時(shí)間：2023-06-05 09:54:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
同志1981年參加工作，1989年調(diào)入市統(tǒng)計(jì)局，8月任法制科科長至今。同志不論在哪個(gè)統(tǒng)計(jì)崗位，都能堅(jiān)持依法行政，依法統(tǒng)計(jì)，特別是在法制科工作期間，更是認(rèn)真鉆研統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，廣泛開展統(tǒng)計(jì)法律知識宣傳，在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法上秉公執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，敢于同統(tǒng)計(jì)違法行為作斗爭，較好地履行了法制工作職責(zé)。連年被評為局先進(jìn)工作者，并榮獲全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)個(gè)人和全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人。
一、堅(jiān)持學(xué)法
多年的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐，使同志深刻地認(rèn)識到，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，努力做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法制工作，是堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義民主法制國家的客觀要求。從事統(tǒng)計(jì)工作近三十年來，她從來沒有停止過對統(tǒng)計(jì)法律知識的學(xué)習(xí)。特別是擔(dān)任法制科長以來，她堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)當(dāng)作規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的重要手段，帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，做到知法、懂法。先后通學(xué)了《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)知識。并利用全省行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)考試的機(jī)會(huì)，積極參加培訓(xùn)班，對統(tǒng)計(jì)專業(yè)法律法規(guī)和規(guī)范政府共同行為的共用法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，順利取得了《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》和《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》。積極參加全省組織的法制骨干培訓(xùn)班，通過多種形式的學(xué)習(xí)，增長和積累了豐富的法律知識，為做好統(tǒng)計(jì)法制工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、積極普法
同志在認(rèn)真學(xué)法的同時(shí)，還把宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)當(dāng)作重要職責(zé)，利用多種形式宣傳普及統(tǒng)計(jì)法律知識。負(fù)責(zé)起草制定了《市統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃》和年度法制宣傳工作要點(diǎn)等法制學(xué)習(xí)、宣傳文件和制度。積極組織開展法制宣傳日各項(xiàng)活動(dòng)，通過制作統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育展板和橫幅，印制統(tǒng)計(jì)“五五”普法材料，召開法制座談會(huì)，開展法律咨詢等形式，大力宣傳統(tǒng)計(jì)法，掀起普法活動(dòng)的。主動(dòng)配合統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)工作，一年一度的全國統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試中，《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識》是必考課目之一，在我市每年組織的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)班上，同志都要親自備課授課，為學(xué)員講授統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識，受到大家好評。目前，我市已累計(jì)有1644名統(tǒng)計(jì)人員參加了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)，并通過全國統(tǒng)一考試獲得了《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》。
三、敢于執(zhí)法
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是統(tǒng)計(jì)法制工作的核心內(nèi)容之一，是維護(hù)黨和國家利益、貫徹落實(shí)黨的實(shí)事求是思想路線，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律尊嚴(yán)的重要手段之一。不論是統(tǒng)計(jì)報(bào)表的催領(lǐng)、催報(bào)，還是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查查詢，以及統(tǒng)計(jì)違法案件的查處，同志都能堅(jiān)持做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在每年開展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查中，同志都要負(fù)責(zé)制定檢查方案，組織檢查人員，辦理檢查許可證，并親自參加執(zhí)法檢查。對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)、瞞報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的單位或個(gè)人，堅(jiān)持依法立案處理。至，市統(tǒng)計(jì)局直接查處的統(tǒng)計(jì)違法案件262起，其中本人直接參于查處的案件在50起以上。所辦案件都能做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，適用法律正確，未發(fā)生一起錯(cuò)案，也未發(fā)生一起統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件和統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件，并曾多次被評為全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)優(yōu)秀案卷，其中同志負(fù)責(zé)查辦的盧氏縣某學(xué)校瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料案的案卷被評為全國統(tǒng)計(jì)行政處罰優(yōu)秀案卷。
同志作為一名統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線上的法制工作者，為推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作，為維護(hù)統(tǒng)計(jì)法的尊嚴(yán)，為提高政府統(tǒng)計(jì)的公信力，勤奮努力，默默奉獻(xiàn)，用近三十年的青春歲月，抒寫了一名普通統(tǒng)計(jì)法制工作者的亮麗人生。
第二條、本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)從事國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)崗位專職、兼職統(tǒng)計(jì)人員。
第三條、省人民政府統(tǒng)計(jì)主管部門是管理和核發(fā)《湖北省統(tǒng)計(jì)證》的主管機(jī)關(guān)。市、州、縣（含縣級市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理范圍，負(fù)責(zé)組織統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證和驗(yàn)證工作。
第四條、統(tǒng)計(jì)人員必須按《湖北省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定，持《湖北省統(tǒng)計(jì)證》才能上崗執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)。
第五條、凡新安排上崗或正在從事統(tǒng)計(jì)工作的專兼職統(tǒng)計(jì)人員，已具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)專科以上畢業(yè)文化程度的，由所在單位向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局申報(bào)領(lǐng)取《湖北省統(tǒng)計(jì)證》。即將上崗的統(tǒng)計(jì)人員以及有志于從事統(tǒng)計(jì)工作的其他人員中不具備專科以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)畢業(yè)文化程度的，必須參加培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格領(lǐng)取《湖北省統(tǒng)計(jì)證》后，方能從事統(tǒng)計(jì)工作。
第六條、統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)采取業(yè)余自學(xué)與集中面授相結(jié)合的形式。
統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)，規(guī)定學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識》和《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)》兩門課程。涉及特殊專業(yè)的部門統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)，還須按省級行政主管部門規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容組織培訓(xùn)。
第七條、符合持證上崗要求的統(tǒng)計(jì)人員，必須遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，不得在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。
第八條、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行持證上崗制度要與統(tǒng)計(jì)人員的管理使用密切結(jié)合起來，形成配套制度。各單位和主管部門對未取得《湖北省統(tǒng)計(jì)證》者，不得任用其擔(dān)任專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，報(bào)考統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，首先要檢驗(yàn)是否具有《湖北省統(tǒng)計(jì)證》。否則，不予報(bào)名。
第九條、任何單位調(diào)離持證的統(tǒng)計(jì)人員，必須按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定先補(bǔ)后調(diào)，并辦清交接手續(xù)。
第十條、各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查。凡無證上崗者視為違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為。
第十一條、《湖北省統(tǒng)計(jì)證》每兩年驗(yàn)證一次。凡統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，除追究紀(jì)律處分外，應(yīng)吊銷《湖北省統(tǒng)計(jì)證》。
第十二條、違反本辦法，任用未取得《湖北省統(tǒng)計(jì)證》的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的，由各級政府統(tǒng)計(jì)部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的，按《湖北省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定，對單位給予2000元以上、1萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
（一）《統(tǒng)計(jì)法》的剛性不足在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐中，《統(tǒng)計(jì)法》面對不同違法主體，其操作性、剛度難以與其他行政法相比。例如《統(tǒng)計(jì)法》42、43條規(guī)定，對企業(yè)、組織違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為可以給予經(jīng)濟(jì)處罰，而對行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)違法行為都沒有明確具體的約束制裁措施，往往只能單位溝通、或向本級政府、監(jiān)察部門提出工作建議，不同性質(zhì)的單位主體同樣的違法行為，卻結(jié)果不同，顯失公平，缺乏威懾力，難以獲得預(yù)期效果。
（二）統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)重滯后行政法規(guī)、地方性規(guī)章、行政規(guī)章重點(diǎn)針對法律重要條款進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充與完善，要求執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法定程序一一落實(shí)，以免在執(zhí)法中出現(xiàn)糾紛。《統(tǒng)計(jì)法》2009年6月27日頒布，2010年1月1日施行，至今四年多的時(shí)間，統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、規(guī)章、條例卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、細(xì)化、補(bǔ)充、說明，從而加大了執(zhí)法難度，嚴(yán)重影響執(zhí)法質(zhì)量。
（三）統(tǒng)計(jì)實(shí)體法與執(zhí)法程序銜接不足實(shí)體法是規(guī)定和確認(rèn)權(quán)利、義務(wù)以及職權(quán)和責(zé)任為主要內(nèi)容的法律，如《物權(quán)法》、《統(tǒng)計(jì)法》等。程序法是正確實(shí)施實(shí)體法的保障，行政處罰結(jié)果則是實(shí)體法和程序法的綜合運(yùn)用，主要功能在于及時(shí)、恰當(dāng)?shù)貫閷?shí)現(xiàn)權(quán)利和行使職權(quán)提供必要的規(guī)則、方式和秩序。但是在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐中，由于統(tǒng)計(jì)實(shí)體法本身不足及無執(zhí)法程序（立案、調(diào)查、處理、結(jié)案、行政聽證、行政復(fù)議、行政訴訟）流程的明確規(guī)定，導(dǎo)致各地區(qū)、甚至縣市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序多少存在差異，執(zhí)法程序的一絲一毫差異將影響執(zhí)法結(jié)果，甚至無法保障執(zhí)法成果。
（四）自身執(zhí)法力量不足，人員素質(zhì)參差不齊1、自身發(fā)育不良近年來，雖然統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的基礎(chǔ)建設(shè)取得了一定成績，大多數(shù)縣級統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)設(shè)了法制工作機(jī)構(gòu)，由于經(jīng)費(fèi)、人員的困擾，很多縣級統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)設(shè)法制工作機(jī)構(gòu)，卻成了有名無實(shí)或者是無名無實(shí)的擺設(shè)，加之統(tǒng)計(jì)任務(wù)日益繁重與人員不足的矛盾非常突出，很難有精力開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，造成法制力量相對薄弱。2、法學(xué)素養(yǎng)參差不齊由于多數(shù)執(zhí)法人員是兼職，對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的相關(guān)知識嚴(yán)重匱乏，大部分統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員只是盡力查出問題，而對筆錄的規(guī)范性、證據(jù)的完整性、操作程序不甚了解，對《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等一系列行政法律法規(guī)知識知之甚微，往往造成執(zhí)法走過場的局面。3、執(zhí)法裝備差經(jīng)費(fèi)不足一直是困擾統(tǒng)計(jì)工作的一大難題，正常收支很難平衡，更何況去購置執(zhí)法設(shè)備。無執(zhí)法相應(yīng)設(shè)備保障，往往造成證據(jù)收集難，執(zhí)法程序流程難以順利進(jìn)行，嚴(yán)重阻礙了一系列執(zhí)法活動(dòng)。
（五）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法環(huán)境有待改善雖然我們先后進(jìn)行了“五五”普法、“六五”普法及“12.4”法制宣傳日活動(dòng)，但是部分機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)和社會(huì)公眾依法統(tǒng)計(jì)的意識還不強(qiáng)，不知道提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等違法行為會(huì)受《統(tǒng)計(jì)法》的處罰，被處罰時(shí)存在抵觸情緒，并以含蓄的方式干擾統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，更有甚者直接給統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員施壓，嚴(yán)重阻礙正常的執(zhí)法工作。
（六）執(zhí)法方式難以適應(yīng)新形勢統(tǒng)計(jì)四大工程建設(shè)進(jìn)行的如火如荼，統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式也隨之改變，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法面對的不再是一張張報(bào)表，一本本臺賬，而是虛擬的網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，以往查看報(bào)表、臺賬及“全員執(zhí)法”等統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方式，已經(jīng)落后了。
二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的“解”
