時間：2022-07-23 03:23:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招商工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、以振興發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、打造食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心，調(diào)整涉農(nóng)領(lǐng)域招商主攻方向，為項目建設(shè)做好服務(wù)
去年我們以科學(xué)、親情化服務(wù)為體系，取得了很好的效果。今年我們將在繼續(xù)做好這項工作的同時，把振興發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、打造食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為核心，調(diào)整涉農(nóng)領(lǐng)域招商主攻方向，實現(xiàn)引資新突破。
一是繼續(xù)做好擴大客商資源搜集工作，向客商宣傳徐州農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和投資潛力。二要強化主動服務(wù)意識，和投資者建立良好溝通渠道，做好對項目的全過程調(diào)度、跟蹤、協(xié)調(diào)和督辦，并對重點項目實行領(lǐng)導(dǎo)掛點跟蹤和定人協(xié)調(diào)服務(wù)。三要建立對項目的全程跟蹤服務(wù)制度、定期聯(lián)絡(luò)制度、巡防制度，全力打造客商服務(wù)平臺，加快項目的開工建設(shè)。
二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)了解我市在涉農(nóng)領(lǐng)域的各方面資源。一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類中我市的農(nóng)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)品種植養(yǎng)殖等都具有優(yōu)勢，我們將在新品種、新技術(shù)的引進上下大功夫招商。二是農(nóng)產(chǎn)品加工類方面，我市在食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、木材加工具有一定優(yōu)勢。三是在農(nóng)業(yè)服務(wù)類行業(yè)，農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場及產(chǎn)品營銷、休閑觀光農(nóng)業(yè)等資源方面深入學(xué)習(xí)了解。
三是以振興發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、打造食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)為執(zhí)行核心，調(diào)整涉農(nóng)領(lǐng)域的招商方向，面向國內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上市農(nóng)業(yè)企業(yè)及行業(yè)500強企業(yè)，優(yōu)化選定優(yōu)質(zhì)投資客商，確定好20xx年目標(biāo)招引的十大農(nóng)業(yè)上市龍頭企業(yè)，制定出符合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的專項方案書，做好對接準(zhǔn)備。
二、化危為機，擴大優(yōu)勢，全力推行招商引資的“信心、創(chuàng)新、招新”工程
（一）全力推行“信心、創(chuàng)新、招新”工程，化危為機，與時俱進，突出重點，積極作為
一是要實施專業(yè)招商重點出擊，全新包裝放大“十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展優(yōu)勢，有的放矢、實施雙贏策略，二是要對本市涉農(nóng)企業(yè)要充分做好服務(wù)，培育本市涉農(nóng)企業(yè)做強出新，積極為他們尋找技術(shù)引進和融資平臺，三是要在項目推薦選強引精上狠下功夫，圍繞主導(dǎo)精心策劃，下功夫整合“資源、資本、渠道”，加快推進涉農(nóng)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)服務(wù)這三大類項目的招商與服務(wù)。
（二）三大工作措施保障全方位服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的發(fā)展建設(shè)
1、開展“信心工程”，包裝放大涉農(nóng)項目資源送信心。一是整合涉農(nóng)項目的各方面優(yōu)勢，用價值培育企業(yè)信心；二是加大“零距離招商”力度上門送信心；三是加大“送溫暖”力度保持信心；四是加強經(jīng)濟形勢分析自樹信心。 3、實施“招新工程”，在七大重點領(lǐng)域?qū)で笠Y新突破。一是整合涉農(nóng)領(lǐng)域資源載體招新；二是針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)招新；三是圍繞十大主導(dǎo)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點項目招新；第四，圍繞涉農(nóng)領(lǐng)域的總部經(jīng)濟發(fā)展全力招新。20xx年，我們招商引資工作既面臨挑戰(zhàn)，更充滿機遇。
三、全面落實好招商各項措施
以創(chuàng)新為先導(dǎo)，確立創(chuàng)新的思路，研究創(chuàng)新的辦法，建立創(chuàng)新的機制，逐步實現(xiàn)由招商引資向招商選資、擇商選資的轉(zhuǎn)變，在招商方式上堅持做到“五個結(jié)合”。一是堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，分員分赴北京、上海、廣
東、浙江、江蘇、天津福建等地走訪考察招商選資，進一步加強與“長三角”、“珠三角”以及環(huán)渤海區(qū)域等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)、商會、行會的溝通聯(lián)系，深化合作，多渠道獲取招商資訊。二是堅持小分隊招商與大規(guī)模推介相結(jié)合，開展“叩門招商”活動，提高招商引資的實效。三是堅持專業(yè)人員招商與委托中介招商相結(jié)合，大力開展委托招商、派駐招商和中介招商，加強與國外駐華使領(lǐng)館、跨國公司辦事處和國內(nèi)外有實力、相關(guān)中介機構(gòu)的聯(lián)系，推進招商引資的市場化運作進程。四是堅持鼓勵駐區(qū)企業(yè)再投資與“以商招商”相結(jié)合，著力為區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供人才、科技、融資、政策等方面的支持和服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵現(xiàn)有企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高自主創(chuàng)新能力，落實新項目，并通過企業(yè)介紹其朋友、合作伙伴來徐州投資興業(yè)。五是堅持專項招商與功能招商相結(jié)合，在抓好涉農(nóng)領(lǐng)域的專項項目深度包裝的同時，加快老城區(qū)中心商圈建設(shè)、新城區(qū)開發(fā)建設(shè)以及各市、縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和承接項目落戶的能力。
四、實現(xiàn)四個目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
按照省、市對外開放招商工作安排部署，以開放、合作、交流、發(fā)展為主題，以招商引資為主線，充分利用投洽會國家級招商引資平臺，利用我市與閩商已有的良好合作基礎(chǔ)，強力開展對閩、對臺招商，大力宣傳我市的投資環(huán)境和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加強與閩商、臺商的合作交流，擴大承接閩商、臺商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合作成果，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、主要活動安排
（一）我市參加的主要活動
1．月日時分在國際會展中心舉行的開幕式。
2．月日17時至18時省政府舉辦的中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)說明會暨合作項目簽約儀式。
3．項目對接活動。積極組織我市參會企業(yè)，參加投洽會組委會組織的精品對接、專題對接、綜合對接、網(wǎng)上對接和投資商投資計劃說明會等項目對接活動，參加新能源、上市公司、產(chǎn)業(yè)投資基金、臺資企業(yè)、專利技術(shù)、臺資農(nóng)業(yè)、開發(fā)園區(qū)、品牌連鎖加盟等專題投資項目對接會，有針對性地參加外商對華投資項目對接會、中國企業(yè)“走出去”項目對接會、國內(nèi)企業(yè)投資合作項目對接會和第三國（地區(qū)）對第三國（地區(qū)）項目對接會等綜合對接會，提高項目對接成功率和對接洽談成效，力爭成功對接一批高質(zhì)量合作項目。
（二）我市自行舉辦的活動
會議期間，我市將舉行·閩商項目對接會（時間、地點另定），擬邀請50名左右閩籍客商參會，對接簽約一批項目。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機構(gòu)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作順利進行，成立市參加第屆投洽會組委會。組委會成員名單如下：
組委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，同志兼任辦公室主任。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心籌備。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市有關(guān)單位要精心組織，積極組織企業(yè)參會。各單位要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)籌備工作，確定1名聯(lián)絡(luò)員做好參會聯(lián)絡(luò)工作。
