時(shí)間：2022-09-21 13:53:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村環(huán)境整治工作匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
某某鎮(zhèn)開展“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)季”工作匯報(bào)
“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)季”開展以來，我們圍繞“建設(shè)宜居宜業(yè)美麗某某”一個(gè)目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)市委“陌南會(huì)議”精神，按照縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作舉措，提升一區(qū)三園四線，打造集中連片示范帶，在“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)季”中，深入開展為期3個(gè)月的“美麗某某·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，取得了積極成效。
一、統(tǒng)一思想，營造濃厚干事氛圍
全鎮(zhèn)采取線上線下多種模式，多次召開會(huì)議安排部署衛(wèi)生整治和疫情防控常態(tài)化工作，圍繞“五治并舉”和“十亂現(xiàn)象”工作重點(diǎn)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)村電子屏滾動(dòng)播放1000余次，廣播宣傳2000余次，懸掛橫幅標(biāo)語100余條，微信轉(zhuǎn)發(fā)工作動(dòng)態(tài)300余次，利用黨員活動(dòng)日開展黨員帶頭衛(wèi)生整治5次，重點(diǎn)區(qū)域帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部群眾共同整治10余次，切實(shí)提高了黨員干部群眾的知曉率和參與率，營造了良好的“全民參與，共治共享”的衛(wèi)生整治濃厚氛圍。
二、加強(qiáng)組織，構(gòu)建三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)
一是成立鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)季領(lǐng)導(dǎo)組，詳細(xì)制定實(shí)施方案，并實(shí)行“一天一排隊(duì)，一周一研判”會(huì)議機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作開展；二是采取“各片集中人員力量深入一線，攻堅(jiān)拆違重點(diǎn)難點(diǎn)；各村集中干部群眾做細(xì)做實(shí)，進(jìn)行網(wǎng)格化衛(wèi)生整治”的方式，強(qiáng)化衛(wèi)生整治工作落實(shí)；三是組建鎮(zhèn)“拆違治亂”和“衛(wèi)生督導(dǎo)”兩支隊(duì)伍，負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法拆違和整治情況督查，保障整治效果。形成了“鎮(zhèn)、片、村三級(jí)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作網(wǎng)”，層層壓實(shí)責(zé)任，確保人員到位，密切協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)整治。
三、整體推進(jìn)，突出細(xì)化五治并舉
一是全面清。全鎮(zhèn)共清理垃圾73802.8方，清除亂堆亂放26140處、亂扔亂倒109處、亂拉亂掛553處、亂貼亂畫1724處。二是依法拆。全面排查，下大力度拆除四條干線可控、可視范圍的違建160處、整治168處；拆除村內(nèi)亂搭亂建513處。三是徹底改。全鎮(zhèn)2020年改廁達(dá)425戶、硬化通村路2.5公里、硬化街道2公里、鋪設(shè)污水管道1.3公里等，通過持續(xù)“五改”和改善群眾生活基礎(chǔ)設(shè)施，改掉群眾不良生活習(xí)慣，切實(shí)提升群眾衛(wèi)生素養(yǎng)。四是見縫種。全鎮(zhèn)2020年通村路及村莊綠化11.8公里，精心打造5個(gè)小游園，目前已全部完工，努力創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村，致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村開門見綠。五是切實(shí)建。各村依據(jù)村情實(shí)際，召開黨員群眾大會(huì)，共同確立環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制153項(xiàng)，明確干部、村民、保潔員各自職責(zé)，規(guī)范進(jìn)行衛(wèi)生清掃，推進(jìn)人居環(huán)境面貌長期向好。
四、存在問題及下一步打算
“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)季”開展以來，我鎮(zhèn)整體整治成效比較明顯，但是也存在一些問題。一是部分村生活污水處理還存在困難，使村容村貌得不到明顯改善；二是部分群眾參與衛(wèi)生意識(shí)比較差，參與衛(wèi)生整治行動(dòng)的積極性不高；三是用于人居環(huán)境整治的資金不足，投入大，且群眾認(rèn)可度不高。
下一步，我們將繼續(xù)加大整治力度，重點(diǎn)做好四個(gè)不放松。一是宣傳教育不放松。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，發(fā)動(dòng)更多群眾參與到衛(wèi)生整治中，努力營造“某某是我家，整治靠大家”的濃厚氛圍；二是制度建設(shè)不放松。切實(shí)保障長效機(jī)制的建設(shè)與運(yùn)行，堅(jiān)持把集中整治與長效管理相結(jié)合，避免出現(xiàn)“整治-反彈-再整治-再反彈”的惡性循環(huán)，用制度來鞏固環(huán)境整治成果，努力實(shí)現(xiàn)“整治—鞏固—提升”的良性循環(huán)；三是重點(diǎn)整治不放松。繼續(xù)提升整治標(biāo)準(zhǔn)，加大力度整治重點(diǎn)區(qū)域，確保整治一片、提升一片，規(guī)范一片、長效管理一片；四是督查問責(zé)不放松。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)各村衛(wèi)生整治工作的督查問責(zé)，按照“一周一檢查一通報(bào)一整治”的方式，嚴(yán)格督查。確保全鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)季順利開展，鞏固有效成果，提升全鎮(zhèn)的衛(wèi)生水平，加快建設(shè)“家園美、田園美、生態(tài)美、生活美、宜居宜業(yè)”的“四美兩宜”某某新形象。
XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有2座千畝圩堤——XX圩堤、XX圩堤，1座小（一）型水庫，7座小（二）型水庫。當(dāng)鄱陽湖水位達(dá)到警戒線19米，我鎮(zhèn)即將工作重心轉(zhuǎn)移到防汛當(dāng)中，抓好防汛巡查排險(xiǎn)除險(xiǎn)等工作，由于今年洪水來勢兇猛，根據(jù)省市縣防指文件相關(guān)要求，我鎮(zhèn)兩座圩堤全面泄洪。進(jìn)洪受災(zāi)后，鎮(zhèn)黨委、政府始終秉承人民至上、生命至上的原則，積極開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、防疫消殺、災(zāi)后自救、“六穩(wěn)六保”和脫貧攻堅(jiān)工作，確保了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，極盡全力降低災(zāi)害的損失。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、對(duì)標(biāo)對(duì)表，從嚴(yán)從緊抓好抗洪搶險(xiǎn)工作
（一）工作落實(shí)情況
自防汛工作開展以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣防指等各部門的悉心指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府始終將責(zé)任扛在肩上，帶領(lǐng)全體黨員干部與洪魔斗爭。鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任東風(fēng)圩堤的副指揮長，鎮(zhèn)長任左橋圩堤的指揮長，其他班子成員及一般干部按照安排在圩堤上值守、巡查、搶險(xiǎn)。
按照要求行洪后，鎮(zhèn)黨委政府始終以人民為中心，積極開展救災(zāi)和災(zāi)后重建等工作，明確分工，確定職責(zé)，圍繞防汛值班值守、核災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建、救災(zāi)物資的申報(bào)發(fā)放、貧困家庭和人口的救助、災(zāi)后環(huán)境整治及防疫等8個(gè)方面，有序開展工作。
（二）物資儲(chǔ)備情況
4月份進(jìn)入汛期后，我鎮(zhèn)就開始為防汛做好準(zhǔn)備工作，圩堤、水庫清雜到位，砂石、編織袋、三色布等防汛物資提前提前采購到位，同時(shí)投入資金XX萬余元在兩個(gè)圩堤上搭建了XX個(gè)值守點(diǎn)，架設(shè)通電線路XX公里，為防汛工作做好充足的前期準(zhǔn)備工作。
（三）巡查排險(xiǎn)情況
全鎮(zhèn)防汛工作開展以來，我鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)兩級(jí)責(zé)任單位的防汛干部日夜堅(jiān)守東風(fēng)、左橋兩個(gè)圩堤，嚴(yán)格按要求進(jìn)行巡查排險(xiǎn)，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭的督查組每日對(duì)值守情況進(jìn)行督查。至7月11日行洪時(shí)，共發(fā)現(xiàn)出險(xiǎn)點(diǎn)XX處，處理險(xiǎn)情XX余次，確保了兩座圩堤的安全。
在做好圩堤防汛工作的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府也密切關(guān)注山塘水庫汛情，每座山塘水庫都有專人巡查，水位高時(shí)及時(shí)開閘放水，如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間上報(bào)，并按預(yù)案進(jìn)行處置，確保了水庫安全。
