時間：2022-02-02 10:02:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村環(huán)境衛(wèi)生整治方案，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
按照“統(tǒng)一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發(fā)動廣大干群，集中對全鎮(zhèn)19個行政村、1個漁業(yè)社的環(huán)境衛(wèi)生進行全面綜合整治，確保在較短時間內使村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生明顯變化，努力營造清新、整潔、舒適的農村人居環(huán)境。
二、整治內容
1、市場保潔區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理大街小巷垃圾，落實臨街門店“三包”責任制，大力整治占道經營、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象，完善長效管理機制。
整治標準：達到《區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化項目承包合同》的養(yǎng)護保潔要求，具體作業(yè)標準詳見《區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路保潔作業(yè)質量標準及考核扣分標準》；動態(tài)保潔時間內，保潔責任道路（區(qū)域）內無垃圾廢棄物，各種明顯雜物路面廢棄物停留時間不得超過30分鐘；街道兩側無出店經營、無亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象；臨街建筑立面整潔美觀，戶外廣告設置規(guī)范，無亂寫亂畫和牛皮癬廣告。
2、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。
（1）房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治。按標準配足配好各類環(huán)衛(wèi)基礎設施，全面清理村莊內外垃圾，清除村（居住小區(qū)）及居民庭院內外零亂堆放、亂搭亂建、亂掛衣物等現(xiàn)象，拆除影響村容村貌的違章建筑，實施綠化、亮化工程。
整治標準：達到8小時保潔標準；村內垃圾中轉站、垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施齊全，管理規(guī)范；村內無衛(wèi)生死角，無亂扔亂吐現(xiàn)象，可視范圍內無垃圾和白色污染，無收運不及時的垃圾；無殘垣斷壁、無私搭亂建、亂擺亂放、亂停亂靠現(xiàn)象；村旁、路旁、水旁、宅旁綠化和居民庭院綠化。
（2）街巷路弄環(huán)境衛(wèi)生整治。整修街巷路弄路面，集中清理村內道路兩旁垃圾和雜物，整治村內主要道路兩側私擺亂設、亂停亂放現(xiàn)象，實施綠化、美化工程。整治標準：達到8小時保潔標準；路面整潔，無破損，無積水、無積泥、窨井溝槽暢通干凈；街巷路弄及兩側無垃圾、無衛(wèi)生死角；主要道路兩旁有綠化苗木，綠化帶內無果皮、煙頭、塑料袋等雜物。
（3）公廁環(huán)境衛(wèi)生整治。全面做好對村內現(xiàn)有公廁設施的檢查、維修，開展公廁除臭、除污垢、除四害“三除”行動，落實公廁保潔員公示制。整治標準：達到一日三洗保潔標準；現(xiàn)有公廁設施完備，指示標識醒目清晰；專人管理，保潔員上墻公示；內外環(huán)境整潔，無臭、無蠅、無溢滲、無污漬、定期消毒。
3、鎮(zhèn)村農貿市場環(huán)境衛(wèi)生整治。抓好鎮(zhèn)區(qū)重點市場（五鄉(xiāng)集貿市場、寶幢菜場）、村級菜場及市場周邊的環(huán)境整頓工作，加強市場內外秩序和環(huán)境衛(wèi)生的動態(tài)管理。整治標準：市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理人員和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設施齊全，給排水設施完善，公廁、垃圾站建設符合衛(wèi)生要求；活禽銷售設立相對獨立的區(qū)域，污物（水）處理和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生；市場及周邊環(huán)境無亂停放、亂張貼、亂搭建、亂設攤、亂堆放、亂傾倒等不文明現(xiàn)象。
4、河道環(huán)境衛(wèi)生整治。通過市場化運作，全面清理鎮(zhèn)區(qū)河道內外的垃圾，拆除沿岸亂搭亂建的建筑，建立長效管理機制。整治標準：鎮(zhèn)區(qū)河道水面清潔、岸坡整潔，做到水面無漂浮物（雜草）、河中無障礙物、沿岸無垃圾。
三、方案實施
（一）組織準備、宣傳發(fā)動（3月1日—3月15日）。制定五鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項整治方案，召開動員大會，安排部署各項工作；采取多種宣傳形式，大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的重要意義，調動廣大群眾參與整治活動的積極性，確保在最短時間內形成全民參與的活動熱潮。
（二）調研部署、組織實施（3月16日—3月22日）。各行政村（社）做好轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生的調查摸底工作，集中對村莊內外環(huán)境衛(wèi)生突出問題匯總梳理，逐一制定整治方案和工作進度；落實各村（社）環(huán)境衛(wèi)生責任包干相關事宜，做到區(qū)域劃分明確、人員職責明確、獎罰機制明確（具體要求見附件四）；召開村級動員會議，對各村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進行全面部署，統(tǒng)一思想，明確要求。
（三）集中力量、綜合整治（3月23日—4月22日）。根據(jù)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項整治實施意見和日程安排，利用一個月時間，集中力量對鎮(zhèn)區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生進行專項整治，確保環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效消除，村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到明顯改善。
（四）整改落實、完善提高（4月23日-4月30日）。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督導組采取明查和暗訪相結合的辦法，通過各行政村（社）的“自查”、提前通知的“明查”、不定期的“暗查”的“三查”形式對各村進行督查考核，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，真正做到環(huán)境衛(wèi)生無盲點、無死角。
（五）考核鞏固、長效管理（5月1日-12月30日）
鎮(zhèn)政府組織環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動的檢查考核評比工作，對各行政村（社）進行考核、評分和排隊，對本次整治活動進行全面總結。此后，按照《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村（社）環(huán)境衛(wèi)生檢查標準》，鎮(zhèn)政府每月組織1-2次明查暗訪，年底匯總后確定村級目標考核中環(huán)境衛(wèi)生最終得分。同時，規(guī)范管理，落實責任，加大監(jiān)管力度，建立鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的長效管理機制。
各行政村（社）、農村工作指導員根據(jù)《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村（社）環(huán)境衛(wèi)生專項整治日程安排表》（見附表一），開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各項工作。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，強化領導。各行政村（社）要從貫徹落實科學發(fā)展觀推進社會主義新農村建設的高度出發(fā)，把環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動列入重要議事日程。各行政村（社）支部書記作為第一責任人，要親自研究制定方案，親自安排部署工作，親自協(xié)調解決各類問題；農村工作指導員要深入工作一線，督促所聯(lián)村和村干部開展工作，確保將各項任務落到實處；村干部要切實擔負起環(huán)境衛(wèi)生主體責任，明確分工，各負其責，確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得實效。
