時間：2023-06-05 09:57:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創新管理標準，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：標準化；科技創新；全球化；國際貿易
一、引言
當今世界，和平與發展成為時代主題，世界全球化進程加快發展，世界格局多極化趨勢不可逆轉，標準化戰略已成為世界各國推動外貿發展和高新技術產業化的重要手段。“標準化+科技創新”的重要性日益凸顯，給改革新常態下的檢驗檢疫工作帶來了新的挑戰。如何將迅速發展的標準化戰略與科技創新結合起來，在確保檢驗檢疫工作準確無誤的同時，利用世貿組織貿易技術壁壘協定（TBT協定）所確定的有關技術標準原則，使日常的業務工作投入更少的人力、物力、財力，更加有效保護自己、抵御國外產品和技術的進入已現實地擺在我們面前。標準化是為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用規則的活動。科技創新標準化的重要性在于是改進產品性能、生產過程和服務大眾的適用性，防止貿易壁壘，促進最大限度的技術合作。隨著科學技術的飛速發展，社會生產集約化程度越來越高，生產規模不斷擴大，技術要求日益復雜，分工愈發細致，生產協作越來越廣泛，需要通過制定和使用標準，來保證各生產部門的活動，在技術上保持高度的統一和協調，以使生產正常進行。技術是“標準化+科技創新”的基礎，是標準化與科技創新活動的相互銜接的紐帶。一方面科技創新活動產生的是科學思想、科技原理、科技樣品和科學成果，這些科技創新成果需要通過科學技術標準化形成相關技術標準，才能獲得快速的推廣和應用，進而提高科技創新項目的經濟效益；另一方面市場環境不斷發展和完善同樣要求科學技術標準跟上步伐，需要不斷制定、修訂相應的科技標準，提升科技標準中的技術含量，這也對科學技術、科技創新提出了更高的要求，進而促進了科技創新的發展。科技創新為標準化提供強有力的技術支持，通過科技創新的不斷發展，能夠不斷提高技術標準中的科技含量和自主技術含量，促進我國產業技術進步和競爭力提升。
二、科技創新領域的“標準化+”
科技創新領域的“標準化+”并不是標準化和科技創新兩者簡單的融合，而是利用標準化的思維模式，開創科技創新活動新型發展模式。（一）標準化是科技創新的需求。“標準化+科技創新”的主要特性要求技術標準不斷的完善和發展，同時需要不斷提高技術標準中的科學含量和技術含量，對標準化的創新性提出新的要求。科技創新要依賴于科學科技創新活動，需要通過立項、功能測試、安裝調試、項目驗收以及市場準入等科技創新活動，不斷創造技術先進、適應市場、經濟價值高的科技成果，并在獲得技術許可證、改進、利用推廣的前提下，逐步形成新的技術標準。科技創新為技術標準化進程提供充分的技術支持，通過科學技術的不斷發展，逐步提高技術標準中的科技含量和自主技術含量，促進我國科學產業技術進步和競爭力提升。（二）標準化對科技創新的支持。科技創新活動具有一定的未知性和風險性，在科技創新活動中適時地加入標準化思維能夠開拓科技創新的思路，能夠促使科技創新成果更好地被廣大人民群眾接受，減少不必要的普及活動，從而減少科技創新的成本、降低科技創新項目的風險，增強科技創新的動力。技術標準的制定實施有利于科技創新成果短時間內轉化為生產力，促進科學技術在整個行業和產業中的推廣，提高產業的科技水平和競爭力。有利于提高市場競爭的秩序，實現相互競爭企業雙方以更高的速度優勝劣汰，促進市場機制優化升級，使采用科技標準的企業獲取更多的利潤，進而帶動新一輪科技創新活動的可持續發展。（三）標準化與科技創新相輔相成互為前提。市場經濟條件下，標準化與科技創新的需求關系及相互支持關系是以科技創新活動的利潤導向為前提的，而科技創新活動的利潤導向是建立在企業作為科技創新主體的客觀事實基礎之上。企業賺取利潤的動機決定了在進行科技創新時就必定會考慮創新投入成本的回報問題。從最初的項目確立到真正開始技術研制，再到將科技成果進行市場轉化，直至最終通過產品和服務回籠資金并獲得一定的利潤，整個鏈條中的任何一個環節都不可缺失，都是企業為最終實現利潤和生存所必須關注的。
三、科技創新對標準化的作用
（一）標準接口數量的增加，促進新標準普及。企業通過從事科技創新活動，不斷獲得新技術、新能力。新技術轉化成新產品，新產品又能夠改善現有生產技術，提高企業生產產品和設備的使用效率。科技創新活動能夠提高效率立足于科技創新能夠產生更多的標準接口，產品和設備能夠通過這些標準接口相互連接，開展多任務、多維度、多渠道運作。通過開展科技創新活動創造出更加高效的標準接口方式代替慢速度的舊接口，能夠在不改變原有標準接口數量的條件下，通過相對高效的接口方式增加相互之間的信息流通。兩種科技創新方式都能促進新標準普及和推廣，加速科技創新活動標準化進程。（二）創新成果的出現，推動新標準的出現。科技創新活動創造了新產品，新產品的出現會帶動新的商機，同時就會出現新的標準。隨著科技創新成果的不斷涌現，舊標準會逐漸滿足不了時代的需求，為滿足新技術發展的新標準會逐漸形成，從而倒逼標準的更新換代。隨著新技術的出現，消費品品種會不斷增加，舊標準的內容也需要不斷填充，就會形成新的標準，以上兩種情況均會加速標準化進程。在市場競爭中占據優勢地位的企業為追求更高的利潤、擴大市場占有率和鞏固市場地位，會不斷進行科技創新活動，一旦企業展開一場全新的技術變革，新標準隨之被推出來。（三）科技創新能力的提高，要求新標準規范創新成果。開展一系列的科技創新活動不斷獲取新的科技成果，這一過程需要新標準對創新成果進行規范管理。另外，新的科技創新成果會以更高的要求對標準化工作進行審視，標準化工作面臨更高標準的要求。因此，擁有新技術的企業一方面通過開展科技創新活動來提高自己的創新能力；另一方面這些企業的標準化能力也會隨著科技創新能力的提升而不斷加強，這都表明科技創新能力的提高，會加速標準化進程。
四、“標準化+科技創新”實現優化升級
開展標準化和科技創新的關系研究對政府、企業和社會機構等主體正確認識“標準化+科技創新”的重要性、科學地制定技術標準標準化發展戰略、提出有效融合兩者關系的舉措具有十分重要的意義。實現“標準化+科技創新”優化升級突破需要多管齊下、多措并舉。（一）強化企業標準化和科技創新意識。標準化對科技創新的作用短時間可能不明顯，具有一定的滯后性，其主要原因是相關主體標準化意識淡薄，加上標準化人才的稀缺，從而導致滯后性的發生。此外，部分企業缺乏科技創新意識，受傳統競爭思維制約，專業型科技創新人才短期內無法滿足企業發展需要。社會各階層目前還未意識到標準化的重要性，僅僅是把標準當作讓消費者熟知產品、讓政府部門認可的手段，并沒有從根本上認識到標準化和科技創新對企業的重要性。身為標準化的直接參與者和踐行者，為提升自身產品的競爭力，企業要更加積極地參加相關標準化活動，跑在其他對手的前面，就要不斷進行科技創新活動，如果一項新技術可以成功轉化為標準，那么會給企業形成巨大的競爭優勢。（二）完善專業人才引進機制和激勵機制。專業型人才是標準化工作順利開展的基礎，也是廣大企業從事科技創新活動的中堅力量，企業任何活動都需要人才的支撐。從最初接觸國內外相關標準，到一步步認識和應用標準，逐漸到參與相關標準的制修訂工作的全過程，都需要既熟悉英語，又熟知國際先進技術的復合型人才，政府需要通過不斷引進人才、培養人才，同時調動現有專業人才的積極性和主動性，鼓勵他們參與到標準化工作和科技創新活動當中去。因此，注重專業型人才資源的挖掘，培養一批高水平、高標準的科技創新人才和標準化人才，鼓勵他們通過不斷科技創新，施展自身才華，更加有效地制定實施先進標準，從而促進科技創新與標準化的共同發展。（三）優化標準化與科技創新的互動環境。科技創新和標準化兩者之間存在一定的共性：共同的基礎設施、共同的參與者和共同目標。兩者的不同之處在于雙方競爭的主體存在差異，科技創新的競爭主體一般體現在微觀方面，而標準化的競爭主體表現在產業以上的宏觀方面。同時，標準化和科技創新具有相互支持、相互促進的關系。因此，政府要充分發揮宏觀調節作用，調控現有的標準化體系和科技創新體系，將標準化體系納入科技創新體系當中。逐漸建立和完善與標準化配套的相關科研機制，充分發揮市場對標準化和科技創新的調節作用。科研立項要把握標準化項目和科技創新項目的平衡發展。地方政府需要積極建立和完善標準化與科技創新的協調機制，全面部署標準化的相關工作，推動標準化政策與地方經濟發展政策相融合。重點強化各地區特色產業和新興產業的標準化工作，以標準指導產業發展，以科技創新保障社會服務，改變經濟增長方式，促進產業結構的優化升級。
五、結語
“標準化+科技創新”是新時期檢驗檢疫監管工作的新模式、新方向，標準化作為一個開放型、多元化的統一模式，有利于社會各界力量、多元利益主體廣泛的融合參與。“標準化+科技創新”模式的研究與發展，符合質量發展戰略對專業質量數據搜集、分析、預警的綜合型需求，能夠為政府部門、行業協會、廣大企業及社會公眾提供一個統一、專業的質量監督管理體系和堅實的數據支撐。檢驗檢疫部門應主動借力“標準化+”的思維方式與技術手段，創新檢驗監管科技創新體制機制和方式，實現企業和檢驗監管部門雙贏的質量監管新模式。
主要參考文獻：
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第一章 總 則
第一條 為規范公司科技創新市場管理，進一步提升公司的自主創新能力,加快科技成果的推廣應用和轉化,根據河南能源和義煤公司有關文件的規定，結合本公司實際，特制定本辦法。
第二條 鞏鐵公司科技創新市場是內部模擬市場化運作的一種科技創新管理機制，是科技成果交換和推廣轉化的平臺。通過內部市場化運作，把科技成果作為科技商品進行收購、交易，形成內部市場買賣關系，給予成果主要完成人一定物質激勵作為智力付出的補償。
第三條 公司內部開展的一切科技活動全部納入科技創新市場管理。科技活動主要包括科技項目招議標、科技項目研發、科技攻關、新產品開發、產學研合作、職務專利申請、標準制定、科技、科技成果評價、科技成果收購、科技成果轉化、新技術推廣、技術承包、技術服務、技術培訓等。
第二章 科技創新市場運作
第四條 公司科技創新技術委員會是公司科技市場運作的領導組織，負責公司科技市場運作的領導、指導工作。委員會下設科技創新管理辦公室（以下簡稱創新辦，設在生產科）具體負責組織科技市場運作并實施考核驗收工作。
第五條 科技創新市場遵循公平、公正、科學規范、管理有序的原則，實行統一管理。
公司科技創新市場運作內容包括：本公司年度科技攻關項目和群眾性創新活動的開展，科技項目的實施、成果驗收、成果收購、成果交易、成果獎勵、成果推廣應用等工作。并建立科技統計臺帳
第六條 科技創新市場交易商品的范圍：
（一）取得專利權的技術進行專利轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可等；
