時間：2023-06-05 10:17:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稅務規范化管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
作為“兵頭將尾”的稅務所長，處于稅收戰線的前沿陣地，擔負著收好稅、帶好隊的繁重任務。其素質的高低、能力的強弱，對基層稅收工作起著至關重要的作用。人事處組織專人深入到區縣局和基層稅務所，就新形勢下如何抓好稅務所長的教育、管理、監督，進行了專題調研，共組織召開座談會20次，抽查稅務所28個。
一、系統稅務所長隊伍現狀
目前這批所長（副所長）年富力強，文化水平高，綜合素質比較高。一是政治上比較成熟，具有大局意識。他們黨性觀念強，能夠堅持原則、依法治稅，做到對上級負責、對同志負責、對納稅人負責；能站在為國聚財、維護國稅形象的高度，協調好與當地鄉鎮黨委、政府和納稅人的關系，創造了良好的外部環境。二是業務素質較高，具有強烈的事業心。現任所長大多數長期從事基層稅收工作，業務能力比較過硬，結合本地稅源實際，制定了不少切實可行的稅收征管辦法，如*市陽邑所的“四階段月工作法”、*礦區市場分局公開評稅等，圓滿完成了以組織收入為中心的各項稅收工作任務。三是任勞任怨甘于奉獻，具有無私的敬業精神。我市多數稅務所駐地比較偏遠，生活條件比較艱苦，多數所長平常生活在所里，工作忙時甚至幾個星期不能回家。但他們舍小家為大家，始終以工作和大局為重，辛勤工作，無怨無悔。
在肯定成績的同時，我們也發現了一些問題，主要有以下幾個方面：一是政治業務素質有待進一步提高，由于稅務所是最基層的機構，稅收任務壓力較重，事務性工作較多，在思想政治學習、業務知識培訓等方面時間、精力投入不夠，抓得不緊，特別是“三個代表”重要思想、稅收相關法律、稅收信息化等方面知識有待提高，與稅收新形勢的要求有一定差距。二是在稅收執法上，貫徹落實新征管法不夠到位，存在“疏于管理、淡化責任”的問題，還有的執法行為重實體輕程序。四是對有些工作，如基層規范化管理建設，存有等、靠、要思想，不能積極主動地想辦法抓落實，而是等上級發文件、靠上級給資金、缺什么向上級要什么，缺乏主觀能動性。三是在稅收管理和組織收入中存在“抓大略小”現象，對有的成型企業管理較嚴，而對專業市場、集貿市場、個體零散稅收管理較松，缺乏切實可行的制度、措施，存在稅負不公的問題。五是廉政建設需要進一步加強，由于種種原因，個別稅務所長不能嚴格要求自己，存在吃、拿、卡、要、報現象，不能完全杜絕人情稅、關系稅。甚至有極少數所長以權、以稅謀私，走上違法犯罪的道路。如去年··縣局“4.12”虛開專用發票案中南堡、東辛莊所所長失職瀆職被追究，教訓非常深刻。
總體看，··國稅系統稅務所長的整體素質比較好，但與稅收工作面臨的新形勢和基層稅務所擔負的工作任務相比，仍有不少差距。因此，加強對稅務所長的教育、管理、監督，努力建設一支高素質的稅務所長隊伍，是擺在我們面前的一項十分緊迫的任務，需要采取有效措施，加以解決。
二、把好選人用人關，建立健全良好的用人機制
基層稅務所長的選拔任用，是選拔任用干部的一個重要組成部分，也是建設高素質稅務所長隊伍的前提。
1、在用人環節上嚴把標準關。省局曾在多次會議上強調，要把那些德才兼備的干部選拔到基層稅收崗位上來，這是我們選拔任用干部的基本準則。區縣局在確定所長人選上，應實行差額推薦制，廣泛聽取干部群眾意見，對擬任所長人選進行群眾民主推薦，可推薦2-3人，到會人數要達到總人數的三分之二以上，推薦贊成票要達到總人數的半數以上，否則不能確定為所長人選的對象。同時，要針對所長的特點配備好“互補”型的副所長，以便在工作中互相支持，推進工作的整體開展。
2、在任用環節上嚴把程序關。建議建立“三制”：一是人選提名責任追究制。在推薦具體人選時，必須在盡可能大的范圍內進行公開性民主推薦，黨組集體研究，黨組書記提名并承擔責任；二是考察責任追究制。要按規定范圍和程序進行考察，廣泛接觸群眾，實事求是、全面客觀地反映考察對象的情況。凡未按規定程序考察的，有重大問題不清楚或考察時有明確反對意見而不進行調查核實的，不僅不能提交會議討論，而且要追究考察人員的責任。三是黨組集體討論決定制。討論決定干部任用，必須堅持民主集中制原則，由區縣局黨組集體討論決定。不能以任何其它形式代替黨組會討論決定干部任用；不能臨時動議決定干部任用；不能由個人或少數人決定干部任用。黨組成員贊成票達不到半數以上的，堅決不能任命。
三、加大教育力度，建立健全良好的教育機制
加強日常教育，增強政治業務素質，是建設高素質稅務所長隊伍的基礎。
1、緊繃政治思想教育弦。市場經濟的發展和稅收新形勢，要求基層稅務所長必須具備較高的政治素養、政治敏銳性和鑒別力，能在基層管理中運用正確的立場、觀點、方法辨別是非，分清美丑，自覺抵御腐朽思想的影響，牢固樹立正確的人生觀，價值觀和道德觀，正確行使手中的權力，增強認真履行責任的自覺性。政治思想教育不能一曝十寒，必須常抓不懈，持之以恒。要大力加強宗旨教育，教育稅務所長牢記黨的宗旨，做到立稅為公，廉潔奉公，無私奉獻，全心全意為人民服務，當好人民的公仆。不能用手中的權力來牟取個人私利。要教育所長對待組織光明磊落，襟懷袒白；對待同志以誠相待，肝膽相照；對待工作秉公辦事，剛正不阿。堅決反對陽奉陰違，兩面三刀，拉拉扯扯，吹吹拍拍，搞本位主義或小團體主義。要正確處理好個人利益與國家利益的關系，二者發生矛盾時，要毫不猶豫地犧牲個人利益而服從國家利益。
2、緊繃自律教育弦。廉潔自律是新時期對稅務干部緊迫而又嚴肅的政治要求?；鶎佣悇账蠖喾稚⑥k公，獨立管理，稅務所長作為基層干部隊伍的領頭雁，能否做到依法治稅，清正廉潔，是市場經濟下的一場嚴峻考驗。為此，區縣局要進行經常性和針對性的廉政教育、警示教育，在法定傳統節假日、一般納稅人認定、納稅定額調整等重點時期和重點環節，及時進行預防教育。使稅務所長能夠自覺做到慎言、慎行、慎獨、慎微，做到自重、自省、自警、自勵，做到金錢面前不伸手，美色面前不動心，在各種誘惑面前不亂用手中的權力。
3、緊繃法紀教育弦。紀律是執行路線的保證。作為一名稅務所長，必須具備較強的紀律意識。要切實加強法紀教育，充分利用系統內外的典型案例，特別是發生在稅務所長身上的案例進行教育，做到超前教育，超前預防。通過教育，培養稅務所長強烈的法紀觀念、紀律意識和自我約束的能力。自覺不去觸犯紀律的警戒線、法律的高壓線，勤勤懇懇辦事，堂堂正正做人，不斷提高遵紀守法的自覺性。
4、緊繃知識更新教育弦。學習是進步的基礎，只有不斷的學習才能促使基層稅務所長素質和能力的不斷提高。針對基層稅務所的特點，應從以下幾個方面加強稅務所長的知識更新，一是變基礎性培訓為專業性培訓。經過幾年的學習，所長們的學歷教育基本達到了一個較高的層次，大專以上文化的所長已經達到90%，但高新知識的掌握，如計算機、WTO知識等還需要進一步提高。二是變常識性學習為專業性學習。對于如何當好所長，多數所長靠自己在工作中摸索和積累的個人經驗，缺乏系統的關于領導藝術的學習。在新形勢下，所長的領導方法、領導才能也應與時俱進。要采取適當的方式，加強所長們的專業性學習。
四、抓好制度落實，建立健全良好的管理機制
抓好日常管理，嚴格考核獎懲，這是建設高素質稅務所長隊伍的重點，今年最重要的就是認真抓好基層規范化管理。省局《稅收執法責任制及過錯責任追究辦法》，已經明確規定了基層稅務所長的職責和責任。市局也制定下發了《稅務行政管理責任制及過錯責任追究辦法》、《基層稅務所規范化建設標準》、《目標管理考核》等專件。加強稅務所長管理，就要在“落實”這五個專件上狠下功夫，做到四個抓好。
1、抓好制度落實。把上級的各項方針政策和規章制度落實到基層，是各級稅務機關的重要職責。抓基層管理最主要的指標，就是看稅務所長把上級各項規章制度在基層落實的好壞。當前，最主要的就是看是否把省、市局基層規范化管理的有關專件在本單位落實到位，是否嚴格按專件要求做到有令則行，有章則循，有禁則止。對有令不行，有禁不止，我行我素，或弄虛作假，欺上瞞下的，應視為不稱職所長，嚴格按專件規定進行責任追究。
