時間：2023-05-30 10:10:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全知識培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
圍繞2010年省、市、縣食品安全監管工作的部署和創建全省食品餐飲消費安全先進縣的中心工作，充分發揮各類媒體作用，統籌規劃、科學安排、形式多樣、上下聯動，積極建設覆蓋全縣的食品安全宣傳陣地，深入廣泛宣傳普及食品安全法律知識和科普知識，切實提高公眾食品安全素質，全面強化食品生產經營者的法律意識、責任意識，促進依法經營。動員全社會積極參與食品安全監督，共同構筑食品安全監管堅固防線，全面提高食品安全監管和保障水平。
二、主要任務
我縣今年將組織開展以下宣傳活動：
（一）開展食品安全宣傳周活動
根據全省統一安排，在9月份第一周開展全省食品安全宣傳周活動。宣傳周活動方案另定。
（二）深入開展食品安全知識“五進”活動
積極開展以“進學校、進社區、進工地、進農村、進機關”為主要內容的食品安全知識“五進”宣傳活動。
教育、衛生部門聯合完成食品安全知識進校園宣傳任務。一是在寄宿制學校廣泛開展面向學生的食品安全知識講座（牽頭單位：縣衛生局）。二是利用教師暑期集訓，開展1次校園食品安全管理的知識講座（牽頭單位：縣教育局）。三是組織1次校園食堂負責人和從業人員法規和知識培訓，要求參訓率達到100%（牽頭單位：縣衛生局）。
工商、質監、衛生、農業、畜牧、經濟商務和信息、食品藥品監管等部門聯合完成食品安全知識進社區宣傳任務。主要形式是在9月份第一周組織1次聯合宣傳，向社區群眾發放法律法規手冊、食品安全知識宣傳資料、受理群眾舉報、咨詢、投訴等（牽頭單位：縣工商局）。
各中小學校、大型賓館飯店、大型賣場要建立永久性的食品安全宣傳欄，分別由教育、衛生、工商等部門督導落實。
食品藥品監管、衛生、工商、經濟商務和信息等部門聯合完成食品安全知識進工地宣傳任務。初步定于9月份開展一次我縣大型工地食品安全狀況調查，并根據實際狀況開展食品安全知識宣傳（牽頭單位：縣食品藥品監管局）。
各鄉鎮人民政府組織開展食品安全知識進農村宣傳活動。一是抓好鎮級食品安全宣傳陣地建設，要求每鄉鎮在公路主干線建設相對集中的路邊標語宣傳牌5—8塊，建設以餐飲安全知識為重點的大型食品安全知識宣傳欄或宣傳櫥窗1個；二是抓好村級食品安全宣傳陣地建設，各村要建設以餐飲安全知識為重點的食品安全宣傳欄1個，刷寫山體或墻體標語2—4條。縣直各相關職能部門要配合好鄉鎮人民政府組織的食品安全知識進農村宣傳活動，提供專業知識指導。（牽頭單位：鄉鎮人民政府）
縣食品藥品監督管理局適時協調縣直有關部門開展食品安全知識進機關宣傳活動，重點宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、食品安全知識及我縣開展餐飲安全先進縣創建工作情況。（牽頭單位：縣食品藥品監管局）
（三）開展面向餐飲市場的培訓工作。
自7月份開始，在全縣范圍內開展面向餐飲市場的集中培訓和農村“焗匠”培訓。各鄉鎮人民政府負責摸清市場底數、從業人員和“焗匠”人員情況，造冊備案，并負責培訓的組織工作。縣衛生局負責制定培訓教案，安排授課人員。縣食品藥品監管局負責培訓的協調工作。
（三）開展食品安全知識競賽活動
結合食品安全宣傳周活動，擬在9月份組織1次中、小學生食品安全知識競賽活動，具體實施方案由縣食品藥品監管局商有關部門制定。
（四）廣泛開展食品安全工作報道
一是結合校園及周邊食品安全專項檢查、食品安全整頓、餐飲安全先進縣創建等重點工作的推進，各鄉鎮人民政府和縣直各有關部門要積極開展食品安全工作的宣傳報道。
二是充分發揮網絡作用，豐富食品安全政策法規、工作動態、安全狀況和安全知識等內容，積極開展食品安全知識普及和食品安全工作的宣傳活動。
三是認真抓好十一、元旦、春節等重大節慶期間的宣傳教育活動。
為配合食品安全宣傳活動，縣食品藥品安全辦公室擬定了宣傳用語（附后），供各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門選擇使用。
三、工作要求
一是高度重視，加強領導。各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門要切實加強對食品安全宣傳工作的領導，要緊緊圍繞食品餐飲消費安全先進縣創建目標，嚴格按照此方案明確的工作任務，深入開展食品安全法律法規和食品安全知識的宣傳工作。要強化宣傳責任，細化任務分解，把關宣傳內容，豐富宣傳形式，確保宣傳效果。
各鄉鎮人民政府、縣直相關食品安全監管職能部門要根據此方案部署，制定具體的宣傳培訓工作實施方案，于7月20日前報縣食品藥品安全辦公室備案。
二是做好食品安全輿情監測工作。高度重視和解決新聞媒體和網民反映的突出問題，進一步完善與媒體的信息溝通機制，及時掌握媒體及公眾對食品安全的意見和建議。
1．1食品安全相關知識知曉情況
296名餐飲從業人員的食品安全相關知識總知曉率為79．14％，其中對餐飲服務人員定期健康檢查和培訓的知曉率最高達97．27％，對食品的基本衛生要求知曉率最低為47．29％，知曉率在60％以上的內容占78．95％，見表1。餐飲從業人員食品安全相關知識知曉率差異在不同年齡、文化程度、從業年限、餐飲工作崗位和餐飲單位類型5個因素上有統計學意義（P＜0．01或P＜0．05），性別間知曉率差異無統計學意義（P＞0．05），見表2。
1．2餐飲從業人員對食品安全的相關態度與行為
97．37％的餐飲從業人員愿意定期接受食品安全知識培訓，愿意了解和掌握食品安全法和知識的占85．53％、認為遵守各項衛生制度和操作規程是確保食品安全衛生的重要環節達92．11％，94．73％的被調查者認同保證餐具和食品工用具容器清潔、消毒、可有效地預防疾病傳播；在從事餐飲服務活動時按規定穿戴工作衣帽的達89．47％，在接觸直接入口食品時，能做到洗手82．89％，在工作中若出現發熱、腹瀉等身體不適能主動請假休息和去醫院檢查的達93．42％。
1．3獲得食品安全相關知識的途徑
餐飲從業人員獲得食品安全相關知識的途徑以衛生監督機構培訓和單位培訓為主。
1．4希望獲得食品安全相關知識的途徑
在296名調查對象中，選擇專業人員講解和組織食品知識有獎答卷及餐飲場所張貼相關知識掛圖與餐飲單位組織培訓等為主要途徑的占63．82％，說明大多數餐飲從業人員還是期望通過上述途徑來獲得食品安全相關知識。
1．5食品安全相關知識需求情況
餐飲從業人員對食品安全相關知識的需求，前3位依次為食品衛生知識（81．76％）、食品原料衛生質量鑒別（81．42％）、食品安全法規（79．73％）、食品污染因素（79．05％）、如何預防食物中毒（76．69％）、而餐飲加工過程衛生與要求（75．34％％）、引發食物中毒主要原因71．96％，違法行為與法律責任（70．61％）和從業人員衛生行為（65．88％）及洗刷消毒方法（61．15％）分列后3位。說明隨著食品安全法規與知識的的宣傳普及，餐飲從業人員對食品安全意識也在不斷提高，相關知識需求的側重也有所不同。
2討論
一、農村中小學校食品安全中存在的主要問題
很多學校領導的工作重點放在教學秩序與教學成果上，對學校食品安全工作缺乏重視。學校食堂操作人員缺乏食品安全意識，不注意個人衛生，食品安全知識培訓不到位，缺乏食品采購、儲存、運輸、加工、銷售等一系列環節的安全操作技能，食品安全管理制度流于形式。
（二）學校食堂管理問題
部分學校為了減輕負擔，將學校食堂承包給校外人士進行管理，有些承包人甚至再次轉包給第三方、第四方。部分承包人為了牟取經濟利益，以降低食品質量和食品安全為代價，甚至使用不安全、不衛生的原料加工成食品，嚴重影響了學生的身心健康。
