開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高速公路應急管理規定，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

關鍵詞：日常養護保潔；清雪防滑；巡視；救援清障；道路中；小修設備使用管理

一、設備使用管理存在的問題

隨著高速公路通車里程的不斷增加，公路筑養機械事業也發展迅速，隨著現代化公路管養機械設備不斷涌現，設備使用維護安全問題也越來越突出，因為它不但直接關系著每個駕駛操作人員的人身安全和經濟利益，還牽系著企業的發展前途。高速公路大多沒有設立專業的車輛管理機構，車輛分散在各個職能科室，因此決定了機械設備和安全管理存在的諸多問題。

1、機械管理者與設備使用者之間存在矛盾

高速公路管理人員主要以路政、路橋技術人員、日常養護作業人員組成，而操作手大多為社會招聘的年輕人員組成，作為機械使用管理的門外漢，對機械的安全管理、正確使用、定期保養等知識的匱乏程度可想而知，對設備的使用、維護、往往處于被動應付或受支配地位，車輛作業過程中的違章指揮、違章作業、車輛維護不及時等情況樣時有發生，機械使用效率、利用率及安全管理被大大削弱。

2、高速公路管理權限，以地域為界，而不是按照收費站或服務區站點為界，以及過界收費制度缺陷，造成養護及路政巡查作業過程中，車輛駕駛操作人員無視交通法規，在高速公路上，穿越中央隔離帶調頭、倒車、逆行情況屢有發生，由此產生的安全事故，時有發生，存在極大的安全隱患。

二、筑養路機械使用安全管理措施

1、安排專業人員做好管養機械作業的安全組織工作

高速公路應配備專業人員，建立筑養設備安全管理體系，做好養護及大、中、小修項目機械使用計劃，確定機械種類、數量和主導機械，編排所在路段進出場計劃和機械總量控制，及時上報組織計劃，組織機械到位，并深入了解機械技術狀態，撤換低劣機械事故隱患機械，培養現場施工指揮管理人員，認真學習安全專業技術，培養駕駛操作人員，了解機械安全操作知識，提高自身技術和機械安全操作水平。嚴格按照車輛設備操作規程指揮、駕駛操作，加強對安全生產法規學習，提高安全意識為高速公路管養機械安全順利作業做好準備。

2、做好高速公路管養設備的查驗保養調試工作

（1）高速公路管養設備本身存在安全運轉性能，要想達到安全最佳狀態，首先要做好預防性維修，對所有運行機械，每周定期進行安全檢查，并組織駕駛員、機械手對機械設備進行例行保養，包括三濾檢查加注油脂，緊固螺栓，以及油品的污染程度檢查，該項檢查每天作業前、后至少進行一次。對于存在問題機械安全隱患，應編制合理的檢修計劃，并立即組織專業人員實施，做好維修檔案留存，以備下次維修參考。

（2）高速公路管養設備自身存在安全，也要求我們的操作人員盡心盡職，時刻拉緊安全意識這根弦，安全與不安全都掌握在自己的雙手中，對新購機械要選拔素質較高、責任心強的人員，協同廠方做好設備的安裝調試并對機械手實行崗前培訓，掌握操作規程，熟練操作技術后方可上機正常工作，減少安全中不必要的隱患。

3、改變目前高速公路管理權限劃分現狀存在諸多困難，目前已建成高速公路可以協調改變養護作業機械免費通行相近區域的收費站，剎住車輛穿越中央隔離帶調頭現象，或在新修建高速路時，在以地域分界處設計調頭通道，徹底解決養護及路政巡查作業過程中，車輛駕駛操作人員無視交通法規，在高速公路上，穿越中央隔離帶調頭現象消除安全隱患。

三、高速公路管養設備的日常管理

1、車輛管理部門要周密安排，搞好設備管養作業組織工作，及時對設備進行安全調配。

2、操作手要服從車輛管理部門安排，又要結合本機情況在安全情況下作業。

3、操作手要嚴格按照操作規程隨時觀察設備的動態及時排除各種隱患，杜絕因油、水、異響等問題處理不及時，影響正常運轉產生不安全因素。

4、操作手要嚴格執行機械保養制度，避免過時保養，使機械保持良好的工作狀態，對利用率高，易損壞，易出故障的設備應做好跟蹤診斷，變事故修理為預防性修理，機械發生異?，F象時應立即停機檢查并及時匯報給領導，以便迅速組織維修人員，進行現場搶修，預防不必要產生的安全事故。