二、精準(zhǔn)規(guī)范，從實(shí)從細(xì)做好減災(zāi)救災(zāi)工作
（一）轉(zhuǎn)移安置情況
我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移群眾XXX戶XXX人，其中XX戶XX人集中安置在長紅、亮星村小兩個(gè)集中安置點(diǎn)，每個(gè)安置點(diǎn)都按“八有”要求配備，保障了安置群眾的基本生活條件。村干部每日到安置點(diǎn)了解群眾需求，并做好思想工作，確保無人私自返回原住所居住。
（二）核災(zāi)報(bào)災(zāi)情況
災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)安排專人對(duì)全鎮(zhèn)災(zāi)情進(jìn)行匯總，要求各村據(jù)實(shí)上報(bào)，不得漏報(bào)、虛報(bào)。7月11日水位超歷史最高水位，我鎮(zhèn)XX個(gè)行政村有XX個(gè)受災(zāi)，梅堂村委會(huì)四房查村、港頭老街村等部分自然村全村被淹。共有XXX戶XXX人受災(zāi)，其中貧困戶XXX戶XXX人；緊急轉(zhuǎn)移XXX戶XXX人，其中集中安置XX戶XX人；農(nóng)作物受災(zāi)面積XXXX畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積XXX畝，良田損毀XX畝，其中貧困戶產(chǎn)業(yè)受災(zāi)種植業(yè)XX畝，絕收XX畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)XX畝；受災(zāi)房屋XXX戶，其中貧困戶XX戶，倒塌房屋XX間；道路損毀XXX米，橋梁損毀3座，水利設(shè)施損毀XX處，直接經(jīng)濟(jì)損失XXXX余萬元，其中農(nóng)業(yè)損失XXX萬元，基礎(chǔ)設(shè)施損失5186萬元，群眾家庭財(cái)產(chǎn)損失XXXX萬元。
（三）救災(zāi)款物管理
災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)村干部通過微信等方式向在外能人志士介紹受災(zāi)情況后，許多鄉(xiāng)賢通過個(gè)人、企業(yè)或者商會(huì)的形式為我鎮(zhèn)捐資捐物，為家鄉(xiāng)救災(zāi)工作奉獻(xiàn)一己之力。
共收到社會(huì)捐資XX萬，各部門下?lián)芗吧鐣?huì)捐物約XX萬元，已按程序全部發(fā)放到位，鎮(zhèn)村兩級(jí)全部建立臺(tái)賬。救災(zāi)資金XXX萬元正在按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”步驟進(jìn)行分配，各村按照省市縣文件要求正在制定分配方案。
（四）防疫消殺情況
在抓好防汛工作的同時(shí)注重抓好防疫工作，鎮(zhèn)黨委政府安排鎮(zhèn)分管衛(wèi)生防疫的領(lǐng)導(dǎo)牽頭在鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開專題會(huì)議，對(duì)各村村醫(yī)進(jìn)行防疫消殺工作專題培訓(xùn)。村委會(huì)和村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每天對(duì)退出洪水的區(qū)域進(jìn)行消殺，對(duì)集中安置點(diǎn)的群眾進(jìn)行體溫測量，對(duì)居住點(diǎn)定期進(jìn)行消毒，杜絕疫情發(fā)生。
（五）服務(wù)保障情況
因圩堤進(jìn)洪，我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)老街、都中公路道路受淹進(jìn)行管制，為方便周邊十余萬群眾的出行，鎮(zhèn)黨委政府同縣公路部門一起安排船只免費(fèi)運(yùn)送過往群眾，累計(jì)運(yùn)送群眾4000余人次，對(duì)道路被淹村莊臨時(shí)安排船只開辟簡易山道，確保群眾出行安全，督促供電、供水部門搶修設(shè)施，保障用電用水安全，加強(qiáng)防溺水宣傳教育及智障人員管控，杜絕溺水事件發(fā)生。
（六）災(zāi)后重建情況
按照“一堤一策”的要求，對(duì)我鎮(zhèn)兩座圩堤分別編制了《圩堤退水期管理和圩堤內(nèi)生產(chǎn)自救方案》，對(duì)圩堤巡查、安全管理、險(xiǎn)情處置、內(nèi)湖排澇、水環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)自救等工作設(shè)計(jì)了預(yù)案，確保退水期圩堤安全。
我鎮(zhèn)油茶、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)和早稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖在此次洪災(zāi)中不同程度受損，鎮(zhèn)扶貧站、農(nóng)技站已對(duì)受災(zāi)情況逐一進(jìn)行了核實(shí)，積極與保險(xiǎn)公司對(duì)接，申請(qǐng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠，全鎮(zhèn)早稻大戶投保面積XXX畝，賠付XX萬元，散戶投保面積XXX畝，保險(xiǎn)公司正在查勘，蝦稻共作XXX畝，已落實(shí)賠付360元/畝，賠付資金XXX萬元。對(duì)退出水面的農(nóng)田正組織開展自救，搶收早稻面積XXX畝，發(fā)放糧種XX萬斤，堅(jiān)持水退到哪里，種到哪里，已搶種晚稻面積XXX畝。并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，力爭將損失降到最小。
對(duì)洪水退出的區(qū)域，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)安排各村委會(huì)聯(lián)合XX公司對(duì)垃圾進(jìn)行清運(yùn)，杜絕垃圾成堆現(xiàn)象。對(duì)損壞的道路、橋梁和水利設(shè)施能搶修的及時(shí)組織力量進(jìn)行搶修，目前已搶修水毀公路1.7公里，同時(shí)申報(bào)水毀交通項(xiàng)目資金1564萬元。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助集鎮(zhèn)被淹商戶及時(shí)清運(yùn)垃圾，恢復(fù)環(huán)境，確保集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。目前我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)受災(zāi)商戶已全部恢復(fù)營業(yè)。
三、科學(xué)調(diào)度，從優(yōu)從速統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)工作
（一）脫貧攻堅(jiān)工作
一是做牢四道保障。對(duì)全鎮(zhèn)XX名建檔立卡貧困學(xué)生落實(shí)教育幫扶政策；村衛(wèi)生室、家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)全覆蓋；加大農(nóng)村建檔立卡貧困戶等四類對(duì)象危房改造力度，徹底消除住房安全問題；通過安裝自來水或簽訂供水協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民飲水安全全覆蓋。
二是做實(shí)兩業(yè)扶貧。在產(chǎn)業(yè)扶貧上形成了百畝油茶行政村全覆蓋基礎(chǔ)上今年計(jì)劃申報(bào)100萬元項(xiàng)目資金對(duì)油茶基地抗旱設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行改造。在就業(yè)扶貧上，目前已有XXXX人名貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)（縣外XXX名，縣內(nèi)XXX名其中XX名貧困勞動(dòng)力在就業(yè)扶貧專崗實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)）。
三是做好普查準(zhǔn)備。1、成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作；2、加大增收途徑。通過筑牢保障、增加光伏專崗等方法7月份全鎮(zhèn)貧困戶收入測算全部超過6000元；3、細(xì)化扶貧政策。因戶施策、因地制宜，全面細(xì)化十三五期間所有貧困戶的幫扶政策。目前正在按照普查工作要求，《行政村普查表》、《貧困戶摸底表》和《入戶宣傳卡》已全面完成初稿，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)核查。
（二）人民武裝工作
一是選優(yōu)擇強(qiáng)，提升入伍青年質(zhì)量。通過營造氛圍、入戶摸排、宣傳發(fā)動(dòng)等方式引導(dǎo)優(yōu)秀在校大學(xué)生、大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍。
二是走訪慰問，營造擁軍優(yōu)屬氛圍。臨近建軍節(jié)，我鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)役官兵家屬及退役軍人家庭進(jìn)行了走訪慰問，并召開座談會(huì)，感謝其為國奉獻(xiàn)。同時(shí)，引導(dǎo)群眾觀看官兵抗洪搶險(xiǎn)視頻，激發(fā)群眾愛國熱情。
（三）環(huán)境整治工作
在做好洪水退出區(qū)域垃圾清理工作的同時(shí)，全面開展鐵皮棚整治，整治率達(dá)到85%，持續(xù)開展閑置宅基地整治、畜禽圈養(yǎng)整治，落實(shí)長效管護(hù)措施，同時(shí)開展移風(fēng)易俗工作，使我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作更上一個(gè)臺(tái)階。
一、基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.02萬人，下轄11個(gè)村、2個(gè)居委會(huì)，共有81個(gè)小組。自從2009年啟動(dòng)垃圾集中處理以來，我鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)一步重視，目前，鎮(zhèn)村組配備專兼職保潔人員99人，配備了必要的保潔車、垃圾池（屋、桶）。2009年，鎮(zhèn)里投資40多萬元新建了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了專職管理人員。
