時間:2023-05-30 10:56:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業技術創新,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
農業技術創新是實現農民穩定增收、保障國家糧食安全及實現農業可持續健康發展的關鍵,農業技術創新相對于工業領域等其他行業的技術創新具有研發、推廣及應用上的難度,但在國家利好政策的驅動之下,我國在農業技術創新方面已取得了顯著的成效。
關鍵詞:
農業技術;難點分析;技術創新;成效
中國作為一個農業大國,農業生產過程形成了較為完善的農耕運作體系并總結出一批優秀的生產經驗技術,科學技術與社會經濟的發展進程中,農業技術的創新與應用為農業生產效率及作物產量提供了新的增長點。農業技術創新進程中顯現出區別于工業、水利水電、能源開發利用等領域的獨有特征,從技術的研發到投入生產過程需要經歷漫長的時間周期,其應用所產生的經濟和社會效益具有滯后性,所以在研發、試驗、推廣及應用效果等方面都具有獨有特征。
1農業技術創新的重要性
現代農業生產不同于傳統農業耕種,現代的農業生產活動中涉及大量先進科學技術、先進生產工具、先進管理與經營體系等的介入,農業生產目標除了提高作物產量,還要充分考慮土地資源的高效利用、生產活動的環境效益及生產經營的經濟效益等。所以現代化農業生產的關鍵在于促進農業科學技術的進度,以實現對農業綜合生產能力、農業綜合經濟效益和競爭力的提高。首先農業技術創新是促進農民持續增收的根本途徑。過去的很長一段時間內農民都過著靠天吃飯的日子,一年收成的好壞全憑天意,農民的收入基礎不穩固?,F代依賴于科學技術的進步,在農業生產方面完成了農田水利工程、農機推廣服務等技術性攻堅工作,在一定程度上穩固了農民的收入基礎。未來農業生產要走“穩定耕地面積、提高糧食單位產出量”的路子,只有通過科技降低農業生產成本、提高農業附加值和經濟效益的手段,才能促進農民持續增收與保證國家糧食安全。然后農業技術創新是實現農村經濟可持續發展的必由之路。我國經濟相對落后的廣大農村正面臨著土地、淡水等資源的短缺問題,在資源短缺矛盾日漸激發的過程中,需要通過農業技術創新開辟一條農村經濟的發展道路。農業科技進步在提高農業資源利用效率的同時,要注重農業生產的經濟效益與環境效益。最后農業技術創新是提高我國農業國際競爭力的關鍵舉措。我國當前農業生產技術水平與世界先進農業生產國家之間尚存在很大的差異,我國的農產品國際貿易競爭力表現力不足,農產品在發展速度上遠遠跟不上我國總體貿易的發展速度。對農業生物技術、信息技術、機械化生產技術、資源環境友好型技術等科技術加大投入,是提升我國農業國際競爭力的關鍵。
2農業技術創新難點分析
農業技術要實現創新過程需要承擔創新周期性長、創新效益滯后、推廣使用存在地域差異等風險,農業技術的創新主體主要是國家政府部門、農業科研機構、農技推廣機構等,技術創新的主體具有較強的準公益性特征,市場競爭機制的體現程度不強使得技術創新的動力不足。另外,農業技術創新的應用對象是依賴自然條件生長發育的生物,不僅包括植物范疇水稻、小麥、大豆、玉米等農作物,還包括畜牧與家禽養殖中的牛、羊、雞、鴨,甚至特殊用途的德國小蠊等動物,這些不同的生命個體生長于繁殖的過程具有復雜性和不可控性,針對這些復雜的生命體進行科學研究與技術研發,其過程是充滿了不確定性、變化性及高風險性,大大增加了農業技術創新的難度。
3我國農業技術創新主要成效
3.1農業技術創新體制改革進展
近年在國家不斷加大農業技術創新投入的過程中,我國農業科技整體水平得到了一定的提高,主要表現在農業科技進步、農業綜合生產力增強、傳統農業改造加快等方面。具體體現在:基層農技推廣體系落實了“一個銜接,兩個覆蓋”,在體制完善、隊伍健全的基礎上實現了服務水平的提高。良好的政策環境催生了農業實驗室的一批前沿農業技術成果,如黃瓜苦味生物合成與調控的研究成果,禽流感病毒進化、跨種感染及致病力分子機制等一批領先國際的前沿成果。
3.2農業科技成果轉化與推廣應用的加快
在科技興農的戰略發展思想的指引下,農業技術創新的主體——國家在農業技術創新與技術推廣方面發揮了其重要的主導作用,并同步實施多項興農舉措與計劃。另外,我國還在多個國家已建立了農業示范中心,并與其他具有先進農業生產技術的國家進行技術交流,這些舉措加快了我國農業技術創新成果的轉化與推廣。
3.3農業技術創新確立了環境友好型發展方向
農業資源壓力的日漸增大、水資源緊缺程度加劇、全球氣候條件變暖及土地資源污染等環境問題,已經成為了農業可持續發展道路上的重大障礙?,F代農業技術創新過程將環境因素納入了技術創新的思路之中,在對傳統農業技術進行創新的過程中要融合環境規制,新的技術既要適應市場需求與實現技術市場的價值,又要朝著環境友好的方向穩步前進。
4結語
綜上所述,我國要實現從農業大國到農業強國的轉變,需要依賴于優良的農業生產傳統、政府的政策、資金、技術支持及先進的農生生產科學技術。我國農業的健康發現需要在不斷深化農業科研體制改革的基礎上,加大農業科技投入,營造支持農業技術創新的良好環境,攻克農業技術創新的難點,以利我國在農業技術創新方面取得更大成效,促進我國農業的可持續性健康發展。
參考文獻:
1農業合作經濟組織
農業合作經濟組織到目前為止已經有了幾十年的歷史,在2006年,出臺了《中華人民共和國農民專業合作社法》對農民的基本責任和各種待遇做出了相關的規定。作為長期以來農村農業生產所依存的基本形式,農戶與農戶之間進行自愿聯合,使得農業合作經濟組織有著強大的生命力,到目前為止,農業合作經濟組織涉足的農業生產領域在不斷增加,隊伍更是在不斷的壯大。雖然農業合作經濟組織被廣大的農民群眾所接受和喜愛,但是,由于我國的農業專業合作社建設還不夠完善,導致農業合作經濟組織本身對于我國的農業技術創新起不到理想的作用。要是想從農業合作經濟組織上入手,進行我國農業技術的創新和農業組織形式的變革,就要完善現有的組織機構,建立起一個分工明確,管理嚴肅的社員大會,使組織內的生產在嚴格的監督和程序中進行。不僅如此,還有盡可能的提高農民的素質,讓農民接觸新技術,改變傳統的農業觀念,讓農民能夠成為農業創新的動力,將農業生產的隊伍能力不斷進行提升,進而獲得理想的農業生產效果。
2農業企業組織形式
隨著我國改革開放的不斷開展,農業企業在我國的農業生產中逐漸占據了重要的位置,在“農、林、牧、副、漁”等農業要素的生產與經營當中活躍著。就我國目前存在的農業企業的狀態來看,大多數的農業企業規模不大,產品包含的技術含量低,與發達國家的同類型企業有著較大的差距,缺乏可持續發展的可能性。而出現這種情況的根本。在于目前農業企業內部管理不善,員工紀律松散,高素質的專業技術人員也不多,無法為農業企業的創新進行有效的推進作用。農業企業組織形式可以說是我國農業組織形式變革的重要推動力量,要想更好地建設農業企業組織形式,發揮出農業企業組織形式的強大力量,就要跟進時代的發展,不斷的觀察市場的走向,根據市場的變化和實際需求,進行項目的制定以及創新,保持高收益,風險,進行最有效的農業技術創新。不僅如此,農業企業組織形式還要不斷的加強組織內部的管理,吸收高素質的專業技術人員。農業企業可以定期對企業內部的員工進行技術培訓,引導員工按照發展的眼光進行工業,兢兢業業,不斷根據市場的需求調整技術上的觀念,同時,也要積極的招聘相關高校的技術人才,豐富企業內部的人才資源。
3股份制農業企業
股份制農業企業的出現是歷史發展的必然,也是新時期背景之下,最能夠提高農業生產效率以及農業組織形式變革的一種企業形式,不僅適合于城市改革,在農村的改革中也發揮著強大的作用力。股份制農業企業可以很好的解決“龍頭實體+農戶”中存在的大農戶和小農戶之間的矛盾,將龍頭實體與農戶之間的雇傭關系進行轉變,讓農戶成為股份制農業企業的農業工人,這樣更加有利于農民本身進行農業技術上的創新。并且,股份制農業企業由于在組織形式上更加貼近時代的發展,在農業生產技術創新上也有著相當的優勢,股份制農業企業可以直接將農業技術創新的供給主體的位置留給企業本身,在企業內部進行一整個創新的環節,從效率和成本上都進行了最大程度的優化,滿足了農業生產創新的實際要求,提高了農業科技成果轉化率,促進了農業技術創新的速度。與此同時,股份制農業企業的內部應當建立起一個科學有效的管理體系,在體系之中建立各種部門進行互相的制約工作,優化企業整體結構,在內部營造出紀律嚴明,積極向上的企業氛圍,激勵員工進行農業技術創新,在外部,不斷的提高企業本身的競爭力,在瞬息萬變的市場中保持著持久發展的勢頭。
4結論
我國是農業大國,農業的發展是我國社會經濟建設中一個十分重要的組成部分,跟隨著時代的變化進行農業技術創新,進行農業組織形式變化是新時期我國農業生產領域所要不斷探索的課題。雖然現如今我國的農業生產形式還存在著一些問題,但是相信只要企業與農民共同努力,就一定可以建設理想中的農業組織形式,讓我國的農業生產得到更進一步的發展。
作者:王曉慶 單位:鄄城縣富春鄉政府
1、誘致性技術變遷理論:要素稟賦與技術創新技術創新路徑是由一國的要素稟賦決定的,世界農業技術的變遷歷史就清晰地表明了這一點。日本是個多山的國家,山地約占全國總面積的76%,因此,日本的農業現代化道路主要是采用化肥、良種和水利等技術,走的是節約土地型技術進步的道路。而美國、加拿大等國家的要素稟賦特征剛好相反,人少地多、資本豐富,因此,美國采用了節約勞動型技術進步的道路。而我國工業化和城市化的快速推進,使農業資源利用的空間縮小,加之農業自身的粗放式經營,致使我國農業生產的資源性矛盾越發突出。小規模的農戶分散經營方式不僅生產和交易成本高,影響勞動力及農業固定資產的充分利用,而且也制約了農業機械化、專業化和現代農業生產技術的推廣和使用,致使我國農業的勞動生產率遠低于發達國家。
2、我國農民時間經濟價值提高的實證分析工資數據是衡量國民時間經濟價值最有效的指標,但是對于我國農民真實的工資數據搜集起來非常困難,因此,筆者引用《中國統計年鑒2011》中關于城鎮居民家庭和農村居民家庭的收入情況以及城鎮居民家庭和農村居民家庭的恩格爾系數來反映我國的城鄉收入水平,進而衡量我國農民時間經濟價值的提高。因為一般而言,人均收入基本能反映工資水平,二者呈高度正相關。從統計資料來看,我國城鎮居民的可支配收入是改革開放20多年前的9.65倍;我國農村居民純收入是改革開放20多年前的9.54倍;城鎮居民家庭1978年的恩格爾系數是57.5,2010年為35.7,降低了21.8%;農村居民家庭恩格爾系數1978年為67.7,2010年為41.1,降低了26.6%。根據聯合國糧農組織提出的標準,恩格爾系數在40%~50%之間為小康,恩格爾系數越小,說明人民生活越富裕,恩格爾系數越大,則說明人民生活越貧困。我國人們時間經濟價值的提高不僅可以通過統計數據來衡量,還可以通過我國人們的生產方式和生活方式的變化看出。從生產方式來看,傳統農業技術狀況長期處于停滯狀態,農業總產出增加緩慢且主要依靠耕地面積的擴大來實現。而現代農業中的化肥技術、機械技術、灌溉技術等使得農業總產出的增長越來越依賴于農業生產率的提高。從生活方式來看,節約時間的生活用品不斷涌入我國人們的家庭,由最初的洗衣機、高壓鍋等到如今的私家車等。各種節約時間的生產方式和生活方式改變著人們的日常生活。
