時間：2022-03-27 00:29:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人口調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、受制因素過多、缺乏專業(yè)化是社區(qū)養(yǎng)老的主要問題
目前我市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還處于初級階段，存在的問題和不足制約著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。
(一)社區(qū)積極性高，但受到場所、經(jīng)費、人員等因素制約
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查6個社區(qū)都在自己能力范圍內(nèi)開展養(yǎng)老服務(wù)，例如開展衛(wèi)生講座，文娛活動等，但均表示對于社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)提供能力遠遠小于社區(qū)老年人需求，社區(qū)僅靠自身能力很難開展水平更高、服務(wù)更廣的養(yǎng)老服務(wù)。
(二)缺少專業(yè)化服務(wù)隊伍，老年人精神方面需求難以滿足
6個社區(qū)中只有兩個社區(qū)有松散的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍，且志愿者中40-50歲僅占25%。
由于提供養(yǎng)老服務(wù)面臨收入低、環(huán)境差、風(fēng)險大等困難，很難組織出一支具有專業(yè)醫(yī)療、護理、衛(wèi)生等知識的服務(wù)隊伍。另外，在調(diào)查中有48%的老人感覺急需休閑娛樂活動和心理護理，有28%的老人希望社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員具有心理護理技能。
2、獨子養(yǎng)老趨勢明顯，負擔(dān)過重
生育政策實施30多年后，4+2+1的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為常態(tài)化，絕大部分的養(yǎng)老負擔(dān)，將會由獨生子女承受。調(diào)查結(jié)果顯示：有80%的老人日常生活起居靠自己，有45%的老人同時依靠老伴照顧，能受到兒女子孫或其他家屬照顧的僅占16%。獨子養(yǎng)老而又獨木難支，獨生子女一比二的面對長輩家庭成員養(yǎng)老問題，負擔(dān)沉重。另一方面，無論是經(jīng)濟來源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉，老年人能從孩子身上得到的都非常有限。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日趨弱化,家庭養(yǎng)老資源日漸不足,靠傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，很不現(xiàn)實，社區(qū)養(yǎng)老是一種必然選擇并將成為趨勢。
3、改善我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議
(一)加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金投入和政策執(zhí)行力度
政府應(yīng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加大資金投入和政策傾斜，如建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人，采取政府補貼的形式。
同時不斷制定和完善相關(guān)政策，還要做出更細致具體、積極可行的實施方案。加大對政策執(zhí)行的力度監(jiān)管，使惠老政策真正能夠落到實處。
(二)鼓勵社會資源進入
鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)引入社會資源，在社區(qū)建立托老所和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式的綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
對于正規(guī)的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，給予財政支持以調(diào)動社會力量投資的積極性。鼓勵和引導(dǎo)慈善捐贈資金投向社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用于開展養(yǎng)老救助項目。
(三)建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍
倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)隊伍實行專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結(jié)合，對專業(yè)人員定期進行職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)。對志愿者進行統(tǒng)一登記、組織，充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者的擅長和服務(wù)熱情。
(四)改變傳統(tǒng)養(yǎng)老理念，營造敬老、愛老的社會風(fēng)氣
倡導(dǎo)老人接受社區(qū)養(yǎng)老的新觀念，社區(qū)工作人員對于本社區(qū)老年人進行詳細登記，了解不同老年人的不同需求，吸引更多的義工、志愿者參與到社區(qū)養(yǎng)老之中。
4、過半老人不滿意目前社區(qū)養(yǎng)老，最關(guān)注身體健康
本次調(diào)查的6個社區(qū)中為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的占66.67%，為高齡、失能低收入等特殊老年群體提供服務(wù)的占83.33%。
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【關(guān)鍵詞】民營養(yǎng)老機構(gòu) 趨勢 調(diào)查 醫(yī)療型養(yǎng)老機構(gòu) 老人
一、引言
隨著人口老齡化的加劇，家庭養(yǎng)老已經(jīng)遠遠不能滿足老年人的養(yǎng)老需求，公立養(yǎng)老院畢竟床位有限，并且公立養(yǎng)老院大多數(shù)針對孤寡老人，加上就業(yè)壓力的加大，現(xiàn)在年輕人的就業(yè)形勢也不容樂觀，大多數(shù)年輕人也沒有過多的時間和精力來照顧老人，所以民營養(yǎng)老機構(gòu)無疑是這些老人的理想歸宿。因此，本文對重慶市民營養(yǎng)老機構(gòu)入住老人和入住老人的家屬以及養(yǎng)老機構(gòu)工作人員進行抽樣調(diào)查，并以此為依據(jù)，了解重慶市民營養(yǎng)老機構(gòu)的基本現(xiàn)狀和重慶市老年人的需求，以重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)管理者的角度為重慶市民營養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展提出一些策略，并且為有想法自主創(chuàng)業(yè)民營養(yǎng)老機構(gòu)的大學(xué)生提供理論支撐。
二、重慶市民營養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老方式的基本介紹
（一）重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)基本情況
重慶市15個市轄區(qū)（渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、萬盛區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、萬州區(qū)、涪陵區(qū)、黔江區(qū)、長壽區(qū)、大足區(qū) ）總共有273家民營養(yǎng)老機構(gòu)。據(jù)市民政局統(tǒng)計，我市每74名有養(yǎng)老需求的老人才有一個床位，不難得出，重慶4.5萬老人急需養(yǎng)老服務(wù)，因此重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)的市場是一個很大的市場。
（二）重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)護理人員基本情況
