第八條科技部和財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門聘請(qǐng)具有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專家組成專家咨詢委員會(huì)，對(duì)轉(zhuǎn)化資金年度支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南提出咨詢意見(jiàn)。
第三章支持方向和重點(diǎn)
第九條轉(zhuǎn)化資金根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化地域性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，圍繞《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的實(shí)施，支持有望達(dá)到批量生產(chǎn)和應(yīng)用前的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新產(chǎn)品的區(qū)域試驗(yàn)與示范、中間試驗(yàn)或生產(chǎn)性試驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積應(yīng)用和工業(yè)化生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)。
第十條轉(zhuǎn)化資金的支持重點(diǎn)：
（一）動(dòng)植物新品種（或品系）及良種選育、繁育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；
（二）農(nóng)副產(chǎn)品貯藏加工及增值技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；
（三）集約化、規(guī)模化種養(yǎng)殖技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；
（四）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、防沙治沙、水土保持技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；
（五）農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；
（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
第十一條轉(zhuǎn)化資金不支持已經(jīng)成熟配套，并大面積推廣應(yīng)用的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，不支持有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的項(xiàng)目，不支持低水平重復(fù)項(xiàng)目。
第四章支持對(duì)象和支持方式
第十二條轉(zhuǎn)化資金支持對(duì)象主要為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。
轉(zhuǎn)化資金鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)科技成果的持有單位以技術(shù)入股等多種形式參與成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)的方式申報(bào)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。以服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，以社會(huì)效益和生態(tài)效益為主、公益性強(qiáng)的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，可由科研單位和大學(xué)承擔(dān)。
第十三條根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)單位的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)化資金分別以貸款貼息、無(wú)償資助、資本金注入方式給予支持：
（一）貸款貼息：對(duì)已具備一定產(chǎn)業(yè)化能力，具有市場(chǎng)前景，有望形成一定規(guī)模、取得一定效益，并已落實(shí)銀行貸款的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，采取貸款貼息方式給予支持。轉(zhuǎn)化資金貼息金額原則上不超過(guò)第一年到位貸款所應(yīng)支付銀行利息的總額，并視不同情況予以貼息。
（二）無(wú)償資助：對(duì)具有較大社會(huì)和生態(tài)效益，或不易直接取得市場(chǎng)回報(bào)的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，采取無(wú)償資助方式給予支持。轉(zhuǎn)化資金資助總額一般不超過(guò)200萬(wàn)元，重大項(xiàng)目不超過(guò)300萬(wàn)元。申請(qǐng)無(wú)償資助的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，申請(qǐng)單位應(yīng)匹配一定的自籌資金。
（三）資本金注入：主要用于支持有較高技術(shù)水平和后續(xù)創(chuàng)新能力，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有較大促進(jìn)作用，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。
有關(guān)資本金注入項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng)及管理、參照科技部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資本金投入的有關(guān)規(guī)定。
第十四條對(duì)申請(qǐng)貸款貼息和無(wú)償資助的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)二年。
第五章項(xiàng)目申報(bào)與審批
第十五條科技部、財(cái)政部每年向社會(huì)公開轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目指南，提出支持重點(diǎn)及申報(bào)要求。
第十六條申報(bào)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的單位應(yīng)具有從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的能力，依法登記注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格，產(chǎn)權(quán)清晰，財(cái)務(wù)管理制度健全，并具備一定的農(nóng)業(yè)科技開發(fā)業(yè)績(jī)。
