時間：2023-05-30 10:28:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇獎勵旅游，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
素有千島之國之稱的菲律賓以優美的風景、豐富的物產和熱情好客的人民而聞名于世,它也一直都是國內各大旅行社一直鐘情的對象。各大旅行社不約而同地把菲律賓設為其重要的旅游目的地之一。
2010年8月23日,國內旅行社10強企業大通之旅旅行社正式成為上海第一家以國內旅行社身份合法國際旅行社出境游分銷的企業,成為上海興旅國際旅行社出境游產品的獨家,大通和興旅的相互合作意在增加經營范圍、擴展銷售渠道、擴大產品輻射范圍。而開發菲律賓的獎勵旅游市場自然是他們達到目的一個重要手段。
上海興旅國際旅行社有限公司中國公民旅行中心總經理賈志榮先生說:“我們到菲律賓的獎勵旅游主要線路包括宿霧和長灘島。我們與東方航空公司、菲律賓航空公司以及宿霧太平洋航空公司都有合作,有前往宿霧和長灘島的包機,航空運力是非常充分的。”
賈志榮先生說:“菲律賓有7000多個島嶼,它的海景資源和沙灘資源都十分豐富,十分適合公司到那兒去看董事會。現在有很多大公司在組織獎勵旅游等其他團隊游時,往往會選擇一些非常規的旅游目的地,比如菲律賓。國內的人們對于那些海島景色還是非常認可的,也往往會把獎勵旅游的目的地選在那兒。”
海島游的旺季一般會在每年的10月份到第二年的2月份之間。在賈志榮先生看來,在12月份國內市場會迎來一個到菲律賓獎勵旅游的高峰,對于國內旅行社來說,去菲律賓的獎勵旅游路線一般會分為常規和高端兩大線路。常規路線主要包括宿霧和長灘島,這兩個地方風景優美,配套設施齊全,能滿足大規模旅行團觀光住宿的需求;而高端路線則主要指巴拉望,這一地區雖然擁有優美的自然風景,但由于配套設施建設稍顯滯后,特別是酒店數量不足(估計每晚只有1000間房間左右),因此,巴拉望比較適合一些公司的高端會議和高端團隊旅游。
根據賈志榮先生介紹,盡管8月份的人質事件對菲律賓的旅游市場造成了一定影響,但菲律賓旅游局采取了很多措施來向中國人民展示菲律賓的美景和當地人民的友好,因此,他認為,到了旅游旺季的時候,依然會有許多公司將自己的獎勵旅游的目的設在菲律賓。
大通之旅旅行社董事長王主豐先生介紹說,大通旅行社在黃浦區工人文化宮三樓建立了一個旅游信息港,將在明年上半年開展一個為期三個月的旅交會,這次旅交會借鑒了一些世博會的經驗,將舉行各個國家的特色活動周。而大通旅行社也正在和菲律賓旅游局進行初步協商,希望菲律賓能夠將自己的自然美景、物產資源、風土人情以及文化活動在這里向業內人士、公司團隊以及普通消費者做一個綜合性的展示。
“菲律賓的優勢在于它旅游的性價比比較高,再加上它是一個天主教國家,因此菲律賓人民是比較友善的,它所面向的游客數量也更多。因此我認為菲律賓旅游市場有著十分大的潛力。”賈志榮先生說。
王主豐先生說:“菲律賓擁有非常豐富的海島資源,它在獎勵旅游市場和其它類型市場方面有著很大的潛力,我希望通過我們的努力能夠讓更多的國內消費者了解菲律賓的美景。”
海口市旅游標準化工作獎勵辦法最新全文第一條 為鼓勵和引導涉旅企業向標準化、個性化、特色化、品牌化的方向發展，提高本市涉旅企業管理水平，充分發揮旅游標準化在本市旅游行業發展中的示范作用，促進本市旅游產業結構轉型升級，根據《國務院關于加快旅游業發展的意見》(國發〔20xx〕41號)、《全國旅游標準化發展規劃(20xx-20xx年)》《海口市旅游標準化建設發展綱要(20xx-20xx年)》等文件，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內旅游標準化工作的獎勵。
第三條 旅游標準化工作獎勵應當遵循在旅游標準化工作主體上有創新，在旅游標準體系內容上有拓展，在旅游標準實施效果上有突破，在促進海口旅游產業發展上有成效的目標。
第四條 市旅游、財政等部門和市旅游標準化建設委員會(以下簡稱“市旅標委”)共同負責做好旅游標準化獎勵工作。
市旅游部門會同市旅標委負責受理涉旅企業獎勵申請和初審，統一支配和使用年度旅游標準化工作獎勵經費。
市財政部門負責安排年度旅游標準化工作獎勵經費和獎勵資金的復核及撥付工作。
各區人民政府，市公安、工商、質監、安監、食藥監、人社、環保、衛生、交通港航、農業、文體廣電、海洋漁業等部門在各自職責范圍內配合做好旅游標準化獎勵工作。
第五條 市財政部門每年安排年度旅游標準化工作獎勵經費不超過 200 萬元，列入年度預算。市財政部門可根據每年度旅游標準化的具體工作情況適當增加獎勵經費。
旅游標準化工作獎勵經費的支配和使用堅持“公開、公正、公平”的原則。
旅游標準化工作獎勵經費應當專款專用，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。
第六條 符合下列條件的單位可以申請專項資金獎勵：
(一)被評定為“海口市旅游標準化示范單位”的試點單位。
(二)被評定為“制定旅游地方標準先進單位”的單位。
(三)在本市開展旅游標準化創建工作期間新評定為3A級及以上的旅游景區(點)、三星級及以上的旅游飯店。
(四)每兩年通過復核的被評定為“海口市旅游標準化示范單位”的單位。
第七條 獎勵標準：
(一)對首次被評為“海口市旅游標準化示范單位”的試點單位，給予6萬元獎勵。試點單位通過每兩年一次的復核，每次再獎勵2萬元。
(二)對“制定旅游地方標準先進單位”一次性給予2萬元獎勵。
(三)對在本市開展旅游標準化創建工作期間，新評定為5A級旅游景區(點)的，一次性給予50萬元獎勵;新評定為4A級旅游景區(點)的，一次性給予10萬元獎勵;新評定為3A級旅游景區(點)的，一次性給予2萬元獎勵;新評定為五星級旅游飯店的，一次性給予10萬元獎勵;新評定為四星級旅游飯店的，一次性給予3萬元獎勵;新評定為三星級旅游飯店的，一次性給予1萬元獎勵。
對符合上述多項獎勵條件的單位，只按最高額度的獎勵條件進行獎勵，不再重復獎勵，但“海口市旅游標準化示范單位”的復核獎勵除外。
第八條 申請專項資金獎勵按照以下程序辦理：
(一)符合申請條件的單位，應在規定的時間內向市旅游部門提出獎勵申請。市旅游部門應當自收到申請人申請之日起10個工作日內決定是否受理，并告知申請人。如需申請人補充申請材料的，應當在3個工作日內一次性告知申請人補充。
(二)獎勵申請受理后，由市旅游部門組織相關部門在10個工作日內進行初步審核。經初步審核不符合獎勵條件的，市旅游部門應當在3個工作日內將審核結果及其理由書面告知申請人;初步審核符合獎勵條件的，市旅游部門應當在3個工作日內將初步審核結果及相關材料報送市財政部門復核。