重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)護理人員年齡基本在45歲以上，并且基本素質(zhì)較低，特別是醫(yī)療意識較淡薄，對民營養(yǎng)老機構(gòu)的老人基本上不能給予良好的照顧，因此重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)需要從自身出發(fā)向醫(yī)療型養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。
（三）重慶市老人養(yǎng)老方式：1、居家養(yǎng)老方式2、社會福利養(yǎng)老3、民營機構(gòu)
三、調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計分析
養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)以65歲以上的年齡層（占73.48%）為主，并且以女性老人（共141人占61.30%）為主，她們大多無配偶（未婚、喪偶），占了78.70%，重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的老年人主要經(jīng)濟來源為退休金（63.91%）;絕大部分（85.22%）老年人都是第一次入住養(yǎng)老機構(gòu)，由于我國民營養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展較晚，目前很多基礎(chǔ)的設(shè)施仍然不夠完善，并且大多醫(yī)療護理條件差。因此重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)向醫(yī)療型養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展必將是今后的趨勢。
四、重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展趨勢及策略分析
（一）重慶市民營養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀
1.需求量遠大于供應(yīng)量，難以滿足強大的養(yǎng)老需求
第六次人口調(diào)查結(jié)果顯示重慶人口數(shù)目為2884.62萬人，65歲以上人口數(shù)目為333.41萬。由此可見，重慶老年人的養(yǎng)老需求還是相當大的。但是重慶市民營養(yǎng)老機構(gòu)的床位設(shè)置按照前面調(diào)查報告的最大數(shù)算才僅僅有35800床位，顯然重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)的需求量是遠遠大于供應(yīng)量的。
2.民營養(yǎng)老機構(gòu)入住率低下
重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)的入住率普遍比較低。在面對如此大的養(yǎng)老需求下，民營養(yǎng)老機構(gòu)的入住率卻這么低，是因為重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)本身對護理人員的要求低，致使護理人員對老人的照顧不周，老人家屬就不愿把老人送進這樣醫(yī)療條件差，并且護理人員缺乏專業(yè)護理知識的民營養(yǎng)老機構(gòu)。
3.資金短缺，影響機構(gòu)的正常運營
民營養(yǎng)老機構(gòu)的資金短缺問題相當嚴重，為了緩解資金問題，很多民營養(yǎng)老機構(gòu)普遍都采取減少護理人員、讓一個護理人員護理多個老人或者增加收費的方式，這樣就大大影響了服務(wù)質(zhì)量以及機構(gòu)的經(jīng)營。
4.護理人員數(shù)量較少，難以滿足老人的服務(wù)需求
在調(diào)查中，很多護理人員需要一個人照顧幾個老人，只有16.67%的護理人員是專職照顧一個老人。因此不難想象，重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)護理人員對老人的服務(wù)質(zhì)量是可以想象的，這也可以很好地解釋重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)入住率不高。
（二）重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)向醫(yī)療型養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的策略分析
1.政府應(yīng)該給予重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)相應(yīng)的幫助
一直以來，昂貴的土地是民營養(yǎng)老機構(gòu)的一只攔路虎，要想興辦一個一畝的養(yǎng)老機構(gòu)，土地成本就需要上百萬，因此為了降低重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)的土地成本，政府應(yīng)該適當減免相應(yīng)的土地出讓金和使用稅等費用，讓重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)能把成本用在醫(yī)療服務(wù)上。
2.重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展策略分析
重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該從自身出發(fā)，加強企業(yè)內(nèi)部管理，增加軟實力，努力和政府、醫(yī)療機構(gòu)合作，讓重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)向醫(yī)療型養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。
首先，積極與大型醫(yī)療機構(gòu)合作。民營養(yǎng)老機構(gòu)不像公立養(yǎng)老機構(gòu)有政府的直接扶持，所以重慶民營養(yǎng)老機構(gòu)管理層需要和就近的醫(yī)療條件較好的公立醫(yī)院建立長期的合作關(guān)系，讓醫(yī)院的專業(yè)人員定期給入住老人進行檢查，解決老人“看病難”的問題，當遇到突發(fā)性或者急性疾病時，能確保老人和醫(yī)院的快速連接，甚至無縫連接。其次，嚴格控制入職護理人員的素質(zhì)，提高護理人員的薪資待遇。同時也應(yīng)該定期組織對護理人員護理知識以及心理輔導(dǎo)方面的培訓(xùn)，讓入住老人的生活質(zhì)量越老越高。
參考文獻：
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1 我國流動人口子女教育的具體問題
1.1 城市政府和相關(guān)部門態(tài)度
對城市流動人口實行管理與教育的主體是城市政府，城市政府的政策取向、現(xiàn)實困難等無疑是影響和造成流動人口子女受教育狀況的最主要因素。
（1）在一部分城市，一直把流動人口看作到城市來做幾年就會回到鄉(xiāng)下去的過渡人群，而絕不是城市的有機組成部分，這種狀態(tài)就決定了這些城市在解決城市流動人口包括流動人口子女教育問題上態(tài)度消極被動。但實際上這種態(tài)度是有問題的，很多城市的流動人口調(diào)查顯示，流動人口在城市長期生活的趨勢越來越明顯，有的流動人口在城市里生活時間是十幾甚至二十多年了?！傲鲃尤丝凇钡恼f法過于強調(diào)其不穩(wěn)定性，本身容易給城市管理者一種誤導(dǎo)。
（2）政策和法律法規(guī)的缺失，《義務(wù)教育法》所規(guī)定的：“義務(wù)教育事業(yè)實行地方負責(zé)，分級管理”，即當?shù)卣鉀Q的僅是向適齡兒童普及義務(wù)教育以及按照戶籍學(xué)生人口數(shù)量把教育經(jīng)費預(yù)算由當?shù)貐^(qū)下?lián)艿綄W(xué)校。而流入人口沒有當?shù)貞艏?，所以當?shù)卣簿蜎]有用于流動人口子女受教育的教育專項資金。從法律上看，流入地政府也就不對流入人口子女入學(xué)擔(dān)負主要責(zé)任。對那些舉家遷移進城務(wù)工人口及子女，各級政府和教育行政部門沒有相應(yīng)的政策舉措來應(yīng)對，準備不充分，城鎮(zhèn)學(xué)校數(shù)量優(yōu)先，師資資源也不充足。
（3）我們國家所提供和普及的九年義務(wù)教育，中小學(xué)生依據(jù)其戶籍就近入學(xué)，不允許選擇其他學(xué)校，而兒童的戶籍一般都是以其父母居住地為主要依據(jù)來進行登記，這樣看來，流動人口子女既沒有城市戶口，也沒有學(xué)區(qū)戶口，并且大部分人員在流入地頻繁更換居所，通常的做法是將流動人口子女全部認定為擇校生。
1.2 “第二代移民”問題