第十七條轉(zhuǎn)化資金支持的科技成果來(lái)源包括：國(guó)家或國(guó)務(wù)院部門、省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）[以下簡(jiǎn)稱省（區(qū)、市）]農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃所形成的科技成果，以及企業(yè)、科研單位自主研究開發(fā)形成的農(nóng)業(yè)科技成果。
第十八條轉(zhuǎn)化資金支持的科技成果必須具備以下條件：
（一）符合國(guó)家農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于增加農(nóng)民收入，有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）有較大推廣應(yīng)用潛力或良好市場(chǎng)開發(fā)前景；
（三）技術(shù)水平高，核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸申報(bào)單位所有；或者屬于已經(jīng)引進(jìn)吸收但需中試國(guó)產(chǎn)化、以利于掌握其核心技術(shù)的技術(shù)成果；
（四）科技成果必須經(jīng)省（區(qū)、市）或國(guó)家有關(guān)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定或?qū)彾ā?/p>
第十九條凡符合申報(bào)條件的單位填寫《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申請(qǐng)書》并編寫《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，報(bào)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省（區(qū)、市）科技廳（科委）。
第二十條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技司或省（區(qū)、市）科技廳根據(jù)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的資格、項(xiàng)目的先進(jìn)性、真實(shí)性以及轉(zhuǎn)化可行性等進(jìn)行審核，在申報(bào)書上簽署推薦意見(jiàn)后，報(bào)送科技部。
第二十一條科技部將對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。審查不合格的項(xiàng)目，當(dāng)年不得再次申報(bào)。
第二十二條對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目，科技部組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)評(píng)審認(rèn)定合格的項(xiàng)目，納入科技部項(xiàng)目庫(kù)管理。同時(shí)，提出當(dāng)年安排項(xiàng)目建議清單，由協(xié)調(diào)小組進(jìn)行認(rèn)定。
第二十三條評(píng)審專家由科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等部門和地方推薦，并由科技部、財(cái)政部聘任。
第二十四條經(jīng)認(rèn)定的項(xiàng)目由科技部、財(cái)政部審核批準(zhǔn)，并通過(guò)媒體向社會(huì)公告。
第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目將根據(jù)科技部科技項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，由科技部主管單位同項(xiàng)目承擔(dān)單位簽定項(xiàng)目合同。
第六章項(xiàng)目管理與監(jiān)督檢查
第二十六條科技部根據(jù)實(shí)際需要，編列年度轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理費(fèi)預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部核批后，由科技部負(fù)責(zé)具體管理和使用。項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于組織項(xiàng)目、開展項(xiàng)目評(píng)審、進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作發(fā)生的支出。
第二十七條批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付，按照國(guó)家財(cái)政資金撥付的有關(guān)要求，直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第二十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)。單位財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，轉(zhuǎn)化資金要與其他資金來(lái)源統(tǒng)籌安排，并單獨(dú)設(shè)帳核算。不得將轉(zhuǎn)化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈(zèng)等支出。
第二十九條為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)行跟蹤管理，科技部、財(cái)政部組織專家對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果可以向社會(huì)公開。
第三十條科技部依據(jù)項(xiàng)目合同，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督。各有關(guān)單位要自覺(jué)接受和積極配合監(jiān)督工作，接受監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)理、評(píng)估不合格的項(xiàng)目，可采取緩撥、減撥、停撥后續(xù)資金或中止項(xiàng)目合同等措施。
第三十一條因項(xiàng)目承擔(dān)方原因造成的合同中止，項(xiàng)目承擔(dān)單位須立即進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，交回轉(zhuǎn)化資金余額，并提交審計(jì)意見(jiàn)。
第三十二條項(xiàng)目完成后，科技部將組織進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)。凡未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，科技部、財(cái)政部將視情況予以通報(bào)，除不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目未能通過(guò)驗(yàn)收的情況外，該項(xiàng)目承擔(dān)單位今后不得申報(bào)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。
