時(shí)間：2023-06-06 09:01:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技志愿服務(wù)管理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)體系；文化志愿者；建設(shè)
中圖分類號(hào)：G250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2017）02-0108-03
1 關(guān)于文化志愿服務(wù)
1.1 含義
文化志愿者作為我國志愿者隊(duì)伍中興起的一股新型服務(wù)力量，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段后的產(chǎn)物，也是志愿服務(wù)分工專業(yè)化、細(xì)致化的必然結(jié)果。根據(jù)文化部頒發(fā)的《文化志愿服務(wù)管理辦法》規(guī)定，文化志愿者是利用自己的時(shí)間、知識(shí)、技能等自愿、無償為社會(huì)或他人提供公益性文化服務(wù)的人。
1.2 特點(diǎn)
文化志愿者包含“文化”的特性，因而區(qū)別于其他服務(wù)，其具有以下特點(diǎn)：①專業(yè)性更強(qiáng)。文化志愿者主要是有一定文化藝術(shù)專長、熱心公益文化事業(yè)、志愿為他人提供文化服務(wù)的人。②服務(wù)的主要場所為公益性文化場館。如：圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、文化站、文化活動(dòng)中心、影劇院、音樂廳、社區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)文化廣場等。③文化志愿者所提供的服務(wù)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)公益文化藝術(shù)服務(wù)，目的是保障群眾的文化成果享有權(quán)和文化參與權(quán)。如：文化講座、知識(shí)普及、展覽講解、專家咨詢等與文化密切相關(guān)的服務(wù)才能稱為文化志愿服務(wù)，而圖書整理、維護(hù)閱覽室秩序等均不屬于文化志愿服務(wù)。
2 公共文化服務(wù)體系背景下開展文化志愿服務(wù)的必要性
2.1 文化志愿者是公共文化服務(wù)體系建設(shè)中社會(huì)參與力量中的重要人力資源
公共文化服務(wù)是由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的文化供給模式，文化志愿者是社會(huì)參與力量中不可忽視的人力資源，志愿者自發(fā)、主動(dòng)的參與不僅成為社會(huì)動(dòng)員最直接的體現(xiàn)，而且有效緩解了政府力量的不足，成為政府開展社會(huì)保障以及重大賽事的有效人力資源補(bǔ)充。
2.2 廣泛開展基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)是繁榮發(fā)展城鄉(xiāng)基層文化的有效方式
構(gòu)建公共文化服務(wù)體系重在最大限度地實(shí)現(xiàn)公民參與，單一地依靠政府供給不僅難以滿足基層群眾日益增長的文化訴求，而且容易產(chǎn)生供需不平衡的實(shí)際問題，即文化產(chǎn)品的供給與群眾的實(shí)際需要不符，造成資源的浪費(fèi)。而文化志愿者作為公共文化服務(wù)最直接的參與者，更能夠以切身體驗(yàn)知道群眾需要什么，更能夠因地制宜、按需供應(yīng)地為基層群眾提供更多喜聞樂見的文化產(chǎn)品，滿足群眾的實(shí)際需求。
3 公共文化服務(wù)體系背景下公共圖書館文化志愿者的建設(shè)
公共圖書館文化志愿者是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，是公共文化服務(wù)隊(duì)伍以及公共文化產(chǎn)品供給的有生力量，也是一項(xiàng)融入國家文化發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要部署。因此，必須在全社會(huì)范圍內(nèi)大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，構(gòu)建參與廣泛、機(jī)制健全、內(nèi)容豐富、形式多樣的公共圖書館文化志愿服務(wù)體系，不斷創(chuàng)新志愿者服務(wù)內(nèi)容，培育志愿服務(wù)品牌。
3.1 加強(qiáng)組織建設(shè)
3.1.1 在圖書館內(nèi)組建由專職部門牽頭，兼容各個(gè)部室的志愿者管理機(jī)構(gòu)。文化志愿者團(tuán)隊(duì)由一個(gè)具備專業(yè)技能的群體組成，提供的服務(wù)也具有文化特色，因此，對(duì)文化志愿者的管理以及日常活動(dòng)規(guī)劃必須做到專業(yè)細(xì)致。組建一支由專職部門牽頭，同時(shí)又兼容各部室的志愿者管理團(tuán)隊(duì)，有利于從館內(nèi)整體的實(shí)際需求出發(fā)，充分利用不同部室的職能與特色資源，形成合力，為志愿者提供更多符合圖書館實(shí)際的文化活動(dòng)平臺(tái)。
3.1.2 加強(qiáng)對(duì)志愿者管理人員的培訓(xùn)，組建專業(yè)的志愿者管理人員團(tuán)隊(duì)。文化志愿者是一個(gè)龐大的人力資源群體，必須引入市場化的管理方式。現(xiàn)階段公共圖書館文化志愿者的管理人員主要是相關(guān)從業(yè)人員，對(duì)他們的培訓(xùn)既要包括意識(shí)形態(tài)的培訓(xùn)，如文化志愿者的內(nèi)涵、定位等，也要有專業(yè)技能的培訓(xùn)，如團(tuán)隊(duì)建設(shè)、溝通技巧、社交禮儀、心理健康、項(xiàng)目運(yùn)作等。
3.1.3 引入社會(huì)化的第三方管理機(jī)制。第三方管理即設(shè)立志愿者工作站，形成工作人員引導(dǎo)，社會(huì)在職人員為主，高校大學(xué)生為輔，第三方科技公司為支撐的志愿者中層管理機(jī)構(gòu)。其主要實(shí)現(xiàn)兩方面的管理：①引入包括在校大學(xué)生、社會(huì)在職人員在內(nèi)的第三方管理人員，實(shí)現(xiàn)志愿者自我管理，由其介入志愿者的招募、面試、培訓(xùn)、日常管理與評(píng)價(jià)，以及活動(dòng)策劃等工作。②引入第三方技術(shù)管理，如網(wǎng)絡(luò)公司、新媒體公司的技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)志愿者在注冊(cè)登記、日常服務(wù)記錄上的數(shù)字化。
3.2 要完善制度體系建設(shè)
公共圖書館需要依據(jù)《文化志愿服務(wù)管理辦法》及相關(guān)工作規(guī)范，結(jié)合本館實(shí)際，建立健全文化志愿服務(wù)管理的相關(guān)制度及實(shí)施細(xì)則，如《章程》《管理辦法》《培訓(xùn)規(guī)范》《服務(wù)規(guī)范》《崗位細(xì)則》等，使公共圖書館文化志愿服務(wù)在完善的制度體系約束下健康有序地發(fā)展。
3.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
3.3.1 堅(jiān)持兩個(gè)面向。公共圖書館一方面要堅(jiān)持面向大中專院校學(xué)生與面向社會(huì)專業(yè)人員相結(jié)合，豐富文化志愿者隊(duì)伍；另一方面也要充分整合資源，依托社會(huì)資源發(fā)展專業(yè)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員組織專家學(xué)者、藝術(shù)家、優(yōu)秀企業(yè)家等社會(huì)知名人士參加志愿服務(wù)，提高社會(huì)影響力，建立一支長效的專業(yè)志愿者隊(duì)伍。
3.3.2 拓寬招募渠道，實(shí)現(xiàn)便捷化報(bào)名。公共圖書館要利用新媒體平臺(tái)，如微博、微信等，搭建方便、快捷的招募平臺(tái)與渠道；要加強(qiáng)平合，如公共媒體平臺(tái)、自媒體平臺(tái)、高校社交平臺(tái)等，拓寬信息渠道，增強(qiáng)信息傳播的輻射能力。
