時間：2023-06-01 09:30:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監督檢查意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條本方法適用于本市行政區域的河道
第三條本方法所指河道采砂，指在河道管理范圍內采砂、采石、取土、淘金等行為。
第四條市人民政府水行政主管部門（以下簡稱市水務局）負責河道采砂活動的管理和監督檢查工作，市航道、海事、國土資源、公安、工商、農業、林業等行政管理部門應當依照各自職責，協助做好河道采砂監督管理工作。
第五條各鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當加強對本轄區內河道采砂活動的監督檢查，并協助和配合市水務局對非法河道采砂行為依法進行處分。
第六條國家機關工作人員不得違反國家規定以投資入股等方式參與河道采砂的經營活動；不得縱容、庇護河道采砂違法行為。
第七條市水務局應當根據本市經濟社會發展的需要，會同有關行政管理部門制定河道采砂規劃，報市人民政府批準后組織實施。
第八條下列區域列為禁止采砂區：
（一）樂安河航道內，交通渡口上下游50米以內；
（二)所有跨河大橋上下游各500以內河段；
（三）跨河高壓線以及重要管線上下游各200米以內河段；
（四）水文站水文丈量斷面上下游各500米以內河段；
（五）各類水利工程（圩堤）以及其他工程50米以內的維護范圍內；
（六）依法應當禁止采砂的其他區域。
第九條下列時段列為禁采期：
河流達到或者逾越警戒水位時；
水利工程出現重大險情或者發生突況時；
橋梁、碼頭、水利以及過河纜線、管道等基礎設施施工期間；
依法應當禁止采砂的其他時段。
第十條市水務局當將禁采區和禁采期予以公告。
任何單位和個人不得在河道的禁采構、禁采期進行河道采砂活動。
第十一條河道采砂實行許可制度。
任何單位或者個人需要在河道采砂的必需取得《河道采砂許可證》但個人年自用砂量少于50立方米需要到河道可采構采砂的免辦《河道采砂許可證》
第十二條申請河道采砂必需符合下列條件：
符合河道采砂規劃確定的可采區和可采期的要求；
符合年度采砂控制總量的要求；
符合規定的作業方式；
符合采砂般只、機具的數量及其采砂能力的控制要求；
有符合要求的采砂設備和采砂技術人員；
無違法采砂記錄；
用采砂船采砂的其船舶檢驗證書、船員證書齊全；
法律、法規、規章規定的其他條件。
第十三條河道采砂申請人應當向市水務局提出申請，并提交下列材料：
河道采砂申請書；
營業執照復印件；
采砂船舶、機具登記證書；
用采砂船采砂的其船舶檢驗證書、船員證書復印件；
河道采砂與第三人有利害關系的應當提交與第三人達成的協議。
河道采砂申請人提交有關資料復印件時，必需同時交驗原件，并對所提交資料實質內容的其實性負責。
第十四條河道采砂申請書應當載明下列內容：
申請人的名稱（姓名）地址及其證明資料；
開采的時間、種類和作業方式；
開采的地點、深度、范圍（附范圍圖和控制點坐標）
開采量（包括日采量、總采量）
采砂船舶、機具的基本情況；
采砂技術人員的基本情況；
砂石堆地點和棄料處理方案。
第十五條市水務局應當自收到采砂申請書等資料之自起五日內，對申請資料進行審查，并作出是否受理的決定。對申請資料不齊全或者不符合法定形式的應當一次告知申請人需要補正的全部內容；申請人應當自收到補正通知之日起十五日內補正。
第十六條市水務局應當自受理之日起二十日內，對河道采砂進行審查，對有許可權的作出是否準予許可的決定；對屬于上級人員政府水行主管部門許可的提出審查意見，報有許可權的上級人民政府水行政主管部門。
市水務局對符合條件的應當作出準予許可的決定，向申請人分頒布發《河道采砂許可證》并抄告市航道、海事、國土資源、公安、工商、農業、林業等行政管理部門和當地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處；對不符合條件的作出不予許可的決定并說明理由，書面告知申請人。
由市水務局公布發《河道采砂許可證》有效期不超過1年。
第十七條《河道采砂許可證》分為正本和副本，正本由持證人保存，副本在采砂作業現場懸掛。
第十八條市水務局應當將頒發《河道采砂許可證》情況即時在辦證場所或者采取其他形式進行公告。
從事河道采砂活動的單位和個人需要變卦《河道采砂許可證》規定的事項和內容的應當依法料理變卦手續。
第十九條市水務局實施河道采砂許可，可以通過公開招標，拍賣等公平競爭的方式作出決定。河道采砂許可的招標、拍賣，由市水務局組織實施，市財政、監察等部門參與監督。
投標人、競買人必需符合本方法第十二條規定的條件，并向市水務局提交本方法第十三條規定的相關資料。
依照招標、拍賣順序確定中標人、買受人后，市水務局應當作出準予許可的決定，向中標人、買受人頒布發《河道采砂許可證》并抄告市航道、海事、國土資源、公安、工商、農業、林業等行政管理部門。
第二十條從事河道采砂活動的單位和個人必需遵守下列規定：
嚴格依照《河道采砂許可證》規定的地點、范圍、開采總量、采砂能力、作業方式和期限進行開采；
隨采隨運，不得在河道內堆積砂石或者廢棄物；
不得偽造、涂改、買賣、出租、歸還或者以其他方式轉讓《河道采砂許可證》
滿足通航平安要求，設立明顯標志；
有關法律、法規、規章的規定。
第二十一條采砂船舶、機具不得在禁采區內滯留；未取得《河道采砂許可證》采砂船舶、機具不得在可采區內滯留。
采砂船舶、機具在禁采期內，未取得《河道采砂許可證》采砂船舶、機具在可采期內，均應當在市人民政府指定的地點集中停放；無正當理由，不得擅自離開指定停放地點。
第二十二條運砂船舶不得裝運非法采砂船舶、機具偷采的河砂。
第二十三條從事河道采砂的單位和個人應當按規定繳納河道砂石資源費；采砂權通過音標、竟拍取得的還應當繳納河砂開采權出讓費。
河道砂石資源費，河砂開采權出讓費由市財政部門委托市水務局征收，并全部上繳財政。
市水務局應當在辦證場所公布河道砂石資源費、河道開采權出讓費的征收依據和收費項目、范圍及標準。
第二十四條由市水務局頒發的《河道采砂許可證》有效期屆滿或者累計采砂量達到規定限額的市水務局應當依法操持《河道采砂許可證》注銷手續。
第二十五條市水務局應當加強對河道采砂活動的監督檢查。
市水務局及其工作人員履行河道采砂監督檢查職責時，有權采取以下措施：
要求采砂單位或者個人提供有關文件、證照、資料；
要求采砂單位或者個人就執行本辦法的有關問題作出說明；
進入采砂單位或者個人的生產場所進行調查；
責令采砂單位或者個人停止違反本辦法的行為。
第二十六條市水務局應當建立河道采砂違法行為的舉報制度，公布舉報電話，對舉報屬實的給予獎勵。
第二十七條各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和有關行政管理部門及其工作人員有下列行為之一，冒犯刑律的依法追究有關責任人的刑事責任；尚未冒犯形律的對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；
不執行已批準的河道采砂規劃，擅自修改河道采砂規劃或者違反河道采砂規劃批準采砂的
違反本方法規定審批頒發《河道采砂許可證》或者其他批準文件的
不履行管理和監督檢查職責，造成河道采砂秩序混亂或重大平安責任事故的
河道采砂管理中不按照規定的項目、范圍和標準收費的
截留、挪用河造砂石資源費或者河砂開采權出讓費的
有其他、循私舞弊、行為的
有前款第（四）項、第（五）項行為的由市財政部門追繳已收取的費用和截留、挪用的費用。
第二十八條國家機關工作員場所本方法第六條規定，參與河道采砂的經營活動或者縱容、庇護河道采砂違法行為，冒犯刑律的依法追究刑事責任；尚未冒犯刑律的依法給予行政處分。
第二十九條違反方法第十一條規定，未經市水務局或者上級人民政府水行政主管部門許可在河道內采砂的由市水務局責令其停止違法行為，扣押其采砂船舶、機具或者其中的主要采砂設備等到工具，沒收違法所得，可并處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重、危害堤防平安的沒收其采砂船舶、機具等工具；造成損失的責令其賠償損失。
違反本方法第十條第二款規定，河道的禁采區、禁采期進行河道采砂活動，或者違反本方法第二十二條規定，運砂船舶在河道采砂地點裝運非法采砂船舶、機具偷采的河砂的依照前款規定予以處分；河道內行駛的運輸船舶載有河砂，不能提供合法證件的依照《中華人民共和國水路運輸管理條例》有關規定予以處分。
市水務局對扣押的采砂船舶、機具或者其中的主要采砂設備等工具，應當妥善保管，造成損壞、丟失的應當依法承擔賠償責任；對沒收的采砂船舶、機具等工具，可以依法予以拍賣，拍賣款項應當全部上繳財政；難以拍賣或者拍賣不不掉的可以就地裝配、銷毀、裝配、銷毀的過程中應當防止造成環境污染。
第三十條違反方法第二十條第（一）至（三項）規定的依照下列規定予以處分：
（一）違反第（一）項規定，不按照《河道采砂許可證》規定的范圍和作業方式在河道內采砂的由市水務局責令其停止違法行為，處違法所得1倍至2倍的罰款；對拒不改正的吊銷或者報請上級人民政府水行政主管部門吊銷其《河道采砂許可證》造成損失的責令其賠償損失。
（二）違反第（二）項規定，不隨采隨運，河道內堆積砂石或者廢棄物的由市水務局責令其停止違法行為，恢復原貌，清除在河道內堆積的砂石、廢棄物或者采取其他彌補措施，處恢復原貌或者采取彌補措施所需資金的10%至20%罰款，但最高不超過5萬元。
（三）違反第（三項）規定，偽造、涂改、買賣、出租、歸還或者以其方式轉讓《河道采砂許可證》由市水務局責令其停止違法行為，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