農村中小學校普遍資金較為緊張，食堂操作設施陳舊，餐具配備落后，加工過程中生熟用具、容器混用現象時有發生，不規范使用甚至不使用消毒設施和消毒藥品，食品加工過程中存在交叉污染。還存在原料隨意堆放，防蠅防鼠防塵設施不能正常使用或有損壞，操作人員食品安全意識不足等多種問題。
部分農村中小學校的管理不嚴格，有些學校食堂供應能力不足，默許就餐的學生到學校周邊的小吃店或農戶家中就餐，這些地方的食品質量參差不齊，有些根本不具備經營加工食品的資質，食品衛生情況不能令人滿意，增加了學生群體食物中毒的隱患。還有些學生課間到校外的雜貨攤點購買一些三無食品，這些攤點的食品衛生情形極差，食品安全根本得不到保證。
根據《中華人民共和國食品安全法》第三十二條之規定，各學校食堂必須建立健全食品安全管理制度，加強食堂職工食品安全知識的培訓，同時配備專職或兼職食品安全管理人員，依法從事食品生產經營活動。食品藥品監督部門要聯合教育部門督促學校領導提高重視，實行校長是第一責任人的責任制，落實專門管理食品安全和師生安全教育的機構和人員，開展食品安全警示教育，完善學校食堂食品安全監督管理措施和問責制度。
基層食品藥品監督部門對農村中小學校食堂加強食品安全經常性監督檢查，定期進行現場核查，發現問題及時與校長溝通，督促其整改到位，促使學校重視食堂食品安全條件，完善食品安全設施，切實保障學生食品安全。如學校不予配合或配合不力，基層食品藥品監督部門可向上級反映，同時向教育行政部門匯報情況，直至采用必要的行政干預措施。
由基層食品藥品監督部門牽頭，要求學校食堂工作人員進行食品安全知識培訓，培訓結束后進行測試，測試不合格者堅決不予發放食品安全知識培訓合格證明。同時對學校師生加強食品安全知識健康教育，組織專業人員走進學校，采取講課、傳單、廣播、黑板報等形式，大力宣傳食品安全相關知識，培養學生良好的飲食衛生習慣。
基層食品/！/藥品監督部門要以《中華人民共和國食品安全法》為準則，加大執法力度，從嚴把關。患有傳染性疾病的工作人員，不得從事接觸直接入口食品工作，堅決調離；不具備食品生產經營資質的食堂承包單位，要求學校終止承包合同；對于違反《食品安全法》的行為，嚴肅查處，從嚴給予行政處罰，情節嚴重的，可要求司法部門介入處置。
無證經營食品的一律取締，禁止周邊農戶自行開辦學生用餐，密集開展學校周邊食品安全監督檢查，嚴厲打擊銷售食品的流動攤點，必要時取得教育、公安、工商、城管等多部門的配合，共同加強學校周邊食品安全整治。
一、學校食品安全檔案管理的重要性
每一個學生的身體健康和生命安全與食品安全息息相關，關系到每一個人、每一個家庭的切身利益。然而，校園食品安全事件層出不窮，直接危害了學生的生命安全。因此，加強學校食品安全檔案規范化管理，保證校園食品安全是當務之急。
（一）學校食堂是容易導致食物中毒的場所。學校食堂是人流量很大的場所，每天承擔著成千上萬名師生就餐，提供的食品是否安全直接關系到每一個師生的生命安全，也會影響著校園的穩定。當前校園中毒事件時有發生，歸根結底，中毒事件的背后就是監管不力，沒有加強學校食品安全檔案規范化管理，保證校園食品安全。
（二）學校食堂是食品安全的高風險場所。學校食堂面向的人群是眾多的老師與學生，每天消耗的食材不計其數，在購買食材方面缺乏有效監管，不能保證所購買的食材質量合格。其加工服務方式也多種多樣，這樣就容易發生食品安全事件，學校食堂成為了一個高風險場所。稍有不慎就會發生食品安全事件，釀成大錯。
（三）學校食堂食品安全管理十分薄弱。隨著教育體制的不斷深化改革，學校后勤檔案管理也不斷規范化，但是許多學校并沒有投入大量的人力、物力、財力對食堂食品檔案管理進行有效加強。許多學校食堂的設備仍然很陳舊，食堂工作人員食品安全意識淡薄，甚至沒有健康證。許多食堂只是以營利為目的，完全不考慮食品安全問題，一旦發生食品安全問題，后果不堪設想。
二、加強學校食品安全檔案管理的策略
（一）加強校園食品安全知識的宣傳。（1）食品安全知識的普及。近年來，全社會對食品安全的關注越來越密切，有些由于食品安全知識的缺乏，促使不法經營者有利可圖，在校園中對學生進行食品安全教育非常重要，斬斷不法商販在校園中利益的源頭。首先可以印制一批校刊文書，內容具體到食品?碓吹刂貳⒅譜鞴?程、主要危害成分等，附一些非法食品的圖片，讓中小學生課后閱讀和家長瀏覽。其次，教師在課堂上做相關宣傳，可利用多媒體檢索一些非法食品對身體的害處，并教給學生使用食品安全信息化系統進行查詢。（2）管理人員培訓。其次是對中小學校后勤部門工作人員食品安全知識的普及，可以對后勤工作人員進行培訓，針對不同學校的具體情況，確定有效的培訓內容，使相關工作人員尤其是采購人員熟練掌握相關食品安全知識，可定期安排考核，提高管理人員的食品安全意識，提升他們對食品檔案管理的水平。
（二）完善食品安全檔案管理制度。管理制度的建設是食品安全的保障，學校食品安全管理不僅僅是學校的事情，也應該引起當地政府相關部門的高度關注，學校要以《食品安全法》為依據，建立健全食品安全檔案管理制度，提高食品安全性，保障師生的切身利益。食品安全檔案管理制度的完善應該多個方面進行，包括食品的采購、食品的加工、食品的存放、食品的檢測等。還要建立合理的安全評價體系，有效責任制度等。以此加強學校食品安全檔案規范化管理，保證校園食品安全。
（三）加強食品安全監管檔案信息化建設。隨著信息技術的不斷發展，信息化已經滲透到各行各業，信息技術的普及推動了社會的進步與發展。檔案管理信息化建設也不斷加快，傳統的檔案管理設備及方法逐步被網絡化、系統化、數字化的信息技術所取代。學校食品檔案管理的信息化建設有利于推動食品安全建設，規范食品安全監管制度。食品安全檔案信息化建設是時展的需求，是食堂高效運轉的保障。
三、結論
綜上，食品安全關系著廣大人群的身體健康，更關系著廣大青少年的身體生長發育，中小學校食品安全的管理關系著國家和民族的未來，做好中小學食品安全檔案管理工作至關重要，直管部門和學校要引起高度關注，提高意識、加強管理，為學生提供安全衛生的飲食環境，這可有效避免學生中毒事件而產生的一些社會消極影響。總而言之，中小學食品安全檔案管理任務艱巨，迫在眉睫。
2019年，根據省、市食安辦開展食品安全宣傳周相關文件要求，圍繞“尚德守法，食品安全讓生活更美好”這一主體，開展了形式多樣、內容豐富的宣傳周系列活動。現將具體工作情況總結如下：
一、高度重視，精心組織
為確保今年宣傳周活動有影響、有效果，制定了《關于開展2019年食品安全宣傳周活動的通知》，并下發到各鄉鎮（街道）、縣食安辦成員單位和各市場監管所，同時，召開食安辦主任會議，部署食品安全宣傳周工作，確保活動能夠及時落到實處。
二、結合實際，內容豐富
宣傳周期間，圍繞主題開展了一系列食品宣傳教育活動：一是開展現場宣傳。縣食安辦成員單位縣市場監管局、縣教體局、縣衛健局、縣綜合執法局等單位立足自身職能，在廣場、學校、農貿市場等人流密集場所設攤設點，擺放展板，向在校學生、市民宣傳食品安全知識。二是結合工作實際組織宣傳。為做好食品安全周宣傳活動，還結合工作實際，開展多形式宣傳工作。如利用快檢車前往學校、農貿市場進行快速檢測的時機，布置宣傳展板，宣傳普及食品安全知識；又如借助組織食品生產企業進行培訓的契機，向食品生產企業宣貫食品安全法律法規。此外，還利用“食安”微信公眾號，通過典型案例、知識普及等方式，將食品安全宣傳內容融入其中，。
三、發動群眾，共同參與
為做好食品安全宣傳工作，還發動社會監督員隊伍共同參與宣傳。如利用保健品亂象整治的契機，成立了保健品亂象社會監督員隊伍，發動社會監督員共同參與到食品安全宣傳工作中來，并在萬達廣場舉辦大型活動，宣傳食品和保健品相關知識，呼吁廣大市民提高警惕，進一步普及食品安全知識和科學飲食觀念，起到了較好的效果。