根據(jù)縣委辦（20*）71號文件精神，為鞏固省級生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建成果，進一步改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高群眾公共衛(wèi)生意識，倡導文明健康的生活方式和衛(wèi)生習慣，全面提升全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質量，決定在全鄉(xiāng)開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”環(huán)境衛(wèi)生整治活動，特制訂實施方案如下：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照建設和諧社會和全面建設社會主義新農村的要求，以創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)為目標，針對我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)，充分調動廣大群眾的主動性、參與性和積極性，對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生開展全方位、深層次、高質量的有效整治行動，努力塑造環(huán)境優(yōu)美、文明有序的*新形象，促進經濟社會協(xié)調持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
通過集中一段時間，全面開展全鄉(xiāng)各村，特別是鄉(xiāng)政府所在地村、中心村、牛頭山國家森林公園沿線村的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，使鄉(xiāng)村環(huán)境面貌，得到明顯改善，廣大群眾的衛(wèi)生保潔意識和環(huán)境保護意識進一步增強，長效保潔機制得到進一步鞏固健全。
三、活動的安排
整個“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”環(huán)境衛(wèi)生整治活動從9月20日開始到10月30日結束，分三個階段：
（一）宣傳發(fā)動階段（9月20日—9月28日）
鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，逐級召開動員會，9月28日召開各村黨支部書記、村委會主任、全體鄉(xiāng)干部會議，部署“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動各項工作：鄉(xiāng)里制定活動方案，精心做好前期準備工作；利用廣播、宣傳櫥窗、黑板報、橫幅、張貼標語等形式，大力宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動的重要意義，廣泛發(fā)動干部群眾參與“清潔*、美化家園”活動，使廣大群眾成為環(huán)境整治活動的主體力量。
（二）集中整治階段（9月29日—10月25日）
1、開展*鄉(xiāng)“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”環(huán)境衛(wèi)生整治月活動。
（1）時間：20*年9月29日
（2）地點：以村為單位組織搞環(huán)境衛(wèi)生
（3）鄉(xiāng)機關全體干部，參加鄉(xiāng)政府所在地馬口區(qū)域及牛頭山國家森林公園沿線大溪口村的環(huán)境衛(wèi)生活動。
2、以村為單位，重點開展鄉(xiāng)政府所在地村、中心村以及縣道以上沿線村莊的環(huán)境衛(wèi)生整治，做到公共區(qū)域、道路兩側無暴露垃圾、溝渠暢通無淤泥，池塘清潔無漂浮物。
（三）鞏固提高階段（10月25日—10月30日）
各村要按照整治標準，適時開展“回頭看”活動，鄉(xiāng)政府將以片為單位進行各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查漏補缺，有針對性開展整治工作。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任
為切實加強對整治活動的領導，在集中整治階段，鄉(xiāng)里將以片為單位聯(lián)系到村指導活動的有序開展。各種要把此項活動作為當前的一項重要工作，納入議事日程，安排好人員，高標準、高質量地完成整治目標任務。
一、前一階段整治工作主要做法及進展情況
（一）健全管理機制，落實一個“責”字。一是建立健全組織機構。自全市“五整治”動員會后，鎮(zhèn)迅速成立整治環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組及辦公室，并由鎮(zhèn)下發(fā)文件成立各村相應的管理架構，落實了人員、經費和辦公地點，全面建立了鎮(zhèn)、村、組三級管理機制，確保了各項整治工作任務順利開展。二是完善各項規(guī)章制度。我們結合鎮(zhèn)的實際情況，從強化業(yè)務管理抓起，健全和完善內部管理制度，先后制定了《××鎮(zhèn)市政公用事業(yè)管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》及路燈養(yǎng)護考核辦法等。同時，落實管理責任制，至今鎮(zhèn)、村兩級與沿街店鋪共簽訂“門前三包”責任書4500多份。
（二）加大巡查力度，強化一個“管”字。在今年6月的全鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作會議后，鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組積極采取措施，進一步加大協(xié)調督查力度，迅速成立了7個督查組，抽調10名精干人員，專責跟蹤落實、協(xié)調督查各村整治環(huán)境衛(wèi)生工作。在工作中，我們以敢查、勤查、細查、善查為工作要求，做到了督查有匯報、整改有反饋、復查有落實，從而促進了各項工作的開展。同時，在村一級我們推廣村和村民小組周檢、衛(wèi)生監(jiān)督員日檢的工作方式，提高了管理水平。
（三）完善環(huán)衛(wèi)設施，加大一個“投”字。經過一年來的努力，我鎮(zhèn)大部分村整治環(huán)境衛(wèi)生工作取得了顯著成效。投入了300多萬元，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一建設“四統(tǒng)一”的方式，為各村配備建設了8座公廁和9座垃圾收集站；投入近100萬元贈購了2臺垃圾運輸車和1臺道路清洗車；鎮(zhèn)、村兩級共投入60多萬元在主要街道配置了果皮箱1015個，全鎮(zhèn)配置了垃圾手推車320輛，其中已改造密閉150輛，新購置27輛，通過設施的完善，為我鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作提供了硬件保證。
（四）推行市場管理，實現(xiàn)一個“效”字。一年來，我們積極推動市場管理體制改革，將市政具體作業(yè)從繁雜的城市管理工作中分離出來，實行管、干分家。從2005年8月份開始，我們逐步將路燈養(yǎng)護管理、“牛皮癬”治理、××村環(huán)衛(wèi)清掃保潔通過招標已推向了社會，逐步實現(xiàn)了公用環(huán)衛(wèi)作業(yè)項目監(jiān)管科學化、經營企業(yè)化、投資多元化、保潔專業(yè)化、服務規(guī)范化，取得了顯著成效?！痢猎圏c村通過市場化后，工作效率和保潔質量提高了，村容村貌得到改觀。
（五）加大治亂力度，促進一個“序”字。我們全面加大對“六亂”行為的整治，努力營造井然有序的市容環(huán)境。一是大力整治亂停放。實行交警、城監(jiān)等部門聯(lián)動，不定期、不定點對亂停放車輛進行查處，在鎮(zhèn)中心區(qū)主要路段劃出停車位，規(guī)范車輛停放。二是大力整治亂擺賣。自整治以來，由城監(jiān)中隊牽頭開展多次專項整治行動，對鎮(zhèn)內主要街道的無證照占道經營行為進行查處。在近期，城監(jiān)中隊聯(lián)合××村干部，對××村市場的亂擺賣現(xiàn)象進行了一次專項整治。通過整治后，××村的亂擺賣行為已經得到有效揭制。三是大力整治亂堆放。在今年6月整治工作會議后，××村等村干部高度重視，書記或主任親臨現(xiàn)場指揮整治轄區(qū)內亂堆放物料，組織精干隊伍開展整治行動，利用數(shù)碼相機拍攝取證，督促物主限期整改，專責人員管理，確保全面、徹底、高效地搞好環(huán)境衛(wèi)生工作。
（六）創(chuàng)新宣傳方式，達到一個“廣”字。一是強化思想認識。我們先后召開全鎮(zhèn)動員大會和專項整治工作會議，進行廣泛宣傳發(fā)動，使全鎮(zhèn)機關干部、各村組干部，充分認識到環(huán)境衛(wèi)生整治工作的意義，增強干部責任感、緊迫感。二是強化載體作用。我們十分重視發(fā)揮宣傳輿論的作用，積極創(chuàng)新宣傳方式，通過編印《××是我家，美好環(huán)境靠大家》宣傳單張10000份，在《××通訊》上設立“市政大家談”專欄和廣播電視臺上設立“衛(wèi)生死角曝光臺”欄目及環(huán)境衛(wèi)生公益廣告。大力宣傳、監(jiān)督整治環(huán)境衛(wèi)生工作，加強對全民公共衛(wèi)生教育，從而提高全民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共意識，形成全民參與環(huán)境衛(wèi)生保護的新局面。