（二）通過鑒定的新技術、新產品、新工藝、新材料等研究開發成果和應用軟科學成果；
（三）經過論證或行業評議認可的專有技術、工藝、配方和其他可以轉化為科技成果的知識及技能（包括技巧、訣竅）等；
（四）運用科學技術知識改進產品結構，提高產品質量、降低產品成本、節約資源能源、保護生態環境、改善經營管理、提高經濟效益或有特殊科技要求的設計、安裝等技術服務。
第三章 科技創新市場項目管理
第七條 按照義煤公司科技創新市場分級原則，本公司應建立完善的科技項目管理體系，根據科研項目的管理權限實行管理。
第八條 項目申報：公司創新辦在每年11月底前組織申報下一年度科技創新項目，按要求填寫《企業研究開發項目立項書》和《新技術推廣項目立項書》，報送到義煤公司科技中心。
第九條 評審立項：創新辦根據義煤公司批復的年度科技項目計劃，進行項目立項。不經義煤公司研究決定所有單位不允許對外簽訂科技合同，否則一經發現將對相關責任人按照河南能源員工獎懲辦法處理。
第十條 項目實施：所有項目必須成立項目管理小組，設立項目負責人，負責項目實施，并編制科技項目季度實施計劃，計劃內容完善，明確主要控制節點及任務。每月上報項目階段性進展情況。創新辦每季度召開一次科技項目推進會，協調解決項目實施過程中的有關問題。
第十一條 項目驗收和鑒定：項目完成后，項目組應及時編制研究報告，提交驗收申請，進行結題驗收。創新辦負責對項目組提交的驗收申請材料進行審查，并報義煤公司創新辦批準驗收，同時根據驗收結果對科技創新項目進行評價后，對具有推廣借鑒意義的項目列入推廣計劃，明確推廣責任和范圍，發揮項目帶動效應。凡是要申請上級科技管理部門驗收鑒定的必須經義煤公司創新辦備案。
第十二條 通過驗收的科技成果方可進入收購程序，并由義煤公司創新辦頒發驗收證書。科技成果項目負責人應根據專家評價意見將研究報告進行完善，將成果驗收技術資料整理齊全，填寫《義煤公司技術創新成果驗收登記表》，到義煤公司創新辦進行登記和備案歸檔管理。
第十三條 實行重大科技成果制度。公司創新辦應及時向義煤公司上報重大成果驗收和鑒定情況。創新辦負責重大科技成果及管理，及時通過OA辦公網的管理系統平臺進行，以便相互學習，擴大推廣。
第四章 科技成果收購
第十四條 根據義煤公司規定，按照我公司科技成果管理權限實行收購。收購費用從技創新獎勵資金中支出，科技創新獎勵資金數額按照公司月工資總額的5%控制使用。
第十五條 公司每季度（月）對科技成果進行一次收購，堅持效果優先原則，凡具有實用推廣價值且創造明顯經濟效益并通過驗收的科技成果方可予以收購。科技成果收購范圍：
（一）對公司各單位由項目組或個人自主完成的科技研發成果（包含應用研究成果、技術開發成果、技術攻關成果、引進再創新成果四類）、新技術推廣成果、軟科學及管理創新成果、技術革新成果、QC成果、五小成果，由公司進行收購獎勵。
（二）對列入集團公司級、義煤公司級科技計劃、旨在推動產業科技進步的項目、完成并經驗收鑒定的成果和橫向產學研合作成果，由集團公司或義煤公司進行收購獎勵。
（三）對于由個人在工作之余完成的非職務成果在收購時應簽訂科技轉讓或使用協議，在協議中應明確指出所有權歸屬。成果被收購后其所有權和使用權由收購方優先享有，可在所屬單位進行全面應用。
第十六條 科技成果收購獎勵申報條件：凡經公司及以上單位組織驗收或鑒定，已應用于生產實踐，且在本公司安全生產經營中取得良好經濟效益或社會效益的科技成果，同時符合下列條件之一者，可進行申報。
（一) 研發應用于安全生產經營的新技術、新工藝、新產品、新材料，其技術水平在國內領先，實施后產生顯著效益的應用研究成果；
（二）為進入企業經營新領域進行的新技術、新工藝研究成果，對企業發展起到關鍵作用，達到公司領先水平的技術開發成果；
（三）結合高、難、新的重大科技項目，開展技術攻關，解決技術難題，取得較好成效的技術攻關成果；
（四）在引進機械、裝備中，積極消化吸收并有所創新發展的引進再創新成果；
（五）首次在公司內推廣應用的新技術、新產品、新工藝、新材料，對解決技術難點、技術關鍵有較大創新的推廣成果；
（六）改進完善現有各種操作方法、軟件、工藝、標準、規程、檢驗方法經采納對公司高效生產、經營管理、安全環保等方面有較大影響的軟科學及管理創新成果；
（七）對公司某領域（環節）中的生產工藝或操作方法有重大改進，局部改進設備和工藝裝備，達到提高工效和節能降耗目的的技術革新成果；
（八）職工群眾性創新活動中對生產經營現場出現的問題進行改進完善而形成的“五小”成果；
（九）職工群眾性創新過程中圍繞生產經營中出現的技術難題和管理局限，為了提高工作和產品應用全面質量管理方法開展活動而形成的QC成果。
（十）對給公司帶來效益和榮譽的已頒發技術標準、獲得國家授權的并對公司安全生產、提高效益具有作用的職務專利等知識產權成果可進行知識產權收購獎勵。
第十七條 科技成果收購流程:
（一）提交義煤公司技術創新成果收購獎勵申請表（見附件2）。
（二）提交科技成果驗收鑒定證書、應用證明、效益證明、評價結果。以上材料均為原件，其他證明材料如專利證書、查新報告、檢測報告、出版論文等可為復印件，所有申報材料裝成一冊(研究報告也可單獨成冊)。
（三）科技項目材料審查
創新辦負責對提交的評價材料進行初審，將符合評價條件的科技成果上報領導小組審查，并報義煤公司創新辦。
（四）成立科技成果收購評審專家組
由義煤公司創新辦組織評審專家組進行評審。
（五）科技成果收購、評審及結論
由項目負責人對項目研究過程進行匯報，詳盡闡述成果的創新性，并對成果所產生的經濟、社會效益進行描述。項目評審專家組根據成果評審材料、答疑情況以及科技鑒定部門的鑒定意見，按照《義煤公司創新成果評價收購標準》（見附件3）進行評估，并提出收購評估意見，然后報請領導小組批準，由人力資源和財務部門按季度兌現。收購資金納入科技創新獎勵基金管理。
第五章 科技成果推廣轉化
第十八條 科技成果推廣轉化是指具有應用前景的技術成果被推廣轉化到生產經營實際中進行應用、推廣和再創新的活動。科技成果包括義煤公司職務科技成果和外來引進科技成果。
第十九條 公司應建立科技成果推廣體系，大力實施科技成果推廣轉化效益激勵機制，使科技成果完成者從推廣轉化中受益。
第二十條 公司總經理是科技成果推廣轉化的第一責任人，要加強自主創新成果的推廣，著力把有價值的科技成果推廣轉化到生產經營中，使科技成果落地生根。
第二十一條 加強科技成果信息管理，健全和完善科技成果信息平臺，同時加強宣傳，擴大科技成果的影響力，促進其推廣應用。
第二十二條 公司應積極組織進行年度科技成果推廣計劃的編制與實施工作。
第二十三條 推廣計劃下達后，應成立項目推廣小組，由成果完成單位配合，進行必要的理論培訓、實操培訓和現場技術指導，在適宜范圍內進行推廣應用。重大科技成果的研發項目組根據需要也可直接轉變為推廣項目組，形成成果轉化一條龍服務體系，參與成果推廣轉化的各個階段。
第二十四條 列入推廣計劃的項目要填寫成果推廣計劃任務書，并按照成果推廣計劃任務書規定的各項內容進行推廣，定期填報推廣應用進度報表。計劃完成后應及時進行總結，提交推廣應用總結報告及經濟和社會效益證明等有關材料，上報創新辦。
推廣項目組在推廣過程中應進行再創新，若通過進一步開發，在原有成果技術基礎上，又有重大創新或超過了原有技術水平，取得了新的成果，可按照有關程序繼續申請科技成果驗收、鑒定，進一步推廣。
第六章 科技成果驗收結算
第二十五條 公司應建立科技成果驗收結算體系，負責對科技成果推廣轉化效益進行評估，實事求是、客觀公正地衡量科技成果產生的經濟和社會效益。
第二十六條 科技成果驗收結算應提交成果推廣驗收結算申請、推廣應用總結報告以及經濟和社會效益證明等有關材料。由創新辦上報義煤公司審查結算。
第七章 科技創新市場考核
第二十七條 科技創新市場運作考核驗收每季度進行一次，年終總評，采取現場檢查考核的方式。考核標準按照《義煤公司科技創新市場考核評分標準》（見附件5）執行。
第二十八條 義煤公司考核前我公司要先自行按照考核標準對本單位科技創新市場化運作情況進行自評和整體總結，并于每季度第三個月20日前上報義煤公司創新辦。
第二十九條 考核內容分科技創新市場運作及科技創新績效兩部分，其中科技創新市場考核得分占總成績的90%；科技創新績效得分占總成績的10%，科技市場考核結果按百分制進行。考核結果按百分制分為A、B、C、D四個等級，并與各單位創新績效工資及各單位領導績效掛鉤。95分（含95分）以上為A級，90-95分（含90分）為B級，85-90分為C級（含85分），85分（不含85分）以下為D級。
2015年底，中國輕紡城市場黨委審時度勢，結合新形勢新情況，對輕紡城市場黨建工作提出了新的目標和要求，即進一步完善“紡城有家”市場黨建服務體系，從“黨建結構、服務功能、制度保障、服務運行、監督檢查”五個維度入手，構建一套現代商品交易市場黨建標準體系，促進市場黨建服務走上“制度化、規范化、科學化、標準化”軌道。
接下來，力爭通過兩年時間的建設，把“紡城有家”市場黨建工作培育成為社會管理和公共服務類黨建標準化項目，從而樹立市場黨建標桿，輻射全國同類型黨建工作。（陳曉莉）
柯橋區“科技創新服務月”啟動
6月23日下午，一批科技干部來到柯橋經濟開發區管理委員會（齊賢鎮），為華繡科技、山川科技、通用提花等30多家企業送來了科技創新的“干貨”，這標志著柯橋區“科技創新服務月”活動啟動。“今年，我區首次推出了區科學技術獎，其中，重大貢獻獎獎金10萬元，一、二、三等獎分別獎勵5萬元、2萬元、1萬元。”活動相關負責人介紹道。
據了解，今年的“科技創新服務月”主要針對當前全區企業科技創新存在的積極性不足“短板”，通過科技干部到鎮（街）、企業，送上最新的科技服務內容，讓企業全面了解重點科技攻關項目、科技成果獎勵等與科技型企業密切相關的政策，激發企業科技創新的積極性。柯橋區科技局有關負責人介紹說：“通過服務月，科技干部當好‘店小二’，走下去、面對面，為企業解決科技創新遇到的問題，提供相應的服務。”
記者在“科技創新服務月”活動安排上看到，16個鎮（街）將舉辦16場科技服務活動，科技業務骨干與企業面對面，宣傳科技政策，為申報科技項目的企業進行現場指導。同時，還有科技專家團隊根據相關企業、創新平臺的實際需求，開展科技對接“點對點”服務。（陳曉莉）
瓦欄網亮相2016山東紡織博覽會
近日，中國（山東）國際紡織博覽會在青島國際會展中心舉行，展會以“智能、時尚、交流、高效”為主題，極力打造“中國北方紡織服裝生態產業鏈第一平臺”。瓦欄網作為全球花型設計服務平臺、設計師的眾創空間，此次參展帶來六大主題板塊，精選2017/2018潮流花型精彩來襲。
瓦欄網解決了數碼印花行業存在的面料開發者找不到合適的創意、花型設計師的好設計找不到市場，而面料需求者找不到合適的印花面料等痛點，為行業提供了優質的花型設計服務并提升產品附加價值。
通過對全國煙草行業省市級煙草商業企業科技創新工作，特別是陜西省煙草公司及所屬地市級煙草公司進行了調研，可以發現雖然因地域、企業規模、當地經濟、人口、消費偏好、企業自身特點、企業經營者對科技創新的認識水平、科技人才隊伍狀況等各種因素影響，各企業面臨的主要問題各不相同，但依舊可以梳理歸納出一些共同面臨的問題，比如：