5、機械的易損件應做好儲備，避免因購件周期過長影響高速公路管養設備使用的安全性。

6、做好機械租賃管理，保證高速公路防汛、搶險、清雪防滑等應急需要，機械租賃應多做好市場調查，檢查機械設備的技術狀況，看是否存在安全隱患，努力降低租賃成本。

四、加強成本考核保障設備運行成本安全

1、燃油考核要安排專人，每月定期記錄行駛里程或工作小時，加油數量，計算出平均燃油，找出油耗大的原因，也可以培養駕駛員、操作手養成好的駕駛習慣。

2、要定期檢查隨車裝備的滅火器、三角架、工具、補充油，看固定是否牢固合理，保養是否良好，避免保管不當造成的經濟損失。

3、要做好單機、車維修考核，對維修項目認真審核、驗收，重復維修項目，要找出原因，分清責任，做好理賠、處罰，保障機械運行成本安全。

4、做好保險理賠工作，及時補救，避免損失進一步擴大。

五、建立建全安全機構，使管養機械安全管理有章程。

1、做為領導者與管理者應結合工作實際制訂相應的規章制度，使我們在筑養路機械安全中有法可依，有章可循，應成立安全領導小組。

2、安全學習制度。為及時貫徹落實、掌握各級政府及主管部門對安全生產管理工作一系列指示精神，通過新聞媒體了解當前安形勢，吸取外省、市、縣單位事故教育總結經驗，堵塞漏洞，學習本系統本部門安全管理規定，做到有法可依，有章可循。

3、會議制度。會議是及時了解情況部署總結工作，交流經驗組織協作的重要措施。安全領導小組應建立定期不定期的會議制度，研究部署總結工作和交流經驗。深入開展 “反三違月”“安全活動日”“安全警示月”活動。

4、檢查制度。安檢小組應對下屬單位貫徹、執行上級安全工作指示，計劃情況進行定期或不定期的全面或專項檢查，將檢查結果存在的問題整改意見反饋給受檢單位。

5、事故報告制度。發生事故之后應及時上報，事后應寫出書面報告。

6、隱患整改制度。在工作中及時排查發現隱患應及時采取合理處置措施并上報，若知情不報造成損失的應給予嚴罰。

第2篇

一、充分認識加強城市管理工作的重要意義。

加強城市管理，是落實科學發展觀，穩步推進城鎮化進程的重要舉措，是優化城市發展環境，提高城市運行效率的迫切需要，是強化城市公共服務，構建社會主義和諧社會的有力保障。加強城市管理，有利于城市規劃的正確實施，增強城市規劃的權威性和綜合調控作用，有利于城市基礎設施的正常運行，發揮城市建設的投資效益，提高城市綜合功能和市民生活質量，有利于改善城市環境，保持城市特色風貌，促進對外開放，有利于優化城市發展空間，促進城市經濟社會協調發展。各市州、各部門要充分認識加強城市管理的重要性，切實發揮職能作用，密切配合，齊抓共管，努力把全省城市管理工作提高到一個新的水平。

二、指導思想、基本原則和目標任務。

(一)指導思想。認真實踐科學發展觀，以解決市民最關心的熱點和難點問題為重點，進一步優化城市管理程序，整合城市管理資源，創新城市管理體制和機制，擴大市民參與，不斷提高城市管理效率和管理水平，努力創造良好的城市人文環境、生活環境和生態環境，促進城市經濟社會協調發展。

(二)基本原則。

1統一領導，分級管理。堅持在城市政府的統一領導下，實行市、區、街道三級管理，進一步明確各級各部門的管理職責和職權。

2強化法治，規范管理。堅持依法行政，不斷建立健全城市管理法規體系，規范城市管理行為，綜合運用法律、經濟、科技和必要的行政手段解決城市管理中的問題。

3以人為本，全民參與。始終把維護廣大人民群眾根本利益作為加強城市管理工作的出發點和落腳點，努力促進人與人、人與城市相和諧。組織人民群眾參與城市管理，使城市管理服務于民，讓廣大人民群眾充分享受城市管理的成果。