3.3.3 優(yōu)化志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。①合理規(guī)劃志愿者結(jié)構(gòu)。公共圖書館通過采取公開招募與定向邀請(qǐng)相結(jié)合的方式，逐漸形成專家學(xué)者型、專業(yè)型、興趣型相結(jié)合的志愿者服務(wù)結(jié)構(gòu)。②嚴(yán)格隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻。首先，公共圖書館要組建一支專業(yè)化的面試隊(duì)伍，該隊(duì)伍由館內(nèi)各部室工作人員、志愿者代表組成。其次，完善面試標(biāo)準(zhǔn)與面試流程，在面試開展前要對(duì)面試組成員通過會(huì)議討論或集體培訓(xùn)的方式，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)與選拔標(biāo)準(zhǔn)。最后，豐富面試形式，將形式多樣的面試形式，如結(jié)構(gòu)化面試、小組化面試、風(fēng)采展示等納入志愿者面試，并針對(duì)志愿者不同的服務(wù)崗位，有針對(duì)性地進(jìn)行崗位的匹配性面試。③將宣講環(huán)節(jié)納入志愿者招募面試培訓(xùn)之中，通過工作人員或優(yōu)秀志愿者的宣講，將文化志愿者的理念、制度與活動(dòng)進(jìn)行口頭化的表達(dá)，增強(qiáng)應(yīng)聘者的感性認(rèn)識(shí)，避免盲目選擇。
3.4 完善培訓(xùn)體系
公共圖書館完善培訓(xùn)體系要做到以下幾點(diǎn)：①要堅(jiān)持培訓(xùn)與服務(wù)并重的原則。通過靈活多樣的方式，將志愿者服務(wù)技能與個(gè)人素質(zhì)提升及拓展相結(jié)合，為志愿者提供更廣闊的學(xué)習(xí)型、實(shí)踐型社會(huì)平臺(tái)。②健全培訓(xùn)制度。將對(duì)文化志愿者的培訓(xùn)目的、培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)評(píng)估等，用制度的形式確定下來，形成科學(xué)、合理的培訓(xùn)體系。③分階段、分層次、分梯度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)常規(guī)化。根據(jù)志愿者開展服務(wù)的特點(diǎn)，依據(jù)培訓(xùn)的周期劃分，可以分為崗前培訓(xùn)、階段性培訓(xùn)以及臨時(shí)性培訓(xùn)；根據(jù)培訓(xùn)的形式不同，可以分為集中培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、實(shí)踐培訓(xùn)以及自學(xué)。④將志愿者個(gè)人提升納入培訓(xùn)體系中。將志愿者個(gè)人能力的拓展與提升作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，如將團(tuán)隊(duì)建設(shè)、心理輔導(dǎo)、面試技巧、社交禮儀、視頻后期、配音技巧等興趣型、提升型的活動(dòng)納入培訓(xùn)課程體系中。⑤搭建多元化培訓(xùn)平臺(tái)，充分整合企業(yè)、媒體等社會(huì)資源，引導(dǎo)社會(huì)資源參與公共圖書館志愿者的培訓(xùn)。⑥規(guī)范測試評(píng)估。通過筆試、體驗(yàn)服務(wù)等方式對(duì)志愿者素質(zhì)以及培訓(xùn)效果進(jìn)行測試和評(píng)估，確保達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)，并把培訓(xùn)情況納入志愿者評(píng)優(yōu)內(nèi)容中。
3.5 完善崗位設(shè)置
3.5.1 轉(zhuǎn)變觀念，搭建平臺(tái)。公共圖書館對(duì)志愿者服務(wù)的定位要從傳統(tǒng)的人力資源有效補(bǔ)充向現(xiàn)代的、以志愿者為主體進(jìn)行全民閱讀推廣、提供更多公共文化服務(wù)資源的平臺(tái)思維轉(zhuǎn)變，突出文化志愿者的“文化服務(wù)”特色，拓展文化服務(wù)領(lǐng)域，為志愿者搭建服務(wù)、交流、展示的平臺(tái)。
3.5.2 合理規(guī)劃崗位設(shè)置。①要增強(qiáng)館內(nèi)基礎(chǔ)崗位的吸引力，做到館內(nèi)志愿服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，分梯度、分層級(jí)地對(duì)志愿者可以參與的服務(wù)與活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)崗位規(guī)劃與設(shè)計(jì)，形成大學(xué)生志愿者、特長類志愿者、專家志愿者相結(jié)合的崗位規(guī)劃；將志愿者作為公共圖書館業(yè)務(wù)服務(wù)推廣的有生力量，把館藏資源調(diào)動(dòng)起來，依托志愿者開展針對(duì)讀者的相關(guān)培訓(xùn)，如讀者證的辦理與使用、中文期刊的檢索與調(diào)用、數(shù)據(jù)庫的使用等，發(fā)揮圖書館的教育功能，提升讀者對(duì)圖書館館藏資源的利用率。②要為志愿者打造“交流?實(shí)踐”的社會(huì)平臺(tái)。志愿者參與志愿服務(wù)，其動(dòng)機(jī)更多的是獲得自身技能的提升，如人際溝通技巧、活動(dòng)的組織與策劃、公共服務(wù)禮儀等。公共圖書館也要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，一方面依托自身的場館服務(wù)為志愿者搭建平臺(tái)，如引導(dǎo)志愿者參與講座、展覽、讀者活動(dòng)的策劃與執(zhí)行，讓志愿者參與圖書館自身建設(shè)，增強(qiáng)其歸屬感；另一方面也要通過跨界資源聯(lián)動(dòng)，為志愿者提供更多的社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。
3.6 完善管理機(jī)制
3.6.1 嚴(yán)格注冊(cè)與退出。公共圖書館依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善對(duì)志愿者的注冊(cè)登記制度，完善志愿者的注冊(cè)登記信息，包含以下內(nèi)容：個(gè)人基本信息、文化志愿服務(wù)信息以及星級(jí)認(rèn)證信息等內(nèi)容。此外，公共圖書館要安排專門人員對(duì)文化志愿服務(wù)記錄進(jìn)行確認(rèn)、錄入、儲(chǔ)存、更新和保護(hù)，規(guī)范退出機(jī)制，避免有進(jìn)無出的管理。
3.6.2 開展服務(wù)評(píng)價(jià)。公共圖書館在傳統(tǒng)星級(jí)管理“小時(shí)累積法”的基礎(chǔ)上，輔之以問卷調(diào)查、深度訪談等評(píng)估方式，并加入滿意度指數(shù)，將工作人員及讀者的反饋與志愿者的績效積分直接掛鉤，盡量做到科學(xué)、公開、公平、公正，保證服務(wù)評(píng)價(jià)的真實(shí)性。
3.7 建立回饋與嘉許制度
3.7.1 繼續(xù)完善志愿者星級(jí)認(rèn)定制度、嘉許制度。公共圖書館要根據(jù)志愿者的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)志愿者給予相應(yīng)的星級(jí)認(rèn)定，對(duì)服務(wù)時(shí)長達(dá)標(biāo)者及時(shí)頒發(fā)證書或標(biāo)牌；通過在高校設(shè)站或成立高校志愿者服務(wù)基地，加強(qiáng)與高校團(tuán)委的溝通與交流，在專業(yè)培養(yǎng)，學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定以及入黨、出國留學(xué)、升學(xué)保研等方面建立相應(yīng)的志愿服務(wù)時(shí)長評(píng)價(jià)制度。