為切實做好糧食流通監督檢查行政執法工作，確保國家糧食安全，根據《糧食流通管理條例》《糧食流通監督檢查暫行辦法》《__市糧食流通監督檢查人員行為規范》（試行）等法律、法規和規范性文件的要求，結合我市糧食部門實際，現就我市糧食流通監督檢查行政執法體系建設提出如下實施意見：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，按照
《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門的執法權限，認真履行糧食流通監督檢查職責，依法管糧，更好的為社會主義新農村建設和國家宏觀調控服務。
二、工作目標
結合我市糧食工作實際，充分發揮各級糧食行政管理部門的主要職責，調動積極因素，建成紀律嚴明、勤政高效、優勢互補、靈活機動的糧食流通監督檢查行政執法體系，維護糧食流通秩序，打擊不法經營者的違法行為，保護種糧農民、糧食經營者和消費者的合法權益。保證糧食流通統計數據真實有效，為國家糧食宏觀調控政策的貫徹落實和確保國家糧食安全做出貢獻。
三、體系框架
市局糧食流通監督檢查行政執法體系的執法工作人員由市局、市糧油質量檢測站、軍糧供應中心、市內四個糧食分局、局屬四個糧食儲備庫中，經過專門培訓具有糧食行政執法資格的人員組成。這些人員平時在各自崗位上工作，遇有糧食流通監督檢查任務時，服從市局的安排，參加統一的監督檢查活動。
各縣（市、區）糧食行政管理部門，可根據實際建立專門的糧食流通監督檢查行政執法隊伍。
四、主要職責：
根據《糧食流通管理條例》規定，糧食行政管理部門對下列情況進行監督檢查：
1.按有關規定要求開展對轄區內糧食流通情況以定期監督檢查、專項監督檢查、抽查和專案監督檢查的；
2.公民、法人及其它組織舉報的；
3.上級糧食行政管理部門交辦的，下級糧食行政管理部門報請的，其它上級機關交辦的，有關部門移送的；
4.其它方式途徑披露并屬于本部門管轄的。
五、運行機制
局屬單位中具有監督檢查資格的人員平時在單位正常工作，遇有以下工作任務時，按市局的統一調配參加監督檢查。
1.遇到“主要職責”中所列情況時;
2.按市局要求開展市場信息搜集整理及調研工作；
3.與糧食流通監督檢查相關的其它工作。
六、聯動機制
糧食流通監督檢查行政執法工作，對糧食行政管理部門來說，既是一項重要工作，又是一項新工作。執法基礎和執法力量還比較薄弱，因此，為了充分發揮現有執法力量的作用，及時交流，總結經驗教訓，不斷提高糧食行政執法水平，根據情況可采取聯動執法機制。
1.對重要的糧食流通監督檢查行政執法活動，按照市局的統一部署，同時展開，增強執法力度和效果。
2.市局要求某個縣（市、區）糧食行政管理部門，參加市局安排的糧食流通監督檢查行政執法活動。
3.各縣（市、區）糧食行政管理部門，可請求市局配合其所要進行的糧食流通監督檢查行政執法活動。
4.地域相鄰的縣（市、區）糧食行政管理部門，應主動加強協調配合，積極開展糧食流通監督檢查聯合執法活動。
七、工作措施
1.建立例會制度
每半年召開各縣（市、區）糧食局及有關單位負責糧食流通監督檢查人員會議，總結工作，研討交流糧食流通監督檢查行政執法中的經驗做法，以及重點、難點和熱點問題，探討創新糧食流通監督檢查行政執法工作思路，不斷提高糧食流通監督檢查行政執法水平。
2.加強執法人員培訓
3.加強基礎條件建設
要積極向政府匯報，爭取人員、經費、機構三落實。添置車輛等必需的設施、設備，為糧食流通監督檢查行政執法提供基本的基礎條件。
4．加強與有關部門協調配合，共同做好糧食流通監督檢查工作
要加強與工商、物價、質監等部門的聯系和配合，及時溝通信息，通報情況，并根據工作需要開展一定的聯合執法活動，共同做好糧食流通監督檢查行政執法工作。
八、組織紀律
本文針對新修訂《纖維制品質量監督管理辦法》規定，整合國內監督抽查的現狀并結合實際工作闡述對此規定的理解和意見。
關鍵詞：質量問題；質量安全；監督檢查
開展纖維制品質量監督檢查是質量監督的重要組成部分，是全面提高纖維制品內在質量的基本要求。那么該如何提高纖維制品監督檢查工作，筆者就紡織品監督抽查制度談談看法。
纖維制品監督檢查工作的現狀概況
（一）纖維制品質量監督檢查力度相對薄弱。纖維制品的監督涉及國家機關、企事業單位、線上網絡商家以及其他組織普遍點多面廣，但監督檢查力度以及監管資源不足，專業性人員較少，專業素質相對有限，從這幾方面制約了纖維制品質量監督職能作用的發揮。
（二）纖維制品質量監督檢查基礎工作的不到位、不規范。在纖維制品質量監督檢查基礎工作中存在著許多不規范之處，例如：未指定檢查工作方案，纖維制品質量監督檢查報告格式不規范等等。
（三）纖維制品質量監督檢查揭示問題不到位。對于所檢查生產企業及商家的數量、質量和規模的選擇具有隨意性。檢查方法僅僅通過目測感官來反饋對企業纖維制品的合格與否，評價不深入不全面不系統，且檢查力度較輕，不易讓違規生產企業受到重視。
依據《纖維制品質量監督管理辦法》做好纖維制品監督管理工作
《辦法》楦好地開展纖維制品質量監督管理工作提供了法律依據，同時也提供了行為準則，對纖維質量監督機構也提出了規范性的要求。
（一）按規定開展纖維制品質量檢驗工作，保證所出具的檢驗書公正、真實、客觀。
（二）按照規定的場所，內容以及方式開展實施質量監督檢查。
（三）按規定建立受理舉報的制度，設置并公布舉報電話，積極受理有關纖維制品質量違法行為的舉報。
（四）從事纖維制品質量監督行政執法人員的專業性，必須按規定取得相關執法資格和執法證件。
（五）開展質量行政執法辦案活動必須依法進行，確保所辦案件事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律法規正確，凡因主觀過錯，違反法律、法規和規章的規定，導致行政處罰錯誤，并造成嚴重后果的，應按規定追究有關人員的執法過錯責任。
加強信息化管理
建立一體化的信息化平臺，能有效地幫助監督抽查管理機構提供可靠的技術支持。
（一）建立集中式的廣域算機網。通過合理投入，建立起以國家質檢總局主機為中心，覆蓋全國省、市質量監督局的計算機網絡。所有樣品通過質量監督抽查管理系統中心主機統一管理、集中管理。
（二）建立高性能硬件基礎平臺。主機系統要形成聯機數據處理和聯機分析處理有機統一的高性能硬件基平臺。
（三）采用先進的數據管理系統，實現監督抽查數據的自動抽取、復制、加工和報表生成。
建立產品質量監督抽查反應機制
（一）為了在最短的時間內減少和防止有質量不足的產品給社會造成的損害，我國建立起產品質量監督抽查的反應機制，以提高產品質量監督抽查工作的及時性及反應能力，對危及人體健康和人身財產安全的有質量不足的產品查處速度。
（二）涉及人體健康、人身財產安全的產品，在產品質量監督檢查中，在特定條件下對特定產品特定的工作程序和要求，完成不合格產品認定、報告、查處通報等有關工作，以減少和防止有質量不足的產品給社會造成的損害。
（三）建立產品質量監督抽查反應機制檢驗機構對強制性標準規定的有關涉及人體健康、人身財產安全的檢驗項目，實現好的檢驗案例。樣品送達檢驗機構后，立即按檢驗案例檢驗程序進行。在檢驗中，產品出現質量問題時，檢驗機構須在12小時內做出書面抽查報告。職能部門應立即到達企業的生產現場，責令企業停止生產不合格產品，對銷售的不合格產品采取必要的查封或扣押措施，防止不合格產品流入市場，并依法對企業及責任人員處罰。
（四）各部門要聯合執法，不要各自行動，導致重復執法，甚至給企業可乘之機。
提高纖維制品監督檢查工作質量的措施與改善方法
（一）爭取高層重視。領導重視是推動纖檢質量監督工作發展的重要動力。一線纖檢監督工作者要高位思考，跳出纖維制品質量監督范疇，從全局的高度把纖維制品質量監督工作做細做實，發揮纖維制品質量監督的預警糾偏作用，為領導決策提供詳細準確的依據，從而使纖維制品質量監督工作得到領導更高的重視。
（二）充分做好檢查前準備工作。檢查前的充分準備，能有效地提高檢查效率和檢查工作質量。細致的檢查前準備是確保檢查工作順利開展的前提，首先要制訂完備的工作計劃與檢查方案，與主管溝通、面談，全面了解被檢查企業的核心業務、職能職責等實際情況。這樣既可取得被檢查企業的理解支持，又可增強檢查實施方案的指導性和可操作性。其次要在開展檢查的前期調研中，全面收集相關檢查資料，落實檢查人員，集中時間組織檢查前業務培訓。
（三）嚴格程序規范檢查。堅持依法行政，依法監督，科學監督。首先要嚴格抓住檢查節點，包括制定檢查實施方案、檢查選點、查前公示查后公告、下達檢查通知書、進點現場檢查、編制檢查工作底稿、擬寫檢查報告、征求意見的反饋、反饋意見的溝通和認定、提出初步處理意見、審理復核、下達檢查結論、落實整改等節點，確保檢查程序規范且執行到位。其次要嚴格抓住檢查質量。突出“嚴”就是要高度重視纖維制品質量監管的每項檢查，精心組織，認真工作，查深、查透違法違規問題，加大檢查和處理力度；突出“細”就是要全面了解被檢查企業或單位的基本情況，仔細檢測每一批抽查樣品，詳細記錄工作底稿，認真填寫檢查匯總報告，完善檢查資料和手續；突出檢測結果“準”就是要注重檢查證據的收集和工作底稿的填制，經被檢查企業和單位簽署意見、檢查人員簽字后，由檢查組長進行復核，確保檢查結論事實清楚、證據充分、程序合法、定性準確。
（四）加大檢查考核力度。在省、市規定的纖維制品質量監督檢查工作考核內容和材料報送基礎上，建議進一步細化對纖維制品質量監督檢查工作流程的考核，包括檢查選點、制訂檢查實施方案、選配人員、查前培訓、印發檢查通知及送達、編制檢查工作底稿、形成檢查報告、反饋意見及認定、處理處罰等環節，強化對纖維制品質量監督檢查工作的考核，推進纖維制品質量監督檢查工作邁上新臺階。
參考文獻：
[1]劉燕賓，朱曉慧. 產品質量監督抽查制度分析及對策研究[J].中國市場， 2011（49）：120.
