時(shí)間：2023-06-04 10:48:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇辦事處規(guī)劃方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、成立市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門辦公室，宣傳解釋市政府制定的危險(xiǎn)房屋管理政策，負(fù)責(zé)審核各街道辦事處送審的危房安置資料并提出相應(yīng)處理意見，配合規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門辦理危房鑒定、改造及安置等相關(guān)手續(xù)。
2、各街道辦事處成立危險(xiǎn)房屋管理辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)收集危房戶申請、危房資料初審；組織召開危房聯(lián)建或安置協(xié)調(diào)會議；對達(dá)成危房聯(lián)建或安置要求的，組織集中公示；負(fù)責(zé)解釋法規(guī)政策，化解矛盾，協(xié)調(diào)危房戶聯(lián)建、建設(shè)及安置等工作。
二、精心組織實(shí)施
1、等四段規(guī)劃道路以及城區(qū)其他規(guī)劃道路、綠地紅線內(nèi)，嚴(yán)禁個(gè)人翻建房屋。紅線內(nèi)的合法房屋經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定確屬C、D級危險(xiǎn)房屋（以下簡稱危房）的，可采取以下安置辦法：（1）產(chǎn)權(quán)調(diào)換；（2）貨幣補(bǔ)償。具體安置方案根據(jù)實(shí)際情況，分片區(qū)、分單位由市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司分公司、芝山街道辦事處、建安街道辦事處、通濟(jì)街道辦事處與危房業(yè)主協(xié)商確定。
2、水西路、三江口、放生池、龜山整治區(qū)和蓮花池等范圍嚴(yán)禁個(gè)人翻建房屋，上述區(qū)域內(nèi)的合法房屋經(jīng)鑒定確屬危房的，由市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司、寧街道辦事處與危房業(yè)主協(xié)商，參照第1條辦法確定具體安置方案。
3、片區(qū)嚴(yán)禁個(gè)人翻建房屋。片區(qū)內(nèi)合法房屋經(jīng)鑒定確屬危房的，由市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同通濟(jì)街道辦事處與危房業(yè)主協(xié)商，參照第1條辦法確定安置方案。
4、木材廠、公園口、都御坪、體育場四個(gè)原定的舊城改造片區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一成片改造和房地產(chǎn)開發(fā)。紅線內(nèi)合法的危險(xiǎn)房屋由各片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)單位按片區(qū)拆遷安置方案負(fù)責(zé)安置。
5、歷史保護(hù)街區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁個(gè)人翻建房屋，保護(hù)街區(qū)內(nèi)房屋待鐵井欄、紫芝街歷史保護(hù)規(guī)劃方案制定后，將嚴(yán)格按保護(hù)規(guī)劃方案進(jìn)行保護(hù)和修繕。古樓保護(hù)街區(qū)嚴(yán)禁個(gè)人新建或翻建房屋。
6、市立醫(yī)院道路拓寬與片區(qū)改造范圍內(nèi)的合法房屋經(jīng)鑒定確屬危房的，提前將其納入拆遷對象，由市新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司、芝山街道辦事處等單位與危房業(yè)主協(xié)商，參照第1條辦法確定具體安置方案。
三、分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)
1、市建設(shè)局要認(rèn)真指導(dǎo)監(jiān)督房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)做好鑒定服務(wù)工作，嚴(yán)格按照危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，出具規(guī)范的鑒定結(jié)論報(bào)告，并認(rèn)真做好危房鑒定結(jié)論的審查確認(rèn)工作。
2、市規(guī)劃局按各片區(qū)、街巷情況，制定道路退紅線方案，確定基礎(chǔ)標(biāo)高和房屋層次等指標(biāo)，及時(shí)向各街道提供街巷道路紅線和設(shè)計(jì)建筑立面。同時(shí)，對危房戶予以分期分批批準(zhǔn)建設(shè)，并設(shè)計(jì)三套以上適合風(fēng)土人情和具體地段要求的房屋建筑立面提供危房戶選擇。
3、各街道辦事處要在各社區(qū)、街巷張貼《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理的通告》，主動做好說明解釋工作。并指定專人負(fù)責(zé)收集危房戶申請、匯總、公示、上報(bào)等工作。街道辦事處要負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)危房安置或聯(lián)建的宣傳、匯總、報(bào)批工作，按市政府的要求對轄區(qū)的危房安置或聯(lián)建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，排查化解危房安置或聯(lián)建中的矛盾。
4、市國土、規(guī)劃部門要對危房恢復(fù)性重建或聯(lián)建嚴(yán)格把關(guān)，對恢復(fù)性重建后的房屋占地面積不得超過原建筑占地面積，建筑總面積不得超過原有房屋建筑面積。在辦理恢復(fù)性重建房屋的土地、房產(chǎn)等權(quán)證時(shí)，重新登記的權(quán)證人、權(quán)證面積應(yīng)與原有權(quán)證保持一致。
5、由市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門組建一支服務(wù)隊(duì)伍，對各街道辦事處上報(bào)的建房資料，進(jìn)行認(rèn)真審核，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時(shí)到危房申請戶做好實(shí)地放樣、核樣，指導(dǎo)、監(jiān)督危房建設(shè)。
6、市規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門以及供水、供電、廣電等單位要嚴(yán)格依照規(guī)定收取有關(guān)費(fèi)用。對符合條件的及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，不得無故拖延；對不符合條件的不得給予辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)等有關(guān)權(quán)證及供水、供電、通訊、閉路電視等有關(guān)手續(xù)。如有發(fā)現(xiàn)無故刁難、等行為，由市監(jiān)察、效能等部門予以嚴(yán)肅處理。
7、宣傳部門要及時(shí)宣傳、報(bào)道市政府的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)曝光非法自拆自建行為，營造城區(qū)依法守法建設(shè)的氛圍。
8、城管大隊(duì)要出動宣傳車沿街巷宣傳《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理的通告》，加強(qiáng)巡查、檢查，堅(jiān)決制止非法拆建行為，依法拆除非法建筑物。
四、時(shí)間要求
1、10月31日之前，市建設(shè)局應(yīng)做好房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的危房鑒定結(jié)論報(bào)告的審查確認(rèn)工作。
2、10月31日—11月30日各街道辦事處負(fù)責(zé)組織危房戶申報(bào)及匯總、公示工作。
3、10月31日前市規(guī)劃局向各街道、社區(qū)提供所有街巷道路紅線寬度和設(shè)計(jì)建筑立面。
4、市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各街道上報(bào)的危房安置或聯(lián)建報(bào)告及時(shí)進(jìn)行審核，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出相應(yīng)處理意見，對符合要求的轉(zhuǎn)送市規(guī)劃局、國土局審批，對不符合要求的及時(shí)退回所在街道辦事處，并協(xié)助街道做好解釋工作。
第一步，確定辦事處組織架構(gòu)。
組織架構(gòu)是一個(gè)組織管理流程和管理體系建立、運(yùn)行的前提。辦事處組織架構(gòu)一般依企業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)品定位、渠道結(jié)構(gòu)、通路模式等因素由企業(yè)總部來總體規(guī)劃，各駐外機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行。對于一個(gè)完整的辦事處來說，辦事處負(fù)責(zé)人和銷售內(nèi)勤是必備的兩個(gè)關(guān)鍵崗位。
[案例]
T公司是一家健康滋補(bǔ)飲料生產(chǎn)企業(yè)，公司產(chǎn)品于于2005年3月借助央視廣告啟動了全國市場。T品牌產(chǎn)品主要的銷售渠道為商超、中小型餐飲店、及流通便利店。按照T公司總部的組織架構(gòu)、人員分工、管理流程，筆者為其制定如下的辦事處組織架構(gòu)（紅框內(nèi)的部分為總部組織架構(gòu)）：
由于T企業(yè)產(chǎn)品目前主要操作商超、中小型餐飲和流通便利三大渠道，因此在辦事處設(shè)置商超、餐飲、流通三個(gè)直接業(yè)務(wù)主管，和市場、促銷兩個(gè)非直接業(yè)務(wù)主管，同時(shí)對于有兼管外埠市場的辦事處，也可根據(jù)需求配備適當(dāng)?shù)耐獠褐鞴堋０凑丈鲜鼋M織架構(gòu)圖，所有主管和內(nèi)勤均直接向辦事處主任匯報(bào)工作，同時(shí)各主管部門之間平行溝通，業(yè)務(wù)部門與非業(yè)務(wù)部門間既相互服務(wù)，又相互監(jiān)督，從而使辦事處內(nèi)部分工明確，流程清晰。
辦事處組織架構(gòu)確定后，進(jìn)入各職能崗位人員招募階段。大部分公司對新組建的辦事機(jī)構(gòu)只從總部招募派出辦事處負(fù)責(zé)人，辦事處內(nèi)部人員要通過辦事處主任招募到位。辦事處主任在組建團(tuán)隊(duì)時(shí)，要本著循序漸進(jìn)、分批進(jìn)人；先到位骨干人員，后到位基層人員的原則，來確保每批次進(jìn)來的人都對公司文化及產(chǎn)品有深入的領(lǐng)會，并能在最短時(shí)間內(nèi)融入公司，形成舊人帶動新人的良性循環(huán)。
第二步，制定辦事處內(nèi)部各崗位描述。
崗位描述是企業(yè)在某一發(fā)展階段就某一崗位職能的具體定位，是企業(yè)內(nèi)各職能崗位間進(jìn)行橫向、縱向溝通的基礎(chǔ)。工作計(jì)劃和績效考核圍繞崗位描述的要求展開。在崗位描述中，要求對崗位職責(zé)的定量和定性指標(biāo)明確具體。
[案例]
按照確定的組織架構(gòu)圖和實(shí)際工作開展的需求，我們?yōu)門企業(yè)駐外辦事處制定了如下的各崗位描述。
T公司辦事處各崗位職責(zé)描述
一、辦事處主任工作職責(zé)：
1．辦事處轄區(qū)市場業(yè)務(wù)和管理范疇的總負(fù)責(zé)人，承擔(dān)辦事處轄區(qū)市場任務(wù)指標(biāo)，對銷售總監(jiān)負(fù)責(zé)；
2．負(fù)責(zé)辦事處業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，管理，考核，詳細(xì)制定并描述每個(gè)人的崗位職責(zé)（注：此項(xiàng)工作實(shí)際應(yīng)由辦事處主任完成）；
3．負(fù)責(zé)分解辦事處轄區(qū)市場各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，制定達(dá)成措施，并進(jìn)行過程管理；
4．按時(shí)間進(jìn)度詳細(xì)制定辦事處各部門及主管的業(yè)績指標(biāo)，同時(shí)敦促各部門主管詳細(xì)制定下屬的階段性業(yè)績指標(biāo)；
5．制定辦事處各崗位人員的績效考核辦法，于每月初和月底組織績效考核，并將考核結(jié)果反饋，幫助被考核人員持續(xù)提升績效；
6．制定辦事處會議和報(bào)表制度，監(jiān)控執(zhí)行過程，分析報(bào)表內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施；
7．拜訪經(jīng)銷商，重點(diǎn)城市經(jīng)銷商拜訪頻率不低于（1次/2周），非重點(diǎn)城市經(jīng)銷商拜訪頻率不低于（1次/月），視情況確定是否協(xié)同拜訪；
8．定期檢查門店陳列及促銷活動的開展，開展協(xié)同拜訪，協(xié)同商超經(jīng)理拜訪門店次數(shù)不低于6次/月，其中拜訪各超市系統(tǒng)總店次數(shù)不低于1次/月，協(xié)同餐飲主管及流通主管拜訪門店次數(shù)均不低于4次/月；
9．代表公司開展轄區(qū)市場的危機(jī)公關(guān)，重要或緊急信息于第一時(shí)間上報(bào)總部對口部門；
10．與公司總部各職能部門保持良好溝通，定期向公司提交各類作業(yè)報(bào)表，開展月度述職；
11．按要求完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。
關(guān)鍵績效指標(biāo)：業(yè)務(wù)層面，達(dá)成辦事處銷售任務(wù)，經(jīng)銷商服務(wù)與管理，終端拜訪；
管理層面，團(tuán)隊(duì)建設(shè)，辦事處管理，轄區(qū)市場的管理
二、銷售內(nèi)勤工作職責(zé)：
1．辦事處資料管理，信息管理，物料管理，內(nèi)務(wù)管理負(fù)責(zé)人，輔助辦事處主任做行政管理，對辦事處主任負(fù)責(zé)；
2．與公司總部客服部，銷管部，人事部，市場部，財(cái)務(wù)部等相關(guān)職能部門保持良好溝通，確保辦事處信息溝通和資源爭取的通暢；
3．與總部人事部對接，負(fù)責(zé)辦事處所有人員的上崗，離職，交接手續(xù)辦理；
4．負(fù)責(zé)辦事處所有人員的考勤記錄，每月底最后一天經(jīng)辦事處主任審定后報(bào)送總部銷管部；
5．負(fù)責(zé)辦事處市場費(fèi)用，差旅費(fèi)用核銷票據(jù)的收集，整理，初審，交辦事處主任審核后，按規(guī)定時(shí)間將相關(guān)票據(jù)寄達(dá)總部，與對口部門對接，直至核銷費(fèi)用到達(dá)當(dāng)事人；
6．負(fù)責(zé)公司下發(fā)政策，文件等在辦事處對口責(zé)任人中的傳達(dá)；
7．負(fù)責(zé)辦事處所有市場/銷售申請、報(bào)告，到總部對口部門的報(bào)批過程跟蹤，并在第一時(shí)間將審批結(jié)果通知辦事處主任和申請人；
8．負(fù)責(zé)辦事處公章管理，辦事處財(cái)產(chǎn)、辦事處促銷物料、促銷員押金管理，辦公費(fèi)用控制，電話費(fèi)用，水電費(fèi)用的控制，不得超標(biāo)；
9．負(fù)責(zé)1次/天的辦事處衛(wèi)生清掃，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
10．輔助辦事處主任，負(fù)責(zé)辦事處向總部報(bào)表、部分申請等材料的制作，按規(guī)定時(shí)間向總部對口部門報(bào)送《市場工作周報(bào)表》，《市場工作月報(bào)表》，《考勤表》，及其它臨時(shí)要求的報(bào)表；
11．按要求完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。
關(guān)鍵績效指標(biāo)：信息傳遞，申請報(bào)送，報(bào)表報(bào)送，財(cái)務(wù)管理，衛(wèi)生管理
三、商超主管工作職責(zé)：