3.7.2 探索實(shí)施志愿者服務(wù)時(shí)長積分儲(chǔ)蓄制度。所謂積分儲(chǔ)蓄，即將志愿者的服務(wù)時(shí)長像金錢一樣存起來，可以用于服務(wù)置換或積分兌換。如：北京市民政局推出的“家庭式志愿服務(wù)兌換”，即在志愿者本人參與服務(wù)之后，兌換其他志愿者為自己或家人、朋友提供同等時(shí)長的志愿服務(wù)，同時(shí)在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面享受優(yōu)惠或優(yōu)待。北京市海淀街道實(shí)行志愿者“愛心超市”，通過“積分兌換”的方式，志愿者可以隨時(shí)到超市里“購買”到相應(yīng)“價(jià)格”的任何商品。此外，也有一些地方將志愿服務(wù)記錄作為入黨、干部提拔的重要條件。作為公共圖書館，要充分發(fā)揮其公益性、大眾性的優(yōu)勢，尋求合作市場，積極與劇院、電影院、書店、咖啡店、超市等展開合作，設(shè)立相應(yīng)的積分商品，為志愿者的愛心積分提供相應(yīng)的社會(huì)性“報(bào)酬”，以調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化志愿服務(wù)的熱情，營造濃厚的文化志愿服務(wù)氛圍。
3.8 完善保障機(jī)制
3.8.1 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。在公共圖書館制訂年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，一是要將開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入其中，并保證已落實(shí)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中有一定比例用于文化志愿服務(wù)。二是要通過贊助、冠名等方式積極爭取與企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體展開合作，為志愿者的交通、午餐等必備生活消費(fèi)、人身保險(xiǎn)以及志愿者服裝等提供必要的物資支持。
3.8.2 安全保障。公共圖書館通過舉辦知識(shí)競答或定期開展必要的安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)以及逃生演練等，增強(qiáng)志愿者的安全保障責(zé)任意識(shí)，提高其應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。
3.9 加強(qiáng)信息交流，拓寬志愿者的集中展示平臺(tái)
3.9.1 利用公共D書館的門戶網(wǎng)站，搭建文化志愿者網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。公共圖書館一方面要建立集宣傳展示、信息交流、項(xiàng)目公示、招募注冊(cè)等功能于一體的門戶網(wǎng)站志愿者服務(wù)窗口或服務(wù)平臺(tái)。這一信息平臺(tái)兼具管理與展示功能，即通過技術(shù)化的手段實(shí)現(xiàn)文化志愿服務(wù)記錄的網(wǎng)上錄入、查詢、轉(zhuǎn)移和共享。另一方面要開設(shè)志愿者的風(fēng)采展示以及服務(wù)之星、活動(dòng)展示窗口。
3.9.2 依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造公共圖書館志愿者社區(qū)O2O平臺(tái)。這一平臺(tái)主要是打造志愿者的社區(qū)化管理，同時(shí)為志愿者服務(wù)時(shí)長積分儲(chǔ)蓄制度的實(shí)施創(chuàng)造商家回饋平臺(tái)。在1.0階段，建立文化志愿者數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)志愿者信息注冊(cè)、服務(wù)跟蹤評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)化管理；在2.0階段，實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員的交流和互動(dòng)，如討論、通信、聊天等；在3.0階段，要逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)平臺(tái)與志愿者的生活場景相融合，邀請(qǐng)電商平臺(tái)入駐，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)積分兌換，如積分兌流量、積分購買商品等。
4 結(jié)語
在“十三五”規(guī)劃發(fā)展的大背景下，各級(jí)公共圖書館文化志愿者的開展已經(jīng)是大勢所趨，但是也存在著志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、準(zhǔn)入門檻低、培訓(xùn)不健全、崗位設(shè)置不科學(xué)以及評(píng)價(jià)不完善等諸多問題。因此，公共圖書館迫切需要轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化制度建設(shè)與平臺(tái)意識(shí)，引入組織共建、第三方管理等新型管理模式，實(shí)施志愿服務(wù)積分儲(chǔ)蓄制度，搭建志愿者社區(qū)平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有志愿者的管理與服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化整合，發(fā)揮文化志愿服務(wù)在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的重要作用，進(jìn)而逐步構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機(jī)制健全的文化志愿者服務(wù)體系。
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這樣的場景只是神木精神文明建設(shè)的一個(gè)縮影。近年來，神木縣以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以文明城市創(chuàng)建為抓手，全民動(dòng)員，共建共享，經(jīng)過幾年努力，神木的山清水秀、天藍(lán)地凈、城美人和，市民的獲得感和幸福指數(shù)不斷攀升，城市文明程度和市民文明素質(zhì)大幅提升，走在神木的大街小巷文明景象令人如沐春風(fēng)。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根
為讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為老百姓日常遵循的行為準(zhǔn)則，神木縣大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)家庭促文明、進(jìn)社區(qū)促和諧、進(jìn)農(nóng)村促發(fā)展、進(jìn)機(jī)關(guān)促服務(wù)、進(jìn)企業(yè)促誠信、進(jìn)學(xué)校促成長的“六進(jìn)六促”工作。在全縣交通要道、廣場公園、公交車站牌等人員流動(dòng)密集場所設(shè)立公益廣告5200余處，制作發(fā)放手提袋、宣傳筆、宣傳筆筒、文明禮儀溫馨提示牌17萬余個(gè)。組建社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣講團(tuán)，深入基層開展“核心價(jià)值觀百場巡回宣講”活動(dòng)，廣泛開展“修四德、行六禮，做文明有禮的神木人”公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)。廣泛征集神木好故事、我的好家風(fēng)好家訓(xùn)、校風(fēng)校訓(xùn)、企業(yè)精神和鄉(xiāng)賢文化。在學(xué)校、社區(qū)、單位、農(nóng)村、企業(yè)開展道德講堂活動(dòng)1300多場次，核心價(jià)值觀日漸成為廣大人民群眾的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。
群眾性精神文明創(chuàng)建遍地開花
