時間：2023-06-04 10:46:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇目標管理考核辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、責任范圍
1、本部門、本行業用于生產、經營、教學、公務活動等各類已建建筑物、構筑物、易燃易爆場所、商場、學校、網吧等雷電防護安全責任制的落實、監督、檢查和協調工作。
2、監督本部門、本行業各類新建、改建、擴建的建（構）筑物、易燃易爆場所等及已建設施工但未進行防雷電圖紙設計專項審查的各類建（構）筑物防雷圖紙專項審查的落實工作。
3、監督本部門、本行業建筑（構）物防雷工程的竣工驗收落實工作，并將驗收合格證將作為建設項目竣工驗收重要依據之一列入備案。
4、監督本部門、本行業按有關規定實施雷電防護裝置常規檢測的落實工作。
二、控制指標
1、各類生產經營單位因雷擊事故死亡人數控制為0。
2、杜絕因雷擊造成的安全責任事故。
3、杜絕特種設備雷電防護安全責任事故。
4、杜絕學校、網吧、大型超市等人口密集場所雷電防護安全責任事故。
三、責任內容、工作目標及考核分值
1、建立防雷減災組織機構，制定防雷電災害應急預案，認真貫徹執行國家、省、市、區雷電防護安全有關法律、法規、規章和工作部署，把雷電防護安全工作列入本部門、本行業的重要議事日程。每年雷電季節到來之前至少召開一次專題會議，分析、研究、部署本部門、本行業雷電防護安全工作。
2、落實本部門、本行業雷電防護安全責任制，特別是易燃易爆、人口密集場所等生產、經營單位安全責任的落實。完善相關制度，確保安全管理人員、經費、設備三到位，建立健全雷電防護安全監管體系。
3、強化雷電防護安全目標管理，建立相應管理制度，健全目標考核體系，明確目標任務，對年度雷電防護安全目標完成情況進行考核，嚴格獎懲。
4、做好本部門、本行業防雷知識的普及、宣傳、教育工作，提高雷電災害的防護意識和防范能力。
5、強化本部門、本行業雷電防護安全監督檢查和事故隱患排查工作，把雷電事故隱患消除在萌芽狀態。每年應至少組織2次綜合性雷電安全檢查，對查出的重大雷電安全隱患要分類登記、建檔，并及時整改，隱患整改率要達到100%。
6、深化本部門、本行業所涉及的煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹、石油液化氣、建筑市場、特種設備以及文物旅游、學校、大型超市、網吧等公眾聚集場所的雷電安全整治工作，完成雷電安全整治任務，規范雷電安全秩序。督促防雷重點單位申請防雷設施檢測并使設施有效運行。
7、做好雷電災害的應急處置和災情上報工作。
8、按時上報有關總結、材料。
四、獎懲措施
區社會發展局負責組織實施考核工作，各相關部門要在自己的職責范圍內做好監督、檢查及落實工作，相互配合，確保責任落實，要依法做好新建、改建、擴建建筑項目防雷工程設計審核和圖紙審查、竣工驗收工作。要不斷加大防雷電執法檢查力度，對應安裝雷電安全防護裝置而未安裝或未實施雷電安全防護裝置常規檢測的應依法及時責令整改，對檢查中發現的安全隱患，要提出具體整改意見。
1、對完成雷電防護安全目標任務的部門或單位（考核得分60分以上）給予通報表揚；
2、對未完成雷電防護安全目標任務的責任單位（考核得分60分以下）予以通報批評，實行安全一票否決，取消未完成單位的先進單位、先進集體和主要負責人的先進個人評選資格。對存在雷電防護安全隱患又拒不整改的單位并將依照《中華人民共和國氣象法》、《市防雷減災條例》等有關規定給予處理。
第二條本辦法適用于列入本機關目標管理考核范圍內各辦公室、各系統。工作人員考核按照《朱家尖管委會、鎮機關工作人員考核辦法》。
第三條機關目標管理考核工作在鎮考核領導小組領導下進行，組織口負責處理日常工作。
第四條目標管理考核內容
（一）年度職能工作目標
主要考核區委、區政府下達的工作任務；管委會、鎮委、鎮政府年初確定的經濟和社會發展主要指標以及有關重要工作任務和確定的各項主要職能工作目標的完成情況。其中包括年內確定的實事項目和重點項目、重點技改項目目標，管委會、鎮委、鎮政府交辦的其他工作。
（二）隊伍建設、黨建及精神文明建設目標
主要考核干部隊伍建設、黨風廉政建設、精神文明建設等項內容。
（三）目標測評
由班子成員和目標管理考核領導小組分別對被考核單位進行測評。
第五條目標設定
工作目標分別由被考核單位根據區委、區政府下達的工作任務和管委會、鎮委、鎮政府年初確定的工作目標，結合本單位的工作實際各自設定，并交分管領導審核，最后由目標管理考核領導小組審定。
第六條目標管理考核
目標管理考核工作由考核辦負責。
目標管理考核實行重點督查，每季測評和年終總評相結合的考核辦法。
（一）重點督查。由考核辦會同辦公室及有關部門對被考核部門重點目標落實情況進行督查，并對落實情況進行通報。
（二）每季測評。由班子成員根據各部門目標工作匯報及平時觀測情況，在次季初對各被考核部門進行季度測評，年底由考核辦匯總后作為平時考核成績。
（三）年終總評。由考核辦提出總評工作方案，會同有關部門進行全面檢查考核。
第七條目標管理分值分解
目標管理考核實行100分制。
（一）平時考核成績為48分，每季度為12分。
（二）年終考核成績為52分，其中：
1、年度職能工作基本分40分；
2、黨建及精神文明建設目標基本分12分。
第八條受到省、市、區綜合表彰的，省級加3分，市級加2分，區級加1分，部門單項表彰的，減半計分。部門工作人員在機關工作人員考核中有以下三種情形的，扣分。（1）考核結果有末5位的，但未評為基本稱職和不稱職的，每人扣1分；（2）有基本稱職的，每人扣2分，有不稱職的，每人扣3分。
第九條具有下列情形之一的予以扣分：
（一）發生重大安全生產事故的；
（二）單位工作目標管理差的；
（三）下屬工作人員遭行政責任追究的；
（四）其他特殊情況需要扣分的，考核辦提出建議，由目標管理考核領導小組審定。
第十條確因不可抗拒的原因未完成工作目標的，被考核部門向考核辦提出書面意見，經考核辦審核，征求分管領導意見后，報目標管理考核小組批準，可少扣或不扣分。
第十一條考核程序
一、季度考核
（一）每季度各辦主任進行季度工作匯報。
（二）班子成員根據各部門的工作目標完成情況，易難程度和創新程度等情況分別對非本人分管的部門進行測評。測評分優（12分）、良（8分）、差（4分）三個檔次。每個檔次的標準為：1、優。不折不扣完成季初制訂的工作任務，充分發揮主觀能動性，具有改革意識和開拓創新精神，創造性地完成本部門及上級部門下達的工作任務。隊伍建設好，服務意識高，大局觀念強，與其他部門協調配合好。2、良。完成季初制訂的工作任務，大局觀念強，與其他部門配合協作好。3、差。未能完成季初制度的工作任務，不能很好發揮本部門工作人員的積極性。
每季具體計分方法為：測評分＝（“優”票數×12分＋“良”票數×8分＋“差”票數×4分）÷總有效票數。
（四）考核辦匯總測評情況，作為平時考核成績。
二、年終考核
（一）自我考核。被考核部門對工作目標完成情況進行自查自評，寫出書面考核情況總結，經分管領導簽字后，報考核辦。
（二）民主測評。組織機關干部、村干部代表、局站所代表，進行民主測評。
（三）考核辦組織有關部門人員進行實地考核和目標測評。
（四）考核辦匯總考核意見，報目標管理考核領導小組審核。
第十二條考核結果審定
考核結果由鎮黨委會審議確定，根據考核結果，排出名次。確定一等獎部門1－3個，三等獎部門1－3個，余下為二等獎部門。
第十三條考核結果使用
（一）考核結果通報全鎮。
（二）獎勵：
1、凡被考核為一、二、三等獎的部門，其獎金標準分別為1000元、800元、600元。其中每個等次中，年度考核為優秀的人員，其獎金按所在部門同等次標準增發20%；年度考核為稱職（合格）的人員，其獎金按標準發放；年度考核為基本稱職（基本合格）的，其獎金按標準的60%發放；年度考核為不稱職（不合格）的人員，不發獎金。
部門考核與人員考核關聯后“目標管理”
獎金分類表
部門
人員
一等部門
二等部門
三等部門
優秀
1200
960
720
稱職（合格）
1000
800
600
基本稱職（基本合格）
600
480
360
不稱職（不合格）
2、對先進集體（考核為一等獎的部門）予以必要的精神獎勵。
第十四條考核紀律
（一）凡在考核中弄虛作假或采取不正當手段騙取榮譽和獎勵的，取消該單位的獎勵待遇。
（二）考核者要嚴格執行考核工作規定，對工作不負責任者，給予嚴肅批評。
第十五條被考核部門要加強領導，密切配合，自覺接受考核辦檢查考核，并提供相應的資料。
第十六條各部門對核定的工作目標要結合本部門實際情況，把工作目標分解，保證各項工作目標的全面落實。
第十七條本辦法由考核辦負責解釋。
2004年度機關各部門季度工作測評表（一）
內容
成績
部門
優
（12分）
良
（8分）
差
（4分）
合計得分
1、黨政辦
2、旅游辦
3、建設辦
4、經貿辦
5、漁農辦
6、社事辦（計生）
7、財政辦（審計）
8、政法辦
9、資源辦
10、天天辦事中心
（勞保站）
11、風景園林管理處