1.煙草企業條塊分割，工商分離，機構龐雜，產學研脫節，不利于產、學、研的結合。
2.煙草企業成果轉化“瓶頸”問題依然比較突出，科技成果轉化應用比例較低，應用范圍較窄，使得一些很好的科技成果不能發揮其應有的作用。
3.煙草商業企業專利技術和高新技術少在整個煙草商業企業中，科技創新主要集中于管理模式、規范、管理系統等軟科學、標準化和信息技術開發應用層面。
4.體制機制不完善。不同企業科技創新管理體制機制各不相同，不少煙草企業的工作力度和政策支持力度還不夠大或者不夠科學，更多傾向于褒獎成功，缺乏諒解創新過程中失敗的舉措。
5.人員素質參差不齊。不同企業或同一企業內，員工特別是科研人員文化程度、崗位技能、科研能力等等參差不齊，創新的意識有高有低，科技隊伍總體呈現總量偏少、高層次人才少等現象，缺乏科技創新領軍人物，整體科研人員和專業技術人員不足且科研水平有待提高。
6.由于地市級煙草商業系統的經營管理范圍包括煙草專賣行政管理，卷煙物流、營銷等生產經營活動及專賣局與煙草公司雙重性質的內部管理等，造成了其科技創新工作也涉及到卷煙營銷、專賣管理、煙草物流、內部基礎管理等多個不同的技術領域。其直接結果是科技創新目工作具有高度的不確定性和復雜性。
二、煙草商業企業科技創新信息化管理現狀
通過對全國煙草行業省市級煙草商業企業科技創新工作，特別是陜西省煙草公司及所屬地市級煙草公司科技創新管理體制機制現狀及效果進行調研分析總結，對煙草商業企業創新管理現狀大體可以歸納如下：
1.科技創新工作基礎管理水平不一，缺乏統一管理規范和標準。由于缺乏規范統一的煙草企業科技項目管理規范和管理標準，使得全省各地市科技基礎管理工作水平不一。
2.缺乏“一站式填報”的科技管理平臺，各地市級科技管理部門在組織項目申報、檢查、驗收等環節需要花費大量時間和精力糾正文書格式，指導信息填寫，不能將時間和精力集中于項目管理等關鍵環節。
3.各地市科技成果和項目研究報告等電子檔案不共享，容易發生項目重復申報現象，造成了公司內部資源浪費，影響了科技成果資源的推廣應用，各地市科研人員也難于繼承前期科研成果，致使項目的質量和進度受到影響。
4.科技項目管理平臺的缺失，使得科研項目管理各個環節中的信息不能被關鍵決策者和專家學者提前介入并及時知曉，項目研究深度有待加強。
5.科技創新人才管理中，缺乏全省統一的人才庫，不利于科技人才培養工作的開展。如果這種管理模式一直改變不了，將會在某種程度上對陜西省科技創新能力的快速提升帶來限制。
三、煙草商業企業科技創新信息化管理的基本要求
2015年總理政府工作報告中明確指出：企業是技術創新的主體。要落實和完善企業研發費用加計扣除、高新技術企業扶持等普惠性政策，鼓勵企業增加創新投入。支持企業更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設，推進企業主導的產學研協同創新。在這種形勢要求下，煙草商業企業必須加快科技創新信息化管理平臺建設步伐，以便更好地發揮科技創新在新常態下深化煙草商業企業改革發展中的作用。要實現此目的，煙草商業企業科技項目管理信息系統必須滿足以下基本要求：
1.快速，讓使用者快速的并且低成本的反復使用基礎資源，實現立項申報快速，成果推廣便捷共享學習等。
2.成本，極大的縮減成本，將非經常性開支轉化成為經營開支。這從表面上降低了成本線，因為使用者并不需要為一次性或者是非經常計算任務而購買整個基礎設備。
3.方便，可以讓使用者通過瀏覽器來訪問系統，而與他們的位置或使用的設備無關。基礎設備是非現場的并且通過Internet訪問，使用者可以從任何一個位置訪問。
4.可靠性，通過冗余站點的使用來提高可靠性，這使得科技項目管理系統適合業務的連續性和災難性恢復；規模可變，根據需要動態的縮放資源供應，讓用戶不必考慮系統的最大負荷。
5.安全性，由于數據的中心化，可以使得安全性有所提高，但是用戶可能對敏感的數據失去控制權。科技項目管理系統的安全性通常都等于甚至要高于傳統的系統，這部分原因歸因于提供者相對使用者更加有能力投入更多的資源去解決安全問題。提供者通常會有訪問記錄，但是訪問審核日志可能會變得很難甚至不可能。安全的復雜程度也由于數據被分布到更廣的區域而得以提高。
關鍵詞：高校科技創新、制度效率、規模效率、DEA
1、問題的提出
高校科技創新體系在國家創新體系中占據著十分重要的地位。在高校科技創新體系研究中，如何對高校科技的創新體系進行評價是一個核心問題，我國眾多學者對這個問題進行了探索等。以往的研究更多側重于高校科技創新主要方面的“總量”研究，而較少涉及“效率”的比較研究。有些研究即使提出“效率”概念，但從這些文獻的主要內容來看，占主體的仍然是“量”的研究，而關于效率的研究，只是采用簡單的指標。本文主要在以下兩個方面區別于以上研究：一是對不僅從效率的角度對高校的科技創新進行評價，而且詳細地區分了制度效率和規模效率；二是從區域比較的角度展開研究，這也為研究高校的科技創新效率與該區域整體科技競爭力以及經濟發展等之間的關系奠定了基礎。
2、制度效率與規模效率
我們對一個事物的評價不僅要看它產出的量，或者說不能只看它的“效果”（effectiveness）；同時還要看它的產出與其投入的相對關系，也就是要看它的“效率”（efficiency）。對高校科技創新體系的評價也是一樣，我們不僅要分析高校的論文產出情況、科技成果鑒定、專利申請、成果轉化等，以上這些都是從“效果”的角度進行評價的；同時，我們還需要從“效率”的角度研究我國高校的科技創新。
對我國高校的科技創新體系來講，所謂制度效率是指高校的科技創新知識與硬件環境、科研管理制度、激勵制度、財務制度、成果轉化制度等是否能夠保證科技創新投入資源（人、財、物）的生產潛力能夠充分地發揮出來。而規模效率則是指高校在制度設計已經給定的前提下，最有效的資源投入規模是什么，如果規模有效則意味著，在給定制度設計的前提下，此時投入資源的規模正恰到好處，既不浪費也緊缺，處于規模報酬不變的最佳狀況。
3、DEA模型
DEA方法是美國著名運籌學家查恩斯 （A Charnes）、庫伯 （W Cooper）和羅茲 （E Rhodes）等于1978年首先提出的評價具有多個輸入和多個輸出的決策單元相對有效性的方法。我國自 1988年由魏權齡系統地介紹了DEA方法以后，該方法在眾多領域，包括地質、金融、管理、宏觀經濟研究、甚至醫學等得到廣泛的運用。
對被評價的決策單元 ，DEA的基本模型C2R是：
式中：
――評價對象j0單元的效率； ―― j0單元第 i種資源的輸入量； ―― j0單元第 r種資源的輸出量； ――對第 i種的輸入資源的一種度量 （權系數）； ――對第 r種的輸出的一種度量 （權系數 ）； ――所有決策單元的效率；v――輸入資源的權重向量；u――輸出的權重向量。
這個模型的含義實際上是：保證所有的決策單元的效率不會比最大的效率還大的常識性的條件下，選擇適當的輸入v和產出u，使得j0決策單元的效率達到最高。也就是j0在最弱、最寬松的條件下（只要其他的決策單元不違背常識性的規律即可以）能夠達到的最大效率，那么它也就反映了該決策單元“竭盡全力”所能達到的效率，如果在這樣的條件下仍然沒有能夠得到最有效的境界，那就是這個決策單元本身的問題！它是低效的。為了運算方便，上面的基本模型等價于下面的對偶模型：
4、高校科技創新相對效率評價的DEA模型
根據我國目前高校科技創新體系數據的可獲得性，本文分別從高校科技人力資源、資金來源、科研設備投入三個方面描述我國高校科技創新體系的投入要素。表1給出了以上三個方面的具體指標。
需要說明的是，在具體進行模型計算時，由于屬于同一方面的指標的量綱不同，或者數量級別差別較大，比如在科技服務方面，專利部分，發明專利與專利出售總額兩個指標不一致；而專利出售總金額與技術轉讓成交金額相差數十倍。
5、結果分析
（1）高校科技創新有效可以分成兩種類型。
從運算結果的總體分布來看，高校科技創新處于有效位置的區域并不一定分布在經濟相對發達的地區。在較偏遠或欠發達的地區，高校的科技創新也可以達到制度效率與規模效率有效的狀態。
（2）我國高校科技創新效率總體差異并不懸殊。
從描述性統計結果可以看到，高校科技創新的制度效率平均在0.86的水平，而標準差則很小，只有0.13。這表明，高校科技創新平均相對效率比較高；同時，較小的標準差也表明高校科技創新的相對效率相差并不懸殊。
一般地，偏度的絕對值大于標準差的2倍基本就表明該分布是顯著不對稱的。我國高校科技創新制度效率的偏度是-0.34，大于其標準差0.13的兩倍，可見，高校科技創新制度效率的分布是不對稱的。負的偏度表示有一個長的左尾，也就是說高校科技創新制度效率盡管相差并不懸殊，但是還是大部分的高校處在制度效率的全國平均水平以下。
由此，我們基本可以認為，高校科技創新的效率基本與高校所處區域的經濟發展程度無關。這個結論揭示的信息實際是，高校的科技創新活動還沒有深深地融入到當地的經濟發展中，因此才會出現高校的科技創新效率與當地的經濟發展程度的關聯較弱。這表明，高校作為整個國家創新體系中知識的創造者和供給者的基礎性地位還沒有真正到位，在提供真正的科技的原創性動力方面還有很長的路要走。這個結論也表明，如何促進我國高校的科技創新與當地的經濟發展實際緊密地結合起來，是擺在我國高校科技管理部門與高校科研人員面前的核心問題之一。
主要參考文獻
關鍵詞：科研管理；科技創新；策略；企業
1概述
科研管理是指運用調查研究、計劃規劃、決策實施、修正監督等方法或手段，有效管理分配一定的資源，以較優方式達到預期總體目標，提高企業的科研效率和競爭力[1]。企業開展的新產品、新工藝、新技術開發、應用和技術攻關均屬于科研項目，是科研管理的主要內容[2-3]。科技創新是企業為獲得潛在贏利能力，重新組織生產要素、建立更加高效的生產系統、推出新的生產方法或工藝，研制開發、應用推廣、迭代更新等一系列技術活動的集合，是科研管理的目標[4，5]。以科技創新能力提升為導向的科研管理，就是為科研人員創造良好的科技創新環境，優化科研管理流程，以較低的成本實現新的技術突破，將科技創新成果及時應用于生產并推向市場，產生經濟效益[4-6]。
科技創新已經成為企業賴以生存和發展的必要條件，加強科研管理，提升科技創新能力和企業科技競爭力，是實現高質量可持續發展的根本途徑[7-10]。本文基于中國石油蘭州油研究開發中心在科研管理和科技創新能力提升方面的具體工作實踐，探討了油企業研發中心對科研管理的新要求，提出了科研管理工作的改進措施，闡述了創新科研管理能有效提升科技創新能力。
2油科技創新存在的主要問題
2.1核心技術難以突破
油添加劑單劑及其復配技術是決定油品質的核心關鍵技術。國際上油添加劑行業已形成四大復合劑公司和四小特色添加劑公司為主的市場格局，各有特長，均以雄厚的研發實力和領先的技術水平為核心競爭力，占有全球油添加劑90%以上的市場份額。目前，國產油添加劑行業面臨原材料質量不穩定、部分核心單劑技術缺失、添加劑協同作用機理研究滯后、復合劑開發和評定費用越來越高、核心關鍵技術難以突破等問題。
