時間：2023-05-30 10:29:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目結算的流程，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑工程；土建預結算；問題；技巧
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.085
現代建筑工程普遍投資額度較大，由于建筑材料、用工和設備租賃市場變化較大，因而工程土建預結算常常無法準確衡量項目的投資風險，因此如何提高土建預結算的工作質量，受到建筑工程企業的高度重視。建筑工程土建預結算編制對項目立項、項目造價、風險管理等工作意義重大，還對項目的施工質量和施工工期有巨大影響。想要實現提升預結算編制質量的目的，就需要在現有預結算編制程序的基礎上，進行技巧性優化和創新。在提升預結算編制水平的同時，對工程造價投資實現有效控制，并確保項目獲得預期的社會效益和經濟效益。
1 建筑工程土建預結算編制方法和流程
建筑工程作為一項工程量大、工期長的系統性工程，其預結算工作是一項艱苦而細致的工作。想要提高預結算工作質量，不僅要求操作人員具備扎實的專業技能，還要求能夠客觀的對待本職工作，保證預結算的客觀性和準確性。由于現代建筑工程對預結算工作要求較高，為了提高預結算管理的工作質量，預算工作人員不僅要做好大量的數據統計和計算工作，還要深入工程現場，對影響預結算準確性的項目進行實地考察和測量。只有在此基礎上完整的收集資料，并進行編制工作，才能提高預結算的準確性。現代建筑工程中常用的預結算方法包括單價法和實物量法、綜合計價法三種。單價法是指按照部分項工程順序，先計算工程量，再乘以定額單價，最后得出工程費。實物量法是將工程項目分為若干工序，按照工序所需要的時間，配備勞動力和施工設備，從而按照基礎價格計算單價，最后得到總造價。綜合計價法則是指按照國家統一的工程量清單計價規范，根據施工設計圖、項目工程量劃分等計算工程總造價。這三種方法在實際建筑工程施工中都有所應用，可以根據工程項目的特點和預結算要求合理選擇。
建筑工程的施工流程主要包括資料搜集整理、施工圖紙審核、工程量和定額套用、其他費用和利稅匯總四個步驟。在這四個步驟流程中，一定要提高對資料搜集整理的重視。只有確實把握好項目基礎資料、材料和用工市場動態、設備租賃市場價格的現狀，才能保證工程量和定額套用的科學性和合理性，才能最大化的提高預結算的準確性。
2 影響建筑工程土建預結算編制的問題
雖然近年來建設工程企業對建筑工程土建預結算工作重視度不斷提高，預結算工作水平也進步明顯，但在實際建筑工程土建預結算工作中仍然存在一些問題，這些問題主要表現在以下方面。
2.1 缺乏對預決算報表編制的約束機制
建筑工程土建預結算作為一項專業性強的工作，其對編制人員的專業性需求較高。而編制團隊的技術水平和職業素養，會直接影響著預結算的客觀性和準確性。對于業主單位和施工單位而言，預結算編制資料對項目建設和其經濟效益都有著直接影響。由于國內對于預結算編制缺乏相關的約束機制，很容易導致勞資雙方為了私利故意制造預結算結果誤差。如果一方單位預結算工作小組專業水平不足，則會導致企業在項目中處于不利地位，導致項目獲利受到影響。
2.2 材料市場價格波動性大
建筑行業的飛速發展，促進了建筑材料市場的發展和進步。當前的建筑材料市場廠商眾多，產品更是琳瑯滿目。雖然這極大的推動了建筑行業的發展，但仍然存在著一些濫竽充數的廠商和劣質產品。正因如此，建筑材料市場中價格比較混亂，其波動性也比較大。材料價格如果不能得到有效控制，必然會導致預結算編制結果不準確，對于大宗材料采購的建筑工程項目來說，甚至會導致嚴重的預算超額，影響預結算編制的準確性。
3 建筑工程土建預結算編制技巧
3.1 加深對工程項目的了解
預結算工作雖然主要是依托于設計圖紙完成的，但由于設計和實踐之間必然存在差異，因此單純依托于施工圖紙開展預結算，必然會出現較大的誤差。為了降低預結算編制誤差和錯誤，預結算工作小組就要秉著實事求是的態度，深入施工現場進行調研，并在此基礎上對設計圖紙進行深層次的把握。只有這樣，才能從根本上提高預結算編制與工程實踐的相符性，降低預結算誤差率。除此之外，還要對施工圖紙中所標明的材料、技術進行細致研討，并分類編制諸如“鋼筋表”、“混凝土預制構件匯總表”、“門窗表”等分項表格，提高數據統計的準確性和科學性，并為預決算編制的審核提供資料參考。
3.2 合理安排工程量計算順序
在土建預算編制過程中， 不同施工部分的工程量計算往往易多次翻閱同一張圖紙， 占去很多寶貴時間。如計算天棚抹灰時， 應加上梁的側面抹灰， 這就得重翻梁結構圖；如在計算梁的體積時， 將其側面應抹灰部分順便列項， 就避免了重復翻圖。也可以幾個分項同時進行。力求做到既省時、 又省工， 如確實無法一次清算完畢，也可以采用打鉤的辦法， 作個標記， 可避免重復計算或漏項。
3.3 充分利用預算手冊和計算工具
預算手冊是預結算工作的重要參考資料，其上所記載的數據和內容都是在大量工程實踐基礎上總結而來的，利用好預算手冊能夠提高預結算的工作效率和準確性。因此，預結算工作人員要充分利用預算手冊，并在工作中不斷完善和整理預算手冊中的資料，提高預結算工作效率和質量。除此之外，還要善于應用現代的計算工具，在信息時代背景下，實現預結算工作的電算化，已經成為提高預結算工作效率和質量的關鍵。預結算工作小組一定要提高對預結算處理系統的重視度，積極引進、學習和使用信息化預結算工具軟件，提升工程項目預結算改的工作質量。
綜上所述，建筑工程土建預結算編制準確度的提高，對項目業主單位和施工單位都尤為重要。想要實現提高土建預結算編制工作水平，就要提高預結算工作小組的專業水平，并對材料市場的價格動態性變化充分掌握。除此之外，還要加深對工程項目的了解、合理安排工程量計算順序，并提高對現代預結算工具軟件的應用力度。
參考文獻：
關鍵詞：縣級供電企業 工程項目管控 財務創新
供電企業是關系到國計民生的支撐性企業，供電企業加大對電網建設的投入，而國家對電網投入的支持力度也在加大。今年以來，和電力企業相關的工程項目不斷增加，所涉及到的投標施工、驗收、結算以及和財務相關的全過程，都涉及到投資金融等多個環節，主要體現在資金需求量大等特點。正是由于縣級供電企業工程項目繁多，建設周期長，所需資金量大，因此引起在項目工程中的財務成本控制以及財務決算編制等方面會出現進展緩慢的現象，因而導致會計信息失真。而隨著外部監管力量的加強，縣級供電企業內部體制的不斷完善，不同部門對于電力企業項目財務管理的考核也日益增強，工程項目財務管理成為縣級供電企業管理的一個難點和重點。因此，本文就縣級供電企業的財務管理提出了相關的看法和建議。
一、縣級供電企業工程項目財務管理存在的問題分析
（一）縣級供電企業電力工程合同對于設計和施工方的約束不夠
設計現場勘測工作，不細致導致了在設計過程中出現變化較多的預算，影響其精度，而在電力企業按照原有的預算進行材料購置的過程中，可能會出現難以使用而物資積壓浪費的現象。施工方有時會故意高估工程成本，從而導致工程量的計算失實，并且也會出現擅自提高工程造價等現象。施工單位，在工程竣工結算提交時，出現工程緩慢的情況也可能導致電力企業難以完成完整的工程結算編制，而縣級供電企業在合同編制內容上對施工單位這些方面的約束不夠，往往最終自己承擔相應的經濟責任損失。
（二）電力工程項目前期管理工作不到位，缺乏有效協調溝通
在電力工程項目的管理方面，縣級供電企業沒有建立有效運轉的內部業務管理流程，內部管理制度缺乏有效的獎懲管理辦法。部門之間的協調溝通不暢，缺乏有效性財務審計，對于項目實施的過程監管不到位，財務和工程相關部門反映的數據，往往出現不吻合的情況，難以及時準確地反映工程成本狀況。在對項目進行立項預算和造價的過程中，沒有充分考慮到后期可能出現的分析和調整，只關心項目的實施，而不注重效益管理，對工程結算的過程控制力度不大，因此導致與實際情況偏差較多，出現投資成本超支和結算滯后等現象。
（三）工程項目的成本控制力度不夠
財務人員沒有及時介入工程的前期并跟蹤管理，沒有能了解工程進度的變化情況，從而不利于工程成本的控制。財務人員在進行竣工驗收的環節，往往出現只重視大量日常核算業務，而忽略了對于項目財務的基本管理，從而不能參與核實工程實物量，導致工程成本失實。此外，由于工程監管的力度不夠，從而間接導致了工程各項項目成本的增加。
（四）工程項目決算的編制工作滯后
當前很多縣級供電企業在進行施工工程竣工后，出現結算滯后或不結算的情況，往往出現重施工，輕結算的情況，從而難以反映固定資產的折舊率導致會計信息失實，從而限制了縣級供電企業固定資產的運轉操作。
二、加強縣級供電企業工程財務管理的創新策略
（一）完善電力工程項目建設的管理體制
基于當今財務管理理論框架，管理體制成為了財務控制成本的先決條件。就工程項目本身而言，建立全方位的管理體制是進行財務管控的前提和目標，通過推行相關的法人責任制、工程監理制以及合同管理制，建立起符合現代企業的制度，避免投資的無謂浪費，從而確保投資效果。第一，完善工程項目的法人責任制。縣級供電企業要想加強項目全過程的管控，必須要加強包括固定資產在內的相關法律法規的建設以及批準條文的管理。第二，完善招投標制度。招標制的實施最大的目的是為了讓眾多投資承包商進行競爭，從而使得工程上得以節約成本以及獲得最優的服務。招投標的工作，不只是一項管理工作，而直接影響到項目的質量。第三，完善工程監理制。工程監理主要通過執行者綜合運用各項法律、行政技術手段，對于工程的參與者執行權利、責任方面的必要協調和制約，從而實現工程建設的節省資源和投資效益最優化的目的。第四，完善合同管理制。合同作為工程結算的前提，必須使其在財務決算上，實現財務控制的目的，因為需要在責任和要求上進行明細劃分，防止模糊和漏洞的出現。
（二）加強工程項目管理人員的相關培訓
電力企業工程項目離不開具有專業知識的財務和工程概算專業人員。此外，辦理工程項目的相關人員必須具有良好的職業品德。首先，應該強化相關財務管理人員的培訓，更多地了解財務背景知識。而且需要結合電力企業的實際情況，對于電力企業項目工程有深入的了解；其次，要加強工程管理人員的培訓，使其充分了解項目竣工決算中所涉及的工作流程以及各種結算資料，通過按流程編制和結算，從而保證工程決算的順利完成，并且使其能夠正確反映工程項目的實際信息。
（三）強化對施工過程的考核，控制施工成本
第一，強化對設計新階段的投資控制。當前許多財務管理工作的控制重點都放在項目投資的實施階段，而在設計階段的投資控制卻往往被忽略了。然而，事實上從影響工程投資的概率上看，在設計階段發生的可能性更大。因此，在設計階段應該加強宏觀和微觀的審查與監督，嚴格把控，在概算上提高精確度，檢查是否有漏項以及是否完善。這不僅直接影響到投資目標的實現，而且也間接影響到項目投資的控制。第二，強化對施工過程的監督。由于各種因素的影響，即使實行了招投標制，并且在質量和費用上也進行了合同性的約束，但是施工單位在施工過程的執行中仍然有可能出現擅自提高工程造價、高估冒算等現象。因此，相應的工程管理人員必須強化對工程造價的審核，而且對于施工單位項目設計變更的情況必須要取得相關財務部門監理單位和工程責任人多方簽字，才能確認入賬出賬流程和依據，從而實現成本的控制。
（四）加強工程項目財務管理制度體系建設
只有具有合理有效的內部管理制度，才能保證企業在會計信息方面獲得真實有效的資產完整信息。縣級供電企業應該根據財務相關的內部控制規范法令，結合本行業的自身實際情況，制定出行之有效的工程管理制度。首先單位要明確相關崗位職責的權限范圍，并制定不相容崗位互相分離和監督的工程項目業務制度；其次，要加強對于工程項目的授權和審批上的控制，明確授權審批方式和責任人的權限，在經辦人職責范圍內必須實行按照程序流程走的限制性措施。
（五）完善工程竣工驗收階段工程量和材料數量的核算