(三)市財政部門應當在接到市旅游部門報送的初步審核結果及相關材料的5個工作日內，委托第三方進行審計復核。經審計復核不符合獎勵條件的，市財政部門應當在3個工作日內將復核結果及其理由交由市旅游部門書面告知申請人;經審計復核符合獎勵條件的，市財政部門應當在3個工作日內將復核結果報送市政府批準同意，并將獎勵資金撥付至市旅游部門，由市旅游部門負責將資金撥付到相關單位。
第九條 申請專項資金獎勵應提供如下相關材料：
(一)獎勵申請表或申請報告。
(二)單位的組織機構代碼證書、營業執照或者上級主管部門批準成立的文件。
(三)符合本辦法第六條所列條件的相關證明材料。如相關部門的驗收證明、榮譽稱號批準證明或者復核證明等。
(四)市旅游部門要求提供的相關資料。
第十條 相關部門違規截留、挪用資金的，所截留和挪用的資金予以追退，并依法追究有關人員的行政責任。
第十一條 各類旅游標準化建設榮譽稱號、資格等由市旅游部門或其他法定主管部門依法另行評選或認定。
第十二條 本辦法的獎勵措施適用于本辦法實施之后符合本辦法所規定條件的單位，以及本辦法實施之前的20xx年、20xx年度被評定為“海口市旅游標準化示范單位”的試點單位的復核獎勵。
第十三條 本辦法實施中的具體應用問題由市旅游部門負責解釋。
第十四條 本辦法自之日起施行，有效期五年。本辦法施行之前對我市創建全國旅游標準化示范城市有關單位的獎勵，適用《海口市旅游標準化工作獎勵暫行辦法》(海府辦〔20xx〕19號)的規定。
旅游標準化申請專項資金獎勵如何申請(一)獎勵申請表或申請報告。
(二)單位的組織機構代碼證書、營業執照或者上級主管部門批準成立的文件。
關于安徽省旅游相關獎勵落實情況匯報
（計財處）
根據省局文件精神和委領導的批示要求，現將落實情況匯報如下：
1、認真梳理省局有關獎勵政策，理解政策要領，指導企業認真執行。
2、對接財政局，做好對企業扶持政策的申報材料和相關程序共同審核把關，確保政策用足用活用到位。
2013年8月29日
一、加大招商引資力度，優化旅游產業發展環境
（一）凡在溫泉度假區和旅游景區規劃范圍內的旅游項目用地，參照同區域工業用地價格評估掛牌出讓。
（二）進一步降低旅游企業建設經營成本。旅游項目開發建設與經營期間的各項規費收取按照縣委〔2009〕10號文件相關內容執行。即對涉及旅游企業的房產評估費、土地評估費、防雷設施技術評價、防雷檢測、電磁環境檢測評估、雷擊風險評估等6項經營服務性收費項目基準價下調50%；縣國土資源部門的地籍測繪費、水務部門的水土保持設施補償費、建設規劃部門的定線放樣測繪費、房產交易手續費等3項行政事業性收費項目暫按規定減半征收；白蟻預防費按1.5元/m2收取。（本條意見自發文之日起試行一年）
二、加大政策扶持力度，促進旅游產業做大做強
（三）增加旅游發展政策扶持資金。從2009年起每年安排旅游發展專項資金不少于800萬元，其中旅游市場促銷經費不少于300萬元，其它用于全縣旅游規劃編制、旅游項目引進、旅游服務品牌提升、旅游行業管理、旅游企業節能技改等方面的政策性獎補。
（四）對注冊資金500萬元以上新辦的旅游企業，建設投資5000萬元以上，并列入縣委縣政府年度重點建設項目的旅游項目，按時竣工投入運營后給予30萬元的獎勵。
（五）被評為國家、省級風景名勝區的，分別給予80萬元、30萬元的獎勵。被評為國家5A、4A、3A景區的，分別予以80萬元、30萬元、10萬元的獎勵。被評定為五星、四星、三星級酒店的，分別予以50萬元、30萬元、10萬元的獎勵。星級賓館飯店首次被評定為綠色飯店的，一次性獎勵5萬元。
（六）引進全球酒店集團100強（酒店業權威雜志《HOTELS》公布的年度排名為準）與中國飯店業最具規模的30家飯店管理公司（集團）（中國旅游飯店業協會公布的年度排名為準）且管理期滿3年以上的高星級酒店，每家一次性獎勵30萬元。引進旅游行業高級管理人才，在我縣連續工作滿5年以上并擔任3A級景區、三星級酒店總經理，4A、5A級景區、四、五星級酒店副總經理以上職務，給予企業一次性人才引進獎勵，碩士生獎勵2萬元，博士生獎勵5萬元。
（七）凡在省級以上主流媒體（電視、報紙、網站）作*旅游形象宣傳，年度宣傳經費超過100萬元的給予10%的獎勵，獎勵最高額度以50萬元為限。
（八）被評為年度優秀旅游企業的，省級給予一次性獎勵3萬元，市級給予一次性獎勵1萬元。星級賓館飯店和旅行社首次進入全國百強的一次性獎勵30萬元，進入全省五十強的一次性獎勵5萬元。
（九）創建旅游強鎮（街道、鄉）通過驗收的，一次性獎勵2萬元，創建旅游特色村通過驗收的，一次性獎勵1萬元。
為加快推進省級旅游綜合改革試點縣建設，打造國際旅游休閑度假目的地，完善千島湖城市休閑旅游功能，促進以大旅游產業為龍頭的服務經濟發展，特制定本意見。
1．加快城市休閑度假項目建設，對新發展和建設的休閑度假基礎設施、休閑娛樂街區、旅游購物街區、高端影院、美食餐飲、演藝表演、兒童樂園等大型項目，經審核并列入縣服務業年度扶持計劃的，按其實際投資額（不含土地出讓金）的1－3%比例予以補助，每個項目最高補助不超過100萬元。
2．加大湖區現有景點的改造力度，景點改造按實際投資額的5%給予獎勵，實際投資額3%的獎勵經費從服務業發展引導資金中列支，超出部分在旅游發展專項資金中列支。
3．積極培育休閑街區，鼓勵休閑業態向濱湖路休閑一條街、千島湖廣場美食一條街、秀水街休閑社區集聚發展，引進茶樓、酒吧、演藝吧、咖啡館、SPA館、足浴店以及康體療養會所、健身會所、運動俱樂部、旅游購物店、特色餐飲店等業態形式。對三大休閑街區實行以下扶持政策（其他集聚發展的街區需完成業態規劃并報縣政府批準后可參照享受）。
①街區內新開辦的面積在兩個開間以上（每開間需達3.5-4.5米）、符合街區業態規劃的門店，按業態的不同類型，視其投資規模和品牌影響力予以補助，補助標準為每開間1-5萬元，每家門店最高補助不超過30萬元。
②對街區內新開辦的符合鼓勵類業態的門店，自經營年度起，三年內安排相當于該門店當年度繳納的營業稅的50%予以獎勵。對街區內現有門店進行提升改造并符合鼓勵類發展業態的，自政策執行年度始三年內安排相當于該門店當年度繳納的營業稅新增部分的50%予以獎勵。每開間稅收獎勵最高不超過1萬元，門店稅收獎勵最高不超過5萬元。
③在休閑街區內新開辦的面積在600平方米以上、1500平方米以上的休閑娛樂項目（酒店配套項目除外），項目建成后分別給予10萬元、20萬元的獎勵，分兩年執行到位。
④休閑街區的國有業主單位，根據街區業態規劃實施的需要，經縣政府批準可進一步加大扶持力度。
4．對休閑街區以外鼓勵發展大型休閑特色項目，新開辦在2000平方米以上的大型SPA、1000平方米以上的茶樓等休閑娛樂項目（酒店配套項目除外），經縣政府確認后按街區扶持政策50%的額度予以獎勵。對大排檔等其他大型項目按“一企一策”予以政策扶持。
5．鼓勵引進市級以上區域品牌餐飲休閑連鎖企業，視經營面積（300平方米以上）、品牌影響力給予5—10萬元的一次性獎勵。對獲得“中國餐飲名店”的企業給予一次性3萬元的獎勵。