所謂“第二代移民”，即打工者的“第二代”，是指出生在城市或者很小就在城市里成長起來的一代。他們沒有經(jīng)歷父輩經(jīng)歷過的從農(nóng)村到城市的過程，他們對生活的滿意程度基本完全按照遷入地的標準。與父輩的期望不同，他們強烈地要求自己的地位和權(quán)利。在這種心理的驅(qū)動下，第二代移民對于其面臨的不平等缺乏忍耐性，這與目前流動人口犯罪頻發(fā)的問題有著直接關(guān)系，如果不進行正規(guī)有效的教育，難免會使其進一步產(chǎn)生仇視社會的心理，這是非常危險的。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織委托北京教育科學(xué)研究院進行的“改善城市流動人口子女教育”研究中一項關(guān)于流動人口子女對北京態(tài)度的調(diào)查，在回答“你羨慕北京的孩子嗎？為什么？”這個問題時，有42.1%的流動人口子女回答“羨慕”，另57.9%回答“不羨慕”。“羨慕”的原因主要是羨慕北京孩子優(yōu)越的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境“不羨慕”的一個重要原因是對城里孩子優(yōu)越感和歧視態(tài)度的一種抵觸。
1.3 流動人口子女的心理問題
（1）智力發(fā)展。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，流動人口家庭子女的智力在一定程度上因為環(huán)境變更、家庭結(jié)構(gòu)動蕩、家庭教育缺乏保障在一定程度上受到損傷。家庭的流動、生活學(xué)習(xí)環(huán)境的變化對學(xué)習(xí)成績的影響最為顯著。根據(jù)許多報告中老師的反映，大部分流動人口家庭子女在遷徙之后學(xué)習(xí)成績急劇下降，相當一部分同學(xué)的成績隨著年級的上升而加速下降，從而難以轉(zhuǎn)化。原因主要是其家鄉(xiāng)教育條件相對落后，知識基礎(chǔ)差，到城市后又不能順利入學(xué)，對新的學(xué)習(xí)生活環(huán)境不適應(yīng)。
（2）社會適應(yīng)。流動兒童的父母往往工作繁忙，本身無暇過問孩子的成長，他們只是將子女交給學(xué)校，而與學(xué)校之間幾乎沒有任何溝通。這其中很多是子女跟隨父母一方（主要是父親）進城，他們不但缺少父母的引導(dǎo)和關(guān)愛，而且長年累月地處在家庭溫暖的缺失狀態(tài)，在陌生的環(huán)境中找不到人格的歸屬、心靈的依靠。學(xué)習(xí)上缺乏家長的指導(dǎo)，遇到難題自己解決；生活上自己的事情自己做、家里的事情幫著做，獨（下轉(zhuǎn)第5頁）（上接第3頁）立自主性強。流動人口子女由于家長素質(zhì)大部分較低，學(xué)前教育基本空白，所以行為習(xí)慣基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)習(xí)慣沒有養(yǎng)成，出現(xiàn)不聽講、不完成作業(yè)等問題。
2 我國流動人口子女教育研究的不足
第一，研究視角主要集中于公平性、參與者角色和政策等方面。第二，研究重心是教育公平，側(cè)重于宏觀層面的教育權(quán)利和機會均等，對教育過程與教育結(jié)果公平的研究較少；對制度的不公平分析多，對文化分隔和歧視的現(xiàn)實關(guān)注少。第三，關(guān)注焦點集中在城市，對農(nóng)村的留守兒童關(guān)注不足。第四，研究對象集中在義務(wù)教育階段，對民工幼兒教育方面的關(guān)注很少。第五，研究的偏向性特點。流動人口子女教育問題應(yīng)該用可持續(xù)發(fā)展的眼光來看，將其以未來升學(xué)就業(yè)相結(jié)合研究，而不應(yīng)僅僅只從其目前入學(xué)狀況來研究，從而保證流動人口子女所受教育的實用性。第六，教育管理制度缺失。采用電子學(xué)籍管理制度，實現(xiàn)對流動人口子女學(xué)籍的動態(tài)管理，流入地政府也應(yīng)將其納入當?shù)亟逃姓块T的管理中。
3 我國流動人口子女教育問題的策略
第一，國家教育政策必須糾正“城市為中心”的價值取向，優(yōu)先改善農(nóng)村人口子女受教育狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化學(xué)校城鄉(xiāng)布局，鼓勵農(nóng)村投資興建學(xué)校，引進師資力量，使農(nóng)村子女能就近上學(xué)。第二，進行戶籍管理制度改革，切實改善流動人口子女的地位，研究提出義務(wù)教育體制革新，出臺與實際相結(jié)合的解決流動人口子女受教育問題的政策法規(guī)。第三，更進一步明晰各級政府、各行政主管部門的權(quán)責(zé)范圍，加強各部門之間的溝通合作，明確中央財政和地方財政對流動人口子女義務(wù)教育費用的撥付權(quán)責(zé)。第四，政府用于流動人口子女教育的專項資金要落實到位，同時鼓勵并接受社會的贊助和捐贈。第五，各地方教育行政主管部門嚴格規(guī)范公辦學(xué)校收費管理制度，充分利用公辦學(xué)校的閑置教育資源，政府應(yīng)提供必要的政策支持，鼓勵社會力量辦學(xué)，從多方面拓寬流動人口子女就學(xué)渠道，發(fā)展寄宿學(xué)校，提高教師師資力量建設(shè)，重培養(yǎng)，重發(fā)展，重鼓勵，盡可能讓農(nóng)村兒童本地就學(xué)。第六，邀請教育和兒童心理方面的專家適時舉辦各種流動人口子女教育問題相關(guān)講座、現(xiàn)場咨詢和調(diào)查，幫助流動人口家庭子女解決實際困難和障礙。第七，多方面深層次針對流動人口子女受教育問題進行報道和宣傳，讓城市人口深入了解這個群體。
4 總結(jié)
流動人口子女受教育問題是一個關(guān)系重大、十分急迫的問題，能否解決好流動人口子女的受教育問題將對我國持續(xù)發(fā)展、長治久安產(chǎn)生重大影響。這就需要我們在解決這一社會問題的過程中不斷總結(jié)，不斷完善，給流動人口子女一個平等的受教育機會，保證我國九年義務(wù)教育目標的順利實現(xiàn)。
參考文獻
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[3]吳綺云.流動人口子女教育問題的研究綜述[J].華東經(jīng)濟管理，2007(6).
20、30人員成高失業(yè)率人群
福建省統(tǒng)計局的城鎮(zhèn)失業(yè)人口調(diào)查報告顯示,青壯年已成為失業(yè)率最高的群體,而高學(xué)歷失業(yè)人口比例正呈上升趨勢。在失業(yè)人口中,因本人原因(如主動辭職)失去原工作而失業(yè)的占30.5%,這部分失業(yè)人員以青年群體比重最大;因單位原因(如單位倒閉裁員)失去原工作的占27.8%,這部分失業(yè)人員中中年群體比重最大;畢業(yè)后未工作的也達到了失業(yè)人口的18.2%。
在2009年《社會藍皮書》會上,社科院社會學(xué)研究所社會發(fā)展室李煒博士稱,調(diào)查顯示,城鎮(zhèn)的經(jīng)濟活動人口失業(yè)率大概是9.4%。據(jù)社會學(xué)研究所所做的失業(yè)率調(diào)查,在一段時間沒有工作,同時又有工作意愿,又找過工作,但是仍然沒有就業(yè)的比例在中部和西部的一些大城市都超過10%,其中的85%大概是18～49的青壯年人口,年紀不是很大。依然想工作的人口,基本還是青壯年人口。而且他們其中有一半左右是失業(yè)了一年左右,另外還有一半是失業(yè)三年以上。而在經(jīng)濟危機的大背景下,世界各國的青年失業(yè)率也有較大攀升。
有關(guān)專家認為,20、30人員的失業(yè),和目前的大學(xué)生失業(yè)問題關(guān)聯(lián)度很大。首先目前一些高校的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)安排和市場相脫節(jié),造成畢業(yè)生無法被消化。另外年輕人的心態(tài)也是一個原因,不少人的抗挫折能力差,一旦在工作和求職中遭遇困難就容易出現(xiàn)放棄和懈怠,還有一些大學(xué)畢業(yè)生在選擇工作時缺乏職業(yè)思考,缺乏理性的擇業(yè)標準,對想做的與適合做的事分不清,就業(yè)面窄,這也導(dǎo)致了很多年輕人的失業(yè)。“事實上,20多歲這個年齡段最容易產(chǎn)生辭職和跳槽的情況,這種情況這兩年有加劇的趨勢,這也是導(dǎo)致目前青年人處于失業(yè)狀態(tài)的原因之一?！蔽汤ず１硎?。此外,就業(yè)期望過高,不愿就業(yè)和就業(yè)能力差等主觀因素,也擴大了高學(xué)歷人員的失業(yè)隊伍。
“黑領(lǐng)”析辯
不應(yīng)以體面、溫文的“領(lǐng)”來冠之
從白領(lǐng)到藍領(lǐng)、灰領(lǐng),再到陸續(xù)演化出的“金領(lǐng)”、“粉領(lǐng)”……近年來人們習(xí)慣于以“領(lǐng)”色來劃分職業(yè)人群。當然,白領(lǐng)通常泛指那些在辦公室里工作,在寫字樓內(nèi)從事文秘或其他文職業(yè)務(wù)的人員;藍領(lǐng)主要指工人,包括具有專業(yè)技術(shù)的一線工人;灰領(lǐng)指的是既掌握較多的現(xiàn)代科學(xué)知識,又具有較高的操作技能的復(fù)合型人才;“金領(lǐng)”、“粉領(lǐng)”則分別指高收入職業(yè)和女性集中的行業(yè)人群。這幾大“領(lǐng)”的職業(yè)概念都較直觀,亦好理解,但現(xiàn)在“領(lǐng)群”中又冒出個“黑領(lǐng)”。