（二）認(rèn)真做好招商項目的征集推介工作。圍繞我市的主導(dǎo)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點征集篩選煤化工、汽車及零部件、食品、金屬鎂、電子信息、商貿(mào)物流等優(yōu)勢項目，并制作成高質(zhì)量的宣傳推介材料，做好推介工作。
（三）做好邀商、招商和項目簽約工作。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市有關(guān)單位要堅持以項目為中心，積極開展會前招商活動，加強與客商前期聯(lián)絡(luò)。主動邀請行業(yè)龍頭企業(yè)和有投資意向的客商到會洽談對接項目，盡早落實參會客商和簽約項目。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要確保簽約1個符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目。
（××××年×月××日）
同志們：
春節(jié)假期剛剛結(jié)束，區(qū)委、區(qū)政府就決定召開××××年度全區(qū)對外開放工作會，目的是讓大家從假期的休息狀態(tài)中盡快調(diào)整過來，以飽滿的熱情、嶄新的面貌，迅速進入工作狀態(tài)，以招商引資為龍頭，加快全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。剛才，__同志對××××年的對外開放工作進行了全面總結(jié)，并就今年的工作作了安排部署；區(qū)投資服務(wù)局、__高科辦、__*街道、__*街道分別提交了書面發(fā)言材料，希望大家好好借鑒其中有益的辦法。稍后，__書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會并在今年的招商引資工作中抓好落實。下面，我講五點意見：
一、堅定信心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓招商
××××年，全區(qū)對外開放和招商引資工作在大家的共同努力下，取得了較好成績，特別是引進內(nèi)資、引進市外資金和出口創(chuàng)匯排名全市區(qū)（市）縣第一，創(chuàng)造了歷史最好成績。這些成績說明，只要我們高度重視對外開放、招商引資工作，切實下夠功夫，不斷創(chuàng)新招商機制和完善招商辦法，我們就能不斷開創(chuàng)對外開放、招商引資工作的新局面，為全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。春節(jié)前，區(qū)委、區(qū)政府研究制定了全區(qū)××××年招商引資工作目標(biāo)，這就是合同利用外資增長××、完成×××××萬美元，實際使用外資增長××、完成××××萬美元，引進國內(nèi)市外資金增長××、完成××.×億元，出口總額增長××、完成×.×××億美元。這些目標(biāo)都是根據(jù)市上下達的目標(biāo)分解的，可以說也是最基本的，必須確保完成。從當(dāng)前面臨的形勢和發(fā)展需要出發(fā)，區(qū)委、區(qū)政府要求今年的招商引資工作要爭創(chuàng)一個新的局面，就是要在確保完成工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還要有一個更大的增長，比如實際使用外資我們要力爭完成××××萬美元，引進市外工業(yè)資金在完成××億元的基礎(chǔ)上，還要有幾個上××××萬元和上億元的項目。提出這樣的要求，一方面是想通過一、兩年的努力，使我區(qū)的招商引資形成一定的規(guī)模，上一個新的臺階，從而使招商引資工作形成良性的循環(huán)；另一方面，也是形勢發(fā)展的需要。當(dāng)前，招商引資工作的競爭十分激烈，這種競爭不僅是本市區(qū)（市）縣之間的競爭，而且內(nèi)地與沿海城市的競爭更激烈。我們?nèi)绻患哟罅Χ龋约訅毫Γ陀锌赡苈浜螅呀?jīng)領(lǐng)先的一些指標(biāo)就有可能掉下來。所以我們沒有退路，必須堅定信心，加大工作的力度。在今天的會上，這些目標(biāo)都將逐一分解到各街道和有關(guān)單位，希望大家要清楚自己肩上的責(zé)任，時刻盯緊目標(biāo)，卓有成效地開展工作，特別是要做到早計劃，早安排，切實抓好招商引資的每一個環(huán)節(jié)，確保全面、超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二、依托項目，突出重點抓招商(請登陸/文秘資源秘書網(wǎng)）
當(dāng)前，我區(qū)招商引資存在的薄弱環(huán)節(jié)，一是大項目不多，二是工業(yè)項目不多，三是外資項目不多。這些薄弱環(huán)節(jié)在一定程度上制約了金牛區(qū)的發(fā)展。為此，我們必須下大力氣做好“大、工、外”項目的招商引資工作。
一是突出重大項目招商。今年，是市委、市政府確定的“項目年”，這為我們實施重大項目招商提供了良好的機遇，特別是區(qū)委、區(qū)政府超前謀劃啟動了一批重大項目，涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招大項目創(chuàng)造了良好的條件。有關(guān)牽頭單位要高質(zhì)量包裝好這些項目，尤其是要高水平做好項目規(guī)劃和招商文本，適時組織辦好項目推介會和項目洽談會。區(qū)上也已經(jīng)考慮，今年適當(dāng)?shù)臅r候要舉辦幾次招商會、推介會。希望各街道要圍繞這些重點項目搞好招商。
二是突出工業(yè)項目招商。今年，我們要力爭實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的新突破，除了繼續(xù)支持好現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展外，更重要的是一定要想方設(shè)法，下大力氣引進幾個重大的工業(yè)項目。全年要力爭引進市外工業(yè)資金××億元以上，其中××××萬元以上的項目×－×個，×億元以上的項目×－×個，工業(yè)外資項目×－×個，切實增強全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。要實現(xiàn)引進工業(yè)項目，必須全區(qū)共同努力。除了區(qū)投資服務(wù)局、金牛高科辦、三個涉農(nóng)街道以外，其他街道辦事處都要積極開展工業(yè)項目招商工作，確保完成和超額完成工業(yè)引資目標(biāo)任務(wù)。
三是突出外資項目招商。去年，我們利用外資的規(guī)模有明顯的提高，但與沿海發(fā)達地區(qū)相比差距還比較大，與本市其他兄弟城區(qū)相比也沒有多大的優(yōu)勢可言。今年，我們要千方百計地擴大利用外資規(guī)模，在確保完成××××萬美元到位外資的基礎(chǔ)上，力爭實際使用外資達到××××萬美元。為此，要采取多種措施抓好落實。去年已經(jīng)簽約的外資項目，要盡快催促其資金到位；目前在談的外資項目，要做更細(xì)的工作，確保談成、簽約；另外，還要進一步捕捉外資投資信息，盡快促成一些項目進入實質(zhì)性的洽談階段。這里需要指出的一點，我們?nèi)ツ杲^大多數(shù)街道辦事處完成了外資目標(biāo)，但有個別的街道沒有完成，希望今年不能再出現(xiàn)這樣的情況。
三、有的放矢，主動出擊抓招商
招商工作在一定程度上是有規(guī)律可循的。盲目招商沒有多大效果，或者效果不突出。所以，我們要大力提倡要有的放矢、主動出擊抓招商，切實提高招商引資工作的針對性和實效性。
一方面，各街道要超前謀劃，在年初就要研究制定招商工作方案。這個方案就是要圍繞分解的目標(biāo)任務(wù)，明確招商重點、招商對象、招商的時間進度以及責(zé)任科室和責(zé)任人等。通過制定方案，切實增強招商 引資工作的預(yù)見性和主動性。區(qū)投資服務(wù)局要充分發(fā)揮職能作用，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，制定出全年的招商工作方案，明確工作重點和工作措施，努力提高招商的工作實效。
另一方面，對梳理好的招商信息、確定好的招商項目，聯(lián)系好的投資者，要主動出擊，搶抓先機。去年，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊走出去招商，效果非常好，今年我們啟動的一些項目，就是去年走出去的結(jié)果。所以我們今年要加大“走出去”的力度，區(qū)上初步考慮，以后每一個月都由區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，圍繞重點項目、重點客商，到重點地區(qū)進行招商，各街道主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)和專門負(fù)責(zé)招商的工作人員更要積極主動。捕捉到信息，就及時出動，抓住不放。同時，我們還要加強對外宣傳。要通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和各級招商網(wǎng)絡(luò)，全方位、多形式開展對外宣傳，進一步塑造金牛對外形象，為招商引資創(chuàng)造良好的條件。
四、增添措施，創(chuàng)新方式抓招商
招商引資工作富有變化性，也充滿挑戰(zhàn)性。要實現(xiàn)今年的對外開放目標(biāo)，爭創(chuàng)招商引資工作新局面，必須不斷地創(chuàng)新招商方式。當(dāng)前，我們除了堅持過去的一切好的做法外，還要不斷改進和創(chuàng)新招商方式：一是堅持專業(yè)招商。要繼續(xù)加強專業(yè)招商隊伍建設(shè)，采取聘用等多種形式，把懂專業(yè)知識、懂項目、懂技術(shù)、懂法律、會談判、精通外語的人員充實到專業(yè)招商隊伍中來；要加強對外招商聯(lián)絡(luò)處工作，加大專業(yè)招商人員競爭淘汰力度，進一步完善績效考核辦法，切實提高專業(yè)招商人員的工作積極性。二是鼓勵以商招商。這種方式對投資者來說更具有說服力、更容易打動投資者的心，更能增強投資者的信心。因此，要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，支持企業(yè)通過融資、合資等方式做大做強。今年，要力爭促成金星環(huán)保公司與美國庫伯能源公司合資項目、星河建材公司與瑞典合資項目等盡快實施，發(fā)揮以商招商的示范效應(yīng)。三是注重協(xié)會招商。各類協(xié)會在溝通和聯(lián)系企業(yè)方面作用十分突出，而且我區(qū)協(xié)會組織發(fā)展比較快，有臺商協(xié)會、機電協(xié)會、餐飲協(xié)會、市場協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會、”錦西名宅”協(xié)會等。要充分發(fā)揮這些協(xié)會的橋梁和紐帶作用，進一步延伸招商網(wǎng)絡(luò)，拓展招商渠道，擴大招商陣地。四是開展委托招商。各街道可以結(jié)合自身實際，選擇一批有實力的中介機構(gòu)作為招商引資的商；選聘一些離退休的知名人士及經(jīng)貿(mào)專家擔(dān)任自己的招商、代表或顧問；在各企業(yè)銷售人員中選聘一批兼職招商聯(lián)絡(luò)（信息）員，發(fā)揮其對外地企業(yè)聯(lián)系廣、信息靈的優(yōu)勢；充分發(fā)揮駐外機構(gòu)和人員作用，做好窗口招商。