每年年初制定全縣群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃，深入開展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)、文明校園、文明鎮(zhèn)、文明村、文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明礦山、文明窗口等十項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。近年來，共建成各級(jí)各類文明單位392個(gè)，其中國家級(jí)3個(gè)，省級(jí)38個(gè)，市級(jí)126個(gè)，縣級(jí)225個(gè)，擴(kuò)大了精神文明創(chuàng)建的覆蓋面和影響力。神木縣連續(xù)四年被榆林市委、市政府評(píng)為精神文明建設(shè)先進(jìn)縣，先后被市委、市政府授予“未成年人思想道德教育先進(jìn)集體”、“志愿服務(wù)先進(jìn)集體”、“講文明?樹新風(fēng)”活動(dòng)先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)。
為充分發(fā)揮文明單位帶頭、示范、引領(lǐng)作用，神木縣先后組織210個(gè)文明單位與村、社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，立足“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”民風(fēng)建設(shè)“十個(gè)一”、思想道德建設(shè)、教育、科技、文化、精準(zhǔn)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和志愿服務(wù)等方面開展文明單位“互幫互促”創(chuàng)建文明活動(dòng)。文明單位幫助解決農(nóng)民就業(yè)500余人，捐獻(xiàn)衣服5000余件，爭取投資2000余萬元，維修改造村組道路600多公里，幫扶孤寡老人、留守兒童、困難大學(xué)生2600余人。文明單位樹起了神木縣精神文明建設(shè)新品牌，奏響了文明神木創(chuàng)建之曲，傳播了共建美好家園的文明新風(fēng)。
“好人”成為百姓身邊鮮活的價(jià)值觀
神木縣廣泛開展“我推薦我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，在全社會(huì)形成了好人有好報(bào)、崇尚好人、學(xué)習(xí)好人、爭當(dāng)好人的濃厚氛圍。積極參與中、省、市“身邊好人”和道德模范推]評(píng)選活動(dòng)，廣泛開展“我推薦我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，每兩年舉辦一次“最美神木人”評(píng)選表彰活動(dòng)，涌現(xiàn)出中國好人高利兵、顧秀花，全國最美家庭賀俊花家庭，全國五好文明家庭標(biāo)兵劉小燕家庭等全國道德模范，陜西省道德模范和“陜西好人”19人、榆林市道德模范和榆林好人158人、“最美神木人”62人。大力開展十星級(jí)文明戶、“好公婆、好媳婦、好兒女”、“最美家庭”評(píng)選活動(dòng)。建立健全道德模范和身邊好人評(píng)選表彰、學(xué)習(xí)宣傳和關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，設(shè)立1000萬元公民道德建設(shè)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)、慰問道德模范和身邊好人。成立道德模范宣講團(tuán)，編排道德模范事跡節(jié)目送戲下鄉(xiāng)，累計(jì)舉辦道德講堂1300多次，參與群眾20多萬人次。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、小區(qū)、廣場、公園、公交站牌設(shè)立善行義舉榜和流動(dòng)好人榜，道德模范和身邊好人已成為人民群眾身邊鮮活的價(jià)值觀。
群眾精神文化生活豐富多彩
神木縣每年制定下發(fā)《神木縣群眾性精神文化活動(dòng)安排》和《神木縣“我們的節(jié)日”文體活動(dòng)安排》文件，精心組織開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。在春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋等“我們的節(jié)日”和神木縣“鄰里節(jié)”（每年農(nóng)歷八月十六日）期間，舉辦一系列傳統(tǒng)文化活動(dòng)、“修四德，行六禮，做文明有禮的神木人”、愛國主義教育等百場公民道德建設(shè)文化宣傳活動(dòng)，營造了濃厚的節(jié)日文化氛圍。連續(xù)四年組織開展了“閱讀，讓神木更美麗”和神木縣“書香神木?繽紛四季”全民閱讀活動(dòng)，極大地激發(fā)了廣大市民的讀書熱情，營造了良好的讀書氛圍。成功舉辦了兩屆“文明神木?美好家園”主題攝影創(chuàng)作大賽。開展了三屆“我們的價(jià)值觀、我們的中國夢”――“迎新春、送祝福”幸福神木春聯(lián)征集和贈(zèng)送活動(dòng)。開展了以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國夢、誠信神木、文明神木、重大節(jié)慶等為主題的大型文藝晚會(huì)40余次，極大地了豐富了廣大人民群眾業(yè)余文化生活。
同時(shí)，組織開展了“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“文明上網(wǎng)”“文明出行”“我的家風(fēng)家訓(xùn)”“中國夢?神木好故事”征集“弘揚(yáng)好家風(fēng)?傳承好家訓(xùn)”書法作品展等一系列群眾性活動(dòng)。組織開展送戲劇、送電影、送歌舞、送法律、送科普、送醫(yī)藥、送技術(shù)、送健康等一系列關(guān)愛幫扶活動(dòng)。
志愿服務(wù)活動(dòng)享譽(yù)全縣
制定出臺(tái)《推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)的實(shí)施方案》《志愿者服務(wù)管理辦法》《志愿服務(wù)回饋激勵(lì)辦法》等規(guī)范性文件，成立神木縣志愿者服務(wù)總會(huì)及其辦公室，將志愿服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。依托“志愿云”系統(tǒng)，注冊(cè)志愿者31200余名，占城市建成區(qū)常住人口的22.3%。建立志愿者服務(wù)分會(huì)39個(gè)，志愿者服務(wù)工作站56個(gè)，志愿者服務(wù)隊(duì)298支，出臺(tái)《神木縣志愿服務(wù)回饋激勵(lì)辦法》，建立“志愿者愛心商家聯(lián)盟”，在志愿者升學(xué)、就業(yè)、評(píng)優(yōu)評(píng)模、購買商品等方面提供優(yōu)惠待遇。堅(jiān)持每月一主題學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿服務(wù)項(xiàng)目1105個(gè)，形成關(guān)愛空巢老人、留守兒童、愛心送考、義務(wù)寫春聯(lián)等特色志愿服務(wù)項(xiàng)目46個(gè)。涌現(xiàn)出神木縣青松苑365志愿者服務(wù)工作站、神木民生慈善基金會(huì)、陵園路社區(qū)等20余個(gè)品牌志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和典型志愿服務(wù)基地，在全縣形成了“有時(shí)間做志愿者，有困難找志愿者”的濃厚氛圍。
未成年人健康快樂成長
在全縣各學(xué)校開展 “美德少年”、“美德教師”評(píng)選、“文明禮儀”養(yǎng)成教育、“師生爭表率?家校共文明”、文明校園創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“十項(xiàng)”核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)以及優(yōu)秀文化進(jìn)校園活動(dòng)。建成省級(jí)文明校園5個(gè)，城區(qū)學(xué)校實(shí)現(xiàn)市級(jí)文明校園全覆蓋。建立家庭教育宣講團(tuán)，開展巡回宣講50余場。利用革命紀(jì)念館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、青少年德育教育基地等開展愛國主義教育活動(dòng)。全縣相繼建成愛國主義教育基地7個(gè)、未成年人思想道德教育實(shí)踐基地9個(gè)、學(xué)校心理咨詢室20個(gè)。評(píng)選各級(jí) “美德少年”22人，“美德教師”16人。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境井然有序，未成年人成長環(huán)境優(yōu)良。