“黑領(lǐng)”是什么?百度詞條上說:黑領(lǐng)階層主要是指下崗人員、待業(yè)人員、無業(yè)游民、農(nóng)村中的困難戶。可網(wǎng)上盛傳的一位經(jīng)濟學(xué)家的解釋卻完全顛覆了先前的“黑領(lǐng)”之說:他們(黑領(lǐng))開著“自己的”大排量名牌汽車,出入高檔酒樓、高級夜總會,乘坐頭等艙或軟臥,住星級賓館,擁有黃金位置的幾處豪宅,購全套紅木家具,在位置最好、景觀最佳、裝修最豪華、質(zhì)量最安全的辦公樓上班,他們有獨立辦公室,不打卡,喝茅臺五糧液,品天價普洱,抽極品中華……收藏古玩字畫珠寶黃金,出入高級會所,戴勞力士,挎路易威登,玩高爾夫,公派出國,免費療養(yǎng),帶薪假……他們就是在全中國一線二線三線城市遍地開花,全面崛起的新興黑領(lǐng)階層。相對于干干凈凈清清白白的白領(lǐng),他們的衣服是黑色的,汽車是黑色的,臉色是黑色的。他們的收入是隱蔽的,生活是隱蔽的,工作是隱蔽的……所謂隱蔽,就是像站在黑夜里的黑衣人,你知道他在,他也知道他在,但你不知道他什么樣,在做什么……
上述林林總總對“黑領(lǐng)”的描繪,頗有前些年坊間“大蓋帽”傳說的遺風(fēng)。不可否認,現(xiàn)實中確有這種借助權(quán)力過著腐敗生活的“黑”人,也?，F(xiàn)倚仗壟斷而行不正之風(fēng)的現(xiàn)象,但用“領(lǐng)”將其劃分為一個職業(yè)人群,筆者認為并不恰當。對這些人可以用“黑”來形容,不過不應(yīng)當以體面、溫文的“領(lǐng)”來冠之,用“渣”更為合適。“黑渣”為大眾所唾棄,“黑渣”現(xiàn)象應(yīng)當引起社會重視,“黑渣”不應(yīng)當成為一個階層,更不能永遠存在。
幸福管理
新時代管理的矯枉過正
TCL總裁李東升曾有言:20年前不看西方的管理學(xué)著作,那是無知,20年后的今天如果只看西方的管理學(xué),那是另一種無知。從粗放經(jīng)營到精細管理,有人說今天的企業(yè),不管是以通用為代表的世界五百強企業(yè),還是以TCL為代表的中國大型企業(yè),還是一些普通的私企,都不同程度地患上了“管理綜合癥”。
“管理綜合癥”的病理即:職場對抗太多,職場壓抑太重,職場痛苦指數(shù)太高,職場幸福感太低。而矯正“管理綜合癥”的妙藥就是幸福管理。幸福管理的要義是管理以人為本,人以生命為本,生命以心靈為本,心靈以幸福為本,幸福以和諧為本,和諧以責(zé)任為本,責(zé)任以付出為本,付出以仁愛為本,仁愛以天道為本。所謂的幸福管理,直接的體現(xiàn)是實施“員工幸福計劃”――營造幸福的職場文化和職場氛圍。
專業(yè)人士認為,員工幸福計劃反映的是中國式人力資源創(chuàng)新管理的六個轉(zhuǎn)變趨勢:文化管理從邊緣走向中心文化就是組織的心靈;人力資源部門從傳統(tǒng)的控制式管理到以服務(wù)為中心的人力資源開發(fā)模式;人力資源激勵從“多勞多得”的薪酬獨木橋轉(zhuǎn)向物質(zhì)激勵和精神激勵并重,而以精神激勵為主導(dǎo)因素和內(nèi)趨力;從全盤西化的人力資源管理模式轉(zhuǎn)向中西結(jié)合、以中(國學(xué))為魂、以西為用的中國式人力資源管理;中國特色的傳統(tǒng)組織人事工作的優(yōu)點與現(xiàn)代企業(yè)制度下的人力資源管理的結(jié)合;人力資源服務(wù)從以公司為邊界擴大到家庭和社會范疇――責(zé)任心從家庭開始――員工福利向家庭延伸――工作與家庭、生活的鏈接。
新規(guī)通氣
上下班途中受機動車傷害不算工傷
國務(wù)院法制辦公室日前在其官方網(wǎng)站將《國務(wù)院關(guān)于修改的決定(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布,征求社會各界意見。征求意見稿對工傷認定范圍進行了調(diào)整,刪去了上下班途中受到機動車事故傷害認定為工傷的規(guī)定。據(jù)介紹,征求意見稿刪去了條例第十四條第(六)項關(guān)于在上下班途中受到機動車事故傷害認定為工傷的情形。主要有五個方面的考慮:一是2006年《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》實施后,上下班途中受機動車事故傷害的職工可以從機動車交通事故責(zé)任強制保險得到補償,同時還可以通過民事賠償?shù)耐緩浇鉀Q。二是將機動車事故傷害納入工傷保險范圍而未將非機動車事故納入范圍的現(xiàn)行規(guī)定,導(dǎo)致了政策上的不平衡,各地方、各部門和職工強烈反映這一規(guī)定有失公平,要求修改。三是從建立工傷保險制度的目的看,工傷保險主要為因工作原因、在工作時間和工作場所受到傷害的情形提供保障,上下班途中雖然可以視為工作時間和工作場所的延伸,但并不等于就是工作時間和工作場所,因此,將在上下班途中受到事故傷害的情形從工傷認定范圍中刪除,并不會影響對工傷保險核心情形的保障,符合建立工傷保險制度的原理。四是實踐中,由于住房商品化和人員流動性的提高,對如何確定上下班途中爭議繁多、操作難度大,如果再將受到非機動車事故傷害的情形納入工傷認定范圍,則操作難度更大、引發(fā)的爭議更多。五是從國外情況看,許多國家未將職工在上下班途中受到機動車事故傷害的情形納入工傷認定范圍;有的國家雖然將其納入,但對“上下班途中”、“機動車”等概念作了嚴格限定,如僅限于單位提供的班車。不將機動車事故傷害納入工傷認定范圍的做法不僅更為簡便、可行,而且妥善處理了與《道路交通安全法》的關(guān)系。
工傷保險條例修改的幾大亮點
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工;職業(yè)培訓(xùn);工資獲得
中圖分類號：C975 文獻標識碼：A 文章編號：1000-4149（2015）01-0081-10
DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2015.01.008
收稿日期：2014-09-06;修訂日期：2014-12-08
基金項目：北京市社會科學(xué)基金青年項目“農(nóng)民工擇業(yè)行為的代際轉(zhuǎn)變研究”（11SHC025）;中國人民大學(xué)985經(jīng)費項目“新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究”。
作者簡介：宋月萍，人口學(xué)博士，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副教授;張涵愛，中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院碩士研究生。
How to Teach a Man to Fish？：Vocational Training and Wages of Migrants
SONG Yueping1， ZHANG Hanai2
（1. Population Development Studies Center， Renmin University of China， Beijing 100872，China;
2. School of Sociology and Population Studies， Renmin University of China， Beijing 100872，China）
Abstract：This paper describes vocational training situation of migrant workers from multiple dimensions， and analyzes the wage effects of different categories of training. This paper， uses Propensity Score Matching （PSM） method to control the endogeneity bias. The results show that training participation can significantly improve migrant wages， and skilled training has the most obvious effect. More times for training and longer duration for single training bring material impact on wage growth. Based on the above， skilled training should be focused， continuous training should be repeatedly provided so as to construct efficient vocational training system.The migrant workers’ employment ability and wages can be effectively promoted in this way.
