時間：2023-05-30 09:37:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇敬老院活動，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
這次的敬老院服務老人活動時間好緊。什么事情都要立刻完成那種。。一開始我們訂活動時間訂了兩天，到了星期天下午才確定是五號。這活動開了幾次會，但到了上個星期六通通被否決，突然感覺好難去完成那些新訂的計劃。由于年底啦，少年班大部分的人都回老家過年。但我非常怕沒有多少人，因為院長說敬老院的老人總共八十五人，但還好能參加活動的老人有40多人。這次活動需要很多少年人，因為我們都要幫老人家洗腳，玩游戲等等。于是主賜了我聰明智慧，讓我想到在微博招募志愿者。靠著比較有力的石龍微博轉發(fā)，于是有10幾個愿意參加這次的活動，我覺得好感恩。
一開始我也很怕志愿者他們不來，因為畢竟都是不認識，昨天下午約了她們來教會說這些活動的內容，發(fā)現原來志愿者都是發(fā)自內心去關心老人的。分組，唱歌，排練等等的事情，感覺時間就是很不夠。還有禮物是到了第二天早上才送來，塑料袋事先沒準備好，分禮物也沒有準備好。雖然我們到了敬老院與老人一起，看見老人好開心，但我卻發(fā)現一個老爺爺坐在輪椅上流下眼淚，我一直留意他，看見他很不開心，或許是感動吧。。其實這次讓我明白，世界上很多人需要我們的關心。雖然讀書最重要，但有些人放假都是在家玩電腦或者去其他地方玩。但其實社會上很多人都需要我們的關心，或許在我們心中感覺關心是小事，但對于需要關心的人來說，是件開心的事情。下午派發(fā)禮物的時候，有些在床上睡著，有些是說不了話，有些精神有點問題，我感覺他們很少人關心，盡能力關心他們吧！特別感謝微博的志愿者。想不到一下子大家都互相認識對方，還聊得蠻好，感謝主。這次活動很多不足：例如：時間好緊，禮物準備不到位，沒了解好洗腳的老人，塑料袋也沒準備好等等。在敬老院幫一個老人洗腳，那心里有種很難說出來的滋味。很感謝志愿者與少年班的配合。讓我發(fā)現做一個負責人不容易，經過這件事，讓我明白要加油，要從缺點中進步，下次活動中要改進。或許是我想多啦，志愿者十分好，人數也不會少，總之這次功勞也不是我啦，是我們的上帝，感謝圣經上說：不可小看你年輕。雖然你年輕但很多事情也可以靠自己能力完成，我會繼續(xù)努力的。但也給個掌聲給自己啦，鼓勵自己，下次一定會更加棒。
高一:古家華
今天，xx年12月3號，青年志愿者協會、博醫(yī)協會、外語協會及團委相關人員一行，共同步行至十里堡敬老院奉獻愛心，幫助孤寡老人。（記者站、竹軒影社隨行）
各部門，社團都表現得十分積極，一路有說有笑，但秩序略顯亂。不過，這只是暫時的，一到敬老院同學們被分成幾組，其中一部分拿掃把的舊打掃院子，將落葉、灰塵清掃干凈。另一部分陪老人們聊天，幫老人解悶，博醫(yī)的有帶儀器，幫老人檢查身體的。
在此期間，記者站成員來采訪各協會成員，大家都表示樂于從事此類公益活動，并呼吁更多人加入，在其中享受奉獻的快樂，體驗助人的樂趣。
雖然有苦有累，但畢竟忙得熱火朝天，也算得上為冬日的嚴寒帶去了一絲溫暖。
最后所有人員合影留念。這次活動因天氣惡劣，所以沒有準備室外表演的節(jié)目，但部分青協成員每個房間進去表演。
此次活動，區(qū)別于之前兩次。一方面，青年志愿者協會與博醫(yī)協會，外語協會等多社團聯合行動，使更多人了解到作為青年志愿者的工作，另一方面加強了個社團之間的相互了解，為以后開展活動打下基礎。