執(zhí)法隊(duì)伍是統(tǒng)計(jì)工作的護(hù)航艦，面對新形勢、新要求，我們應(yīng)積極探索統(tǒng)計(jì)執(zhí)法新思路、新模式，努力提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的社會(huì)效果。
（一）加大隊(duì)伍建設(shè)、提升執(zhí)法技能統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是專業(yè)性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的行政執(zhí)法工作，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的具體操作人，其法制素養(yǎng)的高低，直接影響統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的工作質(zhì)量。因此，加強(qiáng)對《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法技能就是十分迫切的任務(wù)了。
（二）完善統(tǒng)計(jì)實(shí)體法與程序法的銜接嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為的方式、過程、步驟、時(shí)限，以及調(diào)整行政主體與行政相對人在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中發(fā)生的關(guān)系的法律規(guī)范系統(tǒng)。完善統(tǒng)計(jì)實(shí)體法與執(zhí)法程序的銜接，進(jìn)一步規(guī)范和簡化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序，提高統(tǒng)計(jì)行政效率。
（三）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制公示，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等多種方式向社會(huì)公開統(tǒng)計(jì)工作的法律依據(jù)、職責(zé)范圍、制度方法、社會(huì)承諾、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限、舉報(bào)電話等內(nèi)容；加大對統(tǒng)計(jì)違法案件的曝光力度，建立執(zhí)法監(jiān)督臺，增加統(tǒng)計(jì)工作透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的法律意識，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)持自覺依法辦事，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。
（四）大力宣傳統(tǒng)計(jì)法規(guī)，營造統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的良好社會(huì)環(huán)境制定統(tǒng)計(jì)普法規(guī)劃和年度統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育計(jì)劃，大力開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。著重抓好《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的宣傳。充分利用報(bào)刊雜志、電視電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過編印發(fā)放宣傳資料、街頭宣傳“送法到企業(yè)”“送法到家”等活動(dòng)，使統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)深入人心，家喻戶曉，提高人們統(tǒng)計(jì)法制意識，營造良好的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法氛圍。
（五）建立專業(yè)性執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)工作是專業(yè)性極強(qiáng)的工作，這就要求執(zhí)法人員不僅要熟練掌握應(yīng)用統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識，具備一定的執(zhí)法技能，還要熟悉統(tǒng)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識及相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識。然而個(gè)人的精力是有限的，不可能每個(gè)人樣樣精通。因此，要建立專業(yè)性執(zhí)法隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，或者建立綜合執(zhí)法力量，以專職執(zhí)法人員為主（負(fù)責(zé)法律適用、法定程序流程等），專業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)辦及會(huì)計(jì)人員配合的方式（負(fù)責(zé)調(diào)查取證等）進(jìn)行執(zhí)法，改變以往的全員執(zhí)法方式。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法；違法行為；執(zhí)法建設(shè)
中圖分類號：F426.91 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-02
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作整體水平的有力保障。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)工作的重要性不斷凸顯。面對復(fù)雜多變的形勢，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的要求更高，社會(huì)公眾對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的期望也在不斷提高，統(tǒng)計(jì)工作面臨著新形勢和新挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，國家統(tǒng)計(jì)局銳意改革創(chuàng)新，作出了一系列決策部署，奮力推進(jìn)三個(gè)提高，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)四大工程建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)等等。貫徹落實(shí)好國家統(tǒng)計(jì)局決策部署，提高執(zhí)行力是關(guān)鍵，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查真正在規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作行為、維護(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量、凈化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境等方面發(fā)揮更大作用。然而，我們同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，治理“統(tǒng)計(jì)違法”是一個(gè)永久性甚至是世界性的難題，我國由于受體制、機(jī)制、法制等各種因素的影響，又因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)工作本身的職能與性質(zhì)的局限，使得“統(tǒng)計(jì)違法”的頑癥還未能杜絕，要根治“統(tǒng)計(jì)違法”、保證“不出假數(shù)”、實(shí)現(xiàn)“真實(shí)可靠”可謂任重道遠(yuǎn)。下面結(jié)合基層執(zhí)法工作現(xiàn)狀談幾點(diǎn)粗淺看法。
一、基層執(zhí)法工作現(xiàn)狀
（一）基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍相對較弱
一是執(zhí)法人員的配置與其應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)不匹配。統(tǒng)計(jì)是個(gè)清貧且辛苦的部門，一直受編制、經(jīng)費(fèi)等問題困擾，雖然近年來有所改善，多數(shù)基層統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)設(shè)了執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)，但是基層統(tǒng)計(jì)部門編制少，沒有幾個(gè)是專職負(fù)責(zé)具體統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，執(zhí)法人員的配置與其應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)不匹配，多數(shù)由統(tǒng)計(jì)專業(yè)業(yè)務(wù)人員兼職，主要精力多忙于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，日常工作中大部分時(shí)間承擔(dān)其他業(yè)務(wù)工作。二是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平相對欠缺。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作是一項(xiàng)政策性、法律性極強(qiáng)的工作，必須按法律程序執(zhí)法。
（二）統(tǒng)計(jì)法律體系還未修改完善，影響執(zhí)法力度
在相關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)、規(guī)章修改、完善前，新統(tǒng)計(jì)法成了開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、查處統(tǒng)計(jì)違法案件的唯一法律依據(jù)。但新統(tǒng)計(jì)法作為一部統(tǒng)計(jì)法律，它所規(guī)范的內(nèi)容具有總綱性、原則性、指導(dǎo)性，卻缺少細(xì)化、量化規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過程中，對統(tǒng)計(jì)違法性質(zhì)、情節(jié)認(rèn)定和處罰裁量難以把握，往往查處力度偏輕，處罰額度偏低，不敢貿(mào)然按新統(tǒng)計(jì)法條款規(guī)定進(jìn)行執(zhí)罰。
（三）執(zhí)法工作任務(wù)化，執(zhí)法工作被動(dòng)
有些基層統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)處室將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法作為一項(xiàng)任務(wù)去完成，如果沒有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法辦案指標(biāo)，就不會(huì)想到統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，執(zhí)法意識不強(qiáng)。其實(shí)，從年初開年報(bào)會(huì)議，布置報(bào)表任務(wù)，催報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，審核匯總數(shù)據(jù)，規(guī)定保密義務(wù)等，這一系列的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，無不需要統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的監(jiān)督和保障。但這些前期的執(zhí)法工作，往往被業(yè)務(wù)處（科）室忽略，對業(yè)務(wù)處（科）室來講，總希望把統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作放在第一位，在第一時(shí)間把報(bào)表數(shù)據(jù)收集完整、審核完畢，及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)。只有當(dāng)報(bào)表收不齊，電話催報(bào)失靈，或報(bào)表審核發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯(cuò)嚴(yán)重的時(shí)候，才會(huì)想起統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。但真要統(tǒng)計(jì)執(zhí)法了，卻發(fā)現(xiàn)在布置報(bào)表時(shí)沒有對具體統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作過明確解釋，沒有告知調(diào)查對象不履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，沒有在年報(bào)會(huì)議時(shí)實(shí)行簽到制度，等等。正是由于統(tǒng)計(jì)部門自身在統(tǒng)計(jì)工作前期存在紕漏，造成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)脫節(jié)、不同步的狀況，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作因此擱淺、陷入被動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生。
（四）受政策導(dǎo)向影響，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過于保守。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越來越引起了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視，這對于統(tǒng)計(jì)工作來講，是十分應(yīng)該和必要的，也是統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的重要保證。但當(dāng)這些數(shù)據(jù)成為與領(lǐng)導(dǎo)前途命運(yùn)相關(guān)的政績數(shù)據(jù)時(shí)，這種關(guān)心就有可能走了樣、變了味。當(dāng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與領(lǐng)導(dǎo)的榮辱升遷掛鉤時(shí)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不是關(guān)心數(shù)據(jù)的真實(shí)性，而是關(guān)心其實(shí)用性時(shí)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的直接或間接干預(yù)被美化為“為了部門和地區(qū)的利益”時(shí)，統(tǒng)計(jì)違法就應(yīng)運(yùn)而生了，“官出數(shù)字、數(shù)字出官，層層加水、水到渠成”等流行語十分形象地反映了統(tǒng)計(jì)造假的一大根源。
二、統(tǒng)計(jì)違法行為產(chǎn)生的根源及原因
（一）為達(dá)到某種目的和利益，蓄意弄虛作假
一是領(lǐng)導(dǎo)為了顯示自己的政績，做起數(shù)字游戲，工作不從實(shí)際出發(fā)，靠拍腦袋定方案、下指標(biāo)，當(dāng)年終無法達(dá)到年初定下的目標(biāo)時(shí)，主觀增減數(shù)字，使要完成的任務(wù)按期并超額“完成”，要控制的指標(biāo)得到有效“控制”并明顯“下降”，枯燥的數(shù)字粉飾出領(lǐng)導(dǎo)的英明、經(jīng)濟(jì)的繁榮、治安的穩(wěn)定。二是各級地方政府為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，比如在土地使用、稅收減免、外資引入等方面享受優(yōu)惠和方便，鼓勵(lì)和扶植那些規(guī)模大、產(chǎn)值高、發(fā)展好的企業(yè)單位，以帶動(dòng)和發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，一些企業(yè)為享受到這些利益，在數(shù)字上包裝自己。有些單位和企業(yè)為了評定更高的資級，獲得市級、省級先進(jìn)單位稱號，對要考評的指標(biāo)數(shù)字進(jìn)行“修改”，騙取榮譽(yù)。
（二）統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄，對統(tǒng)計(jì)工作不配合
在一些企業(yè)特別是個(gè)私企業(yè)經(jīng)營者的意識中，認(rèn)為自己能向國家納稅，不超范圍經(jīng)營，就是一個(gè)“守法”的經(jīng)營者。當(dāng)統(tǒng)計(jì)部門向他們調(diào)查取數(shù)時(shí)，他們根本不知道《統(tǒng)計(jì)法》與自己有何相干，更不知道有依法提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的義務(wù)。想不想盡統(tǒng)計(jì)義務(wù)，盡多少，如何盡，全憑單位領(lǐng)導(dǎo)意愿。我們對一些不辦理統(tǒng)計(jì)單位登記手續(xù)的單位進(jìn)行調(diào)查，多數(shù)單位認(rèn)為已經(jīng)在工商部門登記了，法人代碼領(lǐng)了，就沒必要再到統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行登記。
（三）統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不精，工作粗心出差錯(cuò)
一是統(tǒng)計(jì)人員忽視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不懂統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋。統(tǒng)計(jì)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員必須及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)知識的更新，每年統(tǒng)計(jì)部門都召開各專業(yè)年報(bào)工作會(huì)議，對本年度的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和任務(wù)作出解釋和布置，但總有一些單位對參加統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議的通知置之不理，不參加相關(guān)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，很多企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員即使來參加年報(bào)會(huì)議，培訓(xùn)時(shí)在玩手機(jī)，也沒有專心聽課，導(dǎo)致對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不理解，不能準(zhǔn)確報(bào)送報(bào)表。有一些統(tǒng)計(jì)人員在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，自己也解釋不出報(bào)表中的數(shù)據(jù)是怎么來的，更不知道如何得出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是統(tǒng)計(jì)人員輪換頻繁，工作銜接脫節(jié)。很多中、小型企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，有些企業(yè)工資福利較差，與同行業(yè)、同規(guī)模的企業(yè)相比人員工資水平偏低，另外吃、住、工作環(huán)境等等因素，造成企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)頻繁。有些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員每年都要換人，剛剛熟悉了本職工作，就離開企業(yè)，使單位的統(tǒng)計(jì)工作缺乏穩(wěn)定性。如果統(tǒng)計(jì)工作交接不清，新上崗統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不熟，對相關(guān)指標(biāo)的填報(bào)口徑和時(shí)間不清楚，那么填報(bào)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、不按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的情況必然會(huì)發(fā)生。三是統(tǒng)計(jì)手段落后，疏忽大意出錯(cuò)。許多統(tǒng)計(jì)人員年報(bào)會(huì)議都積極參加認(rèn)真聽講，對一些指標(biāo)填報(bào)的方法和填報(bào)的范圍也很清楚。但是在匯總上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，由于采用手工操作計(jì)算，沒有建立基礎(chǔ)臺賬，一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)要從財(cái)務(wù)帳里好幾項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總加工，導(dǎo)致匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)。也有些數(shù)據(jù)原本是準(zhǔn)確的，卻在填寫過程中由于疏忽大意填錯(cuò)，造成數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。
