時間：2023-05-31 09:37:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部交流材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我是20*年*月由組織任命，從學(xué)校下派到奎河街道辦事處大橋社區(qū)的。作為一名下派后備干部，我把到奎河街道任職當做體驗基層、熟悉社區(qū)的一段難得經(jīng)歷；豐富閱歷、鍛煉提高的一個難得課堂；想事干事、實現(xiàn)自我的一次難得機遇，努力適應(yīng)角色，盡力履行職責(zé)，初步得到了領(lǐng)導(dǎo)和基層的認可。近十個月的工作實踐，我體會，做好下派工作，增強下派干部工作的積極性和主動性，必須在強化四種意識上下功夫。
一、強化學(xué)習(xí)意識，提高素質(zhì)能力
下派后備干部下派前大多從事某一部門工作，工作內(nèi)容單純，工作范圍狹窄。但下派擔(dān)任的工作后，工作環(huán)境、工作對象、工作身份與以前大不相同，作為一名新兵，要想順利完成組織交給的任務(wù)，要求下派后備干部必須有甘當小學(xué)生的精神，重視學(xué)習(xí)，加強學(xué)習(xí)。要提高自身的思想、理論和政策水平，增強全面貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。同時，還要注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向周圍的同志學(xué)習(xí)，尤其要堅持向基層群眾學(xué)習(xí)，力求吃透所下派單位的工作路數(shù)、力求把握分管戰(zhàn)線的工作特點和規(guī)律，學(xué)習(xí)解決現(xiàn)實問題，做好工作所必需的方法和藝術(shù)，學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗和綜合協(xié)調(diào)處理各種矛盾的才能，并悉心領(lǐng)會和運用，使自身素質(zhì)在短時間內(nèi)得到盡快提高，進而提高工作能力和水平。
二、強化配合意識，擺正自身位置
組織部門選調(diào)優(yōu)秀后備干部到基層鍛煉，這是加強干部隊伍建設(shè)的一項積極舉措，基層對下派人員也都高度重視，做了很好的工作安排。越是這樣，下派人員自身越要找準位置，處理好與領(lǐng)導(dǎo)、與同事、與工作的關(guān)系，越要擺正位置，贏得領(lǐng)導(dǎo)和基層的理解支持，不可以自己畫地為牢，自我圈定交往范圍，結(jié)交一部分人，排斥一部分人，而要珍惜共事之緣份，不獨斷專行，不攬權(quán)越權(quán)，不爭功諉過，不計較挑剔，以真心、真情影響他們。一方面要謙虛謹慎。無論是對待班子成員，對待老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，對待一般干部，乃至普通群眾，都要始終擺正自己的位置，不急不躁，不擺架子，不指手畫腳，以平和謙虛的心態(tài)對待每一個人，尤其對班子成員，要互相支持不爭權(quán)，互相尊重不刁難，互相配合不拆臺，不搞親親疏疏，坦誠相見，建立起互相信任同志關(guān)系。另一方面要協(xié)調(diào)溝通。為防止工作上出現(xiàn)疏漏，要堅持向主要領(lǐng)導(dǎo)勤匯報、勤請示，與班子成員勤打招呼，多通氣，與基層勤溝通、多交流，妥善處理工作中內(nèi)與外、上與下、大與小、急與緩的關(guān)系，做到“鞍前不越位”，“馬后不掉隊”，把綜合協(xié)調(diào)落實到每個環(huán)節(jié)，避免工作中相互碰車、打亂仗的現(xiàn)象。
三、強化實干意識，做好本職工作
下派人員都希望到新單位后有所作為，能夠干出一番成績，留下一些業(yè)績，以實績回報組織的信任和群眾的厚望。這就要求下派干部認真踐行“三個代表”重要思想，以最佳的精神狀態(tài)全身心地投入到工作中來，堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以咬定青山不放松的韌勁，善始善終地完成自己的工作任務(wù)和既定目標，對自己分管和協(xié)助的各項工作，心有所想，言有所指，行有所果，想一件就辦一件，辦一件就成一件，以實干贏得干部群眾的肯定和認可。工作中要敢于碰硬，作為下派后備干部，必須要有不計個人得失，不計名利，不怕吃虧的胸懷和氣魄，責(zé)無旁貸地敢于接觸矛盾，敢于碰硬，敢于解決問題。尤其對一些棘手的矛盾和問題，在掌握具體情況后，由誰來解決，怎么解決，該拍板時就拍板，工作一定要干脆利索，不能拖泥帶水。堅持調(diào)查研究，弄清實際情況，是做好一切工作的基礎(chǔ)。下派后備干部要想盡快熟悉下派單位的實際情況，有效開展工作，必須把抓好調(diào)研作為一個基本功來對待。只要時間允許，就要多深入基層，多走家串巷工廠，廣詢民意，廣納群信，廣求善策，抓緊熟悉情況，熟悉工作，較早實現(xiàn)角色意識的轉(zhuǎn)變，盡可能把問題研究透一點，把建議提得準一點，把工作做得細一點，當好參謀助手，出好點子，為班子決策提供高層次、高深度的東西。
四、強化主人意識，樹立扎根思想
下派后備干部到新單位工作后，要把自己看作是新單位的一員，是新單位的主人之一，真正把下派單位當作自己的家，蹲得住、沉得下，把下派單位的發(fā)展和振興作為自己一項義不容辭的職責(zé)。牢固樹立“進哪門就是哪人”的思想，時時處處維護下派單位的形象。要當好“包身工”。珍惜在下派單位工作的每一天、工作一天就要盡一天之責(zé)，千方百計為下派單位辦實事、辦好事，兢兢業(yè)業(yè)履行職責(zé)，踏踏實實做好工作。尤其要把分管的工作研究透，通過扎實有效的工作，使分管的各項工作登上新的臺階，開創(chuàng)新的局面。做為下派干部，要爭當政策法規(guī)的宣傳員，中心工作的戰(zhàn)斗員，幫民致富的服務(wù)員，在服務(wù)中實現(xiàn)自己人生的真正價值。
一、個人存在的問題
（一）理論水平還需進一步提高
1、學(xué)習(xí)缺乏主動性、自覺性、計劃性，近兩年雖然在學(xué)習(xí)上有所注重，但與自己的工作任務(wù)，自己的工作職責(zé)相比還是顯得儲備不夠，掌握不全，應(yīng)用不及。
2、學(xué)習(xí)缺乏思考，缺乏鉆研，缺乏總結(jié)，導(dǎo)致學(xué)而不精，學(xué)而不能用，學(xué)習(xí)與實踐脫鉤，表現(xiàn)在工作上，常常臨時抱佛腳，解決問題有時依賴查閱資料，依賴開會商討。
（二）領(lǐng)導(dǎo)能力還需進一步加強
1、農(nóng)村工作管理水平還要加強。雖然在落實各項惠農(nóng)政策方面工作扎實，在處理各類矛盾方面化解有方法，但對農(nóng)村一些風(fēng)俗習(xí)慣還不熟悉，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還不夠了解。導(dǎo)致工作有時切入點不夠準，出臺方案不夠精準。
2、機關(guān)管理水平還要加強。當前，文書檔案、會議就餐、財務(wù)小車、衛(wèi)生食堂等各項工作通過幾年的理順，已按部就班、有條不紊，但還細節(jié)上還存在很多漏洞和不足，在執(zhí)行上還有“嚴制訂寬執(zhí)行”的情況，在操作上還有一定的隨意性，沒有及時總結(jié)糾正完善。
3、旅游開發(fā)工作能力還要加強。目前我鎮(zhèn)旅游發(fā)展思想清晰，旅游工作格局基本形成，但作為主職領(lǐng)導(dǎo)在旅游和招商引資方面，了解相關(guān)政策，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，尋找市場，對接開發(fā)商等能力還遠遠不夠滿足現(xiàn)有的工作需要，急需要提高。
（三）工作作風(fēng)還需進一步轉(zhuǎn)變
1、深入基層調(diào)查研究少。深入基層檢查工作多，陪領(lǐng)導(dǎo)視察多，但就某個課題專門深入基層調(diào)研少，調(diào)研次數(shù)少，調(diào)研深度不夠，調(diào)研廣度不夠，今年自己僅寫了5篇調(diào)研文章，與鎮(zhèn)黨委的學(xué)習(xí)制度，與自身的履職需要還有很大的差距，以后要多加強這方面的工作。
2、與干部的交心談心少。平時對干部安排部署工作多，交心談心少，與班子成員交流多，與一般干部交流少，工作交流多，生活關(guān)心少。交心談心是促進同志感情，增進同志了解，溝通思想，互相學(xué)習(xí)，促進工作的主要方法，重要手段，作為主職領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從工作出發(fā)，從關(guān)心愛護干部的角度出發(fā)，多與干部交心談心，多幫干部解決家庭實際困難，保證思想暢通，獻言獻策渠道暢通，努力營造更加團結(jié)的工作氛圍。
3、對干部管理不嚴。鎮(zhèn)黨委在年初制定了簽到、住宿的管理制度，對沒有嚴格遵守的干部沒有及時提出批評，責(zé)令改正，導(dǎo)致制度執(zhí)行虎頭蛇尾，良莠不齊，尤其當黨委班子成員沒有帶頭模范遵守制度時，聽之任之，管理不嚴，最后導(dǎo)致此項制度形同虛設(shè)。
4、思想要進一步解放。作為常務(wù)副鎮(zhèn)長要大膽開展工作，角色定位要準，要將全鎮(zhèn)各項工作都要負責(zé)到底，不能嚴格區(qū)分黨委、政府的工作，要為書記多參謀多分憂。不能因為沒有公務(wù)車等問題背上思想包袱，要從政治大局、工作全局出發(fā)克服困難圓滿完成每一項工作任務(wù)。
二、分析產(chǎn)生的原因
（一）在理論學(xué)習(xí)上
客觀上是政府事務(wù)太多，工作太忙，能抽出用于學(xué)習(xí)的時間太少。主觀上還是自己存在自滿的心態(tài)，思想上存在惰性。雖然在工作上已經(jīng)感覺到理論知識不能滿足工作需要，還是不能靜下心來認真學(xué)習(xí)，主要是降低了對自己的要求，放松了對自己的約束。
（二）在履職能力水平上
1、角色定位方面。客觀上怕越權(quán)越位，嚴格區(qū)分黨委、政府工作，工作有時依賴黨委書記去抓去管，有時依賴分管同志去落實，主觀上還是對自我認識界定不清，大局全局意識不強，參謀助手職責(zé)認識模糊。
2、講正氣方面。客觀上是因為在Xx鎮(zhèn)工作了9年，環(huán)境熟，人際關(guān)系熟，同志感情深，對于不能嚴格遵守規(guī)章制度的現(xiàn)象，礙于情面不敢管不敢抓。主觀上是樹立正氣不夠，沒有事事從工作角度去考慮，沒有認識到制度不嚴導(dǎo)致工作退步，紀律渙散導(dǎo)致干部精神不振，會影響干部團結(jié)，會影響工作效率，會滯后發(fā)展。
3、農(nóng)村工作經(jīng)驗方面。客觀上是認為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已工作了9年，已積累了不少經(jīng)驗，足夠多了，也可以應(yīng)付一切農(nóng)村工作。主觀上還是不思進取，沒有向高標準看齊，只是始終把自己當一名常務(wù)看待，甚至當作一名普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看待，沒有向更高層次努力的決心和毅力。
4、在作風(fēng)建設(shè)上。主要是放松了對正確政績觀、宗旨觀、價值觀、群眾觀的學(xué)習(xí)，放松了對黨性的錘煉。實踐精神不夠，與群眾打成一片的作風(fēng)還有所缺乏。
三、努力方向
（一）端正學(xué)風(fēng)，努力提高理論水平