1．辦事處所在地商超系統(tǒng)及部分指定網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)和管理負(fù)責(zé)人，承擔(dān)辦事處所在地商超系統(tǒng)及其它指定網(wǎng)點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)，向辦事處主任負(fù)責(zé)；
2．與經(jīng)銷商各層級負(fù)責(zé)人保持良好溝通，有序推動業(yè)務(wù)工作的進(jìn)展，組織本部門人員每周與經(jīng)銷商T品牌主管及業(yè)務(wù)人員召開一周業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會，解決存在問題，制定下周計(jì)劃；
3．負(fù)責(zé)商超部的業(yè)務(wù)員管理，考核，分解商超部任務(wù)，并按進(jìn)度制定達(dá)成措施；
4．根據(jù)商超部月度任務(wù)，制定商超部業(yè)務(wù)員月度訂單指標(biāo)，月度終端開發(fā)指標(biāo)，月度終端拜訪和理貨指標(biāo)，月度終端生動化指標(biāo)，并按天進(jìn)行過程監(jiān)控，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的達(dá)成；
5．于每月15日前制定下月特殊陳列等終端活動方案，提交辦事處主任審定，到公司報(bào)批后，交業(yè)務(wù)執(zhí)行；
6．負(fù)責(zé)辦事處所在地商超系統(tǒng)及指定網(wǎng)點(diǎn)針對消費(fèi)者促銷活動的執(zhí)行，組織對活動執(zhí)行情況的檢討，提升執(zhí)行力；
7．負(fù)責(zé)辦事處所在地各商超系統(tǒng)總店客情的建立，維護(hù)，發(fā)展，配合經(jīng)銷商進(jìn)行終端月度、季度、年度大型促銷活動及其它合同條款的談判；
8．定期檢查門店陳列及促銷活動的開展，開展協(xié)同拜訪，協(xié)同業(yè)務(wù)員拜訪門店次數(shù)不低于15次/月；
9．代表辦事處開展所轄渠道的危機(jī)公關(guān)，重要或緊急信息于第一時(shí)間上報(bào)辦事處主任；
10．與辦事處各部門保持良好的溝通和協(xié)作，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作效能，定期提交各類作業(yè)報(bào)表，開展月度述職；
11．按要求完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。
關(guān)鍵績效指標(biāo)：有效終端開發(fā)指標(biāo)，終端生動化指標(biāo)，終端促銷活動執(zhí)行
四、市場主管工作職責(zé)：
1．負(fù)責(zé)辦事處所在地針對終端和消費(fèi)者促銷活動的策劃、組織，對辦事處主任負(fù)責(zé)；
2．制定適合公司現(xiàn)狀的促銷員管理，培訓(xùn)，考核方案，提交辦事處主任審定后執(zhí)行；
3．在辦事處主任的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)產(chǎn)品導(dǎo)入市場各階段的需求，于活動前半個(gè)月制定切實(shí)可行的售點(diǎn)外促銷活動方案，提交辦事處主任審定，到公司報(bào)批后，交各業(yè)務(wù)部門執(zhí)行，并監(jiān)督執(zhí)行過程；
5．開展與目標(biāo)消費(fèi)者的深度溝通，每月接觸消費(fèi)者不下40000人次，分析消費(fèi)者的購買動機(jī)，購買場所，購買心理，挖掘消費(fèi)需求，培育潛在消費(fèi)者；
6．與經(jīng)銷商方面各級業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人保持良好溝通，提高工作效能；
7．定期拜訪重點(diǎn)終端店，與賣場主管保持良好溝通，了解終端信息，根據(jù)競爭品牌或類競爭品牌的市場表現(xiàn)，靈活調(diào)整公司產(chǎn)品政策；
8．與辦事處各部門保持良好的溝通和協(xié)作，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作效能，定期提交各類作業(yè)報(bào)表，開展月度述職；
9．按要求完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。
關(guān)鍵績效指標(biāo)：售點(diǎn)外活動方案，消費(fèi)者溝通人次，消費(fèi)者調(diào)研
五、促銷主管工作職責(zé)：
1．辦事處所在地終端促銷員直接主管，對辦事處主任負(fù)責(zé)；
2．根據(jù)商超部，餐飲部，流通部等業(yè)務(wù)部門的需求，負(fù)責(zé)長期和臨時(shí)促銷員的儲備，招募，培訓(xùn)，管理，考核，打造優(yōu)秀的促銷員團(tuán)隊(duì)；
3．按公司《促銷員管理/考核/培訓(xùn)方案》，定期對促銷員進(jìn)行管理，培訓(xùn)，考核；
4．制定長期和臨時(shí)促銷員的工作職責(zé)，工作流程，提煉并提高標(biāo)準(zhǔn)促銷話術(shù)，提高促銷效能；
5．與經(jīng)銷商方面各級業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人保持良好溝通，提高工作效能；
6．定期拜訪重點(diǎn)終端店，與賣場主管保持良好溝通，了解終端信息，按公司要求調(diào)整促銷員排期，爭取店內(nèi)資源；
7．與辦事處各部門保持良好的溝通和協(xié)作，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作效能，定期提交各類作業(yè)報(bào)表，開展月度述職；
8．按要求完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。
關(guān)鍵績效指標(biāo)：促銷員工作效能，促銷員儲備/招募/培訓(xùn)/管理/考核
六、外埠主管工作職責(zé)：
1．辦事處轄區(qū)外埠市場業(yè)務(wù)和管理工作總負(fù)責(zé)人，承擔(dān)轄區(qū)市場任務(wù)指標(biāo)，對辦事處主任負(fù)責(zé)；
2．負(fù)責(zé)轄區(qū)市場的年度和階段性規(guī)劃制定，交辦事處主任審定后執(zhí)行；
3．負(fù)責(zé)轄區(qū)市場經(jīng)銷商，二批商的確定，合同談判、簽訂，與經(jīng)銷商保持良好溝通；
4．輔助經(jīng)銷商開發(fā)終端客戶，保證轄區(qū)有效終端數(shù)達(dá)標(biāo)；
5．負(fù)責(zé)轄區(qū)市場終端促銷方案的制定，與經(jīng)銷商一起執(zhí)行；
6．負(fù)責(zé)轄區(qū)市場各級客戶的服務(wù)，客情建立與維護(hù)，管理；
7．負(fù)責(zé)轄區(qū)市場業(yè)務(wù)員，促銷員的培訓(xùn)，工作任務(wù)下達(dá)，過程管理，結(jié)果考核，提出整改措施，持續(xù)提升工作績效；
8．代表辦事處開展轄區(qū)市場的危機(jī)公關(guān)，重要或緊急信息于第一時(shí)間上報(bào)辦事處主任；
9．與辦事處各部門保持良好的溝通和協(xié)作，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作效能，定期提交各類作業(yè)報(bào)表，開展月度述職；
10．按要求完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。
關(guān)鍵績效指標(biāo)：經(jīng)銷商開發(fā)，終端開發(fā)數(shù)量，終端促銷，報(bào)表
七、商超業(yè)代工作職責(zé)：
1．在商超部主管的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)目標(biāo)終端的開拓，拿取訂單，完成階段性銷售指標(biāo)；
2．按既定路線，負(fù)責(zé)目標(biāo)終端的定期拜訪、維護(hù)，提升與門店的客情，按公司要求維持、提升終端生動化形象；
3． 與經(jīng)銷商業(yè)務(wù)員、主管，所負(fù)責(zé)門店各級主管保持良好溝通，提高工作效能；
4． 按商超部既定計(jì)劃，與經(jīng)銷商業(yè)務(wù)員一起，提前10---15天與各目標(biāo)門店談判特殊陳列，保證投入產(chǎn)出效果的最大化；
5． 所負(fù)責(zé)終端促銷活動的現(xiàn)場執(zhí)行、總結(jié)，檢查、指導(dǎo)促銷員工作，提升促銷員工作績效；
6． 第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)來自終端或消費(fèi)者的危機(jī)信號，并在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向主管匯報(bào)；
7． 捕捉、調(diào)查、了解來自終端，競爭品牌，消費(fèi)者方面的有價(jià)值信息，提供參考意見，供主管決策參考；
8． 與辦事處各部門保持良好的溝通和協(xié)作，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作效能，定期提交各類作業(yè)報(bào)表，開展月度述職；
9． 按要求完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。
關(guān)鍵績效指標(biāo)：訂單達(dá)成，終端形象，終端促銷執(zhí)行效果
八、商超促銷員工作職責(zé)：
1．與所促銷門店各部門，主管保持良好溝通，營造良好工作環(huán)境，提升工作效能；
2．負(fù)責(zé)門店特殊陳列，貨架陳列的維護(hù)，爭取最好的陳列面和陳列位置，持續(xù)改進(jìn)終端視覺效果，有促銷員的門店不允許有常識性的終端形象問題；
3． 熟練掌握公司文化及產(chǎn)品賣點(diǎn)，保持良好的個(gè)人形象和禮儀，提升促銷技巧；
4． 對公司組織的各類促銷活動要領(lǐng)熟練掌握，開展終端促銷；
5． 負(fù)責(zé)終端促銷，完成階段性銷售任務(wù)；
6． 輔助促銷主管和業(yè)務(wù)員開展終端調(diào)研；
7． 積極配合業(yè)務(wù)員工作，虛心接受業(yè)務(wù)員的工作要求和指導(dǎo)；
8． 定期提交各類作業(yè)報(bào)表和總結(jié)報(bào)告；
9． 按要求完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。
關(guān)鍵績效指標(biāo)：銷售達(dá)成，終端形象，個(gè)人禮儀，報(bào)表
其他崗位職責(zé)按崗位描述原則，結(jié)合實(shí)際工作需求隨時(shí)制定執(zhí)行。崗位描述與各階段工作的實(shí)際需求緊密相關(guān)，是一個(gè)動態(tài)發(fā)展的過程。當(dāng)崗位需求與原有描述有沖突時(shí)，要隨時(shí)調(diào)整執(zhí)行。
第三步，制定辦事處工作計(jì)劃方法及工作計(jì)劃模板。
組織架構(gòu)是團(tuán)隊(duì)組建的基礎(chǔ)，崗位描述是工作流程的基礎(chǔ)。對于一個(gè)組織來說，有了目標(biāo)后，支持目標(biāo)達(dá)成的措施至關(guān)重要。因此，一個(gè)駐外辦事處在拿到公司總部分配的年度任務(wù)后，要按季度、月度將任務(wù)逐級分解。并且要制定出保障年度、季度、月度任務(wù)達(dá)成的具體措施，即年計(jì)劃、季計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃。即要確保月任務(wù)的達(dá)成，就要確保月內(nèi)周計(jì)劃的達(dá)成，要確保周計(jì)劃的達(dá)成，則就要確保日計(jì)劃的達(dá)成。由此就不難理解，為什么海爾在施行了日清日高的考核辦法后，企業(yè)績效就取得了長足的發(fā)展。
[案例]
按照T公司的情況，我們在幫助他們完成總部和各區(qū)域的年度預(yù)算后，又為各辦事處進(jìn)行了季度和月度工作計(jì)劃制定的培訓(xùn)，并為他們制定了辦事處內(nèi)部人員周工作報(bào)告。后來在他們周工作計(jì)劃的執(zhí)行率達(dá)到70%后，又進(jìn)一步導(dǎo)入了日計(jì)劃和日總結(jié)。其中的部分管理工具如下：
填寫說明：
1，此表填寫人有：XX、YY、ZZ、…；
2，每周六下午下班前將此表交予辦事處主任。
填寫說明：
1，此表填寫人員：XX、YY、ZZ、…；
2，此表于每周一上午10：00前由部門主管審核后交予辦事處主任。
填寫說明：
1，此表填寫人員：XX、YY、ZZ、…；
2，此表于每周六下午18：00前由部門主管審核后交予辦事處主任。
上述看似幾張簡單的報(bào)表，其中卻隱含著管理的技巧。例如在主管的周報(bào)表中，將本周的總結(jié)和下周的計(jì)劃置于一張紙內(nèi)，既陳述了本周的工作，檢查了過去計(jì)劃的執(zhí)行狀況，又規(guī)劃了下月的工作計(jì)劃，一環(huán)套一環(huán)，檢查起來直截了當(dāng)。報(bào)告要求每周交一份，要求主管從一個(gè)周的時(shí)間寬度來總結(jié)自己的工作，并安排下一步的計(jì)劃。因此這幾張報(bào)告對提高各級人員的計(jì)劃能力、分析問題能力和處理問題能力都大有幫助。
第四步，制定辦事處績效考核辦法及績效考核工具。
現(xiàn)代管理理論與實(shí)踐均表明，考核是提升組織績效的有效辦法。績效考核包括績效指標(biāo)的設(shè)定、績效計(jì)劃、績效實(shí)施與管理、績效評估、績效反饋面談、績效改進(jìn)計(jì)劃等一系列過程。前述的組織架構(gòu)制定、崗位描述、工作計(jì)劃制定為績效考核中的KPI設(shè)定、績效計(jì)劃制定提供了依據(jù)。
[案例]
根據(jù)T公司的實(shí)際狀況，我們?yōu)槠渲贫ǖ鸟v外辦事處績效考核辦法及對應(yīng)的考核工具如下：
T公司駐外辦事處績效考核辦法
為提升績效，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，在公司整體人力資源戰(zhàn)略指導(dǎo)下，特制定如下績效考核辦法，在各辦事處范圍內(nèi)執(zhí)行。
一、 考核范圍：辦事處主任外所有人員（辦事處主任由總部考核）。
二、 考核時(shí)間：
1．由辦事處主任組織各級主管，按照各崗位人員職位描述和實(shí)際的工作需求，于每月底25日前制定本部門下月重點(diǎn)工作安排，各成員的關(guān)鍵績效指標(biāo)，關(guān)鍵指標(biāo)權(quán)重，及完成時(shí)間；
2．由辦事處主任組織各級主管，于每月初05日前對所有人員上月績效達(dá)成狀況進(jìn)行考核，并由各級主管對其下屬上月績效狀況進(jìn)行回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和提升績效辦法，特殊情況或關(guān)鍵崗位由辦事處主任親自溝通。
三、 考核方式：
對部門主管實(shí)行垂直考核法，對辦事處內(nèi)各部門人員實(shí)行雙重垂直考核法。由辦事處主任對各部門主管進(jìn)行直接考核，各部門內(nèi)人員由部門主管和辦事處主任進(jìn)行雙重垂直考核，考核權(quán)重為部門主管占70%，辦事處主任占30%，各部門內(nèi)人員的最終考核結(jié)果為部門主管考核分與辦事處主任考核分的加權(quán)平均值。
促銷員由促銷主管和負(fù)責(zé)門店的業(yè)務(wù)員進(jìn)行并列垂直考核，考核權(quán)重促銷主管占40%，業(yè)務(wù)員占60%，最終考核結(jié)果為促銷主管考核分和業(yè)務(wù)員考核分的加權(quán)平均值。
考核工具見《T公司辦事處績效考核評估表》。
四、 績效獎懲：
1．績效考核結(jié)果直接與季度獎金掛鉤，間接與職務(wù)升降、調(diào)動、調(diào)整、淘汰等掛鉤；
2．在一個(gè)季度的考核期內(nèi)，在辦事處全體人員中累計(jì)排名前三名的人員，給予獎金、職務(wù)升遷、崗位調(diào)整、獎品、張榜獎勵(lì)等獎勵(lì)；
3．在一個(gè)季度的考核期內(nèi)，在辦事處全體人員中累計(jì)排名末位的人員，直接予以淘汰；倒數(shù)第二、第三位的人員給予黃牌警告，若下月工作經(jīng)考核仍無起色，給予淘汰。
五、本辦法自XX年X月X日起正式執(zhí)行，考核范圍為T公司各駐外辦事處所有編內(nèi)人員。
六、本辦法解釋權(quán)歸T公司人力資源部及各駐外辦事處。
附：《T公司辦事處績效考核評估表》（只列出部分，其他崗位思路方法相同）
考核說明：
1，自評只作為主管評價(jià)的參考，不計(jì)入績效分?jǐn)?shù)；