2021年食品生產日常監督檢查工作計劃
為加強對我區食品生產的日常監管，落實食品生產者主體責任，保障食品安全，根據有關食品生產安全監管工作部署，結合我局實際情況，制定本工作計劃。
一、工作目標
遵循屬地負責、全面覆蓋、風險管理、信息公開的原則，以風險分級管理為基礎、企業自查為前提、日常檢查為主體、專項檢查和監督抽檢為重點，督促企業嚴格落實食品安全主體責任，規范食品生產加工行為，及時發現和消除食品生產單位存在的食品安全隱患，切實保障人民群眾生命健康安全。
全年實現：對金城江區食品生產企業、食品小作坊的監督檢查覆蓋率和整改復查率達到100%；食品生產企業自查風險報告率達到100%；從事接觸直接入口食品工作的食品從業人員健康證明持有率100%；食品生產企業食品安全自查報告制度率100%；食品安全管理人員配備率及抽查考核率100%。
二、監督檢查依據
《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《廣西壯族自治區食品安全條例》《廣西壯族自治區食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》和《廣西壯族自治區食品藥品監督管理局關于實施食品生產者風險分級管理辦法的意見》（桂食藥監食生〔2016〕5號）等法律法規規定。
三、檢查分工
食品生產安全監督管理股負責檢查金城江區所有獲得食品生產許可證的食品生產企業（含食品添加劑生產企業），各市場監督管理所負責檢查轄區內獲得食品小作坊登記證的食品小作坊。
四、檢查內容
根據食品生產單位被檢查頻次、風險等級及實際工作需要等情況，按照《食品生產企業生產現場監督檢查通用規程》中的檢查內容進行檢查。實施日常監督檢查時，應當由2名以上（含2名）監督檢查人員參加，檢查人員對應檢查內容逐項開展評價，詳細記錄發現的問題、處理情況，做到檢查有計劃、現場有筆錄、發現問題有監督檢查意見、處理事項有結果、檢查筆錄有簽字，日常檢查“全程留痕、隨時查控”。
五、檢查頻次
全面實施風險分級分類監管，按《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》的要求設定食品生產企業檢查頻次。食品生產企業風險等級從低到高分為A、B、C、D四個等級，每年現場檢查分別不得少于1、2、3、4次。要結合轄區監管資源和監管能力，對較高風險食品生產企業、食品加工小作坊的監管優先于較低風險企業的監管。對本轄區消費量大的、食品安全風險較高、投訴舉報較多、監督抽檢不合格的產品和單位，應適當提高監督檢查與抽樣檢驗力度。
食品小作坊檢查頻次參照食品生產企業風險分級分類管理原則，結合監管實際合理確定監督檢查頻次、監督檢查內容、監督檢查方式以及管理措施。
六、監督檢查結果處理
（一）食品生產企業日常監督檢查結果應及時錄入自治區食品生產企業現場監督檢查系統，并按照“一戶一檔”要求，建好監管檔案，確保每戶檢查完畢，檔案整理完畢。
（二）日常監督檢查人員應按照《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》的相關要求，在日常監督檢查結束后2個工作日內，向社會公開日常監督檢查時間、檢查結果和檢查人員姓名等信息，并在生產經營場所醒目位置張貼日常監督檢查結果記錄表。食品生產者應當將張貼的日常監督檢查結果記錄表保持至下次日常監督檢查。
（三）在日常監督檢查中發現存在食品安全違法行為的，應當依照法律法規有關規定處理。
七、工作要求
（一）加強組織領導，落實監管責任。要高度重視食品生產監督檢查工作，切實加強組織領導，明確工作任務和監管責任，科學制定監督檢查計劃，明確對象、人員、時限和工作要求，并督促抓好落實，確保責任到人、措施到位，形成統一、協調、高效、無縫隙的食品生產監管體系。
（二）嚴格現場檢查，注重監管實效。要規范監督檢查行為，嚴格實施現場檢查，如實記錄檢查情況，對監督檢查中發現的問題應當根據實際情況分別提出行政指導意見、實施責任約談或責令限期整改，對責令限期改正的，整改復查率要達100%。涉及違法違規的要嚴肅查處。
（三）加強告誡提醒，落實主體責任。要對肉制品、白酒等高風險行業、抽檢屢次不合格企業、舉報投訴較多的問題企業實施重點約談；對抽檢發現的共性問題，以地域或行業為單位對問題食品生產企業的負責人和質量安全授權人實行集中約談；對上述企業的主要負責人開展告誡提醒，督促企業嚴格落實食品安全主體責任。
（四）優化結果運用，消除風險隱患。日常監督檢查結果作為風險等級調整的依據，要根據《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》要求，同步確定該企業靜態風險等級，進行分類分級評定。同時，要及時匯總監督檢查信息、分析監督檢查結果、查找突出問題、排查風險因素和薄弱環節、列出風險問題清單，對高風險食品生產企業實施重點監管，提升監管靶向性和精準度。
公開方式：主動公開
（一）制定方案，健全機制。接到省紀委、監察廳《關于印發<關于對繼續打好“五大戰役”、大干“十二五”開局之年工作開展監督檢查的實施意見>的通知》后，市紀委、監察局、效能辦立即行動，在總結我市去年“五大戰役”監督檢查工作經驗的基礎上，多次召開會議討論我市開展“五大戰役”監督檢查的實施方案，并于3月8日制定下發了市紀委、監察局、效能辦《關于印發<關于對繼續打好“五大戰役”、大干“十二五”開局之年工作開展監督檢查的實施意見>的通知》（紀發〔〕1號）。市級監督檢查組分別由市紀委、監察局、效能辦5位領導任組長，市紀委駐相關部門紀檢組組長任副組長。各級紀檢監察機關各負其責，各司其職，逐級督查，形成涵蓋各縣（市）區和市直各部門的監督檢查體系。
（二）整合力量，提高效能。去年我市成立了由市委督查室、市政府督查室、市監察局、市重點辦、市效能辦等單位參加的“五大戰役”綜合督查組和市紀委、監察局、效能辦組成的“五大戰役”監督檢查組，雖然在工作內容和工作重點上有所不同，但在實際運行過程中，客觀上存在交叉督查、重復督查的情況，因此今年我市對“五大戰役”監督檢查的工作力量進行了整合，并在分工上進行了較大的調整，提高了監督檢查的實效。
（三）發現問題，督促整改。在日常監督檢查的基礎上，今年月中旬起，市“五大戰役”監督檢查組集中力量對12個縣（市）區、37個市級項目責任單位開展監督檢查，并對項目建設涉及到的相關部門進行延伸督查，特別是對191個“5·18”前動工、竣工項目實施情況開展了一次全面檢查。通過聽取匯報、查閱資料、現場座談、實地察看等方式，了解掌握項目進展情況和存在問題。屬于需市政府和省直部門協調解決的問題，及時向市委、市政府相關領導匯報；屬于項目建設責任單位的問題，監督檢查組現場提出整改意見；屬于相關配合單位的問題，監督檢查組對項目配合單位進行延伸督查，促進問題的解決。如針對市地鐵1號線項目建設中存在的拆遷交地難問題，監督檢查組采取約談相關單位領導、發督辦通知書、開協調會等形式，對市貿發局、市衛生局、市供銷社、市文化新聞出版局及其下屬產權單位進行跟蹤督辦，加快了市直單位的拆遷進度；對內河整治項目涉及到的部隊及省直單位違章建設清除問題，及時向市政府報告；對部分項目反映的供電、供水及管線遷改難的問題，及時召集相關部門進行協商，探索建立更加高效快速的反應機制；對反映個別項目中存在的“吃、拿、卡、要”的問題，及時組織明察暗訪；對個別項目征地拆遷中存在的違紀違法行為，認真進行查處。
二、市“五大戰役”實施情況
三、市推進“五大戰役”實施的主要做法
（一）全面提速增效。為適應“五大戰役”的需要，去年下半年市政府出臺了《市促進重點項目審批工作提速增效的意見（試行）》，市直相關部門建立了重點項目審批的“綠色通道”，采取主動提前介入、實行容缺預審、優化審批流程、壓縮辦理時限、下放審批權限、提供預約服務、現場辦公協調、專人跟蹤督辦等措施，每個項目總計可以減少審批時間86天，實現了重點項目審批大提速。今年市直部門和各縣（市）區繼續貫徹《市促進重點項目審批工作提速增效的意見（試行）》，并結合行政審批制度改革、規范行政權力運行、網上審批等工作，進一步提高機關的辦事效率。如市教育局注重發揮責任單位的作用，在校安工程建設中采取聯審制，組織發改委、消防、建設、電力、水務等部門，現場辦公，集中辦理各項審批手續，加快建設進度。
（二）層層落實責任。明確每個項目的分管領導、責任單位和責任人，以及項目年內工程進度和完成投資量，做到領導到位、責任到位、措施到位。同時按照《市實施“五大戰役”工作獎勵暫行辦法》（委辦〔〕91號），把責任落實情況與干部獎懲掛鉤，兌現獎懲措施，激發市直部門推進“五大戰役”實施的積極性。
