時間：2023-06-05 09:55:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節能降耗實施方案及措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為確保效能監察工作取得實效，我們認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監察工作小組進行檢查的方式，重點對生產經營管理的主要經營指標、各項消耗性指標進行專項效能監察。督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低成本、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案
在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況
根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。
（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。
（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況
效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：
1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。
6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優化機組運行方式。將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；
8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；
9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
一、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況
根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。
（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考[此文章由21秘書寫作網/獨家原創]核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
二、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案
在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。
三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況
效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：
1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。
6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。
1、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化[此文章由21秘書寫作網/獨家原創]作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優化機組運行方式。將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；
8、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加快轉方式、調結構主題，把握各鎮辦、相關部門節能工作情況和規律，認真總結經驗，查找薄弱環節，加大工作力度，創新工作思路，堅定不移地貫徹國家、省、市各項節能降耗政策措施，確保完成節能目標任務，推動全區經濟實現平穩較快發展。
二、檢查依據
《中華人民共和國節約能源法》、區政府與各鎮辦簽訂的《年度節能目標責任書》、《區人民政府辦公室關于全區節能目標任務分解的通知》（政辦發〔〕77號）、《對區直有關部門節能降耗工作實行“一崗雙責”責任制考核辦法》（辦發〔〕23號）和《鎮辦節能降耗工作目標責任制考核辦法》（辦發〔〕24號）。
三、主要內容
1、節能工作組織和領導情況；
2、節能目標分解落實情況；
3、調整和優化產業結構情況；
4、節能投入和重點工程實施情況；
5、節能技術開發和推廣情況；
6、重點企業和行業節能工作管理情況；
7、節能法律、法規執行情況；
8、節能基礎工作落實情況；
9、各相關部門負擔的節能降耗指標完成情況及“一崗雙責”執行情況。
10、其他節能工作落實情況。
四、檢查形式及時間
（一）檢查形式。采取各鎮辦、相關部門、企業自查和實地督查相結合方式進行。實地檢查由檢查組采取聽取匯報、召開座談會、核查文件和抽點企業的方式進行。
（二）檢查時間。每年月底前，由各鎮辦、相關部門、企業組織自查；從月份開始進行實地檢查，具體時間和行程由檢查組與有關單位聯系確定。每鎮辦至少實地檢查3戶重點耗能企業或大型公共建筑。
（三）其他。根據節能工作形勢變化，及國家、省、市、區等領導機關的要求，及時組織監督檢查，檢查的內容、要求、時間和力量投入等視情況另行確定。
五、成員單位及分工
區節能降耗監督檢查成員單位由區經信局（區節能辦）、區發展改革局、區教育局、區科技局、區監察局、環保分局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區住建局、區交通運輸局、區水資辦、區農業局、區統計局、質監分局、區行管局、區物價局等16個部門組成，成員從有關單位抽調。具體內容及分工見附件。