4標本兼治，重在治本。既要抓緊解決當前城市管理工作中存在的突出問題，又要積極探索依靠改革和發展來逐步解決不利于社會和諧的深層次問題，建立城市管理的長效體制和創新機制，進一步完善統籌協調機制、投入保障機制、屬地管理機制和輿論監督機制。堅持疏導與防堵相結合，以疏導為主；教育與處罰相結合，以教育為主。同時，通過加大改革力度，引入競爭機制，提高城市管理工作效率。

5因地制宜，注重實效。各城市政府及建設行政主管部門要從實際出發，研究制定符合本地實際的工作措施和目標任務，不搞相互攀比，不做表面文章。

(三)目標任務。到2010年，全省基本建立起完善的城市管理法規體系和符合社會主義市場經濟要求的城市管理體制及運行機制。通過不斷提高城市綜合管理水平，完善城市服務功能，使城市環境臟、亂、差，污水、垃圾處理滯后等狀況得到基本好轉。力爭使全省設市城市建成區供水普及率達到88％以上，燃氣普及率達到60％以上(蘭州市達到80％以上)，綠化覆蓋率達到27％以上、污水處理率達到60％以上、生活垃圾無害化處理率達到50％以上。

三、進一步提高城市規劃編制水平。

加強各類城市規劃編制的前期研究工作，嚴格執行相關法律法規和標準規范要求，科學預測城市人口發展規模，合理確定城市生態環境、土地、水資源、能源、自然和歷史文化資源保護等方面的綜合目標，劃定禁止建設區、限制建設區、適宜建設區范圍，制定嚴格的空間管治措施。

按照“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與”的要求，積極轉變城市規劃修編方式，廣泛征求有關部門、專家學者和廣大人民群眾的意見，確保城市規劃修編既符合經濟社會發展的基本規律和城市規劃的專業要求，又能體現地方特色。

加強對規劃綱要和規劃成果的審查工作。編制城市總體規劃，必須首先制定規劃綱要，明確編制思路和方法，提出重大項目方案，經審查通過后，方可開展規劃成果的編制工作。城市總體規劃成果須依法經同級人大或其常委會審查同意后方可上報審批。強化對城市規劃實施工作的監管，確保城市規劃得到有效實施。嚴格落實城市規劃的空間管治要求，凡已納入城市規劃“藍線”(水系保護范圍)、“綠線”(綠地保護范圍)、“紫線”(歷史文化遺產保護范圍)、“黃線”(基礎設施用地保護范圍)管治的空間，必須依法加強控制，不得另作他用。進一步強化建設項目的規劃選址許可管理，切實做好選址論證和評估工作，提高建設項目選址的科學性、合理性。各類建設項目報發改部門審批、核準和備案前，必須按項目建設程序，由城鄉規劃行政主管部門出具選址意見書。國家和省有關部門審批(核準、備案)的建設項目，省級以上風景名勝區和歷史文化名城(保護區)的重點保護區等特殊保護區范圍內的建設項目選址，由省城鄉規劃行政主管部門出具選址意見書。各類建設項目竣工后，城鄉規劃行政主管部門應加強監管，并將選址意見執行情況納入竣工驗收內容，使其建筑物按照規劃許可的用途使用，有關部門依此核發房屋產權證明等文件。

四、不斷加強對城市基礎設施運行的調控和監管。

加強城市水源和水質管理，加快城市集中式飲用水源地污染整治，依法取締一級飲用水源保護區的排污口和二級飲用水源地的直接排污口，嚴防面源污染影響城市飲用水源水質。對經整治仍達不到國家規定水質標準的集中式飲用水源地，要尋找替代水源地。同時，各城市要建設好城市備用水源。堅持城市飲用水源地水質監測和城市供水水質檢測通報制度，逐步改善和提高城市供水水質，確保城市供水安全。加強對城市污水處理設施和垃圾處理設施的維護與監管，已建成的城市污水處理設施必須安裝環保在線監測裝置，以確保其正常運行。加強城區河道、排洪道的維護和管理，對侵占城區河道、排洪道、棚蓋河道的行為限期予以清理。結合實施城市“綠線”管治制度，搞好排洪道兩側的綠化建設，提高城市景觀效果。加強對城市燃氣和城市集中供熱供應與使用的監控，確保市民用氣用熱安全。