五、加強學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)抓招商
招商引資工作方案為進一步加大項目建設(shè)力度，擴大投資規(guī)模，吉木薩爾縣商經(jīng)委精心謀劃20**年的招商工作，力爭招商引資取得新成效，為全縣經(jīng)濟發(fā)展再注新活力。
一是優(yōu)化投資軟環(huán)境，敞開縣門招商。吉木薩爾縣委、政府始終把招商引資作為工作的重中之重來抓，要求不遺余力優(yōu)化投資環(huán)境，不斷強化招商意識、環(huán)境意識和服務(wù)意識，增強軟環(huán)境競爭力，創(chuàng)新招商引資方式，為投資商提供一個良好、誠信、和諧的“投資新環(huán)境”。
二是立足資源優(yōu)勢，爭取項目招商。緊緊抓住國家建設(shè)“一帶一路”的重大機遇，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，強化項目的策劃、篩選、論證，扎實做好招商引資項目征集和儲備工作，夯實招商引資項目基礎(chǔ)工作。20**年，吉木薩爾縣將重點招引煤化工下游產(chǎn)業(yè)、鋁下游精深加工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、裝備制造業(yè)等項目，全力推進吉木薩爾縣四大支柱產(chǎn)業(yè)及重點培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是收集投資信息，開展以商招商。夯實基礎(chǔ)資料，建立聯(lián)系臺帳，高度重視企業(yè)招商，突出企業(yè)主體，利用企業(yè)掌握的供應(yīng)鏈、銷售鏈、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場信息，引進上下游項目，注重開展“二次招商”和“親情招商”;加強與本地的知名或成功人士的聯(lián)系，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或介紹老板投資興業(yè)。通過已在吉木薩爾縣安家落戶的客商聯(lián)系其他客商來吉木薩爾縣實地觀摩、座談、聯(lián)誼，使這些人先“熱身”，后投資。廣泛開展借力招商，盯緊已建立合作關(guān)系的重點商協(xié)會、委托單位，保持聯(lián)絡(luò)，深度合作。大力坐實節(jié)會招商，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，以會展帶動招商，堅持在招商重點區(qū)域多舉辦有針對性的小型項目推介會，推動工作開展、提升招商實效。
四是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)招商。健全完善調(diào)查研究和跟蹤服務(wù)制度。繼續(xù)對新、續(xù)建項目實行動態(tài)跟蹤服務(wù)管理制度，深入企業(yè)進行實地走訪、座談交流，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決;強化服務(wù)意識。加強與企業(yè)聯(lián)系溝通，進一步健全完善外來投資企業(yè)家檔案，及時了解企業(yè)建設(shè)、運行狀況，提供優(yōu)質(zhì)的協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。促進項目順利實施，使項目建設(shè)盡快發(fā)揮效益。
下一步，吉木薩爾縣商經(jīng)委將明年工作謀劃進一步修改完善，形成20**年招商引資工作指導(dǎo)意見。通過創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機制等一系列工作創(chuàng)新，推進招商引資工作取得新成效。為工業(yè)強縣突破，建設(shè)“三個北庭”的奮斗目標(biāo)作出積極貢獻。
招商引資工作方案20**年，我市將緊緊圍繞州委、州政府的總體布局，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，查找差距，不斷完善和優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)堅持“走出去”，“引進來”戰(zhàn)略，進一步做好招商引資工作，推動我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)創(chuàng)新思維，科學(xué)理性抓招商
一是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃儲備項目。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，加快儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)類項目及消費類項目，加快梳理和引進一批符合省州產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的新項目。要求全市各部門每年至少編制2個高質(zhì)量的招商項目，充實招商項目庫。二是高質(zhì)量對外宣傳。進一步要完善宣傳片、宣傳冊等宣傳材料，有針對性地制作一部內(nèi)容豐富、檔次較高、有較強吸引力又能全方位展示彌勒發(fā)展的招商宣傳片和宣傳冊，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣告等宣傳媒介以及“南博會”、“珠洽會”等會展平臺，加大招商引資宣傳力度，擴大彌勒知名度和影響力。三要高要求跟蹤推進項目。落實“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作制度，把項目建設(shè)責(zé)任制和前期工作責(zé)任制落實到位、全程跟蹤、責(zé)任到人，做到工作任務(wù)數(shù)量化、責(zé)任目標(biāo)明確化、完成時限具體化。
(二)創(chuàng)新理念，精準(zhǔn)措施抓招商
一是抓實以商招商。引導(dǎo)全市重點規(guī)模企業(yè)、項目有計劃、有步驟、有目標(biāo)地與央企、省企、外企實現(xiàn)對點招商、合作經(jīng)營，積極吸引投資商與本地企業(yè)進行嫁接改造、強強聯(lián)合。重點推進與云南省天津商會、云南省廣東商會等商協(xié)會和企業(yè)洽談有償委托招商。二是加強食品加工園招商。以功能食品、風(fēng)味食品、保健食品、香精香料為突破點和切入點，制定操作性、針對性、實效性強的招商引資辦法，同時結(jié)合資源、市場、品牌深入大企業(yè)、大集團，采取點對點、一對一的方式開展精確招商;加快孵化園建設(shè)，引導(dǎo)本地食品加工企業(yè)入駐園區(qū)，培育一批成長性較好的中小食品企業(yè)。三是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商。圍繞廣東溫氏養(yǎng)殖、云南國惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、廣東新廣農(nóng)牧種雞場、陜西海升莓類全產(chǎn)業(yè)鏈等農(nóng)業(yè)類綜合項目，突出產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸招商，繼續(xù)擴大彌勒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢。四是盤活存量招商。全面梳理全市停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)策劃包裝新項目，利用“舊巢”引“新鳳”，市級領(lǐng)導(dǎo)進行全面掛鉤聯(lián)系，幫助企業(yè)理清思路，招商引資，爭取企業(yè)早日動工。
同志們
其中就包括今天召開的招商引資工作會議，這次招商引資工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。今年年初全縣的大型工作會議只有三次。足以體現(xiàn)出縣委、縣政府對招商引資工作的高度重視，剛才縣長對過去一年招商引資工作中存在問題進行了認(rèn)真分析，對今年乃至今后的一個時期如何做好招商引資和項目建設(shè)工作提出了一些新思想、新思路和具體的工作要求，完全贊同，希望我各個單位和部門依照縣長的講話要求和會后將要下發(fā)的招商引資工作方案認(rèn)真抓好落實，關(guān)于招商引資和項目建設(shè)工作簡單強調(diào)四點意見。
一、必需高度重視招商引資和項目建設(shè)工作
就今年而言，招商引資工作這么多年就是縣的重點工作之一。縣委、縣政府要把招商引資工作作為重點工作之中的重中之重來抓，招商引資工作應(yīng)排在各項工作的首位，招商引資工作對于我縣來說十分重要和必要，通河縣未來發(fā)展的希望所在一是不招商引資我通河的發(fā)展就會停滯不前。近幾年我縣的經(jīng)濟發(fā)展速度快速增長，財政收入快速增加，依靠的不是工業(yè)企業(yè)效益支撐，而是大力進行的固定資產(chǎn)投資項目拉動的結(jié)果，但到去年已經(jīng)顯現(xiàn)了發(fā)展速度下滑的趨勢，2008年GDP增長幅度為15.3%2009年下降到11.5%2008年財政收入增長36.1%2009年財政收入下降到16.9%2010年這兩項經(jīng)濟指數(shù)是否能夠下滑還不可預(yù)測，如果將來沒有新的企業(yè)落地，固定資產(chǎn)投資、大項目建設(shè)一旦停止，縣域經(jīng)濟會嚴(yán)重下滑，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，今年財政收入任務(wù)完成得就非常艱難。為此，今年政府工作演講中加重了鄉(xiāng)村建設(shè)的分量，因為招商引資不是短期內(nèi)就能收到效果的當(dāng)年落戶的企業(yè)，三到五年后才干見到效益，財政收入才干體現(xiàn)進去，這樣嚴(yán)峻的形勢下還要堅持經(jīng)濟增長速度和財政收入兩位數(shù)增長，迫使我必需大搞城市建設(shè)，鄉(xiāng)村建設(shè)自身不只僅是為了改變鄉(xiāng)村的面貌，更重要的為了堅持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長；二是不招商引資我縣的政治地位得不到保證。