時間：2023-05-31 09:21:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇四級缺考，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【導語】
2019年四川成都中考成績的查詢時間為6月28日，6月28日早上10點考生可登陸成都市中考網絡應用服務平臺zkzx.cdzk.org/進行成績查詢。
考生的成績包括畢業成績和升學成績。
畢業成績只計A卷成績，以等級形式呈現，等級分為A（優秀）、B（良好）、C（及格）、D（不及格）四級，各等級的標準由成都市教育局確定。
升學成績以分數形式呈現，滿分700分，具體為：語文、數學、英語三科的A、B卷成績之和，滿分各150分；物理為：A卷成績×50%+B卷成績，滿分70分；化學為：A卷成績×50%，滿分50分；體育考試成績，滿分50分；同時，將道德與法治、歷史、生物、地理的畢業成績等級按A等20分、B等16分、C等12分、D等8分、缺考0分計入升學成績，滿分各20分。物理、化學在計入升學成績時，均保留小數，總分合成后按“四舍五入”的辦法，不保留小數。
近年來計算機和網絡技術快速發展，教學管理信息化水平已成為衡量一所院校信息化建設的重要指標，而學員成績管理又是院校教學管理工作中的重要環節，反映了院校的教學質量水平。基于的學員成績管理系統采用B/S模式，基于三層架構（表示層、業務層和數據層），開發環境是Windows Server 2003，開發工具為Visual Studio 2005，利用 2.0技術，使用C#語言編程，數據庫為SQL Server 2000。
二、系統實現
（一）權限管理
權限管理包括權限設置和密碼查詢。系統分為教務參謀、考務中心、考試成績錄入員、系統管理員等四級權限。系統管理員可以設置教務參謀和考務中心，還可以查詢帳號初始密碼。考務中心將教員設置成考試成績錄入員后，教員才有錄入成績權限。
（二）數據維護
數據維護包括錄入、修改考試（補考）成績、生成補考計劃、修正考試成績、填寫考試分析報告等。錄入成績前要錄入考試信息（課程名稱、考核科目、考試性質、權重、考試日期等信息），首先在單位樹里選擇教學班（如果該教學班沒有學員或學員還沒有編排學號不能錄入考試信息）系統自動帶入該教學班對應的專業類型并在下拉列表中列出已安排考試的課程，選擇課程后系統自動帶入課程名稱、考核科目、考試性質（畢業考試、考試和考查）、學時、學期、考試日期、授課單位等信息，權重默認為1（1表示100%，如輸入0.5表示50%）當一門課程包含多個考核科目時需要錄入相應權重，考試信息保存后，學員下拉列表中列出了該教學班該課程所有未錄入成績的學員，成績可以錄入分數，也可以設置緩考、缺考狀態，保存學員成績后下拉列表中同時移出該學員（修改考試信息和成績，同錄入相似，不再詳述），錄入完該課程所有學員的成績后，將成績上報到考務中心審核成績，上報成績后不能修改和刪除考試成績。教務參謀可以安排不及格、緩考、缺考的學員參加補考，系統根據時間段自動生成補考計劃，補考計劃分為學期補考和畢業補考，補考的組考單位錄入補考成績，流程參照考試成績錄入。公布成績后學員對成績有異議，復查后確認有誤，經批準由教務參謀對該考試成績進行修正。教員根據考試成績錄入考試分析報告，考試分析報告包括：基本情況、綜合分析、意見建議、評價結論等內容。
（三）數據審核
數據審核包括審核考試（補考）成績、審核考試分析報告。考試成績審核分為考務中心審核和教務科審核兩級審核，教務科審核通過后，教員和學員才可以查詢成績。考務中心審核成績時，選擇要審核的課程系統彈出此課程考試的詳細信息，并列出所有學員的考試成績，同時統計出優秀，良好，中等，合格，不合格的人數。點擊“通過”后，交由教務參謀審核。點擊“不通過”，則將此信息打回錄入人處。教務參謀審核過程與考務中心審核類似，不再敘述。
（四）查詢統計
查詢統計包括考試信息查詢、考試成績查詢、學員隊（學員）平均分統計、合格率統計、實考人數統計等。根據不同登錄用戶控制查詢范圍，如：學員查看本人成績，學員隊干部查看本隊成績、教員查看擔負課程成績，教務參謀查看全部成績等，只有教務參謀才有統計功能。
（五）導出打印
導出打印包括：打印考試成績表、打印考試分析報告。系統可以直接打印成績，也可以導出word、excel、PDF等格式。
三、數據挖掘應用
（一）概述
數據挖掘是解決數據豐富而信息貧乏的有效途徑，其實質是從大量數據中提取隱含的、未知的和潛在有用信息的過程。其在分析大量數據中具有明顯優勢，并已成功地應用到了多個研究領域，但在教育領域中應用還不夠深入，將之用于軍隊院校管理尤其是成績管理中至今還不多見。
目前最常用的幾種數據挖掘方法有決策樹、神經網絡、遺傳算法、概率論和數理統計、關聯規則以及粗糙集和模糊處理技術等。
（二）決策樹算法
顧名思義，決策樹就像一棵樹，它利用樹的結構將記錄數據進行分類，樹的一個節點就代表某一個條件下的一個記錄集，根據記錄字段的不同取值建立樹的分枝；在每個分支子集中建立下層節點和分支，就形成一個決策樹。采用決策樹，可以將數據規則可視化，也不需要長時間的構造過程，而且每一條從根結點到葉節點的路徑的含義是可理解的，精度較高。這種可理解性是它的一個顯著有點。
決策樹構建以后就可以依據決策樹的規則對數據進行判定。決策樹可以分為分類樹和回歸樹兩種。分類樹對離散變量做決策樹，回歸樹對連續變量做決策樹，一般的數據挖掘工具允許選擇分裂條件和修剪規則，以及控制參數來限制決策樹，決策樹主要應用于分類。
決策樹方法的起源是概念學習系統CLS，然后發展到ID3 算法，最后又演化為能處理連續屬性的C4.5算法。
（三）數據挖掘過程
1.確定數據對象，收集數據以及數據預處理
定義清晰的挖掘對象，認清數據挖掘的目標是數據挖掘的第一步。數據挖掘的最后結果往往是不可預測的，但是要解決的問題應該是有預見性的、有目標的。本文將挖掘的對象定義為同一專業三種不同類型學員的“步兵分隊戰術”課程中的“科目1”、“科目2”、“科目3”三個考核科目成績信息，確定了數據對象后，從考試信息表和考試成績表中選擇出適用于數據挖掘應用的數據進行數據集成。數據集成好以后，就需要對數據進行預處理。數據預處理包括：去除錯誤數據和數據轉換。錯誤數據，在統計學中稱為異常值，應該在此階段發現并且刪除，否則，它們將導致產生錯誤的挖掘結果，同時，需要將數據轉換成合適的格式。本例中首先要把原始成績選取出來，去掉補考成績，然后把原始成績為緩考和缺考的數據刪除，接下來進行數據轉換，采取數據概化，定義90
2.構建決策樹
數據預處理后，使用數據預處理得到的訓練集，采用C4.5算法構建決策樹。本例中，樣本數據為2008-2011級A類、B類學員，2007-2010級C類學員，總數為2109名，隨機抽取大約70%作訓練集，其余30%作測試集，通過SQL Server 2000中的Analysis Service（數據分析服務）工具生成決策樹。
3.規則提取
決策樹生成以后，遍歷決策樹，也就是從根到葉發現若干條路徑，每一條路徑對應一條規律，整棵樹就形成一組規則，然后通過分析規則發現最有用的子集，形成規則集。
4.結果分析
通過數據挖掘結果發現C類學員基本技能最好，但是理論知識掌握欠缺，綜合實踐能力較好；A類學員基本技能較好，理論知識掌握好，綜合實踐能力好；B類學員基本技能較差，理論知識掌握較好，綜合實踐能力有待提高。根據分析結果，可以對不同類型學員有針對性地改進教學重點，做到固強補弱，提高學員能力。
四、結語
應用數據挖掘技術來提高成績的分析水平，通過對成績深入、科學的分析，提取隱藏的數據信息，為院校管理部門決策提供依據，進一步提高教學質量水平是有很重要的實際意義。
參考文獻
[1] 趙輝.數據挖掘技術在學生成績分析中的研究及應用[D].大連海事大學，2007.