第二條本辦法適用于：（一）市級(jí)財(cái)政安排的具有專門用途，適合項(xiàng)目管理的各類支農(nóng)資金，包括：預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)性資金、財(cái)政扶貧資金及其它用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的政府性資金。（二）上級(jí)支持的財(cái)政支農(nóng)資金。特大防汛抗旱資金、農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金、應(yīng)急防控體系資金、農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)基本支出資金等不適用于本辦法。
第三條財(cái)政支農(nóng)資金管理是指對(duì)上級(jí)支持的財(cái)政支農(nóng)資金和本級(jí)專項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金設(shè)立、分配、使用和監(jiān)督的管理。其管理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政原則，符合科學(xué)、公正、公開和效率原則，符合資金適當(dāng)集中使用的原則。
第四條市財(cái)政局是財(cái)政支農(nóng)資金管理的職能部門，負(fù)責(zé)資金的設(shè)立、項(xiàng)目資金計(jì)劃審核和資金使用的監(jiān)督管理，參與財(cái)政支農(nóng)資金的總體規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃的編制。市農(nóng)口主管部門(指農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、氣象、扶貧等部門)是財(cái)政支農(nóng)資金的項(xiàng)目主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃的編報(bào)、可行性論證、技術(shù)方案的審核和項(xiàng)目實(shí)施、管理、監(jiān)督、驗(yàn)收。
第二章 財(cái)政支農(nóng)資金的來(lái)源
第五條 市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，結(jié)合市委、市政府確立的“三農(nóng)”工作總體思路而設(shè)立的財(cái)政支農(nóng)資金。
第六條 上級(jí)支持的財(cái)政支農(nóng)資金。
第三章 財(cái)政支農(nóng)資金的分配與使用
第七條 財(cái)政支農(nóng)資金支持的項(xiàng)目以社會(huì)效益和生態(tài)效益為主。對(duì)以經(jīng)濟(jì)效益為主、能帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)單位也可以是骨干頭企業(yè)、公司和各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
第八條市財(cái)政局根據(jù)年度財(cái)政支出預(yù)算，按照統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出的原則，對(duì)各農(nóng)口主管部門報(bào)送的項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行綜合平衡，做到科學(xué)、公正安排，加強(qiáng)管理。市級(jí)農(nóng)口主管部門根據(jù)年度工作計(jì)劃或上級(jí)下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施。
第九條財(cái)政支農(nóng)資金的使用實(shí)行項(xiàng)目管理，實(shí)施縣級(jí)報(bào)賬制，項(xiàng)目資金實(shí)行直接支付。對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，利用“一卡通”、“一折通”等形式，及時(shí)足額地兌現(xiàn)給農(nóng)民。
第十條為規(guī)范資金使用，對(duì)項(xiàng)目工程按有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度。
第四章 財(cái)政支農(nóng)資金的績(jī)效管理
第十一條對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的使用推行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，市財(cái)政部門與農(nóng)口主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤問(wèn)效評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告當(dāng)一并作為項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。
第十二條項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目所在地農(nóng)口主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、投資金額及資金來(lái)源渠道，建設(shè)工期、工程與物資采購(gòu)方式予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十三條項(xiàng)目驗(yàn)收分階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)是經(jīng)市財(cái)政局和市級(jí)農(nóng)口主管部門批復(fù)的預(yù)算、實(shí)施方案等項(xiàng)目文件。階段驗(yàn)收主要由農(nóng)口主管部門實(shí)施，驗(yàn)收結(jié)果作為撥付資金的依據(jù)；竣工驗(yàn)收由市財(cái)政局和農(nóng)口主管部門組織，并對(duì)其績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為下一步財(cái)政支農(nóng)資金設(shè)立和分配的重要依據(jù)。
第五章 財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)督檢查
第十四條項(xiàng)目單位要定期向市財(cái)政局和農(nóng)口主管部門報(bào)告項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況。對(duì)項(xiàng)目單位不按規(guī)定使用資金的，市財(cái)政局可停撥項(xiàng)目資金，市農(nóng)口主管部門可中止項(xiàng)目執(zhí)行。
第十五條對(duì)于在項(xiàng)目執(zhí)行中存在弄虛作假的項(xiàng)目單位，取消該單位今后的申報(bào)資格，并通過(guò)媒介對(duì)單位及負(fù)責(zé)人予以曝光，情節(jié)嚴(yán)重的移送有關(guān)部門進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)根法查處。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重落實(shí)。