12、投資公司
13、沙雕公司
14、組織口、紀檢、
15、宣統口（文、廣電站）
16、共青團
17、婦聯
18、人武部
1、備注：請選擇“優、良、差”之一在相應空格打“√”。
2、說明：班子成員根據各部門的工作目標完成情況，易難程度和創新程度等情況分別對非本人分管的部門進行測評。測評分優（12分）、良（8分）、差（4分）三個檔次。每個檔次的標準為：1、優。不折不扣完成季初制訂的工作任務，充分發揮主觀能動性，具有改革意識和開拓創新精神，創造性地完成本部門及上級部門下達的工作任務。隊伍建設好，服務意識高，大局觀念強，與其他部門協調配合好。2、良。完成季初制訂的工作任務，大局觀念強，與其他部門配合協作好。3、差。未能完成季初制度的工作任務，不能很好發揮本部門工作人員的積極性。
每季具體計分方法為：測評分＝（“優”票數×12分＋“良”票數×8分＋“差”票數×4分）÷總有效票數。
3、測評人簽名：年月日
2004年度機關各部門季度測評成績匯總表（二）
內容
成績
部門
一季度
（12分）
二季度
（12分）
三季度
（12分）
四季度
（12分）
合計得分
（48分）
1、黨政辦
2、旅游辦
3、建設辦
4、經貿辦
5、漁農辦
6、社事辦（計生）
7、財政辦（審計）
8、政法辦
9、資源辦
10、天天辦事中心
（勞保站）
11、風景園林管理處
12、投資公司
13、沙雕公司
14、組織口、紀檢、
15、宣統口（文、廣電站）
16、共青團
17、婦聯
18、人武部
2004年度機關各部門年終工作目標民主測評表（三）
內容
成績
部門
共性目標
（12分）
職能工作目標
（40分）
合計得分
（52分）
1、黨政辦
2、旅游辦
3、建設辦
4、經貿辦
5、漁農辦
6、社事辦（計生）
7、財政辦（審計）
8、政法辦版權所有
9、資源辦
10、天天辦事中心
（勞保站）
11、風景園林管理處
12、投資公司
13、沙雕公司
14、組織口、紀檢、
15、宣統口（文、廣電站）
16、共青團
17、婦聯
18、人武部
2004年度機關各部門工作目標測評匯總表（四）
內容
成績
部門
平時成績
（48分）
年終測評
（52分）
合計得分
（100分）
1、黨政辦
2、旅游辦
3、建設辦
4、經貿辦
5、漁農辦
6、社事辦（計生）
7、財政辦（審計）
8、政法辦
9、資源辦
10、天天辦事中心
（勞保站）
11、風景園林管理處
12、投資公司
13、沙雕公司
14、組織口、紀檢、
15、宣統口（文、廣電站）
16、共青團
17、婦聯
18、人武部
機關各部門工作目標考核表（五）
部門2004.12
目標
內容
分值
自評分
隊伍建設、黨建及精神文明建設目標
（12分）
1、認真貫徹落實黨的路線、方針、政策；主要負責人決策民主、作風踏實、內部團結協作有戰斗力，工作實績明顯；隊伍建設好，學習制度、鼓勵約束機制全，工作人員遵守職業道德、精神狀態好，工作效率高，處事公道務實，群眾滿意。
4
2、加強廉政教育，規范工作人員從政道德行為；切實抓好所在部門的黨建工作，完善黨內各項制度，組織活動經常。
3
3、結合本部門實際，積極開展精神文明創建活動，完成文明辦交給的任務，效果明顯，認真落實安全生產責任制，無重大安全事故。
3
4、大局意識強，部門之間協調配合。
2
職能
工作
一、參加目標考核對象：社區常職干部。
二、參加目標考核內容及評分標準（總分100分）
1．黨建和精神文明建設（30分）：按黨建和精神文明考核細則得分折算確定（附件1）。
2．計劃生育工作（10分）：按計劃生育目標管理考核辦法折算確定。（以目標管理責任書為準）
3．民政殯改工作（10分）：按民政殯改目標管理考核辦法折算確定。（以目標管理責任書為準）
4．城鄉環境綜合治理工作（10分）：按城鄉環境綜合治理考核辦法折算確定。（以目標管理責任書為準）
5．財務管理（5分）：按財務管理細則進行考核。（附件3）
6．安全生產、和維穩（15分）：按安全生產和維穩工作目標管理責任書折算確定。（以目標管理責任書為準）
7．就業和社會保障(20分)：按大觀鎮社區就業和社會保障服務考核細則確定。（附件4）
8．重點建設項目工作：涉及參與重點項目的實行加分制，完成鎮安排的重點工作加2分，未完成減2分。創新工作受到區以上表彰或推廣的加5分。
三、獎懲辦法
（一）加分及標準
1．因集體和個人工作積極、成績顯著，受到上級通報表揚、表彰、獎勵的，按受獎層次加分，集體和個人加分前10分按實加分，超出10分的按10%折合加分。
（1）集體工作被區級部門和鎮黨委、政府評為先進和優秀者加1.5分，被鎮黨委政府通報表揚的，一次加1分；受區委、區政府和市級部門表彰為先進和優秀者加3分，被區委、區政府通報表揚的，一次加2分；受市委、市政府及以上部門表彰評為先進和優秀者加5分，被市委、市政府以上通報表揚的，一次加3分。
（2）個人工作被區級部門和鎮黨委、政府評為先進和優秀者，每項加0.5分，被鎮黨委政府通報表揚的，一次加0.2分；受區委、區政府和市級部門表彰為先進和優秀者，每項加1分，被區委、區政府通報表揚的，一次加0.5分；受市委、市政府及以上部門表彰評為先進和優秀者，每項加3分，被市委、市政府以上通報表揚的，一次加1分。
2．各社區應積極配合黨委政府迎接上級檢查，檢查合格的不加分，檢查不合格的在年終目標考核中扣2分。因工作成效明顯，迎檢工作受到上級書面表彰的，每表彰一次加2分，
（二）扣分及標準
社區常職干部按時參加黨委、政府召開的各類會議，每遲到、早退1人/次扣1分，每缺席1人/次扣2分；按時準確上報各類資料，遲報一次扣0.5分，漏報一次扣1分；未按要求完成黨委政府安排的各項工作，受到鎮黨委、政府目標考核督查組通報批評的，每通報一次扣1分，被區委、區政府通報批評的，每通報一次扣2分，被市委、市政府以上通報批評的，每通報一次扣3分。扣分不封頂，在總分中扣減。
（三）獎勵
1.考核總分在70分及以上，按30元/分兌現年終目標考核獎。
2.人口與計劃生育工作凡被省、市、區半年、年終人口質量抽查的社區，抽查合格獎該社區村600元，且計生單項考核為滿分。計劃生育抽查不合格影響鎮黨委、政府評優、評先，整個雙方明考核實行一票否決；有“三結合”任務的社區，半年、年終檢查合格獎該村200元。
（五）懲罰
考核總分在70分以下的（不含70分），不予獎勵，且當年不得參加評優評先評選。
【關鍵詞】片區薪酬考核 內容設置探析
一、零售片區薪酬考核分配應建立的原則
1.與人力資源部門下達薪酬相結合原則。人力資源部門每月根據零售量及工作目標完成情況,撥付的工資、勞務費等統稱零售薪酬。
2.與激勵和獎勵相結合原則。為嚴格考核,激勵先進,零售管理部門每月對各片區、加油站兌現薪酬時,按照當月全區目標任務完成比例先提取一定量的獎金,用于對完成當月目標任務的片區和目標管理加油站進行獎勵。
二、零售片區薪酬考核分配辦法應涵蓋的內容
1.片區薪酬、勞務費的兌現范圍。包括片區所屬目標管理加油站、本片區管理人員薪酬。
2.片區ME、ME助理的薪酬考核,由市級公司進行,兌現薪酬包含在片區薪酬額度內。
3.噸油薪酬標準。片區薪酬、勞務費的兌現以片區零售量和噸油薪酬標準為依據,公式如下。
片區兌現薪酬=(片區汽油零售量×片區汽油噸油薪酬標準+片區柴油零售量×片區柴油噸油薪酬標準)×當月考核兌現系數×片區其他經營指標考核得分系數
三、零售片區薪酬考核分配辦法構成要點
1.片區ME、ME助理及管理人員的薪酬考核
(1)片區ME薪酬基數
根據片區的零售量,制定不同的薪酬基數標準。比如:我公司目前設置的薪酬基數標準,片區當月任務目標完成比例在95%(含95%)以下時,片區ME的薪酬按本片區目標管理加油站經理平均工資水平執行;如考核月本片區任務目標完成比例在95%以上時,按以下標準兌現。
(2)片區ME考核及標準
①根據考核內容可自行確定權重大小,見表1。
②評分標準
A.加油站規范化管理
依據《加油站規范化管理考評細則》的評分要求進行扣分。(科按百分制進行考核,考核后按比例進行折算)
B.非油品銷售
非油品經營屬于新開展的經營業務,考核時可按下達的月度營業額目標進行考核。公式如下:非油品考核得分=考核月便利店營業實際完成營業額/考核月便利店營業額目標×100%×考核權重。
C.大站創建
大站創建工作是保證完成零售銷售任務的重要措施,考核時以創建站的年創建銷售目標為基數,均分至各月,考核時可按以下公式進行:大站創建完成率=月度創建大站實際零售量/創建大站月均零售目標×100%×考核權重。
D.費用管理
依照財務部門下達的費用預算及費用管理辦法,按月度費用控制水平百分比進行考核,公式如下:費用管理考核得分=均衡開支月度預算/均衡開支月度費用×100%×考核權重。
E.加油卡
考核周期內,按下達的月度加油卡沉淀資金目標完成比率進行評分,年度考核時按年度結帳時點下達的目標進行考核。考核公式如下:加油卡月度考核得分=加油卡考核時點沉淀資金/當月沉淀資金目標×100%×考核權重。
F.油零售量
在考核周期內,以上月零售部門下達給片區的油零售量目標為基數,按月度零售目標完成比率進行考核,考核公式如下:油考核得分=本片區油銷售量/本片區油銷售目標×100%×考核權重。