2，終端業(yè)務(wù)員最終得分=直接主管考核分*70%+上級主管考核分*30%，其他人員最終得分為考核得分。
考核說明：
1，自評只作為主管評價(jià)的參考，不計(jì)入績效分?jǐn)?shù)；
2，終端業(yè)務(wù)員最終得分=直接主管考核分*70%+上級主管考核分*30%，其他人員最終得分為考核得分。
考核說明：
1， 自評只作為主管評價(jià)的參考，不計(jì)入績效分?jǐn)?shù)；
2，終端業(yè)務(wù)員最終得分=直接主管考核分*70%+上級主管考核分*30%，其他人員最終得分為考核得分。
考核說明：
1，自評只作為主管評價(jià)的參考，不計(jì)入績效分?jǐn)?shù)；
2，終端業(yè)務(wù)員最終得分=直接主管考核分*70%+上級主管考核分*30%，其他人員最終得分為考核得分。
績效考核一般通過績效計(jì)劃和績效總結(jié)兩個(gè)環(huán)節(jié)來完成。績效計(jì)劃于每個(gè)考核階段開始前制定，而績效總結(jié)則于每個(gè)考核階段結(jié)束后進(jìn)行。由于部分計(jì)劃可能會受不可抗拒外在因素的干擾，因此須在總結(jié)中體現(xiàn)。在無外在不可抗力存在的情況下，一般不主張輕易改變績效計(jì)劃，此時(shí)，則實(shí)現(xiàn)了總結(jié)與計(jì)劃的統(tǒng)一，可直接進(jìn)行考核。
KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）的設(shè)定與崗位描述和工作計(jì)劃緊密相關(guān)。可以說，工作需求是崗位描述的依據(jù)之一，崗位描述是工作計(jì)劃的基礎(chǔ)之一，工作計(jì)劃又是KPI設(shè)定的基礎(chǔ)之一。因此，KPI設(shè)定也是一個(gè)動態(tài)發(fā)展的過程。為了使用的方便，往往將一個(gè)時(shí)期的KPI都放在一張考核表中，但這并不代表所有的任務(wù)描述都要圍繞KPI來進(jìn)行，任務(wù)描述只針對本考核階段的關(guān)鍵績效指標(biāo)來進(jìn)行。同時(shí)績效與各KPI所對應(yīng)的績效分值也由各組織根據(jù)各階段的工作重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。比如主管KPI中的“招商”，在市場啟動階段是重點(diǎn)，會占到30-40分的權(quán)重；但在市場發(fā)展階段，其可能只占到5-10分的權(quán)重，若無這項(xiàng)工作計(jì)劃，則不占分值，即權(quán)重為0。
第五步，錘煉團(tuán)隊(duì)，系統(tǒng)培訓(xùn)，考核上崗。
培訓(xùn)是提升員工技能、熔煉團(tuán)隊(duì)文化的最有效辦法。對于一個(gè)逐漸壯大的外埠辦事處團(tuán)隊(duì)而言，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并且對培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行考核是必不可少的。培訓(xùn)工作可以由公司總部專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門或辦事處主任開展。《企業(yè)文化》、《品牌及產(chǎn)品知識》、《產(chǎn)品推廣方案》等都是培訓(xùn)要涉及到的內(nèi)容，但在一個(gè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展壯大的不同階段，培訓(xùn)內(nèi)容要各有側(cè)重。
[案例]
T企業(yè)外埠辦事處組建工作完成后，我們?yōu)槠渲贫ǖ氖纵啞锻獠恨k事處培訓(xùn)計(jì)劃》如下：
第六步，持續(xù)不斷的日常過程管理。
在上述建立組織、人員定位、目標(biāo)制定、設(shè)定考核工具、系統(tǒng)培訓(xùn)五步工作完成后，可以說一個(gè)組織基本具備了順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的條件。就像一部剛出廠的機(jī)器，已經(jīng)具備了工作運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。但是這部機(jī)器在實(shí)際工作中能否順利的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，則還有一個(gè)磨合的過程。在這個(gè)過程中，負(fù)責(zé)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的司機(jī)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的問題，隨時(shí)解決。
農(nóng)民住宅建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為盡快解決我市農(nóng)村住宅建設(shè)總體水平低、功能不完善、外觀單調(diào)呆板、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，居住環(huán)境“臟、亂、差”的問題，市委、市政府決定在全市大力推廣一批具有時(shí)代氣息、格調(diào)高雅、特色鮮明的新農(nóng)村節(jié)能示范型住宅。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
按照2007年中央、省、衡陽市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有關(guān)文件精神，大力推廣節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、能抵御各種自然災(zāi)害的新農(nóng)村節(jié)能示范型住宅，以示范樣板為方式，以獎勵(lì)補(bǔ)助為手段，以部門服務(wù)為支撐，以公路沿線為重點(diǎn)，帶動我市農(nóng)民住宅建設(shè)更趨規(guī)范化、合理化，科學(xué)化，從而改善我市農(nóng)村整體環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
二、推廣目標(biāo)
2007年至2009年連續(xù)三年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每年至少有20戶農(nóng)戶按照衡陽市《新農(nóng)村住宅》推薦的100套設(shè)計(jì)方案中的樣式施工建房，全市每年至少有700戶。
三、推廣重點(diǎn)
以國、省、縣及鄉(xiāng)道等交通要道沿線急需改造居住現(xiàn)狀的地方和空心村舊宅基地急需改造的地方為重點(diǎn)。
三、推廣措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市里成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由肖吉順同志任組長，陳小平、蔣運(yùn)宇、魯仕清等同志任副組長。市委辦、政府辦、農(nóng)辦、新村辦、規(guī)劃局、國土局、水利局、愛衛(wèi)辦、財(cái)政局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。辦公室設(shè)市農(nóng)辦。推廣新農(nóng)村節(jié)能示范型住宅工作列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，市新村辦將組織有關(guān)職能部門加強(qiáng)督促檢查。
（二）搞好宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村、市駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作隊(duì)負(fù)責(zé)搞好宣傳發(fā)動工作。
（三）嚴(yán)格規(guī)劃。鼓勵(lì)在空心村舊宅基地，荒地上建房，嚴(yán)格控制占用耕地和林地，禁止占用基本農(nóng)田。每戶新建住房占地面積不得超過160m2，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定，嚴(yán)禁借此圈地賣地。保護(hù)好古村落。
（四）搞好服務(wù)。國土、規(guī)劃、愛衛(wèi)、水利等部門要全程跟蹤服務(wù)。國土部門要做好用地審批；規(guī)劃部門要做好建房審批、無償提供圖紙，并負(fù)責(zé)全程建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；愛衛(wèi)、水利部門適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。建房審批辦證有關(guān)手續(xù)，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減辦收取。
（五）市、鄉(xiāng)兩級財(cái)政進(jìn)行獎勵(lì)。
1、獎勵(lì)條件：①示范型住宅要建于國、省、縣及鄉(xiāng)道等交通要道沿線。②符合用地規(guī)劃，辦理好了國土、規(guī)劃等部門的建房手續(xù)，并按“一戶一宅”原則與村委會簽定協(xié)議，自覺將廢棄宅基地上的建筑物按要求拆除、將廢棄宅基地歸還集體。③嚴(yán)格按照衡陽市規(guī)劃局2006年8月編印的《新農(nóng)村住宅》100套設(shè)計(jì)方案中的設(shè)計(jì)圖紙施工，要求兩層以后，立面造型、內(nèi)外裝飾等建設(shè)到位，整個(gè)住宅的色調(diào)要與周圍環(huán)境和諧協(xié)調(diào)，凈化美化周圍環(huán)境，效果好。④按要求完成自來水、下水道、三格式無害化廁所、廚、浴等各種配套設(shè)施建設(shè)，并且硬化禾坪和入戶道路。⑤施工過程無安全事故。⑥住戶無違反計(jì)生政策現(xiàn)象，家庭成員未出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。
2、獎勵(lì)對象：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每年按建成的時(shí)間先后，獎勵(lì)符合條件的先建成的20戶。
3、獎勵(lì)資金：市財(cái)政每年安排140萬元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財(cái)政每年安排2萬元。市財(cái)政按2000元/戶獎勵(lì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按1000元/戶獎勵(lì)。市財(cái)政獎勵(lì)資金一次性撥付到市新村辦。
4、獎勵(lì)程序：①新建成節(jié)能示范型住宅的農(nóng)戶向當(dāng)?shù)卮逦瘯岢鰰嫔暾垼搴婉v該鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作隊(duì)派人實(shí)地考察并填寫申報(bào)表，送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處（一式三份），所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處蓋章簽字后由工作隊(duì)報(bào)市新村辦。②市新村辦組織有關(guān)部門人員現(xiàn)場檢查驗(yàn)收。③市新村辦每季度末根據(jù)檢查驗(yàn)收情況擬訂建議獎勵(lì)農(nóng)戶名單，提交市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。④市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，市新村辦下發(fā)獎勵(lì)文件，并撥付市財(cái)政獎勵(lì)資金，由工作隊(duì)代領(lǐng)并負(fù)責(zé)發(fā)放給農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處配套獎勵(lì)資金也由工作隊(duì)代領(lǐng)并負(fù)責(zé)發(fā)放給農(nóng)戶。
5、符合各級各有關(guān)部門制定的其他獎勵(lì)政策的仍然適用。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)決策部署，按照全市創(chuàng)建國家森林城市的總體目標(biāo)和我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的具體要求，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，突出抓好淇河綠化、生態(tài)廊道綠化、寶山工業(yè)園縣綠化、太行山綠化等重點(diǎn)工程，圓滿完成今冬明春林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
今冬明春全縣生態(tài)造林任務(wù)6.4萬畝，其中太行山綠化工程2萬畝，能源林工程2.7萬畝，寶山工業(yè)園縣綠化0.5萬畝，淇河綠化0.6萬畝，道路綠化45.2公里，面積0.6萬畝。育苗面積0.19萬畝。四旁植樹50萬株。義務(wù)植樹50萬株。
三、建設(shè)重點(diǎn)及責(zé)任分工
（一）太行山綠化工程
太行山綠化任務(wù)2萬畝，其中大河澗鄉(xiāng)0.8萬畝，位于大海線兩側(cè)，肖橫嶺、牛橫嶺一帶；上峪鄉(xiāng)1.2萬畝，位于大海線兩側(cè)，邪礦、柏尖山一帶。樹種以黃連木、火炬為主，株行距2米×3米，每畝110株。按照山西長治造林模式建設(shè)，由縣林業(yè)局組織實(shí)施，大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，20xx年8月底完成。
（二）寶山工業(yè)園縣綠化工程
寶山工業(yè)園縣綠化任務(wù)5000畝，其中大河澗鄉(xiāng)20xx畝，位于肖橫嶺、潘荒一帶；上峪鄉(xiāng)3000畝，位于上莊、上峪一帶。樹種以黃連木、火炬為主，株行距2米×3米，每畝110株。按照山西長治造林模式建設(shè)，由縣林業(yè)局組織實(shí)施，大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，20xx年8月底完成。
（三）淇河濕地公園綠化工程
淇河濕地公園綠化任務(wù)540畝，位于快速通道淇河一橋至二橋之間。其中玄武巖廠植被恢復(fù)40畝；農(nóng)地造林470畝；綜合服務(wù)縣建設(shè)及綠化30畝。樹種以花灌木為主。由金山辦事處負(fù)責(zé)租地、管理、管護(hù)，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)前期造林和技術(shù)指導(dǎo)，20xx年4月底完成。
（四）淇河生態(tài)園綠化工程
淇河生態(tài)園綠化任務(wù)504畝，位于淇河西岸育才學(xué)校以南、花窩村南界以北。其中，濕地景觀林240畝，主要栽植蘆葦、蒲草；河岸景觀林、竹子景觀林共264畝，主要栽植雪松、欒樹、垂柳、火炬、碧桃、迎春、竹子、千屈菜等。由長江路辦事處負(fù)責(zé)租地、管理、管護(hù)，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)造林和技術(shù)指導(dǎo)，20xx年4月底完成。
（五）淇河森林公園綠化
淇河森林公園綠化任務(wù)200畝，位于107國道淇河橋以西、鐵路橋以東的淇河兩岸。樹種以白臘、五角楓等喬木為主。九洲路辦事處、長江路辦事處負(fù)責(zé)租地，采用義務(wù)植樹方式栽植，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，20xx年3月底完成。
（六）淇水詩苑項(xiàng)目綠化
淇水詩苑項(xiàng)目綠化任務(wù)100畝，位于淇河?xùn)|岸，107國道以東，湘江路以北。主要栽植花灌木觀賞樹種。由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，九州路辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，20xx年3月底完成。
（七）金山森林公園綠化
金山森林公園綠化任務(wù)340畝，位于淇林小鎮(zhèn)周圍。由金山辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施，享受退耕還林政策，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，20xx年3月底完成。
（八）快速通道綠化
