時間:2023-05-31 09:37:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部交流材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
我是20*年*月由組織任命,從學校下派到奎河街道辦事處大橋社區的。作為一名下派后備干部,我把到奎河街道任職當做體驗基層、熟悉社區的一段難得經歷;豐富閱歷、鍛煉提高的一個難得課堂;想事干事、實現自我的一次難得機遇,努力適應角色,盡力履行職責,初步得到了領導和基層的認可。近十個月的工作實踐,我體會,做好下派工作,增強下派干部工作的積極性和主動性,必須在強化四種意識上下功夫。
一、強化學習意識,提高素質能力
下派后備干部下派前大多從事某一部門工作,工作內容單純,工作范圍狹窄。但下派擔任的工作后,工作環境、工作對象、工作身份與以前大不相同,作為一名新兵,要想順利完成組織交給的任務,要求下派后備干部必須有甘當小學生的精神,重視學習,加強學習。要提高自身的思想、理論和政策水平,增強全面貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。同時,還要注重向實踐學習,向周圍的同志學習,尤其要堅持向基層群眾學習,力求吃透所下派單位的工作路數、力求把握分管戰線的工作特點和規律,學習解決現實問題,做好工作所必需的方法和藝術,學習工作經驗和綜合協調處理各種矛盾的才能,并悉心領會和運用,使自身素質在短時間內得到盡快提高,進而提高工作能力和水平。
二、強化配合意識,擺正自身位置
組織部門選調優秀后備干部到基層鍛煉,這是加強干部隊伍建設的一項積極舉措,基層對下派人員也都高度重視,做了很好的工作安排。越是這樣,下派人員自身越要找準位置,處理好與領導、與同事、與工作的關系,越要擺正位置,贏得領導和基層的理解支持,不可以自己畫地為牢,自我圈定交往范圍,結交一部分人,排斥一部分人,而要珍惜共事之緣份,不獨斷專行,不攬權越權,不爭功諉過,不計較挑剔,以真心、真情影響他們。一方面要謙虛謹慎。無論是對待班子成員,對待老領導、老同志,對待一般干部,乃至普通群眾,都要始終擺正自己的位置,不急不躁,不擺架子,不指手畫腳,以平和謙虛的心態對待每一個人,尤其對班子成員,要互相支持不爭權,互相尊重不刁難,互相配合不拆臺,不搞親親疏疏,坦誠相見,建立起互相信任同志關系。另一方面要協調溝通。為防止工作上出現疏漏,要堅持向主要領導勤匯報、勤請示,與班子成員勤打招呼,多通氣,與基層勤溝通、多交流,妥善處理工作中內與外、上與下、大與小、急與緩的關系,做到“鞍前不越位”,“馬后不掉隊”,把綜合協調落實到每個環節,避免工作中相互碰車、打亂仗的現象。
三、強化實干意識,做好本職工作
下派人員都希望到新單位后有所作為,能夠干出一番成績,留下一些業績,以實績回報組織的信任和群眾的厚望。這就要求下派干部認真踐行“三個代表”重要思想,以最佳的精神狀態全身心地投入到工作中來,堅持求真務實的工作作風,以咬定青山不放松的韌勁,善始善終地完成自己的工作任務和既定目標,對自己分管和協助的各項工作,心有所想,言有所指,行有所果,想一件就辦一件,辦一件就成一件,以實干贏得干部群眾的肯定和認可。工作中要敢于碰硬,作為下派后備干部,必須要有不計個人得失,不計名利,不怕吃虧的胸懷和氣魄,責無旁貸地敢于接觸矛盾,敢于碰硬,敢于解決問題。尤其對一些棘手的矛盾和問題,在掌握具體情況后,由誰來解決,怎么解決,該拍板時就拍板,工作一定要干脆利索,不能拖泥帶水。堅持調查研究,弄清實際情況,是做好一切工作的基礎。下派后備干部要想盡快熟悉下派單位的實際情況,有效開展工作,必須把抓好調研作為一個基本功來對待。只要時間允許,就要多深入基層,多走家串巷工廠,廣詢民意,廣納群信,廣求善策,抓緊熟悉情況,熟悉工作,較早實現角色意識的轉變,盡可能把問題研究透一點,把建議提得準一點,把工作做得細一點,當好參謀助手,出好點子,為班子決策提供高層次、高深度的東西。
四、強化主人意識,樹立扎根思想
下派后備干部到新單位工作后,要把自己看作是新單位的一員,是新單位的主人之一,真正把下派單位當作自己的家,蹲得住、沉得下,把下派單位的發展和振興作為自己一項義不容辭的職責。牢固樹立“進哪門就是哪人”的思想,時時處處維護下派單位的形象。要當好“包身工”。珍惜在下派單位工作的每一天、工作一天就要盡一天之責,千方百計為下派單位辦實事、辦好事,兢兢業業履行職責,踏踏實實做好工作。尤其要把分管的工作研究透,通過扎實有效的工作,使分管的各項工作登上新的臺階,開創新的局面。做為下派干部,要爭當政策法規的宣傳員,中心工作的戰斗員,幫民致富的服務員,在服務中實現自己人生的真正價值。
一、個人存在的問題
(一)理論水平還需進一步提高
1、學習缺乏主動性、自覺性、計劃性,近兩年雖然在學習上有所注重,但與自己的工作任務,自己的工作職責相比還是顯得儲備不夠,掌握不全,應用不及。
2、學習缺乏思考,缺乏鉆研,缺乏總結,導致學而不精,學而不能用,學習與實踐脫鉤,表現在工作上,常常臨時抱佛腳,解決問題有時依賴查閱資料,依賴開會商討。
(二)領導能力還需進一步加強
1、農村工作管理水平還要加強。雖然在落實各項惠農政策方面工作扎實,在處理各類矛盾方面化解有方法,但對農村一些風俗習慣還不熟悉,對農業生產還不夠了解。導致工作有時切入點不夠準,出臺方案不夠精準。
2、機關管理水平還要加強。當前,文書檔案、會議就餐、財務小車、衛生食堂等各項工作通過幾年的理順,已按部就班、有條不紊,但還細節上還存在很多漏洞和不足,在執行上還有“嚴制訂寬執行”的情況,在操作上還有一定的隨意性,沒有及時總結糾正完善。
3、旅游開發工作能力還要加強。目前我鎮旅游發展思想清晰,旅游工作格局基本形成,但作為主職領導在旅游和招商引資方面,了解相關政策,學習專業知識,尋找市場,對接開發商等能力還遠遠不夠滿足現有的工作需要,急需要提高。
(三)工作作風還需進一步轉變
1、深入基層調查研究少。深入基層檢查工作多,陪領導視察多,但就某個課題專門深入基層調研少,調研次數少,調研深度不夠,調研廣度不夠,今年自己僅寫了5篇調研文章,與鎮黨委的學習制度,與自身的履職需要還有很大的差距,以后要多加強這方面的工作。
2、與干部的交心談心少。平時對干部安排部署工作多,交心談心少,與班子成員交流多,與一般干部交流少,工作交流多,生活關心少。交心談心是促進同志感情,增進同志了解,溝通思想,互相學習,促進工作的主要方法,重要手段,作為主職領導干部一定要從工作出發,從關心愛護干部的角度出發,多與干部交心談心,多幫干部解決家庭實際困難,保證思想暢通,獻言獻策渠道暢通,努力營造更加團結的工作氛圍。
3、對干部管理不嚴。鎮黨委在年初制定了簽到、住宿的管理制度,對沒有嚴格遵守的干部沒有及時提出批評,責令改正,導致制度執行虎頭蛇尾,良莠不齊,尤其當黨委班子成員沒有帶頭模范遵守制度時,聽之任之,管理不嚴,最后導致此項制度形同虛設。
4、思想要進一步解放。作為常務副鎮長要大膽開展工作,角色定位要準,要將全鎮各項工作都要負責到底,不能嚴格區分黨委、政府的工作,要為書記多參謀多分憂。不能因為沒有公務車等問題背上思想包袱,要從政治大局、工作全局出發克服困難圓滿完成每一項工作任務。
二、分析產生的原因
(一)在理論學習上
客觀上是政府事務太多,工作太忙,能抽出用于學習的時間太少。主觀上還是自己存在自滿的心態,思想上存在惰性。雖然在工作上已經感覺到理論知識不能滿足工作需要,還是不能靜下心來認真學習,主要是降低了對自己的要求,放松了對自己的約束。
(二)在履職能力水平上
1、角色定位方面。客觀上怕越權越位,嚴格區分黨委、政府工作,工作有時依賴黨委書記去抓去管,有時依賴分管同志去落實,主觀上還是對自我認識界定不清,大局全局意識不強,參謀助手職責認識模糊。
2、講正氣方面。客觀上是因為在Xx鎮工作了9年,環境熟,人際關系熟,同志感情深,對于不能嚴格遵守規章制度的現象,礙于情面不敢管不敢抓。主觀上是樹立正氣不夠,沒有事事從工作角度去考慮,沒有認識到制度不嚴導致工作退步,紀律渙散導致干部精神不振,會影響干部團結,會影響工作效率,會滯后發展。
3、農村工作經驗方面。客觀上是認為自己在鄉鎮已工作了9年,已積累了不少經驗,足夠多了,也可以應付一切農村工作。主觀上還是不思進取,沒有向高標準看齊,只是始終把自己當一名常務看待,甚至當作一名普通鄉鎮干部看待,沒有向更高層次努力的決心和毅力。