六、工作要求
（一）提高對節能監督檢查工作的認識。建立節能降耗監督檢查制度，有利于充分發揮各鎮辦、各部門的作用，形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的工作格局，對全面實現節能目標具有重要作用。各單位要充分認識這項工作的重要意義，切實加強組織領導，制定工作方案，明確目標和責任，認真開展自查，如實報告工作情況，客觀總結成績，實事求是查找問題，以監督檢查為契機，進一步加大節能工作力度，全面推進各項工作，確保完成節能目標任務。
（二）把監督檢查與調查研究相結合。監督檢查既要召開座談會，聽取工作匯報，也要深入企業，掌握具體工作情況。要充分聽取各方面意見，積極收集各類數據、統計報表等資料和信息，特別是高耗能行業增長等影響完成節能目標的情況，全面掌握工作中出現的新情況、新問題，深入研究分析形勢，查找原因，提出針對性、可操作性強的對策，為政府決策提供依據。另外，檢查組成員要加強自律，所有檢查人員要嚴格遵守工作紀律，執行廉政規定。
一、主要目標
重點用能企業建立嚴格的節能管理制度和有效的激勵機制，強化基礎工作，配備專職人員，落實節能降耗的目標和責任。到2010年，全市萬元生產總值能耗下降20%，年平均下降4.4%以上；萬元工業增加值能耗年平均下降5%以上，主要產品單位能耗達到國內同行業先進水平；節能成效明顯，能源利用效率大幅度提高。
二、工作要求
（一）加強組織領導，落實節能目標責任制。市政府建立*市節能減排工作領導小組。設立能源監測機構，作為節能監測的主要機構。各重點用能企業要相應成立由企業負責人掛帥的節能工作領導小組。建立和完善節能管理機構，設立能源（節能）管理崗位，明確能源（節能）工作崗位的任務和責任，要將本企業節能目標層層分解落實到車間、班組，逐級抓好落實。
（二）建立健全能源計量、統計制度，定期報送企業能源利用狀況報告。各企業要按照*市質監局、經貿委、發改委《關于印發＜*市企業能源計量工作實施意見＞的通知》（溫質〔20*〕70號）要求，配備合理、準確的能源計量器具、儀表，建立和完善計量檢測體系，強化能源計量管理。加強能源統計，明確能源統計責任人，建立健全原始記錄和統計臺賬。年耗標煤1000噸以上企業，要實行月報制度，每月向市經貿局上報能源報表。
（三）開展能源審計，編制節能規劃。各重點用能企業要按照國家的有關要求，配合有資質的能源審計機構，開展能源審計，完成審計報告；通過能源審計，分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能措施。年耗標煤5000噸以上的企業要抓緊編制節能計劃，并認真分解落實。企業節能計劃要目標明確，重點突出，責任落實，措施有力，并有分年度的實施計劃。
三、工作重點和主要措施
（一）重點節能對象
1、年耗標煤1000噸以上的工業企業。
2、高能耗企業。
（二）明確管理責任
1、節能分級管理。2家年綜合能耗1萬噸標煤及以上的企業，報*市經貿委牽頭管理，市經貿局協同管理。7家年綜合能耗3000噸標煤及以上的企業由市經貿局管理。管理的主要內容包括：督促企業建立節能降耗組織機構、節能指標的核實、節能責任書的簽訂、節能計劃審核和業績的考核。
2、節能目標分解。按照“十一五”節能降耗20%的目標，對全市31個鄉鎮下達萬元工業增加值能耗下降5%的年度考核目標。對全市9家能耗3000噸標煤及以上的重點用能單位的“十一五”節能目標進行分解，實現年萬元工業增加值能耗下降5%。
（三）主要工作措施
1、加快節能降耗技術改造。各企業每年安排一定數額資金用于節能技術改造。要加大節能新技術、新工藝、新設備和新材料的研究開發和推廣應用，加快淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備，大力調整企業產品、工藝和能源消費結構，把節能降耗技術改造作為增長方式轉變和結構調整的根本措施來抓，實現技術節能和結構節能。今后，政府技改貼息政策將主要傾向于節能項目。
2、建立節能激勵機制。各企業要建立和完善節能獎懲制度，安排一定的節能獎勵獎金，對節能發明創造、節能挖潛革新、能源統計等工作中取得成績的集體和個人給予獎勵，將節能目標的完成情況納入各級員工的業績考核范疇，嚴格考核，節獎超罰。對在節能管理、節能科技技術的推廣和應用中作出顯著成績的單位和個人，要給予表彰和獎勵。對未能完成節能降耗指標的企業，實施一票否決，一律不得參加明星企業、成長型企業等年度評比。
3、加強節能宣傳與培訓。全面推進工業企業節能培訓工作，每年安排一定資金對規模工業企業的相關人員進行節能培訓。對年耗標煤1000噸以上的用能企業每年進行不少于1次的節能降耗知識培訓。企業要組織開展經常性的節能宣傳與培訓，定期組織能源計量、統計、管理和操作人員業務學習和培訓，主要耗能設備操作人員未經培訓不得上崗。加強企業節約型文化建設，提高資源憂患意識、節約意識和環境意識，增強社會責任感。
4、嚴格執行國家產業導向政策。嚴格控制新建高耗能項目。嚴格執行新建項目節能評估審查，項目申報單位必須出具項目能耗監測報告，主管部門出具審查意見，能耗較大的項目需要同時簽訂節能責任書，作為項目開工的備案文件，建立相應的項目審批問責制。加大差別電價政策實施力度，落實差別電價政策。淘汰小電鍍、小造紙、小皮革制品、小化工等行業落后產能。淘汰生產地條鋼、鋼錠連鑄坯的工頻和中頻爐。
5、強化節能執法檢查。市經貿局加強工作人員節能執法培訓工作，抓好節能執法隊伍建設，按照《中華人民共和國節約能源法》和《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》，對重點用能企業進行節能執法檢查，對違法違規行為要加大監督、整改力度，對檢查中發現的各種浪費能源的做法和行為，要嚴肅查處。對于弄虛作假，不如實報告或不及時報告企業能源利用狀況的企業，要視情節予以批評、通報；對不按照本實施方案要求開展能源審計、編制節能計劃或達不到節能目標的企業，要求限期整改；依法查處嚴重浪費能源、違反節能法律法規的企業。