2.2跨行業間技術融合度不高
API（美國石油協會）與油廠商、添加劑公司和OEM（原始設備制造商）建立了密切合作，可以及時了解行業發展趨勢并提出油行業的應對方案。發動機油的性能要求、不同產品的限值、測試方法開發運行與監測均由OEM、油廠商、添加劑公司和第三方測試機構共同制定。而我國跨行業間的技術融合才開始起步，2016年由中國內燃機學會聯合中國汽車工程學會，在石化標委會、添加劑、油和發動機行業的參與下成立了“發動機油中國標準開發”創新聯盟，第一次實現了油跨行業間的技術融合。中國石油蘭州油研究開發中心作為創新聯盟的創始單位，將與行業相關單位一起承擔自主規格臺架和產品標準的開發工作。
2.3科研成果推廣應用難
油產品科技含量高、技術密集、品質直接影響高端裝備可靠性、穩定性及運行壽命。同時，大部分高端裝備均為進口，原裝油產品均經過嚴格認證和評估。一方面，OEM為了維護自己的利益，一般不允許設備使用單位輕易更換油；另一方面，不同配方的油產品化學成分也有所區別，接觸后可能發生化學反應，造成不良后果。因此，即使所開發的油產品符合相關標準和需求，也難以有應用推廣的機會。這導致很多科研項目成果難以在成功開發后投入到實際生產并產生效益。
3創新科研管理體系措施
2016年以來，蘭州研發中心圍繞把政策賦予科研單位和科研人員的自主權落到實處，從機制上保障科研人員專心研究；從轉變科研管理觀念、優化科研管理流程，加強教育培訓、加大創新合作力度，健全科技人才評價機制、完善科技獎勵制度和建立科研成果市場化轉化機制等四個方面進行了改革嘗試。
3.1轉變科研管理觀念優化科研管理流程
油科技創新是典型的知識密集型科技創新，人才、技術以及知識儲備才是核心創造力和競爭力。科研管理首先要在管理理念上樹立“管理即服務”的意識，用“主動服務”代替原來的“被動管理”。同時，充分發揮中石油協同辦公系統的優勢，進一步優化科研管理流程，逐步將與科研相關的審批事項實現網絡化和信息化，在服務中完成管理職能；報銷、采購、填表等繁瑣事項都有專人負責，以減輕科研人員的工作量，辦事效率大幅度提高。
3.2加強業務培訓加大創新合作力度
科研人員作為科技創新的主體，是提升科技創新能力的關鍵，創新首先要改變科研人員的思想意識，強化業務訓練，提高創新能力。中心每年組織近200人次參加專利申請、論文寫作、項目申報、標準化等專業知識培訓。通過“請進來、走出去”的方式組織邀請國內外權威專家上門授課并選派優秀科研人員參加國內外技術論壇，進行交流、學習、培訓不斷提高科技創新能力，打造一支業務能力強、綜合水平高，職業素質過硬的領軍人才和科技創新團隊。
3.3健全人才評價機制完善科技獎勵制度
按照中國石油集團公司和油公司雙序列改革要求，科研人員不再“唯論文、唯職稱、唯學歷”進行評價，建立中心級首席科學家和領域經理制，強化基層單位和科研人員的主體責任，具體科研業務由首席科學家和領域經理負責，科研管理部門主要負責格式和形式內容審核。選擇部分創新能力突出、創新績效顯著、科研誠信狀況良好的單位開展“扁平化”改革試點，賦予科研人員更多的自主權。項目管理從重數量向重質量、重結果、重轉化轉變。加大對承擔國家、集團等核心技術攻關科研人員的薪酬獎勵，設立主任獎勵基金，分別對重大科研突破和重點創效成果進行單項獎勵，有效地推動了創新創效工作的發展。
3.4建立科研成果市場化轉化機制
為充分發揮科研優勢，盡快將最新科研成果推向市場，加速科研成果轉化，孵化出滿足現在和未來市場或客戶特殊需求的新特優產品，研發中心制定了新特優產品孵化及推廣應用管理辦法。新特優產品主要包括獨有技術和產品、熱點前沿領域的產品、與客戶共同研發提升競爭力產品、具有差別化競爭力產品、新開拓的市場需求產品等。在項目評審后，對具備推廣條件的及時安排工業試生產和銷售并將產品純利潤按照一定比例對項目研究人員進行獎勵。
4科研管理創新取得的成效
蘭州油研究開發中心憑借卓越的自主研發實力，不斷實現零的突破，在中國制造邁向國際征途的各個高尖端領域總能看到其身影。
4.1典型技術突破與科技創新案例
D1215W-40長壽命柴油機油充分利用自主研發生產的烷基水楊酸鹽產品特性，在國內率先實現了柴油機油產品的12萬公里超長換油周期；以獨創含硫、磷化合物極壓抗磨添加劑為核心的高鐵“復興號”齒輪箱油，打破了國外產品的壟斷并獲得美國專利授權；FD3000N風電齒輪油顯著提升齒輪傳動效率并有效防止微點蝕的產生，在多家風電場成功應用；自主研發的昆侖RV00#機器人擺線針輪脂，通過了8000小時整機測試，成功應用于國內著名的機器人龍頭企業；Petro50X變壓器油獨家應用于“昌-古”±1100kV特高壓，“張-北”、“云-貴”±500kV、巴西“美麗山”、巴基斯坦“默-拉”直流輸電工程。
4.2科技創新創效成果
2016年以來，蘭州油研究開發中心緊緊圍繞“提質、上量、降本”六字方針，獲得省部級技術發明一等獎1項，省部級基礎研究獎1項，省部級科技進步獎4項。發表EI/SCI文章8篇。2019年，中心在配方優化、單一來源添加劑拓展、新特產品轉產與銷售、檢測站創效等方面累計實現降本增效2.05億元。
關鍵詞： 大學生科技創新 高等教育 重要途徑 可持續發展
引言
高校作為重要的育人基地，擔負著全面推進素質教育，培養高素質、具有科研創新型人才的歷史使命，擔負服務社會促進地方經濟發展的重要社會功能。培養學生的創新意識和創新能力已成為現代大學教育的重要目標之一。教育部在2007年1號文件《教育部、財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》中強調：“高等教育質量還不能完全適應經濟社會發展的需求，學生的實踐能力和創新精神亟待加強，教師隊伍整體素質亟待提高，人才培養模式、教學內容和方法需要進一步轉變。因此，迫切需要采取切實有效的措施，進一步深化高等學校教學改革，提高人才培養的能力和水平，更好地滿足經濟社會發展對高素質創新性人才的需要。”教育部所倡導的培養學生實踐能力和創新精神是高校大學生科技活動的指導思想，也是高校開展學生科技活動的工作目標。
一、大學生科技創新活動的重要意義
大學生科技活動是指各個高等學校為了能夠培養大學生的科技意識、科研精神，提高大學生創新能力與實踐能力而開展的一切活動的總稱。大學生科技創新的主要形式包含以下幾個方面的內容，科技立項申報與研究、科技作品評審、社會調查與研究、科技競賽、科技作品展示、科技參觀、科研論壇、科普宣傳展覽等。“以活動促創新，以創新促成才”是大學生科技創新活動必須認識到的基本理念。
大學生參與到科技創新活動中對于高校的發展及大學生自身的發展都具有十分重要的意義。它既可以作為高校從事教學活動的切入點，并以此進行人才培養過程的優化，又可以作為教學過程中的若干典型教學項目，推動教學改革深入進行，還可以作為載體，最大限度地激發學生的主觀能動性和創造力，培養學生的創新精神和實踐能力，全面提高學生的綜合素質。同時大學生參與到科技創新中更有利于學生對專業知識理解的進一步深化。高等學校的學生在學術方面的創新活動是高等學校專業人才培養的重要環節。在科技創新活動中，必須突出科技創新的育人主題，因此引導大學生科技活動的健康發展。大學生科技創新的主要目的是培養大學生科技創新的意識和實際科技創新的能力，提高學生理論與實際結合解決實際問題的能力，提高學生課程學習的積極性和主動性。開展大學生科技創新活動，引導大學生在積極完成基礎課程的學習基礎上，合理利用時間積極投入到課外的科技創新中去，將課外的時間用來學習新知識，探索新領域，以此改善高校的學風和校風。
大學生科技創新對于社會的發展也具有重要的意義。當前世界范圍內各個國家之間呈現越來越激烈的競爭，其關鍵就是人才的競爭。當今世界的知識發展速度進一步加快，對于人才的衡量及評價標準同時也發生了變化，一個人掌握知識的多少已經不是衡量其工作能力的重要標準，而是側重于是否能夠具備快速學習新知識新理論的能力及進行科技創新的能力等方面。因此國家及高等院校必須具有一定的制度保障，保證大學生的科技創新活動、順利開展，為國家和社會主義建設事業培養合格的人才。
二、大學生科技創新活動的現狀分析
大學生科技創新活動在高校素質教育及創新型人才培養等方面都具有不容忽視的作用，對于如何進一步開展大學生科技創新活動，各高校都做了一定的探索和實踐。學校通過加強組織領導，設立科技創新活動專項基金，開展科技立項、科技評審、科技競賽等一系列活動，有效地促進了大學生科技創新活動的廣泛開展，活動形式日益豐富，創新成果不斷涌現。就現有的組織模式而言，大學生科技創新活動在資金、師資、設備、場地等方面仍受到一定的限制，影響了其發展規模和綜合效應。主要表現在以下幾方面。
1.缺乏系統的教學計劃。
目前，我國高校大部分主要是通過專業實習、畢業論文（設計）、“挑戰杯”等實踐環節來作為開展大學生科技創新活動的形式和載體，希望能夠切實有效地提高大學生的科研創新能力，但是并沒有形成系統的培訓、實踐，以及教學計劃，從而影響了大學生的科研氛圍的營造，也造成了大學生參與科技創新活動的時間不足。新生對于科技創新活動較為熱心，但是缺乏基本的知識和能力，對科研不知從何下手，大二學生才開始學專業課，高年級的學生面臨進一步升學或者就業等方面的壓力，很少有精力和時間從事科研，開展科技創新活動，指導教師尋找合適的學生進行培養的難度也較大。因此缺乏系統的教學培訓計劃是影響大學生科技創新的首要因素。
2.缺乏創新的制度建設。
在現行的教育體制、科技體制和經濟體制與傳統的文化氛圍等多種因素的共同影響下，當前，大學生科技創新活動在高校推廣速度比較慢，大學生科技創新活動的整體水平尚有待進一步提高，有的甚至還未真正起步。由于缺乏創新的制度建設及保證制度有效運營的長效機制，其內容涉及科技創新活動的組織管理、活動陣地管理、科研經費使用管理、指導教師工作量計算、學生科技項目管理、激勵措施等一系列有關學生科技創新活動的規章制度。從而導致學生參與科技創新活動的積極性不高，很難營造出濃厚的科技學習氛圍。
3.缺乏充足的科技經費。
隨著高校規模不斷擴大，參與科技創新活動的學生顯著增加，科技經費問題往往成了許多高校大學生科技創新活動難以開展的瓶頸。往往學校撥付給學生科技創新活動的專項資金都是有限的，有時候撥付也不夠及時，與此同時學校教務處和相關部門對大學生科技創新活動的支持也不是很積極，沒有真正形成各部門齊抓共管，通力合作的良好局面。
4.缺乏可持續發展的師資隊伍建設。
在創新型人才日益成為社會發展所需的情況下，高校大學生科技創新活動雖已走向良性發展，但發展又是不平衡的。主要表現為忽視科技活動的組織管理隊伍和學生隊伍專業培訓和素質提高，教師力量嚴重不足，尤其中青年專業教師中存在著創新意識不強、工程實踐能力薄弱的狀況，而教學任務繁重，他們很難對大學生科技創新活動進行高質量的指導，由于缺乏可持續發展的隊伍建設，在很大程度上制約了學生科技創新活動層次與質量的同步提高。這也是影響大學生科技創新活動的重要因素。