6．支持建設集生產觀光、產品體驗、娛樂休閑并且風格獨特的休閑旅游產品，對此類旅游項目按“一企一策”予以政策扶持，促進旅游業與其他產業融合，積極發展生態農業體驗園、農業休閑觀光園區。
7．大力發展環湖騎行、環城夜游、場館展覽、休閑垂釣、航空運動、潛水體驗，以及帆船賽艇、自駕基地、露營基地等特色旅游產品，對新發展的此類特色旅游產品視其實際投入給予1—10萬元的獎勵。項目建成運行時給予50%的獎勵，正常經營三年后再獎50%。
8．開展休閑行業評選活動，根據經營規模、服務質量、品牌影響、社會效應等評選要素，每年評選出“十佳旅游休閑企業”，由縣政府予以命名表彰，并分別給予1萬元的獎勵。
9．實施旅游人才提升戰略，重點向企業集團傾斜。縣政府每年安排30萬元作為旅游人才建設獎勵資金，對旅游企業、職業學校、旅游協會、旅行社導游、培訓中心等在休閑產業人才培育、旅游從業培訓、等級考試、引進人才等方面做出突出貢獻的給予一定獎勵。
10．支持旅游休閑度假行業成立茶樓酒吧、旅游商品、休閑運動、康體療養、文化娛樂、游船艇等各類行業協會，推進產業發展。鼓勵協會開展業態調研、產品創新、會員交流、行業大賽、優秀評選、行業宣傳等活動。
11．縣政府成立由分管縣長為組長，旅游局、財政局、發改局、農辦、招商局、經貿局、度假區管委會、旅游集團、姜家產業區塊管委會等部門負責人為成員的縣發展旅游休閑度假產業領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣旅游局。
為貫徹落實市委提出的“強工業、興三產、優環境、促民生”的工作方針，充分發揮我市旅游資源優勢，優化旅游發展環境，加快旅游產業發展，建設旅游經濟強市，進一步發揮旅游業在服務業中的龍頭帶動作用，根據全省旅游發展大會精神，結合我市實際，特提出如下意見：
一、充分認識加快旅游產業發展的重要意義
1、旅游業是一項開放性強、關聯度高、輻射面廣、帶動力大的生態可持續產業和惠民、朝陽產業。加快旅游業發展是當前全球金融危機影響下促進經濟復蘇的重要手段，是落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、有效擴大內需的重要途徑，也是*“興三產”的重要內容。各鎮鄉、街道和有關部門要樹立新的發展理念，把握發展機遇，進一步增強加快旅游業發展的責任感和緊迫感，切實把旅游業作為我市第三產業的重點來抓，努力開創我市旅游產業發展的新局面。
二、明確旅游產業發展的總體思路和工作目標
2、總體思路：堅持科學發展觀，推動旅游產業在創業中發展、在創新中提升，按照省委提出的“發展大旅游，開拓大市場，形成大產業”的要求，整合旅游資源，擴大產業規模，完善旅游功能，以“人文*、山水*、休閑*”為主要特色，打響“中國優秀旅游城市”品牌，促進旅游經濟又好又快發展。
3、工作目標：到2012年，實現年接待游客200萬人次，年旅游總收入15億元以上，相當于全市GDP的8%以上，新增國家AAAAA級旅游景區1家、國家AAAA級旅游景區1家、五星級旅游飯店1家、四星級旅游飯店2家，爭創省旅游經濟強市。
三、加強旅游規劃工作，促進旅游資源合理開發
4、科學修編《*市旅游發展總體規劃》，堅持保護、開發、利用并重，按照“布局優化、資源共享、優勢互補、區域聯動”的要求，有效整合優勢旅游資源，實現經濟、社會、生態效益相統一。把旅游業發展納入國民經濟和社會發展總體規劃，使旅游業發展與城市發展、旅游設施建設與歷史名人資源開發相協調。發改、建設、規劃、國土、交通、農業、林業、水務、文化等部門在編制專項規劃時必須統籌考慮旅游發展的要求，重視旅游功能配套。加大旅游規劃的實施和管理力度，堅持先規劃、后建設的原則，防止低水平重復建設，提高旅游產業的可持續發展能力。
四、強化旅游政策配套，大力扶持旅游業發展
5、建立旅游產業發展資金。從2009年起，市財政每年安排旅游發展專項資金300萬元，主要用于全市旅游項目包裝、旅游線路整合、旅游產品開發、旅游宣傳促銷、旅游行業管理、旅游規劃修編、旅游景區（點）基礎設施建設、旅游人才培訓及旅游企業發展等方面的獎勵或補助。
6、鼓勵旅游景區提升品位。對新評定為國家AAA、AAAA、AAAAA級旅游景區的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵；對新評定為省級、國家級風景名勝區的，分別給予10萬元、30萬元的獎勵。
7、鼓勵旅游企業上等級。對新評定為四星、五星級旅游飯店的，分別給予30萬元、50萬元的獎勵；對評為“浙江省五十強旅行社”的，給予5萬元的獎勵。
8、鼓勵旅行社做大地接量。年引進市外來蘭住宿游客達2000—4000人·天的，獎勵每人·天2元；年引進4000—8000人·天的，獎勵每人·天4元；8000人以上的，獎勵每人·天6元。
9、加快旅游強鎮、旅游特色村建設。對評為省級旅游強鎮的，給予8萬元獎勵；評為省級旅游特色村的，給予3萬元獎勵。
10、鼓勵開發具有*特色的旅游商品（紀念品）。對率先開發具有*特色的旅游商品（紀念品）的，經有關部門認定后視情況給予適當獎勵。對在旅游行政主管部門（旅游協會）主辦的旅游商品評比中獲得國家級金質獎、銀質獎（省級金質獎）、銅質獎（省級銀質獎）的，分別一次性給予1萬元、0.5萬元、0.3萬元的獎勵。
11、旅游賓館飯店、景區等旅游企業用電、用水、用氣價格與一般工業企業同價。
五、拓寬投融資渠道，加快旅游項目建設
12、構建多元化旅游投入機制。積極推進投資主體多元化，廣泛吸引市內外民間資本以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式，參與旅游開發。按照旅游資源所有權、管理權與經營權分離的原則，依法對旅游景區（點）經營項目的開發與建設實行公開招標，以加快景區的發展。鼓勵有實力的工業企業投向旅游業，對工業企業投資旅游業的，在稅收、用地等政策上實行一事一議。
13、大力支持旅游項目建設。對新列入市級以上(含市級)旅游重點項目、投資額在3000萬元以上的旅游項目，在用地指標、基礎配套、項目貸款、項目審批等方面予以扶持。對投資額在5000萬元以上的重大旅游項目，在用地、融資等政策方面采取一事一議，特事特辦。
六、加大宣傳促銷力度，積極拓展旅游市場
14、強化旅游整體形象宣傳。充分利用“中國優秀旅游城市”名片，打造*旅游品牌。精心制作旅游宣傳專題片，通過對全市旅游形象的整體設計、策劃和包裝，搭建高水平的旅游宣傳平臺，實現旅游資源與客源市場的有效對接。
15、創新旅游宣傳促銷手段。每年在旅游發展專項資金中安排一定額度的宣傳促銷經費。加強區域合作，充分利用展會、節慶、網絡等多種手段，加大宣傳促銷力度，探索建立優勢互補、資源互享、客源互送、線路互推、信息互通的宣傳促銷新機制。各旅游企業要強化整體營銷意識，積極參加國內外各種旅游產品展示會、交易會等。