四、營造氛圍，成效顯著
本次活動開展以來，已組織現場宣傳18場次，公眾參與人數達1400多人，制作展板17塊，發放宣傳資料近2000份，縣食安辦各成員單位通過各類宣傳渠道信息40多篇，取得顯著成效。
通過宣傳周系列活動，在全縣范圍宣傳食品安全知識，增強了生產經營者的責任感，深入推進了食品安全誠信體系建設，形成了人人關心、全員關注、主動參與食品安全工作的良好氛圍。
學校食品安全專項整治大會講話
學生是祖國的未來，民族的希望，關注學生飲食安全是食品藥品稽查工作非常重要的一項內容。 做好學校食品安全綜合整治工作，凈化學校食品安全，從源頭消除食品安全隱患，有效扼制學生食物中毒事件發生，是保障學生飲食安全的具體體現，也是我們不可推卸的責任。針對校園及周邊食品安全存在的問題和的薄弱環節，結合食品藥品稽查工作的性質和職責，我們堅決做到一下幾點：
一、提高認識，加強領導
學校是就餐人群最密集的場所，學生在學校就餐可選擇行很小，學校學生又是弱勢群體，一旦校園發生食品安全事故，給國家、給社會、給家庭都會帶來不可估量的損失，也是社會出現不穩定因素的一項重要內容，近年來，針對我縣學校學生食堂及周邊餐飲服務業存在的諸多問題，在縣委政府的領導下，我們和教育局等相關部門做了大量的工作，使學校學生食堂及周邊餐飲環境得到了極大的改善，使一些食品安全隱患有所消除，截至目前無一起食物中毒事件發生，但是學生食堂及周邊餐飲環境仍然存在著不可忽視的問題，主要表現在：一是一些偏遠山區學校食堂的硬件設施還很差，就連最基本的一般許可條件都達不到，因為種種原因提出的整改措施得不到落實。二是一些學校食堂周圍環境比較差，使用地表井水作為食品加工用水，個別學校學生就餐后到村子周圍有可能污染的小河里洗碗筷。三是在校學生的自我保護意識不強，個人飲食衛生有待提高。四是一些學校食堂食品從業人員個人素質低，食品安全意識差。五是有的學校缺乏辨別食品安全事故，以及食品安全事故應急處理的基本技能。六是個別學校食堂食品加工操作規程還不夠規范，食品安全制度有待進一步落實。七是校園周邊一些餐飲攤販以利益為目的，以次充好，加工場所簡陋，個人衛生極差，不懂得食品安全的一般知識和食品加工操作技能，沒有接受食品安全培訓，違規加工供學生食用的食品等等問題，給在校學生食品安全帶來隱患。這些問題如果得不到整改，在校學生的食品安全就得不到保證。因此，加強學校學生食品安全的稽查管理，是擺在我們面前的一項艱巨、長期而光榮的任務，我們每一位食品藥品監督管理和稽查人員，一定要充分認識到學校食堂食品安全監管的重要性和必要性，全局上下一盤棋，把大部分的人力、精力和物力，用到校園及周邊餐飲業的監管上，為國家培養人才的食品安全保駕護航。首先我們將成立校園及周邊餐飲環境專項治理工作領導小組，由局長任組長，副局長、稽查大隊大隊長為副組長，辦公室、食品藥品各股室負責人為成員，負責此項工作的組織領導。其次由縣食品藥品稽查大隊制定專項整治方案，抽調八名稽查人員組成專項整治工作隊，分片包干，落實任務和責任，每年至少開展四次專項整治，對全縣所有學校及校園周邊餐飲單位開展拉網式集中整治，徹底改變校園周邊餐飲環境不良的局面。三是在集中整治的同時建立長效機制，把校園周邊餐飲環境作為食品藥品監督稽查工作的一項重要內容，列入議事日程常抓不懈。
二、加強治理，突出重點
我們決心立足校園，著眼未來，本著關心下一代，對下一代負責的態度，全面開展治理工作，在對餐飲單位檢查的基礎上進一步突出重點。重點加強學校食堂和距學校200米范圍內的餐飲服務單位的監管，做好餐飲單位量化分級管理。針對餐飲服務許可情況、食品原輔材料與添加劑、購進臺帳、索票索證、從業人員健康培訓狀況、食品加工流程、食品加工環境和存貯條件進行檢查，重點查看豬肉食用油牛奶等特殊品種以及餐飲單位使用的原、輔料產品是否具備正規商標、批準文號、產址、日期，是否違法使用非食用物質及非食用添加劑，是否存在使用“三無”產品及過期產品等情況。對檢查中存在的問題責令及時改正，發現食品安全隱患、督促及時整改，不合格產品及疑似產品當場銷毀，未取得健康合格證、培訓上崗證的食品從業人員不得上崗，對無證經營及不符合餐飲業基本要求的飲食攤點將一律取締，對不按要求經營直接入口食品的依照相關法律法規進行處罰或處理，確保學生飲食安全衛生和身體健康。
三、加大培訓和宣傳力度，確保校園及周邊餐飲單位從業人員熟練掌握食品操作規程、食品安全知識和校園及周邊食品安全的重要性。在加強對校園周邊餐飲業進行集中整治的同時，不斷加大從餐飲業人員食品安全培訓和食品安全知識宣傳教育力度。每年將利用七、十月兩個月全縣餐飲業從業人員集中培訓和專項整治面對面培訓等，使餐飲業從業人員熟練掌握食品加工操作規程和食品安全知識，同時開展一系列有規模、有影響、有效果的食品安全宣傳活動，對從業人員進行食品安全法律法規和衛生知識及職業道德宣傳教育，督促經營者格守職業道德，明確校園及周邊餐飲業規范操作和食品安全的重要性，有效預防食物中毒事件發生。
四、加強對在校學生食品安全知識和意識的教育，提高學生的自我防范能力和自我保護意識。我們將在今后每年學生寒暑假剛開學進校園，進一步加大對在校學生的食品安全知識和意識的培訓和教育，從而有效提高學生的自我防范能力和自我保護意識。
五、進一步加大對學校食堂管理人員的培訓力度，明確 校長是學校食堂食品安全第一責任人的責任意識。基本使每個學校都能夠掌握食物中毒的特征和應急處理方法，一旦發生安全事故，使損失降低到最小程度。
總之，在今后校園及周邊食品安全整治和監管工作中，我們將一如既往地在縣委、政府的正確領導下，以維護師生身體健康為已任，切實履行法定義務，杜絕違法行為，凈化學校食品安全，為創建平安校園、和諧校園作出應有的貢獻。
科學設置檢驗檢測機構
首先要集中食品檢測機構，加強省級檢測機構的食品檢驗能力提升。省級檢測機構是食品檢測檢驗的主要機構，擔負著全省食品檢驗的任務，是全省進行食品檢驗的主要部門。所以應當采取合并或者其他方法加強省級檢測機構的食品檢驗能力，將食品檢測盡可能全部集中于質監部門，這樣可以有效的減少食品檢測流通，便于快速的對普通食品安全作出反應。
其次，要建立縣級和在部分重點鄉鎮建立食品檢驗機構和流動食品檢驗機構。食品小作坊大都分布在邊遠地區，而我們的檢測機構主要設立在省級，只有個別縣級設置了檢測機構。這對檢測數據的及時傳遞、檢測信息的及時反饋、產品質量好壞的判定都造成了很大的影響，因此，應當建立縣級和在部分重點鄉鎮建立食品檢驗機構和流動食品檢驗機構。實行食品檢驗分級管理制度，檢測難度小的和檢測周期短的可以交給縣級食品檢驗機構和流動食品檢驗機構進行檢測，檢測難度大的和檢測周期長的交給省級檢測機構進行檢測，這樣可以保證數據的快速傳遞。保證對食品安全作出快速反應。在設置機構時堅持科學、合理、節約的原則，根據服務人口數量、服務內容與需求量等因素，結合區域發展水平，在滿足基本功能的同時，體現標準化、智能化、人性化的特點，適當考慮未來發展的需要，適當考慮基層食品安全監管工作的需要。結構上，在全國形成以國家級食品檢測機構為頂尖，以省部級食品檢測機構為龍頭，以市級食品檢測機構為骨干，縣級食品檢測機構為基礎的食品安全檢驗檢測體系。在充分利用現有各部門及各地方已經建立的檢測機構、發揮各自優勢的基礎上，通過條塊結合的方式實現中央機構與地方機構之間、中央各部門機構之間、地方各部門之間食品安全檢驗檢測機構之間的有效整合。
二、適當增加檢驗檢測投入
提高檢測水平和能力的關鍵在于加大對食品安全檢驗檢測工作的投入。要將食品安全檢驗檢測經費列入各級政府的財政預算，落實設施、儀器、科研等各項經費以及人員編制。當前，要特別注重加大對縣一級的基層檢驗檢測機構的投入，采取以縣級財政為主，國家、省、市財政適當補助的方式，改善基層檢測機構的各項硬件和軟件設施。