電力工程項目完工后的驗收是重要的環節之一，工程相關管理人員應該介入一線現場環境，參與完工的投運驗收，針對實際的工程量和材料進行如實的信息反饋，同時監督工程余料退庫以及防止資產的流失。
（六）建立健全企業內部項目考核機制
為了便于工程項目的管理，加強財務審計管理部門的作用，考核委員會應該予以稽查、監督、合同實施專項檢查等手段，加強對工程項目管理的監控過程，及時發現執行過程中的薄弱環節并提出相應的反饋改進意見。此外，各單位應該把工程項目納入目標責任考核體系中，與各相關人員的績效進行掛鉤，從而使得工程項目的管理制度落到實處，通過考核來促進財務控制和編制工作。
（七）做好工程決算的準備資料，確保結算過程的及時準確
縣級供電企業在進行財務報表決算編制的過程中，應該重視對收集竣工結算材料的要求，尤其是竣工結算材料的齊全與否。竣工材料的及時性以及齊全性都直接影響到竣工決算的速度。首先，要充分重視物資部門所提供的材料出入庫和記錄工作；其次，應該根據工程相關管理部門的規定，及時整理、歸檔、匯總，確保相關所需資料的完整和可靠性；最后，企業應該通過減少進度支付額度，在合同中采取相應的限制性手段和措施加快工程施工單位提交結算資料的效率。同時，在竣工決算的過程中財務部門還應該對工程資料和結算的賬面反映數量進行一一核對校準，確保提交工程財務決算的準確性。
（八）強化財務及管理信息系統建設
在項目工程財務管理的應用中，財務管理系統囊括了工程、固定資產和物料等多個管理系統，是當前管理關口移交信息系統的關鍵性平臺。工程管理系統應該要做到能連接到物料管理，清單管理和驗收利用以及剩余材料退庫管理等，防止國有資產的流失。工程子系統還應該通過與固定資產和物料管理的子系統連接，實現決算報表的自動生成以及轉增資產，進一步推進工程結算緩慢的問題解決，防止由于工程結算緩慢而導致的固定資產賬面與實際不符合的情況。
（九）利用相應的審計力量促進財務管理工作
首先，借助外部審計力量具有掌控項目的資源優勢，以幫助企業建立起一套完整的工程造價審核體系，促進工程的管理和降低運營成本。其次，要通過內部審計的加強使得工程資金項目以及效益審計出現的問題進行有效的審核。企業應該加強部門的內部審核，直接提高工程項目對于預算施工和結算過程的效率，使其應用的深度和廣度都有所發展。
三、結束語
總而言之，電力企業通過建立健全相應的管理制度和規章辦法提高相應工作人員的能力和素質水平，通過全程的監督和考核，借助現代化的管理信息化手段，從而實現工程項目財務管理水平的提高，以降低經濟成本，提高工程效益。
【關鍵詞】施工承包合同；工程結算
工程結算，是指依據工程發包方與施工承包方簽訂的承包合同約定所進行的工程預付款、工程進度款、工程竣工款結算的活動[1]。工程結算的依據有各類設計文件、設計變更文件、國家現行相關規范標準、國家地方部門工程造價計價文件、國家有關法律法規、原始簽證資料、施工承包合同、其他有效依據材料等[2]。其中施工承包合同是工程結算過程中的重要依據。實行招標的工程合同價款，應由發包方、承包方依據招標文件和中標人的投標文件在承包合同中約定；不實行招標的工程合同價款，在發、承包雙方認可的基礎上在承包合同中約定。除合同價款外，整個項目的工程價款如何結算均按合同中約定的結算方式、結算條款息息相關。工程結算不單單是只對項目的工程量和單價進行核算，更多是依據合同約定的結算方式、有關的變更條款等來對項目的工程量及單價進行計價。合同都是工程結算的首要條件，脫離了合同就無法對工程項目進行結算。可見，工程結算離不開施工承包合同。然而，仍有相當一部分人合同意識不強，存在合同內容不規范、不嚴謹、條款前后沖突、缺漏項等現象，從而引發矛盾和爭議[3]；為了規避政府部門的監督檢查而簽訂兩份或多份實質內容不同的合同――“黑白合同”，顯然“黑白合同”的出現也是引起工程結算爭議的重要原因[4]；合同風險意識差，對執行合同所面臨的風險考慮不周，當風險成為現實時就產生沖突和爭議[5]。因此，發、承包雙方應本著公平公正的原則，控制合同簽訂質量并認真履行合同，以減少因合同問題而引起工程結算爭議。
1、合同類型在工程結算中的重要性分析
1.1 施工承包合同的主要類型
依據合同計價方式的差別，施工承包合同主要包括總價合同、單價合同和成本加酬金合同等類型。總價合同是在合同中規定所完成項目的總價，并按照總價是否可調又分為固定總價合同和可調總價合同；單價合同是根據分部分項工程的單價和工程量確定的合同型式，并按單價可調與否分為固定單價合同和可調單價合同；成本加酬金合同是發包方向承包方支付工程成本，再以事先約定的方式支付酬金的合同型式，其具體形式有成本加固定費用合同、成本加定比費用合同、成本加獎金合同等[1]。
1.2 合同類型對工程結算的重要性
合同類型應根據實際工程項目的特點、適用條件等各種因素進行綜合選擇，例如項目規模、工期長短、競爭水平、復雜程度、環境因素等。由于合同類型選擇的主動權多在發包人一方，發包人在考慮承發雙方利益方面偏重己方利益也不足為奇，但也是釀成不平等和矛盾的根源，造成日后工程結算方面的爭議和沖突。 下面針對經常發生爭議的內容進行分析和討論。
1.2.1 固定總價合同模式下工程結算中的爭議
固定總價合同是指除了變更以外，工程總價一般保持不變，故經常被稱為“包干價”或“閉口價”，其主要適用于工期較短（一般1年以內）、施工設計詳盡、工程量清單與描述準確、材料設備市場清楚、合同范圍明確的項目[6]。采用固定總價合同可以在一定程度上防止承包商“低中標、勤簽證、高索賠”之類的伎倆，但是并非萬事大吉，當合同中一些內容約定不明確時仍然會產生爭議，比較容易出現的有“價差爭議”和“量差爭議”[7]。
當主要原材料如鋼材、銅材、商砼等價格大幅上漲，承包商為此需要承受重大經濟損失時，就會產生“價差爭議”，也有人將這種情況稱為“情勢變更”[6]。當工程量出現發、承包雙方簽署合同時未預見的工程量時，會引起“量差爭議”。按照《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2004〕14號）（下稱《高院解釋》）第二十二條的規定“當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持”，所以爭議在司法審理時也會頗費周折。
出現上述爭議對發、承包雙方都是不利的，承包商會因為業主不愿分擔損失，而采取停工、訴訟、仲裁等途徑尋求解決；而發包方也會受到工期、調解等問題的困擾，所以采用固定總價合同時也需要就價差調整區間、工程量變化范圍、措施項目調整辦法等內容詳加約定，這樣才能更好地避免在工程結算中出現不必要的爭議。
1.2.2 固定單價合同模式下工程結算中的分歧
固定單價合同就是工程量不太明確的情況下，按照固定不變的單價進行結算的合同形式。由于GB 50500-2008《建設工程工程量清單計價規范》中4.4.3條款規定“實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同”，所以目前采用固定單價合同的工程項目較多，產生結算分歧的比例達到50%左右[8]。固定單價在約定的條件內不能調整，超過約定的條件允許調整，但是調整的具體方式應在合同中約定。如果沒有約定將采用合同中已有適用的綜合單價或參照類似的綜合單價；如果合同中沒有適用的綜合單價或可供參考的綜合單價，就需由承包人提出綜合單價，再經發包人確認。在這種情況下進行結算可能產生一些分歧，如發、承包雙方對綜合單價的看法不一致將影響結算的進行，因此應在合同中對可能增加的工程量清單項目的單價調整方式進行約定。
2、合同管理在工程結算中的重要性論述
2.1 合同管理的主要內容
由于發包方在合同的選擇、簽訂方面掌握更多的主動權，這里合同管理主要指承包人的合同管理，其包括以下幾項[2，3]：⑴合同管理的組織機構與制度的建立；⑵合同管理人員的培訓與教育；⑶合同簽訂前的管理；⑷合同簽訂過程中的管理；⑸合同實施過程的管理。本文從工程結算的角度出發，主要討論后面三項。
2.2 合同簽訂前的管理
由于目前工程市場對于施工企業而言呈現“僧多粥少”的局面，一些企業為了贏得項目，在不了解招標內容和發包人情況下盲目投標、談判和簽訂承包合同，導致合同執行和工程結算時陷于紛爭之中，結果企業的利益無法得到保障，社會信譽也受到嚴重損害。因此，施工企業應加強簽訂合同前的管理，了解工程立項、征地、報建、施工審批等手續是否完備及招標文件是否可行，在確定可以承擔工程施工的前提下，再與發包方進行合同內容的實質性談判。
2.3 合同簽訂過程中的管理
鑒于目前施工項目復雜、涉及內容多，合同條款繁雜，為防止一些重要內容疏漏和條文約定責任有失公平，合同的形式應采用規范的樣本，如國家相關部門頒發的《建設工程施工承包合同（示范文本）》、《標準施工招標文件》有關合同的條款和FIDIC的《施工合同條件》范本等。依據范本形式起草的合同文件，承包方與發包方就合同條款逐一談判。合同用詞、語句應準確、嚴謹和無歧義。為了減少合同中的漏洞和保證合同的嚴密性，應將合同談判、審查、批準三項功能分開，各有專人負責并互相制約。
另外，發、承包雙方簽訂“黑白合同”的行為違反了《招標投標法》和《合同法》。按照《高院解釋》第21條規定，簽訂多份實質內容不一致合同時，以備案中標合同作為工程結算的依據。只有備案合同無效，而且不屬于相關法律所規定的必須招標的項目，其“黑合同”才能作為工程結算依據。當備案合同與招投標文件不一致時，司法依據上傾向于以招投標文件規定的計價方法進行結算[4]。
上述情況說明，只有熟悉及尊重相關法律法規，并在簽訂合同時做到規范、嚴肅、完整、準確，才能減少和避免結算審計過程中的扯皮、爭議事件的發生。
2.4 合同實施過程中的管理
主要包括合同變更管理、分包管理和合理索賠等幾項。首先，需要進行“合同交底”，講清合同一經簽訂即具有法律效力，在進行施工組織和安排時應充分尊重合同，不能自行變更或先變更后談判，只有經過相關各方簽字同意后才能實施變更。對任何變更都要記錄并建檔，以此作為簽證和變更結算的依據。其次，因工程項目的復雜性和長期性，分包無法完全避免。應在合同和發包方允許的前提下進行分包管理，嚴格篩選分包隊伍并簽訂分包合同。索賠是合同各方履行自己權利的正當要求，應以事實為依據，公正合理地處理索賠。
3、合同風險控制在工程結算中的重要性探討
3.1 關于合同風險
因為現代工程項目的復雜性、長期性和一些不確定性因素的存在，合同風險對發、承包雙方都是客觀存在的，若忽視了合同風險，當風險發生時必然在工程結算時引起爭議。合同風險包括外部環境風險和內部流程管理風險。外部環境風險包括國家的法律、政治環境和社會自然環境的影響；內部流程管理風險指決策、過程、技術、財務等方面的風險[5]。
3.2 合同風險的控制方法
一是建立合同風險管理機制，正確識別、處理和化解風險。二是采取合理的風險處理對策，如風險大的基礎、主體工程加強監理和驗收，將風險控制在最小范圍內。在工程結算時，應分析合同結算的風險影響因素，由于編審人員所處地位、立場、目標不同，存在差距是正常的；但若相關性太強，就存在有意壓價或高估冒算的可能性。
4、結語
施工承包合同是工程結算的重要依據，也是容易引起爭議和分歧之所在，故而需要發、承包雙方重視合同類型的選擇、合同的管理及合同風險的預防控制，以確保工程順利完成和減少工程結算階段的爭議。
參考文獻：
[1]全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審組. 工程造價計價與控制[M]. 北京：中國計劃出版社，2009：255-287，302-315，334-349.
[2]周建榮. 論《建設工程施工承包合同》在工程結算過程中的重要性[J]. 現代企業文化，2010（5）：150-151.
[3]王憲軍. 談工程承包商合同管理中常見問題及預防措施[J]. 華章，2008（23）：13-14.
[4]陳柏新. 建筑施工“黑白合同”若干疑難法律問題研究[J]. 建筑，2012（11）：41-42.
[5]蔣曉燕. 如何規避合同風險搞好工程結算[J]. 中國建材科技，2007（2）：56-59.