（三）深入治庸治懶。各級各部門認真貫徹落實“六個不準”的要求，進一步改進機關工作作風。市效能辦將效能督點向基層拓展，將鼓樓區作為年重點督查對象，不定期組織市效能監督員開展明察暗訪，并組織12個縣（市）區開展互查互訪、交叉檢查，提升了基層效能工作水平。
（五）緊抓工程質量。各單位能按照《建設工程質量管理條例》以及安全生產的相關法律法規，嚴把工程質量關，采取有效措施對工程質量和安全生產實施監管。侯縣等單位對總投資100萬元以上項目招標文件規定配備的項目部、監理部所有人員實行崗位證書集中管理，并不定期對施工單位的履約情況，特別是對工程機械設備、施工人員、工程進度、工程款撥付、工程質量和安全等進行突擊督查，同時通過在施工現場配置若干個監控攝像頭、抓拍現場圖像、設置人像指紋考勤機等手段，實現信息化管理，確保建設項目進度和質量以及安全。
四、存在的主要問題和困難
第二條本市行政區域內與預算內外收支相關、接受財政管理的國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織，均應當依照本辦法的規定接受財政監督檢查。
第三條市人民政府財政部門是財政監督檢查的行政主管部門，其所屬財稅監督檢查局，具體負責財政監督檢查工作。
各縣（市）區人民政府財政部門，負責本行政區域內的財政監督檢查工作，業務上接受市財稅監督檢查局的指導。
第四條市、縣（市）、區人民政府應當加強對財政監督檢查工作的領導，財政部門應當定期向本級人民政府和上一級人民政府財政部門報告財政監督工作情況。
第五條任何單位和個人對違反財稅法律、法規、規章的行為有權舉報。財政部門對舉報的違法行為應當及時查處，并為舉報人保密，對舉報有功的人員，應當給予獎勵。
第六條財政部門對下列事項依法實施監督：
(一)本級各部門及單位的預算編制、執行、調整和決算；
(二)本級財政預算收入征收部門征收預算收入的情況；
(三)國庫辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付；
(四)政府采購的執行情況；
(五)政府債務資金的使用、償還及管理；
(六)國有資本金管理；
(七)本級預算外資金的征收、解繳、使用；
(八)地方金融機構的財務活動；
(九)財務會計制度的執行和會計師事務所等機構的執業質量；
(十)法律、法規規定應當實施財稅監督的其他事項。
第七條接受財政監督的部門和單位應當嚴格執行國家財政法律、法規和規章，加強資金管理，不得有下列行為：
(一)違反法律、法規改變稅種和稅收入庫級次；
(二)違反法律、法規辦理退庫；
(三)擅自擴大行政性收費、罰沒收入征收范圍；
(四)違反規定提取征管手續費；
(五)截留、侵占、挪用財政收入或擅自將預算收入存入國庫之外其他帳戶；
(六)帳外設帳、多頭開戶、設立“小金庫”；
(七)虛報資金使用計劃或違反規定使用財政性資金；
(八)違反政府采購規定；
(九)違反罰繳分離、票款分離規定，坐收坐支；
(十)違反財政收支、財務會計管理的其他行為。
第八條審計、稅務、金融監管等部門對財政監督檢查對象已作出檢查結論，并能夠滿足財政部門履行財政監督職能需要的，財政部門應當加以利用，避免重復檢查。
第九條財政部門實施監督檢查時，有關部門和被監督單位應當予以配合，并根據檢查的需要，如實提供下列資料：
(一)會計憑證、會計帳簿、會計報表；
(二)帳戶開設和稅收分成、退庫、減免、代征、代扣、代繳的有關資料；
(三)預算收入收納、劃分、留解、退付、撥付款項的資料；
(四)預算外資金的收支計劃和決算；
(五)財政有償資金的使用、管理；
(六)資產評估、股權管理、產權登記情況及相關資料；
(七)其他應當提供的資料和情況。
第十條財政部門實施財政監督檢查，應當組成檢查組，一般應于實施檢查3日前向被監督檢查單位送達財政檢查通知書。
財政部門認為事前向被監督檢查單位下達檢查通知對檢查成效有明顯不利影響的，經負責人批準，也可于進點檢查時送達檢查通知書。
第十一條檢查組通過檢查有關會計憑證、會計帳簿、會計報表，查閱與檢查事項有關的資料，核實現金、實物、有價證券，向有關單位和個人調查等方式進行檢查，取得有關的證明材料。
第十二條檢查中如有特殊需要，檢查組可聘請專門機構對檢查事項中某些具體問題進行鑒定。
第十三條監督檢查結束后，檢查組應當根據檢查情況，向本級財政部門提交財政監督檢查報告，有違反財政法律、法規、規章情況的，應當詳細說明違法的事實和認定依據，并提出處理意見。
財政監督檢查報告提交本級財政部門前，應當征求被監督檢查單位意見。被監督單位應在收到報告之日起3個工作日內，提出書面意見或說明；在規定時間內沒有提出書面意見或說明的，視為無異議。
被監督單位對財政檢查報告有異議的，檢查組應當進一步核實、取證。
第十四條對檢查組提交的財政監督檢查報告，財政部門應當按照法定權限和程序進行審查，作出處理決定。
第十五條財政部門對辦結的財政監督檢查的全部資料應當整理歸檔備查。
第十六條財政監督檢查人員辦理檢查事項，應當廉潔自律、客觀公正、依法行政，保守國家秘密和被監督單位的商業秘密。
第十七條被監督檢查單位拒絕財政部門依法實施監督檢查或者不如實提供有關會計資料及有關情況的，財政部門有權責令其限期改正，并可對單位處3000元以上50000元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處2000元以上20000元以下的罰款；屬于國家工作人員的，由其所在單位或監察機關依法給予行政處分。
第十八條財政部門對違反財政管理、財務收支規定的行為，應當及時予以制止；對有違法收入的，責令其退還或收繳，并追回違法支出。對有財政撥款的，應當暫停撥付與該行為直接有關的款項；已撥付的款項，責令其暫停使用或予以收回。
一、檢查范圍
全縣保健食品化妝品經營單位。
二、工作分工及安排
保健食品化妝品監管科負責對全縣保健食品、化妝品經營企業日常監督檢查和督導檢查。2個稽查隊負責對分管轄區內的保健食品、化妝品經營企業的日常監督檢查工作。
對保健食品化妝品批發單位（含批發市場）、對保健食品零售單位每年監督檢查至少1次，對化妝品零售單位監督檢查每2年至少1次。對城區和沂山、老龍灣、石門坊等風景區重點監督檢查，發現問題及時有效地處置。將每次監督檢查的信息錄入省?；娮颖O管信息系統和市局電子監管系統。健全日常監管檔案，切實全面推進“一戶一檔”建設。
三、檢查內容
（一）經營合法性。查看保健食品經營單位《食品流通許可證》是否到期，《營業執照》是否包含保健食品，已到期的是否取得《保健食品經營企業審查備案表》；新開辦的保健食品經營單位是否取得《保健食品經營企業預登記表》。查看化妝品經營單位《公共場所衛生許可證》是否到期，《營業執照》是否包含化妝品。
（二）產品合法性。所經營的產品是否是合法企業生產，保健食品是否取得保健食品批準文號；進口保健食品還應當索取檢驗檢疫合格證明。國產化妝品是否由取得有效的《化妝品生產企業衛生許可證》的企業生產；國產特殊用途化妝品是否取得“國產特殊用途化妝品批準文號”；進口非特殊用途化妝品是否取得“進口非特殊用途化妝品備案憑證”；進口特殊用途化妝品是否取得“進口特殊用途化妝品衛生許可批件”；經營的進口化妝品是否在衛生許可批件或備案憑證有效期內入境；進口化妝品是否經過檢驗檢疫部門檢驗。是否存在經營假冒偽劣產品行為。
（三）標簽標識情況。所經營保健食品名稱、標識是否符合《保健食品命名規定》和《保健食品標識規定》；化妝品是否符合《化妝品命名規定》和《消費品使用說明化妝品通用標簽》及其它化妝品標簽標識相關規定；是否有銷售盜用、假冒批準文號保健食品及國產特殊用途化妝品的行為。
（四）進貨查驗制度。是否執行進貨查驗制度，查驗記錄是否完整真實，是否索取供貨企業的相關合法性證件材料，是否建立供應商檔案，是否建立購銷臺賬。
（五）廣告宣傳。所經營保健食品化妝品是否存在宣傳療效和夸大虛假宣傳行為。所經營保健食品是否宣傳疾病治療功能，所經營化妝品是否使用醫療術語；店內宣傳材料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違規行為。
四、工作方式
現場檢查按照國家局制定編寫的《保健食品經營企業日常監督現場檢查工作指南》、《化妝品經營企業日常監督現場檢查工作指南》組織實施。實施監督檢查前應制定檢查方案，確定檢查目的、檢查范圍、檢查方式、檢點、時間安排等，檢查人員應按照檢查方案實施現場檢查。檢查組進入被檢查單位應按照程序開展工作，檢查中填寫《現場檢查筆錄》，對發現不合格的項目，能整改的，應當監督企業立即整改。不能立即整改的，下達《現場監督檢查意見書》，并督促整改。涉嫌違法違規行為的及時依法立案查處。
五、工作要求
（一）實行三化監管。網格化細化崗位職責，構建橫向到邊、縱向到底、責任到人的監管網格體系。痕跡化現場檢查結束后5個工作日內，將監督檢查記錄錄入省?；娮颖O管信息系統和市局電子監管系統，并完善“一企一檔”的監管檔案。標準化，明確監管事項和重點，確定監督檢查內容和標準，統一監管尺度和執法標準，是企業無異語。