G.執行力
執行力主要考核在考核周期片區及所屬加油站全面落實上級安排布置的工作落實情況,經查證未落實的,可設置扣分分值。
H.穩定、資金和安全、數質量考核指標為否決指標,每月考核時不再進行打分量化,可根據情況設置考核等級及標準。
③片區薪酬兌現
按片區月度零售目標完成情況(比例),與薪酬基數進行直接掛鉤,并以片區各項經營管理工作考核得分情況的得分率按比例兌現。兌現的對象包括片區ME、支部書記、ME助理。片區ME薪酬=ME薪酬基數×本片區綜合管理考核得分率。
2.加油站的考核
(1)基礎管理考核
要依據《加油站規范化管理工作標準》,對加油站進行評價打分。檢查考核的內容包括:加油站規范化管理,資料學習,執行力,遵章守紀等。分值和評分細則可結合工作實際進行設置。
(2)銷售任務考核
加油站員工按噸含工資×銷售任務計算薪酬。
加油站經理薪酬可在員工薪酬基礎上設置。
四、制定零售片區薪酬分配考核辦法的誤區及原因分析
1.為考核而考核。目前,由于市場形勢不斷發生變化,零售銷售面臨不少困境,為了擺脫目前的低迷銷售,就要制定考核辦法來調動和激勵員工的積極性。從員工的利益考慮,我認為在制定考核分配辦法時應充分結合工作實際,讓片區經理、站長、員工理解考核、支持考核、科學考核。
2.考核辦法調整不及時。隨著企業經營環境和市場形勢變化,零售任務銷售也面臨著變化。可沿襲以前制定的考核辦法,不但影響了員工的積極性,還形成了惡性循環,使考核失去了意義。所以,考核分配要結合市場銷售形勢不斷調整、才能起到不可估量的效果。
五、科學、規范地制定零售片區薪酬考核辦法的措施
背 景
《中華人民共和國教育法》中明確指出“國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度”。
督導，作為高校教學質量管理的一部分，集督教、督學、督管于一體，具有對教育教學工作進行檢查、監督、評價、指導的職能。督導工作重在過程。
評估，是利用指標體系把握現狀、引導發展、促進提高的一種手段。繼我國首輪高校評估之后，高校內部評估普遍轉入常態化、規范化、制度化。評估一般具有階段性、終結性。一所學校的內部評估指標體系，往往是在教育部或上級主管部門的指導性框架下，結合自身的具體情況制定的。
目標管理是根據設置目標進行管理的一種現代教育管理方法。其引領作用、激勵作用、整合作用、凝聚作用、學習作用能有效地促進自我管理不斷完善，促進學校事業的可持續發展。基于此，目標管理在高校得到廣泛應用。目前教育部對示范（骨干）校建設項目實施的就是目標管理。目標考核指標體系與評估指標體系有內在的聯系，評估指標體系中的觀測點落實可通過目標管理具體化。
一方面，督導-評估-目標管理立足于評估標準與發展目標、過程督導的一致性，將評估的目標要求轉化為日常教育教學工作實踐，過程督導與目標督導相結合，不斷促進教育教學工作的改進。
另一方面，高校的人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新職能具體反映在教學質量，教、科研成果，辦學特色三個方面。全面質量管理的思想認為質量產生于過程，督導的過程性監控有效地發揮質量保障作用；目標的定位與目標的期望值能有效地引導貫徹落實以提高教學質量為重心、三方面的協調發展。
充分發揮督導隊伍的資源優勢，實施督導-評估-目標管理三位一體管理模式，是兼顧效益、效率與質量的職業化行政管理體系的優化。是促進學校重點發展、內涵發展、協調發展的一種有益探索。
保 障
貫徹全面質量管理的思想
“目標管理是一種管理方法，是將管理組織要達到的目標與各項管理工作和成員的職責密切結合起來，從而形成一種全員參與、全程管理、全面負責、全面落實的管理方法”。而教學質量保障體系涵蓋了學校人、財、物所涉及到的各部門、各環節，以及教育教學的全員、全過程。學校整體目標的實現要靠各部門形成合力，要在一個又一個PDCA（Plan-Do-Check- Ameliorate）的循環中可持續發展。實施目標管理就是要局部目標與整體目標一致，個人目標與集體目標一致，階段目標與長遠目標一致。要貫徹全面質量管理的思想和目標的全局性、戰略性理念，全員、全部門參與目標管理。
領會評估指標體系內涵，目標清晰化、任務具體化
評估的作用毋庸置疑，但評估指標體系往往是概括的、局部的。而學校的發展目標是具體的、全局的。因此要依托評估，但不惟評估，要超越評估。研究上級各類評估指標體系的內涵，貫徹教育規劃綱要的指導思想，將概括的標準通過目標管理轉化成具體的指標，以工作任務與實踐項目為載體得以落實。
相對于教學部門而言，評估指標體系中直接涉及到職能部門的內容較少，而職能部門的引領與指導、服務與保障作用是學校發展必不可少的。對職能部門實施目標管理既是對評估指標體系的拓展，也是強化全面質量管理意識、促進保障體系建設的有力舉措。
以科學的組織架構，促進督導―評估―目標管理不斷優化
除決策機構、指揮機構、執行機構外，負責目標管理的統籌、協調、咨詢的目標管理考核辦公室，是組織實施目標管理的核心機構。作為學習型、研究型組織，要立足國際化視野，學習吸取國內外有關先進經驗；研究上級主管部門質量工程文件及評估指標體系的內在聯系，準確把握高等教育發展的著力點和質量目標的內涵；結合學校的實際情況，組織、會同相關職能部門，制定精簡高效、體現個性的目標管理實施方案。應配備全面了解教育、教學全過程，具有研究能力和行政管理能力的專職人員。
督導隊伍大都以離退休的教授、研究員為主，他們具有豐富的教育教學及管理經驗，政策水平高、研究能力強。作為專家型隊伍組織實施第三方考核，堪當此任。隨著我國高等教育從規模數量發展向質量內涵發展的轉變，督導工作也應與時俱進。從圍繞著教學檢查開展的基礎性、規范性的督導工作的初級階段，向與目前深化教育教學改革推進質量內涵發展要求相適應的督導階段轉變。深化評估內涵，開展常規化、項目化督評活動，是督導工作的新境界，是督導職能的升華。
通過貫徹目標管理指標體系，促進學校內涵建設；通過組織目標管理的考核，對各單位教、學、管目標完成情況進行評判，找出偏差和原因所在，促進持續改進；督導貫穿整個教育教學工作過程即目標管理實施的全過程，不斷優化指標體系，探討科學合理的評價考核辦法，充分調動教職工的積極性，激發創造性，促進管理部門的自我管理、自主發展，是三位一體管理模式有效實施的關鍵所在。
實 踐
健全組織體系
早在2001年學校舉辦高職教育之初，就聘請了剛剛退休的唐山市一所本科高校的校長、一所本科高校和一所專科高校的教務處長作為校內專家，全面指導學校建設。隨著學校的發展壯大，校內專家隊伍建設與時俱進，形成了與學校質量內涵建設、中高職銜接的現代職教體系發展與構建需要相適應的督導團隊，人員組成從單一的高校來源，到目前的集中職、高職、本科，行業、企業管理人員、集團理事會成員于一體的多元組合；工作組織方式從最初的依附于教務處經歷了階段性的臨時機構評建辦，到目前獨立建制的考核與督導辦公室。
考核督導辦公室以專家督導為主體，專職、兼職相結合，管理型、研究型相結合。作為學校開展督導、評估、組織實施目標管理的第三方獨立部門，由學校層面直接考核，職能獨立、職責明確：規劃目標管理實施方案，開展督評工作，收集傳遞信息，組織實施目標考核，進行狀態分析，反饋相關信息，提出改進建議，提供咨詢服務。與辦公室、教務處、各系等部門構成聯動的組織體系。形成了開展督導-評估-目標管理工作的基本保障。
完善文件體系
學校堅持督有依據、評有標準、考有目標，建立了同步發展、適時調整的管理文件體系。文件包括常規管理類的制度與規范、校內評估類的方案與指標體系、目標管理類的考核辦法與標準。
近兩年來，學校以國家骨干校建設項目為主線，將項目建設融入教育教學全過程，以項目內容建設、項目輻射作用、項目建設服務助推為重點實施目標管理，建立的主要文件有部門（單位）工作目標任務完成情況考核辦法、骨干校項目完成情況考核辦法，修訂校企合作體制機制類、師資與管理能力類、教學管理與規范標準類、實踐教學基地類、社會服務類、學生素養類六大類制度。明確了工學結合教材、項目課程、教學資源庫等建設質量評價標準。
設立目標，分類考核
實施目標的分級分類設定，多元組合考核。利用目標管理考核指標體系的杠桿作用，統籌一盤棋，形成目標鏈，平衡資源投入，協調教、學、管全面發展、重點發展。
學年初，主要部門根據發展規劃、重點建設內容，擬定各部分的年度目標，經過學校上下討論，議定全校整體的目標任務，各部門進行目標任務分解，制定實施計劃，落實到具體教職工。
教學單位的目標任務主要包括：學生管理、教師能力提升、專業建設、教學狀態、教學改革與效果、教研科研與成果、校企合作、社會技術服務。通過設立目標與考核標準，協調教師在教學、科研雙方面的投入，引導教師與自身的教學結合搞科研，立足課本研究、專業研究、校本研究、應用研究，重在以科研促教學，教、研結合，學、研結合，產學研合作，促進教學、科研協調發展。