一個縣是否有政治地位，主要看其經(jīng)濟實力的強弱。國家之間也如此，強大的國家在國際上政治地位較高，弱小的國家甚至連話語權(quán)都沒有。為此，從講政治的高度也要重視招商引資工作；三是不招商引資我各項事業(yè)發(fā)展都會受到影響。旅游開發(fā)工作在初始階段由政府出資建設(shè)，今后必將涉及到市場化運作進行招商。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)也要進行招商引資，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益最大化。鄉(xiāng)村建設(shè)工作除公益事業(yè)外，同樣需要進行招商引資。另外，不進行招商引資財政收入無法提高，就沒資金投入到鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，靠向上爭取資金支撐度日不是耐久之計，靠要錢要不來通河的未來。所以，不進行招商引資導(dǎo)致的種種有利因素將影響到全縣各項事業(yè)的發(fā)展。同時，應(yīng)意識到招商引資在縣是具有可行性的首先，資源上有優(yōu)勢，資源可以吸引商家。哈爾濱周邊縣市具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，但資源相對匱乏，具有豐富的礦產(chǎn)資源、風(fēng)能資源、糧食資源和藥材資源，與其他縣市相比還是有一定優(yōu)勢；其次我區(qū)位并不是處于劣勢。縣基本處于全省的中心位置，便于向四周輻射，交通也較為便利；第三我具有環(huán)境優(yōu)勢。政策環(huán)境要優(yōu)于哈爾濱附近縣市。所以，要堅決克服畏艱情緒，高度重視招商引資工作，沒有招商引資我縣就沒有出路、沒有退路，招商引資在縣大有可為。
二、扎扎實實地做好招商引資的基礎(chǔ)性工作
涉及到相關(guān)部門要積極給予配合；二是充分挖掘我縣在外地的人力資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極做好在外地經(jīng)商、從政人員的調(diào)查摸底工作，一是要制定出完備的招商引資資源推介資料。圍繞重點企業(yè)分門別類地制定招商引資項目推介手冊。招商局要抓緊時間制定。建立招商引資人力資源庫，并主動與其聯(lián)絡(luò)，尋求招商機會。一個月內(nèi)完成調(diào)查摸底工作，打印成冊進行篩選；三是建立招商引資對象資源庫。把我縣資源優(yōu)勢對應(yīng)的企業(yè)統(tǒng)計進去，以便于在招商過程中使用，為登門招商做好準(zhǔn)備；四是做好一些必要項目的前期工作，要對現(xiàn)有項目進行包裝。由招商局牽頭，各個部門配合在一個月內(nèi)把這些基礎(chǔ)性工作完成好，一個月后我要主動出擊，開始進行招商引資的實質(zhì)性工作。
三、進一步加大對外招商的工作力度
各個部門也要自行參加；二是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大面積召開招商引資推介會。加大對我縣招商引資工作的宣傳力度；三是組織專職人員開展招商活動。縣里將組織專門人員脫離原工作崗位深入不同區(qū)域開展招商活動，對外招商工作總的要求就是要“走出去”只有走進來才干有機會。一是要廣泛參與各類經(jīng)貿(mào)洽談會。凡是這類的會議縣里都要組織參加。各單位也可采取這樣的方式進行招商，縣里將給予經(jīng)費保證；四是主動深入國內(nèi)重點企業(yè)開展招商活動。建立重點企業(yè)資源庫的基礎(chǔ)上，主動進行登門招商，無論該企業(yè)是否有在外投資的意向，都要進行洽談。
四、進一步加大招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
各單位要配備專職主抓招商工作的領(lǐng)導(dǎo)和1-2名工作人員，要切實加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是部門領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力投放在招商引資工作上。主要領(lǐng)導(dǎo)要利用三分之一的時間開展招商活動。這些人員利用百分之百的精力抓招商引資工作；二是經(jīng)費保證體現(xiàn)在招商工作上。全縣今年出資500萬元作為招商引資工作經(jīng)費，并對招商資金的使用進行跟蹤問效，經(jīng)費沒有保證不再是阻礙我縣開展招商引資工作的壁壘，招商工作需要經(jīng)費可到招商局進行申報，縣長審批簽字，財政予以支付，總之，只要是真正開展招商工作我將給予充足的經(jīng)費保證；三是政治待遇要體現(xiàn)在招商引資工作上。把招商引資工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用相掛鉤，領(lǐng)導(dǎo)干部各方面條件均具備的前提下優(yōu)先使用招商引資的有功人員。
項目建設(shè)方面我工作任務(wù)已經(jīng)明確，另外。每個單位引進一個固定資產(chǎn)投資1000萬元的項目。一是要做好必要項目的前期工作。很多項目我不做好前期工作根本無法爭取到上級的資金支持，凡是上級有投資項目需要做前期工作的各個部門都要主動提出來，以便我做好前期工作后向上爭取資金；二是圍繞今年的重點工程項目去爭取資金。既定的工程項目都是要必須實施的能夠爭取到上級的資金支持，就會很大水平上減輕縣里的壓力；三是要加大對上公關(guān)協(xié)調(diào)的工作力度。務(wù)必于國家、省市各部門協(xié)調(diào)好關(guān)系，爭取在有效的時間內(nèi)獲取有價值的項目信息，從而求得上級部門對我支持。
（一）經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
1、社會消費品零售總額
截止到2020年6月份，社會消費品零售總額實際完成12.2億元，同比-33.9%，增速全市排名第四。占全年工作目標(biāo)的26.6%。
2、外貿(mào)進出口額
截止到6月份，外貿(mào)進出口實際完成9348萬元，同比增長51.7%，增速排名位居全市第三，完成全年進度的131%。
二、主要工作措施
1、組織商貿(mào)企業(yè)開展了“2020年第四屆新春年貨節(jié)”；指導(dǎo)、消費拉動工作。協(xié)助、、、等企業(yè)在做好疫情防控的前提下開展大型促銷活動10場，新增銷售額2250萬元，同比增長4%左右；指導(dǎo)天意公司參加2020年春季網(wǎng)上廣交會，擴大企業(yè)域外影響力。
2、開展網(wǎng)絡(luò)配送服務(wù)。指導(dǎo)縣內(nèi)大型商超積極創(chuàng)新生活必需品流通方式，開展“線上下單線下配送”服務(wù)方式，為群眾提供便利。
3、幫助協(xié)調(diào)資金。積極協(xié)調(diào)省商務(wù)廳幫助、等商貿(mào)企業(yè)申請低息貸款，通過協(xié)調(diào)為、2家企業(yè)申請低息貸款2000萬元，解決了商貿(mào)企業(yè)疫情期間運營過程中資金周轉(zhuǎn)緊張問題。
4、限上企業(yè)入統(tǒng)工作。與統(tǒng)計部門配合完成對全縣住宿、餐飲、批發(fā)、零售等限上企業(yè)的月報工作。聯(lián)合開展了達限或近限企業(yè)摸底調(diào)查工作。
5、外貿(mào)進出口工作。我縣上半年外貿(mào)進出口總量位居全市第一，增速位居全市第三位。一是開展進出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。加大疫情期間服務(wù)扶持力度；二是做好外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)研工作，了解企業(yè)出口過程中遇到的問題，有針對性地幫助企業(yè)解決出口難題。三是加大項目資金宣傳力度，積極組織外貿(mào)企業(yè)申報促進外貿(mào)發(fā)展扶持資金。
6、招商引資工作。
簽約項目：截至目前招商引資新建項目12個，續(xù)建項目7個，洽談項目有41個，并有26個項目達成合作意向。新建項目總投資64.15億。（已完成投資1.8億)續(xù)建項目總投資18.54億元。（已完成投資1.51億）。與去年同期比招商項目數(shù)、總投資數(shù)、資金到位數(shù)均超過2019年同期。資金到位數(shù)同比增長0.8%，今年謀劃項目80個，縣科技成果轉(zhuǎn)化招商項目25個。已納入省級謀劃包裝平臺項目10個。
開工項目：400萬頭生豬屠宰加工廠建設(shè)項目、年產(chǎn)30萬噸飼料加工廠建設(shè)項目、年產(chǎn)10億瓦時高端組裝鋰電池項目、500臺智能風(fēng)機制造項目、遠(yuǎn)景10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目、30萬千瓦光伏領(lǐng)跑獎勵激勵基地項目、風(fēng)力發(fā)電箱式變壓器系列產(chǎn)品自動生產(chǎn)線建設(shè)等11個項目已簽約并開工。山東青島天能重工500萬噸塔筒加工項目已開工建設(shè)。
續(xù)建項目：善能30兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目、魯能瞻榆A、B、C風(fēng)電場建設(shè)項目、牧原第八生豬養(yǎng)殖項目、三一技術(shù)改造項目、省華署農(nóng)業(yè)馬鈴薯加工項目等7個項目。
二、面臨的問題和機遇
（一）消費經(jīng)濟方面
1、實體零售業(yè)受到疫情的沖擊較大，內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟復(fù)蘇遭遇寒冬。受疫情影響，居民消費受到抑制，嚴(yán)重影響社零額總量的增長，蔬菜、糧油、方便食品、消毒用品、學(xué)習(xí)用品等實物型電商銷售異軍突起，以此為代表的線上店鋪和各種樣式的線上社群電商迎來一次新的發(fā)展機遇。
2、大型商超可憑借其在商品供應(yīng)、人員準(zhǔn)備等方面的優(yōu)勢，具有極大的競爭力，實現(xiàn)線上線下新的融合模式，為新零售迎來了更大的發(fā)展機遇的同時，為我縣電商發(fā)展注入新的發(fā)展動力。
（二）外貿(mào)進出口
1、受國際疫情影響，國際航班減少，企業(yè)出口商品樣品和票據(jù)郵寄不能第一時間發(fā)送到國外，國外物流、快遞等由于疫情防控原因快件堆積較多，不能第一時間送件到對方企業(yè)。
2、我國先行走出疫情危機，制造業(yè)優(yōu)勢突顯，將迎來提升全球產(chǎn)業(yè)地位、擴大海外市場份額契機；
3、跨境電商將獲爆發(fā)式發(fā)展；
4、全球疫情過后進出口或?qū)@著反彈，為我國外貿(mào)企業(yè)提供“時間差”機遇；
（三）招商引資工作
