時間：2023-05-30 10:36:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財政財務審計，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、農村財務審計的主要作法
1、搞好宣傳，提高認識。在開展審計工作前，縣農業局下發了《關于認真開展農村集體經濟組織審計工作的通知》（綦農業〔20*〕120號）。通知明確指出：開展農村集體經濟組織審計，能夠更好地保護集體經濟組織和農民的合法權益,促進黨的各項惠農政策落實到位；能夠促進村級財務公開和民主制度建設，進一步完善村級監督和權力制約機制；加強農村集體經濟組織審計，是鞏固“三農”工作成果的要求，是改善民生和構建農村和諧的要求，是推進農村又好又快發展的有力保障。要求各街（鎮）要充分認識開展農村集體經濟組織審計工作的重要意義。
2、成立領導小組和工作班子。各鎮都成立了由分管農業的領導或紀檢書記擔任組長，農經干部、財政干部、駐村干部、會計為成員的農村財務審計工作領導小組，具體負責農村財務審計工作。
3、明確審計工作的范圍和重點。這次農村集體經濟組織審計的范圍，是街（鎮）、村兩級2007年度農民負擔情況和農民負擔資金的提取使用及惠農政策落實到位的情況和日常財務工作。審計的重點是農民負擔和惠農政策落實情況、日常財務審計。
二、農村財務審計的結果及存在的問題
全縣314個行政村、2629個村民小組中，已審計249個村、2046個村民小組。接受審計的村、社在農村合作醫療收費、農村中小學收費、農民建房收費、農民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發現貪污挪用、自立項目、違規收費、強行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計，主要反映出以下問題：
1、挪用集體資金的情況仍有發生。個別村組干部由于思想素質不高，財經紀律意識不強，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩鎮一村支書挪用集體資金23000余元，永城鎮一村民組長挪用集體資金2*59.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元；其他違規行為23人，主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應退賠金額的9.92%。
2、部分村組執行制度不夠嚴格。我縣農村財務實行委托和電算化管理以來，財務管理制度比較健全。但是，由于少數村組干部思想素質不高，遵章守紀意識不強，因而在農村財務管理工作中執行制度不夠嚴格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元，少支多報1筆50元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規新增債務3筆18170元。
3、財務管理監督仍需加強。一是開支審批手續不夠完善。少數開支單據或無事由，或無經辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據不規范。少數村組仍有使用三聯收據收款或白條單據付款的情況，一些本應取得正規合法憑證的經濟業務，卻以非正規票據代替。三是民主理財小組未能履行監督職能。全縣共有民主理財小組2214個，其中村314人，社1900個，有的民主理財小組由于無報酬或民主監督意識不強，不愿參與或按要求參與農村財務監督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務制度規定由村、組干部兼任民主理財小組組長，有名無實，形同虛設。四是公款私存情況仍然存在。少數村由于過去欠有銀行或農村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農村信用社開設集體存款賬戶，因而將集體資金以個人名義存入銀行或農村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮一村主任將集體資金263100從*年3月至20*年1月期間，該村向9戶私人發放借貸款，到目前為止，經清理小組督促追收，累計至今尚有60000元未還，原村會計將計劃生育管理費、農稅、基本水費等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。
4、村干部違規經辦集體經濟業務。按照制度規定，村組集體的經濟收支業務只能由財務人員負責辦理，但少數村的支書或主任不放手，強行經手集體經濟業務。
三、整改措施
1、加強督促檢查，嚴格執行各項制度。農村財務管理工作是農村經營管理工作，乃至整個農村工作的重要組成部分，也是農民群眾比較關注的熱點問題。搞好農村財務管理，對于加強農村基層組織建設，密切黨群、干群關系，構建農村和諧社會具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項經常性工作，抓好農村財務管理工作的督促檢查，嚴格執行農村財務各項制度。各鎮必須針對本地農村財務管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，使之盡快達到規范化、制度化。
2、強化審計監督，查處違規違紀行為。搞好農村財務審計監督，是加強農村財務管理工作的重要環節和手段。因此，要把農村財務審計監督作為一項經常性的工作，針對農村財務管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計監督。按照我縣農村財務管理制度要求，每年要審計三分之一的村組，原則上三年內對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經濟問題，要按照財務制度的規定嚴肅處理；情節嚴重的由紀檢監察機關給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。
審計是一項重要的工作，國際審計標準第25號《重要性和審計風險》中認為審計的實質是對誤報財務資料可能造成的不適當影響風險。美國審計準則認為審計風險是審計人員無意中對重要的錯報財務報表沒有進行適當的修正審計意見的風險性因素。我國審計準則中認為審計風險是會計報表中存在的重大錯誤和漏報等，注冊會計師在審計后發表不恰當審計意見的可能性。雖然誤報的界定是存在問題的，但是從審計風險的角度來說在基本的涵義表述上是一致的[1]。審計風險是審計人員對存在重大錯誤或者誤報的財務報表，在審計后認為該重大錯報和漏報并不存在，與事實不符合的審計意見風險。
二、當前財政審計存在的一些問題
（一）審計目標模糊
財政審計的目標定位是從財政狀況上直接反映國家，地區的經濟狀況，形成對經濟運用良好情況的積極管理，同時能夠對于存在，以及潛在的財政風險進行管理。因為預算的不全面，部分資金不能納入到財政預算，形成了體外循環的情況，企業根據自己的利益調節稅務機關，往往存在財務審計的盲區情況導致財政審計不能形成全面和精準性的反映財政情況[2]，對存在的風險性因素不能形成積極的揭示。
（二）審計風險凸顯
市場經濟活動對審計風險的產生是具有明顯影響性因素的，尤其是在市場經濟成分多元化的情況下，對審計單位進行反映和評估方面是存在一定風險的。從信息數量的角度來說，現在每個單位的信息儲存量都在增大。在企業管理中可能存在差錯和虛假的信息等，同時在管理中可能存在失察的可能性。在信息數量的角度看，每個單位的信息儲量是不同的，在會計核算的過程中會出現經濟活動種類和性質的不斷變化情況，尤其是會出現交易的復雜化。在業務數量增多的情況下，會計核算中可能出現在記錄方面的增加，這種情況容易被大量信息所掩蓋，可能為審計帶來更多困難，給審計人員增加了審計的風險性因素[3]。
（三）審計內容缺乏
在審計的內容方面主要是財政財政活動在進行“收”和“支”的情況，在現金流方面，主要是資金籌集、分配、管理和使用等情況的性能評估。在審計收入方面根據系統審計、稅務審計、地方審計和機關審計等完成。因為審計力量有限性的角度來說很難覆蓋所有的稅務部門，在國家稅務部門的一些區域沒有能夠形成積極的審計。在進行審計資源和審計工具管理中沒有能夠達到資本運作的每一個方面[4]，在預算執行過程中往往過于注重執行，在預算邊編制和審批方面的重視不夠。
三、財務審計風險的防范措施
（一）構建科學合理的審計目標
建立完整的大財務審計格局，在審計過程中要加強管理，在財務設計的過程中要實現“一盤棋”。在財政審計中審計機關需要形成良好的審計項目計劃，形成可執行審計實施方案，在預審過程中必須形成財務審計優化情況。在每個審計部門的項目計劃、目標和內容是審計中的重點，形成有針對性的審計計劃，可行的審計實施方案，推動審計部門在預算執行、專項資金、基礎設施和國有企業等方面形成積極安排，以及建立具有龍頭地位的財務審計綜合報告，將審計結果列入財務審計。在審計目標實現過程中一個環節是能夠形成高素質的審計隊伍建設，在工程造價、評價和其他的培訓方面能夠形成全新的管理情況，在概念優化過程中提供審計支持[5]。在審計中積極提升計算機審計技能，運用軟件，促進審計水平提升。最后是在科學構建設計目標的過程中，加強財政審計體制建設，形成在財政政策，知識培訓和員工知識更新方面的優化，提高財務審計能力。