[2] 李文峰.數據倉庫、OLAP和數據挖掘技術在國防生管理決策中的應用[D].重慶大學，2007.
[3] 黃杰.數據挖掘在軍隊人才培養上的應用研究[D].重慶大學，2005.
[4] Han Qingtian，Gao Xiaoyan.Research of Decision support system based on data warehouse techniques[c]//Second International Workshop knowledge Discoverty and Data Mining（WKDD），2009： 215-218.
根據云南師范大學2021年碩士研究生招生工作會議精神，經學院招生工作領導小組研究，黨政聯席會議決定，以“統籌兼顧，合理實施”為原則，制訂我院疫情期間碩士研究生遠程復試工作實施細則。
一、復試安排
（一）第一批復試對象為一志愿報考我院碩士研究生并獲得復試資格考生，具體參考我校招生工作官網的《云南師范大學2021年碩士研究生一志愿復試名單》。
日程安排如下：
時間
內容
地點（平臺）
參與人員
3月28日
24點前
收取復試材料
郵箱：3317262315@qq.com
所有考生
3月28日前完成
——
心理測評
網址問卷
所有考生
3月29日前完成
——
思想政治考核
遠程筆試（騰訊會議）
所有考生
3月29日
15：30－16：30
加試（體育心理學）
遠程筆試（騰訊會議）
跨學科、同等學力考生
3月31日、4月1日和2日
18：30-22：30
綜合面試（包括體育社會學、體育保健學、運動解剖學口試在內）
第一組
遠程面試（云考場）
——
第二組
遠程面試（云考場）
——
第三組
遠程面試（云考場）
——
第四組
遠程面試（云考場）
——
第五組
遠程面試（云考場）
——
（二）第二批復試對象為在中國研究生招生信息網調劑系統中接收并確認我院復試通知的調劑考生。
日程安排如下：
時間
內容
地點（平臺）
參與人員
3月27日—28日
全天
調劑
調劑系統
調劑考生
3月31日
24點前
收取復試材料
郵箱：3317262315@qq.com
所有考生
4月1日前完成
——
心理測評
網址問卷
所有考生
4月2日前完成
——
思想政治考核
遠程筆試（騰訊會議）
所有考生
4月2日
9：30－10：30
加試（體育心理學）
遠程筆試（騰訊會議）
所有考生
4月3日
14：30-18：30
綜合面試（包括體育社會學、體育保健學、運動解剖學口試在內）
第一組
遠程面試（云考場）
——
第二組
遠程面試（云考場）
——
符合我校招生工作官網公布《云南師范大學2021年碩士研究生調劑公告（一）》中的調劑基本條件的考生可在我院調劑系統開放12小時內填報調劑申請，我院將根據合格生源情況擇優遴選復試人員并發送復試通知，請考生于截止時間前確認并將相關證明材料發送到郵箱3317262315@qq.com，逾時未確認，未發送的，我院將取消該復試通知。
二、復試材料
考生按要求將所有復試材料收齊后打包發送到郵箱3317262315@qq.com，每個材料都需要命名為“復試專業+姓名+材料類型”，壓縮包和郵件主題命名為“復試專業+姓名+材料名稱”（注專項技能考核視頻和復試材料可分兩個郵件發送）。
逾期未發送的，視為自動放棄復試資格；所提交材料不得造假，一經發現，取消考生復試資格，已錄取的考生取消錄取資格。
第一批復試考生3月28日24:00前發送，第二批復試考生3月31日24:00前發送（有意愿報名參加我校調劑的考生，請提前準備復試材料）。
（一）復試材料清單如下：
材料名稱
說明
提交對象
學校要求的復試材料
按照我校招生工作官網的《云南師范大學關于2021年碩士研究生復試方式及提前準備復試材料的通知》中要求報送。
所有考生必交
復試承諾書
PDF掃描件；本人簽字我校招生處官網的《云南師范大學2021年碩士研究生網絡遠程復試考生須知》中的《云南師范大學2021年碩士研究生誠信復試承諾書》
所有考生必交
外語水平證書
PDF掃描件；四級、六級、雅思、托福等能夠證明外語水平的證書。
有證書的考生提交
其他材料
PDF掃描件；能夠證明學術能力、綜合素質、專項技能水平的其他材料（不超過三項）。
考生自選
信息匯總表
根據以上復試材料明細填寫《云南師范大學體育學院碩士研究生考生復試材料匯總表》（附件1）。
所有考生必交
（二）專項技能考核材料如下：
材料名稱
說明
提交對象
專項技能考核視頻
視頻文件包；專項技能考核將根據該視頻和其他輔助材料進行綜合考查（具體參照我校體育學院官網的《云南師范大學體育學院2021年碩士研究生復試專項技能考核視頻錄制說明》）。
體育教育訓練學、民族傳統體育學（武術方向）、體育教學、運動訓練、社會體育指導專業考生必交
三、復試考核
（一）成績計算方式
考試總成績=（初試成績總分÷5）×60％＋復試成績×40％。
復試成績=綜合面試成績×75％+復試科目測試成績×25%。
如擬錄取的最后一名考生復試總成績與后一名考生相同，則以初試成績排名從高到低錄取。
（二）具體復試考核內容及分值
環節
復試內容
復試形式
分值
備注
思想政治考核
考核考生本人的現實表現，內容應包括考生的政治態度、思想表現、道德品質、遵紀守法、誠實守信等方面
遠程面試和復試材料考查
不做量化，不合格者不予錄取
思想政治素質和品德考核
綜合面試
對考生既往學業、一貫表現、綜合素質進行全面考察
復試材料考查
5
成績單
全面考核考生對本學科（專業）理論知識的掌握程度，利用所學理論發現、分析和解決問題的能力，對本學科發展動態的了解以及在本專業領域發展的潛力。同時考察考生的創新精神和創新能力、人文素養、舉止、表達和禮儀。
遠程面試和復試材料考查
75
45分是由現場抽題回答情況與現場表現得分，30分是應用技能的掌握程度得分，即專項技能考核視頻和專項技能水平復試材料。體育人文社會學和運動人體科學專業此項75分，無專項得分。
外語聽說能力（非英語專業的考生進行英語聽說能力測試，英語專業的考生進行第二外國語，即日語、法語等語種的聽說能力測試）
遠程面試
20
由現場英語口語提問回答情況和英語等級材料決定
復試科目測試
體育社會學或體育保健學或運動解剖學口試在內
遠程面試
滿分100分，60分及格
口試
筆試加試科目
體育心理學
遠程筆試
滿分100分，60分及格
考核時間60分鐘，考核后10分鐘內將手寫答案拍照發送至郵箱3317262315@qq.com。
1.綜合面試、復試科目測試
該項采用線上面試和線上口試進行，相關要求查看我校招生工作官網的《云南師范大學2021年碩士研究生網絡遠程復試考生須知》，學院會提前通知考生測試系統時間。
2.思想政治素質和品德考核
（1）使用平臺
騰訊會議。
（2）考核時間（暫定）
2021年3月29日前完成，4月2日前完成（考生提前半小時進入騰訊會議，進行身份驗證和考前準備，將兩個設備的名稱均修改為“姓名”） ，具體時間另行通知。
（3）考生準備
①請考生提前下載騰訊會議并調試，達到能夠熟練使用；
②考生需要按雙機位模式參加考核，請提前準備好2個網絡視頻設備進入騰訊會議（1臺帶攝像功能的電腦+1部手機），正面機位電腦用于正面近距離觀察考生，斜后方機位手機設備用于監控考生后方及考核場所（考生右后45度角，關閉音頻和話筒）；