快速通道綠化任務(wù)10.8公里，分三段實(shí)施。1.劉莊至快速通道一橋段。長4.3公里，每側(cè)新造林15行，3行火炬、1行側(cè)柏、11行楊樹，寬度15米，外側(cè)挖防護(hù)溝；2.許溝至西柴廠段。長4公里，主要進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造；3.朔泉路口至西鹿樓段。長2.5 公里，每側(cè)新造林15行，3行火炬，1行側(cè)柏，11行楊樹，寬度15米。以上任務(wù)分別由大賚店鎮(zhèn)、金山辦事處上峪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)實(shí)施，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，20xx年3月底完成。
（九）鶴濮高速綠化
鶴濮高速綠化任務(wù)3.8公里，每側(cè)鐵絲網(wǎng)內(nèi)栽植3行火炬，網(wǎng)外栽植1行側(cè)柏、1行柳樹、8行楊樹，外側(cè)挖防護(hù)溝。由大賚店鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，20xx年3月底完成。
（十）村鎮(zhèn)綠化
完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化任務(wù)，分別為上峪鄉(xiāng)、金山辦事處，重點(diǎn)搞好鎮(zhèn)縣綠化。完成村莊綠化10個(gè)，分別為大河澗鄉(xiāng)的大河澗村、肖橫嶺村；上峪鄉(xiāng)的南山村、鹿廠村；金山辦事處的山后村、下龐村；大賚店鎮(zhèn)的焦莊村、斜里村；鉅橋鎮(zhèn)的崗坡村、野豬泉村。重點(diǎn)搞好圍村林、道路及街道綠化。由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施，20xx年3月底前完成。
（十一）農(nóng)田林網(wǎng)綠化
對鉅橋鎮(zhèn)的萬畝糧食高產(chǎn)核心示范縣內(nèi)所有道路高標(biāo)準(zhǔn)栽植行道樹，溝河坑塘栽植風(fēng)景片林，提高示范縣的生態(tài)效果。由鉅橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，20xx年3月底前完成。
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識，廣泛動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要充分認(rèn)識造林綠化的重要意義，采取多種形式，強(qiáng)化措施，廣泛動員，大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)在維護(hù)國土生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用，提高廣大干部群眾造林的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的造林護(hù)林意識。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。造林是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。全縣上下要樹立全局觀念，要繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)、村要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和行政村。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，林業(yè)站站長為技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制。縣直有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保造林成果。
（三）科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)全縣造林規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真搞好實(shí)地規(guī)劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則，將造林任務(wù)分解到村，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到專業(yè)隊(duì)。要抓住植樹造林的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織，精心安排，確保造林任務(wù)順利完成。
(一)市場開發(fā)范圍
以湖南省14個(gè)地級行政區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)市場。
(二)銷售區(qū)域劃分與銷售人員配置
公司設(shè)立一個(gè)銷售部并分設(shè)八個(gè)辦事處。設(shè)立辦事處的好處：
1、費(fèi)用不高（租房、區(qū)域內(nèi)間或出差）
2、可持續(xù)影響，成功率高
3、可以緩解銷售代表心理壓力，人心穩(wěn)定、有歸屬感
4、給客戶以公司實(shí)力強(qiáng)的感覺
5、可以穩(wěn)扎穩(wěn)打做實(shí)一個(gè)目標(biāo)區(qū)域市場。
銷售部設(shè)經(jīng)理1名。直接對營銷總監(jiān)負(fù)責(zé)。辦事處設(shè)銷售代表，人員配置如下。08年表現(xiàn)優(yōu)秀的銷售代表，可作為09年開發(fā)外省市場的省級辦事處經(jīng)理儲備。
1、長沙辦事處：2人。長沙市在08年是公司重點(diǎn)市場。
2、株潭辦事處：1人。管轄株洲及湘潭兩市。株洲市在08年是公司次重點(diǎn)市場。
3、湘南辦事處：1人。管轄衡陽，郴州，永州三市。
4、湘東辦事處：1人。管轄邵陽，婁底兩市。
5、湘北辦事處：1人。管轄常德，張家界兩市。
6、湘西辦事處：1人。管轄?wèi)鸦變墒?/p>
7、岳陽辦事處：1人。管轄岳陽，益陽兩市。
二、 銷售售策略與市場定位
1、銷售渠道，全部采取零售商直營經(jīng)銷。
2、充分利用公司過去的客戶資源；盡量讓銷售網(wǎng)絡(luò)下沉。部分地區(qū)可開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客戶。
3，京廣線上城市是重點(diǎn)市場。
4、公司銷售代表要親自參與各級零售商的營銷和市場終端的分銷工作。
5、“做品牌先做銷量”策略，前期廣告及促銷資源重點(diǎn)傾向于零售終端。在經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)基本完善，出貨量相對穩(wěn)定時(shí)，可投入硬廣告，開始建設(shè)品牌形象。
三、 價(jià)格策略
1、價(jià)格定位：創(chuàng)名牌的三線品牌價(jià)格。
2、價(jià)格政策：實(shí)行統(tǒng)一零售價(jià)，不同銷售額客戶給年度階梯返利。
3、促銷資源也可根據(jù)客戶銷售量掛鉤進(jìn)行投入。
四、 客戶銷售政策
1、價(jià)格： 全省客戶統(tǒng)一折扣價(jià)格。統(tǒng)一零售價(jià)。
2、結(jié)算： 一律實(shí)行“款到發(fā)貨”的現(xiàn)款現(xiàn)貨政策。
五、 銷售部人員職責(zé)規(guī)定
1，銷售部經(jīng)理崗位職責(zé)：
① 對營銷總監(jiān)負(fù)責(zé)。協(xié)助營銷總監(jiān)制定公司全年銷售計(jì)劃，各片區(qū)銷售任務(wù)制定與細(xì)分。
② 根據(jù)銷售計(jì)劃開拓完善經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，直接推行公司的各項(xiàng)銷售模式，并向公司積極反饋意見，并不斷調(diào)整與完善。
③ 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃合理進(jìn)行人員配備，直接招聘銷售部下屬人員。帶領(lǐng)銷售團(tuán)隊(duì)積極完成公司下達(dá)的銷售任務(wù)。
④ 協(xié)助總監(jiān)對下屬人員進(jìn)行銷售任務(wù)及日常考核。
⑤ 負(fù)責(zé)公司各種銷售政策的執(zhí)行和促銷活動執(zhí)行。
⑥ 匯總市場信息，提報(bào)產(chǎn)品改善或客戶管理建議。參與重大銷售談判和簽定合同；直接管理大客戶，并協(xié)助市場部對客戶進(jìn)行銷售培訓(xùn)。組織建立、健全客戶檔案。
⑦ 指導(dǎo)銷售人員在本區(qū)域內(nèi)積極開發(fā)新客戶，并協(xié)助當(dāng)?shù)乜蛻糸_展產(chǎn)品分銷與銷售培訓(xùn)活動。
⑧ 經(jīng)常能夠出差各地，督促檢查，指導(dǎo)提高各辦事處銷售管理水平，提出改進(jìn)方案。
⑨ 每周定期組織例會，并組織本部銷售團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)及培訓(xùn)會議。
2，辦事處銷售代表崗位職責(zé)：
① 對銷售經(jīng)理負(fù)責(zé)。承擔(dān)公司在規(guī)定所轄區(qū)域市場的全面拓展，組織實(shí)施營銷推廣計(jì)劃，完成區(qū)域的銷售目標(biāo)。
② 對銷售渠道和客戶的管理，并應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度 ，根據(jù)制定的區(qū)域年度銷售目標(biāo)制定相應(yīng)的實(shí)施方案；
③ 負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行商務(wù)洽談，簽訂合同/協(xié)議；
④ 根據(jù)銷售合同/協(xié)議的內(nèi)容及執(zhí)行情況，及時(shí)回收貨款；
⑤ 預(yù)估產(chǎn)品的市場需求并制訂計(jì)劃；
⑥ 對客戶協(xié)助開展產(chǎn)品培訓(xùn)，執(zhí)行公司各種促銷活動。
⑦ 積極進(jìn)行各項(xiàng)市場調(diào)查活動，能對公司的銷售模式和銷售政策，提出意見和建議。
六、 銷售激勵(lì)政策
1、銷售部員工均采用底薪加提成的方式。提成與銷售任務(wù)掛鉤。
2、月度提成：以銷售回款金額為準(zhǔn)，每月按照公司規(guī)定系數(shù)提取作為獎金；可設(shè)年度優(yōu)秀獎、排名獎等。均以物資和榮譽(yù)給予獎勵(lì)。
七、 2008年各片區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)目標(biāo)和銷售任務(wù)分配：
公司總銷售回款目標(biāo)為2000萬元。將銷售網(wǎng)點(diǎn)按年銷售量劃分為三個(gè)等級。
其中A類網(wǎng)點(diǎn)年銷售額為10萬元或以上。
B類網(wǎng)點(diǎn)年銷售額為5萬元至10萬元。
C類網(wǎng)點(diǎn)年銷售額為5萬元以下。
全省各片區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及銷售任務(wù)分配如下：
1、長沙辦事處：年銷售任務(wù)400萬元。目標(biāo)網(wǎng)點(diǎn)A類15家B類25家C類80家。
2、株潭辦事處：年銷售任務(wù)300萬元。目標(biāo)網(wǎng)點(diǎn)A類10家B類15家C類60家。
3、湘南辦事處：年銷售任務(wù)300萬元。目標(biāo)網(wǎng)點(diǎn)A類10家B類20家C類60家。
4、湘東辦事處：年銷售任務(wù)250萬元。目標(biāo)網(wǎng)點(diǎn)A類10家B類20家C類50家。
5、湘北辦事處：年銷售任務(wù)250萬元。目標(biāo)網(wǎng)點(diǎn)A類10家B類20家C類50家。
6、湘西辦事處：年銷售任務(wù)250萬元。目標(biāo)網(wǎng)點(diǎn)A類5家B類20家C類60家。
7、岳陽辦事處：年銷售任務(wù)250萬元。目標(biāo)網(wǎng)點(diǎn)A類10家B類20家C類40家。
合計(jì)：2000萬。其中A類70家B類140家C類400家。
九：客戶開拓方法：
1、通過媒體廣告
在三湘都市報(bào)和長沙晚報(bào)及瀟湘晨報(bào)，刊登招商廣告。 此外，在各個(gè)城市的服裝批發(fā)市場的主要位置，大型戶外招商廣告也能起到良好的招商效果。 有可能的話，在各地當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙廣告，配合辦事處當(dāng)?shù)卣猩獭?/p>
2、招商會
招商會是直接針對目標(biāo)客戶進(jìn)行招商宣傳的最有效的方式，與產(chǎn)品會（時(shí)裝秀）結(jié)合往往能起到比較好的效果。 區(qū)域性的招商采用招商會的形式是很有效的，組織、操作也比較容易，費(fèi)用也不是很高。
3、人員招商
(一)負(fù)責(zé)全區(qū)商業(yè)街區(qū)開發(fā)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
(二)擬訂全區(qū)商業(yè)街區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
(三)編制全區(qū)商業(yè)街區(qū)建設(shè)的近期及中遠(yuǎn)期實(shí)施方案。
(四)擬訂全區(qū)商業(yè)街區(qū)建設(shè)管理相關(guān)政策。
(五)負(fù)責(zé)商業(yè)街區(qū)綜合管理工作。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)商業(yè)街區(qū)、重大商業(yè)項(xiàng)目的策劃、包裝、推介工作，并進(jìn)行整體的宣傳、推廣。
(七)負(fù)責(zé)市小寨地區(qū)綜合改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(八)指導(dǎo)各街道辦事處組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力。
(九)承辦區(qū)政府交辦的其他工作。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)商業(yè)街區(qū)建設(shè)管理辦公室內(nèi)設(shè)3個(gè)事業(yè)科室：
(一)規(guī)劃科
負(fù)責(zé)擬訂商業(yè)街區(qū)發(fā)展目標(biāo)、功能定位和結(jié)構(gòu)布局，使商業(yè)街區(qū)特色鮮明、健康有序地發(fā)展;擬訂商業(yè)街區(qū)建設(shè)和管理的發(fā)展規(guī)劃;組織實(shí)施全區(qū)可開發(fā)改造資源調(diào)研摸底工作;負(fù)責(zé)全區(qū)特色街區(qū)開發(fā)改造的策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作;擬訂商業(yè)街區(qū)建設(shè)管理中各項(xiàng)政策，指導(dǎo)和推進(jìn)各職能部門結(jié)合各自工作提出能夠有效推動商業(yè)街區(qū)建設(shè)管理工作進(jìn)展的優(yōu)惠扶持政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;負(fù)責(zé)小寨地區(qū)控制性規(guī)劃的對外解釋和指導(dǎo)工作，指導(dǎo)各部門、街道辦事處、項(xiàng)目單位按照控規(guī)要求進(jìn)行設(shè)計(jì);負(fù)責(zé)商業(yè)街區(qū)土地開發(fā)利用的協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各職能部門和街道辦事處深入轄區(qū)，推動各高校、科研院所及其他單位加快開發(fā)改造步伐，實(shí)現(xiàn)國有土地更為合理的開發(fā)利用;對開設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的單位或個(gè)人，在向市商貿(mào)管理部門提出聽證申請前，提出初審意見;收集整理規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中產(chǎn)生的圖片、文字等相關(guān)資料。
(二)建設(shè)科