（二）運用有效方法規避審計風險
在審計過程中需要建立和健全規范，以及科學的審計方法，強化業務培訓在審計中的作用，形成“以會代訓，工作代訓，以及交叉工作”等多種方式，目標是提升審計人員的全面工作能力，促進形成專業實施、實驗分析和判斷能力。在審計過程中需要加強宣傳教育，使每個審計人員能夠樹立起風險意識和自我保護意識，在正視困難的情況下，正確的對風險性因素形成估量，認真貫徹謹慎性原則，盡量的降低限度，避免猶豫不決等情況，形成積極的競爭過程，既要考慮速度，也要對效率性因素形成全面的考量情況，在審計中不能急于求成，犧牲原則，形成職業化管理，提高審計人員的道德素質，以及職業關注度等，形成遵紀守法的能力，形成職業謹慎，保守秘密，廉潔自律和敬業精神等，提高審計人員的道德水準是具有積極意義的。在審計人員選擇科學的審計方法情況下，才能夠將理論程序和審計人員的經驗相互結合，形成最大限度的提高審計效率，減少資源消耗，達到提高審計效率，確保審計項目的質量，以及降低審計風險的目的[6]。
（三）完善優化財務審計內容
我國農業專項資金的來源以中央財政和地方財政投入的資金為主，其主要用于農業、農村經濟發展的專項資金支出，由此對國家農業發展具有較為重要的意義，所以做好當前農業專項資金財務審計工作，有助于確保農業專項資金的合法性與合規性；利于提高財務審計相關農業專項資金的管理決策。
關鍵詞：
農業專項資金；財務審計；對策
我國“三農”問題一直是歷屆政府重點關注的方面，已采取了諸多措施如加大投入、普及農村社保、稅費改革等等，就是希望調動起農民生產與生活的積極性。而由于農業專項資金的來源廣、渠道多，并且參與管理和使用專項資金的部門較多、較分散，都加大了財務審計的工作難度，在農業專項資金使用過程中常存在不少問題，這就需要財務審計工作者深入了解分析、認真總結，只有這樣才能讓廣大農民群眾真正享受到，農業專項資金所帶來的經濟與社會效益。
一、農業專項資金的定義及作用
農業專項資金指除正常農業事業經費外，由本級財政預算內、外安排，上級財政和主管部門撥入，國內外銀行貸款、國際金融機構支援貸項目投入及農業相關職能部門經批準照規定的渠道收取，專門用于發展農業生產、繁榮農村經濟、提高農民收入的各項資金，其主要包括農業發展基金、農業開發資金、農業科技推廣資金、扶貧資金等。農業專項資金的作用重點有三個方面：第一，資金使用范圍規定嚴格。國家財政及地方政府對下撥的每筆資金都有其使用范圍、具體用途都有嚴格的規定。為了保證資金的合理支出，所有資金一律不得挪用和占用。第二，廣泛性。農業專項資金主要包括農業綜合開發資金、農業扶貧資金、農業技術推廣資金與水利林業資金等的研究，農業的各個方面、各個部門都貫穿其中。農業專項資金是否正確使用，將直接涉及到各個部門的效益和相關“三農”問題的解決。第三，針對性強。農業專項資金的預算及下撥，都明確地規定了農業專項資金的使用對象和范圍、預期達到的目標、工程完成的時間等等。因我國農業的生產區域差異大，各個地區農業生產的種類、結構、技術含量都有所不同，針對不同項目的具體特點，針對性強的農業專項資金將有助于提高資金的使用效益。
二、農業專項資金財務審計過程中存在的不足
(一)編制預算不夠規范，缺乏執行力度
導致預算不夠規范的重要原因是預算編制管理部門對預算沒有給予足夠的重視，在編制預算的過程中，又缺乏有效的依據編制，對分配立項過于盲目，都必然會引起專項資金靠追加、多次重新申請及申請單位主動找項目、籌資資金現象發生。對編制預算的不規范，還表現在農業專項的資金預算權都集中在領導班子或是主要領導的手里，憑借集體或個人的喜好、經驗分配資金，故這樣的分配將會導致農業專項資金在管理的層面上混亂，并且無法用這部分資金真正發揮經濟效益，將導致編制預算流于形式化，農業專項資金在使用上不公正、不科學和不透明，無法實現政府下撥農業專項資金的根本目的。
(二)立項盲目，導致資金浪費
一些領導干部盲從的爭取資金，不從當地的實際環境出發，專項資金到位后，農業項目并沒有正常運轉，有的運轉一段時間后，也未達到項目的預期目標。造成了專項資金的損失。
(三)項目資金未能及時撥付
專項資金撥款時間長問題長期存在，當前，國家對農業專項資金的撥付環節歷經多次改進，仍存在撥付流程繁瑣、項目管理與專項資金無法有效銜接，導致資金未能到達項目單位和農民手中。
(四)項目資金使用中存在著不足
專項資金在使用范圍上較為廣泛，這對項目資金本身就是非常艱巨的工作，造成了資金無法專款專用，使用規劃調整資金等一系列違規行為，比如票據管理較混亂、資金把關不嚴，出現大額現金支款等行為。
三、農業專項資金財務審計過程的對策
(一)建立以政府主要領導及項目單位負責人為核心的目標責任制度
為了加大規范對農業專項資金的使用與管理；核心人物必須訂立“軍令狀”即目標責任狀，以專項資金考核指標作為標準，嚴格按標準進行有計劃且連續的考核，對于考核不合格人員，依照規定追究其責任，同時，采用立項公與完工公示、征求群眾意見及滿意度等方法將農業專項資金公示出來，做到公開、透明。依賴于市場競爭的機制，以最低的資金實現最大的經濟效益。在財務方面，建立健全農業專項資金項目報賬制度，規范相關的財務手續，如工程驗收、資金撥付、財務報銷，協調與平衡相關部門。
(二)增強對農業專項資金的監督管理
建立并實行資金經常性的財務審計制，在財務審計工作中納入上審下與交叉審?，F實證明：擁有強有力的農業專項資金的監管力，農業專項資金才能受到審計單位、主要負責人的高度重視，這有利于傳授、傳播好經驗、好做法。一旦財務審計工作中發現問題，不但可不受政府過多干預的影響，而且也可緩解由于審計對象太過明白而帶來的不利影響，這對于統一的使用標準、口徑適當的處理財務審計中發現的問題，進而保證農業專項資金財務審計的結果真實、可靠。
(三)建立資金撥付經費統一的專項檢查制度
當前審計經費不足的問題在市縣廣泛存在，因此檢查農業專項資金時，要有足夠的經費支撐起對各級主管部門、對項目單位與鄉鎮的檢查工作。與審計部門、財政部門與紀檢部門協調一致，避免對同一單位、同一項目資金重復檢查。與此同時，嚴格按照相關規定，嚴肅處理違法違紀行為，增強打擊、處罰的力度，與審計部門、紀檢部門與財政部門等，對直接責任人做相應的處理。對嚴重的違紀問題，及時向社會大眾通報批評，公開曝光所發現的浪費等嚴重問題；對于重案要案積極移交紀檢部門、公安部門及監察部門，做進一步的處理。
(四)建立健全審計信息反饋制度，充分發揮審計檢查成果的積極作用
財務審計信息的反饋需要從微觀方面入手，宏觀方面進行分析，與國家當前的方針政策要求相一致。對于財務審計所存在的問題，及時并實事求是地向主要的相關領導反映，向其提供真實、有效的信息，并提交與之相對應的對策與措施，盡最大可能地發揮農業專項資金的效益。
參考文獻：
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[2]金瑞琦.農村財務審計工作中的問題及對策[J].農業與技術，2016.
1.物流時代背景下農村財務審計工作重要性
1.1查漏補缺，及時發現農村財務管理中的不足。我國物流行業的快速發展，拓展了農業產品銷售空間，增加了農產品銷售量，農村財務審計工作則面臨著新問題與新的挑戰。為了從整體上實現集體利益最大化，有效保護基層民眾的合法權益，需給予財務審計工作足夠重視。在開展財務審計工作時，可以及時發現財務管理問題與不足之處，相關工作人員可以結合具體問題，制定出富有針對性的防治方案或解決對策，以此從整體上提高財務管理的工作成效，推動農業經濟獲得有序發展。
1.2提高了財政公開公正政策落實成效。新時代背景下，人們的維權意識得到了較大程度的提升。新時代背景下，各地政府通過多元化的途徑實現財政相關內容公開透明化。然而，在實際執行過程中，因相關連帶政策，影響到財政公開推廣成效。因此，物流時代背景下，通過積極開展農村財務審計工作，有助于優化工作流程，加大財政公開公正政策落實力度，幫助人民群眾全面了解財務信息，進而為農業經濟持續性發展營造良好條件。
1.3提高資金利用率，有效維護集體利益。隨著我國農村經濟的持續性發展，集體資金數量越來越龐大。物流時代背景下，在落實農村財務審計工作時應給予集體資金利用，工作足夠重視，及時發現資金利用中存在的問題并及時糾正，防止集體資金被浪費，有效維護集體利益。
1.4全面提高農村財務人員的綜合素養。物流時代背景下，農村財務審計工作人員面臨著新的挑戰。財務審計人員只有不斷充分發揮自身的主觀能動性，有效遵循各項財務管理人員工作標準與規范，方可以為后續財務審計工作有序開展營造良好條件。
1.5提高農村干部隊伍的清正廉潔性。在農業經濟發展過程中，農村干部隊伍的清正廉潔性直接影響了財務審計工作成效以及農村經濟的持續性發展。通過加大財務審計工作力度，及時查處日常工作中存在的、公共資源私用等不法行為，以此保證農村干部的清正廉潔性，有效杜絕了違紀違法現象的出現，對村干部敲響了警鐘。此外農村財務審計工作在開展過程中可以及時發現農村財務管理工作中存在的不足。加大農村財務審計工作力度可以對村干部產生約束力，使其嚴格執行各項工作規范，將財務部管理工作落實到實處。