二、農民技術創新選擇的內在需求分析
1、農民技術創新需求的影響因素分析農民直接勞作于農業生產的前沿和農業科技應用的終端。農民的主觀需求是農業技術創新是否被采用的主要因素。但目前諸多因素導致農民對農業技術創新的有效需求不足,主要影響因素有:第一,目前我國農村勞動力中,初中及以下文化程度占到農村總人口的89%,文盲占9.56%,較低的文化素質必然導致在新技術推廣過程中困難重重;第二,農民從傳統觀念出發,他們會比較新技術與傳統作業的投入產出比,客觀上造成了農民采用新技術具有很高的機會成本,農民認為采納新技術的預期收益會小于技術創新的投入成本,從而對農業創新技術的有效需求降低;第三,隨著城鎮化的發展,越來越多的農村人口選擇外出務工,這是影響農戶家庭勞動力數量的關鍵因素,一般而言,勞動力數量越多,農戶越有能力增加投資進而采用新技術來擴大經營規模;第四,農業勞動力的性別結構也是影響農戶采用新技術的重要因素,目前我國農村男性勞動力大多外出務工,而只剩下老人、婦女、兒童留守,這部分人對農業技術創新的需求很低;第五,市場秩序不規范也降低了農民采用新技術的積極性,一些技術供給主體缺乏商業道德,急功近利,往往出售一些假冒偽劣的種子、化肥,使得農民對新技術望而卻步;第六,因為我國城鄉二元經濟結構導致的農民增收緩慢,加之農業家庭人口多,負擔重,致使農民采用新技術的資金嚴重匱乏。
2、農戶預期收益分析農民進行農業生產活動所產生的經濟收益受多種因素的影響,比如農業風險、供求關系、農產品的質量、農村基礎設施建設程度、農業技術創新水平等。而在農業技術創新水平給農民帶來的預期收益比較中,對農民影響最重要也最顯著的一個因素是農戶的經營規模。一般情況下,人均耕地量和農戶經營規模呈正相關關系。而農戶的預期收益為農產品的單價與農產品的數量的乘積,在完全競爭的市場上農產品的價格是相對穩定的,而單位面積的產量也相對穩定,所以最終農戶的預期收益由土地面積決定。很顯然,農戶的預期收益和土地面積也呈正相關關系。正常情況下,生產規模和人均耕地量成正比關系,人均耕地量越大則生產規模越大,總收入也就越大。因為邊際生產力遞減規律起作用,農民的生產力達到一定水平之后開始遞減,此時總收入也開始遞減,在圖中表現為一條先遞增后遞減的曲線,如總收入。在其他影響因素中,如受農業風險、供求關系等影響,農戶的預期收益將降低,表現為曲線總收入2向曲線總收入1下移。平均收益或邊際收益也呈現出先遞增后遞減的曲線。
3、農戶預期成本分析技術創新能否得到農戶的采納,還取決于該項技術的成本大小,若成本超過收益,農戶肯定不愿意購買這項技術??偝杀景ü潭ǔ杀竞涂勺兂杀?,固定成本指成本總額在一定時期和一定業務量范圍內,不受業務量增減變動影響而能保持不變的成本,如廠房、設備、廣告費等。由于固定成本在一定階段的不變性,所以隨著農業產量的提高,對應的單位農產品固定成本下降。比如當一項技術創新的固定成本為1萬元時,若只生產出一個單位的農產品,那么該農產品的單位固定成本即為1萬元。如果生產1000個單位的農產品時,那么該項技術的單位固定成本即為10元。因此,農產品的生產規模和該項技術創新的固定成本之間呈反相關關系??勺兂杀局鸽S著生產量變化而變化的那部分成本,比如說原材料、燃料的消耗等。提到可變成本,有一個重要概念就是邊際成本,它表示每增加一件產品所對應的成本增量,即單位可變成本。單位產品的可變成本變化規律是:剛開始隨著產量的增加,單位產品的可變成本減小,但隨著生產規模的擴大,當產量增加到一定程度以后,由于邊際效益遞減規律發生作用,單位產品的可變成本開始增加,表現為一條先下降后上升的U型曲線。由以上分析可知,總成本的變化也遵循先減少后增加的規律。通過以上分析可知,隨著農戶經營規模的不斷擴大,單位產品的可變成本先遞減后遞增,致使農戶經營的平均成本和邊際成本也呈先遞減后遞增的規律。當然,除此之外,還有其他因素影響著農戶的預期成本,比如說非農就業機會。非農就業機會增加時,經營農業的機會成本提高,增加了農戶的預期成本,反之亦然,表現為總成本曲線的上下移動。
三、農業技術創新推廣路徑探析
眾所周知,現代科學技術是新的生產力中最活躍和最具決定性作用的因素,農業科技成果和先進的生產力一旦被推廣應用,并與具體的物質生產相結合,就會形成巨大的現實生產力,產生顯著的經濟效益和社會效益。因此,建設社會主義新農村必須加快農業技術創新的實施和推廣。而一項技術創新能否得到推廣主要取決于技術創新供給主體和技術創新需求主體之間的矛盾,因此,筆者提出以下設想。
1、加速構建新型農業技術創新推廣體系我國的基本國情是人多地少,人均耕地少。農業技術需求的主觀誘致性力量的分布特征不均衡,東強西弱的基本格局已經形成,地區差異問題是我國農業發展中的重要問題,在促進農業技術進步時,要充分重視這種技術的空間運動特征[11]。我國中西部地區主要以生產小麥、玉米、高粱、大豆、馬鈴薯等大宗農產品為主,這些農產品關系到整個國家的經濟安全、食品安全和社會穩定,因此,中西部地區的農業技術創新具有很強的正外部性。要緊緊抓住“西部大開發”的戰略契機,以政府為主導,充分利用科研院所的力量,盤活科技資產,鼓勵公共研究機構和有條件的科研機構、大專院校以不同形式開展科研工作,形成以公共研究機構為主、私營公司為輔的公私相互競爭和合作的農業技術創新體系。東部地區主要以生產甘蔗、香蕉、茶葉、油菜、菠蘿、哈密瓜等經濟作物為主,且東部地區技術創新的主觀誘致力比較強,因此,東部地區發展農業技術創新應以上海和其他東部沿海城市為示范,努力擴大城市農業的影響力和輻射力,鼓勵龍頭企業、個體種養大戶、外商以資金、設備、技術入股等多樣化的方式聯合創辦現代農業科技企業。比如山東省萊州登海種業有限公司就是玉米良種創新的成功典范。
2、建立健全農業現代化服務體系農業技術進入農業生產才能將技術潛力轉化為現實生產力,但是在技術進入和用于農業生產過程中要受到各個環節、各個行為主體的影響。農民文化科技水平對農業技術應用有重要的影響。由于缺乏科技知識,往往造成不能科學合理地安排投入、濫施化肥和農藥等不符合技術要求的現象頻繁發生。因此,要對農民進行農業技術的宣傳和培訓,以提高他們的科技水平。另外,根據前面的分析,農民的預期收益由土地面積決定,土地面積決定著農民的經營規模,因此,政府應盡快完善土地流轉制度,保證農民的生產達到一定規模,進而提高他們的有效需求,同時加強農村市場中技術市場的建秦文:農業技術創新影響因素與推廣路徑探析設,建立健全農業現代化服務體系。
3、合理安排農業科研投資的優先次序國家公共農業科研投資應該向以下投資項目傾斜:保障國家糧食安全的戰略性產品,如水稻和小麥;保障國內口糧和纖維需求的戰略性產品,如玉米、棉花、大豆和油菜;對貧困和邊遠地區農業生產發展起重要作用的農產品,如甘薯、土豆、其他小雜糧等;在國際市場上具有重要國際地位的國家戰略性貿易農產品,如水稻、棉花、大豆、主要園藝作物品種、豬、家禽等;實現基本農業現代化所需的農業機械,如收割機、拖拉機、抽水機等;由地方公共研究機構負責的地方性特色產品,如甘蔗、甜菜、小米、高粱、地方水果、蔬菜、中草藥、牛等。中央政府應該更多地把投資集中于以下產品和研究領域:戰略性農產品,如糧食作物、棉花、畜禽產品、水產品;高技術和高投資風險技術,如生物技術。地方政府應該加強的農業研究領域有:地方特色農產品;地方優先需要發展的技術;貧困和邊遠地區有利于脫貧的技術。
關鍵詞生態農業推廣創新
我國生態農業經過20多年的推廣歷程,依然處于試點階段,可以說生態農業在我國的推廣步履緩慢,這其中既有內部因素的制約,也有外部因素的影響。本文著重分析生態農業推廣緩慢的技術創新內因。
推廣學認為,影響一項創新被采用速度的一個最重要的因素是創新的特性。這里所講的創新特性強調的是指潛在采用者對創新特性的認識,或者說是潛在采用者所感知到的創新特性,而非技術專家或行為變革者所理解的創新特性。要想推廣我國的生態農業,必須先了解它的技術創新特性。研究表明,影響創新采用的創新特性主要相對優越性、相容性、復雜性、可實驗性和可觀察性。
1生態農業的相對優越性
所謂相對優越性,是指一項創新的采用較未采用前的狀況的改進程度。創新優越性與創新采用率存在著明顯的正相關關系,即潛在采用者感到創新的優越性越明顯,其采用創新的可能性就越大。所謂生態農業的相對優越性指的是生態農業與以往其他農業(傳統農業、石油農業)的相對優越程度。下面主要從效益性因素來分析。
這里所說的效益性因素包括社會效益、生態效益和經濟效益。從我國當前的生態農業的試點來看,生態農業的三個效益是較為明顯的。
我國1993年開始建立的51個生態農業示范縣經過5年的實踐,取得了比預期更好的效果。首先是促進了農村經濟的發展。據有關資料統計,51個縣中實施生態農業建設的,1994~1997年平均年增長分別為8.4%、7.2%和6.8%,比全國同期平均水平分別高2.2%、0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態環境。經過5年的努力,試點期間水土流失治理率達73.4%,土地荒漠化治理率達60.5%,森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動了農村社會的進步,拓寬了農林牧漁各業的生產領域,緩解了新的就業壓力,如湖北省京山縣在建設生態農業中產生了“三回流”現象,山下人往山上流,城里人往鄉下流,縣外人往縣內流。至1998年該縣農村勞動力有11萬人從農田中脫離出來、轉向林果業、養殖業和二三產業,占農村勞動力的57%。
但是,生態農業與其他農業生產模式相比,在經濟效益上的優越性并不突出。在全國2400多個生態村和生態試點中,幾乎沒有一個村鎮經濟發展水平能在當地居于首富,“比上不足,比下有余”者居多??v觀我國所有的億元村鎮,均是靠大力發展鄉鎮工業致富的。而追求生態建設的村鎮,主要力量都放在了改土造田、林網建設、太陽能建設、沼氣利用、生物鏈建設上了,工業往往發展不快,或者被有意加以控制。因此,在現階段,由于各種限制,生態農業的生態效益還無法“顯化”為豐厚的經濟效益,它主要是綜合效益明顯,遠期效益突出,而農民是最講實惠的,他們只看重經濟效益,而且是只看重近期的經濟效益,并以此單項指標作為自己行為的指南,從而大大縮小了農民對生態農業優越性的實際體驗。
2生態農業的相容性
相容性是指潛在采用者認為創新與其需要、既有的觀念、以往及現在的經驗等相適合的程度。從創新采用導致的不確定性而言,相容性越高,意味著采用創新的不確定性越小,從而對采用者的沖擊越小,不至于受太大的抵制。一般來說,相容性往往會影響潛在采用者對創新的認可。