為健全社會保障基金監督制度，規范現場監督檢查行為，提高監督工作質量，根據有關規定，我部制定了《社會保障基金現場監督規則》，現印發給你們，請遵照執行。
二三年三月五日
社會保障基金現場監督規則
第一條、為健全社會保障基金監督制度，規范監督檢查行為，提高現場監督檢查質量，根據有關法規政策規定，制定本規則。
第二條、本規則所稱現場監督，是指勞動保障行政部門基金監督機構對被監督單位管理社會保障基金情況的實地檢查。
被監督單位包括社會保險費征繳機構、社會保險待遇支付機構、社會保障基金管理和運營機構。
第三條、縣級以上勞動保障行政部門基金監督機構，依據本規則對下列各項社會保障基金收支、劃轉及管理運營情況實施現場監督。
（一）、基本養老保險基金、基本醫療保險基金、失業保險基金、工傷保險基金、生育保險基金和農村養老保險基金；
（二）、企業年金基金、企業補充醫療保險基金。
勞動保障部對全國社會保障基金劃轉及管理運營情況實施現場監督。
在全國范圍內統一部署及與有關部門聯合進行的社會保障基金專項監督檢查，按照專項監督檢查規定執行，不適用本規則。
第四條、社會保障基金現場監督應當遵循依法監督、實事求是、客觀公正的原則。
第五條、社會保障基金現場監督人員應具備下列條件：
（一）、熟悉社會保障法律、法規和政策；
（二）、掌握財政、金融和審計等專業知識；
（三）、具有相應的調查研究、綜合分析和文字表達能力；
（四）、法律、法規規定的其他條件。
第六條、勞動保障行政部門基金監督機構根據現場監督任務，組成檢查組并指定檢查組長。檢查組長有權對檢查組成員工作進行監督，對檢查質量及結果負責。檢查組成員應由兩名以上監督人員組成。成員可由基金監督機構工作人員組成，也可由基金監督機構委托的有關單位或中介機構工作人員組成。
檢查遇到重大問題應向勞動保障行政部門基金監督機構請示報告。檢查組接受基金監督機構領導，不受其他單位和個人干涉。
第七條、實施現場監督前，檢查組應收集與檢查事項有關的法律法規、政策規定及其他資料，主要包括：
（一）、社會保障法律、法規和政策規定及其他相關法律、法規和政策規定；
（二）、個人或單位舉報、上級機關交辦、有關部門移送的材料；
（三）、被監督單位有關情況和材料；
（四）、與檢查有關的其他資料。
第八條、現場監督前，檢查組應擬定現場監督實施方案?，F場監督實施方案經基金監督機構批準后，由檢查組負責組織實施。現場監督實施方案主要包括下列內容：
（一）、被監督單位名稱和基本情況；
（二）、檢查目的；
（三）、檢查范圍、內容和重點；
（四）、預定檢查起止日期；
（五）、監督人員及其分工；
（六）、編制日期。
第九條、勞動保障行政部門基金監督機構一般應于現場監督3個工作日前，向被監督單位下達現場監督通知書?，F場監督通知書應統一編制文號，加蓋勞動保障行政部門公章。現場監督通知書主要包括下列內容：
（一）、被監督單位名稱；
（二）、檢查依據、范圍、內容和方式；
（三）、檢查起始時間；
（四）、要求被監督單位配合事項；
（五）、監督人員名單；
（六）、簽發日期及公章。
基金監督機構認為提前向被監督單位下達現場監督通知書，可能會影響檢查結果時，可以選擇適當時間或方式下達現場監督通知書。
第十條、檢查組按現場監督通知書規定時間進駐被監督單位，出示有效證件。檢查組應向被監督單位說明檢查依據、目的、內容、范圍、時間等，要求被監督單位介紹有關情況，提供有關文件、資料和其他事項。被監督單位應主動配合，全面提供與檢查事項相關的資料，真實反映有關問題，并根據監督人員要求，就其真實性、完整性做出書面承諾。
第十一條、現場監督過程中，發現現場監督實施方案與實際情況不相適應或客觀情況發生變化等，檢查組報基金監督機構同意后，可調整現場監督實施方案。
第十二條、現場監督人員應運用監盤、觀察、詢問、記錄、計算、復核、復制、分析等方法，審查被監督單位的銀行開戶、會計憑證、會計帳簿、會計報表、業務臺帳、統計報表，查閱與檢查事項有關的文件、資料、合同，檢查現金、存款、有價證券，向有關單位和個人進行調查，并取得有關證據。
第十三條、監督人員應記錄檢查發現的重要事項，編制現場監督工作底稿。現場監督工作底稿應一事一稿，并附有關檢查證據?，F場監督工作底稿經檢查組審定后，送被監督單位相關人員簽署意見。現場監督工作底稿主要包括下列內容：
（一）、現場監督工作底稿編號；
（二）、被監督單位名稱；
（三）、重要事項發生日期、文件號、憑證號、原會計分錄和金額等內容摘錄；
（四）、附件主要內容及數量；
（五）、被監督單位相關人員意見及簽名；
（六）、編制人員簽名及日期；
（七）、復核人員簽名及日期。
第十四條、檢查證據是現場監督工作底稿反映重要事項的依據，主要包括財務帳表、文件資料復印件及談話記錄等。檢查證據應由有關單位人員簽名或蓋章。有關人員和單位拒絕簽名或蓋章的檢查證據，應注明原因和日期。拒絕簽名或蓋章不影響客觀事實的證據仍然有效。監督人員應對被監督單位或有關人員有異議的檢查證據進行核實。
第十五條、現場監督結束時，檢查組應向被監督單位通報情況，聽取被監督單位意見和建議。
第十六條、檢查組應根據現場監督工作底稿及有關法規、政策和資料，綜合分析檢查情況，及時提出現場監督報告，一般在離開現場后7個工作日內完成?，F場監督報告主要包括下列內容：
（一）、檢查工作情況；
（二）、檢查范圍、內容、方式和時間；
（三）、被監督單位基本情況；
（四）、被監督單位存在問題、評價、結論和依據；
（五）、意見和建議；
（六）、檢查組長簽名和日期。
第十七條、現場監督報告應送被監督單位征求意見。被監督單位應在接到報告10日內提出書面意見。逾期未提書面意見的視同無異議，監督人員應予注明。被監督單位對報告有異議，檢查組應進一步研究核實，并據實修改現場監督報告。
第十八條、檢查組應在接到被監督單位書面意見后7日內，向勞動保障行政部門基金監督機構提交現場監督報告，并附被監督單位意見。遇有特殊情況，經基金監督機構同意，提交現場監督報告的時間可適當延長。
第十九條、基金監督機構對檢查組提交的報告應予以審核。審核主要包括下列內容：
（一）、檢查的有關事項是否清楚；
（二）、檢查證據是否充分、合法、具有說服力；
（三）、檢查程序是否符合有關規定。
對事實不清、證據不足的現場監督報告，基金監督機構應責成檢查組長說明情況或核實，也可另行調查取證核實。
第二十條、勞動保障行政部門基金監督機構根據現場監督報告，分別作如下處理。
不需要行政處理的，下達監督意見書。監督意見書主要包括下列內容：
（一）、主送單位；
（二）、檢查情況；
（三）、評價和整改意見；
（四）、發文機關和日期。
需要行政處理的，下達處理意見書。處理意見書主要包括下列內容：
（一）、主送單位及抄送單位；
（二）、被監督單位違紀違規事實及處理意見；
（三）、處理意見執行期限和要求；
（四）、建議政府及有關部門處理意見；
（五）、發文機關和日期。
需要政府或上級主管部門處理的重大問題，應及時報告。報告主要包括下列內容：
（一）、主送單位；
（二）、檢查情況；
（三）、被監督單位違紀違規事實；
（四）、處理建議；
（五）、發文機關和日期。
第二十一條、被監督單位接到處理意見書后應按要求進行整改，并將處理和整改結果報基金監督機構。基金監督機構應檢查處理意見的執行情況。
第二十二條、現場監督結束后，檢查組應做好檢查材料的整理歸檔工作，并及時移交基金監督機構。基金監督機構要做好后續資料的收集歸檔工作，妥善保管歸檔材料。歸檔主要包括下列資料：
（一）、現場監督實施方案；
（二）、現場監督通知書；
（三）、現場監督工作底稿；
（四）、現場監督報告；
（五）、被監督單位對現場監督報告的書面意見；
（六）、監督意見書、處理意見書及建議處理報告；
（七）、被監督單位整改及處理結果報告；
（八）、其他應歸檔資料。
附件：1.現場監督實施方案（樣式）
2.現場監督通知書（樣式）
（一）建立財政監督檢查員制度按照“公開選聘”的原則，從各地市級行政、事業單位和區財政部門中選聘財政監督檢查員，由地級市財政局業務處室、單位主管部門或所在單位推薦，于本人自愿、單位審核同意后由市財政局監督檢查處進行資格認定，進而形成財政監督檢查員人才庫。每個關注財政監督的市級行政事業單位、區財政部門人員都有機會參與市財政局監督檢查處組織的財政監督檢查工作，參加有關會議、財政監督的理論研究和業務培訓，促進行政事業單位主管領導和財務管理人員更好地熟悉、掌握財政政策，壯大了財政監督檢查隊伍，提高了財政監督的專業性和技術性水平。
（二）強化監督主體多元化，建立分層分級的財政監督結合立法監督、行政監督、司法監督、審計監督、輿論監督、群眾監督等機制，促使各種監督方式優勢互補，形成更加嚴密的監督網絡，從而實現大監督的整體目標，更好地服務于“四位一體”的財政體系建立。