1.6有效開展農村各項工作。物流時代背景下，農村財務審計工作有助于強化集體財產所有者代表的管理責任。積極開展農村財務審計工作，可以科學合理配置農村財務資金，確保農村各項建設工作順利進行，推動農業經濟獲得健康發展。
2.物流背景下農村財務審計工作現狀
2.1法律法規體系有待進一步完善。為了維護財務審計工作秩序，確保財務審計工作成效，我國相關部門結合農村財務審計工作，出臺了相應的法律條例。農村財務審計人員因其學歷有限，且法律知識體系不健全，極易導致財務審計工作規范性不足。與此同時，村民未充分認識到自身在財務審計工作中的監督職能，致使農村地區的審計工作得不到強有力的監管。
2.2審計工作執行力度有待進一步加大。在農村財務審計工作開展過程中，因部分村組織未給予檔案管理工作足夠重視，或者日常運作缺乏系統性，致使很多舊數據與賬戶得不到及時查找。重新調查必然會造成大量的人力、物力與財力的浪費。與此同時，舊數據丟失直接增加了審計工作難度。因農村財務審計工作缺乏強有力的執行，村民在提出相應的問題后，部分審計人員缺乏責任意識，草率應付，導致相應問題得不到及時有效解決。亦或者，有一些財務審計人員在日常工作中為了快速完成工作，編造舊數據或者制造偽證，直接降低了審計工作質量與效率。
2.3審計人員的綜合素養有待進一步提升。從現有人才結構來看，部分農村財務審計人員的專業素養不達標，直接降低了財務審計工作成效。亦或者，有些財務人員對業務工作缺乏科學合理認知，未接受過專業化的培訓，在審計工作中往往會出現一些低級錯誤，或者數據信息精準性得不到保證，影響到最終的審計結果。新時期，提高農村財務審計人員的綜合素養，就顯得尤為重要。
3.物流時代背景下農村財務審計工作對策
3.1健全法律體系，提高執法成效。健全的農村財務審計法律法規，可以保證審計工作有章可循、有據可依。因此，物流時代背景下，應結合現實發展環境，強化農村財務審計立法，有效約束農村財務審計人員的日常工作行為。依托健全的法律機制，可以及時查處違法行為，并起到一定的震懾作用。在出現犯罪行為時，要進行嚴肅處理，最大程度上保護集體利益，與基層民眾的合法權益。通過合理應用審計相關案例，提高立法的針對性，有效明確法律界限，將審計工作中存在的不合規行為進行相應的規定，并積極推動審計懲戒工作順利進行。在日常工作中，應加大執法力度，結合相應法律法規，科學合理解決農村財務審計工作中的問題，為農村經濟持續性發展營造良好的環境。
3.2有效規范審計環境。從現有情況來看，物流時代背景下，有些農村組織未給予財務審計工作足夠重視，導致審計工作阻礙重重。因此，新時期應強化審計工作，為審計工作順利進行營造一個規范化且優質的工作環境。在實際工作中，各個村集體可以結合現實工作所需，建立起完善的監察機制、紀檢機制與審計機制，提高相應工作的震懾性與嚴肅性，有效優化財務審計工作環境。鄉鎮組織則可以結合審計工作切實所需，建立起相應的監督部門，抽調監察人員及時監察農村審計工作，從整體上提高農村財務審計工作的規范性，并推動農業經濟獲得健康發展。
3.3細化審計工作內容。從現有情況來看，若審計工作內容不明確或者缺乏細致性，會直接影響到物流時代背景下農村地區審計工作質量。因此，細化審計工作內容，將各項工作落實到個人，方可以推動農村財務審計工作有條不紊的進行。通過制定出完善的工作指南，明確工作任務，規范化開展各項工作，從整體上提高工作成效。新時期，農村財務審計工作內容具有著多樣性，應對各部門的收入與支出情況進行全面性檢查，看其是否符合相應規定，也需要審查各部門合同簽訂工作的合法合規性，以及審查經濟去向與支出是否符合現實情況，亦或者債務履行情況等。在實際工作中，農村財務審計人員應嚴格遵循各項工作內容與工作規范，有開展各項工作。尤其，對于資料復印件等材料，需要加大審查力度，并在審查工作完成后，生成相應的審計結論與報告。各個審計部門應結合相關準則，從整體上保證農村財務審計工作成效。在審計過程中應注重集體資金利用審查工作，確保集體資金能夠得到科學合理應用，有效杜絕資金損耗問題，進而為農村經濟持續性發展營造良好的資金環境。
3.4加大人才培養力度，全面提高審計人員綜合素養。審計人員是農村財務審計工作的直接組織者與實施者，其綜合素養直接影響到審計工作質量與效率。因此，村集體或者相關單位應給予人才培養工作足夠重視，以期組建一支高專業素養的財務審計團隊。具體措施如下：首先，做好人才選聘工作。在選聘環節，全面考察應聘人員的職業素養、知識儲備、工作技能等，并擇優錄用。其次，加強技能培訓。通過將培訓工作常態化，幫助審計人員不斷優化知識體系，提高其財務審計技能，強化其職業素養，并激勵著財務審計人員嚴于律己，有效落實各項工作規范，確保各項財務審計工作有序開展，最終提高財務審計工作成效。最后，權責明確。在工作期間，若發現不合理的支出或收入時，審計部門領導需要立即批評并制止。亦或者，在審計工作中，若發現違規違法的村干部，需要第一時間聯絡紀檢部門，對村干部進行責任追究，并對其依法處置，凈化農村財務審計環境。
3.5充分發揮出民眾的監督職能。物流時代背景下，社會群眾需要充分認識到自身在財務審計工作中的價值。各個地區應積極開通監督渠道，激發民眾的參與熱情，使得民眾認真踐行自身的監督權利，有效約束農村財務審計工作人員的日常行為。村民若發現違紀違法情況時，應將具體情況及時反饋給相關監督部門，及時整治違規行為，為農村經濟持續性發展營造良好的條件。信息化時代背景下，鄉鎮監督部門可以積極建立微信公眾號，在村內宣傳板上張貼二維碼，鼓勵并及時反饋監督信息。亦或者，開放信件、郵寄電話、短信等形式，與民眾間建立起良好的溝通與交流渠道。
3.6提高財務審計工作質量。物流時代背景下，在農村地區積極開展財務審計工作，有助于為農村經濟營造良好的發展環境。然而，從現有情況來看，農村地區在開展財務審計工作時，其整體的工作成效與預期的工作目標間存在著較大的差距。因此，相關部門應給予財務審計工作足夠重視，確保財務審計工作有序開展，并提高財務審計工作質量與效率。具體措施如下：首先，在財務審計工作開展過程中，要嚴格把控各部門支出與收入數據，防止數賬不符等問題的出現，有效確保財務審計數據信息的精準性。其次，子啊審查相關合同文件時，需要加大審查力度，有效把控資金鏈去向，并積極核實資金鏈的真實性。結合相關法律法規，科學合理審查關聯債務。最后，財務審計工作人員應保證審計工作的流暢性與規范性，尤其應加大證明文件、原始數據、材料審計報告等方面的審查力度，從整體上提高審查工作成效。
4.結束語：
總之，物流時代背景下，農村財務審計工作面臨著新的問題與挑戰。作為財務審計人員，應全面提高自身的綜合素養，有效掌握專業知識，提高自身的財務審計技能，方可以科學合理地應對農村財務審計工作所需，并提高財務審計工作成效。以上內容結合農村財務審計工作中的不足，提出了相應的工作對策，以期推動農業經濟獲得持續性發展。
引用出處
[1]于德祥.農村財務審計工作在農業經濟發展中的重要性研究[J].河北農機,2021(5):6-68.
【關鍵詞】政府補助 政府審計 定位研究
一、引言
政府補助已成為國家宏觀調控經濟的手段之一。政府撥付補助資金，一方面促進企業或行業的持續進步，另一方面帶動整個經濟更好更快的全面發展。政府補助審計是國家授權或接受委托的專設機構對政府補助施行的一項獨立經濟監督活動。然而現階段，政府補助相關文獻研究分為兩個層面：其一，通過實證數據探討政府補助的效果;其二，對政府補助的會計處理相關問題展開談論。由此，我們無法通過現有政府補助的研究發現政府補助如何才能更高效。
本文通過從政府審計的視角出發，探討政府補助審計中政府審計的定位，從而決定其實現機制和實現路徑的選擇。文章確立了政府補助審計服務于國家經濟發展的定位，通過建立政府補助審計鑒證和評價機制，開展財務審計和績效審計，協助國家經濟治理，發揮政府補助的經濟效益，以期為政府補助審計提供一些理論支持。
二、文獻綜述
本文以上部分已提出有關政府補助的研究分為兩個方面：其一，通過實證數據探討政府補助的效果;其二，對政府補助的會計處理相關問題展開談論。
關于政府補助的效果研究指出，政府補助的效果呈現不同的形態。Beason & Weinste（1996）研究發現政府補助沒有任何正面的效果。Lee（1996）研究發現，這些產業政策（包括稅收減免、政府補助和貸款）對處于增長的行業的全要素生產率沒有任何影響，政府對貿易保護政策干預越頻繁，則生產率越低。申香華（2010）對財政補助的績效的實證研究表明，接受補助的公司在促進就業、繳納稅款、提供社會捐助、增加環保投人或支出等方面沒有顯著的貢獻。但是針對研發和專用型人力資本的政府補助有顯著效果。Almus & Czarnitzki（2003）發現在有補助的情況下，企業的研發活動平均增加了四個百分點左右。安同良等（2009）研究發現只有當研發補助用來提高專用性人力資本時才能發揮產出激勵效果。
關于政府補助的會計處理的研究相對較少。張倩（2013）指出審計工作中常遇到的有關政府補助的一些難點問題（認定難、分類難）進行分析和探討。趙小萍（2014）進行政府補助審計時，應關注被審計單位對政府補助的分類是否正確，是否在正確的時點或期間確認政府補助，以及國有企業收到投資補助和搬遷補償款的特殊處理。
上述文獻表明，現有的研究已經關注了政府補助的效果以及政府補助會計實務處理。但是，對于政府補助的經濟作用，以及政府補助審計中政府審計的定位仍然缺乏理論解釋。