三、提高企業自我檢測能力
發達國家食品安全檢驗檢測體系發展的一個重要特點，就是充分發揮食品生產企業自主進行檢驗檢測的積極性。企業食品安全的自我檢驗檢測對從源頭上保證食品的安全具有至關重要的作用，是食品行業檢驗檢測體系的基礎力量。因為，既然檢驗，就只有不合格和合格兩種情況，一旦不合格不準上市后必然會影響企業的經濟效益，所以企業是非常關心食品質量的。因此，檢驗機構可以就檢驗結果，特別是不合格產品食品產生的原因、可能造成的危害、預防和改進的方法，適時的向企業開展相關培訓，企業就能很好的改進生產工藝、把好進原輔材料的關口、增強食品的品質。
四、強化食品安全的智力支持
各監管部門必須立足于傳播知識來提高群眾素質，從而提高他們的自我保護能力，組織實施食品安全知識化工程。一是按食品檢驗檢測機構自身的職能，組織專（兼）職人員，編寫好實用的通俗易懂的食品安全相關知識讀本、歌謠等，采取宣傳隊進社區、進村屯，宣傳欄到組，宣傳冊入戶等形式開展教育，并及時通報食品安全監管情況，二是開展食品安全知識進課堂，從娃娃抓起，從小培養良好的安全意識，掌握了解相應的食品安全知識，同時，又通過小孩影響并促進家庭成員對食品安全知識的了解。三是針對農民進城務工入廠的特點，開展食品安全知識進工廠，提高農民工的食品安全知識水平。必須明確的告訴食品的銷售者和消費者，未經檢驗或經檢驗不合格的食品，是不能銷售和食用的，形成未經檢驗和經檢驗不合格產品為“過街老鼠、人人喊打”局面，讓銷售者只銷售經檢驗合格的小作坊食品，使消費者認識到購買經檢驗合格的小作坊食品。讓人人行動起來，積極參與到食品安全的行動中來。
五、完善農村食品檢驗檢測網絡
說明：按照《食品安全法》及其《實施條例》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等有關法律、法規及其規章的規定，餐飲服務單位應制定本單位的保證食品安全的規章制度，其內容包括但不僅限于以下方面：
1、餐飲服務食品安全單位組織機構;
2、餐飲服務食品安全管理人員職責;
3、消費者舉報投訴管理制度;
4、餐飲服務從業人員健康檢查管理制度;
5、餐飲服務從業人員食品安全知識培訓制度;
6、采購查驗、索證索票和記錄制度;
7、庫房管理制度;
8、食品留樣管理制度;
9、食品添加劑使用與管理制度;
10、廢棄食用油脂管理制度;
11、個人衛生管理制度;
12、餐飲食品安全管理制度;
13、環境衛生管理制度;
14、小型餐飲服務單位食品安全管理制度。
按照餐飲服務許可審查分類，不同類型的餐飲服務提供者需制定不同內容的食品安全規章制度，即：第一、二、五類的需制定1-13項，第三、四類的需制定第14項。
為了方便餐飲服務單位制定食品安全規章制度，我們對上述14項內容的規章制度作出了具體要求，餐飲服務單位要按照要求，制定出適合本單位情況的各項食品安全規章制度，并按照要求統一制作版面上墻遵照執行。14項內容的規章制度要求參見附件1。
具體申報時，申請者僅需提供相關規章制度的目錄。
餐飲服務食品安全規章制度
目 錄
1、餐飲服務單位組織機構;
2、餐飲服務食品安全管理人員職責;
3、消費者舉報投訴管理制度;
4、餐飲服務從業人員健康檢查制度;
5、餐飲服務從業人員食品安全知識培訓制度;
6、采購查驗、索證索票和記錄制度;
7、庫房管理制度;
8、食品留樣管理制度;
9、食品添加劑使用與管理制度;
10、廢棄食用油脂管理制度;
11、個人衛生管理制度;
12、餐飲服務食品安全管理制度;
13、環境衛生管理制度;
14、小型餐飲服務單位食品安全管理制度。
1、餐飲服務單位食品安全管理組織機構
各工作區負責人負責該區食品安全。
2、食品安全管理人員職責
餐飲服務經營單位的法定代表人或負責人，是食品安全第一責任人，對本單位的食品安全負全面責任。餐飲服務單位要配備專職食品安全管理人員，主要職責如下：
一、配合開展從業人員的食品安全法律和知識培訓;
二、制定食品安全管理制度及崗位責任制度，并對執行情況進行督促檢查;
三、檢查餐飲服務經營過程的食品安全狀況并記錄，對檢查中發現的不符合食品安全要求的行為及時制止并提出處理意見;
四、對食品安全檢驗工作進行管理;
五、組織從業人員進行健康檢查，督促患有有礙食品安全疾病和病癥的人員調離相關崗位;
六、建立食品安全管理檔案;
七、接受和配合食品藥品監督管理部門對本單位的食品安全進行監督檢查，并如實提供有關情況;
八、與保證食品安全有關的其他管理工作。
3、消費者投訴舉報管理制度
一、設立并向社會公開食品安全舉報電話，食品安全管理員負責受理投訴舉報工作，對每起投訴舉報要認真記錄并及時處理。對重要案件和重大事件要立即報告食品藥品監督管理部門。
二、食品安全管理員對于食品藥品監督管理部門督辦的投訴舉報，要進行督查、督促有關責任人盡快處置，并收集匯總已調查處理的食品安全事故情況，向食品藥品監督管理部門報告。
三、餐飲服務單位接到的投訴，要根據內設部門職能，由內設部門進行調查處理并將辦理結果及時報食品安全管理員。
四、對重大食品安全事故，由經營單位第一責任人負責牽頭組織內設相關部門成立聯合小組配合相關行政單位，開展調查處理工作。
4、餐飲服務從業人員健康檢查制度
一、建立健全餐飲服務從業人員健康管理制度，建立從業人員健康檔案(內容包括體檢表或復印件、健康合格證明或復印件和從業人員在崗期間有礙食品安全臨時病癥記錄)。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
二、餐飲從業人員上崗前和每年要進行健康檢查，取得健康證明后方可從事餐飲服務工作。
三、從業人員有發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全疾病的，應立即脫離直接入口食品工作崗位，待查明原因、排除有礙食品衛生的病癥或治愈后，方可重新上崗。
5、餐飲服務從業人員食品安全知識培訓制度
一、應當制定全年食品安全培訓計劃，加強餐飲服務從業人員食品安全培訓，并建立培訓檔案(內容包括培訓內容、培訓時間、授課人、考試試卷及考試成績)。并要求按照計劃組織從業人員參加食品安全培訓，學習食品安全法律、法規、標準和食品安全知識，明確食品安全責任。
二、應當加強食品安全管理人員食品安全法律法規和相關食品安全管理知識的培訓。每年要組織食品安全管理人員參加一次培訓，掌握必要的食品安全知識及有關法律法規。
三、餐飲從業人員上崗前要進行一次食品安全法律法規及食品安全知識培訓，掌握本職工作必須的食品安全知識和要求，培訓合格后方能上崗。
6、采購查驗、索證索票和記錄制度
一、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品應指定專人負責。
二、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品應符合國家有關食品安全標準和規定的有關要求，不得采購《食品安全法》第二十八條規定禁止生產經營的食品和《農產品質量安全法》第三十三條規定不得銷售的農產品。
三、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品時，應索取相應的證件、發票及產品合格證明，并做到貨證相符。
(一)從食品生產單位、批發市場等采購的，應當查驗、索取并留存供貨者的相關許可證和產品合格證明等文件;
(二)從固定供貨商或者供貨基地采購的，應當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質證明、每筆供貨清單等;
(三)從超市、農貿市場、個體經營商戶等采購的，應當索取并留存采購清單。