二、目前存在的主要問題
隨著整治環(huán)境衛(wèi)生工作不斷深入，全鎮(zhèn)各村的環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀，但與市的整治工作要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)為：一是各村整治工作開展得不平衡。部分干部還存在重視不夠、措施不力等問題，無發(fā)動群眾主動參與。二是由于資金投入有限，致使基礎設施建設不配套，市場化程度不高。三是治臟不徹底。個別村、路段保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊堆放垃圾不能及時清走，臨街飲食店、市場污水橫流，造成衛(wèi)生狀況差。四是治亂不到位。占道經營、亂拉掛、亂堆放整治不到位，部分村、組的“馬路市場”仍然存在，得不到有效整治。
三、下一階段的工作要求
一是要增強緊迫感、責任感。全市整治環(huán)境衛(wèi)生檢查考核工作將在7月2日全面鋪開，其中我鎮(zhèn)的檢查日為7月3日下午和4日全天。因此，各單位、各村的主要領導要自我加壓，切實負起責任，對整治環(huán)境衛(wèi)生工作緊抓不放，針對存在的問題，務必在7月3日前整改到位。
二是要加大工作力度。各村、各單位要把整治環(huán)境衛(wèi)生工作作為重點工作來抓，突出整治與常抓不懈相結合，明細措施，落實責任，限期整改。主要領導要親臨現(xiàn)場、親自指揮，確保全面、徹底、高效地搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
三是盡快推行市場化。各村要根據(jù)本村的實際，盡快將環(huán)衛(wèi)保潔、“牛皮癬”治理、河涌保潔、垃圾清運推向市場化。目前，大嶺丫村、大羅沙村、小河村等已著手草擬招標方案。
一、指導思想
以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以環(huán)境衛(wèi)生集中整治為有利契機，落實屬地化管理原則進一步明確責任。堅持集中行動與日常管理相結合，逐步建立起環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，引導群眾養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生行為規(guī)范，共同創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明、和諧城市新區(qū)。
二、整治區(qū)域與責任分工
（一）辦事處環(huán)衛(wèi)隊承擔對駐地公共區(qū)域的衛(wèi)生清理，做到全天候有人保潔，垃圾及時清運，日產日清。
（二）各村要按照屬地化管理的原則，對轄區(qū)內衛(wèi)生死角、四害孽生地、垃圾池周邊以及亂堆雜物進行全面清理。這次活動以西南園小市場、西側和北部道路兩側亂賣沙石、水泥、散煤和亂擺、亂搭等違規(guī)占道經營，朱戈莊村西、趙家廟村東河流域、窩洛子東山成教中心東側、王安公路東端南涯電子周邊、東護城河流域、疏港路復線毛家山村前、西門外擁軍路等區(qū)域和路段多年積存垃圾的綜合整治為重點，按照屬地化管理的原則，各村要明確責任區(qū)域，列出整治計劃和完成時間，組織力量確保在一個月內全面完成整治任務。
（三）各單位要做好“門前五包”工作，達到本單位門前（從單位院墻至道路路沿石范圍）衛(wèi)生清潔、車輛停放有序、亮化、硬化、綠化標準，對清理出的場地要及時栽植樹木，進行綠化。
（四）抓好村莊的生活垃圾收集和環(huán)衛(wèi)設施建設。
一是駐地村莊嚴禁設立露天垃圾池，必須根據(jù)實際需要統(tǒng)一設置密封式垃圾桶；嚴禁私自將垃圾清運外包，由環(huán)衛(wèi)隊集中清運，堅決杜絕將垃圾清運外包給個人，從源頭上堵住垃圾源。
二是要搞好村內排污管網的規(guī)劃建設，徹底清除明溝內積存的淤物，改變排污不暢、污水臭氣熏人和影響村容村貌的現(xiàn)象。
三是要搞好村內大街小巷的硬化和地面的綠化美化，做到路面平整無坑洼和無。
三、整治目標
（一）全處的交通要道以及各村的主要街道可視范圍內無“三大堆”，無樹掛和白色污染物等衛(wèi)生垃圾。
（二）規(guī)范道路兩側的經營秩序，清理道路兩側違規(guī)違章經營，確保市場管理有序，無衛(wèi)生死角。
（三）綠化帶樹木花草和綠化設施完好，綠地內無雜物，樹木上無吊掛。
（四）明確職責劃分，落實屬地化管理制度，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
四、活動安排
本次環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動分為三個階段進行。
第一階段：動員部署階段（11月20日—11月25日）
各村、各單位按照屬地化管理原則，搞好對接，明確職責范圍，按照責任區(qū)劃分做好開展活動的宣傳發(fā)動，排查需要重點治理的地段、項目等，制定實施方案，于11月25日前將治理地段和實施方案報辦事處環(huán)衛(wèi)隊。
第二階段：組織實施階段（11月26日—12月20日）
各村、各單位按照實施方案，分解工作目標任務，立即組織力量進行清理和整治，在整治過程中抓住薄弱環(huán)節(jié)，實行重點突破，對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差重點部位進行重點整治。
第三階段：檢查驗收階段（12月21—12月底）
12月中旬為各村、各單位自查總結階段，從12月下旬起，辦事處將組織督導人員對各村、各單位開展活動成效進行專項督查和驗收，驗收結果在全處進行通報，并納入年度目標考核的加扣分項目，作為精神文明建設考核的重要依據(jù)。
五、活動要求
（一）加強領導，強化責任。各村、各單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當前一項重要任務，充分認識這項工作的重要性。辦事處專門成立了由主要領導任組長的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動領導小組，各村也要成立專門機構，明確目標，分解任務，落實責任，確保這次整治活動開展地富有成效。
（二）全面整治，突出重點。這次活動的重點是全面治理環(huán)境臟亂差，著力解決群眾關注的熱點、難點等環(huán)境衛(wèi)生問題。各村、各單位要按照本方案的工作部署，確定需整治的重點區(qū)域、路段，做到不留衛(wèi)生死角，不留盲點，不留隱患，防止回潮現(xiàn)象的發(fā)生。
帶動宜居農村建設工作方案
根據(jù)__x市實施清潔鄉(xiāng)村活動的部署，為進一步提升我區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理水平，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶動宜居農村建設，切實解決我區(qū)農村環(huán)境“臟、亂、差”，改善農村的居住環(huán)境和生活環(huán)境，現(xiàn)就我區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動宜居農村建設，制定如下方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想：以構建和諧、宜居農村，改善農村人居環(huán)境和保護村莊環(huán)境為目標，以提高廣大村民素質和生活質量為根本，以經濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好為內容，按照“全民參與、示范帶動、分類指導、分步實施、重點突破、整體推進”的原則，加快農村基礎設施、公共設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，全面提升我區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動宜居農村建設水平和人民群眾的幸福感。
（二）基本原則：一是堅持科學規(guī)劃。按照適度超前、適度集聚、節(jié)約土地、生態(tài)環(huán)保、注重實用的要求編制示范村村莊綜合整治規(guī)劃。選擇基礎較好的自然村開展試點，以示范帶動整體，有序推進，成熟一個，認定一個，逐步擴大村示范村比例。二是堅持分類指導。要因地制宜，分類指導，示范村創(chuàng)建與自然村整治相結合，同步規(guī)劃，同步實施。三是保持風貌。堅持實事求是，從村莊實際出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，立足各村現(xiàn)有基礎進行改造。要尊重農民意愿，培育農民主體精神，充分發(fā)動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與示范村創(chuàng)建和村莊整治建設，共建美好清潔家園。
二、建設目標及要求