Keywords：migrant workers; vocational training; wage attainment
一、引言
我國鄉(xiāng)城間、產(chǎn)業(yè)間勞動力轉(zhuǎn)移已經(jīng)持續(xù)了30余年，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力成為我國實體經(jīng)濟的重要人力資源支撐，但不可否認的是，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力人力資本儲量較低、生產(chǎn)效率也偏低，與目前我國經(jīng)濟向技術(shù)密集型、集約型發(fā)展不相匹配。其中，一個很重要的原因是這個群體在向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時職業(yè)培訓(xùn)缺失，阻礙了人力資本的非農(nóng)轉(zhuǎn)移速度和質(zhì)量。
人口流動往往伴隨著就業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，相應(yīng)的需要有非農(nóng)就業(yè)知識和技能儲備。為農(nóng)民工提供職業(yè)培訓(xùn)不僅有利于彌補非農(nóng)生產(chǎn)的人力資本不足，也有利于農(nóng)民工提升就業(yè)質(zhì)量、實現(xiàn)充分就業(yè)、快速融入城市。但我國非農(nóng)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)培訓(xùn)少、培訓(xùn)質(zhì)量差的現(xiàn)象廣泛存在，不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的充分就業(yè)。
《人口與經(jīng)濟》2015年第1期
宋月萍，等：應(yīng)授人以何漁？
相較于學(xué)校教育，農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)是著眼于提升其就業(yè)能力的一個多元化終身學(xué)習(xí)的制度體系。而構(gòu)建農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)體系，首先應(yīng)明確的問題是什么類型的培訓(xùn)是農(nóng)民工真正需要的。因此，分析不同類型職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工生產(chǎn)效率的提升作用，才能把握農(nóng)民工對職業(yè)培訓(xùn)的確切需求，為我國構(gòu)建農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)體系的方向提供數(shù)據(jù)支持。
有鑒于此，本文將描述農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀，探討不同培訓(xùn)內(nèi)容、不同頻率以及不同時長的職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工工資率的影響。考慮到在評估職業(yè)培訓(xùn)效應(yīng)時，在橫截面數(shù)據(jù)限制下不可避免會產(chǎn)生內(nèi)生性問題，為提高模型分析的穩(wěn)健性，本文采用傾向得分匹配方法進行檢驗。
二、文獻綜述
人力資本的形成是個多元的累積過程，明瑟（Mincer）將勞動者所接受的學(xué)校教育以及在工作中工作經(jīng)驗的積累統(tǒng)稱為人力資本的投資，而人力資本投資才是個人收入的增長和收入分配差異的根本原因[1]。在其對人力資本理論的進一步研究中，他借鑒貝克爾的人力資本計算方法，把人力資本積累明確劃分為正規(guī)教育和在職培訓(xùn)兩部分[2]，在其建立的工資決定模型中，引入了教育邊際收益率[3]，為不同類型人力資本回報的度量提供參照。
在我國，關(guān)于人力資本回報的研究聚焦在學(xué)校正規(guī)教育對工資增長的作用上。對中國農(nóng)村居民教育收益率的計算結(jié)果基本在3%-5%之間[4]。農(nóng)村居民的教育回報率要明顯低于城鎮(zhèn)居民[5]，而高等教育回報率要遠大于中低等教育[6]。農(nóng)民工往往在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，其教育收益率應(yīng)高于農(nóng)村居民，教育回報率的計算結(jié)果基本在2%-8%之間。
職業(yè)培訓(xùn)作為人力資本積累的另一來源，國外學(xué)者在20世紀八九十年代便已展開討論，有研究測算出培訓(xùn)回報率在5%左右[7]。若加以細化，則發(fā)現(xiàn)女性較男性更容易獲得工資提升[8-10];培訓(xùn)時長與培訓(xùn)效果相關(guān)[11];培訓(xùn)內(nèi)容的技術(shù)性越高，效果越顯著[12-13]。但國外研究的對象多是普通雇員，缺乏針對移民群體的研究。
反觀國內(nèi)，利用實證方法研究職業(yè)培訓(xùn)回報的文獻較少，但都認同接受過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工會獲得更高工資，換言之，農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的缺失將導(dǎo)致其收入降低、就業(yè)發(fā)展受阻[14-16]。葉靜怡，周曄馨利用OLS與穩(wěn)健WLS兩種方法對農(nóng)民工培訓(xùn)回報率予以計算，其結(jié)果穩(wěn)定在9%-11%之間[17]。
將農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校教育進行比較，侯風(fēng)云認為參與職業(yè)培訓(xùn)對工資獲得的影響大于正規(guī)學(xué)校教育，從而肯定職業(yè)培訓(xùn)的重要性[18]。趙海則認為學(xué)校教育的作用是通過提高勞動者的認知能力和學(xué)習(xí)能力，使其更愿意且有更多機會接受職業(yè)培訓(xùn);他指出教育是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性因素，職業(yè)培訓(xùn)則是決定工資水平的關(guān)鍵因素[19]。
在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)對工資獲得的影響上，大量國內(nèi)研究將農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)視為同質(zhì)，忽略研究不同類型的職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工工資的影響，只有極少數(shù)學(xué)者將職業(yè)培訓(xùn)予以細化，并對培訓(xùn)模式展開分析。陳衛(wèi)等人發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)過兩次及以上的人的工資獲得會有顯著提升，而僅培訓(xùn)過一次的人則無顯著影響;該研究還發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)天數(shù)對流動勞動力的工資獲得基本沒有影響[20]，但其所用數(shù)據(jù)的調(diào)查對象局限于北京市的流動人口。張世偉、王廣慧采用2006年吉林省調(diào)查數(shù)據(jù)，分析認為職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)會使農(nóng)民工月收入分別增加21%和5%，并得到兩類培訓(xùn)均能夠有效地促進農(nóng)民工工資增長，而且職前培訓(xùn)的作用效果更加明顯的結(jié)論[21]，但文章對此并未予以進一步的分析和闡釋。