四、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品應遵循用多少定多少進多少的原則。采購的食品原料及成品必須色、香、味、形正常，采購肉類、水產品要注意新鮮度。
五、采購食品原料時，應如實記錄食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容，或者保留載有上述信息的進貨票據。
六、采購記錄及相關資料應按產品品種、進貨時間先后次序有序整理，妥善保存備查，記錄、票據的保存期限不得少于2年。
七、若發現采購的食品原料有明顯的食品安全問題時，應及時向食品安全監管部門直接舉報。
7、庫房管理制度
一、庫房要保持通風、干燥，采取防鼠、防蟲、防霉措施。
二、庫房不得存放有毒、有害物品(如：殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等)及個人生活用品。
三、食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應分開設置，并有明顯的標識。
四、食品應當分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上，并定期檢查，使用應遵循先進先出的原則，變質和過期食品應及時清除。
五、庫房應根據貯存條件的不同分別設置，必要時設冷凍(藏)庫。食品冷藏、冷凍貯藏要做到以下要求：
1、食品冷藏、冷凍貯藏應做到原料、半成品、成品嚴格分開，不得在同一冰室內存放。冷藏、冷凍柜(庫)應有明顯區分標志，宜設外顯式溫度(指示)計，并定期校驗，以便于對冷藏、冷凍柜(庫)內部溫度的監測。
2、食品在冷藏、冷凍柜(庫)內貯藏時，應做到植物性食品、動物性食品和水產品分類擺放。
3、食品在冷藏、冷凍柜(庫)內貯藏時，為確保食品中心溫度達到冷藏或冷凍的溫度要求，不得將食品堆積、擠壓存放。
4、用于貯藏食品的冷藏、冷凍柜(庫)，應定期除霜、清潔和維修，以確保冷藏、冷凍溫度達到要求并保持衛生。
六、要經常清掃，保持庫內、外環境整潔衛生。
七、要做好出入庫房物品的檢查驗收登記工作。
8、食品留樣管理制度
一、大型宴會、重要接待、學校食堂、企業職工食堂廚房每樣食品都必需由專人負責留樣。
二、每餐、每樣食品必須按要求留足100g，分別盛放在己消毒的餐具中。
三、留樣食品取樣后，必須立即放入完好的食品罩內，以免被污染。
四、留樣食品冷卻后，必須用保鮮膜密封好(或加蓋)，并在外面標明留樣時期、品名、餐次、留樣人。
五、食品留樣要立即密封、貼好標簽后，必須立即存入專用留樣冰箱內。
六、每餐必須作好留樣記錄：留樣時期、食品名稱，便于檢查。
七、留樣食品必須保留48小時，時間到后方可倒掉。
八、留樣冰箱為專用設備，留樣冰箱內嚴禁存放與留樣食品無關的其它食品。
9、食品添加劑使用與管理制度
一、食品添加劑必須按照國家食品安全標準和有關規定采購、保存和使用。
二、實行食品添加劑保管和使用責任追究制。食品添加劑要專人負責保管，并告知烹調廚師適用范圍和使用量。烹調廚師要正確使用食品添加劑，不得濫用食品添加劑。
三、食品添加劑應存放于專用櫥柜等設施中，標示“食品添加劑”字樣，妥善保管，并建立使用臺賬。
四、盛放食品添加劑要有專用容器和明顯標志。
五、使用食品添加劑要有記錄并存檔。
10、廢棄食用油脂管理制度
一、廢棄油脂必須按國家《食品生產經營單位廢棄食用油脂管理的規定》進行管理。
二、廢棄油脂應設專人負責管理。
三、廢棄油脂應有專門標有“廢棄油脂”字樣的密閉容器存放，集中處理。
四、廢棄油脂只能銷售給廢棄油脂加工單位和從事廢棄物收購的單位，不得銷售給其他單位和個人。
五、處理廢棄油脂要建立檔案，詳細記錄銷售時間、種類、數量、收購單位、用途、聯系人姓名、電話、地址、收貨人簽字等，并長期保存。
11、從業人員個人衛生管理制度
一、從業人員必須掌握本崗位的食品安全技術要求，養成良好的衛生習慣，嚴格遵守衛生操作規程。
二、堅持科學的洗手習慣：操作前、便后以及從事與食品無關的其他活動后應洗手，先用消毒液消毒，后用流動水沖洗。
三、從業人員不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指。不得在食品加工場所或銷售場所內吸煙、吃東西、隨地吐痰，不得穿工作服入廁。
四、從業人員不得面對食品打噴嚏、咳嗽及做其他影響食品衛生的行為，不得直接抓取直接入口食品或用勺直接嘗味。操作用具用后不得隨處亂放。
五、從業人員要注意個人衛生及形象，養成良好的衛生習慣，穿戴整潔的工作衣帽，頭發梳理整齊置于帽內。
六、從業人員必須認真執行各項食品安全管理制度。
12、餐飲服務食品安全管理制度
一、實行餐飲服務許可制度。取得《餐飲服務許可證》和營業執照后，方可從事餐飲服務活動，按照許可范圍依法經營，并在就餐場所顯著位置懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》，以便消費者了解和監督。
二、從業人員工作衣帽整潔，保持良好的個人衛生，操作前洗手。
三、確定桌椅整潔后方能擺放餐飲具及食品。餐飲具擺放至客人用餐前不得超過1小時，當餐未使用的應收回清洗消毒保潔。
四、直接入口食品用專用工具分檢傳遞，專用工具定位存放防止污染。
五、端菜時手指不接觸食品，分菜工具不接觸顧客餐具，盛裝有食品的菜盤嚴禁重疊放置。不得面對食品及餐飲用具咳嗽、噴嚏、擤鼻子、閑談。
六、發現食品混有異物或其他感官異常、變質，發現餐飲具不潔時，應立即撤回。
七、餐前檢查衛生。就餐過程中及時清除地面、桌椅垃圾、臟物。餐后集中清掃保潔。隨時保持桌、椅、臺、地面、洗手池、墻壁、門窗、燈具等清潔。垃圾桶加蓋，垃圾及時清運。
八、不得堆放空酒瓶、未使用食品及原料和其他與食品經營無關的雜物。
九、定期除“四害”。所有外接通道及窗戶、通風口設有防蠅防塵設施并完好，保持餐廳相對封閉，防止蚊蠅進入。及時清除蒼蠅、蟑螂。
13、餐飲服務單位環境衛生管理制度
一、餐館內環境整潔、地面干凈，并設置果殼臬、痰盂和垃圾箱等。
二、衛生清掃有專人負責，保持餐廳內桌、椅、臺等清潔，堅持餐后和每日打掃衛生，保持室內環境衛生做到“六面光”。
三、餐飲單位場所保持通風換氣，空調送、排風口過濾網應經常擦洗，保持清潔，表面無積塵與霉斑。各種容器應每天清理、及時清洗消毒。
四、廢棄物用密閉容器存放，不得外溢且保持外觀清潔衛生，防止有害昆蟲的孳生。
五、應定期進行除蟲滅害工作，防止害蟲孳生。經營場所視野內無蒼蠅、老鼠和蟑螂害蟲。
六、有完善的防塵、防蠅、防蟲和防鼠設施。
七、定期開展環境衛生檢查，并有記錄。
14、小型餐飲服務單位食品安全管理制度
一、實行餐飲服務許可制度。取得《餐飲服務許可證》和營業執照后，方可從事餐飲服務活動，按照許可范圍依法經營，并在就餐場所顯著位置懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》，以便消費者了解和監督。
二、食品生產經營者是食品安全第一責任人。為落實餐飲服務提供者的責任，餐飲服務單位要配備食品安全管理人員(兼職)，負責檢查經營過程的食品安全狀況并記錄，建立食品安全管理檔案，并積極配合食品藥品監督管理部門貫徹落實各項食品安全制度。
三、建立健全餐飲服務從業人員健康管理制度，建立從業人員健康檔案(內容包括體檢表或復印件、健康合格證明或復印件和從業人員在崗期間有礙食品安全臨時病癥記錄)。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。餐飲從業人員每年要進行健康檢查，取得健康證明后方可從事餐飲服務工作。