[6]劉晶昕. 從合同結算看固定總價合同模式下合同管理的重要性[J]. 科技咨詢導報，2007（4）：112-113.
關鍵詞：建筑工程；預結算；控制措施
1 建筑工程預結算的主要內容
隨著社會的飛速發展，建筑工程外形裝飾、內部構造及布置越來越多樣化、復雜化，這一步步的改革帶給造價從業人員越來越繁重的工作量。工程預結算是承包商確定工程量，統計和核算工程成本的依據，所以工程預結算對整個工程來說顯得尤為重要。
1.1 工程量計算
建筑工程預決算管理工作的重要內容之一就是工程量計算，工程量計算還是工程資金投入與運營狀況的總體體現。建筑工程預決算管理的工程量計算內容具有復雜性，其對科學性、客觀性、技術性有很高的要求。應有專業的建筑工程造價管理人員進行工程量計算工作的開展，并根據建筑工程的整體建設目標、工程項目的具體質量標準、施工設計圖紙要求、施工技術流程等進行最后確定。準確的工程量計算結果，才能更好的決定工程資金投入與運營狀況的狀況，更好的為建筑工程預決算管理工作奠定基礎。
1.2 建筑工程整體成本預算
建筑工程整體建設成本的預算是基于工程量計算結果來實施的，建筑工程整體建設成本范圍較廣，其具體包括有工程量、人員開支、建筑材料購買、機械設備選購、監理費用、銀行貸款償還等方面。建筑工程整體建設成本的預算還能作為科學計劃方案用于工程項目整體資金運用情況體現。建筑工程整體建設成本的預算應對部分細節項目預算進行充分重視，與此同時預算人員還應堅持一切以降低工程成本和提高經濟效益為目的的基本原則，從而更好的確保經濟效益得到實現和提高。
1.3 建筑工程的竣工結算
建筑工程的竣工結算是對建筑工程預結算工作的總結。建筑工程的竣工結算具有對建筑工程預算方案進行審核的作用。建筑工程的竣工結算的主要內容是指根據建筑工程實際資金運用情況對工程各項預算工作實行全面審核，從而計算出工程項目的經濟效益。還必須對建筑工程資金管理工作經驗進行認真分析和總結，這樣才能確保建筑工程的竣工結算的順利開展。
2 影響建筑工程預結算的因素
2.1 設計變更的因素構成對預結算的影響
工程設計受到很多客觀因素的制約和影響，比如說地質勘察的資料、設計標準和技術規范、設計的手段、建筑材料等等，在工程的具體實施過程中，只要有客觀原因導致建設計劃需要發生變化時，設計為了適應建設的需要也必然要相應地變化，但是在設計階段做預算的時候不一定能將所有的可能情況預見到，由于不具備這種預見性，勢必對預結算結果構成影響，常常超出預算。
2.2 工程具體實施的階段性因素構成對預結算的影響
工程實施的環境是市場經濟，工程所涉及的建材價格隨行就市，是市場即時值是動態變化的，而預算材料價格卻是一個定值，具體的一項建設工程是一個系統工程，涵蓋了決策、設計和施工三個主要階段，預算是形成于設計階段中，而具體的材料價格則是在具體的實施階段，這樣的時間差極有可能材料價格有明顯的差異，如此注定了預算有一定的局限性。大量工程實踐經驗表明，階段性影響可以分為以下幾個：第一，在市場經濟條件下，材料價格的波動對預算的影響。第二，由于工程具有階段性因素，而國家在每一個階段都有可能進行宏觀上的政策性調價，這勢必對預算構成影響。第三，預算沒有特殊施工技術措施。工程成本主要有兩大部分決定，即工程實體性消耗和措施性消耗兩部分。其中前者通常是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，影響有限，差異性不大；而后者則受到多重因素的影響，常常會由于施工的環境、手段工藝和方法不同產生較大的差異。
2.3 預結算員工專業性的影響
一個大型的施工單位，施工人員的專業性是保證工程順利完工的前提。一項工程的預結算也是對工程項目的整體估算和投資的標準。所以一個專業的預結算人員不但要有很強的專業性，而且知識面還要很廣闊。
2.4 工程量計算誤差構成對預結算的影響
工程量計算是一個重要的環節，施工圖紙編制的質量，工程前期的準備情況，設計的水平高低，施工過程中變更的多少，現場簽證的多少，施工組織設計的合理性如何等等這些因素都將直接作用于工程量計算誤差的大小，構成對預算與結算之間差距大小的重要影響因素。
3 建筑工程預結算的控制措施
3.1 設計方面控制預算
建設工程概預算編制工作首先要從經濟角度影響設計，由工程造價人員對每個設計方案作出估價，通過編制施工圖紙設計預算來衡量和控制施工圖紙設計，供建設單位與設計單位確定設計限額時參考。在不影響功能的情況下，盡可能地降低造價，提出合理化建議，最終在此基礎上推選出最佳計方案。
3.2 建筑施工材料預結算的加強
建筑工程項目投資管理師如何提升投資效益也是加強預結算的方法之一。考慮到建筑施工中占據投資費用很大比例的是材料費用，因此，如何加強對建筑施工過程原材料的預算，這對控制或降低建筑工程項目成本具有深遠意義。建筑工程的概預算編制需要概預算編制人員必須深入的實際考察，對于材料的來源，檢驗報告，材料的運輸成本等管理手段等進行了解。并做好施工材料的管理工作，保證建筑施工材料的質量以及材料成本的可靠性和有效使用。
3.3 對建筑施工場地調查和管理的加強
建筑工程造價的預結算要求對項目做全面性的預結算工作，這就要求工作人員更重視實際情況，切實的走進施工場地，現場對施工地水文條件、地質狀況以及生活環境等方面做出合理的判斷以及科學性的優化。并且對建筑工程施工現場做好實地勘測工作，做到系統調查的全面性，盡量做到對所有的因素進行處理，這樣才能更好的確定建筑工程造價的預結算編制的實際情況。加強建筑施工場地調查和管理工作，有利于建筑工程施工的順利進行，并且創造更優良的條件。
3.4 完善合同的擬定
訂立合同時，建設單位和施工單位應對于合同各個條款，尤其是設計自身權利或者義務的條款，認真閱讀，仔細揣摩，是合同更加嚴謹化，規范化。如果是包干工程項目，那么就要對包干的范圍以及調整的方式進行明確的規定，防止雙方發生糾紛。同時，合同應明確規定違約責任，對于材料價格變動這一敏感話題，要規定適當的解決方法，最好由建設方與施工方共同承擔因價格變動引發的風險，避免由乙方承擔風險引發的各種糾紛，爭取做到公平公正。建設單位和施工單位只有嚴格制定合同并嚴格執行合同，才會保證建筑工程施工項目的順利進行，保證建筑工程預結算的順利完成。
3.5 提高工程造價預算管理人員的素質
建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。工程造價預算工作又是一項工作時間長、工作內容項目繁多，要求非常細致的工作。
4 結束語
總而言之，工程預結算管理作為施工企業工程項目管理的重要組成部分。要想有效的提高工程預算質量和控制結算。從業人員必須不斷的總結工作中的經驗，同時采取科學的控制方法，建立有效的預結算管理機制，為企業取得良好的經濟效益。
參考文獻：
[1]李土金.淺談影響工程預結算因素與對策[J].企業導報，2011，（09）.
[2]潘軍靈.建筑工程預結算與審核方法探討[J].價值工程，2012，（01）.
【關鍵詞】建筑工程；預結算；存在問題；解決措施
1 工程預結算的主要工作內容
工程預結算是工程造價管理工作的重點內容之一，其管理效果直接影響到工程造價管理工作是否能夠得以全面落實，并關系到工程項目的經濟收益能否實現等多方面的問題。目前，我國工程預結算的工作內容主要有以下幾方面：
1.1 工程量的計算
在建筑工程項目造價管理工作中，工程量的計算是工程項目預決算管理工作的基本內容之一，其決定了工程資金的投入與運用的總體狀況。建筑工程項目的工程量計算是一項相對復雜的工作內容，其對于技術性、科學性、客觀性的要求較高。工程量的計算要由專業的建筑工程造價人員來進行，并要結合工程項目的整體建設目標、施工設計圖紙要求，以及工程項目的具體質量標準、施工工藝、技術流程等最終來確定。只有準確的掌握了工程量的計算結果，才能較為全面的計算出工程項目建設所需要的資金情況，進而做出全面準確的工程造價方案。
1.2 工程整體建設成本的預算
工程整體建設成本的預算是在工程量計算結果的基礎上來進行的，工程整體建設成本包括工程量、機械設備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監理費用等多方面的內容，整體建設成本預算是對于工程項目整體資金運用情況的科學計劃方案。在工程整體建設成本預算工作中，一些較大的項目相對容易計算出來，而應該重視的則是一些細節項目的預算，同時工程預算人員還要堅持“降低工程成本、提高經濟收益”的基本原則，確保工程項目參與各方經濟收益的實現。
1.3 工程項目的竣工結算
工程項目的竣工結算是對工程項目預結算工作的總結，其主要工作內容是結合工程項目實際資金運用情況對工程各項預算工作進行全面的審核，以最終計算出工程項目的經濟收益。工程項目的竣工結算不僅僅具有審核工程預算方案的作用，還應該注意對于工程資金管理工作經驗的分析與總結，以更好的促進工程項目預結算工作的全面發展與進步。
2 工程預結算中常見的問題
近年來，在長期的實踐與創新發展過程中，工程預結算管理工作已經有了較大的發展與進步，現已基本實現工程預結算管理工作的科學化、現代化。但是在預結算管理工作中也不可避免的出現了一些問題與弊端，是急需得到改進與完善的。目前，工程預結算中常見的問題主要有以下幾點：
2.1 工程量計算方面。工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的，是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要不熟悉計算規則，造成工程量重復計算或漏算等錯誤。
2.2 套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數、高套定額。
2.3 工程簽證方面。聯系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強。決算審核時工程量的計算依據主要就是施工圖和監理簽證。有的施工單位為了中標，報價很低，為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進行大量的施工簽證，施工現場的亂簽證，擾亂了建筑市場正常秩序。
2.4 材料價格方面。主材的型號、材質在設計中不明確；除去規定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結算的造價。
2.5 預結算人員業務素質方面。極少數的預結算編制人員業務水平不過關，以致計算失真。工程預結算管理是一門綜合性的學科。而有的工程預結算從業人員就掌握了一門技術和學科，不能滿足工程預結算這種多學科綜合，多層次的多知識人才要求的需要
3 建筑工程結算中對存在的問題應采取的措施
3.1 工程量計算問題
應熟練地掌握全國統一的工程量計算規則。工程量的準確度是決定工程結算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規則的含義。只有這樣，才能保證工程量計算的準確性。在審核中如不熟悉計算規則，多算冒算的工程量就難以察覺。必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規則的含義。只有這樣，才能保證工程量計算的準確性。
3.2 套用定額問題
熟悉定額中分部分項內容。審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內容，特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業在編制結算中對前列項目中已包括的內容重復立項，審核人員如果不熟悉定額內容，就會使其蒙混過關，增加工程造價。
3.3 工程簽證問題
現場簽證即施工簽證，包括設計變更聯系單及實際施工確認簽證：主體工程中隱蔽工程簽證；其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對其工程量，所以必須是在施工的同時，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄，手續要完整。口頭承諾不能作為結算的依據。工程量與竣工圖一致方可列人結算。這些簽證最好在施工的同時計算實際金額。交建設單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。
3.4 材料價格問題
因為設計圖紙對一些裝飾材料只指定規格與品種，而不能指定生產廠家。目前市場上的偽劣產品較多，就是同一種合格或優質產品，不同的廠家和型號，價格差異也比較大。特別是一些高級裝飾材料，進貨前必須征得建設單位同意．其價格必須要有建設單位簽證。對于一些涉及工程較多而工期又較長的工程，價格漲跌幅度較大。必須分期多批對主要建材與建設單位進行價格簽證。簽證是結算的計算依據，它必須數據準確。
3.5 工程預結算從業人員的業務素質問題
工程預結算從業人員除了對本專業的知識有深入的了解和理解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規等，都有全面的了解。有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要培養一大批具有多層次知識的人才。以提高工程預結算從業人員的業務素質。
4 結束語
綜上所述：工程預結算管理是一門綜合性的學科。是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。保持良好的職業道德與自身信譽。