關鍵詞：計量職能；節能；開展
1 加強宣傳和宣貫，提高計量服務節能減排工作的認識
各級質監部門要積極采取多種方式宣傳、宣貫政策法規，舉辦計量與節能知識培訓，進行計量與節能新聞宣傳，計量節能公益廣告，開展計量服務節能降耗圖片展覽，介紹計量節能技術，大力宣傳和普及計量與節能知識、國家有關計量與節能的政策法規，讓企業特別是重點耗能企業真正認識計量與節能降耗的關系以及計量在節能降耗中的作用和地位，形成利用計量手段開展節能降耗的主動行為。
量化管理是節約能源的關鍵，只有依靠能源計量監測提供的客觀數據，才能準確分析能源利用狀況，為政府和企業節能管理提供科學、準確的決策依據。能源計量是政府和企業進行能源消耗統計、用能效率分析、節能效益評估及能效考核的重要手段，是節能科學管理的重要基礎。必須讓各級企業提高認識，充分運用計量手段提高節能降耗的有效性。
2 強化能力建設，發揮技術支撐作用
加強計量技術機構能力建設，開發與企業生產工藝相適應的節能技術，努力解決在線、現場、遠傳的檢測、檢定、校準技術問題，為企業能源計量服務提供強有力的技術支撐。整合計量檢測機構和企業的檢測資源，加強計量標準體系的建設，特別是在線計量標準的建立，提升和完善量值傳遞和量值溯源能力，為企業計量檢定、計量校準提供優質服務。
3 深入調查研究，明確服務目標
計量職能部門應圍繞當地政府節能減排工作的目標和任務，從本地區、本單位的實際出發，針對當地產業結構特點、耗能狀況，認真進行調查摸底，針對不同單位能源利用狀況，摸清耗能單位計量管理現狀、工藝特點、計量器具的配備率、使用有效率和檢測合格率以及計量數據應用情況，經過匯總分類，確定不同行業的計量管理目標，找準切入點，抓重點、分步驟、有計劃推進節能降耗工作的開展。
4 措施得當，齊抓共管
按照省委、省政府有關節能減排的工作要求和國家質檢總局召開的全國質檢系統節能減排工作電視電話會議部署，為切實加強我局節能降耗重點工作,確保全省質監系統承擔的各項節能降耗工作任務順利完成，現就有關事項通知如下：
一、工作目標
堅持以科學發展觀為指導，以服務經濟社會發展為核心，著力推動“四個發展”，認真貫徹落實省政府《關于加強“十二五”期間節能工作的意見》（政〔〕45號）、國家質檢總局《關于轉發<國務院辦公廳關于印發貫徹落實“十二五”節能減排綜合性工作方案部門分工的通知>的通知》（質檢辦函〔〕1289號）、省經濟委員會等十一部門聯合下發的《關于印發省“萬家企業節能低碳行動”實施方案的通知》（經資〔〕4號）精神，充分發揮質監職能,加強節能標準的制修訂工作，完善建筑節能標準體系；加強能源計量工作，提高企業能源計量管理水平；加強生產許可管理工作，引導企業落實國家產業政策；加強特種設備節能監管工作，建立特種設備安全監察與節能監管新機制；加強產品質量監督和執法檢查工作，規范能源類產品、用能產品市場秩序。在推進全省節能降耗工作中不斷提高質監部門的貢獻率。
二、工作任務
（一）積極推動節能標準體系建設。針對全省產業發展特點，加強節能降耗地方標準的制修訂工作；配合有關部門不斷推進我省建筑節能地方標準制修訂的工作，完善建筑節能地方標準體系建設；嚴把企業標準備案審查關，對企業制定國家明令淘汰高耗能產品的標準，不予受理備案。
（二）繼續深入開展能源計量工作。依據《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《工業企業能源量化管理及評價》，深入開展重點耗能企業能源量化管理評價，督促企業建立健全企業能源管理體系；貫徹《能源計量監督管理辦法》，加強對萬家企業能源計量器具配備和使用情況的監督檢查，督促重點用能單位計量器具配備管理達到國家強制性標準要求。
（三）嚴格實施生產許可管理。緊緊圍繞全省重污染高耗能行業深化整治工作的要求，在鋼鐵、水泥產品生產許可證受理過程中嚴格落實國家產業政策和環保要求，推動鋼鐵行業燒結機脫硫，水泥行業脫硝；對列入淘汰落后產能目錄的企業，依法吊銷生產許可證。
（四）建立特種設備安全監察與節能監管新機制。開展鍋爐等高耗能特種設備能效狀況普查，逐步開展能效測試、能效等級評定和節能技術改造，限制使用能效超標的高耗能特種設備；開展節能管理標桿鍋爐房驗收工作；全面推進高耗能特種設備生產、使用和檢驗檢測各環節的節能監管工作。
（五）加強節能減排產品質量監管和執法檢查。加大對高耗能產品、能源類產品的質量監督抽查力度和頻次，強化后處理，督促企業嚴格執行節能相關標準和規定；深入開展能效標識產品、節能建材產品、高耗能產品、日用家電產品等重點產品的專項執法檢查，規范節能產品市場秩序。
（六）深入開展機關節能降耗行動。各單位要進一步加強自身節能降耗工作，將節能降耗工作量化、細化到具體管理工作中；繼續廣泛深入開展“節能減排全民行動”，以節油、節電、節水、節氣和全民節能為重點，加強耗電耗水設備日常使用管理，及時發現、糾正用能浪費現象；要強化“低碳經濟”意識，營造綠色辦公氛圍，倡導低碳辦公、生活理念。
三、工作要求
（一）加強節能降耗工作的組織領導。各單位要深刻地認識到，質監系統在全省節能減排工作大局中，既承擔重大責任，又具有特殊優勢，要切實增強使命感和緊迫感，加強組織領導，狠抓工作落實，協調配合、綜合推進，充分發揮職能優勢，不斷創新工作措施，確保質監系統節能降耗工作取得實效。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，實現能源資源的科學合理利用和可持續發展，按照市委、市政府節能降耗工作要求，充分調動全委系統廣大干部職工參與節能降耗工作的積極性、主動性和創造性，積極營造“節能降耗，人人有責”的濃厚氛圍，確保我委節能降耗工作的順利實施，為建設資源節約型社會作出貢獻。
二、組織領導
委機關成立節能降耗工作領導小組，主任為組長，副主任為副組長，成員由委機關相關處室負責人、委屬各單位分管節能降耗工作的領導組成，領導小組下設辦公室（設在委后勤裝備處），主任由同志兼任，任副主任，同志具體負責，財務處配合整理有關資料數據的上報，其它處室、委屬各單位共同參與，齊抓共管，整體推進。