二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理開展情況
1、重抓集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
（一）抓認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)集鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生高度重視，提出在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要通過改善居住環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)里于2009年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集處理工作的意見》，全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的責(zé)任主體，以前由鎮(zhèn)村建站負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理，去年把集鎮(zhèn)管理辦公室劃歸到居委會(huì)，由居委會(huì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理和保潔，今年，我鎮(zhèn)加大改革力度，將管理和保潔承包給個(gè)人，由居委會(huì)定期進(jìn)行檢查，實(shí)行嚴(yán)格的考核，此措施實(shí)施以來，集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和管理變化喜人。今年，我鎮(zhèn)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的文件，要求各村積極創(chuàng)建優(yōu)美村莊。
（二）抓宣傳，營造氛圍濃厚。今年以來，鎮(zhèn)政府已投資5萬多元加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治的宣傳，先后印發(fā)了《致集鎮(zhèn)居民的一封信》3000多份，制作了“三清工程”布幅標(biāo)語40多條。對(duì)沿河路段的80多戶居民，每戶寫下承諾書，不將垃圾和污水倒入河中，集鎮(zhèn)的河道明顯干凈多了。對(duì)農(nóng)村，通過宣傳車進(jìn)行集中宣傳，宣傳生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建，提高村民的衛(wèi)生習(xí)慣。截止目前，各村已懸掛橫幅26條，書寫永久性標(biāo)語150條。
（三）抓重點(diǎn)，開展綜合整治。重點(diǎn)實(shí)施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮(zhèn)相關(guān)路段空地植草綠化，今年以來集鎮(zhèn)已投入近100萬元用于綠化和游園建設(shè)，新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮(zhèn)已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座，并已投入運(yùn)行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網(wǎng)，達(dá)到路面排水暢通。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一座，實(shí)行組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)集中、縣處理的垃圾處理模式，新添置移動(dòng)垃圾箱、固定垃圾池（箱）480個(gè)，改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建工程，我鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)態(tài)排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。三是美化工程。投入200多萬元，對(duì)集鎮(zhèn)主要路道進(jìn)行美化亮化，兩個(gè)集鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了墻體白色化。四是通達(dá)工程。加大道路硬化建設(shè)，經(jīng)過多年的投入，目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村四級(jí)道路75公里，實(shí)現(xiàn)了村組通公路，交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用，責(zé)任到戶，干部深入田頭地塊，以“不點(diǎn)一把火，不冒一處煙”的要求落實(shí)禁燒，去年禁燒率達(dá)100%，建設(shè)秸稈預(yù)處理站一座，把秸稈預(yù)處理后當(dāng)成沼氣原料使用，秸稈還田和綜合利用率達(dá)95%，六是環(huán)境整治工程。今年以來，共清理疏浚河道20條，達(dá)30公里，土方15萬方，清理河道雜物、漂浮物800噸，清運(yùn)路道、河道兩旁垃圾1400噸，清理草堆雜物280處，清理小攤小販占道經(jīng)營和“四小”車輛亂停亂放亂占道，清理亂掛亂畫亂拉亂擺現(xiàn)象，保持環(huán)境整潔，生態(tài)不被破壞。
2、開展村組環(huán)境衛(wèi)生整治與管理
今年，我鎮(zhèn)把3月、6月作為農(nóng)村環(huán)境整治突擊月，各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”，各村將河道、道路兩側(cè)、莊臺(tái)前后所有看得見的垃圾集中進(jìn)行了清除，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共清理出垃圾至少200車，僅清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站的就有50多噸。
通過環(huán)境整治，各村還拿出一條長莊臺(tái)進(jìn)行集鎮(zhèn)整治，重點(diǎn)整治內(nèi)容包括衛(wèi)生、道路、河道、莊臺(tái)前后、綠化、垃圾池建設(shè)等。我鎮(zhèn)還組織各村支部書記和分工干部進(jìn)行觀摩，提出整改。通過此次活動(dòng)，各村加強(qiáng)了保潔隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)垃圾池的進(jìn)度明顯加快。同時(shí)，加快農(nóng)村改廁步伐，全鎮(zhèn)已改造無害化廁所1600多座，加大沼氣池建設(shè)，已建設(shè)600多戶沼氣池。
3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路和河道保潔
對(duì)道路保潔，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了18名養(yǎng)護(hù)人員，實(shí)行集中保潔，要求逢3的倍數(shù)必須上路進(jìn)行保潔，并規(guī)定了每次保潔的長度和要求，各村對(duì)本村組的道路也聘請(qǐng)了專兼職的保潔人員，對(duì)公路、路面和河道進(jìn)行保潔。
對(duì)河道保潔，一方面，我鎮(zhèn)由水利站牽頭，投資10多萬元對(duì)全鎮(zhèn)26條主要河道進(jìn)行了集中保潔，聘請(qǐng)了15名專職保潔員，購買了15條小船，水利站定期進(jìn)行考核；另一方面，各村對(duì)其他河道也進(jìn)行了集中保潔，各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶，方便群眾投放垃圾，方便清運(yùn)。目前我鎮(zhèn)的河道基本干凈，群眾的滿意度比較高。
4、推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌
目前，各村都有垃圾池，群眾的衛(wèi)生意識(shí)也在逐步提高，組保潔、村收集的工作進(jìn)一步推進(jìn)，各村能定期將垃圾運(yùn)送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。我鎮(zhèn)制訂了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾收集、清運(yùn)、保潔標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，要求各村將本村范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理。對(duì)站內(nèi)員工進(jìn)行合理分工，明確職責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的操作和定期保養(yǎng)保潔，維護(hù)站內(nèi)車輛進(jìn)出秩序，打掃站內(nèi)衛(wèi)生并負(fù)責(zé)消殺工作。
三、下一步工作打算
回顧總結(jié)我鎮(zhèn)開展的環(huán)境綜合整治工作，我們雖然取得了一定的成績，但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，仍有一定差距，群眾還不能自覺的參與到治理、建設(shè)自己的家園中來。下一步，我們將認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求，大力開展“四位一體”工作，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面加大力度：
一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，營造全民參與的氛圍。采取多種形式，不斷加強(qiáng)對(duì)干部群眾開展環(huán)境整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳教育，通過對(duì)全社會(huì)的廣泛宣傳，進(jìn)一步營造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手，加大村莊環(huán)境整治的力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等。對(duì)各村聚居點(diǎn)的人居環(huán)境實(shí)行“六化”工程，即：布局優(yōu)化，道路硬化，村莊綠化，路燈亮化，衛(wèi)生潔化，河道凈化。
