時間：2023-06-01 09:32:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇聘任報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
縣委改革辦：
根據(jù)《關(guān)于報送我市國家級和省級改革試點推進情況的通知》（安改辦通〔2019〕9號）要求，現(xiàn)將實驗學(xué)校全員聘任制試點階段性工作總結(jié)如下：
一、試點改革總體情況
北京師范大學(xué)基礎(chǔ)教育實驗學(xué)校實驗學(xué)校，是由北京師范大學(xué)、縣人民政府、貴州勵耘教育置業(yè)投資管理有限公司共同創(chuàng)辦的一所集小學(xué)、初中、高中于一體，高品質(zhì)、現(xiàn)代化、小班化、寄宿制、十二年一貫制的創(chuàng)新型混合體制學(xué)校；學(xué)校實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，依托北師大專家治校，建立校長負責(zé)制下的獨立運行管理模式（管理獨立、財務(wù)獨立），北師大對外合作辦學(xué)平臺、縣教育和科技局、貴州勵耘教育投資管理有限公司協(xié)助監(jiān)管并提供相應(yīng)辦學(xué)保障；目前學(xué)校辦學(xué)已進入第四年，現(xiàn)在校學(xué)生人數(shù)為1884人，55個教學(xué)班。教師181人。
二、推進試點工作采取方法
2016年以來，在縣委、縣政府的關(guān)心下，縣教科局扎實指導(dǎo)鎮(zhèn)寧實驗學(xué)校開始嘗試全員聘任制改革，實行全員競聘上崗，切實落實全員聘任制。
（一）中層干部競聘
一是部署學(xué)校召開黨政聯(lián)席會議，確定領(lǐng)導(dǎo)小組成員、任職條件及實施方法步驟等。二是安排做好中層競聘宣傳工作，并及時在全校范圍公布相關(guān)信息，公開競聘崗位，并通過召開全校教職工大會、在學(xué)校教師工作群信息等形式，宣傳中層干部競聘的目的、意義，規(guī)定競聘程序。全校在職教師采取個人自薦、群眾舉薦、組織推薦相結(jié)合的方法，申請相應(yīng)的崗位競聘。三是工作組通過資格審查、會議研究形式確定了競聘人員對象，并就綜合測評進行了民意評估。同時，組織競聘人員在現(xiàn)場向評委進行競聘演講、答辯。最終由評委綜合其個人表現(xiàn)交由組織考察，于當月底擬定入選名單并公示。期間，還通過工作組個別談話等方式對擬用人選的德、能、勤、績、廉進行全面考察，對是否適合和勝任選拔職位作出評價，并形成考察材料。根據(jù)競崗者綜合得分和考核情況，集體討論決定擬聘任人選。參與中層競聘所有擬聘人員均已按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，將擬聘任人選的基本情況公示7天。公示期滿后，其公示結(jié)果沒有異議，無涉及影響任職的，正式按有關(guān)規(guī)定辦理聘任手續(xù)。
（二）班主任競聘
一是安排學(xué)校針對班主任的選拔與聘用制定了有效可行的競聘上崗方案，并認真的執(zhí)行落實。二是定于每一學(xué)年開學(xué)前學(xué)校的“暑期教師‘十三五’繼續(xù)教育培訓(xùn)”期間開展班主任崗位聘。三是對于符合班主任崗位聘用條件和能履行班主任工作職責(zé)的教師可采取自我推薦或由年級組長推薦各班主任候選人。競聘儀式由學(xué)生發(fā)展中心組織，候選人在各學(xué)部教師代表面前進行競聘演說和答辯，根據(jù)現(xiàn)場打分初步確定人選。學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過集體研究擬定班主任名單。最終由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)審核通過。學(xué)生發(fā)展中心將向競聘成功班主任頒發(fā)聘用證書，與班主任簽訂安全責(zé)任書。
（三）教師崗位競聘
一是建立相應(yīng)崗位管理制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機制，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動學(xué)校全體教師的積極性和創(chuàng)造性，促進學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展進步。二是教師崗位競聘選拔上采取公平、公開、公正，因崗擇人，優(yōu)化組合的原則，在2017——2018學(xué)年度和2018——2019學(xué)年度開學(xué)之前均針對全體教職工進行崗位競聘。競聘教師需能履行《學(xué)校學(xué)科教師職責(zé)》，并積極服從學(xué)校工作安排。學(xué)校根據(jù)學(xué)年課程開設(shè)情況設(shè)置教學(xué)及教輔崗位。先進行中層人員的教學(xué)崗位競聘，再進行其他教學(xué)崗位的競聘。教學(xué)崗為初設(shè)，選擇崗位后根據(jù)實際情況進行相應(yīng)微調(diào)，以學(xué)校教學(xué)工作有序推進為宜。三是通過對應(yīng)聘教師的任教資格、自身條件和任教經(jīng)歷等情況進行初步審核后，由學(xué)校課程管理中心組織5名評委進行綜合測評打分，提交任職意見，集體討論決定受聘人員名單。最終報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批同意。對于同一個崗位有多人申報的，工作小組對通過初審的應(yīng)聘教師進行資格認定并參考其教學(xué)業(yè)績，根據(jù)綜合測評結(jié)果，擇優(yōu)提出應(yīng)聘人員崗位，最后報競聘領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。最終通過初審和綜合測評，經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)確定，聘用結(jié)果面向全校公示3天，期間沒有收到任何異議。根據(jù)聘用結(jié)果，由課程管理中心向相應(yīng)科任教師頒發(fā)了《任課通知書》。一直以來，所有預(yù)設(shè)崗位均有申請每學(xué)年新學(xué)期開學(xué)前全校各年級各班的師資得到合理配備。
（四）轉(zhuǎn)崗及解聘
一是在教科局指導(dǎo)下，鎮(zhèn)寧實驗學(xué)校對不能勝任自身教學(xué)崗位工作的教師實行待崗培訓(xùn)，暫不安排獨立的工作，安排其進修學(xué)習(xí)跟崗培訓(xùn)。二是在教學(xué)崗位期間工作業(yè)績不突出，其工作方式均不符合學(xué)校管理標準及辦學(xué)要求，在學(xué)校工作安排以及個人教學(xué)班級管理上均未達到學(xué)校相關(guān)工作目標，由學(xué)校外派學(xué)習(xí)，為期一年；在外派學(xué)習(xí)時未前往報到學(xué)習(xí)的，學(xué)校在上報鎮(zhèn)寧自治縣教育和科技局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門情況，得到批復(fù)后結(jié)合《實驗學(xué)校教職工轉(zhuǎn)崗及解聘實施細則》，解除學(xué)校與教師的聘用合同，終止其一切人事工資及學(xué)校待遇，辦理離校手續(xù)。
三、改革來取得的成績
（一）高考成績
2018年6月，首屆高三學(xué)子迎來高考，共有38人參加高考，最高分638分，600分以上5人；學(xué)校一本上線21人，上線率55%（其中文科一本上線12人，上線率46%；理科一本上線9人，上線率75%）；二本上線36人，上線率95% （其中文科二本上線25人，上線率96%；理科二本上線11人，上線率92% ）。對比中考成績，學(xué)生人均提升73.38分，最高提升199分。首屆高考的成功，體現(xiàn)了三方合作辦學(xué)的優(yōu)勢，是合作辦學(xué)的優(yōu)良成果。
（二）中考成績
2017年，首屆中考，以總均分486.8分位列安順市第三名，省示范性高中上線率居全市第一名。
2018年中考再續(xù)輝煌，參考人數(shù)共157人，總均分520.36分，名列全市第一。
（三）小學(xué)教學(xué)部特色辦學(xué)成績顯著
小學(xué)教學(xué)部始終秉承“沒有好成績不是北師大，只有好成績也不是北師大”的教育理念，在取得優(yōu)異的成績的同時，注重學(xué)生素質(zhì)教育，加強特色辦學(xué)，開設(shè)了外語、足球、戲劇、啦啦操、音樂、蠟染等特色課程，開展游園會、慶“六一”展演等大型活動，贏得了廣泛的好評。
四、存在的困難
在轉(zhuǎn)崗過程中，教師的工作崗位進行調(diào)整之后，教師的薪資待遇分配沒有一個具體的實施方案。
五、今后發(fā)展方向
【關(guān)鍵詞】獨立性 會計師聘任機制 財務(wù)報表保險制度 改進思路
近年來，我國上市公司財務(wù)造假案時有發(fā)生，為其出具審計報告的會計師事務(wù)所和注冊會計師因?qū)徲嬍∈艿接嘘P(guān)部門的嚴厲處罰。注冊會計師審計失敗的原因有很多，如：注冊會計師職業(yè)道德低下、審計方法落后、專業(yè)素質(zhì)差等，但最主要的原因就是注冊會計師缺乏應(yīng)有的獨立性，而獨立性立性缺乏的根本原因在于審計委托模式存在缺陷。在目前的公司治理結(jié)構(gòu)下，注冊會計師的聘任、續(xù)聘、費用等事項往往掌握在被審計單位管理當局手中，使注冊會計師難以獨立于客戶而做出客觀的判斷和決策。而國內(nèi)外證券市場出現(xiàn)的公司造假和審計失敗案更是揭示出審計師的獨立性受損是導(dǎo)致審計失敗的一個重要根源。
一、現(xiàn)行審計制度的基本原理
從理論上講，注冊會計師審計起源于財產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。在財產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的情況下，財產(chǎn)所有者將財產(chǎn)托付給經(jīng)理人管理，后者對前者承擔(dān)管理責(zé)任；為了解和考核經(jīng)營者的管理責(zé)任，財產(chǎn)所有者委托獨立的專業(yè)人員(即注冊會計師)對經(jīng)理人的經(jīng)營情況進行審查，受托的注冊會計師將審查結(jié)果報告給委托人，這就是教科書對注冊會計師獨立審計基本委托關(guān)系的解釋。在這種委托關(guān)系的制度安排中，最核心的問題是注冊會計師必須獨立于被審計對象，注冊會計師與經(jīng)理人之間不能夠存在利益上的依賴或關(guān)聯(lián)關(guān)系。一百多年以來，獨立性一直是注冊會計師審計的本質(zhì)特征和靈魂所在。
二、現(xiàn)行聘任機制對注冊會計師獨立性的影響
西方主流理論認為，審計的需求來自于減少由于管理者與所有者之間信息不對稱而導(dǎo)致的管理者的偷懶行為。管理當局將自愿通過聘請獨立審計師監(jiān)督其行為來提高其行為的可觀察性。由于管理當局和投資者之間具有信息不對稱性，投資者對管理當局報告的信息是否真實可信心存疑慮，這種疑慮將導(dǎo)致企業(yè)股票的抑價(under pricing)。審計降低了不確定性，減少了投資者搜尋信息的成本，因而愿意以更高的價格購買公司的股票。因此高質(zhì)量公司的管理當局有聘請審計師對財務(wù)報告進行審計以表明自己公司質(zhì)量高、財務(wù)報告真實可信的動機，也就是有通過聘請事務(wù)所審計來傳遞公司私人信息的動機。
盡管管理當局具有聘任外部審計師的動力，但現(xiàn)實中由管理當局決定注冊會計師的聘任將會嚴重損害注冊會計師的獨立性。對審計師獨立性的潛在威脅來自于管理當局有聘請審計師和管理咨詢的權(quán)力。對聘任、解聘注冊會計師的控制是注冊會計師選擇保持獨立性或者妥協(xié)的關(guān)鍵因素。如果注冊會計師的聘任掌握在管理當局手中，相關(guān)的續(xù)聘、審計公費等事項也將受制于管理當局，其在經(jīng)濟上就已經(jīng)不能獨立，審計關(guān)系演變成為上市公司而不是上市公司的財務(wù)報表使用者花錢聘用注冊會計師。在此情況下，管理當局可以以解聘來威脅注冊會計師，以迫使注冊會計師不發(fā)表對其不利的審計意見，處于弱勢的會計師事務(wù)所和注冊會計師如果不遷就管理當局，就有遭到解聘的危險，注冊會計師就難以做出無偏的審計判斷和決策。尤其在會計市場不健全、處于賣方市場的情況下，面對集被審計人和實際聘任者身份于一身的管理當局，注冊會計師更難以保持獨立。
因此，目前的聘任機制極大地影響了注冊會計師的獨立性，導(dǎo)致注冊會計師難以對被審計單位的財務(wù)報表的真實和公允性發(fā)表客觀的意見。從注冊會計師審計實踐來看，注冊會計師往往屈從于被審計單位的壓力而喪失獨立性，為其出具虛假的審計報告，即便是具有很高聲譽的國際著名會計公司也難完全避免，這與注冊會計師的聘任制度有很大關(guān)系。
三、對現(xiàn)行注冊會計師聘任機制的改進思路
(一)建立和健全審計委員會制度
審計委員會制度要求在上市公司內(nèi)部建立和保持一個由完全獨立于管理部門，并不受任何其他關(guān)系牽連、能獨立進行判斷的董事組成的常設(shè)審計委員會，審計委員會履行選擇、聘用和解聘注冊會計師及會計師事務(wù)所的職能，并有權(quán)與注冊會計師討論審計計劃和審計結(jié)果、有關(guān)會計和內(nèi)部控制等事項，以增強注冊會計師的獨立性。
該審計委托模式的優(yōu)點在于以加強股東大會、董事會和監(jiān)事會建設(shè)，完善獨立董事和審計委員會制度為前提，削弱大股東和管理層對聘用會計師事務(wù)所的提名權(quán)，一方面提高了審計人的獨立性，另一方面為獨立董事發(fā)揮監(jiān)督職能提供了空間和舞臺，有利于改善上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。因此，審計委員會制度從上世紀70年代末期在美國資本市場上開始普及，目前我國上市公司正在完善公司治理結(jié)構(gòu)，推行獨立董事制度，這種審計委托模式也被廣泛接受。
(二)設(shè)立證券交易所招投標制度
證券交易所招投標制度是由國家監(jiān)管部門制定相應(yīng)制度，上市公司不再直接聘請會計師事務(wù)所對財務(wù)報表進行審計，而是向證券交易所上繳審計費用，由證券交易所設(shè)立上市公司審計管理委員會，按照一定程序，在充分考慮會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)記錄等因素的基礎(chǔ)上，采用公開招標的方式選擇由哪一家會計師事務(wù)所審計在本交易所上市的公司財務(wù)報表。與審計委員會制度相比，證券交易所招投標制度將上市公司的審計委托權(quán)從上市公司轉(zhuǎn)移到證券交易所，從而實現(xiàn)注冊會計師與上市公司之間的真正獨立。此外，由于這種審計委托模式借助了行政手段，在我國市場經(jīng)濟仍未完善的現(xiàn)階段具有執(zhí)行上的高效性。證券交易所招投標制度將緩和當前國內(nèi)審計市場的過度競爭，有利于事務(wù)所規(guī)模化發(fā)展。
