時間：2023-06-05 10:30:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電工培訓意見和建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）21-0039-02
“四機制”培訓發即健全教育培訓機制、健全規范管理機制、健全激勵約束機制、健全素質置換機制。實行“四機制”培訓發使農電工真正成為農電戰線上的主力軍，促進企業的持續健康發展，提高電網生產運營效率和效益，實現企業與員工的可持續發展。
1 農電工業務培訓的目標
近三十年來電力企業經歷了一系列的體制改革，其目標就是要建立政企分開、高效運行、管理科學、可以充分適應市場經濟發展的現代化電力企業。作為知識密集型、技術密集型的企業，系統的人力資源管理與科學的企業員工培訓對于提高企業的市場競爭力具有基礎性作用。
2 漳州供電公司農電工的總體思路與管理流程
2.1 漳州供電公司農電工培訓的總體思路
漳州公司在充分分析各方現狀的基礎上，提出了以下提升農電工綜合素質的總體思路：以提升農電工綜合素質為核心，構建閉環培訓管理模式。在其間以創新培訓機制為手段，考核評估機制為抓手，人才選拔機制為激勵，通過以上的“四機制”法則為指導方針，努力打造出一支符合“參謀型”、“知識型”、“技術型”、“高效型”、“宣傳型”、“廉潔型”的新型農電工隊伍，提高農電工隊伍的整體素質，推動電力企業的可持續發展，提高電網生產運營效率和效益，實現企業與員工的可持續發展。
2.2 閉環培訓管理模式的構建
①計劃制定。根據《漳州供電公司提升農電工素質實施方案》工作要求及分階段目標，落實上級統一部署，結合供電所培訓情況，于每年年初制定培訓方案。在制定培訓方案時，一方面針對不同類型的農電技能項目進行了梳理，確定了分階段開展的培訓項目，另一方面制定了相應的漳州供電公司2013年農電實用技能培訓計劃表。
②崗位培訓。聘請經驗豐富的專家、技師為培訓團隊，籌備培訓所需的培訓儀器設備，新建、擴建培訓場地，通過技能實訓和現場實踐相結合、成立學習團隊、理論統一授課、自我學習等多種培訓方式推進提升農電工素質培訓的開展。
③考核。按工分制計酬，一月一考核，一月一兌現，工資直接與工分掛鉤，實現按勞分配，多勞多得，同時，建立農電工績效檔案，評選每月一星，季度示范崗位，開展相應的專業技能競賽，對于優秀的人才，給予相應的獎勵，并將考核情況記錄歸檔，作為年終創先爭優和末位淘汰的主要依據。
④編印提升農電工素質培訓教材。根據培訓內容編印相關的手冊，保養類設備闡明設備維護周期，材料及工器具要求，工器具操作指南，工藝和工序要求，危險點分析和預控要求等；消缺類設備闡明了缺陷的表征，缺陷的定位和查找，材料及工期具要求，工器具操作指南，工藝和工序要求，危險點分析和預控要求等。
⑤培訓經驗總結。總結前一年度農電工業務培訓經驗，提取培訓工作中的亮點和仍然存在的不足，制定相關的解決方案并匯總加入到下一年度的農電業務培訓計劃中。
3 農電工業務培訓的“四機制”法
3.1 健全教育培訓機制
①建立教育培訓網絡。加強市、縣供電公司培訓陣地建設，配備職工書屋（獲“國網優秀職工書屋”榮譽），對農電培訓中心的功能進行開拓和完善。對于供電所而言，要結合實際情況，設立工人活動室，并完善基礎教育培訓設備（電腦、投影儀、網絡等）的配置，今年以來共配備各類設備110余臺，逐步形成以市公司為龍頭，以縣公司為主體，以供電所為依托的三級農電工教育培訓網絡。
②對相應的培訓制度進行創新和完善。創新培訓制度，結合實際制訂年度教育培訓計劃，加強對于農電工的檔案管理，將農電工出勤、考試等情況全部存檔，今年以來共舉辦培訓78期，培訓農電工4 326人次，作為年終綜合考評的重要內容。
③活化教育培訓方式。要針對實際情況，在資金允許的情況下，采取多樣化的培訓方式，吸引農電工對于教育培訓的興趣。例如，可以通過定期舉辦培訓班的形式，進行專業知識的分期分批培訓，切實保證培訓質量。也可以在全市范圍內，開展“星級農電工競賽活動”，對農電工的專業技能進行考核，激發農電工的學習積極性。
3.2 健全規范管理機制
該機制是實施“農電工素質工程”的重要保證，要圍繞管理創新，對農電工推行規范化管理。
①創新管理制度。要針對不同的供電單位和部門，設置不同的管理制度，確保其存在操作的可行性和真實性。同時，要針對農電規范管理的要求，做好監督、檢查、管理和考核工作，具體督查程序如圖1所示。
②規范服務行為。實行承諾服務、掛牌服務、文明服務、微笑服務，對服務用語進行嚴格規范，確保通俗易懂，塑造農電工的良好形象，在去年在全市行風評議上獲得了第一名的好成績。
③解決熱點、難點問題。要站在群眾的角度，將解決群眾用電中的熱點、難點問題，作為農電管理的重點，切實做到為群眾辦實事、辦好事，把管理到戶的各項措施落到實處，確保工作的有效性。
④注重安全管理。安全管理，是供電所規范化管理的重中之重，也是“農電工素質”的重要內容。漳州公司以總經理、黨委書記為首的192名領導干部自帶日常生活用品和自理生活費用，“駐班三晝夜”帶著“落實三件事”任務，分別進駐長泰公司坂里供電所、平和公司山格供電所等一線供電所等班組，與員工同吃、同住、同勞動，同時，駐基層人員在不少于3個晝夜駐基層時間內，還將對三件事進行調研，提出建議和措施，建立以科學合理、可操作性強的農電安全管理機制，加強對于安全工作的全過程管理，將事故的預防作為工作的重點，以事前預防為主，事后處理為輔，制訂出安全工作管理的具體辦法，切實保證安全管理的有效性和合理性。
3.3 健全激勵約束機制
①改革農電工分配制度。按工分制計酬，一月一考核，一月一兌現，工資直接與工分掛鉤，實現按勞分配，多勞多得，同時，建立農電工政績檔案，評選每月一星，季度示范崗位，將每次考核情況記錄歸檔，作為年終評先樹優和末位淘汰的主要依據。
②抓好典型帶動。要在行風建設、優質服務、農電管理、專業技術等方面培養農電工中的先進典型，對各供電所農電工之前三年內的年度績效、技能等級、職業教育、工作年限等個人資歷及競賽調考、獻寶活動、個人榮譽、合理化建議、QC成果、技術革新和管理創新等項目進行評價，對累計激勵積分達300分以上且年度績效考核為“良好”及以上的農電工評定，共評出三星級農電工44名，二星級農電工66名，一星級農電工45名，并進行廣泛宣傳，給予物質獎勛，增強廣大農電工的工作熱情和爭先創優意識。同時推進“多星帶少星，大所幫小所”聯創活動，據統計，今年以來星星相帶共100余次，所所相幫共80多次，極大推進了典型經驗的推廣。
③加強社會的監管。要針對農電工的思想、作風和服務質量，加強社會的監管。一是請上門來談看法，做到縣局每半年一次、供電所每季度一次召開社會監督員會議，及時了解農電工的情況，聽取意見和建議。二是深入基層摸實情，黨群部聯合監審部駐點一個月，深入農戶家中，聽取農民對農電工的意見。三是建立民主考評制度，讓群眾考評農電工。定期對農電工進行民主評議，評議結果作為農電工綜合考核的重要內容。
④加大處罰力度。對違規違紀者，嚴格按規定進行處理，決不姑息。同時，對農電工的工作、學習、服務等情況嚴格考核，并實行末位辭退制度。
3.4 健全素質置換機制
①實行末位淘汰制。加強對于農電工的動態管理，通過明察暗訪的形式，及時了解農電工的實際工作情況，進一步完善農電工動態管理辦法，結合農電工綜合考核情況，每年按6%的比例進行末位淘汰，今年以來已經淘汰20余名農電工。
②加強后備隊伍建設。堅持公開、公平、公正的基本原則，通過公開考試和答辯等方式，加強后備隊伍建設，確保農電工隊伍的完整性，及時更新隊伍結構，保證隊伍整體素質。
4 結 語
本文只是以漳州供電公司的“四機制”培訓法為例解析農電工業務培訓。關于農電工培訓當前還存在許多值得研究的問題，例如如何將農電工培訓與現代農業發展結合起來，農電工業務培訓的具體內容，如何農電工群體的激勵和約束機制與企業產權制度結合起來等，這些需要在理論上進一步深化以及在實踐中大膽的探索。
參考文獻：
[1] 譚志紅.縣級供電企業企業化改革[D].成都：西南財經大學工商管理，2000.