就目前來說,我國廣大地區的農民對生態農業知識知之甚少,對常規農業存在難以割舍的戀舊情結,再加上我國農業的總體利益較低,農民們從心理上認為農業不能使自己致富,因而對生態農業持懷疑態度,沒有情感上的需求。一方面是因為常規現代化農業從50年代起就開始宣傳,已對農業科技人員、管理者和農民起到較深的潛移默化作用,人們一講農業現代化就自然想起“四化”,對“四化”可能引起的副作用不熟悉,對全球現今的新發展不了解,習慣性認識有意無意地阻礙著人們對生態農業的認同。另一方面,生態農業畢竟是一種新的農業生產方式,很多人并不了解它的實質內涵、它的優越性和他的技術要求,推動起來也容易被動和盲目。此外,我國生態農業研究和實踐上處于起步階段,理論上的闡述比較復雜,科技研究還不夠深入,實踐效果的定量分析和描述也很不夠,尤其是未總結出一套讓農民一看就懂、一學就會、短時間內就出效益的生態農業實用技術,這些也是影響生態農業相容性的原因。
3生態農業的復雜性
復雜性是指一項創新被認為難以理解和使用的程度。一般說來,創新越易于理解和使用,其被采用的可能性也就較大。復雜性和采用者對自身能力的評估都是一種主觀感覺。一種創新的復雜性越高,自覺可以領會和使用該創新的人就越少,因此人們采用創新的可能性也就越低。
從總體上講,我國生態農業比較復雜難以理解。首先,生態農業的系統既是一個復合生態系統,又是一個松散的集合體,有多重時空上的相對獨立的組分組成,這些組分按一定的比例組合在一起,或構成時間上的延續,或得到空間上的互補。其次,在食物鏈設計上,試驗的農業生物數量和種類、物質和能量投入的最佳值、生產管理條件等都要從實踐中獲得數據加以分析,拿出科學的依據,而這無疑是一個艱辛和復雜的過程。其三,生態農業的原理、原則過于抽象,難于為大多數農民所掌握。例如,何為農業生態系統的整體性?如何協調系統和組分間的關系?如何充分發揮系統的組織作用等等問題,這都是很難掌握的。最后,生態農業強調的是對現有的技術的優化組合,這是生態農業的創新之處,但過多的利用現有技術往往會給人造成一種錯覺,即生態農業同其他農業形式沒有什么區別。同時,由于生態農業的技術支持系統不過硬,缺乏具體的優化組合技術,又受系統復雜多樣性的影響,如何在實際生產中實現技術的有效組合仍是一個難以把握的問題。如農業資源保護增殖技術、小流域綜合治理技術、農業環境綜合整治技術等都比較抽象難懂,再加上農民的知識水平有限,要真正掌握生態農業的技術可以說是非常困難。
4生態農業的可實驗性
可實驗性是指用戶在正式采用創新前對創新性能所能試驗、考察的可能性。由于采用創新的決策過程是一個需要不斷消除不確定性和風險感的過程,即使是有限度的實驗或使用,也能夠使用戶對創新的特點和功能有一個實在的感覺,幫助消除諸多擔憂和疑慮,從而有利于創新的擴散,因此,創新的可實驗性越強,創新的采用率越高,它們之間有正向的相關關系。
總體上講,我國的生態農業的可實驗性較差。由于生態農業是一個涉及多學科技術的生產體系,技術種類需要多而且整合起來還比較復雜,且短期內不易見效益,單靠農民現有的知識水平難以消化和掌握,更別提單獨操作和實驗了。特別是對生態農業的早期采納者來說,它們對生態農業可實驗性特別看重,因為它們可參考的經驗不多,他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關生態農業的一般知識。因此,他們常常面臨較大的不確定性和風險感,對采用可實驗性較差的生態農業可以說是慎之又慎。從宏觀上來說,對于一個生態農業示范縣或省,生態農業是一個涉及多學科多部門的事業,建設面廣,綜合性強,單純靠某一個部門的力量是難以奏效的,生態農業必須在政府的領導下,把相關部門的人力、物力、財力集中結合起來,按照各自的業務要求,各司其職,各盡其責,統一協調,形成合力,共同推進;只有這樣,才能調動農民采用生態農業的積極性,以彌補生態農業可實驗性較差的不足。
5生態農業的可察性
可察性是指創新的采用結果對其他人來說顯而易見的程度。有些創新被采用后不易為人所知,有些創新的采用則一目了然,盡人所知,通常,對大多數創新來說,可察性是和其采用率呈正相關關系。
由于生態農業畢竟是農業,無論是生產過程或是最終產品,外觀上和其他農業的區別不大,其效益具有滯后性,因而,導致其可察性在短時間內不夠明顯。從附表可以看出,河南內鄉縣各種生態農業類型1999年比1995年糧食產量增長幅度遠沒有環境效益的增幅大,單從糧食產量這種可察性方面來看,生態農業的可察性就比較低。不過,近年來,我國大力宣傳和發展生態農業,特別是51個生態農業示范縣建設的成功,生態農業與其他農業相比,可察性有所提高。
總而言之,我國生態農業雖然具有一定的優越性,但受各種條件所限,優越性不很明顯,再加上它的可容性低、比較復雜、可試驗性和可察性都比較低等特性,決定了其對農民的吸引力有限,而生態農業技術創新的上述特點決定了其對政府的吸引力很大(生態農業的社會效益和長遠效益所至),這也正是國內所有生態農業試點均為各級政府組織和扶持,而農民大范圍的自發“學習”卻是一個十分緩慢進程之原因所在。
參考文獻
1劉思華.生態農業若干建設問題研究.中國生態農業研究學報,2001(2)
2張勁松.加快生態農業建設,積極發展綠色食品.中國生態農業學報,2001(12)
3陶戰等.我國“十五”計劃期間推進生態發展的目標和措施.農業環境與發展,1999(3)
關鍵詞生態農業推廣創新
我國生態農業經過20多年的推廣歷程,依然處于試點階段,可以說生態農業在我國的推廣步履緩慢,這其中既有內部因素的制約,也有外部因素的影響。本文著重分析生態農業推廣緩慢的技術創新內因。
推廣學認為,影響一項創新被采用速度的一個最重要的因素是創新的特性。這里所講的創新特性強調的是指潛在采用者對創新特性的認識,或者說是潛在采用者所感知到的創新特性,而非技術專家或行為變革者所理解的創新特性。要想推廣我國的生態農業,必須先了解它的技術創新特性。研究表明,影響創新采用的創新特性主要相對優越性、相容性、復雜性、可實驗性和可觀察性。
1生態農業的相對優越性
所謂相對優越性,是指一項創新的采用較未采用前的狀況的改進程度。創新優越性與創新采用率存在著明顯的正相關關系,即潛在采用者感到創新的優越性越明顯,其采用創新的可能性就越大。所謂生態農業的相對優越性指的是生態農業與以往其他農業(傳統農業、石油農業)的相對優越程度。下面主要從效益性因素來分析。
這里所說的效益性因素包括社會效益、生態效益和經濟效益。從我國當前的生態農業的試點來看,生態農業的三個效益是較為明顯的。
我國1993年開始建立的51個生態農業示范縣經過5年的實踐,取得了比預期更好的效果。首先是促進了農村經濟的發展。據有關資料統計,51個縣中實施生態農業建設的,1994~1997年平均年增長分別為8.4%、7.2%和6.8%,比全國同期平均水平分別高2.2%、0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態環境。經過5年的努力,試點期間水土流失治理率達73.4%,土地荒漠化治理率達60.5%,森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動了農村社會的進步,拓寬了農林牧漁各業的生產領域,緩解了新的就業壓力,如湖北省京山縣在建設生態農業中產生了“三回流”現象,山下人往山上流,城里人往鄉下流,縣外人往縣內流。至1998年該縣農村勞動力有11萬人從農田中脫離出來、轉向林果業、養殖業和二三產業,占農村勞動力的57%。
但是,生態農業與其他農業生產模式相比,在經濟效益上的優越性并不突出。在全國2400多個生態村和生態試點中,幾乎沒有一個村鎮經濟發展水平能在當地居于首富,“比上不足,比下有余”者居多??v觀我國所有的億元村鎮,均是靠大力發展鄉鎮工業致富的。而追求生態建設的村鎮,主要力量都放在了改土造田、林網建設、太陽能建設、沼氣利用、生物鏈建設上了,工業往往發展不快,或者被有意加以控制。因此,在現階段,由于各種限制,生態農業的生態效益還無法“顯化”為豐厚的經濟效益,它主要是綜合效益明顯,遠期效益突出,而農民是最講實惠的,他們只看重經濟效益,而且是只看重近期的經濟效益,并以此單項指標作為自己行為的指南,從而大大縮小了農民對生態農業優越性的實際體驗。
2生態農業的相容性
相容性是指潛在采用者認為創新與其需要、既有的觀念、以往及現在的經驗等相適合的程度。從創新采用導致的不確定性而言,相容性越高,意味著采用創新的不確定性越小,從而對采用者的沖擊越小,不至于受太大的抵制。一般來說,相容性往往會影響潛在采用者對創新的認可。
就目前來說,我國廣大地區的農民對生態農業知識知之甚少,對常規農業存在難以割舍的戀舊情結,再加上我國農業的總體利益較低,農民們從心理上認為農業不能使自己致富,因而對生態農業持懷疑態度,沒有情感上的需求。一方面是因為常規現代化農業從50年代起就開始宣傳,已對農業科技人員、管理者和農民起到較深的潛移默化作用,人們一講農業現代化就自然想起“四化”,對“四化”可能引起的副作用不熟悉,對全球現今的新發展不了解,習慣性認識有意無意地阻礙著人們對生態農業的認同。另一方面,生態農業畢竟是一種新的農業生產方式,很多人并不了解它的實質內涵、它的優越性和他的技術要求,推動起來也容易被動和盲目。此外,我國生態農業研究和實踐上處于起步階段,理論上的闡述比較復雜,科技研究還不夠深入,實踐效果的定量分析和描述也很不夠,尤其是未總結出一套讓農民一看就懂、一學就會、短時間內就出效益的生態農業實用技術,這些也是影響生態農業相容性的原因。
3生態農業的復雜性
復雜性是指一項創新被認為難以理解和使用的程度。一般說來,創新越易于理解和使用,其被采用的可能性也就較大。復雜性和采用者對自身能力的評估都是一種主觀感覺。一種創新的復雜性越高,自覺可以領會和使用該創新的人就越少,因此人們采用創新的可能性也就越低。
從總體上講,我國生態農業比較復雜難以理解。首先,生態農業的系統既是一個復合生態系統,又是一個松散的集合體,有多重時空上的相對獨立的組分組成,這些組分按一定的比例組合在一起,或構成時間上的延續,或得到空間上的互補。其次,在食物鏈設計上,試驗的農業生物數量和種類、物質和能量投入的最佳值、生產管理條件等都要從實踐中獲得數據加以分析,拿出科學的依據,而這無疑是一個艱辛和復雜的過程。其三,生態農業的原理、原則過于抽象,難于為大多數農民所掌握。例如,何為農業生態系統的整體性?如何協調系統和組分間的關系?如何充分發揮系統的組織作用等等問題,這都是很難掌握的。最后,生態農業強調的是對現有的技術的優化組合,這是生態農業的創新之處,但過多的利用現有技術往往會給人造成一種錯覺,即生態農業同其他農業形式沒有什么區別。同時,由于生態農業的技術支持系統不過硬,缺乏具體的優化組合技術,又受系統復雜多樣性的影響,如何在實際生產中實現技術的有效組合仍是一個難以把握的問題。如農業資源保護增殖技術、小流域綜合治理技術、農業環境綜合整治技術等都比較抽象難懂,再加上農民的知識水平有限,要真正掌握生態農業的技術可以說是非常困難。
4生態農業的可實驗性
可實驗性是指用戶在正式采用創新前對創新性能所能試驗、考察的可能性。由于采用創新的決策過程是一個需要不斷消除不確定性和風險感的過程,即使是有限度的實驗或使用,也能夠使用戶對創新的特點和功能有一個實在的感覺,幫助消除諸多擔憂和疑慮,從而有利于創新的擴散,因此,創新的可實驗性越強,創新的采用率越高,它們之間有正向的相關關系。