三、統計形式
委屬各單位、委機關各處室每月將單位建筑面積、單位用能人數、用水、用電、用油和其它能源消耗情況等通過網絡統一報送，并上報一份紙質蓋章臺賬，于次月八天內報送本月的能源消耗情況。
四、統計內容
（一）用水、用電
1、道路照明、排水泵站等市政公用設施的用電，按照全市節能減排專項計劃嚴格實施。
2、辦公室等室內場所全部使用節能燈，辦公設備的添置盡可能采購節能新產品。
3、辦公場所人員應做到人走燈關、水停，辦公設備停止用時應關閉電源，杜絕“長明燈、長流水”現象。
4、統一空調使用標準，中央空調按物業要求統一使用；非中央空調冬季室溫低于8度、夏季室溫高于32度方可使用，制暖不得高于20度、制冷不得低于26度。
5、倡導節能觀念，主要用水、用電場所應張貼明顯節約用水用電標牌或提示語。
（二）用油
1、工程設備生產作業用油，應有計劃、有監督。
2、公務車用油實行定車定油制度，杜絕超標準用車用油。
3、加強公務派車簽字制度，嚴禁公車私用、小事大用。
（三）節約辦公用品
1、在已實現內網傳輸文件、網上辦信的基礎上，進一步完善網上OA辦公系統，減少書面文件材料往來。
2、控制發文數量和資料復印數量，紙張實行雙面使用。
3、加強辦公電話使用管理，打電話時盡可能長話短說，杜絕因私撥打信息臺、打長途，一經發現，費用自理并嚴肅批評。
4、加強辦公用品的管理，實行領取登記制度，節約使用紙、筆、信封等辦公易耗品。
（四）精減會議
1、嚴格控制會議數量，可開可不開的盡量不開，能在本地開的不到外地開。
2、精減會議議程，提倡開短會、講短話。
3、嚴格會議開支，反對鋪張浪費。
（五）單位建筑面積及用能人數
建筑面積與用能人數應按照辦公用房實際建筑圖紙及單位實際在用人數（包括臨時工和借調人員）確定，務求數據的真實性和準確性。
五、考核實施
（一）領導小組負責定期對委屬各單位進行考核，采取量化考核方式。
1、委屬各單位按月上報本單位的能耗情況，委領導小組根據上報數量及抽查結果，定期按照能耗情況對各單位進行排名，并進行通報。
2、年末，委屬各單位按照考核細則對本單位的能耗情況進行自評，并將自評情況報領導小組，領導小組結合日常檢查和抽查記錄對各單位進行考核排序。
（二）領導小組辦公室定期對各單位辦公區域用水、用電及空調、辦公能耗品及用車等使用情況進行考核抽查，并將考核抽查結果作為年度考評的基本依據之一。
六、基本要求
1、各單位要高度重視能源消耗統計工作，將其納入黨政議事日程，作為年度綜合目標考評的內容，與業務工作同部署、同檢查、同考核。
目前，我國電煤消費占全國煤炭產量的一半左右，火電用水占到工業用水的40％，二氧化硫排放量占到全國排放量的54％。我國火電機組供電標準煤耗較國際先進水平高60克左右，相當于一年多消耗煤炭2．2億噸；輸電線損率比國際先進水平高1個百分點左右，相當于一年多損失電量近300億千瓦時。因此，對電力行業而言，發電供電是促進經濟發展，節能減排也是促進經濟發展。
一、堅持科學發展就要高度重視節能減排工作
某電公司高度重視節能減排工作，成立了組織機構，建立明確的工作職責和工作分工。通過張貼宣傳畫、懸掛條幅、標語、制作宣傳排版等方式宣傳節能減排的意義和目標，營造濃厚的節能減排氛圍。公司通過黨委中心組學習、編制專題企業報和專題學習資料、組織開展黨支部書記備課會等多種方式大力宣傳國家節能減排的規劃、政策、法律法規，使廣大職工了解國家、省和集團公司有關節能減排工作要求、考核指標；了解公司節能減排工作規劃、計劃、方案、措施。公司節能降耗主題活動的實施方案出臺后，各單位緊密結合公司要求和本單位實際制定具體方案，通過召開班長以上管理人員會議、員工大會等形式貫徹到每一個專業、每一個班組、每一個崗位，從而為活動順利開展奠定堅實的思想基礎。公司還舉辦了兩期形勢任務教育培訓班，聘請專家對100多名企業中層管理人員、專業技術人員、班組長等生產骨干進行節能減排知識培訓，激發骨干人員在節能減排方面的積極性、創造性。在此基礎上，開展節能減排專題合理化建議活動。發動職工為企業節能減排、降低成本、增加效益獻計獻策，各單位各部門動員和組織職工，尤其是首席工程師、黨員管理人員、生產技術骨干，圍繞本單位、本部門、本崗位所承擔的主要經濟指標和重要設備耗能情況，從經濟運行、經營管理、修舊利廢等方面每人排查出1-2條影響增產節約的設備缺陷或管理缺陷，并在此基礎上提出合理化建議。公司兩次組織節能減排專題合理化建議活動，共收到各類建議270條。具備實施條件的建議，經專業組評審論證后予以了實施，對實施成效明顯的合理化建議，及時、擇優在《徐州詫電》報和局域網上刊用。
二、堅持科學發展就要將節能減排定位優先標準
組織開展職工代表節能減排專題視察活動。積極推動公司增產節約實施方案的落實，組織職工代表對公司節能降耗實施方案的落實情況進行視察，重點掌握方案的實施進度、典型做法和存在的問題，并針對存在的問題提出改進議案，有關部門接到職工代表提出的改進議案后認真進行了落實。組織開展專項效能監察活動。加強節約專項效能監察，公司成立節能減排專項效能監察小組，由紀委牽頭，成員由財務部、技術支持部、人力資源部相關人員組成，重點對燃煤成本、煤炭采制樣、供電標煤耗、修舊利廢、微機耗材等物耗、能耗的關鍵部位進行專項監察，通過專項效能監察，促進相關部門健全和落實工作制度，促進節能減排指標的順利完成。開展“我為創建節約型企業作貢獻”活動，下發了關于開展“我為創建節約型企業作貢獻”競賽活動的通知，制定了“創建節約型單位”、“爭當節約標兵”的相關標準，發動廣大職工積極參與，以企業安全生產、采購、
銷售、經營、管理需要為出發點，把節約資源、降低成本、綜合利用、增收節支、消除隱患、安全健康、工程建設結算、人力資源配置和辦公用品、低值易耗品的節約等作為活動的重點，以提高資源利用率，減少損失浪費，獲取最大經濟效益的目的，形成人人參與節約、減少浪費的良好氛圍。抓好典型示范。公司組織召開了節能減排經驗推介會，重點推廣先進單位、先進班組節能減排的典型工作經驗，以點帶面，全面推進。另外，公司在局域網、垞電報設立曝光臺，定期組織開展節能減排專項檢查活動，對不符合節能減排要求的單位、部門以及薄弱部位及時通過《徐州垞電》報、局域網進行曝光，促進節能減排各項制度、措施落實到位。