三、政府補助審計的定位
審計的定位有兩種：鑒證和揭示機會主義行為的批判性審計和抑制機會主義行為的建設性審計。政府補助審計定位于抑制機會主義的建設性審計，即發揮審計服務于中國特色社會主義經濟發展作用。基本依據如下：
（一）政府補助審計定位是政府補助必要性決定的
我國將政府補助定義為企業從政府無償取得貨幣資產和非貨幣資產，但不包括政府作為企業所有者投入的資本，具體包括財政撥款、財政貼息、稅收返還等。國家政府補助行為影響國家資源、收入分配和支出效率以及經濟結構。審計機關開展政府補助審計有其必要性：
1.審計機關開展政府補助審計有助于補充當前審計工作的不足，確立政府補助的方向和策略?，F階段，針對政府補助開展審計的主體主要有政府審計、注冊會計師審計和內部審計。注冊會計師審計和內部審計關注點在于政府補助的會計處理是否有誤，分類是否合理和確認的時點、期間是否正確。政府審計機關開展政府補助審計主要通過對國有企業財務報表的審計，進行合規性財務收支審計以發現審計問題。二者都未對政府補助的相關經濟性、效果性和效益性進行評價，不能為政府補助確立方向和策略，而審計機關開展政府補助專項審計能有效分析政府補助的經濟效益，為進一步的補助策略提供依據。
2.審計機關開展政府補助審計是審計全覆蓋的必然要求。審計全覆蓋的精要是審計范圍的擴大，從政府債務審計到安居工程審計，再到彩票資金審計，具體表現為公共資金涉及面的擴展。政府補助資金屬于公共資金，屬于審計法規定的審計機關審計范圍，并且政府補助資金金額較大，對企業、行業和經濟影響頗大，審計機關應開展政府補助審計。
3.審計機關開展政府補助審計是促進經濟健康發展的保證。政府補助事關兩個重要方面：資源的有效配置和行業的健康發展。國家針對不同的公司、行業發放政府補助，是政府調控經濟的重要手段。自經濟危機后，政府提供的政府補助大幅上漲，因而很多國有上市公司從中受益頗深。但是，針對政府補助的效益性有待檢驗，以確立發放補助項目、企業和行業，從而更好地促進經濟健康發展。
（二）政府補助審計定位是審計本質的體現
受托經濟責任乃現代會計、審計之魂（蔡春，2000）。審計功能存在的首要目標在于促進和保證被審計單位對象受托經濟責任得意全面有效履行的需要（蔡春，2007）。受托經濟責任下鑒證、揭示和抑制機會主義是審計本質的體現。政府補助批判性審計，鑒證和揭示了機會主義行為，對被審計單位財務收支的真實性、合法合規性等進行審查。而政府補助建設性審計目標定位于抑制機會主義行為，評價政府補助的經濟績效，服務于國家經濟的發展，更好的體現了審計的本質。
（三）政府補助審計定位是國家治理主體地位的內在要求
政府補助資金來源于國家的財政收入。政府機構是國家財政收入支配的主體。政府機構發放政府補助，不僅應關注補助的真實性、合法性和合規性，更應注重補助資金的經濟性、效益性和效果性，尤其政府調控國家經濟的宏觀性。經濟發展是政府主體的重要職責，政府補助是政府合理調控經濟的手段之一。政府補助審計體現著經濟監督的職能要求，更應服務于經濟發展的最終目標。
四、政府補助審計的實現機制
政府補助審計的定位決定實現機制和實現路徑。政府補助審計要抑制機會主義的存在，發揮服務于經濟發展的作用，應確立其實現機制。服務于政府補助的審計定位，實現機制應包含鑒證、評價和協助三種機制。
鑒證機制包含鑒定和證明兩個方面。審計主體開展政府補助鑒定審計即揭示機會主義行為，并對審計結果發表意見，力證鑒證對象是否機會主義行為。鑒定機制要求能夠查出人的機會主義。證明機制則是獲取充分且適當的審計證據發表審計意見。現階段，開展政府補助的審計主體有政府審計、內部審計和注冊會計師審計，三者在都一定程度上發揮鑒證機制作用，這也是政府補助審計批判性審計工作機制。
評價機制是在鑒證機制的基礎上，尋找已存在機會主義的原因并針對現有體制機制提出建設性建議。政府補助審計評價機制不僅要審計政府補助的財務真實性、合法性和合規性，更要在財務審計的基礎上，開展政府補助績效審計，發揮審計的經濟性、效益性和效果性作用?？冃гu價機制是抑制機會主義行為有效手段，有助于政府補助審計的發揮建設性作用。
協助機制是政府補助審計定位于發揮服務經濟發展的關鍵。鑒證機制是財務收支真實性、合法性和合規性審計，審計內容針對政府補助的使用時期，屬于“事中審計”。評價機制是針對績效審計的經濟性、效果性和效益性開展的，評價政府補助的歷史信息，屬于“事后審計”。協助機制是協助政府補助決策，即如何制定政府補助政策服務于經濟發展，本質上屬于“事前審計”。
政府補助的實現機制中，鑒證機制是基礎，評價機制是保證，協助機制是目的。不同的審計主體，政府補助的審計重點不同，實現機制中承擔的作用也有所不同?，F階段的實踐工作表明，注冊會計師審計主要發揮鑒證作用，內部審計在鑒證機制的基礎上發揮一定的評價機制，而我國政府補助審計仍停留在鑒證機制和評價機制，并未真正的發揮審計的經濟建設性作用。
五、政府補助審計的實現路徑
（一）項目審計
項目審計是針對特定的單個對象所實施的審計，我們對審計政府補助審計分為三類：財務審計、績效審計與決策審計。
首先，財務審計。財務審計界定為對被審計單位財務收支的真實性和合法合規性進行審計，旨在糾錯與發現舞弊。社會審計、內部審計與政府審計都涉及財務審計。但是三者方向和主體不同，社會審計所開展的審計業務中財務審計所占比例最大，其面向的主體主要為企業。內部審計是對公司內部制度等開展審計，旨在為審計主體提供管理意見，其面向主體包括有內部審計機構的社會主體。政府審計也開展財務審計。而隨著績效審計、經濟責任審計以及政策審計的開展，政府審計中財務審計比例有所下降，但仍是政府審計內容的主要組成部分，其面向主體有涉及公共資金使用的主體或者項目（包括人、財、物）。針對政府補助開展審計，三者在財務審計這一部分具有交叉。從政府審計的角度出發，對于已經開展政府補助財務審計的主體（上市公司以及國有企業），政府補助的定位聚焦在政府補助服務于經濟發展的績效審計;而對于尚未開展政府補助財務審計的主體，政府補助審計的定位應在財務審計的基礎上進一步發揮審計的建議性職能，政府補助的財務審計與績效審計并重。
其次，績效審計?？冃徲嬀褪怯蓢覍徲嫏C關對政府及其各隸屬部門的經濟活動的經濟性、效率性、效果性及資金使用效益進行的審計。現階段開展績效審計的主體只有國家審計機關。政府補助審計中政府審計機關績效審計的成果，決定國家政府補助的方向，為下一步經濟發展提供可靠的證據支持。
再次，決策審計。是指審計機關在對接受政府資助的某一重大項目的經濟決策付諸實施之前依法進行的審核。為有關管理當局最終確認或否決該項決策提供依據的活動。政府補助決策審計具有特殊性，國家對于某個項目開始進行政府補助之前，開展決策審計調查，對于符合政府補規定的，發放政府補助;對于不符合規定的，停止或者取消發放政府補助的資格。政府補助的決策審計本質是事前審計，這種審計帶來的直接影響著政府補助資金的發放，是一種更高效的審計模式。
（二）專項審計調查
專項審計調查是針對具有某項共同特征的多個單位所實施的審計。專項調查是一種直接報告業務，專項審計調查時審計機關主要通過審計方法，對與國家財政收支或者本級人民政府交辦的特定事項，向有關地方、部門、單位進行的專項調查活動。政府補助審計是一種特殊業務。政府審計可以對政府補助項目開展專項審計調查。
六、結束語
政府補助是國家宏觀經濟調整的重要手段，而政府補助的審計則可以有效的鑒證政府補助是否發揮應有的作用。政府補助審計中政府審計應定位于更好發揮政府補助的經濟效益，促使經濟健康發展?，F有的政府審計中，對于政府補助審計集中于財務審計，并不能必然的發揮審計的建設性作用，特別對于政策性與經濟性較強的政府補助項目。因而，本文在政府補助審計中政府的定位基礎上，研究其實現機制與實現路徑，以期豐富政府補助審計的理論研究。
參考文獻
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審計監督是加強農村財務管理的重要手段。開展農村集體財務審計，有利于規范村級財務，防止集體資產流失，維護廣大農民群眾利益；有利于促進農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作，遏制貪污挪用、揮霍浪費；有利于推進基層民主政治建設，密切黨群干群關系；有利于化解社會矛盾，構建農村和諧社會，促進農村經濟發展和農村社會穩定。
近年來，我市在農村集體財務管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在著許多不容忽視的問題：一是少數地方管理不規范，違反財務制度的現象時有發生；二是少數地方監管不力，財務監督缺乏連續性；三是少數地方集體財務不公開或假公開的現象依然存在；四是部分村干部，甚至貪污受賄，損害農民利益，引起了群眾強烈不滿，上訪事件時有發生等等。這些問題嚴重影響了我市農村社會穩定和農村經濟發展。因此開展農村集體財務審計工作，加強農村財務審計監督，已成為我市農村工作的一項重要任務。各鎮（區）、各有關部門一定要統一思想，充分認識新時期開展農村集體財務審計工作的重要性和必要性，把農村集體財務審計工作作為當前深化農村改革、發展農村經濟、維護農村社會穩定的一項重要工作認真抓實抓好。
二、扎實抓好農村集體財務審計的各項重點工作