③準備一間封閉且通風、干凈整潔、采光良好、無雜音、有線和無線網絡信號良好的房間作為考核考場。考試時，包括考生在內，不允許第2人同在；
④考試當天考生攜帶身份證配合監考老師進行音頻調試和身份驗證工作，保持電話暢通。
（4）流程
①考生提前30分鐘進入騰訊會議，首先進行坐姿和鏡頭調整，考生需要將整個上半身放置在鏡頭內，正面機位鏡頭必須能夠同時看到考生頭和手；
②考核評委通過騰訊會議提出問題，考生作答，評委指示作答結束，考生推出會議（考核順序電腦隨機安排，結束考生叫下一名）；
③所有考生一律提前半小時進入系統，因個人原因未按時進入系統按缺考處理；
④考核期間考生左顧右盼按作弊處理。
（5）其他事項
①考核全程錄屏，考生不可以錄制考試過程，發現考生錄屏或錄像一律按作弊處理；
②考核期間考生應額外準備一個手機僅用于與我招生單位應急聯絡（考試期間靜音），如出現因停電、網絡和系統崩潰問題造成的考核中斷，考生需撥打電話向監考老師說明，監考教師上報學院另行組織單獨考核；
③如出現大規模中斷，則考核取消，擇期重新安排。
3.筆試加試（體育心理學）
（1）使用平臺
騰訊會議。
（2）考試時間（暫定）
2021年3月29日15：30－16：30，4月2日9：30-10：30（考生提前半小時進入騰訊會議，進行身份驗證和考前準備，將兩個設備的名稱均修改為“姓名”）。
（3）考生準備
①請考生提前下載騰訊會議并調試，達到能夠熟練使用；
②考生需要按雙機位模式參加加試，請提前準備好2個網絡視頻設備進入騰訊會議（1臺帶攝像功能的電腦+1部手機），正面機位電腦用于正面近距離觀察考生，斜后方機位手機設備用于監控考生后方及加試場所（考生右后45度角，關閉音頻和話筒）；
③提前準備筆，提前下載打印答題紙（附件2）；
④準備一間封閉且通風、干凈整潔、采光良好、無雜音、有線和無線網絡信號良好的房間作為加試考場。考試時，包括考生在內，不允許第2人同在；
⑤加試當天考生攜帶身份證配合監考老師進行音頻調試和身份驗證工作，保持電話暢通。
（4）流程
①考生提前30分鐘進入騰訊會議，首先進行坐姿和鏡頭調整，考生需要將整個上半身放置在鏡頭內，正面機位鏡頭必須能夠同時看到考生頭、手、筆和答題紙；
②監考教師通過騰訊會議上傳試題文檔，考生打開文檔讀題，在準備的答題紙上作答；
③考試結束，考生在10分鐘內將寫有答案的答題紙拍照發送至指定郵箱（郵箱號，考試當場告知，答題紙原件考生自己保存，擬錄取后，入學報到時，跟報到材料一同上交招生單位，以用于核查備案），學院收齊后，組織評卷教師評卷；
④所有考生一律提前半小時進入系統，因個人原因未按時進入系統按缺考處理；
⑤考試期間考生左顧右盼按作弊處理。
（5）其他事項
①考生必須使用規定答題紙，不夠可以加頁；
②加試全程錄屏，考生不可以錄制考試過程，發現考生錄屏或錄像一律按作弊處理；
③拍攝照片應包括答題紙上所有內容，不可缺角；
④筆試期間考生應額外準備一個手機僅用于與我招生單位應急聯絡（考試期間靜音），如出現因停電、網絡和系統崩潰問題造成的個別考生筆試中斷或無法上傳照片，考生需撥打電話向監考老師說明，監考教師上報學院另行組織單獨考試；
⑤如出現大規模中斷，則筆試取消，擇期重新安排。
4.專項技能考核要求
考生根據以下備選項目進行視頻拍攝項目的選擇。一旦選定，不可更改。備選項目：籃球、排球、足球、羽毛球、乒乓球、網球、體操、田徑、武術、游泳、散打、體育舞蹈、拳擊、健美操、高爾夫。
考生參照我校體育學院官網的《云南師范大學體育學院2021年碩士研究生復試專項技能考核視頻錄制說明》進行拍攝。
5.心理測評
心理測試采用考生網上測評的方式開展。
6.復試費繳納
相關要求查看我校招生工作官網的《關于2021年碩士研究生復試費收取事宜的通知》。
7.體檢
所有參加復試的考生需提交二甲及以上資質醫院出具的本人體檢報告。
考生本人將體檢報告和體檢承諾書（附件3）掃描件發送至指定郵箱（郵箱號1729553622@qq.com），文件命名為“復試專業+姓名+體檢報告”，郵件主題命名為“復試專業+姓名+體檢報告”。
體檢報告原件請考生保存，擬錄取后，跟入學材料一同上交，學院展開復查，如考生找人頂替體檢造成體檢復查不合格不能注冊、取消錄取資格的，責任由考生本人承擔。
復試研究生體檢標準：常規檢查（包括：內科、外科、五官科），血液檢驗（包括：肝功能全套、腎功能全套、血常規），心電圖，胸部X線檢查。
8.紀檢監督
監督電話：0871-65943289
附件
1 云南師范大學體育學院碩士研究生考生復試材料匯總表
2 云南師范大學體育學院碩士研究生招生考試（筆試）答題紙
3 云南師范大學2021年碩士研究生招生考試考生誠信體檢承諾書
論文摘要：將精細化管理的理念運用于外語等級考試管理中是非常必要的。為確保外語等級考試的各項工作科學、規范、有序、快捷開展并有效地防止考生作弊行為的發生，需要針對考前、考中和考后管理三個階段實施精細化管理，完善考務管理模式。
論文關鍵詞：精細化管理；全國大學外語等級考試；考務工作
一、精細化管理的內涵
精細化管理是源于20世紀50年達國家的一種企業管理理念，是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的管理模式。它強調“小事做細，細事做精”，即把管理責任具體化和明確化，做到人人都管理，處處有管理，事事見管理，追求的是工作精細和完美。具體而言，就是管理要以高標準、高質量為目標，突出重點，精益求精；管理要覆蓋工作的所有環節，進行全方位的管理，從小事抓起，細致入微地管理，注重效率與效益；管理工作要制度化、規范化，并將組織的要求內化為自覺行動。實際上，精細化管理是一種理念和文化、是一種責任管理、是一種過程管理、是一種執行力的管理。
二、實行精細化管理的必要性
全國大學外語等級考試（以下簡稱“外語等級考試”）作為教育部主管的一項全國性且規模很大的教學考試，實施20多年來，在管理上已形成一套完整的制度。但隨著高校招生規模的不斷擴大，報考外語等級考試的人數逐年遞增，加之近幾年社會考試作弊等不良考風在高校的蔓延，學生、家長、學校、社會都極為關注，給外語等級考試考務組織帶來了很大的壓力。“細節決定成敗”，規模如此巨大的外語等級考試，更要在每一個考務工作環節上認真細致。因此，將精細化管理的理念運用于外語等級考試管理中是非常必要的。對于外語等級考試，只有以國家考試的標準嚴格要求，從大處著眼、小處著手，認真組織好考試，努力做到“五個到位”（即執行措施到位、工作細化分解到位、任務落實到位、責任落實到位、檢查監督到位），形成“管理無縫隙、責任全覆蓋”工作機制，才能實現“零差錯”完成考務工作的目標。
三、實施精細化管理的具體做法及成效
為了確保外語等級考試的各項工作科學、規范、有序、快捷開展，并有效地防止考生作弊行為的發生，廣西師范大學（以下簡稱“我校”）根據自己的實際，針對考前、考中和考后管理三個階段實施精細化管理，完善考務管理模式。
1.考前精細化管理
做好考前的工作是確保考試有序進行的前提。為此，我們做了很細致的工作。