盡管證券交易所招投標制度具有上述優(yōu)點，可能是我國現(xiàn)階段改革審計委托模式最適合的方案，但由于獨立審計較強的專業(yè)性，公眾難以對招投標過程進行有效監(jiān)督，同時脫離了市場對資源配置的趨利性與合理性，一旦發(fā)生暗箱操作等腐敗現(xiàn)象，對我國資本市場秩序、政府公信力都將造成嚴重影響。
(三)逐步和全面推行財務(wù)報表保險制度
1.財務(wù)報表保險制度的基本原理和特征
2002年，紐約大學(xué)喬斯華?羅恩(Joshua Rouen)教授提出建立財務(wù)報表保險制度(Financial Statement Insurance，簡稱FSI)，從源頭上增強注冊會計師的獨立性，消除可能導(dǎo)致審計意見失實的制度基礎(chǔ)，從而有效遏制公司的造假行為。其原理為上市公司不再直接聘請會計師事務(wù)所對財務(wù)報表進行審計，而是向保險公司投保財務(wù)報表保險，保險公司聘請會計師事務(wù)所對投保的上市公司進行審計，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果決定承保金額和保險費率。對因為財務(wù)報表的重大錯報和漏報給投資者造成的損失，由保險公司負責(zé)向投資者進行賠償。
在財務(wù)報表保險制度下，聘用注冊會計師的決策權(quán)從被審計單位的管理層轉(zhuǎn)移到承保人手中，保險公司的利益與上市公司投資者和社會公眾的利益趨于一致。由利益相容的保險公司來代表上市公司股東行使對財務(wù)報表的監(jiān)督職責(zé)，有利于解決上市公司公眾流通股權(quán)分散所帶來的監(jiān)督缺位問題。財務(wù)報表保險制度的另外一個特征是它是一種以市場機制為基礎(chǔ)的、針對審計失職和財務(wù)舞弊的綜合解決方案。財務(wù)報表保險制度完全以市場機制為基礎(chǔ)。投保與否、保險費率的決定、注冊會計師的選擇和費用、損失的賠付等均為市場行為，可以完全按照市場規(guī)律來運作；更有利的是，財務(wù)報表保險的均衡方向與資源優(yōu)化配置的方向是一致的。市場機制意味著社會幾乎不需要為此制度付出額外的社會成本，更好地促進資源的合理配置。
因此，財務(wù)報表保險制度將恢復(fù)注冊會計師真實的獨立地位，并借助市場機制的力量賦予公司管理層自覺改善財務(wù)報表質(zhì)量的內(nèi)在動機，不失為一種針對審計失敗和財務(wù)舞弊的較佳綜合解決方案。
2.財務(wù)報表保險制度的基本程序
首先，保險公司對投保公司的風(fēng)險評估，即由代表承保人的專業(yè)風(fēng)險評估人對投保公司的財務(wù)報表風(fēng)險進行評估，評估內(nèi)容包括投保公司所在行業(yè)的性質(zhì)、競爭度、管理層的信譽、經(jīng)營理念、控制環(huán)境、重大的管理和會計政策等等；第二步：保險公司根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果向投保的上市公司提交投保建議書，建議書中應(yīng)包括保額與保險費率的對照表；第三步：上市公司的管理層向股東大會呈報自己的保險計劃，由股東大會決定投保的保險金額或不向保險公司投保；第四步：由保險公司聘請審核人員和會計師事務(wù)所對投保公司進行審計；第五步：如果投保公司的財務(wù)報表獲得的是標準無保留意見的審計報告，則保險公司同意承保并向上市公司簽發(fā)保單；如果注冊會計師出具的是非標準無保留審計意見，則由保險公司和投保公司重新商議保單條款或者拒絕承保；第六步：投保公司向社會公眾披露保險合同的主要內(nèi)容；第七步：如果保險事故發(fā)生，保險公司根據(jù)保險合同的約定對投資人進行賠償。
3.分階段在我國上市公司中推行財務(wù)報表保險制度
(1)雙軌制階段
第一個階段是雙軌制階段，即在《公司法》和《證券法》有關(guān)股票發(fā)行制度、上市公司信息披露等法規(guī)不變的情況下，保險公司設(shè)計出新的財務(wù)報表保險險種，由上市公司自愿購買。在這個階段，現(xiàn)有的審計制度安排與財務(wù)報表保險制度是并存的。這時，有兩類上市公司最有動機投保：一是那些財務(wù)報表完全沒有問題的最誠實的公司，它們愿意帶頭購買保險，接受保險公司聘請的注冊會計師的審計來表明自己的清白以獲得其股票在市場上的“溢價”；另一類是那些問題很多的最不誠實的公司，他們購買財務(wù)報表保險的目的是為了混水摸魚并將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司。在正常的情況下，第二類上市公司的投保會被保險公司拒絕或者必須支付高額的保險費。
雙軌制的成功必須注意解決如何有效地解決雙重審計成本的問題。如果在新制度引入的初期，僅僅把財務(wù)報表保險作為現(xiàn)行審計體系的一個額外補充，那么按照新制度的要求，每個投保的上市公司會接受兩個不同的會計師事務(wù)所的審計。一次是上市公司自己聘請的會計師事務(wù)所的審計，另一次是由保險公司委托的另一家會計師事務(wù)所的審計。雖然后一家會計師事務(wù)所的審計費用由保險公司支付，但實際上仍然是從投保企業(yè)的保險費中支付的。這就形成了雙重審計成本問題。目前我國上市公司年報審計的審計費平均為60萬元左右(其中國內(nèi)所的審計收費較低)，這個成本會使一部分想投保的誠實公司出于經(jīng)濟上的考慮而放棄投保。一個較好的解決辦法是在雙軌制期間實施審計報告的“雙主送人制度”。即投保的上市公司不再自己聘請會計師事務(wù)所，由保險公司委托的會計師事務(wù)所對投保公司進行審計后出具審計報告，保險公司和上市公司的董事會(或股東大會)同時作為該審計報告的收件人。由于《公司法》、《證券法》等只規(guī)定上市公司的財務(wù)報表須經(jīng)注冊會計師審計，并沒有規(guī)定委托人必須是上市公司，因此，審計報告的雙主送人制度在現(xiàn)行法律框架中是可行的。
(2)平穩(wěn)度過市場期
如何平穩(wěn)度過市場初期?在新險種進入市場的初期，由于法律和行政沒有強制要求上市公司向保險公司購買財務(wù)報表險，保險公司在該險種的市場中處于相對弱勢的地位，可能會引起保險公司為進入該市場而低價競爭或放寬承保條件，導(dǎo)致不誠實的那部分上市公司踴躍投保；其次是投保的上市公司不多，難以形成規(guī)模效應(yīng)，保險公司可能會面臨無法在大數(shù)法則基礎(chǔ)上管理風(fēng)險的困難。
雙軌制運行一段時間后，財務(wù)報表保險市場的規(guī)模達到一定程度，游戲規(guī)則逐漸成熟并得到市場認同，新制度的經(jīng)濟效益和社會效益明顯顯現(xiàn)，即可進入第二個階段，即并軌階段。通過修改《公司法》、《證券法》、股票發(fā)行制度、上市公司信息披露等法規(guī)中有關(guān)審計制度安排的規(guī)定，改變傳統(tǒng)的審計制度安排，全面實施財務(wù)報表保險制度。
關(guān)鍵詞：美國；中小學(xué)教師；聘任
20世紀80年代以來，美國出臺了一系列改革報告或，其中較為引人矚目的有：1983年《國家處于危急之中，教育改革勢在必行》，1986年《以21世紀的教師裝備起來的國家棗卡內(nèi)基教育和論壇工作小組關(guān)于教師專業(yè)的報告》和“霍姆斯協(xié)會”的報告書《明天的教師》，90年代初布什政府和克林頓政府接連的指導(dǎo)全美教育改革的綱領(lǐng)性文件棗《美國2000年：教育戰(zhàn)略》和《2000年目標：美國教育法》等等。幾乎每一份改革報告都對美國現(xiàn)有教師隊伍的素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量提出了批評。因此，為確保教師隊伍的優(yōu)良素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量，美國許多州相繼都對教師聘任制度進行了改革。本文就改革后美國中小學(xué)教師聘任制度的設(shè)計與相關(guān)法律規(guī)定加以分析說明，主要包括教師資格認證、聘任、聘約、聘期四項議題。除了州法規(guī)定外，也援引了部分相關(guān)司法判例，以深入了解美國教師聘任法制。
一、教師資格認證
根據(jù)聯(lián)邦美國憲法規(guī)定，公立學(xué)校的管轄權(quán)屬于各州政府，原則上，州立法機構(gòu)通過法律規(guī)定本州內(nèi)教育運作的基本方針，再交由州教育委員會、州教育廳、地方學(xué)區(qū)教育委員會執(zhí)行，教師資格認證的相關(guān)規(guī)定與運作都按照此流程進行。因此州政府與州立法機構(gòu)具有教師評定與核發(fā)教師證書的權(quán)力。在美國，教師是以專業(yè)被聘者的身份出現(xiàn)的，教師資格證書是得到州教育部門承認的現(xiàn)存的最低限度水平的資格證明，是申請教師職位的必要前提，美國各州政府都根據(jù)其需求，在相關(guān)州法中自行規(guī)定取得教師資格證書的認證要求。一般情況下，申請者在申請之初必須先具備參加州認證的基本條件，然后參加州的認證，經(jīng)評估通過之后，可以獲得教師證書。經(jīng)過一段時間的教學(xué)和進修，原證書有效期限即將到期時，為了更換更高一階段性質(zhì)的證書，則可參加換證性質(zhì)的第二次認證。
（一）初任教師資格認證
雖然州情不一，但各州法律對申請初任教師資格的規(guī)定還是大致相似的。一般欲取得教師證書者，須符合以下條件：1．年齡在十八歲以上；2．良好的品德；3．非酒精中毒或使用者；4．經(jīng)州政府認可的大學(xué)院?；驒C構(gòu)畢業(yè)者；5．經(jīng)州教育委員會認可完成師資培育課程者；6．必須為美國公民或正在申請公民資格者；7．必須簽署忠誠宣誓書；8．必須通過某種形式的（如National Teacher Examination），及格后才能向州政府申請教師證書。
另據(jù)“全美各州師資教育和認證主管學(xué)會”對有關(guān)各州初任師資認證申請條件的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：除要求具有學(xué)士學(xué)位外，全美各州相當重視教師知識、技能和良好的品德。其中何謂良好的品德，各州的立法多半未詳細說明，除了列舉幾種罪名外（如犯），多半將解釋仲裁的權(quán)力賦予州教育委員會。在Bay v．State Bd．of Educ案中，一個搶劫犯牢獄期滿后學(xué)完所有規(guī)定的師資課程，申請教師證書時被拒絕，上告法院后，俄勒岡最高法院認為州教育委員會將其前科列為品德的考慮條件是恰當?shù)摹Ｔ谥R和技能方面，各州詳細規(guī)定了參加師資認證的人必須的學(xué)科及其相關(guān)學(xué)分等事項，前者大致涵蓋教育基礎(chǔ)知識、學(xué)校行政、課程和教學(xué)評估、班級經(jīng)營、教師專業(yè)五類。后者則考察一些通識學(xué)分或特殊課程學(xué)分。申請者的品行也是考察重點，特別是在道德和身心健康方面。
（二）合格教師換證資格認證
初任教師通過第一階段的考驗，歷經(jīng)一段時間的實習(xí)教學(xué)之后，接受第二階段的合格師資認證。該階段重點考評申請者的實習(xí)、年資、聘任證明、通過評估等五個方面，各州特別重視教學(xué)資歷，一般必須具有2?年的教學(xué)資歷才能參加第二次認證。此外，有些州規(guī)定必須具有碩士學(xué)位、修完規(guī)定教學(xué)進行學(xué)分時間量并通過學(xué)區(qū)評估才可以參加。
以得克薩斯州（簡稱得州）為例，該州教育部的教育人員培育和認證司負責(zé)本州的師資評定事務(wù)。另外也成立了標準委員會負責(zé)測評師資評定系統(tǒng)績效、確立課程認可綱領(lǐng)、建立評定體制等事務(wù)的工作。該州通過制定得州教師認證測驗（Examination for Certificate of Educators in Texaa）以及對學(xué)完職前教育的人實行在職表現(xiàn)評價（on梩he梛ob performance appraisal）來確保師資素質(zhì)。另外還在1994年建立了得州教師精熟標準（Proficiencies for Texas teacher），這包括了學(xué)習(xí)者中心知識、學(xué)習(xí)者中心教學(xué)、學(xué)習(xí)者中心理念、學(xué)習(xí)者中心溝通、學(xué)習(xí)者中心專業(yè)發(fā)展等五類標準，并據(jù)以建立專業(yè)本位的師資認證系統(tǒng)。在建立專業(yè)本位系統(tǒng)方面，州內(nèi)各大學(xué)設(shè)立小組，研討認證時參加者必備的知識和技能，發(fā)展相關(guān)標準綱要和評價工具，開發(fā)新師資培育課程的內(nèi)容。
（三）教師證書內(nèi)容及相關(guān)約束
教師資格證書的數(shù)目因州而異，最少的為一種，某些州則多達七種，但大部分還是采取兩到三種。在加州，州教師資格認證共分五個階段，即教師先后可獲得五種不同的證書：1．畢業(yè)師資職前培育課程結(jié)束后，準備初任教師之時；2．初任教師完成實習(xí)后再參加第二階段評估，以成為正式合格教師之時；3．合格教師準備取得擔(dān)任另一學(xué)科合格教師資格之時；4．合格教師證書有效期限屆滿，準備換發(fā)新證書之時； 5．合格教師轉(zhuǎn)至其他州服務(wù)，準備具有在該州繼續(xù)擔(dān)任教職的資格之時。
縱觀各州規(guī)定，教師證書可按照：（1）有效時間，（2）職位 （如教師、學(xué)校行政人員、學(xué)校圖書管理員），（3）專長領(lǐng)域（如、數(shù)學(xué)、），（4）年級（小學(xué)、初中、高中）等因素進行分類。各州在名稱上有所差異，但均堅持執(zhí)教某學(xué)科者必須擁有該領(lǐng)域的教師證書。如果地方學(xué)區(qū)違背法令，聘請未持有規(guī)定教師證書者執(zhí)教，州政府有權(quán)停止對其的經(jīng)費補助。
原則上，教師證書在各州多被視為是“執(zhí)照”性質(zhì)的文件，而非州政府與個人間的契約。它只代表個人達到了州所規(guī)定為人師表的最低標準，并非就業(yè)的保證。換句話說，已經(jīng)持有教師證書的人并不一定能找到教職，負責(zé)聘任的地方學(xué)區(qū)可根據(jù)其需求另附加其他條件招聘教師。申請者不能因為擁有教師證書，就排斥地方學(xué)區(qū)的特別要求。
州政府核發(fā)教師證書的同時，也具有撤回教師證書的權(quán)力。基本上，地方學(xué)區(qū)可以決定延聘、解聘、不續(xù)聘的事宜，但教師證書撤回的權(quán)力則在州政府。由于證書撤回的重大，往往代表該教師今后不能在該州再擔(dān)任教師，因此各州均在相關(guān)法令中規(guī)定撤回證書的理由，并由州政府所組成的委員會根據(jù)個案加以解釋，其中尤以不道德、違反聘約、不勝任與不服從最為嚴重。如果當事者不服，可上告法院進行最后定奪。個案不同，最后的裁定也有所差異。
二、教師聘任條件