三、改善基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的幾點(diǎn)建議
（一）實(shí)行全程監(jiān)督，明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的理念
我們應(yīng)理清統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的目的，首先要明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不是僅僅為了查幾起統(tǒng)計(jì)違法案件，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不是某一級機(jī)構(gòu)、某一位領(lǐng)導(dǎo)的指令，也不是上級對下級考核的一個(gè)指標(biāo)，它是維護(hù)統(tǒng)計(jì)法尊嚴(yán)、保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境的一種手段。其次應(yīng)明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不僅僅是一種補(bǔ)救措施，也不是在統(tǒng)計(jì)工作受阻時(shí)才使用的武器，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法應(yīng)貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查、布置統(tǒng)計(jì)報(bào)表、開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、日常統(tǒng)計(jì)稽查等一系列的統(tǒng)計(jì)工作中，都需要統(tǒng)計(jì)執(zhí)法予以保障，它更是一種制止或減少統(tǒng)計(jì)違法行為的預(yù)防措施，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)是“車之兩輪，鳥之兩翼”的關(guān)系，應(yīng)該相輔相成，相得益彰，共同提高。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法要將工作“關(guān)口前移”，從統(tǒng)計(jì)全過程監(jiān)管入手，對統(tǒng)計(jì)單位（包括政府、部門和企事業(yè)）的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)臺賬、原始資料、統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量等各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)立法研究，完善統(tǒng)計(jì)法律體系
統(tǒng)計(jì)法律體系的不斷完善，是統(tǒng)計(jì)法制工作順利開展的先決條件。“統(tǒng)計(jì)法治”強(qiáng)調(diào)重要的統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)要由法來決定，更強(qiáng)調(diào)我們所執(zhí)行的法本身應(yīng)該是制定良好的法律。隨著依法行政的深入推進(jìn)，在客觀上要求我們的統(tǒng)計(jì)立法工作也要與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的需要。所以，我們要通過動(dòng)態(tài)的、不斷豐富的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐，總結(jié)、分析、研究工作中遇到的新情況、新問題，特別要研究那些具有共性的普遍問題，在完善法律制度上進(jìn)行彌補(bǔ)和規(guī)范。通過不斷發(fā)展和完善統(tǒng)計(jì)立法，建立起一個(gè)從統(tǒng)計(jì)法律到統(tǒng)計(jì)規(guī)章的統(tǒng)計(jì)法金字塔結(jié)構(gòu)，從而編織起一個(gè)嚴(yán)密的統(tǒng)計(jì)法網(wǎng)，能夠有效地規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)的方方面面，使各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)做到有法可依，有章可循，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)權(quán)力法定、義務(wù)列舉、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲有力。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量
“徒法不足以自行”，任何一項(xiàng)法律的實(shí)施都離不開奉法者的身體力行，統(tǒng)計(jì)法因其特有的專業(yè)性，注定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍本身就是一支執(zhí)法隊(duì)伍，“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)”，一支優(yōu)秀的執(zhí)法隊(duì)伍是開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的必備條件。統(tǒng)計(jì)工作是專業(yè)性極強(qiáng)的工作，這就要求執(zhí)法人員不僅要熟練掌握應(yīng)用統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識，具備一定的執(zhí)法技能，還要熟悉統(tǒng)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識及相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識。然而個(gè)人的精力是有限的，不可能每個(gè)人樣樣精通。因此，要建立專業(yè)性執(zhí)法隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，或者建立綜合執(zhí)法力量，以專職執(zhí)法人員為主（負(fù)責(zé)法律適用、法定程序流程等），專業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)辦及會(huì)計(jì)人員配合的方式（負(fù)責(zé)調(diào)查取證等）進(jìn)行執(zhí)法，改變以往的全員執(zhí)法方式。同時(shí)上級統(tǒng)計(jì)部門和縣級以上的法制部門要積極舉辦的各類培訓(xùn)班，要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)等專業(yè)的相關(guān)知識，以更好地適應(yīng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的需要。其次是認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、指標(biāo)解釋和指標(biāo)計(jì)算方法等，及時(shí)更新專業(yè)統(tǒng)計(jì)知識，加強(qiáng)與局內(nèi)專業(yè)人員溝通交流，多向他們請教，準(zhǔn)確理解各項(xiàng)指標(biāo)涵義，努力提高案件查處能力和技巧。
（四）加大宣傳力度，營造統(tǒng)計(jì)執(zhí)法聲勢
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作雖然已經(jīng)開展多年，但是由于以往對執(zhí)法工作的宣傳只限于將其作為統(tǒng)計(jì)普法宣傳的組成部分，注重強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)違法行為發(fā)生以后應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，因此，許多統(tǒng)計(jì)管理相對人了解執(zhí)法工作往往是通過統(tǒng)計(jì)違法案例，宣傳的形式和手段顯得比較單一，對全社會(huì)產(chǎn)生的影響不大。為了改變這種情況，基層統(tǒng)計(jì)單位應(yīng)該積極主動(dòng)的確定拓寬統(tǒng)計(jì)執(zhí)法宣傳渠道，以正面宣傳執(zhí)法工作為突破口，將大力宣傳統(tǒng)計(jì)執(zhí)法當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓。同時(shí)，確定了宣傳工作要針對不同的對象，采取不同的形式，開展多側(cè)面、多視角、全方位整體宣傳的方法，盡可能地全面反映我市的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為是最好的統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，只有嚴(yán)肅查處一批統(tǒng)計(jì)違法行為，才能對那些統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)的單位和個(gè)人起到“殺雞給猴看”的震懾作用，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)違法屢禁不止且有蔓延之勢的局面，同時(shí)也要適當(dāng)曝光一些違反統(tǒng)計(jì)法而受到處罰的案例，通過“以案說法”等形式加強(qiáng)對重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)違法案件的執(zhí)法宣傳，以示警示，提高人們統(tǒng)計(jì)法制意識，形成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的良好氛圍。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)行為，根據(jù)《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》（國家統(tǒng)計(jì)局令第10號）和《省統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于開展2012年統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)考試認(rèn)定和繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的通知》（統(tǒng)辦文［2012］13號）精神，凡在我縣國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織等單位中從事統(tǒng)計(jì)工作的人員，必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際情況，就2012年全縣統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、報(bào)名對象
本次從業(yè)資格考試培訓(xùn)的主要對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)管轄范圍內(nèi)的所有國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織等單位中從事統(tǒng)計(jì)工作但未取得《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》的人員。已取得統(tǒng)計(jì)員以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，可免于統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試和申請，憑統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書直接從事統(tǒng)計(jì)工作。
二、考試科目及考試時(shí)間
統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)；統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識。
統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試時(shí)間為9月18日。考試的具體時(shí)間安排另行通知。
三、報(bào)名時(shí)間及有關(guān)事項(xiàng)
1、報(bào)名時(shí)間：2012年統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名截止時(shí)間為8月10日。
2、報(bào)名地點(diǎn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的所有國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織等單位統(tǒng)計(jì)人員的報(bào)名工作，縣直各行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織等單位中的統(tǒng)計(jì)人員持相關(guān)資料直接到縣統(tǒng)計(jì)局辦公室報(bào)名。
3、報(bào)名需帶資料：⑴本人身份證（交驗(yàn)）及復(fù)印件2份；⑵本人近期正面免冠一寸彩色照片1張；⑶《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格登記及審批表》一式2份，表內(nèi)信息應(yīng)準(zhǔn)確無誤，特別是姓名、性別、身份證號不得有錯(cuò)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)工作是最基層的一級綜合性統(tǒng)計(jì)單位，也是縣級統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭。其工作質(zhì)量的高低，直接影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和制定全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村全面推進(jìn)的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)工作顯得越來越重要。近幾年來，__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了較大改善，統(tǒng)計(jì)工作水平、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高，但仍存在統(tǒng)計(jì)人員兼職過多、統(tǒng)計(jì)站無編制、人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、綜合服務(wù)能力較差等問題。找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)工作水平勢在必行。個(gè)人認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)工作必須突出“五抓”。
一、要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)工作理念的轉(zhuǎn)變
要從轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)工作理念入手，將綜合統(tǒng)計(jì)、全面統(tǒng)計(jì)和服務(wù)統(tǒng)計(jì)的新理念貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)人員必須認(rèn)識到做好統(tǒng)計(jì)工作是職責(zé)所在、任務(wù)所系、形勢所需，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)向綜合統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。要?dú)w口管理行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)，顯現(xiàn)出大統(tǒng)計(jì)的工作觀念。二是從統(tǒng)計(jì)報(bào)表向統(tǒng)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)工作在保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時(shí)，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平。三是從“有錯(cuò)是過”向“無為問責(zé)”轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任感和使命感，提高工作效能，做到以作為求地位，有地位更有作為。
二、要抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識的提升
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)重視，從根本上解決其編制問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要提高對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識，把統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)作關(guān)系國計(jì)民生的一件大事來抓，從人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件等方面給統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)寬松環(huán)境，確保統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其行政主要負(fù)責(zé)人必須履行統(tǒng)計(jì)第一責(zé)任人的職責(zé)。要制定相關(guān)文件，多角度、多層次、多方位全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)工作。通過這些舉措，形成“不會(huì)使用數(shù)字的領(lǐng)導(dǎo)是不會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不重視統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)不稱職的領(lǐng)導(dǎo)”的共識，奠定基層統(tǒng)計(jì)工作的思想基礎(chǔ)。
三、要抓牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)范
