時間：2023-06-04 10:46:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全工作意見建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、在辦理環節上下功夫，見實效
市政協提案的辦理是一項系統性工作，涉及商務職能的方方面面，所以我們在分辦環節建立了一系列的規章制度，確保辦理任務及時落實到崗，責任到人。一是強化領導。分管局領導不僅對辦理工作作了具體部署，要求各承辦股室(單位)要進一步增強責任感和使命感，密切與政協委員的溝通聯系，不斷提升辦理效能，還多次召集會議進行專題研究，提出要增強辦理工作聯動性，把辦理提案的過程作為一個了解民意、研究和改進工作的重要過程，抓緊抓實，確保成效。二是落實任務。今年，市委、市政府召開了議案、提案交辦會議，我們收到交辦件后立即召開相關股室主要負責同志參加的局內交辦會，傳達市政府有關精神以及市政協相關辦理要求，總結去年辦理工作情況，在查擺不足、分析新辦理件特點的基礎上，有針對性地提出辦理新要求。會上，局辦公室將辦理件登記分類，由辦公室為主辦理，各相關股室協助辦理，確保落實責任。三是確保實效。為保證高質、高效完成辦理工作，我局把提案辦理工作列為上半年的重要工作來抓，采取“三先一后”(先協商，先調研，先走訪，后辦理)的方式，及時研究辦理意見，提出切實可行的落實措施。局辦公室加強辦理過程中的動態管理，根據提案辦理的新變化，及時提出規范化的辦理要求，糾正存在的問題，督促有關股室把解決問題的措施落到具體工作中，做到“件件有著落，事事有回音”。
二、在調研環節上下功夫，見實效
我們承辦的提案，不僅是政協委員對商務工作意見、建議的集中體現，也反映了社會各界對進一步做好商務工作的要求和期望。今年，我們專門強調通過提案辦理促進商務改革發展，要求承辦股室不應只停留在讓委員滿意的程度上，還要以此為契機，結合商務發展任務，認真開展調查研究，著力解決實際工作中的一些突出矛盾和問題，把辦理工作轉化成破解商務難題的重要手段，提高服務經濟社會反戰的水平。在具體辦理過程中，如委員提出了《防范未然，加強我市小食品安全生產監管》的建議，我們結合委員的意見建議對國務院新頒發的《食品安全法》在全市范圍內進行了宣傳，同時對我市食品生產企業現狀進行了調研，并多次和衛生、工商等部門開展了聯合執法檢查，根據檢查中存在的問題和亟待解決的問題制定了《我市食品安全工作今后五年工作目標及措施》。
三、在溝通環節上下功夫，見實效
我們始終把加強與委員的聯系、與市政協提案委、市政府辦等主管部門的聯系、與協辦部門的聯系、局內主辦股室與協辦股室的聯系作為提升辦理實效的關鍵。一是加強與政協委員的溝通。各承辦股室在著手辦理之前，對委員反映的情況不夠明確的，采取電話或上門方式，與提案領銜人進行溝通，直接聽取他們的意見，了解所提提案的原意、背景和辦理要求;形成初步答復意見后，主動上門與政協委員溝通聯系，征詢委員對初步答復內容的意見，意見一致后方可正式答復。各承辦股室增強主動性，在繁重工作之余，抽出時間，或專程拜訪，與委員協商辦理意見。二是加強辦理部門之間的溝通。一方面，抓好外部溝通。對主辦件積極主動征詢會辦部門意見，對會辦件給予密切配合，在規定時間內向主辦單位提交涉及商務業務的答復及意見;另一方面，抓好內部溝通。對設計兩個以上股室辦理的提案，主辦股室積極主動聯系，協辦股室及時將意見送主辦股室，并由主辦股室將意見綜合整理后及時辦復。
四、在答復環節上下功夫，見實效
一是辦理過程力求規范。我們從提案的分發、起草、審核到印制、發文、報送等各個環節，都明確了規范的辦理程序，以責任制為核心，答復內容講求充實，文件印發講求細致，對每一個環節都力求做到一絲不茍、嚴謹有序。二是辦理結果力求滿意。通過動態化管理，有效監控提案辦理過程中的每一個環節，人性化地處理各種復雜事項，確保提案高效、高質辦理，力求委員對辦理結果滿意。一時難以解決的，主動上門溝通，做好解釋說明，特別是對限于現實情況和我市財力，暫時無法解決的問題，耐心細致地向委員解釋，取得委員的理解，贏得委員的支持。
今年我局承辦的提案辦復工作已圓滿完成。下一步，我們要在市政協提案委及市政府辦的指導下，結合今年開展的民主評議政風行風活動，繼續加強跟蹤問效，進一步加強提案辦理工作，進一步把商務工作融入到群眾中去。
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點工程項目進展情況
1、*水庫工程進展情況
*水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于20*年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。
2、*二級電站工程進展情況
根據國家發改委和水利部批準，*縣*二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于20*年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。
3、農村安全飲水建設進展情況
根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.59*萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口169*人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至南沙油路經過生產區，生產區交通便利;(3)下發《*縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進展情況
大黑公電站工程，由*廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于20*年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況
截止2009年6月，南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發商已放棄，所以目前正向社會招商中。
(三)農田水利建設進展情況
*縣20*—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.4*千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查，發現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發放宣傳材料1800份，在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入*鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規，同時結合水行政監督檢查工作，對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.