端正學(xué)風(fēng)，制定符合實際的學(xué)習(xí)計劃，從時間、內(nèi)容、對象、筆記、調(diào)研等方面入手制定一個詳細的計劃。要做到自覺學(xué)、經(jīng)常學(xué)、主動學(xué)。要深入基層向群眾學(xué)，平常工作向干部學(xué)，開會時向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。要注重學(xué)習(xí)政策法規(guī)，注重學(xué)習(xí)文件會議的指導(dǎo)性精神，注重學(xué)習(xí)好的工作方法，注重學(xué)習(xí)成功的工作經(jīng)驗。要注重學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，要學(xué)以致用，在學(xué)習(xí)時要勤于思考，善于作學(xué)習(xí)筆記，要善于調(diào)研并形成調(diào)研材料，要善于將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成果。
（二）轉(zhuǎn)變觀念，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平
1、要進一步牢固樹立全局和大局意識，個人服從大局。
2、要進一步擺正位置，既要當好參謀助手，又要克服困難做好全面工作，甩掉思想包袱事事站在鎮(zhèn)黨委政府的高度來思考來決策。
3、要堅持走群眾路線，深入基層學(xué)，深入基層調(diào)研，多交農(nóng)民朋友，多結(jié)窮親戚。要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村工作經(jīng)驗，包括農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣的學(xué)習(xí)。:
4、強化工作責(zé)任心，以更飽滿的工作熱情，以更強的責(zé)任感來抓好各項工作。
5、要做到對人嚴對己更嚴，要從抓制度入手來達到振精神、強團結(jié)、促發(fā)展的目的。
（三）改進作風(fēng)，努力塑造完美的領(lǐng)導(dǎo)形象
1、要始終保持謙虛謹慎的工作作風(fēng)，加強與鎮(zhèn)干部交心談心，加強與村干部、鎮(zhèn)直單位負責(zé)人的溝通和了解。
2、要進一步發(fā)揚求真務(wù)實之風(fēng)，認真做事，實在為人。
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堅持以人為本要“求賢若渴”。樹立正確的選“賢”理念，做到視野開闊，廣納“賢”才，是實現(xiàn)組織工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)。要樹立選“賢”理念。用思想統(tǒng)領(lǐng)行動，思想建設(shè)關(guān)乎正本清源。黨的十六大提出：“把思想建設(shè)擺在更加突出的位置”，就是要重點解決選人理念的問題。就組織工作來說，就是要結(jié)合用人的需求，強化選“賢”主體的思想教育，樹立以崗位需求選人，以服務(wù)大局選人，以公道之心選人的理念。要確定選“賢”范圍。選“賢”目的是為發(fā)現(xiàn)人才，促進工作。確定選“賢”范圍就是要圍繞發(fā)展的需求，跳出組織工作隊伍選人，做到視野開闊看人，拓寬渠道選人。要落實選“賢”機制。組織工作的最終落腳點是服務(wù)人民群眾，那么選“賢”機制的確定也必須圍繞這一中心。也就是要把群眾路線貫穿選人機制全過程。在實際操作中要規(guī)范運用社會公開招考的形式，不斷健全群眾舉薦、述職述廉、民主評議、實地考查等制度。真正做到選“賢”不憑個人印象，只看檔案記錄，只重考察材料；真正做到直面干部見人，直觸干部識人，直考干部明人；真正做到長期跟蹤管理，知面知心、知長知短、知往知今。
堅持以人為本要“人盡其才”。識人、納才是基礎(chǔ)，怎樣用人是推動組織工作的關(guān)鍵。用人的關(guān)鍵是要給“賢”才創(chuàng)造一個公平公正的競爭環(huán)境，提供一個施展才華的平臺，讓他們能夠“人盡其才、能上能下、充滿活力”。要創(chuàng)新用人理念。要以高尚的品德、過硬的膽略、率先垂范的作風(fēng)做到公平待人、公正用人。在用人上要結(jié)合各地實際，立足組織工作的發(fā)展，大膽啟用觀念新、知識廣、能力強、素質(zhì)高的干部，徹底摒棄唯學(xué)歷、論資歷、看關(guān)系的錯誤觀念。要激活用人機制。人才的使用要綜合考慮工作性質(zhì)、人的個性、外部環(huán)境等方面因素，并建立競爭上崗的評判體系。要從自身建設(shè)和工作目標兩個方面，推行同職同崗排位管理考核機制。按照考核原則，對干部實行百分制考核，采取雙向選擇、調(diào)查、座談等方式對考核結(jié)果進行核定，并按得分位次定期排名公示。同時聘請人大代表、政協(xié)委員和老黨員、老干部、群眾代表作為執(zhí)行的監(jiān)督員，加強民主監(jiān)督。依據(jù)考核結(jié)果，確定干部交流、使用、任免形式，盤活干部資源。要夯實用人的考核基礎(chǔ)。準確認識事物，既要定性，也要定量，干部的管理和認定尤其如此。“相馬”要與“賽馬”有機結(jié)合，既要能做伯樂，更要善當裁判。首先要確定干部政績考核規(guī)則。即按行業(yè)、區(qū)域并參照職級層次和崗位分工區(qū)別考核類型。如“行政類和事業(yè)類、城郊鄉(xiāng)與偏遠鄉(xiāng)”的干部區(qū)別考核，建制鎮(zhèn)的干部類比考核；按不同類型和不同職級確定績效指標；按任期、職位空缺確定競賽周期或特事特賽。其次要建立分級選拔、群眾監(jiān)督、組織考察、集體認定的評判體系。再次要采取多渠道預(yù)留職位的辦法，根據(jù)文化、年齡、閱歷設(shè)置職位條件，并按區(qū)域式盤活、交流式盤活和退出式盤活的方式科學(xué)調(diào)配干部資源。
堅持以人為本要“真情關(guān)愛”。推動組織工作，選人是基礎(chǔ)，用人是關(guān)鍵，留人是保障。建立健全留人機制就是要從感情上凝聚人，從管理上激勵人。要注重情感交流，積極營造溫暖、和諧的人文氛圍，逐步建立健全交心通氣和談心制度，及時了解干部的思想動態(tài)，真正做到春風(fēng)化雨。要根據(jù)崗位需求，逐步提高“賢”才待遇，改革公務(wù)員工資制度，設(shè)立專項的績效工資和獎勵工資。要不斷提高“賢”才的政治待遇，在選定黨代表、人大代表、政協(xié)委員時要優(yōu)先舉薦他們。要切實解決“賢”才的后顧之憂，設(shè)立專門管理機構(gòu)，健全管理機制，讓他們真正感覺到老有所為，老有所樂。要針對城鄉(xiāng)差別，逐步建立健全“賢”才流轉(zhuǎn)體制。努力形成完善的人才網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化人才資源配置，大膽啟用“賢”才，讓他們從內(nèi)心感覺到有為、有位。
人事監(jiān)察科是按照三定方案新組建的科室，科室人員于今年8月份到位并正式開展相關(guān)工作。現(xiàn)提出下一步工作計劃。
一、進一步完善制度。人事監(jiān)察科剛剛組建，很多制度都尚未建立。下一步，我科將加強調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟市和市直兄弟部門的有益經(jīng)驗，建立和完善人事管理、黨務(wù)管理、紀檢監(jiān)察和教育培訓(xùn)等方面的制度，為我市人力資源和社會保障事業(yè)順利發(fā)展提供組織和人事保障。
二、做好人事管理工作。繼續(xù)做好干部交流輪崗工作，進一步優(yōu)化科室工作人員結(jié)構(gòu)，并通過不同崗位使干部得到鍛煉，促進干部成長。做好中層干部的選拔任用工作，把那些想干事、會干事、能干好事而且群眾口碑好的干部提拔到重點崗位，重點保障市委市政府考核目標和本局承擔(dān)急難險重任務(wù)的落實。根據(jù)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展需要，繼續(xù)為局機關(guān)和下屬事業(yè)單位物色補充適用人才。統(tǒng)籌考慮事業(yè)編制職員、機關(guān)雇員和合同工待遇問題，建立和完善合理的薪酬制度，避免苦樂不均現(xiàn)象。
三、做好機構(gòu)編制工作。根據(jù)大部制改革的實際，做好下屬事業(yè)單位三定工作，積極爭取有關(guān)部門的支持以解決編制不足問題。結(jié)合人員調(diào)整，逐步理順局機關(guān)、社保基金局和其他事業(yè)單位的編制關(guān)系，減少混編混崗現(xiàn)象。
四、做好培訓(xùn)教育工作。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，加強人社部門干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度開展一次集中培訓(xùn)，采取外派學(xué)習(xí)和邀請專家學(xué)者開設(shè)講座等形式，重點加強公文寫作、禮儀、心理健康和人力資源社會保障管理培訓(xùn)。
五、做好黨務(wù)工作。組織實施《關(guān)于組建江門市人社局黨工青婦組織的工作方案》，組建黨工青婦組織并開展相關(guān)工作。深入實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動，向市推薦優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進事跡，及時報送有關(guān)材料和報表。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做好迎接市的考核工作。開好處級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，重點抓好群眾反饋意見和領(lǐng)導(dǎo)自查問題的整改。配合局黨組抓好黨組中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)。
六、做好紀檢監(jiān)察工作。進一步落實懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系－年工作規(guī)劃》，有效懲治和預(yù)防腐敗。抓好紀律教育學(xué)習(xí)月活動，著重抓好黨員干部隊伍的廉潔自律和警示教育，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。加強對涉及人、財、物管理的重點崗位的監(jiān)督，不定期開展明查暗訪，采取群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督的辦法開展監(jiān)督，防患于未然。
七、做好工青婦指導(dǎo)工作。根據(jù)工會、共青團和婦委會等不同組織及其成員的特點，有針對性地提出指導(dǎo)意見并組織開展各具特色的活動。增強組織的凝聚力和向心力，激發(fā)人社干部的活力和積極性。
一、基本情況
在兩市調(diào)研期間，主要采取實地察看、聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式進行。在兩市局均召開了科級以上干部和部分群眾代表參加的座談會，在縣局召開了由“三人小組”（正、副局長和兼職紀檢員）參加的座談會，圍繞調(diào)研主題進行座談。在廣泛征求意見，充分了解情況的同時，調(diào)研組積極幫助基層臺站梳理分析氣象事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動基層臺站全面建設(shè)提出了具體意見和要求。調(diào)研中我們感到，兩市氣象部門能緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需求，積極主動開展氣象服務(wù)，得到當?shù)卣凸娬J可。在經(jīng)濟欠發(fā)達，工作生活環(huán)境總體較差的情況下，干部職工能夠保持積極向上的精神狀態(tài)，扎實認真工作，干部職工隊伍總體穩(wěn)定。
二、調(diào)研分析
（一）反腐倡廉建設(shè)得到進一步加強，但還存在薄弱環(huán)節(jié)和不可忽視問題
近年來，兩市局氣象部門認真落實省局黨組關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極推進反腐敗懲防體系建設(shè)，狠抓工作落實，反腐倡廉建設(shè)得到進一步加強，主要表現(xiàn)在：