在城市新區開發和舊城改造中，要加強商業網點規劃布局，推動城市商業及社區商業有序發展，完善新區商業服務功能，優化老區商業結構布局，為市民創造便捷的消費環境。規范舊城改造中的房屋拆遷管理，完善拆遷制度，合理控制房屋拆遷規模，認真落實補償政策，維護拆遷當事人的合法權益。注重對舊城區保留建筑的維護改造，保證其在規定使用年限內安全服務。同時，在此類建筑物所在區域盡可能增設各種公共服務設施和公共綠地，滿足市民生活需要。各級城市政府應安排專項資金支持此類公共服務設施建設。

進一步建立健全應對城市突發事件預警應急機制，增強城市綜合防災減災能力，確保城市安全。加大對盜竊、破壞城市市政公用設施案件的偵破力度，依法打擊違法犯罪活動。

五、積極推進城市環境綜合整治。

加強市容和環境衛生管理，治臟、治亂、治差。整治區域主要包括城區主干道路、建筑工地、集貿市場、園林景點、居住小區、企業和學校周邊地段、城區與郊區結合部、車站、廣場、城市出入口等。規范城區公共衛生管理，逐段逐片落實城區環境衛生清掃保潔和生活垃圾收集、清運責任制，全面落實“門前三包”衛生工作責任制，及時清理臟源點和積存垃圾，消除公共衛生死角。改進垃圾收集方式，實行袋裝收集，有條件的可逐步實行分類收集。建設規范的垃圾收集站，撤除城區主干道兩側的垃圾方箱、垃圾臺。強化城鄉結合部、城市出入口、鐵路沿線、排洪溝道等易臟區域的衛生管理，嚴禁在上述地段傾倒生活垃圾和其他固體廢棄物，確保其干凈、整潔。

規范城區交通秩序、治安秩序和市容市貌管理，加大對城區亂停車輛、亂設攤點、亂貼廣告、亂養寵物等違規行為的整治。加快集貿市場和停車場建設，為還路進場疏通渠道。要加快城市交通規劃編制工作步伐，確立公共交通在城市交通中的主體地位。進一步整頓城區交通秩序，完善城市道路交通網絡建設，科學合理地編制交通運行方案，有效提高城區路網整體通行能力。城區交通網絡要做好與城市出入口、過境高速公路的銜接，過境公路應靠近城區但不進入城區。加強車輛停放管理，糾正不文明交通行為。通過多管齊下，切實改變我省城市公共交通總體發展滯后，人民群眾出行不便的狀況。戶外廣告、牌匾、燈飾等要堅持統一規劃，按有關法律法規規定設置，并保持安全、完好、整潔、美觀。各類夜市、燒烤、小吃攤點，應在城市規劃確定的區段集中設置，限時經營，限時清理廢棄物。各類餐飲酒店的泔水等廢棄物應定時集中收集處理，不得隨意排入城區排水管道。運輸易拋灑物料的車輛，必須加蓋苫布。市民飼養寵物，必須實行嚴格的許可登記制度，并做好預防接種工作。各級城市政府應結合本地實際，盡快制定疏導和約束市民飼養寵物活動的管理規定，積極引導其遵守公共道德和保護環境，防止擾民、傷人事件的發生。節假日，允許流動商販在不影響城市道路交通和公共衛生的前提下，從事臨時性的便民經營活動。

加強城市空氣質量監測，加大機動車尾氣和煙塵、粉塵、揚塵等污染物的治理力度，繼續鞏固和完善煙塵控制區建設，提高城市大氣環境質量。全面開展城市噪聲綜合整治，積極開展城市安靜小區創建活動，營造清靜的人居環境。

六、加快城市管理法制建設步伐。

各級城市政府要按照城市管理立法規劃，抓緊制定城市供排水與污水處理、城市生活垃圾清運與處理、城市市政設施、城市管理監察等方面的地方法規、規章及實施細則，逐步建立和完善符合社會主義市場經濟體制和城市發展規律要求的城市管理規章制度體系。