四、制定全年食品安全培訓計劃，加強餐飲服務從業人員食品安全培訓，并建立培訓檔案(內容包括培訓內容、培訓時間、授課人、考試試卷及考試成績)。按照計劃組織從業人員參加食品安全培訓，學習食品安全法律、法規、標準和食品安全知識，明確食品安全責任。餐飲從業人員上崗前要進行一次有關法律法規及食品安全知識培訓，掌握本職工作必須的食品安全知識和要求，培訓合格后方能上崗。
五、建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購查驗和索證索票制度。禁止采購、使用和經營《餐飲服務食品安全監督管理》第十四條規定的禁止采購、使用和經營的食品。采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品時，應按照以下要求進行。
(一)從食品生產單位、批發市場等采購的，應當查驗、索取并留存供貨者的相關許可證和產品合格證明等文件;
(二)從固定供貨商或者供貨基地采購的，應當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質證明、每筆供貨清單等;
(三)從超市、農貿市場、個體經營商戶等采購的，應當索取并留存采購清單。
應當按照產品品種、進貨時間先后次序有序整理采購記錄及相關資料，妥善保存備查。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
六、庫房要保持通風、干燥，采取防鼠、防蟲、防霉措施。禁止存放有毒有害物品及個人生活物品;食品應當分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上，并定期檢查，使用應遵循先進先出的原則，變質和過期食品應及時清除。
七、食品添加劑應按照國家食品安全標準和有關規定采購、保存和使用。食品添加劑應存放于專用櫥柜等設施中，標示“食品添加劑”字樣，妥善保管，并建立使用臺賬。
八、餐飲服務從業人員要保持良好的個人衛生，做到“四勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗工作衣帽、勤洗澡理發。操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發不得外露，不得留長指甲，涂指甲油，佩帶飾物。
九、餐飲服務食品加工經營場所應當保持內外環境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孽生條件。
十、食品操作人員在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及食品原料，發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
十一、需要熟制加工的食品應當燒熟煮透，加熱至中心溫度70℃以上;需要冷藏的熟制品，應當在冷卻后及時冷藏，冷藏溫度的范圍應控制在0℃—10℃之間，冷凍溫度的范圍應控制在-20℃—-1℃之間。加工后的熟制品應當與食品原料或半成品分開存放，半成品應當與食品原料分開存放。
十二、按照要求洗凈、消毒餐具、飲具，并將消毒后的餐具、飲具貯存在專用保潔柜內備用，不得使用未經消毒的餐具、飲具。禁止重復使用一次性使用的餐具、飲具。
十三、用于餐飲加工操作的工具、設備必須無毒無害，標志或區分明顯，并做到分開使用、定位存放、用后洗凈、保持清潔。接觸直接入口食品的工具、設備應當在使用前進行消毒。
十四、定期維護食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備與設施，校驗計量器具;及時清理清洗，確保正常運轉和使用。
根據《市食安委關于開展2017年全市食品安全宣傳周活動的通知》要求，為扎實開展好全市旅游行業2017年食品安全宣傳周活動，特制訂本實施方案。
一、活動主題
2017年食品安全宣傳周的活動主題為“尚德守法，共治共享食品安全”。
二、活動時間
2017年6月29日至7月13日。
三、活動內容
(一)宣傳周主題活動。6月29日上午，組織旅游企業參加2017年全市食品安全宣傳周啟動儀式。通過橫幅、展板、發放宣傳材料和現場咨詢等形式，接受群眾咨詢，宣傳食品安全知識。7月12日，在全市旅游星級飯店開展“食品安全走在前，星級飯店做示范”主題活動，發揮旅游星級飯店標準高、社會影響力大的特點，通過電子屏、宣傳欄、接待大廳等位置宣傳食品安全知識，提升服務質量，保證廣大游客放心用餐。
(二)媒體集中宣傳報道。利用網絡、報紙、網站等媒介，對全市旅游行業重點是星級飯店食品安全宣傳周主題活動開展情況等進行集中報道，營造家喻戶曉、人人皆知的良好氛圍。
(三)開展專題教育培訓活動。各縣（市、區）旅游局要適時組織開展食品安全專題培訓活動，進一步提升食品安全意識和食品安全監管水平。動員、指導本區域旅游企業組織開展食品安全宣傳，建設企業宣傳陣地。督促旅游企業及從業者，嚴格落實主體責任，開展食品安全法律法規、業務技能、警示教育等多種形式的宣傳培訓，大力宣傳遵法守信典型，弘揚尚德守法的行業風氣。
四、活動要求
(一)加強組織領導。各縣（市、區）旅游局和旅游企業要充分認識開展食品安全宣傳的重要意義，加強統籌策劃，周密安排部署，注意時間節點，確保活動順利開展。
(二)精心組織實施。各地、各單位要緊緊圍繞今年宣傳周活動的主題，結合自身特點、行業特色，制定具體的宣傳方案，積極組織人員開展好有針對性的宣傳活動，重點宣傳食品安全相關法律、法規，形成全社會都宣傳、了解食品安全相關法律、法規的良好氛圍，力戒形式主義，掀起食品安全宣傳新，充分彰顯活動成果。
(三)建立長效機制。要堅持集中宣傳和日常教育相結合，認真總結宣傳周活動的好經驗、好做法，運用到常態化的食品安全宣傳教育工作中，并逐步形成長效常態機制。要結合開展宣傳周活動，探索引導社會參與的手段，完善社會監督機制，推進食品安全科學化監管。各地、各單位將食品安全宣傳周活動情況于7月13日前報市旅游局監管科。
聯系人：鄧xx
隨著市場經濟的蓬勃發展，農村食品市場日益繁榮活躍起來，各種農村食雜店、小超市、小集貿市場、小加工作坊猶如一夜春風來，促進了農村的經濟繁榮。在極大方便廣大農民群眾飲食需求的同時，一些不容忽視的食品安全隱患也充分暴露出來，嚴重威脅著農民的身體和生命安全，成為黨和政府以及社會關注的焦點。強化農村食品安全監管工作已成為各級政府和職能部門刻不容緩任務，就加強農村食品安全監管工作，結合食品藥品監管實際，談幾點粗淺看法。
一、農村食品市場現狀
為進一步摸清農村食品市場現狀，我們利用一個月時間，先后深入我市17個鄉（鎮）和42個行政村進行調研，通過實地走訪和調研，在農村我們發現食品市場仍然存在“三多三少”現象。“三多”：一是“三無”食品多。在農村，商店及小賣部是農民主要生活用品的來源地，這些占據農村食品流通環節主流的小賣部雖然經營地點不同，但其所售的商品都大同小異。他們的進貨渠道基本是相同的，大都選擇一些價格便宜而且送貨上門的貨，而其中有很多食品是那些在城市中失去市場的劣質、將要過期“三無”食品，尤其是針對兒童消費群體的桔子水、餅干、方便面、棒冰等許多小食品隨處可見。這些食品有的加入色素、防腐劑和甜味劑等添加劑，做工簡單，衛生指標嚴重超標，極大地危害農民的身心健康。二是衛生環境不合格的食品企業多。在農村，農民食品安全意識普遍較差，農村食品企業業主管理意識不強，缺乏必要的衛生改造資金，在經濟效益不景氣的前提下，農村食品企業往往只注重經濟效益，不愿投入資金改造食品企業環境，造成農村食品企業衛生環境較差，尤其是小型食品生產加工廠，小食雜店和小餐館衛生環境令人擔憂，這些食品企業由于規模小，市場占有率低，有的食品企業屬季節性開工開業企業，小食品生產企業生產廠房和居住區不分；食雜店商品、食品混放與生活用品存放不分，小餐飲企業無消毒滅菌設備，居住區與消費區不分，餐飲區和灶房不分；極易使生產、經營和消費的食品產生二次污染，造成新的污染源。