2、抓好檢查督導。檢查就是對基層規范化管理工作成效進行衡量和評價，督導就是對在檢查工作中發現存在的問題，督促采取相應糾正措施的過程。省、市局已經對基層規范化管理工作制定了定量的或定性的“有形”標準。要落實好這些標準，各區、縣局要制定有效的檢查督導手段和方法，如采取跟蹤檢查督導和階段檢查督導相結合、典型檢查督導和普通檢查督導相結合、專業檢查督導和自我檢查督導相結合的方法等。對基層規范化管理工作中存在的問題，采取有效糾正措施，限期改正。
3、抓好政績考核?？己艘粋€稅務所長的工作業績，除半年、年終考核外，主要是看其平時基層規范化管理工作的好壞。區、縣局班子成員要堅持深入基層，了解基層規范化管理工作情況和第一手資料，做到平時心中有數，考核時全面衡量。在基層規范化管理工作考核中，要讓所在單位的全體干部參與對稅務所長的考核。全面落實“能者干、平者讓、庸者下”的用人競爭機制，建議實行稅務所長末位淘汰制，對平時管理松散，工作政績平平，自身素質差，工作不稱職，大多數干部反映較差的，基層規范化管理各項工作指標連續兩年倒數第一的，應堅決從所長的崗位上換下來。對基層規范化管理工作責任制的考核要深入徹底，考核到每個單位，每個崗位，每個人。還要加強日常監督和跟蹤考察，包括“工作圈”、“社交圈”、“生活圈”的全面監督和考察。對完成目標任務好，規范化管理業績顯著的所長，應予以表彰獎勵，對連續數年成績突出的所長建議享受副科級待遇，以利促進工作、鼓舞士氣。對在基層規范化管理工作檢查考核中不合格的所長，要按規定追究責任，并限期整改。對在整改后仍達不到要求的所長，應給予相應紀律處分，直至免去所長職務?？己巳嗽趯鶎右幏痘芾砉ぷ鬟M行考核過程中，不負責任，弄虛作假，也應給予經濟處罰或紀律處分。
五、充分發揮監督職能，建立健全良好的監督機制
從嚴監督稅務所長，保證正確行使職權，是建設高素質稅務所長隊伍的有效措施和重要保證。
1、強化制度監督。沒有規矩不成方圓，要針對新形勢下基層稅收工作出現的新情況、新問題，健全完善年度考核考察、廉政責任、崗位交流、誡勉談話等制度，增強制度的嚴密性和可操性，充分發揮制度的監督作用。要針對新時期稅務所長干部隊伍現狀和易發生的問題，適時地制定一些新的規章制度，切實增大對稅務所長的制約力度，如廉政責任制度、廉政考察一票否決制度、定期談心制度、八小時以外監督制度，并將監督延伸到家庭、企業。要把各項規章制度貫穿于稅務所長教育、管理和監督的全過程，對違反制度規定的要進行嚴肅處理，該調整的調整，該處分的處分，該降免的降免，決不姑息遷就。
2、強化紀檢監督。要充分發揮區、縣局紀檢監察職能，區、縣局長每年都要與基層稅務所長簽定廉政建設責任狀，明確規定稅務所長的廉政建設領導責任、連帶責任和直接責任。稅務所長作為基層稅務所的第一責任人，必須劃定明確的廉政禁區，使稅務所長不愿犯錯誤，不敢犯錯誤，不能犯錯誤。區、縣局班子要定期對基層稅務所長的管理、隊伍和廉政情況進行分析，對存在的問題苗頭，從愛護干部的角度出發及時進行誡勉談話教育；對群眾反映強烈和已經發生的問題，堅決按組織紀律處理。
關鍵詞：高校后勤改革；后勤社會化；稅收管理；規范化
高校后勤社會化改革給高校的管理與發展帶來了生機和活力，由此而引發的稅收問題成為高校和稅務部門乃至全社會共同關注的問題。它不僅關系到高校后勤改革的發展，關系到稅收能否規范化管理，也關系到經濟社會的協調發展。
高校后勤社會化活動主要表現為高校后勤經濟實體從事學生公寓、教師公寓、食堂經營和為高校教學提供后勤服務；利用學生公寓、教師公寓和食堂等高校后勤服務設施向社會人員提供服務；社會性投資建立的為高校學生提供住宿服務；高校后勤實體為高校師生食堂提供的服務；設置在高校內的實行社會化管理和獨立核算的食堂向師生或向社會提供餐飲服務等。高校后勤社會化改革是將高校后勤服務納入市場經濟體制，運用市場機制，建立由政府引導的、社會承擔為主的，適合高校辦學需要的法人化、市場化的后勤服務體系。
高校后勤社會化改革的主要目的，是將高校中具有經營性、社會性和服務性的活動納入到市場化發展的軌道，作為市場經濟的組成部分，參與市場競爭。從稅收角度來說，這就意味著高校后勤經濟實體作為一個獨立的納稅人，享受和承擔稅法規定的權利與義務。這不僅符合市場經濟發展要求，增加社會供給，而且還可以為國家貢獻稅收。同時，高校后勤社會化后，可將主要精力用于教學和科研，減輕我國長期以來計劃體制模式下高校辦學形成的沉重負擔。
一、高校后勤社會化改革涉及的稅收問題和現行稅收政策
（一）營業稅的有關征收規定。對從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進行獨立核算并具有法人資格的高校后勤經濟實體，經營學生公寓和教師公寓及為高校教學提供后勤服務而獲得的租金和服務性收入，免征營業稅；對社會性投資建立的為高校學生提供住宿服務并按高教系統統一收費標準收取租金的學生公寓取得的租金收入，免征營業稅。但利用學生公寓向社會人員提供住宿服務而取得的租金收入，應按現行規定計征營業稅；對設置在校園內的實行社會化管理和獨立核算的食堂，向師生提供餐飲服務獲得的收入，免征營業稅。向社會提供餐飲服務獲得的收入，應按現行規定計征營業稅。
（二）增值稅的有關征收規定。對高校后勤實體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調味品和食堂餐具，免征增值稅；經營此外的商品，一律按現行規定計征增值稅。對高校后勤實體向其他高校提供快餐的外銷收入，免征增值稅；向其他社會人員提供快餐的外銷收入，應繳納增值稅。
（三）企業所得稅和個人所得稅的有關征收規定。對高校后勤實體的所得暫免征收企業所得稅。個人所得稅按有關規定計征。
（四）房產稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等稅收的征收規定。對高校后勤實體，免征城鎮土地使用稅和房產稅。對在高校后勤社會化改革中因建學生公寓而經批準征用的耕地，免征耕地占用稅。對于城市維護建設稅和教育費附加，由于是以實際繳納的增值稅、消費稅和營業稅三稅稅額為計稅依據，按照一定的比例附加征收的，在免征增值稅、消費稅和營業稅三稅的同時，也免征城市維護建設稅和教育費附加。
必須明確的是：高校后勤實體應對享受優惠政策的經營活動進行單獨核算，分別進行納稅申報，不進行單獨核算和納稅申報的，不得享受上述政策。
二、高校后勤社會化改革稅收征管現狀及存在的主要問題
（一）高校后勤社會化的稅收法律法規滯后，直接影響了稅收征管工作的有效開展。主要表現為政策法規不能及時反應和規范高校的后勤改革，政策法規不明確、缺乏連續性。我國對高校后勤社會化活動征稅最早是以通知形式下發的，也就是財政部和國家稅務總局2000年2月28日的《關于高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》，《通知》明確了對高校后勤企業的有關經營活動實行減稅和免稅。這一通知從2000年1月1日起實施，但其期限是到2002年底，目前這一政策延長到2005年底。嚴格說來，文件通知并不等于法律法規，其嚴肅性和剛性都嚴重缺乏。隨著高校后勤社會化改革的不斷發展，原有的《通知》已不能適應客觀經濟形勢的變化，稅收征管中存在一些不明確問題，難以保證稅收征管及時到位，各地稅務部門對此也一直無法準確把握，甚至采取姑息態度，這種狀況直接影響了高校后勤社會化稅收征管工作的有效開展。
（二）高校后勤改革的不規范、不徹底，客觀上為稅收征管帶來了難度。稅收征管的規范與否，與高校后勤改革是否規范，是否到位存在著相互依存關系。從表面上看，幾乎所有高校都已完成了后勤系統的剝離，但實際上，有些學校的后勤改革是在走過場，只是做了簡單的改頭換面，在后勤處或總務處上掛個企業集團的招牌，管理體制和人事分配制度等基本上還是老樣子。從根本上來分析，目前我國高校的后勤企業并未真正按現代企業制度運行，這其中雖然有觀念上的、社會經濟環境的、法律法規政策等方面的原因，但最關鍵的制約因素是來自體制上的因素?，F代企業制度要求產權明晰，我國高校后勤資產的所有權在國家，占有權在高校，后勤實體對后勤資產只有不完全意義上的經營權，沒有對其所經營資產的占有權、收益權和處置權。后勤實體不是真正的法人主體，也就不可能做到自主經營、自負盈虧、獨立核算。這一切從根本上妨礙了高校后勤改革，從而造成不利于稅收征管的局面，客觀上為稅收征管帶來了難度。（三）稅收征管服務不到位，造成高校后勤稅源流失。由于我國高校大多數為政府辦學，國家投資，長期以來人們認為高校是育人的地方，遠離市場。稅務部門和稅務人員存在觀念滯后，重管理，輕服務，多被動，少主動的傾向，適應改革和市場的能力較弱，忽視了對高校的稅收服務。深入高校少，缺乏主動服務意識，稅收服務不到位，使高校這一現實的和潛在的稅源未能被關注和重視起來。同時，稅收征管的基礎資料不全面，征、管、查不到位，造成高校后勤稅源流失。無庸置疑的是，高校后勤社會化改革是一個增稅因素，無論是流轉稅、所得稅還是其他稅收，稅源和稅基都會隨著高校后勤改革的不斷完善而擴大，稅收收入也會隨之而不斷增長。等高校后勤改革徹底完成之后，高校后勤企業與其他經營企業一樣，不再享受任何稅收優惠政策時，必將為地方稅收的增長做出積極的貢獻。