4、在作風建設上。主要是放松了對正確政績觀、宗旨觀、價值觀、群眾觀的學習,放松了對黨性的錘煉。實踐精神不夠,與群眾打成一片的作風還有所缺乏。
三、努力方向
(一)端正學風,努力提高理論水平
端正學風,制定符合實際的學習計劃,從時間、內容、對象、筆記、調研等方面入手制定一個詳細的計劃。要做到自覺學、經常學、主動學。要深入基層向群眾學,平常工作向干部學,開會時向領導學。要注重學習政策法規,注重學習文件會議的指導性精神,注重學習好的工作方法,注重學習成功的工作經驗。要注重學習與實踐相結合,要學以致用,在學習時要勤于思考,善于作學習筆記,要善于調研并形成調研材料,要善于將學習成果轉化為工作成果。
(二)轉變觀念,努力提高領導能力和管理水平
1、要進一步牢固樹立全局和大局意識,個人服從大局。
2、要進一步擺正位置,既要當好參謀助手,又要克服困難做好全面工作,甩掉思想包袱事事站在鎮黨委政府的高度來思考來決策。
3、要堅持走群眾路線,深入基層學,深入基層調研,多交農民朋友,多結窮親戚。要加強對農業生產,農村工作經驗,包括農村風俗習慣的學習。:
4、強化工作責任心,以更飽滿的工作熱情,以更強的責任感來抓好各項工作。
5、要做到對人嚴對己更嚴,要從抓制度入手來達到振精神、強團結、促發展的目的。
(三)改進作風,努力塑造完美的領導形象
1、要始終保持謙虛謹慎的工作作風,加強與鎮干部交心談心,加強與村干部、鎮直單位負責人的溝通和了解。
2、要進一步發揚求真務實之風,認真做事,實在為人。
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省級優秀共青團員申報材料
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干部選用是組織工作的核心。要做到選準用好,就必須突出以人為本,在繼承中創新,在創新中發展,在實踐中拓寬選人、用人、留人的活力機制。
堅持以人為本要“求賢若渴”。樹立正確的選“賢”理念,做到視野開闊,廣納“賢”才,是實現組織工作健康發展的基礎。要樹立選“賢”理念。用思想統領行動,思想建設關乎正本清源。黨的十六大提出:“把思想建設擺在更加突出的位置”,就是要重點解決選人理念的問題。就組織工作來說,就是要結合用人的需求,強化選“賢”主體的思想教育,樹立以崗位需求選人,以服務大局選人,以公道之心選人的理念。要確定選“賢”范圍。選“賢”目的是為發現人才,促進工作。確定選“賢”范圍就是要圍繞發展的需求,跳出組織工作隊伍選人,做到視野開闊看人,拓寬渠道選人。要落實選“賢”機制。組織工作的最終落腳點是服務人民群眾,那么選“賢”機制的確定也必須圍繞這一中心。也就是要把群眾路線貫穿選人機制全過程。在實際操作中要規范運用社會公開招考的形式,不斷健全群眾舉薦、述職述廉、民主評議、實地考查等制度。真正做到選“賢”不憑個人印象,只看檔案記錄,只重考察材料;真正做到直面干部見人,直觸干部識人,直考干部明人;真正做到長期跟蹤管理,知面知心、知長知短、知往知今。
堅持以人為本要“人盡其才”。識人、納才是基礎,怎樣用人是推動組織工作的關鍵。用人的關鍵是要給“賢”才創造一個公平公正的競爭環境,提供一個施展才華的平臺,讓他們能夠“人盡其才、能上能下、充滿活力”。要創新用人理念。要以高尚的品德、過硬的膽略、率先垂范的作風做到公平待人、公正用人。在用人上要結合各地實際,立足組織工作的發展,大膽啟用觀念新、知識廣、能力強、素質高的干部,徹底摒棄唯學歷、論資歷、看關系的錯誤觀念。要激活用人機制。人才的使用要綜合考慮工作性質、人的個性、外部環境等方面因素,并建立競爭上崗的評判體系。要從自身建設和工作目標兩個方面,推行同職同崗排位管理考核機制。按照考核原則,對干部實行百分制考核,采取雙向選擇、調查、座談等方式對考核結果進行核定,并按得分位次定期排名公示。同時聘請人大代表、政協委員和老黨員、老干部、群眾代表作為執行的監督員,加強民主監督。依據考核結果,確定干部交流、使用、任免形式,盤活干部資源。要夯實用人的考核基礎。準確認識事物,既要定性,也要定量,干部的管理和認定尤其如此。“相馬”要與“賽馬”有機結合,既要能做伯樂,更要善當裁判。首先要確定干部政績考核規則。即按行業、區域并參照職級層次和崗位分工區別考核類型。如“行政類和事業類、城郊鄉與偏遠鄉”的干部區別考核,建制鎮的干部類比考核;按不同類型和不同職級確定績效指標;按任期、職位空缺確定競賽周期或特事特賽。其次要建立分級選拔、群眾監督、組織考察、集體認定的評判體系。再次要采取多渠道預留職位的辦法,根據文化、年齡、閱歷設置職位條件,并按區域式盤活、交流式盤活和退出式盤活的方式科學調配干部資源。
堅持以人為本要“真情關愛”。推動組織工作,選人是基礎,用人是關鍵,留人是保障。建立健全留人機制就是要從感情上凝聚人,從管理上激勵人。要注重情感交流,積極營造溫暖、和諧的人文氛圍,逐步建立健全交心通氣和談心制度,及時了解干部的思想動態,真正做到春風化雨。要根據崗位需求,逐步提高“賢”才待遇,改革公務員工資制度,設立專項的績效工資和獎勵工資。要不斷提高“賢”才的政治待遇,在選定黨代表、人大代表、政協委員時要優先舉薦他們。要切實解決“賢”才的后顧之憂,設立專門管理機構,健全管理機制,讓他們真正感覺到老有所為,老有所樂。要針對城鄉差別,逐步建立健全“賢”才流轉體制。努力形成完善的人才網絡,優化人才資源配置,大膽啟用“賢”才,讓他們從內心感覺到有為、有位。
人事監察科是按照三定方案新組建的科室,科室人員于今年8月份到位并正式開展相關工作。現提出下一步工作計劃。
一、進一步完善制度。人事監察科剛剛組建,很多制度都尚未建立。下一步,我科將加強調查研究,學習借鑒周邊兄弟市和市直兄弟部門的有益經驗,建立和完善人事管理、黨務管理、紀檢監察和教育培訓等方面的制度,為我市人力資源和社會保障事業順利發展提供組織和人事保障。
二、做好人事管理工作。繼續做好干部交流輪崗工作,進一步優化科室工作人員結構,并通過不同崗位使干部得到鍛煉,促進干部成長。做好中層干部的選拔任用工作,把那些想干事、會干事、能干好事而且群眾口碑好的干部提拔到重點崗位,重點保障市委市政府考核目標和本局承擔急難險重任務的落實。根據人力資源和社會保障事業發展需要,繼續為局機關和下屬事業單位物色補充適用人才。統籌考慮事業編制職員、機關雇員和合同工待遇問題,建立和完善合理的薪酬制度,避免苦樂不均現象。
三、做好機構編制工作。根據大部制改革的實際,做好下屬事業單位三定工作,積極爭取有關部門的支持以解決編制不足問題。結合人員調整,逐步理順局機關、社保基金局和其他事業單位的編制關系,減少混編混崗現象。
四、做好培訓教育工作。根據建設學習型組織的要求,加強人社部門干部業務培訓,每季度開展一次集中培訓,采取外派學習和邀請專家學者開設講座等形式,重點加強公文寫作、禮儀、心理健康和人力資源社會保障管理培訓。
五、做好黨務工作。組織實施《關于組建江門市人社局黨工青婦組織的工作方案》,組建黨工青婦組織并開展相關工作。深入實施創先爭優活動,向市推薦優質服務先進事跡,及時報送有關材料和報表。加強機關作風建設,做好迎接市的考核工作。開好處級領導干部民主生活會,重點抓好群眾反饋意見和領導自查問題的整改。配合局黨組抓好黨組中心學習組的學習。
六、做好紀檢監察工作。進一步落實懲治和預防腐敗體系實施綱要,貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系-年工作規劃》,有效懲治和預防腐敗。抓好紀律教育學習月活動,著重抓好黨員干部隊伍的廉潔自律和警示教育,著力解決黨員領導干部作風方面存在的突出問題,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。加強對涉及人、財、物管理的重點崗位的監督,不定期開展明查暗訪,采取群眾監督和組織監督的辦法開展監督,防患于未然。
七、做好工青婦指導工作。根據工會、共青團和婦委會等不同組織及其成員的特點,有針對性地提出指導意見并組織開展各具特色的活動。增強組織的凝聚力和向心力,激發人社干部的活力和積極性。
一、基本情況