三是食品安全知識匱乏的農民多。在農村，由于受傳統的自給自足生產生活方式影響，除一些必須的生活用品外，農民關注食品安全的并不多，部分農民不了解食品安全知識。農村人買食品往往只看重價格，忽略質量，更很少有人考慮食品安全等因素，對買到的食品一般很少有人注意食品的商標、廠名、廠址，甚至生產日期等內容，部分農民抱有“不干不凈吃了沒病”的心理，即使吃出了問題也很少有人通過法律渠道進行維權，這在一定程度上助長了假劣食品在農村的泛濫。“三少”：一是食品企業從業人員擁有健康證的少。在調研中，我們隨機對農村餐飲企業從業人員進行健康證抽查，發現農村一些餐飲企業從業人員根本拿不出健康證。尤其是直接接觸食品的從業人員健康證也很少，一旦這些人患有傳染病，就餐的農民將成為直接的受害者。制約健康證辦理和發放的主要因素是：農村尤其偏遠山區交通不便，給農民到衛生防疫部門體檢造成不便，加之農村的經濟狀況不好，農民獲得健康證檢查又需一定費用，農民不愿意辦證，在一定程度上影響了農村食品從業人員健康證的辦理。二是職能監管部門監管頻次少。在農村除工商部門在基層有工商所外，衛生部門在農村有兼職的防疫大夫外，其余的食品安全職能部門在鄉（鎮）級基本沒有人員和機構。在目前監管體制下，多數職能部門由于農村監管成本高等諸多原因，使農村食品市場的監督檢查次數遠遠少于城市的監管次數。三是農村食品安全知識宣傳的少。農村是最大的食品市場，農民是弱勢群體，農村一旦出現了食品安全事故，后果將十分嚴重。雖然各職能部門結合食品安全專項整治在農村進行了階段性的宣傳，但總體看，農村食品安全宣傳工作的力度較小、覆蓋面不足，還未形成良好的食品安全宣傳氛圍。
二、加強農村食品安全監管的建議
“民以食為天”，目前我國的國情是農民占多數，農村仍是最大的食品市場，保證農民飲食安全對促進“三農”問題的解決和實現農村的全面奔小康有著重要而現實的意義，是各級政府和職能部門踐行“三個代表”的直接體現，加強農村食品安全監管我們應從以下幾個方面入手：
1、應整合監管資源，形成長效監管體系。按著國務院關于加強食品安全監管工作《決定》的要求，各級政府對食品安全工作負總則，各職能部門按分段監管的原則監管。這就要求在現行的監管體制下，加強農村食品安全監管應在當地政府的統一領導下，以食品安全協調委員會為指導，在縱向上應建立市、縣、鄉、村層級領導的工作體系，保證食品安全監管政合暢通。在橫上向應建立以食品安全協調委員會為平臺的各職能部門工作體系，在動態上應建立行業組織、協會、農村食品安全監督員，信息員為補充的監督體系，最大化地利用和整合各方資源，形成縱向齊動、橫向聯動、動態互動的監管網絡，有利于增強監管效能，保證農村食品市場監管到位。
2、應建立“四個模式”，構筑農村食品安全監督網絡。質量是食品的生命，要加強食品產品質量監管，在農村食品安全監管上應形成行之有效的監管模式，保證農民飲食安全。一是應推行農村食品安全監管綜合督導考評模式。在農村食品安全監管中，應建立食品安全重點工作的政府督導機制，由各級政府專門機構對食品安全工作跟蹤督辦；建立日常工作部門交流機制，由各職能部門專項推進；建立上門服務機制，對農村食品企業所需的健康證等，可上門體檢、發證，減少農民開支。建立現場推進機制，對農村食品安全存在的突出問題，由食品安全協調委員會組織各職能部門現場指導、規范和推進。建立年終考核機制，對農村食品安全工作，應由上級政府對下級政府和各職能部門工作開展情況進行達標驗收。二是應推行統一規范的管理模式。在農村食品企業規范管理上，可結合農村實際，綜合考慮農村生產力水平，從業人員文化知識，自身素質等因素，簡化農村食品各環節各鏈條管理規范，突出重點規范指標，形成簡潔易懂、操作性強的農村食品企業統一管理規范，便于農村食品企業實現規范管理。三是應推行電子動態監管模式。由于農村食品企業點多、面廣、線長，為降低監管成本、增強行政效能，可充分利用消費者網絡、衛生監督網絡等資源收集農村食品市場信息，倡導各職能部門建立農村食品企業電子監管檔案，整合信息資源，實現互聯互通、動態監管。四是應推行培育基地和現代物流管理模式。農村食品市場混亂的重點環節是流通環節，從源頭抓起，培育基地和推廣現代物流管理是保證農村食品安全的重要舉措，發展綠色食品，推廣國家“綠標”食品企業為龍頭的“公司＋基地＋農戶”模式，培育綠色種植、養殖基地建設有利于規范源頭，保證食品安全。在農村食品流通環節上，應堅持“政策引導、政府推動、部門規范、市場運作”的方針，把城市的現代物流管理方式引入農村，在鄉（鎮）建立連鎖超市，加快農村小型標準化超市改造進程，切實規范農村食品流通秩序。
3、應完善“三個體系”，構筑農村食品安全宣傳網絡。針對農民食品安全知識匱乏，農村食品從業人員食品安全管理意識不高等問題，應重點探索農村食品安全宣傳長效機制建設，營造濃厚的農村食品安全監管氛圍。在構建農村食品安全宣傳網絡上，應因地制宜，從宣傳、培訓和活動三個方面協調推進。一是應完善新聞媒體宣傳體系。在宣傳上應建立長效機制，充分發揮新聞媒體的作用，通過開設知識講座，開辟食品安全專欄，專訪的形式全方位、多角度宣傳食品安全法律法規的知識，營造良好的宣傳氛圍。二是應完善長效培訓體系。在農村食品從業人員的培訓上，應堅持邊監管、邊培訓的原則，采取集中辦班為主，各職能部門分散辦班培訓為輔，食品安全協管員、信息員協助培訓為補充的農村食品安全培訓方式，針對農村實際制訂合理的培訓計劃，做到統一培訓培訓、統一師資隊伍、統一培訓教材、統一考試發證。同時，還應積極發揮“兩員”作用，在鄉（鎮）黨委、人大、政府、鄉（鎮）衛生院防疫大夫和學校教師中聘請協管員；在村委會、種植養殖戶中選聘信息員，利用“兩員”資源在農村開展動態宣傳。三是應完善有效活動的宣傳體系。在農村宣傳中，應充分利用農村圍墻、鄉（鎮）政府公示板，通過懸掛條幅，刷寫標語，散發宣傳單等形式宣傳，并可針對農閑季節、集中開展食品安全宣傳周活動，聘請專業人員講解食品安全知識，增強農民的食品安全意識。
4、應進一步加強信用體系建設。信用是市場經濟的綠色通行證，也是改善農村食品安全的治本之策。應從體制、機制和法制等方面加快建設和完善食品安全信用制度，建立起政府、行業、社會三者相結合的評價體系。重點落實好信用信息披露制度，應積極推進農村食品企業信用信息庫建設，建立便捷的電話、計算機查詢系統。各職能部門還應在農村選擇示范的食品企業，以點帶面，帶動和推廣食品企業信用體系全面建設。同時，監管部門還應加大監管力度，建立黑名單制度，做到守信激勵、失信懲戒，真正使信用體系建設成為一種有制度保障的資源。
一、建立以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制。校長與食堂管理人員簽訂食品安全責任書，食堂管理人員與食堂從業人員簽訂層層安全責任書，形成了健全的學校食品安全管理組織機構。管理人員及從業人員分工明確、責任到人。*學校定期或不定期的對學校食堂進行全面的安全檢查工作。 二、嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》的規定辦理《餐飲服務許可證》。并嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》的規定開展工作。 三、制訂并嚴格落實食品安全管理制度。每日兩次對工作環境進行清潔并保持使食堂工作環境經常性的清潔衛生。嚴格執行食堂“四防”，有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施。安裝了四個換氣扇和一個抽油煙機，有效的做好了食堂、儲藏室及制作間的空氣流通。四、建立了從業人員健康管理檔案，從業人員每年3月上旬，定期進行健康查體并領取健康證書，做到了從業人員持有有效的體檢合格證上崗。按照規范，食堂從業人員當患有妨礙食品安全的疾病時及時上報，食堂管理人員及時調整工作崗位。五、積極開展食品安全知識和技能培訓，從業人員掌握必要的食品安全知識。積極響應教育體育局的培訓計劃，派出管理人員進行培訓。對食堂從業人員定期進行食品安全知識教育和食品安全技能培訓，并建立從業人員培訓檔案。