5.目前大學生科技創新缺乏普遍性及可操作性。
目前從總體上來看，大學生進行科技創新存在缺乏普遍性和可操作性的問題。除了研究生或者一些研究型大學的學生之外，很多普通大學的本科和專科學生比較缺乏科技創新能力和創新意識的培訓。大學生進行科技創新應有必要的連續性和系統性。目前國內部分高校都是通過學生實習、畢業設計、課程設計、各類專業競賽等方式進行大學生科技創新的學習和鍛煉，沒有能夠形成標準及系統化的科技創新課程體系，在實際操作過程中存在一定的難度，部分高校的畢業設計甚至缺乏系統理論及實踐能力的支撐，這些都從根本上制約了大學生科技創新活動的進一步開展及大學生科技創新能力的進一步提高。
6.大學生科技創新活動發展不均衡。
目前的調研數據顯示，大學生科技創新發展在不同層次的高校及不同專業之間的發展很不均衡。從大學生科技創新活動所取得的成績來看，重點院校在獲獎層次和數量上明顯多于普通院校。近幾年來全國大學生科技創新大賽及全國大學生數學建模大賽中較高名次與科技創新獎項幾乎都被重點院校獲得，部分高校甚至到目前為止，沒有能夠獲得過相關獎項。從專業學科門類上來看，理工科學生進行創新在各個方面要明顯優于文科的學生。理工科學生在軟件設計及發明創造上與文科學生相比具有非常明顯的優勢，文科的學生只能夠通過調查報告等獲得成績。同時高年級的學生在科技創新意識及創新能力方面都比低年級的學生具有較為明顯的優勢。
三、開展大學生科技創新活動的重要途徑
同志提出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”大學生創新能力的培養不僅是時代、高校改革和發展的迫切需要，而且是大學生自我發展、實現自我價值的內在需求。對于高校大學生科技創新能力的培養是創新素質教育的一個重要方面，是高等學校適應時代要求的全新人才培養模式的重要手段和主要內容，是高校科技創新體系的重要組成部分，更是廣大青年學生進行素質拓展、全面成才的寬廣舞臺。近年來，各高校都十分重視大學生科技創新能力的培養，都在積極探索培養大學生科技創新能力的有效途徑。
1.將學生科技創新活動納入教學計劃。
在高校的平時教學過程中一定要能夠突出對學生科技創新能力的培養，在教學中可以將學生的科技活動納入到應用性的教學環節中，并因此為大學生開設科研相關的課程，奠定大學生進行科技創新的基礎。在具體的操作中，每個學年組織一定次數的學生科研立項工作。所有有興趣的同學都要填寫對應的申請表，經過審核后進行存檔。學校要能夠鼓勵個人或者創新小組參與科技的制作發明，在這樣的活動過程中培養大學生的實踐能力和創新精神。在教學過程中要能夠對大學生的科技創新精神和綜合能力進行考核。
2.實施制度建設創新。
制度是完成任務的重要保障，大學校園中一定要能夠營造良好的科技氛圍，不斷提升全體師生的參與率，加強制度的創新，不斷提高組織管理水平。因此學校必須重視制度的建設，不斷健全規章制度以增強組織管理方面的科學化以及規范化水平。在學生科研的組織管理工作方面一定要重點抓好立項申報、過程指導、結題評審、成果展示這四個環節。規章制度的建設與創新主要包含活動的組織管理、活動陣地管理、科研經費使用管理、指導教師工作量計算、學生科技項目管理和激勵措施等多個方面的工作。
3.加強“學生科技創新活動骨干、指導教師團隊”隊伍建設。
在隊伍建設的過程中，首先要關注的是指導教師隊伍的建設，要有效地提高大學生科技創新活動的質量及層次，指導教師的作用是非常重要的。一方面要制定指導教師的工作職責，要加大指導工作量，通過評獎評優等途徑增強指導教師的工作的主動性與積極性。另一方面要在指導教師中大力開展教書育人思想政治教育工作，加強指導教師對高校培養創業與創新型人才重要性的認識，增強指導教師在指導大學生進行科技創新活動的責任意識，充分發揮指導教師在大學生科研創新活動和實踐能力培養中所起到的重要作用。在增強指導教師隊伍建設的同時，還應加強學生科技創新活動骨干隊伍的建設。學校要通過各種方案加強學校科技創新氛圍的營造，培養大學生參與科技創新活動的興趣，提高學生參與科技創新活動的意識；學校要培養學生從事科技創新的基本能力和綜合素質，不斷加強學生創新骨干的選拔和培訓。要通過廣泛開展科技方面的交流豐富學生的科技創新活動經驗；要積極組織學生進行項目研究的實踐，不斷提高大學生的科研能力及解決實際工程問題的能力，通過以上的各種方式培養學生對于科技創新的興趣，充分發揮在科技創新方面的主動性和積極性。最后，在大學生科技創新方面一定要注重管理隊伍的建設。管理對于事業及各種實踐活動具有決定性因素。學校要成立大學生科技創新活動管理工作的專門隊伍。要通過一定的形式進行管理干部的培訓，幫助管理隊伍了解大學生進行科技創新活動的目的、規律、途徑，以及發展的狀況，切實有效地提高管理隊伍的科技創新意識及業務管理水平。同時，要加強大學生科技創新活動網絡的建設，為大學生進行科技創新活動組織宣傳、項目評審等工作提供平臺。
4.拓寬資助渠道，加大企業與大學生科研的合作力度
隨著高等學校的快速發展和高校規模的不斷擴大，參與到大學生科技創新活動中的大學生的數量不斷增加，科技創新活動所需要的經費也成了學校面臨的現實問題。為此，各個高校一定要進一步拓寬資金的來源渠道，在學校專項資金支持的基礎上，要不斷爭取到相關的教學部門的支持，在學校形成多部門協抓共管，通力合作的良好局面。大學生的科技創新活動要爭取到行業企業的支持和幫助。大學生進行科技創新一定要具有社會實用性及市場推廣價值，爭取到企業及其他社會團體的贊助，只有這樣，才能夠有效地解決創新資金不足的問題，也才能為大學生科技創新成果轉化為現實的生產力提供有效的途徑，為實現高校服務社會地方經濟的發展作出一定的貢獻。此外，大學生及指導教師參與到企業的項目研究中也能夠切實提升大學生的科研能力和創新能力。
5.營造良好的科技創新氛圍。
良好的校園環境和科技創新氛圍是高校進行創新人才培養的重要前提，高校、社會、個人要能夠積極營造多位一體的良好科技創新氛圍，促進大學生科技創新活動的發展。新聞媒體要通過加強社會對于人才培養的期待，激發教育機構進行科技創新人才培養的積極性。高等學校要能夠充分認識到科技創新活動的非強制性屬性，努力創造獨特的文化來實現課堂教育之外的創新教育的目的。作為科技創新活動的大學生要能夠積極投身到科技創新中去，在此過程中實現自我能力的提升和整體創新氛圍的形成。
四、結語
創新是科學發展的可持續發展的原動力，而創新的希望就寄托在青年人在身上，大學生是青年中具有較高學術素養和較強能力的群體。科學方面的研究表明，18歲到24歲之間是人最具有創造力和創新能力的時期。由此，我們可以認為，大學是創新的搖籃，是創新最為重要的基地之一。大學生則是科技創新最為重要的排頭兵及創新最具活力的對象。培養具有創新意識和創新綜合能力的優秀人才是高校承擔的重要使命。大學生的科技活動也必須服從并服務于這一使命，通過實踐全面提高學生素質。
大學生科技創新活動是培養大學生科技創新意識，開展創新實踐，增強大學生的創新精神和實踐能力的重要途徑，是一項系統工程。大學生科技創新活動的開展不僅是高校課堂教學的重要補充和延續，同時也是深化高等教育教學改革、培養創新型精英人才的重要舉措，對于推動大學生科技創新教育、增強高等教育的自主創新能力、提升大學生的綜合素質具有重要的現實意義。
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智能電網建設對科技團隊管理的要求
自2009年特高壓試驗示范工程投運后，國家電網公司加快了智能電網的研究和建設推進步伐，并將我國智能電網建設規劃為三個階段：第一階段為規劃試點階段(2009—2010年)，重點開展智能電網發展規劃工作，制定技術和管理標準，開展關鍵技術研發和設備研制，開展各環節試點工作;第二階段為全面建設階段(2011—2015年)，加快特高壓電網和城鄉配電網建設，初步形成智能電網運行控制和互動服務體系，關鍵技術和裝備實現重大突破和廣泛應用;第三階段是引領提升階段(2016—2020年)，全面建成統一堅強智能電網，使電網的資源配置能力、安全水平、運行效率，以及電網與電源、用戶之間的互動性顯著提高。
目前，我國的智能電網發展正處于第二階段。縱觀世界各國及我國智能發展進程，當前智能電網建設呈現出以下特點：(1)要求高。智能電網旨在建設以特高壓電網為骨干網架，各級電網協調發展，具有信息化、自動化、互動化特征的統一堅強智能電網，這一建設目標決定了智能電網建設的高度。(2)技術難度大。從當前世界各國和我國智能電網研究來看，要實現智能電網發展的目標還需要攻克很多關鍵技術和設備難題。(3)試點推進。由于目前智能電網建設在世界范圍內尚處于研究階段，因此我國在智能電網建設中采取試點推進的原則，智能電網試點項目存在更多的探索性和試驗性。
正是基于以上特點，智能電網建設對科技團隊的管理也提出了特殊的要求：
首先，要有優秀的科技創新團隊。科技創新團隊在科技創新中占據主導地位，科技創新團隊是否由最優秀的人才組成是決定該團隊創新研發能力大小的關鍵要素，智能電網建設需要富有創造力的科技創新團隊。
其次，要有明確的創新發展目標。目標是創新的動力和方向，沒有明確的創新發展目標，科技創新團隊就是無頭蒼蠅。智能電網是科技集成應用的綜合體，需要在多個方面取得技術突破和創新，智能電網建設需要科技創新團隊結合實際提出有針對性的攻關課題。
再次，要有健全的統籌推進機制。智能電網建設涉及電力、電子、信息化等多個專業知識，需要科技創新團隊、企業、科研機構等多個層面的共同參與，建立跨專業、跨層面的統籌推進機制是提高智能電網建設進程的關鍵。
然后，要有規范的管理流程。智能電網建設是一項持續的長期工作，特別是作為試點的智能電網建設項目，必須具備可復制性，其建設過程和建設結果都有十分重要的意義，因此必須有規范的管理流程以指導智能電網建設的持續發展。
最后，要有充足的資金來源保障。科技創新具有試驗性，需要充足的資金投入，科技成果的轉化應用同樣需要大量的資金投入才能體現科技創新的價值。
科技團隊創新管理的實踐和應用
青山湖科技城是杭州現有的5家國家級孵化器之一，其目標定位是中國自主創新的“示范區”、長三角產業發展的“智庫”、浙江省海洋經濟帶的“樞紐”、杭州市產業升級的“觸媒”、臨安市經濟發展的“引擎”，是代表全國科研高新技術水平、發展高新技術產業、帶動新一輪經濟增長的引擎。青山湖科技城智能電網綜合示范工程是浙江省兩家智能電網綜合工程試點單位之一、浙江省首家由縣級供電企業牽頭實施的智能電網綜合示范工程，項目總投資1.9億，工程建設周期為2011-2013年，由清潔能源接入、儲能系統、優質電力園區、電動汽車充電設施等在內的16個子項目組成。作為該項目的實施單位——臨安市供電局，結合企業實際和項目定位，不斷探索智能電網建設和科技創新管理方面的新舉措、新方法，重點在科技創新團隊管理、課題管理、機制建設、基礎管理、資金保障等方面進行了創新與實踐。
創新團隊管理方面
