時間：2023-05-30 10:06:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇開工報告格式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
開工申請報告有專門的格式和要求，一般按當地建管部門的的要求，可以向監理部門咨詢，以下是小編為您帶來的開工申請報告，僅供參考!
開工申請報告一：致工程監理單位:
鑒于本申請書申報之單位工程的施工組織設計已經完成，施工設備已經基本調集進場，人員以及施工組織已經到位，開工條件業已具備。申請本單位工程開工，以便進行施工準備，促使首批開工的分部(分項)工程項目早日開工。
項目經理:
承建單位:
申報日期: 年 月 日
開工申請報告二：xxx開發辦:
茲我單位承擔的 工程(第 標段)項目，施工機械及其它設備已進場，項目部已組建，施工管理人員和工人已到位，具備了開工條件，現申請開工，請貴方審批為盼。
xxxx工程有限責任公司
20xx年x月x日
一、概述
推進政府信息公開工作是貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉變政府職能、提高服務效率、提升政府形象、建設服務型政府的一項重要工作。區委區政府高度重視，將這項工作列入今年重要工作計劃之一，現將全區一年來的政府信息公開工作概述如下。
(一)積極做好政府信息公開籌備工作。一是高度重視，積極準備。區政府常務會議專門研究全區的政府信息公開工作，會議同意籌備組的工作方案，并要求確保《政府信息公開條例》于5月1日在我區順利實施。二是建立機構，落實專人。建立以區政府主要領導為組長、常務副區長等為副組長，區有關部門和各鎮政府(開發區管委會)的主要負責人為成員的區政府政務信息公開工作領導小組，下設辦公室，落實專人處理日常的政府信息公開工作。設立*區政府信息公開咨詢小組，定期研究解決政府信息公開工作的具體問題，并明確了相關成員單位的工作職責。各鎮(開發區)、區級相關部門分別落實了分管領導及專人負責政府信息公開工作。三是全面動員，廣泛宣傳。召開全區貫徹實施《條例》工作會議，認真學習《條例》內容，全面貫徹省、市會議精神，詳細部署我區政府信息公開工作，積極動員全區各級有關部門認真做好具體實施工作。會上還重點講解了指南和目錄編制規范、實施《條例》準備工作的通知、政府信息公開工作文本等文件及資料的內容，有序指導全區政府信息公開工作的順利進行。四是建立查詢點,改版公開欄。設在區行政服務中心的政府信息公開查閱點及申請集中受理點建設完成(我區國家檔案館與公共圖書館尚在建設中)，可以查閱信息和受理申請。區政府辦公地點的政府信息公開欄全新改版，行政事項審批結果和政府最新文件、工作信息、公告事項等都及時張貼并更新。五是加強培訓，統一格式。召開全區政府信息公開平臺加載培訓會議，全區50余個單位共100余人參加培訓，邀請計算機技術人員認真、仔細講解了*區政府信息公開平臺信息管理操作手冊和加載政府信息公開內容格式規范。
(二)做好政府信息公開的日常管理工作。一是加強制度建設，強化制度保障。制定下發了政府信息公開指南和目錄編制規范(潯政辦發〔*〕40號)、做好實施《條例》準備工作的通知(潯政辦發〔*〕41號)，以及相關配套制度。二是指導公開工作，進行全面管理。要求各單位充分認識推行政府信息公開在政府執政中的地位和作用，以依法行政的態度重視和維護政府信息公開工作；認真學習掌握政府信息公開條例制度，加強與政府相關部門的聯系，完整規范地做好政府信息公開工作；明確組織形式，采取方便服務對象的方式，由辦公室牽頭，各部門共同參與，各負其責;加強日常管理，按規定在門戶網站設置政府信息公開欄目,認真維護公開的欄目，及時公開，加強督促落實。
(三)做好政府信息公開督查和考核工作。一是以督查促進管理。加強與各鎮、開發區、區級各部門溝通聯系，按照要求報送政府信息公開聯系人；按照公開目錄逐步公開相關政務信息，并嚴格履行公開審查程序；通過已公開的政府信息公開受理機構和門戶網站統一公開平臺，及時動態掌握政府信息公開狀況，切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。二是以考核促進工作。在*年12月份下文并檢查各鎮、開發區、區級各部門，對其政府信息公開工作進行檢查考核，主要檢查其自《條例》正式實施以來，政府信息公開機構落實情況，制度建設情況，信息更新情況以及答復咨詢等情況，并將考核情況納入依法行政考核。通過督促、檢查、考核，有效促進了各鎮、開發區、區級各部門政府信息公開工作的組織領導、制度完善、形式規范。
二、政府信息主動公開情況
*年度公開的部門包括區政府、區府辦及區級部門24個、市直部門17個、各鎮(開發區)10個，共主動公開政府信息2566條，其中，政策法規類的信息18條，機構概況類的信息656條，政策文件類的信息747條，規劃總結類的信息67條，行政審批類的信息154條，行政執法類的信息157條，公共服務類的信息20條，工作信息類的信息709條，人事信息類的信息25條，財政信息類的信息4條。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，重點加強了政府信息公開網站的建設，為公眾了解信息提供便利。
三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息的情況
為方便公眾，我們在政府信息公開平臺上設置“工作互動”專欄，手續簡便，只要有人需要咨詢，可在網絡上提問，而且有專人負責查看、分類、通知、督促相關部門做出解答。留有真實聯系方式的，還專門將答復情況告知本人。有反應困難的情況，我們也積極協調，盡可能地為其提供一些方便。*年，“工作互動”專欄共受理并答復咨詢提問30余條，辦結率100%。
*年度未受理信息公開申請。
四、政府信息公開的收費和減免情況
因國家有關主管部門尚未出臺政府信息公開收費項目具體標準，暫實行免費提供政府信息公開服務。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
*年度沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
一、基本概況
（一）嚴格按要求做好主動公開工作。我局以市政府信息公開平臺、教育網為重點，遵循“公開為原則，不公開為例外”的總要求，及時相關信息。同時，我局按照有關保密法規的要求，建立了本部門信息審核流程和信息來源處室和局辦公室雙重審查制度，特別是依申請公開信息的審核，均做到嚴審嚴查，確保不泄露信息，在本年度政府信息公開工作中未發生泄密事件。自年月日《條例》實施以來，我局通過市政府信息公開平臺已主動公開信息近1700條，信息增量主要在政策文件、政務動態、政務動態、計劃總結、通知公告、建議提案等方面。
（二）確保及時公開信息。我局專人負責信息公開工作，平均三天一次信息，時間均能在自信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開，確保時效性強的信息能及時，并對已經變化的信息或有誤的信息及時更新或變更。
（三）促進信息公開規范化。根據市政府信息規范，我局的信息內容完整、生成時間準確、分類正確、格式規范，便于公眾查詢、閱讀。
（三）督促指導直屬學校做好校務公開工作。月日至日我局組織人員對各縣（市、區）學校及直屬學校校務公開情況進行檢查，并將檢查結果進行通報。重點檢查學校教育收費、教師聘任、招生、大宗物品采購、財務收支等工作實施程序和措施。
二、主動公開情況
（一）按要求主動公開信息。我局以市政府信息公開平臺、教育網為重點，遵循“公開為原則，不公開為例外”的總要求，及時相關信息。同時，我局按照有關保密法規的要求，建立了本部門信息審核流程和信息來源處室和局辦公室雙重審查制度，特別是依申請公開信息的審核，均做到嚴審嚴查，確保不泄露信息，在本年度政府信息公開工作中未發生泄密事件。
（二）確保及時公開信息。我局專人負責信息公開工作，平均三天一次信息，時間均能在自信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開，確保時效性強的信息能及時，并對已經變化的信息或有誤的信息及時更新或變更。
（三）促進信息公開規范化。根據市政府信息規范，我局的信息內容完整、生成時間準確、分類正確、格式規范，便于公眾查詢、閱讀。
三、依申請公開和不予公開的情況
我局在信息公開指南、本部門網站和機關辦事欄均對外公布了本部門依申請公開受理機構及聯系方式。目前，市民主要通過公開電話咨詢和上門垂詢等方式獲取有關信息，信息內容主要涉及學校招生與收費、教育考試報名等信息，相關業務處室、單位均能耐心細致做好解釋說明等服務工作。年，我局未收到公民信息公開申請。