職能部門重在管理服務，引領指導。除完成常規性工作外，職能部門的目標考核主要內容包括服務與指導、計劃與實施、舉措與創新。不同部門的內容視其職能各有區別，如教務處目標主要包括人才培養模式的引導、教學管理的精簡高效、教學改革的深化、項目建設的推進；人事處目標主要包括師資隊伍結構優化、師資培養、資源利用率；科研處目標主要包括學術氛圍的營造、項目與課題的申報與研究指導、應用研發與技術服務的推進。
學年末，從兩個方面進行各部門的年度目標任務完成情況的考核。一方面，由學生處、教務處、科研處、人事處對五個系的學管、教學、科研、師資方面進行定性與定量相結合的考核評價。另一方面，考核與督導辦公室對全校所有的教學單位與職能處室進行目標任務完成情況的考核。對教學單位的考核結合常規督導、階段性督查時把握的教學狀態、骨干校建設等專項評估的結果，作出定性與定量評價。
對于職能處室，結合教學單位對職能處室的服務指導、合作配合的測評結果、臨時性工作、管理效能，對照任務目標完成情況，進行考核評價。最終考核結果由雙方面綜合而成，一方面，考核結果作為獎懲依據，另一方面，當年目標達成情況作為下一年目標擬定的基礎，促進增量發展、不斷創新、凝練特色。
成 效
教學質量不斷提升。學校在改革中求創新，在創新中求發展，教學質量逐年提高，社會影響力不斷增強。
畢業生就業質量提高。麥可思研究院對學校2011屆畢業生進行的人才培養與社會需求質量調查報告顯示，在就業競爭力評估方面，學校畢業生平均月工資超過同類骨干高職院校185元，達到國內優秀水平。
2006年上半年，xx地稅局辦公室結合工作職能，突出重點，狠抓落實，主要做了以下工作：
1、認真做好2006“管理年”活動組織協調工作。“管理年”活動是今年全局工作的重點，辦公室作為牽頭部門，根據局黨委的工作部署和要求，協調相關科室，就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎性工作，先后制定了《xx地方稅務局2006“管理年”活動實施意見》、《xx地方稅務局2006年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《xx地方稅務局機關日常考核及“管理年”活動檢查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規范化管理考核辦法，確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中，按照局黨委的要求，堅持高標準，組織協調相關科室結合我局實際抓亮點，搞突破，并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯系，及時提報我局的亮點工作，我局的星級管理考評制度、重點稅源企業納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創新性工作項目，受到xx市局領導的關注和肯定。結合“管理年”活動的開展，牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善，完成了《xx市地方稅務局崗責工作規范（試行）》初稿撰寫工作。原創：《崗責規范》共分六大類，內容涵蓋納稅申報、稅務登記、發票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監控等稅收工作各個環節，共六十余個崗位，對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規范。
2、做好星級管理考評工作。根據局黨委的要求，創新管理考核體系，牽頭制定了《星級（崗位明星）管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》，明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年，結合目標管理考核，先后組織了三批星級單位考評，并下發了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評選了二季度崗位明星。
3、強化政務督查工作。為使督查工作走上規范化、制度化的軌道，進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務、督查工作程序、督查方式及權限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規范和明確，建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發督查通報12期，督查專報1期，有力地促進了各項工作的落實到位。
4、進一步完善目標管理考核工作。根據局黨委要求，明確分工，專人負責，結合實際，在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上，對目標管理考核辦法進行了修訂完善，使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學合理，切合市局考核要求。同時，把目標管理考核與“管理年”活動考核相結合、日常管理考核和上級各項考核相結合、單項考核和綜合考核相結合，認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核，努力做到全面細致，規范周到，以考核管理促進各項工作的落實。
5、加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上，立足高起點，堅持高標準，繼續加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作，進一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產管理方面，根據市局《財務管理辦法》，修訂完善了我局的固定資產管理辦法，嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序，嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態流程，杜絕管理上的漏洞。同時，加強后勤行政管理，按照高效、節約的原則，積極做好車輛管理、衛生管理、辦公用品采購、政務值班等服務工作，為全局各項工作的開展提供了后勤保障。
6、發揮參謀助手作用，搞好信息調研工作。圍繞局黨委中心工作，發揮辦公室在信息調研工作中的主導作用，加強對全局信息調研工作的指導和協調。上半年，組織召開了信息調研工作會議，邀請市局信息調研工作人員，以以會代訓的形式，對全局信息調研員進行了培訓。制定了《信息調研新聞宣傳工作管理辦法》，調整充實了兼職信息調研員隊伍，及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、創新性工作的對上提報力度。上半年，xx市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務信息80多條，被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上級部門采用30多條，采用調研文章8篇，比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度，不斷提升平度地稅社會形象。主動加強與有關媒體的聯系配合，積極主動的做好全局稅收宣傳工作，上半年全局在各級各類新聞媒體發表宣傳稿件50余篇。在人民日報、中國稅務報等中央級媒體發表稅收宣傳稿件四篇。五月份，在《人民日報》發表了《xx地稅局以“三化”促進稅收管理》的稿件，較好地宣傳了我局“管理年”活動，在社會上產生了良好反響。
二、存在的問題及不足
一、強化成本理念，形成全員成本管理模式
今年以來，我們把強化成本理念作為全礦工作的重點來抓，通過培訓、宣傳等教育手段以及指標分解落實到個人等多種手段和形式，讓員工切實認識到成本工作的極端重要性，明確企業經營的最終目的就是降低成本，實現效益的最大化，從而讓每名員工在思想上樹立起效益為先、降耗為本的意識，在全礦形成了“大家管，管大家，人人抓，抓人人”的全員成本管理模式。
1、繼續深入開展了“成本在我心中”的成本宣講活動。我們由經營副礦長牽頭，財務、材料、機電等職能部門參與，成立了成本宣講組，定期深入區隊，向廣大員工講解成本構成、運行、控制等成本管理知識，礦開設成本培訓班，對基層干部進行成本管理培訓，在月度工作例會上，礦長向全礦干部介紹成本完成情況和成本控制措施，使全礦上下對成本有了更深入，更全面的了解，對全礦成本運行情況做到心中有數，充分調動起了廣大員工參與成本管理的自覺性、積極性和主動性，做到了人人會算帳，勤算帳，算細帳，為全礦實現低成本運營奠定了堅實的思想基礎。
2、科學合理地進行成本指標分解。我們本著科學合理的原則，結合各生產區隊的實際生產條件和各職能科室的職能分工進行指標分解，按年、季、月將費用指標分解，層層落實，實行歸口分級管理，明確責任，落實到人，做到了從礦領導到區隊、班組及個人，人人肩上有任務，個個頭上有指標，構成了嚴密、過細的全員成本管理責任體系。