在兩市調研期間,主要采取實地察看、聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式進行。在兩市局均召開了科級以上干部和部分群眾代表參加的座談會,在縣局召開了由“三人小組”(正、副局長和兼職紀檢員)參加的座談會,圍繞調研主題進行座談。在廣泛征求意見,充分了解情況的同時,調研組積極幫助基層臺站梳理分析氣象事業發展和反腐倡廉工作中不符合、不適應科學發展觀要求的突出問題,對深入貫徹落實科學發展觀,推動基層臺站全面建設提出了具體意見和要求。調研中我們感到,兩市氣象部門能緊緊圍繞當地經濟和社會發展需求,積極主動開展氣象服務,得到當地政府和公眾認可。在經濟欠發達,工作生活環境總體較差的情況下,干部職工能夠保持積極向上的精神狀態,扎實認真工作,干部職工隊伍總體穩定。
二、調研分析
(一)反腐倡廉建設得到進一步加強,但還存在薄弱環節和不可忽視問題
近年來,兩市局氣象部門認真落實省局黨組關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,堅持圍繞中心、服務大局,積極推進反腐敗懲防體系建設,狠抓工作落實,反腐倡廉建設得到進一步加強,主要表現在:
1.制度機制,逐步健全。認真執行省局黨組關于規范市局紀檢組長分管工作的通知要求,落實縣局“三人決策”機制、兼職紀檢員制度以及聘請廉政監督員制度。以貫徹落實黨風廉政建設責任制為總抓手,逐步形成了“人人參與、齊抓共管”推進反腐倡廉建設的良好局面。
2.宣傳教育,不斷創新。發揮黨的思想政治工作優勢,加強輿論宣傳和政策引導。采用專題活動、典型宣傳、警示教育和廉政文化建設等形式,塑造心靈,營造氛圍,增強了黨員干部拒腐防變的“免疫力”、廉潔從政的自覺性。如菏澤市局廉政文化“六進”工作,內容豐富,載體多樣,成效顯著。
3.源頭治理,作用明顯。積極推進人事管理、行政審批、經費預算等改革創新,以適應新形勢下反腐敗工作需要。如濟寧市局針對科技服務財務管理存在的問題,實施的“六分離、兩過度、三落實、四保障”措施,針對性和前瞻性強,對科技服務財務管理存在的風險和隱患起到了一定的防范作用。
4.規范用權,推進和諧。堅持集體決策“三重一大”事項,局務公開、領導干部大事上報、述職述廉、民主生活會、“三項談話”等制度得到較好落實,營造了和諧的氛圍,促進了單位總體穩定和發展。
5.關鍵領域,重點防范。注重對科技服務、行政執法、項目建設、人事財務管理等領域的防范工作,常敲警鐘多提醒,定期輪崗、嚴格要求,較好地抓住了工作重點,帶動了整體工作的提高。
調研中我們也發現,面對反腐倡廉工作的新形勢、新情況、新挑戰,領導干部在工作理念和工作方式上下力探討研究工作的新舉措新方法不夠,因此無論在工作的創新上還是加強對基層工作的指導上都還存在乏力和不到位等問題,不同程度地影響到基層臺站反腐倡廉工作的有效貫徹落實,目前存在的薄弱環節和問題主要有以下幾點:
1.宣傳教育不深入。調研發現,反腐倡廉宣傳教育工作不同程度地存在市局強、縣局弱的現象。個別縣局未將廉政宣傳教育納入職工思想政治工作和教育培訓的整體規劃,廉政文化載體少,廉政氛圍不濃厚。
2.制度建設有盲區。多數縣局未制定科技服務費用減免、合同管理、票據管理、應收賬款管理、材料采購管理和用戶回訪等制度規定。個別單位 “三人決策”機制執行不嚴格,項目建設“一工程兩方案”(工程建設方案和廉政監督方案)制度落實不到位。
3.財務管理需加強。財務管理內控制度的系統性和有效性不強。多數單位未做到工程合同及時在財務部門備案,接受監督。個別單位的支出聯簽制執行不徹底。有的單位尚存在職工向科技服務實體虛假投資和單位抽逃注冊 資本金現象,事業單位職工“兼職取酬”問題未徹底解決。
4.監督實效待提高。領導干部廉政檔案工作需要進一步加強,多數縣局的局務公開檔案不規范。個別單位今年尚未向當地紀委匯報工作。市局對下屬單位串通作弊,產生“窩案”的監控和預警手段還不多。廉政監督員的作用需要進一步加強。
5.隊伍素質不適應。濟寧市局的紀檢組長由一名副局長兼任。市局紀檢工作人員、審計人員,縣局財務人員、紀檢員都為兼任,業務素質不強,且主要精力難以用在紀檢監察工作上,一定程度上影響了工作的開展。
(二)西部臺站結對幫扶工作初見成效,但還面臨亟需解決困難和問題
通過調研感到,兩市在部門內開展相互幫扶、促進和諧發展上均有一些探索,并取得了初步成效。如濟寧市局幾年前就在全市開展對口幫扶工作,由經濟條件好、發展較快的縣局對口支持條件較差的縣局,縣局間的干部交流力度也較大。菏澤市局和濰坊、東營等市局結對幫扶,在資金支持,設備、項目建設方面均有實質性進展。實踐證明結對幫扶工作在促進西部臺站改善落后面貌,推進全面建設方面確能發揮積極的作用,成效是顯見的。但從西部臺站目前現實狀況看,如在結對幫扶的觀念、內涵、力度上不予以轉變和加強的話,還不能從根本上解決西部臺站所面臨的問題和困難。調研組所到縣局,除少部分臺站面貌、工作生活環境較好,創收能力較強外,多數臺站的現代化水平、工作生活環境距離一流臺站的要求還有較大差距。歸納起來,主要有以下幾個方面的困難和問題。
1.地方經濟環境差,財政支持少,自身創收能力弱。調研組所到縣局,多數縣域經濟困難,不少是全省經濟發展后三十名,基本是吃飯財政。氣象事業發展在地方財政戶頭及專項資金數額較小。同時,也由于地方經濟環境較差,氣象科技服務的創收能力較弱,用于支持事業發展和提高職工收入的經費較少。
2.臺站面貌和現代化建設水平差距較大。調研組所到縣局,除兗州、鄒城整體水平較好外,其他縣局臺站面貌、現代化建設各有差距。其中菏澤的東明、單縣局,濟寧的嘉祥、魚臺縣局差距最大。東明縣局的職工已經在三間簡易板房中堅持工作了兩年,盡管大家精神狀態很好,對事業發展前景看好,但工作生活條件確實太差,冬冷夏熱。單縣、嘉祥縣局辦公用樓房都是七十年代初期所建,不論樓房結構還是建設面積都無法滿足業務平面建設、行政辦公的需要,亟待改善。上述各單位的業務現代化建設水平也難以適應現代氣象業務、行政辦公的需要。
3.人員緊張、人才缺乏,制約事業發展。調研過程中,兩市氣象部門普遍反映,縣級氣象部門存在人員緊張,人才缺乏,人員結構不合理等問題。菏澤全市10個縣局中僅有2個縣局有正規本科生,并且引進畢業生困難。現有人員中,平均年齡大,人員老化,對現代化知識掌握少,難以應對日益發展的現代氣象業務、服務和管理工作的需要。比較突出的是業務人員和懂財務的人員缺乏。
4.觀念更新、發展思路上還有差距。在調研座談過程中明顯反映出,觀念、思路的更新和轉變也是不容忽視的問題。有的同志的服務理念還停留在前些年的認識上,不適應當前公共氣象服務理念的要求;有的縣局領導對單位總體工作、臺站的建設、事業的發展缺乏明晰的思路、整體的思考;有的還滿足于和當地其他部門橫向比較條件不錯的現狀,進取意識不強。這些問題的存在,也在不同程度上影響和制約了事業發展。
5.科學管理、文化建設上有待加強。通過實地查看和座談,調研組感到,有的臺站科學管理意識淡泊,甚至疏于管理。有的臺站體現地域和部門特色的文化建設有待加強,單位干部職工的精神面貌和凝聚力表現不突出。
三、對策與建議
(一)以建立健全懲防體系為重點,以貫徹落實黨風廉政建設責任制為抓手,針對反腐倡廉工作存在的問題,著重 加強以下幾方面的工作:
1.突出宣傳教育。把反腐倡廉宣傳教育納入氣象文化宣傳和職工培訓的整體規劃,按照入心入腦,觸及心靈,提高覺悟的要求,對基層臺站不同崗位、不同群體的特點和需求,有針對性地開展宣教工作。教育干部職工算清腐敗墮落的“七筆賬”(政治賬、經濟賬、名譽賬、親情賬、自由賬、良心賬、生命賬),增強對廉潔從政,利國、利民、利家、利己重要性的認識。開展廉政文化示范點創建活動,推動廉政文化“六進”,發揮文化的熏陶、塑造作用。
2.建全制度機制。針對基層管理工作中存在的風險和隱患,盡快制定實施基層管理“1+10”制度,“1”即完善提高縣局“三人決策”機制,“10”即氣象科技服務目標管理制度,氣象科技服務原材料統一采購制度、合同管理制度、用戶回訪制度、收費減免制度、應收賬款管理制度、印章票據管理制度、賬戶和現金管理制度、領導干部和服務崗位廉政承諾制度、責任追究制度。
3.強化措施落實。通過“四必須、三嚴格、兩實行、一加大”措施,切實提高反腐倡廉工作效果。“四必須”即重要會議必須強調反腐倡廉,工作檢查必須檢查反腐倡廉,總結匯報必須上報反腐倡廉,領導談話必須談到反腐倡廉。“三嚴格”即落實黨風廉政建設責任制,要嚴格責任分解、嚴格責任落實、嚴格責任追究。“兩實行”即考核實行反腐倡廉一票否決,干部提拔實行廉潔把關。“一加大”即加大反腐倡廉工作在綜合目標考核中的分值。