根據(jù)各州的法律，教師證書的核發(fā)由州政府負責(zé)，然而聘任的相關(guān)權(quán)限則在于地方學(xué)區(qū)。各學(xué)區(qū)可按照自己的需求，延聘具有合格證書的教師。只要其規(guī)定不違反憲法的公平原則，法院基本上尊重地方學(xué)區(qū)聘任教師的權(quán)利。聘任教師的決議須由地方學(xué)區(qū)教育委員會集體做出，個別委員或教育局長的承諾不具有法律效力。部分州甚至規(guī)定聘任教師會議的時間或形式，違反者則決議無效。在某些州，由教育局長負責(zé)推薦人選，委員會可以，但不受其名單局限，委員會擁有絕對權(quán)力。
縱觀各州地方學(xué)區(qū)的規(guī)定，聘任條件除了必須具有教師證書外，主要還有以下五種規(guī)定。
（一）健康狀況
作為一位教師，身心健康極為重要。教委會有權(quán)在聘請教師時，對健康做出規(guī)定。除了一般的檢查外，教委會得視情況要求做身心相關(guān)的檢查，其目的是為保護兒童的安全。比如在Jones V·Jjenkins一案中，法官認為教委會有權(quán)要求校車的隨護教師做吸毒檢驗，認為這與學(xué)生的安全密切相關(guān)。
（二）居住地
部分地方教委會規(guī)定只有居住于本學(xué)區(qū)內(nèi)的教師才能被聘任，認為教師住在學(xué)區(qū)內(nèi)，比較能關(guān)心社區(qū)事務(wù)，并且繳納稅款支持辦理中小學(xué)教育。此項要求引起不少爭議，反對者認為這違反了憲法保障的遷移自由。對此，法院原則上認為只要有合理的理由，地方教委會有權(quán)要求聘任的教師居住于學(xué)區(qū)。但同時規(guī)定此項住居要求必須公平和無歧視地適用于每一位受聘任者。印第安納州為避免爭議，干脆在州法中明文規(guī)定地方教委會不得提出此項要求。
（三）必須專職
為使教師能全力投入工作，部分地方學(xué)區(qū)規(guī)定教師不得在外工作或兼職，否則即面臨解聘或不續(xù)聘的處分。法院基本上認同此項要求，認為其符合使教師全力投入工作的目標，但卻指出專職要求必須以非歧視性的態(tài)度對待每一位受聘任教師。
（四）接受評價
教師評價是當前美國政府與多數(shù)地方學(xué)區(qū)教委會用以確保教學(xué)品質(zhì)的措施，評價結(jié)果一般會作為聘任、遷調(diào)或是決定工資的參考。各州對于教師評價的要求并不一致，有的以法律規(guī)定，有的則以行政命令加以規(guī)范。有的州規(guī)定極為詳盡（包括評價的時間、程序、人員、標準），有的僅簡單地規(guī)定地方學(xué)區(qū)必須進行教師評價。原則上，如果州未加以詳細規(guī)范，教師評價的實施則由地方學(xué)區(qū)負責(zé)。學(xué)區(qū)教委會必須擬定評價的程序，由教師代表、專業(yè)人士組織實施。多數(shù)州的法律都規(guī)定評價過后要給予受評者改進意見和提供改進機會。地方學(xué)區(qū)若不加以遵循，即使發(fā)現(xiàn)教師不勝其職，也不能自行處置。在Lipan v．Bd．of Edu．of County of Hancock案中，法院駁回學(xué)區(qū)教委會不再續(xù)聘評價不佳教師的決定，原因在于它并沒有提供教師改進的機會，程序上并不合法。
根據(jù)中國證監(jiān)會《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，現(xiàn)將本人履行獨立董事職責(zé)情況報告如下，請予評議。
（一）履行獨立董事職責(zé)總體情況
本人能積極出席公司董事會和股東大會歷次會議，認真審議董事會和股東大會各項議案，對相關(guān)事項發(fā)表獨立意見，積極維護公司及公司股東尤其是社會公眾股股東的利益，勤勉盡責(zé)地履行了獨立董事職責(zé)，較好地發(fā)揮了獨立董事的作用。
（二）出席會議情況及投票情況：
1、出席會議情況：公司共召開董事會會議8次（含臨時會議2次）和股東大會2次，本人均能親自出席會議。
2、投票表決情況：本著對公司和全體股東負責(zé)的態(tài)度，能夠主動關(guān)注與了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)狀況，認真審閱提交董事會審議的各項議案及年度報告、半年度報告、季度報告等，積極參與討論并發(fā)表個人意見。投票表決中，除對利潤分配方案持保留意見外，對其他各項議案均投了贊成票。在日常履職中，能認真履行作為獨立董事應(yīng)當承擔(dān)的職責(zé)，為公司的發(fā)展和規(guī)范運作提出建議，為董事會作出正確決策起到了積極的作用。
發(fā)表獨立意見情況根據(jù)中國證監(jiān)會《關(guān)于上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》和公司《獨立董事工作制度》等規(guī)定，在本年度召開的董事會上本人發(fā)表的獨立意見如下：
1、在月日召開的五屆十七次董事會上，本人與其他三位獨立董事一起對提交本次會議審議的相關(guān)議案及年度報告等進行了審查，發(fā)表了如下獨立意見：
（1）關(guān)于辭去公司獨立董事及辭去公司董事的議案。以上三人均向公司董事會提交了書面辭呈，其辭職理由充分，符合有關(guān)規(guī)定。
（2）關(guān)于提名為公司獨立董事候選人的議案。經(jīng)核查其個人履歷等相關(guān)資料，未發(fā)現(xiàn)有《公司法》第一百四十七條所規(guī)定的情況，以及被中國證券監(jiān)督管理委員會確定為市場禁入者，并且禁入尚未解除的現(xiàn)象。其教育背景、工作經(jīng)歷及身體狀況均能勝任所聘任的職責(zé)要求。
（3）關(guān)于聘任為公司副總經(jīng)理的議案。經(jīng)核查認為，提名方式、任職資格、聘任程序均符合有關(guān)規(guī)定，其教育背景、工作經(jīng)歷及身體狀況均能勝任所聘任的職責(zé)要求。
（4）關(guān)于對參與土地競拍等事項授權(quán)經(jīng)營班子權(quán)限的議案。公司董事會對經(jīng)營班子的授權(quán)，考慮了公司的實際情況，有利于提高決策效率，授權(quán)權(quán)限符合公司《章程》的有關(guān)規(guī)定。
（5）關(guān)于調(diào)整期初資產(chǎn)負債表相關(guān)項目及其金額的議案。公司按照新的會計準則，對期初資產(chǎn)負債表相關(guān)項目及其金額進行調(diào)整，符合有關(guān)規(guī)定。
（6）關(guān)于公司對外擔(dān)保情況的獨立意見：報告期內(nèi)，沒有發(fā)現(xiàn)公司有違規(guī)擔(dān)保事項的發(fā)生。公司為商品房承購人向銀行提供抵押貸款擔(dān)保，我們認為，該擔(dān)保事項系公司為購買本公司商品房的業(yè)主所提供的擔(dān)保，屬于行業(yè)內(nèi)普遍現(xiàn)象。公司已制定了嚴格的對外擔(dān)保審批權(quán)限和程序，能有效防范對外擔(dān)保風(fēng)險。
（7）關(guān)于對公司內(nèi)部控制自我評價的意見：我們認為，公司認真開展加強公司治理專項活動，以證監(jiān)局對公司治理現(xiàn)場檢查為契機，公司修訂了《內(nèi)部控制制度》等相關(guān)制度，目前公司內(nèi)部控制制度已基本建立，形成了以公司環(huán)境控制、業(yè)務(wù)控制、會計系統(tǒng)控制、電子信息系統(tǒng)控制、信息傳遞控制、內(nèi)部審計控制制度為基礎(chǔ)的公司內(nèi)部控制體系。該內(nèi)部控制體系覆蓋了公司運營的各個層面和環(huán)節(jié)，能夠適應(yīng)公司經(jīng)營管理的需要，對編制真實、公允的財務(wù)報表提供制度上的保證，有效控制公司各項業(yè)務(wù)的開展，保證公司對子公司實施監(jiān)管，對關(guān)聯(lián)交易、對外擔(dān)保、募集資金、重大投資、信息披露等重要業(yè)務(wù)與事項有效控制，從而保證公司經(jīng)營管理的正常進行，為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)以及公司內(nèi)部各項制度提供保證。公司內(nèi)部控制自我評價符合公司內(nèi)部控制的實際情況。
2、在月日召開的五屆二十次董事會上，本人與其他三位獨立董事一起，對公司關(guān)聯(lián)方資金占用和對外擔(dān)保事項向公司相關(guān)人員進行了核查和核實，發(fā)表了如下說明和獨立意見：
（1）公司能夠遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，報告期內(nèi)不存在控股股東及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的情況，也不存在公司為控股股東及其關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保的情況。
單位名稱:單位性質(zhì):事業(yè)單位
單位地址：
法定代表人或委托人:
乙方(受聘人)
姓名:性別：民族：學(xué)歷：
出生年月：身份證號：
家庭地址：
郵政編碼：戶口所在地：
甲乙雙方依據(jù)《中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程試點全面推進階段全員崗位聘任制試行辦法》和《××研究所崗位聘任制實施細則》，達成一致意見，簽訂本合同。
一、崗位名稱
甲方聘任乙方在崗位工作。
崗位性質(zhì)與職級。
二、合同期限
合同期限：自年月日起；
至年月日止；
其中：年月日
至年月日為試用期。
三、崗位職責(zé)
乙方的崗位職責(zé)：
四、工作紀律和技術(shù)保密要求
1．乙方應(yīng)嚴格遵守國家的法律法規(guī),遵守甲方制定的各項規(guī)章制度,服從甲方的管理;
2．乙方不得將甲方的技術(shù)成果和技術(shù)資料擅自公開或出讓。在終止或解除聘任合同后,應(yīng)將所有實驗記錄本、工作報告及數(shù)據(jù)交所在部門歸檔。
3．乙方離開用人單位年內(nèi)，不得非法使用甲方的技術(shù)成果和資料，不得侵犯甲方的技術(shù)經(jīng)濟權(quán)益，否則追究侵權(quán)責(zé)任。
4．其他約定：
五、勞動保護和工作條件
甲方負責(zé)對乙方進行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)及各種規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)，并根據(jù)國家規(guī)定，為乙方提供保障安全和健康的工作條件和環(huán)境。
六、工作報酬和保險福利待遇
1.甲方按國家和本單位的有關(guān)規(guī)定，確定乙方受聘期間的工作報酬及福利待遇。
2.乙方享受國家規(guī)定的職工公休假、婚假、產(chǎn)假、喪假、探親假,假期的待遇按甲方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3．甲方按照國家及所在地方政府的有關(guān)規(guī)定，為乙方建立基本社會保險（包括養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險）。
4．工作報酬與福利待遇的其他約定：
七、合同的變更、終止和解除
1．崗位聘任合同簽訂后，甲、乙雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同。確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序辦理。雙方未達成一致意見的，原合同效力不變。
2．有下列情況之一的，聘任合同自行終止：
（1）聘任合同期滿，或聘任合同約定終止聘任合同的條件出現(xiàn)；
（2）乙方退休、死亡；
（3）甲方撤消或解散。
3．有下列情況之一的，甲方可以隨時解除聘任合同：
（1）乙方在試用期內(nèi)不勝任崗位要求；
（2）乙方嚴重失職、瀆職，給甲方造成嚴重損失；
（3）乙方年度考核不合格；
（4）乙方連續(xù)曠工時間超過15天，或1年內(nèi)累計曠工時間超過30天；
（5）乙方公派出國或因私出境逾期不歸；
（6）乙方不履行聘任合同。
甲方依據(jù)上述條款解除乙方聘任合同，乙方應(yīng)在30日內(nèi)辦妥終止聘任關(guān)系手續(xù)。
4．乙方在聘期內(nèi)被勞動教養(yǎng)或被依法追究刑事責(zé)任，聘任合同自行解除。
5．有下列情況之一的，甲方可以解除聘任合同，但應(yīng)當提前30日以書面形式通知乙方：
（1）乙方患病或非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原崗位工作；
（2）乙方不能勝任崗位工作，經(jīng)過培訓(xùn)后仍不能勝任工作；
（3）聘任合同訂立時所依據(jù)的情況發(fā)生重大變化，致使原聘任合同無法履行，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議。
6．甲方提出解除聘任合同，應(yīng)當由法定代表人或委托人決定并簽署意見。
7.有下列情況之一的，甲方不得終止或者解除聘任合同：
（1）乙方患病或非因工負傷，在國家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)；
（2）乙方是實行計劃生育的女性，且在孕期、產(chǎn)假和哺乳期間；
（3）乙方因工負傷，治療終結(jié)后被確認喪失或部分喪失勞動能力（對部分喪失勞動能力的，如當事人協(xié)商一致，可以終止聘任合同）。:
8．有下列情況之一的，乙方可以解除聘任合同，但應(yīng)當提前30日以書面形式通知甲方：
（1）在試用期內(nèi)；
(2)經(jīng)國家有關(guān)部門確認，工作條件惡劣，嚴重危害乙方身體健康，甲方又不努力改善條件；
（3）甲方不履行聘任合同，或違反國家有關(guān)政策規(guī)定，侵害乙方合法權(quán)益；
（4）乙方按國家規(guī)定應(yīng)征入伍；
（5）經(jīng)甲方同意，乙方考入普通高等院校、中等專業(yè)學(xué)校；
（6）乙方被招聘或選調(diào)到國家機關(guān)工作。
乙方依據(jù)上述條款要求解除聘任合同，甲方應(yīng)在接到書面要求之日起30日內(nèi)給予答復(fù)，并對符合規(guī)定的乙方辦理解除聘任合同手續(xù)。
9．乙方在承擔(dān)國家重大科研項目和掌握重大科技成果關(guān)鍵技術(shù)和資料期間，不得單方面解除聘任合同，具體約定如下：
10．乙方在被審查期間或因經(jīng)濟問題未作結(jié)案處理之前，不得解除合同。
八、違反和解除合同的責(zé)任
1．聘任合同一經(jīng)簽訂即具有法律約束力，任何一方違反合同規(guī)定，都要承擔(dān)違約責(zé)任，違約的一方要付違約金，違約金數(shù)額由甲、乙方在本合同第十節(jié)約定。造成對方經(jīng)濟損失的，還應(yīng)按實際損失承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。
2．乙方在聘任合同期限內(nèi)，不符合本合同第七節(jié)第8條的，不得單方解除聘任合同。如未經(jīng)甲方同意，乙方強行要求解除聘任合同，甲方有權(quán)采取保護自身權(quán)益的措施：
（1）要求賠償因受聘人強行解除聘任合同而造成的損失；