1.制度機制，逐步健全。認真執(zhí)行省局黨組關(guān)于規(guī)范市局紀檢組長分管工作的通知要求，落實縣局“三人決策”機制、兼職紀檢員制度以及聘請廉政監(jiān)督員制度。以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，逐步形成了“人人參與、齊抓共管”推進反腐倡廉建設(shè)的良好局面。
2.宣傳教育，不斷創(chuàng)新。發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，加強輿論宣傳和政策引導(dǎo)。采用專題活動、典型宣傳、警示教育和廉政文化建設(shè)等形式，塑造心靈，營造氛圍，增強了黨員干部拒腐防變的“免疫力”、廉潔從政的自覺性。如菏澤市局廉政文化“六進”工作，內(nèi)容豐富，載體多樣，成效顯著。
3.源頭治理，作用明顯。積極推進人事管理、行政審批、經(jīng)費預(yù)算等改革創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢下反腐敗工作需要。如濟寧市局針對科技服務(wù)財務(wù)管理存在的問題，實施的“六分離、兩過度、三落實、四保障”措施，針對性和前瞻性強，對科技服務(wù)財務(wù)管理存在的風(fēng)險和隱患起到了一定的防范作用。
4.規(guī)范用權(quán)，推進和諧。堅持集體決策“三重一大”事項，局務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部大事上報、述職述廉、民主生活會、“三項談話”等制度得到較好落實，營造了和諧的氛圍，促進了單位總體穩(wěn)定和發(fā)展。
5.關(guān)鍵領(lǐng)域，重點防范。注重對科技服務(wù)、行政執(zhí)法、項目建設(shè)、人事財務(wù)管理等領(lǐng)域的防范工作，常敲警鐘多提醒，定期輪崗、嚴格要求，較好地抓住了工作重點，帶動了整體工作的提高。
調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，面對反腐倡廉工作的新形勢、新情況、新挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作理念和工作方式上下力探討研究工作的新舉措新方法不夠，因此無論在工作的創(chuàng)新上還是加強對基層工作的指導(dǎo)上都還存在乏力和不到位等問題，不同程度地影響到基層臺站反腐倡廉工作的有效貫徹落實，目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題主要有以下幾點：
1.宣傳教育不深入。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，反腐倡廉宣傳教育工作不同程度地存在市局強、縣局弱的現(xiàn)象。個別縣局未將廉政宣傳教育納入職工思想政治工作和教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，廉政文化載體少，廉政氛圍不濃厚。
2.制度建設(shè)有盲區(qū)。多數(shù)縣局未制定科技服務(wù)費用減免、合同管理、票據(jù)管理、應(yīng)收賬款管理、材料采購管理和用戶回訪等制度規(guī)定。個別單位 “三人決策”機制執(zhí)行不嚴格，項目建設(shè)“一工程兩方案”（工程建設(shè)方案和廉政監(jiān)督方案）制度落實不到位。
3.財務(wù)管理需加強。財務(wù)管理內(nèi)控制度的系統(tǒng)性和有效性不強。多數(shù)單位未做到工程合同及時在財務(wù)部門備案，接受監(jiān)督。個別單位的支出聯(lián)簽制執(zhí)行不徹底。有的單位尚存在職工向科技服務(wù)實體虛假投資和單位抽逃注冊 資本金現(xiàn)象，事業(yè)單位職工“兼職取酬”問題未徹底解決。
4.監(jiān)督實效待提高。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案工作需要進一步加強，多數(shù)縣局的局務(wù)公開檔案不規(guī)范。個別單位今年尚未向當?shù)丶o委匯報工作。市局對下屬單位串通作弊，產(chǎn)生“窩案”的監(jiān)控和預(yù)警手段還不多。廉政監(jiān)督員的作用需要進一步加強。
5.隊伍素質(zhì)不適應(yīng)。濟寧市局的紀檢組長由一名副局長兼任。市局紀檢工作人員、審計人員，縣局財務(wù)人員、紀檢員都為兼任，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，且主要精力難以用在紀檢監(jiān)察工作上，一定程度上影響了工作的開展。
（二）西部臺站結(jié)對幫扶工作初見成效，但還面臨亟需解決困難和問題
通過調(diào)研感到，兩市在部門內(nèi)開展相互幫扶、促進和諧發(fā)展上均有一些探索，并取得了初步成效。如濟寧市局幾年前就在全市開展對口幫扶工作，由經(jīng)濟條件好、發(fā)展較快的縣局對口支持條件較差的縣局，縣局間的干部交流力度也較大。菏澤市局和濰坊、東營等市局結(jié)對幫扶，在資金支持，設(shè)備、項目建設(shè)方面均有實質(zhì)性進展。實踐證明結(jié)對幫扶工作在促進西部臺站改善落后面貌，推進全面建設(shè)方面確能發(fā)揮積極的作用，成效是顯見的。但從西部臺站目前現(xiàn)實狀況看，如在結(jié)對幫扶的觀念、內(nèi)涵、力度上不予以轉(zhuǎn)變和加強的話，還不能從根本上解決西部臺站所面臨的問題和困難。調(diào)研組所到縣局，除少部分臺站面貌、工作生活環(huán)境較好，創(chuàng)收能力較強外，多數(shù)臺站的現(xiàn)代化水平、工作生活環(huán)境距離一流臺站的要求還有較大差距。歸納起來，主要有以下幾個方面的困難和問題。
1.地方經(jīng)濟環(huán)境差，財政支持少，自身創(chuàng)收能力弱。調(diào)研組所到縣局，多數(shù)縣域經(jīng)濟困難，不少是全省經(jīng)濟發(fā)展后三十名，基本是吃飯財政。氣象事業(yè)發(fā)展在地方財政戶頭及專項資金數(shù)額較小。同時，也由于地方經(jīng)濟環(huán)境較差，氣象科技服務(wù)的創(chuàng)收能力較弱，用于支持事業(yè)發(fā)展和提高職工收入的經(jīng)費較少。
2.臺站面貌和現(xiàn)代化建設(shè)水平差距較大。調(diào)研組所到縣局，除兗州、鄒城整體水平較好外，其他縣局臺站面貌、現(xiàn)代化建設(shè)各有差距。其中菏澤的東明、單縣局，濟寧的嘉祥、魚臺縣局差距最大。東明縣局的職工已經(jīng)在三間簡易板房中堅持工作了兩年，盡管大家精神狀態(tài)很好，對事業(yè)發(fā)展前景看好，但工作生活條件確實太差，冬冷夏熱。單縣、嘉祥縣局辦公用樓房都是七十年代初期所建，不論樓房結(jié)構(gòu)還是建設(shè)面積都無法滿足業(yè)務(wù)平面建設(shè)、行政辦公的需要，亟待改善。上述各單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平也難以適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、行政辦公的需要。
3.人員緊張、人才缺乏，制約事業(yè)發(fā)展。調(diào)研過程中，兩市氣象部門普遍反映，縣級氣象部門存在人員緊張，人才缺乏，人員結(jié)構(gòu)不合理等問題。菏澤全市10個縣局中僅有2個縣局有正規(guī)本科生，并且引進畢業(yè)生困難。現(xiàn)有人員中，平均年齡大，人員老化，對現(xiàn)代化知識掌握少，難以應(yīng)對日益發(fā)展的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理工作的需要。比較突出的是業(yè)務(wù)人員和懂財務(wù)的人員缺乏。
4.觀念更新、發(fā)展思路上還有差距。在調(diào)研座談過程中明顯反映出，觀念、思路的更新和轉(zhuǎn)變也是不容忽視的問題。有的同志的服務(wù)理念還停留在前些年的認識上，不適應(yīng)當前公共氣象服務(wù)理念的要求；有的縣局領(lǐng)導(dǎo)對單位總體工作、臺站的建設(shè)、事業(yè)的發(fā)展缺乏明晰的思路、整體的思考；有的還滿足于和當?shù)仄渌块T橫向比較條件不錯的現(xiàn)狀，進取意識不強。這些問題的存在，也在不同程度上影響和制約了事業(yè)發(fā)展。
5.科學(xué)管理、文化建設(shè)上有待加強。通過實地查看和座談，調(diào)研組感到，有的臺站科學(xué)管理意識淡泊，甚至疏于管理。有的臺站體現(xiàn)地域和部門特色的文化建設(shè)有待加強，單位干部職工的精神面貌和凝聚力表現(xiàn)不突出。
三、對策與建議
（一）以建立健全懲防體系為重點，以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，針對反腐倡廉工作存在的問題，著重 加強以下幾方面的工作：
1.突出宣傳教育。把反腐倡廉宣傳教育納入氣象文化宣傳和職工培訓(xùn)的整體規(guī)劃，按照入心入腦，觸及心靈，提高覺悟的要求，對基層臺站不同崗位、不同群體的特點和需求，有針對性地開展宣教工作。教育干部職工算清腐敗墮落的“七筆賬”（政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、親情賬、自由賬、良心賬、生命賬），增強對廉潔從政，利國、利民、利家、利己重要性的認識。開展廉政文化示范點創(chuàng)建活動，推動廉政文化“六進”，發(fā)揮文化的熏陶、塑造作用。
2.建全制度機制。針對基層管理工作中存在的風(fēng)險和隱患，盡快制定實施基層管理“1+10”制度，“1”即完善提高縣局“三人決策”機制，“10”即氣象科技服務(wù)目標管理制度，氣象科技服務(wù)原材料統(tǒng)一采購制度、合同管理制度、用戶回訪制度、收費減免制度、應(yīng)收賬款管理制度、印章票據(jù)管理制度、賬戶和現(xiàn)金管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和服務(wù)崗位廉政承諾制度、責(zé)任追究制度。
3.強化措施落實。通過“四必須、三嚴格、兩實行、一加大”措施，切實提高反腐倡廉工作效果。“四必須”即重要會議必須強調(diào)反腐倡廉，工作檢查必須檢查反腐倡廉，總結(jié)匯報必須上報反腐倡廉，領(lǐng)導(dǎo)談話必須談到反腐倡廉。“三嚴格”即落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要嚴格責(zé)任分解、嚴格責(zé)任落實、嚴格責(zé)任追究。“兩實行”即考核實行反腐倡廉一票否決，干部提拔實行廉潔把關(guān)。“一加大”即加大反腐倡廉工作在綜合目標考核中的分值。
4.規(guī)范財務(wù)管理。密切關(guān)注國家經(jīng)濟體制改革對部門財務(wù)管理特別是科技服務(wù)工作的新要求，總結(jié)推廣濟寧市局“六分離、兩過度、三落實、四保障”做法。采取有效措施，盡快解決科技服務(wù)實體個人虛假出資、抽逃資本金以及企業(yè)成本核算不規(guī)范等問題。進一步健全財務(wù)管理內(nèi)控制度，落實好今年全省87個審計項目提出的意見建議，促進財務(wù)管理上水平。
5.完善監(jiān)督機制。認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。規(guī)范提高局務(wù)公開和廉政監(jiān)督員工作，發(fā)揮審計檢查、舉報和查辦案件的作用。在進一步規(guī)范并有效利用領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的基礎(chǔ)上，按照分級管理的原則，建立各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政狀況信息庫，探索建立反腐倡廉預(yù)警機制，切實為事業(yè)發(fā)展保駕護航。