(1)嚴把準入關。在創新團隊成員的選擇上，打破了指定團隊成員的做法，通過在全局范圍內開展公開選拔、競聘的方式，擇優錄用專業技能高、綜合素質好、積極性高的成員，實現了科技創新由部分管理人員參與到全局所有人員積極參與的轉變。成立了智能電網建設科研技術小組，組建了青山湖科技城智能電網綜合建設工程項目團隊、技術監督團隊、QC團隊、狀態檢修團隊、ERP/PMS團隊等科技團隊，全局39名來自不同崗位、不同部門的青年骨干力量通過應聘加入到青山湖科技城智能電網綜合示范工程16個子項目的科技攻關團隊中，充分挖掘了企業內部員工科技創新優勢，調動了企業員工主動參與科技創新、發揮主觀能動作用的積極性，保證了創新團隊的專業性和先進性。
(2)嚴把培養關。在科技創新團隊培養上，一方面通過舉辦臨電大講堂、管理人員培訓、班組長培訓、學歷進修等方式積極拓寬員工視野，提升員工自主創新能力，提高團隊攻關水平;另一方面，充分借助“培訓中心”和“勞模工作室”兩個培訓平臺，建立“周期學習制”和“交叉學習制”兩種學習交流機制，積極為科技創新人才提供獲取先進專業知識和交流典型經驗的平臺渠道，助推科技人才能力提升。在科技攻關中，切實挖掘、鍛煉并培養了一批新人，在項目攻關中起到了關鍵作用，成為了項目建設的后備軍或主力軍，建立完善了科技創新人才梯隊，為科技創新提供了持續動力。
(3)嚴把考核關。在科技創新團隊的考核管理上，通過開展技術比武、技能競賽等活動，通過“團隊項目激勵”和“團隊成員激勵”兩種激勵辦法，對獲得較高榮譽的科技成果和取得突出貢獻的科技人才分別實施獎勵。建立了團隊成員“淘汰更新”機制，對在科技團隊中無貢獻的成員進行淘汰，并及時吸納新生力量補充團隊新鮮血液，保證了科技創新團隊的積極性和先進性。
創新課題選擇方面
一是開放式選題。在課題選擇上，不設定課題的范圍、大小、專業、主題等要素，完全根據生產經營管理實際，由科技創新團隊自主提出攻關課題，自行設定創新方向，自行組織實施課題，保證了課題選擇來自工作、創新成果應用于工作。同時，充分利用科技創新、管理創新、QC、合理化建議、群創項目等渠道，廣泛搜集員工意見建議，豐富創新實施平臺。
二是競爭性管理。在課題管理上，實行課題年初申報、過程指導和年終評比，對年初各攻關小組上報的課題進行統一評審和篩選，評定重點課題，調整淘汰無關課題;在課題實施過程中，主管部門每月對課題進展情況進行督辦和指導，對毫無進展或進展困難的課題進行適當調整;在年終評比中，對優秀成果進行獎勵。
統籌推進機制建設方面
(1)建立溝通協調機制。成立了由省公司、市局和縣局主要領導成員組成的項目推進機構，建立了由局領導、項目負責人、科技創新團隊成員廣泛參與的月度例會和技術協調會機制，建立項目聯絡月報制度與上級專業部門緊密聯系和溝通，開發智能電網網絡交流平臺，編制智能電網周刊，及時溝通協調系統上下、專業之間、團隊之間的關系和問題。
(2)建立學習調研機制。由各科技創新團隊提出各子項目年度調研需求，智能電網協調組對需求進行統一協調并排定年度調研計劃，統一監督調研進展。2012年臨安市供電局各科技創新團隊共外出調研12次，累計90余人次，拓寬了科技創新團隊成員的眼界和思路，吸取了大量的先進經驗。
(3)建立合作交流機制。創新思路，采取“走出去”和“引進來”兩種方式，主動借腦，加強與科研院校、專業機構的合作與交流，與中國電科院、國網電科院、西安交通大學、南京工程學院、英大傳媒等建立了合作關系，為智能電網研究建設提供強大的技術支撐。
(4)建立競爭激勵機制。不僅在科技創新團隊成員選撥、課題管理上采取開放競爭的方式，還建立了科技創新團隊與團隊之間橫向對比、團隊自身縱向對比的競爭機制，促進團隊之間比學敢拼，促進團隊自身的不斷進步。同時，建立完善考核激勵機制，對取得突出貢獻的員工給予干部選撥、技能評定、薪酬待遇等方面的激勵，有效提供員工科技創新的積極性和參與度。
科技創新管理體系方面
(1)建立完善規劃體系。積極開展科技規劃工作，與中國電科院合作編制我局十二五科技發展規劃，并在該規劃的指導下編制了智能電網規劃和青山湖科技城電力專項規劃，成為指引臨安電力“十二五”科學發展的綱領性文件，有效引領了科技創新的發展方向。
(2)建立完善標準制度體系。制定《科技項目管理辦法》、《科技項目后評估管理辦法》，規范科技項目全過程管理，建立科技項目后評估常態機制，對于技術經濟價值較高、先進實用的成果進行推廣應用。修訂《科技成果獎勵辦法》，制定《科技論文、專利成果獎勵辦法》，建立了適合縣局完善的科技創新管理體系，促進了科技創新管理的常態化、規范化發展。
(3)建立完善項目管理體系。由智能電網建設領導小組牽頭，各科技創新團隊具體負責，從項目立項審批到驗收投產各環節加強管理，嚴格項目審批手續辦理和過程資料臺賬管理，確保各項目實施規范有序、資料詳實;同時，加強項目的閉環管理，確保所有課題均有立項、有實施、有成果、有應用、有評估、有反饋、有完善。
資金來源保障方面
(1)積極爭取上級資金。加強與省公司、市局的溝通，將青山湖科技城智能電網項目列入省公司重點項目，積極爭取省公司投資8600余萬元。
(2)積極爭取政府支持。積極開展企業研究開發經費減免稅收工作，爭取科技成果轉化獲得財稅政策支持，2012年高新技術企業復評通過獲得200萬元免稅;深入理解浙江省科技創新管理相關政策，積極爭取科技創新獎勵，近兩年獲得省、市、縣三級科技創新類獎勵近200萬元;積極爭取政府對智能電網建設的參與和支持，臨安市政府投資的風光互補路燈項目已建成投產。
(3)積極爭取社會和企業用戶投資。積極做好智能電網技術研究工作，主動為客戶提供光伏發電、清潔能源接入等方面的技術支持和系統內的溝通協調工作，爭取社會和企業用戶投資融入智能電網建設，目前已有近3000萬元的企業用戶資金投資智能小區、儲能系統、清潔能源接入等項目。
成效分析
自2009年青山湖科技城落戶臨安以來，臨安市供電局即開始謀劃建設青山湖科技城智能電網綜合示范工程，并積極研究探索科技團隊管理的新模式。至今，科技團隊創新管理在智能電網建設中的研究和應用已歷時三年有余，逐步形成了一套完整的管理方法，在科技人才管理和智能電網項目推進中收到了良好的效果。
一是人才培養模式得到豐富。通過科技創新團隊開放式競爭性選撥，挖掘鍛煉了一批新人，為員工成長成才開辟了一條新的道路;通過科技創新團隊間的溝通協調、外出調研、合作交流等為員工提供了學習知識、開拓眼界、拓寬思路的多元化平臺;競爭激勵機制的有效實施體現了人才能效的階梯分布，營造了比學趕超的濃厚氛圍。
二是項目進度得到有效推進。截止2012年底，青山湖科技城智能電網綜合示范工程16個子項目已建成4個，3個項目已完成階段性建設工作，6個項目已完成招標，3個項目已完成前期工作，預計2013年底所有項目將全部建成投產。
黨的十指出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，今后幾年將是國家電網公司智能電網建設的攻堅期，也是國家科技創新發展的關鍵期，科技創新管理特別是科技創新團隊管理仍將是我們在智能電網建設中需持續加強和提高的重點。在這樣的大環境下，結合臨安市供電局青山湖科技城智能電網綜合示范工程建設所做的關于科技團隊創新管理的經驗總結和提煉，希望能與致力于科技團隊管理、致力于智能電網建設、致力于科技創新發展的同志們共享，共同推進智能電網發展和科技創新發展。(作者宋耘系國網浙江杭州市供電公司總經理;付紅豪系國網浙江臨安市供電公司辦公室主任助理;安曉軍系國網浙江臨安市供電公司總工程師)
關鍵詞：創新能力；人才培養；科技競賽
0 引言
大學生創新能力是指大學生在科學發展觀思想指導下，運用科學理論和科學方法，在科學發現和技術發明領域進行開拓性勞動，并取得新的科技成果的能力。
創新是當代大學生內在素質的核心，只有具備一定的創新意識和創新能力，才能學有所得、學能所用、學會所創，使大學時期的學習過程轉化為真正吸收的過程、轉化的過程、創造的過程。由于我國長期實行“應試教育”，強調書本知識的傳授，忽視了大學生創新能力的培養，大學生對科學知識的崇尚意識與大膽開展科技創新實踐行動的意識仍然很弱。而這種只注重對原有知識和技能的傳遞，忽視創新能力培養的做法，則嚴重影響了大學生創造性思維的發展。因此如何在大學學習期間培養并提升大學生的創新能力是當前教育改革的關鍵問題。
1 工商管理類大學生創新能力現狀分析
很多大學生對“創新”的認識模糊，不知道什么是“創新”，更不理解其內涵。特別是，眾多工商管理類的學生認為創新就是搞技術發明，是理工科類學生的事情，與自己所學的專業沒有關系，導致對于創新性的工作不關注，更無興趣，這在很大程度上制約了大學生的思想與行為，抑制了創新意識和創新觀念的形成。創新意識和創新觀念是創新行動的前提，缺乏創新意識和創新觀念，大學生是不可能開展創新活動的。很多學生進入大學后，仍將大部分時間用在書本知識的學習上，忽略了自身創新意識的提高及創新能力的培養。
由于商管類大學生不像理工科類大學生有比較多的實驗課時，可以進行自己感興趣的科學研究，所以認為自己無法進行管理理念或運營模式等問題的創新研究，難度比較大，這樣從一開始就對創新不抱太大希望，導致主動性與參與性不足，即使有部分學生參與也多表現出上級管理部門的任務下達，完成任務代替了創新能力培養的目的。與此同時，在參與創新活動中很多同學缺乏一種克服困難、積極創新的精神，遇到問題不是與創新團隊成員共同討論來解決，而是首先認為問題依靠自己的能力是很難解決的，如果解決將會浪費自己的很多時間，以致考慮盡快離開創新團隊。所以如何增加商管類大學生的教學實踐環節以培養并提升大學生的創新意識和創新能力也是當前培養方案修訂正在探討的問題。
2 借助科技競賽培養大學生創新能力
近年來，集科技性、實踐性和探索性于一體的各類課外科技競賽活動成為在校大學生參與創新活動的主要渠道之一，也為培養大學生創新意識和提升創新能力提供了一個新的平臺。科技競賽活動是大學生創新能力培養的有機載體，競賽活動不僅有利于激發學生的學習興趣，而且有助于大學生將基礎知識和專業知識綜合運用于活動中。通常學生在參與科技競賽活動過程中，需要有新的創意、新的解決問題的方案，在這個過程中學生要學會不斷發現問題并努力去解決，這就促使學生從被動學習轉變為主動學習，在分析問題及解決問題中不斷培養自身的科研能力，特別是對于培養他們的創新精神和實踐能力具有重要作用。任何一種科技競賽活動實際上就是學生學習知識、掌握知識并用于實踐的過程，這就要求學生主動去查閱并學習相關學科領域的知識，并將理論知識運用到科技競賽活動中，在一個個問題的解決過程中使學生的獨立工作能力、團隊合作能力和心理素質等多方面得到鍛煉，也進一步培養了學生的創新意識和創新能力。