3、集中力量，強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[20*]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的*縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查，發現違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規化、法制化軌道。
(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：
1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上，李正云同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。
2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。
3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發展，服務*奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。
7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點項目建設存在的困難和問題
1、*水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是*水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到*調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。
2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔20*〕第1752號文件通知規定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。
2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題：一是我縣境內鄉村公路不暢通，影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費，影響水電開發前期工作進展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
回顧一年來的工作，可從以下幾個方面總結:
一、確立了教育改革和發展的新目標新思路
在縣委縣政府的高度重視下，新世紀全縣第一次教育工作會議隆重召開，會議出臺的《*縣教育現代化發展戰略規劃》和《關于統籌城鄉教育發展全面推進教育現代化的若干意見》，為全縣教育事業的跨越式發展指明了方向。教育局一方面抓會議精神的學習宣講，為教育現代化造勢鼓勁；另一方面立足我縣全面建設小康社會和率先基本實現現代化的大背景，著眼城鄉教育統籌發展、全面推進教育現代化的大局，理清體制，科學規劃，確立了今后一個時期全縣教育改革和發展的新目標、新思路。
1、以實現教育現代化為總目標，統攬教育事業改革和發展的全局。規劃到20*年率先在全省基本實現教育現代化，分步實施義務教育階段免費教育，高標準高質量普及十五年教育，實現從教育強縣向教育現代化的跨越和提升。
2、實行“以縣為主”的教育管理體制。從20*年起，分步實行“全縣統籌，以縣為主，分級辦學，分級管理”的教育管理新體制，厘定縣鎮兩級教育管理的財權、事權、人權，統籌城鄉教育協調發展。
3、啟動教育現代化示范鎮街創建。按照“整體推進，分類指導，突出重點，分批實現”的策略，依托縣鎮兩級整體聯動，力爭分三批用五年時間達成現代化示范鎮街的創建目標，進一步提升鎮級教育的實力和水平。
4、進一步加快學校網點布局調整和城區教育的配套建設。結合城市化建設和行政村規模調整，制訂全縣學校和城區學校建設布局規劃,到20*年，高中調整到11所，初中控制在22所以內，小學調整到115所，使教育資源配置進一步科學合理實用。