（一）環(huán)境衛(wèi)生示范村建設目標要求。以街道（行政村）為主體，選擇條件和基礎較好的自然村，利用一年時間進行重點發(fā)展建設。按照建設宜居農村要求，達到生產發(fā)展、生活寬裕、規(guī)劃合理、設施完善、環(huán)境整潔、社會和諧的標準。經過農村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設，達到衛(wèi)生村基本標準，村容整潔、環(huán)境宜人、設施配套、生活便利，適宜生存發(fā)展，具有示范作用的宜居村莊。
1.科學合理的村莊規(guī)劃布局。按照突出特色、科學規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，實行一村一方案編制示范村建設的總體規(guī)劃，科學規(guī)劃村莊基礎設施、公共服務、教育文體活動等公共服務設施和環(huán)衛(wèi)設施的整體布局，村莊無亂搭亂建現(xiàn)象。（區(qū)住建局、財政局、交通局、文體廣電局、拆違辦、高德辦）
2.干凈整潔的村容村貌。村莊的綠化率、美化情況良好，房前屋后無亂堆雜物，有較好的感官和視覺效果。
⑴村莊道路改造：村內道路硬底化，路面平整、干凈，與外界交通暢通，出行方便。道路兩邊進行植樹綠化，安裝路燈，村道衛(wèi)生狀況良好，主要村道有衛(wèi)生設施，垃圾箱（果皮箱）箱體整潔。（區(qū)住建局、交通局、城管局）
⑵村莊污水治理：一是生活污水治理。村中建有集中式（分散式）生活污水處理設施，設施正常運行投入使用，達標排放，村莊生活污水收集處理率達100%，飲用水衛(wèi)生合格率達100%。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農林水利局）
二是養(yǎng)殖污水治理。實現(xiàn)家畜、家禽全部圈養(yǎng)，畜禽糞污能收集進入沼氣池處理，村內無牲畜、家禽亂跑、糞便亂排亂堆、污水橫流等現(xiàn)象。（區(qū)水產畜牧獸醫(yī)局、農林水利局、高德辦）
三是池塘、溝渠治理。村莊范圍內的池塘、溝渠等堆積和水面漂浮的生活垃圾得到徹底清理，河塘無雜草漂浮物，收集的垃圾能及時清運至垃圾處理場進行無害化處理；池塘、溝渠的沉積污泥得到清淤治理，排水無堵塞現(xiàn)象，水體無黑臭且透明度提高。無直接向江河水庫排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象。（區(qū)環(huán)保分局、農林水利局、__x辦事處）
⑶生活垃圾處理：每戶設置有垃圾分類收集箱，村莊建有固定垃圾收集池（屋），有專職保潔員對道路、公共場地進行清掃保潔、定時收集用戶垃圾投入固定垃圾收集池（屋），垃圾日產日清，辦事處每天對村莊固定垃圾收集點垃圾清運至垃圾處理場進行無害化處理，無積存。田間地頭建設專門農資廢物回收點，定時清運處理；村莊周圍無暴露垃圾。（區(qū)城管局、農林水利局、__x辦事處）
3.完善的基礎設施。統(tǒng)籌整合資源，配套完善道路、通訊、供水、供電等基礎設施。建設村民文化活動室、圖書館、文體廣場及體育健身公共設施。（區(qū)文體廣電局、__x辦事處）
4.經濟惠民的綠化美化。結合“綠滿八桂”活動，加大村莊道路、河涌堤岸的綠化、美化力度，鼓勵農民種植果樹、經濟林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農林水利局、__x辦事處）
5.健全的環(huán)衛(wèi)保潔機制。
⑴建立環(huán)衛(wèi)管理村規(guī)民約和保潔作業(yè)規(guī)范和監(jiān)督考核制度。（區(qū)美麗辦、城管局、__x辦事處）
⑵配備專職的保潔員。合理配備專職保潔員，每天早晚進行各一次的清掃保潔，加強管理考評。（區(qū)城管局、__x辦事處）
⑶完善的環(huán)衛(wèi)設施。有定點垃圾收集池（屋），垃圾收集清運車、垃圾桶（箱）。（__x辦事處、區(qū)城管局）
（二）自然村環(huán)境衛(wèi)生整治目標要求
1.整治農村生活垃圾臟亂現(xiàn)象。根據(jù)本村實際，按人口密度，在一定范圍內設置垃圾桶或垃圾池等設施，方便村民投放生活垃圾，由專人負責收集運送，防止衛(wèi)生臟亂、環(huán)境污染。（城管局、各街道辦事處）
2.整治農村生活污水橫流狀況。各地要因村制宜利用沼氣池、生物氧化池，建設污水排放溝渠或排污管網等方式開展農村生活污水治理。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農林水利局、衛(wèi)生局、各街道辦事處）
3.整治農村畜禽污染。村莊內畜禽養(yǎng)殖實行畜禽飼養(yǎng)的生產區(qū)與生活區(qū)分離（區(qū)水道畜牧獸醫(yī)局、農林水利局、各街道辦事處）。
4.做好農村廁所衛(wèi)生設施整治。推動村莊無害化公廁建設，以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。（區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處）
5.全面提高農村綠化美化水平。加大村莊道路、河涌堤岸和房前屋后的綠化、美化力度，鼓勵農民種植果樹、經濟林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農林水利局、各街道辦事處）
（四）城中村環(huán)境衛(wèi)生整治目標要求
1.實行有償垃圾收集。落實保潔員，定時挨戶收集垃圾，定時清掃保潔村中道路，將垃圾運送到垃圾收集池。（各街道辦事處、城管局）
2.定時定點投放垃圾。每天早上7-8點，下午4-5點為收集垃圾時間，住戶定時把生活垃圾集中投放在自家門前垃圾垃圾收集點，非垃圾收集時間不得將垃圾放堆在門外。生活垃圾日產日清。（各街道辦事處、社區(qū)居委會）
3.定時定期清運垃圾。辦事處每天上午9點前對村中垃圾收集池中垃圾進行清運，不積存垃圾。（各街道辦事處、社區(qū)居委會）
4. 在試點實行122環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督體制。即明確1名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理員，相對固定2名城管執(zhí)法隊員，聘用2名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，組建一個相對固定的環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督工作機構，履行社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督職責，加強對外來人口的管理，勸阻不文明行為，教育引導村民和外來經商、務工人員養(yǎng)成良好的日常衛(wèi)生習慣，大力整頓廢舊收購點經營秩序，整治好村容村貌。（區(qū)清潔辦、區(qū)城管執(zhí)法大隊、各街道辦事處、社區(qū)居委會）
環(huán)境衛(wèi)生管理員由社區(qū)負責環(huán)境衛(wèi)生的副主任擔任，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員從區(qū)聘用“4050”公益崗位人員中聘用。
區(qū)城管執(zhí)法大隊各街道城管執(zhí)法中隊安排相對固定2名城管執(zhí)法人員，為社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供執(zhí)法保障。
街道辦事處分管環(huán)境衛(wèi)生工作的副主任負責管理制度建設和日常工作巡查，保障具體業(yè)務工作的組織實施和責任落實。
區(qū)清潔辦負責負責工作協(xié)調和督查，確保工作到位。
三、實施步驟
整治管理活動分二個階段：
第一階段：集中整治階段（5月至6月）。集中力量對各村（城中村）原積存的垃圾、雜草、雜物進行全面清理，通過集中整治帶動常態(tài)管理。
第二階段：長效管理階段（7月至2014年底）。通過1年時間的示范村創(chuàng)建活動，以示范帶動整體來鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，徹底改變農村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
四、職責分工
（一）保潔作業(yè)人員的招聘和管理。區(qū)人社局指導，街道辦事處負責，各村（居）委會組織落實。
（二）環(huán)衛(wèi)設施建設、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和環(huán)衛(wèi)設施設備購置和管理。區(qū)財政局組織落實資金，區(qū)城管局核準，各街道辦事處負責，各村（居）委會組織落實。大型設備按政府采購程度購置。
（三）城中村、城郊結合部的市容秩序整治管理。各街道辦事處牽頭，區(qū)城管大隊、村（居）委會配合。
（四）宣傳教育活動。區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文體局配合，街道辦事處、村（居）委會具體組織落實。
（五）督查考核。由區(qū)紀委督查指導和考核。
五、保障措施
（一）加強領導，形成合力。以提高農民生活質量，改善農民生活生產環(huán)境為目標，高度重視農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立領導、干部分片包干責任機制，按照科學分工，明確職責，統(tǒng)一領導，加強協(xié)作的要求，整合力量、資金、資源，發(fā)動社會各方力量參與到農村環(huán)境衛(wèi)生工作中來，形成合力。同時將任務分解到村，責任落實到人，確保工作順利推進。