四、收費及減免情況
因本年度我局信息公開工作以主動公開為主，未發生收費事項。
五、行政復議和訴訟的情況
本年度我局未收到有關信息公開的行政復議申請，也未發生行政訴訟案件。
六、存在問題與改進措施
我局政府信息公開工作雖取得一定成效，但仍存在著信息公開制度不夠健全、公開內容不夠全面均衡、網站在線服務功能不強等問題。2011年，我局將根據市政府新平臺建設要求，配套完善本部門各項制度機制，全面推進教育系統信息公開，推動信息公開工作邁上新臺階。
（一）加強信息公開的制度機制建設，努力形成完整的信息公開工作制度體系。繼續健全機關政府信息主動公開和依申請公開等工作機制，推動落實政府信息協調機制、保密審查機制和年度報告制度，建立健全機關政府信息公開工作的監督檢查和考核評議制度。
（二）加強主動公開工作，擴大公開信息的覆蓋面。要不斷拓展主動公開的信息內容，逐步擴大覆蓋面，重點做好重大決策出臺、招生考試動態信息的公開工作。
[內容提要]：在保證施工安全的前提下保證工程施工質量，堅持“安全為天、質量第一”的方針。“工程施工，方案先行；工程驗收，資料先行”的原則。施工安全檢查要制度化、經常化，安全隱患不消除不得施工。進場材料、工程質量和隱蔽工程要在施工單位質量專檢人員檢查合格的基礎上，形成報驗資料，向項目監理單位申請檢查驗收；堅持進場材料未經監理檢查驗收合格簽字不得使用、工程質量未經監理檢查驗收合格簽字不得進入下道工序施工、隱蔽工程未經監理檢查驗收簽字不得隱蔽，工程設計未辦理設計變更手續不得變更。
為搞好本工程項目的監理工作，做好與施工單位及業主的有效配合，我做為本項目的總監理工程師，在本次監理例會上，向施工單位做監理工作程序技術交底。
交底依據：施工承包合同、委托監理合同、監理授權委托書、建設工程監理規范、房屋建筑工程強制性標準條文、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例、建筑工程施工質量驗收規范標準、建筑施工安全檢查規范標準、山東省建筑工程施工技術資料管理規程及省市有關建設工程規定。
監理范圍：施工階段監理。主要包括本工程項目圖紙中建筑、結構、給排水、電氣、消防、通風空調等工程及根據業主需要對工程進行變更的監理。
監理內容：“三控、三管、一協調”，即質量、進度、造價控制，安全、合同、信息的管理，及有關系的協調。
監理工作重點：在施工安全控制的基礎上，做好工程質量控制，體現“安全為天、質量第一”的原則。利用動態控制原理，采用事前控制、事中控制和事后控制三環節控制，采取主動控制與被動控制有機結合，并以主動控制為主。在針對本工程施工階段的質量、安全、進度、造價監理控制流程的要求進行控制。
質量控制流程：
工程開工前準備階段，施工單位要提交下列資料報項目監理機構審查、審批及存檔：
⑴.施工企業資質證書、營業執照、企業法人代碼證書、信用等級證書、質量體系認證證書（復印件加蓋單位公章） 提交方式：B4表+本件
⑵.施工單位委托的材料試驗室資質證書（復印件加蓋公章） 提交方式：B4表+本件
⑶.加蓋企業法人公章的《工程項目施工管理人員名單》以及施工單位技術負責人、項目經理、項目技術負責人、專職質檢員、安全員等項目經理部全部管理人員資格證書、上崗證（復印件加蓋單位公章） 提交方式：B4表+本件
⑷.現場項目管理機構的《質量管理體系文件》、《技術管理體系文件》、《質量保證體系文件》、《安全保證體系文件》 提交方式：B7表+本件
⑸.主要專業工種上崗證（復印件加蓋單位公章），主要專業工種包括：測量、鋼筋、混凝土、起重、塔吊司機、焊接工、瓦工、防水工、架子工等建筑結構工種及電工、管道工等安裝工種 提交方式：B4表+本件
⑹.上報自審內審手續齊全、經施工單位技術負責人審核簽字并加蓋企業法人公章的《施工組織設計（施工方案）》 提交方式：B1表+施工組織設計/（專項）施工方案。
⑺.施工組織設計（施工方案）中要有安全管理措施、節能施工方案、環保施工方案、揚塵治理措施及施工進度第一批進場的施工機械設備等 提交方式：B1表+本件
⑻.本工程擬執行的企業質量標準、工藝標準 提交方式：B7表+本件
⑼.根據業主提拱的紅線、放線成果圖及基準點和坐標測定的建筑物位置、主控軸線及尺寸、建筑物±0.000絕對高程等工程定位放線測量記錄及工程定位樁保護措施 提交方式：B5表+本件
⑽.工程計劃擬依法分包的，請提供分包施工單位及勞務分包單位的資質證書及業績證明等 提交方式：B4表+本件
⑾.填報提交《施工現場質量管理檢查記錄表》及必要的附件 提交方式：B4表+本件
⑿.工程開工報審表 提交方式：B2表+《開工報告》
⒀.準備好本工程采用的施工質量驗收規范、標準及圖集 提交方式：用C1表說明準備完備情況
⒁. 提交所委托的試驗室出具的砂漿、混凝土配合比通知單（復印件加蓋紅章）
⒂.提交整理完善的《圖紙會審記錄》
⒃.其他須開工前按規定報項目監理部審查、審批的資料
施工單位編制報審的施工組織設計，建議按《建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2006）中“項目管理實施規劃”格式編寫，并應該包括、融合以下內容：①重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施，②各分項工程質量驗收檢驗批劃分計劃，③工程材料、構配件及設備總用量計劃，④材料、構配件、設備見證取樣復試計劃，⑤標養砂漿、砼見證取樣試驗計劃，⑥同條件養護砼試塊留置試驗計劃等等。
工程經項目監理部批復開工后，在工程施工期間，每完成一道工序或分項分部工程，在下一道工序或分項分部開工前，施工單位應根據分項工程性質提交下列資料報項目監理機構審查、審批及存檔：
⑴.專業分項工程施工方案報審 提交方式:B1表+分項工程施工方案
⑵.分項工程技術交底資料 提交方式：B7表+本件
⑶.進場材料、構配件報驗 提交方式：B6表+材料、構配件進場檢驗記錄表+出廠質量證明文件+取樣送樣試驗見證記錄+復試報告
⑷.檢驗批（分項、分部工程）質量檢查驗收報驗 提交方式：B8表+質量驗收記錄表+必要的附件
⑸.隱蔽工程檢查報驗 提交方式：B7表+隱蔽工程驗收記錄+必要的圖示+必要的附件
⑹.施工過程中施工測量放線成果報驗復核 提交方式：B5表+施工測量記錄+必要的附件
⑺.混凝土澆灌前，要提交混凝土澆灌申請書（包括各專業會簽記錄） 提交方式：B7表+本件
⑻.其他在分項分部工程開工前需提交項目監理部審查、審批及存檔的資料。
⑼.《監理工程師通知回復單》（格式：B9表+必要的附件）
分項工程的施工過程，也是項目監理部進行事中控制的過程，監理人員采取見證、巡視、平行檢驗、旁站等方式進行監督檢查，項目經理部要保證質量管理體系、技術保證體系、質量保證體系以及安全保證體系的正常運行，落實質量責任制，做好班組自檢、班組間或工序間互檢工作，控制好軸線、標高、尺寸，重視施工過程中的測量及計量工作。進場材料、工程質量和隱蔽工程要在施工單位技術人員和質量專檢人員檢查合格的基礎上，形成報驗資料，向項目監理部申請檢查驗收，堅持進場材料未經監理驗收合格簽字不得使用、工程質量未經監理檢查驗收合格簽字不得進入下道工序施工、隱蔽工程未經監理檢查簽字不得隱蔽。對施工過程中出現的不符合設計技術要求、不符合施工方案要求、違反操作程序、操作規程的問題及時糾正，監理人員檢查出的問題，除立即進行口頭通知糾正以外，必要時可簽發《監理工程師通知》書面要求進行整改，施工單位整改完畢，將整改情況以《監理工程師通知回復單》進行書面回復，對拒簽《監理工程師通知》的行為，監理人員可向總監匯報，由總監按照規定簽發《工程暫停令》要求進行停工整改。
檢驗批、分項、分部工程、隱蔽工程完成后，施工單位必須自檢合格后報項目監理部檢查驗收。施工單位完成施工合同約定范圍的工程施工任務，自檢合格后，報項目監理部組織預驗收。預驗收時檢查出的質量問題施工單位整改完畢，自檢合格后報項目監理部復核，然后正式通過項目監理部提交業主組織單位工程竣工驗收。
根據《建設工程質量管理條例》、《工程建設標準強制性條文》規定及《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2013）3.0.3-4“工程質量的驗收均應在施工單位自行檢查評定的基礎上進行”的要求，要求施工單位對檢驗批、分項工程質量驗收記錄由項目經理部專職質檢員檢查簽字，分部工程質量驗收記錄由項目經理簽字，單位工程質量驗收記錄由單位負責人簽字。施工過程中形成的施工技術資料及時交由資料員收集、分類、整理。要改變過去那種質量狀況不能及時得到反映、工程質量責任不清，資料脫離工程實際，資料整理滯后的現象。
安全控制流程：