（四）稅收征管方法和手段滯后，管理不及時、不到位，漏征漏管現象嚴重。目前，稅務機關對高校后勤活動的稅收征管基本上仍限于對高校后勤對外服務部分，即：既對學生提供服務，也對社會開放的各種科研實體興辦的公司、各種補習班、校園圍墻外的餐館、書店、理發館等后勤經營行為進行了相應的稅收征管。稅源監控常用手段主要是稅務登記、納稅申報、發票管理、納稅檢查和稅控裝置等。而對于由學校后勤部門直屬的、專門為學生提供食宿及日常生活服務的機構，如對本校學生日常生活提供服務的食堂、醫務所、學生公寓、電影院、理發店、澡堂等這一部分潛在的稅源未能進行有效的登記和管理，基本處于無監控或漏征漏管狀態，造成該部分稅源疏于監管，造成稅收征管對高校后勤社會化服務的管理不到位。
三、高校后勤社會化的稅收規范化管理
（一）完善稅收法律、行政法規，為高校后勤社會化稅收規范化管理提供法律保障。高校后勤社會化活動對國家稅收產生著積極的影響，稅收法律法規對此應及時加以規范，力爭使稅收規范與高校后勤改革保持協調一致。高校后勤社會化的稅收立法，應本著有利于征收管理、有利于依法治稅、減少涉稅爭議、加強監督管理的原則進行。對高校后勤社會化的稅收管理，要本著有利于發揮稅收的調節作用，服務于經濟、服務于社會的原則進行，既要從有利于我國高等教育的長遠發展出發，又要從嚴肅稅收法律和保護國有資產收益的角度來加以統籌兼顧，這樣，才能有效地促進稅收對高校后勤社會化的規范化管理，促進高校后勤組織的規范運轉。只有稅收政策法律制度科學、完善、合理，才能使稅收規范化管理得以實現，并且通過稅收規范化管理，發揮稅收調節經濟、服務于經濟、服務于社會的功能。
（二）轉變思想觀念，樹立稅收服務意識。稅務機關和稅務人員要樹立以納稅人為本的新型稅收服務觀，確立尊重納稅人就是尊重發展，促進發展的正確收觀。把對納稅人的尊重體現在為納稅人服務上，處理好依法治稅與經濟發展的關系，加強管理與完善稅制的關系。充分認識到搞好服務是提高征管水平的重要手段，把尊重納稅人、理解納稅人、關心納稅人貫穿在稅收征管工作中，積極、主動、及時地為納稅人提供優質高效、便捷、經濟的服務。把對高校的稅收管理看成是對高校改革的支持與促進，是對高校后勤的鼓勵與扶持，促進與服務。將管理和服務有機地結合起來，以服務促管理，寓管理于服務之中，改變重管理輕服務的征管模式。稅務機關要主動深入高校，宣傳稅法，講解稅法，掌握高校后勤改革信息，摸清稅源，為高校后勤改革的納稅問題出謀劃策，進言獻智。同時，還必須注重稅收執法的剛性和可操作性，做到依法計征、依率計征。健全和完善監督檢查機制，不斷完善高校后勤的稅收規范化管理，提高稅收征管效率和質量。
關鍵詞 企業 會計管理 規范化 對策
中圖分類號：F275.2 文獻標識碼：A
0前言
會計人員掌握著企業的財政，企業在市場競爭中的地位如何，一定程度上取決于會計工作質量的高低。這就要求從事會計工作的人員要擁有扎實的會計知識，較強的實踐能力與高尚的職業道德。特別是近年來，我國經濟不斷發展，對會計工作也有了新的要求。但現階段會計工作無論是在管理制度上還是機構設置上都存在問題，這些問題就直接導致會計工作的管理呈現不規范性。因此，一定要采取措施盡快解決這些問題，實現會計工作管理規范化。
1加強會計工作規范化管理的必要性
（1）實現會計工作管理規范化是推進市場經濟發展的重要前提，確保會計信息的真實有效性是會計人員的職責所在，及時對會計信息進行處理，只有這樣才能保證企業的生產活動正常進行。但現階段很多企業的會計人員并沒有做到這一點，會計信息的虛假性較大，信息處理也不及時，只有得知上級部門要來檢查時才匆忙處理，會計信息的真實性讓人擔憂。
（2）會計工作實現規范化管理能有效提升工作質量。企業在日常生產運營中，需要可靠的會計信息作為依托，按現階段很多會計信息存在賬目不清，管理混亂的情況。
（3）有效提升會計工作人員的從業素質與業務水平。會計人員的素質是實現確保會計工作高質量的重要前提，這就要求會計人員具備嚴謹的工作態度，在工作中能夠一絲不茍，保證會計信息的真實性，但目前很多會計人員不僅從業素質較差，業務水平也沒有達到相應要求。針對以上情況，一定要加強會計工作規范化管理，對會計工作嚴格管理，以此提升企業經濟效益。
2加強會計工作規范化管理的主要對策
2.1注重會計人員的職業道德建設
遵守職業道德是從事任何職業的人員都應具備的，這是其從事該職業的重要前提，不能違背會計職業道德做事，會計人員也一樣。職業道德會影響到會計人員的工作質量與水平，從事會計工作的人員要充分發揮自身的工作職能，確保企業在市場經濟中能夠正常運行。因此，企業要加強會計人員的職業道德建設，要求其嚴格按照企業制度辦事，遵守會計從業法則，確保會計信息的真實有效性，不做違背職業道德和觸及法律的事情。同時為會計人員樹立正確的人生觀與價值觀，要求其明確工作職責，對工作認真負責，態度端正，在工作中充分發揮自身的主觀能動性。
2.2建立健全相應的管理制度
企業制度能夠起到約束員工、規范員工行為的作用，尤其是會計工作，其工作內容較為復雜，涉及業務較廣，會計工作又關系到企業發展狀況，這時企業就應要求會計人員遵守企業制度開展工作，促進企業管理的標準化、規范化。此外，建立健全企業管理制度也是時展的要求，制度建立以后一定要落到實處，不能只將其當做擺設。只有這樣才能確保企業生產運行有序進行，促進企業經濟效益增長。同時，為提升企業會計人員工作效率，還應建立工作獎罰機制，不斷提升會計人員工作積極性，特別是要從會計人員的自身利益出發，考慮員工所需，在精神獎勵的同時也要進行物質獎勵，如給優秀員工發放獎金等。但在獎勵的同時也要設定一些懲罰制度，特別是對工作不積極或違反會計職業道德的人員，視情節論定，輕者口頭批評，重者可讓其自動離職。這也是實現會計工作規范化管理的重要前提。
2.3強化工作監管能力
會計信息質量直接影響到企業發展，如果存在虛假信息，短期內企業發展不會受到太大影響，但企業要走得長遠必然會受到限制，因此，企業管理者一定不要因小失大。這就要求企業要加強會計信息監管，發現問題及時糾正，要求會計人員發展整改，通過企業制度規范會計人員工作。同時，作為最具權威性的政府部門也要充分發揮自身職能，嚴格執法，經常檢查企業管理工作，建立健全相應的企業評定制度，督促企業不斷改善管理制度，使其逐漸呈現規范化管理。此外，從事會計工作的人員也要不斷檢討自身行為，發現不足及時改正，優秀之處要繼續發揚，不斷完善自身，最終完善會計工作，提升會計信息質量。
2.4加強會計部門與其他部門之間的聯系
會計人員的主要工作除了整理會計信息、核算數據以外，還要辦理稅務工作，這也是最重要的一項工作，這就要求會計人員應嚴格依照稅務法則辦事，處理好與稅務部門之間的關系，與稅務部門和睦相處。若發現稅務發票中含有虛假信息或虛報財務的情況，一定要立即與相關部門取得聯系，與其相互合作，共同打造真實會計信息。及時上報違法行為也是會計人員的責任職業，堅決打擊社會中的違法行為，在工作中要堅持有法必依。
3結語
通過以上研究得知，會計工作質量對企業發展有著重要作用，因此，實現企業會計工作的規范化管理十分有必要，這就要求企業應注重會計人員自身素質的提升，建立健全企業管理制度約束會計人員工作行為，政府、企業要加強對會計人員工作的監管，要求會計部門加強與相關部門之間的聯系，發現違法行為立即舉報，保護國家財產不受損失，只有這樣才能推動企業發展，確保會計信息真實有效。
參考文獻
[1] 王青梅.加強會計基礎工作規范化管理的途徑[J].財經界（學術版），2014（11）：157.