6.抓好試點示范。深入分析紀檢監(jiān)察工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)，通過課題研究、開展試點等工作，努力把握部門反腐倡廉的階段性規(guī)律和特征，創(chuàng)新工作思路和方法，力求取得新的突破和新的發(fā)展。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層工作中的成功經(jīng)驗和好的做法，通過創(chuàng) 建示范點、召開經(jīng)驗交流會、表獎先進典型等活動，推廣經(jīng)驗，擴大戰(zhàn)果，帶動整體工作上臺階。
7.提升隊伍素質(zhì)。要求各市局黨組切實采取措施，盡快改變當前紀檢審計工作人員由以其他工作為主的人員兼任的狀況，配置一名以紀檢和審計工作為主的工作人員。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對紀檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，大力支持紀檢人員履行職責(zé)，秉公執(zhí)紀，幫助解決工作生活中遇到的困難和問題。各級紀檢干部要努力加強自身建設(shè)，認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，不斷提高自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
（二）按照省局黨組確立的推動?xùn)|西部地區(qū)氣象部門和諧發(fā)展的總體思路，針對調(diào)研中兩市縣級氣象部門存在的突出問題和我省氣象部門實際情況，建議在實施東西援助，推動和諧發(fā)展工作中，突出抓好以下工作：
1.確立一個目標。即經(jīng)過改造和新建后的每一個基層臺站都能代表__基層氣象臺站的整體水平。
2.明確兩個觀念。在實施東西援助，推動和諧發(fā)展工作中，應(yīng)當在全省氣象部門明確兩個概念：一是對口援助經(jīng)費是用來改善欠發(fā)達地區(qū)基層臺站的工作條件，而不是用來改善生活條件、提高職工收入；二是西部欠發(fā)達地區(qū)氣象部門總體落后，不是因為職工自身工作不努力，而是因為地方經(jīng)濟環(huán)境制約了事業(yè)發(fā)展。通過明確這兩個觀念，讓全省氣象部門的干部職工進一步認識和理解對口援助工作的重要意義，讓支援者感到理所應(yīng)當，心甘情愿；讓被支援者也要自我加壓，增強自我發(fā)展能力和動力，不要把所有問題都寄希望于對口援助來解決。
3.實施三項援助。
一是建設(shè)項目援助。省局通過組織調(diào)查摸底，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，對全省欠發(fā)達地區(qū)最亟待改善的基層臺站，進行立項改造，利用統(tǒng)籌資金，逐步改善他們的工作條件和生活環(huán)境，使改造后的基層臺站努力達到“一流臺站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準。
二是設(shè)備技術(shù)援助。統(tǒng)籌全省現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備資源、軟件資源，幫助欠發(fā)達地區(qū)基層臺站進行氣象業(yè)務(wù)、辦公系統(tǒng)改造；開展業(yè)務(wù)技術(shù)支持，提升氣象部門的科學(xué)技術(shù)內(nèi)涵、服務(wù)能力和水平。
三是人才智力援助。主要采取三項措施，即開展干部交流，采取東部干部到西部任職完成專項任務(wù)（業(yè)務(wù)、服務(wù)、臺站建設(shè)）和西部干部到東部掛職鍛煉，來實現(xiàn)對干部的鍛煉考察，推動觀念、思路的更新，素質(zhì)和能力的提高；開展有組織的走訪考察，進行工作研討，推動?xùn)|西交流合作；對西部基層臺站進行政策傾斜。鑒于目前西部欠發(fā)達地區(qū)基層臺站引進畢業(yè)生困難的現(xiàn)狀，允許西部地區(qū)部分基層臺站在一定期限內(nèi)接收畢業(yè)生適當放寬條件。簽訂用人合同時，明確最低服務(wù)年限，以解決人員短缺的當務(wù)之急。
4.強化四項措施。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)幫扶項目情況，省局黨組成員分工聯(lián)系，明確每位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)1－2個項目，加強跟蹤指導(dǎo)，對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題及時予以解決，對好經(jīng)驗、好做法及時進行交流，努力把幫扶項目建成優(yōu)質(zhì)工程。
二是強化指導(dǎo)。省、市局要加強對臺站改造項目的規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，要著眼長遠發(fā)展，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，對整體規(guī)劃、業(yè)務(wù)布局、環(huán)境整治等方面加強指導(dǎo)。要堅持實事求是，建設(shè)規(guī)模以滿足縣級現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)建設(shè)需要為原則，堅持高起點設(shè)計，高標準建設(shè)，努力把幫扶項目建成精品工程。
【關(guān)鍵詞】學(xué)生干部；監(jiān)督制度；述職報告；評判標準
優(yōu)秀的學(xué)生干部對高校的各項工作開展至關(guān)重要，因此，如何做好學(xué)生干部工作成為高校領(lǐng)導(dǎo)、老師和普通學(xué)生共同關(guān)注的話題。本文從如何做好學(xué)生干部角度出發(fā)，引出學(xué)生干部的述職報告制度，簡述了學(xué)生干部述職報告制度的內(nèi)容和必要性。
一、如何做好學(xué)生干部工作
1.學(xué)生干部的選拔堅持民主集中制的原則。在公平、公正、公開、擇優(yōu)的前提下，經(jīng)由民主推薦、自薦、組織推薦等形式產(chǎn)生候選人，通過民主選舉產(chǎn)生學(xué)生干部。在特殊時期、民主推薦條件不成熟的情況下，也可以由組織指定、任命或聘任等形式產(chǎn)生。
2.學(xué)生干部需具備較高的綜合素質(zhì)。首先，在思想上需積極進取，能將自己放在服務(wù)者的位置上，端正動機，增強責(zé)任心，能自覺遵守各項規(guī)章、制度，敢于揭發(fā)和批評違紀行為。其次，學(xué)生干部需熟悉學(xué)生工作和組織結(jié)構(gòu)，對學(xué)生工作充滿熱心，觀念濃厚。第三，需具備良好的管理、組織和協(xié)調(diào)能力或潛能。
總體來講，學(xué)生干部要符合“一好、二強、三高”的標準，即學(xué)習(xí)好、工作能力強、自控能力強、思想覺悟高、政治熱情高、群眾威信高。以身作則，顧全大局，維護集體利益，能真正起到模范表率作用。
3.成為一名優(yōu)秀學(xué)生干部需要思考的幾個問題。①需要有正確的定位：學(xué)生干部首先是學(xué)生，其次才是干部，要處理好學(xué)習(xí)與工作之間的關(guān)系，學(xué)生的首要任務(wù)是要提高自己，作為干部需要有服務(wù)同學(xué)、奉獻學(xué)校的意識；②要明確學(xué)生干部所應(yīng)具備的能力：A.較高的思想政治素質(zhì)與觀察、分析和解決問題的能力；B.有高度的責(zé)任心和較強的組織協(xié)調(diào)、綜合表達和社會交往等工作能力；C.較好的學(xué)習(xí)能力，能處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系；③具有較好的個人魅力：能充分調(diào)動同學(xué)的積極性，并取得同學(xué)們的擁戴和信任，并對同學(xué)產(chǎn)生積極向上的影響。
4.學(xué)生干部的監(jiān)督。要成為一名優(yōu)秀學(xué)生干部，在具備優(yōu)秀的綜合素質(zhì)的同時，來自老師、同學(xué)的監(jiān)督與自我監(jiān)督同樣不可或缺。
二、學(xué)生干部的述職報告制度
述職者，述所職也。述職可以是口頭的，也可以是書面的，書面的陳述，即為“述職報告”。述職報告制度是任職者陳述自己任職情況，評議自己任職能力，接受上級領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾監(jiān)督的一種監(jiān)督考察制度。
1.學(xué)生干部述職報告的目的。首先，在于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，使未來的工作能在前期工作的基礎(chǔ)上有所進步和提高，對以后的工作具有很好的借鑒作用；其次，能更好的促進內(nèi)部交流和學(xué)習(xí)，使得學(xué)生工作有一定的繼承性，可以繼承以前工作中的好的做法，改進不好的做法，并可加以創(chuàng)新。
2.學(xué)生干部述職報告的特點。①個人性：學(xué)生干部述職報告要求學(xué)生對自己負有職責(zé)的工作做出客觀正確的評價，并能從中總結(jié)成績和經(jīng)驗，找出不足與教訓(xùn)，述職的工作要求是“客觀的、自己的”，與一般的報告相比，需要有個人性的特征；②規(guī)律性：學(xué)生干部述職報告要求實事求是，但是也不是記錄流水賬，要對已有的事實、材料等進行認真的分類、整理與總結(jié)，能夠得出公正的評價、經(jīng)驗和規(guī)律等；③通俗性：學(xué)生干部的述職報告，注重現(xiàn)場的交流，需要以大眾的理解為標準、現(xiàn)場用通俗的語言去適應(yīng)評審團的接受心理。
3.學(xué)生干部述職報告的內(nèi)容。述職報告不同于一般的科學(xué)文章，更不是普通的散文或敘述文，它是類似演講文稿的一類文體，要求在平實中透出規(guī)范。主要內(nèi)容是學(xué)生干部一學(xué)期的工作情況匯總，包括正在進行或已經(jīng)完成的工作事項，工作中遇到的困難、問題及建議，下階段的工作計劃等。具體分為：工作階段內(nèi)詳細情況說明；工作階段內(nèi)詳細的學(xué)生群體所反映情況匯總；工作階段內(nèi)深入準確的自我總結(jié)；具有可行性的下學(xué)期工作計劃；建設(shè)性地提出對未來工作的看法和學(xué)生群體活動的發(fā)展建議等。
4.學(xué)生干部述職報告的評判標準。作為一名優(yōu)秀學(xué)生干部，需要“德才兼?zhèn)洹保趯W(xué)生干部述職報告中，需要體現(xiàn)“德”、“能”、“勤”和“績”等方面內(nèi)容。①德：在工作中能否遵守社會道德、踐行誠信原則等，能否樹立正確的模范意識，起到道德模范作用，成為同學(xué)、老師值得信賴的伙伴；②“能”：工作中是否有責(zé)任心，是否善于計劃和組織，能否按時、按量的完成組織交予的任務(wù)等；③“勤”：是否保持了勤懇踏實的秉性，有較強的犧牲和奉獻精神，能否認真做好每一件事、全心全意做好服務(wù)；④所負職責(zé)的工作是否能在完成的同時，還能取得一定的成績或創(chuàng)新。
學(xué)生干部述職制度的開展有利于對學(xué)生干部的監(jiān)督和管理，亦能加強對學(xué)生干部的教育和引導(dǎo)，提高學(xué)生干部的工作能力，在樹立學(xué)生干部的良好形象的同時，也能夠充分發(fā)揮學(xué)生干部的骨干與模范帶頭作用。
參考文獻：
[1]陳方平.淺談如何當好一名大學(xué)生干部[J].中國科技縱橫，2010（24）：143-144.