三是實(shí)施生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程，提升小城鎮(zhèn)的檔次和品位。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，重點(diǎn)做到“六整治、六提高”，用三年時(shí)間把各村的環(huán)境進(jìn)行整治。在此基礎(chǔ)上，將對(duì)鎮(zhèn)村骨干道路進(jìn)行綠化美化，規(guī)劃建設(shè)綠色走廊，栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木，提高綠化普及率。
一、基本情況
近年來，縣政府及有關(guān)部門把生態(tài)縣建設(shè)作為事關(guān)××跨越發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、編制實(shí)施規(guī)劃、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、開展環(huán)境整治、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管等方面做了大量工作，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在：
（一）生態(tài)縣建設(shè)氛圍逐漸形成。今年年初，縣黨代會(huì)確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，縣政府明確提出要在今年建成省級(jí)生態(tài)縣。在前幾年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，今年以來，縣政府先后召開了生態(tài)縣創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)等，進(jìn)行部署安排，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)加以推進(jìn)。同時(shí)，將省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作列入對(duì)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度綜合考核。加大財(cái)政資金投入，專門設(shè)立了1600萬元生態(tài)縣建設(shè)資金，并安排了衛(wèi)生垃圾填埋場建設(shè)、農(nóng)村垃圾清理和村莊綠化等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照要求，及時(shí)召開會(huì)議，進(jìn)行部署落實(shí)，認(rèn)真做好制定工作方案、開展環(huán)境衛(wèi)生整治等各項(xiàng)創(chuàng)建工作。同時(shí)，以世界環(huán)境日、法制宣傳日、環(huán)保宣傳月等活動(dòng)為載體，通過開展培訓(xùn)、舉辦專題宣講和法律咨詢、發(fā)放宣傳資料等方式，利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體，進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育，一定程度上增強(qiáng)了廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)和法制觀念。
（二）自然生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是積極實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。以海防林工程、跡地更新造林、產(chǎn)業(yè)造林為重點(diǎn)，大力開展對(duì)沿路、沿溪等通道兩側(cè)宜林地的綠化造林，今年已完成綠化造林1.5萬畝；開展村莊綠化工作，全縣共投入苗木資金600萬元，種植各類樹種近20萬株，完成全縣60%以上行政村的村莊綠化；實(shí)施永安溪生態(tài)修復(fù)工程，已完成2500多畝灘地的造林任務(wù)；開展“三沿五區(qū)”墳場墓區(qū)治理，共植樹2萬多株；通過植樹復(fù)綠，對(duì)6家廢棄礦山進(jìn)行治理。二是加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)。已增劃省級(jí)生態(tài)公益林16萬畝，總面積達(dá)到90萬畝，全面實(shí)行省級(jí)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償基金制度。三是扎實(shí)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。建成國家級(jí)森林公園1個(gè)，建立省級(jí)自然保護(hù)小區(qū)4個(gè)，面積1.9萬畝，目前正在創(chuàng)建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。四是開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色系列創(chuàng)建工作。至年底，全縣已建成5個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、103個(gè)市級(jí)生態(tài)村和450個(gè)縣級(jí)生態(tài)村、56個(gè)生態(tài)示范點(diǎn)。建成20家省市級(jí)綠色企業(yè)，28所省市級(jí)綠色學(xué)校，1個(gè)省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)、1個(gè)省級(jí)綠化示范村、1個(gè)市級(jí)綠色社區(qū)。
（三）生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見成效。一是積極推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，形成了“一城四園”的格局，現(xiàn)代、永安兩大工業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模。制訂出臺(tái)了醫(yī)化、工藝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，加強(qiáng)醫(yī)化行業(yè)整合提升，醫(yī)化企業(yè)從2004年的93家整合到目前的32家，年產(chǎn)值34億元，進(jìn)一步提升了行業(yè)競爭力。積極做好企業(yè)節(jié)能降耗工作，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。加大科技創(chuàng)新力度，重視引進(jìn)高科技項(xiàng)目，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。深入實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，已形成楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、淡水養(yǎng)殖等為主的種養(yǎng)殖業(yè)，建成各類無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積16萬畝，綠色和有機(jī)食品基地7萬畝，77只農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品、綠色食品和全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，其中楊梅種植面積達(dá)12萬畝，年產(chǎn)量5萬多噸，產(chǎn)值達(dá)4億元。三是生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)休閑、楊梅觀光體驗(yàn)、“農(nóng)家樂”等生態(tài)旅游。已建成33個(gè)農(nóng)家樂休閑旅游村（點(diǎn)）。楊梅節(jié)、油菜花節(jié)和向日葵觀光引來四方游客，成為近幾年來我縣旅游業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
（四）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有序推進(jìn)。一是抓好重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域整治。全面開展城南化工園區(qū)醫(yī)化企業(yè)污染治理工作，順利通過了市級(jí)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”，有效促進(jìn)醫(yī)化企業(yè)整合提高。開展了規(guī)模上工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治，完成了全縣249家規(guī)模上工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治工作，并通過市級(jí)驗(yàn)收。去年開展了“三廢銀”行業(yè)整治，將全縣341處冶煉點(diǎn)規(guī)范整合到15處，并已通過市級(jí)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”驗(yàn)收。今年著手開展工藝品行業(yè)整治，目前完成第一批26家企業(yè)整治任務(wù)。二是開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和清潔保潔工作。全面開展“清潔優(yōu)美家園、文明和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展農(nóng)村污水垃圾治理，建立了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，各村落實(shí)保潔人員，配備垃圾車、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，集中清除垃圾，清理衛(wèi)生死角，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改善。深入實(shí)施“十百”工程，累計(jì)已完成示范村13個(gè)，整治村210個(gè)。三是實(shí)施城鄉(xiāng)改水和水環(huán)境整治。加強(qiáng)縣城水廠和供水管網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)管網(wǎng)向周邊延伸，目前，供水主干管達(dá)到170多公里，供水區(qū)域達(dá)到58平方公里，受益人口7萬人。實(shí)施西部供水工程，基本建成橫溪水廠，正在進(jìn)行管網(wǎng)建設(shè)，力爭解決西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題。深入實(shí)施農(nóng)村飲水工程，三年來共完成了200多個(gè)村飲用水工程建設(shè)，解困和改善飲水條件人口12萬多人，較好地緩解了農(nóng)村群眾飲水難問題。開展河道采砂專項(xiàng)整治，關(guān)停了石牛大橋以上河段的29只采砂場；實(shí)施城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，近三年來完成河道整治95公里，特別是對(duì)盂溪、三橋溪進(jìn)行整治保潔，改善了沿溪生態(tài)環(huán)境。