組織指導(dǎo)整片區(qū)域開發(fā)改造的調(diào)研摸底及推進(jìn);負(fù)責(zé)重大招商引資項(xiàng)目的組織、包裝、論證、宣傳、推介;組織、實(shí)施所涉及的各種招商引資活動的推介、洽談并負(fù)責(zé)組織參加國內(nèi)綜合性洽談會和投資項(xiàng)目推介會;編制招商引資項(xiàng)目冊和其他宣傳資料;負(fù)責(zé)全區(qū)儲備、前期項(xiàng)目的挖掘整理工作，建立并完善儲備項(xiàng)目庫;督促并指導(dǎo)街道辦事處做好特色街區(qū)的宣傳動員、組織實(shí)施、進(jìn)度推進(jìn)、規(guī)范管理等各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)特色街區(qū)開發(fā)改造過程中疑難問題的解答;做好與市商貿(mào)管理部門的協(xié)調(diào)溝通工作，積極爭取上級各項(xiàng)資金和政策的扶持;收集小寨商圈內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，聯(lián)系市、區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決;收集和整理重點(diǎn)項(xiàng)目資料，做好項(xiàng)目的動態(tài)管理及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì);收集整理特色街區(qū)建設(shè)過程中產(chǎn)生的圖片、文字等相關(guān)資料。
一、指導(dǎo)思想
（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、有序開發(fā)”的原則，統(tǒng)籌考慮村（居）民安置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)等因素，兼顧各方利益，節(jié)約、集約利用土地，高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)市區(qū)村莊改造與農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的緊密互動，推進(jìn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提高，促進(jìn)人與城市、自然和諧統(tǒng)一，提升城市品位。
二、改造范圍
（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)河以西，以東，路以北，以南范圍內(nèi)村莊，以及、路、和現(xiàn)河主要景觀段兩側(cè)有關(guān)村莊（詳見附件1）。
三、基本原則
（三）政府主導(dǎo)，村莊主體。市政府主要抓好規(guī)劃立項(xiàng)、招商引資、協(xié)調(diào)管理、建設(shè)監(jiān)管和收益調(diào)控等宏觀工作。合理安排村（居）民安置用地、商品房用地、商業(yè)設(shè)施用地，確定村莊改造功能分區(qū)。村莊改造項(xiàng)目由所在村（居）委會具體負(fù)責(zé)，最大限度地體現(xiàn)“群眾得實(shí)惠、集體得利益、政府得環(huán)境”，逐步把改造村莊建成功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境良好、服務(wù)規(guī)范的生活小區(qū)。改造范圍內(nèi)的村莊條件成熟一個(gè)，改造一個(gè)，穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）集約用地，組團(tuán)開發(fā)。市區(qū)村莊改造要本著節(jié)約土地的原則，就地改造，就地安置。高起點(diǎn)編制市區(qū)村莊改造修建性詳細(xì)規(guī)劃，倡導(dǎo)組團(tuán)式規(guī)劃，科學(xué)、合理地進(jìn)行規(guī)劃布局，實(shí)施村莊整合、改造和建設(shè)。
（五）因村制宜，分類實(shí)施。對經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，可以利用集體收入和部分銀行信貸資金自主進(jìn)行改造；對經(jīng)濟(jì)條件一般但發(fā)展前景良好的村莊，可以利用銀行信貸資金啟動改造；對經(jīng)濟(jì)條件較差的村莊，可以引入房地產(chǎn)企業(yè)或其他企業(yè)墊資改造。
（六）公開公平，維護(hù)集體、群眾利益。市區(qū)村莊改造的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)政策都要堅(jiān)持公開、公平、公正，保障村（居）民享有的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止因村莊改造影響社會穩(wěn)定。村（居）民安置區(qū)域內(nèi)建設(shè)的商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)作為集體資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營，不得出售，對外出租所得收益全部用于村（居）民生活和社會保障。
四、實(shí)施程序
（七）市區(qū)村莊改造實(shí)行計(jì)劃管理，按照下列程序進(jìn)行：
1、市建設(shè)行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制改造范圍內(nèi)村莊的總體規(guī)劃，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
2、各街道辦事處認(rèn)真編制轄區(qū)內(nèi)村莊改造的年度計(jì)劃，每年11月底前報(bào)房屋拆遷管理部門，統(tǒng)一匯總后上報(bào)審批。
3、改造村莊根據(jù)所在街道辦事處村莊改造年度計(jì)劃，編制具體的改造計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償方案，經(jīng)村（居）民會議研究同意后，向全體村（居）民公示。
4、改造計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償方案公示結(jié)束后，改造村莊將有關(guān)材料提交所在街道辦事處進(jìn)行初審，街道辦事處自收到材料之日起15日內(nèi)提出初審意見并報(bào)市政府審批。
5、市政府收到街道辦事處初審意見后，組織有關(guān)部門進(jìn)行集中研究，15日內(nèi)予以批復(fù)。
6、市國土資源行政主管部門根據(jù)市政府批準(zhǔn)的改造方案和規(guī)劃條件，編制市區(qū)村莊改造項(xiàng)目土地“招拍掛”方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，按照法定程序公開出讓。
（八）改造范圍內(nèi)村莊進(jìn)行改造，報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
1、項(xiàng)目實(shí)施方案，應(yīng)包括村莊現(xiàn)狀、土地權(quán)屬性質(zhì)、改造范圍、改造方式、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、有關(guān)規(guī)劃指標(biāo)、征地拆遷安置補(bǔ)償方式、拆遷改造成本測算等內(nèi)容；
2、1/500的地形圖（標(biāo)注紅線范圍，街道辦事處、村（居）委會簽署意見并加蓋公章）；
3、項(xiàng)目所在地街道辦事處、村（居）委會對改造項(xiàng)目的意見書，95%以上村（居）民同意改造的記錄資料；
4、聯(lián)合改造協(xié)議書（合作改造須提供）；
5、合作建設(shè)方的資質(zhì)、資信證明；
6、項(xiàng)目投資及收益估算書面材料；
7、評審意見書；
8、其他需要提交的材料。
五、規(guī)劃管理
（九）市區(qū)村莊改造應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。建設(shè)行政主管部門和各街道辦事處負(fù)責(zé)組織編制市區(qū)村莊改造控制性詳細(xì)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)公告并征求公眾意見后，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
（十）擬改造的村莊，要詳細(xì)規(guī)劃出村（居）民居住區(qū)和對外出售區(qū)，嚴(yán)格控制混合居住區(qū)。要適應(yīng)城市化的要求，搞好環(huán)境建設(shè)和配套公用設(shè)施建設(shè)，營造良好的居住環(huán)境，新建居住區(qū)要符合城市規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)要求。
（十一）本意見施行后，不再為列入改造范圍的村莊辦理新宅基地審批和住宅改擴(kuò)建手續(xù)。
六、土地管理
（十二）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的市區(qū)村莊改造項(xiàng)目，要區(qū)別不同的情況辦理土地供應(yīng)手續(xù)。
1、利用集體土地進(jìn)行村莊改造的，對村（居）民居住區(qū)用地可以辦理集體建設(shè)用地手續(xù)，也可以將集體土地征收為國有，按照劃撥方式供應(yīng)土地。
對外出售區(qū)用地，應(yīng)當(dāng)將集體土地征收為國有，以“招拍掛”方式公開出讓。
2、利用國有土地進(jìn)行市區(qū)村莊改造的（含已農(nóng)轉(zhuǎn)非的村莊），由市政府依法收回土地。對用于安置原村（居）民的用地，按照劃撥方式供應(yīng)土地，其余用地以“招拍掛”方式公開出讓。
七、拆遷補(bǔ)償
（十三）市區(qū)村莊改造補(bǔ)償以房屋補(bǔ)償為主，以貨幣補(bǔ)償為補(bǔ)充。
1、拆遷房屋土地性質(zhì)為集體的，按照以下辦法補(bǔ)償：
被拆遷人申請采取房屋補(bǔ)償?shù)模课莶疬w人以合法的宅基地面積為依據(jù)，最高按照“拆一補(bǔ)一”的標(biāo)準(zhǔn)，對原村（居）民進(jìn)行房屋安置補(bǔ)償。
被拆遷人申請采取貨幣補(bǔ)償?shù)模凑詹疬w房屋的合法建筑面積和該區(qū)域周圍新建商品房銷售價(jià)格結(jié)算拆遷補(bǔ)償金。該區(qū)域周圍新建商品房銷售價(jià)格由有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確認(rèn)。
2、拆遷房屋土地性質(zhì)為國有的，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
3、國有劃撥土地上建設(shè)的村（居）民安置房屋按照經(jīng)濟(jì)適用住房政策管理。
八、優(yōu)惠政策
（十四）土地公開出讓后，土地出讓收入實(shí)行收支兩條線管理。拆遷人取得房屋拆遷許可證之日，市政府給予改造村莊土地出讓收入的50%等額財(cái)政扶持資金；安置房建設(shè)工程開工之日，給予40%等額財(cái)政扶持資金；安置房建設(shè)工程配套完善，竣工驗(yàn)收合格，交付使用之日，給予10%等額財(cái)政扶持資金。
（十五）改造范圍內(nèi)涉及村辦企業(yè)以及其他公益性集體存量土地的，市政府給予村莊土地出讓收入扣除有關(guān)稅費(fèi)后的50%等額財(cái)政扶持資金，給予所在街道辦事處10%等額財(cái)政扶持資金。
（十六）凡市區(qū)村莊改造中建設(shè)的村（居）民拆遷安置樓，除供氣、供熱、給水外，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
建設(shè)、國土資源等行政主管部門收取的行政性事業(yè)性收費(fèi)（勞保費(fèi)除外）按照最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取（詳見附件2）。
（十七）在市區(qū)村莊改造范圍內(nèi)集體土地上建設(shè)的村（居）民拆遷安置樓，應(yīng)當(dāng)全部安置被拆遷戶，不得對外銷售。擅自對外銷售的，不予辦理房屋確權(quán)手續(xù)。
在市區(qū)村莊改造范圍內(nèi)國有土地上建設(shè)的村（居）民拆遷安置樓，可以按照經(jīng)濟(jì)適用住房政策采取劃撥方式供應(yīng)土地。
（十八）市區(qū)內(nèi)重大招商引資項(xiàng)目、社會公益性重點(diǎn)項(xiàng)目和城建重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及村莊拆遷改造的，相關(guān)優(yōu)惠政策另行研究。
（十九）市區(qū)村莊改造項(xiàng)目自批準(zhǔn)之日三年內(nèi)完成改造任務(wù)的，享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策；三年內(nèi)未完成改造任務(wù)的，不享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策。
九、組織管理
（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管市長任組長，市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長，國土、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、環(huán)保、發(fā)改、法制及城關(guān)、李園、同和、香店、開發(fā)區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的市市區(qū)村莊改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件3），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決市區(qū)村莊改造中遇到的各種問題。各街道辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、解決和處理市區(qū)村莊改造過程中遇到的各種實(shí)際問題。
（二十一）明確責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視，根據(jù)各自職能，主動介入做好相關(guān)工作。街道（園區(qū)）是市區(qū)村莊改造的第一責(zé)任人，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自靠上抓，同時(shí)要指定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市區(qū)村莊改造工作，參與改造拆遷工作的全過程，及時(shí)處理各類糾紛，化解矛盾，切實(shí)維護(hù)村（居）民合法權(quán)益，確保市區(qū)村莊改造順利進(jìn)行。改造村莊是市區(qū)村莊改造的直接責(zé)任人，村（居）委會負(fù)責(zé)人要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，配合所在街道（園區(qū)）做好市區(qū)村莊改造工作，確保市區(qū)村莊改造積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)審查市區(qū)村莊改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、拆遷安置辦法、拆遷安置成本和城市配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或規(guī)劃選址意見書等；市國土資源局負(fù)責(zé)出具建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審意見，編制市區(qū)村莊改造項(xiàng)目“招拍掛”方案，報(bào)批供地方案等；市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)審批市區(qū)村莊改造的環(huán)境影響評價(jià)文件等；市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)提出市區(qū)村莊改造實(shí)施方案審簽意見等；市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)審核村（居）民社會保障方案等；市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)市區(qū)村莊改造項(xiàng)目全過程的監(jiān)督等；市政府法制辦公室負(fù)責(zé)市區(qū)村莊改造相關(guān)文件的審核把關(guān)等。