“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”孕育文明鄉(xiāng)風(fēng)
神木縣每年安排3000萬元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，安排300萬元用于民風(fēng)建設(shè)“十個(gè)一”工程，經(jīng)過連續(xù)兩年的建設(shè)，2017年將全面完成326個(gè)村民風(fēng)建設(shè)“十個(gè)一”工程，2020年完成人居環(huán)境整治工作。
活動(dòng)開展以來，為326個(gè)農(nóng)家書屋配備圖書25.5萬冊(cè)，維修改造村文化活動(dòng)室和文化活動(dòng)廣場81個(gè)，建成功能齊全的村廣播室128個(gè)，為鎮(zhèn)、村、社區(qū)配備各類健身器材359套。征集神木好故事256個(gè)，好家風(fēng)家訓(xùn)1680條。開展道德講堂、微講堂、道德評(píng)議會(huì)等1200余次。組織縣內(nèi)書法家撰寫村規(guī)家訓(xùn)、牌匾楹聯(lián)、俗語格言863幅。修訂、宣傳《村規(guī)民約》，讓《村規(guī)民約》內(nèi)化于心、外化于形。將群眾性精神文明創(chuàng)建內(nèi)容編入《神木縣農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)教材》。挖掘鄉(xiāng)土歷史文化資源，建成高家堡古鎮(zhèn)、溫家川紅色革命紀(jì)念地、陜北民俗文化大觀園等一批鄉(xiāng)村文化旅游示范點(diǎn)。評(píng)選表彰“十星級(jí)文明戶”、“好公婆、好兒媳” 、最美庭院13900余戶，建成各級(jí)各類文明村213個(gè)。
城市宜居宜業(yè)市民幸福指數(shù)高
承接政府購買服務(wù)的主體，包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。
承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；
（三）具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度；
（四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；
（五）具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
（六）前三年內(nèi)無重大違法記錄，通過年檢或按要求履行年度報(bào)告公示義務(wù)，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單；
（七）符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄：
（一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
（二）社會(huì)管理。社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
（四）技術(shù)。科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
（五）政府履職所需輔事項(xiàng)。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
（六）其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
關(guān)于印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知（財(cái)庫〔2014〕214號(hào)） 本辦法所稱競爭性磋商采購方式，是指采購人、政府采購機(jī)構(gòu)通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
符合下列情形的項(xiàng)目，可以采用競爭性磋商方式開展采購：（一）政府購買服務(wù)項(xiàng)目；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；（四）市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；（五）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
采購人、采購機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前交納磋商保證金。磋商保證金應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。磋商保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過采購項(xiàng)目預(yù)算的2%。供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應(yīng)無效。
供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納磋商保證金，其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。
供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。
磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。
關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的通知（財(cái)庫〔2014〕215號(hào)） 本辦法所稱PPP項(xiàng)目采購，是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的PPP項(xiàng)目合同，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成PPP項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會(huì)資本合作者的過程。PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購人）在項(xiàng)目實(shí)施過程中選擇合作社會(huì)資本（供應(yīng)商），適用本辦法。
PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以委托政府采購機(jī)構(gòu)辦理PPP項(xiàng)目采購事宜。PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)從事PPP項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上登記。
PPP項(xiàng)目采購方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)PPP項(xiàng)目的采購需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞健?/p>
資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本，并將資格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門（政府和社會(huì)資本合作中心）備案。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、采購公告、采購文件、項(xiàng)目合同中列明采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及對(duì)社會(huì)資本參與采購活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交社會(huì)資本簽訂經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意的PPP項(xiàng)目合同。