七、加強組織領導，營造良好的旅游發展環境
16、加強旅游業發展的組織領導。建立健全*市旅游業發展領導小組，及時研究涉及旅游業全局性、方向性的重大事項，協調解決旅游業發展中的重大問題，確保各項旅游重點工作和重大項目建設的順利推進。有關部門及鎮鄉、街道要充分認識發展旅游經濟的重要意義，將旅游工作列入重要議事日程。重點旅游鎮鄉、街道要建立旅游工作領導小組，確定分管領導，落實專職人員。
17、理順旅游管理體制。加大旅游企業改革力度，推動旅游資源的優化配置，鼓勵旅游企業組建旅游集團。大力培育市場主體，積極推進旅游景區（點）和旅游星級飯店向現代企業經營方式轉變。
各縣（區）人民政府。
二、考核內容
考核分為綜合考核和單項考核兩類。
（一）綜合考核包括：
1．鄉村旅游規劃編制情況；
2．鄉村旅游產品開況；
3．鄉村旅游配套設施建設情況；
4．鄉村旅游市場培育情況；
5．規范鄉村旅游管理情況；
6．鄉村旅游人才培訓情況；
7．建立旅游發展的組織協調機構及運行效果；
8．年度鄉村旅游綜合收入情況；
9．鄉村旅游發展專項經費安排及使用情況。
（二）單項考評包括：
1．年度特色旅游鄉鎮創建情況；
2．年度特色旅游村創建情況；
3．年度鄉村旅游點（鄉村旅游明星戶）創建情況，包括生態休閑農莊、特色農業觀光園、民俗風情園、農家樂等四種類型鄉村旅游點創建情況。
三、考核標準
綜合考核評分實行百分制考核，根據《市鄉村旅游工作綜合考核評分表》（詳見附件1）進行量化打分，依據得分率換算成市政府對各縣（區）鄉村旅游工作年度目標考評得分。
單項考核實行定量考核與定性考核相結合的方式進行。根據《全國特色景觀旅游名鎮（村）評價體系》（詳見附件2），綜合得分達到60分以上認定為市特色旅游鎮（村）。根據《省鄉村旅游點等級評定表及說明（試行）》（詳見附件3），對各縣（區）申報的鄉村旅游點硬件設施、功能布局、安全衛生、環境保護和服務管理等軟硬件水平進行綜合評分，綜合得分在626分以上認定為市鄉村旅游示范點（鄉村旅游明星戶）。
四、考核程序
（一）綜合考核程序
1．各縣（區）政府于每年的12月20日前對照《市鄉村旅游工作綜合考核評分表》完成自評打分，并準備相應證明材料；
2．各縣（區）政府于12月25日前將《市鄉村旅游工作綜合考核自評得分表》和相關證明材料依考核內容分類裝訂成冊，一式3份上報至市旅游產業發展領導小組辦公室；
3．市旅游產業發展領導小組辦公室聯合市委辦、市政府辦督查處通過審核材料和實地檢查對各縣（區）政府年度鄉村旅游工作自評得分情況進行審核確認；
4．市旅游產業發展領導小組辦公室將各縣（區）鄉村旅游工作綜合考評得分上報市目標辦，換算成市政府對各縣（區）鄉村旅游工作年度目標考評得分。
（二）單項考核程序
1．特色旅游鄉鎮、特色旅游村評定考核：
（1）各縣（區）政府及時組織符合條件的鄉鎮、村進行申報。各縣（區）政府應以正式文件形式上報特色旅游鄉鎮、特色旅游村評定申請，同時報送如下附件：
①申報單位總體情況介紹（文字材料及光盤）；
②《全國特色景觀旅游名鎮（村）評價體系》自評表一式3份；
③依據《全國特色景觀旅游名鎮（村）評價體系》各項考核內容制作的臺帳資料3套（需依大類分訂成冊）。
（2）市旅游產業發展領導小組辦公室組織建設、規劃、農業、財政等相關部門在接到申報申請后1個月內對申報單位進行檢查驗收。
（3）檢查通過的，在網上、旅游網等媒體公示7天。
（4）公示期滿無異議的，頒發相關證書、銅牌。
2．鄉村旅游點評定考核：
（1）各縣（區）旅游局及時組織符合條件的單位進行申報。各縣（區）旅游局應以正式文件形式上報鄉村旅游點評定申請，同時報送如下附件：
①申報單位概況及創建工作情況介紹；
②《省鄉村旅游點等級評定表》自評打分表一式3份；
③鄉村旅游點經過當地消防部門驗收的證明材料；
④鄉村旅游點各項設施、設備通過安全檢測證明。
（2）市旅游局組織市旅游景區評定委員會和市旅游星級飯店評定委員會在接到申報申請后1個月內對各申報單位進行檢查驗收。
（3）檢查通過的，在旅游網公示7天。
（4）公示期滿無異議的，頒發相關證書、銅牌。
（5）對檢查得分較高，創建效果顯著的單位，作為我市省級三星級、四星級鄉村旅游點的申創單位，向省旅游局推薦上報。
五、考核獎懲
1．對各縣（區）政府鄉村旅游工作單項考核未達到《市政府關于加快全市鄉村旅游發展的意見》中明確的鄉村旅游發展年度目標任務80%的，年終考評實行一票否決。
一、加大旅行社客源獎勵力度，推動城鄉旅游統籌發展和旅游國際化
1、鼓勵旅行社向縣（市）輸送游客。對全國旅行社向我市五縣（市）輸送客源實行獎勵。凡組團赴五縣（市）旅游，累計輸送游客超過3000人/天以上的，按過夜游客數量，市財政給予3元/人•天的獎勵；各縣（市）按1：1的比例進行配套獎勵。游客數量以五縣（市）旅游局的統計數據為準，市旅委負責審核。
2、鼓勵旅行社招徠接待境外游客。對來杭過夜境外游客人天數及游客單次逗留時間長短進行獎勵，獎勵對象擴展至與我市旅游部門簽訂組團招徠協議并能提供真實材料的全國旅行社。對組團來杭過夜的香港、澳門、臺灣游客按市委辦發〔〕1號文件的規定予以獎勵。對來杭過夜外國游客住宿一晚的，在原獎勵標準基礎上再增加2元/人•天獎勵，比前三年度核準獎勵的平均接待人天數增加的部分，按原標準獎勵；來杭過夜外國游客住宿兩晚的，在原獎勵標準基礎上再增加6元/人•天獎勵，比前三年度核準獎勵的平均接待人天數增加的部分，在原獎勵標準基礎上再增加4元/人•天的獎勵；來杭過夜外國游客住宿三晚的，在原獎勵標準基礎上再增加14元/人•天獎勵，比前三年度核準獎勵的平均接待人天數增加的部分，在原獎勵標準基礎上再增加6元/人•天的獎勵。涉及到蕭山、余杭、富陽、桐廬、建德、淳安、臨安等地的境外客源獎勵，由市和區、縣（市）財政各承擔一半。同時，增加對接待入境過夜游客的酒店獎勵項目，按接待量和市場拓展能力等，分別給予5萬元至30萬元的獎勵，具體獎勵辦法由市旅委會同相關部門另行制定。
二、鼓勵旅行社做大做強，促進行業發展
1、鼓勵旅行社營業收入上臺階。對年營業收入首次超1億元（含）以上的市旅行社，當年度給予2萬元獎勵。對年營業收入首次超3億元（含）以上的市旅行社，按市委辦發〔〕1號文件的規定予以獎勵。
2、鼓勵的旅行社集團化經營。對經工商注冊登記，年營業收入超億元，對市本級當年地方財政貢獻100萬元以上，勞動用工200人以上，且由3家以上旅行社組成的旅行社集團，給予一次性獎勵10萬元。在行政區域內設立30家以上營業部，統一品牌經營滿1年，對市本級當年地方財政貢獻50萬元以上的旅行社集團，給予一次性獎勵5萬元。以上兩項獎勵政策不重復享受。
3、吸引品牌旅行社進入。凡市委辦發〔〕1號文件認定的市外的境內外知名旅行社到我市設立全資子公司，經營滿1年，對市本級當年地方財政貢獻50萬元以上，無責任投訴事件的，對境內知名旅行社每設立1家全資子公司獎勵5萬元，對境外知名旅行社每設立1家全資子公司獎勵10萬元。