（2）收回所有屬于甲方的財產(chǎn)和技術(shù)資料；
（3）乙方由甲方出資培訓(xùn)的，應(yīng)向甲方賠償教育培訓(xùn)費，以不高于培訓(xùn)后每服務(wù)一年遞減20%的標準支付。
3．屬下列情況之一解除聘任合同的，甲方應(yīng)當根據(jù)乙方在本單位工作年限，發(fā)給一定的經(jīng)濟補償金：
（1）經(jīng)乙方同意，由甲方提前解除聘任合同；
（2）乙方不勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)仍不勝任工作，由甲方解除聘任合同；
（3）聘任合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議，由甲方解除聘任合同。
經(jīng)濟補償金的標準為：在甲方工作時間每滿一年，發(fā)給乙方相當于一個月基本工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過12個月。
基本工資計算基數(shù)為乙方解除合同前的職務(wù)（技術(shù)等級）工資加國家規(guī)定的標準津貼。
乙方在本單位的工作年限以連續(xù)在甲方受聘的時間計算。原固定制職工轉(zhuǎn)制前的連續(xù)工齡視作乙方的本單位工作年限。
4.因甲方被撤銷或解散而終止聘任合同的，甲方在被撤銷前按乙方在本單位工作的年限支付經(jīng)濟補償金。在本單位工作的時間每滿一年，發(fā)給相當于一個月基本工資的經(jīng)濟補償金。
九、人事爭議處理
甲、乙方因履行本合同發(fā)生爭議,應(yīng)當協(xié)商解決;不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,可以向本單位人事爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;任何一方對調(diào)解不服的,可以向院（或分院）人事爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會申請再調(diào)解,也可以直接向有關(guān)機構(gòu)申請仲裁,或依法向人民法院。
十、雙方需要約定的其他事項
十一、其他
本合同未盡事宜，按國家有關(guān)法律和《中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程試點全面推進階段全員崗位聘任制試行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后正式生效。本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，人事部門備案一份，三份具有同等法律效力。
甲方:(蓋章)乙方:(簽字)
第二條省人民政府督學(xué)是由省人民政府聘任的依法執(zhí)行教育督導(dǎo)公務(wù)的人員。省人民政府督學(xué)由總督學(xué)、副總督學(xué)、總督學(xué)顧問、督學(xué)和特聘督學(xué)組成，以在職人員為主、退休人員為輔。根據(jù)工作需要，特聘督學(xué)由省委統(tǒng)戰(zhàn)部從各派成員中推薦，由省人民政府參照督學(xué)聘任條件聘任。特聘督學(xué)與督學(xué)履行相同職責(zé)和享有相同權(quán)利。
第三條省人民政府督學(xué)應(yīng)具備以下條件：
（一）熱愛教育事業(yè)，熟悉有關(guān)教育法律、法規(guī)、方針、政策，有較強的教育、教學(xué)管理能力；
（二）遵紀守法，廉潔自律，堅持原則，作風(fēng)正派，敢說真話，辦事公正；
（三）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者高級專業(yè)技術(shù)職稱，有10年以上教育工作經(jīng)歷；
（四）身體健康，有完成督學(xué)任務(wù)必須的時間，能夠保證履行省人民政府督學(xué)職責(zé)。初聘督學(xué)人選年齡，男性61歲以下(含61歲)，女性56歲以下(含56歲)；續(xù)聘督學(xué)人選年齡，男性63歲以下(含63歲)，女性58歲以下(含58歲)。
第四條省人民政府總督學(xué)顧問從有教育管理經(jīng)驗的副省級以上人員中協(xié)商產(chǎn)生，由省人民政府聘任。
第五條省人民政府總督學(xué)和副總督學(xué)由省人民政府從副廳級以上主管教育行政工作或分管教育督導(dǎo)工作的人員中選聘。
第六條省人民政府督學(xué)在下列人員中遴選產(chǎn)生：
（一）熟悉教育工作的省直有關(guān)部門副處級以上干部或符合條件的退休干部；
（二）省、州（市）教育行政主管部門、督導(dǎo)部門的副處級以上干部和教育教學(xué)管理專家；
（三）在全省教育領(lǐng)域工作實績顯著，有積極影響的教育專家、中小學(xué)校長；
（四）其他符合督導(dǎo)工作要求的有關(guān)人員。
第七條省人民政府督學(xué)的聘任實行差額推薦，實聘人數(shù)與推薦人數(shù)的差額比例為1∶1.2。由省人民政府教育督導(dǎo)團辦公室根據(jù)工作需要確定聘任人數(shù)及名額分配。
有關(guān)部門根據(jù)所分配的名額、督學(xué)聘任條件及相關(guān)要求進行推薦，并填寫《****省人民政府督學(xué)推薦表》，報省人民政府教育督導(dǎo)團辦公室。
第八條省人民政府教育督導(dǎo)團辦公室根據(jù)推薦人選提出擬聘任名單，報省人民政府教育督導(dǎo)團領(lǐng)導(dǎo)和省教育廳黨組審核，公示無異議后，報省人民政府批準并聘任。
第九條省人民政府督學(xué)因故可向省人民政府教育督導(dǎo)團提出書面申請辭去省人民政府督學(xué)職務(wù)，由省人民政府教育督導(dǎo)團報請省人民政府批準后向社會公布，并通知推薦單位。
第十條省人民政府督學(xué)由省人民政府頒發(fā)聘書，每屆任期3年。任期屆滿后自動解聘。續(xù)聘一般不得超過3屆。
第十一條省人民政府督學(xué)有下列情形之一的，由省人民政府教育督導(dǎo)團解聘，報省人民政府備案：
（一）不履行省人民政府督學(xué)職責(zé)的；
（二）一年內(nèi)無特殊原因未參加省人民政府教育督導(dǎo)團安排的教育督導(dǎo)活動的；
（三）在督導(dǎo)活動中造成不良影響的；
（四）受到行政處分、刑事處罰的。
解聘省人民政府督學(xué)時，省人民政府教育督導(dǎo)團向所在單位通報，并書面通知本人。
第十二條省人民政府督學(xué)應(yīng)當履行以下職責(zé)：
（一）檢查教育法律、法規(guī)以及重大教育政策的貫徹落實情況;
（二）參加省人民政府教育督導(dǎo)團組織的有關(guān)教育督導(dǎo)工作；
（三）對當?shù)氐慕逃闆r進行調(diào)研，及時提出意見和建議，每年向省人民政府教育督導(dǎo)團辦公室至少提交一份高質(zhì)量的督導(dǎo)調(diào)研報告；
（四）參與研究制定教育督導(dǎo)的有關(guān)文件；
（五）開展教育督導(dǎo)研究，接受教育督導(dǎo)培訓(xùn)；
（六）完成省人民政府教育督導(dǎo)團交辦的其他任務(wù)。
第十三條省人民政府督學(xué)在教育督導(dǎo)活動中享有以下權(quán)利：
（一）聽取被督導(dǎo)單位情況報告，查閱相關(guān)文件、資料，對有關(guān)情況進行調(diào)查；
（二）參加被督導(dǎo)單位的教育、教學(xué)活動，列席有關(guān)會議；
（三）遇到危及師生人身安全、侵犯師生合法權(quán)益、擾亂正常教學(xué)秩序等緊急情況時，應(yīng)當予以制止，并責(zé)成或者報請本級人民政府責(zé)成有關(guān)單位立即處理；
（四）向有關(guān)部門提出對被督導(dǎo)單位負責(zé)人的獎懲建議；
（五）按照規(guī)定獲得省人民政府督學(xué)津貼。
第十四條省人民政府督學(xué)參加教育督導(dǎo)工作所需經(jīng)費及津貼，由省教育廳納入年度預(yù)算安排，確保督導(dǎo)工作正常開展。
第十五條省人民政府督學(xué)在參加教育督導(dǎo)活動時實行回避制度。
1、闡述擬成立該幼兒園的必要作用及理由；明確由哪些舉辦者或個人發(fā)起成立。
2、成立幼兒園的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
3、成立幼兒園的籌備情況（包括擬任該幼兒園法定代表人的基本情況；住所情況；開辦資金及活動經(jīng)費來源渠道；章程草案情況等）。
4、成立幼兒園的招生區(qū)域及對象。
5、成立幼兒園的場地、設(shè)備、儀器、圖書資料、教學(xué)玩具等情況（指校園面積XX平方米，設(shè)備儀器XX臺、XX個、XX輛、XX條，圖書資料XX冊、XX份，材料名稱等）。
6、擬成立幼兒園法人承擔(dān)的責(zé)任（包括保證正確的辦園方向，堅持依法辦園，服從主管部門的監(jiān)督管理，承擔(dān)辦園過程中所出現(xiàn)的法制和經(jīng)濟責(zé)任）。
申請人：
申請日期：
申請設(shè)立民辦幼兒園事項辦理須知
一、事項分類：行政許可事項
二、事項性質(zhì)：自辦件
三、事項范圍：教育行政管理
四、申辦主體：個人或社會組織（國家機構(gòu)除外）
五、事項依據(jù)
（一）《中華人民共和國民辦教育促進法》
（二）《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》
（三）《北京市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》
（四）《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標準（試行）》
六、申辦條件
總體條件：
《民辦教育促進法》第十條規(guī)定：“設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當符合當?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。民辦學(xué)校的設(shè)置標準參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標準執(zhí)行?！?/p>
具體條件：
（一）舉辦者資格
1、舉辦民辦幼兒園的社會組織，應(yīng)為北京市行政區(qū)域內(nèi)的、國家機構(gòu)以外的、具有獨立法人資格的單位。
2、舉辦民辦幼兒園的個人，應(yīng)為具有北京市戶籍，且具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民。
3、民辦幼兒園應(yīng)當具備法人條件。
《民法通則》第37條規(guī)定：法人應(yīng)當具備下列條件：
（1）依法成立；
（2）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；
（3）有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；
（4）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
4、國家機構(gòu)不得舉辦民辦幼兒園。
5、國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯(lián)合舉辦民辦幼兒園。聯(lián)合舉辦民辦幼兒園的，應(yīng)當簽訂經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。
（二）資產(chǎn)來源
1、國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人須利用非國家財政性經(jīng)費舉辦民辦幼兒園。民辦教育促進法和本條例所稱國家財政性經(jīng)費，是指財政撥款、依法取得并應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。
2、國家鼓勵捐資辦園。
3、民辦幼兒園的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦園出資。國家的資助、向?qū)W生收取的費用、民辦幼兒園的借款、接受的捐贈財產(chǎn)，不屬于民辦幼兒園舉辦者的出資。
4、設(shè)立民辦幼兒園須有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。申請舉辦民辦幼兒園，辦學(xué)出資額的確定：核定生均年學(xué)費數(shù)額，確定計劃招生數(shù)，兩者相乘的總額即為辦學(xué)必備的開辦資金。
5、舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦幼兒園的，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請具有評估資格的中介機構(gòu)依法進行評估，根據(jù)評估結(jié)果合理確定出資額，并報對該國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)備案。
6、民辦幼兒園的舉辦者應(yīng)當按時、足額履行出資義務(wù)。民辦幼兒園存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦園經(jīng)費。
民辦幼兒園的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦幼兒園，不得向社會公開募集資金舉辦民辦幼兒園。
（三）民辦幼兒園章程
民辦幼兒園的章程應(yīng)當規(guī)定下列主要事項：
1、幼兒園的名稱、地址：民辦幼兒園只能使用一個名稱；民辦幼兒園的名稱應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。
2、辦園宗旨、規(guī)模、層次、形式等；
3、幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；
4、理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；
5、幼兒園的法定代表人：法定代表人由理事長、董事長或者園長擔(dān)任。
6、出資人是否要求取得合理回報；
7、幼兒園自行終止的事由；
8、章程修改程序。
（四）教學(xué)場所及設(shè)施
申辦的幼兒園根據(jù)其性質(zhì)和規(guī)模的不同，必須具備相應(yīng)的園舍、場地、教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書資料等硬件設(shè)施。
園舍、場地要求：有與辦園規(guī)模相適應(yīng)的、穩(wěn)定的、
集中的、符合國家安全標準的園舍和辦公用房。
民辦幼兒園教學(xué)場所及設(shè)施的具體標準參照《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標準（試行）》執(zhí)行。
租賃、借用園舍的，須有合法的合同文件，租借期不少于六年。
在治安、消防、食品衛(wèi)生等方面，須符合國家規(guī)定的標準。