三、堅持科學發展就要將節能減排作為技術攻關目標
科學利用新技術，加大工程技改力度。20__年以來，公司重點實施了熱網工程建設、＃4和#5爐冷渣器換型改造等技改工程，節能減排效果十分顯著。
3×55mw機組改造熱電聯產工程。項目總投資1975.4萬元，新增銷售收入6122.95萬元/年，節約標煤28956噸/年。一期熱網工程建設已建成投產，二期工程目前已完成工程進度的70%，計劃工程結束后向周邊地區工業及民用熱用戶供熱將達到30萬噸/年，成為徐州地區供熱量最大的企業。該工程被國家發展和改革委員會確定為節能技術改造財政獎勵項目第三批實施計劃。
2008年，我局認真貫徹落實《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發［2007］36號）、《云南省人民政府關于進一步加強節能減排工作的若干意見》（云政發［2007］141號）的規定，深入學習黨的“十七”大會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，認真做好“十一五”期間節能降耗，把節能的各項指標合理科學、合理利用能源、保護環境，切實推進行業節能管理。根據市交通局2008年交通行業節能減排工作目標責任書要求，為全面完成省交通廳作出的“十一五”節能目標，2008年具體做了下面幾方面的工作：
一、領導重視，加強對節能減排工作的組織領導
2008年5月8日，我局與市交通局簽訂《玉溪市交通行業2008年節能減排工作目標責任書》后，我局認真組織局屬單位主要領導召開××縣交通局2008年節能工作會議，董紹宏局長傳達了市交通局節能工作會議精神，強調了節能減排工作重要意義，指出了全面貫徹落實科學發展觀和節約資源的基本國策，確保實現我市“十一五”期末單位gdp能耗比“十五”期末降低17%的目標，局單位必須從思想上提高認識，從管理上加強對節能減排組織領導，抓好抓實各環節工作，確保節能工作目標的實現。為切實加強節能減排工作的領導，成立了××縣交通局節能工作領導小組，由董紹宏任組長，李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長，局屬單位的主要負責人，法規安全監督科、基建科、辦公室負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在法規安全監督科，由何發春兼任辦公室主任，負責處理日常工作。
二、加強節能工作的宣傳教育，提高節能工作意識
為抓好交通行業節能減排工作，從抓思想教育入手，圍繞“節能減排、科學發展”這一主題，結合××縣“節約能源和保持生態環境形勢十分嚴峻，完成節能降耗和污染減排的任務非常艱巨的實際情況”，開展了節能宣傳活動，深入基層宣傳節能降耗的重要性和緊迫性，單位干部職工中宣傳國家和省、市、縣有關節能降耗的方針、政策和法律法規，對駕駛員開展了節約一升油，干部職工開展了節約一度電、一滴水、一張紙活動，節約、勤儉傳統美德深入人心，反對浪費，節約光榮，通過多渠道宣傳教育，提高了干部職工節能減排工作的意識，節能減排逐漸形成了自覺的行動。
三、抓緊節能環節工作措施的落實、確保節能指標的現實抓好節能減排工作，制度要科學合理，措施是保障，做好每一環節的工作，必須一脈相承，持之以恒，特別是單位的管理人員一定要按照制度抓落實，才能促進工作目標的實現。因此，對公務車和工程機械單機單臺油料按目標指標進行核算計量，禁止指標突破，嚴格控制了車輛克故的行檢，降低了油耗。辦公室、樓院的節電節水管理也實行了上班時間科（室）人員負責制，下班時間門衛值班人員檢查管理制，杜絕了漏水、漏電現象的發生。
交通行業節能減排是一項經常性的工作，要常抓不懈、持之以恒，使節能制度更加科學合理，節能措施更加完善，樹立循環經濟觀念，依靠科技進步，發展研創高效低耗運輸裝備，開發交通環保新技術，節能資源、減少能耗、保護環境、為國為民，建立節約型交通行業，實現清凈運輸和綠色交通，確保實現“十一五”規劃《綱要》中提出的交通節能減排目標。
2009年，我局認真貫徹落實《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發［XX年］36號）、《云南省人民政府關于進一步加強節能減排工作的若干意見》（云政發［XX年］141號）的規定，深入學習黨的“十七”大會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，認真做好“十一五”期間節能降耗，把節能的各項指標合理科學、合理利用能源、保護環境，切實推進行業節能管理。根據市交通局2009年交通行業節能減排工作目標責任書要求，為全面完成省交通廳作出的“十一五”節能目標，2009年具體做了下面幾方面的工作：
一、領導重視，加強對節能減排工作的組織領導
2009年5月8日，我局與市交通局簽訂《玉溪市交通行業2009年節能減排工作目標責任書》后，我局認真組織局屬單位主要領導召開**縣交通局2009年節能工作會議，董紹宏局長傳達了市交通局節能工作會議精神，強調了節能減排工作重要意義，指出了全面貫徹落實科學發展觀和節約資源的基本國策，確保實現我市“十一五”期末單位gdp能耗比“十五”期末降低17%的目標，局單位必須從思想上提高認識，從管理上加強對節能減排組織領導，抓好抓實各環節工作，確保節能工作目標的實現。為切實加強節能減排工作的領導，成立了**縣交通局節能工作領導小組，由董紹宏任組長，李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長，局屬單位的主要負責人，法規安全監督科、基建科、辦公室負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在法規安全監督科，由何發春兼任辦公室主任，負責處理日常工作。
二、加強節能工作的宣傳教育，提高節能工作意識