5、進一步推進基礎教育均衡發展。繼續實施抓兩頭促中間的策略，統籌兼顧，突出重點，計劃3年投入6000萬元，改造薄弱學校15--20所，基本完成山區薄弱學校的配套建設，積極提升全縣高普九和教育現代化的整體水平。
6、進一步加快幼教事業的發展。積極推進幼兒教育辦學體制改革，促進幼教辦學形式多樣化，多渠道加快縣幼托中心、城鎮示范性幼兒園和中心村幼兒園建設。
7、對高中段教育布局作重大調整。總投資2.5億元，撤并錢清中學、齊賢中學，在縣城新建*縣鑒湖中學；遷址工業學校，擴建職教中心；擴建柯橋中學、魯迅中學，全面突破我縣高中教育的發展瓶頸。
8、積極打造職教集團，做大做強職業教育。實施成職分離，擴大優質職校的辦學規模，以職教中心為龍頭，調整整合教育資源，構建紡織為特色的主干專業、新興專業、示范專業，形成教、學、研一體化的開放型辦學模式，積極爭取創辦*高職院校。
9、建設區域性成教中心，加快農村人力資源開發。整合成教資源，對農村成人教育辦學體制實行戰略性調整。建設區域性成教中心，形成縣、鎮、村三級成人教育網絡，加大失地農民的轉移培訓,主動服務全縣經濟社會的跨越式發展。
10、建章立制，強隊伍，樹形象。加強制度建設，實行規范管理。針對教育系統人、事、財等方面管理的新情況和新問題，制訂完善各類規章制度，從嚴治政，努力形成教育系統規范管理、敬業廉潔、高效務實的干部作風和優質服務的行風形象。
二、初步建立了務實高效、規范有序的工作新秩序
以研究和解決教育改革與發展的實際問題為立足點、出發點，建章立制，規范管理，優化程序，動真碰硬，積極構建順暢的工作環境和高效的發展平臺。
1、強化制度管理力促規范有序。
把20*年作為全縣教育系統制度建設年和作風建設年，積極營造教育系統規范有序的工作新秩序。一是制訂層級崗位責任制，強化目標管理考核。自上而下出臺了20*年《局領導班子重點工作分工落實責任制》、《科室長崗位責任制》、《學校年度目標管理責任制》等，明確工作重點和責任，提高了各項工作的主動性、針對性和實效性。二是抓內部管理體制的完善。修訂匯編教育局內部管理制度37項，在人事、行政、財務、安全等方面加強監管，規范辦事程序。三是激活干部任用和教師崗位流動的機制。先后出臺了《學校領導干部選拔任用工作意見》、關于教師流動的試行意見等，實行校長輪崗交流制和城區、縣屬學校教師流動制。全年調整、交流干部111人，城區學校教師組織考核流動7人，“能上能下，能進能出”的機制開始形成，推進了教育系統干部人事制度改革。四是強化教師資源和分配制度的調控機制。制訂《教師調動規則》，實行指標和積分相結合的陽光操作。選派25位優秀教師赴山區開展支教服務活動，實行教師工資福利年度保底封頂制度，逐步縮小不同地區、不同學校師資和收入分配上的差距，為均衡化發展提供了可靠的保障。
2、轉變領導方式狠抓務實高效。
①認真實施民主集中的領導方式。首先是局領導班子實行了分工的民主。倡導民主務實、團結創新、廉潔高效的工作作風。其次是實行重大決策的民主。制訂《*縣教育局工作和議事規則》，構建有序管理和民主協商、集體決策的機制。三是重大事項的陽光操作，公開公正透明，接受民主監督。②致力營造統籌協調的領導環境。召開鎮街教育發展懇談會、教育現代化發展戰略規劃評審會等，虛心聽取部門領導的意見建議，在重大決策、人事安排和建設項目上，積極尋求理解與支持，形成大合唱。做深縱向溝通。建立局科室長分線工作月例會制，匯報交流工作，溝通信息；涉及全局性的政策、措施，及時召開書記校長會議，上情下達，集思廣益，提高了黨工委各項決策的科學性和針對性。③科學構建調研、計劃、督查、考核、總結的領導方法。結合作風建設年，深入基層多次召開辦公會議，幫助學校解決改革與發展中的實際問題。特別是圍繞教育現代化建設和年初的工作思路，在2—3月份馬不停蹄地召開了20次會議，抓規劃，抓建設，抓發展。重大制度和重點工作有布置有檢查有考核，年終崗位責任制考評將全年一系列制度和工作要求落到實處，是一種最有效的工作方式和機制。
三、統攬全局，突出重點，出臺了一系列工作新舉措
一年來，教育局統攬全縣教育改革與發展的大局，突出重點，抓配套措施的完善，抓各項工作的落實，高效務實，成效卓著。