一是組建了5支隊伍。（1）考試領導隊伍。成立了由主管教學的副校長擔任組長，教務處處長、外國語學院院長擔任副組長，校紀委（監察處）、學工部（處）、財務處、保衛處、后勤管理處、研究生工作部、網絡中心等有關單位的負責人為成員的外語等級考試領導小組，負責學校外語等級考試工作的統一領導和組織實施。領導小組下設考務辦公室，由主管考試工作的教務處副處長和主管大學外語教學工作的外國語學院副院長擔任辦公室主任，教務科科長擔任副主任，負責考務工作的籌劃與實施。（2）巡視員隊伍。建立了以學工部（處）、研究生工作部的領導，以及各學院黨委副書記為成員的校內巡視員隊伍，負責考風考紀的監督檢查。（3）考務員隊伍。各校區的每個考區都設立考務工作組，由教務處副處長和部分科長、外國語學院主管教學副院長任組長，教務處部分科長任考務組組長助理，教務處干部、部分學院教學秘書任考務員，具體負責考區的考務工作實施和管理。一般每個考務員負責8個考場的考務管理工作。（4）監考員隊伍。在各學院、學校各職能部門推薦的基礎上，考務辦按照“認真負責、業務能力強和有監考經驗”的標準選聘監考員，努力保證監考人員隊伍的高素質和高質量，并遵循“年長者與年輕者搭配、監考經驗豐富與經驗略少者搭配、不同院系部門搭配；由經驗豐富、業務素質過硬、工作認真負責的教師擔任主監考”的原則安排每個考場的監考員。多年來，我校外語等級考試監考員隊伍基本穩定。（5）試卷核查員隊伍。從教務處干部中挑選政治素質過硬、責任心強、工作細心的4位同志組成試卷核查員隊伍，對考試結束后移交到保密室的全校各語種各級別試卷袋和答題卡袋認真核查，進行最后把關。
二是召開了4個會議。（1）考試領導小組會。為保障考試能夠如期順利進行，確保考試平穩而有序，在考試前半個月左右召開外語等級考試領導小組會議，部署考試各項工作，進一步明確職責，把工作落實到位，共同抓好各項保障。如會上對考場安排、供電保障、放音設備檢修與調試、試卷運送及保管、考生誠信教育、考風考紀教育、考試突發事件應急處理等方面進行周密的部署。會后，各部門及時做好考前準備工作，確保萬無一失。（2）監考員培訓者培訓會。為保證對監考員的培訓到位，考務辦公室制作好對監考員進行培訓的課件后，主管考試工作的教務處副處長對培訓監考員的培訓者先進行培訓，明確培訓內容和培訓方法，強調培訓注意事項。（3）考務員培訓會。在對監考員進行培訓前，由考務辦召開考務員培訓會，會上，考務辦主任強調考務員的工作紀律，考務辦副主任對考前、考中和考后三個階段的工作內容、工作要求進行具體布置。（4）監考員培訓會。在考試的前一天下午，由教務處所有副處長和外語學院主管教學副院長按三個校區的各個考區分別對監考員進行培訓，強調外語等級考試的重要性和嚴肅性，認真傳達教育部考試中心、自治區招生考試院的要求和規定，強調監考員的職責、紀律，要求監考員要熟悉有關文件并對這些文件進行解讀，提出應特別注意的事項，明確考前、考中及考后的工作任務，告誡監考員要熟練掌握運作細節，克服憑經驗、想當然、無所謂的思想傾向，要按照統一規程嚴把細節關、環節關，“懷‘一失萬無’之心，做‘萬無一失’之事”。
三是編印了3本工作手冊。考務辦認真梳理考務工作程序和要求，針對大學英語四級、大學英語六級、高等學校英語應用能力考試（B）級分別編印了《工作手冊》，規范了各個環節的考務操作，鞏固關鍵環節，加強薄弱環節管理。《工作手冊》包括：考生守則和監考員守則、監考員和考生進退場的幾個時間段、考場布置及試卷發放要求、監考員操作規程和缺考及違規違紀記錄、考務工作要點、考務員工作情況匯總表、考務助理工作情況匯總表、監考員培訓要點、試卷核查員核查答題卡袋、備用卷袋情況匯總表等，共16份材料。
四是建立了6類人員責任制。以文件的形式和工作會議布置的形式，明確了考試領導小組、考務組、考務助理、考務員、監考員、試卷核查員等各級各類人員的工作職責要求，規范了工作內容和程序，嚴格責任追究制度。
實踐證明，組織機構健全、人員配備齊全、培訓工作到位、相關材料完備、責任制度明確，是保障考試順利進行的重要法寶。我校尚未出現過因考前準備不充分而影響考試正常進行的現象。
2.考中精細化管理
考中管理主要是要確保考試的各項工作有序進行，并有效地防止考生作弊行為的發生。在此環節，我們特別注重人性化管理，堅持“以考生為本”，努力為考生提供人文關懷，創造良好的考試氛圍。
為保證各項工作有序進行，我們細化了考試過程中的工作流程，并強調在施考過程中，既要按照監考員操作規程所列的時間點履行工作職責，嚴肅認真地維護考場紀律，又要態度和藹熱情地關懷考生，盡可能地采用人性化的管理手段服務于學生，用以人為本的觀念理解學生、對待學生、關懷學生。在考務行為、考務語言、考務禮儀上充分體現對學生的理解與尊重。如事先準備一些備用考試用具如鉛筆、橡皮擦、簽字筆等，為那些忘帶考試用具的考生提供雪中送炭式的幫助；要求穿高跟鞋的考試工作人員在考場里走路要輕聲，監考員不能攜帶手機等影響考生應試和與考試工作無關的物品進入考場，減少在考場內的不必要走動（特別是聽力考試期間不得走動），監考時不要長時間站在某一考生旁，等等。
為有效地防止考生作弊行為的發生，堅決做到“三杜絕”（即杜絕大面積作弊、杜絕出現雷同卷、杜絕出現試卷傳出或流失），我校采取了人防與技防相結合的方式。
在人防方面，考試期間，一是考試領導小組成員親臨各校區和考務工作現場檢查、指導，使本考點的考試工作自始至終處于堅強有力的領導之下，杜絕考務人員、監考人員協同考生作弊。二是校內巡視員分片分考場負責包干監督檢查考風考紀，特別是學院黨委副書記深入其學院學生所在考場檢查是否有替考現象，他們切實履行職責，不走過場。這一舉措不僅對考生產生威懾作用，對監考員的工作也有監督作用。三是監考員嚴格監考。為確保考場內無替考，組織考生進場時，監考員將準考證、有效證件以及考生信息表中的相關信息和照片逐一對照，正式開考后，監考員再次逐一檢查證件；整個考試過程，兩名監考一前一后站立監考。
在技防方面，為嚴防高科技手段作弊行為，考試期間，我們在考場安裝了手機屏蔽儀器。
通過以上措施，使得整個考試過程中，考場秩序井然，作弊率降低。如2009年我校考考試違紀或作弊考生人數僅7名，考生作弊率為0.035%；2010年考試違紀或作弊考生人數下降為4人，作弊率為0.019%。
3.考后精細化管理
考后階段最主要的是要保證做到試卷冊、答題卡的份數不少，分類清楚、順序不亂、首尾不倒、卷袋不破、密封完好，考場記錄單收齊，考生人數與實考人數統計準確，考生違紀情況填寫真實準確。為保證考試材料報送到自治區招生考試院后無任何問題，我們設計了四道檢查關口。
一是考務員關口。要求考務員認真驗收每個考場的考試答卷、答題卡的數目及排序、整理的情況，答卷不缺少、不丟失、不損壞，保證排序、裝訂、密封良好，認真檢查試卷袋、答題卡袋和《考場記錄單》需要填寫的內容是否填寫齊全、正確。同時，要求監考員、考務員一起在試卷袋、答題卡袋密封條訖縫簽名。
二是考務助理關口。考區考務員收齊所負責考場的試卷袋、答題卡袋和《考場記錄單》后交給考區考務助理核查數量是否夠、需要填寫的內容是否填寫、密封條是否貼好等。
三是考務負責人關口。考區考務助理將各考場的試卷袋、答題卡袋收齊后交給考區考務負責人審核并簽字后，考區考務負責人再次核查試卷袋、答題卡袋上需要填寫的內容是否填寫，密封條是否貼好、是否簽字等，檢查無誤后在主考人簽字處簽名。
四是試卷核查員關口。在考試材料裝箱送往考試院之前，試卷核查員對全校所有校區的考試材料進行核查，確保數量不少，卷袋不破、密封完好，無漏填內容和簽名。