參考文獻：
關鍵詞：預結算管理；問題；策略
中圖分類號：C29 文獻標識碼： A
引言
隨著我國經濟建設的快速發展，工程行業的各項規章制度也逐漸健全和標準，對于工程管理工作來說，工程造價預結算管理是工作占據著非常重要的地位，這不僅對于工程內部資源管理有所指導，同時可以在保證工程質量的前提下控制工程成本，完成對于工程的整體成本管理。本文就針對現代工程中，工程造價預結算所存在的管理問題進行分析。
一、工程預結算的項目內容
1、計算工程量
工程量的計算是工程資金如何投入與運用的向導，對資金狀況起著不可替代的決定性作用。因涉及計算時對于準確性、規則性、計量單位、精度規范等多方面的把握，工程量的計算在工程項目預結算管理工作中屬于工作量相對較多、復雜性相對較大的項目，對技術性、科學性、客觀性都有高要求。整個工程項目的建設目標會給予資金需求的大致范疇，施工的設計圖紙要求、工程具體的質量標準則起著細化預算的作用，除此之外還要考慮施工工藝、技術流程等具體操作過程。只有精確掌握了工程量的計算情況，才能整體把握工程項目開展所需的資金，從而制定出較為合理的造價方案。
2、預算工程建設成本
以工程量計算結果為基礎，在選購機械設備、購買建筑材料、計算人員開支、償還銀行貸款等諸多方面進行進一步計算規劃，這就是工程整體建設成本的預算。它針對的是在工程項目建設中整體資金的運用狀況。計算過程中應該注重對細小項目的預算，因為較大項目較容易計算出來，而小的項目則容易被忽視。“降低工程成本、提高經濟收益”是工程預算人員在工作過程中需要遵循的基本原則，這就要求工作人員要在規劃中初步實現參與工程項目的各方獲得最優經濟效益。
3、工程項目的竣工結算
工程項目的竣工結算是來計算判定此項目最終的經濟收益。這一步驟不僅是對工程項目全面的審核，更是企業對工程預結算工作加以反思總結的良好平臺。企業在評估本期工作的同時，也為以后的工作積攢經驗教訓，以便優化工程預結算的管理。
二、建筑工程預結算管理中存在的問題
1、施工階段設計變更的隨意性大
在實際工作中，很多建設單位在沒有做好充分的準備之前就急于開工，因此，對投資額度的要求，建筑標準的把握，設計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，在施工中對工程不是隨意改動，就是對更改的必要性和合理性沒有進行科學性分析，這樣必然會造成工程預算管理的混亂，進而造成工程預算成木的增加。
2、建筑工程的招標、投標工作不完善
一項工程項目中招標、投標工作影響著工程預結算管理工作，是整個預結算工作的基礎和前提，在實際的招投標過程中存在著規避招標、不合理的分標、串標、排斥潛在的投標人、行業封鎖等行為，使招投標工作流于形式，這些招投標過程中出現的種種問題的不利于建筑工程造價管理的全面開展。
3、人為因素出現的問題
工程預結算的管理在政策性、技術性和實踐性都有超高的要求，整個管理系統涉及了各種能力和不同的科學領域。這其中，國家不同時期相關工程建設的方針政策指導、其他技術經濟學科的運用更是要求工作人員具有細致分析、科學應用的能力。因此，高素質以及正確判斷形勢的專業素質成為篩選人才的必要條件。有一個典型的例子：建筑公司投資房屋建筑時，在固定的項口上有固定的公式，但這個公式并不是一成不變地適用于所有工程項口。特別是在當前社會，隨著施工技術不斷創新、工程流程不斷升級、管理水平不斷進化、勞動生產率不斷提高，相似的環境下使用的人員、資金等都會大有不同。若工作人員忽視對這些問題的考慮，將會導致預結算過程出現問題，而這一人為因素造成的損失將不訓一其數。
4、激勵機制不完善
一般情況下預結算管理工作的負責人員是各個施工單位自行成立的部門或機構中的專門人員，他們需要做的就是從宏觀上對預結算進行全而的審核、監督和調控。但當下國內的預算管理人員工作熱情并不高，只有部分大型施工單位會配備預結算專業人才進行相關工作管理，而在中小型企業的預結算管理工作中，能力強、成績突出的管理人才卻極度匾乏。這些企業的工程往往是在即將進入建設階段之際才“臨時抱佛腳”，匆匆組建人員、介紹業務，剛剛積攢的經驗又付諸東流，無法充分調動員工熱情。同時，很多企業內部又缺乏有效的工作激勵機制，使得預結算工作人員積極性不高，不能以飽滿的熱情投入到預算管理工作當中。
三、加強工程預結算的應對策略
1、建立健全預結算管理機構
一個健全的預結算管理機構是工程項口有效管理的關鍵。首先，企業要建立起一支有實踐經驗，又具備專業知識的預結算隊伍，發揮預結算在企業管理中的重要作用，建立健全預結算管理機構。其次，應制定與之相配套的預結算管理制度和原則。這樣不但可以提高工作效率，還可以使預結算管理工作有章可循，達到管理的制度化、規范化和科學化。
2、完善企業的激勵機制
員工工作的積極性需要人才激勵政策進行挖掘，這一工作操作起來并不復雜。例如，進行階段性的工作成績評定，對表現優異的員工給予物質獎勵，不僅肯定了他們的業績，也同時對工作結果不理想的員工加以鞭策。另外，企業可以通過對預算管理人員、設計人員、監督人員等制定相應的學習培養計劃，為員工們提供更多的再培訓、再提升的機會。調動員工工作的積極性和創造性，會反過來更加有利于預結算工作的開展。
3、做好設計變更后的預算
增減工作設計變更是指施工圖完成后，經過三方（設計單位、建設單位和施工單位）同意，對原設計進行局部修改，以便更單的形式表示。通常情況下，設計改變前，三方或兩方（建設單位、施工單位）進行的協商過程稱作洽商。設計變更的形式有時由規劃單位宣布規劃改變通知單，有時是根據恰談成果寫成恰談記錄。但無論哪種方式，通過三方或兩方簽證后，就有與施工圖同等的作用，并作為施工和編審增減施工圖核算的依據。
4、從施工合同方面入手
造價管理人員應該從施工合同方面入手開展工作，首先要做好預結算管理工作，就必須對合同條款中的各項規定十分熟悉，只有對合同做到熟悉了解，才能以此作為造價管理依據，處理好可能發生的工程造價糾紛，其次造價管理人員要對專用合同條款的內容特殊對待，了解工程造價中價格變動的情況、計算方法二預付款的回收以及申報進度款等二第三，在建筑工程項目施工過程中，結合工程量清單，對合同中的缺漏以及實際工作中的增加項等及時作出整理和調整，并實施監理、及時與業主進行溝通，確定最優的處理方案二同時在此過程中收集最有力證據，為結算工作打好基礎。
5、加強工程信息工作
在企業進行的各項經濟活動中，信息的重要性已經不言而喻，及時有效的信息會為企業帶來良好的社會效益和經濟效益。實現量、價的分離，把指導價變成市場價、把政府主管部門調控取費的指令性變成指導性、企業指導報價且市場競爭定價是口前造價管理改革的首要內容，也是重頭戲。工作人員應在掌握這些信息的情況下，合理利用，在議價定價過程中爭取利益最大化。若施工過程中發生變更，如有涉及到新技術、新工藝等方而的信息，工作人員更是要及時收集相關信息以完善定額方而的資料。
結束語
加強工程預結算管理工作，可以有效的加快工程其他管理工作的深入進行，工程項目的實施，需要具有足夠的資金來保障工程建設的開展，如果出現資金不足或是投資管理混亂的情況，則工程項目的管理工作也難以開展。特點是在當前經濟建設快速的情況卜，提高工程管理水平更具有必要性，所以需要充分的認識到工程預結算管理工作的重要性，強化其在整體工程管理工作中基礎性的地位，有效的提升工程建筑行業整體管理水平。
參考文獻
[1]韋莉.探討提高工程預結算準確性的途徑田.價值工程，2010（6）.
要求建設單位從工程投標、施工階段和竣工結算階段，進行全程的跟蹤，由于工程結算管理貫穿于工程的整個壽命周期，所以為了防止工程造價超過投資預算，就需要加強對工程結算的管理，避免發生超出預算的情況，同時確保工程能夠取得良好的經濟效益和社會效益。
2配網工程結算的標準化管理模式
根據國家電網公司的要求，加強配電網工程的精細化、標準化建設，并根據現代企業制度的要求，建立和完善一整套工程結算標準化管理工作流程，并明確工程結算各個階段的工作實效、工作內容以及各方責任、結算關系等，對于及時發現工程結算中存在的問題，并延伸到工程控制管理中，具有重要的意義。各部門之間，定期召開會議，交流工作中遇到的問題，實現結算控制的“閉環管理”和良性循環。
2.1規范標準格式
一般而言，配網工程投入使用后20個工作日內，應明確工程流程時效，工程項目的設計、施工和監理單位，均應將工程前期、設計、施工和監理資料等以及其他合同資料與文件，存檔管理。同時，項目的管理部門在收到資料后，應嚴格驗收資料，在5個工作日內確認工程結算書，并送給審計單位報審。此外，還需要在5個工作日內完成結算書的定案工作，建設單位將工程結算書移交給財務管理單位。眾所周知，工程結算書主要是用于反映工程決策、設計、施工和竣工等過程，根據工程造價管理的規定，包括投資總額文件、建設經驗總結文件等，對結算書的要求是詳細、完備以及準確和真實。由于工程結算書是反映投資過程的數據資料，因此必須按照規范的、標準的文本格式進行編寫，包括工程概況表、編制說明、結算匯總表、投資結算金額以及批準概算金額和其他附件說明文件等。其中，附件包括初設批準文件、核準文件等，而工程批準概算書包括開工與竣工報告等。
2.2明確責任，理順結算關系
工程結算標準化管理，首先需要明確各方的責任以及組織管理的職責分工，這樣就能夠高效開展檢查、指導和監督配網工程結算工作，同時也有助于協調工程結算中存在分歧的地方，定期完成相關的工作。由于各個公司是受供電公司的委托，開展配網階段的日常管理工作，因此必須嚴格落實與結算有關的規定，并對工程承包商提供的資料，審查詳實，保證數據的真實性，并加強對設計變更和經濟簽證的管理。而財務管理部門，應參與到工程階段活動中，合理安排、嚴格控制各項資金，為工程財務決算打下良好的基礎。審計單位也應加強對工程結算活動的監督，保證審計監督貫穿工程建設的整個壽命周期。此外，參與工程項目的各個單位，還需要加強協調與配合，在工程投運后，在規定的時間內，給監理單位提供規范的資料文件。其中，設計單位需要提交的資料包括批準的概算書、設計變更和施工圖預算書等，這是工程結算的主要依據。監理單位主要是負責監督工程的施工活動，需要嚴格控制工程預付款、進度款項等，核實工程設計變更、簽證預審和費用情況等，按時提交監理報告、匯總表和現場簽證文件等。供電單位負責工程的建設和管理工作，需要提供費用支出清單。而施工單位，需要根據合同的規定，按時提交開工報告、竣工報告。施工價款結算書和現場簽證等。
3配網工程結算的過程控制分析
3.1前期控制分析
對于工程前期的控制，因從當前的被動控制轉變為主動控制。在規劃設計階段，設計單位應根據工程的實際情況，提高設計的質量和深度，提高編制概算的準確性。同時，加強對初步設計的審查，建立完善的工程圖紙會審制度，防止由于設計紕漏而出現常識性和專業性錯誤，盡可能將設計變更控制在事前，減少施工過程中的設計變更。而在工程的招標階段，實行嚴格的招標管理工作，規范設計、施工和監理等公開招標的透明度，對于材料、設備和采購工作，也應制定計劃，制定預算，在采購時作為參考。
3.2規范合同的簽訂工作
工程結算的管理，應從簽訂合同時就開始。我們知道，合同文件時工程結算時主要的依據，合同內容主要包括協議書、投標書、中標通知書和附件等，還包括工程報價單、設計變更協議、預算書和圖紙等，這些材料必須以書面形式呈現，并具有雙方的簽字或者蓋章才生效，否則不能夠引用。對于那些有可能造成工程造價變化或者造價失控的問題，應在合同中明確控制的途徑和手段。比如對于合同價款的調整方式、設計變更的控制、違約爭議處理和工期發生變化等，均應明確解決的辦法，在合同中加以明確，提高控制的有效性。
3.3強化施工變更的控制
對于施工中的變更問題，設計和施工單位應從技術和經濟兩個方面進行考慮，保證設計變更的可行性。同時，根據設計單位的意見，討論施工變更的必要性，盡量不做變更。加強對施工變更工程的管理，達到有效控制投資的目的。
3.4結算階段的審核
工程結算通常由施工單位編制，而設計單位提供設計變更、簽證等資料。因此，這就要求造價控制管理人員，切實履行職責，明確審核意見，定期匯總，保證結算的嚴密性和合理性。由于材料價格變化比較大，應加強對材料價格的審查，避免發生爭執。此外，還需要加快工程結算工作，根據工程進度將工程分成不同的階段，工程每完成一個階段，則收集整理某階段的結算資料，減輕后續工作的壓力，并確保結算資料的準確性和及時性等。總而言之，為了節約結算時間，應核對現場情況與結算資料，全面、細致進行結算審核，保證審核結果的準確性。
4結語
關鍵詞：建筑工程；預結算；影響因素；控制方法
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
前言
建筑工程外形裝飾、內部構造及布置越來越多樣化、復雜化, 這一步步的改革帶給造價從業人員越來越繁重的工作量。做好建筑工程預結算工作對于控制建筑工程施工過程中工程總價失控、實現建筑企業利潤最大化發揮著重要作用。
一、工程預結算的作用及超預算的原因1、工程預算的作用
工程預算是反映工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況。工程預算在工程建設過程中起著重要的作用，尤其像施工圖預算，是根據施工圖確定的單位工程、單項工程及建設項目建筑安裝工程造價的技術和經濟文件。其作用主要體現在以下幾個方面：
（1）它是確定單位建筑工程造價的依據。建筑工程由于體積龐大，結構復雜，形態多樣，用途各異，所處地理情況各異復雜多變，生產周期長，材料消耗龐雜，不能像其他工業產品那樣由國家制訂統一的出廠價格，而必須依據各自的特點分別計算造價。