二、建立“財監論壇”，為財政監督獻計獻策
通過定期組織各地市、區財政監督人員開展“財監論壇”，提供一個溝通交流平臺，對財政監督中最新出臺的政策、財政監督工作流程以及財政監督中存在的問題等進行專題研討，集思廣益，提高財政監督的針對性，規范財政部門的監督檢查行為，進而保障財政監督檢查的有效實施。實踐中，定期、不定期走訪財政監督檢查并召開座談會，了解、反映部門所提出的意見、建議和要求，并及時予以反饋；總結、交流檢查員工作經驗；對監督檢查乃至財政政策執行、社會和公眾關注的與財政管理相關的重點、難點問題，進行討論，并提出改進財政財務管理與監督工作的意見和建議。這樣一來不僅拓寬了部門預算單位參與財政管理的渠道，同時也促進了財政管理水平的提高。
三、建立健全財政監督長效機制
（一）將日常監督納入財政監督范圍財政部門作為資金管理部門，除了監督檢查的職能部門承擔監督的義務之外，財政資金分配環節的每一個部門和個人也都承擔了監督義務，業務管理處室將主要精力投入到日常業務管理中，并做好了日常業務管理與日常監督工作統籌兼顧。完善了日常監督和專項檢查操作規則，從方案、組織、依據、程序、底稿、處理、歸檔整理等方面進一步規范，加強了對全過程的質量控制。
（二）規范財政監督檢查程序對財政監督的工作流程和風險點進行總結和分類，著力構建和推進分類監管，通過對不同類型支出量身定制監督的管理方法，推動以點帶面的系統監督。對監督檢查工作中檢查項目的準備階段、實施階段、復核審理階段、交換意見階段、處理階段形成規范的財政流程，并對檢查中的風險點進行識別與控制，從而提高財政監督的規范性與合規性。
（三）“以點帶面”抓好財政綜合檢查對部門預算單位的部門預算編制和執行情況、政府非稅收入管理情況、資產出租出借情況、政府采購執行情況、單位《會計法》執行情況、“小金庫”專項治理回頭看等方面進行檢查。通過對檢查情況進行通報，進一步規范單位財務管理、規范會計核算，進一步促進財政政策制度的完善和管理水平的提升。
（四）強化對項目實施情況的監督檢查和跟蹤問效緊緊抓住財政收支中的重點、熱點、難點組織專項監督檢查工作，選擇與深化改革與宏觀調控密切相關的扶貧資金、惠農資金等專項資金進行檢查，同時選擇與人民群眾切身利益息息相關的社保資金、學校資金、公共醫療衛生資金、保障性住房資金進行檢查，強化對項目實施情況的跟蹤問效。做好專項檢查，以促進資金使用更加合法、合規、高效。
（五）嚴肅處理、抓好整改對違反財政法律、法規、政策的單位限期進行整改，對收繳單位資金及時與國庫等部門進行溝通，并且要求單位將整改情況的書面材料及相關憑證、賬簿記錄的材料復印件報備監督檢查部門。維護監督檢查的嚴肅性和執行力，促進整改工作及時、有效落實。
(六)加強檢查成果轉化和利用充分利用財政監督檢查成果為財政和其他方面的改革當好參謀，為頂層設計獻計獻策。通過對檢查發現問題進行深入剖析，提出完善的財政政策、加強財政管理建議，促進財政監督檢查成果轉化和利用，并從源頭上推動財政監督長效機制的建設。
四、創新監督機制，實現服務與監督并舉
(一)積極推進行政指導創新財政監管機制，切實轉變財政職能，以提高機關服務效能，從管理走向服務，積極推進行政指導工作，提供更多柔性的服務。對于檢查發現問題的參檢單位，存在違法違規問題且情節嚴重的，一經查出，決不姑息，以維護財政監督管理的嚴肅性。但是，對于部分參檢單位，雖然存在一些差錯，但并非出于主觀故意，且情節較輕的，在不違背處理原則的前提下，運用行政指導手段，采用“行政建議書”的形式，對參檢單位在財務財政管理中存在的不足展開行政指導，并提出改進建議，以引導單位遵守法律法規，依法履行職責。
(二)拓寬財政與部門預算單位溝通互動渠道通過座談溝通、相互交流，及時了解財政改革與單位財務管理銜接中存在的不足，以促進財政政策的進一步完善，并及時做好對政策的解釋，減少單位財務負責人由于不熟悉財政法律法規政策而造成的違法違規等失當行為，從而減少行政處罰，減少行政爭議，提高財政資金使用效率，同時促使財政的政策、決策更加契合實際需要，從而更好地服務部門預算單位。
（三）創新內部監督機制要不斷完善財政機構自我約束能力和水平，實現財政內部管理工作再監督。既嚴格執行相關政策，把好關、盡好責，又要切實做好服務，更好地優化部門預算單位的財務管理。
五、強化政策宣傳到位，切實提高財政管理水平
第一條為規范和指導糧食流通監督管理，維護糧食流通秩序，保護糧食生產者的積極性，維護經營者、消費者的合法權益，根據有關法律、《糧食流通管理條例》、以及有關行政法規，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內對從事糧食的收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動（以下統稱糧食經營活動）的監督檢查。
第三條糧食流通監督檢查實行國家各有關部門分工負責制和中央與地方分級負責制。
國家糧食行政管理部門對有關糧食流通的法律、法規、政策及各項規章制度的執行情況進行監督，負責糧食流通監督檢查的行政管理和行業指導。省級糧食行政管理部門負責轄區內糧食流通監督檢查的行政管理和行業指導。地方各級糧食行政管理部門在本轄區內依法履行監督檢查職責,執行上級糧食行政管理部門下達的糧食流通監督檢查任務。
工商行政管理、質量監督、衛生、價格、財政等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通監督檢查有關的工作。
各級糧食流通監督檢查有關部門要建立監督檢查工作協調機制，加強工作配合和信息交流。
第四條各級糧食行政管理部門要切實加強糧食流通監督檢查制度的建設，充實加強監督檢查人員隊伍。
從事糧食流通監督檢查工作的人員，應當具有法律和相關業務知識，并定期接受培訓和考核。
第五條糧食流通監督檢查實行持證檢查制度。糧食行政管理部門的監督檢查人員在執行任務時要出示《糧食監督檢查證》?！都Z食監督檢查證》由國家糧食行政管理部門統一監制，由省級以上糧食行政管理部門對監督檢查人員進行培訓，經考核合格后核發。其他部門在執行糧食監督檢查任務時，也要出示有法定效力的監督檢查證。
第六條對糧食經營者違規行為的罰沒收入應納入預算管理并根據《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》（[86]財預228號）、行政事業性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理規定及財政國庫管理制度改革的有關要求上繳國庫。任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。糧食流通監督檢查所需經費按有關規定和程序申請、管理和使用。
第二章監督檢查的內容
第七條糧食行政管理部門依照法律、行政法規規定的職責，對糧食經營活動進行監督檢查。內容包括：
（一）糧食收購者是否具備糧食收購資格，在其從事的糧食收購活動中是否執行了國家有關法律、法規、規章及糧食收購政策。
（二）糧食經營者使用的糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范。
（三）糧食經營者在糧食收購、儲存活動中，是否按規定執行了國家糧食質量標準和國家有關糧食倉儲的技術標準和規范，其收購、儲存的原糧是否符合國家有關標準和規定。
（四）糧食經營者是否執行了國家糧食運輸的技術標準和規范。
（五）糧食儲存企業是否建立并執行了糧食銷售出庫質量檢驗制度。
（六）從事糧食收購、加工、銷售的經營者是否執行了省級人民政府制定的最低和最高庫存量的規定。
（七）糧食經營者是否執行了國家陳化糧銷售處理有關規定。
（八）地方儲備糧經營管理機構及地方儲備糧承儲企業是否執行地方儲備糧管理有關政策和規定；地方儲備糧的數量、質量、儲存安全以及輪換計劃執行情況，各項規章制度、標準與規范執行情況，以及地方儲備糧承儲企業的承儲資格情況。
（九）從事軍糧供應、退耕還林糧食供應、水庫移民糧食供應、救災糧供應等政策性用糧經營活動的糧食經營者是否執行了有關法律、法規、規章和政策。
（十）糧食經營者是否建立了糧食經營臺賬，是否執行了國家糧食流通統計制度。
（十一）糧食經營者是否依照糧食應急預案規定，承擔了相應義務，執行了相關規定。
（十二）法律、法規、規章和政策規定需要進行監督檢查的其他內容。
第八條產品質量監督部門依照有關法律、行政法規的規定，對糧食加工活動中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、無食品生產許可證進行加工銷售等違法行為進行查處。并負責對糧食加工環節中的產品質量進行監督檢查。