由于我們做實做細了這四道關口的工作，我校外語等級考試的答題卡送到廣西壯族自治區招生考試院檢查、驗收，未發現任何問題，得到自治區考試院領導的高度贊揚。
關鍵詞：大學生權利法律保護
我國的大學生從年齡上看，多屬于成年人，雖然他們具有一般公民所具有的權利能力和行為能力，但由于在大學階段處于受教育、保護和被管理的地位，因此，在教育行政機關與大學生、高等學校與大學生，教師與大學生諸種法律關系中，他們往往處于弱勢地位，其合法權益容易受到侵害。了解大學生有哪些法定權利，尊重和保障他們的法定權利，是教育行政機關和高等學校依法治教的重要方面，也是轉變教育觀念，推進教育法制化、現代化的重要舉措。本文旨在通過對大學生的法定權利及其法律保護問題的探討，以期對新形勢下高等學校依法治校工作有些許推動作用。
一、大學生權利受侵犯的表現
隨著我國教育體制改革的不斷深入和教育法制化進程的加快，大學生的權利日益受到應有的尊重和保護，但由于人們認識上的偏頗，特別是長期受到“左”的思想影響，我們常是強調學生對學校的義務而諱言學生的權利，加上一些高等學校片面認為“生源就是財源”，把學生當作招財進寶的對象，一些高校教師和管理人員法制觀念淡薄，致使侵犯大學生權利的現象時有發生。對大學生權利的侵犯主要出現在大學生財產權、人格權、獲得公正評價權以及受教育權等方面。
(一)財產權的侵犯
侵犯大學生財產權的主要形式有：一是亂收費。《教育法》第78條明確規定，“學校及其他教育機構違反國家有關規定向受教育者收取費用的，由教育行政部門責令退還所收費用，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”但是，一些高校為了籌措辦學經費和提高教職工的福利待遇，全然不顧國家的禁令和學生的權益，想方設法巧立名目收費，使原本就為學雜費過高而發愁的學子背負更加沉重的經濟包袱。如一年一度的備受考生和家長們關注的定向生招生工作，一些高校利用考生求學心切的心理，大肆收取報名費、捐資助學費競達數萬元甚至十幾萬元；又如-一些高校為畢業生推薦就業要收取接待費、介紹費等。據筆者調查，有的高校亂立收費名目達10余項，每生追加交費少則幾百元，多則幾千上萬元。二是高校的一些教師受經濟利益的驅使，把自編、自著的教材、著作，通過教材管理部門強行發給學生，筆者曾對某校某系98級的學生進行調查，發現每生多發非教學用書23本，經費達285元。這種濫發“教材”的現象，既嚴重侵犯了學生的財產權，又破壞了高等院校正常的管理秩序。三是學生宿舍或公寓的財產安全得不到保障。采取適當的措施確保學生宿舍或公寓的財產安全是高等學校的一項法律義務。但筆者了解到，一些高校學生公寓硬件建設不到位、管理工作松散、保衛工作形同虛設，致使盜竊案件經常發生。
(二)人格權的侵犯
人格權是公民的一項基本權利，大學生的人格尊嚴同樣受法律的確認和保護。近年來，一些新聞媒體經常報道中小學生的人格尊嚴受到侮辱的消息，與之相比較，侵犯大學生人格權的現象盡管沒有那么普遍，也沒有那樣駭人聽聞，但也時有發生。筆者就曾耳聞目睹了一些教師在批評教育學生時無視學生人格尊嚴的事例，如對一個逃課的學生當著全班同學的面責問道：“你經常不上課，是偷東西去了，還是談戀愛去了?”對一個喜歡化妝的女生訓斥道：“你整天濃妝艷抹，打扮得人不象人、鬼不象鬼，倒象個女。”對違紀學生進行批評、教育是教師的一項職責，但倘若不分場合，不分對象，動輒圳人，動輒亂扣帽子、亂打棍子，輕則影響教師的形象，影響師生感情，使學生產生抵觸情緒，重則會因侵犯學生的人格權而帶來一不必要的麻煩。例如，1997年6月，某高校學生宿舍發生一起竊案該宿舍學生王某300元的匯款單被人偷走后冒領。該校保衛處經過了解和核對字跡，把同寢室的毛某作為重點懷疑對象。隨后，學校作出處理決定，并貼出了通告，稱毛某“故意曠課，蓄意在寢室內作案，無視校規，情節嚴重，影響較壞，將毛某開除學籍”。面對校方的“通告”，本是清白的毛某同學有苦難言，無奈之下將母校推上了公堂。
(三)公正評價權和學業、學位證書權被侵犯
學校、教師對大學生獲得公正評價權和學業、學位證書權的侵犯主要是指學校、教師違背客觀事實對大學生思想品德、學業成績作出不實評價，以及本該發給學生學業證書和學位證書而不予發給的情形。《學位條例》第4條規定，高等學校本科畢業生，成績優良，達到：(一)較好地掌握本門學科的基礎理論、專門知識和基本技能；(二)具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作的初步能力，就能授予學士學位，而沒有明確要求必須通過國家英語四級考試和計算機等級考試，但一些高校為了抓教學質量，違反《學位條例》的規定，硬是強行規定本科學生必須通過國家英語四級考試和計算機等級考試，才能授予學士學位，使為數不少的本可以獲得學位的學生而不能獲得學位。對學生的思想品德、學業成績進行評價是高等學校教學管理工作的一項重要內容，畢業生學業成績合格后就應依法頒發學業、學位證書，否則就構成對學生合法權益的侵犯。
(四)受教育權的侵犯
高等學校侵犯學生的受教育權主要有兩種表現形式，一是擅自更改考生志愿，侵犯學生受教育的選擇權。如學生王某在填報某師范院校志愿時，只填了中文系，沒填二志愿，也未填服從分配，但該校在未征得王某本人的同意下，擅自將王某錄取到了歷史系。入校后，王某向校方申請，要求轉中文系學習，起初，校方不同意，后經王某再三要求，校方同意其轉系，但要交5000元轉系費，無奈之下，王某只好退學參加第二年的高考。二是加重對學生的處分等級，甚至取消學生的學籍。如在對考試作弊學生的處理問題上，原國家教委頒發的《普通高等學校學生管理規定》中只規定：“凡擅自缺考或考試作弊者，該課程以零分計，不準正常補考，如確有悔改表現的，經教務部門批準，在畢業前可給一次補考機會。考試作弊的，應予以紀律處分，”而沒有規定“不遵守考場紀律或者考試作弊一律應予退學”，但一些高校在制定學生管理制度時，硬性規定“凡考試作弊者，一律按退學處理”，這就違反了教育法律、法規的精神，造成許多學生的受教育權遭到侵害。如1998年6，日轟動全國的田永訴北京科技大學一案，其案由就起因于北京科技大學制定的《關于嚴格考試管理的緊急通知》，因為這個通知所規定的退學事由超出了《普通高等學校管理規定》第29條所規定的應予退學的十種情形，其內容是違法的。
二、加強大學生權利法律保護的路徑
應該說，現實中因侵犯大學生權利而發生的案件留給我們的思考是深刻的。“高校無訴”時代結束后，高校管理如何應對因學生而引發的司法審查?在高校辦學自逐漸擴大的新形勢下，高校管理工作如何真正走上法治化的道路?應該說保護學生的權利是教育法律法規的重要內容和教育立法的一項基本原則。《教育法》、《高等教育法》以及其他相關法律法規為大學生權利的保護提供了法律依據。尊重、維護大學生的合法權益，應當是政府、高校及其教師應切實做好的當務之急。筆者認為做好這項工作要重點把握以下四個方面：
(一)增強教育法制觀念，樹立依法治教意識
依法維護大學生的合法權益，首要之處在于廣大高校教職員工學法、懂法、守法，用法律規范自己的行為，樹立法制觀念，強化法律意識。長期以來，由于受計劃經濟的影響，一部分高校的管理者、教育者法制觀念淡漠，致使高校里以言代法、以權壓法的現象比較嚴重，造成侵犯大學生權利的行為時有發生。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，依法治國方略的推進，特別是《教育法》、《高等教育法》等教育法律法規的頒布實施．大學生的主體意識、權利意識日益增強，這就要求高校管理者、教育者改變傳統的教育觀念，樹立平等教育觀念和教育法制觀念，依法治教，依法治校，自覺尊重學生的人格，確保學生受教育權以及其他權利的實現，保障學生身心健康，全面發展。