1.農村財務收支審計。一是審計財務收支活動和會計資料是否真實、正確、合法、有效；各項收入是否及時全額入賬，有無私設“小金庫”、賬外賬及套支坐支現金；有無貪污、挪用、鋪張浪費等違紀問題。二是審計村集體組織固定資產管理制度是否健全，集體資產有無被侵占和無償使用現象，固定資產的增加和減少是否履行了報批手續。三是審計村級項目建設程序是否合法，資金使用是否合規。四是審計各種專項資金、上級下撥和接受捐贈的資金、物資是否做到了?？顚Ｓ茫袩o被擠占、挪用和改變用途的現象。
2.村干部任期和離任經濟責任專項審計。一是審計農村經濟責任目標完成情況；二是審計財經法紀執行情況；三是審計農民群眾關注的財務公開、專項資金管理、土地發包、債權債務管理等熱點問題。
3.農村集體土地補償費專項審計。一是審計農村集體土地補償費是否嚴格按照專戶存儲、專賬核算、?？顚Ｓ眠M行規范管理，實行專戶管理制度。二是審計農村土地補償費的分配、使用情況是否經過規定程序，支出時手續是否齊全，有無被挪作它用等。三是審計是否將土地補償費的使用和管理情況納入村務公開的內容，實行民主管理、民主監督。
4.農民負擔專項審計。一是定期審計各項涉農收費情況，有無亂收費和搭車收費等現象。二是審計“一事一議”籌資籌勞，是否存在違反程序、超范圍、超標準籌資籌勞和將籌資籌勞款挪作它用現象。三是審計政府各項補貼和轉移支付資金到位、使用情況。
5.財政轉移支付村級補助資金審計。重點審計市、鎮對村級轉移支付資金是否及時足額發放到位；鎮有無截留、侵占、挪用、平調等行為；村級轉移支付資金使用情況。
6.來信來訪案件審計。凡到省、市級的有關農村財務方面的上訪，由所在鎮（區、園）負責進行專項審計，并將審計結果向上一級批復單位報告。重大上訪案件，由市委農工辦負責安排組織進行重點審計，并將結果向市有關部門和上級主管單位報告。
7.其他審計。除以上審計內容外，對農民要求審計的其他事項，可進行審計。
三、嚴格規范農村集體財務審計工作形式和程序
（一）審計工作形式
1.聯合審計。對部分經濟業務發生額較大、集體土地征用面積多、實施重大基礎設施項目的村（社區），以及重大上訪案件和群眾反映強烈的涉農經濟問題，由市委農工辦統一部署、抽調人員組成聯合審計組，對農村集體經濟或涉農部門及其重點工程項目進行審計。
2.交叉審計。根據工作需要，由市、鎮兩級農經部門，集中組織抽調審計人員，選擇適當時間，進行異地交叉審計。
3.常規審計。市、鎮兩級每年要對本轄區內村集體財務收支進行審計，經濟發達的村每年進行一次，欠發達的村或經濟業務量少的村進行三年輪審。各鎮（區）要建立三年一輪審長效機制，并根據村的數量、規模，每年初制定審計計劃，分解落實審計任務，并報市委農工辦。同時，建立審計季報制度，并結合實際，重點圍繞村級財務收支審計、村干部經濟責任審計與離任審計、土地征用補償費和村級項目建設資金以及反映突出問題的專項審計等，扎實推進農村集體經濟審計工作，確保每年完成1／3村（社區）的審計。每年底將審計結果報市委農工辦備案，市委農工辦要加大對審計工作的督查和考核力度，確保三年一輪審工作制度落實到位。
4.內部審計。依據《村民委員會組織法》，實行民主理財、民主監督。各村（社區）監委會要組織村民理財小組定期審查每月的收支情況和有關賬目，并向村民進行張榜公布。
（二）審計工作程序
各鎮（區）要嚴格按照農業部《農村集體經濟組織審計規定》的范圍和程序開展審計工作，審計前要編制審計工作計劃，制定具體審計方案，下達書面審計通知書；審計過程中要全面、客觀、真實地審查和核實被審計單位的財務收支情況，審計記錄和有關證明材料要有規范的文書格式，審計報告要征求被審計單位意見。除涉及商業秘密等不宜公開的內容外，審計結果應向被審計單位及集體經濟組織全體成員公布。對審計意見書或審計建議書提出的整改或處理意見要督促檢查，抓好落實。
四、切實強化對農村集體財務審計工作的組織保障
1.加強組織領導。要組織協調有關部門抓好農村財務審計各項工作，明確職責，抓好落實。市委農工辦要配備精干力量，具體抓好農村審計的組織實施工作；市監察部門要加大對審計決定的執行力度，堅決查處農村財務管理中的違法、違紀及違規案件；市財政部門要加大財政支持力度，合理保障審計正常工作經費；市審計部門要加強對農村審計工作的業務指導，積極幫助農經部門開展審計知識和業務技能培訓。同時，市公安、金融、法院等部門在審計的調查取證、賬務核查、審計決定執行、案件及有關涉案人員查處等方面，要加強協作，規范有序地推進農村集體經濟審計工作。
一、新事業單位財務會計制度下財務審計存在的問題
(一) 管理層對財務傘計預算平衡的重視度不夠
在新的事業單位財務規范中有著明確的規定,要求事業單位的預算工作需要盡可能實現收支平衡,避免編制赤字預算。由此可見, 事業單位的各項活動應該圍繞預算編制展開, 確保其都能夠滿足財務審計預算, 保證預算的收支平衡,這對于事業單位而言都是可行的; 而實際上, 對于一些定向或者定額補助的事業單位, 又或者是采取自收自支經營模式的事業單位而言,在一些特殊情況下想要真正實現收支平衡是非常困難的, 會在某種程度上破壞財務審計的預算平衡。針對這一問題, 事業單位應該高度重視, 從自身的實際情況出發,采取切實可行的措施,實現財務審計預算平衡。例如, 事業單位在運營過程中,若存在資金不足現象, 會導致財務審計的暫時性失效, 只能夠依靠外部資金來滿足內部需求。而依照《事業單位會計制度》的相關規定,外部借人的資金并不能作為事業單位自身的收人,在進行年終財務審計時,外部資金不容易全部轉結, 很容易導致財政赤字問題。
( 二)對期初余額設置不合理
在新事業單位財務會計制度中,針對財務審計工作,要求必須設置合理準確的期初余額。事業單位財務審計人員必須從單位自身的實際出發, 對單位原本的會計賬目余額進行相應的調整, 根據調整之后的余額項目,重新對項目余額表進行編制,并將其作為事業單位會計項目的期初余額。另外,在新事業單位財務會計制度下, 會計人員應該更新財務審計觀念, 關注所有的審計項目, 以職工薪資為例,不僅包括了原有財務會計制度中的部門補貼、應付薪資、個人收人等,還包括了原有賬目中的其他應付款項,如住房公積金、社會保險費用的余額等。對于財務審計人員而言,應該及時查明調整項目前后的出處,結合被審計事業單位的實際情況, 分析其在項目調整中是否存在有不合法行為,如果有,則需要依照新的財務會計制度, 對其進行糾正, 確保財務審計工作的準確性與可靠性。
(三) 對固定資產折舊及無形資產攤稍核算不合理
在新事業單位財務會計制度中,財務審計工作出現了許多新的變化, 對于容易被忽視的固定資產折舊以及無形資產攤銷核算提出了更高的要求,也使得事業單位的財務審計工作面臨著許多新的問題。通常來講, 從各方面的影響因素考慮,財務審計人員對于固定資產的折舊提價工作是從其形成后的第二個月開始的。而新事業單位財務會計制度中, 無形資產與固定資產的賬目處理在流程上基本一致。對此, 事業單位在進行財務審計的過程中,需要從資產的使用年限出發, 分析固定資產和無形資產的剩余使用年限, 對其價值進行評估, 確保財務審計結果的準確性。
二、新事業單位財務會計制度下財務審計應采取的對策
(一)采用新理念, 改進傘計方法
隨著新事業單位財務會計制度的實施, 事業單位的財務審計應該從實際出發,積極去探索新的更加有效的財務審訓方法,運用新的方法、思路和理念,適應新事業單位財務會訓制度下財務審計工作出現的新需求和新變化。在財務審計工作中,應該充分考慮財務審計的特點,利用科學合理的財務審計方法, 依照相應的財務審計模式,有效開展相應的財務審計工作。對于那些正在進行的項目,應該將項目審計與效益審計緊密結合起來, 確保效益審計能夠滲透到財務審計工作的全過程;對于已經建成的項目,應該重視后續評估工作, 從事業單位的經營過程和還貸過程出發,開展財務審計調查,積極探索財務效益審計的新模式和新方法,消除影響財務審計工作的各種因素, 對審計范圍進行拓展。
(二)建立完善的保障制度
在事業單位財務審計中,受各方面因素的影響,不可避免地會存在一些問題和不足,如果審計人員無法及時發現并解決財務審計工作中存在的問題,不僅無法實現對審計風險的預防和控制,也會給財務審計工作造成很大的負面影響。因此,為了提高事業單位對于財務審計工作的了解和認識,需要加強過程管理工作,重視財務審計全過程的質量。同時,部分事業單位財務審計部門為了維護部門自身的利益, 存在著特別財務審計的現象, 對此, 事業單位應該從自身的實際出發, 建立和完善相應的保障制度,適當提高財務審計考核的相關標準,最大限度地調動事業單位財務審計人員對于工作的積極性,減少和杜絕財務審計特別現象的出現,真正提高財務審計工作的質量。
(三)加強培訓, 提升工作人員素養
在新的事業單位財務會計制度下,財務審計工作出現了許多新的變化, 對于財務審計人員的專業技能有著較高的要求,在某種程度上,也凸顯出了財務審計工作的綜合性和高層次性, 對于事業單位而言,在抓好內部財務審計工作的同時,需要加強對于財務審計工作人員的培訓工作, 促進其專業素質的不斷提升, 以推動財務審計工作質量的提高。因此,財務審計人員應該緊跟時展步伐, 了解財務審計的發展趨勢,熟練掌握財務審計工作的流程,切實保證財務審計的質量和效益。
三、新事業單位財務會計制度下財務審計重點