十、其他規(guī)定
（二十二）本意見自之日起施行，有效期為五年，《關(guān)于加快市區(qū)村莊改造的意見》同時(shí)廢止。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，以提高農(nóng)村（社區(qū)）重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生水平為目標(biāo)，按照“點(diǎn)連線，線擴(kuò)面”的工作思路，以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)臟亂差為重點(diǎn)，動員廣大干部群眾積極開展集中整治，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，營造潔凈美好的生活環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)“十個(gè)一”建設(shè)，全面升級垃圾清運(yùn)、處理設(shè)施，完善“三員合一”運(yùn)行體系，規(guī)范考評保障機(jī)制，全面提高農(nóng)村（社區(qū)）環(huán)境水平，努力改善農(nóng)民（居民）生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
二、整治范圍和重點(diǎn)
以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)為重點(diǎn)，在全處所有行政村和社區(qū)開展以農(nóng)村（社區(qū)）生活垃圾治理工作為重點(diǎn)的“清潔鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動。
三、工作目標(biāo)
將全處道路、溝渠、居民區(qū)作為全處第六輪“三萬”活動的重要內(nèi)容，通過集中整治，力爭實(shí)現(xiàn)“五個(gè)潔凈”，即通村道路潔凈、河道岸坡潔凈、溝塘堰邊潔凈、公共場所潔凈、房前屋后潔凈，營造潔凈的鄉(xiāng)村（社區(qū)）環(huán)境。
四、主要任務(wù)
（一）積存垃圾集中清理。對道路、溝渠、居民區(qū)的積存垃圾進(jìn)行集中清理，做到道路兩旁、河道岸坡、溝塘堰邊無垃圾和白色污染，水面無較大的可視雜物和漂浮物。
（二）農(nóng)村房前屋后環(huán)境整治。對全處村民房前屋后亂堆亂放、亂牽亂掛等進(jìn)行集中整治，做到房前屋后雜物擺放整齊有序，周邊環(huán)境潔凈。
（三）推行垃圾分類收集處理。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn)，按照垃圾減量化和資源化的原則，積極開展垃圾分類收集工作，推行有機(jī)物就地堆肥或沼氣厭氧處理，無機(jī)物定點(diǎn)、定時(shí)收集的分類收集處理辦法，實(shí)現(xiàn)生活垃圾就地減量。
（四）對農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施進(jìn)行全面升級。各村對垃圾集并房、集并池、垃圾桶進(jìn)行維修和補(bǔ)充，力爭每村配備1至2個(gè)垃圾鉤臂箱，配備垃圾鉤臂車。江口社區(qū)要加強(qiáng)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的管理，將污水積液引入下水道，全面實(shí)行生活垃圾無害化處理。
（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水收集納管處理。將社區(qū)生活污水盡量納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)歸集，收集到污水處理廠進(jìn)行處理。農(nóng)村污水推廣采用建設(shè)小型生物污水處理裝置進(jìn)行處理，辦事處選擇一個(gè)行政村開展農(nóng)村生活污水無動力處理設(shè)施試點(diǎn)示范。
（六）建立長效機(jī)制。在集中整治的基礎(chǔ)上，全面鞏固“戶分類、組清掃、村收集、處轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制，做到有固定垃圾收集點(diǎn)，有穩(wěn)定的“三員合一”垃圾清掃、清運(yùn)隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。
（七）開展“十個(gè)一”工程。以江口社區(qū)為重點(diǎn)，全面開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“十個(gè)一”工程，形成完善的污水處理體系、垃圾清掃保潔體系，服務(wù)和引領(lǐng)辦事處清潔鄉(xiāng)村行動，共建城鄉(xiāng)一體潔、凈、美的大環(huán)境。
五、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段。1月份在全處召開動員會議進(jìn)行全面動員，印發(fā)實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及工作組，對“清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛宣傳，營造全民參與的濃厚氛圍。
（二）全面實(shí)施階段（1月中旬至5月中旬）。根據(jù)工作任務(wù)和進(jìn)度安排，2月5日前完成積存垃圾集中清理任務(wù)；2月下旬至5月中旬完成沿線房前屋后環(huán)境整治任務(wù)。
（三）檢查驗(yàn)收階段（5月中旬至5月底）。根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)要求，檢查驗(yàn)收各村（社區(qū)）“清潔鄉(xiāng)村”工作成效。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各辦公室和各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。各“三萬”工作隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”活動任務(wù)，幫助解決有關(guān)設(shè)施、設(shè)備問題，督促清潔鄉(xiāng)村工作任務(wù)全面完成。
一、任務(wù)目標(biāo)整治辦事處駐地環(huán)境，整治村（居）環(huán)境，整治國道、省道、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的環(huán)境。通過整治，達(dá)到全區(qū)環(huán)境面貌的整潔、衛(wèi)生、美化、亮化、綠化的目的。
二、整治的范圍傅莊、冊山、高都、羅西、湯莊街道辦事處所轄區(qū)域。
三、整治的重點(diǎn)任務(wù)與要求（一）傅莊街道辦事處1、整治的重點(diǎn)：老206國道、江付路兩側(cè)。2、整治的任務(wù)要求：（1）路面進(jìn)行改造建設(shè)；（2）道路兩側(cè)鋪裝人行道板，排水溝進(jìn)行配套建設(shè)；（3）道路兩側(cè)沿街破舊樓房按規(guī)劃進(jìn)行逐步改造建設(shè)或全部粉刷；（4）道路兩側(cè)綠化，路兩側(cè)安裝較高標(biāo)準(zhǔn)的路燈；（5）拆除道路兩側(cè)違章建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及影響市容的破舊房屋、殘墻斷壁。（6）清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營物品及各類垃圾。（7）規(guī)范道路兩側(cè)的各類廣告。（二）冊山街道辦事處1、整治的重點(diǎn)：江福路，河冊路，南大路。2、整治的任務(wù)要求：（1）江福路整治的任務(wù)要求：①駐地區(qū)域道路兩側(cè)鋪裝彩板人行道，兩側(cè)敷設(shè)排水管溝；②駐地區(qū)域道路兩側(cè)沿街舊樓房按規(guī)劃進(jìn)行逐步改造建設(shè)或全部粉刷；③道路兩側(cè)綠化；④拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物及其它河時(shí)建筑；⑤清理整頓駐地區(qū)域道路兩側(cè)占道經(jīng)營，及時(shí)清除各類垃圾；⑥規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告。⑦道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）。（2）河冊路的整治任務(wù)及要求：①對所轄區(qū)域壞損的路面進(jìn)行修建；②駐地區(qū)域道路兩側(cè)沿街舊樓按規(guī)劃逐步進(jìn)行改造建設(shè)或全部粉刷；③拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其他河時(shí)建筑；④駐地區(qū)域清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營及各類垃圾；⑤規(guī)范駐地區(qū)域道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告。（3）南大路環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求：①拆除道路兩側(cè)違章建筑物、構(gòu)筑物；②清理道路兩側(cè)各類垃圾。（三）高都街道辦事處1、整治的重點(diǎn)：程沈路，河冊路，南大路。2、整治的任務(wù)要求：（1）程沈路的整治任務(wù)及要求：①駐地區(qū)域鋪設(shè)彩板人行道，路兩側(cè)敷設(shè)排水管溝；②駐地區(qū)域道路兩側(cè)沿街舊樓按規(guī)劃進(jìn)行改造建設(shè)或粉刷；③道路兩側(cè)按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行綠化；④拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其他河時(shí)建筑；⑤清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營堆積物品及各類垃圾；⑥規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告；⑦道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）；⑧清理整頓各類車輛的亂停亂放。（2）河冊路兩側(cè)的整治任務(wù)及要求：①道路兩側(cè)綠化；②拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它河時(shí)建筑；③清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營堆積物品及各類垃圾；④清理整頓各類車輛的亂停亂放。（3）南大路環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求：①拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它河時(shí)建筑；②清理道路兩側(cè)各類垃圾；（四）羅西街道辦事處1、整治的重點(diǎn)：湖北路，俄黃路，化武路。2、整治的任務(wù)要求：（1）湖北路的整治任務(wù)：①對所轄區(qū)域的壞損路面改造修建；②駐地區(qū)域道路兩側(cè)鋪設(shè)彩色人行道板，敷設(shè)排水管道；③道路兩側(cè)綠化、駐地區(qū)域亮化；④拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物；⑤清理駐地區(qū)域道路兩側(cè)占道經(jīng)營及各類垃圾；⑥規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌；⑦道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）。（2）俄黃路整治的任務(wù)要求：①對所轄區(qū)域所有壞損路面改造修建；②道路兩側(cè)綠化；③拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物；④清理道路兩側(cè)各類垃圾。（3）化武路整治的任務(wù)要求：①改造修建現(xiàn)有路面；②拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物；③清理道路兩側(cè)各類垃圾。（五）湯莊街道辦事處1、整治的重點(diǎn)：老206國道兩側(cè)、櫻花路。2、整治的任務(wù)要求：（1）駐地區(qū)域老206國道兩側(cè)的環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求：①道路兩側(cè)沿街舊樓房按規(guī)劃逐步改造建設(shè)或全部粉刷；②道路兩側(cè)綠化、駐地區(qū)域設(shè)置路燈亮化；③拆除所轄區(qū)域道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物；④清理駐地道路兩側(cè)占道經(jīng)營及各類垃圾；⑤規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告。（2）櫻花路環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求①道路兩側(cè)的綠化完善提升；②清理道路兩側(cè)三堆；③道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）。
四、駐地規(guī)劃及村居規(guī)劃（一）傅莊街道辦事處、冊山街道辦事處、高都街道辦事處、羅西街道辦事處、湯莊街道辦事處五個(gè)街道辦事處，要求在**年完成駐地控制性詳規(guī)的修編或編制。（二）**年全區(qū)各街道辦事處行政村（居）規(guī)劃修編率達(dá)到30%；**年各辦事處的行政村居的規(guī)劃全部修編完成。
五、村（居）環(huán)境綜合整治的任務(wù)與要求（一）村（居）的環(huán)境整治1、村內(nèi)大街小巷都整潔衛(wèi)生，無三堆，排水管溝暢通。2、主要街道綠化、亮化；3、村內(nèi)衛(wèi)生有專人管理，垃圾及時(shí)清理。（二）舊村居改造建設(shè)的任務(wù)與要求1、**年全區(qū)每個(gè)街道辦事處至少有一個(gè)村（居）進(jìn)行村莊改造建設(shè)。2、村（居）改造建設(shè)要符合建設(shè)程序，要在取得政府相關(guān)部門的工程建設(shè)文件、規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)后進(jìn)行建設(shè)。3、單體設(shè)計(jì)要由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)，并經(jīng)法定部門審查批準(zhǔn)后，方可使用。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府成立處村環(huán)境面貌綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)辦事處應(yīng)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按方案要求具體組織實(shí)施環(huán)境的綜合整治工作。
未來五年我區(qū)將通過在城郊西部、西南部區(qū)域布局交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地、總部基地、文化創(chuàng)意和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地等六大產(chǎn)業(yè)基地，著力打造布局合理、配套齊全、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化城市新區(qū)，形成全區(qū)發(fā)展新空間、產(chǎn)業(yè)聚集新格局和經(jīng)濟(jì)增長新引擎。加強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，規(guī)劃策劃是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的龍頭，決定了基地的發(fā)展方向、規(guī)模和品質(zhì)，是指導(dǎo)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖”；策劃工作，特別是招商策劃是落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要抓手，是產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是下一步招商選資工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。因此制定科學(xué)的、切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃方案，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)，才能促使六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)走上良性循環(huán)和健康發(fā)展的軌道。