對于水溫分層型水庫應建設分層取水設施，減緩低溫下泄水對作物和水生生物的影響；在有魚類洄游的河段筑壩，應建設過魚設施。回顧環評函〔2006〕4號文之后幾年來水利水電工程環境影響評價的實踐，可以明顯地看出，一個有利于環境保護的良好局面在逐漸形成，但是，目前出現的一個現象是環境保護措施的投資普遍不足，這將影響水利水電工程環境保護事業的健康發展。由此，如何保障環境保護措施的落實，就成為水利水電工程建設中亟待解決的問題。水利水電工程環境保護措施的落實，實質上是環境保護投資資金保障的問題。我國在短短的5年內對水利水電工程環境保護投資增加了10倍，這樣的增長幅度很大。但事實上，在發達的歐美國家水利水電工程環境保護投資已經占到工程總投資的6%，比我國目前平均3%的比例高出一倍。我國的水利水電工程環境保護投資比例其實并不高。落實工程的環境保護措施，必須在合理的環境影響評價基礎上做好環境保護措施與投資估算，使投資審查人員和部門充分認識到這些環境保護措施的必要性，給定較為充分的建設資金，才能將水利水電工程環境保護措施落到實處。這是建設環境友好型水利水電工程，實現人水和諧，體現水生態文明的具體內容，因此，本文針對環境保護措施落實這一問題，按照生態文明建設的新要求，從技術和管理兩個方面，深入分析了環境保護投資估算的各個技術環節，以及不同管理部門審查職責和銜接方式，分析問題產生的原因，提出水利水電工程環境保護措施落實的資金保障機制。
2水利水電工程環境影響特征及主要環保措施
在建設項目的環境影響中，與工業項目相比，水利水電工程的環境影響具有明顯的特征，首先是環境影響的空間范圍大，通常包括庫區及壩下幾公里、幾十公里甚至數百公里的河段，以及渣場、料場、施工道路和移民安置區等；其次，主要的環境影響是生態環境和水環境的影響；第三，運行期不產生污染物，但“淹沒、阻隔和徑流調節”作用對環境的影響深遠且不可逆轉；第四，因工程任務不同和建設地點不同，環境影響的程度和范圍差異較大，水利工程特別是引調水工程比水電工程影響更為復雜。從20世紀60年代開始，我國就已經認識到水利水電工程建設將對環境造成不可逆轉的不利影響，并在重要水利工程如葛州壩工程和三峽工程立項論證過程中，較為深入地研究了工程建設對水環境、陸生生態、水生態和移民等多方面的影響，并較為系統地提出了相應的對策措施。但相對而言2000年以前一般水利水電工程的環境保護措施主要集中在施工期環境保護上，且投資相對較小，約占工程總投資的0.3%左右。隨著我國經濟社會的快速發展，水利水電工程的環境與生態保護越來越受到重視，進入21世紀以來，特別是環評函〔2006〕4號實行以來，水利水電工程環境保護事業有了長足進步，環境影響報告書更加關注工程運行期生態環境的長期影響。充分注意到筑壩河流脫水斷流問題、高壩大庫低溫水下泄問題和洄游魚類通道被阻隔問題。目前水利水電工程在常規的施工期“三廢”處理和防治措施基礎上，普遍增加了運行期環境保護措施，通過壩下埋管或發電小機組布置了最小生態基流泄放設施；對于水溫穩定分層型水庫，底層取泄水產生低溫水影響的高壩均采取分層取水；對于影響魚類洄游的閘、壩工程，有條件的均布置魚道，并建設魚類增殖放流站；對于在水庫、河道引水工程的取水口均布置攔魚設施；對于不適宜建設魚道的水庫、水電站亦在研究建設人工捕撈過壩、升魚機等措施。近年完工的項目如廣西長洲水電站、浙江曹娥江大閘工程均建設了魚道，吉林老龍口樞紐、新疆恰甫其海樞紐等建設了魚類增殖站。目前，最小生態基流泄放措施、魚道、增殖放流站、水庫分層取水等設施已經成為水利水電工程環境保護措施的標準配置。目前在工程的環境保護措施落實方面，總體特征表現為，國家立項的大型項目好于地方立項的中小型項目；發達地區的項目好于欠發達地區；水電項目好于水利項目。其中水利項目中落實較差的主要原因之一是環保投資不足。為適應環境保護的發展和更好的落實環境保護措施，水利部《水利工程設計概（估）算編制規定》（水總〔2002〕116號［2］）規定，環境保護工程投資作為工程總投資的組成部分，從主體工程投資中分離出來單獨編制，并配套了《水利水電工程環境保護投資概估算編制規程》（SL359-2006）。其后又出臺《水利水電工程環境保護設計規范》（SL492-2011）。這些規程和規范的實施為環境保護措施設計、投資編制提供了基礎性依據。
3環保措施落實過程存在的資金保障問題及其原因分析
水利和水電工程立項審批程序不完全一致，一般來說水利項目立項實行審批制，水電項目實行核準制，水利項目審查環節相對更多一些。本節以國家審查的大型水利項目為例重點討論環境保護措施落實過程的資金保障機制。盡管水利部門從法律法規、政策、標準等方面，為環境保護措施設水利水電工程環境保護措施落實的保障機制閆俊平計與實施建立了較完善的基本保障體系。但是，較突出的問題是環境保護投資難以得到完全保障，其主要原因如下。
3.1技術因素對環境保護投資估算的影響
3.1.1工程設計深度不夠項目建議書、可行性研究和初步設計各階段環境保護設計深度均要求與主體工程設計深度一致，但一般設計深度與要求有一定差距，表現在項目建議書、可行性研究階段和初步設計階段深淺不一。
（1）項目建議書階段。項目建議書階段設計深度不夠主要表現為，這一階段僅編制環境影響篇章，沒有獨立的環境影響報告書，不開展環境現狀的實際調查。因此，環境影響篇章中環境保護目標不明確、環境保護措施針對性差，甚至漏項。在這一階段，設計人員往往類比其它工程或按工程總投資比例計列環保投資?，F狀情況是項目建議書階段的投資一般偏少，“包不住”可行研究階段的環保投資。解決這一問題的途徑是，制定相應的技術規范，提高本階段的設計水平；在項目建議書階段開展環境現狀調查，基本明確環境保護目標；根據環境保護目標初擬環境保護措施。
（2）可行性研究階段?？尚行匝芯侩A段編制環境影響報告書，基本滿足可行性研究階段深度要求，但環境影響評價人員不掌握投資估算的編制方法，也不能正確估算環保投資。因此環境影響評價人員采用較多的方法也是照搬其他環境影響評價文件中的環保投資，這樣即便環保措施合適，投資不一定合理，同樣會在審查或評估時被取消或大幅核減。
（3）初步設計階段。本階段環保工程選址大部分落實不了，無法進行工程布置，設計方案空泛。初步設計階段環保設計仍停留在可研階段深度，致使工程量和投資與實際情況相差較大。概算投資以照搬可行性研究階段估算投資的情況較多，這就不能將可研階段漏計的投資找補回來，也就失去了在初步設計階段進一步落實環保投資的作用。工程設計深度不夠，導致環境保護措施空泛，投資誤差大。設計深度不夠的問題直接影響環境保護投資概估算的準確性，進而影響到環境保護措施的落實。
3.1.2環境保護投資概估算編制體系不完善水利水電工程環境保護投資概估算編制的依據是《水利水電工程環境保護投資概估算編制規程》（SL359-2006），規程劃分的環境保護費用包括工程措施費、非工程措施費、獨立費用、預備費、建設期融資利息（詳見表1），但是沒有相應的概算定額，使得投資編制人員仍然不能很好地應用這一規程。此外，無論是水利水電設計院的環境保護設計人員，還是環境影響報告書編制單位的專業人員，大部分人缺乏概預算方面的專門知識，不熟悉投資概估算的編制方法。也正由于這兩方面的原因環境保護投資估算過程中常常采用類比方法，類比其他工程的環境保護措施，進而得到相應的環保投資概估算。但是水利水電工程的環境影響具有因工程建設位置不同，環境影響也不同的特點，類比的環保措施和投資往往與實際存在較大差異。另外，還有一種常用的方法是，按主體工程總投資的比例估算環境保護投資，這在一定程度上屬于“拍腦袋”性質，更加不切合實際。由于環保投資編制中存在的這些技術問題，在工程管理部門評估及批復時，很容易誤導評估及批復人員，認為措施必要性不大，或投資不合理而被大幅度削減或砍掉，進而導致環境保護措施無法完全落實。另外，過魚設施和分層取水的投資通常列入主體工程投資中容易被忽視而不利于落實。
3.2管理部門審批對環境保護投資的影響根據我國的管理體制，水利部門承擔環境保護措施的設計、管理與審查工作；環保部負責環境影響評價文件的批復和環境保護設施的監督管理；而發改委負責環境保護措施設計評估與投資的批復。這種管理體制意味著經水利管理部門審查認定的環境保護措施和投資，包括可行性研究階段環境保護行政主管部門批復的環境保護措施，都要經過發改委的批復。在三部門的審查中，不同的審查部門聘請不同的專家，不同專家對環境保護措施的認識不完全相同，以可行性研究階段的審查為例，有的工程在水利部門預審后，環保部審查時認為采取的環境保護措施還不夠，而發改委審查時又認為不必要。表2列出了近年來不同部門審查的部分工程環境保護措施和投資變化情況，由表2可以看出不同部門審查對環境保護投資有一定的影響，投資的變化反映了不同部門管理職責的差異。這種不同部門審查影響環保投資的現象是由我國管理體制所決定，也是必然和客觀存在的。
4環保措施落實的保障機制
4.1制定完善的標準體系，加強環保投資編制人員的培訓水利部于2007年2月了《水利水電工程環境保護投資概估算編制規程》（SL359），2011年1月了《水利水電工程環境保護設計規范》（SL492），《水利水電工程項目建議書編制規程》、《水利水電工程可行性研究報告編制規程》和《水利水電工程初步設計報告編制規程》經修訂后也即將。但還需要制定相應的概算定額，盡快完善概估算編制體系，將SL359規程納入概預算范疇，首先讓各部門都認同該規定。三階段編制規程是規范各階段設計深度的標準，建議盡快實施。同時要加強環保投資編制人員的培訓，使得專業人員了解和掌握這些標準和規范。針對目前環境保護設計深度普遍達不到相應階段的技術要求，重點培訓環保設計人員在項目建議書、可行性研究和初步設計三階段的環境保護部分內容和深度。通過培訓讓工程設計人員提高環保意識，了解項目建議書階段環境影響篇章重要性，明確環境保護目標和開展環境現狀調查的必要性。對于從事水利水電工程環境影響評價人員和環保設計人員，還應宣貫水利水電工程設計規程規范主要內容和水利水電工程環境保護投資概估算編制，重點培訓環保投資項目劃分、費用組成、基礎單價和工程單價及獨立費用編制方法等。鑒于部分從事水利水電工程環境影響評價人員不屬于水利水電行業，環境保護投資編制的培訓可委托水利工程環境專業委員會組織實施。要提高設計質量，水利工程設計單位還需加強環境保護設計質量管理，嚴格按照各設計階段的深度進行設計，準確計算工程量和投資，為環境保護措施與投資批復提供依據。
4.2過魚與分層取水設施投資從主體工程中分離投資較大的魚道及分層取水設施從主體工程投資中分離出來，列為環保投資，有利于其投資的批復。首先，魚道及分層取水設施作為環境保護措施按規定其投資應該納入環保投資，這樣做也可提升環境保護的重視度；其次，對于主體工程而言，魚道及分層取水設施為小規模措施，隱藏在龐大的主體工程中，在進行投資審查時，容易被忽視而被砍去。
4.3各部門之間加強溝通，保障措施的落實鑒于目前水利工程的環境保護多部門分管制度，水利部、環保部、發改委在加強本部門的職責外，需要建立溝通機制，相互信任，共同促進環境保護措施的實施。發改委在評估與批復過程中充分吸納水利與環保部門的意見，保障環境保護措施與投資的批復和落實，使水利水電工程以最小的環境和生態代價而健康發展。5結論通過以上分析，可以得到以下幾點認識：
（1）在提倡環境保護、生態文明，人與自然和諧的新形勢下，建設魚道、魚類增殖放流站，分層取水等環保措施，已成為閘、壩等攔河水利水電工程環境保護的必備措施。
（2）在技術上，相關部門需盡快制定水利水電環境保護投資概算定額，完善概估算編制技術標準體系；盡快三階段編制規程。加強已有規程規范的宣傳，系統開展環境保護人員環保設計與概估算編制的技術培訓。環保投資概估算應有理、有據、翔實可信，經得住各部門的審查。
關鍵詞：標準化;供電所;管理
一、供電所標準化管理的表現形式
1.強化監督，現場作業標準化
按照安全考核細則，使各類人員明確各自的安全職責，認真做好“兩清理”工作，確保配電線路標示、編號規范，同時在作業過程中，嚴格執行“兩票、三制”，并按照《國家電網公司現場標準化作業指導卡使用規定》，積極開展現場標準化作業，使安全作業工作進一步得到加強，確保了安全目標的實現。
2.重視過程控制，實現專業管理流程化
（1）按照業擴報裝管理規定，供電所業擴報裝實現了“一站式”服務，規范客戶工程服務，嚴格遵循“三不指定”要求。（2）嚴格落實電能計量裝置管理標準，嚴格執行計量裝置檢驗和電能表計輪換工作流程，建立健全了計量臺賬。（3）認真執行抄、核、收分離制度，嚴格考核，同時采取電費郵政儲蓄及電費坐收向結合的收費方式，確保電費的及時、足額回收。（4）嚴格用電管理，并定期進行用電普查，結合用電檢查，認真制定反竊電工作計劃，加大反竊電工作力度。（5）按照縣供電企業線損規范化管理標準開展線損管理工作，完善線損考核辦法，設立線損考核指標和激勵指標，嚴格考核和兌現獎懲。