1.1會計工作人員工作質量難以保證
會計核算人員是影響會計工作質量的重要影響因素，在企業發展過程中占據著重要地位。但是就現狀來看，雖然很多企業認識到會計工作人員的重要性，但是在選擇配置上依然存在很嚴重的問題。一方面，企業基于成本考慮，很少設置專門的會計機構，對于企業內出納基本都是選擇信任的親屬擔任，而會計師則是外聘兼職。但是，兼職會計師一般都會有兩到三個單位，甚至更多，這就在根本上影響會計核算工作的及時性以及準確性，為會計工作質量埋下隱患。另一方面，就算企業內具備會計專業人員，但是專業能力普遍偏低，具有助師資格大專以上會計專業人員相對較少，不能滿足企業發展對會計工作的需要，影響工作效率和質量。
1.2監督管理機制不健全
企業會計核算監督管理制度不健全，是影響會計核算工作功能發揮的重要影響因素。企業內部稽核制度、計量驗收制度以及成本核算制度等不健全，導致企業會計核算信息失真，降低工作質量。同時，因為企業部分領導法制意識淡薄，憑借自身主管因素影響企業內會計工作，使用不正當手段故意使財務信息失真，便于自己逃稅漏稅。另外，部分執法部門有法不依，不能對企業內會計問題進行有效監督，為企業不合法行為提供了生存環境。
2加強企業會計核算規范化管理實施策略
2.1加強會計意識
意識是指引工作的重要基礎，想要加強企業會計核算規范化管理，最重要的就是要提升企業領導的會計意識。企業應該按照相關規定，結合企業實際發展狀況設置會計機構，并配備相應專業會計人才，以此來保證企業會計核算工作的順利進行。同時，企業應該制定相關會計人才管理制度，將以人為本管理理念貫徹到會計管理上，了解會計人員想法，并根據其想法和意見對企業發展規劃進行調整。對于會計人員企業領導應該做到用人不疑，疑人不用，適當將權力下放給員工，給其工作提供最大程度的自由。如果受規模資金所限，會計機構建設存在困難，企業可以外聘兼職專業會計師，并對此種情況制定相應管理制度，在保證企業資料不外漏情況下，最大程度提升兼職人員專業技能和素質，提升企業會計核算質量。
2.2建立健全會計管理制度
為保證企業會計核算工作的順利開展，首先要做的就是建立健全管理制度，為會計核算提供一個相對穩定的環境，保證工作能夠暢通無阻的實行下去。在建立健全會計核算管理制度時，應該與企業發展現狀以及目標規劃進行結合，會計管理制度主要包括會計管理體系、財務處理程序制度、財務會計分析制度、內部牽制制度以及會計人員崗位責任制等，以此來規劃會計核算環境，保證工作能夠順利進行。
2.3加強會計工作人員管理
會計人員是實現會計核算工作質量提升的實施主體，是企業發展中重要組成部分，想要實現會計核算工作規范化管理，應該加強對會計工作人員的培養，使其專業能力不斷得到提升。首先，企業應該加強對會計人員的考核制度，在招聘時應該加強對應聘者條件的管理，選擇具有真才實干的專業人才；在入職后加強對工作質量的考核，以此來促進其不斷前進，進而可以保證工作質量。其次，加強對會計人員的培訓，根據企業實際情況選擇培訓方式，使其可以加強對專業知識的更新、掌握。通過會計電算化軟件的使用培訓，使其掌握各種新興納稅申報以及會計處理方式。通過各種培訓不但可以提升會計人員專業能力，而且加強其適應能力、接受能力，在科學技術日新月異的今天更好的適應企業發展。最后，企業應該建立相應的激勵機制，對專業能力突出、工作質量高的員工進行精神和物質的嘉獎，并通過前進帶動集體的方式，提升會計整體工作質量。
2.4建立會計監督體制
就我國企業發展現狀來看，很多企業在發展過程中會計工作都會存在或大或小的問題，想要實現會計核算規范化管理，如果只是靠企業來自制顯然是不夠的，這就需要會計管理機構的存在，通過對企業會計、稅務等相關財務進行監督管理，在發現不規范行為時給予指正，幫助企業實現會計核算規范化管理。同時，企業在發展過程中稅務存在問題，但是因為部分原因，稅務部門很難發現問題，無法對企業存在的違法違規行為進行取證懲罰。針對這一點，就需要外部監督機構應該適當的將財政與稅務部門有效聯合，消除企業會計工作存在的死角，讓違法違規現象無所遁形，促進企業更有效實現會計核算規范化管理。
3結束語
一、學不生厭
“學不生厭”就是把學習當作一件快樂的事情，當作生活的必須，這樣自己就會心甘情愿地學習，主動地學習，并且能在學習中享受到獲取知識的快樂和幸福。為了提高工作本領，我根據形勢需要與自身的本職工作的要求，始終“咬定學習不放松”，使學習與工作相得益彰，學用相長：不斷加強政治理論學習，尤其是注重學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，用十七大和十七屆三中全會的精神指導工作;系統學習了有關培訓管理工作知識，參加了總局在江西稅務學校舉辦的西部地區培訓管理培訓班，使自己的培訓基礎知識更加扎實;學習了管理學知識，用管理學的前沿知識指導我局的規范化管理和個人績效管理工作;學習了文化管理知識，以不斷充實、勤于鉆研精神去探索和實踐，在領導、同事的幫助下,注意在工作中不斷學習，在實踐中鍛煉成長,在積累中總結提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能補拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤動手。學習要勤奮，工作，同樣需要勤奮。長期以來，我負責教育培訓、規范化、地稅文化三項工作，就只有用一個“勤”字來彌補，勤，而不言苦。
(一)樹立人本理念，強化憂患意識，教育培訓工作任務圓滿完成
年，全市地稅系統共舉辦各類培訓班28期，圓滿完成了全年的培訓工作任務。為了保證培訓工作的順利開展，我們年初制定了全年的培訓工作計劃及培訓工作要點;出臺了《年-年度教育培訓工作規劃》及《-年度教育培訓工作方案》，為全系統教育培訓工作早布置、早謀劃;為了加強“六員”的教育培訓工作，我們及時下發了《新余市地稅系統“六員”培訓實施方案》，明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學習內容、要求和目標;按照民主推薦、競爭、擇優的原則，在全省地稅系統率先聘請了13名系統內部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業指導書，在舉辦的第一期稅收管理員培訓班與第一期辦稅服務廳人員培訓班中，系統內部兼職師資發揮了重要的作用;組織了第四次業務基礎知識考試，全系統共有110人次參加了第四次業務基礎知識考試，全部順利過關;在長沙稅務培訓中心舉辦了第五期科股干部培訓班，至此，第一輪科股干部培訓工作全部結束，培訓面達到99%以上;繼續抓好市局機關“每日一課”學習，精心挑選、策劃“每日一課”學習內容，克服大家的厭煩情緒，保證了“每日一課”學習的生命力。
(二)夯實管理基礎，探索管理新路，規范化及個人績效管理取得突破
針對規范化管理工作已經開展了三年，年度，我們主要探索了規范化管理職能如何歸位的問題，如何充分發揮職能部門在規范化管理過程中的作用的問題，在全省十一個設區市局，我們率先制定了《規范化常態管理實施辦法》，努力實現了日常工作規范化、規范化管理常態化;強化了規范化文本的評審與修訂工作，嚴格按照pdca循環的要求對工作過程進行控制和分析，找出原因，提出改進及預防措施;充分發揮了規范化審核和管理評審的糾錯功能，用系統的觀點審視規范化管理體系以及日常工作中存在的問題，全面規范地稅人員稅收執法和管理行為，在省局組織的規范化達標驗收過程中，全市地稅系統各個單位全部驗收合格并得到了省局達標驗收考核小組的好評;認真抓好個人績效管理試點工作，深入分宜縣局基層，與干部職工一起探討如何優化績效指標體系，如何改進輔導與考核方式，積極參與績效管理重點課題調研，為試點工作診斷把脈，年，個人績效管理試點工作取得了較為明顯的成效。
(三)挖掘文化內涵，拓展文化載體，地稅文化建設如火如荼
緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設主題，從培育干部職工的人生觀、世界觀和價值觀的理念出發，我們制定了地稅文化建設實施綱要，出臺了年度地稅文化建設實施意見，將地稅文化建設的工作項目在各單位、各部門進行分解和協調，做到工作有計劃，分解有指標，落實有依據，為全市地稅文化建設謀篇布局;開展了地稅文化演講比賽，在全市地稅系統引導干部職工深入開展對“繼續解放思想，深入實踐科學發展觀，不斷推進地稅文化建設，促進地稅事業又好又快發展”的思考;加強地稅文化工作調研，就“如何在全系統營造崇尚先進、爭當先進濃厚氛圍”，引導干部職工愛崗敬業，崇尚先進，使“和諧聚力”的文化理念落到地稅工作的實踐當中;組織人員深入新鋼公司考察“學習型組織”創建活動經驗，探索“學習型組織”與地稅文化建設，與讀書活動的結合點，推動干部職工的學習熱情，激發地稅文化建設的活力。