4、鼓勵旅行社促進勞動就業。鼓勵旅行社與聘用導游簽訂勞動合同，為導游辦理社會保險。三星級旅行社聘用專職導游超過40人[中級（含）以上導游不少于5人、專職導游每人每年帶團不少于120個工作日]、四星級旅行社聘用專職導游超過70人[中級（含）以上導游不少于10人、專職導游每人每年帶團不少于120個工作日]、五星級旅行社聘用專職導游超過100人[中級（含）以上導游不少于20人、專職導游每人每年帶團不少于120個工作日]的，對旅行社聘用專職導游超出相應基數部分給予2000元/人•年的補助。
三、提升旅行社經營管理品質，提高旅游接待服務水平
1、促進旅行社強化內部品質管理。全面推進旅行社的品質評定工作。對被評為三星級的旅行社，由市財政給予一次性5萬元的獎勵；對被評為四星級、五星級的旅行社，按照市委辦發〔〕1號文件的規定予以獎勵。區、縣（市）應按照1：1的比例進行配套獎勵。
2、進一步提升中高層管理人員素質。每年安排100萬元用于舉辦旅行社行業管理人員和大中型旅行社中高層管理者高級研修班；并組織高級研修班學員赴境內外知名旅行社學習、交流、培訓，增強其經營創新意識，打造一支優秀的旅行社職業經理人隊伍。
3、推進行業管理改革創新。
豐富管理手段、增強管理現代化、提升管理實效。按照國家旅游局的要求建設全國旅游團隊服務管理系統，利用信息化手段促進行業監管、增加行業透明度、提高行業服務水平，實現對旅游團隊信息的實時匯總與統計管理。建立市旅行社行業團隊動態監管系統，一次性安排100萬元用于網絡平臺前期建設，每年安排15萬元用于網絡平臺運營維護，打造為旅行社、旅游者、管理者服務的平臺，以最終達到規范旅行社經營和旅游市場秩序、及時提供旅游突發事件信息、提升行業監管綜合服務水平的作用。
根據國家旅游局《關于印發〈旅行社公告暫行規定〉的通知》（旅辦發〔〕185號）要求，積極開展旅行社服務品質宣傳活動，加強輿論引導，每年安排200萬元資金用于旅行社和導游服務質量信息的定期，積極引導旅行社創建服務質量品牌，提升服務質量水平。
4、加強對旅行社各類評選和獎勵的審核。
建立相應的評選（審）專家組，對旅行社申報獎勵項目的相關數據委托第三方專業機構進行審核，并每年安排200萬元用于第三方審核和專家評審等工作。
四、支持旅行社經營模式創新，促進旅行社轉型升級
1、支持旅行社開展專業化、精細化經營。在旅行社扶持資金中每年安排200萬元用于培育中小型旅行社專業化、精細化經營。對地接旅游線路產品和特色活動申請商標給予支持，并對每個注冊成功的商標給予1000元補貼；對使用該商標開展產品營銷和接待活動，或者旅行社主動包裝推銷旅游產品且規范經營，無游客投訴的，給予該旅行社推廣該旅游產品支出的資料印刷費用或宣傳廣告費用30%的獎勵。
2、支持旅行社經營模式創新。鼓勵全市旅行社積極創新旅行社經營模式，開拓、規范業務渠道，構建新的營銷體系和模式。實施經營模式創新的旅行社，可向市旅委提出申請，經專家論證通過后，根據項目的實施效果，給予項目總費用20%以內的資金扶持，總額不超過30萬元。
五、加大對旅行社電子商務應用的扶持力度，推進旅行社科技創新
旅游業是低污染、低能耗、拉動型產業，我市旅游業經過多年發展，已具備良好的基礎和優勢，面臨前所未有的發展機遇。為進一步發揮旅游業綜合帶動作用，推動旅游產業轉型升級，推進旅游強市步伐，根據國務院《關于加快發展旅游業的意見》和省委、省政府《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》等精神，結合我市實際，就加快旅游業發展提出如下意見。
一、發展旅游業的重要意義
近年來，市委、市政府高度重視旅游產業發展，始終把旅游業作為全市的重要支柱產業和國民經濟新的增長點，以政策引導、資金扶持、技術指導為手段，不斷加大培育開發力度，旅游功能日臻完善，旅游環境日益優化，旅游經濟蓬勃發展，我市先后榮獲“中國優秀旅游城市”、“中國最具特色魅力旅游城市”等稱號，旅游品牌形象不斷被放大，旅游業在促進經濟增長、優化產業結構、統籌城鄉發展等方面發揮了重要作用。
當前，我市正處在經濟發展轉型升級、城市建設加速提升、統籌發展融合突破的關鍵時期，旅游業作為綜合性產業，具有巨大包容性、延伸性，是極具潛力和發展前景的重要產業。旅游業是涉及長遠的生態提升工程，有利于生態文明，促進環境保護；旅游業是事關當前的產業優化工程，有利于刺激消費，促進經濟協調發展；旅游業是統攬全局的民生改善工程，有利于滿足群眾精神文化需求，擴大就業，促進社會和諧。去年12月1日，國務院正式下發《關于加快發展旅游業的意見》，確立了把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業的戰略定位，標志著旅游業進入了國家戰略體系。我市旅游產業具有鮮明的特色和優勢，旅游市場潛力巨大，發展旅游必有可為，大有可為。各級各部門要從全局和戰略的高度，充分認識加快旅游業發展的重要意義，集中精力，協調一致，努力將旅游業培育成我市的重要支柱產業。
二、總體要求
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，從經濟社會發展全局著眼，以項目建設為抓手，以市場建設為主線，堅持豐厚文化、綠色生態、區位優勢相融合，堅持形象提升與內涵豐富、提質與擴量相統一，堅持統一規劃、總體布局、分層開發相協調，堅持整體推進與重點突破、開發建設與持續發展、政策激勵與改革創新相結合，堅持政府引導、社會參與、市場運作相互動，圍繞“大旅游、大產業、大市場”這一總體定位，全力打響泉水游、文化游、生態游三大品牌，將建設成全省著名的旅游集散中心和區域旅游目的地，打造旅游業“現象”。
（二）戰略布局。我市旅游業發展的總體布局是：“一軸兩帶三區”。“一軸”，即泉水文化核心軸，主要區域為南至經十東路，北至濟青路的狹長走廊。重點發揮區位交通優勢，突出泉水文化相結合的特色，加快文化旅游大項目建設，完善現代城市旅游功能，實現泉水體量與質量大跨越，展示我市豐富的文化底蘊和獨特的泉水奇觀，建設集觀光、休閑、美食、商貿、娛樂、購物等于一體的重要旅游目的地。
“兩帶”，即休閑度假和鄉村旅游兩大發展帶，主要區域為南部山區度假型綜合旅游區和山水資源豐富的生態型鄉村景區（點），發揮資源特色和產品優勢，著眼服務城市休閑需求，提升會務、娛樂功能，豐富旅游配套設施，打造近郊游高地。
“三區”，即都市農業旅游區、現代工業旅游區和體驗旅游區三大塊。主要區域為南部生態農業觀光示范園、城區近郊農業園區、經濟開發區和三澗溪村、龍山黑陶基地，重點做好各行業、產業間的融合互動，積極開發特色旅游項目，提高旅游參與性、科技性，吸引都市人群，打造旅游新的增長極。