4.規范財務管理。密切關注國家經濟體制改革對部門財務管理特別是科技服務工作的新要求,總結推廣濟寧市局“六分離、兩過度、三落實、四保障”做法。采取有效措施,盡快解決科技服務實體個人虛假出資、抽逃資本金以及企業成本核算不規范等問題。進一步健全財務管理內控制度,落實好今年全省87個審計項目提出的意見建議,促進財務管理上水平。
5.完善監督機制。認真落實黨員領導干部廉潔從政各項規定。規范提高局務公開和廉政監督員工作,發揮審計檢查、舉報和查辦案件的作用。在進一步規范并有效利用領導干部廉政檔案的基礎上,按照分級管理的原則,建立各級領導班子和領導干部廉政狀況信息庫,探索建立反腐倡廉預警機制,切實為事業發展保駕護航。
6.抓好試點示范。深入分析紀檢監察工作面臨的新情況新挑戰,通過課題研究、開展試點等工作,努力把握部門反腐倡廉的階段性規律和特征,創新工作思路和方法,力求取得新的突破和新的發展。注意發現和總結基層工作中的成功經驗和好的做法,通過創 建示范點、召開經驗交流會、表獎先進典型等活動,推廣經驗,擴大戰果,帶動整體工作上臺階。
7.提升隊伍素質。要求各市局黨組切實采取措施,盡快改變當前紀檢審計工作人員由以其他工作為主的人員兼任的狀況,配置一名以紀檢和審計工作為主的工作人員。各級領導要加強對紀檢監察工作的指導,大力支持紀檢人員履行職責,秉公執紀,幫助解決工作生活中遇到的困難和問題。各級紀檢干部要努力加強自身建設,認真開展“做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”主題實踐活動,不斷提高自身黨性修養和綜合素質。
(二)按照省局黨組確立的推動東西部地區氣象部門和諧發展的總體思路,針對調研中兩市縣級氣象部門存在的突出問題和我省氣象部門實際情況,建議在實施東西援助,推動和諧發展工作中,突出抓好以下工作:
1.確立一個目標。即經過改造和新建后的每一個基層臺站都能代表__基層氣象臺站的整體水平。
2.明確兩個觀念。在實施東西援助,推動和諧發展工作中,應當在全省氣象部門明確兩個概念:一是對口援助經費是用來改善欠發達地區基層臺站的工作條件,而不是用來改善生活條件、提高職工收入;二是西部欠發達地區氣象部門總體落后,不是因為職工自身工作不努力,而是因為地方經濟環境制約了事業發展。通過明確這兩個觀念,讓全省氣象部門的干部職工進一步認識和理解對口援助工作的重要意義,讓支援者感到理所應當,心甘情愿;讓被支援者也要自我加壓,增強自我發展能力和動力,不要把所有問題都寄希望于對口援助來解決。
3.實施三項援助。
一是建設項目援助。省局通過組織調查摸底,進行統籌規劃,對全省欠發達地區最亟待改善的基層臺站,進行立項改造,利用統籌資金,逐步改善他們的工作條件和生活環境,使改造后的基層臺站努力達到“一流臺站”基礎設施建設標準。
二是設備技術援助。統籌全省現代化技術設備資源、軟件資源,幫助欠發達地區基層臺站進行氣象業務、辦公系統改造;開展業務技術支持,提升氣象部門的科學技術內涵、服務能力和水平。
三是人才智力援助。主要采取三項措施,即開展干部交流,采取東部干部到西部任職完成專項任務(業務、服務、臺站建設)和西部干部到東部掛職鍛煉,來實現對干部的鍛煉考察,推動觀念、思路的更新,素質和能力的提高;開展有組織的走訪考察,進行工作研討,推動東西交流合作;對西部基層臺站進行政策傾斜。鑒于目前西部欠發達地區基層臺站引進畢業生困難的現狀,允許西部地區部分基層臺站在一定期限內接收畢業生適當放寬條件。簽訂用人合同時,明確最低服務年限,以解決人員短缺的當務之急。
4.強化四項措施。
一是加強領導。根據幫扶項目情況,省局黨組成員分工聯系,明確每位領導負責1-2個項目,加強跟蹤指導,對項目建設過程中出現的困難和問題及時予以解決,對好經驗、好做法及時進行交流,努力把幫扶項目建成優質工程。
二是強化指導。省、市局要加強對臺站改造項目的規劃建設的指導,要著眼長遠發展,堅持以人為本,統籌兼顧,對整體規劃、業務布局、環境整治等方面加強指導。要堅持實事求是,建設規模以滿足縣級現代氣象業務建設需要為原則,堅持高起點設計,高標準建設,努力把幫扶項目建成精品工程。
【關鍵詞】學生干部;監督制度;述職報告;評判標準
優秀的學生干部對高校的各項工作開展至關重要,因此,如何做好學生干部工作成為高校領導、老師和普通學生共同關注的話題。本文從如何做好學生干部角度出發,引出學生干部的述職報告制度,簡述了學生干部述職報告制度的內容和必要性。
一、如何做好學生干部工作
1.學生干部的選拔堅持民主集中制的原則。在公平、公正、公開、擇優的前提下,經由民主推薦、自薦、組織推薦等形式產生候選人,通過民主選舉產生學生干部。在特殊時期、民主推薦條件不成熟的情況下,也可以由組織指定、任命或聘任等形式產生。
2.學生干部需具備較高的綜合素質。首先,在思想上需積極進取,能將自己放在服務者的位置上,端正動機,增強責任心,能自覺遵守各項規章、制度,敢于揭發和批評違紀行為。其次,學生干部需熟悉學生工作和組織結構,對學生工作充滿熱心,觀念濃厚。第三,需具備良好的管理、組織和協調能力或潛能。
總體來講,學生干部要符合“一好、二強、三高”的標準,即學習好、工作能力強、自控能力強、思想覺悟高、政治熱情高、群眾威信高。以身作則,顧全大局,維護集體利益,能真正起到模范表率作用。
3.成為一名優秀學生干部需要思考的幾個問題。①需要有正確的定位:學生干部首先是學生,其次才是干部,要處理好學習與工作之間的關系,學生的首要任務是要提高自己,作為干部需要有服務同學、奉獻學校的意識;②要明確學生干部所應具備的能力:A.較高的思想政治素質與觀察、分析和解決問題的能力;B.有高度的責任心和較強的組織協調、綜合表達和社會交往等工作能力;C.較好的學習能力,能處理好學習與工作的關系;③具有較好的個人魅力:能充分調動同學的積極性,并取得同學們的擁戴和信任,并對同學產生積極向上的影響。
4.學生干部的監督。要成為一名優秀學生干部,在具備優秀的綜合素質的同時,來自老師、同學的監督與自我監督同樣不可或缺。
二、學生干部的述職報告制度
述職者,述所職也。述職可以是口頭的,也可以是書面的,書面的陳述,即為“述職報告”。述職報告制度是任職者陳述自己任職情況,評議自己任職能力,接受上級領導考核和群眾監督的一種監督考察制度。
1.學生干部述職報告的目的。首先,在于總結經驗教訓,使未來的工作能在前期工作的基礎上有所進步和提高,對以后的工作具有很好的借鑒作用;其次,能更好的促進內部交流和學習,使得學生工作有一定的繼承性,可以繼承以前工作中的好的做法,改進不好的做法,并可加以創新。
2.學生干部述職報告的特點。①個人性:學生干部述職報告要求學生對自己負有職責的工作做出客觀正確的評價,并能從中總結成績和經驗,找出不足與教訓,述職的工作要求是“客觀的、自己的”,與一般的報告相比,需要有個人性的特征;②規律性:學生干部述職報告要求實事求是,但是也不是記錄流水賬,要對已有的事實、材料等進行認真的分類、整理與總結,能夠得出公正的評價、經驗和規律等;③通俗性:學生干部的述職報告,注重現場的交流,需要以大眾的理解為標準、現場用通俗的語言去適應評審團的接受心理。
3.學生干部述職報告的內容。述職報告不同于一般的科學文章,更不是普通的散文或敘述文,它是類似演講文稿的一類文體,要求在平實中透出規范。主要內容是學生干部一學期的工作情況匯總,包括正在進行或已經完成的工作事項,工作中遇到的困難、問題及建議,下階段的工作計劃等。具體分為:工作階段內詳細情況說明;工作階段內詳細的學生群體所反映情況匯總;工作階段內深入準確的自我總結;具有可行性的下學期工作計劃;建設性地提出對未來工作的看法和學生群體活動的發展建議等。
4.學生干部述職報告的評判標準。作為一名優秀學生干部,需要“德才兼備”,在學生干部述職報告中,需要體現“德”、“能”、“勤”和“績”等方面內容。①德:在工作中能否遵守社會道德、踐行誠信原則等,能否樹立正確的模范意識,起到道德模范作用,成為同學、老師值得信賴的伙伴;②“能”:工作中是否有責任心,是否善于計劃和組織,能否按時、按量的完成組織交予的任務等;③“勤”:是否保持了勤懇踏實的秉性,有較強的犧牲和奉獻精神,能否認真做好每一件事、全心全意做好服務;④所負職責的工作是否能在完成的同時,還能取得一定的成績或創新。
學生干部述職制度的開展有利于對學生干部的監督和管理,亦能加強對學生干部的教育和引導,提高學生干部的工作能力,在樹立學生干部的良好形象的同時,也能夠充分發揮學生干部的骨干與模范帶頭作用。
參考文獻:
[1]陳方平.淺談如何當好一名大學生干部[J].中國科技縱橫,2010(24):143-144.