3、嚴肅月度成本計劃，超前控制。財務部門每月都要將礦單位成本和總成本以及生產單位、輔助單位的材料、配件、工資等成本計劃隨生產計劃一同制表下發，月底嚴格考核兌現，節獎超罰。在月底對當月成本完成情況進行預測，分析成本費用超降原因，總結經驗，尋找差距，提出降低成本意見，上報礦領導，為領導層的決策提供依據。
4、堅持勤算帳、算細帳的工作方法，要求礦領導及各單位都要算成本帳，材料部門實行日清日結，對生產單位，要求在超產的情況下，也要按計劃產量任務算成本帳，分析成本情況，明確投入與產出關系，進一步提高成本管理水平，堅決完成計劃任務下的成本指標。
二、創新成本管理機制，形成嚴密的成本管理責任體系
今年以來，我們不斷健全各項經營及成本管理制度，在繼續執行2001年制定的全員、全方位、全過程交叉式立體經營管理網絡系統工程考核辦法的基礎上，進一步實施精細管理，創新成本經營管理體系，突出以人為本的管理思想，出臺了《礦二00三年經營管理責任掛鉤考核辦法》和《礦二00三年全礦各單位及管理人員工作目標管理責任內容考核辦法》，形成了嚴密的領導層、管理層、操作層三級經營管理責任體系，通過狠抓落實，嚴格考核，在成本管理上取得了明顯成效。具體做法是：
（一）分層次推行《經營管理責任掛鉤考核辦法》
1、領導層（即副總以上礦領導）掛鉤和考核辦法如下：
（1）掛鉤項目安排：主要同各自分管的經營項目掛鉤；把加強經營理念及應用這一點作為一項內容考核；實行一票否決制：凡分管的主要經營指標當月沒完成，一律取消當月所掛項目的全部獎勵；突出體現經營有獎有罰，重責重獎重罰的分配原則。
（2）掛鉤分項及獎罰標準：以各自所分管的經營工作及指標進行分項，項目數不等，一項對應一個獎罰金額，累加起來就是掛鉤項目總數和獎罰總額。如礦長掛鉤9項，獎罰總額為900元，經營副礦長掛鉤29項，獎罰總額為1100元等。
（3）考核辦法：考核總項在25項以上，以二分之一項目為基數，完成二分之一不獎不罰，完成二分之一以上，獎罰項目相互低銷后余額為獎勵數，完成不足二分之一，按未完成項目所掛金額之和進行扣罰；考核項目總項在25項以下，以三分之二項目為基數，完成三分之二不獎不罰，完成三分之二以上，獎罰相互抵銷后余額為獎勵數，完成不足三分之二，按未完成項目所掛金額之和進行扣罰。
2、管理層（即18家職能科室的負責人和業務骨干）掛鉤與考核辦法是：掛鉤項目以各自負責的經營管理工作及指標進行分項，實行一票否決制，凡單位經營管理主要指標及主要工作任務沒完成，取消單位當月所掛全部獎項，考核以基數項目為準，完成基數項目不獎不罰，完成基數項目以上或以下分別進行獎勵和扣罰。如財務科掛鉤13項，負責人和業務骨干獎罰總額630元，材料科掛鉤27項，負責人和業務骨干獎罰總額為1080元等。
3、操作層（即全礦生產、輔助單位的區隊長、書記、經營副區隊長及領料員、庫工）掛鉤與考核辦法是：
（1）凡生產、輔助單位的區隊長、書記、經營副區隊長實行雙重經營管理責任掛鉤考核，即：除根據單位月度直接成本完成情況獎罰集體外，另節超在1000-3000元之間，三名主要責任持鉤者各獎罰60元，在3000-6000元之間，獎罰100元，在6000-10000元以上獎罰150元。
（2）各生產、輔助單位的領料員、庫工列入掛鉤考核范圍，如單位材料配件超支在1000-3000元之間，扣罰單位領料員、庫工各50元，節支在1000-3000元之間獎勵30元；超支在3000-6000元之間扣罰100元，節支在3000-6000元之間獎勵60元；超支在6000-10000元之間扣罰150元，節支在6000-10000元以上獎勵90元。
（3）操作層仍實行綜合單價效益工資制。各生產、輔助單位的材料、配件等直接成本按年計劃指標分解后承包考核。單位進行再分解，分項以區隊班組分解為基數核算。
通過半年多的執行來看，《掛鉤考核辦法》對全礦的經營管理特別是成本控制是非常有效的，它使成本管理覆蓋到了全礦，真正實現了成本管理的細化、量化，明確了責任，落實到了個人，形成了成本管理齊抓共管的局面，開創了成本管理的新模式，上半年，經考核并嚴格兌現，全礦掛鉤責任獎勵共發放30.4260萬元。《掛鉤考核辦法》有效地促進了我礦上半年各項成本指標的順利完成。
（二）嚴格落實《全礦各單位及管理人員工作目標管理責任內容考核辦法》
今年，集團公司把我礦列為企業文化建設試點單位，我礦進行了積極的探索，大力實施精細管理，這一《考核辦法》的出臺就是這方面的一個具體體現。《考核辦法》對全礦各單位及管理人員的工作內容進行了細化、量化、目標化，直接與個人及單位工資掛鉤，是今年我礦工作的一條重要主線，在管理責任內容的制定上，特別把經營管理及成本管理列為重要項目，占到了較大分值，從礦領導到每一個單位及工作人員都有經營指標考核，進一步突出了成本在全礦工作中的重要地位，對強化經營理念，樹立成本意識起到了重大促進作用，提高了全礦干部員工抓好經營和成本管理工作的緊迫感和責任感，推動了成本控制工作的有效開展。經考核并按文件規定嚴格兌現，上半年共有21名副總以上礦領導受過罰，最高罰款金額占到個人工資總額的6.7%，全礦共發放工作目標管理獎勵95649元，罰款72242元。對這一《考核辦法》的嚴格落實，是我礦上半年順利完成各項經營指標的重要原因。
三、實行剛性考核，形成嚴密的經營管理考核體系
今年以來，我礦在不斷完善經營管理考核制度的同時，大力強化考核辦職能，把對經營管理和成本管理的考核作為考核辦的重點業務工作，做到了“嚴、細、實、廣”。
“嚴”具體體現在不免扣罰，不說人情，工資不保底，嚴格按照規定執行。其考核程序是：每月由有關職能部門將負責考核項目完成情況按時報考核辦，報表必須有單位領導或分管礦領導簽字，考核辦按照領導層、管理層掛鉤考核項目進行對應分類制表，根據考核辦法進行獎罰，考核結果報經營副礦長、礦長審批后執行。嚴格的考核程序，為實現剛性考核創造了條件。
“細”具體體現在制定各種嚴密的考核制度，使考核工作真正落實到全礦各單位的方方面面，目前我礦重點考核的項目有綜合單價效益工資考核；經營責任掛鉤考核；全礦各單位及管理人員工作目標責任制考核；年薪制考核；科室、部門專項考核（如供電、供熱、創收自養、自制自修產值、煤質增收等），形成了立體交叉式的考核體系。如我礦對部分采掘隊組實行年薪制，除考核產量、進尺指標外，還重點考核材料和配件指標，綜采一隊由于產量和材料、配件指標沒完成，兩年沒有得到年薪，而綜采三隊由于產量和材料、配件指標完成的好，2002年得年薪16.278萬元。年薪制增強了生產單位控制成本的積極性，從而對全礦的成本控制起到了很好的作用。
“實”具體體現在考核工作真正落到實處。我們加強考核力量，勤檢查、常督促，認真執行考核辦法，做到獎不封頂，罰不保底，工資挖深肉，借款發工資。例如七月份綜采二隊材料費用超支6.66萬元，配件費超支4.23萬元，在考核中按超一罰一的原則共扣罰了10.89萬元，造成了該隊工資缺口，向礦借款發放工資，以后逐月扣還。綜采三隊材料費節約2.62萬元，配件費節約6036元，在考核中按節一獎一的原則獎勵該隊3.22萬元。上半年全礦綜合單價效益工資考核共獎64.9萬元，罰67.8萬元。
“廣”是把考核波及到全礦各系統、各單位的各個方面，使每個單位、每個部門、每位個人層層有指標，人人有責任。
在成本管理考核上我們主要體現了四個特征：
一是一體性。我們所有考核是一體的，都是圍繞成本管理這個中心，只是從單位不同的性質、不同的角度，采用不同的方法。
二是雙重性。為加強成本管理的力度，從幾個方面進行了重復性的考核，如成本（材料、配件）超支在綜合效益工資里執行了超一罰一、節一獎一的一比一工資總額扣罰，同時又在單位及管理人員工作目標責任考核里按照評分情況進行總額工資百分比的獎罰。如綜采一隊從去年下半年到今年以來，生產一直被動，材料、配件成本每月超支，按照綜合單價效益工資考核辦法，每月都要扣罰其一萬元左右的工資，同時，因成本超支，按照工作目標管理責任考核辦法，每月還扣除該隊工資總額的5%--6%。
三是專項性。在成本管理上為調動全礦各方面的積極因素，對與成本有直接關系的職能部門進行專項考核，其負管理責任，如對財務科與全礦總成本掛鉤考核，根據超支情況按照超一罰二、節一獎一進行獎罰。上半年，各職能科室充分發揮管理職能，加大了成本管理力度，促進了全礦成本的下降，全礦共獎職能科室10.8萬元。
四是綜合性。我們在制定考核辦法時，不僅僅從成本管理的角度制定考核項目，還從單位整體工作管理方面充實內容，使單位的各項工作，相互制約、相互促進，全面推動工作發展。
四、強化主項成本管理，挖潛堵漏，節支降耗，實現了低成本運營
1、建立健全管理制度，構成嚴細的管理網絡體系。2001年以來，我們不斷完善材料、配件等各項主要成本項目的管理制度，到目前為止共制定下發了《關于部分材料領用的審批規定》、《設備配件修理及外委加工和皮帶管理規定》等30多個規章制度，全面規范了材料、配件及其它主要成本項目審批、領用、發放、使用各環節的管理，從根本上保證了堵塞漏洞，合理投入，降低損耗，節約成本的管理目標的實現。