為抓好交通行業節能減排工作，從抓思想教育入手，圍繞“節能減排、科學發展”這一主題，結合**縣“節約能源和保持生態環境形勢十分嚴峻，完成節能降耗和污染減排的任務非常艱巨的實際情況”，開展了節能宣傳活動，深入基層宣傳節能降耗的重要性和緊迫性，單位干部職工中宣傳國家和省、市、縣有關節能降耗的方針、政策和法律法規，對駕駛員開展了節約一升油，干部職工開展了節約一度電、一滴水、一張紙活動，節約、勤儉傳統美德深入人心，反對浪費，節約光榮，通過多渠道宣傳教育，提高了干部職工節能減排工作的意識，節能減排逐漸形成了自覺的行動。
三、抓緊節能環節工作措施的落實、確保節能指標的現實抓好節能減排工作，制度要科學合理，措施是保障，做好每一環節的工作，必須一脈相承，持之以恒，特別是單位的管理人員一定要按照制度抓落實，才能促進工作目標的實現。因此，對公務車和工程機械單機單臺油料按目標指標進行核算計量，禁止指標突破，嚴格控制了車輛克故的行檢，降低了油耗。辦公室、樓院的節電節水管理也實行了上班時間科（室）人員負責制，下班時間門衛值班人員檢查管理制，杜絕了漏水、漏電現象的發生。
交通行業節能減排是一項經常性的工作，要常抓不懈、持之以恒，使節能制度更加科學合理，節能措施更加完善，樹立循環經濟觀念，依靠科技進步，發展研創高效低耗運輸裝備，開發交通環保新技術，節能資源、減少能耗、保護環境、為國為民，建立節約型交通行業，實現清凈運輸和綠色交通，確保實現“十一五”規劃《綱要》中提出的交通節能減排目標。
一、指導思想
以中央、及市經濟工作會議精神為指導，以科學發展和可持續發展為主題，把節能降耗作為實現市委、市政府“科學發展、全面轉型、富民強市”戰略、轉變發展方式、加快調整結構的重要抓手，堅持源頭控制與優化存量、依法管理與政策激勵相結合，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段形成重點突破、整體推進的局面，推進工業節能降耗工作，確保完成年全市工業節能降耗目標，推動市經濟實現又好又快發展。
二、目標任務及重點工作
“”期間，市工業戰線認真貫徹落實《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔〕號）和及市委、市政府關于節能工作的部署要求，節能降耗意識不斷強化，工作力度不斷加大，各項節能措施得到有效落實，全市工業節能降耗工作取得了顯著成效。據測算，五年間，市規模以上工業單位工業增加值能耗預計累計下降38.5%，較節能目標多降8.5個百分點，全面超額完成“”工業節能降耗目標任務，為全市確保完成“”GDP能耗下降28%的目標做出了重大貢獻。
期間市單位工業增加值能耗大幅下降，主要得益于大量淘汰落后產能和節能技改工程的實施。期間結構節能、技術節能的空間變小，加之系列重化工項目投產，節能難度加大。為此，開局之年，工業節能降耗工作絕不能有絲毫放松。
根據年度節能工作要求，結合市工業節能工作實際，確定年市工業節能目標為：規模以上工業單位工業增加值能耗降低5％。
（一）科學確定工業節能目標，嚴格落實節能目標責任制和節能行政問責制。根據各旗縣區、稀土高新區及各重點用能企業經濟發展實際，科學確定并將工業節能目標分解落實到各地區和重點用能企業。市經濟和信息化委員會及各旗縣區、稀土高新區工業主管部門要加大節能目標完成情況、節能措施落實情況評價考核和督查力度，嚴格實行節能行政問責制；對耗能量大、目標落實不到位的企業，按照分類管理原則實施重點掛牌督辦；實行能源利用狀況報告制度。在國家千家企業和重點用能企業已實施的基礎上，今年將擴至年耗能5000噸標準煤及以上其他重點用能企業。
（二）積極推進淘汰落后產能工作。年重點關閉淘汰列入計劃的煉鐵產能60萬噸、電石產能8.5萬噸。著力實施主城區“三片一線”兩高企業的治理，繼續加大清理和淘汰能耗高、污染嚴重、安全隱患突出的落后生產能力，為新上項目騰出用能空間。各地區要嚴格按照和市統一部署要求，加大工作力度，制定切實可行的淘汰落后工作方案，明確責任，確保淘汰計劃的按期實施。同時，各重點用能企業要在2010年用能設備普查工作基礎上，按照相關要求，限期分批淘汰落后用能設備。
（三）狠抓節能技術改造。一是積極推進市傳統產業裝備水平的改造提升。通過對鋼鐵、電力、有色等高耗能行業生產工藝和生產裝備的不斷改進和完善，有效降低單位產品綜合能耗，實現市傳統產業投入產出效益的大幅提升。二是著力推進重點用能企業節能技術改造工程，加快成熟節能技術的推廣應用。年繼續組織實施30項重點節能技術改造項目。以國家“十大節能工程”為導向，圍繞工業鍋（窯）爐改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化（系統節能）等先進適用的節能技術，大力實施節能技術改造項目。積極組織申報一批重大節能技改項目，積極爭取國家、政府財政補貼和獎勵資金支持。
（四）采取合同能源管理等多種方式，加強節能技術產品的應用和推廣。根據國家和節能工作安排，按照“政府引導、政策支持、社會融資、市場化運作”的原則，引導一批節能服務機構和公司開展節能技術產品的應用和推廣示范，加大推廣合同能源管理力度，在鋼鐵、有色、電力、化工等行業組織實施一批合同能源管理項目，使企業在不增加投入的情況下，最終達到節能降耗的效果。同時，加強節能服務體系建設，扶持培育市專業化的節能服務機構，搭建節能服務平臺，促進節能先進實用技術在企業的快速推廣。
（五）切實推進企業節能行動。工業企業是工業節能降耗的主體，是工業節能目標任務的最終承擔者。工業各項節能措施能否得到有效落實，事關工業節能目標能否如期實現。由此可見，進一步加大工業企業特別是重點用能企業的節能管理工作就顯得尤為重要和迫切。一是提高重點用能企業自主創新能力，推進新技術、新工藝的廣泛應用，不斷提高產品附加值。二是繼續全面推進重點用能企業能源審計和節能規劃編制工作。年，組織完成重點企業能源審計10家。三是全面開展企業能效水平對標活動，提高節能基礎管理水平。重點落實國家《重點耗能企業能效水平對標活動實施方案》，指導企業按照“統籌規劃、分步實施，結合實際、注重實效，突出重點、全面推進”的原則，對照國家公布的鋼鐵、電解鋁等22項主要工業產品能耗限額，積極開展能耗限額核查和對標活動，對產品超限額的企業及時提出整改措施，限期進行改造。培育10家先進節能降耗示范工業企業；選擇部分年用電1000萬千瓦時以上重點用電單位開展電平衡測試試點工作，在總結經驗的基礎上，穩步推開。