（五）幼兒園決策機構(gòu)
1、民辦幼兒園應(yīng)當設(shè)立幼兒園理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。
2、幼兒園理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、園長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。幼兒園理事會或者董事會由五人以上組成，設(shè)理事長或者董事長一人。
決策機構(gòu)須確定法定代表人一名，可由董事長、理事長或園長擔(dān)任。
民辦幼兒園決策機構(gòu)須聘任專職園長一名。
3、民辦幼兒園理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)當品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
國家機關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦幼兒園理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的成員。
4、民辦幼兒園的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)，每年至少召開一次會議。經(jīng)1/3以上組成人員提議，可以召開理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)臨時會議。
民辦幼兒園的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)討論下列重大事項，應(yīng)當經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過：
（1）聘任、解聘園長；
（2）修改幼兒園章程；
（3）制定發(fā)展規(guī)劃；
（4）審核預(yù)算、決算；
（5）決定幼兒園的分立、合并、終止；
（6）幼兒園章程規(guī)定的其他重大事項。
（六）園長
1、應(yīng)配備專職園長一名，任職條件是：
政治條件：具有較高政治素養(yǎng)和管理能力，品德高尚。
身體條件：年齡在70歲以下，身體健康，能堅持在園正常工作。
資歷條件：參照國家舉辦的幼兒園園長任職條件，園長須有五年以上教育教學(xué)或相關(guān)管理工作經(jīng)驗。
學(xué)歷條件：具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。
2、園長負責(zé)幼兒園的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：
（1）執(zhí)行幼兒園理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的決定；
（2）實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算和幼兒園規(guī)章制度；
（3）聘任和解聘幼兒園工作人員，實施獎懲；
（4）組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量；
（5）負責(zé)幼兒園日常管理工作；
（6）幼兒園理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的其他授權(quán)。
（七）教職員工條件
民辦幼兒園聘任的教師應(yīng)當具備《中華人民共和國教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。
民辦幼兒園自主聘任教師、職員。民辦幼兒園聘任專職的教師、職員以及其他工作人員需簽訂聘用合同或勞動合同；聘用兼職的教師、職員以及其他工作人員的，需簽訂聘用協(xié)議或勞務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。
民辦幼兒園聘任的財務(wù)人員應(yīng)有執(zhí)業(yè)資格上崗證。
民辦幼兒園聘任外籍人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、應(yīng)提交的材料（使用A4型紙）：
（一）舉辦者申請籌備設(shè)立，須向崇文教委提交下列材料：
1、《設(shè)立民辦幼兒園申請報告》
2、舉辦者資格證明：
舉辦者為法人組織，提交法人證書及其復(fù)印件。
舉辦者為公民個人，提交戶口簿、身份證及其復(fù)印件。
聯(lián)合舉辦的提交各方法人資格證書及其復(fù)印件、聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。
3、資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件并載明產(chǎn)權(quán)。
4、屬捐贈性質(zhì)的園產(chǎn)須提交經(jīng)公證的捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所贈資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
籌設(shè)期為三年?；I設(shè)期間不得開展教育教學(xué)活動?；I設(shè)期間所產(chǎn)生的法律責(zé)任由舉辦者承擔(dān)。
（二）舉辦者申請正式設(shè)立，除需提交上述材料外，還應(yīng)提交：
1、籌設(shè)批準書（有籌設(shè)期的提交）。
2、籌設(shè)情況報告（有籌設(shè)期的提交）：報告應(yīng)對籌建過程做出較為詳細的說明。
3、幼兒園章程（打印件和電子版）、首屆幼兒園決策機構(gòu)組成人員名單和簡歷。
4、幼兒園各項管理制度（行政管理、教育教學(xué)管理、學(xué)籍管理、教師培訓(xùn)、財務(wù)管理、安全管理、責(zé)任追究等項制度）。
5、幼兒園資產(chǎn)的有效證明文件：
①由會計師事務(wù)所出具的評估驗資報告；
②園舍產(chǎn)權(quán)證明（原件及復(fù)印件）；
③園舍租借合同（無償使用園舍的應(yīng)提交房屋產(chǎn)權(quán)單位出具的無償使用園舍的證明；租用區(qū)教委系統(tǒng)房舍舉辦民辦幼兒園，須得到區(qū)教委房屋管理部門的批準）；
④舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦幼兒園的，還應(yīng)提交對該國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)出具的備案表，并將《備案表》作為附件附在《驗資報告》內(nèi)。
6、園長的資格證明（需出示原件，交復(fù)印件各1份）：決策機構(gòu)聘任書、身份證、學(xué)歷證書、教師資格證書或職稱證書。
7、教師、財務(wù)人員的資格證明文件（需出示原件，交復(fù)印件各1份）：聘用教師和財會人員名單、聘任合同、教師資格證書、職稱證書。
8、安全證明：
①房屋建筑、消防用電、食品衛(wèi)生、空氣質(zhì)量檢測、治安鑒定書；
②出租、出借、無償提供園舍方與民辦幼兒園簽訂的《安全協(xié)議書》，明確雙方的責(zé)任義務(wù)；
③安全保證書；
④公共安全、疫情控制應(yīng)急處置方案。
此外，還應(yīng)提交：《行政許可申請書》、《申請許可登記表》（7頁）
第二條本條例所稱教育督導(dǎo)，是指市、縣（市、區(qū)）人民政府對教育工作進行的監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)。
教育督導(dǎo)的對象是指本級人民政府的有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門、本級管轄及其下級管轄的各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)。
第三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障教育督導(dǎo)工作的必要經(jīng)費和工作條件。
第四條教育督導(dǎo)必須依法進行，堅持實事求是、客觀公正的原則。
第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)，代表本級人民政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)，業(yè)務(wù)上接受上級教育督導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)。
第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)的職責(zé)：
（一）統(tǒng)籌安排、組織實施本轄區(qū)的教育督導(dǎo)工作，建立和完善教育督導(dǎo)工作制度；
（二）對本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門履行教育職責(zé)的情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督；
（三）對學(xué)校和其他教育機構(gòu)貫徹法律、法規(guī)及辦學(xué)方向、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益等情況進行督導(dǎo)；
（四）對教育工作中的重大問題和熱點、難點問題進行調(diào)查研究，向本級人民政府報告，提出意見和建議；
（五）向有關(guān)部門反映被督導(dǎo)對象及其主要負責(zé)人履行教育工作職責(zé)的情況，并可以提出獎懲建議；
（六）參與審定教育工作先進集體和先進個人；
（七）開展教育督導(dǎo)工作研究，總結(jié)推廣教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗，組織教育督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（八）受理對教育工作的舉報、投訴；
（九）承辦本級人民政府和上級教育督導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他事項。
第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)專職督學(xué)。專職督學(xué)包括主任督學(xué)、副主任督學(xué)和督學(xué)，由本級人民政府任免。
市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)工作需要，可以聘任兼職督學(xué)，聘任期為三年，可以連續(xù)聘任。兼職督學(xué)享有與專職督學(xué)同等的權(quán)利。
任命專職督學(xué)和聘任兼職督學(xué)由本級人民政府頒發(fā)《督學(xué)證》。
第八條專職管學(xué)和兼職督學(xué)是執(zhí)行教育督導(dǎo)任務(wù)、履行教育督導(dǎo)職權(quán)的人員，均應(yīng)具備下列條件：
（一）熱愛社會主義教育事業(yè)；
（二）熟悉有關(guān)教育方面的法律、法規(guī)和方針、政策；
（三）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，有較高的教育理論水平；
（四）從事教學(xué)或教育管理工作七年以上，熟悉教育教學(xué)業(yè)務(wù)，有一定的教育管理、組織協(xié)調(diào)能力。
第九條專職督學(xué)和兼職督學(xué)在教育督導(dǎo)中行使下列職權(quán)：
（一）聽取極督導(dǎo)對象的工作匯報，列席其有關(guān)會議，參加其教育、教學(xué)活動；
（二）調(diào)閱有關(guān)的文件、檔案、資料；
（三）召開座談會，進行個別訪談、調(diào)查、測試；
（四）對被督導(dǎo)單位進行現(xiàn)場調(diào)查；
（五）對被督導(dǎo)對象違反有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為，向教育督導(dǎo)機構(gòu)報告并提出處理意見或建議；
（六）對危及師生人身安全、侵犯師生合法權(quán)益、擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的行為予以制止，或者通知有關(guān)部門進行處理并聽取處理結(jié)果的報告；
（七）向本級人民政府和上級教育督導(dǎo)機構(gòu)反映情況，提出意見和建議；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條專職督學(xué)和兼職督學(xué)在教育督導(dǎo)中，應(yīng)當主動出示《督學(xué)證》，遵守國家的督學(xué)行為準則。
專職督學(xué)和兼職督學(xué)在教育督導(dǎo)中與被督導(dǎo)對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
第十一條教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)。
綜合督導(dǎo)是指對一個行政區(qū)域的教育工作或一所學(xué)校及其他教育機構(gòu)進行全面、系統(tǒng)的督導(dǎo)。
專項督導(dǎo)是指對一個行政區(qū)域、有關(guān)部門、學(xué)校及其他教育機構(gòu)進行的單項或幾項教育內(nèi)容的督導(dǎo)。
隨訪督導(dǎo)是指不定期地對一個行政區(qū)域、有關(guān)部門、學(xué)校及其他教育機構(gòu)工作的隨機檢查、調(diào)查研究等。
第十二條綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)應(yīng)當按照下列程序進行：
（一）教育督導(dǎo)機構(gòu)在實施督導(dǎo)前向被督導(dǎo)對象發(fā)出督導(dǎo)通知書；
（二）被督導(dǎo)對象按照督導(dǎo)通知書的要求，進行自查自評，寫出自評報告，向教育督導(dǎo)機構(gòu)報送有關(guān)材料；
（三）教育督導(dǎo)機構(gòu)實施督導(dǎo)；
（四）教育督導(dǎo)機構(gòu)在督導(dǎo)結(jié)束后向被管導(dǎo)對象和有關(guān)部門送達教育督導(dǎo)報告。
教育督導(dǎo)報告的內(nèi)容包括對被督導(dǎo)對象作出的評價、結(jié)論，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。
第十三條被督導(dǎo)對象對教育督導(dǎo)報告無異議的，應(yīng)當按照教育督導(dǎo)報告的要求辦理。被督導(dǎo)對象對教育督導(dǎo)報告有異議的，可以自收到教育督導(dǎo)報告之日起十五日內(nèi)，向發(fā)出教育督導(dǎo)報告的教育督導(dǎo)機構(gòu)提出書面復(fù)查申請；教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當自收到復(fù)查申請之日起十五日內(nèi)作出復(fù)查決定，并將復(fù)查決定送達被督導(dǎo)對象和有關(guān)部門。