為切實(shí)抓好政府信息公開工作，一是制定了《XX市XX局 國(guó)家XX局XXXX隊(duì)政府信息公開工作實(shí)施方案》，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，信息公開工作由辦公室具體辦理。各部門積極配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。二是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。由專人負(fù)責(zé)信息公開的整體規(guī)劃、軟硬件環(huán)境建設(shè)和日常信息公開工作，做到信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、機(jī)構(gòu)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員落實(shí)，明確工作內(nèi)容和任務(wù)。三是將政府信息公開工作納入年度工作計(jì)劃，并將工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。
二、規(guī)范管理，建立制度。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)XX法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的相關(guān)要求，一是對(duì)政府信息公開認(rèn)真地進(jìn)行了梳理，將單位信息分為主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開三類;二是明確了政府信息公開的工作內(nèi)容、形式和公開、受理、回復(fù)的反饋機(jī)制;三是建立了政府信息公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、評(píng)議考核等相關(guān)工作制度;四是結(jié)合本單位實(shí)際，建立了政府信息保密審查機(jī)制和程序。
三、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)通過(guò)中國(guó)XX開放日等活動(dòng)，大力推進(jìn)XX公開透明。在XX開放日，通過(guò)宣傳展板、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等方式向市民介紹國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人口數(shù)量、糧食產(chǎn)量、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入、進(jìn)出口總額、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)居民人居可支配收入等XX數(shù)據(jù)及其產(chǎn)生的過(guò)程。
(二)完善XX信息產(chǎn)品，努力滿足用戶需求。一是進(jìn)一步改進(jìn)《XXXX年鑒》，在篇章編排、資料內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面都取得了新的進(jìn)步。二是編印并免費(fèi)發(fā)放《XX常識(shí)匯編》、《如何獲取XX數(shù)據(jù)》、《您身邊的XX指標(biāo)》、《您身邊的XX知識(shí)》、《我與XX共成長(zhǎng)》等科普讀物，分別詳細(xì)介紹各類數(shù)據(jù)渠道以及各類XX年鑒和XX資料的出版情況，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民收入等13個(gè)主要XX指標(biāo)的的XX方法及相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)際XX、XX四大工程等XX知識(shí)。
(三)依申請(qǐng)公開工作情況。2014年，我局、隊(duì)沒(méi)有收到申請(qǐng)政府信息公開事項(xiàng)。
(四)費(fèi)用收取與減免情況。2014年，我局、隊(duì)政府信息公開沒(méi)有收取任何費(fèi)用。
(五)行政復(fù)議與行政訴訟情況。2014年，沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開對(duì)我局、隊(duì)申請(qǐng)行政復(fù)議和對(duì)我局、隊(duì)提出行政訴訟的事項(xiàng)。
四、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
我局、隊(duì)2014年政府信息公開工作取得了明顯成績(jī)，但從公開效果來(lái)看，非涉密XX信息公開的內(nèi)容還需進(jìn)一步豐富。
在2014年下半年，我局、隊(duì)將繼續(xù)按照《中華人民共和國(guó)XX法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》以及區(qū)、市兩級(jí)黨委政府的相關(guān)文件精神與工作要求，以加快建設(shè)面向XX用戶、面向XX基層、面向XX對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型XX為契機(jī)，堅(jiān)持公開為原則、不公開為例外的原則，著力做好以下工作。
一是不斷完善工作機(jī)制，進(jìn)一步健全XX信息公開與服務(wù)相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范工作程序，提高服務(wù)水平。
一、疫情慨況
我鎮(zhèn)自上世紀(jì)五十年代初開展血吸蟲病防治工作以來(lái)，取得了較大的防治成效，但由于社會(huì)自然生物諸多因素的影響，至年底，我鎮(zhèn)仍然有血吸蟲病流行的行政村12個(gè)，有螺面積達(dá)10萬(wàn)平方米，是我市重點(diǎn)開展血吸蟲病防治工作單位之一。
二、防治原則
堅(jiān)持“防治結(jié)合、分類管理、綜合治理、聯(lián)防聯(lián)控、人畜同步、降低疫情、壓縮疫區(qū)、逐步根治”的原則，根據(jù)各疫區(qū)疫情不同，重點(diǎn)加強(qiáng)傳染管理的防治策略。
三、防治目標(biāo)
在年達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，年達(dá)到血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以易呈祿鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)張緒剛部長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)劉燁副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，衛(wèi)生院何秀山院長(zhǎng)、中學(xué)周佐平校長(zhǎng)、學(xué)區(qū)蔡澤磊校長(zhǎng)、九源學(xué)校鐘鳳林校長(zhǎng)及各村支書為成員的鎮(zhèn)血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、落實(shí)責(zé)任。1）鎮(zhèn)配合市血地防有關(guān)血防工作，政府疫區(qū)村蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)、督促抓好血防工作。2）疫區(qū)村支部書記為第一責(zé)任人，并落實(shí)一名干部具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作。