2、成立專項管理組，加強了大型材料、配件和費用的業務管理。我們成立了皮帶、電纜、油脂、工掘支護、采煤支護、生產準備、勞保用品、單體柱、安技措資金、檢修十個管理組，分別由一名副總負責，加大這十個項目的管理力度，控制投入，降低消耗，并進行動態跟蹤管理。我們在年初分解指標時將材料分項指標相應分解到了這十個管理組，按月考核，節獎超罰。上半年各管理組運行正常，管理效果顯著，共節約材料費40.5萬元。
3、嚴把物資采購、供應及使用管理關，實現節支降耗。一是嚴格審批制度，杜絕計劃外投入。我們嚴格執行材料、配件投入的逐級審批制度，日常材料、配件的審批由分管副礦長和經營副礦長審批，對大型材料執行礦長一支筆審批，部分二類材料和三類材料必須先由經營副礦長審批，千元以上大件配件由機電副礦長一支筆審批。因特殊情況，需增加項目，造成材料、配件費用超支的，必須由單位提出申請，在1萬元以下先由分管領導批示，再由經營副礦長審核批示后發放，在1萬元以上還需最后報請礦長批準方可使用費用。二是嚴把采購、驗收、使用關。材料機電部門層層負責，在采購上，嚴格執行“貨比三家，三先三后，就近不就遠”的原則。在驗收上，從數量、質量、價格上進行全面驗收，堅決杜絕質次價高的物資進礦，對于不合格的物資堅決退貨，同時，使用單位有權拒領質次價高的物資。上半年共退回不合格材料價值達100多萬元。在領用、發放上，采取計劃、資金雙向控制，材料部門對用料單位的供料嚴格按月初的生產用料計劃及所下達的考核資金控制，無用料計劃無資金者一律不予供料，對定額材料每月分三次供應，不得一次領用，同時日清日結，隨時掌握資金消耗動態，有效控制了材料的亂領超用現象。在材料的考核上，嚴格按照年初承包指標進行考核，把材料費用和各分管礦長、副總、區隊長直至領料員、庫工的工資進行掛鉤，完成有獎，超支罰款，上半年對各超支單位罰款達48萬元。在使用上，對已發放的材料、配件的使用、回收、復用，我們要求材料、機電部門深入井上、井下進行跟蹤管理，材料科由專職井下管理員深入井下，對井下各大盤區、工作面的所有大型材料全部建立臺帳，定期檢查，隨時掌握井下用料情況，避免了不必要的投入，機電科由配件組人員深入井下了解掌握配件的消耗情況，對流通、使用過程中造成損壞、丟失、浪費的單位及個人進行扣罰。
4、強化修舊利廢、回收復用工作，減少新的投入。對于修理、回收、復用我們每月都要下達任務指標，特別是回收復用，在年初即制定計劃任務并逐級按月分解到各單位和十個管理組，每月現場測算一次，確定一次，根據當月回采范圍內的回采數據，按照回收指標嚴格考核兌現。我們設立了大井和南山兩個井下回收站，成立了材料、配件回收復用管理隊，負責全礦井下材料、配件的回收、修理和復用工作，根據各隊組生產情況制定回收和修復任務，進行嚴格的檢查和督促落實，在回收有用物料的同時，對井下影響煤質的無用雜物如樹皮、棉紗頭等也要求回收，專門制作了雜物兜，由礦領導下井時攜帶，帶頭對雜物進行回收。我們還成立了井下油脂、錨栓發放倉庫，減少了油脂和錨栓在發放、運輸過程中的損耗，我們號召全體員工積極投身回收復用工作中，做到出井不空手，并根據個人所回收的材料按照回收物料補貼標準給予補貼。上半年，全礦共回收各類物資價值達799.47萬元，復用價值達583.75萬元，有效地沖減了成本。按文件規定，經考核，上半年礦共兌現生產單位回收補貼41633元，回收站獎勵7396元，個人回收補貼59272元，極大地提高了各單位及員工大搞回收復用的積極性。在自制上，我們上半年自制實現產值112.9萬元。
經過不斷地控潛堵漏，1-7月份全礦材料成本累計完成11元/噸，比年計劃11.52元/噸降低0.52元/噸，比去年同期實際12.96元/噸降低1.96元/噸；配件累計完成4.51元/噸，比去年同期5.4元/噸節支0.89元/噸；其它如自用煤、電力、折舊、租賃費等成本指標也比年計劃和同期有大幅節支，取得了較好效果。
一、公司概況
****有限公司是以煤炭生產為基礎、煤炭物流和多元非煤產業為支撐的“一體兩翼”產業格局和管理框架的區域性子公司，是省集團公司在山西省煤炭資源整合大背景下，充分考慮****地區的實情和兼并重組后煤礦安全管理的實際需要，進行內部整合后成立的。目前，****公司共有礦井23座。
二、安全生產管理方面的主要工作情況
****公司成立以來，從建立機構、完善管理制度，
1）建立健全安全管理體制、機制，完善安全生產管理機構和制度，推進集團化管理模式的形成。
首先在體制方面，按照集團公司“二級架構三級管理”的模式，本著精簡高效的原則，先后成立了安全監察部、生產技術部、一通三防部、機電設備部、調度指揮部、基建部、環境質量部等，對煤礦安全生產進行監管。一年多來，初步理順了關系，明確了管理職能范圍，履行了監督管理職責，發揮了監管作用，推動了公司安全管理各項工作的完善與發展。
其次在制度建設方面，公司本著成熟一個推出一個的原則，逐步完善了各項制度。今年以來，我公司根據工作需要又相繼制訂了煤礦安全質量標準化管理制度、“一通三防”安全質量標準化標準及業務管理競賽評比考核辦法（試行）、煤礦安全包保辦法（試行）、煤礦安全風險抵押實施方案、煤礦安全考核辦法（試行）、安全質量目標管理責任書兌現考核辦法等管理制度。
2）完善安全考核體系，強化安全責任落實。
一是公司相繼制定了****有限公司煤礦安全考核辦法、安全質量目標管理書考核兌現辦法等4條管理辦法，初步完善了公司安全考核細則，使安全考核工作有法可依。二是與各礦簽訂了“安全質量管理目標責任書”，明確了各礦安全管理目標和獎罰兌現辦法。同時，要求各礦從上至下，均簽定安全目標管理責任書，將安全目標落實到每個員工。三是修改完善了安全風險抵押制度，并進行了全員安全風險抵押，充分體現了“安全、效益、管理、責任”四統一的原則。四是公司每月對各礦安全工作進行考核，并從三月份開始實行安全考核及安全工作通報制度，督促各礦認真貫徹執行好公司制度，切實做好做實安全管理工作。五是公司實行煤礦安全包保辦法及煤礦員工實行互保聯保制度，均實現了安全責任到人。六是組織和督促各礦法定代表人簽訂了安全生產承諾書。
3）改變工作作風，突出現場管理，解決重點和難點問題。
一是對煤礦管控進行了分類分級，明確和突出了各礦災害治理與防范的重點。二是加大安全監督檢查的密度與力度，努力消除各類隱患。三是堅持到井下到現場研究解決安全管控的難點與重點問題。
4）加快礦井建設與技術改造，安全基礎有了較大改變或正在改變。
整合以來，尤其是今年，我公司加大力度組織各礦進行技術升級改造，安全基礎有了很大變化。一是高瓦斯礦井或存在高瓦斯區的礦井必須建立礦井瓦斯抽放系統，如****、福達、馬堡、小常、荊寶均建立了抽放系統。二是****等礦井改造了或正在改造礦礦井通風系統；
三是組織****煤業更換了主井罐道，進行了主絞電控改造，實現了全自動提升，提高了主井提升系統的安全可靠性。四是組織了****五礦進行采煤方法改革，目前正在組織****探索和準備實施新一輪的大采高采煤方法改革。五是基建礦井正按設計穩步建設。
5）積極組織開展各類安全專項整治，推動公司安全發展。
今年以來，我們根據不同時期、不同階段，不斷調整安全管理重點，開展專項治理活動。一是針對公司供用電安全和基層班組管理方面的問題，結合全國“兩會”期間安全維穩工作，在三月份組織開展了“礦井供用電安全”專項整治和“班組安全管理整頓”活動。二是在五月份開展了以“機電安全，重在管理和落實”為主題的機電安全活動月活動。三是組織了機電工、支護工等主要工種的技術比武，提高了相應工種的業務能力。
6）努力推進煤礦安全質量標準化建設。
一是今年我們制訂了“343”安全質量標準化建設的年度目標，分解到具體礦井并作為年度安全管理目標和安全工作兩項考核的主要指標之一。二是制訂了“煤礦安全質量標準化管理辦法”、“一通三防規范”、“通風安全質量標準化競賽辦法”等。三是在六月安全生產月組織各礦礦長，安全礦長到****參觀學習，現場貫標。四是組織技術人員編制了“作業規程編制規范”、“探放水規范”、“應急預案規范”等。五是編制了****有限公司礦井自動化及信息化建設標準。六是以“****煤業”各類記錄、報表等為基礎，修訂和編制了公司的安全質量標準化標準及等級評定表，統一配發各礦執行。七是按照****市政府的部署，正在推行“崗位對標”活動。八是按集團公司要求，緊抓“手指口述”安全確認工作法的推廣。
7積極推動企業安全文化建設。
一是從4月份起，開始每月編印一期安全生產簡報，內部發行至各礦。作為****公司宣傳安全、監督安全工作的一個新窗口，以****安全管理模式為基礎，全力將****的管理經驗、理念等向各礦輻射、推廣。二是適時組織各類安全活動，如“六月安全生產月”活動、百日安全無事故活動、安全知識競賽等。各礦的安全活動也有聲有色。
8）認真履行業務指導與服務職能，促進各項工作的快速推進。