目前以科技競賽活動為主線的校園文化活動對培養大學生的科技創新能力起著重要的作用。學校應當努力營造良好的校園文化氛圍，激發學生的創造力，比如邀請成功創業家做學術報告、就業指導等系列講座，不僅能夠從中培養大學生的科技創新意識，而且有助于調動廣大學生參加科技創新活動的積極性。另外，組織大學生參加“挑戰杯”全國大學生科技作品比賽和科技論文比賽、大學生創新創業訓練項目等，激發大學生的創造欲望，培養學生的參與意識和能力，在大學生中形成濃厚的科技創新氛圍。科技創新活動具有長期性、連續性等特點，科技創新活動涉及的問題很多，如場地、設備工具、指導老師等，如果沒有學校的大力支持，活動將難以進行。科技創新基地是大學生開展科技創新活動的良好載體，學校可以結合科技創新涉及的學科專業，依托相應的院系建立創業計劃、數學建模、電子設計及課外學術科技作品科技創新基地，為師生參與科技創新活動構建良好平臺。
3 結論與建議
由于目前的大學生評價體系和獎學金評定標準過分看重考試成績，再加上科技創新活動的考核標準難以制定、評價體系也不易操作，這也使得科技創新活動沒有成為大學教育的必然一課。因此，從學校方面首先應該認識到大學生創新能力培養的重要性，建立健全相應的領導機構、組織管理、制度措施，將大學生科技創新活動納入學校的學術活動進行管理，如可考慮給予參與科技創新活動并取得優異成績的大學生相應學分獎勵及物質獎勵。另外，社會實踐活動也是培養大學生科技創新能力的重要環節，是學生將所學知識應用于社會、解決實際問題的重要過程。學校可以充分利用學生的課余時間特別是寒暑假鼓勵學生參加社會實踐活動，將所學專業知識與社會實踐活動結合起來，在實踐中激發大學生的創新思維，培養創新意識，提升創新能力。
參考文獻：
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【關鍵詞】科技創新人才激勵
隨著知識經濟的出現,科技創新對社會生產力發展越來越具有決定性的作用,世界范圍的經濟競爭,歸根到底是人才特別是科技創新型人才的競爭。科技創新型人才是指具有良好的科技創新能力、直接參與科技創新活動并為科技發展和社會進步做出重要貢獻的人才。他們具有三大重要特質:較強的科技創新能力、較強的學習能力和較強烈的成就欲望。企業科技創新人才包括以企業家為代表的經營管理人才、以首席專家為代表的科研科技創新人才和以高級技工為代表的技術人才三大類。
目前在相當一部分企業中,科技創新人才隊伍還存在著人才短缺、隊伍不夠穩定、總體創新能力不強、人才結構和分布不合理等問題。為吸引和留住人才,做好企業科技創新人才隊伍建設,充分發揮企業科技創新人才的作用,企業應重點做好以下工作:
1.制定科學的企業人力資源規劃
戰略性的人力資源規劃應從數量和質量上對企業科技創新人才資源內部供給與需求進行短期和長期的平衡,改進企業科技創新人才資源的使用及開發狀況,更好地幫助企業各部門提高對科技創新人才資源的使用效率,充分挖掘人才的潛力。同時,為了適應外部環境的不斷變化,企業必須更快更準確地獲知人才資源供給與需求的信息,并對可能出現的人才資源供需失衡提前做好應對措施,從而為企業及時把握新的機遇提供有利支持。
2.完善企業內部激勵機制
2.1物質激勵。針對不同工作性質和處于企業不同層次、不同崗位的人才,企業應采取不同的績效評價標準和獎勵方式。對于從事技術工作的人才,可根據項目為企業帶來的效益以提成的方式給與獎勵;對于一般技術員工或工人可以采取一次性獎金以鼓勵他的小發明;對于管理人才,可以采取目標管理的方式來確定獎金數額;對于從事市場方面工作的人才,可以市場業績為依據來確定報酬,同時輔以目標管理方式來鼓勵人才在開拓新市場、挖掘潛在消費市場等不能直接計量的工作方面開拓進取。
2.2事業激勵。科技創新人才通常具有較高的需求層次,往往更注重自身價值的實現,為此,他們更熱衷于具有挑戰性、創造性的任務,并盡力追求完美的結果。企業要注意到他們工作內容的豐富與充分、工作方式和時間彈性充足,允許他們自己設計工作程序,使科技創新人才覺得工作是充實自我和實現自我價值的過程。
2.3感情激勵。正確運用感情激勵可以有效地培養職工對企業的忠誠和信任。感情激勵包括對員工的尊重、支持、信任、寬容與體貼。企業的管理層應加強對人性的認識,根據人的情感特征進行感情投資,滿足人才的社會心理需要,以激發人才的積極性和創造性。企業管理層應與員工建立良好的溝通,傾聽他們的苦惱,了解他們的需要,傳達自己的想法和企業的使命,從而實現企業與人才的契合。
2.4企業文化激勵。企業文化是企業員工共同遵守的價值觀,對企業員工的態度和行為有強大的影響力。企業文化的建設重點可以放在以下三個方面:一是建設學習型組織,從上至下培養員工的自覺學習意識,鼓勵并獎勵學有所成的優秀員工,形成帶、幫、趕、超的學習競爭機制,提升企業自主創新能力;二是鼓勵諫言,廣開言路,集思廣益,對員工提出的有效建議進行獎勵;三是抓住核心人才團隊的核心作用,使企業文化表現在核心人才團隊的言行、思想觀念上,繼而帶動全部企業員工形成統一的價值觀和精神風貌;四是企業文化應該具有鼓勵創新、允許差別和失敗、敢于負責的特征,使視野開闊、見解獨特的企業科技創新人才的潛力得到最大程度的發揮。
2.5發展空間與晉升激勵。在市場經濟的大潮中,人才的流動是不可避免的。為了留住人才,就要滿足其自我發展的需要。激勵科技創新人才不斷創新的另一手段就是擴大創新空間,具體是指以多種方式向創新人員提供更多的發明創造的自由、展示研究成果的自由以及提出創新思想的自由。同時要為科技創新人才提供升遷與發展機會。
2.6授權激勵。讓科技創新人才有權參與管理,使科技創新人才與經營者形成戰略性合作伙伴關系,吸收科技創新人才的正確意見,使他們參與到決策過程中來,這種方式是企業給予他們的最大尊敬和信任,能形成人才對企業的認同感和歸宿感。SMT(自我管理式團隊)也是一個創新授權的好機制。通過授權,讓科技創新人才自由組合,挑選自己的成員、領導,確定其工作的程序、目標和工作方法。這種STM組織結構,已經日益成為國外高科技企業中的基本組織單位。這種組織機構使企業經營管理者把對人的關注、人的個性發揮、自主需求的滿足放在了前所未有的中心地位。
3.營造留住人才的環境
企業要為科技創新人才的創新活動創造一個良好的環境,使他們集中精力進行科技創新工作。工作環境要從硬環境和軟環境兩個方面著手。硬環境是指工作的物質條件。現代科技的發展和競爭的日趨激烈,要取得先進的科技成果,經費投入、設施配備和強大的信息、后勤服務支持,都是必不可缺的基本條件。軟環境包括科技創新文化、人際關系、組織制度建設等要素,企業內部融洽、合作的關系能使科技創新人才相互鼓勵,發揮更大的創造力。
4.進行職業生涯管理
科技創新人才不僅看重企業的當前狀況,更注重企業的未來前景及自己身在其中的發展機會。因此企業對科技創新人才必須有一個長遠的發展規劃與方略。科技創新人才需要一條具體、清晰的路線指引他們逐漸達到自己的人生理想。職業生涯規劃可以幫助人才不僅僅將目光集中在薪水上,收入只是事業發展的副產品,更關心的是自己承擔更多的責任來實現自己的人生理想,關心自己所扮演的角色。開展職業生涯管理,可以使人才清楚地看到自己在組織中的發展道路,而不至于為自己目前所處的地位和未來的發展感到迷茫,從而有助于降低科技創新人才的流失率。同時,企業可以獲得人才職業發展帶來的更多的益處:人才的忠誠、積極性和創造性。
參考文獻:
[關鍵詞] 西安高新區；科技創新；能力升級
[中圖分類號] F276.44 [文獻標識碼] A
一、引言
“十二五”以來，西安高新區緊緊圍繞建設世界一流科技園區總體目標，按照“兩帶四區七園（基地）”戰略布局，統籌“經濟與社會、現有與新興產業、拓展與集約用地、企業引進與自主培育”協調發展，堅持走“科技創新驅動、重大項目支撐、招商引資推動、一流人才引領、和諧環境保障”的發展路徑，經濟轉型步伐加快，發展質量明顯提升。“十二五”期間，全口徑營業收入、工業總產值、地方財政收入、全社會固定資產投資等主要指標增速分別達到28.42%、25.38%、23.36%以及10.2%。根據2014年科技部火炬中心對國家級高新區進行評價，西安高新區綜合排名第6位，其中，可持續發展能力分項指標排名第2位。西安高新區已經成為全國重要的科技創新中心、西部開發開放戰略高地，成為陜西核心增長極和對外開放的先行區，在西部經濟開發和新絲綢之路經濟帶建設中發揮著先鋒引領作用。基于此，提高西安高新區的科技創新能力，構建科技創新體系，對于增強對陜西乃至西部的科技輻射能力具有重要推動作用。本文通過對西安高新區科技創新能力提升路徑的分析與探討，不僅對于提升西安高新區科技創新能力進而帶動更大范圍區域發展具有現實意義，同時更是對完善科技創新理論的有益探索。
二、西安高新區科技創新發展現狀
（一）人才匯聚
西安高新區是全國首批“海外高層次人才創新創業基地”、陜西省“高層次人才創新創業基地”和全國“大學生創業基地”，參與高新區創新創業的兩院院士76名，擁有40個博士后工作站和博士后創業基地，博士后工作站數量列中西部高新區第一。
（二）平臺建設
西安高新區以科技資源轉化為重點，創建統籌科技資源改革示范基地先改先試區和核心承載區，打造了科教資源聚集和轉化的高效平臺，成功實現了與西安豐富科教資源的開發對接。西安科技大市場按照市場化運營管理的科技成果轉化交易體系，已經成為全國高新區科技資源轉化的典范，有效解決了科技資源分散、分隔、分離問題，實現科技優勢向經濟優勢的加速轉化。
（三）科技金融
隨著金融資源加速聚集，金融服務創新持續涌現，西安高新區已成為陜西乃至西北地區科技金融機構最密集的區域，知識產權抵押貸款、純信用貸款等科技信貸，科技企業保險集合投保方案、“政銀保”履約保證保險產品等科技保險產品，以P2P、O2O、股權眾籌等為主的互聯網金融業務相繼開展。高新區創業投資活躍，本地法人金融機構、全國性和區域性金融機構總部數量已達25家，聚集了國內外知名創司150余家，構建全鏈條股權投資服務體系，建設了全國高新區中規模最大的科技企業信用服務平臺。
（四）科技成果
西安高新區擁有各類重點實驗室、工程與技術中心200余個，擁有國內外知名企業研發中心120個，其中世界500強研發機構48個。孵化器體系不斷完善，高新區已經形成了“苗圃―孵化―加速”完整的創業孵化體系，累計新增孵化畢業企業525家，孵化器從業人員超過5萬人。科技創新成果突出，2015年，高新區累計授權專利14380件，累計新制定國際標準19項，國家標準370項，國軍標36項，行業標準307項，技術成果交易總額約占西安市的49.2%。
三、西安高新區科技創新能力不足之處
（一）研發投入與創新活力不足
根據國家科技部火炬中心2014年國家高新區發展評價，西安高新區知識創造和技術創新能力指數在全國排名第五，創新發展潛力較強。然而西安高新區在政府創新投入方面還顯得薄弱，根據2014年同濟大學發展研究院對全國高新區創新資源、創新平臺和創新成果數量的排名顯示，西安高新區均在10名之外，研發投入與創新資源、平臺成為西安高新區創新能力提升短板。
（二）產業技術水平不高
西安高新區產業技術整體水平有待提高，產業發展的技術含量與水平、融資能力較低，企業集群和企業合作水平不高，缺乏具有國內外影響力的企業和行業。國家科技部火炬中心2014年國家高新區發展評價排名結果顯示，西安高新區產業升級和結構優化指數綜合排名第五。2014年《互聯網周刊》對高新區全國行業影響力的排名結果顯示，西安高新區位列第11位。
（三）市場機制發育滯后