（2）它是簽訂施工合同的依據。建設單位與施工單位都必須以雙方認可的施工圖預算為依據簽訂施工合同。它是承發包雙方明確責任，分工協作，互相制約，共同保證完成工程建設計劃的基礎，是簽訂施工合同的依據。
（3）它是施工企業組織人材機供應計劃的依據；是編制進度計劃、資金使用計劃的依據；也是施工單位擬定降低成本措施的依據。
（4）它是承發包雙方統計完成工作量、辦理工程結算和撥付工程款的依據。由于建設工程的復雜性，承發包雙方往往不可能在簽訂合同時就將所有可能發生的情況和因素考慮全面，因此工程的實際結算價與合同價款經常不一致，承發包雙方辦理結算需以預算為前提，結合現場實際施工情況進行結算和付款。
（5）它是銀行辦理工程貸(撥)款、結算和監督承發包雙方是否合理地使用建設資金的依據。
（6）它是衡量設計標準的依據。通過計算工程數量和各項費用并對各指標進行分板，可以反映設計上的浪費或不足。
2、工程結算的作用
工程結算的主體是施工企業和建設單位，目的是施工企業向建設單位索取工程款，以實現"商品銷售"由于建筑工程周期較長，占用資金額較大，及時辦理工程結算對于施工企業具有十分重要的意義。 （1）工程結算是促進資金回籠、加速資金周轉的重要環節。由于建筑產品的生產周期長、投資資金大等特點，工程施工期間所需開支的費用，一般由施工企業利用企業流動資金墊付。及時辦理工程結算，有利于施工企業的資金回籠，降低企業運營成本。通過提早資金回籠、加速資金周轉，能提高資金使用的有效性。 （2）工程結算是考核經濟效益的重要指標。對于施工企業來說，工程結算辦理的如何，將直接影響其企業的經營成果及經濟效益。只有如數、及時辦理了工程結算，才能降低經營風險，完成經營成果，企業也才能獲得相應的利潤，進而達到良好的經濟效益。鑒于以上原因，施工企業都想盡早進行工程結算，而建設單位則想等到最后完工才進行工程結算，由于我國的建設工程目前是賣方市場，施工企業一般都處在弱勢地位，所以一般都是等工程全部完工后才進行工程結算。
（3）工程結算是反映工程進度支付進度款的主要依據。工程施工中進度款的支付往往是以某段時間內已完成的工程量，即該時間段內的工程結算款，為依據進行支付的。同時，根據累計的工程結算款占合同造價的比例，能夠近似地反映出工程的進度情況，有利于準確掌握工程進度。
3、結算超預算的原因
建設工程項目本應預算超結算的，但實際施工中往往出現結算超預算的現象，究其原因有以下幾點：（1） 編制依據不同 預算是根據理想文件和條件，如施工圖紙、預計的施工組織設計、材料預估價格等依據編制的。而結算的編制是依據實際工程情況，如實際采用的施工組織設計、圖紙會審紀要、設計修改或變更、現場簽證、材料采購價等實際發生因素進行編制。 （2） 編制時間跨度大 施工圖預算是在施工前編制,屬于一種計劃性或預估性造價。 而結算則是在工程實施完成后編制的，由于建設工期長，導致預算與結算相差數月甚至數年的時間跨度。 （3）造價控制不力、管理不善, 缺乏有效監督 由于建設工程時間長、場面大、工序多等因素, 施工情況不能及時反饋, 做到有效監控, 容易造成管理混亂, 監督不力,影響工程造價控制。
（4）現場簽證缺乏管理
一些建設單位履行工程簽證手續不嚴，過后再簽、結算時臨時補簽的現象比比皆是，這些都可能引起工程結算的失控。
（5）材料、人工、機械等漲價風險
由于建設期比較長，且社會經濟形式是整體向上的，也就是說工程施工時的材料、人工、機械等價格基本是高于當初預算采用的價格的。這就導致即便是同樣的工程量結算價格也會高于預算價格的原因。
（6）設計變更、考慮不周、圖紙不明確不規范等
設計前對現場勘察不夠，或設計人員在設計時考慮的因素不夠全面，或者由于工期緊張設計人員來不及細化圖紙就要進行施工了，導致設計深度不夠，造成施工時變更頻繁，為投資控制留下隱患。
（7）預算考慮不充分
預算編制時由于編制時間緊張、預算人員水平素質等原因，導致預算時有很多少算漏算、缺項少項等情況的發生。
（8）施工單位“中標靠低價，盈利靠結算”的思路
二、影響建筑工程預結算的因素1、材料價格建筑工程造價中材料的費用占了很大的比例，因此，對于建筑材料市場價格的把握直接影響著建設單位能否控制好工程造價。然而，由于各種原因，我國建材市場的行情并不是很穩定，相同的建筑材料在不同時期的價格差距比較大。承包的內容包含了設計圖紙中的所有內容，材料的價格也在簽訂合同之初被合同一方限定死，如此一來，由材料價格大幅度波動引發的資金風險必定要由合同的一方承擔[3]。如果該波動過大，牽扯的資金過多，雙方在材料價格這一方面肯定會產生分歧，吃虧的一方容易出現違約，便會影響工程結算的進度。現實生活中這樣的例子也很多，例如建設單位與施工單位在合同中約定好某一材料的價錢，結果該材料漲價過于厲害，施工方不愿意，要求建設單位調整價格材料，如果建設單位不同意，施工方就罷工，如此一來便會影響工程竣工結算的進程。
2、人工、機械設備等價格
同材料價格一樣，人工機械設備等價格也是隨著時間、地區不同，價格也跟隨市場行情變化的。
3、工程量計算誤差 預算工作的重要環節之一就是工程量的計算，工程量的正確、全面直接影響著工程造價的準確度。大量實踐經驗表明，施工圖紙設計深度、圖紙標識的詳細度、地質勘探詳細和準確性、變更、現場簽證、以及施工組織設計的合理性等又是影響工程量計算準確性的因素。預算工程量計算誤差的產生原因，又有因工程環境各異、地理環境復雜、地質勘探不準確、 設計深度達不到相應水平等客觀方面原因導致工程量重復計算或漏算。
4、現場簽證因素 現場簽證是施工期產物，產生的原因多種多樣。因為建筑施工是一個非常復雜的、涉及到各個方面的過程，而每個施工過程都各有差異，有很多不可預見性和可變性，所以現場簽證幾乎是每個施工過程中都要遇到的事件，有些施工條件惡劣或施工場地復雜的工程，現場簽證所占的工程費用占工程總造價的比例相當大。
5、變更描述不清楚，造成工程量重復計算 工程施工過程中，工程變更不可避免，但工程變更在敘述時不規范不清楚，被預算員抓住把柄，以此多報工程類目或高套價格，造成工程造價高于實際情況，甚至在工程結算時引起爭議。
6、預結算人員素質的影響 建筑工程的預結算工作是一門專業性、技術性、知識性很強的工作，也是一項艱苦細致的腦力勞動，無論是工程量計算準確與否、對市場人工材料機械甚至企業管理成本的把握度、預結算人員的認真細致責任心等等，均直接影響預結算的質量。
7、建設單位提供的清單不準確 建設單位在招標時提供的工程清單不準確，丟項錯項或者對清單項目描述不清楚，這也是工程在結算時工程造價偏高的原因之一。法律規定建設單位必須對工程量清單的全面性、正確性、準確性負責，是一項非常嚴肅的問題，故施工單位往往會利用此點向建設單位多要多算。
8、施工單位報價高估冒算 由于利益的趨使，雖然建設單位在遞交結算前對施工單位上報的結算的審減額度產生的審計費有規定，簽訂了交付審計費的協議，但施工單位仍存在僥幸心理，認為若審計人員審查不到，多報的數額會遠遠超出審計費的。
9、合同簽訂問題
建設單位與施工單位簽訂合同時，合同條款規定不明確、合同不完整也是建筑工程預結算中常見的問題。如果合同中沒有約定或者是約定的不明確，那么施工單位容易利用此點進行多報重報。具體到建筑工程施工合同中，如果建筑單位在合同中對施工的各個細節沒有明確規定，那么就會讓施工方有漏洞可鉆。最為明顯的就是在包干工程項目中，如果建設單位對于包干范圍以及調整方式沒有明確而又詳細的規定，建設方與施工方因合同規定不明而發生糾紛是建筑工程項目預結算中經常遇到的問題。
10、投入資金的預估失誤研究 建筑工程造價控制和管理往往會流于形式，建筑工程造價控制和管理不到位，對建筑工程預算造價不重視，對生產項目值過度重視，忽略了建筑工程造價的本身問題的存在，另外，有的建設單位投資前，對風險評估不夠客觀，過于樂觀，不能正確認識成本管理的重要性，導致項目過多過剩，資金不到位，管理不完善，亂尾工程不說造價成本也超出預期，且承發包雙方均損失慘重。
三、建筑工程預結算的控制對策
1、掌握市場動態 預結算的一個重要的影響因素就是價格，無論是材料設備的價格，還是人工、機械等的價格。建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一，購置設備材料的費用一般占整個造價的60% ~ 70%。因此材料設備的價格在市場中的動態變化直接影響到工程的預算，也是合同風險中相當重要的因素，預算人員應重點注意其動態變化而帶來的風險。要求編制人員對人材機等各種要素的價格市場行情做到心中有數，尤其是材料設備的價格。并能在做預算時預測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。
2、提高設計深度 工程變更簽證之所以多往往是因為設計深度不夠造成的，因此加強施工圖紙設計深度、增加圖紙標識的詳細度、提供詳細的地質勘探報告等將有助于減少爭議的產生，從而達到減少結算增加的目的。
3、及時辦理變更簽證
對于在施工過程中遇到的工程變更簽證情況，不能一拖再拖，應設定時間及時定期辦理變更簽證，且每次的工程變更簽證都要做好結算工作，對項目變更過程中涉及到的材料等費用做好結算。以防時間長了誰都記不清楚了，結算時產生爭議，可以有效防止工程量重復計算或高算冒算這一問題。
4、規范設計變更、簽證的編制和整理 工程結算采用較多的是在工程預算的基礎上，根據工程的實際情況對工程預算進行調整和補充，特別對設計變更、簽證工程項目，即通常是原預算+增加或減少的工程造價＝結算，因設計變更和簽證費用占結算造價的比例較大，而變更簽證單主要存在的問題是由于目前一些施工人員的技術水平參差不一，哪些項目該不該簽證，變更簽證單內容寫法規范與否，甚至有些項目計算單位是什么都不清楚，結果將所有做了的工序都記錄上去或記錄不全，造成該記的沒記全不該記的記了一堆。因此，設計變更和簽證工程項目要及時編制和整理，及時發現問題，及時修正才能保證工程結算的準確關鍵。
5、提高工程造價預結算工作人員的綜合素質。 綜合素質包括業務工作能力、職業道德等多個方面。工程造價預算對造價預算工作人員的要求很高，工作人員需掌握工程預算的專業知識，熟悉設計、現場工藝、工程整體結構、材料設備采購、投資分析控制等方面的知識，并且還要熟悉相關的法律法規政策、當地法規文件以及地方特色等。工程造價預算工作是一項工作時間長、工作內容項目繁多，要求非常細致的工作，即使對造價預算非常熟悉的人員也難免會犯錯誤，因此就工作人員必須具備高度的責任心和認真的工作態度。造價預算的工作人員應做到多看、多問、多思考，就是要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現場的實際情況；造價預算工作人員要深入施工第一線，有時現場的實際情況和圖紙上差別很大。
6、加強計算機在工程預結算工程中的應用
計算機的應用較為普及，計算機的快速和準確給審核人員提供了很多方便，減少了預算人員在計算、統計、匯總時的錯誤率。現在有很多算量軟件、計價軟件等都可以幫助人們快速完成預結算的編制，可提高工程預結算速度，縮短編制周期，大大提高工作效率和準確度，同時還能避免以往用手算而造成的數字計算、套用定額和費用計取上出現的各種差錯，相應提高預結算編制的準確性。
7、提供詳細的工程量清單 建設單位應在招標時，出具詳實而正確的清單，謹小慎微，以防出現錯誤。對于清單中出現的錯項或者漏項的問題，建設單位應追究相關審計公司的責任，而審計公司也要追求經手該工程審計工作的具體個人的責任，爭取將責任落實到個人，這樣才能徹底保證工程量不會虛增這一問題。
8、規范合同條款 訂立合同時，建設單位和施工單位應對于合同各個條款，尤其是設計自身權利或者義務的條款，認真閱讀，仔細揣摩，使合同更加嚴謹化、規范化。如果是包干工程項目，那么就要對包干的范圍以及調整的方式進行明確的規定，防止雙方發生糾紛。同時，合同應明確規定違約責任，對于材料價格變動這一敏感話題，要規定適當的解決方法，最好由建設方與施工方共同承擔因價格變動引發的風險，避免由承包方承擔風險引發的各種糾紛，爭取做到公平公正。建設單位和施工單位只有嚴格制定合同并嚴格執行合同，才會保證建筑工程施工項目的順利進行，保證建筑工程預結算的順利完成。
9、實施合理低價中標目前應用較多的是最低價中標法，最低價中標法作為一種科學合理的招投標管理機制，符合國際慣例與招投標市場發展的客觀規律。但其也有不合理之處，低價往往帶來的是豆腐渣工程，而實行合理低價中標會避免此類問題的出現。如果這個項目建設工藝要求比較新，那么技術標的比例就比較高，關注技術方案的可行性、工程保障能力。而對成熟項目就比較關注價格標，看價格控制能力。
10、實行工程造價全過程、全方位控制 如果一個工程只設定開始（招標）結束（結算）時二個節點進行控制的話，那么結算肯定是控制不住的。因為工程費用是從始至終貫穿于建設項目的全過程和全方位的，因此須對各他環節進行控制，如開展材料、設備采購市場調查，對施工建設中出現新技術、新工藝新材料做好技術經濟比較，預防或減少索賠發生，倡導厲行節約，減少各個環節上可能出項的浪費，以達到降低結算的目的。
11、加強各環節監督考核力度 建立健全各環節監督考核力度，以提高各環節參與人員的素質，降低主觀錯誤帶來的各種損失。
結束語
我國建筑工程預結算的還存在著影響因素，這些因素影響著整個建筑工的成本控制，同時會間接的影響工程的質量，要采取針對性的控制措施，切實攻克難點，全面分配和管理建筑工程項目的投資資金，著力實現投資效益的最大化。
參考文獻
[1] 韋莉.探討提高工程預結算準確性的途徑[J].價值工程,2010(6).