今年以來，我們主要做了以下幾項工作一是為各礦統一購買配發了各類技術總工程師手冊等專業書籍,努力為提高各礦工程技術和管理人員的業務水平和工作開展提供條件。二是組織專人對公司所有礦井的測風員進行了專業培訓，涉及礦井通風系統的基本要求、礦井風量計算及分配、“一通三防”報表和礦井通風圖紙繪制規范等。三是安全檢測中心投入運行，從三月份起開始檢測作業，目前的檢測項目有絕緣用具、電氣預防性試驗、油質化驗、鋼絲繩在線檢測、無損探傷、井下瞬變電磁（探水）檢測工作。四是積極組織各基建改造礦井初設、安全專篇的評審批復工作，組織各礦雙回路供電改造、設備選型、技術升級改造等，促進公司各項工作順利進行。
盡管我們在安全生產和設備管理方面做了一些工作，取得了一些成績，但安全生產形勢仍不容樂觀，但仍存在不少問題，不容回避。
1.整合礦井基礎差、底子薄、從業人員素質低，安全基礎仍很薄弱。
2.部分安全制度、措施貫徹不到位，部分管理機制仍不完善，對各礦的動態詳情掌握不及時。
2021年,縣財政局將結合實際，繼續深入貫徹落實黨的精神，認真按照《中華人民共和國安全生產法》，落實好安全生產目標管理責任，抓好內部管理，現將今年的工作計劃擬定如下：
一是加強組織領導。
財政局領導高度重視此項工作的開展，切實加強領導，注重落實，將其納入議事日程，歸入年終考核范圍，要求各科室強化交流溝通，注意互相支持配合，進一步落實了安全管理機構、人員、職責。做到了“分工明確、責任落實、措施得力”，全縣安全生產管理工作開好了頭、打好了堅實基礎。
二是強化學習力度。
財政干部要充分利用每周五的政治業務學習，加強《中華人民共和國安全生產法》、省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《省安全生產條例》、州人民政府《關于進一步加強安全生產工作的實施意見》、《州安全生產目標管理考核辦法（試行）》相關知識。要通過學習，提高各自安全生產意識，自覺加入到安全生產防護工作行列中來。
三是防止不安全因素的出現。
要結合財政局實際，認真對照檢查在本單位是否存在有不安全的隱患，經常督促、檢查本單位安全生產工作，并加強全縣安全生產工作貫徹落實的監督管理。遇重大安全事故，要召開會議，專題研究，切實解決存在的各種問題，把各種不安全因素控制在萌芽狀態，防止不安全苗頭的出現。
四是不斷完善相關制度。
結合實際，認真貫徹落實省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》、州人民政府《關于進一步加強安全生產工作的實施意見》、《州安全生產目標管理考核辦法（試行）》，積極建立起安全生產監督管理長效機制，狠抓安全生產基礎建設和安全生產基礎工作，為全縣安全生產工作做出應有的貢獻,積極爭取安全生產專項資金。
五是配合做好安全生產宣傳工作。
財政干部要注重安全生產的宣傳教育，在財政系統認真組織，并開展好重大節日、夏季安全、冬春安全、“安全生產集中整治月”活動，同時積極參與縣安全生產部門組織的各種活動，使安全生產宣傳教育工作做到“經常化、制度化、長期化”。
根據今年實行的政府機關、事業單位工作人員津補貼發放的有關規定，為充分調動干部、職工的工作積極性，確保各項工作的高效有序運轉，結合年初制定的《小池鎮2010年計劃生育績效考核辦法》，經研究，特制定2010年考評辦法如下，望遵照執行。
機關干部職責和要求：
1、機關全體干部要以黨委正在開展學習胡總書記在講話精神為契機，進一步加強理論學習，努力提高自身的思想政治素質、理論水平和業務能力，立足本職，為我鎮經濟發展和社會事業的進步盡心盡責。
2、服從組織分配，做到職責明確，求真務實，認真完成上級和鎮黨政領導交付的各項工作任務。
3、妥善處理好全鎮中心工作、全局工作和本職工作的關系，做到立足全局、服從中心，做好本職、服務群眾，全面提高工作效率。
4、安排下村和服務重點工程項目的干部必須積極配合支持、指導掛鉤村抓好項目開發、經濟發展，做好重點工程的協調服務工作，辦好各項社會事業，同時認真配合做好黨的建設、計劃生育、社會治安、精神文明、養殖業污染治理、制止兩違、新型農村合作醫療和其它臨時性、突擊性的工作。因工作需要留守后勤的人員應堅守崗位，熱情接待來訪，方便群眾辦事，及時處理好各種隨機性工作。
5、熱愛關心集體，加強個人的鍛煉和修養，嚴格遵守單位制定的學習、考勤、值班、廉政勤政等各項規章制度，共同自覺維護好機關單位的良好形象。
績效考評工作堅持的原則：
1、堅持效率優先、兼顧公平的原則。2、堅持多勞多得，相對公正的原則。3、堅持遵規守紀，突出責任的原則。4、堅持民主集中，注重公開的原則。
考評和獎勵辦法
實行工作表現、工作績效與所下村工作片目標管理考核的情況相掛鉤的辦法進行綜合考評，得出每個干部年終目標管理考評分數，最后換算出干部年度工作目標責任制的獎金，具體考評辦法如下：
1、鎮成立目標管理領導小組，下設各部門考評組，各考評組對各下村干部進行平時、半年、年終考評，然后將考評情況交目標管理領導小組，決定獎罰情況，并報財務室發放。
2、各下村組長的考評分系數為1.2，計生干部計生考評分參照《小池鎮干部2010年機關干部計劃生育工作獎懲辦法》文件執行，下多個村的干部按所下幾個村的平均考評分計算。
3、因工作未完成目標任務造成扣分，每個項目的扣分除有特別規定的以外，扣至該項目的分數為零而止。項目所列扣分數量以人均計算，每個村扣分總數=人均扣分數×該村下村干部數。
關鍵詞：計劃管理；經濟活動；分析
中圖分類號：U415.13
1 基于綜合計劃的經濟活動分析目標描述
1.1 企業戰略管理對經濟活動分析的要求
在長期的經濟活動分析實踐中，企業各級主管的領導和從事經濟活動分析的形勢和實現手段都有許多值得改進和提高的地方，經濟活動分析不能僅強調經營考核指標結果的分析，還應強調各類主要經濟指標的實現過程分析與控制。
1.2 經濟活動分析目標描述
經濟活動分析要適應電力企業經營管理的需要，實施目標管理、綜合計劃管理。綜合計劃管理是對公司未來一年的戰略計劃進行設計，合理分配任務指標至各專業部門，由各專業部門分別完成各專業計劃的初步設計，然后進行內部協調平衡，減少重復與交叉，達到資源最佳配置與利用，確定最終計劃后再進行計劃的下達、執行、控制并納入經濟活動分析中，通過運用先進管理思想和理念，采用定性分析和定量分析方法，強調過程化的精細化管理，保障綜合計劃有效執行，保證實現良好的經濟活動分析結果。
1.3 基于綜合計劃的經濟活動分析管理范圍
公司所屬各相關單位及其領導班子成員，主要包括以下部門：發展策劃部、財務資產部、電力營銷部、運維檢修部、安全監察部、人力資源部、基建部、信息通信公司、電力調度控制中心等。公司總經理辦公會議是綜合計劃管理的決策機構，負責執行省公司下達的綜合計劃。公司綜合計劃實行各專業部門分工負責，發展策劃部統一歸口管理。經濟活動分析由發展策劃部牽頭，各專業部門分析各自專業計劃完成情況、存在問題，提出改進措施。并由發展策劃部召開企業經濟活動分會議，由各專業作專題報告。
1.4 基于綜合計劃的經濟活動分析指標體系
1.4.1 綜合計劃指標
1）電網發展指標：固定資產投資、新開工規模、 投產規模、科技投入、教育培訓投入。
2）資產質量指標： 固定資產銷售增長率、市公司應收電熱費余額、市公司陳欠電費回收率、市公司當年電費回收率、縣公司應收電熱費余額、縣公司當年電費回收率、縣公司資產負債率、縣公司流動資產周轉率。
3）供電服務指標：城市綜合供電電壓合格率、城市綜合供電電壓平均不合格時間、城市供電可靠率、城市用戶平均停電時間、農網綜合供電電壓合格率、農網綜合供電可靠率。
4）經營業績指標：購網電量、售電均價、線損率、成本費用、可控費用、職員人數、應發工資總額、全員勞動生產率、縣公司可控費用、縣公司利潤總額、縣公司線損率。
5）人力資源指標：人力資源變化、職工教育培訓情況、勞動生產率。
1.4.2 基于綜合計劃指標的經濟活動分析內容
1）公司經營活動整體評價及其特點：本期公司經營活動的開展情況、主要特點以及對經營活動的整體評價。
2）地區經濟形勢及電力市場分析： 本地區經濟形勢分析、地區電力需求情況、電網運行分析。
3）購、售電量分析：購網電量分析、售網電量分析。
4）財務狀況分析：售電均價分析、應收電費余額分析、供電成本分析。
5）電力建設情況分析：本期在建項目形象進度及重大項目的前期工作情況、項目開工和投產情況、投資完成情況和資金到位情況。
6）人力資源分析：本期職工人數、工資總額、全員勞動生產率、教育培訓投入指標完成情況，各項指標變化特點和原因。
7）縣公司資產經營指標分析：本地區各縣級供電公司售電量、收入、成本、利潤情況以及經營過程中存在的主要問題。
8）主要經濟指標數據預測：預測主要經濟指標完成情況，三季度預測全年完成情況，四季度預測次年指標。
9）問題和對策：本期經營活動中存在的問題，主要包括：影響公司經營的重大問題和事件；公司經營管理短板；需防范的潛在經營風險；需要省公司解決的問題。針對存在問題，分析客觀和主觀原因，以及對經營成果影響的大小及時間的長短，從而提出解決問題的有效措施和建議。
1.5 最佳指標值的確定
根據省公司資產經營考核辦法及企業負責人年度業績考核管理辦法，按照各部門的管理職責，分解所屬各單位基于綜合計劃下的經濟活動分析考核目標，既確保完成上級下達的經營目標，又確保公司全面協調可持續發展，同時保證同業對標指標的先進性。
2 基于綜合計劃的經濟活動分析主要做法