（三）發展目標。到年，接待國內外游客680萬人次，實現旅游業總收入33億元，進入全省先進發展水平。到年，接待國內游客達到1200萬人次，接待入境游客達到3.5萬人次，實現旅游總收入60億元，旅游業直接就業達到1.5萬人，間接就業達到3萬人，跨入全省旅游發達地區行列。
三、主要任務
（一）高標準制定旅游發展規劃。大力實施旅游高端發展計劃，聘請省內外知名旅游規劃和策劃專家，組成旅游專家顧問團，在人才興旅上實現新突破。結合文化經濟強省發展目標、省會經濟發展戰略等政策機遇，結合我市實際，科學編制旅游發展規劃。旅游規劃要與城市發展規劃、經濟社會發展規劃相結合，堅持保護開發并重，堅持國際化與地域特色相結合，堅持遠景藍圖與當前任務相結合，深化“旅游強市”戰略，實現旅游業的創新發展、率先發展和持續發展。
（二）科學整合旅游產業要素。著力挖掘我市特色美食、工藝品、農副產品優勢，重點發展泉酒、大蔥、龍山黑陶、香米、粗布、小雜糧等國家、省級名優產品和馳名商標，加快建設提升美食街和旅游商品超市，形成聚集效應，豐富旅游鏈條；著力提高旅游文化內涵，繼承創新地域特色文化娛樂項目，策劃高水平文藝演出，鼓勵文藝演出進景區、進飯店、進餐館；著力構建旅游大交通格局，發揮毗鄰省會區位優勢和公路、鐵路、航空等交通優勢，建立與旅游發展相適應的交通運輸網絡，提升公路客運、城市公交、出租車等交通功能。搞好通往景區的道路建設，城市客運服務要逐步延伸到周邊主要景區和鄉村旅游點，用2年時間，實現所有景區通客車；著力加快旅游與新農村建設的有效銜接，發展旅游強鄉鎮、旅游特色村、農業旅游示范點，建設高標準農家樂，促進都市農業與旅游業的有效結合，依托農村農業資源發展鄉村旅游。
（三）大力推進旅游大項目建設。加大對旅游重點項目的扶持，支持旅游企業提高景區規劃水平，改善旅游基礎設施。要按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，打破所有制界限，拓寬投融資渠道，廣泛吸引區域內外資金開發經營旅游項目。包裝推介全市旅游業重大招商項目，建立與重要投資商和專業投資促進機構互動合作機制，突出招大引強，重點引進建設投資過億元的大型主題樂園、綜合性度假區和房產旅游項目。加快現有景區改造升級，重點抓好百脈泉景區改造、錦屏山旅游度假區二次開發、圣井危山旅游區完善開放、朱家峪旅游區保護性開發和植物園天怡養生度假園等一批在建改建項目建設，增強旅游吸引力，豐富大旅游框架。
（四）完善現代旅游功能。提高城市旅游形象，建設完善霓虹燈街、購物街、美食街，合理布局旅游公廁，提高綠化造景水平，并在重要公共聚集場所、交通樞紐、城市廣場設立城市形象標志；提高旅游經營場所旅游功能，完善郵政、通訊、金融、咨詢及訂餐訂票服務；升級旅游網站，提高網站互動功能，全面展示城市旅游形象，提供全方位旅游咨詢投訴服務；在交通主干道和各游覽場所增設旅游導向牌、標識牌、游覽示意圖，提供導覽服務。
（五）提高旅游行業素質。進一步提高旅游企業市場主體地位，加快旅游企事業單位市場化步伐，增強抗風險能力，提高發展意識，實現旅游經營效益最大化；積極培育大型旅游集團，鼓勵對中小旅游企業實行兼并重組，發展綜合性旅游巨頭，提高市場沖擊力和發展后勁；促進龍頭景區向大體量、多業態、高端化發展。力爭3年內4A級景區數量達到4家，并積極爭創5A級景區，提高旅游核心吸引力；促進旅行社做大做強，引進國內知名旅行社，形成競爭機制，力爭在3～5年內，3A級旅行社達到4家，并實現全省五十強、市十強的突破；制定旅游飯店發展計劃，加強旅游星級飯店餐館管理，推行行業標準化建設，支持達到標準的進入星級行列，用2年時間，使星級飯店數量達到10家，其中三星級以上飯店達到6家；提高旅游企業文化內涵，加強企業文化建設，培養有上進心的旅游企業家和有責任心的旅游企業，使每個旅游企業都有自己的核心企業文化和形象標簽。
（六）強化旅游宣傳促銷。著眼大品牌、大市場，開展大宣傳、大促銷，建立“政企聯手、部門聯合、區域聯盟、上下聯動”的宣傳促銷機制，全力建設區域旅游目的地。制定年度宣傳促銷方案，有針對性地開展市場宣傳促銷，增強市場投放時效性；加大旅游合作交流，積極參加國際（內）旅游交易會和區域旅游交易會，每年保證至少兩次組團參加大型旅游交易會，展示旅游形象；將城市形象推廣和旅游形象推廣結合起來，完善宣傳手段，擴大覆蓋面，依托省級以上廣播電視、報刊和知名網站，有計劃地宣傳旅游整體形象，市級主要新聞媒體要把旅游作為重要宣傳內容之一，開設旅游專版或專欄，免費公益性旅游廣告，增大宣傳報道量；充分發揮旅行社橋梁紐帶作用，瞄準城市群等客源市場開展大規模抱團促銷，采取獎勵政策，激勵本地旅行社開展地接業務，邀請省內外旅行社來我市考察旅游產品，吸引外地旅行社輸送游客，用3年時間使旅游市場半徑擴大至300公里，1～2家景區（酒店）成為常規旅游消費節點，進入全省主流旅游線路；積極開發周邊旅游市場，在交通主干線、車站、城市出入口等公共場所，大密度設置旅游大型公益廣告，營造氛圍，刺激出游意愿，形成固定旅游客源群；優化旅游產品結構，積極開發休閑商務旅游產品，提高旅游吸引力和附加值，將節慶、采摘、文體等活動融入旅游經營鏈條，面向不同游客開發風格迥異的特色旅游產品，提供差異化旅游產品服務，推出“泉水印象”、“文化長廊”、“李清照故里行”、“東進看美景”等一日游精品旅游線路，推出不同組合的景區聯票，為旅行商經營提供更大的市場平臺；探索旅游一卡通整合和發行模式，體現便民原則，降低出游成本，激活本地旅游市場，促進旅游資源的有序利用，提高旅游企業經營效益。
（七）切實提高旅游服務水平。以游客滿意度為基準，全面實施《旅游服務質量提升綱要》，加大人性化服務，提升從業人員服務意識和服務水平。推行旅游服務標準化，健全旅游標準體系，提高旅游環境衛生、旅游安全、節能環保等工作標準，重點保障餐飲、住宿、廁所的衛生質量；重視旅游培訓，依托旅游職業學院開展旅游專業素質培訓，夯實旅游服務基礎；開展旅游細微服務和文明旅游創建活動，倡導文明旅游，打造人民群眾更加滿意的現代旅游服務品牌。
四、保障措施
（一）加大旅游投入。確保旅游規劃和宣傳促銷投入，每年列支專項宣傳促銷經費，并實現每年遞增；景區創建為3A、4A、5A級的，市政府一次性分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元，創建旅游強鄉鎮、特色村、工農業旅游示范點的，市政府一次性分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元；旅行社創建為3A級的，市政府一次性獎勵3萬元；飯店通過改造升級被評定為三星、四星、五星級的，市政府一次性分別獎勵3萬元、5萬元、10萬元。被評定三星級、四星級、五星級餐館的，分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元；對景區門票收入在500萬元以上的企業，獎勵該企業5萬元，并獎勵負責人1萬元，對景區門票收入在1000萬元以上的企業，獎勵該企業10萬元，并獎勵負責人2萬元；對地方稅收貢獻超過100萬元的旅游企業，視情況給予獎勵；對向我市每年輸送游客5000人以上的外地旅行社，年終一次性獎勵1萬元，超過10000人，年終一次性獎勵3萬元；投資建設旅游景區會議會展設施的，在政策上實施傾斜，并視投資額給予獎勵；引進國內外和區域性會議會展活動，視引進規模給予獎勵。