目前我國農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)供需不匹配嚴重，許多實證研究也采用不同數(shù)據(jù)印證了農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的缺失[22-25]。但是目前中國2.69億農(nóng)民工中70%的人只有初中及以下文化程度，70%的人沒有接受過正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局的《2012年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》。，農(nóng)民工技能缺乏的現(xiàn)狀顯然不能滿足進一步提升其就業(yè)質(zhì)量的需求。構(gòu)建非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)培訓(xùn)體系是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要前提，只有生產(chǎn)效率高的就業(yè)人口才能實現(xiàn)人口“數(shù)量紅利”向“質(zhì)量紅利”的轉(zhuǎn)變。本文力圖回答如何向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供職業(yè)培訓(xùn)、提供何種培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)對促進就業(yè)和收入將起到何種作用的問題，為職業(yè)培訓(xùn)體系的構(gòu)建提供思路。
盡管職業(yè)培訓(xùn)對工資獲得的積極作用不斷被印證，但卻缺乏對職業(yè)培訓(xùn)異質(zhì)性的關(guān)注。因此，本文將在論證職業(yè)培訓(xùn)回報的基礎(chǔ)上，重點對比不同職業(yè)培訓(xùn)的工資效應(yīng)。另外，在分析過程中，進一步創(chuàng)新分析方法，采用傾向得分匹配方法以提高模型分析穩(wěn)健性，并立足可靠的全國性數(shù)據(jù)，以使本研究結(jié)果具有較好的代表性。
三、概念、數(shù)據(jù)與模型
1. 概念界定
本文所指農(nóng)民工是跨縣流動的非農(nóng)就業(yè)人口。同時，本文從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)頻率以及培訓(xùn)時長三方面度量職業(yè)培訓(xùn)的類型。其中，按照職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的技術(shù)性，將其分為普及型培訓(xùn)、技術(shù)型培訓(xùn)和技能型培訓(xùn)。普及型培訓(xùn)是指沒有區(qū)分行業(yè)與職業(yè)類型而開展的基礎(chǔ)性就業(yè)培訓(xùn)，其主要目的是為了幫助農(nóng)民工盡快適應(yīng)就業(yè)環(huán)境和知悉權(quán)益保護等事宜，主要包括文化補習(xí)以及最基本就業(yè)知識的普及性教育等。而技術(shù)型和技能型培訓(xùn)則是針對具體就業(yè)崗位所需知識技能而開展的職業(yè)培訓(xùn)。其中，技術(shù)型培訓(xùn)主要面對操作人員進行，是以幫助其掌握操作技能為目的;技能型培訓(xùn)的層次更高，不僅涉及機械化操作，更強調(diào)方法和原理的掌握。因此，從培訓(xùn)內(nèi)容的針對性以及技術(shù)性來看，技能型培訓(xùn)要高于技術(shù)型培訓(xùn)。
2. 數(shù)據(jù)說明
本文數(shù)據(jù)來源于第三期中國婦女社會地位調(diào)查數(shù)據(jù)中的農(nóng)民工樣本。該調(diào)查由全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局于2010年12月按照概率比例規(guī)模抽樣（PPS）的方法在全國除港、澳、臺以外的31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）抽取了1955個基層社區(qū)（村/居委會）組織。為了彌補抽樣調(diào)查容易遺漏流動人口的缺陷，該調(diào)查在北京、天津、上海等18個流動人口比例較高的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進行了農(nóng)民工補充抽樣調(diào)查。本文采用了全國調(diào)查和附加流動人口調(diào)查中的農(nóng)民工樣本數(shù)據(jù)。農(nóng)民工包括本人曾經(jīng)或目前正在戶籍所在區(qū)縣以外的城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商且外出半年以上的農(nóng)村戶籍人口。本文重點關(guān)注目前正在流動的農(nóng)民工（以下如沒有特別說明時，“農(nóng)民工”均指正在流動的農(nóng)民工），經(jīng)過篩選，最終得到的樣本量為2683個。
3. 模型設(shè)定
本文的研究問題是農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)對其工資率的影響，通過建立工資決定方程，以探討農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的工資收益率。
Ln（Y）=α+βS+γZ+u（1）
其中，Y為農(nóng)民工小時工資;S為職業(yè)培訓(xùn);Z為所納入的會影響工資水平的其他控制變量向量，包括性別、年齡、教育水平、工作年限、工作年限的平方、婚姻狀況、職業(yè)類型、所在省份等;β、γ為對應(yīng)的回歸系數(shù);μ為誤差。
進一步考慮不同類型的職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工工資率的影響，在式（1）基礎(chǔ)上進一步區(qū)分了不同類型的職業(yè)培訓(xùn)：
Ln（Y）=α+βijSij+γZ+u（2）
其中，Sij表示不同維度j下第i類職業(yè)培訓(xùn)。
文章從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)頻率、最近一次培訓(xùn)時長三個維度來度量職業(yè)培訓(xùn)的不同類型。其中，培訓(xùn)內(nèi)容分為普及型、技術(shù)型以及技能型三類;培訓(xùn)頻率則分為最近三年內(nèi)接受過的職業(yè)培訓(xùn)次數(shù)為1次、2次、3次及以上;最近一次培訓(xùn)時長則分為一周以內(nèi)、一周及以上兩大類。
4. 內(nèi)生性及傾向得分匹配方法
在考察農(nóng)民工參與職業(yè)培訓(xùn)以及參與不同類型的職業(yè)培訓(xùn)的工資收益時，簡單估計會存在因遺漏重要變量而帶來估計的內(nèi)生性偏誤[26-27]。參與職業(yè)培訓(xùn)的傾向在一定程度上受到農(nóng)民工個人對就業(yè)及回報期望的影響，那些渴望找到更高收入工作的農(nóng)民工將更傾向于尋找職業(yè)培訓(xùn)機會，投資于職業(yè)技能培訓(xùn);而這種職業(yè)發(fā)展的偏好同時也會繞過職業(yè)培訓(xùn)，直接影響農(nóng)民工的工資回報。個人對職業(yè)發(fā)展的偏好往往是無法直接觀測的，我們無法通過調(diào)查數(shù)據(jù)直接控制農(nóng)民工個人的職業(yè)發(fā)展偏好，但如果在度量職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工工資獲得的影響時忽視了這種偏好的影響，就將會錯誤地估計職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工工資率的作用，錯誤的程度就是內(nèi)生性偏誤。為能控制這種內(nèi)生性偏誤，在面板數(shù)據(jù)中，往往可以通過差分的方法來消除這種職業(yè)發(fā)展偏好所帶來的估計偏誤。但在橫截面數(shù)據(jù)中，只能通過尋找工具變量或者進行傾向得分匹配的方法來控制這種內(nèi)生性，本研究正是通過傾向得分匹配的方法來控制職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工工資獲得影響的內(nèi)生性偏誤。
傾向得分分析（Propensity Score Analysis）是一種基于觀測數(shù)據(jù)（Observational Data）分析變量間因果關(guān)系并且能夠有效控制樣本選擇偏差的數(shù)據(jù)處理方法。在本文中，傾向得分可以理解為，在給定一系列可能的影響因素的情況下農(nóng)民工選擇職業(yè)培訓(xùn)以及某種類型的職業(yè)培訓(xùn)的條件概率。
本文想要探究的是職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工工資率的影響，最理想的辦法是獲得每一名農(nóng)民工分別在沒有參加職業(yè)培訓(xùn)以及參加了職業(yè)培訓(xùn)時的工資率，這兩個工資率之間的差值就是職業(yè)培訓(xùn)的工資效應(yīng)。然而，現(xiàn)實中只能觀測到每個農(nóng)民工在沒有參加職業(yè)培訓(xùn)或參加過職業(yè)培訓(xùn)后的其中一個工資率，簡單地用一名培訓(xùn)者和未培訓(xùn)者之間的工資差異來衡量職業(yè)培訓(xùn)的工資效應(yīng)，將會帶來較大的誤差。這是因為兩類群體在年齡、受教育程度、就業(yè)經(jīng)歷等諸多因素上都可能存在很大差別，這些差異會在不同程度上影響他們參與職業(yè)培訓(xùn)的選擇。只有在控制了這些差異后，樣本中存在的選擇偏差才有望被控制住。傾向得分分析法將這些因素轉(zhuǎn)化為接受干預(yù)（treatment）的條件概率