項目監理機構施工安全控制流程，以落實“安全第一、預防為主”的方針，重點做好事前控制工作，加強施工安全檢查。施工單位項目經理部必須重視安全生產工作，按《建設工程安全生產管理條例》等安全法規要求抓好施工安全，要樹立無安全事故就是最經濟的思想。項目經理部要配置專職安全管理人員，全部管理人員都要有安全意識，專業班組要配置安全員，特種作業人員要持證上崗，安全工作要齊抓共管，做到群防群治。對建筑施工現場周邊環境做好安全評估，向安全監管部門辦理建筑工程安全報監手續，并分階段進行安全評估和報監。編制《安全施工組織設計》和《施工現場臨時用電實施方案》以及危險性較大的基坑支護、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除爆破等分項工程編制專項施工方案，經施工單位技術負責人審核后報總監理工程師審批，在專職安全管理人員的監督下實施。積極接受安全監管部門和項目監理機構安全監管人員的檢查指導，對安全監管人員提出的安全隱患整改要求及安全《監理工程師通知》要認真對待，立即采取有效的措施消除安全隱患后，以《監理工程師通知回復單》向項目監理機構書面回復。做好三級安全教育，落實安全管理制度，保障安全保證體系的正常運行，加強施工現場對安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶四口”防護、施工用電、物料提升與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機具的安全檢查及評分工作，對檢查發現的安全隱患要立即消除。
從施工準備階段開始，按安全資料管理要求向項目監理機構報審下列安全資料：
⑴.項目經理安全目標責任書（復印件加蓋單位公章）（格式：B7或C1表+本件）
⑵.與生產班組或分包單位簽訂《安全生產合同》情況的說明（格式：B7表+本件）
⑶.施工單位安全教育（三級教育）落實情況說明（B7表或C1表說明）
⑷.安全監管人員資格證書及管理和特種作業人員安全上崗證書（復印件加蓋單位公章）（格式：B4表+本件）
⑸.《建筑施工現場周邊環境安全評估表》
⑹.建筑工程階段安全評估表
⑺.《建筑工程安全報監書》
⑻.《安全生產管理體系文件》
⑼.《安全施工組織設計》審批資料（格式：B1表+魯JJ-004+本件）
⑽.《專項安全施工方案》審批資料（格式：B1表+魯JJ-004+本件）
⑾.總包施工單位施工安全許可證書（復印件加蓋企業法人印章）（格式：B4表+本件）
⑿. 分包單位施工安全許可證書及管理和特種人員安全證書（復印件加蓋企業法人印章）（格式：B4表+本件）
⒀．建筑工程階段安全評估、報監報審資料
⒁.《起重設備裝、拆備案表》資料（B6表+本件）
⒂. 分項工程及機械設備等安全檢查驗收記錄、評分表（格式：B7表+本件）
⒃. 模板拆除申請報告書（格式：B7表+本件+必要的附件）
⒄. 動火審批表（格式：B7表＋本件）
⒅. 各分項工程及各工種安全技術交底 （格式：B7表+本件）
⒆. 其他報經項目監理部簽字的安全資料（一般格式：B7表報＋資料）
進度控制流程：
項目監理機構對工程進度計劃實行動態控制。施工單位要按照施工合同工期的要求，分析預測各種可能影響施工進度的不利因素，充分考慮各工序可用于本工程項目上資源的均衡性和可能性，認真編制本工程施工總進度計劃，報經項目監理部審批后執行。為保證合同工期的實現，要把總進度目標進行分解，分別編制年、季、月進度計劃，及時報經項目監理機構審批。加強組織管理，在保證安全和質量的前提下，逐步實現階段性進度目標。定期檢查對比實際進度與計劃進度的偏差，發現實際進度滯后，要積極采取調整措施，當發現實際進度嚴重滯后于計劃進度，根據情況需要重新調整階段性進度計劃，并按進度控制流程申報項目監理機構審批。周密安排，合理組織，力求早日完成施工任務。
向項目監理機構提交下列進度控制資料：
⑴.施工總進度計劃（可用B12表）
⑵.年、季、月、周進度計劃（用B12表）
⑶.工程暫停申請（屬施工單位提出停工須有停工申請（可用C1表說明）
⑷.工程開工/復工報審表（B2/B3表）
⑸. 施工單位《 月工、料、機動態表》
⑹. 工程臨時/最終延期申請（B14及必要的證明資料）
⑺. 其他有關進度控制資料
造價控制流程：
項目監理機構對工程造價采取主動控制。施工單位應按施工合同中合同價款及工程項目內容，結合工程進度計劃，編制資金使用計劃，做到專款專用，合理安排資金的投入，保障人員工資的按時支付。對符合設計和質量要求的工程數量提出計量申請，及時地、積極主動地提報業主和項目監理機構造價控制監理人員共同進行計量、復核并組織會簽，對符合合同支付條件的提出工程款支付申請。對合同中約定允許調整價差的材料，提交市場詢價資料和提出詢價要求，落實單價后及時辦理簽證手續。工程竣工后及時提報工程竣工結算。
經過項目監理機構簽發《工程款支付證書》后，業主據此支付工程款，是監理單位保障監理工作程序正常運行的重要手段，是控制施工單位保證工程質量、完善工程資料、消除施工安全隱患的重要經濟措施。因此，總監理工程師鄭重提出，項目監理機構簽發工程款支付證書，必須同時必備以下四個條件：①實體工程質量必須符合要求，②工程資料（包括向項目監理機構報審的資料）必須及時、齊全、有效，③重大施工安全隱患必須消除，④監理下發的書面整改問題必須及時整改完畢。否則，造成一切不良后果，由責任方自負。
向項目監理機構提交下列造價控制資料：
⑴.工程預算書、工程量清單（單價）
⑵.階段形象進度工程量（款）審核資料（格式：B11表+本件）
⑶.工程款支付申請（格式：B11+必要的附件）
⑷.費用索賠申請（格式：B13+必要的附件及證明材料）
⑸.資金使用計劃
⑹.工程量審核資料
⑺.其他有關工程造價控制資料
工程資料報審：
要求施工單位嚴格遵守《建設工程監理規范》（GB50319-2013）規定的監理程序，按照山東省工程建設標準《建筑工程施工技術資料管理規程》（DBJ14-023-2004）、《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328-2001）及工程竣工驗收管理備案等規定整理、報審施工技術資料，完善簽字蓋章手續。按《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）和省市有關安全資料管理規定整理、報審施工安全資料。其中工程質量控制資料、工程安全和功能檢驗資料必須滿足《工程建設標準強制性條文〈房屋建筑部分〉》、《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2013）及配套專業施工質量驗收規范的要求。提交的復印件要注明原件存放處并加蓋紅章。
本工程項目監理工作程序技術交底，是我監理公司監理行為的體現，正確理解監理的工作內容和正常程序，利于業主、監理方、承包方有效的配合。希望在以后的具體監理工作中得到業主的大力支持，得到施工單位的積極配合，努力實現合同規定的工程質量、工期、安全和造價目標，工程能夠順利地通過業主組織的竣工驗收，最終交一個讓業主和用戶滿意的工程。
監理工作程序技術交底會簽
工程名稱
山東黃金時代廣場A座
工程地點
經十路以北，解放東路延長線以南，奧體西路以東
交底時間
年 月 日
交底地點
工地會議
會
簽
欄
建設
單位
單位名稱
山東黃金地產旅游集團有限公司
與會人員
施工
單位
單位名稱
中國建筑第八工程局有限公司
與會人員
監理
單位
單位名稱
山東建院工程監理咨詢有限公司
第二條嚴格規范投資項目新開工條件，建立新開工項目管理聯動機制。所有新開工項目，都要符合國家和省產業政策、發展建設規劃、土地供應政策、環境保護政策和市場準入標準，按照國家投資體制改革的要求和有關法律法規、政策規定，辦理項目審批（核準、備案）、規劃、用地、環評、節能、招標采購、建筑工程施工等審批和許可手續。各級發展改革、經信、規劃、國土、住建、環保、招標投標管理等部門，要按照各自職責分工，各司其職，密切配合，嚴格執行新開工管理規定，實現對新開工項目的聯動管理。
第三條各級發展改革和經信部門要發揮投資管理的主導作用，按職能分工負責對新開工項目在項目審批、核準或備案至開工前的跟蹤指導，監督和協助完成各項審批或許可手續。項目審批、核準和備案的程序分別如下：
（一）實行審批制的政府投資項目，項目單位應首先向發展改革部門報送項目建議書，依據項目建議書批復文件分別向規劃、國土和環保等部門申請辦理規劃選址、用地預審和環境影響評價等審批手續。完成相關手續后，項目單位（或代建單位）根據項目論證情況向發展改革部門報送可行性研究報告，并附規劃選址、用地預審、環評審批、節能評估審查以及法律法規要求提供的其它文件。項目單位依據可行性研究報告批復文件向規劃部門申請辦理規劃許可手續，向國土部門申請辦理正式供地手續，向發展改革部門報送初步設計及概算。項目單位依據初步設計批復文件向招標投標管理部門申請辦理工程施工招標手續。500萬元以下固定資產投資項目可以將項目建議書和可行性研究報告合并報批。