（二）廣泛宣傳，發(fā)揮農民主體作用。農村環(huán)境衛(wèi)生管理整治活動，受益是農民。要利用有效宣傳工作，發(fā)動群眾，教育農民，讓農民群眾認識開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治示范工作意義重大，尊重農民主體地位，尊重農民意愿和選擇，充分調動和激發(fā)廣大農民群眾的積極性、主動性，實現(xiàn)從“要我建”到“我要建”的根本性轉變，完善民主管理，民主監(jiān)督制度，拓寬農民參與環(huán)境衛(wèi)生治理空間。要培育農民的自強自立精神，充分發(fā)揮農民作為組織主體、投資主體、建設主體、管理主體的作用，，讓農民群眾在參與中得到實惠，自覺投工投勞，建設美好幸福家園。
開發(fā)區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復檢工作匯報
鞏固國家衛(wèi)生城市成果，全面推動迎接國家衛(wèi)生城市復審工作任務落到實處，進一步整合社會管理資源，創(chuàng)新城市管理形式，形成城市環(huán)境管理聯(lián)動機制，不斷提高城市管理水平，開發(fā)區(qū)黨委、管委高度重視，認真研究部署，堅持“屬地管理，條塊結合，科學管理，長效鞏固”的工作思路，集中開展環(huán)境專項整治活動。
創(chuàng)新管理形式，整合管理資源。開發(fā)區(qū)專門成立以城管大隊、環(huán)衛(wèi)所為主的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室，形成城市環(huán)境管理聯(lián)動機制，全面負責轄區(qū)城市環(huán)境綜合管理工作。各村（社區(qū)）及相關單位進一步提高對鞏固國家衛(wèi)生城市成果和迎接復審工作重要性的認識，主要負責同志切實履行“第一責任人”職責，對本轄區(qū)的工作任務親自抓，分管領導靠上抓，形成各負其責、層層落實、齊抓共管的良好局面。
結合轄區(qū)實際，突出工作重點。開發(fā)區(qū)從轄區(qū)實際出發(fā)，狠抓環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的重點部位、重點路段。突出背街小巷保潔重點，把各村（社區(qū)）背街小巷清掃作為一個重點，安排保潔員早清掃，日保潔，對重點背街小巷進行了集中整治；利用休息日集中對轄區(qū)房家莊工業(yè)園、東域城村、北域城社區(qū)、立交橋周邊、小喬社區(qū)、蕉莊村等重點路段背街小巷進行全面整治，共拆除棚屋20余處，整治廣告牌匾50余塊，粉刷墻面20__平方米，達到道路整潔、出行方便的效果。做好主要道路的保潔，加大對保潔員考核檢查力度，對12條主干道路進行全面保潔提升。突出河道保潔，對轄區(qū)主要河道石溝河、沙溝河，加大保潔力度，做好河道保潔和監(jiān)管工作。加大對轄區(qū)近郊村（社區(qū)）重點巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行曝光，督促及時進行整改。抓好垃圾壓縮中轉站正常運行，督促轄區(qū)各村（社區(qū)）將垃圾及時運到壓縮站進行集中壓縮處理。
嚴格考核制度，獎懲分明。為保障環(huán)境綜合整治工作取得實效，開發(fā)區(qū)制定了嚴格的考核獎懲制度。加大考核力度，嚴格按照開發(fā)區(qū)制訂的道路環(huán)境衛(wèi)生保潔員考核方案、河道環(huán)境衛(wèi)生保潔員考核方案，各村（社區(qū)）、主要道路垃圾收集和清運考核細則，環(huán)境衛(wèi)生管理考核細則，環(huán)境衛(wèi)生檢查考核細則等五個考核制度，公平、公正、公開考核，考出成績、獎優(yōu)罰劣。各村（社區(qū)）結合實際制定本村保潔員考核方案，確保環(huán)境衛(wèi)生考核落到實處。實行通報制度，對各村（社區(qū)）衛(wèi)生狀況通過錄像曝光及簡報形式，定期通報，總結先進經驗，曝光存在問題。樹立典型，以點帶面，對工作成績突出的，將通過召開現(xiàn)場會等形式宣傳發(fā)揚；對環(huán)境衛(wèi)生狀況較差及要求整改后沒有明顯改善的，也將通過現(xiàn)場檢查、通報等方式曝光。
建立長效機制，鞏固整治成果。目前，轄區(qū)內發(fā)放明白紙500余份；拆除砌棚、鐵皮房20余個，約計260平方米，清運建筑垃圾30噸；清理廣告牌90塊，清理亂貼亂畫200余處，規(guī)范亂擺亂放80余處；取締占道經營的物流、販菜攤點4處；為規(guī)范道路上亂停車輛及店外亂擺亂放現(xiàn)象，在重點路段劃定停車線、門前經營線；清運雜草及石塊、建筑垃圾20余車。通過此次集中整治，轄區(qū)舊貌換新顏，環(huán)境更加整潔規(guī)范、干凈優(yōu)美。
為鞏固整治成果，開發(fā)區(qū)將建立長效管理機制，實行精細化管理，逐步加大整治力度，使城市管理向更大范圍、更高目標、更深層次上拓展，同時創(chuàng)新管理體制機制，積極探索適應轄區(qū)實際的更加科學規(guī)范的管理辦法，不斷提升城市管理水平，為打造活力、美麗、宜居開發(fā)區(qū)增磚添瓦。（編輯：杰作）
一、總體目標
在鞏固提升全鎮(zhèn)43個村凈化達標村居環(huán)境衛(wèi)生面貌基礎上，全面清理歷史遺留及新近形成的農村存量垃圾和衛(wèi)生死角。通過本次活動，集中清除村莊內外、河塘溝渠及庭院周邊的積存垃圾和衛(wèi)生死角，徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象，持續(xù)改善農村生產生活生態(tài)條件，努力打造美麗鄉(xiāng)村，大幅提高群眾滿意度。
二、整治時間
3月15日-4月15日。利用一個月時間，在全鎮(zhèn)范圍開展一次大規(guī)模、全方位農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，打造衛(wèi)生整潔、干凈有序的農村環(huán)境，為建立長效機制、實現(xiàn)常態(tài)凈化夯實環(huán)境基礎。
三、整治內容
（一）清理村內外衛(wèi)生死角。按照“政府主導、屬地管理、分級負責、公眾參與”原則，以“三線”（公路、河道、通村道路沿線）、“五片”（村莊周邊、房前屋后、公共場所、集貿市場、村莊出入口）為整治重點區(qū)域，集中清理存量垃圾和衛(wèi)生死角。清理后的區(qū)域，要采取配套設施、硬化綠化、專人盯防等有效措施，防止反彈，鞏固成果。收集的垃圾可以直運或轉運至鎮(zhèn)垃圾中轉站。對于地理位置較偏遠的村，收集的垃圾可采取生態(tài)衛(wèi)生填埋或無害化焚燒等方式進行妥善處理。
（二）清理河塘溝渠。由于群眾衛(wèi)生意識淡薄，河塘溝渠往往成為各類垃圾的天然消納場所，形成“白色污染”重災區(qū)，河塘溝渠的清理既是整治重點，也是難點。要全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物、雜物和周邊各類垃圾，全面制止垃圾污水直排河塘溝渠、企業(yè)超標排放及其他危害水體衛(wèi)生的行為，全面消除“垃圾河”“垃圾灣”“垃圾溝”現(xiàn)象。同時，要加強對河塘溝渠周邊居民的宣傳引導，樹立群眾衛(wèi)生意識，共同維護干凈整潔的生活環(huán)境，實現(xiàn)河塘溝渠長效管理和常態(tài)保潔。
（三）清理庭院衛(wèi)生。結合“大家動手、清理垃圾、美化家園”宣傳畫張貼工作，采取廣播、橫幅、標語等形式，號召千家萬戶開展庭院大掃除，在庭院“門前三包”范圍內清除衛(wèi)生死角，清理垃圾和雜物。通過開展“衛(wèi)生家庭”“衛(wèi)生文明戶”等評選活動，提高群眾衛(wèi)生意識，形成良好衛(wèi)生習慣，共建美麗鄉(xiāng)村。
四、保障措施
一要加強組織領導。要高度重視這次環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，切實把這次活動作為推進農村環(huán)境綜合整治、深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要措施，抓牢做實。各管理區(qū)、村要及時召開動員會議，制定整治方案，明確整治目標、重點、措施和時限，分階段組織實施。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以改善農村生活環(huán)境為目標，全面綜合整治農村河道（水庫）水環(huán)境，落實河道（水庫）長效管理措施，重現(xiàn)水清、岸綠、景美的農村自然風光，營造優(yōu)美的農村人居環(huán)境，為我縣跨越發(fā)展、爭先進位，全面建設和諧美好新畫鄉(xiāng)奠定堅實的基礎。
二、整治范圍
縣內各河道（水庫）管理范圍及安全保護范圍為本次河道環(huán)境整治范圍。河道（水庫）管理范圍為：有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的行洪區(qū)（包括可耕地）、堤防、護堤地及堤防外治河新增灘地；無堤防河道管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位區(qū)域。河道堤防安全保護范圍為：渭河臨河20米、背河100米；澇河、甘河臨河20米、背河50米；太平河臨河20米、背河100米；灃河臨河20米、背河50米；潭峪河、皂峪河、曲峪河、栗峪河臨河均為10米、背河均為50米；其他河道背河均為30米。水庫整治范圍為水庫權屬管理范圍。