2020年由于受疫情的影響，按照《縣招商引資專項攻堅行動方案》和《縣抽選機關(guān)干部赴外招商工作方案》的部署，只能是創(chuàng)新招商方式，改變工作方法，通過網(wǎng)上招商，電話招商、微信招商等形式開展工作，使我縣的招商工作受到一定的影響。
三、下半年工作安排
（一）內(nèi)貿(mào)工作安排
1、2020年社會消費品零售總額完成45.9億元，同比增長5%。
2、抓住市場旺季，組織商超、家電、汽車企業(yè)商貿(mào)企業(yè)開展形式多樣的促銷活動根據(jù)季節(jié)特點和重大節(jié)日搞針對性促銷活動。
3、激發(fā)消費潛力，努力擴大內(nèi)需，指導(dǎo)商超等商貿(mào)企業(yè)在做好疫情防控工作的前提下，抓住各重要消費節(jié)點，開展各類促銷活動。二是拓展農(nóng)村消費市場，挖掘鄉(xiāng)村消費潛力，鼓勵引導(dǎo)縣內(nèi)大型超市和零售企業(yè)向農(nóng)村市場延伸，提高農(nóng)村消費總量。
4、加強與統(tǒng)計部門配合，下半年新增1-2戶限上企業(yè)。
（二）外貿(mào)工作安排
1、下半年年外貿(mào)進出口力爭完成14000萬元，實現(xiàn)年初進出口總額目標(biāo)翻番。
2、加強對企業(yè)調(diào)研走訪，做好國際形勢預(yù)測分析。積極向上級部門爭取國家級、省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，助力外貿(mào)企業(yè)做大做強。
3、加大進出口企業(yè)培育力度，做好有進出口能力企業(yè)的培育、扶持工作，為其辦理進出口經(jīng)營權(quán)。
（三）招商工作安排
一、工作思路和目標(biāo)
緊緊圍繞州委、州政府“工業(yè)強州”發(fā)展戰(zhàn)略和做強核心區(qū)，帶動功能區(qū)的思路，按照以資源定規(guī)劃，以規(guī)劃定項目的原則，突出特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力引進符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和優(yōu)先發(fā)展資源開發(fā)型、規(guī)模相對較大的項目，尤其注重引進資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、有長遠(yuǎn)效益的工業(yè)項目，適當(dāng)發(fā)展服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)濟。切實提高招商引資的項目質(zhì)量和資金到位率，大力加強投資環(huán)境建設(shè)，營造親商、招商、安商、富商的良好氛圍。在2009年實現(xiàn)協(xié)議引資6億元，力爭到位資金3億元（含續(xù)建項目）的工作奮斗目標(biāo)。
1、2009年爭取投資和協(xié)調(diào)服務(wù)的項目
①協(xié)助做好黔東火電廠一期（2×60萬KW）工程通過國家有關(guān)部門核準(zhǔn)服務(wù)工作和電廠二期啟動協(xié)調(diào)服務(wù)工作；②做好貴州省東立水泥有限公司年產(chǎn)120萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線項目及配套產(chǎn)業(yè)鏈包裝廠等項目的引進和協(xié)調(diào)服務(wù)及建設(shè)工作；③做好年產(chǎn)80萬噸林漿紙一體化項目落實和開工建設(shè)前期工作的協(xié)調(diào)及其產(chǎn)業(yè)鏈配套的衛(wèi)星項目引資工作；④做好啟動實施黔東工業(yè)區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)（長10公里、寬36米城市主干道建設(shè)工程和長6公里、寬26米工業(yè)主干道建設(shè)工程）的項目融資招商工作；⑤完成黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃的補充規(guī)劃工作，力爭在4月底前提交規(guī)劃成果；⑥跟蹤多晶硅生產(chǎn)、鎳鐵合金生產(chǎn)、高鈦鐵合金生產(chǎn)和實木復(fù)合地板木材綜合開發(fā)等項目，爭取早日簽約落戶；⑦根據(jù)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，做好各工業(yè)區(qū)與各園區(qū)、功能區(qū)投資促進的協(xié)調(diào)服務(wù)和項目準(zhǔn)入落戶工作；⑧根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目庫，做好定點定項目招商工作。
力爭引進一批造紙、化工、冶金、能源、建材大中型工業(yè)項目，初步形成以林業(yè)、礦產(chǎn)資源為重點的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)示范基地，建立健全良好的投資環(huán)境和招商引資管理服務(wù)體制及運行機制。
重點發(fā)展能源、新型建材、冶金、化工、白酒及飲料、生物制藥、農(nóng)林產(chǎn)品加工等七大產(chǎn)業(yè)群及附屬配套產(chǎn)業(yè)鏈，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成運行較為良好、效益較為顯著的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
二、工作措施
1、根據(jù)《工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《補充規(guī)劃》，不斷充實和更新招商引資項目庫，聘請有資質(zhì)的專家或機構(gòu)對項目庫編制進行指導(dǎo)。
2、進一步完善工業(yè)區(qū)（含功能區(qū)）的招商引資政策和健全激勵機制并爭取上級黨委政府及有關(guān)部門的大力支持和政策傾斜。
3、努力打造承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引資項目平臺，做好引資信息的聯(lián)絡(luò)工作，加強與沿海地區(qū)（如廣東省等）投資促進機構(gòu)和招商中介機構(gòu)的聯(lián)系，并做好項目推介。
4、加大工業(yè)區(qū)對外宣傳工作力度，搭建工業(yè)區(qū)網(wǎng)上招商平臺。力爭今年6月底開通招商網(wǎng)站，同時在媒體上多層次宣傳工業(yè)區(qū)各項工作進展成效，提高和擴大知名度和美譽度。
5、組織好重大招商活動，積極參與省、州舉辦的各項重要招商活動或商務(wù)會議、會展，精心組織好年內(nèi)到長三角、珠三角等地招商活動，開展小分隊招商、開展以商招商活動，有選擇地參加國家級、區(qū)域性博覽會、交易會和貿(mào)洽會及項目推介會，力求多開展一些綜合性或?qū)ｎ}招商活動。
6、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，在逐步加快投資硬環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步深化招商引資服務(wù)體制建設(shè)，認(rèn)真落實服務(wù)承諾制，建立健全投資者投訴中心，建立辦證辦照“綠色通道”，創(chuàng)建依法辦事、公開公正、高效誠信的投資軟環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實省委、省政府大招商工作安排部署，圍繞我市產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，堅持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過駐地招商、回訪企業(yè)、投資說明、對接洽談、項目簽約等，進一步推進與長三角、珠三角和京津冀地區(qū)的合作交流，促成一批新的合作項目，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供動力。
二、總體安排
緊緊抓住長三角、珠三角和京津冀等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大戰(zhàn)略機遇，以項目對接為核心，鼓勵、引導(dǎo)我市各縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（特色園區(qū)）組成精干的小分隊，分赴上海、江蘇、浙江等長三角地區(qū)，廣州、深圳、佛山等珠三角地區(qū)，北京、天津、河北等京津冀地區(qū)開展駐地定點招商，著力引進一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動力強的龍頭型、集群型項目，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次和水平。在充分對接洽談的基礎(chǔ)上，分別參加在上海、廣州和北京舉辦的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接洽談活動。
（一）2012年省承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接洽談活動
組織各縣區(qū)重點與江蘇恒義汽配制造、杭州吉通汽配制造、上海臺海精密制造、中國佑利控股集團、浙江豐業(yè)集團、富港電子、中國華鋒集團、長興化工、溫州盛宇集團、浙江高邦集團等知名企業(yè)對接，承接長三角地區(qū)汽車及零部件、電子信息、精細(xì)化工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
9月26日下午5時，在上海浦東星河灣酒店參加中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)投資說明會暨項目簽約儀式。
（二）2012年省承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接洽談活動
組織各縣區(qū)重點與中興通訊、長城科技、華強集團、萬和電氣、美的集團等知名企業(yè)對接，承接深圳電子通信、東莞電子元器件、順德家電等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；重點與金富士食品、日之泉食品等知名企業(yè)對接，承接廣東食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；重點與金意陶陶瓷、蒙娜麗莎陶瓷等知名企業(yè)對接，承接佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
10月30日下午5時，在廣州亞洲國際大酒店參加中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)投資說明會暨項目簽約儀式。