（二）加強對發展旅游業的領導。各級、各部門要高度重視旅游工作，切實把旅游工作納入重要議事日程。成立全市旅游業發展工作領導小組，主要負責組織實施旅游業發展規劃，研究制定促進旅游業發展的政策措施，協調解決旅游業發展中的重大問題。各旅游鄉鎮要成立專門的旅游工作辦公室，主要負責轄區內旅游項目的調度、旅游數據統計、旅游項目招商和制定實施本區域旅游發展規劃。其他鄉鎮和部門要有專人負責旅游工作，部門和鄉鎮要形成合力，結合各自職能，制定具體的工作措施，積極為加快發展旅游業創造條件。
近日，黔東南苗族侗族自治州雷山縣西江景區管理局拿出2016年下半年門票收入的18%作為民族文化保護獎勵金，獎勵村中保護苗族傳統建筑有功的農戶，獎勵金共計1600多萬元，平均每戶分得11627元。
啥都不干，也能拿錢？
長期以來，民間民族文化保護和非遺傳承無法大面積普及群眾，因為農民能從中獲得的報酬十分微薄。西江千戶苗寨的民族文化保護評級獎勵政策，大大提升了景區農戶保護民族文化的積極性。
今年51歲的梁武曾經是雷山縣西江村平寨片區的會計，2007年，迫于生活壓力，梁武到上海的服裝廠打工掙錢。2008年，第三屆貴州旅游產業發展大會在西江千戶苗寨景區召開，梁武看到了機遇，決定回鄉發展。
2009年，西江苗寨開始實施民族文化保護評級獎勵政策。梁武家有一棟建于上世紀70年代的木結構房，至今保存完好，門前屋后的衛生也打掃得干凈，每年都能得到民族文化保護獎勵金。僅2016年下半年，梁武家就分到18000多元的獎勵。
隨著西江旅游業的發展，到此投資的外地商人也逐漸增多。2011年，梁武將返鄉后新建的一棟房子租給別人開農家樂，每年租金8萬元，租期10年。梁武說：“沒想到西江發展得這么快，我那棟房子地段好，租金收入很穩定。”
如今，梁武擔任西江村會計。妻子在景區農家樂做服務員，每月收入近2000元。加上每年的民族文化保護獎勵金和出租房屋的租金，每年至少收入十幾萬。盡管孩子分別在讀大學、高中、小學，但如今的梁武再也不用為生計發愁。
家住東引寨的宋玉和也有一棟老房和一棟新房，2016年下半年獲得民族文化保護獎勵金23180元，新房出租每年收入9萬元。宋玉和說：“我以前在廣東打工一年可能都沒有一年的民族文化保護獎勵金多。”
同住東引寨的董洪富一直在外發展，家有兩棟老房子，2016年下半年獲得獎勵金30750.5元，是西江景區獲得獎勵金最多的農戶。對梁武來說，“這錢就像是天上掉下來的。”
錢不是從天上掉下來的
這些錢當然不是天上掉下來的，而是從西江景區的門票收入中提取的民族文化保護獎勵金。
為增強西江苗寨農戶保護當地傳統苗族建筑的主動性與積極性，雷山縣于2009年出臺西江千戶苗寨民族文化保護補償辦法和評級獎勵辦法，每年提取西江景區門票收入的18%作為當地群眾自發保護苗族傳統建筑和維護景區治安與環境衛生的獎勵。
景區專門成立民族文化保護獎勵評級工作領導小組，對景區內羊排、東引、平寨、南貴4個片區農戶的房屋和村民行為規范進行評級打分，以此作為農戶民族文化保護獎勵金的發放依據。
建筑保護評分以房屋為單位，評級工作領導小組對景區內農戶的每一棟吊腳樓進行打分。建筑年代越久遠，建筑風貌和規格符合要求，得分越高，得到的獎勵越多，反之則獎勵少。
同時，對景區內家庭人口行為規范實行扣分制，每人100分，若有強制占地、房前屋后臟亂差、建筑材料或雜物清理不干凈等影響景區環境的行為，根據細則扣除相應分數。
由于在民族文化保護和旅游發展中嘗到了甜頭，村民自發成立西江景區建筑保護委員會，與景區管理局共同管理當地建筑。據西江景區管理局局長蘇軍介紹，建筑保護委員會由村支兩委、寨老和村民代表組成，與管理局一起對景區內的房屋新建申請進行調查審批，每年11月和次年4月有兩個建設期，每個建設期僅有15個新建名額。
建筑保護委員會成員大多是村里較有威望的長老，在村中說話有分量。他們世代居住在此，苗寨是他們的根，對景區的事務也更加上心。
民族文化保護評級獎勵政策和建筑保護委員會為保護當地傳統建筑文化、推進旅游開發起到了積極作用，2012年西江苗寨用于民族文化保護獎勵的金額為800多萬元，2016年增至2400多萬元。
打造民族文化強省需要全民參與
通過保護苗族傳統建筑文化，提升旅游的文化品質和內涵，促進旅游發展，增加景區收入，農戶獲得更多的獎勵，這正是西江苗寨實行民族文化保護獎勵政策的初衷。如此一來，文化、旅游、扶貧三者之間便形成一種良性循環。
西江千戶苗寨的苗族建筑以木質的吊腳樓為主，依山而建，錯落有致、蔚為壯觀。吊腳樓通常為三層，自下而上分別用于養畜、居住、儲糧，擁有“美人靠”等諸多苗族文化元素。透過吊腳樓，可以領略和認識苗族的漫長歷史與文化發展。
2005年，西江千戶苗寨吊腳樓營造藝術被列入首批國家非物質文化遺產保護名錄。正因如此，保護苗族傳統建筑對西江苗寨旅游業發展意x重大。
以前，保護傳統建筑與滿足居民的住房需求似乎不可得兼。蘇軍說：“西江苗寨是一個人文景區，苗族吊腳樓蘊含了豐富的人文內涵。但古老的吊腳樓不能滿足當今農戶的居住需求，大多數人都愿意拆舊房建新房。”如何在保護傳統建筑的同時又滿足農戶的實用性需求，是西江政府頭疼的問題，民族文化保護獎勵政策有效緩解了這一矛盾。同時，景區管理局規定景區內新建的房屋可實行“一磚兩木”結構，即第一層為磚房，二三層為木房，保護傳統建筑與提升了當地農戶的住房品質兩不誤。
蘇軍說，保護建筑可以讓吊腳樓這一項傳統技藝得以延續。景區要修建木房，就需要木匠，便有更多的人愿意學習和傳承這項技藝，還能讓景區的景觀更加和諧。
乙方：_________________________
為了共同促進旅游業的發展，繁榮旅游市場經濟。甲、乙雙方本著互惠互利的原則，經雙方協商同意達成如下門票優惠協議：
一、具體事項：甲方景區門票實行二種優惠售票方式
（1）單票優惠方式：購買單個景區的旅游團隊票價按_________折優惠辦理。
（2）組合票優惠方式：購買_________景區的旅游團隊票價按_________折優惠辦理。
（3）乙方組織的學生團隊人數在_________以上的憑該學校介紹信給予_________折優惠。但由于學生團隊已有較大幅度優惠，不列入年終人數獎勵返還范圍。（學校自行組織的給予_________折優惠）
（4）進入_________景區的旅游團隊再另行實行_________人免_________的優惠。
二、景區 （點）名稱如下
景區名稱
門市價
團隊價
三、票款結算如下