（五）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管有所加強(qiáng)。一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察巡查。在一些重點(diǎn)醫(yī)化企業(yè)建設(shè)在線監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。對(duì)一些環(huán)境影響大、群眾反響強(qiáng)烈的污染項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行定期巡查。二是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。近年來，先后開展了“811”環(huán)境保護(hù)、危險(xiǎn)廢物治理、“飛行斬污”、安全隱患排查等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，確保奧運(yùn)和世博會(huì)期間環(huán)境安全。特別是對(duì)非法冶煉等群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染事件，加大執(zhí)法力度，予以嚴(yán)厲查處，共依法處置44處非法冶煉點(diǎn)和70多處洋垃圾回收點(diǎn)。三是做好環(huán)境工作。認(rèn)真處理環(huán)境投訴事件，落實(shí)處理措施，妥善處理了一些環(huán)境事件，緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。近三年來，共處理各類環(huán)境投訴件1166件，沒有發(fā)生因環(huán)境違法事件引起的群體或群訪性事件。
二、存在問題和困難
這幾年雖然我縣生態(tài)建設(shè)中取得了一定的成績，但由于我縣地處靈江流域上游，生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求高，加上我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，資金投入有限，客觀上造成生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定矛盾，省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)的任務(wù)十分艱巨，一些指標(biāo)完成難度較大，環(huán)境保護(hù)壓力較重。
（一）生態(tài)縣建設(shè)還沒有形成全社會(huì)共識(shí)。生態(tài)縣建設(shè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及20多個(gè)部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，但少數(shù)成員單位重視程度還不夠，配合意識(shí)還不強(qiáng)，面上工作進(jìn)展不平衡，部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力；生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠，有關(guān)政策精神未能得以及時(shí)貫徹落實(shí)；一些環(huán)境污染主體追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)保問題較為突出；廣大群眾對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)缺乏理性認(rèn)識(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)性、自覺性不強(qiáng)，受千百年來的傳統(tǒng)觀念影響,衛(wèi)生意識(shí)較差。
（二）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻。一是永安溪生態(tài)不堪負(fù)重。石材加工、河道采制砂、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村污水垃圾等嚴(yán)重污染河道水體，影響永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源;各類毒魚、炸魚等違規(guī)捕魚現(xiàn)象屢禁不止，漁業(yè)資源得不到有效保護(hù)。部分土地整理項(xiàng)目占用防護(hù)林地及沿溪濕地，項(xiàng)目建設(shè)、修筑堤壩以及臺(tái)風(fēng)、病蟲害、火災(zāi)等，使防護(hù)林和濕地資源明顯減少。二是環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生。醫(yī)化行業(yè)污染面廣量大，少數(shù)醫(yī)化企業(yè)違法排污現(xiàn)象仍然存在；工藝品企業(yè)多而分散，環(huán)境污染事件經(jīng)常發(fā)生，群眾投訴反映強(qiáng)烈；廢金屬回收、非法冶煉、化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故等突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生，防不勝防。三是農(nóng)業(yè)面源污染問題較為突出。濫用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍然存在；畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營狀態(tài)，部分污染物缺乏有效治理；城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和生活垃圾沒有得到有效治理，生態(tài)環(huán)境狀況令人擔(dān)憂。
（三）生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后。城市污水處理廠急需擴(kuò)容；縣垃圾衛(wèi)生填埋場工程進(jìn)展艱難，今年完成建設(shè)任務(wù)難度很大；污水收集管網(wǎng)、排污設(shè)施建設(shè)急待加快，集鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)保設(shè)施利用效率不高；城區(qū)供水管道老化，大多數(shù)集鎮(zhèn)沒有自來水設(shè)施，飲用水安全問題較為突出；一些涉污企業(yè)污染處理設(shè)施落后，處理工藝落后。
（四）生態(tài)環(huán)境支持保障能力較為薄弱。一是資金保障壓力較大。生態(tài)縣建設(shè)資金需求大，特別是城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水、垃圾治理資金缺少，農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)難以長期保障。二是生態(tài)環(huán)保執(zhí)法保障不夠有力。生態(tài)縣建設(shè)力量不足，人員缺少，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法條件較差，設(shè)施設(shè)備落后，難以適應(yīng)生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。
三、幾點(diǎn)建議
生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分，為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出如下建議。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會(huì)氛圍。生態(tài)建設(shè)是貫徹“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效載體。今年省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。因此，縣政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作的重要性和緊迫性，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前和今后工作的重中之重，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)職能，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密合作，主動(dòng)參與，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良好局面。要利用各種媒體，采用多種方式，廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，樹立良好的衛(wèi)生觀念，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大人民群眾自覺參與，營造全縣上下共同創(chuàng)建生態(tài)縣的良好社會(huì)氛圍。