【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展；經(jīng)濟增長；體制改革；城市化
1.前言
近年來，面對國際金融危機的沖擊、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次矛盾的困擾，山西省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提出了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標和思路。山西省委書記袁純清指出，“以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個新山西。”2010年12月1日，“山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式批復(fù)設(shè)立，先行先試，積極探索資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展模式。
目前，山西省擁有國家級開發(fā)區(qū)4家（太原經(jīng)濟區(qū)、太原高新區(qū)、大同經(jīng)濟區(qū)、晉中經(jīng)濟區(qū)）、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20家，在全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中具有重要作用。在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和“綜改區(qū)”建設(shè)的新背景下，山西省開發(fā)區(qū)作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要載體，應(yīng)該是一次產(chǎn)業(yè)集群、體制機制、社會管理等方面全方位的轉(zhuǎn)型，涉及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、體制機制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理等多方面的內(nèi)容。
2.開發(fā)區(qū)成為山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要載體
（2）區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群化、多元化發(fā)展，對全省工業(yè)新型化發(fā)展起到較好引領(lǐng)作用
山西省自1992年設(shè)立第一家開發(fā)區(qū)以來，經(jīng)過20年的發(fā)展，全省開發(fā)區(qū)已成為招商引資的主陣地、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極和全省工業(yè)新型化發(fā)展的引領(lǐng)者。以往，山西經(jīng)濟發(fā)展主要是資源型經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重，支柱產(chǎn)業(yè)單一，增長方式粗放。
以太原經(jīng)濟區(qū)和太原高新區(qū)等國家級、省級開發(fā)區(qū)為代表，山西開發(fā)區(qū)在發(fā)展過程中圍繞山西省工業(yè)新型化發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，呈現(xiàn)多元化、集群化發(fā)展勢態(tài)。近年來，太原經(jīng)濟區(qū)先后被國家批準為“裝備制造（能源裝備）國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家火炬計劃煤機裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”、“國家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”和“國家鋁鎂合金外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地”，并正在全力建設(shè)“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”；太原高新區(qū)被批準為“國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”、“國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”、“國際科技合作基地”、“國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”、“國家中小企業(yè)國際合作基地”。
開發(fā)區(qū)招商引資的加快和隨著富士康（太原經(jīng)濟區(qū)）等一批大型企業(yè)的建成投產(chǎn)，帶動開發(fā)區(qū)向更高更大更強發(fā)展。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集中了全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動了開發(fā)區(qū)所在縣市經(jīng)濟增長，成為全省工業(yè)新型化發(fā)展新的增長點。
（3）行政效能不斷提高，形成了較好的發(fā)展軟環(huán)境
開發(fā)區(qū)建設(shè)基本要求就是在小范圍率先建立“仿真的國際投資環(huán)境”。在硬件上，建設(shè)適合國際投資者要求的基礎(chǔ)設(shè)施；在軟件上，建立既體現(xiàn)我國國情又符合國際慣例的投資軟環(huán)境。山西省開發(fā)區(qū)在充分吸收國際國內(nèi)特殊經(jīng)濟區(qū)與我國經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新管理體制，科學(xué)再造行政審批流程，大力提升行政效能，成為全省創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的示范區(qū)域。
山西省內(nèi)各開發(fā)區(qū)管理委員會為各級各地方政府派出機構(gòu)，高度授權(quán)，特事特辦，形成了專心發(fā)展經(jīng)濟的管理體制和相對獨立社會管理體制的改革實驗區(qū)，真正做到了“小政府、大社會”的發(fā)展模式。高度精簡的政府管理大大減少了管理機構(gòu)設(shè)置，降低了管理機構(gòu)運行成本，采用用“一站式、一條龍”方式化解和減少政府審批環(huán)節(jié)，提高管理效率，形成了較為良好的投資軟環(huán)境。
（4）社會管理職能不斷完善，為全省市域城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗
與全省城市化進程同步，近年來山西省開發(fā)區(qū)的社會管理開始逐步走向成熟。在開發(fā)區(qū)城市化過程中，開發(fā)區(qū)在外來人口管理、城市社區(qū)建設(shè)和管理、城中村改造等方面都做出了積極探索。
在外來人口管理方面，大同經(jīng)濟區(qū)通過實行以實有人口有效管理為目標，大力推進“以房管人”新模式，對外來人口底數(shù)和情況進行了全面監(jiān)控管理；加強了出租房、出租戶的管理，推進流動人口的動態(tài)管理。在城市社區(qū)建設(shè)和管理方面，晉城經(jīng)濟區(qū)將14個社區(qū)和村合并建立的統(tǒng)一的社區(qū)管理委員會，形成了“多村一社區(qū)”的新型農(nóng)村發(fā)展模式。在城中村改造方面，太原經(jīng)濟區(qū)制定了《城中村改造實施方案》，健全了區(qū)級城改工作例會制度，出臺了“經(jīng)濟區(qū)城中村改造工作例會制度”等，為省市開發(fā)區(qū)城中村改造工作起到了示范作用。
同時，開發(fā)區(qū)在黨建、科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)等方面都得到長足發(fā)展。開發(fā)區(qū)黨的組織不斷完善，開發(fā)區(qū)黨的工作進展順利，如富士康太原科技工業(yè)園黨委成立。科技宣傳頗有成效，企業(yè)科研能力明顯提高，科研成果逐年增加，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫體系正在起步，社會保障體系進一步完善。
3.山西省開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中存在的主要問題
（1）經(jīng)濟發(fā)展絕對量偏低、規(guī)模偏小
山西開發(fā)區(qū)經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，規(guī)模不斷擴大，在全省經(jīng)濟發(fā)展中的重要性不斷提高。但是和全國其它發(fā)達省份開發(fā)區(qū)相比，尤其是和中部兄弟省份開發(fā)區(qū)相比，還存在開發(fā)區(qū)數(shù)量少、規(guī)模偏小、面積小、輻射帶動不強等問題。
（2）土地資源嚴重不足，制約開發(fā)區(qū)擴容提質(zhì)發(fā)展
據(jù)統(tǒng)計，全國總規(guī)劃面積9946平方公里，平均每個省開發(fā)區(qū)面積320平方公里，遠高于山西省158平方公里的規(guī)劃面積。山西省國家級開發(fā)區(qū)管轄面積平均為35.15平方公里，遠低于中部六省國家級開發(fā)區(qū)128.67平方公里的平均水平。目前，全省開發(fā)區(qū)可開發(fā)面積120平方公里，已開發(fā)建成面積103平方公里，開發(fā)率已達86%。
開發(fā)區(qū)原規(guī)劃面積大多較小，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)目前已面臨無地可用或因政策限制有地不能用的窘境。尤其，經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，開發(fā)區(qū)原有規(guī)劃范圍內(nèi)已無成片地開發(fā)。如太原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃面積9.6平方公里，實際可開發(fā)面積8.76平方公里，已開發(fā)土地8.7平方公里，土地開發(fā)率達91%，可利用土地資源基本使用完畢，嚴重束縛了太原經(jīng)濟區(qū)跨越發(fā)展步伐。
（3）產(chǎn)業(yè)集中度水平仍不高，對全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用有限
2011年，山西省開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值占全省的12.4%，帶動作用較弱。在中部六省中，安徽省152家開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值3829.66億元，占全省工業(yè)增加值的比重為54.9%；湖北省129家開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值5610億元，以全省千分之七的國土面積創(chuàng)造了二分之一強的工業(yè)增加值，輻射帶動作用十分明顯。這集中反映了大項目、好項目向開發(fā)區(qū)集中已經(jīng)成為各省產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃、管理、服務(wù)的主要趨勢。山西省開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，亟需一批投資規(guī)模大、科技創(chuàng)新能力高、輻射帶動作用強的項目向開發(fā)區(qū)集中，進一步提升全省開發(fā)區(qū)工業(yè)集中發(fā)展水平。
（4）開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制創(chuàng)新不夠，不能很好適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要