3.熱情周到，客戶服務規范化
（1）積極探索服務新思路，拓展服務新內容，在規范統一各供電所的營業廳窗口服務的基礎上，對供電所的各項服務項目、服務設施、服務內容和標準都在顯要的位置懸掛公示，簡化報裝程序，建立24小時值班制，實行掛牌上崗，公開服務承諾，公布投訴電話，設立舉報箱，建立意見簿，及時正確地處理人民群眾的來信來訪，做到件件有著落，事事有回音。聘請行風監督員，堅持定期開展行風座談會和走訪客戶活動，廣泛接受群眾監督，認真聽取廣大客戶的意見和建議，采取措施，提高質量。按照創建規范化供電所的標準，加快供電所的基礎設施建設，在收費窗口配備休息桌椅，飲水用具，宣傳資料等，為客戶提供了一個良好舒適的環境。
（2）加強95598客戶服務樞紐作用，95598是與電力客戶溝通的橋梁和紐帶，是給客戶創造優質、方便、快捷的服務平臺95598客戶服務系統、報搶修系統要實現網絡傳遞。加強和落實95598服務閉環管理流程，及時受理、處理、回復95598的業務咨詢、故障報修、投訴舉報等工單，確保客戶滿意率達到100%。
（3）加強客戶需求側管理，實行大客戶經理制。對大客戶實行統一管理，設立大客戶經理，中層干部每人都有大客戶服務對象，通過定期走訪，定期召開大客戶座談會等形式，及時了解大客戶的需要，并針對大客戶不同情況提供不同的服務形式。
4.凝聚精神，隊伍建設標準化。按照勞動法及上級有關文件要求，與統管電工簽訂勞動合同，并為全體農電工辦理養老保險、醫療保險、工傷保險、意外傷害險;同時按照公司統一培訓計劃，加強了對農電工的培訓工作。本著以人為本的管理理念，制定農電工薪酬管理辦法，推行以崗定薪、同崗同薪。建立激勵和約束機制，實行全員績效考核。建立考核反饋和申訴機制，建立工資增長機制，按時發放工資，兌現獎金。使農電工工作積極性得到不斷提升。
5.加大科技投資力度，實現信息系統標準化。信息管理系統，由調通中心負責規劃、建設、日常維護等工作，對95598系統、生產mis、營銷mis等進行全面升級和功能擴展，農村供電所現在運行的系統有oa辦公自動化系統、用電營銷mis系統、規范化供電所管理系統，相關崗位人員經過多次定期培訓，均能勝任崗位，并能熟練掌握信息化管理系統相關功能模塊的應用。通過標準化建設工作，我在安全生產，基礎管理、營銷管理，供電服務水平和隊伍整體素質提升方面都取得了很大進步。
二、供電所標準化管理應具備的措施
1.新舉措。一是供電所組織專業化改革管理模式。要打破供電所管理人員和電工性質界限，根據崗位特點，把有特長、業績優的職工安排在合適的崗位上，將安全管理、文明生產、優質服務、營銷管理等方面列為常態考核機制，每項工作做到了有安排、有檢查、有落實、有考核，與薪酬掛鉤。
【關鍵詞】汽車士官 士官教育 教學模式
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-9682（2012）10-0093-01
當今世界，各國都非常關注士官隊伍建設，有的學者甚至把未來的戰爭說成是“士官的戰爭”。部隊需要什么樣的士官，院校就要做好相應的培訓。當前士官培訓中依然大量存在院校培訓模式單一，教學內容更新較慢，士官掌握和使用手中裝備的能力較弱，專業技術素質與適應信息化戰爭的需要還有較大差距等問題。因此，我們應進一步拓展士官人才信息能力培養的內涵及外延，樹立與信息化戰爭需求相一致，與士官人才成長規律相符合的人才理念。
全軍院校工作會議為軍隊院校的改革發展進一步明確了方向。幾年來，士官教育轉型院校不斷進行理論和實踐探索，深化教學改革，對士官教育的認識不斷清晰和深刻，并且逐步摸索出了士官教育的一些特點和規律，積累了一定的經驗。下面筆者就自身在院校數年來的教學經歷談談個人的意見和看法。
一、汽車教學向重實踐、重操作方面培養，師資力量需要加強。
汽車士官的教學應主要以培養學員綜合技能為目標，在教學過程中實踐教學相對于理論教學獨立存在并占主要課時。例如可以利用組織學員按圖組裝電路、熟悉各種檢測設備及儀器的使用方法、進行參觀見習等手段讓學員初步具備對汽車故障的判斷與排除的能力，為今后學員在本行業的發展奠定良好的基礎。
在過去的教學過程中一個較突出的問題就是技能訓練沒有受到足夠的重視，實踐性教學的重要性沒有得到體現，嚴重制約了教學質量和學員基本技能的提高。在這一教學過程中，師資力量的要求較高，這就提出了同時加強師資力量培養及認真組織課程教學的課題。
結合筆者的教學經驗，以前的實踐教學方式是理論與實踐教學分開，理論課上專門講理論，實踐課上專門安排學員動手操作，采用的是老師示范、學生模仿的教學方式，學員的思維模式完全按照老師的思維模式進行，學員難有自己的思維，實踐課完全是為了完成教學任務，學員的積極性難以調動，難以培養學員的創新思維。針對這種情況，本人建議對課程教學進行調整：
1.調整教學模式
將原來理論教學與實踐教學分開的教學模式改為理論教學和實踐教學相互聯系、相互交叉、彼此滲透、有機結合、同步發展的教學模式。建議將汽車電工電子課程中“電子電路連接與檢測”、“交流電路連接與檢測”和“集成電路連接與檢測”等部分實現理論教學與實踐教學相結合，具體實施如下：教學中除了重視學員按圖組裝整機電路的工藝和技能，還特別強調學員對電工電子整機故障的分析、判斷、排除和修復。在整個教學過程中組織學員組裝晶體管控制的直流電動機正反轉控制器、晶體管控制汽車燈光亮度控制器、汽車穩壓電源等。學員需要完成整機電路組裝并通電試車成功。教員可以結合汽車電器常見故障，設置故障點，由學員按照故障現象分析產生故障的原因并在電路圖上標出故障范圍，然后用儀器、儀表查找故障點或故障元件并使用電工工具更換故障元件或修復故障點，最后，通過儀器測量確認故障被排除并通電試車。通過排除故障的一系列教學活動，使學員在實踐過程中對理論知識進行加深和鞏固。提高學員使用電工儀器、儀表和電工常用工具的熟練程度，重要的是鍛煉學員把注意力集中于解決問題上，提高了學員分析問題和解決問題的能力，給學員創造觀察、實踐、分析、猜想和歸納的機會，對學員學習和運用知識的能力培養將產生很大的影響。學員看到故障排除，整機通電后能正常工作了，往往有種成功的愉悅，這將極大地提高學員的學習興趣與熱情。
2.統一實踐內容，規范實踐要求。
以前實踐課堂存在不規范，要求不嚴謹，課程安排不緊湊，組織無序等缺點。本人建議重新編寫實習指導書，統一實踐內容和規范實踐要求，然后嚴格按照實習指導書的要求進行規范操作，提高實習效率和效果。課前規定實訓目的和實訓要求，并要求學員在課后寫出實習報告和心得體會，并通過小組比賽、課堂隨機設置問題等多種形式提高學員的實習積極性。
二、與地方有實力的汽車類職業技術培訓機構合作，通過駐訓等方式共同培養汽車士官。
學校教育與社會實踐相結合，加強培養學員實際解決問題的能力是實踐教學改革的方向。
據統計，在大多數技工類學校實際的教育教學中，結合社會力量培養學員實踐能力方面明顯不足，很大一部分只停留在學校的范圍之內。如果學校能和當地或附近的企業、科研院校、社會團體、個人進行合作，安排教師進行培訓，安排學員到汽修單位如地方4S店等修理機構參加一些實習或建立聯合培養模式，可讓學員學到許多在學校學不到的知識，有利于培養學員實際解決問題的能力。
三、汽車士官任職教育注重實踐培養，不能完全忽視基礎理論知識。
如果把汽車士官任職教育視為純粹意義上的實踐培養，完全以崗位的現實需求來設置教學科目和內容，以一些具體的實踐操作能力來考核人才，難以培養具有創新能力和發展后勁的新型士官人才。汽車士官任職教育應肩負基礎理論知識教學與崗位任職能力的雙重任務。以我校的士官學員為例，首先，大部分學員僅有初高中學歷，如果僅從崗位需求出發，完全以傳授實踐操作能力為目標，培養出來的士官雖然能夠暫時滿足部隊任職崗位需求，但就士官本身來說，培養出來的士官缺乏再學習、再創造的能力，對其今后的發展不利。其次，部分學員畢業后由于種種原因，可能不能從事所學專業的工作，轉崗后又缺乏競爭力，容易被淘汰。所以說，崗位任職能力教育雖然是任職教育教學內容體系的有機組成部分，但不是任職教育內容的全部，基礎理論知識教育同樣是汽車士官任職教育教學內容體系的重要組成部分。只有這樣，才能使所培養的士官人才既適應崗位需要，又能適應未來的需要。
參考文獻
1 孫宗興.我國軍隊士官教育研究[D].華東師范大學，2004
1管理程序和技術規范已建立
目前，我國水利水電行業已建立了較為健全的環境保護全過程管理程序和環評技術規范體系。主要包括《環境保護部建設項目“三同時”監督檢查和竣工環保驗收管理規程（試行）》、《建設項目竣工環境保護驗收技術規范水利水電》（HJ464—2009）等。同時，逐步完善了“三通一平”工程、蓄水階段、工程竣工等分階段環境保護驗收管理制度，從法規和規范層面對加強行業全過程環境管理明確了進一步提升水平的要求，全面促進了行業環評管理的可持續發展。
2竣工環保驗收工作開展順利
2003年12月—2013年2月，環境保護部共辦理水利水電行業建設項目竣工環境保護驗收112項。同時，環境保護部還將水利水電建設項目蓄水階段環境保護工程專項驗收工作委托由項目所在地的地方環境保護行政主管部門予以督辦，對受委托督辦的或由其直接督辦的建設項目依法履行了竣工環境保護驗收管理程序，確保對建設過程重要階段的環境保護工作予以有效管控，對鞏固完善我國現有環境保護管理體系作出了重要貢獻。
3竣工環保驗收的工作重點
根據水利水電工程組成及其環境影響的特點，工程竣工環保驗收重點關注內容包括：環境影響評價、環境保護“三同時”及其他環保規章制度執行情況；實際工程建設內容與方案設計變更情況，以及由此造成的環境影響變化狀況；環境敏感保護目標受影響情況；環境監理、環境監測及主要生態影響保護措施落實情況及效果；工程施工期和試運行期實際存在、公眾反映強烈的環境問題；工程環境保護投資落實情況；因環境保護要求持續提高而應采取的后續環境保護工作規劃及相關基礎研究籌劃等。
二、驗收工作存在的問題
規劃環評介入滯后，項目環評作用受限從本質而言，我國現行的環境影響評價制度是一項“預防為主、防患于未然”的制度，在單個項目實施過程中，環評的“先期介入”顯得尤為重要。規劃環評試點工作盡管取得了較大的進展，但仍然存在不進行流域規劃環評，或為了上項目而補做規劃環評的現象。甚至局部地區環評執行率低，“未批先建”、“先上車后買票”的違法現象屢禁不止。由于規劃環評及項目環評早期介入滯后，存在缺乏長期觀測資料和有效控制手段等實際情況，環評制度發揮的作用有限，流域規劃與單個項目層次前期規劃的環境保護措施不能滿足所在流域整體的生態環境可持續良性發展要求，還不能為水利水電建設項目竣工環境保護驗收提供科學、合理的參考依據。環保監管程序缺位，環保措施缺乏后續管控按照現行審批流程，需在項目可行性研究階段完成環評文件報批。而工程后期的招投標、施工階段發生的工程變更等重要問題，無法在可研階段的環評文件中體現。由于環?！叭瑫r”制度執行不夠完善，尤其對“同時設計”階段缺乏有效的監管，使環評制度執行力度大打折扣。同時，工程變更導致的新的環境影響及問題不能得到及時、有效處理，相關整改與補救措施難以實施，為后期工程竣工環境保護驗收增加了難度。在對云南、貴州、四川等地區實際開展的水電項目環保驗收調查中就發現，環評階段明確提出的，為維系流域水生生態系統完整性和野生保護水生生物保護的最重要手段之一的魚類增殖放流等特殊環保措施，在初步設計審查階段由于種種原因被砍掉或壓縮預算，為確保最小下泄流量而設置的生態流量泄放孔因設計變更被取消等重大變化，在項目竣工環保驗收階段已很難再彌補。由于缺乏統一規范的監督、管理及跟蹤機制，環評階段提出的各項環境保護措施在實施工程建設過程中不能有效落實；有的措施即使落實，因缺少相關監測數據，其效果也難以客觀評價。為改善這種局面，環境保護行政主管部門正在努力開展環境監理工作，但各地開展環境監理的形式也五花八門、效果參差不齊，同時缺乏法律層面的支持，其工作內容、程序、方法及組織模式等工作機制體系尚未最終形成并完善。規劃實施的生態影響、減緩措施、落實效果與環評階段要求的初衷有一定的差距。驗收調查工作難以真實反映工程建設和運營產生的長期性影響目前，水利水電工程竣工環境保護驗收一般包含檢查項目設計所采取的環境保護措施是否實際建設和調查項目已顯現的環境影響兩部分內容，實際過程中更側重前者。從已開展的水利水電工程竣工驗收調查來看，聲環境、水環境、大氣環境影響的調查內容主要集中于施工期施工廢水、廢氣、噪聲防治措施和試運營期的水環境保護措施的運行效果，多為環評及批復中各污染防治設施的定量復核調查；生態影響調查內容主要側重于施工期間場地生態恢復措施和水土保持措施的落實情況，多停留在收集資料的定性分析與驗收時期的短期調查成果分析層面，而對于河流水生生態等長期性、累積性的影響，限于調查時間、調查方式和手段，能夠真正有效開展的項目有限。由于水利水電工程自身工程特性，在環境影響方面顯著的特征，不僅項目對外部社會、經濟、生態環境影響巨大，同時外部環境對工程也有較大影響。水質保護、水溫、水文情勢變化、最小下泄流量、淹沒影響、移民拆遷、下游水資源利用等是水利水電工程建設中最常見、也是最重要的環境問題。而上述環境影響是一個長期、漸變、累積的過程，其影響效應也是一個逐漸顯現的過程，尤其是流域控制性工程對流域生態系統的連續、累積、疊加影響，在其驗收階段并未全部顯現。通常水利水電工程驗收一般在工程試運行一年左右，實際在工程運營初期，其產生環境影響，特別是生態影響還難以充分顯現。因此，僅通過工程驗收階段的監測和調查，難以反映工程對生態及環境的長期累積影響和變化趨勢。工作完成時效性差，工作成果質量不高由于建設單位自身的原因，經常出現與相關法律法規要求不符合的情形，如貴州清水江流域某水電項目，未按環評批復要求采取“分層取水”措施，導致對下游水生生態影響程度無法明確，由于主要環保措施不落實，導致出現“久試不驗”的狀況。另外，由于個別竣工環保驗收調查單位存在的問題，如工作作風不嚴謹，調查結論不夠客觀，現場調查工作不全面，調點不明確，對環境影響報告書及其預審意見和批復意見的落實情況調查不夠或不認真，環境監測及結果分析存在問題，公眾意見調查針對性不強等問題，導致調查工作完成時效差，成果質量不高。