【關鍵詞】轉型跨越發展;經濟增長;體制改革;城市化
1.前言
近年來,面對國際金融危機的沖擊、經濟結構深層次矛盾的困擾,山西省加快轉變經濟發展方式,提出了轉型跨越發展的戰略目標和思路。山西省委書記袁純清指出,“以轉型發展為主線,以趕超發展為戰略,以跨越發展為目標,在中部崛起和全國競相發展格局中再造一個新山西。”2010年12月1日,“山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”經國務院同意,國家發改委正式批復設立,先行先試,積極探索資源型地區經濟轉型跨越發展模式。
目前,山西省擁有國家級開發區4家(太原經濟區、太原高新區、大同經濟區、晉中經濟區)、省級經濟開發區20家,在全省經濟轉型跨越發展中具有重要作用。在轉型跨越發展和“綜改區”建設的新背景下,山西省開發區作為實現轉型跨越發展的重要載體,應該是一次產業集群、體制機制、社會管理等方面全方位的轉型,涉及現代產業體系構建、經濟增長方式轉變、體制機制改革、城鄉統籌管理等多方面的內容。
2.開發區成為山西省轉型跨越發展的重要載體
(2)區內產業集群化、多元化發展,對全省工業新型化發展起到較好引領作用
山西省自1992年設立第一家開發區以來,經過20年的發展,全省開發區已成為招商引資的主陣地、區域經濟發展的增長極和全省工業新型化發展的引領者。以往,山西經濟發展主要是資源型經濟發展,產業結構畸重,支柱產業單一,增長方式粗放。
以太原經濟區和太原高新區等國家級、省級開發區為代表,山西開發區在發展過程中圍繞山西省工業新型化發展戰略,大力培育和發展新興支柱產業,依靠科技創新延伸產業鏈條,呈現多元化、集群化發展勢態。近年來,太原經濟區先后被國家批準為“裝備制造(能源裝備)國家新型工業化產業示范基地”、“國家火炬計劃煤機裝備特色產業基地”、“國家新材料高新技術產業化基地”和“國家鋁鎂合金外貿轉型升級示范基地”,并正在全力建設“國家生態工業示范園區”;太原高新區被批準為“國家火炬計劃軟件產業基地”、“國家科技興貿創新基地”、“國際科技合作基地”、“國家級留學人員創業園”、“國家中小企業國際合作基地”。
開發區招商引資的加快和隨著富士康(太原經濟區)等一批大型企業的建成投產,帶動開發區向更高更大更強發展。開發區產業結構集中了全省高新技術產業、裝備制造產業、電子信息產業和一大批行業領軍企業,帶動了開發區所在縣市經濟增長,成為全省工業新型化發展新的增長點。
(3)行政效能不斷提高,形成了較好的發展軟環境
開發區建設基本要求就是在小范圍率先建立“仿真的國際投資環境”。在硬件上,建設適合國際投資者要求的基礎設施;在軟件上,建立既體現我國國情又符合國際慣例的投資軟環境。山西省開發區在充分吸收國際國內特殊經濟區與我國經濟特區建設的成功經驗基礎上,不斷創新管理體制,科學再造行政審批流程,大力提升行政效能,成為全省創優發展環境的示范區域。
山西省內各開發區管理委員會為各級各地方政府派出機構,高度授權,特事特辦,形成了專心發展經濟的管理體制和相對獨立社會管理體制的改革實驗區,真正做到了“小政府、大社會”的發展模式。高度精簡的政府管理大大減少了管理機構設置,降低了管理機構運行成本,采用用“一站式、一條龍”方式化解和減少政府審批環節,提高管理效率,形成了較為良好的投資軟環境。
(4)社會管理職能不斷完善,為全省市域城鎮化發展提供了寶貴經驗
與全省城市化進程同步,近年來山西省開發區的社會管理開始逐步走向成熟。在開發區城市化過程中,開發區在外來人口管理、城市社區建設和管理、城中村改造等方面都做出了積極探索。
在外來人口管理方面,大同經濟區通過實行以實有人口有效管理為目標,大力推進“以房管人”新模式,對外來人口底數和情況進行了全面監控管理;加強了出租房、出租戶的管理,推進流動人口的動態管理。在城市社區建設和管理方面,晉城經濟區將14個社區和村合并建立的統一的社區管理委員會,形成了“多村一社區”的新型農村發展模式。在城中村改造方面,太原經濟區制定了《城中村改造實施方案》,健全了區級城改工作例會制度,出臺了“經濟區城中村改造工作例會制度”等,為省市開發區城中村改造工作起到了示范作用。
同時,開發區在黨建、科技、教育、文化、衛生事業等方面都得到長足發展。開發區黨的組織不斷完善,開發區黨的工作進展順利,如富士康太原科技工業園黨委成立。科技宣傳頗有成效,企業科研能力明顯提高,科研成果逐年增加,教育、醫療、衛生、防疫體系正在起步,社會保障體系進一步完善。
3.山西省開發區轉型跨越發展中存在的主要問題
(1)經濟發展絕對量偏低、規模偏小
山西開發區經過多年的開發建設,規模不斷擴大,在全省經濟發展中的重要性不斷提高。但是和全國其它發達省份開發區相比,尤其是和中部兄弟省份開發區相比,還存在開發區數量少、規模偏小、面積小、輻射帶動不強等問題。
(2)土地資源嚴重不足,制約開發區擴容提質發展
據統計,全國總規劃面積9946平方公里,平均每個省開發區面積320平方公里,遠高于山西省158平方公里的規劃面積。山西省國家級開發區管轄面積平均為35.15平方公里,遠低于中部六省國家級開發區128.67平方公里的平均水平。目前,全省開發區可開發面積120平方公里,已開發建成面積103平方公里,開發率已達86%。
開發區原規劃面積大多較小,導致開發區目前已面臨無地可用或因政策限制有地不能用的窘境。尤其,經過近年來的快速發展,開發區原有規劃范圍內已無成片地開發。如太原經濟區規劃面積9.6平方公里,實際可開發面積8.76平方公里,已開發土地8.7平方公里,土地開發率達91%,可利用土地資源基本使用完畢,嚴重束縛了太原經濟區跨越發展步伐。
(3)產業集中度水平仍不高,對全省產業發展帶動作用有限
2011年,山西省開發區工業增加值占全省的12.4%,帶動作用較弱。在中部六省中,安徽省152家開發區實現工業增加值3829.66億元,占全省工業增加值的比重為54.9%;湖北省129家開發區實現工業增加值5610億元,以全省千分之七的國土面積創造了二分之一強的工業增加值,輻射帶動作用十分明顯。這集中反映了大項目、好項目向開發區集中已經成為各省產業布局、規劃、管理、服務的主要趨勢。山西省開發區轉型跨越發展,亟需一批投資規模大、科技創新能力高、輻射帶動作用強的項目向開發區集中,進一步提升全省開發區工業集中發展水平。
(4)開發區管理體制和運行機制創新不夠,不能很好適應轉型跨越發展需要
一是職能權限不到位。與先進省份開發區相比,山西省開發區土地、規劃權限不到位,大量事項要到市級相關職能部門辦理,審批環節多,辦事效率低,嚴重制約了開發區的快速發展。在西部地區,成都高新區行使包括規劃、房產等市級全部管理權限;在中部地區,武漢經濟區把規劃、國土部門作為開發區管委會內設機構等。二是干部使用激勵機制不健全。開發區作為山西省轉型跨越發展的主戰場,理應成為培養鍛煉干部的重要基地。但目前,省內開發區形成了一個較為封閉的系統,干部對外交流和內部流動不足,在一定程度上影響到廣大干部干事創業的積極性,不能很好地適應轉型跨越發展需要。
4.山西省開發區轉型跨越發展的建議
(1)實施多功能綜合性大園區發展戰略,極大增強開發區輻射帶動作用
一是支持具備條件的開發區擴區,不斷提高土地集約利用水平,從“開源節流”兩方面拓展開發區發展空間。對于現有建設空間已飽和的開發區,支持申請擴區或調整區位。發展達到一定標準、且潛力大、前景好的開發區,可支持升級為省級或者國家級開發區。開發區要把單位面積土地的投資強度和產出量作為供地的重要指標,優先保證高新技術項目和大項目用地,進一步規范土地利用,向集約化要效益。二是充分發揮大企業輻射帶動作用。鼓勵國內外有實力的機構、大型國企、民企、外企和沿海開發區與山西省開發區互利共建、合作發展,形成新的支柱產業和優勢產業集群。三是支持開發區建設綜合功能和多元內容的城市新區。隨著開發區的不斷發展,大量城市綜合要素和生產經濟活動在區內并存聚集,單純的工業布局難以滿足開發區持續健康發展的需要,必須向具有相對完備的生活服務設施與配套的第三產業的綜合性產業區發展。山西省開發區不僅是新興的工業園區,更應是具有綜合功能和多元內容的城市新區。