關鍵字：工程竣工結算； 承包商； 結算團隊組建
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
工程竣工結算是工程承包商根據與業主簽訂的工程承包合同，按照合同中的要求全部完成其中的內容，并且經過業主的驗收合格后，向自己的直接發包單位提出的最終工程款結算。工程竣工結算關系到承包商的直接經濟利益，對于施工方來說對其特別重視。在實際的工程結算過程中，這是一個相當復雜的過程。為了保證自身的權益，應該積極主動的、快速的提交工程結算單，以使其能夠被快速結算，提升施工單位的經濟收益。
通過實際的工作經驗表明，為了能保證工程竣工結算的順利進行，除了企業對該事務的重視外，工程結算人員還應該不斷的學習，總結與反思。
嚴格按照規定,明確結算方式 。在日常參與處理工程結算工作時,一定要明確結算方式,嚴格按現行的規定,采取以下的方式進行結算。 （1）按月結算,即先預付工程備料款,在施工過程中按月結算工程進度款,竣工后進行竣工結算; （2）竣工后一次結算,建設項目或單項工程全部建筑安裝工程建設期在12個月以內,或者工程承包合同價值100萬元以下的,可以實行工程價款每月月中預支,竣工后一次結算; （3）分段結算,即當年開工,當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度,劃分不同階段結算;分段結算可以按月預支工程款;但實行竣工后一次結算和分段結算的工程,當年結算的工程款應與分年度的工作量一致,年終不另清算; （4）雙方約定的其他結算方式。同時要保證提交結算資料的時間。
在接受委托參與工程結算時,要加強工程結算的審查 （1）工程結算關系到建設單位和施工單位的直接經濟利益,同時也是施工單位實現經營收益的最終環節和關鍵環節。委托工程造價機構進行工程結算審查工作,是最有效的辦法,因為中介機構專業人才多,信息面廣,可以避免因雙方信息不對稱而損害對方利益,產生經濟糾紛;而且中介機構獨立執業,可以消除雙方的矛盾,保證審查結果的客觀公正。 （2）工程結算審查就是用天平來稱量工程建設項目的工程造價,建設工程合同約定的結算依據就是砝碼,這個砝碼必須是標準、規范,否則,稱量的結果將失去公平。
（3）建設工程合同管理屬于動態管理,通過工程簽證使合同處在不斷的補充和變更之中,使工程結算工作變得十分復雜。具體表現為結算依據的多樣性、復雜性、不確定性。因此,在進行工程結算審查時,必須注意正確認識結算依據的有效性及合法性,引用合法、合理的結算依據,才能保證工程造價的客觀公正。
（4）合同文件是工程結算的主要依據,整個結算工作都要圍繞建設工程合同來進行。凡是作為合同文件組成部分的所有資料,都是結算的依據,對工程造價的確定都會產生影響。 工程發包人承包人就工程施工協議依法設立、變更、終止民事權利義務關系的所有協議都是合同文件的組成部分,組成合同的所有文件都必須是書面的,而且應能相互解釋,互為說明,當出現不一致時,按如下優先順序進行解釋:(1)合同協議書;(2)中標通知書;(3)投標書及附件;(4)合同專用條款;(5)合同通用條款;(6)標準、規范及有關技術資料;(7)圖紙;(8)工程量清單;(9)工程報價單或預算書。 合同履行中,發包人承包人有關工程洽商、變更等書面協議或文件是對合同的補充,視為合同的組成部分,如簽證、會議紀要等,這些材料必須是書面的,且有雙方的簽字或蓋章,才能作為結算依據,否則不能引用。
（5）嚴格簽證。簽證在工程結算中的引用具有很高的優先解釋權,但是,并不是所有的簽證都有優先解釋權都能照搬照用,在具體工程結算執行過程中,應對其簽證程序及內容進行認真分析,區別對待,正確引用。首先應檢查簽證的簽字或蓋章是否有效,簽字人員是否是合同中規定的相應人員,否則為無效簽證不予采用。其次應認真分析簽證內容是否客觀公正。
工程竣工結算需要綜合素質比較強的結算團隊。
工程竣工結算直接牽涉到承包公司的直接利益。由于工程項目比較復雜，涉及范圍比較廣，所以做工程結算時需要綜合素質比較強的結算團隊協同工作。團隊成員之間進行明確的分工，辦事效率高，不容易出錯。能夠根據實際情況，正確使用定額項目，并且能夠進行準確的計算。他們及時了解、熟悉當地的計價信息，并且善于利用這些計價信息。
除此之外，綜合素質較強的團隊一般對建筑施工項目的業務流程都很熟悉，也懂施工過程中的工業流程，并且掌握一定的法律知識，思維開闊。如果在施工過程中有不合理的要求，他們快速洞悉出業主在施工過程在不合理問題，如果對施工方造成了經濟利益上的損失，他們能夠快速的做出反應，申請向業務方提出索賠，以此來挽回企業的損失。
承包施工方工程竣工結算
（1） 承包方竣工結算憑據準備
工程竣工結算的時候，需要整理一些與工程項目相關的資料，根據竣工結算的編制，主要涉及的資料有：招標文件、施工方與業主簽署的施工合同、業主提供或者是認可工程圖紙以及施工的組織設計；在施工過程中涉及到的變更圖紙和變更施工指令；經由業主或者是監理方提供的簽證；施工計劃以及現場的實際施工情況記錄；工程因為某些不可抗因素（停水、停電、或者是其他干擾事故，比如地震）而引起的停工日期和恢復日期記錄；實施前期的預防款、進度款的具體數額相關票據；工程施工的整體相關圖片數據信息；由于環境對建筑項目對建筑物和施工設備都有一定的影響，所以還應該提供在施工期間，施工現場的天氣情況表（主要記錄溫度、風力、降雨雪量）；工程會計核算資料以及國家、當地政府提供的法律法規。這些資料都是合法得當并且它們是巧增工程竣工款的有力憑據。
（2）歸檔整理工程竣工結算書
當竣工結算的資料已備齊之后，應該按照竣工結算書中的順序把它們整理歸檔，以便在業主進行核對的時候能夠及時出示。只有對編制的結算資料熟悉，才能夠向業主清晰的表達我方工程結算的思路，在交涉過程中掌握主動權。
（3）工程竣工結算
隨著我國建筑市場的日趨完善，工程竣工結算也采用清單計價方式。在進行清單計價結算的時候應該特別關注項目的施工范圍以及價格。
首先要注意的是工程的工作范圍。工程竣工結算應該秉著實事求是的原則，在實際的工程結算時，應該以合同中規定的范圍且實際完成的范圍為準。在計量過程中我們既不能多算，也不能因為疏忽而漏算，如果漏算，這就是企業的損失，需要及時的更正、核實。
其次是價格的考慮，價格分為兩類，一類是投標時的綜合單價，這在合同中有所約定，結算時直接套用。第二類價格就是工程變更價格，這部分的價格彈性比較大。但是變更價格的確定主要有以下幾種方式：
合同或者是投標報價中如果有變更價格的報價，應該以合同中的報價為主，結算時直接套用。
合同或者是投標報價中有類似變更工程價格，應該以此為參考，在結算清單時可以進行部分換算，也此來結算。
如果合同或者是投標報價中沒有或是類似變更價格，可由投標人提出價格，進行磋商后定價，也此來進行結算。
在定位價格時，應該實事求是，不能夠獅子大開口，如果已經得到了可觀的經濟利益，可以做適當的讓步，對公司今后發展也有好處。
6、竣工結算實例分析
2008年，某寫字樓工程驗收結算，工程合同原造價400萬，在竣工結算時發現在實施過程中有多處變更，經核算，認真審核如下：
（1） 標書中說明進場前平均標高測量-5.0m,但是實際測量為-5.4米，土方量增加了1500m3。
（2） 打樁工程量計算有誤，投標預算中，樁長按8m計算，但是實際操作中，樁長為8.5m。
（3） 對設計變更進行調整，在大樓 原設計玻璃幕墻35m2,施工中幕墻變更6mm玻璃，面積減少，增加磚墻1.0m高，對這塊設計變更近些重新計算。
總之，施工報價要求報價人員的綜合素質能力要強，因為報價過程是一個多因素作用的結果，而其在結算過程中需要業主、第三方監理的配合。
參考文獻：
[1] 賈曉峰. 如何做好建設工程竣工結算的審核工作[J]. 山西建筑, 2009, (06) .