三、廉不言貧
【論文摘要】《關于高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》的頒布實施,從政策上明確了對高校后勤 企業 的有關經營活動實行減稅和免稅,但是,在實際的實施過程中卻遇到很多問題。因此,研究
隨著高?！?教育 產業屬性”的提出,高校后勤不再只是高校內部一個封閉的特殊市場,正日益成為社會主義市場 經濟 的一個重要組成部分。從稅收角度來說,這就意味著高校后勤經濟實體作為一個獨立的納稅人,享受和承擔稅法規定的權利與義務。這不僅符合市場經濟 發展 要求,還可以為國家貢獻稅收。同時,高校后勤社會化后,可將主要精力用于教學和科研,減輕我國長期以來計劃體制模式下高校辦學形成的沉重負擔。
1 高校后勤實體改革涉及的現行稅收政策
(1)增值稅。對高校后勤實體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調味品和食堂餐具,免征增值稅;經營此外的商品,一律按現行規定計征增值稅。對高校后勤實體向其他高校提供快餐的外銷收入,免征增值稅;向其他社會人員提供快餐的外銷收入,應繳納增值稅。
(2)營業稅。對從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進行獨立核算并具有法人資格的高校后勤經濟實體,經營學生公寓和教師公寓及為高校教學提供后勤服務而獲得的租金和服務性收入,免征營業稅;對社會性投資建立的為高校學生提供住宿服務并按高教系統統一收費標準收取租金的學生公寓取得的租金收入,免征營業稅。但利用學生公寓向社會人員提供住宿服務而取得的租金收入,應按現行規定計征營業稅;對設置在校園內的實行社會化管理和獨立核算的食堂,向師生提供餐飲服務獲得的收入,免征營業稅。
(3)所得稅?！蛾P于高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》明確規定免征企業所得稅,2006年8月18日,財政部和國家稅務總局的100號文《關于經營高校學生公寓及高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》,徹底取消了高校后勤享受的免征所得稅的稅收優惠政策。
(4)房產稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、等稅收的征收規定。對高校后勤實體,免征城鎮土地使用稅和房產稅。對在高校后勤社會化改革中因建學生公寓而經批準征用的耕地,免征耕地占用稅。對于城市維護建設稅和 費附加,由于是以實際繳納的增值稅、消費稅和營業稅三稅稅額為計稅依據,按照一定的比例附加征收的,在免征增值稅、消費稅和營業稅三稅的同時,也免征城市維護建設稅和教育費附加。
2 高校后勤實體改革稅收管理現狀及存在的問題
(1) 高校后勤社會化的稅收 法規滯后,政策法規不明確、缺乏連續性,直接 了稅收征管工作的有效開展。政策法規不能及時反應和規范高校的后勤改革。2000年以來,以高校擴大招生這一政策背景所帶來的高校大發展和引發高校投資多元化,以高校后勤服務社會化引發的高校資產經營盈利性,在稅收政策層面上開始把高校納稅主體從免征范圍放置于實際征收范圍中去。
嚴格說來,文件通知并不等于 法律 法規,其嚴肅性和剛性都嚴重缺乏。隨著高校后勤社會化改革的不斷發展,原有的《通知》已不能適應客觀經濟形勢的變化,稅收征管中存在一些不明確問題,難以保證稅收征管及時到位。
(2)高校后勤實體自身的改革不規范、不徹底,客觀上為稅收征管帶來了難度。稅收征管的規范化與否,與高校后勤實體的改革是否規范,是否到位,有著密切的關系。從表面上看,幾乎所有高校都已完成了后勤系統的剝離,實現了獨立納稅人的過度,但實際上,有些學校的后勤改革是在走過場,實質上并未發生變化。 現代 企業制度要求產權明晰,權責分明,我國高校后勤資產的所有權在國家,占有權在高校,后勤實體對后勤資產只有不完全意義上的經營權,沒有對其所經營資產的占有權、收益權和處置權。后勤實體不是真正的法人主體,也就不可能做到自主經營、自負盈虧、獨立核算。這一切從根本上妨礙了高校后勤改革,客觀上為稅收征管帶來了難度。
(3)稅收征管 和手段滯后,管理不及時、不到位,漏征漏管現象嚴重。稅務機關對高校后勤活動的稅收征管基本上仍限于對高校后勤對外服務部分,而對于由學校后勤部門直屬的、專門為學生提供食宿及日常生活服務的機構,這一部分潛在的稅源,未能進行有效的登記和管理,造成該部分稅源疏于監管,造成稅收征管對高校后勤社會化服務的管理不到位。
3 高校后勤實體稅收規范化管理的思考
(1)完善稅收 、行政法規,為高校后勤社會化稅收規范化管理提供 法律 保障。關于高校后勤實體的稅收立法,應本著有利于征收管理、有利于依法治稅、減少涉稅爭議、加強監督管理的原則進行。對高校后勤社會化的稅收管理,要本著有利于發揮稅收的調節作用,服務于、服務于社會的原則進行,這樣,才能有效地促進稅收對高校后勤社會化的規范化管理,促進高校后勤組織的規范運轉。
(2)改進稅收征收管理手段,加強稅收信息化建設,逐步使高校后勤實體的稅收征管進入正規軌道。對高校后勤社會化的稅收規范化管理必須以信息化管理為手段,把稅收信息化建設作為規范化管理的切人點,完善稅收管理信息系統。稅務機關要積極構建功能齊全、提升信息技術的應用水平,加強系統管理,確保信息安全,提高工作質量和效率。
(3)加強相關部門聯合,健全和完善社會綜合治稅機制,全面加強對高校后勤實體的稅收管理。因為高校后勤實體的 經濟 活動涉及到工商營業執照的領發,涉及到增值稅、營業稅、 企業 所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等多個稅種的稅款征收和繳納,涉及到對高校的財政撥款等諸多問題,涉及到國稅、地稅、財政、銀行、工商等部門之間的協調與配合。為了更好地促進高校后勤改革,帶動高校 發展 ,完善稅收管理,需要上述部門之間加強協調與配合,擴大信息交換的范圍,實現社會信息資源共享。
自2000年國家出臺對高校后勤實體的政策以來,幾經變更,形成了對高校后勤實體相關稅收政策的不斷修改和變化,也加重了稅務部門對于高校后勤實體稅收管理的難度。面對這樣的現實,加強對高校后勤實體的稅收規范化管理,亟待解決。這不僅關系到稅務機關對高校后勤經濟實體的稅收管理,更關系到如何發揮稅收調節經濟、服務于經濟、服務于社會的作用。在我國稅收制度不斷完善和發展的今天,加強對高校后勤實體的稅收管理作為國家稅收工作的一個不可或缺的部分,具有很重要的現實意義。
從傳統的意義上來說，會計核算工作就是對于會計日常工作中的算賬、報賬以及記賬的總稱，但是現今的會計核算工作已經不再僅限于對企業經濟活動發生后進行的事后反應，還包含了在經濟活動發生前以及進行中的核算。經濟活動發生前要進行活動經費預算，參與決策；經濟活動進行中的核算就是進行經費預測，參與決策。準確的會計核算，是企業在各種活動時能夠及時查缺補漏以及實現企業發展目標的重要依靠。因此，企業會計核算規范化的優良直接關系到企業的生死存亡，更是能對企業市場競爭力的強度起到決定性作用。唯有盡快將企業會計核算規范進行系統化管理，才能讓企業能夠穩定的發展。目前，多數的企業對于會計核算的管理仍然存在著很多不規范的問題，應引起企業的高度重視。
二、企業在會計核算管理中存在的問題
擁有健全的會計核算管理體系是企業會計人員誠信的保障和依據，目前為止，我國企業對于會計核算管理體系缺乏規范性，使企業的發展受到了局限性，只有認識到了會計核算管理體系缺乏在哪里，才能得到改進，讓企業迅速發展，無后顧之憂。
(一)缺乏高素質會計人員
隨著當今社會的發展，各個領域所包含的知識深度也在不斷的延伸，從而，要求各行各業的工作人員具備更全面、更優質的知識體系和道德素質，這一點對于會計行業也不能例外。雖然現代的企業財務已經對會計工作人員提出了更高的職業技能要求，但是，卻并沒有落到實處，很多會計人員依然抱著原來的工作觀念，不但如此，還有部分的會計工作人員不僅沒有扎實的會計技能，還缺乏良好的道德修養，他們有時甚至違背了作為一名會計工作人員應有的道德準則。