要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，明確其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)及信息化建設(shè)的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處必須成立統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的全面組織協(xié)調(diào)，并保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。社區(qū)和村委會(huì)及規(guī)模以下企業(yè)要落實(shí)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)人員的工作調(diào)動(dòng)，必須征得市統(tǒng)計(jì)局的同意。通過加強(qiáng)職業(yè)道德教育，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，樂于奉獻(xiàn)的精神，營造事業(yè)留人、感情留人的環(huán)境。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使其掌握統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識，熟煉運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段，注重更新統(tǒng)計(jì)人員的知識，改善統(tǒng)計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。要選拔吸納一批德才兼?zhèn)洹釔劢y(tǒng)計(jì)、具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人才充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中來，在實(shí)踐中重點(diǎn)培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，以此扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)人才青黃不接的被動(dòng)局面。
四、要抓嚴(yán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)上雖然接受市統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)，但人、財(cái)、物都?xì)w屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處管理，其工作必然受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也會(huì)或多或少受到一些人為的干擾。加之少數(shù)統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律意識淡薄，工作不扎實(shí)，作風(fēng)飄浮，缺乏統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)有的嚴(yán)肅性，對所收集的數(shù)據(jù)不認(rèn)真加以評估核實(shí)，自然無法保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)站必須在數(shù)據(jù)的收集、整理、審核、評估、上報(bào)、使用等環(huán)節(jié)上下功夫，力求做到“數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”，把加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制作為工作原則，自始至終貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的全過程，以此增強(qiáng)數(shù)據(jù)的抗干擾能力和統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳貫徹，特別是最近頒布的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及新《統(tǒng)計(jì)法》，把統(tǒng)計(jì)人員是否到位、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)是否規(guī)范、統(tǒng)計(jì)資料是否完整、統(tǒng)計(jì)制度是否健全、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是否確保作為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要一環(huán)，列入統(tǒng)計(jì)巡查的重要內(nèi)容。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)工作完成情況列入農(nóng)村工作目標(biāo)考核內(nèi)容，制定完善考核評比辦法，對工作突出的予以表彰；對工作不力的，予以通報(bào)批評；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委政府對其進(jìn)行調(diào)整。
五、要抓精鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能的拓展
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)計(jì)人員的工作基局限于簡單的本報(bào)表收集和初級數(shù)據(jù)匯總整理，忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。要在提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時(shí)，提高服務(wù)能力，打造統(tǒng)計(jì)服務(wù)精品。增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，緊扣轄區(qū)發(fā)展主題，主動(dòng)搞好服務(wù)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域。增強(qiáng)服務(wù)的針對性，要注重分析的質(zhì)量，提出的建議切合實(shí)際，有針對性和可操作性。增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性，把握趨勢，科學(xué)預(yù)測，在深入調(diào)研提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。
一、統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)中存在的主要問題
1、教材內(nèi)容陳舊
當(dāng)前高等職業(yè)教育統(tǒng)計(jì)學(xué)教材種類繁多，但內(nèi)容陳舊，多年不變，其特點(diǎn)可概括為“理論抽象、內(nèi)容繁多，案例分析少、缺乏應(yīng)用價(jià)值”。使用這種教材，一是不便于學(xué)生自學(xué)，二是增加了教師教學(xué)難度。因此，編寫以案本文由收集整理例教學(xué)為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)學(xué)實(shí)務(wù)教材，迫在眉睫。
2、學(xué)生數(shù)理基礎(chǔ)知識薄弱
高職院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)大部分是文科學(xué)生，數(shù)理知識普遍薄弱。由于統(tǒng)計(jì)學(xué)教材有一定難度，學(xué)生學(xué)習(xí)中要花費(fèi)較多的時(shí)間和精力。對其中的抽象理論和繁瑣的計(jì)算，學(xué)生學(xué)習(xí)起來比較困難，往往不能正確運(yùn)用所學(xué)統(tǒng)計(jì)理論知識處理相關(guān)專業(yè)問題。這就要求統(tǒng)計(jì)學(xué)教師具有較高的教學(xué)水平，能夠運(yùn)用教學(xué)技巧解決此類問題。
3、 教學(xué)方法單調(diào)、手段落后
目前高職院校統(tǒng)計(jì)學(xué)課程授課教師的專業(yè)素質(zhì)大都不能適應(yīng)應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的要求，使用現(xiàn)代教學(xué)媒體、利用工具軟件開發(fā)學(xué)科課件和教育軟件等能力較差，多是采用“一支粉筆、一本書、一塊黑板、一張嘴”，“滿堂灌”的傳統(tǒng)教學(xué)模式、枯燥的課堂講解，導(dǎo)致學(xué)生興趣下降，直接影響教學(xué)效果。
二、統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)改革對策
針對統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)中存在的主要問題，為實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，筆者認(rèn)為在講授統(tǒng)計(jì)學(xué)課程時(shí)，應(yīng)把握好如下幾個(gè)問題。
1、理論教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合
理論教學(xué)是以啟發(fā)式教學(xué)法、討論式教學(xué)法、引導(dǎo)式教學(xué)法、交互式教學(xué)法為主，實(shí)現(xiàn)以教師為指導(dǎo)、以學(xué)生為中心之目的。通過討論、對話、答疑等形式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，使學(xué)生能夠在良好的環(huán)境氛圍中掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本理論和方法。對于高職學(xué)生而言，學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)起碼應(yīng)該掌握以下四個(gè)方面的基本技能：即設(shè)計(jì)調(diào)查方案、收集調(diào)查資料、整理調(diào)查資料、撰寫分析報(bào)告。在講授有關(guān)統(tǒng)計(jì)理論知識時(shí)可讓學(xué)生在課外做一些相關(guān)的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，在學(xué)期結(jié)束前可讓學(xué)生做一次完整的統(tǒng)計(jì)工作。
2、將統(tǒng)計(jì)教育與德育教育有機(jī)結(jié)合起來
統(tǒng)計(jì)是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象中的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行描述和分析，從而探索數(shù)據(jù)內(nèi)在的數(shù)量規(guī)律性活動(dòng)的過程。真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是各級領(lǐng)導(dǎo)分析判斷形勢進(jìn)行決策和管理的基礎(chǔ)和前提。只有堅(jiān)持實(shí)事求是，才能保證統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，得出準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策和管理，乃至國家宏觀調(diào)控提供正確的依據(jù)。否則就會(huì)對各級領(lǐng)導(dǎo)的決策和管理產(chǎn)生誤導(dǎo)，甚至造成不可估量的損失。因此，每個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者都必須遵守誠實(shí)守信的職業(yè)道德，嚴(yán)格按《統(tǒng)計(jì)法》辦事，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)、咨詢和監(jiān)督的整體功能。
3、掌握教材內(nèi)容的基本體系
從內(nèi)容上看，統(tǒng)計(jì)學(xué)主要包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、顯示、描述、判斷和分析。本課程的內(nèi)容大體包括四大部分。（1）描述統(tǒng)計(jì)。包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集與整理、數(shù)據(jù)分布特征的描述，重點(diǎn)講述數(shù)據(jù)分布的集中趨勢和離散程度的常用測度方法。（2）推斷統(tǒng)計(jì)。包括概率與概率分布、抽樣與抽樣估計(jì)、假設(shè)檢驗(yàn)、方差分析，重點(diǎn)介紹單因素方差分析及雙因素方差分析方法。（3）經(jīng)濟(jì)管理中常用的一些統(tǒng)計(jì)方法。包括相關(guān)與回歸分析，時(shí)間序列分析，統(tǒng)計(jì)指數(shù)，統(tǒng)計(jì)決策等。（4）國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識，介紹國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)容和主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。上述教學(xué)內(nèi)容均可由教師在教學(xué)中根據(jù)其與不同專業(yè)開設(shè)的相關(guān)課程內(nèi)容的關(guān)系，靈活地進(jìn)行取舍及簡繁、輕重等選擇。
4、運(yùn)用聯(lián)系比較方式教學(xué)
統(tǒng)計(jì)學(xué)教材中公式繁多，且一般不能相互推導(dǎo)，同時(shí)統(tǒng)計(jì)學(xué)中一些指標(biāo)數(shù)值的計(jì)算，必須要有一定的抽象思維能力，每一個(gè)計(jì)算公式都有特定的運(yùn)用條件和運(yùn)用場合，這對數(shù)學(xué)基礎(chǔ)相對較差的高職院校的學(xué)生來說困難較大。而對公式的運(yùn)用條件和運(yùn)用場合的理解，除了需要數(shù)學(xué)知識外，還必須有一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)知識。
歸分析統(tǒng)計(jì)學(xué)中的基本計(jì)算題包括：平均指標(biāo)、變異指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)指數(shù)、一元線性回和一元線性統(tǒng)計(jì)預(yù)測。對于上述基本計(jì)算題，如果整理成對，采用比較的方法按對講解，則能取得事半功倍的效果。
5、改革考試方式和內(nèi)容
對于統(tǒng)計(jì)學(xué)的考試，多年來一直沿用試卷筆試的方式。這種考試方式離素質(zhì)教育，特別是應(yīng)有利于學(xué)生的職業(yè)技能的培養(yǎng)目的相差較遠(yuǎn)，導(dǎo)致了學(xué)生在學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)課程的過程中，為應(yīng)付考試把精力過多的花在了概念、公式的死記硬背上。這與高職教育的目標(biāo)不符。因此，我們應(yīng)對統(tǒng)計(jì)課程考試進(jìn)行改革，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)好基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上，注重技能訓(xùn)練與能力培養(yǎng)。對統(tǒng)計(jì)課程考試改革從兩個(gè)方面入手：一是考試內(nèi)容與要求不僅要體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)課程的基本知識和基本分析能力，還要注重學(xué)生各種能力的考查，尤其是創(chuàng)新能力。二是考試模式不具一格，除可以普遍采用的閉卷考試外，還可以在教學(xué)中用討論課的參與程度、調(diào)查報(bào)告的方式進(jìn)行考核，采取靈活多樣的考試組織形式。所以統(tǒng)計(jì)課程考核可以憑學(xué)生所作的統(tǒng)計(jì)調(diào)查問卷質(zhì)量、各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)結(jié)果、報(bào)告的質(zhì)量情況、平時(shí)課堂參與得分和討論得分等來評價(jià)。這種做法提高了學(xué)生的多種能力。
一、加強(qiáng)組織管理
一直以來，縣水務(wù)局都非常重視水利統(tǒng)計(jì)工作，將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的管理工作來抓，確保了工作的順利推進(jìn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由主管局長負(fù)責(zé)，每年定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作會(huì)，親自安排部署各項(xiàng)工作。并且結(jié)合實(shí)際，及時(shí)解決在統(tǒng)計(jì)工作中遇到的問題和困難。同時(shí)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門定期開展統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)質(zhì)量自查，形成一套長效制度來執(zhí)行，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)和可靠。二是加強(qiáng)協(xié)作。建立了以局領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)處室為責(zé)任部門、統(tǒng)計(jì)人員具體操作的統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)的管理體制，做好業(yè)務(wù)股室以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門之間的協(xié)調(diào)工作。在局辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)管理崗位，確定1名統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)工作,負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水、高效節(jié)水、水土保持、河道水庫防洪工程及財(cái)務(wù)的股室均確定一名統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)該股室的統(tǒng)計(jì)工作，形成了水利統(tǒng)計(jì)工作自上而下的工作體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源及時(shí)準(zhǔn)確。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。由于我局統(tǒng)計(jì)工作人員少，沒有專門預(yù)撥經(jīng)費(fèi)，為此，我局從人、財(cái)、物等各方面給予大力支持，每年都安排一定的統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，基本滿足了統(tǒng)計(jì)工作正常經(jīng)費(fèi)的開支，辦公條件逐步提高。特別是近2年來，水利統(tǒng)計(jì)工作硬件設(shè)備顯著改善，統(tǒng)計(jì)人員基本做到人手一臺電腦，工作效率大大提高。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)