總體上講,我國的生態農業的可實驗性較差。由于生態農業是一個涉及多學科技術的生產體系,技術種類需要多而且整合起來還比較復雜,且短期內不易見效益,單靠農民現有的知識水平難以消化和掌握,更別提單獨操作和實驗了。特別是對生態農業的早期采納者來說,它們對生態農業可實驗性特別看重,因為它們可參考的經驗不多,他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關生態農業的一般知識。因此,他們常常面臨較大的不確定性和風險感,對采用可實驗性較差的生態農業可以說是慎之又慎。從宏觀上來說,對于一個生態農業示范縣或省,生態農業是一個涉及多學科多部門的事業,建設面廣,綜合性強,單純靠某一個部門的力量是難以奏效的,生態農業必須在政府的領導下,把相關部門的人力、物力、財力集中結合起來,按照各自的業務要求,各司其職,各盡其責,統一協調,形成合力,共同推進;只有這樣,才能調動農民采用生態農業的積極性,以彌補生態農業可實驗性較差的不足。
5生態農業的可察性
可察性是指創新的采用結果對其他人來說顯而易見的程度。有些創新被采用后不易為人所知,有些創新的采用則一目了然,盡人所知,通常,對大多數創新來說,可察性是和其采用率呈正相關關系。
由于生態農業畢竟是農業,無論是生產過程或是最終產品,外觀上和其他農業的區別不大,其效益具有滯后性,因而,導致其可察性在短時間內不夠明顯。從附表可以看出,河南內鄉縣各種生態農業類型1999年比1995年糧食產量增長幅度遠沒有環境效益的增幅大,單從糧食產量這種可察性方面來看,生態農業的可察性就比較低。不過,近年來,我國大力宣傳和發展生態農業,特別是51個生態農業示范縣建設的成功,生態農業與其他農業相比,可察性有所提高。
總而言之,我國生態農業雖然具有一定的優越性,但受各種條件所限,優越性不很明顯,再加上它的可容性低、比較復雜、可試驗性和可察性都比較低等特性,決定了其對農民的吸引力有限,而生態農業技術創新的上述特點決定了其對政府的吸引力很大(生態農業的社會效益和長遠效益所至),這也正是國內所有生態農業試點均為各級政府組織和扶持,而農民大范圍的自發“學習”卻是一個十分緩慢進程之原因所在。
參考文獻
1劉思華.生態農業若干建設問題研究.中國生態農業研究學報,2001(2)
2張勁松.加快生態農業建設,積極發展綠色食品.中國生態農業學報,2001(12)
3陶戰等.我國“十五”計劃期間推進生態發展的目標和措施.農業環境與發展,1999(3)
作者:佟光霽 趙鵬 單位:東北林業大學
近年來,我國耕地面積日益減少,農業灌溉用水比例逐漸下降,農田基礎設施落后,務農人數減少,務農機會成本上升。因此,要實現農業持續穩定發展,確保農產品有效供給,提高農業綜合生產能力,從根本上,要依靠農業技術創新。當前,我國農業科研與創新取得了巨大的成就,主要體現在:一是前沿性科學研究能力增強,良種培育取得新突破,雜交稻單產超過900公斤大關,糧食作物良種覆蓋率達到95%,對糧食增產的貢獻率達到35%以上;二是建立健全了現代農業產業技術體系,農業先進適用技術在生產實踐中轉化力度不斷加大,實現了科研與生產的緊密結合;三是農業技術推廣和服務方式不斷創新,基層農技推廣體系建設達到了既定目標;四是農機農藝融合關鍵技術取得明顯突破,主要農作物生產全程機械化,畜牧水產養殖關鍵環節機械化水平顯著提高。但是也存在一些問題,具體表現在:農業科技創新成果轉化和推廣率較低。我國目前的農業科技創新成果轉化推廣率不足50%,而美國農業科技成果推廣率高達80%;農業科技創新的供給結構不合理,供給質量不高。我國農業科技創新的成果多以單項成果為主,而現代農業需要的是綜合配套技術,同時,現有農業科技創新無法完全將自身定位于整個農業的大系統中,許多創新立項不是來源于市場和農業生產的實際需要,而是來源于農業科技自身的發展規律,因此技術供給過程中呈現出單一成果多,綜合配套成果少;增產成果多,增收成果少;技術創新成果適應性差、不成熟、不配套的特點。
一、農業技術創新的特點和農業技術的公共品性質
現代農業技術創新的特點體現在以下幾個方面。第一,現代農業技術創新需要具備雄厚的實力基礎。現代農業技術創新研究需要投入大量的人力、物力和財力,這其中包括科學研究設備、科技人才和學術環境等,農民和一般的企業很難承擔。第二,農業技術創新產生的收益與創新成本并不直接相關。有的農業技術產生的價值是巨大的,但是由于種種原因,技術創新的創造者無法獨占其帶來的全部價值。有些技術一旦問世,立刻可以全球推廣,這就不可避免地會出現搭便車的現象。第三,農民對農業新技術的使用不會阻止其他農民對該技術的使用,而壟斷一項新技術則需要付出較高的成本。比如,新技術的創造者申請知識產權保護,或者農民壟斷這項新技術的使用權,并且農業利用生物有機體自身繁殖功能進行的生產特性,決定了農業生產中會反復使用和傳播新技術。例如,露天大田的實際生產情況,除極個別技術之外,其他技術都是公開的,所以不可能實現理想中的保密狀態。在公共品范圍的界定上,西方主流學派認為,所謂公共品是指在消費上既無排他性又無競爭性的物品或服務。第一,排他性。對農業技術而言,一旦一項農業技術問世,那么要想阻止其他人使用這些農業技術,則需要付出及其高昂的成本。從理性人假設角度出發,每一個擁有農業技術的主體所從事的活動的目的,都是力圖以最小經濟代價去獲得最大經濟利益,這就會造成農業技術擁有者要么放棄農業技術創新,要么將通過投入巨大成本研發的農業技術公布于眾,其后果就是創新主體缺乏創新動力。第二,競爭性。對農業技術而言,消費者的增加幾乎不會引起生產成本的增加,幾個組織使用這項技術和一個組織使用這項技術的成本是一樣的。這樣就導致農業生產主體都缺乏研發動力,大家都在等待搭便車,農業技術創新的正外部性就產生了,但是技術創新主體卻沒有得到相應的回報,其后果也會導致創新主體缺乏創新動力。綜上,農業技術基本具備公共品特性,所以公共品供給理論影響著農業技術創新的組織、進行、傳播和使用的諸多環節。
二、農業技術的公共品性質對農業技術創新的影響及其原因分析
1.負面影響。農業技術的公共品性質決定了農業技術創新和其他技術創新不同,帶來的負面影響主要體現在科研成果與生產實際脫節,以及政府進行農業技術創新缺乏動力等方面。一是科研成果與生產實際嚴重脫節。農業技術的公共品性質決定了農業技術創新主體是政府主導的公共科研機構,這主要是由于農業技術科學研究風險大、周期長、投資成本高以及成本收回困難,私人投資既沒有動力也很難有實力參與研發。同時,農業技術的非獨占性使農業科技創新在主體的知識產權保護方面非常困難,這樣一來就造成了農業技術創新的成果收益與成本不成比例。另外,農業技術創新成果的展現需要的周期較長,成效在短期內很難立竿見影,這樣就導致科研機構更加看重自身利益,盲目追求高新技術的研發,脫離了生產的實際需要,從而導致農業技術的成果實際轉化率比較低。二是政府與科研機構進行農業技術創新積極性的缺失。主觀上,農業技術研發投入大、見效慢,在反映政績方面效果平平,所以地方政府缺乏投資積極性;客觀上,作為科研機構研究人員,農業技術成果的投入和產出不成正比,農業技術推廣基本上為義務的免費服務,從而導致了科研人員在科研中忽視了農業技術的推廣和應用,更重視,帶來了農業技術的供給不足。三是搭便車情況較為普遍。一方面,由于農業技術不具有排他性,搭便車問題就排除了私人市場提供農業技術的可能,致使農民不會主動付出較高成本去購買農業技術,地方政府部門也不會主動投入巨大力量進行農業技術研發創新。另一方面,即使農民花成本采用新進技術,地方政府也投入巨大力量進行了研發創新,改善了農產品的品質,提高了產量,但隨著效仿越來越多,也會導致農民先期投入和產出不成比例。另外,產量的增加常常會出現“谷賤傷農”的情況,近年來,一些地方在采用了新技術之后,農產品產量大增,但是最終卻沒有使農民的收入增加。2.正面影響。綜上,可以明確,農業科技創新的實施主體應該是中央政府和各級地方政府,這種理念的形成,必將對農業技術創新產生巨大影響。從理論上看,一方面清晰界定農業技術的公共品性質,有利于政府部門從觀念上認可農業技術的非排他性和非競爭性,促使政府部門下決心、花氣力加大農業技術創新的投入,這樣,其他職能部門的農業政策扶持力度也會加大。另一方面,根據公共品相關理論,公共品的市場需求曲線是每個消費者需求曲線的垂直相加,如果每個消費者的消費量都與總消費量相等,消費品的價格就是所有消費者支付價格的總和。如果由政府來提供農業技術,那么這項技術研發所需的經費分攤到數量巨大的農業用戶上,每個用戶分攤到的數額是很小的。這樣一來,政府必須從發展農業生產、確保糧食安全、維護社會穩定的角度出發進行農業技術創新,通過對每個進行農業生產的用戶進行少量投資,取得巨大的經濟效益、社會效益和政治效益。從實踐來看,逐步建立以國家農業技術推廣機構為主導,農業科研教育等單位和涉農企業廣泛參與的農技研發體系和推廣體系勢在必行。比如,由天津市農科院和武清區政府合作的占地3000畝(1畝=0.0667公頃)的現代農業科技自主創新基地主體工程已逐步建立起來,農業部近年來推廣的農業科技入戶直通車項目由中央預算內投資實施等,都表明各級政府部門在實踐中注重了農業技術的公共品性質。
三、農業技術創新的供給模式及實現措施
從以上分析可知,對具有公共品性質的農業技術實行多元化投資、分級組織、科學管理,以及強化生產和流通領域的市場化運作,是擴大公共品供給規模和提高供給效率的必然選擇,也是農業技術創新的必由之路。因此,農業技術創新的供給模式應該是:1.政府支持型。將農業技術創新項目視做公共品,并不違背市場運行規律。無論是政府投資、私人投資還是政府與私人混合投資,都可以探索采用市場化的運作方式。比如,政府可以以投資人的身份依法參與農業技術研究開發,推廣應用和生產經營等活動。政府支持型供給模式的主要特征表現為政府對私人投入不足部分所給予的資金上的有限支持和政策上的優惠支持,鼓勵和引導私人資本的進入,從而緩解由于私人對準公共品投入的不足而對相關私人產品供給能力的制約,促進農業技術創新、技術的傳播和技術推廣應用之間的有機結合。在政府支持型準公共品供給模式中,公司制形式較有利于協調政府和私人投資主體、技術發明創造人、經營管理人員和職工之間的利益關系,通過按股分紅、技術入股或技術轉讓、股票期權等形式維護各方利益和社會共同利益。2.政府推動型。這一模式的主要特點是采用公開、公平的競爭方式,確定項目研究的負責人和項目實施單位。政府加強項目研究和實施過程中的過程管理、階段性管理、目標管理和專利管理;積極引入一些市場化的管理方式,確保項目研究的基本利益,以此來增加純公共品使用的效率。例如,設立專門針對純公共品重大發明創造人的專項獎勵基金,并不斷加大獎勵力度。政府推動型公共品供給模式的主要特點有:項目資金投入、項目組織和各方利益協調等整個供給過程都離不開政府的參與和管理,帶有很強的公共管理色彩。