(一)做好傘前調查、內控側試、風險評括環節
事業單位內部機構設置多,人員編制復雜, 因此,財務審計工作應該從機構設置、人員編制、工作流程等方面人手,通過審前調查的方式,了解被審計單位的財務收支管理、現金管理、專項資金管理等內控制度的建立情況,然后通過內控測試, 確定其可信度, 對審計風險進行評估,以把握審計工作的重點。
(二)把握行政性收費、罰沒權限、范圍劃奪、資金繳撥環節
在財務審計中,應該從收費票據的領、用、管等環節著手,尋找相應的突破口, 對收費的合法性進行審查; 應該對各種財務資料等進行查閱, 對票款的一致性進行審查; 應該仔細抽查資產、負債情況, 對財產的真實性進行審查,及時消除收費與管理過程中存在的 賬外賬 、小金庫 等問題
(三) 把握對二級單位、關聯單位的延伸傘計環節
應該在把握被審計單位整體財務狀況的基礎上, 對其下屬的二級單位、關聯單位進行延伸審計。其在資產、資金、收支業務等活動中, 存在著密切的聯系,部分被審計單位為了逃避監督,往往會采取上下聯手、橫向聯合、虛列支出,或者轉移截留收人、轉款等方式,混淆財務審計人員的視線。
在全國經濟轉型的階段，每一級政府部門都在加強自身的財務控制，優化財務狀況。相對于城市，農村地區的財務審計相對落后，在反腐倡廉、農民利益、黨群發展方面，農村的財務審計發揮著重要作用。中央將很多重點工作安排到農村，大力推進新農村建設，提高農村地區的經濟發展，這也是社會主義共同富裕的主要體現。但是，由于我國農村覆蓋面廣，農村基數大，農村財務人員素質低，管理不到位等，使我國農村地區的財務審計出現了許多問題。對于這些問題，本文將從財務管理的角度提出一些可行性建議，旨在提升農村財務審計的水平。
關鍵詞：
農村地區；財務審計；難點問題；對策建議
一、我國農村地區財務審計出現的不足
（一）農村財務審計缺乏專業人才和完整的審計程序。由于農村地區的生活生存條件相對較差，很難吸引高素質的專業人才到此工作，所以農村地區的財務審計人才出現了較大的缺口。這往往造成了農村地區財務審計人員缺乏足夠的專業知識和綜合素質，這些人員往往只能從事一些最基本的財務審計工作，尤其是在信息化時代，更讓他們無所適從。他們中很大一部分是一些工作年限較長的老員工，以及一些專業素質相對較低的財務審計人員。加之農村地區的財政資金不足，往往缺乏專業知識的培訓。這就嚴重阻礙了農村財務審計工作的開展。財務審計人員綜合素質不高，難以勝任新形勢下的財務審計工作。與此同時，農村地區的財務審計工作大多只流于形式，而缺乏一套完整的審計程序。比如內部控制方面，由于缺少制度和條文規定，在財務報賬方面往往會出現“空手套白狼”、不經過正規手續就獲得財務資金支持、大額現金支付、用假發票或者制造假賬單進行報賬等等。這些都屬于不按規定和程序辦事的情況，完全違背了財經紀律制度和報賬的正規程序，這些情況在農村財務里面普遍存在。足以證明財務審計人員的職業素質、道德修養和專業素養低下，嚴重阻礙了農村財務審計工作的健康發展。
（二）農村財務審計缺乏上級部門以及社會公眾的監督。首先，上級審計監督部門在進行查賬的時候，往往只是走走過場，沒有達到應有的效果。而農村審計部門雖然會對審計報告進行公示，但是由于缺乏上級的監管，公開的信息極其有限，而審計結果也僅局限于村級單位，沒有進行更大范圍的公開，譬如網上公開等。即便如此，由于是在農村地區，許多農民的受教育程度較低，對審計工作方面的知識不甚了解。而審計部門又缺乏必要的宣傳，使許多農民不懂財務審計，甚至不知道財務審計部門的存在。農村財務審計部門沒有發揮其最大的作用，致使其審計工作缺乏應有的效果。
（三）農村財務審計的工具和方式沒有得到及時的更新?，F階段，農村的財務審計主要體現在報賬單據和財務報表上，而信息化的財務審計尚未得到完全普及。大多數農村的財務審計部門依然沿用的是老一套的審計方法，而新時期的電子審計、電子監督、電子監管等還未得到廣泛應用。加上這些審計人員大多不是科班出身，學習意識和學習能力較差，對許多新知識新方法缺乏學習的主動性。而電子審計又在大力推廣，許多審計人員明顯不能適應新型審計方式的出現，這令農村的財務審計水平遲遲得不到提高。
（四）農村財務審計沒有建立有效的考核機制。在很多時候，農村的基層工作人員給人的基本印象是作風懶散、游手好閑，財務審計人員也是如此。工作時間不多，工作量也很小，掙著保險工資。這種情況的存在，歸根結底是農村地區的管理不到位，這一方面與監管制度有關，另一方面也與考核機制有關。不僅僅是財務水平考核，績效考核也很不到位。
二、提升我國農村地區財務審計的方法
（一）提高農村地區財務審計人員的總體綜合素質水平。農村地區的吸引力有限，難以招聘到高素質人才，所以在這個方面，必須給予高素質人才一定的政策優惠，譬如房產、工資待遇、福利等等，從多個方面吸引高素質人才前往農村財務審計部門就職。此外，要加強在職財務審計人員的日常培訓工作，及時跟進國家的財務審計部署。除了專業技能培訓，還需要加強財務審計人員的職業道德素養等的培訓。
（二）建立和完善農村財務審計的行政監督和社會監督。在監督方面，一是需要上級審計部門對下級審計部門的監管，還需要同級別的審計部門對其進行平級監督。除此之外，審計部門需要及時通過書面的或者網絡的形式向社會進行財務公開。要積極調動社會力量，不能只依靠行政監管，讓審計工作在陽光下運行。要及時公開民眾需要的內容，自覺接受民眾的監督，秉著為人民服務的心態為民眾服務，不可自認為高人一等，而忽視了民眾的感受。
（三）及時更新農村財務審計的理論知識和審計工具。在做好日常審計工作的同時，要及時補充新的審計知識，更新財務審計工作。農村地區由于信息相對比較閉塞，各項政策的傳達不易到位，而一些新的財務審計理論知識又過于生澀，需要具備一定專業素質的財務審計人員進行細致的解讀。在審計工具的使用方面，首先是電子審計工具的普及，這就需要審計部門配備相關的網絡專業審計人才，把他們也一同納入審計部門的編制，只有正確掌握了新的理論知識并且對新型審計工具高效使用，才會使審計工作事半功倍，提高審計工作效率和水平。
（四）建立一套符合現代審計工作的激勵考核機制。要改善農村財務審計人員慵懶散漫的作風，就必須建立一套獎懲機制。對工作不認真、上班不積極、違反規章制度的審計人員要給予相應的處罰。而對工作積極，辦事效率高的審計人員要予以獎勵。必須將工作表現和獎懲機制聯系在一起，論功行賞。對于一些只想保住飯碗，得過且過，不思進取的審計人員，必須予以警告，促使其改變工作作風。對于一些善于阿諛奉承、投其所好的“老油條”，必須從制度上杜絕這類現象的存在。農村地區由于覆蓋面廣，推行起來會面臨較大困難，但這是未來的必然趨勢。
三、結論
農村財務審計是我國最基礎的財務審計，它關系到我國農村地區經濟的健康發展，是關乎民生的大事。我國有近一半的地區是農村地區，而這些農村地區的條件、人才素質、財務審計水平相對較差，阻礙了經濟的發展。所以，提升農村財務審計應當是一項長期艱苦的工作，應當穩抓不放，有條不紊地推進農村地區的財務審計工作。
參考文獻：
一、高等學校內部進行財務審計的必要性
現階段，在強化高等院校經費監督與管理上，在健全院校各部門對經費使用的力度上，高等學校的財務審計機構部門努力以學校的根本利益為優先原則，自覺規范學校的經濟、金融秩序，營造和諧、平穩的財務管理環境，在很大意義上杜絕和規避了國有資產的損失與過度耗費，也進一步提高了高等學校整體的辦學效益。誠然，在世界經濟瞬息萬變的今天，教育教學的發展成為一個國家奪取世界技術“高地”的關鍵所在，高等學校辦學經費的來源與框架結構出現了根本性的變換，逐步破除“投資主體單一化”的局面，出現了多元化格局。在這種情勢下，建立健全高等院校內部財務監管機制、全面增強財務審計工作的整體質量刻不容緩。
首先來看，組織架構的多元化在經費的運作中需強化控制力度。高等學校的構成結構正面臨多樣化的態勢。有專職負責教學任務的學院、系，也有事業化的控制、企業化運營的附屬業務機構。正是多元化的經濟結構與管控形態的持續重疊，才需有一類全新的機制開展控制，內部財審機制便有助于強化對經濟責任性機構的管理與調節，在提升其運營能力的基礎上，促使這些機構部門快步邁進依法、有序運作的軌道。
其次，硬件施工項目極其龐大，必須對建設資金進行層層把關。毋庸置疑，高等院校正處在大規模建設之際，無論是工程構建、還是院校項目，其建設與運營均離不開財力的支持。為確保各項資金“用有所長”，提高使用效益，對經費進行專項監管便迫在眉睫。高等院校內部的財務審計工作必須加強經費預決算狀況的審計，這不單單能嚴把高校建設、運營關，更能提升高校資金使用的效益化和目標化。
二、學校內部財務審計工作目前存在的問題
在近些年來，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，各部門的財政經濟體制改革也在不斷的深入，學校內部財務審計工作作為一種經濟監督活動在現代社會就顯得更加重要。但是在現實生活中，由于種種原因的存在，內部財務審計工作沒有引起大家的足夠重視，并且其中還存在著一些問題，影響了內部審計作用的有效發揮。其重要表現在以下幾個方面：
第一，對內部審計重視不夠。
隨著近些年來我國審計法規的陸續頒布，我國一些內部財務審計工作逐漸的走上了法制化、規范化和科學化的道路。但是在實際的生活當中，由于種種原因的出現導致國家相關的審計法規不能得到及時的貫徹和落實，對學校內的審計工作重要性和必要性等都認識不夠，這樣就會影響學校內部審計工作的良好發揮，給學校造成了一些不可挽回的損失。