六、落實索證、索票制度。采購食品及原料嚴格按照上級主管部門的要求，實行食品及原料的準入制度。堅決杜絕國家禁止使用的或來歷不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關產品，嚴把好進貨渠道關。對蔬菜原料進行農藥殘留檢測，合格后方可使用。 學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品時，及時索要其衛生許可證、產品質量檢測報告等。建立健全食品及原料進貨臺賬。建立嚴格的進
貨檢查驗收制度，進貨驗收后，檢驗人員要簽字負責，并注意產品保質期，原料、食品儲存必須在保質期內使用，嚴格避免出現過期食品及原料。食品及原料的存放，嚴格按照管理要求進行分類存放。七、清洗消毒。食堂備有有效地洗滌消毒設施和餐具架，能夠使餐具和炊具保持清潔。消毒用具與其他用具分開存放，消毒人員能夠掌握消毒液消毒和高溫消毒的基本消毒常識，餐具、炊具消毒效果能夠達到規定要求。八、加強食品加工制作管理。食品加工和制作環境中禁止存放有毒、有害物品以及個人生活物品。原料、半成品和成品的存放，按照區域規劃進行分類存放和加工。運輸合存放食品原料的工具和設備設施經常清理，保持清潔。購買原料和食品注意保質期，做到有計劃的少買勤買，杜絕使用超期變質等影響食品安全的可以食品和原料。食品原料加工清洗過程，嚴格按照操作規程要求進行操作，清洗徹底，生熟分開加工和存放，嚴格杜絕未加工清洗與已加工清洗的食品及原料的交叉污染和生熟食品的交叉污染。豆類食品煮熟煮透，確保食品無毒副作用。冰箱冰柜中存放的食品，存放時間超過2小時，食用前必須加熱。九、食品留樣管理，按照規定要求購買單獨存放食品留樣的冰箱，并購置足夠數量的存放食品樣品的保鮮盒，保證冰箱24小時通電并正常運行。食品留樣有專人負責管理和清理處理，留樣食品存放時間必須達到48小時以上。十、所需食品原料及食品添加劑。如：醬油、醋、味精、食鹽、花椒等，都從田莊豐源超市購買，做到專店采購。有專人負責、專柜存放、有專用工具。并且設立專用臺賬。 新學期以來，在上級主管部門的指導下，嚴格要求，努力工作。使我校食堂*食品安全管理工作步入正軌，食品安全工作走上了一個新的臺階。管理人員和食堂從業人的安全意識進一步提高，安全措施進一步加強，取得了顯著的食品安全工作成績。
當前服務中心食品安全管理存在的問題缺乏食品安全知識，自我防范意識較弱
由于部隊處在相對封閉的環境中，一直按照自我保障模式組織伙食，多數官兵食品安全意識淡薄，對食品安全知識知道不多，認為食品安全就是。吃得衛生”，具有相對較高的耐受能力，缺乏自我保護，微小癥狀不容易受到重視，與我國嚴峻的食品安全形勢還不相適應。
人員編配不夠合理。業務人員技術不精
軍、師服務中心沒有編制，旅、團服務中心屬附加編制，平時服務中心人員除干部編配較穩定外，其余人員都是占用連隊編制，編制體制的“不穩定性”造成人員流動性大，所需技術骨干難以保持相對穩定。當前服務中心配發的較為先進的機械設備，對操作人員的技能要求很高。由于技術兵員調換頻繁，不能充分利用機械設備保證食品在加工，儲藏等過程中的安全。
檢測手段相對落后，檢測制度落實不嚴
目前，服務中心雖然配有相應的食品安全檢驗檢測設備(如食品安全快速檢測箱)，但由于對食品安全工作重視不夠，多數只是擺擺樣子，尚未建立食品檢測制度，食品檢測還停留在傳統的感觀檢測水平，很難防止有害食品流入。
部門職責分工不明，監管機制尚不健全
從監管機構看，目前衛生和軍需部門都有對服務中心食品安全監管的職能，但因為具體分工不清，職責不明，導致各個部門各行其是，甚至出現推諉，扯皮的現象；從監管制度看，對軍隊食品安全管理尚未形成完整配套的法規體系，僅有一些規章制度也只停留在食品衛生管理的層面上，與食品安全監管的要求相去甚遠。
食品衛生把關不嚴，有害物依然存在
由于許多單位沒有食品安全檢測專項經費，食品安全檢測不到位，只能定性、不能定量檢測危害因子，不能隨全國食品安全形勢更新檢測項目和試劑；在貯藏過程中，部分單位貯藏環境不良和貯藏設施不到位，導致食品交叉污染和殘留在食品中的細菌加速生長繁殖；在加工過程中，有的單位初加工和深加工不夠徹底，導致泥土污物，寄生蟲卵，農藥殘留和病菌繼續生存。
當前服務中心食品安全管理的對策加強食品安全教育，增強自我防范意識
服務中心人員要定期進行食品安全知識宣傳和教育，要借助軍內報刊、廣播、閉路電視，軍網，通過黑板報、墻報，宣傳櫥窗，會議、演講等形式積極宣傳食品安全的重要性，幫助他們了解食品安全知識，增強食品安全意識，提高自我保護能力，為搞好食品安全管理打下扎實的思想基礎。
嚴把人員選配關。加大技術培訓力度
嚴格按照
完善配套設施建設，提高食品檢測條件
不斷加大資金投入，搞好服務中心食品安全檢測基礎設施配套建設，增設食品安全檢測室，購置必需的食品檢測防疫設備，如食品安全快速檢測箱，顯微鏡、恒溫培養箱，水質理化檢驗箱等，并設置專門衛生檢疫人員，加強技術培訓，提高其操作能力和檢測水平，以保障食品的安全。
落實食品安全法規。明確部門、人員職責
一要建立日常衛生管理制度。根據《食品衛生法》、《食品安全法》，《傳染病防治法>和《軍隊伙食管理規定》的有關要求，制定符合服務中心實際的日常衛生管理制度。對制作，清掃，消毒等過程進行規范，使食堂衛生管理有章可循，有據可依。二是要明確各部門職責。理順關系，明確衛生，軍需等相關部門在服務中心食品安全管理工作中的職責和分工，形成協調一致、齊抓共管的良好局面，加強對食品安全的檢查與指導，發現問題及時解決。三要明確各類人員職責。制定各個重點衛生崗位的人員職責，使各職各類人員都知道自己在飲食衛生管理中該干什么，不該干什么，干到什么程度，讓每個人都處在衛生監督管理這個大系統中，都有衛生監督管理的責任和義務。
加強食品安全監控，確保食品衛生安全
一是做好決策監控。即對服務中心食品選購等重要事項進行監控，防止劣質食品進入軍營。二是做好行為監控。即對炊事人員的個人衛生行為進行實時監控，定期進行檢查，督促炊事人員養成良好的衛生習慣。加強就餐官兵情況監控，引導就餐人員養成衛生、文明的就餐習慣。三是做好過程監控。即嚴格按照食品衛生標準對農副產品進行檢疫，不合格產品堅決退回；對炊事人員的烹飪過程進行監控，確保按程序規范操作；對餐具的消毒情況進行檢查，確保餐具消毒完全徹底，符合衛生要求。四是做好責任監控。從團(旅)主管領導到炊事員層層明確責任，逐級簽訂衛生監管責任書；要堅持每餐留樣制度。并建立突發衛生事件應急處理方案，確保一旦有事能及時應對。
突出重點環節，制定有效防控體系
從食品生產到消費的整個流程來看，服務中心食品不安全因素主要來自于相對開放的采購環節；從食用品種來看，外購的蔬菜，肉蛋等副食品易受到外界不安全的影響。因此，服務中心食品安全監管的重點應放在副食品采購上，同時加強對農副業生產和主副食加工，儲藏，食用等重要環節的安全監管。對重點環節與重點品種的安全監管應充分借鑒國內外食品安全保障的成功經驗，引入HACCP、GMP等先進食品安全控制理論的方法，加強對食品供應鏈的重點環節和關鍵步驟的監控，進一步做好服務中心食品安全防控工作。
加強生產環節管理，堵住食品污染源頭