(二)大學生要善于運用法律手段維護自己的法定權益
《教育法》第42條明確規定，受教育者有“對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提訟的權利”。可見，當大學生的合法權益受到學校、教師侵犯時，他們可以通過申訴和訴訟兩種途徑獲得救濟。
1．申訴
受教育者申訴制度，是指受教育者在其合法權益受到侵害時，依照《教育法》以及其他法律的規定，向學校或教育行政機關申訴理由，請求處理的制度。它是《教育法》為維護受教育者的合法權益而確立的非訴訟法律救濟制度，也是《教育法》賦予受教育者維護自身合法權益的一項民利。根據被申訴人的不同，大學生的申訴可分為行政申訴和校內申訴兩種。行政申訴是指大學生把學校做為被申訴人向學校的行政主管部門提出的申訴。申訴的內容包括：①大學生對學校給予的處分不服的。②大學生認為學校侵犯其財產權的。③大學生認為學校侵犯其人身權的。④大學生認為學校侵犯其知識產權的。校內申訴是指大學生把教師做為被申訴人向學校提出的申訴。申訴的內容包括：①大學生認為教師侵犯其財產權的。②大學生認為教師侵犯其人身權的。③大學生認為教師侵犯其知識產權的。
2．訴訟
大學生就學校或教師的侵權行為向人民法院提起的訴訟可分兩種類型。
其一，民事訴訟。當大學生認為學校或教師侵犯了自己的人身權或財產權時，直接向人民法院提訟，其性質屬于民事訴訟，訴訟的目的是使自己受到的損失得到補償，訴訟所追究的法律責任是民事賠償責任。需要注意的是，由于教師在教育教學活動中對學生造成的侵權屬于職務侵權，職務侵權的賠償主體是學校，而不是教師，因而，大學生就學校或教師的侵權行為向人民法院提起的訴訟，被告只能是學校，而不是教師。
其二，行政訴訟。在我國目前的情況下，高等學校雖然不具有行政機關的資格，但是法律賦予其行使一定的行政管理職權。如《學位條例》第8條規定：“學士學位，由國務院授權的高等學校授予；碩士學位、博士學位由國務院授權的高等學校和科學研究機構授予。”《高等教育法》第20條規定：“接受高等學歷教育的學生，由所在高等學校或者經批準承擔研究生教育任務的科學研究機構根據其修業年限、學業成績等，按照國家有關規定，發給相應的學歷證書或者其他學業證書。”在這種情況下，高等學校與作為管理相對人的大學生之問不是平等的民事關系，而是特殊的行政管理關系。他們之問因學校的具體行政行為而提起的訴訟不是民事訴訟，而是行政訴訟。如上文提到的田永訴北京科技大學一案就是典型的行政訴訟。
(三)行政機關和司法部門要從嚴執法，嚴格追究侵權者的法律責任
“高校管理呼喚法治化，離不開嚴格公正的行政執法和司法救濟”，而從我國教育法治實踐來看，“執法”是其中最薄弱的環節。由于一部分地區教育行政和司法部門執法不嚴、違法不究的現象較為普遍，這給侵犯大學生權利的行為提供了生長的“氣候”和“土壤”。要切實維護大學生的合法權益，就必須從嚴執法，嚴格追究侵權者的法律責任。侵犯大學生權利要承擔的法律責任有三類，即民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。
1．民事法律責任
教育法上的民事法律責任，是教育法律關系主體違反教育法律法規，破壞了平等主體之間正常的財產關系或人身關系，依照法律規定應承擔的一種以財產為主要內容的責任。《教育法》第8l條規定，侵犯受教育者的合法權益，造成損失、損害的，應當依法承擔民事責任。
高等學校及其教師對大學生的人身權和財產權造成侵害，承擔民事責任的主要方式有：①停止侵害，如侵犯學生人身權；②返還財產、恢復原狀，如侵害學生財產權；③賠償損失，如侵害學生身體造成傷亡；④消除影響、恢復名譽、賠禮道歉，如侵害學生人格權。
2．行政法律責任
高校教師對學生造成侵權，應承擔行政法律責任。《教師法》第37條規定，教師故意不完成教育教學任務，給教育教學工作造成損失的；體罰學生，經教育不改的；品行不良、侮辱學生，影響惡劣的，由所在學校或教育行政部門給予行政處分或者解聘。行政法律責任有行政處分或行政處罰兩種承擔方式。
行政處分是一種內部責任形式，是學校對有過錯的教師的一種懲戒。行政處分有6種形式，即警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。
行政處罰是國家教育行政機關依照法定權限和程序對違反教育法律法規而尚不夠刑事處罰的個人、組織的一種制裁。教育行政處罰的種類有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、停考、責令停止招生、撤銷教師資格、吊銷辦學許可證等。
3．刑事法律責任
刑事法律責任，是指行為人實施刑事法律所禁止的行為構成了犯罪所必須承擔的法律后果。高校管理者或教師侵犯學生的人身權或財產權，若構成犯罪，必須承擔刑事法律責任，受到刑事處罰。《教師法》第37條規定，教師體罰學生，經教育不改，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；教師品行不良，侮辱學生，影響惡劣，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
[論文摘要]高校學生在被管理過程中處于被管理者的地位，學生的權利往往被高校管理者所忽視。高校與學生之間的法律關系，質言之就是高校與學生之間的權利和義務關系，其核心是學生權利范圍及其法律保障問題。
一、高校與學生的法律關系
高校與學生之間的法律關系，實質上就是高校與學生之間的權利和義務關系。針對學校管理學生這一特別管理關系，縱觀世界各國，對高校與學生之間的法律關系的以下說法：(一)公立高等學校和私立高等學校的法律地位區別對待。英國行政法教授韋德認為如果大學是依法規設立的可以將它作為法定公共機構對待，歸入行政法的范疇；如果只是依章程或私自設立的，則不屬于行政法范疇，學生針對這種大學的權利便取決于契約。法國的行政法認為法蘭西研究院、各高等研究和大專院校等公立教育機構屬于國立公益機構，他們屬于公務法人的范疇，和地方團體一樣，是一個行政主體。如果是私立的，則不屬于行政法范疇，私立學校與學生之間的權利義務取決于雙方的契約。德國行政法傳上將學生、公務員與國家之間的關系作為“特別權力關系”，從而區別于“一般權力關系”。公立學校行為依據行政法可訴或不可訴的代表理論有憲法論和特別權力關系說；對于私立高等教育機構，學校與學生的法律關系以契約論的觀點為代表。 (二)公立高等學校和私立高等學校的法律地位同等對待。1970年以后，日本學者們認為將公立大學與私立大學對學生的法律加以區別并不合理，二者與學生間法律關系均屬一種“在學契約關系”。上述的公法與私法之爭，其實質在于解決這樣一個問題：把學校管理關系視為公法關系、通過相對比較嚴格的公法規則對學校管理權力加以控制，或者把學校管理關系視為私法關系、在放任自由的基礎加以適度限制，哪一種方式更有利于保障學校和學生各自在該享有的正當權益?