統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是提高統(tǒng)計(jì)工作效率的基礎(chǔ)，為此，我們多措并舉切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性。統(tǒng)計(jì)工作是連續(xù)性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定對加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。為此，我們不斷加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作者的專職性和穩(wěn)定性，確定專職人員，定崗定位，一方面通過傳統(tǒng)的傳幫帶的方式培養(yǎng)新人，以崗帶學(xué)提高新手的綜合能力；另一方面通過各種途徑對統(tǒng)計(jì)工作者進(jìn)行鍛煉培養(yǎng)，提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，重在基礎(chǔ)。綜合采取召開水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會(huì)等各類方式，廣泛采取崗位培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以考促訓(xùn)等多種多樣的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)水利統(tǒng)計(jì)知識、統(tǒng)計(jì)基本原理和方法、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等基礎(chǔ)知識。特別是對當(dāng)年新上崗人員進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，通過電話聯(lián)系、下鄉(xiāng)指導(dǎo)等方式詳細(xì)解釋他們遇到的各種問題，并且積極組織統(tǒng)計(jì)人員參加省、市各級舉辦的各類統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班。通過對統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了基層水利統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平和依法統(tǒng)計(jì)能力，確保了我縣水利統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。
三、嚴(yán)格執(zhí)行水利統(tǒng)計(jì)制度
一是認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。針對每一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度確定具體的實(shí)施辦法，按照時(shí)間要求、數(shù)據(jù)要求進(jìn)行填報(bào)，做到不重、不漏、不虛、不瞞；嚴(yán)格按照報(bào)表目錄、表式和填報(bào)說明完成統(tǒng)計(jì)表，并適時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析。二是對主要水利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)嚴(yán)格把關(guān)。對涉及基礎(chǔ)類、影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要數(shù)據(jù)（如水土流失面積、投資數(shù)額、工程量等）嚴(yán)格把關(guān)，要求統(tǒng)計(jì)人員深入基層調(diào)查，掌握原始數(shù)據(jù)，做到數(shù)據(jù)來源渠道清晰，對個(gè)別特殊數(shù)據(jù)要附相關(guān)說明材料。嚴(yán)格按照程序?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并予以糾正，對誤報(bào)數(shù)據(jù)的當(dāng)事人嚴(yán)厲批評，并及時(shí)向上級主管部門說明。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作
我局高度重視水利統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，在每年舉行水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)，培訓(xùn)基層水利統(tǒng)計(jì)人員的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)整理原始資料，原始記錄是通過一定的表格、卡片、單據(jù)等形式，對勞動(dòng)工資情況所作的第一手?jǐn)?shù)字或文字記載，是未經(jīng)過任何加工整理的初級資料，它直觀真實(shí)的反映情況。建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬，做到數(shù)出有源，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
五、規(guī)范統(tǒng)計(jì)方法，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)方法上，我局不斷開拓創(chuàng)新，盡量摒棄簡單匯總上報(bào)為綜合分析預(yù)測，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查職能，綜合運(yùn)用抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、綜合分析等統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，注重從統(tǒng)計(jì)資料的長期積累中，總結(jié)歸納出富有指導(dǎo)性的有價(jià)值的信息，力爭把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)、搞全、搞實(shí)。對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，進(jìn)行嚴(yán)格審查，做到一“審”、二“比”、三“平衡”。“審”就是對所報(bào)報(bào)表進(jìn)行審核，看到底有無差錯(cuò)，如出現(xiàn)差錯(cuò)，找出原因，及時(shí)糾正。“比”就是和往年同期報(bào)表進(jìn)行比較，看報(bào)表的數(shù)據(jù)是否差距過大、不切實(shí)際，要多次核對，相互溝通，弄清原因。“平衡”就是看當(dāng)前數(shù)據(jù)與相關(guān)報(bào)表和表與表之間關(guān)系是否吻合。通過“審”、“比”、“平衡”后，有效把握了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量，進(jìn)一步提高了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的利用價(jià)值和科學(xué)性。
六、存在的問題
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì);信息;廣播影視
隨著文化體制改革的進(jìn)一步深入和數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，各種媒體互相滲透、競爭，給廣播影視帶來前所未有的深刻變革。各級廣電部門抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，在堅(jiān)持社會(huì)效益第一的前提下，努力探索市場經(jīng)濟(jì)體制下具有中國特色的，符合中國廣播影視發(fā)展實(shí)際的廣播影視發(fā)展新模式。而統(tǒng)計(jì)工作在廣播影視改革、發(fā)展、管理中起著重要的基礎(chǔ)性作用。然而目前廣電部門統(tǒng)計(jì)信息工作的現(xiàn)狀卻不盡如意，存在“統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)低，分析能力差，重視不夠”等多方面的不足，具體表現(xiàn)在：
一、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)低
縱觀各級廣電部門的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，其人員大多都是從其他崗位上抽調(diào)而來或是兼職，他們對統(tǒng)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識知之甚少，因而對大量基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料的分析能力較弱，報(bào)表上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量差，錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生。
二、統(tǒng)計(jì)工作手段相對落后
統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，只有廣大基層部門和單位的統(tǒng)計(jì)工作做好了，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確了，報(bào)送及時(shí)了，統(tǒng)計(jì)工作才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。但目前廣大縣級部門統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱，中、西部地區(qū)大部分縣級廣電部門還沒有配備統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)，不適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息化管理的要求。有的縣級廣電部門雖然已采用計(jì)算機(jī)處理統(tǒng)計(jì)資料，但由于有些統(tǒng)計(jì)人員對計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用能力差，一些統(tǒng)計(jì)的常規(guī)工作如制表、繪圖只能用手工完成，而無法在計(jì)算機(jī)上操作，更不用說是運(yùn)用先進(jìn)的分析手段進(jìn)行數(shù)據(jù)分析了，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作停留在初級加工的水平。
三、統(tǒng)計(jì)信息反饋速度慢
正是由于上述原因，導(dǎo)致了各級廣電部門信息反饋速度慢，統(tǒng)計(jì)人員所能提供的只是一些基本的、簡單的匯總數(shù)據(jù)，而不能及時(shí)地進(jìn)行較深層次的分析，大量的資料未被開發(fā)利用，不能給領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供決策參考依據(jù)。
四、對統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識不足、重視不夠
出現(xiàn)上述問題的根本原因，歸根結(jié)底在于單位和領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識不足、重視不夠。他們都把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一位，把大部分精力都花在了硬件設(shè)施建設(shè)上，而把統(tǒng)計(jì)信息工作放在了可有可無的點(diǎn)綴位置。具體表現(xiàn)在：（1）統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，甚至缺位，即使是兼職的統(tǒng)計(jì)人員也經(jīng)常變動(dòng)，調(diào)動(dòng)是不交接，工作銜接不上，無法完成工作任務(wù)。（2）數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，報(bào)表雖然有部門、單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，但數(shù)據(jù)層層未經(jīng)過審核，錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生。（3）報(bào)表報(bào)送不及時(shí)，遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象還經(jīng)常發(fā)生。
當(dāng)今社會(huì)是信息社會(huì)，而統(tǒng)計(jì)信息是信息的主體，因而可以這樣說經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，市場化程度越高，統(tǒng)計(jì)工作就越加重要。通過大量原始資料的對比分析，從中可以找出許多重要信息，這對增強(qiáng)競爭能力具有十分重要的意義和作用。因此，必須從現(xiàn)在做起，抓好統(tǒng)計(jì)信息工作，使之發(fā)揮應(yīng)有的作用。1.加大宣傳力度，提高認(rèn)識，確保統(tǒng)計(jì)工作正常開展
各級廣電部門要加大各類統(tǒng)計(jì)法規(guī)的宣傳、貫徹力度，進(jìn)一步提高對廣播影視統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識，從組織機(jī)構(gòu)上、人員配備上和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面保障統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。要規(guī)范開展統(tǒng)計(jì)工作，加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核力度，建立初審、復(fù)審制度，切實(shí)從源頭上確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。每一位統(tǒng)計(jì)人員都應(yīng)該樹立“數(shù)據(jù)把關(guān)第一責(zé)任人”思想，真正把好數(shù)據(jù)質(zhì)量第一關(guān)。在統(tǒng)計(jì)工作遇到人員變動(dòng)等情況，各級廣電部門要主動(dòng)適應(yīng)廣播影視改革發(fā)展變化的要求，做好統(tǒng)計(jì)工作的銜接工作，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，采取積極有效的措施，保證統(tǒng)計(jì)工作正常開展。
2.建立和完善統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息功能
廣播影視統(tǒng)計(jì)工作信息化管理的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的網(wǎng)上直報(bào)，建立具有智能化的糾錯(cuò)功能因特網(wǎng)直報(bào)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，以減少統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送層級和環(huán)節(jié)，提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送的時(shí)效性。這就要求各級廣電部門建立和完善計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，用現(xiàn)代化的手段對統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行采集、整理、加工、匯總，進(jìn)而進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以獲取有價(jià)值的信息，及時(shí)反饋給各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。同時(shí)也可以通過統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)對外來資料進(jìn)行對比分析，找出差距與不足，提供解決辦法與措施，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的功能。
3.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)
當(dāng)前廣播影視體制機(jī)制改革正在深入進(jìn)行，事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，與此同時(shí)新知識、新業(yè)務(wù)推動(dòng)著廣播影視的進(jìn)一步發(fā)展。統(tǒng)計(jì)工作要真實(shí)反映廣播影視發(fā)展新動(dòng)向、新趨勢，就必須了解數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給廣播影視帶來的新變化，掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)知識。統(tǒng)計(jì)人員必須適應(yīng)廣播影視發(fā)展對統(tǒng)計(jì)工作提出的新任務(wù)、新要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級廣電部門要定期舉辦統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，使統(tǒng)計(jì)人員除了具備專業(yè)知識外，能了解廣播影視工作的基本常識、掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)軟件的操作使用。
總之，只有努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，為廣播影視改革和事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為各級政府和社會(huì)提供更加快捷、準(zhǔn)確、全面好的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，才能適應(yīng)廣播影視改革的需要，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1 中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要地位
中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮與發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，作為反映中小企業(yè)整體運(yùn)行狀況和單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的統(tǒng)計(jì)工作，其重要性不言而喻，加強(qiáng)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.1 為國家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
我國已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要體現(xiàn)在宏觀管理層面，其宏觀管理的重要依據(jù)就是準(zhǔn)確、及時(shí)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作是各級政府實(shí)施宏觀管理、加強(qiáng)科學(xué)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，其質(zhì)量的好壞， 直接影響到國家整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的準(zhǔn)確性和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性。 在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國中小企業(yè)在改革開放以來，取得了長足的發(fā)展，其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日顯重要，作為反映中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況數(shù)量方面的統(tǒng)計(jì)工作也顯得越來越重要。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料已成為我國國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容和不可或缺的重要組成部分。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能夠通過完成國家、部門和地方各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)構(gòu)布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，為國家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