二、主要工作要求和責(zé)任分工
（一）認(rèn)真研究發(fā)展思路，努力推動規(guī)劃策劃順利進(jìn)行。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，正確理解區(qū)委、區(qū)政府的總體思路，明確六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃策劃內(nèi)容要求，研讀國家相關(guān)政策法規(guī)，了解各類產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對基地內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)情況、土地存量、基地運(yùn)作模式、周邊環(huán)境、招商方向、政務(wù)服務(wù)、稅費(fèi)土地優(yōu)惠政策等情況認(rèn)真調(diào)查分析研究，盡快形成符合國家產(chǎn)業(yè)政策及我區(qū)產(chǎn)業(yè)和空間布局要求的六大基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃方案，并就其可行性進(jìn)行專家論證，與上級部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極爭取相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)。
（二）統(tǒng)一規(guī)劃布局，分步建設(shè)實(shí)施。在我區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，各基地由牽頭單位負(fù)責(zé)，根據(jù)各自功能定位、產(chǎn)業(yè)定位、運(yùn)作模式和國家產(chǎn)業(yè)政策等要求，重點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，完善重大基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)輕重緩急，合理安排建設(shè)時(shí)序，做到基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先配套、公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地在資源配置、服務(wù)平臺、市場網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈條、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面協(xié)同發(fā)展，有效降低企業(yè)交易成本、生產(chǎn)成本，確保各基地功能完善、建設(shè)到位，促進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)基地健康持續(xù)發(fā)展。
（三）創(chuàng)新招商選資，強(qiáng)化招大引強(qiáng)。加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，深入研究各產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時(shí)捕捉專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)展動向，明確六大產(chǎn)業(yè)基地招商方向，確定招商引資有效的方式，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)空間的地產(chǎn)強(qiáng)度和空間價(jià)值，主動加強(qiáng)溝通聯(lián)系和服務(wù)對接，打造市六大產(chǎn)業(yè)基地品牌形象，以品牌優(yōu)勢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展形成各大產(chǎn)業(yè)基地的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。提升環(huán)境招商能力，在做好軟、硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，各相關(guān)單位要明確招商重點(diǎn)，大力推進(jìn)主題概念招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源招商、引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、對財(cái)政貢獻(xiàn)突出的優(yōu)質(zhì)龍頭帶動項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（四）明確分工責(zé)任，同步推進(jìn)六大基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃工作。六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃策劃工作由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對內(nèi)制定工作方案，搭建好協(xié)調(diào)配合、信息傳遞平臺，做好銜接協(xié)調(diào)與督促落實(shí)工作，對外做好業(yè)務(wù)溝通，積極爭取政策扶持及聯(lián)絡(luò)專家學(xué)者等工作。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案時(shí)間要求及責(zé)任分工做出六大產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃方案；方案初步完成后，組織專家論證會，多方借智，以加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)用性和可操作性，區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)。各部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，共同深入扎實(shí)的推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)工作。
1、交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基地：以重汽集團(tuán)為龍頭，整合周邊資源，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造規(guī)模化、高端化、集群化的交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、黨家街道辦事處。
2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地：以西客站市中片區(qū)智能經(jīng)濟(jì)區(qū)(臘山)為核心，依托西門子等高科技企業(yè)，打造人力資源豐富、科技成果顯著、發(fā)展?jié)摿薮蟮母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)基地。牽頭單位：區(qū)科技局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、臘山工業(yè)基地管委會、臘山創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、白馬山街道辦事處。
3、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地：以新城工業(yè)基地為起步區(qū)，積極引進(jìn)大型現(xiàn)代物流項(xiàng)目，在黨家和陡溝區(qū)域打造組織化程度高、集散能力強(qiáng)、帶動作用突出的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地。牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、新城工業(yè)基地管委會、七賢街道辦事處、白馬山街道辦事處、黨家街道辦事處、陡溝街道辦事處。
4、岳而總部基地：結(jié)合城中村改造開發(fā)，在岳而片區(qū)加快引進(jìn)聚合總部辦公室、研發(fā)設(shè)計(jì)、中試成果轉(zhuǎn)化等高端業(yè)態(tài)，打造制度環(huán)境良好、服務(wù)體系完善的總部基地。牽頭單位：區(qū)投資服務(wù)中心，配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、陡溝街道辦事處。
5、文化創(chuàng)意基地：著力打造高知識性，強(qiáng)融合性的文化創(chuàng)意基地，加快鄭莊產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)。牽頭單位：市文化局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、陡溝街道辦事處。
6、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地：以鄭莊產(chǎn)業(yè)園為平臺，加強(qiáng)與專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)合作，搞好鄭莊外包產(chǎn)業(yè)園基地的規(guī)劃策劃。牽頭單位：區(qū)商務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、陡溝街道辦事處。
三、工作步驟和時(shí)間安排：
（一）開展調(diào)研，掌握情況（2013年2月16日-3月4日）
牽頭部門組織相關(guān)單位對產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行全面調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告，附調(diào)查表格，表樣不做統(tǒng)一，根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)自行編制。
（二）對照標(biāo)準(zhǔn)，形成框架意見（2013年2月27日-3月11日）
牽頭部門在已形成的調(diào)研報(bào)告基礎(chǔ)上，對照國家、省、市對產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、招商條件及優(yōu)惠政策，初步形成規(guī)劃策劃方案框架意見。
（三）集思廣益，完成詳規(guī)（2013年3月12日-4月1日）
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展思路及規(guī)劃策劃初步方案，各牽頭部門組織專家學(xué)者及企業(yè)代表召開論證會，積極聽取各方面建議和意見，集思廣益，在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，拿出園區(qū)詳細(xì)的規(guī)劃策劃方案。
（四）明確扶持政策，完善招商策劃方案（2013年3月26日-4月15日）
在落實(shí)國家、省、市已有產(chǎn)業(yè)基地招商政策的基礎(chǔ)上，明確招商方向，制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)努力探索有利于產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)發(fā)展的扶持政策，積極爭取省市相關(guān)政策支持。
（五）論證審議，形成正式規(guī)劃策劃文件（2013年4月16日-4月30日）
將已經(jīng)過專家論證的六大產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃方案提交區(qū)委區(qū)政府審議，方案通過后，報(bào)請區(qū)政府出臺正式文件。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各牽頭部門要高度重視，把該項(xiàng)工作列入重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，抽調(diào)專職工作人員開展具體工作，相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同推進(jìn)該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)財(cái)力保障，確保工作順利開展。各部門要積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障和資金調(diào)度工作，保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃工作順利開展。
第一章總則
第一條為適應(yīng)城市管理相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作開展后的新形勢，進(jìn)一步明確區(qū)建設(shè)局、城市管理行政執(zhí)法局和各街道辦事處在發(fā)現(xiàn)、查處本區(qū)范圍內(nèi)違法建筑的職責(zé)和權(quán)限，建立城市管理有效協(xié)作機(jī)制，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《**省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法（修正）》、《**市城市規(guī)劃條例》、《**市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》、《城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅管理辦法》、《**市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法適用于**區(qū)范圍。
第三條本暫行辦法所稱的違法建筑包括三種類型：一是指未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的所有建設(shè)；二是指不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定和核準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工的建設(shè)；三是指臨時(shí)性工程或者應(yīng)該拆除的工程逾期未拆除的。
第四條拆遷實(shí)施單位在拆遷過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《**市城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，不得將違法建筑和超過期限的臨時(shí)建筑納入補(bǔ)償范圍。
第二章違法建筑的發(fā)現(xiàn)
第五條區(qū)城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)建立違法建筑舉報(bào)受理中心，并安排執(zhí)法人員24小時(shí)值班；值班人員接到舉報(bào)電話后，應(yīng)立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)須在一小時(shí)內(nèi)安排執(zhí)法人員去現(xiàn)場查看確認(rèn)，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