（三）2012年省承接京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接洽談活動
組織各縣區(qū)重點與北京電子控股、航天科工集團、天津中環(huán)電子、三聚環(huán)保新材料、中煤能源集團、利亞德光電、阜豐集團等知名企業(yè)對接，承接京津冀地區(qū)電子通信設(shè)備、化工、機械設(shè)備制造、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
11月28日下午5時，在北京國際飯店參加中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)投資說明會暨項目簽約儀式。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機構(gòu)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作順利進行，成立市參加承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域性對接活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
成員單位：市商務(wù)局、財政局、市委外宣辦、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，藺其軍同志兼任辦公室主任。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。此次省政府舉辦的全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域性對接活動，是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢的綜合性舉措，對擴大我市的對外開放、加快經(jīng)濟社會發(fā)展，都具有十分重要的意義。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，精心組織，扎實工作，確保活動取得實實在在的效果。
前三季度，預(yù)計全縣接待游客19.88萬人次，旅游收入13256萬元，同比分別增長16%和15%。
二、主要工作完成情況
1、認(rèn)真做好風(fēng)景區(qū)的管理工作。一是做了組建縣風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)有限公司的有關(guān)準(zhǔn)備工作；二是制訂了風(fēng)景名勝區(qū)招商工作方案；三是做好《生態(tài)溫泉休閑旅游景區(qū)概念性總體規(guī)劃》修編前期準(zhǔn)備工作，于4月8日招投標(biāo)公告，4月17日開標(biāo)，以595000元的價格確定鹽城市規(guī)劃市政設(shè)計有限公司為設(shè)計單位，并向省測繪局購買了矢量地形圖用于編制總規(guī)。現(xiàn)已編制完成總規(guī)初稿，并于6月14日、7月11日和8月29日召集相關(guān)部門對總規(guī)進行了征求意見，目前總規(guī)正在進一步的修改中。
2、做好招商引資工作。一是做好了召開旅游產(chǎn)業(yè)招商會的相關(guān)工作，邀請了客商，做好實地考察點及磷石背的布置和講解工作，并印制了1000本多彩的旅游招商推介畫冊，在4月11日舉辦的2013年旅游暨果業(yè)招商推介會上發(fā)放，起到了很好的宣傳效果。二是多次到的等地招商，極力推薦我縣的旅游資源，尤其是、云蓋崠、項山甑等重點項目。三是積極邀請客商來尋考察投資環(huán)境，前三季度共邀請8批次客商來尋考察。目前一是正與淦龍集團蔣慶金董事長聯(lián)系景區(qū)項目，已三次來尋考察，項目正在進一步洽談中。二是與北京的謝峰聯(lián)系項山風(fēng)景區(qū)項目，9月19日已到實地考察，進行下一步洽談。
3、開展節(jié)前安全大檢查。對所有旅游企業(yè)進行安全隱患排查與清理，并要求各單位做好節(jié)假日期間的安全值班和應(yīng)急值守工作，保證節(jié)日期間、兩會期間安全穩(wěn)定和信息暢通。
4、做好旅行社的管理工作。
5、做好蘇區(qū)振興規(guī)劃相關(guān)工作。積極上級聯(lián)系，及時報送進展情況。
6、做好統(tǒng)計和財務(wù)工作。做好人事統(tǒng)計，年終考核指標(biāo)統(tǒng)計，旅游接待統(tǒng)計月報，元旦、春節(jié)黃金周統(tǒng)計報表，全縣旅游住宿單位的統(tǒng)計調(diào)查和網(wǎng)上填報，并督促旅行社填報旅行社統(tǒng)計年報、月報。做好我局的財務(wù)預(yù)算決算工作。
7、積極開展好我局“三送”工作。積極到聯(lián)系農(nóng)戶家走訪，積極參與宣傳土地房屋征收大宣傳。在春節(jié)走訪困難群眾6戶，發(fā)放慰問資金3600元，慰問物資600元，支持村委工作2000元。今年聯(lián)系戶變更后，我局又及時開展工作，走訪聯(lián)系戶，裝訂聯(lián)系牌，積極協(xié)助村民做好柑桔、臍橙的黃龍病防治工作，協(xié)助村委搞好滴灌工程的前期準(zhǔn)備工作，搞好訊期的防洪防災(zāi)工作、做好政策法規(guī)的宣傳等等。
8、做好質(zhì)量興縣、安全生產(chǎn)、三送、招商引資等工作的迎檢工作、年終總結(jié)及收尾工作。
三、下一步工作打算
1、進一步做好招商引資工作。重點推介風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)項目，積極引進有實力的投資者，高品味開發(fā)建設(shè)，做強做大景區(qū)，加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、做好《生態(tài)溫泉休閑旅游景區(qū)概念性總體規(guī)劃》的編制工作。
同志們：
今天召開這次全市招商引資工作調(diào)度會，主要目的是進一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于“落實年、突破年”的指示精神，調(diào)度各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門今年招商引資工作安排，部署2013年全市招商引資工作任務(wù)目標(biāo)，謀劃珠三角地區(qū)集中招商活動和央企對接相關(guān)工作。剛才，各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門書面匯報了今年的工作安排，百川同志宣讀了2013年度全市招商引資工作任務(wù)目標(biāo)，宏偉同志安排部署了珠三角地區(qū)集中招商活動方案，正運同志安排部署了對接央企相關(guān)工作。下面，就今年全市招商引資工作，我講幾點意見，著重圍繞“四個突出”、實現(xiàn)“五個突破”。
一、重點突出企業(yè)的主體地位。企業(yè)是招商引資的主體，招商引資是企業(yè)與企業(yè)之間合資合作共同發(fā)展的經(jīng)濟活動，其他都是為之服務(wù)的。要樹立“企業(yè)為主體，政府搞服務(wù)”的理念，政府要著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合招商資源、搭建招商平臺，把招商引資的重點放在組織引導(dǎo)企業(yè)招商上，想方設(shè)法把企業(yè)推向開放最前沿、走向招商第一線。但是目前很多企業(yè)不愿意與大企業(yè)大集團合資合作，守著自己的一畝三分地，不愿意、不舍得拿出自己的優(yōu)勢資產(chǎn)，認(rèn)為一旦與大企業(yè)大集團合作了，自己就不能掌控企業(yè)了。從企業(yè)不愿意招商引資到主動積極開展工作，這就需要我們政府從中做工作，給予政策和激勵，積極引導(dǎo)企業(yè)走招商引資合作發(fā)展的路子，按照企業(yè)的發(fā)展需求，將招商引資實際行動落實到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上，而不是僅僅停留在政府層面。太陽紙業(yè)與美國國際紙業(yè)的合作、華勤集團和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，調(diào)動企業(yè)的積極性，招商活動中有企業(yè)的身影，談判桌上有企業(yè)的參與，招商引資工作才能開展好。
二、重點突出一對一對接。現(xiàn)在開展招商引資工作不能再像過去那樣搞“大呼隆”、“大雜燴”，熱熱鬧鬧開個會，請客吃飯就完事。這樣的招商方式已經(jīng)落伍了，起到的作用非常有限。現(xiàn)階段招商的有效方式就是一對一對接，要有非常強的針對性，在縣市區(qū)、部門、園區(qū)、企業(yè)和協(xié)會各個層面上，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次地一對一對接。密切跟蹤企業(yè)投資發(fā)展動態(tài)，制定針對性強的對接合作實施方案，組織開展一對一的對接洽談活動。同時，針對重大產(chǎn)業(yè)項目，排定對接合作配檔表，組織開展高層走訪推進活動，如果項目成熟，馬書記、梅市長隨時都可以走訪推進。前段時間我們與奇瑞的整車項目就是一對一對接，下一步到一汽等其他重點企業(yè)也要做到一對一精準(zhǔn)化對接，包括以后開展的一系列招商活動都要突出一對一的對接方式。
三、重點突出資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢作為招商引資的條件。目前，全國大部分地區(qū)在招商引資優(yōu)惠政策上基本都是圍繞土地和稅收來做文章，忽略了資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)作為條件來開展招商引資工作。__市煤炭、稀土等礦產(chǎn)資源豐富，都可以作為招商引資的資源，要舍得拿出國有資產(chǎn)來進行招商引資。下步，要梳理盤清各種資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)情況，對可以拿來招商的資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)進行對外。對大企業(yè)大集團，礦產(chǎn)資源、自然資源、市場資源可以優(yōu)先滿足發(fā)展需要，對礦產(chǎn)開采和深加工產(chǎn)業(yè)鏈條延伸項目，允許企業(yè)通過參股等各種形式合作進行開發(fā)。重組現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的，在規(guī)劃選址、項目審批等方面給予重點支持。兼并/:請記住我站域名/收購重組我市國有企業(yè)的，可按企業(yè)資產(chǎn)的價值視情況給予優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓。引進聯(lián)想化工項目就給了它一定的政策，梁山縣引進菱花味精也享受了一定的政策，沒有這些政策支持，項目落戶就很困難。下一步我們要走出去，加大宣傳力度和方向，積極推介資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)來促進招商引資工作的開展。