本文中，接受干預(yù)的條件概率表示一位農(nóng)民工選擇參加職業(yè)培訓(xùn)的條件概率。，依據(jù)這個傾向得分，該方法在整體樣本中為每一個參加職業(yè)培訓(xùn)的樣本匹配一個與之相似
這里的相似是指二者擁有大致相同的可能性去選擇職業(yè)培訓(xùn)，這樣做可以最大限度地滿足隨機假設(shè)。的未參加職業(yè)培訓(xùn)的樣本作為對照，這就使本文通過測量二者之間的收入差異來估計農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的工資效應(yīng)成為可能。通過回歸得到每一個農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的傾向得分，這樣可以將參加培訓(xùn)和未參加培訓(xùn)的農(nóng)民工在解釋變量上的差異通過一個傾向得分展現(xiàn)出來，而后將每一名參加培訓(xùn)者和與其傾向得分最接近的那些沒參加培訓(xùn)的農(nóng)民工進行對比，就可以最大限度地消除樣本中存在的選擇偏差。
在選擇匹配方法時，多種方法各有所長，應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)特征予以選擇。其中，較為常用的有最近鄰匹配（Nearest Neighbor Matching）、半徑匹配（Radius Matching）、核匹配（Kernel Matching）、局部線性回歸匹配（Local Linear Matching）等，其核心區(qū)別在于權(quán)重的計算方法以及匹配樣本篩選[28]。其中，最近鄰匹配和半徑匹配是依據(jù)計算的傾向的分值重新篩選樣本，存在樣本刪失問題;而核匹配以及局部線性回歸匹配則是將傾向得分值作為權(quán)重，重新對干預(yù)效應(yīng)進行調(diào)整。范（Fan）論證了相較于傳統(tǒng)的核匹配方法，局部線性回歸匹配更為有效[29]，據(jù)此，本文采取局部線性回歸法進行匹配。
四、數(shù)據(jù)描述
該調(diào)查中，全體農(nóng)民工年齡平均為35歲，性別比例較為均衡，已經(jīng)結(jié)婚的農(nóng)民工占比達到77%。與沒有接受過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工相比，接受過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工年齡更小，相應(yīng)的，已婚者比例更低。農(nóng)民工職業(yè)分布則以商業(yè)服務(wù)業(yè)人員和操作人員為主。就人力資本相關(guān)變量來看，全體農(nóng)民工平均受教育年限為9.17年，平均工作了5.73年，其中，已接受培訓(xùn)者的受教育程度更高，平均受教育年限達到11年，即平均接受了高中/技校教育，比沒有接受培訓(xùn)者要高出3年多?？梢?，年輕的、高學(xué)歷的農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的比例要高于那些年紀稍大、學(xué)歷更低的農(nóng)民工。詳見表1。
總體來看，農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的狀況不容樂觀。農(nóng)民工中接受過培訓(xùn)的比例僅為20%。在參加職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工中，技術(shù)型和技能型培訓(xùn)占據(jù)了大部分，分別為44%和50%。農(nóng)民工參與培訓(xùn)的次數(shù)較少，在接受過培訓(xùn)的農(nóng)民工中，45%的農(nóng)民工只培訓(xùn)過一次，參加過兩次培訓(xùn)者占21%。在接受過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工中，最近一次培訓(xùn)為短期培訓(xùn)（一周以內(nèi)）者比例達到38%，這主要是指工廠企業(yè)上崗前培訓(xùn)的情況（見表2）。
學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)是農(nóng)民工人力資本的兩大組成部分，考慮到農(nóng)民工受教育程度普遍較低，一種理想的狀況是職業(yè)培訓(xùn)能補充農(nóng)民工學(xué)校教育的不足，也即學(xué)歷越低、職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷應(yīng)越豐富。可
現(xiàn)實是農(nóng)民工學(xué)歷越高，參加職業(yè)培訓(xùn)的比例也越高，而那些只接受過初中教育，甚至沒有完成義務(wù)教育的農(nóng)民工也往往沒有任何職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)歷。數(shù)據(jù)顯示，在學(xué)歷最高的一批人中（擁有大專及以上學(xué)歷），過半數(shù)參加過培訓(xùn)。而低學(xué)歷
者接受培訓(xùn)的比例分別為：初中學(xué)歷者為15.94 %，小
學(xué)學(xué)歷者為10.55%，未上學(xué)者僅為3.65%，存在著培訓(xùn)嚴重不足的情況（見圖1）。不僅如此，低學(xué)歷者培訓(xùn)層次相對更低。擁有小學(xué)學(xué)歷、初中學(xué)歷的人所接受
的技術(shù)型培訓(xùn)最多，比例分別為68.18%與55.72%，同時他們所受的技能型培訓(xùn)最少，比例為31.82%與41.29%。相反的，擁有大專及以上學(xué)歷的人接受技能型培訓(xùn)的比例最高，為62.04%。
五、農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)對工資獲得的影響
1. 模型結(jié)果與解釋
表3展示的是參加職業(yè)培訓(xùn)以及不同類型的職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工工資率影響的回歸結(jié)果。在控制了其他解釋變量后，分析發(fā)現(xiàn)，參與培訓(xùn)會使農(nóng)民工工資獲得顯著提升（詳見表3模型1）。參加過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工的工資將提高9.8%，這初步論證了職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工工資獲得的正向影響。
而細分培訓(xùn)內(nèi)容（詳見模型2）來看，普及型培訓(xùn)并不能對農(nóng)民工起到提高工資的作用，而技能型培訓(xùn)對工資的正向影響最為明顯。與沒有接受過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工相比，參加技術(shù)型培訓(xùn)可使工資提高7.5%，而技能型培訓(xùn)可顯著提高工資13.4%。這充分說明加強農(nóng)民工技能型人才培訓(xùn)，不僅注重操作程序指導(dǎo)，而且加強操作原理培訓(xùn)，能更有效地提升農(nóng)民工工作效率，增加就業(yè)收入。
從職業(yè)培訓(xùn)的頻率上來看，參與培訓(xùn)次數(shù)越多，對工資的提升作用就越大（詳見模型3）。與沒參加過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工相比，培訓(xùn)過1次的農(nóng)民工工資率將提高7.4%，培訓(xùn)過2次者提高10.8%，而培訓(xùn)過3次及以上者將高出13.5%。提高農(nóng)民工的人力資本積累也應(yīng)該是個持續(xù)的過程，農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)和技能的問題不是進城后一次性培訓(xùn)就可以解決的。隨著技術(shù)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建農(nóng)民工終身職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，才能有效改善農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量。