（二）實行核準制的企業投資項目，項目單位分別向規劃、國土和環保等部門申請辦理規劃選址（經營性出讓土地除外）、用地預審（或國有土地使用權出讓合同）和環評審批等手續。完成相關手續后，項目單位向發展改革、經信部門報送項目核準申請報告，并附規劃選址（經營性出讓土地除外）、用地預審（或國有土地使用權出讓合同）、環評審批、節能評估審查以及法律法規要求提供的其它文件。項目單位依據項目核準文件向規劃部門申請辦理規劃許可手續，向國土部門申請辦理正式供地手續，應招標項目向招標投標管理部門申請辦理招標手續。
（三）實行備案制的企業投資項目，項目單位必須首先向發展改革、經信部門申請辦理備案手續，準予備案后，分別向規劃、國土和環保部門申請辦理規劃、用地和環評等審批或許可手續。
第四條各級發展改革、經信、規劃、國土、住建、環保、招標投標管理等部門要嚴格遵守有關程序和規定，加強相互銜接，確保各個工作環節按規定程序進行。以下情況不予辦理相關手續：
（一）對未取得規劃選址（經營性出讓土地除外）、用地預審（或國有土地使用權出讓合同）和環評審批文件的項目，發展改革、經信部門不得予以審批可行性研究報告或核準項目申請報告。
（二）對于未履行備案手續或者未予備案的項目，國土、住建、規劃、環保等部門不得辦理相關手續。
（三）對應以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地的項目，國土部門要會同發展改革、經信、規劃、住建、環保等部門將有關要求納入土地出讓方案。項目單位憑國有土地使用權出讓合同，申請辦理核準手續。
（四）對未按規定取得項目審批（核準、備案）、規劃許可、用地管理等相關文件的建筑工程項目，招標投標管理部門不得辦理招標手續，住建等部門不得發放施工許可證。
（五）對于未按程序和規定辦理審批或許可手續的，要撤銷有關審批或許可文件，并依法追究相關人員的責任。
第五條加強新開工項目統計和信息管理制度。各級發展改革、經信、規劃、國土、住建、環保、統計、招標投標管理等部門應建立信息互通制度，將各自辦理的項目審批（核準、備案）和城鄉規劃、土地利用、環境影響評價等文件相互送達，同時抄送各級統計部門。發展改革、經信部門在辦理審批（核準、備案）手續時，要隨批文一道出具新開工項目信息登記表（按照國家發展改革委統一格式設計），規劃、國土、住建、環保、招標投標管理等部門在辦理相關審批時必須填寫相應內容和依序流轉。各級統計部門要堅持依法統計，加強對新開工項目的統計檢查，及時將統計的新開工項目信息抄送同級發展改革、經信、規劃、國土、住建、環保、招標投標管理等部門。
第六條建設主管部門在施工許可后，將新開工項目信息登記表逐月送交出具新開工項目信息登記表的發展改革、經信部門，同時送同級統計部門、招標投標管理部門，便于統計數據庫的信息核對。
第七條建立總投資5000萬元以上擬建項目檔案管理制度。各級發展改革、經信部門要為本級行政區內所有總投資5000萬元以上的擬建項目建立管理檔案，包括項目的基本情況、有關手續辦理情況（文件名稱和文號）等內容，定期向上級部門報送項目信息。市統計部門要依據相關信息加強對新開工項目的統計檢查，及時將統計的總投資5000萬元以上的新開工項目具體信息逐月抄送市發展改革、經信、規劃、國土、住建、環保、招標投標管理等部門。
驗收申請報告格式：一、項目建設依據
簡要說明項目建議書、可行性研究報告、初步設計等批準單位及批準文號，批準的建設規模和投資概算(包括批準調整概算)，建設項目的主要內容等。
二、項目實施概況
1、項目開工及完工日期(如有延誤和提前需說明原因);
2、項目主要參建各方簡要介紹;
3、項目建設規模、內容與批準情況對照分析(如有較大不同需說明原因與變更過程);
4、項目各專項驗收環節通過情況(驗收時間、驗收結論);
5、項目試運行情況。
三、項目審計及竣工財務決算概況
概算(修正概算)、預算執行情況與決算批復情況。
四、其他
1、工程質量分析，對施工中發生的質量事故處理結果的情況說明;
2、對工程技術檔案的整理歸檔情況;
3、對收尾工程的處理意見;
4、項目建設的經驗、教訓及對今后工作的建議。
驗收申請報告范文：一、工程完成情況:
Xx縣Xx家園1、2#樓工程由Xx縣房建公司十一項目部于20xx年11月15開工建設， 20xx年3月底全面竣工，歷時16個月，按照設計批準的方案已完成了主要工程，即:土建裝飾裝修工程;給排水工程;電器設備安裝工程。
二、驗收條件檢查結果:
依據國家的有關規定，該工程按設計要求已完成了主要工程施工任務。工程投資使用合理，竣工資料已準備齊全，工程施工質量已通過了質監站的質量檢驗，并出具了《工程質量檢驗評定報告》，工程質量合格，已具備正式驗收條件。
三、建議驗收時間、地點和參加單位:
根據工程完成情況和省、市主管部門的相關要求，Xx縣Xx家園1、2#樓工程竣工驗收工作建議擬定于 年 月 日進行，驗收地點在 ，參加單位有項目法人、設計、監理、施工、質量監督等有關單位。
村財務會計自查報告范文一： 根據鎮政府的安排，盧溝村財務經村兩委自查，現將自查結果報告如下：
一、基本情況：
盧溝村共8個生產小組，510戶，共2100人左右，兩委班子成員共8名。村里無村辦集體企業。
二、財務狀況：
根據鎮政府具體安排，結合我村實際情況，村兩委主要從以下幾個方面著手進行了財務檢查：
1、在財務審批程序方面，村委員會都能嚴格執行財務審批制度，對于農民關心的土地補償費的發放，工程項目的開支等根據規定都召開了相關的會議，按照4+2+1工作法進行決策。在清查過程中未發現除會計外的其他人代收款現象，集體資金管理趨于規范化、制度化。
2、民主理財監督管理情況：以民主日活動為載體，切實加強村務、政務公開工作，民主理財小組發揮了監督作用。村理財小組成員由3人組成，不定期召開民主理財會，對財務收支進行監督，由財務人員對發生的收支情況進行通報，解答群眾提出的疑問，并將結果按時上墻公布，切實加強了村務、財務公開工作，做到了政務公開一事一公開，財務公開一票一公開。使兩公開的內容完整，程序規范，格式明了清晰。
3、各項收入、支出清查結果：就村委員會2011年的收入、支出進行統計清查。集體的主要資金來源財是鎮政府補貼村級轉移支付資金。我村支出大于收入，主要的支出項目是生產性開支和非生產性開支。
三、存在的問題：
近年來，鎮政府推出了村級會計委托制、民主理財制、村級兩委交叉任職等措施，取得了明顯的成效。但是，我村財務管理還存在一定的問題和不足，主要表現在： 報賬不及時。由于各方面原因，我村財務支出項目、款額，與鎮政府對接不夠及時。
四、對策：
通過這次清理工作，村兩委對財務管理都很重視，在審批權限、審批程序上都能堅持執行財務審批制度，在財務決策上發揮了民主監督作用，但是我們所做的與鎮黨委政府要求的還很遠，經此次自查我村兩委會還應在以下幾個方面多下功夫：
1、加強村級資產管理，努力控制非生產性支出。
2、及時報賬，做到與鎮政府財政所及時、有效對接。
3、建立征用地臺帳，及時登記耕地變動情況，理順往來關系。
4、積極做好富余勞動力轉移工作，為農民增加收入，維護我村穩定。
村財務會計自查報告范文二： 觀云村轄6個村民小組，1589戶，共5109人左右，兩委班子成員共12名。
根據來賓鎮政府的安排，觀云村村財務經組織村兩委自糾自查，現將結果報告如下：
一、個人方面
作為一名村會計，我始終嚴格要求自己，不斷學習，提高思想認識，認真領會黨在農村的各項政策及措施，始終保持清醒的頭腦。我還主動學習其他多種知識及技能。目的是為了提高自己的業務專業知識，以便更好的干好本職工作。在工作中，自己按照發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，在工作中能夠堅持原則、秉公辦事、顧全大局，遵守財經紀律。認真履行會計崗位職責。
二、 財務狀況：
(一)嚴格按財務審批程序執行。村委員會嚴格執行財務審批制度，對于農民關心的土地補償費的發放，工程項目的開支等根據規定都召開了相關的會議，進行民主決策。在清查過程中未發現除會計外的其他人代收款現象，集體資金管理趨于規范化、制度化。
(二)建立日常財務收支管理制度。重視日常財務收支管理，為了加強這一管理，我們建立健全了各項財務制度，這樣財務日常工作就能做到有法可依，有章可循，實現管理的規范化、制度化。
(三)建立民主理財監督管理制度。以民主日活動為載體，切實加強村務、政務公開工作。村民對財務收支進行監督，由財務人員對發生的收支情況進行通報，解答群眾提出的疑問，并將結果按時上墻公布，切實加強了村務、財務公開工作，做到了政務公開一事一公開，財務公開一票一公開。使兩公開的內容完整，程序規范，格式明了清晰。