承擔糧食質量監督檢驗的機構應依照《中華人民共和國產品質量法》等法律、行政法規的有關規定，依法設置并取得授權。承擔糧食質量檢驗鑒定的機構應依照《中華人民共和國認證認可條例》的有關規定，在取得國家認證認可監督管理部門資質認定的基礎上，由國家糧食行政管理部門指定。
第九條工商行政管理部門依照有關法律、行政法規的規定，對糧食經營活動中的無照經營、超范圍經營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規交易行為進行查處。
第十條衛生部門依照有關法律、行政法規的規定，負責糧食加工、銷售單位的衛生許可及與許可相關的監督檢查，對成品糧儲存中造成腐敗變質、被有毒有害物質污染、使用未經批準使用的食品添加劑或添加劑超過允許限量等危害群眾健康的行為進行監督檢查。
第十一條價格主管部門依照有關法律、行政法規的規定，對糧食經營者未按照規定告知、公示糧食收購價格，或采取壓級壓價，哄抬價格、價格欺詐、壟斷或者操縱價格，或不按照規定執行最低收購價，不執行價格干預措施和緊急措施等價格違法行為進行監督檢查。
第十二條上級監督檢查部門依法對下級部門的監督檢查行為進行監督。
第十三條任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為向有關部門檢舉。有關部門應當為檢舉人保密，并依法及時處理。
第三章監督檢查的工作程序
第十四條糧食流通監督檢查可以采取定期監督檢查、專項監督檢查、抽查和專案調查等方式進行。
第十五條糧食流通監督檢查按下列程序進行：
（一）確定監督檢查的對象、內容和工作方案。
（二）組織實施監督檢查。
（三）提出監督檢查報告，內容應包括：被檢查對象名稱、檢查日期、檢查的原因、項目、發現的主要問題、處理意見等。
（四）發現違法行為，應立案，依照規定程序組織調查。
（五）對違反糧食流通法律、法規、規章和政策的糧食經營者依法提出處理意見、建議或處罰決定。需要移交的，依照職能分工移交有關司法機關、部門、單位處理。
（六）將監督檢查結果、處理意見或建議通知被檢查對象；需要進行處罰的，執行處罰決定；被檢查對象對監督檢查結果或處理意見有異議的，可依法申請行政復議或依法向人民法院提訟，但行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。
（七）跟蹤監督處理意見、建議、決定的執行情況。
（八）將監督檢查報告及相關資料歸檔。
第十六條糧食行政管理部門在監督檢查過程中，可以行使以下職權：
（一）對糧食收購者的收購資格進行核查。
（二）進入糧食經營者經營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質量以及原糧衛生。
（三）檢查糧食倉儲設施、設備是否符合國家有關標準和技術規范。
（四）查閱糧食經營者有關資料、憑證。
（五）向有關單位和人員調查了解相關情況。
（六）法律、法規規定的其他職權。
第十七條糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時，應不少于兩人，對發現的問題應當做出書面記錄，并由監督檢查人員和被檢查對象簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽字或蓋章的，監督檢查人員應當將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查；被檢查對象不在場的，由見證人簽字或蓋章。
糧食流通監督檢查人員在履行監督檢查職責時應嚴格遵守國家有關法律法規，促進糧食經營者的正常經營活動。
第十八條被檢查對象對糧食流通監督檢查人員依法履行職責，應當予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉糧食流通監督檢查人員依法履行監督檢查職責。
第四章罰則
第十九條按規定應獲得糧食行政管理部門許可而未獲得許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購活動的，由工商行政管理部門沒收非法收購的糧食；情節嚴重的，并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
由糧食行政管理部門查出的,移交工商行政管理部門依照前款規定予以處罰。
第二十條以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購資格許可的，由糧食行政管理部門取消糧食收購資格；工商行政管理部門依法吊銷營業執照，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
糧食收購者有涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》行為的，糧食行政管理部門應當依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購資格許可，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條對糧食流通中的價格違法行為，由價格主管部門依照有關法律、行政法規的規定給予處罰。
第二十二條糧食收購者未執行國家糧食質量標準的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告；警告后仍不改正，并造成農民或其他糧食生產者的利益受到損害的，可以處10萬元以下的罰款；違規數量較大的，可處10萬元以上20萬元以下罰款。情節嚴重的，由糧食行政管理部門取消糧食收購資格。
第二十三條糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款，經售糧者舉報并查實的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告；欠付1個月以上2個月以下的，可以并處5萬元以下的罰款；欠付2個月以上3個月以下的，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；欠付3個月以上的，可以并處10萬元以上20萬元以下的罰款。情節嚴重的，并暫?；蛉∠Z食收購資格。
第二十四條糧食收購者違反規定代扣、代繳稅、費和其他款項的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以并處20萬元以下的罰款。情節嚴重的，并由糧食行政管理部門暫?；蛉∠Z食收購資格。
第二十五條從事糧食收購、銷售、儲存、加工的經營者以及飼料、工業用糧企業有下列情形的，由糧食行政管理部門給予相應處罰：
（一）未建立糧食經營臺賬或糧食經營臺賬保留時間不足3年的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以并處5萬元以下的罰款。
（二）未依照規定報送糧食經營基本數據和有關情況的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以并處2萬元以下的罰款；蓄意虛報、瞞報、拒報糧食基本數據和有關情況、弄虛作假的，由糧食行政管理部門處2萬元以上5萬元以下的罰款。
上述行為情節嚴重的，對從事糧食收購的經營者暫?；蛘呷∠Z食收購資格。
第二十六條接受委托從事政策性用糧購銷活動的糧食經營者未執行國家有關政策的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節嚴重的，由糧食行政管理部門向委托單位建議取消該糧食經營者從事政策性用糧的委托業務，對從事糧食收購的經營者暫停或者取消糧食收購資格。
第二十七條對超過正常儲存年限的陳糧，出庫前未按規定經有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告；經警告仍不改正的，處出庫糧食價值1倍以上2倍以下的罰款；發現出庫未經檢驗的糧食中有陳化糧的，處出庫糧食價值2倍以上3倍以下的罰款；明知是陳化糧仍未按陳化糧銷售處理有關規定出庫的，處出庫糧食價值3倍以上5倍以下的罰款。對糧食經營者罰款的同時，工商行政管理部門可以吊銷營業執照。
倒賣陳化糧或者不依照規定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價值20%以下的罰款，有陳化糧購買資格的，由省級人民政府糧食行政管理部門取消陳化糧購買資格；情節嚴重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條糧食經營者違反省、自治區、直轄市人民政府規定的最低庫存量的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告。情節嚴重的，處不足部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業執照。