分析同時發(fā)現(xiàn)，單次職業(yè)培訓(xùn)的時間越長，將會對工資增長帶來實質(zhì)性的影響（模型4）。如果單次培訓(xùn)時間不滿一周，事實上不會顯著提高農(nóng)民工工資，而如果單次職業(yè)培訓(xùn)時長超過一周，則將顯著提升農(nóng)民工工資（14.4%）。職業(yè)培訓(xùn)持續(xù)時間短，往往說明職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容不豐富，培訓(xùn)質(zhì)量不高，容易流于形式。延長職業(yè)培訓(xùn)時間，能更全面深刻地闡釋就業(yè)知識、傳授就業(yè)技能，也利于受訓(xùn)者更深入地理解培訓(xùn)內(nèi)容。
除此之外，受教育水平對農(nóng)民工工資獲得有顯著正向影響，教育的工資收益率在3.3%-3.4%之間，與現(xiàn)有研究中2%-8%的估計區(qū)間相符[4]。相比而言，參加職業(yè)培訓(xùn)可提高工資率約9.77%，其收益率遠大于多接受一年學(xué)校教育，這再次印證農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的重要作用。
2. 傾向得分匹配估計
如前所述，在對農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)與工資獲得進行研究時，由于遺漏變量問題的存在會使模型估計產(chǎn)生偏誤。為進一步論證參與職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工工資獲得的影響，并比較不同類型職業(yè)培訓(xùn)的工資效應(yīng)，文章將以從未參加過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工為基準組，對是否參加職業(yè)培訓(xùn)，參加不同內(nèi)容的培訓(xùn)（普及型、技術(shù)型、技能型培訓(xùn)）分別進行四次傾向得分匹配。
通過將參加職業(yè)培訓(xùn)與未參加過培訓(xùn)的農(nóng)民工進行匹配，可得到控制內(nèi)生性后的培訓(xùn)工資效應(yīng)。在分析傾向得分匹配估計結(jié)果之前，應(yīng)先對匹配質(zhì)量進行評估。若將收入決定方程中所用到的控制變量全部納入傾向得分估計，并比較匹配前及匹配后的傾向得分密度分布圖，可發(fā)現(xiàn)其擬合程度較好。
表4展示的是匹配前后主要變量的誤差消減情況，其反映出所有控制變量的處理組、控制組間的標準偏誤都有大幅度消減。同時t檢驗的結(jié)果也證實處理組與控制組的樣本均值更加接近，這也意味著處理組與控制組的個性特征得到了有效控制，它們的差異得到了消除。圖2左上部分展示了匹配前后的傾向得分密度，同樣證明該匹配較為可靠。
為了進一步關(guān)注不同職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容對農(nóng)民工工資獲得的影響，以精確評估培訓(xùn)模式，文章同樣采取局部線性回歸匹配方法將參加普及型、技術(shù)型、技能型培訓(xùn)的農(nóng)民工與未參加培訓(xùn)的農(nóng)民工分別進行匹配。分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，技術(shù)型培訓(xùn)、技能型培訓(xùn)的匹配質(zhì)量較高，都可利用圖2左下和右下部分所展示的傾向得分密度分布圖予以佐證;而普及型培訓(xùn)的匹配質(zhì)量一般（圖2右上部分），其原因在于參與普及型培訓(xùn)的樣本規(guī)模過小，匹配可用的數(shù)據(jù)嚴重不足，從而降低了匹配效果。
利用局部線性匹配的方法可得到農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)，以及參加不同類型的職業(yè)培訓(xùn)對工資的效應(yīng)（詳見表5）?？傮w上來看，參加培訓(xùn)對工資的提升效應(yīng)為10.73%，即說明參加培訓(xùn)對農(nóng)民工工資獲得有顯著的正向影響。就培訓(xùn)內(nèi)容來看，傾向得分匹配估計的結(jié)果與多元回歸模型結(jié)果完全一致。普及型培訓(xùn)對工資獲得的作用不顯著，提高的幅度最低。技術(shù)型培訓(xùn)的效應(yīng)為8.37%，小于技能型培訓(xùn)的工資效應(yīng)（13.38%）?？梢姡夹g(shù)型培訓(xùn)或技能型培訓(xùn)都對農(nóng)民工工資獲得產(chǎn)生顯著積極作用，但相比之下，技能型職業(yè)培訓(xùn)的作用最大，應(yīng)予以特別關(guān)注。
六、結(jié)論及討論
職業(yè)培訓(xùn)是農(nóng)民工人力資本的重要組成部分，也是農(nóng)民工工資提升的有效途徑。本文的實證分析也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)，能提升工資10個百分點;而參加技能型職業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)民工工資將顯著提升13.4個百分點;參加3次及以上培訓(xùn)，工資將上升約13.5個百分點;參加的職業(yè)培訓(xùn)時間超過1周，其小時工資將上升14個百分點。即使控制了內(nèi)生性偏誤，農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)對工資的顯著影響作用依然存在。
我國的勞動年齡人口無論是規(guī)模還是比例都已經(jīng)開始下降，提高勞動力生產(chǎn)效率成為經(jīng)濟增長、社會發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口（農(nóng)民工）仍將是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要人力資源基礎(chǔ)，向農(nóng)民工提供有效的職業(yè)培訓(xùn)，將對促進實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展起到重要作用。在人口紅利消減、產(chǎn)業(yè)升級的過程中，構(gòu)建提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)能力的職業(yè)培訓(xùn)體系至關(guān)重要。
而在致力于普及農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的同時，需要從農(nóng)民工的實際需求和實體產(chǎn)業(yè)技能要求的角度來考慮適宜的職業(yè)培訓(xùn)類型和方式。本文的實證結(jié)論表明，構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)體系時應(yīng)對異質(zhì)性予以考慮，如果僅為農(nóng)民工提供基礎(chǔ)、普及性的職業(yè)培訓(xùn)，或僅提供單次、短時培訓(xùn)，對其工資增長幾乎起不到顯著作用。這也說明，隨著技術(shù)更新加快和技能要求的提高，農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以專業(yè)化實際操作和技術(shù)原理并重，而且一個行之有效的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)是一個終身持續(xù)的教育體系。
也正是考慮到職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工乃至整個經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃專門制定了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，將在今后一個時期內(nèi)著力推動政府投入資金補貼職業(yè)技能培訓(xùn)，并強化企業(yè)開展農(nóng)民工崗位技能培訓(xùn)的責(zé)任，以實現(xiàn)“每年培訓(xùn)1000萬人次，以基本消除新成長勞動力無技能從業(yè)現(xiàn)象”的目標。而本文的研究則表明，在加大投入的同時，開展對職業(yè)培訓(xùn)效果的科學(xué)評估尤為重要，通過正確評估培訓(xùn)效果，可以甄別不同類型職業(yè)培訓(xùn)的作用，不斷改進培訓(xùn)供給模式、更新培訓(xùn)內(nèi)容、提升培訓(xùn)質(zhì)量。
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