(四)做好村級財務結報工作。我能夠立足崗位，認真完成好本職工作。村財務總是村民關注的焦點，我對村務公開一直很重視，每次民主理財結束后，我都將各項收支整理好，讓村民監督。
三、 存在的問題及應對措施
近年來，鎮政府推出了村級會計任職及工作的種種制度，使我村財務工作取得了一定的發展。同時，也應該看到，我村財務管理還存在一定的問題和不足，主要表現在：報賬不及時。由于各方面原因，我村財務支出項目、款額，與鎮政府對接不夠及時。經此次自糾自查我村兩委會還應在以下幾個方面多下功夫：
第一、加強村級資產管理，努力控制非生產性支出;
第二，及時報賬，做到與鎮政府財政所及時、有效對接;
一、XBRL技術的描述
XBRL技術--可擴展商業報告語言（eXtensible Business Reporting Language）在百度搜索中的定義是一種基于XML（XML（eXtensible Markup Language）的計算機標記語言，也就是說XBRL是XML定的一種語言，是國際上將會計準則與計算機語言相結合，作為財務信息交換的最新公認標準和技術，專門用于財務報告編制、信息披露和使用，其最先進之處是有著可被各種軟件和系統識別的功能，可直接為使用者或其他軟件所讀取及處理，使會計信息數出一門，資料共享。
XBRL技術在經濟活動中有廣泛的應用空間，歸納來主要應用在以下六大領域：企業管理領域、審計領域、企業信用等級評估領域、證券市場領域、貿易與納稅領域和金融行政領域。而中央銀行預算公開完全可以有效利用XBRL技術，通過規劃標準XBRL的窗體及文件的格式，放置于中央銀行官方網站上公開，以XBRL文檔格式保存預算公開文件和相關法規等資料，只要利用普通Web瀏覽器即可解讀、編輯，同時具有較高的易維護性和自動檢索效率，實現預算數據的電子化交流。
二、我國中央銀行預算信息公開的現狀
中央銀行作為國務院九部委之一，按照中央印發的《關于深化政務公開加強政務服務的意見》要求，中央銀行總預算和總決算，部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經營等方面的預算和決算，都要向社會公開。公開的內容要詳細全面，逐步細化到‘項’級科目。各部門要逐步公開出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等經費支出。”這些要求，把中央銀行預算公開這一重大課題鮮明地提了出來。目前，我國中央銀行預算公開主要在中央銀行門戶網站——中國人民銀行網站上公布，并由社會關注度較高的新浪、和訊等網站轉載，如表1為2010-2011年人民銀行本級和事業單位“三公經費”預算及執行情況。對于年度預算報告的公開，我國中央銀行主要以PDF格式在中央銀行網站的子目錄下的鏈接公布，如2012年中央銀行公開的年度預算信息主要包括：中國人民銀行總行本級及直屬事業單位2012年預算報告、概況、報表編制情況說明、名詞解釋等。
在以上公開內容中，中央銀行預算信息只對2010年和2011年的預算及執行以數字形式進行簡單公布。為方便社會各界更好地理解預算，2012年中央銀行預算報告里還簡要解釋了預算編制的依據、專業詞語的釋義等內容。總體而言還是相對簡單，很多資料只是公布了籠統的數字，或配以簡短文字，對于公眾而言，全面、詳細地了解預算信息比較難，更無法實現預算信息數據的編輯、使用、對比和分析。
美國是全球致力于XBRL技術開發、推廣和應用最早的國家，2005年便開始在上市公司范圍內進行XBRL技術格式的試點，2007年試點范圍擴展到共同基金和評級機構。2009年頒布規定，強制要求全部上市公司逐步實現XBRL數據的報送。下面，以美國聯邦金融機構研究委員會（FFIEC）將XBRL技術大范圍應用于美國銀行監管中為例，說明XBRL技術在信息披露和公開中的優勢。
在這次應用中，首先FFIEC委托Unisy公司對XBRL的中央數據庫系統進行了創建和登記，即形成了可供XBRL技術執行的最初分類標準，并要求此標準范圍必須與各銀行機構現有的數據系統的兼容。與此同時，要實現XBRL技術還要選擇相關軟件廠商或自行制作符合XBRL分類標準的實例文檔，即軟件商在FFIEC的授權和要求下創建基于XBRL技術的實例文檔及應用軟件。最后，各銀行使用這種軟件生成的報告提交給FFIEC，經過驗證和審核后系統直接將報告傳給中央數據庫系統，以供信息使用者閱讀、查詢和編輯。在XBRL技術日趨成熟的基礎上，美國證券交易委員會（SEC）創建了門戶網站（http：//sec.gov），意在能讓更多投資者一站式找到上市公司信息，并保持XBRL互動數據信息不斷更新、完事。在這個網站上非常直觀的注明了公開信息的標準分類、企業文件管理器、最新版本的美國公認會計準則分類標準以及國家認可的統計評級等基礎信息，并對每一項需公開的數據都以XBRL技術為基礎生成鏈接地址。信息閱讀使用者只需輕點鏈接地址，馬上就可獲得上市公司的全部公開信息和數據，并且每項數據既有絕對數，又有增速、比重等相對數，非常簡單易懂。所有公開的信息文件都可以免費下載，如果是文字文件，提供PDF版本，并且還提供FDF軟件供下載后瀏覽使用；如果是數據文件，提供EXECL版本，以方便用戶進行數據處理。可以說XBRL技術成為新時期信息公開最強大的工具和途徑。
我國中央銀行預算信息公開步伐呈現加速前進，對于取得的成績應予以充分肯定，但是仍存在很多不足之處。在美國，中央銀行預算信息在聯邦政府門戶網站專設的目錄下就可以找到，在聯邦政府預算網站下公開了所有預算文件，包括預算信息、歷史表格、補充資料，以往年度的預算及中期回顧等信息，幾乎所有的預算信息都可以在同一個頁面的鏈接中找到，并保持預算信息數據不斷更新。這和我國中央銀行預算公開的現狀相比，我國中央銀行預算信息的公開無論在數量還是質量上都存在較大的差距，可以說我國中央銀行預算公開仍處于起步階段，似乎“形式大于實質”，預算信息公開還是呈現“碎片化”特征，缺乏制度化的保障措施，缺乏信息公開的形式基礎，與社會公眾的期望仍存在較大差距。這其中既有主觀原因，也有客觀原因。而XBRL技術對于解決客觀存在的預算信息公開在編制和管理層面上的問題能給予積極的支持和影響。
三、XBRL技術對中央銀行預算信息產生積極影響
在國家“十二五”規劃中，“健全預算公開機制，增強預算透明度”被明確作為未來“完善預算管理制度”的重要工作。而今年，中央銀行將按照國務院要求，繼續推進預算和“三公經費”公開工作，以公開促規范，以公開促管理，將由內及外，由點及面，逐步實現中央銀行預算的公開透明。針對中央銀行目前預算信息公開情況，為更好地推進中央銀行預算公開工作，應積極加強以XBRL技術為基礎的門戶網站建設，提高中央銀行預算公開信息的質量。這里將進一步闡述XBRL技術將對中央銀行預算信息產生的積極影響。
（一）中央銀行預算信息可通過XBRL技術強大的識別、分析、比較、匯總等功能，使信息在最初生成階段就嚴格按照統一標準進行處理，把單一的信息整合為系統信息，把非結構性的公開信息轉換為統一可比的信息，把需多次錄入信息改進為一次性編報信息，實現數據在不同的操作系統和軟件平臺之間的自由交換和傳遞，既解決了各個系統之間數據格式不統一帶來的沖突，還能實現預算信息數據的自由共享，有效增強預算信息公開的準確性、及時性。中央銀行向社會公眾將以更快的速度提供準確、詳細的預算信息，且互聯網平臺上所提交的XBRL報告標準更便于數據分析者使用，這將大大提高信息公開的集成度和共享力，為發揮信息公開在資源配置中的基礎性作用提供強有（下轉第81頁）（上接第79頁）力的支持。
（二）以XBRL技術為基礎的中央銀行預算公開通過網絡信息技術平臺，在預算信息公開方面有其自身明顯的特點和優勢，如具有開放性、共享性、交互性、動態性，信息數據傳遞快、覆蓋面廣、容量大，易于保存和復制、容易檢索等，這些特點讓社會公眾通過互聯網更便捷、及時、準確的獲取需要的信息，能進一步提高預算信息的利用率，特別對于預算信息的閱讀和使用者來說，在檢索信息的時候就能夠及時有效的對信息做出分析，而且能有效保證預算信息的完整和真實。
（三）中央銀行預算公開作為社會公眾關注的熱點之一，對于推進我國預算民主與法制改革進程意義重大，因此以XBRL技術為基礎、互聯網為平臺的中央銀行預算公開可以說是社會公眾了解、監督、約束中央銀行履職行為的有效載體，能最大限度的保障每一位社會公民對于預算信息的知情權。同時，中央銀行作為國家的銀行，社會公眾通過這個平臺能及時了解中央銀行的履職成本，更有利于提高中央銀行在社會公眾中的支持與信任。因此，以XBRL技術為基礎的互聯網預算公開將成為社會公眾有效監督中央銀行履職行為和推進我國預算民主法治的重要載體。
參考文獻：
[1]鄧寰樂.財務會計信息交換的高速公路[J].
[2]毛元青，陳晨.XBRL財務報告在中國的應用現狀和前景展望[J].
[3]黎小長.信息技術條件下多層次會計信息披露模式構建——基于XBRL技術的分析[J].