第二，高校內的內部審計缺乏一定的獨立性。
從當前我國高校內部財務審計機構的設置狀況來看。其內部財務審計的獨立性還不夠強，有的學校對內部審計機構不夠重視，而且將其設置在了檢查機構或者紀委之下，對于內部審計的獨立性更是談不上，有的學校內根本就沒有設置獨立的審計機構，只是設置了內部審計崗位，并且將這個崗位放在了財務機構管理之中。這樣的監督機制，不僅使審計的獨立性減弱而且還影響了審計的客觀性。
三、對學校內部審計工作的改進措施
第一，要加強對高校內的審計法規的宣傳，進一步提升人們的思想認識。
第二，加強高校內部相關審計機構的獨立性，為審計人員營造一個良好的工作環境。
第三，要加強學校內部審計隊伍的培訓，進而提升工作質量。
第四，明確高校內部財務審計工作目標，促使人們服務意識的提高。
1、財務審計風險定義
審計是一項重要的工作，國際審計標準第25號重要性和審計風險分中認為審計的實質是對誤報財務資料可能造成的不適當影響風險。美國審計準則認為審計風險是審計人員無意中對重要的錯報財務報表沒有進行適當的修正審計意見的風險性因素。我國審計準則中認為審計風險是會計報表中存在的重大錯誤和漏報等注冊會計師在審計后發表不恰當審計意見的可能性。盡管誤報的情況也在考慮范圍中，但是從審計風險的角度來說在基本的涵義表述上是一致的審計風險是審計人員對存在重大錯誤或者誤報的財務報表在審計后認為該重大錯報和漏報并不存在，與事實不符合的審計意見風險。
2、財務審計風險的外在表現
一般來說，審計風險的表現是多種多樣的，其主要的組成部分為固有風險與控制風險以及再檢查風險的組合，這是美國的注冊會計師協會所提出的看法。不可否認其對我國的財務審計具有十分重要的指導意義，這其中就包括固有風險、控制風險和檢查風險三方面內容的揭示。
2．1固有中風險。
顧名思義，固有中的風險指的就是財務審計工作無法回避的實際風險，往往會獨立于會計報表審計而存在，也會依附于會計報表的偏差錯誤而出現，是內部控制失效的體現。
2．2控制中風險。
控制中風險往往不能為審計人所清晰掌握，而財務審計單位往往也不能及時有效地將其識別控制，其在一定程度上與固有風險類似，多會存在于財務報表中的漏洞。
2．3檢查中風險。
財務審計在注冊會計師采取控制和管理中依然會存在風險，這就是所謂的檢查中風險，而其也經常表現在被審計單位會計報表上的不合理數據和錯報指標。
3、財務審計風險的形成原因
在企業的財務經營管理中，導致審計風險出現的原因有很多，下文對此作出簡單概述:
3．1審計程序不規范，審計方法不合理。
財務審計的實際操作流程中經常伴隨著不規范，這就導致相應的審計問題的出現。以財務審計取證環節為例，許多時候相關人員并沒有安裝國家法規進行操作，對于資產抵押、票據貼現等重要環節也往往疏于管理。不但不重視報表的項目合理性審核，更談不上妥善審計，具體到審計方法上由于成本與指標的制約而極易出現紕漏，掛一漏十的情況常常出現，這對審計的最終質量有十分不利影響。
3．2財務審計缺乏科學手段，審計風險意識淡薄。
財務審計工作是一項嚴謹細致的工作，其科學性與嚴肅權威性并重，是相關工作人員在具體操作中所不能回避的，對于相關的法律法規也要做出相應的把握。但在我國不少企業的實際操作中，不合理的審計現象依然時有發生，這之中很大一部分原因就是未能使用科學嚴謹的手段進行審計工作。另一方面，人為原因也是財務審計中的重要因素，許多審計工作人員缺乏組織紀律，沒有責任心和行業素養，甚者缺乏最基本的工作積極性和主動性。正是這種風險審計意識的缺少也在很大程度上加劇了財務審計風險的破壞和影響，給相關工作留下隱患。
3．3審計人員專業技術能力較弱，被審單位不主動配合。
同上文所述，審計從業人員的人為原因是審計風險評估中不可忽視的重要因素。許多相應的工作人員根本不具備必要的業務能力，他們不但不能駕馭審計風險，更無法對審計風險進行有效控制。許多時候這些缺乏扎實專業知識的人員在面對多變的審計環境時沒有對應的應對手段，由于并沒有適當的洞察和判斷力，所以就無法完成高質量的審計任務。具體到審計過程中，被審計單位是否主動配合也影響著最終結果，如果相關單位存在瞻前顧后，不認真開展就會使工作中的阻礙或抵觸增加，給正常的檢查帶來不可估量的影響，在審計人員不了解被審單位基本情況下，被審單位不提供有效的審計資料，有意隱匿其經濟活動內容，如此種種，都直接制約著審計質量的提升。
4、財務審計風險防范措施
4．1加強技能培訓，提升審計人員業務修養。
在面對時展和市場環境變更等情況時，對于新問題、新理論和新狀況，都需要不斷推陳出新培養新型人才。而具體到培訓實踐中，加強技能培訓，著力提升有關人員的修養。克服財務審計中的不良心理。另一方面，審計人員應重視自我道德的養成，重視修養和思想境界的提高。讓智慧、真實、勤奮、誠懇等美德體現在審計人員身上。做一名有益于人民、服務社會、奉獻祖國的人。肩負起新時期財務審計賦予的光榮使命，不但做一名合格的工作者，而且更要做一名出色的工作者。另一方面，建立健全審計質量內控制度也是十分關鍵的，要保障設計工作對審計業務質量的合理管控，杜絕不健全和不到位的情況，著重保證審計質量。
4．2審計程序規范化，審計方法科學化。
審計程序規范化是保證現代財務審計順利進行的前提條件，沒有程序規范化，審計將一盤散沙，不能體現財務審計的實質性作用。落實到具體的財務審計工作中就需要相關人員做好計劃和取證工作，合理安排每個環節的工作側重點，積極遵守相關的法律條文。當出現不合理情況時要按照法定程序和要求逐一進行、逐一解決;再者是在方法上做到科學化、現代化、合理化，積極運用先進的以風險為導向和國外先進的基礎審計模式，盡可能采取必要的收集審計工序，緊密聯系實際，通過綜合分析真實合法的采集資料，盡最大可能降低審計風險。
4．3建立財務風險防范基金，健全審計法律法規。
為保證審計業務順利開展，設置符合比例的風險防范基金就是十分必要的手段，建立風險防范基金，實行專戶專儲，專門用于因審計風險造成的損失，也可向保險公司投責任保險，這樣便可從資金利用的角度防范風險，彌補一些因風險造成的損失。加強對審計人員應對能力和執法選擇的培養是增強約束力的重要手段。同時還要通過相關機制推動審計機關和審計工作者自覺地依據相應法規完成相關工作，并在專門機關審查時做好配合工作。發揮社會各界和廣大人民群眾的監督作用也是十分重要的，另外就是要突出審計機關和有關人員中成的表率楷模作用。
5、結語
參謀作用在市場轉型的大環境下，改制、重組已成為很多企業的重要經營行為，由于財務審計有著熟悉外部政策和內部經營的優勢，往往能在這些經營決策中發揮出參謀的作用。比如說，在某個項目的實施過程中，財務審計可以針對查出的問題對其提出可操作性的整改意見，從而為決策者的工作開展提供了依據。特別是對企業和決策者來說，比較重要的問題或項目、管理較為薄弱的環節，都可以通過財務審計獲得能夠為決策提供參考的信息。與此同時，由于財務審計具有接觸面廣的特點，還能促進企業上下級之間的溝通和交流，起到承上啟下的作用。
(一)經營診斷作用財務審計方法多種多樣，可以通過詢問的方式向有關部門和人員了解情況，也可以通過查閱的方式收集有關的經營管理制度、規章和辦法，也可以運用流程圖法，測試企業內部控制系統的運行情況。正是這么多種審計方法的運用，使財務審計可以透過復雜的表面現象發現企業內部控制中存在的缺陷和漏洞，揭示出企業在經營管理過程中存在的偏差和失誤，并提出整改意見和方案，從而對企業經營起到了經營診斷的作用。
(二)評價和鑒證服務企業部門在選用干部的過程中，政績的量化往往較為重要，而財務審計提供的審計評價為量化政績提供了依據。因此，財務審計的開展也促使企業干部踏踏實實工作、盡心履行職責，創造工作實績，與此同時，還遏制了浮夸虛報等弄虛作假的行為。通過財務審計中的審計評價，可以促使領導干部遵守財經法紀、廉潔自律、避免或減少違紀情況的發生，這在一定程度上，對于糾正不正之風起到了推動作用。
(三)經濟衛士作用由于財務審計工作自身的特點和要求，可以起到監督企業財務收支、經營活動的真實性和合法性，監督企業各個單位和部門對國家財經法紀的執行和遵守情況、監督各個被審計單位對于審計意見的落實整改情況、制止和查處有損于企業利益的行為，維護企業的合法權益，因此，財務審計的“經濟衛士“作用實至名歸。
二、財務審計在公司治理中的作用
財務審計的特殊作用使其成為了公司治理的內在需要，公司治理工具和企業內部管理手段有機結合的特殊性質，使財務審計在公司治理中有著重要的作用。李金華審計長曾對財務審計的定位是“管理+效益”，這是對財務審計工作提出了更高的要求。實踐證明，財務審計幫助企業決策者能夠對長遠利益予以更多的關注，長、短期利益并重，并在此基礎上促進各項管理活動高效運作。隨著企業改革的不斷深化，財務審計在企業中的作用日益顯著、地位日益重要，已逐漸成為公司治理機制的有機組成部分。企業的成長都要遵循一定的規律，從小到大是個必然的過程，隨著規模的擴大，企業所有者對企業內部的控制逐步產生局限或力不從心的感覺，但監督經營活動和財政收支狀況又尤為重要，這就使得配備財務審計機構和財務審計人員成為必然。此時，財務審計作為公司治理中的自我約束機制，其作用和地位又得到了進一步的提升。