(2)強化招商引資,推動產業集聚,提升開發區產業集群化、高端化發展水平
一是加大資源整合力度,在招商引資、項目布點等工作中引導資源流向和集聚。遵循園區承載、集群推進、循環發展的路徑,推動各類轉型項目向開發區聚集,延長產業鏈,提高附加值。二是制定支持企業技術改造的政策和措施。加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備,提升產業的發展水平。鼓勵企業進行新產品研發,增強產品升級換代、企業可持續發展的能力。三是強化招商引資。建立和完善多層次寬領域的招商項目庫。圍繞龍頭項目,重點開展產業鏈招商,廣泛吸引上下游產業。充分利用各種引資平臺,與境外相關機構、東部沿海發達地區加強友好交流,豐富招商形式,拓寬招商渠道。
(3)實施體制機制創新戰略,創建轉型跨越發展的新條件
體制機制創新是開發區永恒的主題,也是開發區發展最根本、最持久的動力源。山西省開發區應大力實施體制機制創新戰略,在全省非資源型經濟綜合配套改革及轉型跨越發展格局中創造新條件。
一是按照各開發區發展需要,充分下放事權。進一步強化開發區管委會的經濟管理職能,尤其是規劃、土地的管理職能,提高協調、服務能力,把管委會管理職能轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。二是試行領導干部交叉任職等多樣化管理體制。實行干部交叉任職,有利于完善開發區干部交流機制,為進一步提高辦事效率、形成整體合力創造了有利條件。
(4)大膽創新社會管理新模式,使開發區成為山西省城鄉一體化和諧發展的示范區
中午好。
驕陽似火、天氣酷熱,又恰逢期末備考,我首先代表東區社聯感謝大家能騰出寶貴的時間參加此次大會。
社團文化作為校園文化中最活躍的因素,對豐富校園文化生活、創造良好文化氛圍和提高大學生綜合素質有著舉足輕重的地位。只有社團文化豐富多彩,校園文化建設才能真正取得突破;學校在校園文化建設中具有重要地位,但學生才是最重要的主體,社團是由學生自主管理的,它由一群群有著共同興趣愛好的大學生組成,是展示當代大學生風采最絢麗的舞臺。在這個舞臺上,大家可以展示自己,可以吸取知識,可以認識朋友,可以提高技能,也可以獲取快樂,充實自我;此外,社團干部還可以在開展社團活動的過程中提高了自己的管理協調能力,更好的實現了自身的價值。
社團文化從一定意義上講就是一種群眾文化,有著廣泛的群眾基礎,而這里的群眾實際上就是朝氣蓬勃的廣大大學生。所以,這種文化的生命力和創造力可想而知;社團文化應該有更好的發展。
西安建筑科技大學東校區大學生社團聯合會作為管理并服務于廣大社團的組織,從XX年4月成立至今,一直在積極的工作,努力為東校區社團營造良好的發展環境;2011-2012學年,我第四屆東區社聯再接再厲,以整合資源,提升社團整體影響力;完善獎懲機制,提升社團積極性為工作重點,努力開創社團社聯工作新局面。
在08-0年,東區社聯一直注重加強社聯內部建設,要求全體干部樹立踏實認真、身先士卒、積極主動的工作作風,主動關心社團、幫助社團,樹立主人翁意識。堅持管理與服務并重的工作理念,同時,加強內部組織建設,注重干部培養與內部交流,提升組織凝聚力,努力提高為社團服務的水平。
在提高工作效率,保證工作質量、做好本職工作的前提下,社聯積極拓展工作平臺、活躍工作思路;努力開創社團工作新局面。
本學年社聯在加強溝通交流的同時,也注重對社團工作的指導和幫助,積極參與社團活動,社聯參與或支持了漢文化協會“冬至迎日活動”,吉他社“搖滾音樂節”,青春文化藝術協會“青春杯”、唐華詩詞社“建云杯”書畫大賽,交誼舞協會“露天舞會”,林傲棋社“棋類精英賽”,天籟之音“社團辯論賽”等眾多社團活動。
只有加強社團之間的聯系,才能更好地整合資源、拓展平臺;社聯鼓勵并引導社團間聯合舉辦活動,并主動和社團交流合作。社聯與吉他社共同舉辦的“搖滾音樂節”等優秀活動也充分證明了整合資源、加強合作的重要性。
09年五月,我東校區社聯聯合東校區廣大社團舉辦了“第三屆社團文化節”,在這個以別具特色的“文化長廊”為主體的文化節上,廣大社團爭奇斗艷,努力展出自己的風采。熊
寧愛心社與一米陽光協會聯合校外公益機構組織的“智障兒童歌舞表演”,集郵協會的“臨時郵局”,輪滑社的“輪滑接龍”,漢文化協會的“漢服展示”,紅十字會的“急救現場演示”,top聯盟的“斗舞”等別具特色的活動吸引了眾多師生的關注,充分展示了當代大學生青春活力、自信樂觀的精神風貌,獲得了參觀了此次活動的領導的高度評價。
10年十月,經東校區團工委批準,東校區社聯對四個組織渙散、活動稀少的社團予以注銷,并在本學年先后批準了音樂愛好者協會、煙雨書友軒協會、集郵協會、top聯盟等四個新社團的成立申請,新社團的成立為東校區社團的發展注入了新鮮血液。
本學年,社聯繼續加強與外界的交流,在原有的基礎上,與更多的高校建立聯系,為日后的合作奠定基礎。社聯帶領部分社團參與了由陜西科技大學、西安工業大學、西安醫學院等高校聯合舉辦的“第63屆國際大學生日”主題活動和由共青團省委主辦的“五一”曲江社團展演等活動,加強了與其他高校的交流合作。
由于社團是基于興趣愛好建立起來的,有著先天存在的松散性,簡單的強制性管理根本行不通,所以,本學年,社聯進一步加強制度建設 ,完善獎勵機制,并將此作為社聯本年度的重點工作。
社聯出臺了《西安建筑科技大學東校區社團負責人聘任制度》《西安建筑科技大學東校區社聯社團干部獎懲評優制度》和《西安建筑科技大學東校區學生社團考核制度》,以制度為基礎,加強對社團的監管。在全部社團中推行社長聘任制度,并對優秀社團和優秀社團干部進行獎勵。
如前面所說,加強制度建設 ,完善獎勵機制是社聯本年度的重點工作,而此次社團評優則是社聯本年度工作的重中之重,是具有重要意義的收尾工作,今天,我們隆重的召開此次評優總結大會,就是要將這一成果公布于眾,鼓勵先進,樹立榜樣。
為了讓大家更清楚的了解本次社團評優,在此,我就評優的一些具體情況向各位作以介紹:
本次社團評優主要分信息收集匯總,評分分級,主席團評議三個環節。
第一環節,信息收集匯總:(1)對社團年度工作總結、社團財務報表、會議出勤率等材料進行收集歸整,獲取關于社團活動、社團內部管理,社團配合社聯工作的情況等方面的資料;(2)聽取社聯干部對相關社團的情況匯報;(3)進行面向社團普通會員的民意調查,調查社團會員對其所在社團的滿意度,從側面了解各社團的社團活動和內部管理情況。最后,將以上信息匯總,形成材料。
第二環節,評分分級:根據收集的信息,給社團打分,監察部根據《西安建筑科技大學東校區學生社團考核制度》制作了社團評優量化評分表。該表分財務管理、組織建設、社團活動、社團宣傳及獲獎情況、校內認同度調查、校團委領導及社團聯合會評議、附加分等七個方面,包含了社團工作的主要方面。以量化評分表為基礎,監察部打出基礎分,再交由各分管副主席查漏補缺、更正存在問題的分數,進行了第二輪打分;秘書處將第二輪得分情況填入電子檔評分表,再交由主席核查,得出初評分。秘書處將初評分告知社團,社團有疑問者向相應的分管副主席申訴,副主席對申訴進行解答;對確有問題的得分予以更正,得出各社團量化評比的最終得分。
根據制度規定,社聯對廣大社團進行分級,將得分在60分以下的社團定為d級社團,60分-70分的社團定為c級社團,70分-80分的社團定為b級社團,80分-100 分的社團定為a級社團。