（六）全面推進實施循環經濟示范工程。一是依托現有的兩戶國家級和四個級循環經濟試點示范單位，建設一批既有行業代表性又有地區特點的循環經濟深加工產業示范工程和資源節約型、環境友好型“兩型”示范工程，使之成為全市推廣工業循環經濟的典型發展模式。今年將重點培育包頭裝備制造園區、包頭特鋼產業園區、包頭九原工業園區，使之盡早成為循環經濟試點園區；支持東方希鋁、神華煤化工等企業申報循環經濟試點企業。二是重點抓好粉煤灰等工業固廢物的綜合利用。年繼續圍繞工業固體廢棄物綜合利用，重點組織實施30個資源綜合利用項目。積極落實固體廢棄物綜合利用稅收、財政扶持等優惠政策。同時，加強粉煤灰用、排灰市場的管理，為粉煤灰綜合利用營造良好的發展環境。粉煤灰綜合利用率保持在85%以上。三是加快余氣、余熱、余壓回收利用，積極推廣高爐煤氣回收利用，重點推進包鋼集團TRT擴能改造、冀東水泥余熱回收等節能項目建設，積極鼓勵支持熱電聯產。
（七）加強節能基礎工作。進一步完善工業節能降耗統計、監測和考核體系；健全完善覆蓋各旗縣區、稀土高新區及重點用能單位的能源管理信息平臺，加強節能指標監測和運行分析工作；加大節能培訓力度，開展旗縣區、稀土高新區及重點用能企業節能基礎知識、相關法律法規等的培訓工作。
三、工作措施
（一）進一步提高對做好工業節能工作重要性和緊迫性認識。年是全面實施節能目標任務開局之年，各地區、各部門、各企業要充分認識年節能工作對確保全面完成工業節能目標的重要基礎性作用，多措并舉，采取更加有力、更加有效、更加扎實的措施，創新工作方法，提高工作成效，千方百計確保節能目標任務的完成。
（二）不斷加大節能專項資金的投入力度。在最大限度地爭取國家、節能資金對市節能技改項目支持的同時，不斷加大市本級節能專項資金的投入，帶動更多社會資金投入節能領域；各旗縣區、稀土高新區及各重點用能企業要加大節能資金投入，提高節能所需資金的保障水平。
（三）建立健全節能監察機構，加大節能監察隊伍建設力度。按照要求，進一步加快旗縣區節能監察機構的組建步伐，并在工業企業相對集中、能源消費量相對集中的地區先行開展試點，條件成熟后在全市范圍內逐步推開，逐步形成政府節能管理、執法監察和節能服務三位一體的節能管理體系。同時，要充分發揮行業協會的作用，促進市節能管理體系的不斷健全和完善。
（四）嚴格落實固定資產投資項目節能評估和審查制度。各地區、各部門要嚴格按照《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔〕號）和《固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》有關要求，對在市范圍內實施的固定資產投資（含新建、改建、擴建）項目必須進行節能評估和審查，并將其作為各地區和相關部門核準、備案的前置條件，嚴把項目入口關。對未進行節能審查或未能通過節能審查的項目一律不得核準、備案，從源頭上杜絕能源的浪費。對擅自批準項目建設的，要依法依規追究直接責任人的責任。
為深入貫徹科學發展觀，落實節約資源和保護環境的基本國策，提高能源利用效率，緩解煤、電、油等能源供應緊張狀況，按照《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知(國發[**]23號文)》和《中華人民共和國節約能源法》等相關文件精神，切實加強節能降耗工作，推進節能減排任務目標實現，促進全縣經濟社會又好又快發展，制定本實施意見。
一、指導思想
落實科學發展觀，堅持節約與開發并舉和節約優先的方針;堅持科技創新和技術進步，增強節能降耗自主創新能力;堅持調整和優化產業結構，著力推進新型工業化產業體系;堅持以人為本，轉變能源消費觀念和經濟增長方式;進一步加大節能降耗工作力度，促進我縣經濟社會又好又快和可持續發展。
二、任務目標
(一)總體要求：堅持以科學發展觀為統領，圍繞建設資源節約型社會，以體制機制創新為保證，將節能降耗與轉變經濟發展方式結合起來，與產業結構優化升級結合起來，多措并舉，強力推進，逐步形成政府主導、企業主體、全民參與的節能降耗工作新格局。
(二)年度目標**年全縣萬元GDP能耗環比下降6.4%、6.3%、6.2%;入統工業萬元增加值能耗環比下降6.6%、6.4%、6.2%。
三、組織領導
節油節電節能降耗涉及面廣，工作量大，為確保節能降耗工作行之有效的落實到位和取得明顯成效，成立**縣節能降耗工作領導小組，成員如下：
組長：
四、重點工作
(一)落實責任目標，建立目標考核長效機制
1、將**后三年年度單位GDP能耗指標和入統工業萬元增加值能耗指標分解下達各有關單位、各企業，層層督促落實。
2、貫徹《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》精神，落實節能減排統計、監測和考核各項要求。制訂《**縣節能目標責任評價考核辦法》，加強對各有關單位、企業的節能監管、督導和考核。
3、每年公布GDP能耗指標完成情況，每半年公布萬元GDP電耗及入統工業萬元增加值能耗。
重點考核：年耗能萬噸標準煤以上企業;建筑節能、交通節能、商貿節能、政府機構節能的主管部門。每年對完成工作目標和任務進行考核、評比、通報。
以上工作由縣發改局牽頭，縣統計局、經濟局、商務局、各鄉鎮政府負責。
(二)嚴把源頭控制，提高市場準入門檻
1、根據我縣招商引資政策的相關規定，將節能評估審查作為企業固定資產投資項目的強制性準入門檻，嚴格控制能源消耗總量。對未進行節能評估、評估達不到合理能耗標準、未能通過審查的項目一律不得審批、核準或備案。項目建成后達不到標準規范的，不準驗收。對擅自批準建設的，依照法律、法規、規章追究直接責任人的責任。