(一)評價并改善風險管理風險是企業生產經營中的不確定性，它影響著企業的生存和發展能力，風險無處不在，存在于企業風險經營活動的各個環節。對風險進行管理和控制是企業決策者和高級管理者重要的職責之一，在此過程中，企業的決策者和管理者都要培養較嚴謹的風險防范意識，對企業可能面臨的風險要做好積極應對措施，周密考慮這些風險可能對企業造成的損失，將風險結果與企業的風險容忍度相比較，不斷進行測試和調整，以期企業實際承擔的風險水平能與可接受的水平保持一致。具體來說，常規的財務審計工作內容包括評價、協助、預測等，評價主要包括評價各類資產的安全性和完整性、評價企業經營合同的風險水平、評價企業各種風險的防范措施；協助主要是指協助企業決策者和高級管理者方法經營風險和財務風險；預測主要是針對各類風險預測這些風險可能造成的損失，并提出相對應的建議。
(二)評價并改善內部控制內部控制機制是企業強化內部管理的有力武器，隨著企業規模的擴大，日益增多的職能部門和企業職員更需要內部控制機制的協助來實現企業內部的協調一致，因此，完善的內部控制機制成為公司治理監控體系的一部分，這在客觀上要求企業建立起包括組織機構、業務流程等功能在內的、能夠實現自我控制、自我調節的管理機制。財務審計通過實質性測試、分析性程序以及各種職業判斷方法，對企業內部控制系統設計和運行的效率效果進行客觀獨立的評價，并將審計過程中發現的漏洞和薄弱環節進行記錄和分析，形成審計證據，反映給企業決策者和高級管理者，以期提出完善企業內部控制系統的有效措施，從而幫助企業減少由于資源利用不當而造成的浪費或低效使用的情況，杜絕差錯和舞弊的可能性。
(三)評價并改善公司治理公司管理主要是指高級管理人員對下級職工的管理，公司治理是指對包括董事會、監事會以及經營領導班子成員等高級管理人員的管理，因此，公司治理是不同于公司管理的。公司治理是依托于一定規章制度的完整體系，包括由公司的組織機構、管理章程、激勵機制和約束機制等。財務審計工作可以發現和評價企業職能部門的運作效率和工作成效，對其形成約束機制，從而客觀公正地披露公司治理體系中的不足，不斷完善公司治理體系。
【關鍵詞】國有企業；財務審計；對策研究
伴隨著我國社會經濟的不斷發展，國有企業在財務審計方面的問題也日趨復雜。鑒于國有企業內部審計的重要性，在社會新形勢下，必須充分發揮財務審計工作的管理和監督職能，正確且真實的對企業運營狀況進行反映，進而推動企業在維權、廉政、管理與經營等各方面的建設。
一、國有企業財務審計的相關職能
內部審計作為國企的重要職能部門，對于企業的運營和管理而言至關重要。鑒于時展與反腐倡廉的需要，必須對國企內部審計加以完善并不斷對其職能進行強化和拓展，只有這樣才能從根本上解決國企內審存在的諸多問題。
1.深化國企內審職能，拓展相關的監督、簽證以及服務職能
在以往的國企內審工作中，對企業涉及到相關經濟活動的合法與合規性進行審查和監督仍是其工作的主要方面。參照國際內審協會（IIA）重新對內審做出的定義，內部審計在增加企業價值的同時，是一種旨在維持組織運營結構的獨立性并對其進行客觀化的確認及咨詢活動。在社會新形勢下，國企要將自身實際情況與基本國情進行結合，最終確立國企內審的新職能：監督、簽證以及服務職能。
2.對企業運營狀況的客觀評價也是內審的重要職能
對于內部審計工作而言，除了必要的監督程序外，還應引入對企業運營工作的客觀性評價，這也是進行內審工作的關鍵內容。內部審計設于企業內部，雖然經常性的深入到企業的運營與管理，但卻獨立于相關的職能管理活動以外，能夠在詳細了解企業運營的基礎上，對其資源配置與管理狀況進行客觀性評價，因此內部審計具有略優于其他職能部門的獨立性、公正性以及客觀性。尤其是對于一些內審備受重視的企業，其核心性質的企管信息系統在面向審計部門時是全部開放的，即使是機密信息也能做到無保留開放。究其原因，主要因為企業管理的決策層對內部審計在客觀評價的重要性方面寄予厚望，希望以其獨特的公正性視角來對企業內部的職能部門以及運營狀況做出正確的評價，進而提供更科學化的決策依據。
3.圍繞企業管理展開服務是內審新增職能
對于以人為本的社會而言，企業管理在對企業產生作用的方面無論何時都有其深遠意義。在內審中新增服務職能，也是在新形勢下，內審部門適應社會發展的需要。內審部門經過不斷的發展與深化，不但在認知上認識到為企業管理決策層提供宏觀管理服務的必要性，同時也能將服務理念延伸至被審計單位。通過對其管理的強化進而樹立起提高其經濟效益的服務意識，此種意識已經逐步滲透進對被審計單位管理工作的方方面面。例如，不斷重視與被審計單位間的關系、國企審計部門制定相關性的計劃等。對于國外的內審工作而言，其能夠提供各種完善的咨詢，且成效突出。但在我國，由于國企已經有相當成熟的經驗，效果顯著。較之于國際同行，國企還處在內審服務和咨詢的探索性階段，差距較大。
二、簡析國企財務審計的相關問題
1.審計工作脫離于國企的改革與發展
通過實踐能夠看出，財政部在進行全面的財政改革前依據企業類型制定的年度財務報表注冊會計師審計制度不但內容寬泛而且欠缺相應的法律效力。在會計報表和對審計質量的監督方面，存在著部門執法欠缺力度的問題。對一部分會計事務所來說，審計報告缺乏本質性的相關內容。另外，政府相關的監管部門缺乏對審計完成后會計報表的重視程度，以至于國有資產的所有者出現空白狀況。
2.審計工作在運作與程序上缺乏必要的規范性
伴隨著我國注冊會計師制度的重新建立，該行業得到了迅速發展空間。然而，對于審計人員而言，由于其對審計制度缺乏詳細了解，因此在實際的審計過程中未能依法進行監管，進而導致審計工作缺乏必要的真實和可靠性。另外，有的審計人員缺乏對被審計企業基本信息的了解，未能結合國企實際狀況進行審計工作，進而影響到審計真實性的發揮。眾所周知，審計人員在審計工作中必須維護其公正與客觀性，這是其最基本的職業道德。然而在實際審計過程中，由于其自身業務水平與能力有限，對于政策及相關制度的解讀不清晰，難以確保審計工作的獨立與客觀性。
3.內審人員缺乏專業相關能力及業務素養
當前，隨著我國社會經濟水平的不斷提高，國企內審人員職能也正在經歷由以往的單一財務審計向經營與管理相結合的雙重性轉變。這在無形中對內審人員自身提出了更高的要求。但對于我國國企內審人員而言，在人員配置上呈現單一化特點，內審中的大部分人員雖然具備相關財務背景，但他們未接受過專業化訓練。因此審計方式與觀念落后，對業務及信息系統缺乏一定了解，對企業運營與管理經驗欠缺。尤其在進行國企內審過程中，缺乏對企業風險的事前審計，以及企業風險中的科學分析與防范，進而無法確保內審工作的有序運行。
三、國有企業加強財務審計工作的策略探討
1.制定相關制度或政策，要立足于國企發展層面
基于現代化企業制度背景下，國家相關的審計部門承擔著對國企內部財務審計工作的監督和指導。企業內審作為自我約束的重要機制，若要長久、持續與有效的發展，必須有其相適應的國家相關制度予以支持。在此種情況下，國企財務審計相關制度的制定，必須服務于國企發展，確保其最終價值的實現。在企業內審實踐中，必須建立完善的內審標準對審計人員行為進行合理規范。相關的執法監督部門，必須要加大對于會計報表及審計質量的監督力度并不斷對監督方式加以完善。與此同時，政府相關監管部門要對審計后的會計報表予以足夠重視，避免出現國有資產所有者空白狀況。
2.制定科學化的指標體系，提升績效內審質量
（1）在國企財務審計過程中，建立科學化的指標體系能夠達到事半功倍的效果。對績效審計指標體系來說，其不但是評價、衡量及考核審計對象績效的主要依據，也是提出建議進而得到最終審計結論的主要參考。通過對國企開展有效的績效審計，主要是對相關工作人員的行為及認知加以正確引導。對于指標評價涉及到的內容，既要有財務方面又要體現出國企責任。在國企進行績效審計時，審計人員應確保其應用方法與審計項目保持一致，避免生搬硬套的傳統模式。
（2）不斷提升績效審計的質量。通過以往績效審計工作的實踐成效可以看出，績效審計工作與審計人員自身的專業程度以及審計方法應用的合理化程度密切相關。為了規避審計人員之間持有的不同審計結論，同時確保所應用的審計方法的合理準確性，在對現代企業開展績效審計工作過程中，必須有針對性制定審計方法，從而最大化的提高績效審計質量。
3.提高審計隊伍的專業與職業素養
對于國有企業的財務審計工作而言，審計人員在工作中起著至關重要的作用。因此必須確保財務審計人員具備較強的業務水平與職業素質，從根本上保障財務審計工作的公正性與客觀性。落實到具體的審計工作中，要求國企審計人員，必須保持嚴謹化作風以及過硬的業務技能，增強抵御風險的能力，不但對本專業財會知識和技能做到精通，而且也要不斷加強對相關專業知識的學習和拓展，例如，內控、經濟責任、公司治理以及風險管控等。在對被審計單位進行審計工作時，要及時了解企業相關信息與實際情況，做到心中有數，從而實現財務審計工作的高效化與高服務化。
四、結語
總而言之，國有企業的內審工作雖然經歷了20多年的發展，審計工作也初具成效，但仍要對其加以重視。尤其是基于目前社會新形勢下，國有企業必須堅持與時俱進的原則，利用先進的信息化技術與手段，確保其財務審計工作更加全面化與高效化。在確保財務審計專業化程度的基礎上，不斷變革相關的技術與管理模式，從而為被審計企業提供更好的服務。
參考文獻：
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