三、完善水利水電行業竣工環保驗收對策建議
一、上半年工作總結
（一）完善組織機構，切實加強對旅游產業工作的領導
縣委、縣人民政府高度重視我縣旅游產業發展工作，切實加強對旅游產業工作的領導。一是以節慶文化為平臺，塑造旅游工作新形象。在2月3日“正月初九龍燈會暨高洪章個人演唱會”期間，舉行了__縣旅游事業局掛牌成立儀式，以節慶文化為平臺，塑造我縣旅游新形象，全面提升我縣旅游部門的知曉度，為進一步包裝打造正月初九“龍燈會”節慶旅游品牌，促進我縣旅游產業的發展奠定了堅實的基礎。二是縣人民政府制定印發了《__縣推進旅游服務標準化工作實施意見》（南政辦發〔20__〕47號），成立了由縣人民政府分管副縣長任組長，旅游、質監、規劃建設、商務、文體、民宗等有關部門主要領導為成員的__縣旅游服務標準化工作領導小組，切實加強了對旅游服務標準化工作的指導。
（二）做好規劃，儲備項目，明確旅游重點開發建設項目
1.開展旅游資源調查
我局掛牌成立后，先后深入靈寶山國家級森林公園、土林、碌摩山等全縣各景區（點）開展旅游資源調查，進一步明確以重點培育“水電工業、__風情、高原生態”三張旅游名片為主的旅游產業發展思路。同時，深入公郎鎮蓋瓦灑村實地觀摩“啞神舞”，為進一步開發、利用“啞神舞”，整合旅游資源，積極開發旅游產品，打造新型民族文化旅游品牌提供了寶貴的實物資料。
2.做好旅游項目前期論證、規劃工作
一是在旅游資源調查的基礎上，我局初步完成四星級跳菜大酒店、無量山景區、堿壩溫泉3個旅游開發項目的前期調查論證工作。二是以《____自治縣旅游發展規劃》、《__小灣水電觀光工業生態旅游區項目建議書》為依據，將小灣旅游景區開發作為重點招商引資項目，制作了《__縣小灣旅游景區開發招商項目書》，上報州旅游局，并列入了全縣20__年全國企業家活動日、20__年昆交會招商引資項目，赴昆明參加招商引資活動。同時，該項目還被作為重點推介項目，列入云南省工業和信息化委員會綜合項目庫，在網上了《__縣小灣旅游景區開發招商項目書》。三是編制了《__小灣水電觀光工業生態旅游區項目建議書》、《__縣鳳凰山生態旅游景區簡介》，其中《__小灣水電觀光工業生態旅游區項目建議書》以縣人民政府請示文件形式，請求州人民政府轉報省人民政府；《__縣鳳凰山生態旅游景區簡介》以縣人民政府請示文件形式轉報州人民政府，積極爭取以上2個旅游項目前期規劃資金。四是積極開展靈寶山國家級森林公園旅游資源調查工作。州委常委、州人民政府副州長黃永華于5月6日到我縣調研旅游產業發展工作，深入靈寶山實地查看，并提出了具體的規劃建設意見。下一步，我縣將以靈寶山景區的開發為重點，做好無量山旅游項目規劃和開發。五是完成寶華鎮擁政村、公郎鎮蓋瓦灑村民族特色村寨保護和發展規劃，其中，寶華鎮擁政村作為__打歌、跳菜特色文化保護村，規劃投入500萬元開展特色民族文化旅游；公郎鎮蓋瓦灑村作為“啞神舞”特色民族文化村，規劃投入650萬元開展特色文化旅游。
3.加強旅游宣傳工作
一是切實加強對小灣旅行社的業務指導，由小灣旅行社統一制作小灣旅行社旅游線路宣傳冊，編制我縣旅游線路3條，印制旅游線路宣傳冊300冊。二是制定了《“__旅游網”建設方案》，積極籌建“__旅游網”。三是制定了《__縣旅游形象宣傳口號征集活動實施方案》，目前，正在開展__縣旅游形象宣傳口號征集活動。截止20__年6月29日，共征集到宣傳口號1443條，征集到形象標識6個。四是由縣總
工會、縣旅游局共同籌備擬在7月初開展“旅游服務行業職工技能培訓暨技能競賽”，參加培訓人數將達200多人。 4.旅游項目工作完成情況
《____自治縣旅游發展規劃（20__-2020）》、《__小灣水電觀光工業生態旅游區項目建議書》已編制完成，目前，正在與省旅游規劃專家聯系，將對小灣電站水電觀光工業生態旅游進行詳細規劃。同時，縣人民政府正積極與云南華能瀾滄江水電有限公司小灣建設管理局協調，初步達成小灣電站水電觀光旅游項目合作開發意向。
（三）存在的困難和問題
我縣旅游產業正處于起步階段，旅游產業發展和項目開發中還存在儲多困難和問題，主要表現在以下幾個方面：
1.旅游規劃的編制和詳細規劃有待進一步完善、細化
我縣雖然完成了《____自治縣旅游發展規劃》、《__小灣水電觀光工業生態旅游區項目建議書》，但旅游規劃與其它規劃銜接不夠，景區基本上沒有詳細規劃，導致總體規劃難以落實，難以發揮旅游總體規劃的作用。
2.旅游發展體制不順，整合乏力
我縣各個旅游景區（點）的旅游發展還處于起步階段，管理體制不順，機制不活，招商引資力度不夠，加之縣財政困難，導致對各景區（點）投入嚴重不足，各景區（點）設施建設嚴重滯后。
3.旅游企業實力不強，行業素質有待提高
我縣旅游市場發育不夠，旅游企業普遍“弱、小、散、差”，能夠有效整合資源和產業要素的龍頭企業少。市場化意識還比較薄弱，旅游企業的管理落后，沒有知名的旅游企業集團和旅游品牌，市場競爭力較弱。對旅游商品文化內涵挖掘不夠，具有獨特文化內涵的商品十分匱乏，旅游商品銷售呈松散型，缺乏旅游商品的綜合集中展示交易平臺。
4.旅游宣傳促銷缺乏針對性
目前，我縣旅游宣傳促銷缺乏針對性，手段單一，僅僅局限于小規模式宣傳，沒有形成整體聯動、多渠道宣傳促銷的新格局。
二、下半年工作打算
在下半年旅游產業工作中，我局將繼續以全州旅游二次創業為契機，堅持以“小灣水電工業觀光旅游”為主線，重點做好以下幾項重點工作：
（一）做好旅游項目規劃
以《____自治縣旅游發展規劃（20__-2020）》和《__小灣水電工業生態旅游區可行性研究報告》為依據，一是重點做好小灣旅游景區、靈寶山旅游景區詳細規劃；二是做好四星級“跳菜”大酒店、堿壩溫泉開發等旅游項目的前期規劃，建立旅游項目儲備庫；三是繼續加大招商引資力度，積極爭取外商投資；四加強與華能集團瀾滄江水電開發公司小灣電站建設管理局的協調聯系，簽訂小灣水電站開發意向書。
（二）加強旅游宣傳促銷工作
繼續實施“走出去、請進來”開放融入戰略，加大旅游宣傳促銷力度，建立多層次的旅游宣傳促銷新格局，力爭在旅游市場開拓上取得新進展、新突破。一是認真組織開展旅游宣傳口號和形象標識征集、評選活動，準確、形象定位__旅游特色；二是策劃制作__旅游宣傳冊、__旅游宣傳廣告牌、__旅游宣傳網站，建立立體式旅游宣傳促銷宣傳格局；三是進一步挖掘各旅游景區（點）文化內涵，撰寫旅游景區景點解說詞；四是進一步加強小灣電站工業水電觀光旅游線路的策劃、宣傳和包裝。
供電大隊__供電隊現有職工23名，其中干部3名，黨員2名，團員16人，平均年齡28歲，基層下設2個外線班組。我們__供電隊是大隊的邊關，主要承擔著____x,9條6kv、11條10kv、1條35kv供電線路(共計190多公里)的檢修維護工作，同時負責檢修維護314臺變壓器和管理礦區生活用電工作，以及承擔轄區內電量控制和線路施工任務。
今年以來，我們在采油廠和供電大隊的正確領導下，緊緊圍繞“四杜絕、三不超、一穩定”的全年安全生產工作目標，切實加強和完善安全管理措施；堅持“安全第一，預防為主，全員動手，綜合治理”的安全生產方針，加強對安全生產的領導，認真負責的抓好安全環保管理工作，扎扎實實地做好安全基礎管理、檢查監控、培訓教育和安康文化建設工作，實現了安全工作零事故的目標；按照管理局和采油廠[20__]43號文件《關于開展安全環保工作調研活動的通知》精神，__供電隊于01月29日組織隊干部、外線班長、職工代表對20__年以來我隊的安全環保工作進行了調研座談，現將調研情況匯總如下：
（一）安全環保綜合管理方面
1、 在新形勢下,為保證油田持續穩定發展,在安全生產和環境保護管理方面有哪些好的舉措？
建議充分落實“安全第一，預防為主”的安全生產責任制，各項工作實行安全承包負責制，加強重要部位的安全環保監督力度，加大對職工的安全培訓力度，推行hse管理體系，將安全環保制度落實到位，突出學習《安全生產法》、《道路交通法》、《新電力安全工作規程》。
2、 今年開展的第80次崗位責任制大檢查的成果是否得到鞏固？對今后做好此項工作有什么好的建議？
大家一致認為80次崗檢的成果比較鞏固，局檢查團雖然未到我大隊檢查，我大隊對照崗檢查出的問題，從各個方面對我大隊工作進行了自查自改，確保了80次崗檢的成果鞏固。調研一致認為以后開展此項工作有利于“落實安全責任，提高操作技能”，希望繼續開展此類活動。
3、 今年安康文化建設活動的效果如何？針對明年安全環保工作的特點,油田開展一個什么樣的活動,作為全年安全生產工作的主線？
今年采油廠組織開展了“十個一活動”，通過開展安康文化建設活動，切實強化了“三基”，提升了“三力”，夯實了基礎，推動了基層經營管理等各項工作的開展。針對明年安全環保工作的特點，大家各抒己見，歸納起來可以用“提高安全標準化水平，爭做知識性崗位職工”內容來代替，從根本上提高職工的標準化水平，爭做知識性新型崗位職工，提高職工處置突發事故的能力，提升各項工作上水平。
4、 《安全生產事故問責制》的出臺對油田安全管理有什么影響？事故處理情況如何？對“四不放過”條款內容的具體落實有什么好的建議？
安全生產責任制出臺后，廠、大隊的責任制也相繼出臺，大隊組織職工認真學習，明確責任，明確了“誰主管，誰負責”的原則，促進了本單位安全生產的主要責任者，抓好本單位、本部門的安全生產工作，同時使責任人不報有僥幸思想。對事故的處理情況從今年發生的事故處理來看，事故責任者從嚴，從重處理，決不姑息，從而促進了全盤安全管理工作。對“四不放過”條款內容的具體落實建議歸納起來大致有：1、加強有關的安全生產法律法規的安全標準的學習。2、多進行一些事故案例教育，組織職工到事故現場觀摩教育，總結和吸取事故教訓，鼓勵全體員工積極參加到隱患分析和評估糾錯活動中去。3、組織職工進行事故大討論。
5、 對推行hse管理體系，如何將hse管理與傳統管理有機融合，有哪些建議？油田擬組織制定基層隊hse檢查表，規范hse檢查行為，并實施hse監督審核（審核、評價），促進hse業績的持續改進，對此有何建議？
大家對目前推行的hse管理體系，已逐步納入正常軌道，真正的深入了人心，以后應按照hse管理程序逐步實施，建議應根據行業標準和技術標準來制定，從而促進hse業績的持續改進。
6、 對安全、環保必備的基礎資料建立和綜合統計、考核方面，有哪些建議和意見？
大家一直認為采油廠綜合資料比較完善，比較齊全，比較規范。部分同志認為資料應該精簡。
7、 對安全環保信息反饋方面有哪些建議，對現有的網絡辦公系統有哪些建議？
大家一致認為安全科最近更新了網頁，更換了辦公系統，安全工作有了新的亮點，工作動向能迅速的傳達到基層單位，提高了工作效率，方便了信息的上傳下達。
8、 對領導干部安全承包關鍵裝置要害部位制度有什么好的建議和措施？
大家討論認為目前推行的安全承包關鍵要害部位制度切合實際，卻是能對要害關鍵部位的安全管理起到良好的推動作用。
9、 對明年準備印刷的基層隊、班組健康、安全和環境（hse）活動記錄本有何改進意見？
大家討論基層隊的活動記錄本內的文件登記頁數少，不夠，應急演練重復（有hse演練評價記錄）。
10、對油田安全環保部門的工作方式、方法有何建議？
大家討論應加強對現場作業環節的檢查監督。制定綱領性文件，實用性安全文化。
（二）安全技術方面
1、 安全評價工作開展情況如何？應怎樣抓好這項工作？
業已開展，應當根據行業標準，安全技術標準使內容應更加具體，對查出的安全隱患應分析落實責任人，定期檢查監督，部門堅持考核制度。
2、 今年各單位安全技措計劃執行情況如何?對《安全技措管理規定》的執行有什么建議?