（二）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。一要繼續(xù)實(shí)施永安溪生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)石材開采及加工行業(yè)整治，切實(shí)治理廢水廢料污染。跟進(jìn)采砂后續(xù)管理，加強(qiáng)制砂監(jiān)管，鞏固整治成果。加大漁政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類違法捕魚行為，研究設(shè)立禁漁期、劃定禁漁區(qū)等方法，切實(shí)保護(hù)永安溪漁業(yè)資源。組織實(shí)施沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程，加強(qiáng)永安溪沿岸防護(hù)林體系建設(shè)和濕地保護(hù)；加強(qiáng)永安溪兩岸景觀林建設(shè)，實(shí)施林相改造，增強(qiáng)生態(tài)功能，改善景觀效果。二要大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為導(dǎo)向，積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè)；利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游并促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“811”環(huán)境整治新三年行動(dòng)，重點(diǎn)開展醫(yī)化行業(yè)的污染治理，抓好工藝行業(yè)的污染整治，限制廢金屬回收業(yè)的無序發(fā)展，加強(qiáng)“三廢銀”冶煉整治的后續(xù)監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)察、督查和巡查，努力遏制環(huán)境污染。深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，減少農(nóng)村生活垃圾污染；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，切實(shí)解決種、養(yǎng)業(yè)的污染問題。要繼續(xù)重視研究秦州養(yǎng)殖場的處置問題。
近年來，**鎮(zhèn)在市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心與指導(dǎo)下，**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了飛速的發(fā)展。為加大**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制創(chuàng)新力度，積極探索具有特色的綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，努力將**鎮(zhèn)打造成為全市樣板鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)，根據(jù)市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求，現(xiàn)將試點(diǎn)情況匯報(bào)如下：
一、基本建設(shè)情況
（一）群策群力部署規(guī)劃設(shè)計(jì)。立足長遠(yuǎn)，規(guī)劃先行，累計(jì)投資近千萬元編制了**新區(qū)概念性規(guī)劃和啟動(dòng)區(qū)控制性規(guī)劃設(shè)計(jì)、**鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030）、**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（金樟組團(tuán)**片區(qū)啟動(dòng)區(qū)）控制性詳規(guī)、**村傳統(tǒng)村落保護(hù)性規(guī)劃、**鎮(zhèn)核心區(qū)村莊規(guī)劃，啟動(dòng)了**鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)及文石古村旅游專項(xiàng)規(guī)劃，提出了“鑄精品顯特色打造廬陵風(fēng)韻雅鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)快節(jié)奏建設(shè)美麗新區(qū)山水新城”的工作目標(biāo)。
（二）穩(wěn)扎穩(wěn)打搞好城鎮(zhèn)建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資**余萬元新增總長**公里的“兩縱四橫”的鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)，初步形成核心區(qū)路網(wǎng)框架，其中**大道已成為連貫吉泰走廊南北兩極的關(guān)鍵通道之一。完成小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十個(gè)一”（**中心幼兒園、郊野公園、**廣場、群眾健身中心、步行街、集散地、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共停車場、**醫(yī)院、鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場）。二是穩(wěn)步完善公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。改善鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“七個(gè)一”（鎮(zhèn)區(qū)污水處理站、連鎖商業(yè)超市、一批金融網(wǎng)點(diǎn)、水沖式公廁、自來水主管網(wǎng)、一批交通設(shè)施、天網(wǎng)工程），其中**廣場、群眾健身中心等場所成為鎮(zhèn)區(qū)群眾人氣聚集，休閑娛樂的好去處。三是穩(wěn)健創(chuàng)新體制機(jī)制改革。一方面，采取政府購買服務(wù)方式，通過市場化運(yùn)營手段，將鎮(zhèn)域市政、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)行外包和績效考核，有效改善了全鎮(zhèn)整體面貌，創(chuàng)新了管理制度，進(jìn)一步提升了管理水平。另一方面，我鎮(zhèn)組建了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局，擴(kuò)大了人員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)“兩違”、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、水務(wù)等領(lǐng)域開展行政執(zhí)法，探索綜合整治機(jī)制。特別是在“兩違”管控方面，通過鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍每日不定時(shí)巡查，村民、村干部兩級(jí)匿名舉報(bào)，農(nóng)村建房聯(lián)審制度三者結(jié)合的有效方式，摸索出符合**鎮(zhèn)情的“兩違”管控路子，對(duì)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和項(xiàng)目推進(jìn)的及時(shí)性起到了關(guān)鍵作用。
（三）全心全意培育特色產(chǎn)業(yè)。一是大力豐富發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)業(yè)態(tài)。鎮(zhèn)區(qū)建有商業(yè)步行街，商業(yè)店面已逾**多平米，形成集餐飲、五金、服飾、賓館、超市、物流等于一體的商業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力，依托**及**流量，不斷發(fā)展餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)。二是著力推進(jìn)發(fā)展職業(yè)教育。初步劃定職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)范圍，現(xiàn)已啟動(dòng)職業(yè)教育園區(qū)征遷工作、園區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。三是加快保護(hù)開發(fā)**古村傳統(tǒng)村落。強(qiáng)化古村保護(hù)開發(fā)小組、村民理事會(huì)等村民自治組織力量，為古村旅游項(xiàng)目奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。完成編制《**村傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃》工作，全面完成村莊環(huán)境整治工作，力爭獲取中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展建設(shè)資金。啟動(dòng)**村傳統(tǒng)村落保護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極探索引進(jìn)旅游公司參與保護(hù)開發(fā)的商業(yè)模式。
二、存在的問題
在取得一定成績的同時(shí)，還必須清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些困難和不足：
一是平臺(tái)建設(shè)受客觀因素制約。土地、資金、人才等發(fā)展瓶頸仍廣泛存在，特別是鎮(zhèn)區(qū)核心范圍內(nèi)劃定的基本農(nóng)田過多、用地指標(biāo)不足等制約因素，致使許多鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目難以推進(jìn)實(shí)施，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)下行等要素制約，項(xiàng)目招引落地困難，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)壓力。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育遭遇瓶頸。**鎮(zhèn)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不足，市場競爭力較弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和人氣聚集受先天影響較大，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境影響，工業(yè)企業(yè)發(fā)展阻力加大，投資者的觀望心理影響到鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的落地。
三是攻堅(jiān)克難的阻力仍然存在。重點(diǎn)工程項(xiàng)目多，涉及征遷工作多，戰(zhàn)線較長，觸及群眾利益面廣，遺留問題處置難，舊的方式方法已不再適用，矛盾化解的長效機(jī)制未能建立完善，社會(huì)維穩(wěn)管控壓力大。