四、重點突出跟蹤和服務(wù)。各級各部門一定要樹立“搞好服務(wù)就是促進發(fā)展”的理念，對重點項目，小分隊跟蹤，專人靠上開展工作，持之以恒不能松懈。高新區(qū)的招商引資工作開展的這么好，就是因為狠抓跟蹤和服務(wù)，腦子里時刻繃緊這根弦，時刻想著客商，經(jīng)常電話、郵件等多種方式聯(lián)系，增進友誼和感情，適時拜訪或邀請客商來__參觀考察，為項目落地打下堅實的基礎(chǔ)。從項目開始辦理手續(xù)到后續(xù)運營，實現(xiàn)全過程跟蹤服務(wù)，領(lǐng)辦、代辦各種手續(xù)，對重大項目堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，及時召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的各種問題，做到企業(yè)碰到問題時反應(yīng)迅速，解決問題時快速高效。
以上“四個突出”是我們下一步的工作思路和措施，下面“五個突破”就是我們的工作重點和方向。
一、突破產(chǎn)業(yè)鏈招商。產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)劃清楚，項目點綴其中，哪一個環(huán)節(jié)缺少成型項目就可以成為招商引資的工作重點。這就是一種產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)“補鏈找項目”的招商引資工作方法。我們都要像組織部研究干部一樣研究產(chǎn)業(yè)鏈的填平補齊，產(chǎn)業(yè)項目的生成，技術(shù)從哪里來，市場前景如何，全球全國龍頭企業(yè)所在地，主要負(fù)責(zé)人等信息，掌握了這些信息，我們才能進一步研究如何對接招引。突破產(chǎn)業(yè)鏈招商關(guān)鍵在生成項目。首先必須符合我國產(chǎn)業(yè)政策，吃透政策，把握上級政策導(dǎo)向，及時掌握國家產(chǎn)業(yè)政策變化和項目安排動態(tài)，做到有的放矢。必須符合我市發(fā)展規(guī)劃，我們規(guī)劃了十大重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在項目的生成上就要著重傾向這十大產(chǎn)業(yè)，從這上面打開突破口。必須符合目標(biāo)企業(yè)發(fā)展計劃，研究目標(biāo)企業(yè)的投資重點和發(fā)展方向，生成的項目要積極向目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展方向上靠攏。
二、突破央企招商。突破央企招商是我們今年的一項重中之重的工作，重點要落實好年前在北京的《關(guān)于支持與中央企業(yè)合作加快發(fā)展的若干政策措施》，靈活運用好、落實好。但是決不允許出現(xiàn)資源浪費情況，隨意流失國有資產(chǎn)，一旦出現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。目前針對央企的招商工作，已經(jīng)將《對接央企合作實施方案（征求意見稿）》印發(fā)，要嚴(yán)格按照實施方案，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實開展工作，力求今年實現(xiàn)大的突破。
三、突破戰(zhàn)略投資者招商。所謂戰(zhàn)略性投資者是指具有資金、技術(shù)、管理、市場、人才優(yōu)勢，能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力，拓展企業(yè)產(chǎn)品市場占有率，致力于長期投資合作，謀求獲得長期利益回報和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的境內(nèi)外大企業(yè)、大集團。突破戰(zhàn)略投資者招商，重點放在建設(shè)園區(qū)上，從項目投資者到戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)了由點到面的突破，要逐步革新以前采取的引入單個項目做法，因為孤零零幾個項目入駐 無法促進產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。要重視對戰(zhàn)略投資者的招商，特別是那些與我們的發(fā)展規(guī)劃有共同點的大企業(yè)達集團，以園區(qū)的配套開發(fā)建設(shè)作為吸引戰(zhàn)略投資者的資本，必要時整個園區(qū)都可為戰(zhàn)略投資者配套服務(wù)，一旦園區(qū)突破了戰(zhàn)略投資者，整個園區(qū)投資就會可持續(xù)發(fā)展下去。
四、突破重點區(qū)域招商。第一季度第一個活動我們就安排在珠三角地區(qū)，下一步就是長三角地區(qū)。以深圳、廣州為代表的珠三角地區(qū)，以上海、蘇州、杭州、溫州等為代表的長三角地區(qū)資金集中，商業(yè)氛圍濃厚，企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的精神足，中國民企500強在這兩個地區(qū)占到了將近300家。這兩個區(qū)域要成為我們重點突破的區(qū)域，著重抓好產(chǎn)業(yè)招商，主動承接，以園區(qū)對接園區(qū)，在深圳、廣州、上海、杭州等地開展一系列招商活動，洽談推進項目，重點突破。
是什么力量使翠巒園區(qū)在短時間內(nèi)迸發(fā)出巨大的發(fā)展活力？12月4日，筆者踏著漫天飛舞的雪花，走進這個承載著全市轉(zhuǎn)型夢想的牛態(tài)“鳥巢”，探尋他們是如何攪熱這個謀劃之冬、招商之冬、發(fā)展之冬？
早上8點，我們剛一進入園區(qū)，一股股項目建設(shè)的熱潮就撲面而來，園區(qū)里到處彰顯出氣勢磅礴的發(fā)展勢頭。
在中盟天隆森林食品科技有限公司的施工現(xiàn)場，幾座塔吊聳立在工程過半的樓房中間，工人們?nèi)缤趧诘拿鄯浒忝β翟诟靼椎膷徫簧希槐揉彽暮谧鸷谀径录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)施工車輛往來如梭，多功能展示大廳、路面硬化等一期收尾工程正在緊鑼密鼓的建設(shè)之中；不遠(yuǎn)處，各種運輸、工程車輛沿著網(wǎng)格化的基地道路奔忙于各個企業(yè)之間。同區(qū)內(nèi)的每個項目都猶如一個個運動健兒般在這個牛態(tài)“鳥巢”中，向著“180計劃”的目標(biāo)奮勇前進。
翠巒同區(qū)享受省級開發(fā)區(qū)政策，是全省17家工業(yè)示范基地中唯一帶“生態(tài)”二字及唯一一家森林牛態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。被省委、省政府授予省級創(chuàng)業(yè)（孵化）基地。截至目前，同區(qū)已有32戶企業(yè)人駐。目前，基地累計完成固定資產(chǎn)投資42億元，在建項目總投資46.66億元，全部項目投產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值42.13億元，稅金3.73億元。特別是在“180計劃”啟動的短短兩個多月時間里，同區(qū)從“筑巢引鳳”到“集鳳筑巢”效力初顯。
讓我們一起來看看這些喜人的成績：黑龍江省高鍶泉礦泉水有限責(zé)任公司年產(chǎn)30萬噸天然礦泉水項目、伊春市嘉信米業(yè)有限公司年產(chǎn)1O萬噸優(yōu)質(zhì)大米加工項目、伊春森博森林食晶有限公司松仁及菌類生產(chǎn)加工項目、伊春市森龍食品有限公司年產(chǎn)20萬盒罐頭生產(chǎn)線新項目等一大批符合園區(qū)定位的森林牛態(tài)食品產(chǎn)業(yè)項目將在明年春天集中開工。與此同時，黑龍江中盟食品科技有限公司紅松全產(chǎn)業(yè)鏈精深加工項目、伊春黑尊科技有限公司年產(chǎn)黑木耳液體菌包2000萬袋項目及年處理5000噸黑木耳精深加工項目、伊春黑尊投資有限公司020電子商務(wù)平臺項目和利波肉食品加工項目等續(xù)建項目，明年將在巒城大地上全面掀起產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的新。
這些成績的取得，得益于打響翠巒園區(qū)建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)和“180計劃”的科學(xué)決策，得益于依托牛態(tài)資源優(yōu)勢大力發(fā)展森林食品、北藥產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)定位，更加得益于“市投區(qū)用共管同享”，全市上下一盤棋，齊心協(xié)力上項目、凝心聚力促轉(zhuǎn)型的堅定信心與決心。
筆者了解到，翠巒園區(qū)作為全市“180計劃”的主戰(zhàn)場，為全面提升同區(qū)承載力，啟動了原翠東工業(yè)區(qū)的土地征收工作，收儲存量土地面積0.5平方公里，為項目人駐園區(qū)提供土地保障。目前，翠巒園區(qū)已蓄勢待發(fā)真誠歡迎企業(yè)進駐園區(qū)。
該園區(qū)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，科學(xué)謀劃了四大板塊，形成“二園四區(qū)”（森林牛態(tài)食品產(chǎn)業(yè)同、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)同，森林食品產(chǎn)業(yè)區(qū)、北藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)）的發(fā)展格局。在招商引資理念上，園區(qū)從注重引進數(shù)量轉(zhuǎn)變到因地制宜選擇性招商，從注重廣泛吸納轉(zhuǎn)變到重點打造森林食品全產(chǎn)業(yè)鏈條招商，并且做到每個產(chǎn)業(yè)都有一個龍頭企業(yè)引領(lǐng)。充分發(fā)揮了全產(chǎn)業(yè)鏈項目覆蓋面廣，對地方經(jīng)濟拉動力大，實現(xiàn)就業(yè)人員多，給企業(yè)能夠帶來較高、持續(xù)、穩(wěn)定盈利的優(yōu)勢，促進企業(yè)在當(dāng)?shù)卦⒌玫娇焖侔l(fā)展。同時，全力打造“基地+農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”發(fā)展模式，使種植戶的主體作用、基地的輻射作用、龍頭企業(yè)的帶動作用日益凸顯出來。