20__年以來我單位在采油廠和供電大隊的支持下，嚴格按照《新電業安全操作規程》，做好各項工作，在今年的電網檢修中，我們嚴格落實“兩票三制”，做好停電送電，登高作業等各個環節的安技措施。開展了《停電送電令》，線路的停、送電需11道程序確認。
3、 各單位新、改、擴建項目是否按“三同時”要求進行了安全預評價、安全評價和專項驗收評價？
在今年的電網檢修施工中，我們首先對電網檢修進行了安全評價，制定了《風險評價報告》，和《線路檢修應急預案》，制定了《線路檢修安全質量驗收標準》，并有專門的質量驗收人員進行驗收。
4、 對有害作業從業人員健康查體情況如何？
今年采油廠組織人員統一查體。
5、 對執行油田勞保護品行業標準方面有何建議？
應根據行業來采購勞保用品的質料。勞保用品應配備齊全。
（三） 工業安全管理方面
1、 對抓好工業安全管理，提高安全生產監督管理有什么建議？
首先加強工業安全管理的培訓力度，定期組織培訓班。其次，加大對工業安全管理的檢查監督力度，定期對安全生產監督管理檢查。再者，加強對工業安全生產的質量驗收，最后加強工業安全管理的反饋，要追究相關檢查、驗收責任人責任，查出問題的懲處力度要大。
2、 針對生產特點，組織開展全油田性的安全生產檢查活動，從形式和內容上有何建議？
建議應有內容更詳細，有主題，有側重點，檢查有統一標準。定期或不定期檢查相結合。定時活不定時檢查相結合。
3、 對開展安全科技攻關工作有何建議？
建議應多開展一些項目的安全科技攻關，并多引進新的安全科技信息，并付諸實施，可以大大加強隊伍的安全技術科技含量。
4、對如何有效降低作業等生產作業活動過程中存在的安全風險有何建議？
應該引進先進生產工具、先進生產設備、安全防護用品，保證職工安全工作。要求職工嚴格執行《新電業操作規程》，做好各項工作，在施工作業中，嚴格落實“兩票三制”“三三二五制”，做好停電送電，登高作業等各個環節的安全技術措施，停電、驗電、掛接地線、設遮攔和安全警示牌。有計劃，有檢查，有落實、有考核。
5、對重大事故隱患治理整改工作有何建議？
今年我們按照計劃對油區金北線、正南線進行了線路改造，確保了西部油區電網安全運行，同時對線路拉線加裝絕緣子，環氧樹脂拉線。但是還有4條線路老化嚴重，線路危桿50根，需要資金，進行改造和加固。路邊拉線、變壓器應加裝警示牌。
6、直接生產作業環節的安全監督管理工作有何建議？工業動火、臨時用電、進入容器作業等是否按照中石化集團公司相關要求執行，是否根據油田實際情況制定了相應的實施細則？
對直接作業環節的安全監督應確保監督到位，安全技術措施落實到位，落實責任人，明確責任。臨時用電嚴格按照中石化集團公司相關要求執行，我們制定了《臨時用電安全管理規定》，嚴格執行落實。
（四）交通安全管理方面
1、對開展交通安全措施管理“十八法”有何建議?是否能夠得到真正的運行？
應加強其實行的檢查考核力度，嚴考核硬兌現，明確責任人。
2、對加強運輸車隊交通安全管理有何建議？
加強對駕駛員的安全教育、按時進行教育、培訓、考核。定期做好車輛的檢查維修，杜絕車輛帶病上路，加強換季教育，落實交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的實行。
3、對年度駕駛員和車輛的檢審工作有何建議？
在駕駛員和車輛的檢審前，應對駕駛員進行安全培訓和教育和考核。
4、對駕駛員的安全教育、培訓方面有何建議？
建議應聘請專家或專業技術人員對駕駛員進行教育，培訓，并加強對駕駛員的考核。
5、對危化品運輸管理有何建議？
運輸前加強對人員的安全教育，使人員明白工作中的危險，以及發生緊急情況的應急措施。做好車輛等設備的檢查和安全措施。嚴禁酒后駕車和疲勞駕駛。
（七）安全標準教育培訓方面
1、對油田安全教育培訓工作有何建議？
加大對安全培訓工作的培訓力度，加大對安全培訓教育的培訓頻次。
2、對特種作業人員培訓、復審工作有何建議？
對特種作業人員培訓復審工作，應該抽出足夠的時間對復審人員進行培訓教育。
3、對執行安全行業標準和企業安全標準方面有何建議？
建議對于行業標準和企業安全標準加強學習培訓，同時加強對行業標準和安全標準的執行情況的檢查監督力度。
4、對制定安全標準有何建議？
建議對于安全標準分行業，分層次細化安全標準。
（八）環境保護方面
1、目前油田環境保護工作存在哪些主要問題?應如何搞好油田的環境保護工作?
目前環保存在1、環保意識不到位。2、環境保護不到位。3、環?？己瞬坏轿?。加強監督考核力度。
2、 搞好環保工作關鍵是領導重視,重點是要健全機構網絡,加大環保治理資金、技術和管理的投入。對上述問題有何建議?
還應加強考核、監督。
3、 20__年，油田印發了《勝利油田環境保護工作管理規定》等三項管理制度。這些制度在執行過程中存在哪些問題，有哪些意見和建議？
沒有
4、 隨著《中華人民共和國環境影響評價法》的實施，地方政府環保部門對建設項目的環境影響評價和“三同時”管理工作提出了新的要求，油田環保部門和各二級單位應如何面對新的形勢，切實加強建設項目的環境管理工作？
切實落實安全環保預評價，和安全環?，F狀評價。
5、 目前油田污染治理形勢十分嚴峻,達標率偏低，廢棄泥漿、巖屑、油泥沙治理資金不落實，導致作業污水普遍超標，生產作業現場污染嚴重,各單位應重視并提出解決的建議和措施。
無
6、 從20__年四季度開始，油田實行《內部排污費管理辦法》，各二級單位的排污費由油田統一收取并統一上繳地方環保部門，對此有何建議？
無
7、 實行《內部排污費管理辦法》后,地方政府環保部門將加大執法管理
和違法處罰等力度,油田環保部門應如何加大協調力度？
無
8、 針對油田污染治理和管理上的熱點、難點和重點問題,加大科研力度,搞好技術攻關,加強油田內外部的學習和交流。在這方面有何建議?