一是職能權(quán)限不到位。與先進省份開發(fā)區(qū)相比，山西省開發(fā)區(qū)土地、規(guī)劃權(quán)限不到位，大量事項要到市級相關(guān)職能部門辦理，審批環(huán)節(jié)多，辦事效率低，嚴重制約了開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。在西部地區(qū)，成都高新區(qū)行使包括規(guī)劃、房產(chǎn)等市級全部管理權(quán)限；在中部地區(qū)，武漢經(jīng)濟區(qū)把規(guī)劃、國土部門作為開發(fā)區(qū)管委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)等。二是干部使用激勵機制不健全。開發(fā)區(qū)作為山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場，理應(yīng)成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地。但目前，省內(nèi)開發(fā)區(qū)形成了一個較為封閉的系統(tǒng)，干部對外交流和內(nèi)部流動不足，在一定程度上影響到廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不能很好地適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要。
4.山西省開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的建議
（1）實施多功能綜合性大園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，極大增強開發(fā)區(qū)輻射帶動作用
一是支持具備條件的開發(fā)區(qū)擴區(qū)，不斷提高土地集約利用水平，從“開源節(jié)流”兩方面拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。對于現(xiàn)有建設(shè)空間已飽和的開發(fā)區(qū)，支持申請擴區(qū)或調(diào)整區(qū)位。發(fā)展達到一定標準、且潛力大、前景好的開發(fā)區(qū)，可支持升級為省級或者國家級開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)要把單位面積土地的投資強度和產(chǎn)出量作為供地的重要指標，優(yōu)先保證高新技術(shù)項目和大項目用地，進一步規(guī)范土地利用，向集約化要效益。二是充分發(fā)揮大企業(yè)輻射帶動作用。鼓勵國內(nèi)外有實力的機構(gòu)、大型國企、民企、外企和沿海開發(fā)區(qū)與山西省開發(fā)區(qū)互利共建、合作發(fā)展，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三是支持開發(fā)區(qū)建設(shè)綜合功能和多元內(nèi)容的城市新區(qū)。隨著開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展，大量城市綜合要素和生產(chǎn)經(jīng)濟活動在區(qū)內(nèi)并存聚集，單純的工業(yè)布局難以滿足開發(fā)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的需要，必須向具有相對完備的生活服務(wù)設(shè)施與配套的第三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。山西省開發(fā)區(qū)不僅是新興的工業(yè)園區(qū)，更應(yīng)是具有綜合功能和多元內(nèi)容的城市新區(qū)。
（2）強化招商引資，推動產(chǎn)業(yè)集聚，提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展水平
一是加大資源整合力度，在招商引資、項目布點等工作中引導(dǎo)資源流向和集聚。遵循園區(qū)承載、集群推進、循環(huán)發(fā)展的路徑，推動各類轉(zhuǎn)型項目向開發(fā)區(qū)聚集，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。二是制定支持企業(yè)技術(shù)改造的政策和措施。加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)進行新產(chǎn)品研發(fā)，增強產(chǎn)品升級換代、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。三是強化招商引資。建立和完善多層次寬領(lǐng)域的招商項目庫。圍繞龍頭項目，重點開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，廣泛吸引上下游產(chǎn)業(yè)。充分利用各種引資平臺，與境外相關(guān)機構(gòu)、東部沿海發(fā)達地區(qū)加強友好交流，豐富招商形式，拓寬招商渠道。
（3）實施體制機制創(chuàng)新戰(zhàn)略，創(chuàng)建轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新條件
體制機制創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)永恒的主題，也是開發(fā)區(qū)發(fā)展最根本、最持久的動力源。山西省開發(fā)區(qū)應(yīng)大力實施體制機制創(chuàng)新戰(zhàn)略，在全省非資源型經(jīng)濟綜合配套改革及轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展格局中創(chuàng)造新條件。
一是按照各開發(fā)區(qū)發(fā)展需要，充分下放事權(quán)。進一步強化開發(fā)區(qū)管委會的經(jīng)濟管理職能，尤其是規(guī)劃、土地的管理職能，提高協(xié)調(diào)、服務(wù)能力，把管委會管理職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。二是試行領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職等多樣化管理體制。實行干部交叉任職，有利于完善開發(fā)區(qū)干部交流機制，為進一步提高辦事效率、形成整體合力創(chuàng)造了有利條件。
（4）大膽創(chuàng)新社會管理新模式，使開發(fā)區(qū)成為山西省城鄉(xiāng)一體化和諧發(fā)展的示范區(qū)
中午好。
驕陽似火、天氣酷熱，又恰逢期末備考，我首先代表東區(qū)社聯(lián)感謝大家能騰出寶貴的時間參加此次大會。
社團文化作為校園文化中最活躍的因素，對豐富校園文化生活、創(chuàng)造良好文化氛圍和提高大學(xué)生綜合素質(zhì)有著舉足輕重的地位。只有社團文化豐富多彩，校園文化建設(shè)才能真正取得突破；學(xué)校在校園文化建設(shè)中具有重要地位，但學(xué)生才是最重要的主體，社團是由學(xué)生自主管理的，它由一群群有著共同興趣愛好的大學(xué)生組成，是展示當代大學(xué)生風(fēng)采最絢麗的舞臺。在這個舞臺上，大家可以展示自己，可以吸取知識，可以認識朋友，可以提高技能，也可以獲取快樂，充實自我；此外，社團干部還可以在開展社團活動的過程中提高了自己的管理協(xié)調(diào)能力，更好的實現(xiàn)了自身的價值。
社團文化從一定意義上講就是一種群眾文化，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，而這里的群眾實際上就是朝氣蓬勃的廣大大學(xué)生。所以，這種文化的生命力和創(chuàng)造力可想而知；社團文化應(yīng)該有更好的發(fā)展。
西安建筑科技大學(xué)東校區(qū)大學(xué)生社團聯(lián)合會作為管理并服務(wù)于廣大社團的組織，從XX年4月成立至今，一直在積極的工作，努力為東校區(qū)社團營造良好的發(fā)展環(huán)境；2011-2012學(xué)年，我第四屆東區(qū)社聯(lián)再接再厲，以整合資源，提升社團整體影響力；完善獎懲機制，提升社團積極性為工作重點，努力開創(chuàng)社團社聯(lián)工作新局面。
在08-0年，東區(qū)社聯(lián)一直注重加強社聯(lián)內(nèi)部建設(shè)，要求全體干部樹立踏實認真、身先士卒、積極主動的工作作風(fēng)，主動關(guān)心社團、幫助社團，樹立主人翁意識。堅持管理與服務(wù)并重的工作理念，同時，加強內(nèi)部組織建設(shè)，注重干部培養(yǎng)與內(nèi)部交流，提升組織凝聚力，努力提高為社團服務(wù)的水平。
在提高工作效率，保證工作質(zhì)量、做好本職工作的前提下，社聯(lián)積極拓展工作平臺、活躍工作思路；努力開創(chuàng)社團工作新局面。
本學(xué)年社聯(lián)在加強溝通交流的同時，也注重對社團工作的指導(dǎo)和幫助，積極參與社團活動，社聯(lián)參與或支持了漢文化協(xié)會“冬至迎日活動”，吉他社“搖滾音樂節(jié)”，青春文化藝術(shù)協(xié)會“青春杯”、唐華詩詞社“建云杯”書畫大賽，交誼舞協(xié)會“露天舞會”，林傲棋社“棋類精英賽”，天籟之音“社團辯論賽”等眾多社團活動。
只有加強社團之間的聯(lián)系，才能更好地整合資源、拓展平臺；社聯(lián)鼓勵并引導(dǎo)社團間聯(lián)合舉辦活動，并主動和社團交流合作。社聯(lián)與吉他社共同舉辦的“搖滾音樂節(jié)”等優(yōu)秀活動也充分證明了整合資源、加強合作的重要性。
09年五月，我東校區(qū)社聯(lián)聯(lián)合東校區(qū)廣大社團舉辦了“第三屆社團文化節(jié)”，在這個以別具特色的“文化長廊”為主體的文化節(jié)上，廣大社團爭奇斗艷，努力展出自己的風(fēng)采。熊
寧愛心社與一米陽光協(xié)會聯(lián)合校外公益機構(gòu)組織的“智障兒童歌舞表演”，集郵協(xié)會的“臨時郵局”，輪滑社的“輪滑接龍”，漢文化協(xié)會的“漢服展示”，紅十字會的“急救現(xiàn)場演示”，top聯(lián)盟的“斗舞”等別具特色的活動吸引了眾多師生的關(guān)注，充分展示了當代大學(xué)生青春活力、自信樂觀的精神風(fēng)貌，獲得了參觀了此次活動的領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
10年十月，經(jīng)東校區(qū)團工委批準，東校區(qū)社聯(lián)對四個組織渙散、活動稀少的社團予以注銷，并在本學(xué)年先后批準了音樂愛好者協(xié)會、煙雨書友軒協(xié)會、集郵協(xié)會、top聯(lián)盟等四個新社團的成立申請，新社團的成立為東校區(qū)社團的發(fā)展注入了新鮮血液。
本學(xué)年，社聯(lián)繼續(xù)加強與外界的交流，在原有的基礎(chǔ)上，與更多的高校建立聯(lián)系，為日后的合作奠定基礎(chǔ)。社聯(lián)帶領(lǐng)部分社團參與了由陜西科技大學(xué)、西安工業(yè)大學(xué)、西安醫(yī)學(xué)院等高校聯(lián)合舉辦的“第63屆國際大學(xué)生日”主題活動和由共青團省委主辦的“五一”曲江社團展演等活動，加強了與其他高校的交流合作。
由于社團是基于興趣愛好建立起來的，有著先天存在的松散性，簡單的強制性管理根本行不通，所以，本學(xué)年，社聯(lián)進一步加強制度建設(shè) ，完善獎勵機制，并將此作為社聯(lián)本年度的重點工作。
社聯(lián)出臺了《西安建筑科技大學(xué)東校區(qū)社團負責(zé)人聘任制度》《西安建筑科技大學(xué)東校區(qū)社聯(lián)社團干部獎懲評優(yōu)制度》和《西安建筑科技大學(xué)東校區(qū)學(xué)生社團考核制度》，以制度為基礎(chǔ)，加強對社團的監(jiān)管。在全部社團中推行社長聘任制度，并對優(yōu)秀社團和優(yōu)秀社團干部進行獎勵。
如前面所說，加強制度建設(shè) ，完善獎勵機制是社聯(lián)本年度的重點工作，而此次社團評優(yōu)則是社聯(lián)本年度工作的重中之重，是具有重要意義的收尾工作，今天，我們隆重的召開此次評優(yōu)總結(jié)大會，就是要將這一成果公布于眾，鼓勵先進，樹立榜樣。
為了讓大家更清楚的了解本次社團評優(yōu)，在此，我就評優(yōu)的一些具體情況向各位作以介紹：
本次社團評優(yōu)主要分信息收集匯總，評分分級，主席團評議三個環(huán)節(jié)。
第一環(huán)節(jié)，信息收集匯總：（1）對社團年度工作總結(jié)、社團財務(wù)報表、會議出勤率等材料進行收集歸整，獲取關(guān)于社團活動、社團內(nèi)部管理，社團配合社聯(lián)工作的情況等方面的資料；（2）聽取社聯(lián)干部對相關(guān)社團的情況匯報；（3）進行面向社團普通會員的民意調(diào)查，調(diào)查社團會員對其所在社團的滿意度，從側(cè)面了解各社團的社團活動和內(nèi)部管理情況。最后，將以上信息匯總，形成材料。