1.2 為中小企業(yè)經(jīng)營決策提供參考依據(jù)
眾所周知，統(tǒng)計(jì)信息已成為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源。企業(yè)統(tǒng)計(jì)是從數(shù)量方面研究企業(yè)總體情況的，它涉及到供、產(chǎn)、銷，人、財(cái)、物，生產(chǎn)、經(jīng)營、分配等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域。通過統(tǒng)計(jì)信息，我們可以了解到企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債、生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科研開發(fā)、經(jīng)營銷售、財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況，還可以預(yù)測未來、企業(yè)的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。盡管我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，并且每年的絕對總量還在不斷地增長，但不可否認(rèn)的是，由于市場競爭的加劇，中小企業(yè)抵抑風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，其壽命一般都比較短。因此，為了建設(shè)長青型中小企業(yè)，為了提高企業(yè)經(jīng)營效率和效益，必須對其生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)管理、科學(xué)決策。而統(tǒng)計(jì)工作作為企業(yè)管理的組成部分，能為中小企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)，為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)管理和決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀，從而促進(jìn)企業(yè)管理工作的加強(qiáng)，推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2 中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬境況
中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性有目共睹，但因各種原因，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的境況目前比較尷尬，主要表現(xiàn)在：
2.1 準(zhǔn)確性要求與虛假性數(shù)據(jù)
保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)有之義。但在部分中小企業(yè)中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級統(tǒng)計(jì)部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)不統(tǒng)一，為了應(yīng)付統(tǒng)計(jì)行政部門的數(shù)據(jù)上報(bào)需要，部分中小企業(yè)往往采取虛報(bào)數(shù)字以應(yīng)付各種檢查；二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益，不愿如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù)；三是一些中小企業(yè)受功利主義影響，利用企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門職能和政府統(tǒng)計(jì)管理部門職能的缺位，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”、領(lǐng)導(dǎo)“政績”的工具和武器，從而弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)。
2.2 國際化趨勢與封閉式操作
隨著中國加入世界貿(mào)易組織，國內(nèi)中小企業(yè)面臨的市場競爭形勢更加嚴(yán)峻，為了與國際市場接軌，進(jìn)一步提高我國中小企業(yè)的競爭能力，其經(jīng)營管理的決策與活動(dòng)必須置身于國際化大環(huán)境下。因此，作為中小企業(yè)經(jīng)營決策的重要參考依據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其指標(biāo)體系也必須含有國際化比較的因素。然而，我國部分中小企業(yè)對國際化反應(yīng)遲鈍，其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)還是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下設(shè)置的指標(biāo)體系，沒有參照國際上成熟的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)口徑，指標(biāo)單一，封閉操作。可想而知，這樣統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)可比性比較差，參考價(jià)值也就比較小了。
2.3 專業(yè)性崗位與兼職化人員
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作崗位是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的崗位，不具備一定的專業(yè)知識是不能勝任統(tǒng)計(jì)工作的。《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第十九條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。” 對大多數(shù)中小企業(yè)來說，由于國家對其統(tǒng)計(jì)工作的投入幾乎微乎其微，再加上中小企業(yè)自身對統(tǒng)計(jì)工作投入不足，對統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識也不足，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，減少人力資源投入，高達(dá) 80% 的中小企業(yè)都沒有設(shè)專職統(tǒng)計(jì)人員，而是以會(huì)計(jì)人員代替或兼職。就算是專職的統(tǒng)計(jì)人員，也有大部分人的專業(yè)素養(yǎng)比較低，無法適應(yīng)新時(shí)期的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
2.4 信息化環(huán)境與手工式作業(yè)
世界已進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，并已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治向前發(fā)展的主導(dǎo)力量。從適應(yīng)社會(huì)潮流的角度來說，中小企業(yè)理應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)科學(xué)和信息技術(shù)來改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步做到統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確、快捷、豐富和共享，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。但是，很多中小企業(yè)對信息化建設(shè)投資不足，再加上思想上對統(tǒng)計(jì)工作的輕視，因此，這些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作沒有既沒有專用統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，也沒有統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)，還是靠“一支筆、一張紙、一個(gè)算盤或計(jì)算器”進(jìn)行手工操作，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與效率令人擔(dān)憂。
2.5 統(tǒng)管性規(guī)則與非限性工作
我國的統(tǒng)計(jì)管理體制是“集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”，企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人必須“組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作，完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料”。不可否認(rèn)的是，政府對中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)的影響力進(jìn)一步削弱，特別是對于那些“三資”與私營中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作約束力下降。中小企業(yè)按規(guī)定向政府填報(bào)相關(guān)報(bào)表后，其它方面的問題便可不受政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的限制，其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)結(jié)果都有可能具有較大的隨意性。
2.6 重要性資源與虛無性角色
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級黨和政府對統(tǒng)計(jì)工作的重視程度日益加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益明顯，地位也有了很大的提高，統(tǒng)計(jì)信息是一種重要的信息資源已成為共識。但對我國的中小企業(yè)而言，統(tǒng)計(jì)工作不同程度地存在著被輕視的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)工作人員在企業(yè)中成為一種可有可無的角色。由于得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，統(tǒng)計(jì)部門或人員崗位在企業(yè)改制和業(yè)務(wù)流程重組過程中常被撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，人員流失時(shí)有發(fā)生，人員素質(zhì)也不能得到保障，往往存在著在編不在位、在位不在編的現(xiàn)象。
3 中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善措施
如何改變目前我國中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬狀況，充分發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要作用，是當(dāng)前擺在各級政府和眾多中小企業(yè)的一項(xiàng)緊急任務(wù)。從宏觀的角度看，各級政府對中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作已非常重視，多次召開會(huì)議研究、探討中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的問題，并形成了一系列的對策、措施。這對于中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善無疑是一次契機(jī)。從微觀的角度看，眾多中小企業(yè)對統(tǒng)計(jì)工作的重視還沒有上升到應(yīng)有的高度，也沒有制定系統(tǒng)措施、方法來完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，在一定程度上妨礙統(tǒng)計(jì)工作作用的發(fā)揮。因此，本文主要探討從中小企業(yè)自身的角度來完善其統(tǒng)計(jì)工作的措施。
3.1 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位
領(lǐng)導(dǎo)重視是任何工作得以順利開展的前提條件，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也不例外。因此，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位，就是要想方設(shè)法得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，讓他們認(rèn)識到統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值和重要性。各級政府對中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視，已為中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作營造了一種良好的、受重視的氛圍；更重要的是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要與中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相適應(yīng)，為企業(yè)自身發(fā)展需要提供依據(jù)，滿足內(nèi)部管理者、投資者、債權(quán)人和職工的需要。因此，企業(yè)管理決策者必須轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作的重要性，重視統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人才的作用，加大對本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作資金、設(shè)備、人才的投入，建立健全統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，構(gòu)建適應(yīng)本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才系統(tǒng)。另外，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員也應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極開展統(tǒng)計(jì)宣傳，讓統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)形象深入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的腦海，也有利于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位。
3.2 穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)工作的人員隊(duì)伍
中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，如果沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，很難把統(tǒng)計(jì)工作做好。從中小企業(yè)自身發(fā)展的角度來看，要想通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，沒有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍是萬萬不行的。就算是中小企業(yè)因規(guī)模和資金問題，暫時(shí)不能單設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)配備精干而有一定組織能力和業(yè)務(wù)水平的統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)任企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，即使附設(shè)在相關(guān)的管理部門，也必須明確授予獨(dú)立行使職責(zé)的權(quán)力。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)與穩(wěn)定，既要做好人才引進(jìn)工作，根據(jù)自己實(shí)際發(fā)展的需要，確定統(tǒng)計(jì)人才引進(jìn)的類型、層次及數(shù)量；又要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)投資，建立完善的留人、用人機(jī)制，對他們給予必要的財(cái)力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。
3.3 加快統(tǒng)計(jì)人員的知識更新
如今中小企業(yè)競爭的環(huán)境已大為變樣，不僅要面對國內(nèi)企業(yè)的激烈競爭，而且要面對國外企業(yè)的強(qiáng)勢沖擊，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍擴(kuò)大、任務(wù)加重，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識技能直接決定了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的好壞。在當(dāng)前這種情況下，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識更新應(yīng)從兩方面著手。一是企業(yè)本身要有加強(qiáng)人員培訓(xùn)的意識，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，采取多種方式，舉辦各種各樣的統(tǒng)計(jì)知識講座和培訓(xùn)班，聘請統(tǒng)計(jì)專家或有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)工作者進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，對統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識、文字綜合知識及現(xiàn)代化辦公技能等方面進(jìn)行全面培訓(xùn)，切實(shí)打牢統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有危機(jī)感，必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。
3.4 提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量水平