應推薦和學習先進經驗，并付諸實施。
9、 20__年終安排的隱患治理項目和20__年正在安排的項目進展情況如何？20__年需要解決的重點問題是什么？對隱患治理工作有哪些建議和意見？
我國現行的相關法律包括《工會法》、《安全生產法》等都明確的規定了在安全生產中工會的作用。
1.1工會有權參與立法、開展宣傳教育和群眾性安全生產活動
工會維權必須以立法參與為前提，國家有關部門和用人單位在起草或者修改能夠直接影響職工利益的相關法律、法規、規章制度時，有必要聽取工會的意見。用人單位在開展安全生產培訓活動中，工會要積極參與，并監督用人單位的具體實施過程。工會要自主建立勞動保護監督檢查委員會，生產班組中設立工會小組勞動保護檢察員。要建立和完善一些關鍵的制度，包括監督制度、事故隱患制度、職業病防治制度以及舉報制度，建立保護勞動者的保護工作責任制，跟蹤并監督企業落實法律規定的職工與工會所擁有的知情權、參與權、監督權和緊急避險權，組織和開展一定的安全生產活動。
1.2工會對建設項目安全設施的監督權
依照國家的規定，工會要在企業進行新建、擴建和改造的過程中，對企業職工的生產環境和安全衛生狀況進行必要的監督，對于工會提出的各種意見或者建議，企業要引起充分的重視并及時予以解決，并將解決的結果書面告知工會，工會的監督要全方位的進行，對不符合要求的，無論是企業建設階段，還是企業竣工階段，工會都可以向企業提出意見，企業對工會提出的各項意見，要仔細研究并認真處理，同時將處理結果書面通知工會。
1.3工會對生產經營單位違反從業人員合法權益的監督權和提出建議權
工會組織單位職工依法對安全生產活動進行管理和監督，維護職工的合法權益，如果單位違反安全生產法，對職工發生侵權行為，工會有權要求糾正，如果生產過程容易誘發職工的職業病，那么工會有權要求單位采取必要的防護措施，或者通過政府部門，采取強制措施。違章指揮和強令冒險作業是直接導致事故的重要原因，一定要排查和消除一些重大的事故隱患，否則會導致經營單位產生重大損失，因此，工會在監督時，如果發現企業有明顯的違規行為，或者違法行為，或者有可能對職工產生嚴重損害的行為都有權提出異議并提出解決的建議。企業要及時回復。如果要發生對職工生命安全產生直接危害的事件時，工會有權建議企業立刻組織職工撤離，企業必須在第一時間做出決定。
1.4工會在安全生產事故和職業病危害事故調查處理方面的權利
安全生產工作有一個重要的組成部分，那就是對于事故的調查處理，對于用人單位的一些安全生產事故的調查取證，必須有工會參與，工會要提出處理意見，并有權要求用人單位追究直接責任人或者相關責任人的責任，用人單位要及時研究工會提出的意見，并及時處理。
1.5工會要充當安全生產勞動爭議的協調者
安全生產爭議是勞資雙方在安全生產工作方面的權利義務的糾紛，糾紛的產生即影響了用人單位的安全生產，也同樣會影響職工的安全和健康，所以工會要積極的充當糾紛的協調者，積極參與安全生產工作糾紛的調節，通過協商和溝通，化解糾紛，使安全生產工作能夠順利的進行，使用人單位的安全生產規范有序，使職工的利益得到切實保障。
2工會在安全生產中存在的問題
維護職工的安全健康以及合法權益是工會在安全生產工作中最重要的工作內容之一，要充分發揮工作中的創造性，與時俱進不斷創新工作方法，在安全生產工作中要充分發揮應有的作用，才能得到上級領導和群眾的一致好評。但在工作中也會出現一些問題，一是從事安全生產工作的工會人員數量不夠，極大的制約了在安全生產中工會應起到的作用的發揮。二是對于獨立開展相應的工作，工會本身存在一定的難度，比如工會本身是不具有執法權的，不能像行政機關一樣可以對違規違法企業進行處罰，在平時的監督工作中，工作難度很大，效果不是很好。再比如工會的一些干部本身的知識和能力水平不足，不能滿足安全生產方面工作的要求，還有就是工會一些干部的立場以及身份比較混亂，同時這些工作人員的待遇也普遍較低。
3解決對策
一是要增加一定的從事安全生產方面工作的工會人員的數量，一方面各單位要信任并依靠工會的力量，在從事安全生產工作的人員的數量上要給予工會支持。另一方面要提高從事安全生產工作的相應工會干部的能力水平，可以進行定期或者不定期的培訓，使他們能夠順利的完成本職工作。二是工會本身一定要找準定位，工作中要多接觸群眾，多獲得群眾的支持，發揮群眾在安全生產方面的重要作用。一定要建設好工會勞動保護的三級網絡，發揮好工會勞動保護監督檢查員、工會勞動保護監督檢查委員會、工會小組勞動保護檢查員的作用。要利用安全衛生專項集體合同、工會職工共同參與防治職業病模式等等方式方法，站在職工的立場，團結職工的力量，共同維護職工自身的權利。三是要會選人用人，選擇那些德才兼備的人員從事安全生產工作，并做好崗位培訓工作，要嚴格把關，要建立罷免機制。要從思想政治、工作內容等對干部進行嚴格的培訓，使培養的干部能夠很好的勝任自己的本職工作。四是在待遇方面應該著重考慮在合法的情況下，適當增加從事安全生產工作的工會干部的津貼，使他們能夠更安心和踏實的完成本職工作。
4結語
一、深入思想發動、認真組織實施。
為確保機關效能建設工作的落實，我局成立了以局長為組長的效能建設領導小組和效能建設辦公室，加強組織領導，結合××局實際，研究制定了《××檢驗檢疫局開展機關效能建設實施意見》。
一是認真傳達上級有關精神，召開局機關效能建設動員會。
2月10日晚組織傳達了省委、省政府召開的全省機關效能建設電視電話會議精神，學習了書記的動員講話；3月10日晚學習傳達了市機關效能建設工作培訓會精神；3月18日上午全局人員參加和收看了市效能建設全員培訓動員會，當天晚上，我局召開了機關效能建設動員大會。對開展機關效能建設進行全面部署。并制定了開展好機關效能建設的七項具體措施：
（1）繼續執行服務外貿、方便企業的一系列措施。如綠色通道制度、特事特辦制度、電話預約報檢及檢驗、24小時無假日預約報檢及檢驗工作制、單證后補等。
（2）嚴格落實首問責任制。對企業詢問的事項要盡可能詳細地給予回答，不準推諉，如：不能說“我不是具體負責這項工作的，不知道，不清楚”等。對來訪者，如回答不全面的，可直接帶企業人員到負責這項工作的處室。對來電者，如對所問問題無法詳細回答的，應說明原因，并問清企業聯系電話，告訴企業待了解清楚后再打電話告知。
（3）要使用文明用語，態度要熱情，服務要周到。如：你好、歡迎再來，再見等。
（4）從3月19日起，上午、下午上班時間提前10分鐘，每天打掃衛生、辦公室整理等都要求在上班之前完成，上班期間不準做與工作無關的事。
（5）上班時間不開全局大會，除特殊情況外。一般會議和學習都安排在休息時間進行，以免企業在辦理檢驗檢疫手續時“坐等”。
（6）上班時間規定四不準：不準在辦公室吃早餐、吃零售；不準上網看新聞、玩游戲；不準串崗、聊天；不準大聲喧嘩、嘻笑打鬧。
（7）上班時間按規定統一著裝，保持良好的檢驗檢疫形象。
二是設立監督投訴機構，公布監督投訴電話，全面接受企業、群眾的監督。重新整理政務公開的有關內容，對部分新的檢驗檢疫規定、流程要求以及收費標準等重新公布上網。
三是認真組織學習市紀委關于對“金龍·沃爾得“事件通報。3月4日，組織全體人員學習了事件的主要內容，并要求全局干部職工吸取教訓、引以為戒，強化中心意識、組織觀念，端正執法理念。組織干部參加了市直干部全員培訓。
四是認真組織學習兩個條例，并組織知識競賽，派出××局代表隊參加全省檢驗檢疫系統兩個條例知識競賽，榮獲第一名。省紀委關于機關效能建設“四條禁令”和市效能建設“五條禁令”下發后，全局立即組織學習，并進行了轉發，局機關效能辦進行暗訪檢查。*上任后，非常重視機關效能建設和行風建設，國慶節前夕，局里專門召開了廉潔自律專題會議，并針對今年新進人員多，專門組織他們學習效能建設有關規定和十不準、八嚴禁要求。駱局長到任第一天就召開黨組會研究如何加強思想政治工作，加強內部管理，樹立檢驗檢疫良好形象，到任第二天就召開了全局思想政治工作會議，并就如何發揮檢驗檢疫作用，做到既嚴格把關，又熱情服務提出具體要求。
二、認真檢查，邊查邊改。
1、開展了行政許可法學習和行政許可項目清理。4月12日晚，召開全局行政許可法培訓和清理工作會議，傳達貫徹全省系統行政許可法培訓會議精神，學習行政許可法全文內容。要求組織開展從項目、依據、主體、程序、收費五個方面開展的行政許可清理工作。
2、對照“八查八看”和五條禁令，組織自查自糾活動。局黨組成員分批到××等地進行了專門調研，走訪了共39家重點企業，聽取了企業對檢驗檢疫工作的意見和建議。同時廣泛征求市直單位和廣大企業意見，通過發放調查表，走訪企業和相關部門查找問題，剖析原因。局向80家市直單位和企業發放《征求意見表》，共收集到9條意見和建議，向局內職工發征求建議表，征集到建議歸納后有20多條。
如：建議在*縣設立商檢辦事處；希望繼續為企業提供有用的新信息；針對慶元、龍泉出口產品的重點，要求解決食用菌等項目檢驗檢疫設點問題，方便企業等。
針對群眾反饋的建議意見，局黨組于5月19日召開專題會議，研究解決辦法和措施，制定了《關于落實機關效能建設工作整改方案的通知》，明確了整改措施、責任部門及完成期限。
3、組織各處室開展“金龍·沃爾得”事件專題討論，結合工作實際，認真查找問題，剖析原因，從中吸取教訓，增強服務意識，規范行政行為，完善制度建設，轉變機關工作作風。
4、進行工作質量檢查。5月21日、10月10日局里兩次專門成立工作質量檢查組開展專項檢查。根據本局情況，對去年以來的工作質量和各項制度落實情況進行檢查，做到查漏補缺，防微杜漸，對存在的問題查找根源，提出整改的措施。
三、突出重點、狠抓落實。
針對我局自查的情況和效能建設《征求意見表》所反饋的意見和建議，以提高服務質量、辦事效率為重點，制定有力措施，狠抓效能建設各項工作的落實。
1、積極主動為企業做好服務，局黨組制定了服務外貿的八項措施。具體是：
（1）大力推行新的檢驗檢疫模式，在出口企業中實行周期檢驗、過程檢驗，改變原來批批檢驗的做法，簡化了檢驗檢疫環節，提高了辦事效率，降低了企業出口成本。
（2）積極推進“三電”工程，全面開通“直通式”電子報檢，企業在辦公室就可完成出口報檢手續，減少了企業辦理檢驗檢疫手續的往返次數，只需來一次就能辦妥。
（3）對符合條件的企業，實行電子轉單快速核放。企業只要輸入電子報檢信息，檢驗檢疫部門即可通過電子審核平臺一次性完成證稿擬制、單證審核、電子轉單等相關程序，并立即將電子轉單號、轉單密碼通過移動通信網以短信息的方式傳輸給企業，使出口企業在辦公室里就可以辦理檢驗檢疫手續，極大地方便了出口企業。
（4）簡化檢驗檢疫程序，合理縮短工作流程，努力提高驗放速度。出口預驗、出口證書簽發縮短了半天，一般單證做到立等可取。
（5）實施“綠色通道”。對政府引資的重點企業做到受理報檢、檢驗檢疫、簽發證書三優先，對需申請許可證的企業，實施為期半年的臨時許可證給予過渡，在臨時證過渡期間，幫助指導企業建立健全質量管理體系，提高產品質量。
（6）實行節假日值班、電話預約檢驗制度。不論是休息天，還是節假日，只要企業有貨物需辦理出口手續，做到隨時受理報檢、檢驗檢疫，保證企業貨物順利出口。
（7）堅持首問責任制。設立咨詢窗口，并將咨詢內容程序化、書面化，在口頭回答咨詢的同時，提供書面資料使企業人員更加明白易懂。
（8）實行新的收費辦法。收費標準由原來的1500個減少到500個，減少60%，收費項目由原來的80余種，合并為6種標準一種計費方式，取消了審批費、外檢費、交通費等收費項目，大大地減輕了出口企業的負擔。
另：還實行上班時間不開大會。除特殊情況外，一般會議和學習教育都安排休息時間進行，以免企業在辦理檢驗檢疫手續時“坐等”。
推行延時服務。上午、下午提前10分鐘上班。檢務大廳只要還有企業人員要取單證，就推遲下班，直到送走最后一名企業報檢員。
工作中要求每個檢驗檢疫人員做到“五個一”：說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，接待好每一位服務對象，做好每一天工作。
2、進一步推進檢驗模式改革，擴大周期檢驗范圍。目的是降低企業辦事成本，提高辦事效率。實施周期檢驗的企業已由6家增加到16家，出口食用菌實施檢驗檢疫管理模式的企業從11家增加至19家。