第十四條教育督導(dǎo)機構(gòu)實施綜合督導(dǎo)，應(yīng)當向本級人民政府和上一級督導(dǎo)機構(gòu)報告教育督導(dǎo)結(jié)論，提出意見和建議；實施專項督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)重大問題時，應(yīng)當向本級人民政府報告教育督導(dǎo)結(jié)論，提出意見和建議。必要時，教育督導(dǎo)結(jié)論向社會公布。
第十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府對教育督導(dǎo)機構(gòu)提出涉及本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府需要整改的事項，應(yīng)當責(zé)成有關(guān)部門、下級人民政府限期改正。
第十六條教育督導(dǎo)結(jié)論應(yīng)當作為對被督導(dǎo)對象及其主要負責(zé)人考核、獎懲的主要依據(jù)之一。
第十七條隨訪督導(dǎo)應(yīng)按照教育督導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一安排進行。專職督學(xué)和兼職督學(xué)隨訪督導(dǎo)結(jié)束后，應(yīng)向教育督導(dǎo)機構(gòu)作出書面報告。
第十八條教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當每年向本級人民政府提交教育督導(dǎo)工作報告。
第十九條被督導(dǎo)對象及其有關(guān)人員有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或教育督導(dǎo)機構(gòu)給予通報批評；對其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人由教育督導(dǎo)機構(gòu)建議有關(guān)部門給予處理：
（一）弄虛作假，不如實提供情況的；
（二）阻撓、拒絕教育督導(dǎo)的；
（三）無故不執(zhí)行教育督導(dǎo)機構(gòu)、專職督學(xué)、兼職督學(xué)提出意見的；
（四）對專職督學(xué)、兼職督學(xué)和提供情況人員打擊、報復(fù)的。
第二十條專職督學(xué)、兼職督學(xué)有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府視其情節(jié)輕重給予通報批評或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不如實報告情況，造成不良后果的；
（二）失職、瀆職的；
一、高度重視，形成有效的管理制度
學(xué)院將三重一大與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)﹑教代會制度建設(shè)和完善、學(xué)院的改革和發(fā)展緊密結(jié)合起來。學(xué)院每年的
黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工中，都明確院長和黨總支書記對三重一大工作的落實負總責(zé)。近年來，我院結(jié)合實際，制訂諸如《人文與法學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度》、《人文與法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《人文與法學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開工作的若干規(guī)定》、《人文與法學(xué)院關(guān)于進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定》、《人文與法學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》等一系列規(guī)章制度，有力地促進了我院管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。對涉及學(xué)院的重大事項以及師生的切身利益，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，完善學(xué)院議事規(guī)則，嚴格工作程序，促進了各項工作的開展。
二、堅持院務(wù)公開，自覺接受群眾質(zhì)詢和監(jiān)督
堅持院務(wù)公開，通過各種形式和途徑傾聽師生的意見和建議，凡是需要教職工參與的事項、涉及學(xué)院發(fā)展的重大事項、需要教職工了解和知情的有關(guān)事項，一律公開。第一，堅持學(xué)院教職工周例會制度，及時傳達學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的有關(guān)要求，匯報學(xué)院工作的進展和規(guī)劃，聽取教職工的意見和建議，妥善安排學(xué)院的各項工作，發(fā)揮教職工在辦學(xué)興院中的主人翁作用。第二，涉及師生切身利益的事項，包括職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽獎勵﹑引進人才等，做到程序透明，公開﹑公正與公平。第三，及時召開各種類型和不同層次的座談會，比如學(xué)科發(fā)展研討會，青年教師座談會，學(xué)生干部和學(xué)生代表座談會等等，介紹學(xué)院發(fā)展情況及相關(guān)政策，提高工作的透明度。第四，充分發(fā)揮發(fā)揮工會、教代會以及學(xué)術(shù)委員會的作用。學(xué)院通過強化教代會民主管理﹑民主監(jiān)督的職能，在學(xué)科發(fā)展與規(guī)劃﹑人才引進﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面，都注重聽取教代會代表的意見，切實發(fā)揮了教代會制度在維護教職工合法權(quán)益的重要作用。
三、明確三重一大內(nèi)容，規(guī)范工作程序
(一)我院涉及三重一大的事項包括：學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，各項改革方案及實施情況;干部的選拔任用;教職工的聘任、考核、晉級、獎懲、職稱評定等;學(xué)院經(jīng)費及其他各項收入的來源、支出和使用管理情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況;免試推薦研究生、學(xué)生入黨、學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放、勤工儉學(xué)、特困生資助的辦法等涉及學(xué)生切身利益的事項;學(xué)院經(jīng)費、招待費的支出管理工作。
(二)有關(guān)重要(重大)事項的工作程序
1.關(guān)于教職工的聘任、考核、晉級、獎懲、職稱評定等項工作
按規(guī)定組成由院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的院務(wù)委員會或?qū)W術(shù)委員會實施。工作程序和方法：
(1)由主要負責(zé)人向教職工詳細傳達上述各項工作的方針、政策，保證教職工的知情權(quán)。
(2)根據(jù)上述各項工作要求，制定具體工作方案、程序和日程安排，公布于眾。
(3)教職工的聘任、考核、晉級、獎勵采取個人自薦和集體推薦相結(jié)合的方式，以系部為單位進行個人述職，民主評議，寫出評語，并按規(guī)定提出考核等級、等額或差額名單建議。院務(wù)委員會根據(jù)系部提出的考核等級、等額或差額名單建議，進行綜合評價，作出決定意見。
(4)教職工職稱評定則按學(xué)校有關(guān)文件的規(guī)定，由個人提出申請、提交業(yè)績成果，由院學(xué)術(shù)委員會予以推薦。
(5)有公示要求的，按照規(guī)定進行公示。
(6)決定意見報學(xué)校人事處或相關(guān)部門備案。
2.關(guān)于我院崗位聘任及津貼分配工作
(1)根據(jù)學(xué)校崗位聘任總體要求，我院設(shè)置教師崗位、實驗崗位、管理崗位三類，并制定相應(yīng)的崗位要求和津貼標準。
(2)成立以學(xué)院班子成員和教代會代表組成的學(xué)院聘任審議領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制定方案和考核工作。
(3)確定我院崗位聘任及津貼分配方案的三項原則，即有利于學(xué)科的發(fā)展和教學(xué)改革的深入;有利于激勵教職工的積極性，同時保持學(xué)院的穩(wěn)定;有利于教職工收入的合理增長，充分體現(xiàn)獎勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。
(4)明確我院崗位聘任及津貼分配方案的制定與實施需要處理好的四個關(guān)系，即正確處理專業(yè)教學(xué)和公共課教學(xué)的關(guān)系;教學(xué)過程管理與教學(xué)目標實現(xiàn)的關(guān)系;教學(xué)與科研的關(guān)系、本科教學(xué)和研究生培養(yǎng)的關(guān)系。
(5)對雙肩挑干部主要考核管理工作，實行限制教學(xué)工作量及對科研成果適當獎勵的政策
(6)我院崗位聘任及津貼分配方案的形成是在深入聽取院教代會代表意見的基礎(chǔ)上，由院領(lǐng)導(dǎo)班子提出初步意見，經(jīng)全體教職工深入討論，院領(lǐng)導(dǎo)班子制定分配方案，報學(xué)校聘任考核工作委員會審定批準。具體分配工作由院長按照分配方案規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行。
3.涉及教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項
教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項包括：教職工的婚喪嫁娶、身體病痛、臨時困難等事項，學(xué)生的獻血工作、重大疾病、特困生資助等。院領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以師生為本，急群眾所急，想群眾所想，一視同仁，各項經(jīng)濟補助有程序規(guī)定、數(shù)額規(guī)定。由本人提出申請，有批準程序，有受助人簽字，手續(xù)完備。
4.經(jīng)費、招待費支出、管理工作
(1)經(jīng)費的管理
堅決執(zhí)行學(xué)校的財務(wù)政策，按照學(xué)校要求，學(xué)會經(jīng)營，精打細算，花出效益。大宗經(jīng)費使用由領(lǐng)導(dǎo)班子討論，制訂計劃，由院長審批，組織運行，簽批手續(xù)規(guī)范完備。經(jīng)費的主要使用方面是：保證學(xué)院辦公工作的基本運行;保證專業(yè)、課程的基本運行和基本建設(shè)，主要包括：購置圖書文獻;訂閱刊物、雜志、報紙;購置音像資料、電子課件;滿足教學(xué)信息化要求，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，購置u盤、硬盤等;教師參加學(xué)術(shù)會議、調(diào)研考察、攻讀學(xué)位的費用支出;網(wǎng)上辦公所需費用、計算機維護、復(fù)印紙供給;學(xué)生實習(xí)實踐環(huán)節(jié)的費用支出、學(xué)生學(xué)年論文、畢業(yè)論文的打印;安全穩(wěn)定工作的費用支出，防火防盜設(shè)施的購置;學(xué)校重大活動的支出，運動會、迎新、慶祝活動等;保證專項經(jīng)費專項使用，主要是碩士點建設(shè)經(jīng)費、思想政治理論課專項經(jīng)費的使用;對于事關(guān)學(xué)院發(fā)展的重大事項，例如碩士點申報，新專業(yè)申報、重大科研課題申報等的費用支出，采取特事特辦的辦法，黨政主要負責(zé)人研究確定，由院長審批，經(jīng)辦人簽字，形成監(jiān)督機制。
(2)招待費支出、管理工作
招待工作主要是兩個方面：酬謝教職工年飯、聯(lián)誼活動;調(diào)出職工的一定范圍的歡送餐，歡送畢業(yè)生餐費;合作單位的必要招待，由班子成員商議著辦。
上述經(jīng)費、招待費的支出管理工作，由院長向教代會和教職工大會作年度報告和重大費用支出的即時報告。
5.干部的選拔任用
根據(jù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)我?！短幖夘I(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施細則》的要求，按著學(xué)校黨委的工作部署，將5名德才兼?zhèn)?、具有奉獻精神和管理經(jīng)驗的同志充實到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子中，進一步改善了班子的結(jié)構(gòu)，加強了學(xué)院對教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。院內(nèi)系部主任、教研室主任選聘，同樣按著學(xué)校有關(guān)規(guī)定和德才兼?zhèn)涞脑瓌t進行。
6.重大資金支出和使用
第一條 教學(xué)督導(dǎo)組織的構(gòu)成
學(xué)院成立“×××學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組”，對全院的教學(xué)及教學(xué)管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評估。教學(xué)督導(dǎo)組由5人組成，設(shè)組長一名。
第二條 教學(xué)督導(dǎo)員聘任條件
1、身體健康，能堅持正常工作。
2、一般應(yīng)具有副教授以上職稱或副處級以上職務(wù)。
3、從事過教學(xué)或管理工作，具有較豐富的教學(xué)實踐和管理經(jīng)驗。
4、責(zé)任心強，辦事公正，堅持原則，有較高的政策水平。
5、具有較強的組織能力和教學(xué)研究及教學(xué)指導(dǎo)能力。
第三條 教學(xué)督導(dǎo)員聘任辦法
1、教學(xué)督導(dǎo)員由院教學(xué)工作指導(dǎo)委員會遴選，學(xué)院聘任，聘期為兩年，合格者可以續(xù)聘。
2、在聘期內(nèi)，教學(xué)督導(dǎo)員因特殊情況可提出解聘申請。對不能履行工作職責(zé)者，學(xué)院有權(quán)解聘。
第四條 教學(xué)督導(dǎo)員工作職責(zé)
1、對全院的教學(xué)及教學(xué)管理工作進行監(jiān)督、檢查、評價和建議。
2、深入課堂、實驗室等教學(xué)一線檢查、督導(dǎo)。