中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作如果不能得出高水平的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，不能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和科學(xué)決策提供參考依據(jù)，這將是得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的一個(gè)重要原因。因此，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門必須提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量與水平，增強(qiáng)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的意識和能力。實(shí)踐證明，企業(yè)的發(fā)展靠決策，決策的正確要以信息為先導(dǎo)。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有時(shí)代的緊迫感和對事業(yè)的責(zé)任心，增強(qiáng)市場競爭意識，主動(dòng)出擊，積極圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和科學(xué)決策，搜集相關(guān)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)所需的其他資料，經(jīng)常研究企業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)和新對策，堅(jiān)定確立以企業(yè)為中心做好統(tǒng)計(jì)工作和咨詢服務(wù)工作。利用這些內(nèi)容豐富、實(shí)用有效的統(tǒng)計(jì)資料，做好精深加工和綜合分析，并能寫出一定水平的分析報(bào)告，使中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)真正成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的耳目和參謀，為加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3.5 維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的法律權(quán)威
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性是中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的生命線，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能的根本，是衡量統(tǒng)計(jì)工作的重要指標(biāo)。這就要求中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作中，要不斷增強(qiáng)法律意識。國務(wù)院關(guān)于“發(fā)展非公經(jīng)濟(jì) 36 條意見”、 國家發(fā)展與改革委員會(huì)“關(guān)于中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和國有企業(yè)改革的意見”等規(guī)章制度， 按照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的要求， 從法律的角度保障統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)與準(zhǔn)確， 如實(shí)提供各種統(tǒng)計(jì)資料，把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)抗干擾的能力， 防止弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)，讓統(tǒng)計(jì)工作真正成為反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一面明鏡，從而樹立統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。
中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮與發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，作為反映中小企業(yè)整體運(yùn)行狀況和單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的統(tǒng)計(jì)工作，其重要性不言而喻，加強(qiáng)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.1為國家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
我國已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要體現(xiàn)在宏觀管理層面，其宏觀管理的重要依據(jù)就是準(zhǔn)確、及時(shí)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作是各級政府實(shí)施宏觀管理、加強(qiáng)科學(xué)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，其質(zhì)量的好壞，直接影響到國家整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的準(zhǔn)確性和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性。在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國中小企業(yè)在改革開放以來，取得了長足的發(fā)展，其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日顯重要，作為反映中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況數(shù)量方面的統(tǒng)計(jì)工作也顯得越來越重要。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料已成為我國國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容和不可或缺的重要組成部分。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能夠通過完成國家、部門和地方各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)構(gòu)布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，為國家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
1.2為中小企業(yè)經(jīng)營決策提供參考依據(jù)
眾所周知，統(tǒng)計(jì)信息已成為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源。企業(yè)統(tǒng)計(jì)是從數(shù)量方面研究企業(yè)總體情況的，它涉及到供、產(chǎn)、銷，人、財(cái)、物，生產(chǎn)、經(jīng)營、分配等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域。通過統(tǒng)計(jì)信息，我們可以了解到企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債、生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科研開發(fā)、經(jīng)營銷售、財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況，還可以預(yù)測未來、企業(yè)的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。盡管我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，并且每年的絕對總量還在不斷地增長，但不可否認(rèn)的是，由于市場競爭的加劇，中小企業(yè)抵抑風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，其壽命一般都比較短。因此，為了建設(shè)長青型中小企業(yè)，為了提高企業(yè)經(jīng)營效率和效益，必須對其生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)管理、科學(xué)決策。而統(tǒng)計(jì)工作作為企業(yè)管理的組成部分，能為中小企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)，為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)管理和決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀，從而促進(jìn)企業(yè)管理工作的加強(qiáng)，推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬境況
中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性有目共睹，但因各種原因，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的境況目前比較尷尬，主要表現(xiàn)在：
2.1準(zhǔn)確性要求與虛假性數(shù)據(jù)
保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)有之義。但在部分中小企業(yè)中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級統(tǒng)計(jì)部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)不統(tǒng)一，為了應(yīng)付統(tǒng)計(jì)行政部門的數(shù)據(jù)上報(bào)需要，部分中小企業(yè)往往采取虛報(bào)數(shù)字以應(yīng)付各種檢查；二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益，不愿如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù)；三是一些中小企業(yè)受功利主義影響，利用企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門職能和政府統(tǒng)計(jì)管理部門職能的缺位，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”、領(lǐng)導(dǎo)“政績”的工具和武器，從而弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)。
2.2國際化趨勢與封閉式操作
隨著中國加入世界貿(mào)易組織，國內(nèi)中小企業(yè)面臨的市場競爭形勢更加嚴(yán)峻，為了與國際市場接軌，進(jìn)一步提高我國中小企業(yè)的競爭能力，其經(jīng)營管理的決策與活動(dòng)必須置身于國際化大環(huán)境下。因此，作為中小企業(yè)經(jīng)營決策的重要參考依據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其指標(biāo)體系也必須含有國際化比較的因素。然而，我國部分中小企業(yè)對國際化反應(yīng)遲鈍，其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)還是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下設(shè)置的指標(biāo)體系，沒有參照國際上成熟的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)口徑，指標(biāo)單一，封閉操作。可想而知，這樣統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)可比性比較差，參考價(jià)值也就比較小了。
2.3專業(yè)性崗位與兼職化人員
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作崗位是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的崗位，不具備一定的專業(yè)知識是不能勝任統(tǒng)計(jì)工作的。《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第十九條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。”對大多數(shù)中小企業(yè)來說，由于國家對其統(tǒng)計(jì)工作的投入幾乎微乎其微，再加上中小企業(yè)自身對統(tǒng)計(jì)工作投入不足，對統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識也不足，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，減少人力資源投入，高達(dá)80%的中小企業(yè)都沒有設(shè)專職統(tǒng)計(jì)人員，而是以會(huì)計(jì)人員代替或兼職。就算是專職的統(tǒng)計(jì)人員，也有大部分人的專業(yè)素養(yǎng)比較低，無法適應(yīng)新時(shí)期的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
2.4信息化環(huán)境與手工式作業(yè)
世界已進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，并已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治向前發(fā)展的主導(dǎo)力量。從適應(yīng)社會(huì)潮流的角度來說，中小企業(yè)理應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)科學(xué)和信息技術(shù)來改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步做到統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確、快捷、豐富和共享，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。但是，很多中小企業(yè)對信息化建設(shè)投資不足，再加上思想上對統(tǒng)計(jì)工作的輕視，因此，這些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作沒有既沒有專用統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，也沒有統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)，還是靠“一支筆、一張紙、一個(gè)算盤或計(jì)算器”進(jìn)行手工操作，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與效率令人擔(dān)憂。
2.5統(tǒng)管性規(guī)則與非限性工作
我國的統(tǒng)計(jì)管理體制是“集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”，企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人必須“組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作，完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料”。不可否認(rèn)的是，政府對中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)的影響力進(jìn)一步削弱，特別是對于那些“三資”與私營中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作約束力下降。中小企業(yè)按規(guī)定向政府填報(bào)相關(guān)報(bào)表后，其它方面的問題便可不受政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的限制，其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)結(jié)果都有可能具有較大的隨意性。
2.6重要性資源與虛無性角色
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級黨和政府對統(tǒng)計(jì)工作的重視程度日益加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益明顯，地位也有了很大的提高，統(tǒng)計(jì)信息是一種重要的信息資源已成為共識。但對我國的中小企業(yè)而言，統(tǒng)計(jì)工作不同程度地存在著被輕視的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)工作人員在企業(yè)中成為一種可有可無的角色。由于得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，統(tǒng)計(jì)部門或人員崗位在企業(yè)改制和業(yè)務(wù)流程重組過程中常被撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，人員流失時(shí)有發(fā)生，人員素質(zhì)也不能得到保障，往往存在著在編不在位、在位不在編的現(xiàn)象。
3中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善措施
如何改變目前我國中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬狀況，充分發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要作用，是當(dāng)前擺在各級政府和眾多中小企業(yè)的一項(xiàng)緊急任務(wù)。從宏觀的角度看，各級政府對中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作已非常重視，多次召開會(huì)議研究、探討中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的問題，并形成了一系列的對策、措施。這對于中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善無疑是一次契機(jī)。從微觀的角度看，眾多中小企業(yè)對統(tǒng)計(jì)工作的重視還沒有上升到應(yīng)有的高度，也沒有制定系統(tǒng)措施、方法來完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，在一定程度上妨礙統(tǒng)計(jì)工作作用的發(fā)揮。因此，本文主要探討從中小企業(yè)自身的角度來完善其統(tǒng)計(jì)工作的措施。
3.1強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位
領(lǐng)導(dǎo)重視是任何工作得以順利開展的前提條件，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也不例外。因此，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位，就是要想方設(shè)法得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，讓他們認(rèn)識到統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值和重要性。各級政府對中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視，已為中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作營造了一種良好的、受重視的氛圍；更重要的是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要與中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相適應(yīng)，為企業(yè)自身發(fā)展需要提供依據(jù)，滿足內(nèi)部管理者、投資者、債權(quán)人和職工的需要。因此，企業(yè)管理決策者必須轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作的重要性，重視統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人才的作用，加大對本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作資金、設(shè)備、人才的投入，建立健全統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，構(gòu)建適應(yīng)本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才系統(tǒng)。另外，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員也應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極開展統(tǒng)計(jì)宣傳，讓統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)形象深入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的腦海，也有利于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位。