1、召開全縣教育工作會議，制訂落實發展規劃。在縣委、人大、政府、政協的高度重視和支持下，教育局著眼全局，總分結合，深入調研，把握重點，精心制訂《*縣教育現代化發展戰略規劃》、《關于統籌城鄉教育發展全面推進教育現代化建設的若干意見》，研究出臺《*縣創建教育現代化示范鎮（街）規劃與實施意見》和《*縣學校干部、教師隊伍建設規劃》，科學編制《*縣20*——2010年學校建設規劃》和《*縣城區學校建設規劃》。經過省級專家、縣鎮兩級領導的專題評審，并經縣委縣政府批轉，目前各項規劃與意見已逐步付諸實施，為推進教育現代化建設確立了新的總綱和抓手。
2、啟動重點工程建設，推進教育現代化進程。一是抓高中段學校建設。*縣鑒湖中學、職教中心二期工程已正式進場打樁；柯橋中學、魯迅中學擴建工程全面鋪開。二是抓現代化示范鎮街學校建設。在全面完成了分別投資3500萬元的柯橋初中、柯巖中學新建工程的基礎上，進一步落實投資2000萬元以上的示范性小學建設項目5個。三是抓班新區建設，全力抓質量保進度,精心打造民族教育樣板工程。目前,投資3000多萬元的新班主體工程已全部竣工。四是抓薄弱學校改造。全年累計投入1280萬元改造薄弱學校12所，撤并教育網點8所，縣鎮兩級投入360萬元專項資金新配備計算機796臺、多媒體設備26套。全縣學校基本建設和網點布局調整的新一輪熱潮正在展開，為加速全縣教育現代化建設的進程奠定了堅實的基礎。
3、堅持教育為人民服務，推出十大為民實事工程。認真落實“教育為人民服務”的新方針，在滿足人民群眾多層次的教育需求中進一步提升全縣教育的整體水平。履行年初承諾，切實抓好了以下幾個方面：一是積極擴大優質高中的招生規模，實現普高挖潛擴招1000名。二是對高中段招生政策作重大調整。在招生類別、錄取方法、收費政策上架構起規范、有序的平臺。三是創強創示范成果豐碩。孫端、漓渚兩鎮順利通過省教育強鎮驗收，全縣19個鎮街全部成為省教育強鎮，實現“滿堂紅”；職教中心通過國家級重點職校復評認定；魯迅中學、越崎中學分別升格為省一、二級重點中學；全縣又有縣實驗小學、柯橋初中、陶堰鎮校等12所學校成為省、市級農村示范學校,柯橋中學、錢清鎮中等6所學校通過市級綠色學校創建驗收。四是素質教育呈現新亮點。新課改各項工作有序展開，辦學行為進一步規范，德育創新形式多樣，地方和校本課程開發形成熱點，特色基地建設豐富多彩。實現了高考成績和學科競賽的“雙豐收”。今年全縣參加高考3758人，上線率達97.4％，超過全市平均2.4個百分點，再次雄居全市首位，實現了三連冠。上線人數3659人，比去年增加222人，絕對數連續六年保持全市第二。尤其是今年有10名學生進北大、清華，成為我縣高考歷史之最。學科競賽再攀新高，全年在各級各類學科競賽中獲省級以上獎項280個，充分顯示了我縣教育的整體實力與水平，向全縣人民交上了一份滿意的答卷。五是文明學校和校園文化建設迭起。全面開放城區19所學校的體育場館，選派16位優秀教師赴城區各社區掛職，深入開展“小手拉大手，文明在社區”和“萬人大行動”等系列活動，為文明城市的創建作出了貢獻。六是幫困助學活動引向深入。履行“不讓一個學生因貧困而失學”的承諾，對全縣四類特殊家庭學生1245人實行“兩免”，為1598位低保戶子女免費保險，繼續資助全縣94位孤兒學生，結對幫扶貧困大學生20名，全年累計支出、落實幫困資金270多萬元。七是抓實常規性安全工作的檢查和“非典”的防治工作，措施有力，落到實處，確保了全年無重大安全責任事故發生，為14萬師生的生命健康構筑起了一道堅固的“防火墻”。
4、做好外來民工子女的教育服務，開辟公平教育的“綠色通道”。一是實行“教育綠卡”制度，對優秀外來人員子女實行優惠的教育政策。二是開放全縣義務教育階段所有中小學，對外來民工子女實行就學“零門檻”制度。三是全年新創辦楊汛橋新民、錢清飛翔等外來民工子女學校5所。目前，全縣中小學外來民工子女在校生已達11104人。我縣服務外來人員的做法贏得了良好的社會評價，引起了省內外的廣泛關注。
5、調整整合成教資源，建設區域性成教中心。從我縣“三農”問題的新特點和大力開發人力資源、創建學習型社會的角度出發，積極整合成職教資源，建成柯橋、錢清、濱海、平水四大區域性成教中心。面向社會，統籌協調，積極為企業職工、被征地農民、下山移民、下崗職工、外來民工等各界人員提供“菜單”式的培訓服務。7月12日，全縣第一家成人教育中心——濱海成教中心正式掛牌，首批130多名失土農民培訓班開班，《中國教育報》7月14日頭版頭條作了報道——“學校出‘菜單’、企業下‘訂單’、政府來‘埋單’，培訓讓失土農民有奔頭,*的實踐證明農村成人教育大有可為”，《新華社內參》、《中國青年報》、《浙江日報》、《浙江教育報》、《青年時報》等國內10多家新聞媒體進行了跟蹤報道。一年來全縣各成教中心及下屬成校共開設各類服裝企業員工、被征地農民、下山移民培訓班136期，培訓農民12115人，受到了領導的好評和群眾的歡迎。