一、概述
*年，*區辦事處通過不斷完善載體，做好政府信息公開工作，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
（一）積極做好政府信息公開規范體系建設。按照《條例》要求，對公開信息進行了認真梳理，規范了格式，編制了《*市人民政府*區辦事處政府信息公開目錄》與《*市人民政府*區辦事處政府信息公開指南》，對主動公開和依申請公開政府信息的范圍、方式和程序作了進一步的明確和細化。同時，進一步規范了政府信息公開保密審查工作，強化問責制度，把政府信息公開作為政府工作流程的一個重要環節融入了業務工作之中。
（二）著力抓好公開載體建設。強化區辦事處門戶網站服務功能。在優化現有欄目的基礎上，新開設了政府信息公開專欄、“政民互動”與“網上服務”等平臺，同時通過開發信息查詢系統，更方便公眾查詢有關信息，進一步深化了政府與公眾的互動交流。
二、主動公開政府信息情況
*區辦事處主要通過本辦事處門戶網站、新聞會以及報刊、電臺、電視等方式主動公開區辦事處的政府信息。
（一）*區辦事處門戶網站主動公開政府信息情況。*區辦事處門戶網站政府信息112條，其中，機構職能類信息30條，占27%；區辦事處規范性文件類信息23條，占21%；其它類信息59條，占53%。公眾可通過區辦事處門戶網站的“站內搜索”或“政府信息公開目錄”查閱并全文檢索區辦事處主動公開的政府信息。
（二）新聞會主動公開政府信息情況。*年，*區辦事處召開新聞會2場，內容主要涉及*·*休閑文化節的有關情況介紹。出席新聞會的國內新聞機構26家（次），境外新聞機構2家（次）。
（三）通過報刊、電視主動公開政府信息情況。《南方日報》、《*日報》、《南方都市報》、《*晚報》、《香港大公報》、《民營經濟報》、《*日報》、《*商報》、《*畫報》、廣東電視臺、*電臺、*電視臺等省市內主要媒體共播發由*區辦事處提供的政府新聞信息近400條。辦理區辦事處領導接受新聞媒體采（專）訪26次。
三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況
沒有受理政府信息公開申請及接受政府信息公開方面的咨詢事項。
四、政府信息公開相關費用情況
沒有產生政府信息公開相關費用。
五、申請行政復議、提起行政訴訟情況
沒有與區辦事處有關的因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件。
六、存在問題及改進措施
*年，*區辦事處信息公開工作取得了新的進展，但同時也存在一些問題和不足。為此，區辦事處將采取以下措施積極改進：
關鍵詞：竣工文件、歸檔、總結、要點分析
Abstract: the completion filing is every project completion will do data work, for each project areas, the different owners and supervision to file the documents require different completion, various projects are completed filing general frame similar, but specific to each project is slightly different. This paper mainly introduces the company in the shanxi-beijing second line Beijing 58 underground storage gas reservoir group operation project completion filing method and quantitative analysis.
Keywords: as-built documents, filing, the summary, the quantitative analysis
中圖分類號：B025.4文獻標識碼：A文章編號：
工程簡介
2009年3月至2011年4月我公司承建的陜京二線京58地下儲氣庫群工程，由CPE華北分公司設計，北京興油監理公司監督建成。該工程施工點多面廣，監理部將此工程劃分為15個單位工程，我單位涉及11個單位工程，具體細分我單位負責的區塊（工藝管道、設備安裝、構筑物工程）又分為24個分部工程，施工資料、材料合格證、按照分部工程組卷，管理、通用、HSE按照單位工程組卷。按照北京興油監理部竣工文件歸檔整理細則的要求，竣工文件厚度超過30mm的另組一冊，我單位負責的區塊總計組卷250冊，其中工藝管道、設備安裝及構筑物工程施工資料42冊、管理資料21冊、通用資料12冊、合格證資料38冊、HSE資料11冊、圖紙95冊、相冊19冊、總結11冊、企業資質1冊。如此大的工作量，如何能夠又快又好、保質保量的完成竣工文件的歸檔工作顯得尤為重要，本文將竣工文件歸檔過程、文件歸檔的方法及對應的要點分析做詳細介紹。
2 竣工文件整理的內容及對應的要點分析、總結
2.1 施工資料的整理
2.1.1施工資料整理的內容
施工資料是記錄施工現場發生的過程資料，要最大限度的反應施工現場的實際情況。施工資料整理的內容按照施工工程對應的標準及業主監理要求的竣工文件清單依次排序放置，超過規定厚度的另組一冊。
原始資料的收集工作需要工號技術員在施工的各個環節完工后的第一時間收集存放，在整個工程完工后竣工資料整理時統一整理。
2.1.2施工資料整理過程的要點分析
施工資料的表格、格式、頁邊距及字體要統一，填寫的單位工程、分部工程名稱及項目編號要一致，內容要前后一致、與現場一致，不能出現重復、錯位等原則性錯位，簽字要齊全、簽字字跡要統一。
總結：施工過程資料使用的表格應與竣工文件要求的表格統一，需要在工程開工初期技術負責人與監理、業主確定使用統一的表格，并由技術負責人向工號技術員交底。施工用表格式一經確定，無特殊情況，盡量不要修改。
2.2管理資料的整理
2.2.1管理資料整理的內容
本工程管理資料內容為：項目成員一覽表、項目主要管理成員資質證書、工程技術文件報審表、施工方案會審記錄、焊接工藝評定、專項施工方案、施工組織設計。
2.2.2管理資料整理過程的要點分析
項目主要管理人員在施工過程中發生變更的，需要將施工過程中辦理的《主要管理人員變更申請表》添加入管理資料；工程技術文件報審表內簽字及蓋章要齊全；施工方案會審記錄由業主及監理出具，內容及日期要與工程技術文件報審表一一對應；管理資料為副本的，需要在卷內備考表中注明正本留存的部位；專項施工方案為施工過程中針對現場實際情況上報的各項方案，在管理資料卷中所列的專項施工方案需要與工程技術文件報審表、施工方案會審記錄中的內容及順序依次對應。
總結：施工過程中向監理及業主上報的各種專項施工方案、工程技術文件報審、管理文件報審以及監理及業主反饋的方案會審記錄等文件，需要工號技術員及時放項目專職文控處存檔，為竣工文檔備用。
2.3通用資料的整理
2.3.1通用資料整理的內容
本工程通用資料內容為：工程說明、工程交工證書、開工報告、竣工報告、施工現場質量管理檢查記錄、單位工程質量交工驗收申請報告、單位工程質量驗收記錄、分部工程質量驗收記錄、分項工程質量驗收記錄、工程質量控制資料核查資料、單位工程無損檢測統計表、交工主要實物量表、交工主要設備匯總表、主要設備及備品備件交接清單、主要設備說明書及合格證交接清單、遺留工程項目一覽表、圖紙會審記錄、設計技術交底記錄、設計變更通知單明細表、設計變更通知單。
2.3.2通用資料整理過程的要點分析
工程說明包括工程概況、施工特點等描述；工程開工報告為項目開工初期辦理，竣工報告、工程交工證書為工程竣工驗收交接完畢后辦理，工程開工報告、竣工報告、交工證書為結算時必要的結算依據，一般辦理時需要一式八份，除了入通用資料的一份外，其它的要妥善保存；《分部工程質量驗收記錄》表格中的質量控制資料數據要與后面《工程質量控制資料核查資料》表格中填寫的數據對應；《單位工程無損檢測統計表》由檢測單位提供，表內填寫的日期應與施工資料依次對應；《設計變更通知單》由設計單位提供，通知單內所有設定的簽字項須簽字齊全、蓋章清晰齊全，通常資料的裝訂為A4大小，設計變更通知單內有附A3甚至更大圖紙的，需要將圖紙折疊，圖紙上側及右側邊需要距離A4紙上側及右側邊5～8mm以上，以防資料裝訂裁切的時候將圖紙切斷。
2.4合格證資料的整理
2.4.1合格證資料整理的內容
本工程合格證資料內容為：質量證明書/合格證匯總表、設備、防腐管材、焊材、補口材料、閥門、其他材料、原材料檢驗報告、鋼材復驗報告、水泥/砂子/石子試驗報告單。
2.4.2合格證資料整理過程的要點分析
一冊合格證資料需要對應單獨的質量證明書/合格證匯總表，相同類別的合格證要按照規格型號等依次排放；需要粘貼在合格證粘貼單上的合格證，為正反頁的，需要將合格證從中分開，正反頁各粘貼一遍，無法分開的合格證，需要復印其中一頁與另一頁一同粘貼，粘貼為保證質量一般要求用強力膠水，不提倡用雙面膠。在卷內目錄中對應的責任者應填寫產品合格證的生產廠家。合格證原件不在正本中的，需要的備考表中說明合格證原件存放的位置。