三、目標任務
以縣內河道（水庫）的清障、清淤和垃圾清理為重點，拆除河道（水庫）管理范圍內的亂搭亂建等違章建筑；清除河道（水庫）兩岸建筑渣土、生活垃圾、雜草；清理河道（水庫）溝渠兩側亂堆亂放建筑材料、農作物秸稈等雜物，確保河道（水庫）兩岸美觀整潔；加大河道清污力度，有效控制河道淤積，改造完善水利設施；加強河道環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，嚴查企業(yè)生產生活污水、建筑泥漿、生活垃圾直排或傾倒入河事件；建立河道（水庫）日常環(huán)境衛(wèi)生管護機制，將河道（水庫）環(huán)境保潔、管護責任落實到單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成“水清、岸綠、景美”的農村河道（水庫）環(huán)境。
四、責任分工
縣管河道（水庫）由各河庫管理單位負責環(huán)境衛(wèi)生一次性集中整治，交由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）負責維護和保潔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）管河道（水庫）由各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）負責環(huán)境衛(wèi)生集中整治和維護保潔工作?？h水務局負責督促協(xié)調全縣農村河道（水庫）環(huán)境衛(wèi)生整治，做好環(huán)境衛(wèi)生整治的技術指導、河道（水庫）綜合治理、水政監(jiān)察執(zhí)法等工作。
五、實施步驟：
（一）宣傳動員階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）、縣水務部門結合農村環(huán)境衛(wèi)生整治，通過入戶宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等方式，在沿河村組和單位廣泛開展河道整治宣傳動員工作，營造良好的輿論氛圍。
（二）集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）、縣水務部門按照各自職責，在春節(jié)前開展河道（水庫）環(huán)境衛(wèi)生集中整治和維護保潔工作，對完成集中整治任務的縣管河道，由縣水務局、四城聯(lián)創(chuàng)辦驗收合格后，交由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好維護和保潔工作，實現(xiàn)河道（水庫）沿岸無生活垃圾和建筑垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放、水面漂浮物，使河道（水庫）環(huán)境實現(xiàn)岸潔、水清、有綠。
（三）檢查驗收階段。縣水務部門協(xié)同縣四城聯(lián)創(chuàng)辦成立考核機構，于月1日至15日分組對全縣農村河道（水庫）環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行檢查驗收，對工作驗收不合格的責任單位，責令其限期整改，確保月30日前全面完成整治任務。
（四）鞏固提高階段。各責任單位和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）要積極建立健全河道（水庫）環(huán)境衛(wèi)生管理制度，逐步形成河道（水庫）環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，鞏固整治成果，使河道（水庫）環(huán)境衛(wèi)生工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。
六、工作要求
（一）加強領導，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）和縣水務部門要成立專門機構，制定切實可行的實施方案，落實工作人員責任，推動河道（水庫）環(huán)境衛(wèi)生整治和維護保潔工作全面展開。
一、指導思想
以“十七大”精神為指導，堅持“以人為本，標本兼治，重點突破，規(guī)范管理”的原則，按照“條塊結合，以塊為主，分級負責，全民參與”的工作方針，以改善人居環(huán)境、構建和諧社會為目標，以4月份第二十三個愛國衛(wèi)生月活動為契機，對轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生開展全方位、深層次、高質量的有效整治行動，努力塑造環(huán)境優(yōu)美、安全文明、秩序井然轄區(qū)新形象的，建立和完善環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機制，為廣大居民群眾創(chuàng)造安全、放心、健康的生活環(huán)境。
二、時間安排
年3月初-4月底。
三、主要工作
今年愛國衛(wèi)生月活動和愛國衛(wèi)生工作要以落實各項整治措施為抓手，以建立長效管理機制為重點，切實加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，解決群眾反映強烈的重點難點問題。
（一）大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動
一是各（村）社區(qū)加強對轄區(qū)內的衛(wèi)生死角的排查摸底，限時清除；加強對轄區(qū)內垃圾收集點及臟源點的清運工作，確保白天垃圾不落地；督促轄區(qū)各單位、各物業(yè)公司加強對小區(qū)樓院環(huán)衛(wèi)清潔工作，落實小區(qū)樓院定時清掃保潔制度，強化對門前三包責任區(qū)域內衛(wèi)生的檢查，確保干凈整潔；全面清潔樓頂平臺、陽臺和樓道內的亂堆亂放亂掛雜物，全面清理衛(wèi)生死角；重點是轄區(qū)破產企業(yè)、三不管樓院、各村居民區(qū)。二是加強對城鄉(xiāng)結合部的綜合治理，加大環(huán)境整治力度，明確管理權限。三是加強對建筑工地建筑垃圾的監(jiān)管，要求各（村）社區(qū)、各單位做好建筑垃圾密閉清運和周邊道路保潔工作，嚴防建筑垃圾亂排亂倒現(xiàn)象。村社區(qū)重點解決垃圾、污水亂倒、沙土亂堆等問題，有效改善村社區(qū)容貌，保證轄區(qū)干凈整潔，為各類傳染病的防控提供基礎環(huán)境保障。
（二）標本兼治，努力降低“四害”密度
各（村）社區(qū)及轄區(qū)單位，要抓住這一有利時節(jié)，動員和組織轄區(qū)干部群眾、單位職工，大搞室內外環(huán)境衛(wèi)生，清理垃圾污物，減少蟑、鼠、蠅、蚊棲息場所，著力抓好重點行業(yè)、重點單位、重點場所的防鼠防蟑防蠅防蚊設施建設，徹底治理垃圾、污水、污物，消除衛(wèi)生死角，減少“四害”棲息場所，降低“四害”密度，杜絕以病媒生物為媒介傳染性疾病的發(fā)生和傳播。
（三）抓好健康教育與健康促進工作
街道健康教育工作要依照城關區(qū)健康教育所的要求，各（村）社區(qū)要充分利用四月份愛國衛(wèi)生月活動，以健康教育進社區(qū)，進居民院落活動為載體，以多種形式開展防治傳染病、慢性病、常見病、多發(fā)病等為主要內容的健康教育與促進活動，引導轄區(qū)群眾樹立自我保健意識，養(yǎng)成勤洗手、勤通風、勤曬衣被，吃熟食，喝開水的良好習慣和生活方式。
(四）抓好疾病預防控制工作
是流感、手足口病、麻疹等呼吸道傳染病和一些常見病的多發(fā)季節(jié)。為有效保障廣大人民群眾的身體健康，各社區(qū)要充分配合社區(qū)服務中心和工作站，加強衛(wèi)生支持宣傳和普及，針對傳染源、易感人群、傳播途徑分別采用扎實有效的防治措施。通過舉辦健康教育知識講座，培訓等形式，防止和控制流行性疾病的發(fā)生和蔓延，最大限度地保障人民群眾的身心健康。
四、工作步驟
街道各（村）社區(qū)、轄區(qū)單位要按照街道的統(tǒng)一安排，加強組織領導，采取有效措施，嚴格按照進度，狠抓各個環(huán)節(jié)，高標準如期完成各階段的重點工作。本次安排共分三個階段：
第一階段：年3月7日至20日，宣傳動員階段。
街道各（村）社區(qū)制定切合實際的環(huán)境整治方案，開展宣傳動員，形成強大的輿論氛圍，使廣大居民明確愛國衛(wèi)生工作的意義和工作目標，支持并參與環(huán)境整治工作。
第二階段：年3月21日至4月24日，集中整治階段。
街道各（村）社區(qū)、轄區(qū)單位對照安排主要工作任務，全面開展各項整治活動，著重解決群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生難點問題。
第三階段：年4月25日至30日，考核總結階段。
街道各（村）社區(qū)、轄區(qū)單位認真進行檢查自評，街道城管辦將擇時進行考核驗收。