(二)缺乏有力度的內部監督
財務信息是企業發展的重要基礎，保證會計信息可靠性以及真實性，其首要條件就是企業的內部應該建立起健全的監督體制。但是目前，監督體制在企業中沒有形成應有的力度，并不能做到保證企業會計信息的真實度和完整性。會計工作人員在進行會計核算時如果受到領導的干預，會因為不敢觸怒領導，而選擇違背會計工作人員的原則。在這種情況下，就會導致企業的會計核算工作無法順利進行，將本應實質的工作變為了形式，會計核算工作根本無法發揮它應有的作用。
(三)缺乏健全的法律法規
在我國現代的法律法規上，對于會計工作的規范法律法規比較少，不但如此，對于企業會計核算方面的法律法規甚至沒有形成固定的體系。也正是因為這樣，企業在應對飛速發展的市場經濟以及不斷變化的我國國情時，因為沒有會計核算方面的法律法規，無法滿足市場對于會計核算工作的新要求，而當有以前沒發生過的違反會計核算行為基本準則的行為時，無法快速的進行正確的懲罰。因此，缺乏健全的法律法規令企業不能有效地進行會計核算規范化管理。
三、企業實施會計核算規范化管理的有效策略
實施會計核算規范化的有效管理，首先企業應該聘請高素質會計人員，支持企業會計核算人員開展相關工作。同時制定出完善的管理體制，保證企業會計核算工作的速度及質量。
(一)加強企業會計人員的教育及培訓
企業應加強會計人員的教育及培訓，并進行相應的會計技能考核，以保證會計人員對于會計知識的掌握程度和學習時間。以此來促進企業會計核算人員不斷加強會計技能的學習，熟知會計工作的基本知識和準則，按照相關規定來進行準確的開展會計核算工作。同時，還要熟練地掌握會計電算的軟件應用、納稅申報，確保企業會計核算人員能夠適應新的形勢變化要求。
(二)加強企業會計核算管理制度的建設
企業應建立完善的企業會計核算管理制度，保證企業的會計核算工作能夠有序的展開。其中企業會計核算管理制度主要包括：會計人員的崗位職責制度、內部監督制度、企業會計管理體系、財務處理程序規定、財務會計報表分析制度等，唯有不斷的加強企業內部的管理制度，才能從根本上保證企業會計核算制度的完善以及會計核算水平的提高。
(三)加強企業會計監管制度
而要加強企業會計監管制度，單單靠企業自身來施行會計核算制度監管是不現實的，只有借助外部的監管，才能完成企業稅務事項以及會計事項的嚴密，才能讓企業逐步實現會計核算規范化管理。除此之外，由于還有絕大多數的企業單位，仍然存在著多種多樣的違反會計規范的活動行為，導致了我們的國家稅務相關機構無法及時的對其錯誤進行修改和懲罰，因此，我們可以將稅務和財務等職位合并整理起來，統一的進行管理和監察，嚴格的按照制度處罰違法行為，這樣就可以有效的促進企業會計核算的規范化形成了。
四、結束語
財務部2014年工作計劃如下：
1、建立健全了財務各項會計核算賬簿，對成本費用明細進行合理有效的分類，使成本費用核算口徑一致。
2、建立和完善各項報銷單據，為加強內部管理做好前期工作。
3、設置了資金計劃表格及辦法，為公司規范化管理、統籌及高效地運用資金、提高運營績效、，鋪下了良好的基礎。
公司實行“資金計劃管理”，說明公司決策層對財務管理工作的重視，為使各部門管理人員充分地認識資金計劃的重要性，財務親自擬定了各項具體實施細則，同時在財務部例會上對全體財務人員提出做好基礎工作的同時要提高管理及服務意識，要求財務人員在思想上要高度重視資金計劃管理，按月做好資金計劃的匯總與分析工作并及時上報公司決策層。
4、根據房地產行業的特殊性結合公司管理要求對開發成本、期間費用的會計二級、三級明細科目進行梳理，并對明細科目統一核算口徑，保證數據歸集及分析對比前后的一致。
5、對財務報表體系的完善、對公司財務報表的格式及其內容進行再調整、增加了各項內部管理報表和財務分析報告，充分反映公司整體項目運營績效情況、細致反映公司資金往來及成本費用等具體指標變動。其目的，一是要符合財務管理的要求;二是要滿足管理層對項目運營情況的了解和分析。
6、為了使會計核算工作規范化，從基礎工作、會計核算、日常管理三方面落實標準化。從小處著手，對財務檔案進行系統化管理、科學分類歸檔、專人保管，對會計憑證要求及時裝訂、整潔整齊。
7、財務知識的培訓，通過納稅xxxx及xxxx稅務事務所的培訓與交流，提高全體財務人員對新的稅務政策和知識的了解和掌握。
關鍵詞：企業會計 稅務會計 會計模式
我國的會計制度目的和稅法的目的各不相同，在會計基礎原則、處理形式和有關制度等多方面問題仍具有較大的差異性，而稅法和會計制度卻有著密不可分的聯系，兩者不斷相互作用和相互影響。我國相關的企業會計法律法規提出，會計制度要保持和稅收的法規相一致，但是，近年來會計制度和稅法兩者之間的差異卻越來越大。隨著我國頒布新的企業會計制度，使得其不斷的獲得完善，促進了與國際接軌的進程，因此，在我國企業稅務會計制度獲得不斷完善的同時，也要對企業稅務會計模式的選擇進行研究，保證兩者之間的制度能夠協調一致。
一、企業稅務會計模式的類型和比較
企業稅務會計模式主要是為了實現其既定的目標，而產生標準化的既定功能。但是因為各國之間制定法律、經濟體系和會計制度等各方面的環境都大不相同，因此世界各地方的企業稅務會計模式也有所不同。
（一）企業稅務會計模式的類型
1、稅務和財務的分離模式
英美企業所使用的稅務會計模式就是屬于典型的稅務和財務的分離模式。英美是較為普通的法系國家，相關法律條文無法起到實質性的作用，成文法也僅是作為普通法的補充內容，予以使用的法律一般要通過法院進行判例才可獲得最終的解釋，而這其中連稅法也無法例外。因此，法律對企業經濟實施較為籠統而靈活的約束行為，并沒有建立健全法律系統，未能全面的對企業會計行為實行規范化管理，并且同意財務會計和稅務會計兩者之間相互存在差異，在財務會計方面，其存在特殊的獨立性，不會受到稅法的約束和管理。企業所有相關的稅務事項均由稅務會計進行處理，不需要向財務會計實行納稅手段來獲得調整后的實現。
2、稅務合并財務模式
法德企業所使用的稅務會計模式即屬于稅務合并財務模式，法德歷來都是大陸法系的國家，而實施該法律體系的國家在制定法律條文上一般都會干預企業的經濟活動，法國企業的財務會計就受到了諸多的法典的規范化，同時企業自主的權利也受到了極大的限制，使得企業財務會計在處理各項事宜的工作上受到了很多有關稅法的影響。其建立和完善法律體系時非常注重成文法，并一再的強調其作用，在法律條文結構上均要符合系統化、合理性、條理化和邏輯性，稅務會計和財務會計兩者之間不能出現差異性，因此財務會計一般會被當做是面對著稅務的會計，且稅務在法律條文上是屬于會計信息的使用者，稅法明確的對會計提出了有關要求，而由于其所計算得出的會計收益和應收稅率相一致，因而不需要稅務會計做出調整計算的工作。
3、稅務和財務協調模式
日本企業所使用哪個的稅務會計模式就是稅務和財務互相協調的模式，因為日本企業的經濟立法較為全面，其大部分內容與大陸法系相近。日本企業的會計規范包括商法、會計法、稅法、審計法、會計準則和證券交易法等方面的內容。證券交易法和商法屬于會計規范里的具體法律條文，對于相關的會計核算與賬戶、報告的編制規程、格式要求和審計方法都有詳細的規定；而會計準則具備有相應的法律效力，其存在較多的基本原則內容，在實際上則是對證券交易法和商法以及稅法內容的補充。日本企業的會計處理在實質上就是法律規范，但因為稅法也同樣具有相同的法律效力，所以稅務企業的稅務會計適時的做出納稅的調整工作。
（二）企業稅務會計模式的差異性
隨著各個國家的經濟不斷的發展，國際經濟貿易和國際投資也在逐漸的壯大，而會計和稅法兩者之間的目標也越發明確和具體，兩者逐步偏離呈現擴大的趨勢。世界各國的稅務和財務的分離、結合、協調等形式的企業稅務會計模式的比較圖表，見表1。
二、我國企業稅務會計模式的選擇
（一）企業稅務會計模式存在的差異比較
建設我國企業稅務的會計模式，應按照我國的國情進行制定。英美國家主要是實行所得稅為主要部分的單稅制法律體系，其稅務會計在實質上其實就是所得稅會計。而我國主要是實行所得稅與增值稅為主要部分的復稅制法律體系，因此不但對所得稅產生的暫時性差異與永久性差異有著不同的針對性解決方法，同時也對增值稅的銷項稅額和進項稅額出現的問題分別在稅法和會計上采取不同的調整方式和解決措施[2]。除此之外，英美的制定會計準則是由會計職業的團體決定的，其與稅法并不會出現協調問題，因而稅務會計好財務會計有著較大的差異。與之相比，我國所制定的會計準則是由財政部門決定的，在制定準則的過程中，有可能會存在和稅法主動協調的問題，與英美國家相比，財務會計和稅務會計兩者之間所會存在的差異不會過大。