第二環(huán)節(jié)，評分分級：根據(jù)收集的信息，給社團打分，監(jiān)察部根據(jù)《西安建筑科技大學(xué)東校區(qū)學(xué)生社團考核制度》制作了社團評優(yōu)量化評分表。該表分財務(wù)管理、組織建設(shè)、社團活動、社團宣傳及獲獎情況、校內(nèi)認同度調(diào)查、校團委領(lǐng)導(dǎo)及社團聯(lián)合會評議、附加分等七個方面，包含了社團工作的主要方面。以量化評分表為基礎(chǔ)，監(jiān)察部打出基礎(chǔ)分，再交由各分管副主席查漏補缺、更正存在問題的分數(shù)，進行了第二輪打分；秘書處將第二輪得分情況填入電子檔評分表，再交由主席核查，得出初評分。秘書處將初評分告知社團，社團有疑問者向相應(yīng)的分管副主席申訴，副主席對申訴進行解答；對確有問題的得分予以更正，得出各社團量化評比的最終得分。
根據(jù)制度規(guī)定，社聯(lián)對廣大社團進行分級，將得分在60分以下的社團定為d級社團，60分-70分的社團定為c級社團，70分-80分的社團定為b級社團，80分-100 分的社團定為a級社團。
第三環(huán)節(jié)，主席團評議：社聯(lián)主席團以量化評比的得分為重要參考，對各社團情況進行整體考量，在評優(yōu)資格的認定上嚴格把關(guān)，取消了部分不配合社聯(lián)日常工作，不能及時上報評優(yōu)材料的社團及個人的評優(yōu)資格。同時，注意兼顧不同類型社團的特點，保證優(yōu)秀社團在各類型社團中都有分布，以促使各類型社團的均衡發(fā)展。
最終，在報東校區(qū)團工委批準后，西安建筑科技大學(xué)東校區(qū)產(chǎn)生了10個優(yōu)秀社團，15人優(yōu)秀社長，一個組織管理獎，一個最佳人氣獎和兩個最佳創(chuàng)新獎。
一、組織安排周密，工作扎實有序。
接到通知后，部機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速反應(yīng)，針對具體工作展開了專題研究，制發(fā)了《做好查擺問題階段工作的通知》和《查擺問題階段工作配檔表》，將工作日程進一步細化，并印發(fā)全部人手一份，使全體組工干部都能清楚掌握活動進程，時刻保證個體活動與集體進展相一致。同時，部內(nèi)還堅持每周對工作進展情況進行專項調(diào)度，逐一細化任務(wù)，嚴格督查把關(guān)，及時查漏補缺，做到環(huán)環(huán)相扣，確保查擺問題活動嚴格按要求進行。
二、領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，表率作用充分發(fā)揮。
具體工作中，無論是部領(lǐng)導(dǎo)，還是各處室負責(zé)人，都能夠切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加集體活動，帶頭查擺，帶頭剖析原因。期間，部領(lǐng)導(dǎo)平均與普通干部談話10余次，親自走訪會員企業(yè)、派駐單位6家，先后與30余名基層黨員群眾進行了慰問座談，同時還在支部專題組織生活會上，帶頭聯(lián)系實際，進行了深刻的查擺剖析，并在此基礎(chǔ)上形成了人均字以上的作風(fēng)建設(shè)剖析材料，率先高標準地完成了規(guī)定工作任務(wù)，以自己的身體力行，為廣大組工干部做出了榜樣，極大地激發(fā)了大家抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性和主動性。
三、突出重點，規(guī)范運作，查擺剖析標準硬，質(zhì)量高。
在活動開展過程中，我部堅持發(fā)揚求真務(wù)實的精神，以征求意見為基礎(chǔ)，把開好組織生活會作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展內(nèi)部交叉談心和自我批評，堅決做到了真查、真評、真議、真改。
一是征求意見誠心誠意。堅持以誠為本、內(nèi)外結(jié)合、知錯必改的思路，采取了召開座談會、發(fā)放征求意見表、公布監(jiān)督電話、設(shè)立意見箱、上門走訪等多種方式，從直屬機關(guān)、企事業(yè)單位、派駐單位、工商聯(lián)會員企業(yè)、幫扶村黨員群眾四個層面，態(tài)度誠懇地征求意見和建議。各征求對象也熱烈響應(yīng)，紛紛從廉政建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、人員素質(zhì)、工作機制等多個角度提出了評價和建議。活動期間，共對外發(fā)放征求意見表近60份，組織召開座談會2次，走訪企事業(yè)單位6家、黨員群眾20多人，梳理、匯總各類建議和意見10余條，為找準問題、剖析剖析打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是談心交心深入透徹。對征得的意見和建議，部機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行把關(guān)梳理，專門建檔立案，并將對處室和個人的意見區(qū)分情況，原汁原味地進行反饋。廣大組工干部也能夠積極響應(yīng)號召，自覺結(jié)合崗位特點，從對工作和個人負責(zé)的角度，帶著問題，開誠布公地進行交叉談話，有的放矢地交流思想，真正達到坦誠相見，促進感情，增進團結(jié)，自我提高的目的。
三是原因剖析深刻到位。在征求意見，交叉談話的基礎(chǔ)上，我部還積極落實通知要求，以時間服從質(zhì)量，按照解剖自己不怕嚴、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛的三不原則，以及王書記要求的不查清原因不放過、沒有明顯改進不放過、達不到群眾滿意不放過的三不放過標準，組織廣大干部認真完成了1500字以上的作風(fēng)建設(shè)剖析材料。為確保查擺分析的質(zhì)量和深度，部機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組還采取分層負責(zé)的方式，對每一份的剖析材料進行審閱把關(guān)，不少同志幾易其稿，反復(fù)修改，力求完善。
為使組工干部的個人剖析更加深刻，我部結(jié)合半年工作總結(jié)，于7月20日下午召開了支部專題組織生活會，從思想、作風(fēng)、工作等多個角度進行深入剖析，真正做到了問題找準、原因查透、措施定實的標準要求。
四、邊議邊改，立查立糾，活動效果進一步深化。
農(nóng)村誤工干部是農(nóng)村定工干部隊伍的重要輔助和補充,其穩(wěn)定與否直接影響到整個村級干部隊伍的戰(zhàn)斗力和發(fā)展后勁。為進一步促進農(nóng)村誤工干部隊伍的健康有序發(fā)展，現(xiàn)就農(nóng)村誤工干部的規(guī)范管理提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和建設(shè)和諧農(nóng)村的大局，以優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)、提高村干部隊伍素質(zhì)、增強村干部隊伍戰(zhàn)斗力為目標，通過建立健全科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的農(nóng)村誤工干部選拔任用、工作考核、經(jīng)濟保障和教育培訓(xùn)機制，切實增強農(nóng)村誤工干部的崗位吸引力，不斷拓寬農(nóng)村誤工干部的來源，有效激發(fā)農(nóng)村誤工干部的工作積極性，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織和人才保證。
二、主要要求
1、嚴格控制職位和職數(shù)。農(nóng)村誤工干部的職位必須嚴格按照婦女主任、民兵營長、治保主任（調(diào)解主任）和團書記四個職位的要求設(shè)置,治保主任（調(diào)解主任）、婦女主任應(yīng)是村民委員會的組成人員，不得隨意增設(shè)其它職位。要按照精簡人員、改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，大力推行村定、誤工干部交叉任職制度，從嚴控制各村誤工干部職數(shù)，鼓勵村干部兼職兼崗。原則上集體經(jīng)濟實力較強（村級可支配收入100萬元以上）的村設(shè)3名，經(jīng)濟實力中等（村級可支配收入50—100萬元）的村設(shè)2名，經(jīng)濟薄弱（村級可支配收入50萬元以下）的村設(shè)1名。個別集體經(jīng)濟實力特別強（村級可支配收入200萬元以上）、村級事務(wù)相對較多的村，經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委批準同意設(shè)4名。對于目前超職數(shù)配備的村，要采取有效措施，逐步分流到位。
2、健全選拔任用機制。要拓寬誤工干部的選拔范圍，按照政治素質(zhì)好、年紀輕、文化程度高、有帶領(lǐng)群眾共同致富愿望和能力的要求，注重從農(nóng)村知識青年、退伍軍人、私營企業(yè)主、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員等優(yōu)秀人才中選拔誤工干部。要建立誤工干部任用鎮(zhèn)、區(qū)黨委集體研究制度，確保人員進出有序。新任用誤工干部必須由村“兩委”提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織辦考察，形成書面考察材料，提交鎮(zhèn)（區(qū)）黨委會集體研究決定。未經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委同意，不得撤換、新增誤工干部。對現(xiàn)有誤工干部，各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要認真核實，重新發(fā)文明確，并登記造冊，納入鎮(zhèn)（區(qū)）組織辦管理。要建立誤工干部正常的退休制度。誤工干部的退休年齡由各鎮(zhèn)（區(qū)）自行規(guī)定，但不得超過定工干部退休年齡。
3、推行工作考核機制。要建立誤工干部崗位工作年度考核制度，根據(jù)誤工干部的崗位職責(zé)要求，從德、能、勤、績、廉等方面進行考核，在方法上注重平時考核和年終考核相結(jié)合。要將考核結(jié)果與誤工干部的報酬、表彰、獎勵和提拔使用掛鉤，形成有效的激勵和監(jiān)督，引導(dǎo)村誤工干部加深對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的理解，加快對黨在農(nóng)村的各項方針政策的把握，爭做黨的路線方針政策的模范執(zhí)行人、農(nóng)村發(fā)展的帶頭人、農(nóng)民群眾的貼心人和廉潔奉公的清白人。對誤工干部中涌現(xiàn)出來的先進典型事跡，要及時總結(jié)宣傳；對實績突出、群眾擁護的誤工干部，要大力予以表彰和獎勵，或提拔使用，或通過選舉為黨代表、人大代表、評選先進、經(jīng)驗介紹等形式，增強他們的成就感和榮譽感；對不稱職或大多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行調(diào)整。要關(guān)心農(nóng)村誤工干部的工作和生活，幫助他們解決好實際困難，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
4、落實經(jīng)濟保障機制。農(nóng)村誤工干部做好崗位工作，完成分工任務(wù)，按本村定工干部報酬收入的一定系數(shù)或比例享受報酬待遇。報酬水平由各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委視村級財力自行確定。要全面推行農(nóng)村誤工干部養(yǎng)老保險制度，將所有符合條件的誤工干部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保障體系，切實解決他們的后顧之憂。具體參保辦法以市委市政府出臺的文件為準。
5、完善教育培訓(xùn)機制。要認真組織誤工干部開展任職培訓(xùn)、任期培訓(xùn)、進修培訓(xùn)和學(xué)歷教育，進一步提高隊伍素質(zhì)。積極支持和鼓勵誤工干部參加各種形式的學(xué)歷教育，提高學(xué)歷層次。力爭到2010年,全市35歲以下的農(nóng)村誤工干部都達到大專以上學(xué)歷。要加強誤工干部經(jīng)常性的政治教育，不斷提高誤工干部的政治素質(zhì)，自覺接受村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)；要加強誤工干部政策法規(guī)教育和崗位培訓(xùn)，督促他們依法行使職權(quán)，嚴格按政策辦事，不斷提高工作能力和水平；要加強誤工干部科技素質(zhì)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村誤工干部進一步掌握市場經(jīng)濟知識、科學(xué)文化知識和農(nóng)村實用技術(shù)，切實提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