積極推行城市管理綜合執法。加強城市管理綜合執法隊伍建設，嚴格按照國家公務員標準進行考試，擇優錄用，并完善培養教育制度，以保證城市管理綜合執法隊伍素質得到持續提升。執法隊伍要統一執法標識，統一執法文書，統一處罰程序，統一上崗資格，提高文明執法水平。建立綜合執法監督制約機制，由同級政府法制部門牽頭，組織相關部門，對執法程序、執法質量、執法水平進行年度監督考核，并將考核結果予以公布，作為干部選拔任用和獎懲的依據之一。建立問責制，對、濫施處罰、粗暴執法、嚴重損害群眾合法權益的行為，要依法依紀追究有關單位及人員的責任。完善城市管理綜合執法運行機制，進一步明確綜合執法與專業管理的職能分工，加強綜合執法與專業管理的銜接，建立綜合執法與專業管理適當分離而又有機結合的協調運行機制。積極探索城市管理綜合執法信息化運作機制。建立綜合執法與市民的信息交流平臺，公開執法標準，方便市民投訴，及時公布處理結果，提高政府執法的透明度，使城市管理從傳統的以行政手段為主向以法律手段為主的方向轉變，逐步形成“依法管理、全面覆蓋、綜合執法、一專多能、部門協作、上下聯動”的城市管理執法新體系。

七、積極創新城市管理體制。

各級城市政府要按照統一領導、分級管理、條塊結合，以塊為主、責權一致、講求實效的原則和科學有序、協調高效的要求，進一步強化城市管理職能，形成城市管理與城市規劃、建設相互協調、相互促進的新機制。進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的新體制，堅持管理重心下移和屬地管理，增強條塊管理的互補性，努力消除管理盲區。要賦予街道辦事處負責轄區內市容整潔、環境衛生、道路秩序、公共設施、園林綠化等方面的城市管理、監督和維護職能，其所需工作經費逐步列入同級財政預算。要充分發掘街道、居委會、物業部門的管理潛力，落實各層面管理職責，形成立體交叉管理網絡，通過疏堵結合和源頭控制，變突擊整治為長效管理。進一步健全城市管理工作的監督考核機制，要把城市管理工作作為層級監督和效能監察的重要內容，加強法律監督、行政監督、社會監督。進一步完善城市管理投入機制，合理控制政府城市建設負債規模，推行特許經營權制度，運用市場機制，多方引導國內外各類社會資金參與城市基礎設施建設和運營。要以城市管理信息化為突破口，優化管理秩序，整合管理資源，推進體制機制創新，擴大市民參與面，繼續抓好以投訴解難為主要內容的服務熱線建設，積極創造條件，推進“數字”城管，綜合運用經濟、法律和宣傳教育等多種手段拓展城市管理的廣度和深度，做到市區與郊區、治標與治本、整治與疏導并舉，基本形成規范有序、結構合理、開放透明、足以保障城市安全高效運行、市民安居樂業的長效管理機制。

八、切實加強對城市管理工作的領導。

健全工作機制。各級政府要高度重視城市管理工作，真正將其擺上重要議事日程。市州、縣市區可根據實際情況，建立完善由政府主要領導負責，建設、公安、工商、衛生、環保、林業、交通等有關部門參加的城市綜合管理協調機構，負責城市管理的決策、協調、監督工作。建立城市管理工作責任制，把城市管理工作責任分解落實到各有關職能部門，共同做好城市管理工作，努力形成分工協作、責任明確、考核科學的良好工作機制。

發動全民參與。充分發揮新聞媒體的作用，深入開展城市管理宣傳教育，積極發動群眾，在全省上下形成輿論宣傳有力、市民認識到位、公眾參與廣泛的城市管理新氛圍，提高市民素質，增強參與城市管理的意識和能力。有關城市管理的重大決策、重要法規政策的制定，要逐步引入公眾聽證制度，進一步擴大社會和市民對城市管理的參與度。

開展創建活動。在全省繼續開展人居環境、園林城市(縣城)、衛生城市、環保模范城市等創建活動，并將城市管理納入創建活動內容，利用競爭激勵機制推動城市管理工作。