6、采取切實有效措施，服務民辦學校發展。想方設法幫助民辦學校解決發展中的實際困難，推進公辦學校和民辦學校協調發展。多次深入民辦學校調研，召開辦公會議，出臺了一系列扶持民辦學校發展的新思路、新舉措。特別是采取各種措施，千方百計幫助民辦學校做好招生工作。輕紡城高級中學招生一舉成功，錄取新生800多人，使在校生突破千人大關，為今后的良性發展奠定了基礎。
7、認真抓好年終崗位責任制考核，扎實推進制度建設。堅持人事分配制度改革的方向,切實加強對學校年度工作的目標管理，進一步完善競爭激勵機制，按照“實事求是、績效掛鉤、全面考核、獎勤獎優”的原則，扎實推進年終崗位責任制考評。一是全面考核。考核內容分工作目標、辦學水平、民主測評、完成任務、重大事項五大塊，基本涵蓋了各級學校年度工作的各個領域，較真實地反映了學校綜合發展情況和水平，切實增強了考評工作的信度。二是量化指標。確定學校目標工作的難度系數，制定三級考核評估標準，對每一項考評內容確定相應的分值和權重，逐項考核，切實提高了考評工作的效度。三是民主測評。實行群眾評議、校長互評、科室評議三位一體的民主測評機制，考評學校工作和領導班子的社會滿意度，引導學校進一步注重辦學的社會形象。四是績效掛鉤。根據考評結果劃分不同等級，確定相應的分配標準，拉開檔次，獎勤獎優，績效掛鉤，確保了正確的改革方向和分配導向，使制度建設進一步落到實處。
一年來，教育局抓改革求創新，抓發展謀跨越，教育改革和發展勇立潮頭。全縣教育工作會議、失土農民培訓、外來民工子女就學工作受到了省內外的廣泛關注，全年接待參觀考察23批次，累計到訪人員375人次，被中央、省級強勢媒體專題報道達112次，進一步擴大了影響，開創了全縣教育外宣工作的新局面。
四、從嚴治教，規范制度，強隊伍，樹形象，工作作風和精神面貌初步有了新轉變
圍繞制度建設年和作風建設年的總體部署，從嚴治教強隊伍，建章立制抓管理，強化教育立正氣，轉變作風樹形象，切實樹立起教育系統為人民服務的良好形象，樹立起學校干部隊伍勤政廉政、奮發有為的形象，樹立起教師隊伍教書育人、敬業愛生、服務奉獻的形象，為全面推進教育現代化提供了有效的隊伍保障。
1、抓教育，樹正氣。一是抓主題教育。深入開展十六大精神主題教育、“廉潔自律樹形象，艱苦奮斗促跨越”和預防職務犯罪教育活動。二是抓廉政教育。舉辦廉政教育專題報告會，召開系統干部大會，舉行廉政座談會和集體談話，組織全縣校長、干部深入開展廉政承諾和述廉評廉活動，大力弘揚正義和正氣。
2、抓管理，促規范。以制度建設來嚴格規范干部的從政行為，加大監管力度，杜絕管理漏洞，確保隊伍既廉潔自律，又奮發有為。首先是教育局從自身做起。在校長任用、教師調動、財務、基建、重大物品采購等方面，嚴格按規定公正公開辦事，規范有序。其次是規范工作規程。研究制訂了《鎮街、學校書記、校長工作規程》，明確分工，落實職責，完善規范管理的機制。第三強化教育審計管理。出臺《局管領導干部經濟責任審計的規定》，建立學校領導干部“先審計，再離任，后任用”的機制。全年開展各類經濟審計100多次，查審小金庫、賬外賬2個，糾正違規違紀資金56萬元。第四加強財務監管。制訂加強學校財務管理的規范性文件，完善會計制，縣屬學校和各鎮街會計核算中心規范運轉，進一步加強了對教育經費的安全管理。第五是抓內部處理。全年系統內部查處校長和教師4人次。
3、抓載體，樹形象。以人民滿意為落腳點，深入開展作風建設年各項活動。一是啟動“家長滿意工程”。作為年度行風建設的重要載體，貼近群眾關心的熱點、難點問題，在規范收費、合法辦班、黨風廉政、陽光工程、食堂管理等十個方面強化監督，綜合治理，狠抓落實，全面提升社會對教育的滿意度。二是推出師德承諾。組織全縣七千名教師集中開展師德八項承諾活動，以“三查三進三評”為載體，全力塑造人民教師的新形象。三是樹立典型示范。表彰*縣首屆“教育事業功臣”、“教育事業綠葉獎”和“三十佳教師”54名。