不論是選擇何種模式,由農業技術創新具有公共品性質,所以從公共品理論出發,還是要以政府投入、提供為主,同時正確引導科研人員,引入市場化管理方式,最終推動農業技術創新健康有序發展,讓農業技術更好地為農業生產服務。推進上述模式實現,可以采取以下措施:第一,政府加大投入力度。由農業技術創新的公共品性質所決定,不論采取何種模式,都必須針對財政支農力度偏小的現狀加大投入。一方面由中央政府和各級地方政府在財政支農方面加大投入力度,尤其要明確在農業技術創新方面的財政投入比例。另一方面,要確保農業技術創新科研經費專款專用??梢灾贫ㄟm當的獎懲制度,對于擅自挪用資金的科研機構采取一些懲罰性的措施;對于科研成果卓著的一些科研機構給予政策和資金上的扶持。對重點商品糧生產基地,中央與地方的財政投入比例,應根據商品糧生產比重慎重確定,盡量以中央財政為主,以保護地方政府的投入積極性和地方經濟的發展。第二,完善農業技術創新評估體系。逐步改變以往那種由論文來評估農業技術創新的局面。對于那些在實際生產中能夠起到極大推動作用的農業技術創新成果,要予以物質獎勵和精神獎勵。尤其是黑龍江、河南等產糧大省的地方政府,更要設立具有地方特色的農業技術創新獎項,以鼓勵地方高校、科研機構、農業生產一線的科研人員進行技術創新。在成果評估中,加大科研成果實際轉化率在生產中效果的比重。政府要充分考慮到農業技術轉化周期比較長這一特點,針對不同的技術創新項目,制定有區別的評估體系。再者就是要逐步改變目前以GDP和產量為主要考核指標的政績考核體系,這樣地方政府才有動力在農業技術創新這樣需要漫長周期才能見效的工作上給予投入。第三,推動科研成果更好地與生產對接轉化。首先,要因地制宜地進行技術創新和技術引進。地域的不同,會使作物特性不同、生產方式不同,這就要求地方政府在技術創新上必須注重地域特色,否則極有可能出現投入了巨資研發,最終技術一項都不適用的局面。其次,要逐步探索建立農業技術有償推廣的制度。通過各種方式讓農業技術推廣人員的收入同這些技術帶來的豐收增長聯系起來,打破農業技術推廣人員混“大鍋飯”的局面,調動農業推廣技術人員的積極性,激勵農業技術推廣人員參與到實際技術推廣使用中,打通阻礙農業技術創新的最后一道關卡,使農業技術創新盡快真正應用到實際生產當中。
一、陜北農業產業化龍頭企業技術創新的優勢
從理論上講,陜北農業產業化龍頭企業技術創新具有以下優勢:
1、運營機制優勢。一是陜北農業產業化龍頭企業規模小、技術設備簡單、運營機制靈活,能夠根據市場需求的變化及時改進產品和服務,調整經營策略;二是企業的總投資少、規模小、見效快、沉沒成本低,進入或退出市場相對容易;三是企業人數較少,組織結構簡單,信息溝通快,管理成本較低。
2、創新時效優勢。一方面,陜北農業產業化龍頭自身的企業規模小實力弱,在競爭中往往處在不利地位,承受著優勝劣汰的巨大壓力,這種壓力會使企業產生危機感進而轉化成技術創新的動力。另一方面,陜北農業產業化龍頭企業的企業主一般既是所有者又是管理者,個人的創新意識能很快被付諸實際,有利于加快新產品、新工藝、新營銷策略等創新思想的轉化,提高創新時效。
3、企業文化優勢。陜北農業產業化龍頭企業規模小、人數少、管理層次少,管理者與被管理者溝通感情的機會多,有利于企業在較短時間內打造具有較強凝聚力的文化氛圍。
二、陜北農業產業化龍頭企業技術創新的劣勢
從實際的角度看,陜北農業產業化龍頭企業技術創新具有以下劣勢:
1、企業發展缺乏戰略規劃,技術創新得不到戰略上的重視。目前,陜北農業產業化龍頭企業依托資源優勢,整體發展狀況較好。因此,企業管理者大都“高枕無憂”、“不思進取”,沒有長遠發展規劃,不注重與產業鏈中其他經濟主體的合作,缺乏將自己做大做強的意識,更沒有將技術創新列入戰略規劃中。
2、融資困難,研發資金不足。一方面,農業產業化龍頭企業技術創新投資的周期長,資金需求量大;另一方面,農業產業化龍頭企業難以通過發行債券和募集資金的方式融資,也無法發行股票上市融資,同時,由于擔保機構的缺位,使得農業產業化龍頭企業只能向金融信貸部門貸款。又因為農業產業化龍頭企業大都建立在農村,土地為集體土地,難以提供有價值的固定資產進行抵押,所以難以獲得金融部門的貸款認證,貸款難問題不能得到很好。
3、人才匾乏,整體素質偏低。一是農業產業化龍頭企業對人力資源素質要求不高,從業人員主要是來自農村剩余勞動人口和城鎮新增勞動力,而這部分人大多數文化程度不高,缺乏系統的技術經濟知識和必要的基本技能訓練。二是由于農業科研人才的缺乏和農業產業化龍頭企業自身的“弱勢”地位,使它們難以引進和留住高素質的科技和經營管理人才,進而使它們極度缺乏能促進企業實現技術創新的高素質科技與經營管理人才。
4、企業管理相對落后。陜北農業產業化龍頭企業大都是由原有家族式企業演變而成,在經營管理尤其是各項內部管理上仍沿襲傳統的家族管理模式,管理人員和技術人員均是由企業的負責人兼任,管理水平、技術水平、市場營運水平、專業知識水平都相對較低,很大程度上限制了管理創新、工藝創新、科技創新和營銷手段的創新,致使農產品加工存在加工初級產品多、精深加工產品少,傳統產品多、高科技產品少,低檔產品多、名牌產品少等問題,產品缺乏市場競爭力。
5、技術創新的成本費用高。一是農業技術發明的成本費用高。農產品的鮮活性、后熟性等特征決定了農業產業化龍頭企業技術創新必須遵循生物學的相關規律,需反復進行試驗、實驗,才能形成技術發明成果。二是農業技術的首次商業化使用成本高。農業技術的首次商業化使用需要建立的中試基地、良繁基地等要投入大量費用,而且,從技術發明成果轉化成商業化使用成果還需要獲得相關技術的支持,也需要投入較高的費用,從而使得農業產業化龍頭企業技術創新成果的首次商業化使用成本很高。三是農業技術的擴散成本高。農業技術創新成果的擴散受到農業企業、農戶經營規模的限制和農戶經濟實力、技術采用能力等方面的限制,使得農業產業化龍頭企業技術創新成果的擴散成本也比較高。
三、陜北農業產業化龍頭企業技術創新的機會
1、政策扶持。陜西省中小企業發展的“十二五”規劃中提到:要依托農業生物資源優勢,大力發展糧、油、果、畜、菜、茶、藥材等加工企業,培育壯大一批龍頭骨干企業,通過加大技術引進和新產品開發力度,提高精深加工水平,逐步實現數量增長向質量和效益提高轉變。鼓勵發展農技推廣、包裝儲運、貿易營銷、農資配送、信息服務等農業產業化配套服務企業,形成以“服務”促“生產”,以“配套”促“加工”的涉農中小企業發展新局面。因此,陜北農業產業化龍頭企業技術創新必然會有更多的政策扶持。
2、市場空間大。目前,我國正處在經濟發展轉型的關鍵時期,經濟結構優化調整、居民收入增長及政策促進消費等因素,決定了我國居民消費結構升級將不斷延續,這將帶動食品行業零售規模擴張,綠色食品、有機食品、乳制品、肉制品,以及保健滋補食品和休閑食品的需求增長空間日益增大。上述因素決定了陜北農業產業化龍頭企業的產品具有廣闊的市場前景。
3、產業基礎較好。目前,陜北農業結構不斷調整和優化,產品檔次不斷提升,產業化組織與農戶的利益聯結日益緊密,建立了一批農、畜產品生產基地,塑造了一些具有一定知名度的品牌,這對陜北農業產業化龍頭企業的發展以及對它們的技術創新活動來說,都是很好的機會。
四、陜北農業產業化龍頭企業技術創新的威脅
1、市場信息缺乏。目前,陜北農業產業化龍頭企業技術創新的市場信息十分缺乏。一是農產品(包括食品)消費支出占居民消費支出的比例低,消費者在購買之前沒有明確的計劃和相關決策信息,準確掌握其消費需求的難度高;二是陜北的農村和農業信息化體系不健全,相關信息不完善,從而使農業產業化龍頭企業技術創新需要的商品信息、供求信息、市場環境信息和科技動態信息的有效供給不足。
2、技術信息缺乏。技術創新過程是對現有技術和知識進行整合的過程。農業產業化龍頭企業開展技術創新活動需要以下信息:農業科學技術文獻信息、農業實用技術信息、生產技術信息、農產品儲藏技術信息、農產品加工工藝和設備供給信息等。
3、創新風險過高。一是技術發明環節的存在結果的不確定性、路徑的不確定性、目標的不確定性和管理的不確定性;二是技術首次商業化使用環節的不確定性,如技術上存在有待解決的問題、成本估計存在困難、市場風險大、對補充條件的依賴等;三是技術擴散環節的風險,農戶或農業企業采用新技術一般要面臨追加投入風險、選擇新技術的風險、使用新技術的風險和新技術應用中的市場風險等。上述三個方面的不確定性和風險,導致了陜北農業產業化龍頭企業技術創新的高風險。
4、風險投資缺乏。一是政府對農業產業化龍頭企業技術創新的風險投資不足,使政府在帶動私人風險資本介入農業技術創新的作用甚微;二是政府沒有提供有效的制度來吸引民間資金參與農業技術創新;三是農業生產規模的超小型化、農業生產對自然條件的依賴性、以及陜北農業生產自然條件差的現實與風險投資的特定要求不相適應;四是陜北農業技術中介組織的數量少,經營不規范,對農業技術創新成果實現的作用不明顯;五是由于陜北缺乏風險資本的退出渠道和農業技術推廣體系不完善,使得風險投資的價值實現渠道不暢通。
現階段我國生態農業技術推廣存在的問題
生態農業技術推廣體系尚未建立目前,我國生態農業發展較快,但我國農業技術推廣體系仍然是傳統農業技術推廣體系,即政府直接領導,以國家農業技術推廣機構為主多部門協作的農業推廣體系。該體系形式上功能健全,國家對農業技術推廣的人、財、物進行統一管理,統一立項選定重點推廣技術成果,組織進行實用技術培訓,建立科技服務實體,結合技術服務推廣新產品、新農藥等農業生產資料。但在實際的運作過程中,農業技術開發研究與農業技術推廣分離;科、教、研及農業技術服務組織等系統間相互協調困難,難以產生協同效應。許多基層農業技術推廣站的功能僅僅是銷售種子、農藥及地膜等農業生產資料,技術服務推廣功能形同虛設。先進的生態農業技術推廣體系基本沒有形成,這種落后的推廣方式和農業技術嚴重影響著生態農業的發展。
生態農業技術推廣方式單一現階段我國農業技術推廣仍然是傳統農業技術的推廣方式,主要是通過試驗、示范、培訓指導以及咨詢服務等,把農業技術普及應用于農業生產活動中。這種推廣基本上是單純的耕作技術的推廣,忽視對農業自然資源和環境的保護,以及農產品自身的安全等問題,使農業技術推廣僅僅限于農業生產這一個環節上而不是產前、產中、產后的全過程推廣,最終導致了土壤污染、耕地衰竭、草場退化、水資源浪費及農產品質量低等種種生態問題。這種推廣方式不利于生態農業的可持續發展。
生態農業技術推廣資金投入嚴重不足生態農業與其他農業生產模式相比,它主要是綜合效益明顯,遠期效益突出,而農業企業是最講實惠的,他們只看重經濟效益,而且是只看重近期的經濟效益。因此,我國生態農業技術推廣經費來源主要是財政撥款,近年來用于農技推廣的財政撥款逐年減少,用在生態農業技術推廣上的更是少之又少,況且少數地方還出現擠占、挪用現象,使農業技術推廣工作因資金問題難以維持。與發達國家相比,一般發達國家的推廣經費占國內農業生產總值的5%左右,世界平均1%,而我國目前僅占0.2%,差距相當大。經費不足已嚴重影響了生態農業技術推廣工作的開展。