為了更好地開展整治工作，街道決定成立拱星墩街道愛國衛(wèi)生月活動和愛國衛(wèi)生活動工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在街道城管辦，辦公室主任由劉國明同志兼任，負責全面協(xié)調此項工作。各社區(qū)也要成立相應領導機構，明確主要責任人，制定專項整治方案，任務分解到轄區(qū)單位，按照職責分工抓好落實，確保整治工作落到實處。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。愛國衛(wèi)生運動是黨和政府將群眾路線運用于衛(wèi)生防病工作的重大創(chuàng)舉和成功實踐，為改善群眾生產生活環(huán)境、預防控制疾病發(fā)生和流行、保護群眾健康、促進經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。各（村）社區(qū)、轄區(qū)單位要充分認識開展愛國衛(wèi)生月活動和愛國衛(wèi)生工作的重要性，聯(lián)系工作實際，加強組織協(xié)調，逐級落實責任，實行主要領導、單位負責人親自掛帥，集中時間、集中力量落實愛國衛(wèi)生月活動和愛國衛(wèi)生工作各項任務，為預防疾病工作夯實基礎。
（二）廣泛發(fā)動，全民參與。采取多種途徑和方式，充分調動多方力量積極參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。相關轄區(qū)單位要結合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和“愛衛(wèi)月”活動，加強環(huán)境保護宣傳教育工作，全面調動廣大群眾參與衛(wèi)生環(huán)境綜合整治的積極性；中小學要加強對學生的健康教育，培養(yǎng)學生愛清潔、講衛(wèi)生的良好習慣，組織學生積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳活動；共青團組織要組織開展青年志愿者行動，增強廣大青少年講文明、愛家鄉(xiāng)的意識和觀念；各單位在搞好本單位內部環(huán)境衛(wèi)生的同時，還要完成轄區(qū)安排的環(huán)境整治任務，把這次全區(qū)愛國衛(wèi)生活動做好做實。
一、整治目標
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，按照生態(tài)文明建設和黨的群眾路線教育實踐活動要求，結合鞏固國家衛(wèi)生縣城省級園林縣城創(chuàng)建成果，以開展治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾為突破口，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，建立健全長效管理機制，為加快建設環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、美麗文明、社會和諧縣做出積極貢獻。
二、組織機構
牽頭領導：
縣委副書記、縣長
縣委副書記
縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣委辦主任
牽頭部門：縣雙創(chuàng)辦
配合部門：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委農工部、住建局、城管局、經貿局、交通局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)局、環(huán)保局、旅游局、交警大隊、公路管理段、各鎮(zhèn)
三、整治范圍
（一）縣城。城區(qū)各級黨政機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民小區(qū)、道路兩側、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部、縣城出入口、集貿市場、廣場游園、一江兩岸河堤、河灘、建筑工地等衛(wèi)生死角區(qū)域。
（二）鎮(zhèn)村。農村集鎮(zhèn)、村級活動場所、廣場、道路溝渠、農戶庭院內外、林地、農田、綠地等區(qū)域。
（三）河流。干流以及、等支流的河道、岸坡、防護林帶和各類塘庫、溝渠等區(qū)域。
（四）交通沿線。高速公路、十天高速公路、寶漢高速公路引道和108國道、309省道、城區(qū)道路、通村公路及周邊區(qū)域。
（五）景區(qū)景點。各類旅游景區(qū)景點、“農家樂”周邊區(qū)域。
四、職責分工
1、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣雙創(chuàng)辦：加強整治工作組織協(xié)調，強化督導檢查。
2、縣委農工部：負責美麗鄉(xiāng)村建設的組織實施、指導協(xié)調、督促檢查。
3、縣住建局：加強各類建筑工地管理，落實文明工地管理措施。
4、縣城管局：加強108國道路至、至段、高速引道至城區(qū)段環(huán)境衛(wèi)生整治力度；加強城區(qū)占道經營、野廣告治理；抓好城區(qū)街道、廣場、游園等綠化養(yǎng)護和補種。
5、縣經貿局：加強對城關綜合農貿市場環(huán)境衛(wèi)生整治，做到垃圾日產日清。
6、縣交通局：負責縣鄉(xiāng)道路路產路權維護、清掃保潔、綠化美化，督促高速、十天高速縣管理所加強高速引道、十天高速引道的清掃保潔。
7、縣水利局：清理縣內主要河道、河堤暴露垃圾，落實河道管理的相關條例。
8、縣林業(yè)局：組織開展全民義務植樹活動、綠色村莊建設，因地制宜打造綠色景觀。
9、縣農業(yè)局：大力推進養(yǎng)殖業(yè)污染治理，鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖模式，積極推進畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用率。
10、縣環(huán)保局：加大工業(yè)企業(yè)煙塵、粉塵污染、秸稈禁燒治理；大力實施農村環(huán)境連片整治工程，以創(chuàng)建生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村為平臺，重點解決生活污染和種養(yǎng)殖業(yè)污染問題，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量。
11、縣旅游局：加強旅游景區(qū)景點、“農家樂”環(huán)境管理，大力推進環(huán)保設施配套建設，解決污水直排、垃圾亂倒現(xiàn)象。
12、縣交警大隊：整治各種車輛亂停亂放，規(guī)范停車泊位，加大對運輸車輛車容不整、帶泥入城、沿途拋灑行為等處罰力度。
13、縣公路管理段：加強108國道、309省道、沿線拋灑沙石和破壞路產行為。
14、各鎮(zhèn)：要依托治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾活動，繼續(xù)發(fā)動廣大干部群眾持續(xù)深入開展環(huán)境綜合整治，全面整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，清除面源污染，逐步完善農村垃圾收集、清運、處理體系。
五、工作步驟
（一）安排部署階段（2014年5月15日至31日）制定整治方案，召開各鎮(zhèn)、各相關部門專項整治工作動員會議，全面安排部署各項整治工作，明確職責任務，廣泛宣傳動員，營造工作氛圍。
（二）集中整治階段（2014年6月1日至7月31日）。各鎮(zhèn)、各相關部門按照整治任務，扎實開展集中治理，全面完成各項整治任務。
（三）鞏固提高階段（2014年8月1日至8月15日）各鎮(zhèn)、各相關部門開展自查自驗，做好查漏補缺，鞏固提高整治成果，對整治工作進行總結，建立健全長效機制。
六、工作措施
1、制定方案，夯實責任。各鎮(zhèn)、各相關部門要鞏固提高治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾活動成果，并結合實際制定切實可行的工作方案，細化分解任務，夯實工作責任，強化工作措施，通過持續(xù)開展整治工作，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境水平。
一、通過開展“聽民聲、解民憂、聚民智、建和諧、促發(fā)展”活動，豐富了學習實踐活動，凝聚了全鎮(zhèn)力量，加快了“雙創(chuàng)”工作步伐，推進了創(chuàng)衛(wèi)工作的進展，達到全面貫徹落實縣委、縣政府關于“雙創(chuàng)”工作的順利開展。
二、從月10日起至月10日結束，為期一個月，分三個階段進行：
第一階段宣傳動員階段，各村各單位成立了相應的機構，制定了整治方案，對活動進行安排部署，各村和駐橋各企事業(yè)單位采取各種宣傳手段，營造輿論氛圍，做到了家喻戶曉，人人皆知。
第二階段集中整治階段，各村各單位迅速按照各自區(qū)域界限組織動員干部群眾投工投勞，全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。月25日前整治上有了明顯的效果。
第三階段檢查驗收階段，鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”領導小組辦公室對此項工作進行全面檢查，對行動迅速、整治效果明顯的村、單位采取以獎代補的辦法進行獎勵；對行動遲緩或未整治的村、單位在全鎮(zhèn)范圍內進行了通報批評并給予了一定的經濟處罰，對村上主要干部進行誡勉談話。
整治的范圍和主要任務
一是鎮(zhèn)機關衛(wèi)生，包括鎮(zhèn)政府門前花園和西墻外垃圾池。做到了機關大院整潔、樓道無煙蒂、痰漬、墻上無亂貼亂畫現(xiàn)象，門前花園修剪整齊、西墻外無垃圾堆積現(xiàn)象。