2、根據有關法律法規的規定，對需辦理投資項目核準、備案或環評而未辦理的，工商部門不予核發營業執照，技術監督和環保部門不得核發生產許可證和排污許可證，土地、水利、電力等部門及銀行業金融機構不得供地、供水、供電和貸款。對違規辦理的，追究有關領導和直接責任人的責任。對建設項目未批先建、未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試運行等違法行為，依法嚴厲查處。
3、堅持新上項目部門聯動機制，實行新開工項目報告和公示制度。
以上工作由縣發改局、環保局、建設局、工商局、質監局、國土局、水利局、各鄉鎮政府負責。
(三)突出重點領域，實現工業企業節能降耗
1、落實節能審計、節能規劃措施，組織開展能效對標活動，完善基礎管理。年耗能萬噸標準煤以上重點用能企業全部進行能源審計。
2、健全節能管理制度，完善計量設施和規程，按規定配備和使用經依法鑒定合格的能源計量器具。做好各項能源指標的統計，報送工作，確保數據真實、準確。
3、在重點耗能行業，推進產業結構優化升級，降低單位產品能耗，提高傳統產業競爭優勢。實施綜合節能改造，降低單位產品能耗，力爭年耗能萬噸標準煤以上企業年節能130萬噸標準煤。水泥企業要通過淘汰落后產能優化布局，改造提升等重點環節，實現產業升級，使全縣散裝水泥率達到省、市指標要求。大力發展先進、高新技術的裝備制造、信息產業和現代服務業，提高高新技術產業在生產總值的比重。
4、宣傳貫徹《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167--2006)，完善企業能源計量工作。完成能源計量器具和排污計量器具配備工作。
5、加大淘汰落后產能工作力度。對落后石灰土立窯全部淘汰。**年關停淘汰水泥行業生產線2條，產能20萬噸。**年關停淘汰水泥機立窯生產線2條，產能65萬噸。
以上工作由縣發改局、統計局、經濟局、質監局、環保局負責。
(四)大力推進節能工程
實施燃煤鍋爐爐窯節能、余壓余熱利用、綠色照明、電機變頻改造、空調家用電器節電、能量系統優化等節能項目。
1、全縣工業企業要大力實施燃煤爐窯節能，余壓余熱利用。
2、從現在開始要在1-2個公共機構進行能量系統優化改造試點，并逐步推廣。
3、大力推廣太陽能綠色照明。
以上工作由縣建設局、財政局、經濟局負責。
(五)推進建筑領域節能
1、縣城新建居住建筑全部執行節能65%的**省居住建筑節能設計標準，公共建筑全部執行節能65%的公共建筑節能設計標準。建筑節能設計標準執行率達到100%。出臺《**縣建筑節能管理辦法》。從今年起，所有新建商品房銷售時在買賣合同、質量保證書、使用說明書等文件中要載明耗能量、節能措施等。
2、全縣范圍內新建和改建民用建筑要積極采用太陽能光熱、光電等可再生能源應用技術。小高層及以下居住建筑和醫院、學校、飯店、游泳池、公共浴室等熱水消耗大戶要采用太陽能熱水系統。加大太陽能等可再生能源在建筑中的規模化應用。大力推廣CL建筑等新型節能結構體系以及新型墻體材料。
以上工作由縣建設局、物價局、財政局負責。
(六)其他領域節能
1、交通領域節能
(1)合理規劃交通運輸發展模式，建設節能型綜合交通運輸體系。發展高效低耗的新型客運能力，鼓勵發展柴油汽車及重型車、專用車和廂式車，推進拖掛、甩掛運輸。落實車輛定期維護和二極維護竣工檢驗制度，淘汰技術狀況舊、能耗高的車輛，確保車輛技術狀況良好，減少車輛磨損，降低油耗。
(2)運用現代信息技術整合物流資源信息，加強貨運組織和調配，有效協調、銜接各種運輸方式，提高運輸效率，降低能耗。
2、商貿領域節能
(1)大力發展第三產業，在各重點零售企業、集貿市場等經營場所，推廣節能、節水、節材型產品和技術。落實節能標準，節約照明和空調用電。
(2)發展節約型服務業，爭創綠色飯店。倡導科學消費，減少使用一次性用品，引導消費能源資源節約型產品。
3、政府機構節能
(1)縣政府機關啟動既有建筑圍護結構節能改造試點工作。**年，縣政府及縣直、各鄉鎮機關辦公樓和會議室全部使用節能燈具;空調溫度在夏季嚴格控制在26攝氏度以上;節假日限電拉閘，會議室利用自然光照明。
(2)推動公務用車節油，推廣實行一車一卡定點加油制度，及時報廢高耗能車輛。
(3)建立科學的政府機構節能目標責任和評價考核制度。
以上工作由縣交通局、商務局、國資局、政府機關事務管理局、建設局、財政局、各鄉鎮政府負責。
(七)利用清潔能源和新能源，改善能源消費結構
1、推廣使用太陽能，加大太陽能路燈在公共照明方面的應用量。
2、實施生態家園富民工程，發展農村沼氣，沼氣用戶占總農戶數的25%。
以上工作由縣建設局、能源辦、財政局、各鄉鎮政府負責。
五、保障措施
(一)政府對本行政區域內的節能降耗總負責，政府主要領導是第一責任人。要將節能指標納入各級經濟社會發展綜合評價體系，作為對各有關單位領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。
(二)各有關部門加強對重點節能企業的監督和指導，制訂節能方案，細化分解年度節能任務。對列入省、市、縣重點節能企業，縣節能減排領導小組辦公室要將有關工作進展情況實行每季一調度，每半年一通報，每年度一考核，及時解決存在的問題，確保各項任務目標的落實和完成。
(三)縣政府與各有關部門簽訂分年度淘汰落后生產能力責任書，并向社會公布，接受社會監督。對不能按期完成淘汰任務的企業，有關部門要依法吊銷其生產許可證和排污許可證，對其實施停水、停電等措施，并予以公布。對淘汰落后任務落實不力、有故意包庇、隱瞞行為的，當地政府或相關部門要依法追究有關人員的責任。
(四)各有關部門全力爭取省、市節能獎勵資金對節能降耗項目支持。從**年開始，縣級財政每年要安排節能獎勵專項資金，制訂《**縣節能獎勵資金管理辦法》，重點支持節能工程項目、節能企業、單位進行的節能技術改造。
(五)研究制定節能監察實施細則。重點檢查高耗能行業和企業以及機關、商場、賓館等公共設施的用能情況，產品能效標準、建筑節能設計標準和行業設計規范執行情況，固定資產投資項目節能專題評估規定執行情況，以及淘汰落后產能和節能管理情況。