3、技術(shù)保障
市血防專業(yè)機(jī)構(gòu)將指定一名技術(shù)人員對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行血防技術(shù)指導(dǎo)，提出建設(shè)性工作意見(jiàn)，畜牧部門將指定專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)查治耕牛及淘汰耕牛和圈養(yǎng)及定放養(yǎng)工作，為達(dá)標(biāo)提供技術(shù)保障。
五、防治責(zé)任
1、疫區(qū)村委會(huì)：要落實(shí)具體人員負(fù)責(zé)血防工作，將血防工作列入年度工作計(jì)劃，搞好疫情監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情，上報(bào)疫情，按照政府要求，做好以機(jī)代牛、淘汰耕牛、圈養(yǎng)及定點(diǎn)放牧工作，組織宣傳發(fā)動(dòng)村民積極參與各項(xiàng)血防工作，同時(shí)安排好駐點(diǎn)血防專業(yè)人員的工作和生活。
2、農(nóng)口站所：負(fù)責(zé)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，指導(dǎo)疫區(qū)群眾改變耕作方式，因地制宜地種植旱地經(jīng)濟(jì)作物或水旱輪作，爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)開發(fā)小溝渠硬化工作項(xiàng)目，改變釘螺孳生環(huán)境，推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化，盡量減少疫區(qū)村民因生產(chǎn)作業(yè)感染血吸蟲病的機(jī)會(huì)；努力爭(zhēng)取國(guó)家改建沼氣池項(xiàng)目，有效殺滅血吸蟲卵，控制傳染源；制定在疫區(qū)推行以機(jī)代牛工作計(jì)劃，落實(shí)以機(jī)代牛措施，為達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、蓄醫(yī)站：做好疫區(qū)耕牛的查、治血吸蟲病及擴(kuò)大化療工作。1）多與血防專業(yè)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，嚴(yán)格做到人、畜查、治同步；每年對(duì)三、四、五類地區(qū)耕牛進(jìn)行查病和對(duì)耕牛感染率1%以上的行政村耕牛進(jìn)行擴(kuò)大化療，對(duì)四、五類地區(qū)陽(yáng)性耕牛進(jìn)行治療。2）指導(dǎo)疫區(qū)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在疫區(qū)低洼地帶開挖魚塘，進(jìn)行水淹滅螺。3）負(fù)責(zé)牽頭組織在洲灘地區(qū)和有螺鄉(xiāng)、村開展封洲禁牧工作，對(duì)疫區(qū)耕牛實(shí)行圈養(yǎng)，不能圈養(yǎng)的以村、組為單位指定耕牛放養(yǎng)點(diǎn)，確保全市三類疫區(qū)行政村在年實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)安全放牧目標(biāo)。4）建立和健全對(duì)在有螺地帶放養(yǎng)的牛、羊等家畜暫扣和強(qiáng)行檢疫制度，確保無(wú)感染性耕牛進(jìn)入有螺地帶污染水源，有效控制傳染源。
3、中學(xué)、各小學(xué)：1.將血防知識(shí)教育工作列入教學(xué)工作計(jì)劃中。2.聯(lián)合衛(wèi)生部門對(duì)所有疫區(qū)中小學(xué)校教師進(jìn)行一次血防知識(shí)輪訓(xùn)，使每位教師都熟練掌握血防常識(shí)，具備為學(xué)生上好血知識(shí)課的能力。3.在各疫區(qū)中小學(xué)校認(rèn)真開展創(chuàng)建“無(wú)血吸蟲病人學(xué)校”活動(dòng)。
六、防治措施及任務(wù)
（一）傳染源控制
1、以機(jī)代牛。農(nóng)口站所：一是制定工作計(jì)劃積極宣傳國(guó)家以機(jī)代牛政策，使疫區(qū)群眾家喻戶曉；二是爭(zhēng)取國(guó)家提高對(duì)疫區(qū)群眾購(gòu)買農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，培育農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)示范戶，同時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)；三是采取切實(shí)有效措施，逐步淘汰全鎮(zhèn)重點(diǎn)村全部耕牛。
2、封洲禁牧。畜醫(yī)站：一是摸清疫區(qū)大型家畜數(shù)量，根據(jù)各疫區(qū)行政村實(shí)際情況，因地制宜地制定封洲禁牧工作計(jì)劃；二是明確相關(guān)部門在禁牧工作中的職責(zé)，建立禁牧工作隊(duì)伍，落實(shí)禁牧專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；三是強(qiáng)化禁牧措施的落實(shí)，在疫區(qū)耕牛未全部淘汰前推行定點(diǎn)圈養(yǎng)，集中指定地點(diǎn)安全放養(yǎng)。
3、改水改廁。市農(nóng)業(yè)部門將采取切實(shí)可行的措施在疫區(qū)大力推選結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)將水改旱項(xiàng)目向疫區(qū)傾斜，積極解決疫區(qū)群眾生活用水問(wèn)題，有效減少其接觸疫水的機(jī)率；市愛(ài)衛(wèi)辦將建設(shè)三格式無(wú)害化廁所項(xiàng)目向重疫區(qū)村傾斜，按照先重后輕的原則，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋三類疫區(qū)行政村。
（二）、查螺工作
1、查螺工作：市將組織專業(yè)人員對(duì)我鎮(zhèn)全面查螺。時(shí)間在3—6月、3—9月進(jìn)行。
2、滅螺工作。各疫區(qū)村委會(huì)組織了3-10人的滅螺隊(duì)伍積極參與滅螺工作，有效降低我鎮(zhèn)疫區(qū)的釘螺密度，壓縮易感地帶面積，降低人畜感染機(jī)會(huì)。上半年對(duì)部分地處上游、螺點(diǎn)相對(duì)孤立的疫區(qū)及歷年曾發(fā)生過(guò)急性感染和可能發(fā)生急性感染和成批感染血吸蟲病的發(fā)生穩(wěn)定疫情。時(shí)間性安排在4-5月進(jìn)行。下半年繼續(xù)開展和秋季滅螺大會(huì)戰(zhàn)，做到有計(jì)劃的開展滅螺工作，按水系（從上游到下游）、分環(huán)境（螺點(diǎn)是否孤立），滅一塊、清一塊、鞏固一塊，有效壓縮有螺面積。時(shí)間安排在9-10月進(jìn)行。