關(guān)于延長《上海市電子政府采購管理暫行辦法》有效期限的通知（滬財(cái)采[2014]32號(hào)） 2012年印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈上海市電子政府采購管理暫行辦法〉的通知》（滬財(cái)采〔2012〕22號(hào)），經(jīng)評(píng)估需繼續(xù)實(shí)施，現(xiàn)將其有效期延長至2016年12月31日。
電子政府采購是指利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，通過基于國際互聯(lián)網(wǎng)的電子采購平臺(tái)進(jìn)行政府采購活動(dòng)的全過程，包括采購委托、需求委托、招標(biāo)投標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購、電子集市協(xié)議采購和定點(diǎn)采購、采購合同簽訂、網(wǎng)上辦理驗(yàn)收以及電子化政府采購過程的監(jiān)督和管理等。
電子采購平臺(tái)的參與主體包括本市各級(jí)采購人、采購機(jī)構(gòu)（包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)）、供應(yīng)商、政府采購評(píng)審專家以及政府采購監(jiān)督管理部門等。
電子采購平臺(tái)資源庫包括采購人庫、供應(yīng)商庫、采購機(jī)構(gòu)庫、評(píng)審專家?guī)臁r(jià)格庫和項(xiàng)目庫等。
【關(guān)鍵詞】公共服務(wù)型實(shí)踐教學(xué)工程中心交通環(huán)境
引言
實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)大學(xué)生專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)以及創(chuàng)新能力的重要途徑，它在高等學(xué)校的教育中占據(jù)舉足輕重的位置，尤其在工科教育中占有特別重要的地位。從上世紀(jì)80年代開始，美國、英國和德國等西方發(fā)達(dá)國家分別開展以工程教育為主要內(nèi)容的實(shí)踐教學(xué)教育改革，以改變以往的通才教育模式。近10多年來，圍繞高職院校新的發(fā)展環(huán)境和對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)的目標(biāo)，我國高校極為重視實(shí)踐教學(xué)，相繼成立各種“工程中心”，開始工程教育實(shí)踐教學(xué)改革探索。這些迅速發(fā)展的工程中心是順應(yīng)國際高等工程教育回歸工程趨勢和培養(yǎng)現(xiàn)代工程師的客觀需要，在原實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上建設(shè)和發(fā)展起來的，具有鮮明的中國特色。
目前，這些院校的“工程中心”改革主要圍繞實(shí)踐教學(xué)基層與頂層體系設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)室硬件平臺(tái)深度與廣度建設(shè)以及實(shí)訓(xùn)教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)等幾個(gè)層次開展研究，取得了一定的改革成績。深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院以“國家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目”為發(fā)展契機(jī)，加大對(duì)實(shí)踐教學(xué)改革的力度，啟動(dòng)工程中心建設(shè)，在各二級(jí)學(xué)院組建多種類型的“工程中心”。我校交通與環(huán)境學(xué)院是這類“工程中心”建設(shè)的首發(fā)單位，目前已開展為期二年的建設(shè)，逐步建立起集校企合作、實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)為一體的，服務(wù)多學(xué)科專業(yè)的“公共服務(wù)型”教學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
1、“工程中心”建設(shè)的必要性
由于國內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)制度建立尚屬初步階段，許多企業(yè)在人才培養(yǎng)方面缺乏意識(shí)，未能有效理解企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)利益和價(jià)值，加之國家缺乏相應(yīng)的用人法律及政策，往往因?yàn)槎唐诮?jīng)濟(jì)效益以及存在對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)安全隱患的考慮，對(duì)高校實(shí)習(xí)生拒之門外。在這樣的背景下，高校“工程中心”類實(shí)踐教學(xué)部門的建設(shè)營運(yùn)而生，彌補(bǔ)實(shí)踐教學(xué)在高校發(fā)展中的短板。目前，很多高校都設(shè)有“工程訓(xùn)練中心”、“工程設(shè)計(jì)中心”、“工程試驗(yàn)中心”等相關(guān)實(shí)踐教學(xué)部門，旨在營造現(xiàn)代技術(shù)實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)境，提高大學(xué)生的創(chuàng)新精神、專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。
從各高校的“工程中心”的教學(xué)成果來看，各學(xué)校的課程特色以及創(chuàng)新點(diǎn)比較雷同，缺乏系統(tǒng)理論指導(dǎo)，許多實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容仍然以傳統(tǒng)實(shí)踐實(shí)習(xí)為主，不能體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的基本要素，未能有效的吸收和反映科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果；許多高校的“工程中心”的訓(xùn)練載體設(shè)計(jì)與工程實(shí)際結(jié)合不夠，缺乏時(shí)代性和前瞻性；大多數(shù)高校的“工程中心”建設(shè)，以專業(yè)類群為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)于多學(xué)科交叉實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)研究較少，實(shí)訓(xùn)室功能建設(shè)缺乏集約化規(guī)劃，影響實(shí)踐教學(xué)的組織和管理效率。此外，高校實(shí)踐教師隊(duì)伍的建設(shè)缺少重視，往往是教研室專職教師來兼職擔(dān)任，并未形成相應(yīng)的管理?xiàng)l例和程序，管理部門不明晰，激勵(lì)政策不明確，導(dǎo)致管理舉步維艱。加之兼職實(shí)訓(xùn)教師在實(shí)踐教學(xué)中也缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、學(xué)生安全管理缺少意識(shí)和責(zé)任感，致使學(xué)生實(shí)訓(xùn)淪落為課堂實(shí)驗(yàn)的重復(fù)操作，造成實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源浪費(fèi)，不能滿足創(chuàng)新型、綜合應(yīng)用型素質(zhì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。