生態農業技術推廣人才缺乏生態農業是一種新型的農業發展模式,它強調的是對現有技術的優化組合,對推廣人員的技術要求高,但我國現有農業科技推廣人員大部分只有中專學歷,接受繼續教育的機會不多。同時有些地方甚至出現了基層農科站所“網破線斷”的現象。另外,我國平均2000多個農業勞動力中僅有1名農業技術推廣人員,而發達國家平均不足400人有1名農業技術推廣人員。我國生態農技推廣缺乏相應的技術支撐和人才支持,這嚴重影響著生態農業推廣和發展。
我國進一步推廣生態農業技術的對策
建立新型科技創新體系生態農業技術推廣體系的建立要以農業科技發展綱要為基礎,確保實現農業現代化,保證農民收入。一是建立以企業為主體,科研機構和高校為依托的技術創新體系,形成相互合作的農業技術創新組織體系;二是建立產學研相結合的生態農業技術創新體系,將農業科技人員、農業科技成果與農戶有機結合在一起,有效地解決了研究開發與產業發展脫節問題;三是建立健全農業科技創新保障體系。農業科技成果是一種公開的、保密性差的成果,具有正外部性效益,因此,要制定保護農業科技創新的配套政策,保證我國農業科技創新活動有效與快速地發展。
建立生態農業技術推廣機構我國幅員遼闊,不同地區間的自然情況不同,因此,生態農業技術的推廣必須首先考慮到不同地區間的差異問題。生態農業技術推廣機構的建立要確保以下兩點,一是要讓農民懂得如何利用生態規律,合理地利用土地資源,保持農村生態平衡;二是建立農業信息交互網絡平臺,及時將國家的相關政策和技術成果傳授給農戶,并聽取農民的生產需求。
加大資金投入力度通過政策傾斜,促成生態農業技術創新及推廣投資主體多元化。生態農業技術推廣遠期效益明顯,因此,必須依靠國家的大力支持,同時積極發展合作推廣,建立多渠道融資投入機制。
提高生態農業技術推廣人員素質建立生態農業科技推廣人員及農民科技培訓機制,對推廣人員進行定期培訓,提高在編人員的學歷水平。建立激勵機制,充分調動推廣人員的工作積極性。完善科技成果推廣獎勵制度,針對在工作中取得重大成績并創造顯著經濟效益的人員要給予重獎。
一、農業科技創新與推廣工作如何把握互聯網思維的脈搏
(一)農業科技創新與推廣的互聯網思維嫁接模式1、兩種思維嫁接的方式:互聯網思維的精髓是用戶思維,其次是社會化思維,其本質是物質與信息傳遞,而農業技術創新與推廣的過程本身也是信息的傳導過程。通過互聯網思維方式的嫁接,吸取更大范圍、更多資源參與技術創新,實現科技人員之間、科技人員與用戶之間、科技人員與市場的全方位互動,促進技術成果的完善。同時大大縮短技術推廣的中間環節,體現技術成果轉化的簡單快捷、直觀可視與應用標準化。2、農業科技創新與推廣思維轉換:在互聯網思維引導下,傳統農業科技創新的目標必然要與市場接近,科技創新可由項目管理部門組織,由科技人員、企業、農民提出研發需求,將研發需求放到互聯網平臺上,打破原有部門、地域界限,在全國甚至世界范圍內通過網絡,組織相關人士出謀劃策,廣泛征集創新思路與產業發展意見,讓者和其他思維碰撞,讓用戶參與研發,讓未來的成果提前與市場對接。即使在應用基礎研究領域,亦能使研究與產業應用更加接近。3、互聯網思維下的農業技術推廣大布局:一是實現農業技術推廣途徑的多元化。通過推廣體系的技術示范與農民培訓、電視頻道、科技入戶等傳統農業技術推廣模式,暢通技術推廣渠道;二是通過互聯網平臺,建立基于互聯網、物聯網的品種、技術在線展示與自助培訓,實行定向推送技術。三是構建線上展示與線下示范的O2O形式的農技推廣新模式。強化物聯網應用,在有條件的農業科技示范園區建立農業技術云服務平臺落地服務站,集中在網上展示農業新品種、新技術、新模式、新裝備,實現線下現場觀摩與線上展示結合。
(二)互聯網思維與傳統技術創新推廣思維的融合模式1、農業科技創新與推廣的目標與方向。與互聯網思維的融合:一是基于互聯網思維,以市場需求為導向,以泛團隊集群研究為平臺,打破部門地域、技術領域界限,體現群策群力的技術創新與推廣思維模式。二是基于互聯網平臺,以技術“物化”創新與推廣為導向,以簡約化創新與技術標準化信息傳遞為目標的推廣思維模式。三是基于農業物聯網與互聯網融合,以農業新品種、新技術、新模式、新裝備網絡在線展示與標準化技術在線自助培訓推廣新模式。四是基于移動互聯平臺,集成農業政務信息、技術與市場信息、農資產品、農產品配送等功能,建立模塊化、菜單化與技術推廣定制的農民電商園、智慧農民手機卡的技術推廣與產品營銷云服務平臺模式。2、建立面向農戶、農業企業的農業科技推廣云服務平臺。以互聯網思維實現農業技術的泛推廣,須統籌建立農業科技創新與推廣大數據庫,建立國家級或省級區域性的農業科技創新與推廣云平臺。在農業技術推廣服務云平臺運作前,必然要回答建立哪些類型的數據庫,由誰建?建立后的數據庫怎樣為農業生產發揮作用?如農業產能數據、農產品市場價格信息、技術創新成果數據、農業生產技術數據等,做好云平臺的頂層設計。其次,通過推廣服務云平臺,解決好農業技術創新與推廣的結合點、云平臺服務方式與農技人員、農民的結合點以及農技人員與農民的結合模式;第三,要解決技術傳播與互聯網媒體、微媒體的結合方式,使盡可能多地覆蓋更多地區、更多領域、更多農戶。3、農業技術創新成果的標準化信息傳遞與推廣。與互聯網思維融合的農業技術推廣模式,必然要求提供標準化的技術信息。首先,在技術創新的過程中,要想到將農業技術成果變成數字化、可信息傳遞的網絡“產品”,變為農民、企業易于接受的圖片、動畫視頻、標準化文字等。科技管理部門要將提供適合互聯網傳播的數字化產品與各類農業應用型研究項目的評價考核掛鉤;其次,通過平臺集聚相關涉農科技成果,建立易于分類、檢索與推廣的農業大數據庫,實行全國范圍的農業大數據聯網互通;第三,通過線上與線下示范,以及手機推送App、微信平臺載體技術,讓農技人員、農民知道最新技術成果,實時了解市場行情,推進農產品產銷對接;第四,通過農民及農技人員互聯網應用后的口碑宣傳,擴大農業科技成果的應用,提高農業技術普及率。
二、互聯網思維對園藝科技創新與推廣的影響與實踐探索
(一)互聯網思維對園藝科技創新與推廣思維方式的影響1、園藝產業技術創新思路轉變。農民、農業企業對園藝產業技術創新的要求較高,對園藝產品的市場價格比產量更加關注。對園藝產業技術創新的思維逐步從傳統“品種--配套技術--加工”狹義的產業體系技術研究,轉變為從生產到餐桌,從農資供應、機械耕作、信息指導到物流配送的廣義產業鏈式研究。根據頂層設計、反向推導、目標公開、底層互動、跨界協作、系統集成、成果物化、迭展的原則,構建園藝產業科技創新大團隊、技術集成大平臺的互聯網創新思維。2、建立園藝技術物化與集成優化網絡化推廣的思維理念。在園藝生產中,更多的技術成果通過技術物化方式被用戶所接受,如種質資源以種子種苗的形式進行物化推廣,農業生產資料如新型農膜、基質、新型肥料、生物農藥、微生物制劑,以及新型設施裝備、新型農機等等本身就是物化成果;對于灌溉技術通過噴滴灌、水肥一體化系統實現,對于授粉坐果技術以提供蜜蜂、熊蜂、生長調節劑進行物化推廣;生物防治技術也可通過色板、性誘劑、殺蟲燈等進行物化推廣。即使對于難以物化的栽培技術,也可通過微電影、視頻、圖文教材、掛圖進行物化推廣。園藝產業技術,可以通過不同生產模塊,標準化的物化產品,提出不同設施、不同品種、不同區域的系列技術集成優化方案。
(二)構建園藝產業技術創新與推廣大數據平臺1、構建園藝產能經濟數據監測平臺。園藝產業產能經濟數據監測平臺包括區域內園藝生產產能的監測、生產基地與市場價格指數分析,產業發展分析與產業政務信息等方面,由政府部門相關產業政務信息,加強省、市、縣農業部門對區域園藝基地生產運行監測,包括品種結構、種植面積、產能與上市時間等。及時準確、系統掌握區域內園藝生產信息與發展動態。通過監測平臺,實現園藝產業發展運行預測預警,準確把握行業走勢,及時發現產業發展中的苗頭性問題,增強工作的預見性和主動性,為政府宏觀決策、指導服務。2、構建園藝產品質量追溯平臺。以園藝產品優質優價為導向,與產銷對接平臺對接,重點引導區域內園藝生產企業、家庭農場、種植大戶加強質量產品追溯,并積極加入省園藝產品質量追溯平臺。提高上線園藝企業生產的品牌、質量意識。大力發展地理標志品牌農產品,實現產地追溯、品牌追溯、質量追溯。通過園藝產品質量追溯平臺,實現優質產品產能監測分析,集中重點宣傳展示江蘇園藝品牌產品。3、建立聯產聯銷的產銷對接服務平臺,推進園藝產品消費定制。一是為省內園藝生產者、經紀人、批發市場、集團消費大戶提供供需信息的平臺,促進產銷對接。二是為優質可追溯的園藝產品提供聯產聯銷的云服務平臺。通過平臺,改變傳統“生產基地+經紀人+批發市場+農貿市場+消費者”的營銷模式,以產品溯源為切入點,大力發展園藝產品配送企業和城市溯源果蔬聯營店,實現優質產品的聯產連銷,實現優質優價而不超價。三是實現園藝產品從大宗消費走向品牌定制消費。結合部省園藝作物標準園建設,在商品化、品牌化的基礎上,逐步推進園藝生產基地銷售分揀、分級、品牌銷售。通過平臺,進一步推進云訂單、云銷售服務。鼓勵有條件的園藝生產基地,通過物聯網技術使消費者在互聯網上能夠實時看到基地田間生長狀況、了解種植過程及投入品使用情況,增加對基地產品的認同和信任,建立定制需求,逐步引導蔬菜生產實現生產溯源。4、構建園藝產業技術創新與技術推廣服務云平臺。建立區域性園藝生產技術在線培訓系統,改變傳統面對面的技術培訓模式。一是建立園藝技術創新需求互動平臺。園藝技術創新需求與創新方向,實現技術人員之間、技術人員與用戶之間、研發人員與推廣人員之間互動。實現專家在線解答,組織遠程視頻診斷等;二是建立園藝新品種、新技術、新模式、新裝備的網上示范平臺,在安排科技示范任務時,有計劃地建立一批線下實體展示點,在網絡相關展示信息,并通過物聯網技術開辟現場視頻展示,成為農業科技云平臺的線下落地服務站;三是建立農業技術推廣資源數據庫。集中國內外園藝科技創新成果,購買、委托制作或網友免費提供園藝標準化生產技術的可視化技術推廣課件,如生產微視頻,圖文電子教材、專家現場培訓課件等,供網絡(移動互聯)在線學習;四是建立園藝技術推廣與營銷互動平臺,開展各種形式的互聯網互動方式,如農民學習技術交流討論,學習分享園地,專家智庫等;五是建立集聚農民及生產者關心的農資采購與優選平臺。通過各類農資產品的網絡展示、現場示范與用戶評價,推出一批優質農資產品。通過網絡平臺,集中推出一批江蘇名牌園藝產業、名牌園藝產品品牌、名牌園藝產業基地、名牌園藝技術成果、名牌園藝技術專家,推進園藝生產全程標準化。
(三)構建互聯網思維下創意園藝產業發展新模式通過互聯網的互聯互通,以及微媒體的發展,改變傳統園藝產業的宣傳弱勢,大力推進園藝生產從賣產品到賣文化、賣體驗、賣創意消費的轉變,鼓勵有條件的園藝企業,利用物聯網、互聯網技術,開展開心菜園、市民農耕親子教育、消費會員制等營銷活動,發展創意園藝產業,發展休閑采摘,實現園藝產業的差異化、品牌化發展。
作者:周振興單位:江蘇省農業委員會
術創新的重任只能由農業龍頭企業來承擔。而企業技術創新的組織類型直接影響其創新能力和績效,本文在對中國農
業龍頭企業技術創新現狀進行分析的基礎上,分析了其技術創新的組織模式并提出了相應的政策建議。
關鍵詞:農業龍頭企業;技術創新;組織
1 中國農業龍頭企業技術創新現狀