3、協(xié)助學(xué)院調(diào)查、核實教學(xué)事故，并提出初步處理意見。
4、根據(jù)學(xué)院需要開展專項檢查。
5、參與教育改革項目的論證及項目實施情況的檢查評估。
6、定期參加教學(xué)督導(dǎo)員會議，對反映上來的各種信息進行匯集、分析、研究。
第五條 教學(xué)督導(dǎo)方法
1、對各系(部)的教學(xué)和教學(xué)管理工作進行隨機性檢查。采取聽(聽課、召開座談會聽取師生的反映)、看(查看教學(xué)條件和管理軟件)、查(抽查教案、學(xué)生作業(yè)、實驗報告、實習(xí)報告、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計等)、評(對教學(xué)條件、狀態(tài)、效果進行評價)等方法，客觀地掌握教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)環(huán)境是否符合教育教學(xué)改革的要求，是否嚴謹、規(guī)范，是否能從理論和實踐的結(jié)合上注重提高學(xué)生的基本素質(zhì)和基本技能。
2、召開教師座談會、學(xué)生座談會了解教學(xué)信息。
3、及時將檢查情況反饋到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門及系(部)負責(zé)人。
4、教學(xué)督導(dǎo)可以是個人單獨開展活動，也可以是集體開展活動。
5、根據(jù)學(xué)院的工作需要開展專項檢查。
6、及時將對教師備課、課堂教學(xué)、課后輔導(dǎo)、作業(yè)批改等督查意見反饋給被督導(dǎo)教師。
7、由學(xué)院規(guī)定的其它方法。
第六條 幾點要求
1、各單位應(yīng)積極支持并配合教學(xué)督導(dǎo)員的工作，為他們的督導(dǎo)工作提供方便。
2、教學(xué)督導(dǎo)組應(yīng)按照全面督導(dǎo)、突出重點的原則，根據(jù)學(xué)院工作重點開展活動。
3、教學(xué)督導(dǎo)員要加強學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，熟悉教學(xué)管理的各項規(guī)章制度，依據(jù)教學(xué)規(guī)程、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱等有關(guān)教學(xué)文件。
4、教學(xué)督導(dǎo)員每學(xué)期聽課時數(shù)不少于30學(xué)時。平日填寫聽課記錄，每月應(yīng)撰寫書面“聽課小結(jié)”，每學(xué)期期末時，還應(yīng)撰寫“聽課總結(jié)”，提出改進意見，材料送教務(wù)處。
5、教學(xué)督導(dǎo)組每月至少召開一次工作例會，交流檢查情況，提出改進教學(xué)工作的意見或建議，形成督導(dǎo)報告。
第七條 其它
㈠申報人須提供的評審材料類別、數(shù)量：
⒈《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》原件1份(A4紙型)；
⒉《專業(yè)技術(shù)職稱評審簡表》原件一式3份(A4紙型)；
⒊使用“山東省衛(wèi)生系列職稱評審信息管理系統(tǒng)”打印的《申報評審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對表》原件2份(A4紙型)，其中1份裝入呈報人檔案，另外一份由呈報單位集中裝訂成冊；
⒋反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份（經(jīng)單位審核后，由單位負責(zé)人簽字并加蓋單位公章）；代表性著作（限提交2部）、論文（限提交4篇）原件；代表性科研課題、科研成果或發(fā)明專利（限提交5項），其中，科研課題已立項或通過成果鑒定的應(yīng)提交科研課題立項書或項目鑒定表原件，提交非標準原件的，課題承擔(dān)人一頁應(yīng)有立項或鑒定部門的公章，科研成果獲獎的應(yīng)同時提交鑒定、獲獎證書及獲獎公報（或光榮冊）原件；任現(xiàn)職以來獲得的行政獎勵、榮譽稱號及專業(yè)學(xué)術(shù)團體兼職等證書、證明原件，每項不超過3件；
⒌學(xué)歷或?qū)W位證書原件及復(fù)印件各1份。學(xué)歷（學(xué)位）證書丟失的，可提交本人檔案中“畢業(yè)生登記表”復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)經(jīng)單位人事部門審核蓋章、單位主管人事的負責(zé)人簽字、主管部門審核蓋章，上報材料時須同時攜帶呈報人的人事檔案備查。學(xué)歷證書復(fù)印件由呈報部門集中裝訂成冊；
⒍現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書原件及加蓋公章的專業(yè)技術(shù)職稱評審表復(fù)印件，單位聘任文件或聘書原件；
⒎2010年度外語成績的使用按照省人事廳《關(guān)于2010年度全國職稱外語等級onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%BF%BC%CA%D4">考試成績使用標準有關(guān)問題的通知》（魯人辦發(fā)[2010]151號）要求執(zhí)行。申報材料需提供有效期內(nèi)的職稱外語考試合格證書或成績單原件，符合不參加職稱外語考試條件或放寬外語成績要求的專業(yè)技術(shù)人員，須提交《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》或《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語成績要求審核表》及相關(guān)證明材料原件；
⒏全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試合格證（成績單）或有效免考證明原件；
⒐《“六公開”監(jiān)督卡》1份；
⒑從事專業(yè)有行業(yè)資格準入要求的須提交相關(guān)資格證書原件，其中申報onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%C1%D9%B4%B2">臨床專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的還須提交反映個人最高學(xué)識水平的原始病歷2份（不得拆裝，并由所在單位審核蓋章）；
⒒設(shè)區(qū)的市級以上zhengfu舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%C9%FA">醫(yī)生晉升副主任onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%CA%A6">醫(yī)師的，須到農(nóng)村縣（市）、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）服務(wù)累計滿1年，并提交所在單位及主管部門出具的衛(wèi)生支農(nóng)相關(guān)證明材料原件；
⒓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等合格者可提交有關(guān)證書原件；
⒔有關(guān)援外、援疆、等證明材料原件；
⒕改系列申報衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(指同級別)的，須呈報《改系列申報專業(yè)技術(shù)職稱評審表》一式4份、原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書原件及專業(yè)技術(shù)職稱評審表復(fù)印件（加蓋單位公章）以及其他正常晉升須提交的材料。改系列申報高一級別衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，還須提交所在單位及主管部門的書面推薦報告、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任滿1年聘書原件。改系列申報，須具備相應(yīng)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。
㈡申報人所在單位、主管部門、呈報部門應(yīng)履行的手續(xù)及要求：
⒈各地各部門（單位）登錄衛(wèi)生廳網(wǎng)站onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%CF%C2%D4%D8">下載“山東省衛(wèi)生系列高級職稱評審信息系統(tǒng)”及相應(yīng)使用說明、填報要求等；
⒉所在單位、主管部門、呈報部門對申報材料要認真審查，嚴格把關(guān)，并在申報材料的相應(yīng)意見欄中簽署推薦意見，負責(zé)人簽字，加蓋單位印章；
⒊對于申報破格晉升的材料，所在單位及呈報部門應(yīng)按照破格申報條件認真審核。符合破格申報條件的，所在單位出具破格晉升推薦報告一式2份，由呈報部門核準簽署意見，加蓋印章；
⒋需委托代為評審的，按分級管理的原則，由相應(yīng)的人事主管部門出具委托函；
⒌申報材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁，盡量采用打印，并按要求裝入統(tǒng)一印制的評審材料袋內(nèi)，實際材料件數(shù)與材料目錄必須相符。評審材料袋封面上要清晰注明各種材料名稱及數(shù)量、呈報部門、申報人姓名、工作單位、擬晉升職務(wù)、二級專業(yè)名稱、材料分類（正常晉升、破年晉升、破學(xué)晉升、雙破晉升、改系列晉升、改系列高一級晉升），材料箱規(guī)格為65×45×20cm；
⒍使用“山東省衛(wèi)生系列職稱評審信息管理系統(tǒng)”打印“呈報人員花名冊”一式2份（加蓋單位公章），將呈報人員《申報評審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對表》及呈報人有效學(xué)歷復(fù)印件各集中裝訂成冊，與送審報告1份一并呈報（按前述要求蓋章）；
⒎評審收費按照省物價局等三部門《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審費收費標準的通知》（魯價費發(fā)[]235號）的規(guī)定執(zhí)行。
三、有關(guān)表格填寫要求
㈠申報表格中的項目不能漏填，無需填寫或沒有的填“無”，不能置空。
㈡申報材料中的“單位”、“呈報單位”一律使用法定全稱?！八鶑氖聦I(yè)”須按衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例中規(guī)定的專業(yè)名稱填寫，如沒有明確規(guī)定的，據(jù)實填寫規(guī)范名稱。
㈢“學(xué)歷”應(yīng)填報國家承認的學(xué)歷。有效學(xué)歷應(yīng)填報與申報專業(yè)相關(guān)或相近的學(xué)歷(后學(xué)歷須滿三年)。獲得國民教育學(xué)歷的，分別填寫為“研究生、大本、大專、中專、高中及以下”，1970-1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生學(xué)歷填寫“大學(xué)普通班”；2010-2011年入學(xué)并取得“山東省干部教育驗印專用章”驗印的學(xué)業(yè)證書，填寫“省業(yè)余大學(xué)、大專”。
㈣“聘任時間及年限”中“聘任時間”填寫第一次受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間，“年限”則填寫聘任累計年限，年限計算到申報當年的年底。
㈤“任現(xiàn)職以來各年度考核結(jié)果”欄應(yīng)按實際考核確定的等次填寫。
㈥“科研課題、成果”欄的填寫：
⒈要填寫受聘現(xiàn)職以來的課題、成果和獎項；
⒉同一成果的不同獎項只填寫最高獎項；
⒊“時間”填寫證書落款時間，×年×月；
⒋“位次”填寫：成果、受獎等系個人獨立完成的填寫“獨立”；與他人合作完成的，采用申報人位次/合作人數(shù)的填法，如：申報人為第1位完成人，系3人合作完成的，填寫：1/3，依此類推。主要完成人指前5位人員。
㈦“著作”欄的填寫：
⒈要有選擇性地提供任現(xiàn)職以來最能反映本人業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫，并在報刊呈報材料及要求
㈠申報人須提供的評審材料類別、數(shù)量：
⒈《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》原件1份(A4紙型)；
⒉《專業(yè)技術(shù)職稱評審簡表》原件一式3份(A4紙型)；
⒊使用“山東省衛(wèi)生系列職稱評審信息管理系統(tǒng)”打印的《申報評審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對表》原件2份(A4紙型)，其中1份裝入呈報人檔案，另外一份由呈報單位集中裝訂成冊；
⒋反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份（經(jīng)單位審核后，由單位負責(zé)人簽字并加蓋單位公章）；代表性著作（限提交2部）、論文（限提交4篇）原件；代表性科研課題、科研成果或發(fā)明專利（限提交5項），其中，科研課題已立項或通過成果鑒定的應(yīng)提交科研課題立項書或項目鑒定表原件，提交非標準原件的，課題承擔(dān)人一頁應(yīng)有立項或鑒定部門的公章，科研成果獲獎的應(yīng)同時提交鑒定、獲獎證書及獲獎公報（或光榮冊）原件；任現(xiàn)職以來獲得的行政獎勵、榮譽稱號及專業(yè)學(xué)術(shù)團體兼職等證書、證明原件，每項不超過3件；
⒌學(xué)歷或?qū)W位證書原件及復(fù)印件各1份。學(xué)歷（學(xué)位）證書丟失的，可提交本人檔案中“畢業(yè)生登記表”復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)經(jīng)單位人事部門審核蓋章、單位主管人事的負責(zé)人簽字、主管部門審核蓋章，上報材料時須同時攜帶呈報人的人事檔案備查。學(xué)歷證書復(fù)印件由呈報部門集中裝訂成冊；
⒍現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書原件及加蓋公章的專業(yè)技術(shù)職稱評審表復(fù)印件，單位聘任文件或聘書原件；
⒎2010年度外語成績的使用按照省人事廳《關(guān)于2010年度全國職稱外語等級onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%BF%BC%CA%D4">考試成績使用標準有關(guān)問題的通知》（魯人辦發(fā)[2010]151號）要求執(zhí)行。申報材料需提供有效期內(nèi)的職稱外語考試合格證書或成績單原件，符合不參加職稱外語考試條件或放寬外語成績要求的專業(yè)技術(shù)人員，須提交《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》或《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語成績要求審核表》及相關(guān)證明材料原件；