在我國，關于高等學校和學生的法律關系并沒有任何具體明確的結論和規定。許多學者仁者見仁、智者見智地描述和解釋教育領域各個主體之間的復雜關系，特別是大學生與高等學校之間的法律關系。其主要觀點有如下幾種：(一)二者是授權行政主體與行政相對人們的行政關系。根據《教育法》第28條規定學校及其他教育機構可以行使的一系列權利包括：按照章程自主管理：組織，實施教育教學活動；招收學生或者其他受教育者，對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；對受教育者頒發相應的學業證書；聘任教師及其他職工；實施獎勵或者處分；管理使用本單位的設施和經費，拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；法律法規規定的其他權利。這些權利具有明顯的單方意志和強制性，符合行政權力特征據此斷定高校是由法律授權的行政主體。2004年最高人民法院出臺的司法解釋把高校的招生、學歷的發放、教師資格、學生退學等糾紛納入行政訴訟范圍中也說明學生與學校是行政關系。(二)二者是特殊民事法律關系。學生與學校是一種雙向選擇關系，是一種平等的主體之間的法律關系，類似于企業與職工的關系。作為事業單位，學校的法律地位比較特殊，既享有一般民事主體的法律地位，又有區別于民事主體而近似行政主體的法律地位，學校一民學生、教職工的關系之問的關系既有民事法律關系，又存在著民事法律關系以外的其他關系。(三)二者是行政合同關系。即行政機關或其委托機關與行政相對人為完成某項管理事項而達成的契約關系。其理由是：l、我國《合同法》是調整平等主體之間民事權利義務協議的法律規，高校與學生并不是平等主體，況且學生在高校受教育也不是什么民事權利義務。用一般合同關系來歸納高校與學生之間的法律關系是不妥的。2、高校的招生、頒發畢業證書、學位證書的權力專屬于國家是普通公民和一般社會組織所不能行使的公共權力，即使是民辦高校招生、頒發畢業證書、學位證書的行為也要經過教育行政部門的確認或備案。3、高校行為處分權是單方行為，無需征求相對人(學生)的意見。(四)二者是混合的關系。即，既包括行政關系又包含著生產者與消費者關系。在我國高等教育中，學生繳學費的事實，使高等教育中傳統的資金、知識和其他資源的施予——接受關系性質發生了很大變化，學生不僅僅是接受者，同時還是施予者，因為他(她)繳納了特定數額的學費，繳費事實使學生與高校之間除管理與被管理的關系外又多了一層新關系——民事契約關系，學生是知識教育這一公共產品的消費者，高校則為此公共產品的提供者。將高校與學生的關系界定為混合關系的先進性在于：1、把高校與學生從傳統的單純的管理與被管理關系中解脫出來，還教育與受教育關系的本來面目，況且隨著我國民辦高校的不斷發展壯大，如再單純地適用行政關系來界定學生與高校關系也不適應我國的國情。2、在某些方面確認行政關系，可以利用法律控制高校的任意、讓高校承擔更多的程序性義務，保護弱勢群體——學生的權利。3、除法律確定為行政關系之外其他關系應是生產者與消費關系，這有利于保護學生的權利，學生不再是高等管理的附屬品，而是一個獨立的接受服務的主體。
二、學生的權利
高等學校學生除享有《高等教育法》第54、55、56、57條獲得貸學金及助學金權、勤工助學權、獲得畢業證書權、結社權外，在學生與高校的民事法律關系中，高校處于生產者的地位，學生處于消費者地位，因此，作為教育消費者的學生應享有以下權利“
(一)選擇權。即學生享有自主選擇專業和課程或者接受其他服務的權利。其主要包括：
1、專業的選擇權。這包括轉專業和轉學的權利。因為現階段高校不負有包分配的義務，學生就業是就業市場決定，學生不能因為一次填報專業志愿而固定大學期間一個人的必修專業或在一個高校就學。高校學生根據自己的專長或興趣愛好，有權選擇自己喜愛或就業前景良好的專業或學校，學校不能因為招生計劃不可變更為由而禁之，否則，就不符合消費者的選擇權要求。
2、自由選擇就餐點、購物和住宿、娛樂等的權利。高校往往是一個封閉的社區，在校內的學生就餐點、購物、住宿等經營上形成自然性壟斷，學生只能在規定的范圍內指定消費而無任何的選擇余地。如某大學后勤部門借口統一內務，為每位新生采購生活用品費為300多元，連牙膏、洗衣粉之類的用品都為學生備齊，加上其他生活用品以及電影費，收取每位學生500元，僅此一項學校共可多創造五六萬元的“利潤”。2004年6月教育部頒發《關于切實加強高校學生住宿管理的通知》禁止高校生在外租住房的行為，其本意的為了學生的人身安全，但良好的初衷，卻無視作為完全行為能力人的大學生的基本人身自由。
(二)知情權。即學生享有知悉接受教育服務的真實情況的權利。其主要包括：l、收費知情權。雖然學費是按價格部門核定標準收取，但許多高校要加收收班費、上機費和書本材料費，強制學生保險等，甚至不開正規發票，常常讓新生及其家長捉襟見肘。2、課程設計、變更與教師安排知情權。在市場條件下，高校不斷擴招，高校教師培養跟不上學生的擴招，許多高校課程計劃形同虛設，因教員增減而增刪課程屢見不鮮，常導致教師缺席而無法開課或教師任意調停課，讓學生無所適從而損害學生權益。3、結果知情權。許多高校由于沒有升學壓力，對于各專業課程沒有統一的標準，特別是專業課的教師只在期終考試一次，而且很少公布考卷答案，這實際上是侵犯了學生對掌握知識程度的知情權。
(三)人身與財產安全權。學生在校學習其問享有人身和財產不受侵害的權利。l、人身健康權、安全權。近年高校學生在校遇害時有發生，如云南大學馬加爵殺人事件。高校在人身安全保障、和食堂衛生方面往往有疏漏，為此，學生有權要求高校提供的住宿和飲食衛生符合人身健康和安全的要求。2、財產安全權。高校負有保護學生財產不受侵犯的責任。然而，在學生上課期間財產被盜，高校并不承擔看管不利的賠償責任，高校保衛部門的職責權是協助調查取證，卻無困管理不善須賠償的責任。有些高校甚至為了學校的形象不讓財產失竊的學生向公安機關報案，致使學生財產失竊案不了了之；有些高校以學生自己保管財物不安全為由，在未經學生同意的情況下代其保管；有些學樣甚至為了謀取利益擅自動用學生財產如獎學金、助學金等，這都是侵犯學生財產權的表現。