2.1 組織機構
公司總經理是經濟活動分析的第一責任人，分管副總經理、總會計師協助總經理負責具體的管理工作，為第二責任人，指標體系中各個綜合計劃指標的責任管理部室負責人根據職責劃分，負責具體落實相應綜合計劃指標的分析、評價和預測，為第三責任人；形成了責任層層分解，管理、跟蹤與考核逐級實施的經濟活動分析管理組織體系（見圖1）。
圖1 六安公司經濟活動分析組織機構圖
2.2綜合計劃管理流程
圖2 綜合計劃編制、執行、上報流程圖
2.3 流程過程控制方法說明
流程過程主要分為：信息收集分析預測總結提煉輔助決策四個階段。
2.3.1 信息收集階段：根據年度下達的綜合計劃指標，由策劃部牽頭，財務部、營銷部、人力資源部、基建部等部門共同配合，利用相關分析系統進行全面、及時、準確接受與采集數據。計劃部負責匯總并綜合計劃指標匯總信息。
2.3.2 分析預測階段：根據相關分析系統采集生成統計數據，由策劃部負責匯總，財務部、營銷部、人力資源部、基建部等部門共同參與，運用經濟活動分析方法，計算各項經濟指標的完成情況與預算對比分析。從經濟、技術等方面查明影響綜合計劃指標的原因，找出關鍵問題，及時預控、協調、平衡、管控，指出整改措施。
2.3.3 總結提煉階段：對公司綜合計劃指標的全面分析，主要將綜合計劃指標的執行進度分析貫穿于經濟活動分析中，對各單位指標實績同下達計劃數進行全面分析和診斷評價，通過對綜合計劃指標執行實現的過程流程的分析，揭示計劃執行過程中存在的問題、原因及其內在聯系，及時預控、協調、平衡、管控，為保證企業能以最低的投入獲得盡可能高的產出效益，以期提高企業的全面綜合效益。
2.3.4 輔助決策階段：公司領導依據計劃部提供的綜合經營分析報告，對預期計劃目標進行動態修正，提出新的工作目標、任務和要求，并做出經營決策。
2.5 保證流程正常運行的經濟活動分析的績效考核與控制
2.5.1 績效評價
1） 績效評價組織機構
發展策劃部門負責對基于綜合計劃下的經濟活動分析情況進行績效評價。
2） 績效評價指標體系
a） 省公司目標管理評價。
b） 省公司資產經營評價。
c） 省公司綜合計劃指標進度評價。
2.5.2 績效評價的流程及說明
績效評價和考核的流程（含組織機構）
流程體現了考核的分級管理原則和考核結果作為制定或滾動修訂指標改進計劃的依據，使工作不斷循環、提高的目的。績效評價貫穿于整個綜合計劃管理、同業對標、目標管理的全過程。
2.5.3 績效數據的采集
經審核后的各類經營報表、綜合計劃指標數據，同業對標數據。
2.5.4 績效評價方法
差異分析法、正態分布法、對比分析法、因素分析法等。
2.5.5 績效評價的紀錄形式
書面材料
2.5.6 績效評價的結果的應用
1） 綜合計劃指標完成情況納入各指標責任單位季、年度管理責任制考核，并作為年度工作評先評優的依據。
2）通過績效考核，進一步增強了各指標責任單位的工作責任感和積極性，有效地推動了經濟活動分析工作的不斷提升。
2.5.7 規章制度
《六安供電公司資產經營考核辦法》、《六安供電公司經濟活動分析實施細則》、《六安供電公司資金管理辦法》、《六安供電公司線損“四分”管理辦法》、《六安供電公司線損考核辦法》、《六安供電公司預算管理辦法》、《六安供電公司資金管理辦法》、《六安供電公司生產成本考核辦法》《六安供電公司固定資產管理辦法》。
3 持續改進
3.1 考核目標的改進方法
3.1.1 進一步加強綜合計劃指標分析工作，建立科學的預控機制，加強系統分析的深度和廣度，采用單維、多維等方法，開展差異性、階段性、典型性、綜合性分析，實現管理精細化、工作規范化。
3.1.2 根據分析結果，實時進行指標預控，尋找指標背后的管理差距，不斷提高公司、部門、過程的績效。
3.2.3 樹立現代企業管理理念，加強執行情況、過程性檢查和定期考核落實。
3.2 對指標體系的改進方法
建立公司經濟活動分析的綜合計劃指標體系，使得公司、部室（中心）指標互相支撐、相互協調、責任到人。
3.3 對標桿數據的修訂
公司每年修訂標桿數據，做到既符合實際，又具有一定的超前性。
3.4對工作流程的改進方法
對重點指標實行評價督辦制，加大動態管理考核力度。梳理、優化各項成本費用的管理、考核流程，細化費用的結算方式和考核辦法。
3.5 對績效考核改進的方法
3.5.1 績效考核過去以相關部門評價為主，改為單位自評、基層單位互評、相關部門評價、公司領導評價相結合的評價方法。
3.5.2 加大動態考核力度，將考核結果直接引入部門領導、一般管理人員年度考核。
4 推廣應用建議
今年以來，六安供電公司加強基于綜合計劃下的經濟活動分析，建立了有效的工作機制，不斷完善管理、組織、控制體系，注重分析和解決問題，重視對各項工作措施的落實，加強執行力，實行動態管理，以實現指標最優、效率最高、效益最佳目標，取得了良好效果，提高了公司的經營效率和經濟效益。
結束語
成本費用的控制
一、指導思想
實施“規模開發”和“科技興煙”發展戰略，充分挖掘現有潛力，堅持“穩步發展、夯實基礎、精細管理、提高質量、整肅隊伍、提高效益”的方針，堅決落實優質煙葉生產技術方案，打造種植規模化、技術標準化、管理規范化、煙農職業化的生產格局，實現煙農增收、企業增效、財政增稅的“三贏”目標，為把我鎮打造成寧鄉萬畝鄉鎮的目標而奮斗。
二、工作目標
1、以落實計劃面積任務為重點，確保全鎮種植優質烤煙3000畝，收購煙葉9000擔。
各種煙村分配任務如下：
2、以提高煙葉品質、增加煙農收入為目標，實現烤煙上中等煙比例85%以上，等級合格率85%以上，每畝產值2400元以上。
3、大棚育苗實行集中定點。2010年大棚育苗由各村村專干牽頭實行集中定點，400畝以上的村集中設一個育苗點，400畝以下的村不設育苗點。
4、堅決杜絕煙葉販買。今后各村如出現煙葉外流出鎮或鎮內村與村之間販買煙葉，除追繳全部損失外，嚴厲追究相關責任人員的經濟、法律責任，相關責任村及鎮村干部“一票否決”。
三、扶植政策
1、提供煙農肥料物資補貼。按省人民政府的政策給予烤煙肥料物資補貼。
2、烤房和育苗基地均由鎮、村統一規劃和建設。
3、煙葉提價。按有關文件精神執行。
4、提供翻耕補貼。按煙草部門有關文件精神執行。
5、配套進行煙基建設。對煙葉種植面積規模穩定在500畝以上的村，兩年內由縣煙基辦安排一個煙水工程建設項目。
四、考核及獎勵措施
為充分發揮我鎮種煙村村干部（含村專干）的工作積極性，確保煙葉生產任務落實到位，經鎮黨委、政府集體研究，根據責任與效益掛鉤的原則，制定了《道林鎮2010年煙葉生產目標管理考核辦法》和《道林鎮2010年村煙專干目標管理考核辦法》。根據各村鎮分配給村的面積落實和煙葉產量的完成情況進行綜合考核。同時也要求各村制定相應煙葉生產考核獎勵辦法。根據實際情況把面積任務劃到個人，實行包干負責，體現多勞多得，實現責任與效益掛鉤。
鎮對村的獎勵措施為：
1．根據煙葉生產分階段檢查得分情況，兌現工作經費。經費計算方式：種植面積（畝）×年底評分（%）×工作經費標準（元/畝）。
2．鎮財政撥付資金，按照面積任務完成情況設立面積發展獎。對分配任務1000畝的基地村：完成1000畝的獎8萬元；對分配任務400畝的面上村：完成400畝獎勵3萬元。
3．縣對村的煙葉返稅全額下撥到村。
4．所有考核獎勵獎在2010年全鎮煙葉生產工作總結會上兌現。
五、工作措施
1、切實加強領導，健全管理體制。
經鎮黨委、政府集體研究，成立了鎮煙葉生產領導小組，由鎮黨委書記陳科軍任組長，鎮長周澤秋、人大主席童佩祥、政聯辦主任吳友良任副組長，其他黨政領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由唐鵬任辦公室主任，每個煙葉基地村配備一名鎮專干，專職負責抓好基地村的煙葉生產管理工作。種煙村的煙葉生產領導小組組長由總支書記擔任，領導小組成員為其他村干部，各種煙村另設村專干一名，可由村干部兼任，村專干必須自己帶頭種植煙葉。
2、開展集中活動，有效落實面積。
為有效落實各種煙村2010年種植面積和煙農戶確定工作，經鎮黨委、政府集體研究，決定開展集中工作月活動，時間為：年11月13日-年11月30日。目標是以兩個基地村為重點，以點帶面，確保3000畝煙葉種植面積的落實。成立6個集中活動工作組，各工作組負責本行政村煙葉發展的政策宣傳、面積落實、煙農選定、合同簽定、土地流轉、大棚建設、烤房選址等工作。各工作組和各種煙村村支兩委必須在規定的時間內全面完成所負責村的各項工作任務。
3、加強工作督查，嚴肅工作紀律。
對煙葉面積落實和生產管理各環節，由鎮煙葉生產領導小組牽頭組織對鎮、村干部進行不定期封閉式、交叉式的督查。根據督查結果，對工作1次未到位的下發限期整改通知書，通報批評；對工作2次未到位的，由鎮黨政主要領導談話，實行誡免；對工作3次未到位的，年度考核定為不合格，甚至免職。
4、嚴格目標考核，強化工作責任
全鎮各級干部要牢固樹立“不重視煙葉工作的干部不是好干部”的思想理念，嚴格煙葉生產工作目標管理考核，堅決兌現獎罰。對鎮機關干部的考核，煙葉生產工作任務未完成的，聯村領導、聯村干部、鎮村專干實行“一票否決。”