糧食經營者違反省、自治區、直轄市人民政府規定的最高糧食庫存量的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告。情節嚴重的，處超出部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業執照。
第二十九條糧食經營者未依照《糧食流通管理條例》規定使用糧食倉儲設施、運輸工具的，由糧食行政管理部門或者衛生部門責令改正，給予警告；被污染的糧食不得非法加工、銷售。非法銷售、加工被污染糧食的，由有關部門依法查處。
第三十條違反《糧食流通管理條例》第十七條、第十八條規定的，由產品質量監督部門、工商行政管理部門、衛生部門等依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。
第三十一條發現監督檢查部門有違反糧食流通法律、法規、規章以及政策規定的，由本級人民政府或者上級主管部門責令改正，對有關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。監督檢查人員違反本辦法規定，非法干預糧食經營者正常經營活動的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
保護勞動者合法權益，構建和諧穩定勞動關系，有利于勞動關系各方各盡其能、和諧相處、共謀發展，事關建設社會主義和諧社會大局。近年來，我市各級人民政府及其有關部門在貫徹實施勞動保障法律法規，支持保障工會開展勞動法律監督，維護勞動者合法權益，保障和改善民生方面做了大量卓有成效工作，僅2011年，全市城鎮新增就業8.12萬人，城鎮就業率94.6%，城鎮登記失業率控制在3.3%之內；城鎮基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到77.51萬人、188.8萬人、56.44萬人、69.07萬人和43.28萬人；勞動關系總體穩定，全市各類用人單位勞動合同簽訂率達96.2%，農民工勞動合同簽訂率達72.7%，為3.1萬名包括農民工在內的務工人員追回工資及押金9696.88萬元；勞動保護、勞動標準得到進一步落實，企業民主管理制度得到進一步完善。
根椐市人大內司委的安排，受市政府的委托，我就《市工會勞動法律監督條例》執法檢查活動提出以下三點要求：
一、強化認識，進一步提高貫徹實施《條例》的積極性和主動性
隨著經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，全市上下正面臨著保障和改善民生、加快轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理三大任務，這對貫徹實施勞動法律，構建和諧勞動關系提出了新的更高的要求。
“徒法不足以自行”，勞動法律的準確有效地實施，不僅需要勞動保障行政主管部門監督檢查，也需要政府其他有關部門的監督檢查，更離不開工會等群眾性團體和個人監督檢查。三者彼此配合，相互協調補充?！妒泄趧臃杀O督條例》的施行，有效地規范和促進了我市工會勞動法律監督工作，極大地豐富和完善了我市勞動法律監督檢查制度，在維護勞動者的合法權益，促進了勞動關系和諧穩定方面發揮了重要作用。
全市各級政府及其有關部門和單位，要以本次市人大執法檢查為契機，進一步加強《條例》的學習和宣傳，進一步提高對《條例》貫徹實施重大意義的認識，增強貫徹實施《條例》的積極性和主動性，確實推動勞動法律準確有效地實施。
二、強化措施，進一步支持和保障工會履行勞動法律監督職能
工會對勞動法律實施情況監督檢查是工會性質的必然要求。我國歷來重視工會的監督職能，早在上世紀50年代國務院的勞動法規中，就規定了工會組織的監督權。
全市各級政府及其有關部門和單位，要以本次市人大執法檢查為契機，加強與同級工會的協調配合，確保現有的工會監督與勞動保障行政監察協調配合機制、勞動關系三方協調機制、工會與勞動保障聯合執法檢查機制的有效運行，并在此基礎上，創新工作模式，創造性開展工作，不斷探索出新的、更好的方法，進一步支持和保障工會組織在勞動法律監督活動中履行好知情權、獨立調查權、要求及建議權、建議組織職工撤離危險現場權和參與事故調查提出處理意見權等。
三、精心準備，確實做好迎接執法檢查的各項工作
一、繼續集中精力做好現行各項工作，確保政府采購改革工作順利開展
1、進一步完善規章制度。根據《政府采購法》和財政部“三個辦法”要求，建立健全規章制度是20__年的核心工作內容。為此，要認真做好相關制度的研究起草工作，力爭在9月份前上報縣有關部門，主要有：貨物類招投標管理辦法、限額招標實行公告制、完善投訴處理制度、對政府采購評標委員監督管理制度、供應商實行準入制、分散采購的管理制度等。計劃制定的制度辦法涉及貨物、工程和服務招標、信息公告、供應商投訴、評委、集中采購機構考核、采購國貨等方面。
2、努力擴大政府采購范圍和規模。嚴格按20__年政府集中采購目錄和政府采購限額標準，擴大集中采購規模；要改進工作方法，重點推行并抓好政府采購預算編制和追加采購項目的工作，實現采購方法的創新；要加大工程實行政府采購管理的力度，充分與政府有關部門協作，創造性地開展工作；要加強對分散采購的管理與監督，促進規模目標的實現。
3、完善指定媒體管理，加大宣傳力度。要充分發揮報紙、雜志和網絡三個指定媒體各自優勢，促進各種采購信息的交流；要增加信息內容，尤其是動態新聞信息，要做好媒體指定及管理工作，做到信息資源共享和互通，增強做好政府采購宣傳服務工作的能力。
4、加強政府采購信息統計管理與政府采購業務培訓。要建立科學全面的政府采購信息統計管理體系，擴大和規范統計內容，增加中標供應商合同、采購本國貨物、工程和服務的合同、投訴情況和培訓等指標，進一步提高政府采購信息統計工作的電子化水平，建立考核獎懲制度；要加大培訓力度，建立起對政府采購管理人員、執行人員及供應商經常性培訓制度。
5、進一步加強政府采購規范化管理。要嚴格執行各項規定，繼續抓好政府采購預算編制、采購程序的規范和公開，加強對政府采購工作人員和評委的監督管理。
6、進一步做好車輛保險工作。行政事業單位公務車輛實行統一保險能有效節約財政資金，規范財政支出行為，也是黨風廉政建設的一項重要內容。今年將對全縣公務車輛保險進行招標，實行定點保險。
二、根據改革發展需要，努力做好開創性工作
1、認真研究并落實《政府采購法》中有關政策性規定。要發揮政府采購政策功能，把實行政府采購制度的目標由重視經濟效益延伸到兼顧社會效益；要重點落實社會和老百姓關心的采購項目和購買本區域貨物的規定，并著手從信息產品領域探索規范的實施模式。
2、加快“管采”分離工作。政府采購管理和操作機構的分離，是指設在財政部門的集中采購機構與財政部門脫鉤，成為政府獨立設置的機構。也是規范政府采購管理體制不斷完善和發展的需要。
3、研究建立政府采購供應商投訴機制。供應商投訴是維護政府采購公正、保護供應商合法權益的有效措施。要依據《政府采購法》明確供應商投訴的條件、投訴供應商的權利和義務、投訴程序、受理投訴的條件以及處理要求，逐步實現政府采購供應商投訴的制度化、程序化。
4、探索并完善政府采購資金財政國庫支付中心辦法。要進一步發揮財政支付手段的管理作用，政府采購資金實行財政直接撥付的規模。政府采購管理機構要在配合做好國庫集中改革試點部門改革的同時，采取有效措施，科學確定非試點部門的政府采購資金直接撥付項目，積極實行拼盤采購資金直接撥付和政府采購辦撥付辦法。
5、開展監督檢查，逐步建立正常的監督機制。要針對《政府采購法》的貫徹實施以及政府采購工作等事項開展監督檢查活動。財政部門可以單獨開展檢查，也可以與有關部門組織聯合檢查；要通過檢查工作，探索建立正常監督檢查的方式和方法，完善監督機制。
6、加強各部門工作的調查研究，盡快實現各部門政府采購規范化管理。要繼續開展調查研究，在此基礎上，提出對我縣貫徹落實《政府采購法》有關規定及管理模式的建設性意見。
7、建立書面監督意見制度。
各政府采購當事人應自覺依照政府采購法律、法規、規章、規范性文件的規定開展采購活動?？h政府采購管理辦公室依法加強對政府采購活動及供應商的監督檢查，尤其是分散采購和部門集中采購的監督檢查，對監督檢查中發現的問題視情節出具《政府采購監督意見書》，提出具體監督意見，明確整改期限和逾期不改的后果。
三、積極做好其它工作。積極配合、支持，做好其它財政性工作。