四是干部隊(duì)伍人才還需配齊。大部分機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡偏大，政策法規(guī)認(rèn)知和相關(guān)城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平偏低，適應(yīng)不了當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)新形勢、新問題、新治理，需要加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，多渠道引進(jìn)建設(shè)、司法、發(fā)改、土地管理等口子人才的引進(jìn)。
三、具體措施
牢牢抓住**鎮(zhèn)改革試點(diǎn)等多重發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質(zhì)量為關(guān)鍵，以推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化為特色”的發(fā)展思路，努力將**打造成為人氣聚集、業(yè)態(tài)豐富、生活智能、人文底蘊(yùn)厚重的綠色生態(tài)雅鎮(zhèn)。
（一）打造人氣集聚的新型城鎮(zhèn)化。不斷完善城鎮(zhèn)功能，加大公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)力度，實(shí)施**等綜合項(xiàng)目，健全完善現(xiàn)代化城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系。繼續(xù)抓好新金融網(wǎng)點(diǎn)、大型連鎖商業(yè)超市等多元化業(yè)態(tài)招商、入駐工作，聚集鎮(zhèn)區(qū)人氣。
一、基本情況
縣域面積2867平方公里，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個(gè)村委會(huì)，14個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝诩s32萬人。全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1490.617公里，其中縣道259.184公里、鄉(xiāng)道587.945公里，村道643.488公里。全縣共有客運(yùn)企業(yè)2家、客運(yùn)車輛36臺(tái)；公交企業(yè)1家，公交車輛24臺(tái)；貨運(yùn)企業(yè)26家、貨運(yùn)車輛2136臺(tái)；機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)62家，其中一類15家、二類20家；機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校1家。全縣共有渡口10處，渡船10條。
二、主要做法和成效
（一）“實(shí)”字當(dāng)頭抓建設(shè)
夯實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村公路主干道，先后實(shí)施青塘至西溪公路青塘至蛟潭段、三龍至湘湖公路（新平至王港段）、蛟潭至禮芳公路、浯溪口水利樞紐庫周環(huán)湖公路、東流至朱溪、勒功至誥峰、經(jīng)公橋至西溪、經(jīng)公橋至蓮花山、鵝湖至潘村等干線公路建設(shè)；實(shí)施好通自然村、窄路面拓寬、危橋改造等項(xiàng)目，不斷完善鄉(xiāng)村農(nóng)村公路毛細(xì)血管，形成橫通東西、縱貫?zāi)媳薄⒋?lián)各景區(qū)、古村落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對(duì)接城區(qū)和對(duì)外通道的“一環(huán)三縱四橫多聯(lián)”的縣域農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)完善、結(jié)構(gòu)合理、等級(jí)匹配、安全便捷、綠色環(huán)保、旅游和客運(yùn)能力提升的內(nèi)通外聯(lián)交通格局。目前已開工的項(xiàng)目有20多項(xiàng)，建設(shè)總投資約7.5億元。
2017年我縣新改建農(nóng)村公路107.4公里，目前已完工41公里，在建35.7公里，待開工30.7公里。危橋改造計(jì)劃5座，現(xiàn)已全面啟動(dòng)前期手續(xù)工作當(dāng)中。截止目前，全縣縣道三級(jí)公路比例達(dá)到90.6%，行政村雙車道四級(jí)公路覆蓋率達(dá)到95.5%，基本上形成了縣到鄉(xiāng)有二級(jí)公路、鄉(xiāng)到鄉(xiāng)有三級(jí)公路、鄉(xiāng)到村有四級(jí)公路連接。
（二）“嚴(yán)”字當(dāng)頭抓管理
進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，建立了“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的網(wǎng)格化管理體系。完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，縣級(jí)公路管理站、交通質(zhì)量監(jiān)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站機(jī)構(gòu)齊全。組織公安、交警、交通運(yùn)管、公路路政等部門24名執(zhí)法人員集中辦公，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法超限超載運(yùn)輸車輛，今年以來共出動(dòng)執(zhí)法車595輛次，執(zhí)法人員2956人次，檢測涉超車輛6722輛次，卸載貨物5690.3噸，切割改裝車輛95輛，處罰168輛，全縣干線公路貨運(yùn)超載率由集中治超前的67%驟降至現(xiàn)在0.5%，貨運(yùn)車輛治超治限工作取得階段性成效。
結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動(dòng)，按照“整齊、整潔、整治”的要求，突出抓好農(nóng)村公路、車站碼頭等重點(diǎn)部位的環(huán)境綜合整治工作。投入資金1526.6萬元相繼完成等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路環(huán)境整治項(xiàng)目，其中有省級(jí)貧困村中洲村和南溪村；開展美麗農(nóng)村路建設(shè)，支持莊灣鄉(xiāng)打造楊家莊童畫村，不斷為人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的交通環(huán)境。
（三）“暢”字當(dāng)頭抓養(yǎng)護(hù)
為改變我縣農(nóng)村公路長期存在嚴(yán)重的“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象，我縣出臺(tái)《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，統(tǒng)籌農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)助資金及其它資金218萬元，落實(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金和相關(guān)的管理人員；按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則,推行了分段承包和“三定一保”的養(yǎng)護(hù)模式，使得我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作走向了日常化、規(guī)范化和制度化發(fā)展。同時(shí)，為積極探索農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)一體化新型管理模式，在全市率先建成了首個(gè)集農(nóng)村客運(yùn)、運(yùn)政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)“六位一體”的多功能的蛟潭農(nóng)村公路綜合服務(wù)站，隨后又相繼建成鵝湖和經(jīng)公橋2個(gè)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站，為全省首批通過驗(yàn)收的縣市區(qū)。
隨著近年來養(yǎng)護(hù)資金的投入和養(yǎng)護(hù)水平的不斷提高，等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)覆蓋率、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率全面達(dá)到100%;全縣縣道優(yōu)良中等路率達(dá)到93.3%，公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI值達(dá)到85.5，鄉(xiāng)村道優(yōu)良中等路率達(dá)到84.6%、技術(shù)狀況指數(shù)MQI值達(dá)到83.9，各項(xiàng)指標(biāo)軍達(dá)到或超過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施綠化美化工程，全縣道宜林路段縣道、鄉(xiāng)道、村道綠化率分別達(dá)到98%、95%、90%。堅(jiān)持把群眾出行安全放在首位，深入實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，2016年至今完成農(nóng)路安保工程標(biāo)準(zhǔn)化改造2條15公里，安保能力明顯增強(qiáng)。
（四）“優(yōu)”字當(dāng)頭抓運(yùn)營
為強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全，建立農(nóng)村客運(yùn)班線安全通行條件聯(lián)合審核機(jī)制；進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平，惠及民生，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，制定以縣城及周邊為中心，縣域東線至瑤里、西線至經(jīng)公橋的縣城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃，以形成“中心開花、東西兩翼齊飛”的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)。為此，我縣先后開通了樟樹坑至市火車站、壽安鴻興經(jīng)黃泥頭至市火車站、鵝湖至瑤里、鵝湖至金竹山、縣城至高墩廟、三龍經(jīng)縣城至市火車站、三龍經(jīng)洪源至市西客站等7條公交線路，同時(shí)還開通了縣城內(nèi)外公交專線，極大的完善了縣城周邊公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，取得了非常好的社會(huì)影響。現(xiàn)我縣正在進(jìn)行縣城（市區(qū)）至瑤里農(nóng)村客運(yùn)公交改造工作，力爭年內(nèi)完成。