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)同是翠巒園區(qū)的重要功能，也是我市推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主陣地。園區(qū)早在2012年就對我市林區(qū)的發(fā)展實際進行了深入分析，一方面，根據(jù)伊春林區(qū)停止商業(yè)性采伐，富余人員大量增加，林區(qū)職工自主創(chuàng)業(yè)門檻過高的實際；另一方面伊春林區(qū)在棚戶區(qū)改建中，部分小微企業(yè)拆遷后，存在異地建廠難的特殊情況，基地通過科學(xué)定位、合理布局，本著共牛、共享、共贏的發(fā)展理念，在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)建了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)同項目規(guī)劃面積22.25萬平方米、建筑面積8萬平方米，分為ABC三個區(qū)，其中A區(qū)以木制品及木制T藝品精深加T為主，B區(qū)和C區(qū)以森林食品、山野果酒、北藥、飲料、高端飲用水為主。同時，還出臺了人駐同區(qū)小微企業(yè)可免租金使用廠房15年的優(yōu)惠政策，廣泛吸納全市有意從事森林食品加T的小企業(yè)人駐同區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
目前，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園已建成標(biāo)準(zhǔn)化鋼構(gòu)廠房19棟，入駐小微企業(yè)60戶。園區(qū)全部建成后可安置72戶小微企業(yè)人駐，這些企業(yè)投產(chǎn)達效后年可實現(xiàn)產(chǎn)值9000余萬元，提供就業(yè)崗位1800個。
在出口工作方面，陽江市出口企業(yè)面臨訂單不足、出口收匯風(fēng)險越來越大、融資環(huán)境惡化等問題。另一方面，企業(yè)的經(jīng)營成本仍維持在較高的水平，經(jīng)營困難狀況持續(xù)。部分企業(yè)已經(jīng)處于半停業(yè)甚至停業(yè)狀態(tài)，而且這種現(xiàn)象有進一步蔓延的可能。截止今年9月底，陽江出口企業(yè)共有315戶，今年來一直沒有發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)有35家，占11%。與此同時，企業(yè)關(guān)閉和轉(zhuǎn)移的戶數(shù)也比往年有所增長。據(jù)初步了解，現(xiàn)已有關(guān)閉企業(yè)10家、轉(zhuǎn)移企業(yè)10家。
在吸收外資工作方面，金融危機使得外商的投資能力出現(xiàn)下降，增加招商引資難度。一是招商用地問題和工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后問題仍然突出。土地未能及時交付使用，配套設(shè)施滯后，制約了外資的進來。二是招商機制和方式方法創(chuàng)新不夠，成效不夠明顯。招商方式方法比較單一，缺乏針對性和靈活性，收效不大。三是運輸成本偏高，招商成本優(yōu)勢未突出。由于陽江與港澳、珠三角等地交通路程相對較遠(yuǎn)，運輸費用相對較多，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
不斷創(chuàng)新招商模式
為了應(yīng)對國際金融危機，陽江市采取了多項積極措施。
――大力開展駐點招商。出臺陽江市駐點招商工作方案，從市外經(jīng)貿(mào)局等七個市直單位抽調(diào)精干人員組成八個市直招商小分隊，駐點東莞、深圳、佛山、中山和珠海等珠三角地區(qū)，主動出擊，全方位地開展上門招商，千方百計確保完成省的目標(biāo)任務(wù)。
――修改、完善招商引資獎勵機制。出臺了新《陽江市招商引資獎勵辦法》，對招商引資獎勵辦法進行完善，特別是對引薦者的獎勵辦法進行修改和完善，設(shè)置項目購地獎勵，使得獎勵方法更加便捷和易操作，進一步調(diào)動全市招商引資積極性。
――開展定向、定點招商，推進產(chǎn)業(yè)招商。從陽江市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，以陽江市優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)為招商載體，形成有相對優(yōu)勢的招商項目，主動上門招商，定向、定點引進與這些資源和產(chǎn)業(yè)相關(guān)的投資者。目前已完成海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、臨港工業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)八個專題的定向招商資料及推介宣傳資料的收集、整理和制作招商多媒體工作，將在珠三角地區(qū)分別面向?qū)谕顿Y者舉行專題推介會，定向招商。
――加強服務(wù)和督促檢查，加快項目入資。積極推進各縣（市、區(qū)）今年內(nèi)引入大項目落戶工作，推進嘉吉糧油、納谷、德爾電器項目增資，實行領(lǐng)導(dǎo)掛點縣（市、區(qū)）和重點投資企業(yè)制度，加快吸收外資，想方設(shè)法完成任務(wù)。
――多形式開展招商引資活動。參加省組織的粵港系列經(jīng)貿(mào)活動以及粵港―歐洲（西班牙）經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易合作交流會。主動加強與世界500強、中央大企業(yè)集團、全國行業(yè)龍頭企業(yè)、知名企業(yè)的聯(lián)系，有針對性開展工作。開展網(wǎng)上招商，發(fā)揮陽江招商網(wǎng)作用。
全方位扶持外貿(mào)出口
――政企聯(lián)動，積極應(yīng)對各種困難，努力擴大外貿(mào)出口。把為企業(yè)排憂解難擺在外貿(mào)出口工作的重點來抓，優(yōu)化服務(wù)，政策引導(dǎo)，政企聯(lián)動，共渡難關(guān)。外經(jīng)貿(mào)部門建立掛點服務(wù)制度，對重點外貿(mào)出口企業(yè)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，組織企業(yè)用好用足政策措施，多方面幫助企業(yè)解決開拓國際市場、培育出口品牌、技術(shù)改造和自主創(chuàng)新等可持續(xù)發(fā)展的困難，提高企業(yè)應(yīng)對各種金融風(fēng)險、貿(mào)易摩擦、政策調(diào)整的能力，增強企業(yè)的發(fā)展能力。
同時，主動加強與上級主管部門的溝通，指導(dǎo)和幫助陽江市20多家出口俄羅斯不銹鋼餐具保障措施涉案企業(yè)做好應(yīng)訴工作，維護出口企業(yè)的合法利益。口岸查驗單位進一步優(yōu)化通關(guān)和出口檢驗檢疫服務(wù)，采取靈活措施，壓減查驗時間和通關(guān)成本。比如，為擴大水海產(chǎn)品出口，幫助水海產(chǎn)品加工企業(yè)拓展國際市場，陽江市檢驗檢疫部門積極幫助企業(yè)做好獲外國注冊工作。陽江出入境檢驗檢疫局、陽江海關(guān)實施了“預(yù)報檢”、“預(yù)約通關(guān)”的便捷通關(guān)服務(wù)，大大提高了水產(chǎn)品出口通關(guān)效率，促進陽江市水海產(chǎn)品出口。2008年1至9月，陽江市水海產(chǎn)品出口1.2億美元，增長20.4%。
――加快外貿(mào)發(fā)展方式的調(diào)整，提高陽江外貿(mào)發(fā)展能力。加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大家具出口，推動陽江水產(chǎn)品出口。加大出口名牌培育，組織企業(yè)積極申報各類出口名牌。繼續(xù)創(chuàng)建“陽江刀剪”國際出口區(qū)域品牌，提升陽江刀剪產(chǎn)品出口競爭力。引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造降低成本，加快企業(yè)出口商品的升級換代，積極組織企業(yè)開拓新興國際市場，化解單一市場風(fēng)險，用好國際國內(nèi)兩個市場，拓展利潤和生存空間。引導(dǎo)企業(yè)建立新的國際貿(mào)易模式，化解單一采用美元結(jié)算的匯率風(fēng)險。加強對企業(yè)應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘培訓(xùn)工作，讓廣大出口企業(yè)了解歐盟、美國等重點出口地區(qū)和國家的要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少退貨造成的損失。
――推動大通關(guān)建設(shè)，加快口岸發(fā)展。加強口岸建設(shè)規(guī)劃，編制好了近五年陽江口岸發(fā)展規(guī)劃。加強“陽江港大通關(guān)服務(wù)中心”建設(shè)，推進陽江港口岸大樓建設(shè)，做好二類口岸與陽江港一類口岸合并工作。強化創(chuàng)新意識，深化口岸通關(guān)作業(yè)流程改革，開展共建文明口岸活動，推進大通關(guān)建設(shè)。積極推進陽江港集裝箱出口，與深圳鹽田港集裝箱碼頭有限公司簽訂了《陽江港――深圳鹽田港公共駁船航線合作框架協(xié)議》，力爭盡快開通陽江港――鹽田港外貿(mào)公共駁船運輸支線。
鑒于當(dāng)前的國際經(jīng)濟形勢，陽江已經(jīng)做好了2009年的各項準(zhǔn)備工作。他們表示，在增強金融風(fēng)險意識的同時，要堅持把積極擴大利用外資規(guī)模和出口放在工作的重中之重來抓，突出兩個重點：一是抓創(chuàng)新，促成效。創(chuàng)新利用外資方式，提高招商引資工作成效；創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展方式，積極培育出口新的增長點。二是練好“內(nèi)功”，抓好自身建設(shè)，提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力，增強提高發(fā)展能力，努力降低不利因素的影響。
對政策層面寄予厚望
為應(yīng)對目前的國際金融危機，陽江還提出了一些建議，如希望國家提高賤金屬制品和日用品出口退稅率，將退稅率提高到11%以上。按照《增值稅暫行條例》的規(guī)定，出口貨物應(yīng)該實行零稅率。按目前增值稅稅負(fù)的監(jiān)控情況，該市出口前最后一道生產(chǎn)五金刀剪的增值稅稅負(fù)率已達到5%，再加上之前的原材料生產(chǎn)、供應(yīng)、加工等環(huán)節(jié)，稅負(fù)也有5%至6%，即五金刀剪在出口之前負(fù)擔(dān)的增值稅已達到11%。