第三環節,主席團評議:社聯主席團以量化評比的得分為重要參考,對各社團情況進行整體考量,在評優資格的認定上嚴格把關,取消了部分不配合社聯日常工作,不能及時上報評優材料的社團及個人的評優資格。同時,注意兼顧不同類型社團的特點,保證優秀社團在各類型社團中都有分布,以促使各類型社團的均衡發展。
最終,在報東校區團工委批準后,西安建筑科技大學東校區產生了10個優秀社團,15人優秀社長,一個組織管理獎,一個最佳人氣獎和兩個最佳創新獎。
一、組織安排周密,工作扎實有序。
接到通知后,部機關作風建設領導小組迅速反應,針對具體工作展開了專題研究,制發了《做好查擺問題階段工作的通知》和《查擺問題階段工作配檔表》,將工作日程進一步細化,并印發全部人手一份,使全體組工干部都能清楚掌握活動進程,時刻保證個體活動與集體進展相一致。同時,部內還堅持每周對工作進展情況進行專項調度,逐一細化任務,嚴格督查把關,及時查漏補缺,做到環環相扣,確保查擺問題活動嚴格按要求進行。
二、領導示范帶頭,表率作用充分發揮。
具體工作中,無論是部領導,還是各處室負責人,都能夠切實負起領導責任,充分發揮表率作用,帶頭參加集體活動,帶頭查擺,帶頭剖析原因。期間,部領導平均與普通干部談話10余次,親自走訪會員企業、派駐單位6家,先后與30余名基層黨員群眾進行了慰問座談,同時還在支部專題組織生活會上,帶頭聯系實際,進行了深刻的查擺剖析,并在此基礎上形成了人均字以上的作風建設剖析材料,率先高標準地完成了規定工作任務,以自己的身體力行,為廣大組工干部做出了榜樣,極大地激發了大家抓好作風建設的積極性和主動性。
三、突出重點,規范運作,查擺剖析標準硬,質量高。
在活動開展過程中,我部堅持發揚求真務實的精神,以征求意見為基礎,把開好組織生活會作為關鍵環節,深入開展內部交叉談心和自我批評,堅決做到了真查、真評、真議、真改。
一是征求意見誠心誠意。堅持以誠為本、內外結合、知錯必改的思路,采取了召開座談會、發放征求意見表、公布監督電話、設立意見箱、上門走訪等多種方式,從直屬機關、企事業單位、派駐單位、工商聯會員企業、幫扶村黨員群眾四個層面,態度誠懇地征求意見和建議。各征求對象也熱烈響應,紛紛從廉政建設、服務態度、辦事效率、人員素質、工作機制等多個角度提出了評價和建議。活動期間,共對外發放征求意見表近60份,組織召開座談會2次,走訪企事業單位6家、黨員群眾20多人,梳理、匯總各類建議和意見10余條,為找準問題、剖析剖析打下了堅實的基礎。
二是談心交心深入透徹。對征得的意見和建議,部機關作風建設領導小組及時進行把關梳理,專門建檔立案,并將對處室和個人的意見區分情況,原汁原味地進行反饋。廣大組工干部也能夠積極響應號召,自覺結合崗位特點,從對工作和個人負責的角度,帶著問題,開誠布公地進行交叉談話,有的放矢地交流思想,真正達到坦誠相見,促進感情,增進團結,自我提高的目的。
三是原因剖析深刻到位。在征求意見,交叉談話的基礎上,我部還積極落實通知要求,以時間服從質量,按照解剖自己不怕嚴、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛的三不原則,以及王書記要求的不查清原因不放過、沒有明顯改進不放過、達不到群眾滿意不放過的三不放過標準,組織廣大干部認真完成了1500字以上的作風建設剖析材料。為確保查擺分析的質量和深度,部機關作風建設領導小組還采取分層負責的方式,對每一份的剖析材料進行審閱把關,不少同志幾易其稿,反復修改,力求完善。
為使組工干部的個人剖析更加深刻,我部結合半年工作總結,于7月20日下午召開了支部專題組織生活會,從思想、作風、工作等多個角度進行深入剖析,真正做到了問題找準、原因查透、措施定實的標準要求。
四、邊議邊改,立查立糾,活動效果進一步深化。
農村誤工干部是農村定工干部隊伍的重要輔助和補充,其穩定與否直接影響到整個村級干部隊伍的戰斗力和發展后勁。為進一步促進農村誤工干部隊伍的健康有序發展,現就農村誤工干部的規范管理提出如下意見:
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,圍繞深化農村改革、發展農村經濟和建設和諧農村的大局,以優化村干部隊伍結構、提高村干部隊伍素質、增強村干部隊伍戰斗力為目標,通過建立健全科學、系統、規范的農村誤工干部選拔任用、工作考核、經濟保障和教育培訓機制,切實增強農村誤工干部的崗位吸引力,不斷拓寬農村誤工干部的來源,有效激發農村誤工干部的工作積極性,為建設社會主義新農村提供堅強的組織和人才保證。
二、主要要求
1、嚴格控制職位和職數。農村誤工干部的職位必須嚴格按照婦女主任、民兵營長、治保主任(調解主任)和團書記四個職位的要求設置,治保主任(調解主任)、婦女主任應是村民委員會的組成人員,不得隨意增設其它職位。要按照精簡人員、改善結構、提高素質的要求,大力推行村定、誤工干部交叉任職制度,從嚴控制各村誤工干部職數,鼓勵村干部兼職兼崗。原則上集體經濟實力較強(村級可支配收入100萬元以上)的村設3名,經濟實力中等(村級可支配收入50—100萬元)的村設2名,經濟薄弱(村級可支配收入50萬元以下)的村設1名。個別集體經濟實力特別強(村級可支配收入200萬元以上)、村級事務相對較多的村,經鎮(區)黨委批準同意設4名。對于目前超職數配備的村,要采取有效措施,逐步分流到位。
2、健全選拔任用機制。要拓寬誤工干部的選拔范圍,按照政治素質好、年紀輕、文化程度高、有帶領群眾共同致富愿望和能力的要求,注重從農村知識青年、退伍軍人、私營企業主、種養殖大戶、農村經紀人、外出務工經商回鄉人員等優秀人才中選拔誤工干部。要建立誤工干部任用鎮、區黨委集體研究制度,確保人員進出有序。新任用誤工干部必須由村“兩委”提出申請,經鎮(區)組織辦考察,形成書面考察材料,提交鎮(區)黨委會集體研究決定。未經鎮(區)黨委同意,不得撤換、新增誤工干部。對現有誤工干部,各鎮(區)黨委要認真核實,重新發文明確,并登記造冊,納入鎮(區)組織辦管理。要建立誤工干部正常的退休制度。誤工干部的退休年齡由各鎮(區)自行規定,但不得超過定工干部退休年齡。
3、推行工作考核機制。要建立誤工干部崗位工作年度考核制度,根據誤工干部的崗位職責要求,從德、能、勤、績、廉等方面進行考核,在方法上注重平時考核和年終考核相結合。要將考核結果與誤工干部的報酬、表彰、獎勵和提拔使用掛鉤,形成有效的激勵和監督,引導村誤工干部加深對“三個代表”重要思想、科學發展觀的理解,加快對黨在農村的各項方針政策的把握,爭做黨的路線方針政策的模范執行人、農村發展的帶頭人、農民群眾的貼心人和廉潔奉公的清白人。對誤工干部中涌現出來的先進典型事跡,要及時總結宣傳;對實績突出、群眾擁護的誤工干部,要大力予以表彰和獎勵,或提拔使用,或通過選舉為黨代表、人大代表、評選先進、經驗介紹等形式,增強他們的成就感和榮譽感;對不稱職或大多數群眾不滿意的,要及時進行調整。要關心農村誤工干部的工作和生活,幫助他們解決好實際困難,為他們開展工作創造良好的條件和環境。
4、落實經濟保障機制。農村誤工干部做好崗位工作,完成分工任務,按本村定工干部報酬收入的一定系數或比例享受報酬待遇。報酬水平由各鎮(區)黨委視村級財力自行確定。要全面推行農村誤工干部養老保險制度,將所有符合條件的誤工干部納入城鎮企業職工社會養老保障體系,切實解決他們的后顧之憂。具體參保辦法以市委市政府出臺的文件為準。
5、完善教育培訓機制。要認真組織誤工干部開展任職培訓、任期培訓、進修培訓和學歷教育,進一步提高隊伍素質。積極支持和鼓勵誤工干部參加各種形式的學歷教育,提高學歷層次。力爭到2010年,全市35歲以下的農村誤工干部都達到大專以上學歷。要加強誤工干部經常性的政治教育,不斷提高誤工干部的政治素質,自覺接受村“兩委”的領導;要加強誤工干部政策法規教育和崗位培訓,督促他們依法行使職權,嚴格按政策辦事,不斷提高工作能力和水平;要加強誤工干部科技素質培訓,引導農村誤工干部進一步掌握市場經濟知識、科學文化知識和農村實用技術,切實提高他們“帶頭富、帶領富”的本領。