深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院“工程中心”自創(chuàng)建以來，在實(shí)踐教學(xué)的組織、管理方面發(fā)揮一定的作用，然而從定位、運(yùn)行效果和評(píng)價(jià)來考量，還存在不足。以交通與環(huán)境學(xué)院“工程中心”為例，該部門在組建過程中受到校領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)的支持，在形態(tài)意識(shí)上得到較高的定位，然而從實(shí)際的運(yùn)營情況來看，交通與環(huán)境學(xué)院“工程中心”已然淪落為實(shí)訓(xùn)室管理部門，主要職責(zé)往往體現(xiàn)在實(shí)訓(xùn)室日常管理、設(shè)備維護(hù)以及安全管理等內(nèi)容，對(duì)于發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)、校企合作、科研服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等職能方面，還存在一定的差距。此外，交通與環(huán)境學(xué)院是新建設(shè)的學(xué)院，以交通類專業(yè)和建筑環(huán)境類專業(yè)整合而成，專業(yè)互通性低，加之經(jīng)歷新校搬遷和招生規(guī)模的擴(kuò)大，實(shí)訓(xùn)室建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致各專業(yè)現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)室場地日益局促、設(shè)備老化，實(shí)踐教學(xué)效果欠佳。
隨著我校骨干校建設(shè)的推進(jìn)，學(xué)校對(duì)大學(xué)生實(shí)踐能力要求不斷提高，交通與環(huán)境學(xué)院“工程中心”的建設(shè)和設(shè)計(jì)要充分考慮多學(xué)科交叉的背景，必須從行政職能劃分，部門定位，人員組織建設(shè)、平臺(tái)打造、制度文化建設(shè)等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，為我校培養(yǎng)創(chuàng)新型、綜合型的實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍、實(shí)踐教學(xué)人才等方面發(fā)揮作用。
2、“工程中心”建設(shè)思路
根據(jù)交通與環(huán)境學(xué)院“工程中心”組建目標(biāo)及研究的內(nèi)容，將“工程中心”平臺(tái)建設(shè)分為實(shí)訓(xùn)教學(xué)課程體系建設(shè)，實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)、實(shí)踐教師隊(duì)伍建設(shè)以及運(yùn)行管理機(jī)制建設(shè)四大板塊，具體架構(gòu)如圖1所示。
圖1 交通與環(huán)境學(xué)院“工程中心”組織框架圖
實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)主要圍繞基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)、創(chuàng)新實(shí)
訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容開展。實(shí)踐建設(shè)平臺(tái)，旨在打造校企合作、科學(xué)研究、技能競賽和社會(huì)服務(wù)四大職能，最終服務(wù)于城軌、汽車、建筑以及環(huán)境等專業(yè)實(shí)訓(xùn)。師資隊(duì)伍建設(shè)方面，組建由專職實(shí)訓(xùn)教師、校內(nèi)兼職實(shí)訓(xùn)教師（專業(yè)老師）、企業(yè)專家和實(shí)訓(xùn)教學(xué)助理（專業(yè)學(xué)生）組成的隊(duì)伍。“工程中心”的運(yùn)行管理機(jī)制，重點(diǎn)進(jìn)行管理制度、文化制度的建設(shè)。
“工程中心”的主要職能是實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)、服務(wù)、管理。實(shí)踐教學(xué)課程體系的
建設(shè)是重點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、師資隊(duì)伍建設(shè)以及運(yùn)行管理機(jī)制建設(shè)均圍繞實(shí)訓(xùn)教學(xué)課程體系服務(wù)。“工程中心”的運(yùn)行管理機(jī)制，保障實(shí)訓(xùn)教學(xué)的正常進(jìn)行，調(diào)動(dòng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)成員的積極性，營造良好、互動(dòng)、開放的實(shí)訓(xùn)環(huán)境。
3、“工程中心”建設(shè)實(shí)踐探索
（1）實(shí)踐教學(xué)課程建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)以實(shí)踐教學(xué)課程體系的建設(shè)為主軸，實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)以及運(yùn)行管理機(jī)制建設(shè)均參與服務(wù)。實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)的校企合作、科學(xué)研究、技能競賽和社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目，致力于打造新型的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目與環(huán)境，為創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)教學(xué)服務(wù)。具體實(shí)施過程中，采取多元化和多樣性的工作思路，與多家企業(yè)以多種方式進(jìn)行合作，改變?cè)瓉韱我坏挠?xùn)練模式，通過創(chuàng)建“環(huán)保及醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心”、“電子廢棄物回收及環(huán)保處理實(shí)訓(xùn)基地”、“挑戰(zhàn)杯課外學(xué)術(shù)科技作品競賽”、“挑戰(zhàn)杯大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“斯維爾杯BIM模型大賽”、“地鐵義工志愿服務(wù)基地”等項(xiàng)目來支撐創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)教學(xué)。專職實(shí)訓(xùn)教師、兼職實(shí)訓(xùn)教師和企業(yè)專家，根據(jù)上述具體的項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)訓(xùn)硬件環(huán)境，共同設(shè)計(jì)創(chuàng)新型實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)課程建設(shè)如圖2所示。
專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)，由“工程中心”統(tǒng)一規(guī)劃，成立建筑項(xiàng)目部、汽車項(xiàng)目部、交通項(xiàng)目部以及環(huán)境項(xiàng)目部等實(shí)踐教學(xué)小組，以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)工程實(shí)驗(yàn)，注重理論與實(shí)際的結(jié)合，強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，擴(kuò)展專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域，由“定制”向“設(shè)置”轉(zhuǎn)化，促進(jìn)工程技術(shù)能力的培養(yǎng)。每個(gè)項(xiàng)目部設(shè)一名經(jīng)理，由專職實(shí)訓(xùn)教師擔(dān)任。自“工程中心”成立以來，已建成“中德機(jī)電合作項(xiàng)目”、“廣東省建筑技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地”、“汽車維修電工技能鑒定”、“水質(zhì)檢驗(yàn)工技能鑒定”等校企合作、技能鑒定項(xiàng)目，開展專業(yè)綜合實(shí)踐教學(xué)。