（五）“準(zhǔn)”字當(dāng)頭抓扶貧
抓好精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面派駐工作隊(duì)和駐村第一書記到三龍村幫扶，創(chuàng)新幫扶模式，入股企業(yè)分紅，千方百計(jì)為貧困群眾家庭增收；另一方面，全面推進(jìn)通貧困村道路建設(shè)，實(shí)施通貧困村25戶以上的自然村道路建設(shè)，今年共下達(dá)建設(shè)計(jì)劃40公里，爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金320萬，危橋項(xiàng)目2座，爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金170萬元，安全防護(hù)工程爭取省級(jí)補(bǔ)助資金12.45萬元。
三、主要問題
與全面建成小康社會(huì)的要求相比較，依然存在著基礎(chǔ)不牢固、養(yǎng)護(hù)任務(wù)重且資金不足、安全設(shè)施少等制約我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)的主要問題。具體表現(xiàn)在：
建設(shè)方面：項(xiàng)目前期手續(xù)辦理頭緒多，程序復(fù)雜，用時(shí)較長。公路用地權(quán)屬存在多頭管理的現(xiàn)象，公路用地和林地地域劃定不明，給農(nóng)村公路建設(shè)前期手續(xù)的辦理增加了難度。公路建設(shè)資金缺乏，上級(jí)下?lián)艿墓方ㄔO(shè)資金有限，地方需要配套資金數(shù)額較大。施工過程中，地方干擾大，拆遷補(bǔ)償成本高。村村通公路大部分已超過使用年限，現(xiàn)在很多需要修繕重建，工程量大，資金落實(shí)困難。至今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村仍有數(shù)目不小的村村通建設(shè)貸款無法歸還，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)農(nóng)村公路的積極性。路面寬度為3.5米的村通公路完善提質(zhì)項(xiàng)目已經(jīng)無法滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老百姓的出行需求，安全隱患和各類矛盾日益凸顯。窄路面加寬項(xiàng)目實(shí)施后，路面有新有舊，整體效果差。
管理方面：少數(shù)村鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村路管理責(zé)任主體不明確，不能有效行使自己的監(jiān)管職能。農(nóng)村公路線長面廣，現(xiàn)有的路政巡查人員和經(jīng)費(fèi)投入與農(nóng)村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。治超“省道治理硬，縣鄉(xiāng)村道治理軟”現(xiàn)象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重。未經(jīng)許可從事道路運(yùn)輸經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧等侵占公路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
養(yǎng)護(hù)方面：當(dāng)前執(zhí)行的劃撥公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時(shí)，嚴(yán)重影響公路的養(yǎng)護(hù)成效。少數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任心不強(qiáng)，管護(hù)落實(shí)不到位。村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。養(yǎng)護(hù)人員的工作環(huán)境危險(xiǎn)，工資標(biāo)準(zhǔn)低，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，無法為其購買意外保險(xiǎn)。應(yīng)急資金缺乏，農(nóng)村公路搶險(xiǎn)搶修力不從心。受山區(qū)地理?xiàng)l件和建設(shè)投資的限制，一部分鄉(xiāng)村公路坡陡彎急，安全警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)欄桿等設(shè)施普遍不到位，安全性能差。
運(yùn)營方面：我縣地處山區(qū)，農(nóng)村公路坡度大、彎道多，而且路面較窄，無法實(shí)現(xiàn)村通客車率100%，而且有些村通客車是在不符合條件下運(yùn)營的。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工和子女進(jìn)城就讀，以及農(nóng)村私家車的增加，農(nóng)村客運(yùn)市場逐漸萎縮，很多客運(yùn)班車入不敷出，有些甚至已經(jīng)停運(yùn)。農(nóng)村客運(yùn)班車主要是在縣鄉(xiāng)主道上運(yùn)營，離縣鄉(xiāng)主道較遠(yuǎn)的村民需步行較長距離才能到達(dá)候車點(diǎn)，出行不便。農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展緩慢，整體水平有待提升。
四、意見建議
應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，推進(jìn)我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)一步提檔升級(jí)，為全面建成小康社會(huì)提供有力保障。
（一）突破瓶頸，進(jìn)一步建設(shè)好農(nóng)村公路。加強(qiáng)黨委、政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、依法實(shí)施，使“四好農(nóng)村路”建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行的要求相適應(yīng)。進(jìn)一步簡政放權(quán)，簡化農(nóng)村公路建設(shè)審批程序。加大省市在農(nóng)村公路投資中的比例，緩解縣級(jí)財(cái)政壓力。雖然國家出臺(tái)PSL農(nóng)村公路建設(shè)貸款政策，但至今一直無法真正落地，建議拓寬融資的思路、做法，逐步建立多渠道、多形式資金籌集機(jī)制。省市應(yīng)適當(dāng)提高每年農(nóng)村公路建設(shè)指標(biāo)，加快農(nóng)村公路重建改造速度。土地政策適當(dāng)向農(nóng)村公路建設(shè)傾斜，以滿足農(nóng)村公路建設(shè)用地需求。與國土、林業(yè)等部門協(xié)商，明確公路用地權(quán)屬問題。對(duì)于村村通遺留的欠賬問題，可以采取免補(bǔ)結(jié)合的方式逐步解決，以提振鎮(zhèn)村參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。完善提質(zhì)劃撥資金和窄路加寬劃撥資金，建議兩項(xiàng)工程資金整合使用，減少基層壓力。
（二）依法治路，進(jìn)一步管理好農(nóng)村公路。按照依法治路總要求，明確農(nóng)村公路管理的主體，逐步完善縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機(jī)制。縣交通部門除管好縣道外，要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)農(nóng)村公路劃分界線，進(jìn)一步明確管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職的巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護(hù)農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)路政執(zhí)法力度。每年組織開展一次鄉(xiāng)村公路環(huán)境整治活動(dòng)，徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象，消除隱患。加強(qiáng)沿線群眾的交通安全意識(shí)和愛路護(hù)路意識(shí)的教育培養(yǎng)。
（三）完善體系，進(jìn)一步養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路。分級(jí)分段明確養(yǎng)護(hù)主體，層層落實(shí)主體責(zé)任。省市應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐年適當(dāng)提高公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，縣政府應(yīng)將農(nóng)村公路日常維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，足額撥付配套資金。建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付相掛鉤的工作機(jī)制。對(duì)于日常保潔、綠化等非專業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。對(duì)于農(nóng)村公路大中修等專業(yè)性工程，逐步通過政府購買服務(wù)的方式交由專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍承擔(dān)。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時(shí)的修復(fù)。加強(qiáng)與保險(xiǎn)部門的溝通協(xié)調(diào)，為公路養(yǎng)護(hù)人員購買意外保險(xiǎn)。開展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳教育工作。