2.5 HSE資料的整理
2.5.1HSE資料整理的內容
本工程HSE資料的內容為：HSE管理成員一覽表、工程技術文件報審表、HSE管理體系會審記錄、HSE作業計劃書、HSE作業指導書、HSE應急預案。
2.5.2HSE資料整理過程的要點分析
需要根據各個單位工程的不同情況在作業計劃書及指導書中提出并分析作業過程中可能存在的各種風險因素，并在HSE應急預案中制定出相應的方案以備應急之用。
2.6圖紙資料的整理
2.6.1圖紙資料整理的內容
本工程圖紙資料的內容為：圖紙目錄、材料表、圖紙
2.6.2圖紙資料整理過程的要點分析
本工程要求在圖紙目錄、材料表首頁及每頁圖紙加蓋竣工圖章，填寫編制單位、編制人、審核人、編制日期、監理單位、監理人，竣工圖章要加蓋完整、每個字都清晰可見。在圖紙組卷前期，我單位多次與監理單位溝通確認：圖紙按照圖紙號每個編號組一卷，我單位組卷竣工圖正本（集、消、水、熱）88冊、結圖92冊、制圖102冊，交由中石油北京檔案館審理過程中提出相同圖集不同編號的圖紙可合并組卷一冊，例如：DL1-0106制00～09編號的可同組一冊，由此圖紙資料由原來組卷的282冊縮減為95冊。
2.7相冊資料的整理
2.7.1相冊資料整理的內容
本工程相冊資料的內容：每個分部工程對應的各個工序的施工照片
2.7.2相冊資料整理過程的要點分析
本工程照片要求用photoshop軟件編輯：序號、工程名稱、施工內容、施工日期，照片統一調整為5寸寬、3.5寸高，編輯的內容距離下寬7mm，距離左右各8mm，字體為宋體12號。備注：照片要求合格的照片（有不帶防護帽、不穿工鞋、現場擺放雜亂等均屬不合格照片），并且需要將照片原有的日期去除。每個相冊制做相冊簡介、相冊目錄及照片提名卡（每張照片對應1張提名卡），制作完畢后用裁紙刀裁切相冊簡介、目錄及提名卡粘貼至相冊。
3竣工文件的組卷及裝訂
3.1竣工文件的組卷
按照竣工文件清單順序將施工記錄、管理、通用、HSE、合格證等資料排序擺放完畢后，需要給每冊資料制作卷外封皮、內封皮、卷內目錄及備考表。
卷外封皮需要填寫的內容：案卷題名、編制單位、編制日期、保管期限及密級。容易出錯的是編制日期的填寫：需要填寫卷內施工記錄資料最早及最晚的日期。
卷內封皮的填寫內容：單位工程、分部工程名稱，編制單位編制人、負責人簽名、編制單位蓋章；監理單位審核人、負責人簽字、監理單位蓋章；建設單位審核人、負責人簽字、建設單位蓋章；編制單位、監理單位、建設單位均填寫日期。蓋紅章的卷內封皮及卷內資料所有加蓋公章的頁次均需要在最終電子版內放入對應掃描件。
卷內目錄填寫的內容：文件編號、責任者、文件材料題名、日期、頁號。容易出錯的為頁號的填寫，通過對本工程竣工資料的整理，總結出最好的避免出錯的方法為在資料頁面的左下角用鉛筆給資料寫頁號，然后根據編號填寫頁次，在整冊資料審核完畢后也可參照此編號打印頁碼。
組卷完畢的每一冊資料需要錄入進一個word文檔中，所有簽字的地方需要錄入電子版簽字，加蓋公章的地方錄入掃描件，每頁紙板資料要與電子版資料一一對應。word文檔整理完畢后向中石油檔案錄入系統中一一錄入。
3.2竣工文件的裝訂
【關鍵詞】基層央行 財務預算 預算公開
財政預算公開是深化預算管理改革的必然方向，人民銀行作為中央預算單位，預算公開嚴格遵守財政預算公開相關法律法規。《中國人民銀行辦公廳關于進一步做好人民銀行預算公開工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）中要求在政務公開工作機制下統籌規劃，采取“先簡后詳、由點及面”的漸進方式，積極推進和逐步完善人民銀行預算公開工作。各基層行積極響應文件精神，在擴大公開范圍、細化公開內容以及推進重點支出預算公開方面取得了一定成效。但因其預算管理體制和業務性質上的特殊性，公開過程中暴露出的問題和風險，需認真分析、統籌把握，采取有效措施應對。
一、基層人民銀行預算公開存在的問題
（一）預算公開制度體系不健全
雖然新修訂的《預算法》明確建立健全全面規范、公開透明的預算制度，但對預算如何公開缺少可操作性的專門性法規，公開的有關要求主要依據財政部的相關文件，缺乏強有力的法律保障。人民銀行也只有《指導意見》對預算公開做了部署，其他制度均未及時修訂，適時增加預算公開相關內容。
（二）基層行預算公開主體意識淡薄
《指導意見》中明確各基層行為預算公開主體，負責本單位預算和本轄區匯總預算的公開，并對下級的預算公開工作進行指導，但大部分行對預算公開仍持觀望和謹慎態度，預算公開的主動性、積極性不夠，導致預算公開沒有落到實處。
（三）基層行預算公開進度不均衡
各基層行預算公開工作進展差異較大，在公開的時間、內容、詳細程度、形式上較隨意，公眾無法及時獲取預算公開相關內容，即使獲取了因無相關分析說明等原因也看不懂，也無法做相關比較分析，致使公開流于形式。
（四）預算管理改革不到位影響預算公開的深度
一是預算職能分散，使年初預算編制不準確，預算指標下達較晚且有年底預算調整，導致預算支出進度不均衡。二是預算支出標準體系不完善，各部門支出水平差異較大，公開后容易導致單位、部門間的攀比，引發新的矛盾。三是缺乏有效的預算監督、評估機制。內外部監督僅限于不違紀、不違規，均因預算績效考評體系不完善使監督不能深入，公開后會引發更多的質疑。
（五）網絡輿論環境不成熟加大了預算公開的風險
目前社會輿論對預算關注度高，但我國網絡成熟度及網絡監管仍需提高和完善。同時，基層行缺少必要周密的輿情風險應急管理措施，回應不及時，應對不妥當，直接會給預算公開帶來負面影響。
二、進一步推進基層人民銀行預算公開的思考
（一）健全規章制度體系，穩步推進預算公開
完善的法律法規體系是確保預算公開的制度保障。一是要通過修訂《中國人民銀行財務制度》，將預算公開提升到制度層面，明確人民銀行預算公開的框架，使預算公開有法可依。二是要細化《中國人民銀行政務公開實施辦法》和《中國人民銀行政務依申請公開制度（試行）》，規范預算公開程序和形式，統一預算公開時間、內容、格式、公開方式等。三是要推進預算公開相關統計制度、考核制度、問責制度等基礎性制度建設，對不宜公開或暫時不宜公開的事項，制定專門的管理辦法，明確相關原則、范圍和審批程序。清理與預算公開不相適應的制度規范，逐步形成適應預算公開需要、相對成熟完善的規章制度體系。
（二）加強組織領導，完善預算公開工作機制
一是完善預算公開組織協調機制。加強各基層行對預算公開的領導和組織保障，轉變思想觀念，形成統一認識，真正理解推進預算公開的深刻內涵和現實意義。落實預算公開的主體責任，加大各單位相關內設部門的協調力度，及時溝通，增強預算公開工作的協調性。
二是強化預算公開檢查指導機制。加強對下級行預算公開的規范與指導。統一規范基層行預算公開的內容、格式、公開時間、公開方式等，做到情況明晰、問題清楚、解釋充分。上級行要督促下級行做好主動公開工作，幫助其協調處理好復雜疑難申請事項，妥善處理預算中的信息。
三是建立預算公開信息反饋、報告機制。預算公開后，要密切關注相關的輿情反饋，及時發現和解決公開中的矛盾和問題，提出改進意見，消除不良影響，發揮預算公開的正面效應。公開中遇到重大問題要及時向上級行匯報，并定期向上級行報告預算公開實施情況。
四是建立健全預算公開監督機制。各基層行應建立預算公開硬性約束機制、考核機制和相關行政問責制度。上級行加強對預算公開工作的監督，定期開展督促檢查，將考核機制落到實處。對于未及時公開預算、故意隱瞞和阻止公眾正當獲取信息、公開虛假信息等情節嚴重的要追究責任，增強預算公開的責任意識。
（三）深化預算管理改革，夯實預算公開工作基礎
一是要加強制度建設，細化預算編制。盡快修訂完善《中國人民銀行財務制度》及相關制度規章，建立起人民銀行系統自上而下統一高效的預算編制主體，通過建立定額標準體系，完善現行會計科目和賬戶核算內容，制定預算編制操作規程，改進預算編制方法，加強財務人員學習培訓等提升預算編制的標準化、科學化水平。
二是要嚴格預算執行進度，提高預算執行效力。適當提前人民銀行系統預算編制的時間，加快預算批復指標的下達，提高預算年初到位率，切實解決預算執行先緊后松、集中列支的現象。改進預算分配體系，增強預算分配與基層行財務需求的貼合性，規范預算支出，實現預算與決算的有效銜接。
三是要建立預算績效評價體系，提高資金使用效益。科學的預算績效評價體系能夠實現資源的優化配置和合理利用，調動起工作的主動性和積極性，同時，建立起績效問責制度，逐步實現績效評價結果與指標分配及年度考核評比的掛鉤，形成“花錢問效”的效果，提高資金使用效益。
（四）改善輿論環境，形成推進預算公開合力
一方面要積極引導社會輿論。提高應對新聞媒體的能力，制定預算公開應急預案，堅持正面引導輿論，做好預算信息解讀說明工作，主動釋疑解惑，幫助公眾正確理解和理性認識預算信息，及時化解可能出現的負面影響。另一方面，要加強網絡管理，凈化網絡環境，對于少數人的惡意炒作及不負責任的言行要通過法律、網絡監管等手段維護正常的網絡秩序，努力營造預算公開的良好氛圍。
參考文獻
[1]王雍君.部門預算公開：評述與展望.中國財政，2012（12）.