(四)獲取相應知識與公平評價權。其主要包括：l、獲得學業相稱的知識權。學生繳納了一定數額的學費，那么，他(她)就有權利要求高校提供起碼與學費價值相當的知識、設施和勞務等方面的服務。如教學質量是否達到了應該具有的水平?教學必需的設施是否齊全?各職能部門的服務是否物有所值?在教學上主要有以下情形影響了學生的獲得學業相稱的知識權：(1)教學內容陳舊是教師上課不認真，讓學生感到白費錢，這實際是以特殊形式表現出來的“缺斤短兩”現象；(2)學生多教師少忙于應付，教學質量下降，要求降低；(3)名師難見，更不用說給學生上課，高校名師只給研究上課，普通本科生在校四年只聞其名不見其人；(4)各學校不斷升級，由中專升為職業技術學院，再升為本科院校，常因師資的短缺，而導致學生不能獲得與專業相稱的知識。2、拒絕高校增設畢業條件、標準的權利。學生修完所業達標既可獲得畢業證，高校不得隨意加重負但。例如，將本科的畢業資格或學位資格與大學英語四級水平掛鉤；對在校期間受記過處分的學生限制其畢業分配方向等，這些規定與1990年原國家教委制定的《普通高等學校學生管理規定》相比，明顯是從重從嚴，侵犯學生的相應權利。3、獲得公平評價權。學生在教育教學過程中，享有要求教師、學校對自己的學業成績和品行進行公正評價并客觀真實地記錄在成績檔案中，在完成相應的學業后獲得相應的學業證書、學位證書的權利。然而在多數高校中，學生干部與普通學生在獲得公正評價方面往往存在不平等現象。
(五)人身自由權。學生在校學習期間、享有其人格尊嚴尊重和隱私權得到保護的權利。高校在管理工作中，經常會組織衛生評比宿舍檢查等活動，特別是對學生的內務衛生的檢查，就有可能涉及到侵犯個人生活習慣及個人隱私權；將學生考試成績公之于眾，將對學生的處分決定公開張貼，有的學校在校園陰暗處和教室上設置攝像頭將不文明行為公之于眾，這些都可能構成了生名譽權或隱私權的侵犯，因為最高人民法院的《關于審理名譽權案件若干問題的解答》司法解釋指出：“對未經他人同意，擅自公布他人隱私材料或以書面、口頭形式宣揚他人的隱私、致使他人名譽受到損害的，按照侵害他人名譽權處理。”如《某大學研究生籍管理實施細則》第32條之規定研究生有以下行為者，給予過或留校察看處分：未經批準，擅自結婚者……。這一款與我國《婚姻法》第5條“結婚自由，第三人不得非法干涉”相沖突，雖然此款以教育部1981年的《高校在校學生結婚管理規定》作為細則的依據，但依上位法效力高于下位法，下位法不得與上位法相沖突的原則，此部門規章違反《婚姻法》應視為無效，教育部和該校侵犯了學生的結婚自由。《高等教育法》對高校定位有明確的規定，高校主要管理權限在于學籍管理、實施獎勵和處分的權力，同時學生享有人身權及隱私權，在管理過程中這兩者之間會出現高校權力侵入學生的人身權及隱私權情形，比如禁止男生進入女生宿舍，在此，我們不妨遵守這樣的法理——法律賦予自然人的私權必然優先于公權，尊重學生的私人權利。
(六)救濟權。學生在接受教育的服務中，有獲得物質幫助或權利受侵犯時獲得救濟的權利。它主要包括：1、困難救濟，即生活困難的學生有權利獲得補助、貸款、減免學費、獎學金等物質上的救濟權利，這種權利不能因為公立與私立、普通高校與成人的差異而有所不同。2、受處分時的權利救濟。此種救濟權利目的在于保證使遭受損害的權利得以糾正，實現受損的權益盡可能地接近或達到法定權利。權利救濟主要有兩種路徑：(1)行政救濟；(2)司法救濟。對前者而言，主要是申訴權。1990年原因家教委頒布的《普通高等學校學生管理規定》第64條規定，處分學生的結論要同本人見面，允許本人申辯、申訴、保留不同意見。對本人的申訴，學校有責任進行復查。就后者而論，主要是向法院申請司法裁判權。比較兩種救濟方法，訴訟救濟具有權威性、中立性和終極性，無疑應成為比行政救濟實質上是無權益的，將以受教育權為內容之一社會權利置于行政訴訟救濟機制之下，無疑是法治國家的要求。
三、高等院校的義務
高校是一類獨立的社會組織，是“除行政機關以外的另一類可以以自己名義乃至行使行政職能并獨立承擔由此產生的法律后果的行政主體。這類組織的特性在于：不屬于國家行政機關系列，行使特定的行政職權。該行政職權是由具體法律法規予的。”因此，高校除履行法定義務之外，高校還須承擔保障學生權利得以實現的義務。“義務的核心意義在于，它是作為權利的相關物發揮作用的，義務的承擔者不僅被告知他必須做某事，而且被告知他理應去做某事，它之所以受約束，乃是因為如果他規避義務，所受到的不是他自己的善良動機的挑戰，而是另一個人的挑戰，因為那個人擁有權利。”
(一)依法制定規章的義務。高校作為從事教學、研究的單位，傳統觀念使高校擁有比政府或國家機關更多的自主權限，而且經常被人所忽視。其最主要的一項就是制定內部規則。我國《高等教育法》第41條規定，高等學校校長行使的職權中第一項就是制定具體規章制度。校在制定規章制度時一方面必須遵循法治統一原則，即下位法的制定必須有上位法的依據，不得與之矛盾，所有的規章制度不得與憲法、法律、法規相抵觸。另一方面必須貫徹平等和公正原則，確保學生應有的法律權利和學生正當的利益。國家教委1990年的《普通高等學校學生管理規定》，在性質上屬于行政規章，其第12條規定：“凡接受缺考或考試作弊者，該課程成績以零分計，不準正常補考，如確實有悔改表現的，經教務部門批準，在畢業前可給一次被考機會。考試作弊的，應予以紀律處分。“第29條規定應予退學的10條種情形中，并沒有不遵守考場紀律或者考試作弊應予退學的規定。但不少高校在其學生學籍管理制度上規定，考試作弊一律予以開除學籍，明顯加重該行為的處罰力度，違反了上位法的規定。”如果學校制定的規則比法律規定的標準更加嚴格，實際上是作出了對學生‘不利’的規定，增加了學生的義務，限制了學生的權利”。 “值得注意的是，不少高校基于學生管理的便利性，通常制定了許多規章制度，而這些規章制度過多地設置了義務性條款，較少去思考和挖掘義務性條款所對應的權利性條款。”高校可遵遁法律，法規，規章制定細化的規則，但此規則不得對抗或超越有關的法律、法規、規章。這是依法治國的要求，也是我國《立法法》的要求。
(二)信賴利益保護的義務。信賴利益保護源于德國聯邦行政法院根據法秩序安定性原則以及民法誠實信用原則推論而確立，后為大陸法系其他國家借鑒與繼受。德國法家耶林主張：“當事人因自己過失致使契約不成立者，對信其契約為有效成立的相對人，應賠償基于此信而生的損害。”在普通法中與之相類似的原則是禁止翻供原則。信賴利益保護原則的作用在于防止行政機關反復無常的行為行政相對人權益造成損害。行政機關一旦做出某種行為，特別是賦予相對人一定權益的行為，即使存在瑕疵，也不得任意改變，以減輕相對人由此帶來的不公平。因此，作為授權的事業單位的高校不宜任意改變規章制度，確實因公共利益或者法律規定，撤銷原來的規章制度時，必須預先通知，要給予學生適應新規章制度的期限，必須規定的規章不溯及既往的效力，如果學生權益受到損害高校必須采取被救措施予以補救。高校在教學改革或涉及學生權利的管理制度改革時應選擇不侵犯或最少侵犯學生權利的方式進行。如有的高校取消補制度改革為重修制度，并沒有取得預期的效果。
(三)信息公開義務。高校制定的涉及學生權益的制度或措施，必須公開方可實施。高校在制定以上制度或措施的過程應向學生咨詢、征求合理化建議、甚至讓學生參與，這樣制定的校規不僅有利于高校自治，也增強了措施的可執行性、可接受性；在依據處分學生時，高校作出的處分過程應向學生本人公開、處分意見與受處分學生見面；在綜合素質測評或評先評優中，其過程、標準以及結果須公示；學生干部的任用、選拔條件、過程與結果須公開；畢業生接收單位、條件、人員名單須公開。