西安高新區市場化組織機構、配套服務機構（檢測、認證等中介服務機構）發育遲緩，在園區政府公共服務較為完善的發展環境下，市場化的配套服務相對不足。從同濟大學發展研究院對高新區區位優勢、園區組織機構、以及檢測、認證等中介服務機構的排名來看，西安高新區在10之外。
四、西安高新區科技創新能力升級路徑
（一）聚集科技創新資源
1.吸引國際優質創新資源。通過國際技術轉移，引進國外先進技術，促進國際優質創新資源在高新區的聚集，提高企業的技術創新起步點。積極與國際知名的技術轉移機構建立緊密聯系，在園區內設立分支機構；在網絡時代背景下，發揮全球眾包（crowdsourcing）經濟效益，鼓勵企業打破傳統封閉的內部研發架構界限，廣泛向外界取得研發創新的資源，向外收購或以其他方式將他人發明成果納為企業創新產品和服務。
2.搭建協同創新平臺。依托陜西豐富的高校院所資源和雄厚軍工科研實力，抓住國家技術轉移西北中心建設契機，完善軍民融合、產學研等協同創新平臺。以技術轉移交易信息平臺為核心，促進高校和科研機構的研發能力與企業需求的有效對接；通過舉辦軍工單位、高校院所、科技企業之間的技術對接會、總工沙龍、國防軍工采購招標會等活動，為“民”、“民參軍”軍民兩用技術的融合及推廣應用提供支持和服務；發揮產業技術創新戰略聯盟等載體的作用，深化產學研合作，建立業務對接渠道和信息交流機制，形成并完善產學研用的專業服務體系。
3.完善科技成果轉移服務體系。引進和重點培育一批技術成果價值評估、技術標準服務、品牌建設服務、高端創業團隊評估等的專業化、集成化服務機構。探索應用研發、技術轉移、創業孵化、創業投資相互融合的新型服務模式，促進服務機構之間的業務集成、服務機構與產業集群之間的供需集成；逐步培養一批兼具業務水平與服務意識的科技中介人才，建立高素質的科技中介隊伍；鼓勵國外中介機構進入科技中介服務市場，扶持和培養若干大型骨干科技中介機構。
（二）提升企業主體創新能力
1.增強中小企業創新活力。鼓勵中小企業建立研發機構、加大研發投入，加快企業技術中心建設，引導中小企業與高校、科研院所共建研發中心、開展合作創新活動，支持中小企業與大企業開展聯合研發，提升中小企業利用外部創新資源的能力，促進科技企業成長；支持中小企業開展商業模式創新；加大對中小企業信息化、管理水平提升、發展空間、融資擔保等方面的支持力度。優選戰略性新興產業領域創新實力強、成長速度快、發展前景好的中小企業予以重點扶持，探索支持高成長企業快速發展的模式，培育一批“專、特、精、新”企業。
2.做強一批創新領軍企業。積極支持高技術大企業走出去，推動區域內企業向國際化大公司方向邁進，培養出1-2家世界級大公司，推動企業在國外設立研發機構。選擇一批擁有核心技術、成長性好、附加值高的企業，實施“一企一策”，加大對企業市場開拓、上市等方面的支持，引導和促進創新要素支持企業發展，鼓勵企業利用資本市場做大做強，打造一批具有全球影響力的領軍企業。積極推動高新技術企業并購重組，支持新興領域的高成長性企業對各種優勢資源包括大企業技術部門和技術團隊、市場化的研究院所等進行兼并重組。
3.推行專利和標準行動。以建設國家自主創新示范區為目標，鼓勵企業參與行業、國家和國際標準研究與制定，申請國際專利保護，推動專利標準化、標準國際化，提升產業技術創新層級。引導和鼓勵技術標準研發、制定和產業化應用，支持經濟帶動作用明顯的特色產業集群技術標準體系建設，加強物聯網、云計算、信息安全等領域標準制定，加快先進技術標準的廣泛應用。引導企業進行專利組合布局以及專利技術儲備，鼓勵企業通過交叉許可等方式提高專利運用能力。支持產業技術聯盟制定一批具有核心知識產權的先進標準，鼓勵聯盟組織企業開展專利組合、交叉許可，提高行業內技術運用能力。支持企業制定和實施商標戰略、進行國際注冊。
（三）加速科技成果轉化
1.建立技術轉移轉化引導基金。運用創業投資引導機制，由科技部、省市政府及高新區共同出資，設立總規模5億元的技術轉移轉化引導母基金。圍繞新一代信息技術、生物醫藥、先進制造及軍民融合等領域，吸引民間資本，與國內外專業投資機構合作，發起設立“1+N”模式創投子基金。子基金以種子期和成長期為主要投資階段，重點投資于高校、院所及企業在陜實施的重大科技成果轉移轉化和產業化。
2.構建知識產權服務保障體系。以建設“知識產權交易運營平臺”為核心，以科技創新需求為導向，整合國內外優秀知識產權服務機構資源，建立“立足高新、面向西部、輻射全國、連通國際”的知識產權交易運營服務體系。鼓勵專業機構圍繞高新區及西部地區資源稟賦和特色產業，提供知識產權申請、國際注冊、專利挖掘、專利信息檢索分析、專利導航、專利預警、維權保護、價值評估、質押融資、專利技術孵化與轉移等高質量、專業化的知識產權信息與應運服務。構建覆蓋專利、商標、版權等知識產權創造、運用、保護和管理全鏈條的服務體系，為技術成果轉移轉化提供法律保障和知識產權服務支持。同時，利用科技大市場已初步搭建的知識產權類專業服務電商平臺，加強市場化服務引導，探索市場化服務機制和模式。
3.深化科技孵化器服務水平。創新科技孵化器新模式、新機制、新服務，推動技術孵化與轉移服務向高端化和專業化發展，提高科技孵化器服務水平。在與美國硅谷Plug & Play創新孵化器合作的基礎上，吸引國內外知名優質中介服務機構進入高新區孵化服務體系，為在孵企業提供國際水平的創業服務。創新科技孵化器服務方式，提升公共技術服務平臺、分類跟蹤、項目支持等專業孵化器的增值服務，完善滿足高成長性企業加速發展所需的空間以及金融、投資、市場等個性化服務。集聚融合各種創新創業要素，構筑“預孵化器+孵化器+加速器”三位一體的全程孵化體系，將科技孵化器打造成促進科技成果轉化的重要新興力量。
4.探索建立市場導向機制。充分發揮市場在促進科技成果轉移轉化中的決定性作用，探索建立與之相適應的價值評估體系，以需求為導向的科技計劃立項創新機制；探索推進公共科技成果委托轉移機制，對于由各級政府財政資金支持形成的科技成果，引導其委托專業機構進入技術市場并掛牌交易，實現公共科技資源擴散式應用；同時，探索開展技術市場信用體系建設，建立技術轉移各參與方的信用數據庫，開展技術轉移機構的信用征信和評價機制。強化基金投資、科技計劃對技術轉移項目的配套與傾斜，創造有利于技術轉移的體制機制和政策環境。
[參 考 文 獻]
[1]同濟大學發展研究院.2014中國產業園區持續發展藍皮書[M].上海：同濟大學出版社，2014
[2]秦艷紅.高新區科技創新體系建設與發展實證分析[J].科技與管理，2009，11（4）
[3]黃魯成，張淑謙.中國高新技術產業開發區科技創新初探[J].科學管理研究，2007，25（1）
隨著“科學素質教育綜合示范校”建設的落實與實施，學校進一步制定了“科技教育中長期發展規劃”，培養和引進了一批在全市乃至全國有一定影響的科技與學科教育領域的專家型教師，同時聘請中科院、國家天文館、北京大學、清華大學、天津大學、南開大學和國外著名大學的專家、學者作為學校的兼職導師，并以9個優勢科研領域為核心，建設了30多間創新實驗室，為學生提供了科學體驗和實踐平臺，超前達到適應高中新課程發展和科技創新型人才培養需求的標準，同時積累了一些寶貴經驗。
實驗中學的歷任校長都始終倡導、支持科技創新教育工作。學校連續18年被評為市級科技活動先進校，獲得“全國科技活動先進校”、“全國創建綠色學校先進單位”、“全國青少年科普創新示范校”、“青少年科技創新人才培養項目實驗學校”、“中國少年科學院科普基地”、“全國電腦機器人教育實踐基地”等稱號。培養了許多在各級大賽中獲獎的科技特長生，多名學生在各級科技競賽中創造佳績。
從2010年起，學校在天津市率先組建了“科技創新實驗班”，并在此基礎上進行基礎教育階段科技創新型未來人才培養的科研與嘗試。隨著天津市特色高中建設項目的實施，學校出臺了“科技創新人才培養計劃”，積極穩妥地推進學校科技創新教育工作的開展。
構建目標策略體系
培養目標
培養未來的科技創新型人才，是實驗中學貫徹“以人為本、力行創新，為學生的終身發展奠基”辦學理念的具體體現。實驗中學的教育者認為，科技創新教育最需要體現的是“三創”，即創意、創造、創業。創意表現為新觀念、新思想、新設計；創造是指動手能力，表現為新發明、新突破；創業是指開創新事業，所以，把未來的科技創新型人才可以定義為“有創意，能創造，善創業”的人。
實驗中學“科技創新實驗班”采取“雙主線”教育模式（即育人教育和成才教育），緊緊圍繞“國家興亡、匹夫有責”的育人目標和“堅實的基礎，良好的素質，發展的潛能，廣泛的特長”的成才標準，培養未來的科技創新型人才。這類人才除了具備堅定的信念、較強的動手操作能力、科學的思維與研究方法、健康的體魄、健全的人格外，還應具備強烈的創新意識、創新精神和創新能力；對科學研究興趣濃厚，具有無盡的求知欲、探索欲和責任感；逐步培養向往科學、探索科學、敢于革新、不怕失敗、堅忍不拔、善于合作的精神；在不斷追求真理、探索新知的同時，在創新感知力、創新記憶力、創新想象力和創新思維力等方面也表現突出。
計劃分解
實驗中學的科技創新教育具有鮮明的研究性質，“科技創新人才培養計劃”主要通過宏觀與微觀、理念與實踐、橫向比較與縱向梳理、整體與局部四個維度的對比研究，探究國外發達國家創新型人才培養的先進理念和制度，對比分析我國創新型人才培養的主客觀條件，力求探索具有中國特色的科技創新型未來人才培養模式。該計劃分為以下四個方面。
一是基礎教育階段培養模式的研究。根據基礎教育階段學生的具體情況，根據學生的特點和特長，進行“案例式”和“項目式”培養方式的研究，以項目帶動方式，讓學生參與整個科研流程，在科研過程中提高學生溝通、交流與合作的能力，使學生的綜合素質和科研潛能得到全面健康發展。
二是課程設置與科技創新型未來人才培養關系的研究。整合課程資源，突破現有學科知識框架，構建新型的課程結構，實施學分制自主型管理模式，并嘗試對課程設置與培養模式的關系加以研究。根據不同項目組學生的不同需要，創設科技創新型課程設置模式。
三是校本課程研究。立足數學、物理、化學、生物、信息、化學工程、生物工程、人工智能、地球與空間科學這9大科技創新優勢領域，學校構建了科技創新型人才校本課程體系，開發出1～2門科技創新教育課程。
四是評價體系研究。根據未來科技創新型人才的潛力和特長，積極為學生搭建交流成果與展示能力的舞臺，采取開放性、流動性的動態管理和評價方式，讓學生在全面發展的基礎上，盡早進入帶有個性色彩的科學研究領域，力爭為國家培養出更多的優秀人才。
培養策略
第一，改革新生遴選機制。
打破傳統的選拔和培養機制，探索科技創新型人才早期培養的普遍性規律，培養一批具有良好創新素養、科學精神與人文底蘊的優秀學生。“科技創新實驗班”學生的選拔和培養改變以往傳統意義上的“理科班”、“特長班”模式，對學生的綜合素質提出更高的要求。學生自愿報名，每年5月，符合條件的學生集中培訓、活動3～5天。成立專家組，以科技論文、動手實驗、技術設計、基礎知識綜合測試等方式確定初選名單，再由專家組面試、組織答辯，確定最終入選名單。