（1）乙方以現金方式向甲方門票管理所結算票款。
（2）乙方憑團隊優惠協議號、導游證、出團單或介紹信到甲方門票管理所辦理購票手續。
四、年終獎勵辦法
協議期滿后，甲方將以乙方組團到甲方景區門票發票的總實際接團人數向乙方作如下獎勵：
（一）單票獎勵：指乙方協議單位游覽單個景區的獎勵。
（1）乙方累計組團人次超過_________人以上部分，再折讓原票價的______％。
（2）乙方累計組團人次超過_________以上的部分，再折讓原票價的______％。
（二）組合票獎勵：指乙方協議單位組團游覽三個景區或三個景區以上的獎勵：
（1）乙方累計組團人次超過_________人以上部分，再折讓原票價的______％。
（2）乙方累計組團人次超過_________人以上的部分，再折讓原票價的______％。
五、特價（特殊）旅游團不計入以上獎勵。
六、雙方承諾
（1）乙方應積極組團到甲方景區游覽，遵循甲方的有關管理制度，規范游覽并有宣傳和維護甲方聲譽的義務。
（2）乙方如采取不正當手段騙取甲方獎勵，或在景區內就地組客，經查實，甲方有權取消優惠協議和年終獎勵。
（3）甲方景區如因門票價格調整，應在______天內通知乙方。
七、協議合作期限
甲、乙雙方合作期限為________年，從________年_______月_______日起至________年_______月_______日。
八、帶團的導游、經理、領隊、司機憑有效證件或出團單免費進入景區。
九、與甲方簽訂協議的外地旅行社，甲方將視情況而定給予乙方免費提供景區導游。
十、本協議未盡事宜，雙方本著平等互利的原則另行商定。
十一、本協議一式二份，甲、乙雙方代表簽字蓋章后生效。
甲方（蓋章）：_____________乙方（蓋章）：_____________
指導思想和奮斗目標
（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，按照“政府主導、突出特色、全民參與、群眾受益”的原則，因地制宜，創新機制，完善要素，迅速提高我縣鄉村旅游的綜合效益，為農村經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。
（二）奮斗目標。利用3年時間，基本形成以生態休閑、鄉村體驗、農業觀光、健身營地為主題，由鄉村旅游農家院、特色村、特色點及鄉村度假基地（鄉村旅游景區、鄉村酒店、度假村）構成的種類豐富、特色鮮明、結構合理、經營規范的鄉村旅游產品體系，使鄉村旅游成為連通城鄉的旅游大市場，成為推進旅游產業轉型升級的重要支撐。到2011年底，建設鄉村旅游特色村30個、特色點50個、星級鄉村旅游農家院600個，從業人員達到1萬人，鄉村旅游接待人數突破80萬人次。
基本原則
（一）科學規劃、合理布局的原則。堅持鄉村旅游發展規劃與新農村建設規劃、小城鎮建設規劃、新農居建設規劃相結合，先規劃、后建設，突出科學性、前瞻性和可操作性。
（二）因地制宜、突出特色的原則。堅持鄉村旅游與地方實際相結合，因地因村制宜，突出鄉村旅游項目的民俗性、親和性、知識性、趣味性、參與性和多樣性等特點。
（三）以點帶面、整體推進的原則。堅持示范引導與全面推進相結合，重點扶持示范村、示范點、示范戶加快發展，帶動和促進鄉村旅游整體發展。
（四）注重保護、持續發展的原則。堅持科學開發與資源保護相結合，注重自然環境、人文景觀和農耕文化等鄉村旅游核心資源的保護，避免因盲目開發和低層次重復建設造成的資源破壞。
工作重點
（一）抓好規劃編制。按照“高起點、提檔次、上規模、有特色”的要求，深入挖掘鄉村旅游資源，編制完成30個鄉村旅游特色村、50個特色點發展規劃，初步構建鄉村旅游特色規劃體系。
（二）搞好示范點建設。采取積極引導、大力扶持、政策優惠、資金傾斜等方式，打造3個省級、5個市級、10個縣級鄉村旅游示范點，充分發揮示范點對全縣鄉村旅游發展的示范帶動作用，構建“一鄉一景、一村一品、一家一藝”的鄉村旅游特色產品體系。
（三）完善基礎設施。加快建設旅游標識標牌、游客中心、停車場、公共廁所等鄉村旅游公共設施，完善服務功能，提升服務檔次。農業、林業、畜牧、水務、交通、電力、通訊等相關部門要發揮職能優勢，不斷加強鄉村旅游基礎設施建設。
（四）注重保護環境。縣委農工委要結合新農村建設，指導鄉鎮、村加強村容村貌治理和旅游景點及周邊地區的環境整治；建設、規劃、衛生、環保等部門要積極配合，做好鄉村旅游環境的保護及整治工作；旅游部門要根據鄉村旅游景區生態承載能力，合理安排旅游線路，有效整合游客資源。
（五）突出文化特色。深入挖掘地域民俗文化內涵，創新開發具有遷西地方文化特色的鄉村旅游項目和旅游產品，提升鄉村旅游的文化品位；對根雕、石刻、皮影、剪紙、栗花編織等傳統民間工藝品進行精心包裝，展示民間工藝制作技藝和過程，豐富鄉村旅游特色商品、紀念品，充分彰顯我縣鄉村旅游的文化魅力。
（六）加強規范管理。縣勞動保障、教育、旅游、衛生、安監等部門，要根據自身職能，強化對鄉村旅游人才的教育和培訓，重點提高鄉村旅游從業者在經營服務、食品衛生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務等方面的綜合素質和服務技能；制訂《遷西縣鄉村旅游管理辦法》、《鄉村旅游經營戶星級標準及評定辦法》、《鄉村旅游特色村評定辦法》等規范性文件，大力推廣鄉村旅游國家標準和行業標準；加強對鄉村旅游價格監管，堅決依法打擊欺行霸市、欺客宰客等違法行為。
（七）強化宣傳促銷。旅游部門要制定鄉村旅游促銷方案，搞好鄉村旅游產品的策劃、組織和包裝；在京、津、唐、承、秦等周邊城市進行宣傳促銷，加強與其黃金旅游線路的對接，在縣城、主要景區景點設立鄉村旅游宣傳廣告牌，印制和散發鄉村旅游宣傳冊；充分利用我縣旅游的品牌優勢，加強景區（點）與鄉村旅游的聯合協作，擴大鄉村旅游的影響力。
保障措施
（一）加大項目資金投入。從2009年起，縣財政每年專項資金用于鄉村旅游的規劃編制、重點項目扶持、宣傳促銷、人才培訓、表彰獎勵等；不斷加大招商引資力度，引導社會資金以購買、租賃、承包、聯營、股份合作等多種形式，投資開發鄉村旅游項目，興辦各種旅游開發性實體；采取貸款財政貼息和定額補貼的方式，扶持鄉村旅游加快開發。
（二）保障項目建設用地。鄉村旅游項目建設用地，可通過出讓方式獲得土地使用權，收取的土地出讓金可用于該項目的基礎設施建設；鼓勵在荒山、荒坡、荒灘進行鄉村旅游開發，建設鄉村旅游景點，支持村民在自己承包的果園、林地、池塘或庭院開展農家風情游和鄉村民俗游。
（三）扶持重點項目發展。對鄉村旅游重點項目、特色村、特色點、經營戶予以稅收優惠（具體辦法另行制定）和資金扶持。
1、經驗收授牌的二至五星級鄉村旅游經營戶，由縣政府一次性分別獎勵0.8萬元、1.2萬元、1.6萬元、2萬元。授牌后，鄉村旅游經營戶擴大經營規模，每晉升一個經營級別，縣政府給予相應級差的獎勵。