（二）企業稅務會計模式的實質選擇
一般情況下，企業的稅務會計模式無法與本國的企業經濟、法律條文和文化背景等影響因素脫離關系。近年來，我國會計準則和稅法兩者之間的差距逐漸呈現擴大的趨勢，在不斷發展社會市場經濟與企業效益管理日益激烈競爭的今天，稅務會計逐步脫離了財務會計形成獨立存在的模式，對我國的會計準則逐漸與國際接軌，以及財務會計不斷規范化都具有至關重要的實質意義。因此，我國應正確的選擇財務會計和稅務會計的分離模式，但并不是采用英美企業的稅務會計模式，應建設新的具有中國社會主義特色的企業稅務的會計模式。但由于稅務會計實現完全的獨立仍然需要足夠的時間才能從財務會計脫離出來，所以在具體的情況下仍要經歷過度分離、相對獨立和實現獨立這三個階段。
參考文獻：
一、中國開發區背景介紹
開發區是指由國務院和省、自治區、直轄市人民政府批準在城市規劃區內設立的經濟技術開發區、保稅區、高新技術產業開發區、國家旅游度假區等實行國家特定優惠政策的各類開發區。下面簡單介紹一下幾類常見開發區的發展狀況：
經濟技術開發區是中國對外開放地區的組成部分，是指在開放城市劃定的一塊區域，建設有完善的基礎設施，創建符合國際水準的投資環境，通過吸收利用外資，形成以高新技術產業為主的現代工業結構，成為所在城市及周圍地區發展對外經濟貿易的重點區域。到目前為止，經國務院批準的經濟技術開發N54個(含實行經濟技術開發區政策的蘇州工業園區、上海金橋出口加工區、寧波大榭經濟技術開發區、廈門海滄投資區、海南洋浦開發區)。
高新技術產業開發區是指在一些知識密集、技術密集的大中城市和沿海地區建立的發展高新技術的產業開發區，目的是為了營造高新技術產業化的良好環境，通過實施減免稅等方面與高科技有關的各項優惠政策和完善服務體系，創建產業聚集優勢，吸引和聚集人才、技術、資本等產業化環境，加速高新技術成果產業化的區域。目前國家設立的高新技術產業開發區共53個。
出口加工區是國家劃定或開辟的專門制造、加工、裝配出口商品的特殊工業區，目的是為促進加工貿易發展，規范加工貿易管理，將加工貿易從分散型向相對集中型管理轉變，鼓勵擴大外貿出口。2000年4月27日，國務院正式批準設立由海關監管的出口加工區。為有利于運作，國家將出口加工區設在已建成的開發區內，并選擇若干地區進行試點。首批批準進行試點的有15個出口加工區。
保稅區是經國務院批準的開展國際貿易和保稅業務的區域，類似于國際上的自由貿易區，區內允許外商投資經營國際貿易，發展保稅倉儲、加工出口等業務。目前15個保稅區已全部啟動運營，成為中國經濟與世界經濟融合的新型連接點。
二、開發區會計管理工作內涵
一般開發區均會成立“開發區管委會”，代表政府全面負責開發區的管理工作，但卻沒有專業部門對園區企業會計工作進行管理，會計管理工作十分零亂，缺乏系統性。而開發區的財政年報、國資年報、統計數據等都是由各企業的會計部門提供，數據的真實性、口徑的一致性、信息的及時性直接掌握在會計人員手中，開發區的會計管理工作對各有關部門來說都十分重要。
由于開發區會計管理工作的重要性，應設立一個機構，如“園區會計管理中心”，專門從事開發區內企業的會計管理及服務工作，具體內涵包括四個方面：
第一，會計基礎規范化管理：建立規范的會計工作秩序，提高會計工作水平，根據財政部《會計基礎工作規范》及其他法規，開展會計基礎工作規范化管理?！皥@區會計管理中心”接到單位報送的申請考核資料后，交財政部門組織會計基礎工作規范化考核小組，深入基層，采取調查、檢驗等方式，實地考核。達到規范化要求的單位，由財政部門發給會計基礎工作規范化證書；達不到規范化要求的單位，由考核小組提出書面改進意見并通知申請單位。申請單位對考核小組提出的改進意見應當在限期內整改完畢，經考核小組復核合格后，發給會計基礎工作規范化證書。對于已取得會計基礎工作規范化證書的單位，須進行后續管理和年檢。
第二，會計電算化備案管理：實行會計電算化是新時期會計工作的客觀要求。作為“園區會計管理中心”應提供電算化的備案指導與服務，幫助管理比較規范的企業盡快采用計算機替代手工記賬，進一步實行電算化普及。對企業實行會計電算化申請進行初審，對資料完備、手續齊全、內容合法的企業應及時提報財政部門驗收、批準。未通過驗收考核的單位，不得擅自以計算機替代手工記賬。
第三，財務信用等級評定：為促進各單位認真貫徹執行財務會計法律、法規，進一步規范財務會計行為，提高財務會計信息質量，充分發揮財務會計信息在評價單位財務會計信用狀況，加強財務會計監管，維護財務會計工作秩序等方面的重要作用，應積極對財務信用等級進行評定。目前這項工作還沒有普及，但上海在全國率先實施“財務會計信用等級管理辦法”已取得非常好的效果，值得開發區借鑒和推廣。上海市財政局于2001年12月10日下發了《上海市財務會計信用等級管理試行辦法》，根據該辦法，包括上市公司在內的各單位將被主管財政機關客觀公正地評定財務會計信用等級，從高到低依次分為A、B、c、D四類，并相應實施A、B、c、D四類分類管理。該辦法評定的主要內容包括財務會計信息的真實性和完整性情況、單位年度財務會計報告依法實施注冊會計師審計情況等共七項。根據規定，有包括單位年度財務會計報告未依法實施注冊會計師審計或未能在最近兩年內被出具無保留意見報告等情形的，將不得被評定為A類。
第四，會計人員從業資格及繼續教育管理：對開發區內從事會計工作的人員，必須要求取得會計從業資格，持有會計從業資格證書，不具備會計從業資格的人員不得從事會計工作。為避免由于會計人員流動性較大及會計隊伍的不斷擴大造成會計從業資格證書相關信息資料失真的現象，“園區會計管理中心”應根據財政部《A計從業資格管理辦法》的有關規定，配合財政部門對區內機關、企事業單位持有會計從業資格證書的人員進行從業資格證書注冊登記，并共同分享會計從業人員信息數據庫。注冊登記工作可按照會計證屬地管理原則進行，準確反映持證會計人員的基本信息，動態掌握會計隊伍的基本現狀。
三、開發區會計管理工作的強化措施
開發區會計管理工作內涵豐富，任務重，筆者結合在開發區做會計管理工作的實踐經驗，提出“一個機構，兩個切入點，兩個依靠”的開發區會計管理模式。
所謂“一個機構”，即開發區管委會設立一個專門針對園區內企業進行會計管理及服務工作的機構，如“園區會計管理中心”，作為會計管理及信息交流的一個平臺。目前大多數開發區并朱設這樣的機構，許多數據統計、產業調查、繼續教育等工作都分散在各個部門完成，職責不清，有時出于應付臨時的工作需要會出現互相推委現象，缺乏一個系統的、相對獨立的管理機構。所以，非常有必要設立一個專門的機構對園區企業進行會計管理及服務，首先從職能機構上有個保障，從而落實會計管理工作，進一步提高工作效率、提升園區品牌服務功能。
所謂“兩個切入點”：一是切入建立“會計從業人員信息數據庫”，準確反映持證會計人員的基本信息，動態掌握會計隊伍的基本現狀，便于組織會計人員從事財政或會計的研究、學習和交流。建立會計從業人員信息數據庫后，一個方面為會計從業人員提供如繼續教育、職稱考試、評審等后續服務，有效地促進會計人才隊伍的建設；另一方面從專業的角度為開發區數據統計工作及年報統計提供良好平臺。二是切入建立“注冊企業信息數據庫”，只要企業一到園區內注冊成功就進入數據庫系統，直至其消亡。開發區注冊企業分兩類，一類是項目落地企業，占用工業區的土地資源或廠房；另一類是招稅企業，只在園區內注冊，享受政策優惠，不在工業區落地。有了這個數據庫，有利于政府部門得到全面準確的數據；有利于開發區管委會掌握企業的經營動態；有利于準確分析收入、產值、稅收等各項經濟運行指標。
一、網站建設
本著統籌規劃，集中建設，分級管理、上下互補的原則，初步建立以省局網站為龍頭，市、州局網站為主體，與地稅系統現行管理體制相適應的地稅網站群。不斷強化功能、優化服務、規范管理，將地稅網站辦成全省政府部門優秀網站。
（一）進一步修改、完善、豐富省局網站內容，進一步拓展網站各項服務功能，更好地為納稅人服務。
（二）完成市州子站群建設。按照省局《外網網站子站群建設方案》，于一季度全面完成市州局子站建設工作，二季度正式運行。
（三）制定完善地稅外網網站管理制度。完善信息管理辦法、納稅咨詢管理辦法、局長意見箱管理辦法、頻道子站內容保障辦法、網上留言管理辦法、網站聯絡員管理制度、網站安全應急管理辦法等相關配套制度，形成綜合配套、環環相扣、嚴謹規范的制度保障體系，使網站的建設、維護和管理做到有章可循，有規可依。