我國農業是以小規模的、分散的家庭式小農生產為主,這種模式難以容納先進的科學技術,技術創新的重任只能由農業龍頭企業來承擔。只有通過龍頭企業聯合、帶動其他中小企業和個體農戶,形成群體規模,最大程度地集成、利用最先進的科學技術,使高新技術成果大量進入商品化農業生產,以提高生產率,提高產品質量,獲取更好的經濟效益。
隨著農業經濟的發展,我國已形成了國家重點龍頭企業580多家,省級重點龍頭企業2000多家,中小型龍頭企業數萬家。[1]農業龍頭企業在推進農業產業化過程中,把農業生產、農產品加工銷售緊密地聯系起來,全面提高農產品科技含量,既增加了農民收入,又通過較高收入促進農業企業技術創新體系的建立,形成自身的技術創新能力。
中國龍頭企業技術創新雖然在不斷發展,但總體上創新能力還不強,形成自主知識產權的技術成果少。
2 我國農業龍頭企業技術創新存在的問題
現代的農業發展要求農業科技與農業生產經營活動相互融合。我國農業科技資源基本上分布于公共的科研體系中,由于科技成果轉化為生產力的激勵機制失效,研究開發與農業生產經營脫節,人們的技術創新意識不強,科技成果轉化率一直不高。同時,農業生產經營中實際需要的技術問題也沒有科技人員開展研究,尤其是農業的儲藏、保鮮、篩選分級和加工等產后服務技術嚴重滯后,制約著農業生產經營的發展。而中國農業企業總體上規模偏小,且盈利水平不高,絕大多數龍頭企業目前尚未建立起自身的技術創新體系,技術創新能力不強。因此導致企業在育種、加工、保鮮等方面缺乏高新技術而使產品質量不高,或缺乏先進的包裝技術、推銷手段落后等而使銷售受阻,真正叫得響的具有競爭力的名牌不多。原因有如下幾方面。
2.1 龍頭企業自身方面的原因
第一,在技術創新的理念上,許多龍頭企業的技術創新沒有真正面向市場,技術項目缺乏預見性,最終損失了資金失去了市場。在技術引進方面,單純地為生產而引進,缺乏對技術的吸收、消化和提高。
第二,企業內部缺乏有效的技術創新機制。我國很多龍頭企業沒有獨立的科研部門,科研投入不足。
第三,企業本身發展狀況的限制。我國的龍頭企業技術創新緩慢,除了上述主觀因素之外,還因其客觀上規模過小、實力不強,難以充分利用企業的有效資源進行技術創新。
2.2 龍頭企業外部環境方面的原因
優良的外部環境是滋生新技術的土壤,然而就現階段來說,我國龍頭企業所處的外部環境也存在著許多不利于其技術創新的因素,主要表現在以下幾個方面:
第一,我國在農業科研方面投入的經費嚴重不足。一組數據表明:1985~2003年,我國農業科研投入年均增長率只有3.8%,低于同期農業4%的增長率。農業科研投入只占全國科研經費的5.6%,而同期農業GDP占國內生產總值的15%。農業科研投入占國家財政收入的比重由1985年的0.51%下降到2003年的0.39%。我國的農業科技投入在農業GDP中的比重僅占0.44%,不僅遠低于高收入國家平均3.29%、中等收入國家1.37%的水平,也低于0.58%的世界平均水平。[2]而農業科研投入不足的后果就是使許多農業科研單位科研缺乏必需的基本物質條件和技術條件,創新乏力。這導致農業自主知識產權的創新技術不多,重大突破性成果很少,農業領域國家技術發明獎一等獎已經連續7年空缺。
第二,沒有真正形成以市場為導向的科研主體。我國很多農業院校和研究機構,科研取向不是面向市場而是向政府和上級部門爭取資金或為自己獲取職稱。
第三,人才是關鍵。毫無疑問,在龍頭企業技術創新中最關鍵的是人才因素?,F階段我國農業科研人才供給不足。我國每萬農村人口中僅有4名農業科技人員,而美國、日本等發達國家則有40多名。在農業科研隊伍中,具有學士學位的科研人員所占比重不到30%,具有碩士學位的科研人員所占比重不到3%,而博士學位獲得者僅占0.5%。并且我國的人才培養本身就存在很大的問題。具體表現在學校很多教學內容與實際嚴重脫節,重理論輕實際,造成許多學生技藝不精,業無專長,更談不上在技術創新方面有所作為。[3]
第四,就農技推廣人員而言,由于環境及待遇不好,基層農技部門很難吸引到高學歷人才,加上一些非專業人員進入,造成農技隊伍中整體知識水平低,且80%集中在種養等產中階段,而產前咨詢,產后加工、保鮮等領域專業人員極少,推廣隊伍結構不合理,難以適應當前市場經濟發展的要求?;鶎愚r技推廣人員缺乏知識更新和進修深造機會,專業知識老化現象普遍存在,難以跟上現代農業新技術發展的步伐。
由于我國農業龍頭企業技術創新遇到了以上的種種問題,阻礙了其發展,這就需找到一種適合龍頭企業發展的技術創新模式,推動其健康快速發展。
3 我國農業龍頭企業技術創新的組織選擇
組織類型、組織結構約束著企業創新能力和績效。農業龍頭企業應根據自身情況,選擇不同的技術創新組織,以提高生產能力獲取高效益。鑒于目前的情況,我認為中國農業龍頭企業有以下幾種組織選擇:
3.1 層級組織安排
即內部性主體創新模式,指企業設立自己的研發部門,開展技術創新。企業要及時追蹤市場發展動態,根據市場需求態勢、產品領域技術發展趨勢以及政府產業政策的導向,確定本行業技術創新的目標。在企業中建立科研中心、科研基地,聘請高新技術人才,根據市場需要進行技術研究,開拓市場。如四川光友薯業有限公司。它位于四川綿陽高新技術產業開發區,創建于1992年,是一家以薯類深加工為主的高新技術型、科技產業型民營企業,公司主要從事以紅薯、馬鈴薯為原料的方便粉絲生產、食品機械制造和食品工藝技術研究,下設光友薯類技術中心、光友薯類綜合開發培訓中心、光友方便粉絲廠、光友薯類食品機械廠等機構。
這種模式以企業自身為創新主體,其優點可根據自身及市場的需求,進行有目的地研究開發。組建自身的研究開發機構,增加研究開發投入,優化技術創新資源配置,開發新品種、新工藝,提高農產品質量,增強盈利能力。
3.2 市場型的組織安排
指企業委托大專院校、科研機構等承擔研究開發,由企業把研發成果引入市場。長期以來,我國農業科學研究主要集中在大專院校和科研機構,企業
很少參與農業科技創新和開發,這種科研模式在一定程度上造成了科研與生產、科研與市場的脫節,造成了科研成果轉化為現實生產力的滯后,也造成了企業技術創新和新產品創新能力的弱化。改變這一現狀的重要途徑就是讓龍頭企業技術創新與農業科研機構合作,共同發展。如山東龍豐集團,為了提高公司產品的技術含量和及時掌握制粉行業的最新技術動態,專門成立了技術開發中心。先后與中國糧食科研所、上海醫科大學營養食品研究中心、山東輕工業學院、山東農業大學、中國人民總后勤部等科研院所建立廠協作關系,并聘請了美國、瑞士、日本、韓國等國的專家擔任高級技術顧問。此外,公司每年都派出3~5批專業技術人員到國外考察培訓,跟蹤掌握國際同類科技的最新動態。不斷引進國內外的先進科技。
這種相互合作的模式,使新技術應用于產品當中,占領了市場,使龍頭企業獲得了更大的發展,同時也充分發揮了科研院所的研究職能。
3.3 企業技術聯盟
企業技術聯盟指兩個或兩個以上的企業互相致力于技術開發的行為。中國農業龍頭企業一般規模不大,人才匱乏,企業內部主體創新較困難,而采取技術聯盟方式,獲取適用技術是一最佳選擇。以聯盟作為技術創新的組織形式,可突破企業規模對技術創新的限制,分散研發成本、縮短研發時間,降低技術創新的風險。這種組織形式在我國暫無資料證明其存在,但應是我國農業龍頭企業今后技術創新的重要途徑之一。
3.4 面向市場的政府組織安排
這種組織模式是國家計劃部門根據市場需求和技術發展機會,綜合確定國家重點創新計劃,或者由某些農業科技創新單位,根據市場需求和技術發展機會確定農業技術創新項目,向政府計劃部門申請列入國家重點農業技術創新計劃,爭取國家計劃資助。這將大大提高農業技術創新效率,提高技術創新者的主觀能動性和創造力,使市場需求與政府計劃有機結合。這種模式既可以為企業獲得國家的資金支持,一旦成功后,又能為企業創造財富。
這種模式的代表就是金健米業,1999年,公司科研人員獨立承擔了國家“九五”科技攻關項目――早秈米深加工及其副產品綜合利用。其中兩個子項目“99NKY1002―3保鮮方便米粉”和“99NKY1002―4補血、降血脂米片”的研究在短短一年時間里獲得了成功,2000年3月順利通過了國家級技術鑒定并達到了國際先進水平。這一成果的取得標志著金健米業的科技創新步人了良性發展軌道,為解決中國常年積壓的上百億公斤早秈米找到了出路,為企業的增產增效找到了新的利潤增長點,為帶動農民增收創效找到了落腳點。[4]
4 政策建議
首先,要加強對農業技術創新的投入。由于農業科研基礎性、社會性和公益性的特點,決定了世界各國政府的科研機構在其農業技術創新體系中占主導地位,并由國家給予巨額資助。在法國,幾乎所有的農業科研機構都由政府包辦,其經費90%源于政府。日本國立農業科研機構的經費幾乎100%來自國家政府,公立農業科研機構經費90%以上來自當地政府。連美國這樣的市場經濟高度發達的國家,其農業科研經費中公共撥款也接近50%,自1958年以來,大約都以8%的速度逐年增加。
其次,完善相關法規與政策。這方面可借鑒美國的一些做法。美國為解決知識產權和產業創新停滯不前的問題,1980年國會通過了貝赫一多爾法案,規定大學利用聯邦政府資金開發出來的技術成果,其知識產權屬大學所有,商品化權利也屑大學,大學須負責將研究成果投入使用也成為接受聯邦政府研究基金的條件之一。同時規定,大學可以保留出售發明和轉讓許可證的經濟收入。貝赫一多爾法案成功地調整了學術界與產業界的關系,使學術界成為企業技術創新的源泉。80年代以后,學術界以前所未有的熱情投入了技術轉移工作,建立技術轉移辦公室,聘請產業界的科學家或交給律師新的任務,推銷教授們在研究活動中開發出來的技術。企業也紛紛改變各自為政的做法,或建立技術轉移辦公室,跟蹤大學和國家實驗室的研究情況;或與學術界組成聯合體,協同開發和促銷技術;或購買專利,開發新產品,這就打破了部門、機構、行業之間的界限,解決了單個企業依靠自己的力量無法有效、低成本、迅速解決的問題,解決了科技創新、研究開發、產品開發和市場脫節的問題。政府、產業和學術界緊密結合、相互合作是美國農業技術創新的體系模式。
第三,鼓勵企業增加對研究開發的投入。政府要通過制定政策措施來鼓勵企業增加研究開發的投人,實施技術創新。
第四,農業時滯性強風險大,往往難以吸收私人投資,政府有必要選擇性地介入技術研究與開發,進行宏觀引導與調控,并適時地參股建立一些龍頭企業急需而自身又難以完成的技術創新項目。
第五,為龍頭企業的融資創造良好的環境,開辟多種經費來源,形成以龍頭企業自身積累為主,包括科技貸款、社會投人等多元化、多層次、多渠道的農業技術創新投入體系。培育和發展技術創新基金和風險投資基金,特別是要利用股票市場分散技術創新投資風險的功能,鼓勵社會各種力量投入龍頭企業的技術創新事業。
參考文獻
[1] 三農數據網.www.sannong.gov.cn.
[2] 黃大防.農技站空空的,連桌子都沒有[N/OL].人民網,
2005-03-11.
[3] 丁巨濤.當前我國農業技術創新的主要障礙因素及對策
[EB/OL].(2004-03-25).http://www.chinainfo.gov.cn/data/
200403/1 2004032576959.hmd.