關鍵詞:工程結算、管理、總結算、表格設置、編制流程
中圖分類號：F830.52 文獻標識碼：A
1 引言
眾所周知，不同的工程建設項目在其建設過程中總是存在很多不確定因素，因此在建設過程中也會發生很多變化，這些變化同時給工程結算的辦理帶來各種各樣的難度。但是就總結算編制而言，其表格形式應該可以相對固定，編制方法亦可程序化處理。因此截止到2012年8月，南方電網公司先后了2個版本的電力工程造價管理辦法，還同時了工程造價作業指導書。這些管理辦法和作業指導書，有力地推進了電力工程造價的規范化管理。2013年南方電網公司又了南方電網公司基建項目造價信息化規約（電網工程部分），為進一步推進工程造價系統和規范管理及信息化管理作出了安排。本文試圖通過珠海供電局十多年來的工程結算管理及總結算編制積累的經驗，與同行交流學習，以便在電力工程造價規范化管理過程中能夠順利過渡和接軌。對于工程總結算的數據處理，在未來的工程造價系統和規范管理上仍然具有一定的參考和使用價值。
2 工程結算管理
2.1 工程結算的劃分：工程實施過程結算（又稱階段結算）、工程竣工結算、工程竣工總結算，我們在這里主要談的是工程竣工結算和工程竣工總結算。
2.2 工程結算的條件：
工程竣工結算的前提條件是工程完工，經發包、監理、設計、施工等單位及工程質量監管部門共同驗收合格，并簽署了竣工驗收報告。
2.3 工程結算的作用和意義：
2.3.1 厘清與施工、設計、監理、咨詢等有關各參建方的經濟利益關系；
2.3.2 編制的竣工總結算是反映工程項目建設成果的投資總結性文件，它反映了工程建設總的投資效果，是核定新增固定資產和辦理交付使用的依據，是提供給財務部門編制財務決算的依據和參考；
2.3.3 是項目主管上級單位和監督管理部門造價指標考核監管的依據；
2.3.4 作為工程造價的總結性文件，可以為今后的項目建設提供造價借鑒與參考。
2.4 工程結算依據：
2.4.1 國家有關法律、法規、規章制度和相關的司法解釋；
2.4.2 國務院建設行政主管部門以及各省、自治區、直轄市和有關部門的工程造價計價標準、計價辦法、有關規定及相關解釋；
2.4.3 施工承包合同、專業分包合同及補充合同，有關材料、設備采購合同；
2.4.4 招投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容；
2.4.5 工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經批準的施工組織設計和專項施工措施計劃或安全措施計劃，以及設計變更、工程洽商和相關會議紀要；
2.4.6 經批準的開、竣工報告或停、復工報告；
2.4.7 建設工程工程量清單計價規范或工程預算定額、費用定額及價格信息、調價規定等；
2.4.8 工程概、預算書及批復文件；
2.4.9 影響工程造價的相關資料，如施工記錄、材料進場申請檢驗報告、樁基或基礎檢測報告、監理日志、月報等。
一般地，與各參建單位的結算，由承包方編制結算書，報送發包方組織審核。發包方可以直接審核結算，也可委托第三方造價咨詢單位審核。發包方收到結算資料經整理后加蓋資料收訖確認章，雙方經辦人要簽名并注明收訖日期，再由發包方提交給第三方審核。結算審核過程中，由發包方傳遞的資料才是有效的結算資料。一般不受理后補資料，避免過程中的弄虛作假。
結算審核過程中，一般都有一個四方共同核對數據的過程（發包方、承包方、監理和造價咨詢單位），其實這個過程就是“結算談判”。因為這個過程往往是對結算中有爭議的部分進行溝通、協商并確定最后的結算原則。如果涉及重大問題爭執，則發包方和承包方雙方的領導都應參加，才能有助于問題的解決。這個過程中，承包方要進一步舉證。發包方、監理和造價咨詢方要核對新的舉證資料，對新的依據資料合法性、合規性進行審核。因此，造價咨詢方應根據會議確定的原則整理“結算協調會議紀要”經三方（或四方）簽字確認，作為造價咨詢方進一步審核和調整結算的依據。
經第三方審核的結算書應經各方簽字、蓋章確認后正式生效，作為支付結算的依據。工程審核結算書由經辦各方簽字蓋章的常用表格格式如下：
工程預（結）算審批表
項目編號：
工程名稱：
建設單位：
審核單位： 施工單位： 建設單位： 審定單位：
負責人： 負責人： 負責人： 負責人：
復核人： 經辦人： 經辦人： 經辦人：
資格證號：
認定意見： 認定意見： 認定意見：
審核人：
資格證號：
報審價： 元
審核價： 元
甲供主材： 元
施工費： 元
增減額： 元
審核價大寫 ：
年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日
3 工程竣工總結算表格設置與編制流程：
3.1 工程竣工總結算：表格設置和總結算報告
工程總結算書的編制由發包方負責組織，可以自己編制，也可以委托第三方編制。
工程總結算的表格設置，以滿足財務使用和上級主管部門考核需要就可以了，不必要設置大而全。如果需要，詳細的數據有地方查就可以了。如果太細或過全，就會顯得篇幅太大和累贅，徒增重復工作量而沒有太大用處。所以，對電力工程總結算而言，使用五類表就可以滿足編制和管理需要了：
第一類表格：總結算編制依據清單。編制人可根據依據清單先梳理編制結算的依據。這類清單可考慮設置一個 “金額”欄，使用EXCEL電子表編制。編制總結算過程中，還可以用它很方便地核對單項工程總結算表內的部分數據分解后匯總合計是否正確，如建筑安裝工程費等。
第二類表格：總結算匯總表：可同時用于單項工程總結算表和總結算匯總表，只是粗細不同。所有單項工程總結算表的數據最后匯總到總結算匯總表。
通過總結算匯總表（類似于總概（預）算表），可以看出各單項工程的總的實際開支情況，以及與概算對比的情況。它的數據從單項工程結算匯總表匯總鏈接過來。如果發現有超支或過度結余情況，就可進入單項工程總結算表查看，進而還可以進入更詳細的工程結算書內查看，或同時查看相關結算依據資料。
單項工程總結算表，這張表的表頭與總結算匯總表一致，但深度類似于概預算表的建筑或安裝工程費匯總表加其它工程和費用匯總表。它包含了概算和結算分部分項工程（或單位工程，如線路工程）投資分析數據、結算與概算各分部分項工程的投資對比數據。通過這張表，可以很清楚地看出各分部分項工程以及其它工程和費用的實際開支情況，是否超概算等等。如果有超支，就可深入查看該分部分項工程結算的詳細資料，分析其超支的原因，判斷該超支原因是否合理。如果合理，就可將該項超支原因在總結算編制說明內列出；如果不合理，就要當即決定處理辦法：處理還是不處理，視問題大小和是否有違規、違法以及是否有可能來進行判斷。如果要處理，又怎么處理？這就涉及到工程造價的消缺處理方案了。
第三類表格：工程概算和投標報價分析表。這類表格與后面的第四類、第五類表格都是單項工程總結算表的附表，所反映的是概算和投標報價的分部分項工程投資分析數據，類似于草稿，是單項工程總結算表的的一部分數據，最后是通過公式鏈接形式匯總各分部分項工程投資數據到單項工程總結算表。
第四類表格：設計變更結算匯總表，也是單項工程總結算表的附表，它所反映的內容是每個設計變更的主要內容（摘要）及審定的造價情況，以及該變更屬于哪個分部分項工程的數據分解。它的數據和第三類表格的分部分項工程數據一起鏈接匯總到單項工程總結算表。對于電網輸變電工程，可以根據單項工程個數設分區，在一張表上搞定。
第五類表格：甲方供應設備材料清單。它也是單項工程總結算表的附表，它只需要反映設備材料名稱、規格、單位、數量、單價、設備價合計、材料價合計就可以了。同時應根據分部分項工程（變電站工程）或單位工程（線路工程）分類匯總后，鏈接進入單項工程總結算表。
以上數據處理完成后，可結合電監會或電力規劃設計總院每年的數據上報要求進行補充或引用其表格，按其要求分析計算填列即可。
最后，就可以根據總結算表和各單項工程總結算表編寫總結算編制說明（或稱工程總結算報告）了。
總結算報告可按如下格式：
a.工程建設規模（可參照施工圖設計說明書相關內容，盡可能完整）；
b.項目開、竣工日期及各參建單位名稱；
c.編制依據；詳見“工程總結算依據清單”。
d.工程概預算審批情況；
d.1概算情況
d.2預算情況
e.工程結算情況
工程總結算情況：×××工程概算批復總投資……萬元，結算總投資……萬元，結余……萬元，結余原因如下：……
其中：
e.1×××1單項工程概算批復投資……萬元，結算投資……萬元，結余……萬元，結余原因如下：……
其中：
建筑工程費：概算批復投資……萬元，結算投資……萬元，超概算……萬元，超支原因如下：……
安裝工程費：……概算批復投資……萬元，結算投資……萬元，結余……萬元，結余原因如下：……
設備購置費：……概算批復投資……萬元，結算投資……萬元，結余……萬元
其它工程費：……
本單項工程超支與結余相抵后還須動用預備費……萬元。建設期貸款利息實際開支……萬元，結余……萬元。
e.2×××2單項工程……概算批復投資……萬元，結算投資……萬元，超概算……萬元。其中：
建筑工程費：概算批復投資……萬元，結算投資……萬元，超概算……萬元，超支原因如下：……
安裝工程費：……概算批復投資……萬元，結算投資……萬元，結余……萬元
設備購置費：……概算批復投資……萬元，結算投資……萬元，節約……萬元
其它工程費：……
本單項工程超支與結余相抵后還須動用預備費……萬元。建設期貸款利息實際開支……萬元，結余……萬元。
e.3×××3單項工程……
……，……
f.其它需要特別說明的情況：……
4. 工程竣工總結算編制流程
根據上述“3.1 工程竣工總結算：表格設置和總結算報告”的描述，我們已經很清楚工程竣工總結算的編制流程了，如下圖示：
[關鍵詞]工程結算；審計；職責；變更管理
隨著我國教育事業的發展，教育系統的基本建設投資不斷增加。為了提高建設資金使用效率，控制工程造價，教育部文件要求高校審計部門加強建設工程結算審計，未經過結算審計的建設工程，財務部門不予支付工程尾款。因此，許多高校在工程項目施工承包合同的專用條款中，明確寫明“該工程的結算價款以學校審計部門審定的工程結算價款為準，財務部門以此為依據支付工程款。”這就意味著，學校審計部門乃至其委托的具有造價資質中介機構參與到了由學校基建處為管理主體的建設工程相關管理中，那么，基建處在這種管理模式中充當什么角色，具有什么職責？配合審計工作把控的重點是什么？
一、基建處在工程結算審核中缺位或不到位，導致結算審計工作戰線漫長，效率低下、質量不高
通常，基建處是高校負責校舍擴建、基礎設施改造的主責部門。目前，大多高校基建處采取項目負責人負責制的項目管理模式，項目負責人對建設工程項目全過程、全方位管理，即從立項到竣工交付使用全過程，從工程質量、進度控制、合同管理到造價控制進行綜合管理。而結算審核是建設項目造價控制的一項重要內容，也是項目管理中一個重要環節，更是項目管理負責人一項重要工作職責。但許多基建處管理人員在這個問題的認識上存在偏差，認為結算審計是審計部門的工作，不是基建處負責的內容。認識決定行動，這種不正確的認識，必然使得基建人員管理不到位或缺位，導致總包單位遞交的結算材料的真實性、準確性出現問題。
（一）結算書內容不全面
一般情況下，建設項目竣工驗收后，由總包單位牽頭，分包單位和相關參建單位共同參與工程結算，最終由總包單位編制一套完整的工程結算書，結算書應該包含建設項目所有的建設內容。如果總包單位沒有認識到這一點，或沒有相應的授權，總包單位會按照自己的理解只完成自己承包范圍的工程結算。對于有專業分包部分的結算不予理睬，或者是總包一份結算書，分包一份結算書，總包沒能及時將分包結算整合進項目的總體造價中。這樣一份工程結算書遞交到審計部門，待審計初審不過關再退回，再要求總包單位改進或者重新編制，如果依舊沒有基建管理負責人統籌，確定結算范圍和內容，單憑總包一方的力量，很難把結算編制工作做好。
（二）工程變更等資料不夠真實、全面
施工過程中發生的工程變更是編制、審定工程結算的重要支撐依據，是工程項目管理中一項重要內容，應該有嚴格的變更審批程序。工程變更文件應該有標準的格式文本。實際工作中，基建管理人員忙于協調項目進度等事情，對工程變更停留于討論或在施工現場決定后，立刻執行，沒有及時完善相應的審批手續，結算時才發現有的變更單，只有施工單位和監理單位簽署，建設單位沒有簽署。為什么建設單位沒簽署，要幾方人員共同回憶確定。如果主要負責人或經辦人發生變動，變更事件無從回憶，容易演變成扯皮事件。另外，基建管理人員不重視變更資料的保存和保管，出現丟失。結算時，審計人員只能審核施工單位手中的變更材料。在這種主動權完全掌握在施工單位手里的情況下，算的只有是良心賬啦。