第六條區(qū)建設(shè)局對權(quán)限內(nèi)審批的、市規(guī)劃局委托審批的建筑，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或個(gè)人不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定和核準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，應(yīng)予以制止，在建設(shè)單位或個(gè)人未糾正之前，不得換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本。
區(qū)建設(shè)局在核發(fā)建設(shè)單位或個(gè)人建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本后，須以10天為單位，將相關(guān)審批事項(xiàng)告知區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、有關(guān)街道辦事處。
第七條各街道辦事處須掌握轄區(qū)范圍內(nèi)建筑施工情況，充分發(fā)揮社區(qū)居委會、村委會熟悉情況優(yōu)勢，建立違法建筑監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，劃定責(zé)任片區(qū)，進(jìn)行不間斷巡查，確保違法建筑及時(shí)發(fā)現(xiàn)。巡查人員發(fā)現(xiàn)違法建筑后，須予以制止，教育違法建設(shè)單位和個(gè)人自行拆除，或由街道安排人員幫助拆除；制止無效的，需在一小時(shí)內(nèi)報(bào)本街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。
第三章違法建筑的處理
第八條區(qū)建設(shè)局發(fā)現(xiàn)權(quán)限內(nèi)審批或市規(guī)劃局委托審批的建筑違法建筑后，對尚可采取改正措施的，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期改正、限期補(bǔ)辦手續(xù)；情節(jié)嚴(yán)重的，需要責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)、限期拆除的，按照市有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的違法建筑超過區(qū)級處理權(quán)限的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局移送市城市管理行政執(zhí)法局或市規(guī)劃局。
第十條未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)搭建亭房、活動房、棚披，以及個(gè)人建設(shè)的所有建筑物、構(gòu)筑物和單位建設(shè)的單幢建筑面積200平方米以下（含200平方米）的磚混結(jié)構(gòu)的建筑物、構(gòu)筑物的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令限期拆除或者恢復(fù)原狀。逾期不拆除的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局申請，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局組織，拆除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第十一條在組織時(shí)，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局須制定詳細(xì)的工作方案，違法建筑所在地街道須全力做好配合工作。公安、等部門須配合城市管理行政執(zhí)法局和各街道辦事處，做好違法建筑拆除工作及有關(guān)后續(xù)工作。
第十二條各街道辦事處應(yīng)每年按照不低于5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，安排配合拆違工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)政府將根據(jù)工作情況給予適當(dāng)獎勵(lì)。
第十三條區(qū)城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)視情況適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法行動，每月牽頭召開一次由區(qū)建設(shè)局、各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)參加的工作例會，研究確定聯(lián)合執(zhí)法的對象及時(shí)間，交流總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找問題和不足。新晨
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局須安排專人做好相關(guān)文書整理、立卷、歸檔等工作。
第四章獎勵(lì)與處罰
第十四條鼓勵(lì)單位和公民個(gè)人舉報(bào)違法建筑。對在發(fā)現(xiàn)和處理違法建筑工作中成績突出的部門或個(gè)人，由區(qū)政府給予表彰獎勵(lì)。
第十五條區(qū)建設(shè)局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、各街道辦事處沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理自己監(jiān)管范圍內(nèi)違法建筑的，對直接責(zé)任人員由其所在單位或部門根據(jù)具體情況追究其責(zé)任，對直接負(fù)責(zé)的主管人員，由區(qū)政府追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
相關(guān)人員、、的，由其所在單位或者區(qū)政府依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對派駐各街道的執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督，并會同街道辦事處制定相關(guān)考核細(xì)則，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，建立定期輪崗交流制度。在確定隊(duì)員年終考核等次時(shí)，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)充分聽取街道意見，街道享有隊(duì)員評優(yōu)、評先的一票否決權(quán)。
（一）促進(jìn)一批新的項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)，縮短投入產(chǎn)出周期；
（二）調(diào)整使用一批土地，提高土地的利用率；
（三）依法收回一批土地，減少閑置土地；
（四）確保經(jīng)濟(jì)、社會有序發(fā)展。
二、規(guī)范方式
對被認(rèn)定的閑置土地，根據(jù)不同情況按下列方式處置：
（一）土地轉(zhuǎn)讓
經(jīng)所在鎮(zhèn)、街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)同意，管委會審核，市政府批準(zhǔn)，企業(yè)可以將閑置土地轉(zhuǎn)讓給急需開工建設(shè)的項(xiàng)目單位。土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格參照評估價(jià)確定（工業(yè)用地不得低于最低保護(hù)價(jià)）。管委會、鎮(zhèn)、街道、辦事處按管轄范圍向原土地使用者收回國土局土地出讓價(jià)與原土地實(shí)際成交價(jià)的差額部分，及高出國土局土地出讓價(jià)部分的50%。
（二）收回土地、調(diào)整供地
由于自身原因或其它原因，無力開發(fā)利用已批土地的企業(yè)，主動申請退回土地使用權(quán)的，管委會將及時(shí)收回其土地使用權(quán)。收回后的土地，及時(shí)調(diào)整給急需的用地項(xiàng)目，可以對原土地使用權(quán)者給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有三部分組成：原土地成交價(jià)+銀行貸款利息+已投入的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)。
由于企業(yè)自身原因閑置土地已滿兩年以上，如果企業(yè)既不主動申請轉(zhuǎn)讓、又不申請退回土地使用權(quán)的，由鎮(zhèn)、街道、辦事處提出方案，經(jīng)管委會同意，報(bào)請市政府批準(zhǔn)，依法收回其土地使用權(quán)。
（三）收取土地閑置費(fèi)
對閑置時(shí)間滿一年不滿兩年的土地，將按照《調(diào)整土地閑置費(fèi)征收政策促進(jìn)土地資源保護(hù)有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔〕437號）文件標(biāo)準(zhǔn)，收取土地閑置費(fèi)，即工業(yè)用地每年按土地出讓金的15%計(jì)征，經(jīng)營性用地和其它用地每年按土地出讓金的10%計(jì)征；劃撥土地每年每畝按5000元計(jì)征。
未充分利用土地，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用和管理的意見》（發(fā)〔〕104號）文件規(guī)定，按前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的三分之一收繳土地閑置費(fèi)。
三、實(shí)施程序
（一）調(diào)查認(rèn)定。國土部門會同所在地政府對閑置、未充分利用土地進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，并向有關(guān)土地使用者發(fā)出《閑置土地認(rèn)定書》或《未充分利用土地認(rèn)定書》。
（二）處置申請。土地使用者應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)認(rèn)定書之日起一個(gè)月內(nèi)，向所在地的鎮(zhèn)、街道、辦事處提出處置申請。
（三）報(bào)批方案。鎮(zhèn)、街道、辦事處審查土地使用者的處置申請后，會同國土部門擬定處置方案，報(bào)管委會審核，最后報(bào)市政府批準(zhǔn)。
（四）組織實(shí)施。報(bào)批方案批準(zhǔn)后，由各鎮(zhèn)、辦事處會同國土部門組織實(shí)施。
四、其它規(guī)定
（一）閑置、未充分利用土地利用現(xiàn)狀情況，由國土分局每季度向管委會報(bào)告一次。閑置、未充分利用土地，嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)讓、出租，原則上不準(zhǔn)抵押，確需轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，必須經(jīng)所在鎮(zhèn)、街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)審核，并報(bào)管委會審核后，由國土部門辦理相關(guān)手續(xù)。
（二）城鎮(zhèn)土地使用稅的收取。城鎮(zhèn)土地使用稅收取嚴(yán)格按照屬地收取的原則，由地稅部門按照《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》收取。每年的10月底，由所在地國土部門和財(cái)政部門，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)所有土地證的發(fā)放情況，匯總后及時(shí)報(bào)送地稅部門，并配合地稅部門做好城鎮(zhèn)土地使用稅的征收工作。各鎮(zhèn)、街道、辦事處應(yīng)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)所有用地單位城鎮(zhèn)土地使用稅足額繳納的協(xié)調(diào)工作。
（三）對閑置、未充分利用土地的企業(yè)，各鎮(zhèn)、街道、辦事處要按照當(dāng)時(shí)投資協(xié)議的約定，對其建設(shè)進(jìn)度、投入產(chǎn)出情況進(jìn)行對照檢查。如果企業(yè)沒有按照投資協(xié)議的約定履行承諾到位的，管委會將取消其各項(xiàng)政策優(yōu)惠。
五、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。保護(hù)土地資源、合理開發(fā)利用有限土地、確保經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，是各級政府義不容辭的責(zé)任。因此，各鎮(zhèn)、街道、辦事處、有關(guān)部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識，充分挖掘內(nèi)部潛力，合理利用可利用的土地資源，使之發(fā)揮最大效能。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。管委會成立處置閑置、未充分利用土地的領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，，監(jiān)察審計(jì)局、財(cái)政局云、經(jīng)發(fā)局、招商局、規(guī)劃建設(shè)局、國土分局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。處置閑置、未充分利用土地工作的辦公室設(shè)在國土分局。各鎮(zhèn)、街道、辦事處要成立處置閑置、未充分利用土地的領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記負(fù)總責(zé)，黨委成員分片包干到企業(yè)，相關(guān)部門密切配合，做到組織健全、領(lǐng)導(dǎo)有力、制度完善、措施到位，確保閑置、未充分利用土地的處置工作順利進(jìn)行。
（三）調(diào)查摸底，弄清情況。各鎮(zhèn)、街道、辦事處、有關(guān)部門一定要對已批土地的利用情況、企業(yè)的發(fā)展情況，深入進(jìn)行逐個(gè)調(diào)查摸底，做到一個(gè)不漏。對閑置土地或未充分利用土地的企業(yè)，要切實(shí)摸清原因，積極做好思想工作，做到依法處置。
（四）動態(tài)掌握，源頭抓起。由于閑置、未充分利用土地是動態(tài)的，因此，要切實(shí)掌握閑置、未充分利用土地情況，就必須要從源頭抓起。要從招商選資入手，以投入產(chǎn)出規(guī)模、周期來確定其用地面積，防止企業(yè)圈地、拋荒現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）公平公正，依法行政。在處置閑置、未充分利用土地過程中，堅(jiān)持公平公正原則，做到依法行政，依法辦事，一視同仁，不徇私枉法，不為之說情，切實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。
（六）建立考核和通報(bào)制度。建立定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和考核制度。閑置、未充分利用土地實(shí)行季度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；企業(yè)用地、投入產(chǎn)出情況實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。每年年初，由監(jiān)察審計(jì)局牽頭，對上年度處置閑置、未充分利用土地工作，進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核。對清理處置閑置、未充分利用土地表現(xiàn)突出的個(gè)人，對畝均投入、產(chǎn)出情況達(dá)到要求且在前三名的單位，給予一定的經(jīng)濟(jì)和精神獎勵(lì)；對在清理閑置、未充分利用土地中，表現(xiàn)不積極甚至為其說情的，要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，必要時(shí)給予一定的行政處分。對閑置、未充分利用土地的企業(yè)，對畝均投入、產(chǎn)出情況達(dá)不到要求的單位，取消其政策優(yōu)惠并在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)批評。