關鍵詞農業科技創新;現狀;對策
農業的發展是國民經濟增長的基礎,是安天下、穩民心的戰略產業。沒有農業的現代化就沒有國家的現代化,沒有農村的繁榮穩定就沒有全國的繁榮穩定,沒有農民的全面小康也就沒有全國人民的全面小康。而如果沒有科技創新和科技支持,農業現代化不可能實現[1-4]。因此,農業科技創新是實現我國農業現代化的關鍵,是農業發展的不竭源泉和持續動力。只有加快農業科技創新,進一步推進現代農業建設,提高農業和農村科技水平,調整優化農業生產結構,提高農業綜合生產能力,才能實現農業由粗放型經營向集約型經營、由傳統農業向現代農業的根本性轉變,推動新農村建設沿著正確的方向前進。然而,計劃經濟體制下的中國農業科技創新模式無法完全適應市場經濟體制發展的要求,尤其是農業科技創新供給不足的問題十分突出,嚴重制約了我國農業的快速發展。因此,深入分析制約我國農業科技創新的影響因素,并采取相應的積極措施,是在全面建設小康社會背景下滿足社會主義新農村建設與現代農業發展對科技的需求、保障農業科技創新順利推進的必然選擇。
1我國農業科技創新現狀
近年來,我國農業科技創新的供給增長迅速,農業科技創新的供給主體不斷擴大,政府的一元化供給狀況被打破,很大程度上緩解了我國農業科技創新投入不足的困境。農業科技創新的自主研發突破不斷,許多農業科技創新成果達到國際先進水平,農業科技創新的整體水平與國外先進水平的差距不斷縮小。農業先進適用技術的轉化和推廣力度不斷加大,農業技術創新的推廣模式和服務方式不斷創新。但是也存在一些問題,具體表現在以下幾方面:一是農業科技創新的供給結構不合理。現代農業發展需要的不僅是單一的專項技術,還包括多層次、多方面的綜合配套技術。然而,我國農業科技創新的成果卻以單項成果居多,綜合配套技術成果較少。增產成果多,增收成果少,既增產又增收的成果更少,呈現出結構上的不合理狀況,影響農業整體水平的提高。二是農業科技創新的供給質量不高?,F有農業科技創新無法完全將自身定位于整個農業的大系統中,許多創新立項不是來源于市場和農業生產的實際需要,而是來源于農業科技自身的發展規律,為市場、為生產服務的觀念仍顯薄弱,技術創新成果呈現出適應性差、不成熟、不配套的特點。三是農業科技創新成果轉化和推廣率低下。我國目前的農業科技創新成果轉化推廣率不足50%,而美國農業科技成果推廣率高達80%[5]。
2發展對策
2.1改革傳統農業科技創新體制
國家創新系統是一組制度,制度的設定和功能是決定創新系統效率的關鍵。農業技術創新離不開相應的科技體制的配合,在傳統農業向現代農業轉變、農業生產從精耕細作向機械化轉變、農產品從短缺到結構性過剩轉變的關鍵時期,農業的科技創新必須以改革為動力,以制度創新為突破口,及時調整和改革農業科技體制及運行機制,逐步完善農業科技自主創新機制,為農業科技創新提供體制上的保證和支持。一是完善農業科技投資體制。農業科技創新是社會效益明顯大于經濟效益的公益性事業,農業科技的投資主體只能是政府,應該繼續維持政府財政撥款的主渠道地位,并誘導涉農企業、農戶投資農業科技創新活動,形成多元化的投資主體。二是創新農業科研管理體制。主要是要徹底改革農業科研選題立項方面的管理制度,建立起由市場和社會需求導向確定的新型立項機制;徹底打破行政管理體制所造成的部門分割、各自為政及重復設置的局面,理順農業科研體制中的職責權力劃分和管理層次劃分;在人事管理制度上引入競爭激勵機制,充分調動研究人員的積極性和創造性。三是健全農業科技推廣運行機制,提高技術創新成果的轉化率[6-7]。一方面,要對政府辦的國家農業推廣機構進行改革建設,完善現有的4級農業技術推廣網絡。建立“以縣為中心,以鄉為樞紐,村為重點,戶為對象”的農業推廣網絡;另一方面,要大力培育和發展各種民間的農業推廣組織,積極扶持農業企業、農業經濟合作組織和農戶投身于農業科技創新活動。
2.2加快農業技術創新市場建設
在農業科技創新模式中,農業技術市場起著基礎性的資源配置作用,其順利運作是以完備的市場體系為前提的。因此,必須對現有的農業技術市場加以培育和完善,充分發揮市場機制的激勵作用。一要拓展市場內容。除了農業技術產品市場外,還要發展技術開發和服務、信息咨詢、技術人才及技術培訓等多種形式的農業技術市場,并進一步充實資本市場,引導金融機構的積極介入,為農業科技創新提供更多的資金保障。二要健全農業技術市場的交易機制和價格機制,使交易雙方的利益都得到有效保障,降低或分散交易過程中的風險。同時,在價格機制上要適當向農業和農業科技領域傾斜,實行農產品價格保護制度,制定農產品的最低收購價格,并給予適當的價格補貼,盡量縮小工農業價格差距,提高農業的比較利益。三是要構建通暢的技術信息交流平臺。該平臺應以農業技術經濟信息服務為主導,結合計算機網絡與人工網絡,提供網上服務、檢索咨詢等服務,并通過多種形式對市場信息進行搜集分析、加工處理,篩選出有價值的信息,用以進行準確的市場預測,充分發揮市場的雙向交流和反饋功能。四是要加強市場法制建設。主要是以知識產權法、專利法、技術合同法、促進科技成果轉化法等為核心,完善技術經營法規和從業資格制度等與農業技術市場有關的政策法規、管理條例及其實施細則,規范技術市場的交易行為,切實維護技術交易雙方的合法權益,為農業技術市場的良性運轉提供有力的法律保障和政策環境。
2.3增加農業科技創新需求
農業科技創新供給的增長,必須依靠科技創新需求的增長。只有努力增加農民收入,提高農民的科學文化素質,農業科技創新的有效需求才能實現,農業科技創新成果才能有用武之地。為促進農業科技創新需求的增長,一方面,可以通過土地的適度集中,擴大農戶的經營規模,結合政府的優惠稅費政策,保障農民收入的穩定增長,提高農民采用農業科技創新成果的經濟實力。另一方面,要加大對農村教育經費的投入,致力于提高農民特別是貧困地區農民的科學文化程度和科技水平,以增強其接受和采用農業科技創新成果的內在動力。總之,只有農業科技創新有效需求不斷增長,農業科技創新的供給才會有市場,才能實現科技創新供給的不斷增長。
2.4積極培育新的農業科技創新主體
積極培育新的農業科技創新主體,主要是要以龍頭企業帶動農戶,實現農業產業化經營,提高農業經濟效益,加快市場化進程,使我國農業真正走向現代化。由于科技龍頭企業所擁有的雄厚資金,輻射面強,經營的多元化和一體化等,容易成為高新技術的創新主體和需求主體。因此,要根據國內外市場的變化,從各地資源特點和自身優勢出發,由龍頭企業建立產業化示范基地,向農戶供應良種、資金、飼料和疫苗等生產資料,實行產前、產中、產后技術配套服務,形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的產業化模式。
2.5加強農業高新技術的國際交流與合作
我國農業科技創新能力與發達國家相比,有較大的差距,僅僅依靠自主創新難以在短期內迅速趕超國際先進技術水平[8-9]。因此,必須在堅持自主創新的基礎上,利用全球經濟一體化的契機,擴大對外開放的力度,廣泛開展農業科技創新的國際交流與合作,把自主創新與合作創新、引進創新相結合[10-11]。一方面要積極引進、消化和吸收國外的先進技術,進行二次創新,以形成更多的自主知識產權。另一方面,要鼓勵有實力的農業企業到國外進行開發,以加強國際間的信息交流,建立起農業高新技術信息庫,密切注視國際動態,跟蹤國際先進水平。同時,要有針對性地培養一大批懂科技、會經營、善管理、熟悉國際慣例的高級復合型人才,以滿足農業高新技術領域國際合作的需要。
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農業在國民經濟里占據著基礎性地位。農業對經濟的發展有著推動作用,另外,我國農村人口占據較大比重,農業收入是其主要的收入來源。這些因素都確保了農業在我國的地位。近年來,隨著經濟發展,農業經濟也不斷發展,但是也呈現出各種問題。當前,我國土地資源日益減少,農業經濟發展競爭更加激烈,如何推動農業經濟發展是我國各界關注的重點。
關鍵詞:
農業經濟増長;農業技術進步;經濟增長
當前,我國農民經濟收入的主要來源還是農業收入,這種現象嚴重的制約了農民經濟收入的增加。另外,我國農業的發展方式也多是粗放式發展,經濟增長的方式沒有達到最優。農業經濟的發展最終必然是走可持續與集約化發展的道路。本文重點針對農業技術來研究農業經濟的發展。
一、農業發展的概述
(一)農業發展中的相關概念
在我國農業是指依托土地資源進行動植物生產的產業。農業也有廣義與狹義之分,所謂狹義的農業主要指依托土地資源進行種植農作物的種植業。廣義上的農業還包含了種植業、畜牧業、漁業、林業及相關的副產業。所謂的農業技術是在農業活動的生產活動中,農業從業者為實現增產與增收,對從事的農業活動進行的技術改造與優化活動。在農業領域內,農業技術的進度對農業發張有著積極的促進作用。農業技術進步的主要外在表現有:落后技術的淘汰,農業生產力的提高、農業產值的增長、生產效率的提高。
(二)農業發展存在的問題
近年來,我國農業經濟發展雖然有了明顯的增長,但在農業的產業發展中仍存在著許多問題。農業發展存在的問題主要表現有:農村耕地種植面積的大幅減少,人地矛盾日惡化;農業受教育程度低,文化水平較弱;農業技術發展緩慢;土地集約化程度低;農業經濟整體呈現不出規模效益;農產品供過于求,競爭力弱;農業經濟結構不合理等等。
二、農業技術進步對農業經濟發展的影響
(一)改變農業生產要素的質量
農業技術進步可以改變農業生產要素的質量,以此可進一步促進農業經濟的增長。農業技術進歩的作用首先通過生產要素的改變來實現。農村經濟發展中,生產要素主要是農作物、魚類、林木及牲畜。通過改良農作物、魚類、林木及牲畜的品種可以推動農業經濟的發展,要實現農業中生產要素的品種提升,需要現代的農業種植與遺傳學的文化知識,更需要對所依托的土地資源進行改造與優化;需要改造生產工具與器械,提升生產效率;另外,還要提升生產所依托土地資歷的利用率,以此推動農業經濟發展。
(二)優化農業生產環節
農業技術的進步對其經濟發展的影響不僅表現在生產要素的優化中,更通過滲透到農業生產的各個環節中表現出來。整個農業的生產活動中,通過利用科學技術,提升農業的技術發展水平可以優化土地的基礎建設,改善耕地水土流失與土地沙化的狀況;還可以發展循環農業,生態農業,實現農業的規?;c產業化的發展。在農業延伸產業上,農業加工業發展可以通過技術發展,提升農產品的附加值,增加其產能與品種。在流通環節,通過農業技術的進步,依托先進交通工具與便利的交通設施,可以實現農產品的快速交換。此外,企業可以建立起功能齊全,渠道多樣的信息網,加強農業生產各環節的聯系,以此促進農業的經濟發展。
(三)改良農業的產業結構
農業不僅僅是指農業種植業,它包含了多個產業統。通過改良與優化農業的產業結構的可以促進農業的經濟發展。農業技術水平的提升可以提升農業的增長質量,農業的產業結構也會得以優化與改良。舉例來說,畜牧業與漁業可以通過改進農業技術以此優化其產業內部的結構,甚至優化兩部門產業間的結構,從整體上使整個農業產業結構發生變化,得以優化,最終是農業得以發展。
三、農業技術進步的優化策略
(一)提升農業的技術創新能力
農業技術水平的提升,要從技術創新能力的提升著手。首先。國家農業管理部門,特別是科研部門應該改變其技術研究方向。當期,我國地方的農業科研部門的關注重點是農業生產,科研重點幾乎全部在農業生產上。農業科研部門應將科研重點放在生態農業、循環農業上,發展可持續的循環農業。除此之外,科研部門應該關注農業的品種改良、信息技術提升等。其次,農業的技術創新能力提升不應該忽視政府的監督作用。在農業科研領域中,所有的科研項目經費往往是由政府部門來提供。政府在農業技術提升中,充當了投資人的角色。在整個農業技術創新能力提高中,政府部門更應該發揮其宏觀管理的角色與監督者的角色。再者,積極推進農業科技的產業化。農業科技的產業化主要是指科技成果的產業化。這種產業化是指上市農業發展與技術發展的必然結果。政府要加大對農業的高新技術園區開發與拖入,通過政策、地域及農產業優勢吸引農業科技企業與單位入園,實現農業科技的產業化。
(二)加強農業產業的教育
農業技術水平的提升要不斷的加強農業產業的教育。加強對農業從業者的職業教育,使其成為農產產業化經營的主體;開展實用農業技術的培訓,增強農民的科學生產意識;積極引導與強化農民及相關從業者的市場觀念。農業技術提升的關鍵是農業從業者對新技術的運用。因此,農業從業者應該積極接受農業產業教育,增強其科學文化素質,并在農業生產中將農業技術及相關知識運用起來,推動農業經濟的發展。
(三)推動農業的市場環境改革
農業技術的發展也依賴于農業產業本身。通過對農業產業進行改革,為農業技術發展創造良性的市場環境。農業技術的發展本就隨著農業市場環境變動而變化,市場對農產品與生產機械需求增加,市場上眾多參與者會更多的關注于通過提升農業技術水平以獲取更多農產品。因此,通過對農業產業進行改革,增強市場對農業產業的需求,改善農業產業的市場環境,最終,創造有利于農業技術發展的市場環境,以此推動農業產業的發展。
(四)加強農業技術的推廣
加強農業技術的推廣與傳播有助于農業技術的發展。農業技術的推廣要做到及時、有效地將最新的農業技術推廣給農業從業者。最終,能夠幫助農業從業者解決農業生產中的各種問題,促進農業技術的進步。農業技術的推廣要建立起一套完善的農業技術推廣和研究體系。技術推廣與研究體系要堅持以政府主導,充分發揮各方優勢對農業技術進行多元化的技術推廣與研究。要避免單純依靠政府主導,要充分發揮農業、農民及相關從業者、農業經濟組織、農業技術研究企業的力量,要做到政府主導多方參與的農業技術推廣服務體系。
(五)提升農業技術隊伍素質
農業技術的提升離不開專業的農技研發人員,提升農業技術研發團隊的專業能力與素養才是關鍵。對于農業技術研發團隊的專業能力與素養的提升核實對農業技術團隊的培訓工作。因此,農業技術研發團隊要加強對其從業人員的培訓;在進行人員招聘時,要對研發人員進行全方位的考察。不僅要求研發人員具備較強的專業能力知識,還要求研發人員具有大量的農業經驗;對農業技術研發團隊而言,還應該完善對其考核評價制度。團隊及研發人員素質的提高要充分發揮考核評價制度的作用。通過對相應人員進行考核與評價,以此激烈其專業能力的提升。
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