基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，與專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)的技術(shù)手段相當(dāng)，保持統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)發(fā)展，針對(duì)不同的專業(yè)需求和個(gè)性化需求，靈活設(shè)置，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享通過項(xiàng)目組的形式，由專職實(shí)訓(xùn)教師來組織開展，根據(jù)基礎(chǔ)教學(xué)課程、專業(yè)課堂實(shí)驗(yàn)來設(shè)計(jì)，專業(yè)教研室主任作為把控。
圖2 交通與環(huán)境學(xué)院實(shí)踐教學(xué)課程建設(shè)內(nèi)容架構(gòu)示意圖
（2） 實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)
實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，其功能定位于校企合作、技能競賽、科學(xué)研究以及社會(huì)服務(wù)四大功能，旨在深化校企合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)科的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建設(shè)資源共享型實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。在實(shí)施的手段上，一方面通過發(fā)揮行政職能，實(shí)施有效的管理和監(jiān)督，促進(jìn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，一方面要加大實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)各專業(yè)資源的合理配置、協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體的操作中以“交通管理與運(yùn)用”和“環(huán)境監(jiān)控與建設(shè)”兩大專業(yè)群為主線，將資源按照“實(shí)訓(xùn)教學(xué)公共服務(wù)平臺(tái)專業(yè)支撐群內(nèi)共享專業(yè)核心各自專用”三層遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)進(jìn)行配置（圖3），統(tǒng)籌考慮全院人力資源、教學(xué)資源、實(shí)訓(xùn)環(huán)境資源的科學(xué)配置與共享，通過提高各種資源的利用率，節(jié)省辦學(xué)成本。
圖3 交通與環(huán)境學(xué)院實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容示意圖
（3） 實(shí)踐教師隊(duì)伍建設(shè)
“工程中心”實(shí)踐教師隊(duì)伍，由專職實(shí)訓(xùn)教師、校內(nèi)兼職實(shí)訓(xùn)教師、企業(yè)專家和實(shí)訓(xùn)助理組建，共同完成“工程中心”的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。其中，專職實(shí)訓(xùn)教師不僅僅負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的設(shè)計(jì)與執(zhí)行，還要兼顧實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理與監(jiān)督，調(diào)動(dòng)兼職實(shí)訓(xùn)教師，企業(yè)專家和實(shí)訓(xùn)助理的積極性，更好的服務(wù)于學(xué)院實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。在實(shí)踐中，采用系統(tǒng)培訓(xùn)的方法，促進(jìn)各類教師開發(fā)新型的實(shí)訓(xùn)模式，建設(shè)創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。建立實(shí)訓(xùn)教師的激勵(lì)政策，考核機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)各方的積極性和工作責(zé)任感。實(shí)踐教師隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃如圖4所示：
圖4 交通與環(huán)境學(xué)院實(shí)踐教師隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容示意圖
（4） 管理運(yùn)行機(jī)制
組建“工程中心”建設(shè)管理委員會(huì)，制定“工程中心”的章程、實(shí)踐教學(xué)管理制度、實(shí)踐教學(xué)激勵(lì)措施、校企合作管理辦法、科研項(xiàng)目管理辦法以及社會(huì)服務(wù)管理辦法等規(guī)章制度。成立“工程中心”二級(jí)機(jī)構(gòu)部門，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，設(shè)置校企合作、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等職能，建設(shè)建筑項(xiàng)目部、城軌項(xiàng)目部、汽車項(xiàng)目部以及環(huán)境項(xiàng)目部等實(shí)踐教學(xué)小組，落實(shí)“工程中心”的各項(xiàng)管理與運(yùn)行工作。在具體的管理過程中，“工程中心”主任主要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和執(zhí)行部門的各項(xiàng)工作，完成實(shí)踐教學(xué)的各項(xiàng)設(shè)計(jì)和管理任務(wù)，指導(dǎo)校企合作、科學(xué)研究等工作。專職實(shí)訓(xùn)教師是實(shí)踐教學(xué)管理和運(yùn)行的骨干，參與“工程中心”校企合作等職能和實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)管理工作，管理和調(diào)動(dòng)兼職實(shí)訓(xùn)教師、實(shí)訓(xùn)教學(xué)助理以及企業(yè)專家，管理運(yùn)行機(jī)制如圖5所示。
圖5 交通與環(huán)境學(xué)院管理運(yùn)行架構(gòu)示意圖
4、 結(jié)語
交通與環(huán)境學(xué)院“工程中心”的建設(shè)，不僅涵蓋實(shí)踐教學(xué)課程體系的建設(shè)，還包括實(shí)踐教學(xué)軟件硬件平臺(tái)的建設(shè)、實(shí)踐教師隊(duì)伍的建設(shè)以及運(yùn)行機(jī)制等四大方面，并針對(duì)學(xué)院學(xué)科關(guān)聯(lián)度低，工程和理學(xué)交匯的現(xiàn)狀，運(yùn)用行政職能、服務(wù)職能來執(zhí)行校企合作、社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究以及技能競賽等行為來筑建公共服務(wù)平臺(tái)。交通與環(huán)境學(xué)院 “工程中心”的建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)學(xué)科的交融，節(jié)約人力、物力、管理和服務(wù)成本，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
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