二是鎮(zhèn)區(qū)街道衛(wèi)生，包括關中環(huán)線和各單位。做到了街道垃圾清掃及時、拉運及時、保潔到位，出租車、三摩停放有序，關中環(huán)線十字和涇惠渠十字無占道經營現(xiàn)象；各門店無亂擺亂放、亂搭亂建、亂設攤點、做到退市讓路；關中環(huán)線兩邊無亂倒亂推現(xiàn)象，石橋中學門前和環(huán)線兩邊有專人保潔無垃圾袋，各單位門前無垃圾堆積現(xiàn)象，院內衛(wèi)生保持干凈整潔。
三是農村環(huán)境衛(wèi)生，包括通往各村的主干道和村內的主要街巷。大部分村做到了路面干凈無堆積現(xiàn)象，路兩邊無廁所、圈舍、“三堆”，雜草鏟除干凈、陽溝掏修干凈、干道兩邊墻面無亂貼亂畫現(xiàn)象，徹底清理了在墻上過期的宣傳標語，樹木刷白，圈紅。進一步加大改水、改廁、改圈、改灶力度，制定了方案，以點帶面，逐步提高群眾的衛(wèi)生意識。和村、北趙、褚牛、官苗沿涇石路等四村，承擔各村區(qū)域兩邊的整治任務，落實到位。
四、加強領導
我鎮(zhèn)及時成立了鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作領導小組，組長由鎮(zhèn)長擔任，副組長由同志擔任。成員：街道辦全體人員、各包村干部、各村支部書記、各單位負責人，領導小組下設辦公室，辦公室主任由潘同志兼任。
幾點要求
（一）提高認識。這次關于落實科學發(fā)展觀深入開展“雙創(chuàng)”工作是當前鎮(zhèn)黨委、政府安排的一項重要工作。各村各單位還要繼續(xù)加大工作力度，精心組織，扎實認真搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)建文明、生態(tài)、園林、環(huán)保城鎮(zhèn)為目標，以創(chuàng)建“三優(yōu)”城市活動為契機，遵循“政府組織，部門聯(lián)動，群眾動手，廣泛參與，社會監(jiān)督”的方針，動員全社會的力量，開展城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工程，推動生態(tài)型花園式新林區(qū)建設整體升級。
二、主要任務
開展城鄉(xiāng)清潔會戰(zhàn)，重點治理背街小巷、城鄉(xiāng)結合部及公路、鐵路沿線衛(wèi)生死角，突出規(guī)范城鎮(zhèn)交通、建筑工地、市場、廣告、牌匾等市政管理，有效遏制攤位亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、房子亂蓋“五亂”現(xiàn)象，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境管理長效機制，努力營造宜行宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。
（一）城區(qū)主要整治任務
1.深入開展垃圾整治專項行動。通過開展春秋兩季環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，集中清理和重點解決背街小巷、居民庭院、出入城口、城鄉(xiāng)結合部、江河堤岸、公路、鐵路兩側等區(qū)域積存的垃圾，進一步抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，消除死角死面。組織和動員機關干部、職工、學生、城鎮(zhèn)居民自覺行動起來，對城鄉(xiāng)結合部、河岸、公路、鐵路兩側等重點地段開展專項治理，下大力氣清除白色垃圾和污染物；治理人行道、店鋪、臨街樓院的土和綠化樹根部的“超高土”。開展“春季愛國衛(wèi)生月”活動，將5月份第一個星期五確定為全民義務勞動日，組織開展全民義務活動。
2.集中整治亂貼亂畫。堅持疏堵結合的原則，大力打擊亂貼亂畫小廣告，集中對城鎮(zhèn)街路建筑物、構筑物、市政設施、地面上的亂噴涂、亂張貼、亂刻畫和沿街商家門前及櫥窗上的各種廣告性張貼及居民小區(qū)、居民樓道等場所的亂貼亂畫進行全民清理。全面規(guī)范臨街廣告、高空廣告等牌匾廣告，完善廣告牌匾設置標準，依法取締一店多牌和違章設置影響觀瞻的超大型牌匾，限期整改污濁破損嚴重的牌匾。加強商貿市場管理，建立專業(yè)市場，引導流動商販有序進入專業(yè)市場經營，加強早晚集市、占道市場監(jiān)督管理和整治，依法取締未經批準隨意設置的各類占道市場、攤位明火作業(yè)和場外經營，建立健全集市文明經營制度、公共設施管理制度，積極倡導健康文明的經營方式。依法拆除違章建筑，嚴厲打擊私搭亂建，對城區(qū)內現(xiàn)有的棚子、障子、偏廈子、圍墻等設施，依法規(guī)范。加強停車場和出租車?？课唤ㄔO，著力解決停車難和機動車亂停亂靠問題。
3.建立健全環(huán)境建設長效管理機制。學習宣傳《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，進一步健全和完善以全民愛國衛(wèi)生教育為基礎，以專業(yè)隊伍管理為主體，以單位和居民實施周邊環(huán)境責任制為保證，以群眾義務勞動和志愿者義務獻工為補充，以必要物質投入為條件的環(huán)境建設長效管理機制。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村主要整治任務
集中整治“五亂”(農村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和禽畜亂放)，做到“四要”(村屯要整潔、道路要暢通、柴草要定點、沿線要美化)。重點治理以下方面：
1.凈化村容村貌。落實衛(wèi)生保潔人員和責任，做到垃圾及時清掃、日產日清、定點存放。清理邊溝，修整圍墻，實行禽畜圈養(yǎng)，做到廁所保潔。保持庭院居室整潔，綠化房前屋后。治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污，倡導改水改廁。
2.整治道路交通。保證道路平整，晴雨天通車，推進道路硬化。修建溝渠，保證排水暢通。按照新農村建設規(guī)劃和“十二五”我省農村道路建設規(guī)劃，抓好村村通工程。
3.規(guī)范柴垛堆放。辟建柴草集中堆放點，遠離農舍、遠離景點、遠離公路，做到擺放規(guī)范整齊，消除安全隱患。結合泥草房改造，倡導推廣使用清潔能源。
具體指標參見《地區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（林場）生活設施建設標準》（見附件）。
三、組織領導
為保證活動扎實推進，富有成效，成立地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導小組。
四、具體步驟
地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程將分步實施：
第一階段：宣傳發(fā)動階段
制定印發(fā)城鄉(xiāng)清潔工程整治工作方案，召開活動啟動電視電話會議。采取多種方式廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)清潔工程整治活動的重大意義、主要任務和先進典型。深入宣傳各地、各單位活動啟動和社會各界積極響應參與的情況，形成輿論氛圍。
第二階段：集中整治階段
按照地區(qū)方案要求，集中抓好城區(qū)、社區(qū)和農村主要整治任務的落實，盡快改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，創(chuàng)造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。
第三階段：檢查驗收階段
行署、林管局將組織有關單位對此項工作進行檢查驗收。
五、保證措施
（一）加強領導，形成合力。各地、各有關單位要高度重視，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，狠抓落實。要建立健全條塊結合的工作推進機制，要結合實際制定具體實施方案，明確整治內容、主要任務、時限階段、責任分工和考評細則。要成立專項整治項目推進組，實行專人、專班子、專隊伍抓推進，做到任務、責任到人、到單位、到基層。要調動方方面面的力量，依法整治，齊抓共管，形成工作合力。
（二）循序漸進，分類指導。各地要在全面啟動的基礎上，層層確定示范點，推出一批示范社區(qū)、示范路、示范村屯。省新農村建設“百鄉(xiāng)千村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要高標準地率先抓好環(huán)境整治活動。各級單位要凈化單位周邊環(huán)境、職工住宅小區(qū)，通過共建示范街、示范小區(qū)推進城鄉(xiāng)清潔整治工程由點到面，全面推開。
（三）發(fā)動群眾，務求實效。要廣泛開展公民道德、公共衛(wèi)生宣傳教育活動，大力倡導遵守文明行為規(guī)范，引導群眾自己從自身做起，從舉手之勞的事情做起，從凈化周邊環(huán)境做起，逐步養(yǎng)成文明健康的生活習慣，形成尊重生命、珍愛自然、保護環(huán)境的良好風尚。農村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)共建的優(yōu)勢，幫建單位要制定完善幫建環(huán)境方案，加大環(huán)境整治的推進力度。