[2]門淑蓮，顏易.我國預算公開存在的問題及對策.甘肅社會科學，2012（4）.
[3]上海財經大學公共政策研究中心.2013中國財政透明度報告[M].上海：上海財經大學出版社，2013.
[4]夏先德.預算公開是建立現代財政制度的必然要求.財政研究，2014（2）.
1.方向要正確。撰寫公文必須要符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規及本企業的制度、規定，并能客觀、完整、準確地體現本單位、部門所要表達的意圖。
2.主題要突出。起草公文要開門見山，簡明準確，要合理安排正文結構，做到層次、條理清楚，要確保請示件一事一文，不可一文多事。
3.表達要深入。尤其請示件，一定要內容完整、有深度。例，對于涉及到經費方面的請示項目，在明確理由的同時，還應拿出依據，測算經費，并提出合理方案，或擬定幾種方案，闡明利弊，供領導決策借鑒，從而增強文件的前瞻性和批辦效果。
4.文題要對應。目前上報的請示中，文不對題的現象依然存在。例，某已開工工程需申請費用，標題卻寫“關于××工程的請示”。
5.用語要得體、規范。具體應注意以下幾點：
（1）文句嚴謹，周密、準確，不生歧義，沒有漏洞、失當之處。
（2）簡明，精煉，去浮辭，忌冗長空泛。
（3）文理通順，符合語法、邏輯規律。
（4）格調鄭重、嚴肅、客觀，不主觀褒貶、肆意渲染，不矯操造作、虛構加工，體現公文的權威性。
（5）平實自然，通俗易懂，忌堆砌詞藻，濫用辭格。
（6）要使用規范化公文書面詞語，現重點例舉以下幾種常用詞進行說明。
稱謂詞，第一人稱用“我”、“本”，第二人稱用“貴”、“你”，第三人稱用“該”。
領敘詞，一般有根據、依據、按照、遵照、接、頃接、近接。作為下文依據的詞有悉、收悉、敬悉、欣悉、驚悉、恭悉、獲悉、謹悉等。表示目的的詞有“為”、“為了”。表示理由的詞有“由于”、“因為”、“茲因”、“鑒于”。
承轉詞常用的有“據此”、“為此”、“故此”、“有鑒于此”、“基于上述”、“綜上所述”、“由此可見”、“總之”、“總而言之”。
時態詞不能用“明年”、“后年”等不準確的詞，而應使用具體化的年、月、日。此外常用的時態詞有茲、現、將、值此、時值、按時、準時、屆時、在即、立即、當即、先期、逾期、片刻、曾經、暫、暫行等。
結尾詞，一般有此復、特此批復、特此函告、特此報告、 為盼、為要。還有致意性結尾詞，如謝謝合作，謹致謝意，順致誠摯問候等。
公文語言要符合發文機關職權、符合文體特點、符合行文關系，下行文要明確肯定，平行文、上行文要用語謙和，分寸適宜。
“請示”要求理由充分，必要性、可行性闡述清楚，在結尾處不能含糊，如“請領導考慮”、“上述意見不知妥否，請上級酌定”就含糊其詞，而應當明確請求批示，例如，“妥否，請批示。”等就比較明確。
6.字句要正確。避免病句、錯字、標點亂用等文字性錯誤，減少語句前后缺乏邏輯性、關聯詞使用不恰當、標題不準確、不確切等表達上的錯誤。
7.引文要準確。常見的錯誤有：引用某個相關文件名稱時，公文文號置前，標題置后，或者引文文號中的六角號“〔〕”用“［］”代替，正確格式應為“《標題》（文號）”；引用會議紀要內容時，專門強調某個領導提出某某事項，不符合行文規定。正確的表達應該是會議強調某某事項，不出現個人姓名；專業術語、計量單位和數字用法不符合相關規定等錯誤。
公文種類主要有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等13種。
1.不能漏寫文種。
例：“關于××的方案”、“關于××的辦法”，為不完整正式公文，“方案”、“辦法”不能作為文種，應為 “關于印發××方案的通知”。
2.不能自編文種，行文時必須在上述13個文種中選擇適當的文種，避免出現“說明”、“建議”、“要求”等自編文種的現象。
3.正確選擇文種。要依據發文機關的職權選擇，上行文多采用“請示”或“報告”，必要時也可使用“意見”；平行文用“函”，指在同一系統內部平級單位之間或不相隸屬的任何級別的單位之間；下行文使用的文種有“通知”、“通報”和“批復”等。
要注意幾個易出錯文種的正確使用：
“請示”和“報告”，“請示”需上級批復，而“報告”則是向上級匯報，不須批復。“請示”必須是一文一事。
“通知”和“通報”，“通知”具有執行性，主要用于批轉下級機關行文，轉發公文，印發本機關公文；通報具有教育性，如批評、表揚及情況通報等。
“決定”和“決議”， 這兩個文種都屬于下行文，具有決策性，但決議是黨的機關文種之一，而且是會議通過的，在題注中要注明是哪次什么會議什么時間通過的。
規范的公文包括眉首，正文和版記三個部分。
1.眉首。一般包括公文份數序號、秘密等級與期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人6個部分。上行文必須要注明簽發人姓名。
2.正文。一般包括公文標題、主送機關、正文及成文時間，有時還有附件。
（1）標題。準確簡要地概括公文的主要內容，要文字簡明。文種中已表達過的內容標題不再重復，如，不能說“關于申請××的請示”，“申請”二字是多余的。標題中除必要時使用書名號外，一般不用標點符號。要正確使用介詞，要么用“關于”，要么用“對”，不能出現“關于對”。標題的排列要均稱，不能將一個詞拆分成兩行。轉發的公文，如通知的通知的通知，可省略中間層次，但在正文中須敘述完整。
（2）主送機關。“請示”不能多頭主送。
（3）成文時間。成文時間以負責人簽發的日期為準，聯合行文以最后簽發機關負責人的簽發日期為準。
3.版記。版記部分包括主題詞、印發機關、印刷份數和發文時間。
（1）主題詞：主題詞應主要選擇名詞、動名詞和名詞性詞組，有些公文標注的主題詞是將標題簡單割裂，有的甚至出現介詞“關于”、動詞“調整”等等，對于揭示公文主題內容、便于檢索毫無意義，選詞數量應不多于6個，排列順序為類別詞、類屬詞，最后必須加上文種。
（2）版記最后要標注印發機關、成文時間和打印份數。4.其他格式
遵循“參照標準，力求美觀”的原則，對常出現的格式及其他細節方面的問題作如下統一規范:
（1）文號、正文（除標題外）、版記（除主題詞、詞素外）及上行文中的“簽發人”3個字都采用仿宋GB2312三號字，頁碼采用仿體四號阿拉伯數字；上行文的簽發人姓名為楷體三號；標題用宋體小二加粗；“主題詞”3
個字為黑體三號，主題詞詞素為宋體小三，各詞之間空一全角漢字。（2）正文統一用1.5倍行距。
（3）一般標題上與紅色反線空兩行三號字距離，下與正文空一行。
（4）附件與正文空一行，附件名稱不加標點符號，如需回行，則回行后第一字與名稱首字對齊。正確格式為：
附件: 1.××××××××××××××××××××××
2.××××××××××××××××××××××
（5）有附件的文件，正文中一定要按以上格式標明，并與后附標題一致。
（6）成文日期中的“”從特殊符號里引用，并與正文字體相同。
（7）正文層次序號依次為：“一、（一）1.（1）”或“一、1.（1）”
（8）單獨發文落款處只寫日期，不寫發文單位。
（9）用印要求橫向居成文日期中間，縱向上不壓正文，下壓日期，騎年蓋月。印章所在頁必須有正文，不能在空白頁上打上“此頁無正文”之后再加蓋印章，必要時可調整行間距或標題與紅色反線距離。
（10）版記應置于文件最后一頁，亦即偶數頁。
（11）要雙面打印紙質文件，以備歸檔。在OA系統電子版公文制作時，要按紙質文件要求排版。
（12)“妥否，請批示”并不是請示中必用的固定格式，如以“請公司批復”收尾，再加“妥否，請批示”，則屬多余。
（13）請示文件應在成文日期下隔一行標明聯系人及電話，報告因不必署聯系人。
（14)在轉發、印發某項內容的行文處理時，被轉發的內容是公文的正文，而不能作為附件處理，故無需標注“附件”一詞。