⒏全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試合格證（成績單）或有效免考證明原件；
⒐《“六公開”監(jiān)督卡》1份；
⒑從事專業(yè)有行業(yè)資格準入要求的須提交相關(guān)資格證書原件，其中申報onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%C1%D9%B4%B2">臨床專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的還須提交反映個人最高學(xué)識水平的原始病歷2份（不得拆裝，并由所在單位審核蓋章）；
⒒設(shè)區(qū)的市級以上zhengfu舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%C9%FA">醫(yī)生晉升副主任onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%CA%A6">醫(yī)師的，須到農(nóng)村縣（市）、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）服務(wù)累計滿1年，并提交所在單位及主管部門出具的衛(wèi)生支農(nóng)相關(guān)證明材料原件；
⒓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等合格者可提交有關(guān)證書原件；
⒔有關(guān)援外、援疆、等證明材料原件；
⒕改系列申報衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(指同級別)的，須呈報《改系列申報專業(yè)技術(shù)職稱評審表》一式4份、原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書原件及專業(yè)技術(shù)職稱評審表復(fù)印件（加蓋單位公章）以及其他正常晉升須提交的材料。改系列申報高一級別衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，還須提交所在單位及主管部門的書面推薦報告、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任滿1年聘書原件。改系列申報，須具備相應(yīng)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。
㈡申報人所在單位、主管部門、呈報部門應(yīng)履行的手續(xù)及要求：
⒈各地各部門（單位）登錄衛(wèi)生廳網(wǎng)站onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%CF%C2%D4%D8">下載“山東省衛(wèi)生系列高級職稱評審信息系統(tǒng)”及相應(yīng)使用說明、填報要求等；
⒉所在單位、主管部門、呈報部門對申報材料要認真審查，嚴格把關(guān)，并在申報材料的相應(yīng)意見欄中簽署推薦意見，負責(zé)人簽字，加蓋單位印章；
⒊對于申報破格晉升的材料，所在單位及呈報部門應(yīng)按照破格申報條件認真審核。符合破格申報條件的，所在單位出具破格晉升推薦報告一式2份，由呈報部門核準簽署意見，加蓋印章；
⒋需委托代為評審的，按分級管理的原則，由相應(yīng)的人事主管部門出具委托函；
⒌申報材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁，盡量采用打印，并按要求裝入統(tǒng)一印制的評審材料袋內(nèi)，實際材料件數(shù)與材料目錄必須相符。評審材料袋封面上要清晰注明各種材料名稱及數(shù)量、呈報部門、申報人姓名、工作單位、擬晉升職務(wù)、二級專業(yè)名稱、材料分類（正常晉升、破年晉升、破學(xué)晉升、雙破晉升、改系列晉升、改系列高一級晉升），材料箱規(guī)格為65×45×20cm；
⒍使用“山東省衛(wèi)生系列職稱評審信息管理系統(tǒng)”打印“呈報人員花名冊”一式2份（加蓋單位公章），將呈報人員《申報評審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對表》及呈報人有效學(xué)歷復(fù)印件各集中裝訂成冊，與送審報告1份一并呈報（按前述要求蓋章）；
⒎評審收費按照省物價局等三部門《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審費收費標準的通知》（魯價費發(fā)[]235號）的規(guī)定執(zhí)行。
三、有關(guān)表格填寫要求
㈠申報表格中的項目不能漏填，無需填寫或沒有的填“無”，不能置空。
㈡申報材料中的“單位”、“呈報單位”一律使用法定全稱?！八鶑氖聦I(yè)”須按衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例中規(guī)定的專業(yè)名稱填寫，如沒有明確規(guī)定的，據(jù)實填寫規(guī)范名稱。
㈢“學(xué)歷”應(yīng)填報國家承認的學(xué)歷。有效學(xué)歷應(yīng)填報與申報專業(yè)相關(guān)或相近的學(xué)歷(后學(xué)歷須滿三年)。獲得國民教育學(xué)歷的，分別填寫為“研究生、大本、大專、中專、高中及以下”，1970-1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生學(xué)歷填寫“大學(xué)普通班”；2010-2011年入學(xué)并取得“山東省干部教育驗印專用章”驗印的學(xué)業(yè)證書，填寫“省業(yè)余大學(xué)、大?！薄?/p>
㈣“聘任時間及年限”中“聘任時間”填寫第一次受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間，“年限”則填寫聘任累計年限，年限計算到申報當年的年底。
㈤“任現(xiàn)職以來各年度考核結(jié)果”欄應(yīng)按實際考核確定的等次填寫。
㈥“科研課題、成果”欄的填寫：
⒈要填寫受聘現(xiàn)職以來的課題、成果和獎項；
⒉同一成果的不同獎項只填寫最高獎項；
⒊“時間”填寫證書落款時間，×年×月；
⒋“位次”填寫：成果、受獎等系個人獨立完成的填寫“獨立”；與他人合作完成的，采用申報人位次/合作人數(shù)的填法，如：申報人為第1位完成人，系3人合作完成的，填寫：1/3，依此類推。主要完成人指前5位人員。
㈦“論文、著作”欄的填寫：
⒈要有選擇性地提供任現(xiàn)職以來最能反映本人業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫，并在報刊封面上依此順序編號排列。一項內(nèi)容不得在以上兩欄中重復(fù)填寫；
⒉必須是發(fā)表在具有全國統(tǒng)一刊號(CN、ISSN)報刊上的論文，公開出版的具有統(tǒng)一書號(ISBN)的著作；
⒊“時間”填寫報刊或著作的出版時間：×年×月；
⒋“題目”的填寫，先注明“論文”、“著作”，然后寫文章名稱。如“論文：《×onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%A9%CE%EF">藥物onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D6%CE%C1%C6">治療×病的臨床效果分析》”；
⒌“報刊或出版社”填寫報刊或出版社的法定全稱。
㈧《申報評審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對表》中的“傾斜項目”，系指依據(jù)上級有關(guān)政策在職稱評審工作中可以適當傾斜照顧的項目，如“”、“援疆”、“援外”、“衛(wèi)生支農(nóng)”等。
四、關(guān)于破格晉升問題
關(guān)鍵詞：客座教授 管理 高校附屬醫(yī)院
一、高校附屬醫(yī)院客座教授的特殊性
客座教授最早產(chǎn)生于歐美等高等教育發(fā)展較早的國家，初期只在高等院校之間進行。隨著我國社會的發(fā)展，高等學(xué)校同國際國內(nèi)的其他院校、科研院所、商界、實業(yè)界、政府部門的聯(lián)絡(luò)不斷加強，同時學(xué)校為提高影響力、增加社會競爭力、全面提高學(xué)術(shù)水平，聘請的客座教授數(shù)量越來越多，范圍也越來越大，甚至部分高校聘請的客座教授沒有一定的標準和要求，被聘請人員的學(xué)術(shù)水平差距較大，隨意性較強。多數(shù)高校附屬醫(yī)院不同于其他普通高等學(xué)校，它具有雙重的社會角色：既是教學(xué)醫(yī)院又是醫(yī)療單位，甚至兼為研究機構(gòu)，同時承擔(dān)教學(xué)、科研和醫(yī)療三大任務(wù)。由于其地位的特殊性，決定了客座教授聘請的專業(yè)性和嚴肅性，除了具有相應(yīng)的職稱，取得過突出研究成果，還應(yīng)在國際上具有一定的影響力，對某一學(xué)科的發(fā)展有較大貢獻，并熱衷于為所聘請醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)交流與合作研究貢獻力量，因此聘請條件、推薦和審批的要求也較為嚴格。
二、客座教授在高校附屬醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中的作用
1.共享前沿信息，提高診療技術(shù)?？妥淌谧鳛樵趯I(yè)領(lǐng)域中較活躍的專家學(xué)者，不斷通過各種國際交流掌握前沿知識和技術(shù)，并不斷跟蹤、引領(lǐng)專業(yè)前沿?？妥淌谕ㄟ^定期到醫(yī)院開展診療技術(shù)指導(dǎo)，將國內(nèi)外先進技術(shù)、臨床經(jīng)驗和學(xué)術(shù)成果介紹到醫(yī)院，有利于醫(yī)院的年輕醫(yī)師、科研人員等及時掌握最新的學(xué)術(shù)動態(tài)，開闊視野，啟發(fā)思路，不斷增加新的科學(xué)技術(shù)知識，促進診療水平的提高，最終為患者帶來更好的醫(yī)療服務(wù)。
2.深化學(xué)術(shù)交流，加強科研合作?？妥淌谠谄溉吻巴c醫(yī)院的專家有一定的合作基礎(chǔ)，聘任也是源于相關(guān)領(lǐng)域的專家推薦?？妥淌诘钠溉螌⒂欣诩訌娕c國際國內(nèi)一流醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)和大學(xué)建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，充分享用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，進一步深化學(xué)術(shù)交流，尋找科研合作項目，充分發(fā)揮院外知名專家的指導(dǎo)作用，進一步提高醫(yī)院的學(xué)術(shù)水平和影響力。
3.加強人才培養(yǎng)，促進學(xué)科建設(shè)?？妥淌诰哂袕V闊的學(xué)術(shù)視野、敏銳的學(xué)術(shù)思維和較強的學(xué)術(shù)能力，通過學(xué)術(shù)講座可加強與學(xué)生、年輕醫(yī)師的交流，并通過具體的學(xué)術(shù)指導(dǎo)，傳播國際化研究方法和先進科研知識體系，進一步加強醫(yī)院人才培養(yǎng)和儲備，帶動專業(yè)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)，推進醫(yī)院相關(guān)專業(yè)醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的發(fā)展，提高醫(yī)院整體水平。
三、加強聘任和管理工作，切實發(fā)揮客座教授作用
1.加強資格審查，嚴格聘任流程。高校附屬醫(yī)院聘請客座教授時除了關(guān)注其高水平學(xué)術(shù)研究和高影響力之外，還應(yīng)注重精神品質(zhì)和職業(yè)道德，聘請真正熱衷于為醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)交流與合作研究貢獻力量的專家成為客座教授。聘請客座教授，本質(zhì)是學(xué)術(shù)事務(wù)，需嚴格審批手續(xù)，聘任流程一般為專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜彝扑]，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會或職稱評聘委員會評審，超過三分之二委員通過后，提交院務(wù)委員會討論決定。聘任客座教授是醫(yī)院整體行為，任何部門和個人均應(yīng)按照醫(yī)院的要求進行聘任。
2.完善規(guī)章制度，明確職責(zé)義務(wù)。客座教授作為醫(yī)院特殊的人力資源隊伍，對其管理服務(wù)和考核等也應(yīng)有完善的制度，包括明確客座教授的職責(zé)和待遇，落實學(xué)術(shù)交流系列內(nèi)容，如每年不定期授課、舉辦學(xué)術(shù)報告和講座的頻率等，并根據(jù)工作任務(wù)要求對客座教授實行定期考核。加強客座教授與醫(yī)院的互動，對考核優(yōu)秀的客座教授要適當予以表彰和獎勵，而對不起作用的客座教授可以督促或者解聘。
3.進行歸類管理，建立信息檔案?？妥淌谂c醫(yī)院教職工接觸的時間和機會有限，要有針對性地建立客座教授信息檔案，幫助醫(yī)院有需要的人才了解相關(guān)信息。將部門或個人的推薦信、個人簡歷、醫(yī)院審批意見、聘任發(fā)文及聘任儀式等相關(guān)紙質(zhì)材料及時歸檔，同時使用辦公軟件建立客座教授個人檔案，對聘任時間、聘任名稱、學(xué)術(shù)研究專業(yè)領(lǐng)域，以及學(xué)術(shù)活動和社會活動情況、效果，對醫(yī)院的貢獻進行記載，有助于更好地查閱、管理和考核。
4.保持聯(lián)系溝通，聽取指導(dǎo)建議。與客座教授有密切合作的科室或者是聘請客座教授的相關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常保持與客座教授的聯(lián)系，采取不同方式定期向客座教授通報醫(yī)院的學(xué)術(shù)動態(tài)和時事新聞及發(fā)展情況，不要讓空間距離妨礙信息的溝通。尤其在在學(xué)科建設(shè)、師資培養(yǎng)、學(xué)位點申報及科研項目申報等方面應(yīng)多與客座教授進行溝通，聽取客座教授的意見和建議。此外，在遇重大傳統(tǒng)節(jié)日可向客座教授郵寄禮物或賀卡，以更好地加深感情，增進友誼，增強客座教授主動為醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展貢獻力量的積極性。