開展創新服務，真正做到“提質提速”，今年我們為××方正電機、××*等6家企業正式開通“電子審單快速核放系統”，企業從報檢到出證只需幾分鐘，真正做到“提質提速”，受到企業好評。
3、急企業所急，想企業所想，為企業外貿出口排憂解難。針對云和玩具企業提出要求在云和設立商檢辦事處和慶元、龍泉出口食用菌檢測設點問題，我局黨組專門研究并組織人員到云和、龍泉及市直有關部門進行調研，上報了調研報告，爭取上級機關的支持，并積極與省局檢測中心聯系，要求縮短檢測時間，簡化手續，為××企業提供方便。
4、加強信息工作，及時收集國外的檢驗檢疫有關信息、標準等資料，局辦公室和局檢驗檢疫協會分別制發了信息，每月向企業發送，企業反映良好。
5、加強對企業指導，幫助企業提高產品質量，提高市場競爭力。積極組織企業人員培訓，4月份，組織了全市木質包裝生產企業檢疫監管培訓，6月9至10日，組織了全市木制玩具生產企業廠長經理培訓，共有76家企業80多人次參加培訓。提高企業管理人員的管理水平和自身素質（去年底，組織了報檢員培訓食品出口企業廠長經理培訓）。
6、合理調整使用人員，保證企業貨物能在規定的時間內實施檢驗檢疫，并順利出口。同時，積極向上級爭取人員編制，多次打報告申請增加人員編制。
7、積極應對國外技術貿易壁壘。今年3月產于*縣輸往西班牙的干香菇被檢出鎘超標，對此歐盟啟動2004-56b號對外衛生預警。致使我市出口到歐盟的香菇貿易受阻，有關香菇生產企業損失巨大。為保證我市出口農產品信譽及出口安全，我局立即對事件進行全面調查，查找鎘超標的污染源，了解我市食用菌重金屬含量基本情況及干、鮮食用菌重金屬含量的差異度。認真做好風險預警工作，對于新出現的限量標準、技術法規、突發事件及時按規定向省局匯報，并積極向市政府和相關企業通報有關情況，以減少企業損失。同時，我局組織人員積極收集了大量的文獻資料，研究歐盟的相關指令，提出該指令中有關鮮食用菌的鎘含量限量指標套用到干香菇上的不科學性，為最終破解西班牙政府這一技術壁壘提供了有力證據，最終8月西班牙政府解除了針對我國的干香菇鎘限量的特殊檢驗措施。
8、加強內部管理和業務建設，提高依法行政的水平和能力。
（1）完善工作制度，加強監督檢查。制定了機關效能建設八項制度，即崗位責任制、ab崗工作制、首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制。完善內部管理機制和處室工作質量內控機制，修訂局目標管理季度考評辦法。
（2）切實履行“嚴把國門”的職責。抓好重點與敏感商品的檢驗檢疫把關工作，2004年1-9月，共檢測各類農殘103批310項次，保證了出口產品的安全。加強進口檢驗及后續管理，今年1—9月，截獲進境有害生物3批，有效保護了我市農林生產免受境外有害生物的危害。2004年檢出進口成套設備不合格2批，及時幫助企業挽回損失220萬元（*綠源木業有限公司）。
（3）開展進口食品后續管理工作，做好進口食品安全監管。年初，局部地區禽流感疫情發生后，我局及時對市區范圍大中型批發、零售冷庫如××市鴻興水產有限公司、××市食品廠冷庫等進行了多次進口禽肉專項檢查，保障市場進口食品的安全。積極參與全市食品安全放心工程工作，保證了××市場進口食品的安全。
下一步的工作思路
1、按照《××檢驗檢疫局開展機關效能建設實施意見》，抓好機關效能建設的各項工作落實，實現既提速又提質的工目標。
2、認真實施行政許可法，進一步做好行政許可法的學習培訓，同時，完善相關制度，理順行政執法體制。
3、加大推進檢驗模式改革的力度。在認真做好風險評估的基礎上，進一步擴大周期檢驗的比例和范圍，減少環節、提高效率。今年準備對3個產品的約7家企業實施周期檢驗。
4、積極推進“綠色通道”企業的申報工作，增加“電子審單快速核放”企業數量，推進新“三電工程”的建設，真正給企業帶來實惠。
5、成立浙江國際旅行衛生保健中心××分中心，方便我市出入境人員的體檢和衛生保健。
6、加強實驗室建設。實施“科技興檢”戰略，加大資金投入，積極引進人才，提高實驗室檢測水平。
7、落實服務外貿的八項措施。緊緊圍繞效能建設“提速提質”的工作目標，以求真務實的精神狠抓八項措施的落實，形成“人人講效能，事事要效率”的良好氛圍，在依法行政，依法施檢的同時，努力為外貿服務，積極推出服務企業的措施。
8、積極爭取人員編制，引進人才。加強隊伍建設，以緩解業務增長與人員緊缺的矛盾。
關鍵詞：水利水電；工程；設計
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
水利水電工程是我國經濟建設過程中迅速發展的事業，在我國國民經濟發展中占重要作用，設計工作是水利水電工程建設中必不可少的環節。水利水電設計單位的工作主要包括項目的可行性研究、初步設計、施工圖設計等，且設計貫穿了水利水電工程整個建設過程。
一、水利水電工程設計中環境保護的重要性
在我國的法律法規中，對于水利水電設計中各環節的環境保護有明確的規定，并且伴隨著設計環節的完善，對于環境保護應該更加明確其重要性。此外，在進行水利水電工程設計時重視環境保護能夠提高施工單位在業內的綜合競爭力，能夠促進該行業的發展，使其能夠更完善的服務于業主。同時，在水利水電工程設計初期，能夠從環境、資源、綠色低碳的角度出發來進行設計，這樣不僅符合考核機構的要求，還有效的提高工作效率，降低設計所需時間。最后，它還有利于大幅度提高設計成果的實際效益，能夠提高該設計成果的使用周期。
二、影響水利水電工程設計水平的因素
1、前期規劃工作未落實到位
水利水電工程的設計工作需以工程施工建設地點的具體情況為依據，要對該地的水源情況、周邊環境、地形構造、生物資源、礦產資源等情況進行詳細、全面的調查和研究，總結該施工地點是否適合該水利水電工程的施工建設。但有些水利水電工程設計單位，為了減少成本，降低工作強度，故意刪減工作環節，不仔細收集項目資料，不對施工地點的具體情況進行勘察和分析，工程選址、工程結構形式、規劃等都與實際情況相悖，致使設計方案不全
面、不準確，有的設計方案甚至根本不適合用于該項目。這些現象都是設計水平低下的表現。
2、不重視設計方案的對比
方案對比是保證水利水電工程設計質量的關鍵性工作之一。水利水電工程多是建立在江河之上，其施工難度比一般的建筑工程更高，國家對其建設的投入也更多，為了保證國家投資的有效性，保證水利水電工程的安全性，必須要高度重視水利水電工程的設計工作，必須要對所設計的方案進行全面的論證，必須要對多種設計方案進行對比，找出最全面、最準確、最合理、最科學的設計方案。但目前很多水利企業并未對這項工作引起足夠的重視，他們只要求設計方案符合國家要求即可，并不對比選擇最佳方案。
3、設計過程中疏忽質量管理
首先，質量管理觀念虛化。很多設計人員為了趕進度，不重視設計質量，將其置于“設計速度”之后；其次，對設計方案的評審工作不夠仔細，評審人員過少，評審標準不高，評審力度不足，評審態度不端正，評審過程過于模式化等，這些都會導致設計方案的評審質量下降，無法滿足現今水利水電工程的質量要求；最后，方案的設計不夠細致。方案不夠細致對水利水電工程的建設來說影響巨大，不僅會影響到水利水電工程功能的完整性，同時還會降低其經濟效益，浪費國家資源。目前很多水利企業在水利水電工程設計方面的質量管理尚不完善，致使設計水平低下，無法滿足工程建設的要求。
三、提高水利水電工程設計質量的對策
1、嚴格把關，加強設計質量管理
質量是水利水電工程的根本，目前設計環節中重速度輕質量的現象普遍存在，從一定程度上消弱了工程建設的實際效益。針對水利水電工程的設計工作，水利水電設計單位要加強質量管理的意識，建立嚴格的質量管理體系，以質量為本，以進度和信譽謀求發展。對設計過程要嚴格實行三級校審制，各級人員要認真負責地做好自己職責范圍內的工作，全面提高設計方案的整體質量，提供業主滿意的最優化設計方案。
2、落實設計前的實地勘測工作
優秀的水利水電工程設計是建立在對實地全面勘測基礎上的，凡是脫離實際、照搬照抄、隨意選擇的設計方案都會給水利工程建設帶來極大的困難以及安全隱患。設計人員必須要在設計之前對現場的地質條件、水文條件、地形地貌、氣候、交通等情況進行全面的調查和分析，確保資料收集的全面性。然后在對這些資料嚴格分析的基礎上，設計水利水電工程施工方案，以保證設計方案與實際情況相符。
3、重視水利水電工程設計方案的對比
一般來說，在水利水電工程方案的設計中，都會多設計出幾套方案以供選擇。通過對設計方案的投資成本、經濟效益以及施工技術等方面的分析，選擇出最合適的設計方案，這就是水利水電工程設計方案的對比工作。設計方案的對比需要遵循以下幾個原則：最優原則。在評比設計方案時，不能只考慮設計方案的優點或是缺點，而是必須要以實際為基礎，從客
觀的角度對所有參選的設計方案一視同仁，公平對比，選擇最優秀的設計方案；標準原則。設計方案的對比必須要遵循一定的標準，要保證所有參選的設計方案必須處于相同條件下進
行對比；重點原則。在設計方案對比的過程中，要堅持“主次分明、輕重分明”的原則，比較時需參照不同的對比因素，并結合實際情況展開對比，重點把握關鍵因素進行分析。
4、重視環保，提高設計產品的水平
設計是水利水電工程的核心，設計的好壞直接影響水利水電工程的質量，并且提升工程的設計水平必須依靠環保的設計。在工程的設計過程中，要符合時代和人們對于工程項目的要求和規定，這樣有利于促進維護機構和策劃機構間的合作。在項目建議書階段，基本上要明確該工程的開發是否有巨大的環境制約因素，然后依據所分析的因素，來提出相應的環境保護措施，為工程的立項提供了相應的環境依據。可行性研究階段，可以依據環保評定將相關的環保報表為參考，來掌握該項目對于周邊環境的影響程度，并且將工程設計機構和評定機構的契合作為主要任務，對于那些沒有進行環境評定的項目進行環境評定。環保策略的設計和投資預算是環保設計的核心，該階段大概描述了環保策略的整體分布情況和對文件的評定和審定意見。在該階段中，對于影響環境的評定不再進行實施，但是依舊會依舊相關的審核意見和工程的設計調整的要求，對于評定結果再進行核實和評定。技術施工階段是在初設評定和審核的建議的基礎上，在水利水電工程施工建設中，設計部門和施工單位一起落實環
保設計方案和投資方案。
5、提高設計人員的素質，加強對設計質量的管理
要提高水利水電工程設計的水平，關鍵是必須要提高水利水電工程設計人員的素質，加強對設計質量的管理。對于提高設計人員的素質而言，設計單位首先必須要端正設計人員的工作態度，如果設計人員不能在設計的全過程中持有認真負責的工作態度，就必定會降低設
計水平。由此可見，端正的工作態度是保證設計水平的基礎；其次，設計單位要定期對設計人員的工作能力進行培訓，提升其設計水平，讓其有能力應付新時期不斷變化的水利水電工程設計工作。對于水利水電工程設計質量的管理而言，首先必須要堅持“質量第一”的管理觀念，要求所有設計人員必須要處理好設計速度與設計質量之間的關系，不得棄質量而只顧速度。其次，加強對設計方案評審的管理。評審標準必須要遵循國家的相關要求，評審人員的素質和數量必須要達標，評審工作不得過于模式化。
結語
水利水電工程一般規模大，施工條件復雜，在水利水電設計過程中遇到的難度和要求也很多，難免會遇到很多問題，進而影響到水利水電工程的質量。這些問題經過分析總結都是
可以避免的，只要相關部門和工程設計工作人員能引起重視，采取相應的措施，就能夠做出科學、合理的工程設計方案，保證整個工程的順利完成。
參考文獻
一、集思廣益，謀求旅游發展新思路