3.2穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)工作的人員隊(duì)伍
中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，如果沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，很難把統(tǒng)計(jì)工作做好。從中小企業(yè)自身發(fā)展的角度來看，要想通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，沒有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍是萬萬不行的。就算是中小企業(yè)因規(guī)模和資金問題，暫時(shí)不能單設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)配備精干而有一定組織能力和業(yè)務(wù)水平的統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)任企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，即使附設(shè)在相關(guān)的管理部門，也必須明確授予獨(dú)立行使職責(zé)的權(quán)力。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)與穩(wěn)定，既要做好人才引進(jìn)工作，根據(jù)自己實(shí)際發(fā)展的需要，確定統(tǒng)計(jì)人才引進(jìn)的類型、層次及數(shù)量；又要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)投資，建立完善的留人、用人機(jī)制，對他們給予必要的財(cái)力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。
3.3加快統(tǒng)計(jì)人員的知識更新
如今中小企業(yè)競爭的環(huán)境已大為變樣，不僅要面對國內(nèi)企業(yè)的激烈競爭，而且要面對國外企業(yè)的強(qiáng)勢沖擊，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍擴(kuò)大、任務(wù)加重，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識技能直接決定了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的好壞。在當(dāng)前這種情況下，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識更新應(yīng)從兩方面著手。一是企業(yè)本身要有加強(qiáng)人員培訓(xùn)的意識，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，采取多種方式，舉辦各種各樣的統(tǒng)計(jì)知識講座和培訓(xùn)班，聘請統(tǒng)計(jì)專家或有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)工作者進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，對統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識、文字綜合知識及現(xiàn)代化辦公技能等方面進(jìn)行全面培訓(xùn)，切實(shí)打牢統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有危機(jī)感，必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。
3.4提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量水平
中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作如果不能得出高水平的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，不能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和科學(xué)決策提供參考依據(jù)，這將是得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的一個(gè)重要原因。因此，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門必須提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量與水平，增強(qiáng)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的意識和能力。實(shí)踐證明，企業(yè)的發(fā)展靠決策，決策的正確要以信息為先導(dǎo)。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有時(shí)代的緊迫感和對事業(yè)的責(zé)任心，增強(qiáng)市場競爭意識，主動(dòng)出擊，積極圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和科學(xué)決策，搜集相關(guān)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)所需的其他資料，經(jīng)常研究企業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)和新對策，堅(jiān)定確立以企業(yè)為中心做好統(tǒng)計(jì)工作和咨詢服務(wù)工作。利用這些內(nèi)容豐富、實(shí)用有效的統(tǒng)計(jì)資料，做好精深加工和綜合分析，并能寫出一定水平的分析報(bào)告，使中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)真正成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的耳目和參謀，為加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3.5維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的法律權(quán)威
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性是中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的生命線，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能的根本，是衡量統(tǒng)計(jì)工作的重要指標(biāo)。這就要求中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作中，要不斷增強(qiáng)法律意識。國務(wù)院關(guān)于“發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)36條意見”、國家發(fā)展與改革委員會(huì)“關(guān)于中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和國有企業(yè)改革的意見”等規(guī)章制度，按照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的要求，從法律的角度保障統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)與準(zhǔn)確，如實(shí)提供各種統(tǒng)計(jì)資料，把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)抗干擾的能力，防止弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)，讓統(tǒng)計(jì)工作真正成為反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一面明鏡，從而樹立統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。
關(guān)鍵詞：籃球 選修課 調(diào)查與分析
引言
籃球在中職學(xué)校是深受學(xué)生青睞的體育活動(dòng)項(xiàng)目之一，籃球運(yùn)動(dòng)具有健身性、娛樂性和觀賞性，對培養(yǎng)學(xué)生良好的競爭意識和優(yōu)良的心理素質(zhì)都有很大的作用。隨著學(xué)校教學(xué)改革的不斷深入，中職體育選修課的普及推廣，中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校已將籃球運(yùn)動(dòng)納入體育選修課教學(xué)中。通過對籃球選修課學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)各種因素限制了選修課正常進(jìn)行，直接影響到選修課的學(xué)習(xí)效果，從而達(dá)不到開課的目的。
一、研究對象與方法
1.研究對象：隨機(jī)抽取中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校2013級籃球選修課學(xué)生120人。
2.研究方法
2.1文獻(xiàn)資料法：查閱有關(guān)高校開展籃球選修課的期刊、專著、會(huì)議等文獻(xiàn)資料作為本文的理論基礎(chǔ)。
2.2問卷調(diào)查法：對中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校2013級籃球選修課學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，共發(fā)放調(diào)查問卷120份，回收116份，有效問卷110份，有效率為91.6%
2.3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法：對調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)處理
二、結(jié)果與分析
1.參加籃球選修課學(xué)生的基本狀況
在參加之前，籃球基礎(chǔ)很好的有18人，占16.4%；基礎(chǔ)一般的有76人，占69.1%；還有一小部分的學(xué)生基本沒有基礎(chǔ)。說明學(xué)生在沒參加籃球選修課之前，籃球技術(shù)比較一般，沒有接受過正規(guī)的籃球訓(xùn)練。大部分學(xué)生都是以初學(xué)者的心態(tài)選課，因此學(xué)生應(yīng)從籃球基礎(chǔ)知識和基礎(chǔ)動(dòng)作學(xué)起。
2.每周課后參與籃球活動(dòng)的次數(shù)的調(diào)查
課后每周參加1―3次籃球活動(dòng)的學(xué)生占了總?cè)藬?shù)的60.9%；課后每周參加3次以上籃球活動(dòng)的學(xué)生占了總?cè)藬?shù)的31.8%；說明學(xué)生籃球課余活動(dòng)比較活躍，，但是也有個(gè)別參加籃球選修課的學(xué)生課余時(shí)間從來不進(jìn)行籃球活動(dòng)，主要原因是他們籃球基礎(chǔ)比較差，沒有自信參與籃球運(yùn)動(dòng)。
3.學(xué)生參加籃球選修課學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的調(diào)查
學(xué)生參加籃球選修課的動(dòng)機(jī)具有多元化特征，最主要的動(dòng)機(jī)是掌握知識、提高技術(shù)水平和增強(qiáng)體質(zhì)，分別占學(xué)生總?cè)藬?shù)的75%和73.7%，通過調(diào)查學(xué)校經(jīng)常舉辦班級和校內(nèi)外的友誼比賽，再加上學(xué)校對籃球健身的大力宣傳使學(xué)生對開展籃球選修課的認(rèn)識有所提高。值得一提的是有39.5%的學(xué)生受CBA、NBA等賽事的影響，這說明高水平籃球比賽的轉(zhuǎn)播使學(xué)生更深的接觸和了解了籃球運(yùn)動(dòng)。總體來說，大部分學(xué)生參加籃球選修課主要是因?yàn)樽约旱呐d趣愛好，也就是看重了籃球的娛樂休閑健身的一面，因此教師應(yīng)該注重利用籃球運(yùn)動(dòng)的趣味性來調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
4.學(xué)生對籃球選修課教學(xué)內(nèi)容的評價(jià)調(diào)查
21.2%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容專業(yè)特點(diǎn)過強(qiáng)；22.5%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容趣味性較差；21.9%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容娛樂性不夠；23.1%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容過于單調(diào)，只有11.3%的學(xué)生認(rèn)為籃球選修課教學(xué)內(nèi)容豐富。從調(diào)查結(jié)果可以說明，學(xué)生在參加籃球選修課的時(shí)候，對籃球運(yùn)動(dòng)給人帶來的娛樂和健康較為看重，而對競技水平有多大提高相對不是很看重。傳統(tǒng)的籃球選修課練習(xí)內(nèi)容相對單調(diào)，單個(gè)動(dòng)作的重復(fù)練習(xí)安排過多，籃球選修課變成了籃球運(yùn)動(dòng)競技項(xiàng)目的訓(xùn)練課，使學(xué)生產(chǎn)生厭煩心理，不利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。籃球運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)集體活動(dòng)，它需要體力和智力的高度結(jié)合，需要個(gè)人熟練的技巧、靈活的思維，也需要整個(gè)集體積極的配合。因此，籃球教學(xué)方法改革的重點(diǎn)應(yīng)該是激發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生去思考，使他們有強(qiáng)烈的求知欲望和進(jìn)取心，用自己的智慧去探求籃球運(yùn)動(dòng)的規(guī)律和技術(shù)。
5.學(xué)生對教學(xué)課時(shí)情況評價(jià)的調(diào)查
認(rèn)為課時(shí)不足的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的36.4%，認(rèn)為時(shí)夠用的學(xué)生占調(diào)查總?cè)藬?shù)的34.5%，認(rèn)為課時(shí)足夠的學(xué)生占調(diào)查總?cè)藬?shù)的29.1%。中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校籃球課每周僅有2課時(shí)。籃球運(yùn)動(dòng)是由多項(xiàng)技術(shù)和多種復(fù)雜的戰(zhàn)術(shù)組成，再加上一些學(xué)生以前沒有接觸過籃球運(yùn)動(dòng)，本身籃球技術(shù)水平較低，動(dòng)作技術(shù)不規(guī)范。因此，在短短的幾個(gè)課時(shí)的時(shí)間內(nèi)，不可能使學(xué)生完成籃球技術(shù)動(dòng)作的掌握。再者，籃球運(yùn)動(dòng)是技術(shù)難度高且復(fù)雜的一項(xiàng)集體體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。技術(shù)分類較多，技術(shù)難度較大。由于課時(shí)少，內(nèi)容多，基本技術(shù)練習(xí)占用了大部分的時(shí)間，使其學(xué)生對運(yùn)動(dòng)原理、方法等缺乏必要解析，從而學(xué)生對籃球技術(shù)的理解和領(lǐng)會(huì)難以達(dá)到應(yīng)有的深度，就出現(xiàn)了教師“教”和學(xué)生“學(xué)”脫節(jié)的情況。因此要想讓學(xué)生真正的掌握籃球技術(shù)，還應(yīng)該增加籃球選修課的課時(shí)。
6.學(xué)生獲取籃球信息主要途徑調(diào)查
有86.3%的學(xué)生是通過觀看NBA CBA等籃球比賽獲取籃球信息的，有67.2%和82.7%的學(xué)生是通過籃球課和互聯(lián)網(wǎng)獲取籃球信息的，有80.9%的學(xué)生是通過閱讀有關(guān)籃球資料、報(bào)刊文章獲取籃球信息的。可見，學(xué)生獲取籃球信息的途徑呈多元化。從調(diào)查結(jié)果中說明獲取籃球信息是學(xué)生對籃球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生興趣的重要表現(xiàn)特征。
7.學(xué)生對籃球選修課教學(xué)形式的評價(jià)調(diào)查
參加籃球選修課的學(xué)生有36.4%認(rèn)為教師的教學(xué)手段單一，有25.5%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校在籃球教學(xué)中缺少多媒體的教學(xué)形式，同時(shí)還有38.1%的學(xué)生認(rèn)為籃球教學(xué)形式缺少教學(xué)比賽，他們認(rèn)為教學(xué)比賽能夠有效的培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教師由于受年齡、身體素質(zhì)等客觀條件的制約，教學(xué)時(shí)很多技術(shù)動(dòng)作難于做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，學(xué)生對動(dòng)作表象和動(dòng)作要領(lǐng)不能清晰的完全掌握，因此，教師采用一定的多媒體錄像教學(xué)時(shí)非常必要的。要想使學(xué)生對籃球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生穩(wěn)定而濃厚的興趣，必須結(jié)合籃球運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)。其中加強(qiáng)比賽教學(xué)也是一個(gè)非常有效的方法。
三、結(jié)論與建議
1.結(jié)論
1.1籃球運(yùn)動(dòng)在中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生中是一項(xiàng)受同學(xué)歡迎的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
1.2中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生們進(jìn)行籃球運(yùn)動(dòng)的主要?jiǎng)訖C(jī)是興趣愛好，其次是為了提高個(gè)人的技術(shù)水平，可見學(xué)生對籃球課教師的技術(shù)水平要求較高。
1.3中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校籃球課教學(xué)內(nèi)容枯燥無味，缺乏娛樂性，不能激發(fā)學(xué)生們學(xué)習(xí)的興趣，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該進(jìn)行改革。
1.4教學(xué)手段單一，缺乏多媒體教學(xué)以及缺乏教學(xué)比賽形式，從而很難使學(xué)生們掌握更多的技術(shù)動(dòng)作。
1.5學(xué)生普遍認(rèn)為籃球課教學(xué)課時(shí)不足，不能滿足學(xué)生們學(xué)習(xí)技術(shù)動(dòng)作的需要。
2.建議
2.1在籃球教學(xué)中，教師要根據(jù)教學(xué)教材、教學(xué)任務(wù)、學(xué)生特點(diǎn)，在教學(xué)中靈活而創(chuàng)造性的綜合運(yùn)用各種教學(xué)方法，提高教學(xué)效果，在輕松愉快的心情中完成教學(xué)目標(biāo)。