三、組織領導
規范農村誤工干部管理,是我市加強農村基層組織建設的一個重要環節,既關系到廣大誤工干部的切身利益,又事關農村改革發展穩定的大局,各鎮(區)要高度重視,深入宣傳,周密作出計劃和安排,切實抓好落實。要按照本意見的有關精神,集中一段時間對本地農村誤工干部隊伍的狀況進行一次深入的調查研究,全面系統地掌握情況,制定好符合本地實際的具體措施和基本制度。鎮(區)黨委組織辦要做好牽頭和督促指導工作,會同財政、勞動和社會保障、農辦等部門,協調解決工作中遇到的問題。年內市委組織部將對各鎮(區)誤工干部的的使用和配備情況進行專項督查。要堅持用改革的精神、創新的觀念、務實的態度推進農村誤工干部的規范管理工作,及時總結、交流和推廣好的經驗做法,把此項工作不斷推向深入。
同志們:
這次干部調整,是縣委按照上級黨委政府的安排部署,根據全縣經濟社會發展和推進鄉鎮機構改革實際,通盤考慮全縣鄉鎮及相關縣直部門領導班子,經過認真考察,反復醞釀協商,廣泛征求意見,統籌考慮慎重研究做出的決定。今天,縣委按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求,把這次調整的領導干部召集在一起,以會議的形式進行集體談話。下面,我講幾點意見和要求,
一、這次調整所遵循的指導思想
這次調整干部所遵循的指導思想是:以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持干部“四化”方針和德才兼備原則,以提高素質、優化結構、增強活力為重點,進一步配強配優領導班子,切實把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領導崗位上來,形成朝氣蓬勃,奮發有為的領導干部隊伍,為今后全縣經濟社會的發展,奠定一個良好的基礎。
在這次調整中,我們主要把握了以下幾項原則:
一是堅持注重實績和群眾公認的原則。這次調整,充分考慮了各單位以及每名領導干部幾年來的工作實績情況,同時,參考了每個領導干部的民主測評情況,對那些真抓實干、工作實績突出、群眾公認的領導干部堅決予以重用。對那些工作不利,成績一般的干部,進行合理地調整。使各級領導班子更能夠適應新形勢新任務的要求。
二是充分依據考核結果的原則。今年年初,縣委依據2005年下達的考核目標,對旗鄉鎮、縣直機關的領導班子和領導干部的工作實績進行了全面的考核,為這次干部調整提供了可靠的依據。同時,縣委高度重視對干部日常考評和民主推薦,既注重工作實績,又考慮到了工作的連續性;既側重了解干部的個體情況,又綜合考慮了每個領導班子的整體情況;既尊重民主推薦結果,又廣泛征求縣幾大班子領導和有關部門的意見,使這次領導班子及領導干部的調整更加合理,更加符合全縣經濟社會發展的需要。
三是堅持實行崗位交流的原則。堅持崗位交流,使領導干部經歷不同的崗位和環境,這是培養復合型人才的需要,也是黨政干部選拔任用的基本要求。這次干部調整,縣委從干部隊伍建設現狀和實際工作的需要出發,加大了干部交流的力度,一方面使干部尤其是一些年輕干部,能夠豐富經歷,增加閱歷;另一方面有效避免干部在一個崗位上時間過長帶來的弊端和矛盾,使干部能夠消除顧慮,輕裝上陣,全身心地投入到工作中去。
四是堅持實事求是的原則。這次干部調整根據職數配備的要求,對一些干部實行了轉任非領導職務,這是改革形勢的需要,對于穩定干部隊伍,推動各項工作都有積極的作用。在調整中,縣委始終堅持實事求是,依據干部的工作實績和能力,確立了選賢任能的導向,把工作上有思路、有能力、有魄力、有辦法的干部選拔到重要崗位上,讓他們發揮更好的作用。
總之,這次干部調整,是縣委從全縣發展的大局出發,從鄉鎮領導班子建設的實際出發,慎重做出的決定,調整方案力求做到公正合理。當然,任何事情都不是絕對的,達到個人百分之百滿意是不現實的。可以說,在這次調整中,縣委盡最大努力做到公開、公正、公平、民主,讓絕大多數干部感到滿意。但由于受領導職數的限制,一部分優秀干部的使用不盡如本人的意愿,對此,我們都應該有一個正確的態度,特別是對一刀切問題要有一個正確的心態。這次鄉鎮機構改革,按照方案要求,全縣鄉鎮科級領導干部職數減少名,工作難度和壓力相當大。縣委經過再三考慮,對旗鄉鎮領導干部正職切到歲,副職切到歲。應該說,絕大部分退下來的領導干部都表現出了很強的黨性觀念和大局意識,能夠真誠理解縣委的難處,全力支持這次干部調整。對此,我代表縣委、縣政府對這些干部識大體、顧大局的奉獻精神表示衷心的感謝!
這次調整,共涉及人。其中,鄉鎮人、縣直部門人;交流任職人、改任非領導職務人。可以說通過這次調整,使旗鄉鎮領導班子在年齡、學歷等方面得到了明顯改善。在干部任免的程序上,嚴格按照《干部任用條例》規定和《票決制》的辦法,更加公正、科學、合理。
下面,我代表縣委向各位提出幾點希望:
第一,擺正心態,正確對待個人的進退留轉。干部新老交替是干部隊伍建設的必然規律。作為黨員干部,能否正確對待個人的進退留轉,某種程度上反映了一個干部素質高低、涵養深淺和政治上的成熟與否。如果能客觀正確對待,不僅有利于工作,有利于大局,也有利于個人的成長進步和身心健康。因此,希望大家要正確的對待這個問題。留在崗位上的同志要積極努力,勤奮工作,在新的崗位上做出更好的成績。調整工作崗位的同志,也不要有思想包袱,不是說你的能力不行,而是崗位所限,希望在新的崗位上繼續發揚過去那種拼搏精神,把工作做好。退下來的同志,希望也要安心,力所能及地發揮好余熱。
第二,強化學習,不斷提高自身素質。學習,是人類進步的階梯,是干部不斷成熟的重要條件;是提高個人素質的重要渠道。當今世界新事物、新思想層出不窮,科學技術日新月異。形勢的發展、崗位的變更,都給我們提出了新的課題。要履行好自已的崗位職責,在本職崗位上取得更好成績,必須樹立終身學習的觀念,始終把加強學習放在第一位,這是每個領導干部成長的根本,也是提高自身修養的前提。一要加強政治理論學習,提高理論素養。只有理論上的成熟,才能標志政治上的成熟。加強政治理論學習,就是要掌握科學的理論,運用科學的理論指導實踐。二是要加強法律知識學習,增強依法行政的能力。三是要加強政策學習。只有不斷地加強對黨的路線方針政策的學習,才能深刻理解黨的方針政策,才能創造性的落實好黨的各項方針政策。四是要加強專業知識學習,提高科學文化素質。要注重掌握第一手材料,了解社情民意,不斷發現、總結和推廣人民群眾創造的新經驗、新典型,用理論指導實踐,提高工作水平,促進理論與實踐的有機結合。
第三、加強團結,努力增強班子的凝聚力和戰斗力。團結是一個集體的最大優勢,只有團結,才能集聚外力,激發內力,形成合力。常言說得好,“相互補臺,好戲連臺,相互拆臺,全都”,這是大家都明白的一個道理,也被無數事實所證明。但在實際工作中,要真正做到這一點并不容易。加強團結,要重點希望大家把握好以下兩點。一是把握好集體和個人的關系。黨的各級組織執行的是集體領導與個人分工相結合的民主集中制。干部必須樹立大局意識,特別是領導干部,必須把團結放在首位,搞好本職工作,承擔起應盡職責,不能把自己凌駕于組織之上,我行我素、自由發展。如果不遵守集體領導與個人分工相結合這一原則,就會失掉領導崗位,被淘汰出局。二是把握好正職與副職的關系。一個領導班子戰斗力強不強,取決于班子成員之間的關系和正副職之間配合的怎樣。班子成員要識大體、顧大局,既要按照分工,積極主動地做好所分管的工作,又要維護班子的集體領導,不利于團結的話不說,不利于團結的事不做。正副職要有共同的責任感,這是開展工作的前提。副職領導要把握好自已的角色,給自己準確定位,盡心、大膽開展工作,切實做到主動而不越位,對自己分管的工作和正職交辦的各項工作任務應該積極主動、創造性的開展并力爭出色完成,對分管工作中存在的矛盾,不能往上推,要主動攬過來,大膽處理。