為切實做好我縣“十二五”旅游產業發展規劃，我局牢固樹立“彰顯特色、突出重點、打造亮點”的發展思路，通過開展專題調研、召開專題座談會、進行專門拜訪等多種形式，多方聽取旅游開發建議、意見，集思廣益，謀求旅游發展新思路。一是開展專題調研。由縣人民政府副縣長李華東、縣政協副主席李文榮為組長，帶領文體、旅游等相關部門，深入小灣水電站進行旅游開發專題調研，與小灣水電站發電廠、建管局等相關負責人進行旅游開發座談，就小灣水電站今后旅游開發進行深入廣泛的交流，進一步明確開發思路，達成初步合作共識。二是召開專題座談會。以州旅游規劃專家組到調研為契機，在深入小灣電站和萬畝生態茶園進行實地調研的基礎上，召開專題座談會，對我縣旅游發展進行深層次探討，針對縣旅游發展現狀、存在的主要問題以及以后發展方向、措施，廣泛聽取旅游規劃專家組建議、意見。三是召開專題面商會。針對縣政協委員對旅游開發工作高度重視和關注的實際情況，以召開政協提案答復面商會的形式，與部分政協委員進行廣泛深入的交流，積極聽取政協委員對我縣旅游開發的建議和意見，探討旅游開發思路。四是進行專門拜訪?？h委常委、宣傳部長吳家良、縣人民政府副縣長李華東分別帶領縣旅游局主要領導專門拜訪田里、王崇亮等省內知名旅游規劃專家，懇請旅游規劃專家為我縣旅游規劃、項目開發等工作把脈獻策，并廣泛聽取如何將旅游融入全省、全州旅游規劃建議意見。
二、調查研究，充實完善旅游項目儲備
年上半年，我局在進一步進行深入調研、多方聽取建議意見的基礎上，進一步充實完善旅游開發項目儲備。一是進一步加強旅游項目前期論證、規劃工作。在完成4個重大旅游項目前期論證規劃的基礎上，年上半年，初步完成西山公園開發招商引資項目書；完成鎮西山村委會、寶華鎮擁政村委會、公郎鎮新合村委會“十二五”旅游名村發展初步規劃。二是實行旅游重大儲備項目網上。為充分利用現代網絡技術對外儲備旅游重大招商引資項目，有效整合旅游投資信息資源，逐步實現科學管理旅游項目，根據國家、省、州旅游局有關通知，我局及時做好儲備旅游重大項目在國家旅游局網站上工作，通過認真梳理，及時、準確四星級跳菜大酒店、堿壩溫泉度假村、小灣旅游景區開發、無量山景區開發和西山公園開發5個儲備旅游重大項目，為廣大國內外旅游投資集團、投資企業快速、準確地獲取旅游投資信息提供了方便，進一步擴大了旅游招商引資項目的宣傳范圍。三是進一步加大旅游項目規劃資金爭取力度。為進一步做好全縣旅游項目規劃，加大基礎設施建設力度，年上半年，我局進一步深入研究國家、省、州對旅游項目及基礎設施建設的投資導向，積極向省、州旅游局上報無量山旅游景區開發、小灣電站旅游開發規劃方案及無量山景區公廁建設方案，爭取項目規劃及基礎設施建設經費。四是認真做好靈寶山景區規劃。積極與縣委統戰部、縣民宗局、縣自然保護區管理局、文體局等部門密切配合，多次深入靈寶山景區實地調研，進一步統一思想，明確對靈寶山景區開發的思路，認真做好景區規劃，并積極向州旅游局爭取項目規劃資金。
三、拓寬渠道，大力宣傳推介旅游
今年以來，我局進一步加強與州旅游局、州外宣辦、電視臺以及州內各旅行社的業務聯系，有效地利用各類媒介宣傳旅游。一是制定《縣參與上海世博會宣傳活動方案》，積極配合州旅游局完成上海世博會有關宣傳工作。二是配合州旅游局認真做好“—”直航宣傳工作，積極參加“旅游交易會”，共計發放《旅游宣傳畫冊》200多冊，發放《縣旅游招商引資項目書》100多份。三是配合州外宣辦、州旅游局認真做好《怎樣游篇》編撰工作。四是與州電視臺簽訂《無量山風景區天氣預報播放協議》，通過州電視臺，積極推介無量山風景區有關資訊。
四、依法治旅，優化旅游發展軟環境
一是強化法律意識。進一步加大《云南省旅游管理條例》、《州旅游條例》等法律法規的宣傳力度，切實加大對旅游市場的監管、查處力度。上半年，選派干部職工參加州旅游局組織的《州旅游條例》宣傳貫徹培訓班學習；在我局全體干部職工及縣內各旅游企業負責人中開展了《州旅游條例》宣傳、學習活動，并將《州旅游條例》發至了各涉旅企業，進一步提高了全局干部職工法律意識和涉旅企業的守法經營意識。二是加大業務指導。通過為開展旅游賓館創星復評工作，切實加強與賓館、小灣賓館2家星級賓館的業務職系，通過開展創星復評檢查，開展經驗交流，切實幫助2家星級賓館提高服務質量和管理水平。三是加大執法檢查。分別于元旦、兩會、春節、五一等期間，組織開展全縣旅游安全生產大檢查，通過三查一看，排除安全隱患，同時，與各涉旅企業簽訂《年安全生產責任狀》，確保旅游業健康平穩發展。三是注重業務培訓。年初，舉辦全縣公務接待禮儀專題培訓1期，對全縣縣級黨政機關、各有關部門和企事業單位等相關負責人和工作人員進行了專題公務接待禮儀培訓，并選拔25名縣級機關禮儀人員，承擔了無量山鎮撤鄉建鎮對外接待服務工作，收到良好的效果。
五、統籌規劃，謀劃旅游產業發展
一是推進旅游發展規劃科學化。成立縣“十二五”旅游產業發展規劃編制組，在進行前期調查、研究的基礎上，啟動了縣“十二五”旅游產業發展規劃，確定了旅游發展的主導思想和主要模式。二是完善旅游統計數據電子化。建立、建全縣旅游統計上報制度，在參加州旅游局舉辦的專題培訓班的基礎上，對縣內各旅游企業統計人員進行專題培訓，5月份，正式通過國家旅游局旅游行業信息編報系統上報旅游統計數據，做到了上報數據及時、準確，月月有統計，季季有分析，為及時掌握和分析區域內旅游發展態勢提供了準確的依據。
六、存在的主要問題
年上半年，我縣的旅游工作雖然取得一定的成績，但在工作中，還存的以下幾方面主要問題：一是旅游規劃有待于進一步細化和完善。二是與相關職能部門之間的溝通、協調和聯系還有待于進一步加強。三是星級賓館的服務質量有待于進一步提升。四是對外宣傳力度有待于進一步加強。
下半年工作打算
一、做好旅游發展規劃修編和“十二五”規劃工作
一是以《彝族自治縣旅游發展規劃》和《小灣水電工業生態旅游區可行性研究報告》為依據，對全縣旅游發展規劃進行修編，使其更加科學合理，更具可操作性。二是重點做好小灣旅游景區、無量山旅游景區詳細規劃。三是加強與州旅游規劃專家組和省、州、縣“十二五”規劃組的協調、聯系，在認真做好全縣“十二五”旅游產業發展規劃的基礎上，積極爭取將旅游發展規劃列入全州、全省旅游規劃和全縣“十二五”發展規劃。
二、加強旅游宣傳和促銷，提升旅游影響力
一是借助各類旅游交易會、旅游博覽會以及各旅行社，加大對外宣傳力度，搭建媒體宣傳平臺。二是積極籌建旅游宣傳網站，搭建網絡宣傳平臺。三是進一步加大民族節慶活動宣傳力度，搭建節慶文化活動宣傳平臺
三、加強管理，推進旅游服務行業標準化建設
一是繼續抓好全縣旅游服務從業人員業務培訓，進一步提高全縣各賓館、酒店及飲食服務從業人員服務意識和服務質量。二是按照《縣推進旅游服務標準化工作實施意見》的要求，建立健全旅游服務標準體系，制定《旅游景區（點）講解詞規范》、《導游服務規范》、《講解員服務規范》等系列地方旅游服務行業標準。三是進一步強化旅游安全管理，協同安監、公安、質監、衛生監督等部門做好有關旅游單位的特種設備、治安安全、消防安全、交通安全和食品衛生安全等督查工作，確保旅游安全無事故。
四、營造良好的區域旅游環境
積極探索游客“引得來、留得下”的有效措施，在繼續做好行業隊伍建設的同時，加強旅游市場秩序管理，強化行業從業人員的培訓。加強對旅游市場的監管，加強行業自律。抓好旅游企業精神文明創建工作,深入開展旅游品質服務提升活動，以優質的服務和良好的環境吸引游客。
一、基本情況
近幾年來，縣政府認真貫徹職業教育法律法規，堅持“”的職業教育辦學方針，探索教育教學改革，加強基礎能力建設，職業教育有了新的發展。
一是積極宣傳引導，擴大職教招生。縣教體育、人力資源和社保局等部門認真宣傳貫徹《職業教育法》，著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環境。面對社會上對職業技術學校能否學到真本事，就業能否保證等種種疑慮，全縣上下通過對職業技術教育優惠政策、人才需求形勢、就業信息和勞務需求信息方面的宣傳，使一部分群眾和學生家長對職業教育逐步改變觀念。同時，各職校每年還組織教職工集中時間深入學校、學生家庭，大力宣傳職業教育法律法規和國家相關政策，動員職教對象參加職業教育，千方百計增加生源。
二是面向市場辦學，拓寬發展空間。為了使職業教育與市場需求緊密對接，結合經濟發展需要，開始逐步推行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，力求開設具有市場空間、就業前景看好的專業。目前縣職教中心開設了計算機應用、工藝美術、電子電工、機械加工、汽車檢測與維修、數控技術應用、旅游服務與管理和現代農藝技術、農村經濟綜合管理、農村電器技術等專業。在省市中職技能大賽中，縣職教中心有人獲得省三等獎、人獲得市一等獎人獲得市三等獎，學校獲得市團體三等獎。
三是開展短期培訓，注重技能培養。非學歷的短期培訓，是職業教育的重要組成部分，是提高勞動者職業素質的重要形式。據縣人力資源和社保部門統計，在政府和行業企業的推動下，近三年職業技能培訓達人次，培訓工種涉及縫紉、電子電工、數控機床、黃酒釀造、焊工、鉗工等，為我縣勞動力轉移就業和經濟發展提供了技能服務支撐。
四是加強基礎建設，提升辦學水平。縣職教中心，借助原中學的教學資源，加快學校轉型。經過兩年多來的努力，學校于年月通過省示范中等職業學校驗收。民辦江南職校自年創建以來，投入余萬元，不斷加強基礎設施建設，目前校園面積已達萬平米，校舍面積萬平米。新的實訓大樓和教學大樓正在建設之中。縣人力資源和社保局還積極向上爭取萬元實訓器材為職校提供實訓服務。在師資建設方面，職校通過脫產培訓、自我轉型、社會聘用等多種途徑，著力加強教師的業務培訓，努力打造一支適應職教發展的“雙師型”教師隊伍。如職校先后有名教師參加了汽車維修、機械、工程、數控、旅游管理等5個專業的國家級職業中學教師培訓，名教師參加了省級教師培訓，選聘名優秀技術員和工程師來校長期培養年輕專業教師和擔當實訓指導教師。
二、存在的主要問題
（一）職校招生難和企業用工難現象較為突出。據統計，我縣每年初中畢業生余人，除有相當一部分進入到普通高中學習外，再加上外出務工、縣外職業學校的爭搶生源，實際進入縣內職業學校就讀不足人，普職比遠沒有達到規定的要求。年縣職教中心和職校兩所職校實際招生只有人。同時，隨著開發區落戶企業的迅速擴張，企業用工供需矛盾十分突出，主要表現是：一方面企業用工在數量上缺口較大，招工難問題開始凸現；另一方面縣內職校學生畢業后首次就業到縣外占有較大的比例，加上所學專業、課程與企業不能有效對接，人才需求進一步脫節，企業在當地難以招到滿意的技能工人。
（二）技能教育仍是職業教育中的薄弱環節。主要是“雙師型”教師不足，實訓設備缺乏，嚴重制約了技能教學的開展。特別是縣職教中心由于教師多數是從普高改行，專業知識缺乏，實踐經驗不足，難以擺脫普通教育“以課堂知識傳授為主”的教學模式。學校和企業、產業和專業、崗位和課程、車間和課堂等沒有有效對接，加上我縣職業教育投入不足，辦學規模較小、水平較低，特色不明顯，在全省、全市還處于落后的位置，職業教育的質量與勞動力市場需求仍有較大差距。
（三）職業教育資源有待進一步整合統籌。我縣職業教育學校創辦于世紀年代初期，雖然起步相對較早，但中途幾經折騰，發展幾乎停滯。目前，我縣有公辦、民辦所職校，專業設置趨同，重復建設現象普遍，造成較大的資源浪費和惡性競爭，降低了辦學效益。
三、幾點建議
大力發展職業教育是將我縣剩余勞動力轉化為人力資源優勢的必然選擇，推動我縣工業經濟發展提供大量適用技能人才的迫切要求。為此，提出如下建議意見。
（一）更新辦學理念，提高辦學效益。堅持對接產業，服務經濟。圍繞主導產業發展職業教育，做到專業設置與產業布局相結合，實現專業對接產業、課堂對接車間、課程對接工藝。堅持職頁 頁 業院校與企業聯合辦學的原則，全面推行訂單培養、工學結合、半工半讀等人才培養模式，實現學校和工作崗位“零距離”，促進校企、產教對接，實現校企雙贏，合作共贏。建立職業教育與企業對接的信息定期機制、育人用工機制，實現教育資源與企業資源共建共享。
（二）整合職教資源，打造職教品牌。建議建立由縣政府牽頭、各相關部門參加的職教
工作聯席會議制度，定期召開聯席會議，及時研究解決職業教育改革發展中的重大問題，科學規劃、統籌、協調好全縣的職業教育。對我縣現有的職教資源和兩所職校，建議通過聯合、兼并、重組、劃轉等形式，進行整合和優化配置，打造精品、特色專業，形成規模發展、集約發展、優化發展的強大合力。大力扶持龍頭職業學校，創造條件提升我縣職業教育的等級，不斷改善辦學條件和實驗設施，切實增強職業教育發展活力。