規(guī)范農(nóng)村誤工干部管理，是我市加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，既關(guān)系到廣大誤工干部的切身利益，又事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，各鎮(zhèn)(區(qū))要高度重視，深入宣傳，周密作出計劃和安排，切實抓好落實。要按照本意見的有關(guān)精神，集中一段時間對本地農(nóng)村誤工干部隊伍的狀況進行一次深入的調(diào)查研究，全面系統(tǒng)地掌握情況，制定好符合本地實際的具體措施和基本制度。鎮(zhèn)（區(qū)）黨委組織辦要做好牽頭和督促指導(dǎo)工作，會同財政、勞動和社會保障、農(nóng)辦等部門，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。年內(nèi)市委組織部將對各鎮(zhèn)（區(qū)）誤工干部的的使用和配備情況進行專項督查。要堅持用改革的精神、創(chuàng)新的觀念、務(wù)實的態(tài)度推進農(nóng)村誤工干部的規(guī)范管理工作，及時總結(jié)、交流和推廣好的經(jīng)驗做法，把此項工作不斷推向深入。
同志們：
這次干部調(diào)整，是縣委按照上級黨委政府的安排部署，根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實際，通盤考慮全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子，經(jīng)過認真考察，反復(fù)醞釀協(xié)商，廣泛征求意見，統(tǒng)籌考慮慎重研究做出的決定。今天，縣委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，把這次調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部召集在一起，以會議的形式進行集體談話。下面，我講幾點意見和要求，
一、這次調(diào)整所遵循的指導(dǎo)思想
這次調(diào)整干部所遵循的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力為重點，進一步配強配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成朝氣蓬勃，奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，為今后全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，奠定一個良好的基礎(chǔ)。
在這次調(diào)整中，我們主要把握了以下幾項原則：
一是堅持注重實績和群眾公認的原則。這次調(diào)整，充分考慮了各單位以及每名領(lǐng)導(dǎo)干部幾年來的工作實績情況，同時，參考了每個領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測評情況，對那些真抓實干、工作實績突出、群眾公認的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決予以重用。對那些工作不利，成績一般的干部，進行合理地調(diào)整。使各級領(lǐng)導(dǎo)班子更能夠適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
二是充分依據(jù)考核結(jié)果的原則。今年年初，縣委依據(jù)2005年下達的考核目標，對旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績進行了全面的考核，為這次干部調(diào)整提供了可靠的依據(jù)。同時，縣委高度重視對干部日常考評和民主推薦，既注重工作實績，又考慮到了工作的連續(xù)性；既側(cè)重了解干部的個體情況，又綜合考慮了每個領(lǐng)導(dǎo)班子的整體情況；既尊重民主推薦結(jié)果，又廣泛征求縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的意見，使這次領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整更加合理，更加符合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
三是堅持實行崗位交流的原則。堅持崗位交流，使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)歷不同的崗位和環(huán)境，這是培養(yǎng)復(fù)合型人才的需要，也是黨政干部選拔任用的基本要求。這次干部調(diào)整，縣委從干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和實際工作的需要出發(fā)，加大了干部交流的力度，一方面使干部尤其是一些年輕干部，能夠豐富經(jīng)歷，增加閱歷；另一方面有效避免干部在一個崗位上時間過長帶來的弊端和矛盾，使干部能夠消除顧慮，輕裝上陣，全身心地投入到工作中去。
四是堅持實事求是的原則。這次干部調(diào)整根據(jù)職數(shù)配備的要求，對一些干部實行了轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是改革形勢的需要，對于穩(wěn)定干部隊伍，推動各項工作都有積極的作用。在調(diào)整中，縣委始終堅持實事求是，依據(jù)干部的工作實績和能力，確立了選賢任能的導(dǎo)向，把工作上有思路、有能力、有魄力、有辦法的干部選拔到重要崗位上，讓他們發(fā)揮更好的作用。
總之，這次干部調(diào)整，是縣委從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際出發(fā)，慎重做出的決定，調(diào)整方案力求做到公正合理。當然，任何事情都不是絕對的，達到個人百分之百滿意是不現(xiàn)實的。可以說，在這次調(diào)整中，縣委盡最大努力做到公開、公正、公平、民主，讓絕大多數(shù)干部感到滿意。但由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，一部分優(yōu)秀干部的使用不盡如本人的意愿，對此，我們都應(yīng)該有一個正確的態(tài)度，特別是對一刀切問題要有一個正確的心態(tài)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，按照方案要求，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)減少名，工作難度和壓力相當大。縣委經(jīng)過再三考慮，對旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部正職切到歲，副職切到歲。應(yīng)該說，絕大部分退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部都表現(xiàn)出了很強的黨性觀念和大局意識，能夠真誠理解縣委的難處，全力支持這次干部調(diào)整。對此，我代表縣委、縣政府對這些干部識大體、顧大局的奉獻精神表示衷心的感謝！
這次調(diào)整，共涉及人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、縣直部門人；交流任職人、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人。可以說通過這次調(diào)整，使旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡、學(xué)歷等方面得到了明顯改善。在干部任免的程序上，嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定和《票決制》的辦法，更加公正、科學(xué)、合理。
下面，我代表縣委向各位提出幾點希望：
第一，擺正心態(tài)，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。干部新老交替是干部隊伍建設(shè)的必然規(guī)律。作為黨員干部，能否正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，某種程度上反映了一個干部素質(zhì)高低、涵養(yǎng)深淺和政治上的成熟與否。如果能客觀正確對待，不僅有利于工作，有利于大局，也有利于個人的成長進步和身心健康。因此，希望大家要正確的對待這個問題。留在崗位上的同志要積極努力，勤奮工作，在新的崗位上做出更好的成績。調(diào)整工作崗位的同志，也不要有思想包袱，不是說你的能力不行，而是崗位所限，希望在新的崗位上繼續(xù)發(fā)揚過去那種拼搏精神，把工作做好。退下來的同志，希望也要安心，力所能及地發(fā)揮好余熱。
第二，強化學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。學(xué)習(xí)，是人類進步的階梯，是干部不斷成熟的重要條件；是提高個人素質(zhì)的重要渠道。當今世界新事物、新思想層出不窮，科學(xué)技術(shù)日新月異。形勢的發(fā)展、崗位的變更，都給我們提出了新的課題。要履行好自已的崗位職責(zé)，在本職崗位上取得更好成績，必須樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，始終把加強學(xué)習(xí)放在第一位，這是每個領(lǐng)導(dǎo)干部成長的根本，也是提高自身修養(yǎng)的前提。一要加強政治理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。只有理論上的成熟，才能標志政治上的成熟。加強政治理論學(xué)習(xí)，就是要掌握科學(xué)的理論，運用科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐。二是要加強法律知識學(xué)習(xí)，增強依法行政的能力。三是要加強政策學(xué)習(xí)。只有不斷地加強對黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，才能深刻理解黨的方針政策，才能創(chuàng)造性的落實好黨的各項方針政策。四是要加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高科學(xué)文化素質(zhì)。要注重掌握第一手材料，了解社情民意，不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣人民群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新典型，用理論指導(dǎo)實踐，提高工作水平，促進理論與實踐的有機結(jié)合。
第三、加強團結(jié)，努力增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。團結(jié)是一個集體的最大優(yōu)勢，只有團結(jié)，才能集聚外力，激發(fā)內(nèi)力，形成合力。常言說得好，“相互補臺，好戲連臺，相互拆臺，全都”，這是大家都明白的一個道理，也被無數(shù)事實所證明。但在實際工作中，要真正做到這一點并不容易。加強團結(jié)，要重點希望大家把握好以下兩點。一是把握好集體和個人的關(guān)系。黨的各級組織執(zhí)行的是集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的民主集中制。干部必須樹立大局意識，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把團結(jié)放在首位，搞好本職工作，承擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)，不能把自己凌駕于組織之上，我行我素、自由發(fā)展。如果不遵守集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合這一原則，就會失掉領(lǐng)導(dǎo)崗位，被淘汰出局。二是把握好正職與副職的關(guān)系。一個領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強不強，取決于班子成員之間的關(guān)系和正副職之間配合的怎樣。班子成員要識大體、顧大局，既要按照分工，積極主動地做好所分管的工作，又要維護班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。正副職要有共同的責(zé)任感，這是開展工作的前提。副職領(lǐng)導(dǎo)要把握好自已的角色，給自己準確定位，盡心、大膽開展工作，切實做到主動而不越位，對自己分管的工作和正職交辦的各項工作任務(wù)應(yīng)該積極主動、創(chuàng)造性的開展并力爭出色完成，對分管工作中存在的矛盾，不能往上推，要主動攬過來，大膽處理。