（三）竣工圖編制不規范
針對竣工圖編制格式和精細度，專門有一套建設標準。實際工作中，施工單位受利益最大化的意識驅動往往對施工圖只稍加修改，或者僅編制增加工程量部分的圖紙，對減少工程量部分不予標注。如果監理單位未能將圖紙與現場實際核對，草草簽字，建設單位重視程度不夠，不認真審核，只扮演搬運工的角色，就會造成竣工圖與現場實際不符被審計審核后再返工的現象。
二、基建管理部門加強施工過程管理，以積極的姿態協調參建單位，配合審計部門高質量完成結算審計
高校的建設工程由基建處負責項目管理，審計部門對建設工程的竣工結算審計。這種管理模式從本質上講是加強投資控制，保證建設資金發揮應有的效率，避免不必要的浪費。同時，也是防范高校基建領域發生腐敗和的內控手段。從實踐看，結算審計所涉及的工作內容，與建設工程項目管理中造價控制中的結算審核，沒有很大區別。但其效力遠比結算審核大，因為它上升到了審計的高度。所以，基建部門要把控好以下工作重點，以積極的姿態全力配合審計部門做好結算審計。
（一）明確職責，規范竣工結算工作流程
建設項目竣工驗收后，基建處應該組織相關參建單位開展竣工結算編制工作。為保證竣工結算全面、真實、準確，避免隨意性，基建處應委派專人負責此項工作，明確其職責。最好是項目負責人擔當，這樣做有兩個好處：一是全面了解項目情況，二是具備協調各方關系、推進結算編制工作的能力。除明確專人負責外，基建處還要規范工作流程，具體包括：納入結算的工程范圍、具體要求、工作計劃、負責人等。工作計劃非常重要，結算編制工作計劃中要特別明確總的完成時間以及重要節點工作完成時間和責任人，以便隨時檢查落實情況。以計劃為抓手推進工作，能起到事半功倍的效果。
（二）做好結算初步審核
按照結算工作流程，通常由總包單位依據自己的工作內容和各分包結算書編制出工程結算報告。這份初始的結算報告不能由基建處管理人員轉手遞交給審計部門，而是要由基建處組織專門人員進行初審。初審工作主要是兩項，其一是初步審核結算包含的內容是否全面，其二是初步審核支撐材料是否真實準確。如果基建處中有專職的造價管理人員，這個人不管是否在這個項目小組中，一定要參加。造價人員可以從計價組成的角度，初步核查是否存在漏項或計價嚴重失實。通過初審且總包單位已經作了必要的調整和修改后，基建處負責人審定，形成正式完整的工程結算書，由基建處報送審計部門。
（三）認真配合審計部門工作
目前，許多高校審計部門委托社會專業機構開展此項工作。社會專業機構技術力量強，業務數量多，大都希望在比較短的時間完成審計工作。這種思路對學校來說也是好事情，但給基建處的配合工作提出了較高的要求。所以，基建處要派專人、以積極的姿態全力配合，及時按照審計要求完善、補充各項結算資料。最好每周召開一次協調會，處理審計單位與施工單位發生的爭議問題，對每一項能夠及時解決的問題，形成會議紀要。未能及時拍板的，約定一定的時間內答復和確定。配合審計的同時，基建管理人員的協調能力也會得到鍛煉和提高。
（四）加強施工過程管理
建設項目開工前簽訂的合同、施工過程中形成的各項工程變更、隱蔽工程驗收、暫估價材料設備認價、工程量確認等文件是編制和審計工程結算的重要支撐材料和依據。上述過程文件簽訂是否規范、是否嚴格執行直接影響結算審計工作的難度和質量。所以，基建處要采取如下措施，做好與工程結算有關的各項管理工作。
（1）規范工程變更管理。規范工程變更要把握好兩方面：一是嚴格規范工程變更流程，尤其是涉及資金增加的變更，更要履行一定的工作程序。如要經過專家和相關參加單位論證必要性和可行性、施工單位編制預算或估算價、相關材料齊全后，經過基建處或學校領導層決策，才能簽訂工程變更。二是每一份變更單，都要有相對應的一份預算，基建處留存一套完整的變更單及預算資料。所有的變更單要按照專業分類編號整理，專人保管或者項目負責人妥善保管。
（2）規范合同簽訂和執行。合同簽訂這個環節，要特別重視專用條款內容。要在專用條款中寫明確定主材暫定價的規則、流程，以及要求施工單位配合的申請、市場考察等。對于達到國家規定招標規模要求的，專用條款應寫明建設單位應參與招標文件的審查、定標等。合同執行過程中，基建處管理人員要密切關注合同執行情況，需要修訂合同條款的，要及時修訂，避免結算審計時引起爭議。
關鍵詞：工程預結算編制 問題 措施
中圖分類號： F812.3 文獻標識碼： A 文章編號：
1 建筑工程預結算的主要工作內容
在編制建筑項目預結算時會牽扯到不少復雜因素，并需明確項目施工中的資金流動方向。目前，預結算編制作為項目管理的主要方面：工程量的預算，工程整體建設成本的預算，工程項目的竣工結算。
2 工程預結算編制工作中存在的問題和原因
2.1在預結算工作中沒有理解透徹工程定額以及相關法律法規，實際操作中沒有團隊精神，計價過高。使用工程定額能有效界定能源消耗量，定額是指每生產一單位產品所耗費的人力、物力以及資金的量，對社會生產力有一定的反映作用。處于社會主義市場經濟下，也必須制定標準尺度，對能效消耗有所界定。我國的市場機制并不完善，建筑產品質量必須有定額標準以及相關法規的保障。建筑工程預結算人員若對定額標準以及相關法規沒有理解透徹，則無法準確完成項目預、結算，得出的結論將偏離實際，預結算工作中遇到的問題以及原因如下：
（1）未理解透徹項目定額標準，定額出現亂套或者重套。導致此類問題發生的原因，一是沒有完全理解定額，對定額內容以及建材結構沒有進行詳細分析；二是施工單位故意曲解定額內容，對于相似的子項目往往選擇成本較大的，將天平向自己有利的方面傾斜。例如土建項目，高層建筑在砌筑內墻時選用的腳手架，應根據樓層高度套用相應定額，不能只參照全樓高度套用子目，但是有的施工單位卻按照全樓高度套用腳手架定額，使其單個成本高出2到5倍。
（2）執行定額和有關政策法規出現偏差。大致有兩種情況，一是定額直接費調差系數和工程材料的調差執行偏差。二是執行間接費標準，施工企業取費出現偏差。定額直接費的調差包括人工費、材料費、機械臺班費的調整，均采用定額管理站測定的綜合系數調整，而材料費的調差除整體工程系數外，對定額中面廣、量大的材料單獨分項調差，也就是所謂的抽料調差，是由定額站定期單項材料信息價格。在實際工作中，有一種錯誤是將定額中所有的材料進行抽料調差，再乘以一個整體工程系數，這樣就重復計算了一部分材差，工程費用隨之增加。
（3）在定額未列舉的項目不參照國家法規進行定價，而是甲乙雙方自發性定價，并且定價不符合要求。國家的定額標準是依據建筑設計圖紙和相關標準以及常規制定的，代表意義很強，但是由于科技的發展，施工技術、建材、施工工藝、機械設備等也在不斷的革新，定額缺項以及工程施工等必定會發生一定的變化。裝飾工程設備以及設施安裝工程等由于缺乏健全法規，其建材和設備定價混亂，消息滯后，若甲乙雙方自發性進行定價，必然具有片面性以及局限性。若遇到上述問題應放棄自己定價，并上報有關部門實行定額管理，由他們完成價格測定和定額補齊。這樣，既能避免施工單位要價過高，又能防止承建企業盲目壓價。
2.2參與預、結算編制的工作人員沒有統一業務水平。作為一項考驗腦力的工作，建筑項目預、結算對參與人員的專業性和技術性以及知識性都有較高要求。工程量預算是建筑項目預結算的首要工作內容，其準確程度對預、結算工作質量有著很大影響，并能從側面反映參與人員的業務水平。工程量預算出現問題的原因有計算失誤，也有蓄意增加，以便領取更多工程款。對其進行詳細分析后歸納出下面幾個原因：第一，預結算人員沒有將設計圖領悟透徹，工作態度大意馬虎，草草了事，預算結果往往高于或低于實際成本。第二，有的參與預、結算的工作人員業務水平不高，不能遵照法規、業務要求、技術水準等完成建筑預、結算工作，建筑要求不能得到滿足。有的從業人員在上崗前僅受過短期培訓，有的甚至屬于邊學習邊工作，無證上崗。有的預結、算從業人員屬于改行工作者，沒有進行系統學習，更加普遍的現象是，有的懂土建工程卻不熟悉水電安裝，有的懂橋梁建設卻不熟悉園林施工等。施工企業在預、結算任務多、時間緊的情況下，只能采用臨時抽調人員組建隊伍的方法，這樣做必然會導致預、結算結果出現偏差。第三，參與項目預、結算工作人員未對市場進行詳細的調研，同時也未對項目質量跟進管理，脫離現場實際，依據主觀感覺完成預、結算的編制。
3 預結算管理的有效措施
3.1做好過程管理
仔細鉆研招標文件和項目施工中的差別，對兩者間的差距進行詳細分析；工程量出現變動時，要及時在合同有效期內修改工程造價規定；從建筑工程動工到竣工都要及時向業主發放結算單供其簽證，并將已經簽證的結算單以及來往文書列出目錄進行記錄，使結算工作具有較高的追溯性，并且能夠提高工作效率。
3.2遵照圖紙，科學施工
在建筑工程施工的每一個環節，遵循建筑施工方案都是十分重要的，因為這不僅關系著整個建筑工程預算效果的好壞，也涉及到建筑企業投資效益的大小。因此，要科學合理地確定施工方案，做好估算好前期的各項工作，避免不確定因素對工期、工程質量等的影響。此外，不得隨意改動施工方案，避免對整個建筑工程的工期、材料用量、預算的準確性等造成直接影響。在實際施工的過程中，做好施工前的各項準備工作，依據各項文件和條款細則，有條不紊的進行施工，確保工程的各個環節都進行的井井有條，不出現不必要的改動。
3.3有效提高資金利用率
在工程核算的時候，要根據設計圖紙的要求，在建筑工期內完工，定額使用各種建筑材料。在建筑工程的尾期，重點對工程中臨時計價的項目和未使用的施工材料等進行資金折算和回收。對于這些折算和回收產生的費用，根據工程進行的實際需求和設備損耗等各種不確定的影響因素，保證各項資金的有效使用。
3.4強化合同管理工作
在工程進行之前，把握整個工程建設發展的方向以及特點，科學執行合同的擬定工作。同時，要科學審定工程實施過程中涉及到的各項預算工作，為切實落實后續工作提供前提參考。另外，要深入實地考察，通過檢查整個工程建設的要求與合同規定的內容是否一致，來保證合同沒有絲毫紕漏，這樣才能確保最終結算工作的準確性和完整性。整理工程所涉及資料的過程中，要保證資料的真實可信。工程建筑單位要遵照合同所規定的條款和內容，全面檢查并審核材料價格、計算定額以及相關費用條款的使用情況。在檢查過程中倘若發現合同中存在疏漏，要組織相關工作人員對存在問題的環節認真研究，最終確保工程結算的科學合理性。
此外，要強化建設簽字管理責任制。在工程項目進行時，常常出現不根據審批流程簽字的情形，最終導致責任混亂的狀況。因此，為了使工程造價更加規范合理，作為建設單位，應當要嚴格落實簽字管理制度。此舉不僅能增強現場管理人員的責任意識，還可以保證施工現場各項工作的有序展開，減輕了預、結算工作的負擔，最終有效提高工程預、結算工作的準確性。
合同索賠是合同管理工作的重點，也決定著所有工作能否順利開展。因此，要制定好文件中關于索賠項目的各項條款。合同索賠的出現通常與以下情形相關：工程施工的難度加大、合同文件中存在混亂信息、建筑項目管理模式的改變和建筑市場利益的直接影響等。因此，但凡因為以上情況而造成了工程的損失，又未在合同管理中規定屬于承包商的責任，才需要依據合同索賠程序來處理相關的索賠報告。
3.5強化人員素質培訓
人是事情順利發展的核心，因此，要順利地開展工程建設預、結算工作，就務必要做好對人員的培訓和管理工作。當然，工程建設預、結算工作并非想象中那么簡單，只有確切的了解編審的基本過程，才能更好的參與到工程預、結算工作中來，可是當前許多施工單位的工作人員知識相對匱乏、綜合能力普遍較差，致使工程難以順利進行，所以極有必要要求建筑施工企業要發展和培養一批專業素質過硬的專業人員，為他們進行專業知識輔導和技能培訓，定期舉辦知識競賽，引入獎懲機制，充分調動其工作積極性，提升工程預、結算工作人員的專業技能素養和綜合素質。
結束語
在市場經濟迅猛發展的新形勢下，加強建筑工程預、結算的管理工作，不斷提高預、結算的編制水平，不但有助于提高工程預、結算的準確性，降低工程造價，還能有效地控制工程成本，為后續的開發項目積累資金，保證建筑工程的可持續發展。
參考文獻
[1]吳昊， 陳靜. 探析工程造價的管理與控制[J]. 經營管理者， 2011，（16）