（四）探索建立網站績效科學評估內容和指標體系，將網站運行質量納入工作綜合考核，開展優秀網站評選活動，定期通報市州局子站考核情況。
（五）做好總局網站地方頻道更新維護工作。
（六）加強與網通網站技術管理人員的溝通，建立順暢的技術協調機制和安全管理機制，確保網站安全運行。
二、辦稅服務中心建設
（七）進一步深入抓好納稅服務規范的貫徹落實工作。結合全省地稅新崗責體系建設，進一步明確稅收服務崗位、職責，工作流程，服務標準等服務規范，規范統一辦稅服務廳標識，全面落實辦稅服務規范化建設措施。
（八）總結推廣“一站式”服務模式。按照“統一受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的要求，定崗定責，理順工作流程，明確服務標準，量化考核指標，強化考評和責任追究機制，切實落實“一站式”辦稅服務，減輕企業辦稅負擔，更好地為納稅人服務。
（九）全面落實公開辦稅。認真貫徹落實《國家稅務總局關于進一步推行辦稅公開工作的意見》和省局《辦稅公開工作實施辦法》，增加工作透明度，實行陽光稅務。堅持依法公開、規范公開，凡是制度允許公開的都要動態持久地進行公開，特別是納稅人最關心、最直接、利益關系最密切的稅務事項要重點公開。今年繼續把稅額核定情況、稅務違法處罰情況、稅收優惠政策、享受稅收優惠政策的納稅人名單、欠稅企業名單作為公開重點。規范辦稅服務中心公開的內容形式和時限。深入推進辦稅公開制度化，強化公開責任。
（十）配合有關部門做好大廳網上申報工作
（十一）開展規范化辦稅服務中心建設達標活動。
三、*納稅咨詢服務平臺建設
（十二）進一步完善*數據庫。全面整理文件法規，逐一確定增刪內容，根據實際需求，對軟件進行合理修改，優化查詢方法。在原數據庫的基礎上，進一步完善各地區以征收管理措施辦法為主要內容的個性文件庫，及時解答和回復納稅人咨詢的具體征管問題。
（十三）進一步拓展和完善服務功能，完善發票查詢功能、手機短信提醒功能，為廣大納稅人提供更為便捷、高效的服務。
（十四）加強坐席員培訓和管理。堅持自學、專家授課、崗位實習相結合的方式，不斷提高人員素質。完善全程錄音監控功能。對坐席員的服務質量，通過后臺統計分析進行管理考核。定期組織業務考核、績效考核。
（十五）開展走進企業活動。拓展和完善熱線和外網網站服務功能，強化在線咨詢解答。開展*與重點、納稅信譽好的企業直通車對話活動，為企業排憂解難。加強新辦企業辦稅咨詢輔導，實施稅收入門等個性化服務。在網上開設企業精英之窗欄目，對納稅信譽A級企業進行網上免費宣傳，樹立誠信納稅企業形象，提高納稅遵從度。
（十六）加強對*咨詢問題的收集、整理，定期編印簡報，為稅收決策和提高征管服務質量提供有益的參考。
四、加強稅收服務隊伍建設
（十七）強化納稅服務理念。牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執法是最佳服務的理念、納稅人正當需求應予以滿足的理念，做到依法、公正、文明服務，促進納稅人自覺主動依法納稅。
（十八）強化辦稅服務人員的素質培訓。通過有組織地集中培訓、輪訓、自學等多種形式，重點強化對辦稅服務中心管理干部和一線服務人員的職業道德、業務知識、工作紀律、服務禮儀等方面的培訓，使廣大干部熟知崗位職責和服務規范，提高業務技能和工作效率，在人員素質上為優化服務提供可靠保障。
（十九）加強對辦稅服務人員的愛崗敬業和精神文明教育，增強他們的事業心和責任感。大力開展業務練兵和納稅服務創名牌、當明星、出精品活動，創一流服務環境、一流稅務形象、一流業務素質、一流業務管理、一流質量效率，大力弘揚先進典型的事跡，充分調動廣大服務人員爭先創優的積極性，增強稅收服務工作的生機和活力。
五、強化稅收服務監督考核
（二十）建立納稅服務崗位責任制。以征管業務流程為主線，與稅收征管崗責體系密切銜接，合理設置服務崗位，制定服務職責、服務內容、服務時限，細化、量化服務標準。
（二十一）建立完善納稅服務考核監督機制。在將納稅服務工作納入全系統目標管理、納入執法責任制的基礎上，制定一套科學、有效的考核評價標準，將服務工作的優劣之分，建立在嚴格、規范、科學的考評基礎之上。
（二十二）加強明查暗訪，防止稅收服務中的作秀、弄虛作假行為。
（二十三）建立健全稅收服務外部監督機制。在企業和社會各界聘請稅收服務義務監督員；開展現場座談、走訪和網上問卷調查、接受投訴舉報，廣泛征詢納稅人和社會各界對稅務機關納稅服務的意見和建議，對稅收服務質量進行評價。
一、農村財務票據管理存在的問題
1.農村財務票據管理制度不完善
在當前農村集體經濟組織運行過程中，由于其組織屬性上具有特殊性，無論是中央還是地方對其票據管理都沒有一個明確的規定下達，當前農村集體經濟組織在票據管理工作中能夠依據的政策極少，再加之管理制度不完善，責任主體不明確等問題的存在，導致當前農村財務票據統一管理準則缺失，給當前農村財務票據管理規范化建設工作帶來了較大的阻礙。
2.農村財務票據使用不合理，缺乏有效的監督
在當前農村票據使用過程中，存在著自行印制和發放票據的情況，導致農村財務票據發放使用與相關的規定不符。同時農村財務管理工作自身素質不高，缺乏監督的意識，從而導致會計的審核、監督和管理等職能作用不能有效的發揮出來。另外在當前農村村集體經濟組織中，其票據管理與資金管理存在脫節的現象，在票據核銷過程中不對資金入賬情況進行審核，導致財務收入管理處于混亂的狀態，不利于村財務公開的實施。
3.現行農村財務票據存在多套并存的現象
目前農村在一些專項撥款及財政部門收款項目中使用省里的農村集體經濟專用收款收抱，而且一些經營性收入上則會使用稅務票據，在其他財務會計收支憑證上使用上則需要按照村集體經濟組織會計制度和財務制度的相關規定進行執行行。這就導致當前農村社會流通的票據不僅有專用收款票據和稅務票據，而且還包括其他票據等多種票據共存的情況。
4.農村財務支出票據、結算票據規范化管理的道路仍任重道遠
目前部分地區農村對農村財務票據的范圍通過相關的暫行辦法進地了規定，但在這種規范化建設工作中，并沒有將農村結算票據和支出票據納入其中，這就導致當前農村結算票據和支出票據沒有被納入財務管理規范化建設當中，還需要廣大農村財務管理人員加快推動農村財務支出票據和結算票據的規范化管理工作。
二、規范農村財務票據管理的建議
1.進一步完善農村財務票據管理制度
針對于當前農村財務管理制度上缺陷，則需要由財政部和農業部牽頭來進行針對性的調研，從而結合當前農村經濟發展的實際情況對村集體經濟組織會計制度和財務制度進一步進行修訂，從而加快推動農村財務票據管理相關制度的規范化進程。同時還要加快制定農村財務票據管理辦法，加快專項規定的出臺，從而更好的規范農村財務票據的使用、管理和監督。另外還需要根據本地農村的實際情況下，來制定內部財務票據管理辦法或是制度，對當前農村財務票據管理監督的方法和手段進行不斷創新，更好的提高農村財務票據管理的水平，確保農村財務管理規范化建設進程的推進。
2.明確農村財務票據管理主體、責任主體
首先，需要對農村財務票據管理的主管部門進行明確，以各級財政部門作為其管理主體，同時由國家財政部統一對農村財務票據的樣式、規格和內容進行制度，票據的印制、發放、核銷和年檢工作則可以由地方各級財政部門來負責。
其次，為了更好的加強農村財務票據的管理，則可以將鄉鎮村級會計委托中心作為農村財務票據的管理部門。
最后，農村財務票據的使用者多為村集體經濟組織， 所以其作為農村財務票據的責任主體，在切實履行好各自的工作職責，從而更好的加強農村財務票據管理，進一步對對農村財務票據管理進行規范。
3.嚴格農村財務票據使用范圍和使用行為
對當前農村財務專用收款收據的使用范圍進行明確，一些經營性收入資金主要使用稅務票據。而在進行結算資金的管理與核算過程中則需要使用農村財務結算票據。對農村財務支出票據使用范圍進行規范。
4.強化農村財務票據核銷、年檢及監督檢查力度
進一步對農村財務票據的核銷手續進行過磅，對年檢和考核措施進行優化，為了更好的對票據管理進行完善，則需要加強針對財務票據的審計工作。無論是各統管會計還是各審計小組，在會計核算完成后或是在審計工作終結時，都需要督促各會計主體及被審計單位將財務情況及審計情況向群眾進行公開，以便于更好的接受群眾的監督，通過民主監督和管理，從而更好的對村務和政務公開進行完善。