通過去敬老院能夠使新老成員相互交流，相互了解，同時又幫助了老人，豐富生活，滿足別人需要的同時，也使自己得到發(fā)展，在此期間相互學習，成長自己。
我們呼吁更多的人能夠自愿加入我們，體驗奉獻社會的快樂，體驗幫助別人的快樂，體驗成長的快樂。
總結此次活動的不足之處在于；社員熱情雖高，但畢竟參加人數為少數，部分人員沒齊。另外，希望在下次活動中秩序能更好一點。
青年志愿者協會
xx年12月3號
工作報告的正文一般由報告緣由、報告事項、報告結語組成。小編為大家準備了慰問敬老院活動工作報告，歡迎閱讀！
慰問敬老院活動工作報告一
自古以來，尊老愛幼就是我們中華民族引以為傲的傳統(tǒng)美德，由于xx敬老院的負責人陪同生病老人去市醫(yī)院就醫(yī)，今天我們借助機會，把握“濃濃敬老情”這主題，組織尊老、愛老、敬老活動。x月x日中午，我們×中學德育工作領導小組及學生會代表在學校工會和團支部的帶領下，來到了xx敬老院舉行了重陽節(jié)慰問活動。我們的學生帶去了米、油、牛奶等慰問品。這一天，學生們心情都很激動，中午1點，學生們排著整齊的隊伍，高舉著我們的隊旗出發(fā)了。
一路上，紀律一流的學生隊伍成了馬路上一道亮麗的風景線。來到敬老院，老人們坐在院子里邊，有些行動不便的，坐在二樓平臺上，看到老師和學生們看望他們，很是激動。看到他們花白的頭發(fā)，滿臉的皺紋，佝僂的身軀，有些老人手腳萎縮，不聽使喚，有些神志癡呆，我們很多學生都不禁淚水盈眶。
這些老人和我們的父母一樣，把他們的青春和力量毫不保留的獻給了家庭、兒女、社會，歷盡苦難，操勞一生，歷經了歲月的滄桑，現在已是風燭殘年，很是令人感嘆歲月無情和人生易老，更讓我們懂得了人生的寶貴和青春的短暫，我們應該感恩老人，愛惜人生。
隨后我們?yōu)槔先双I上了牛奶、米油等慰問品。同學們把禮品獻完后，有的學生與老人聊天，有的幫助老人掃地，折被子，剪指甲等，為老人送去了節(jié)日的祝福，在下午4時，我們與老人依依惜別，結束了我今天的活動。通過此次敬老院的慰問活動，豐富了老人的生活，促進了老人與學生的交流，和老人零距離的接觸，從而了解老人的生活。進一步弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)了學生的尊老、愛老、敬老情懷。最美不過夕陽紅，溫馨又從容，夕陽是晚開的花，夕陽是未了的情，多少情愛，化作一片夕陽紅。
百善孝為先，孝敬老人，愛護老人，是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，愿我們的慰問活動能給老人們帶來一份歡欣，愿每一位老人都健康、快樂，安享晚年，福如東海，壽比南山。也愿尊老愛老的傳統(tǒng)美德不斷的傳承、發(fā)揚、光大。
慰問敬老院活動工作報告二
“尊老”是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為新世紀的小學生，更有責任和義務發(fā)揚這一美德。為了提高和培養(yǎng)小學生的社會實踐能力和社會公德意識，響應尊老敬老精神，了解老人生活的同時帶給他們歡樂，為他們晚年孤寂的精神世界獻上一份關愛，xx小大隊部帶著“服務之心，關愛之心”于x月x日走進了敬老院，進行了本次敬老院獻愛心活動。
x月x日，在大隊部的帶領下，我校一行四十余人乘車前往敬老院，一路上同學們熱情洋溢，激動萬分。
在敬老院工作人員的帶領下，我們對敬老院進行了清掃勞動，對敬老院的老人們進行慰問。萬事開頭難，這是學生們第一次來到這里活動，還沒有與老人們熟識，所以剛開始幾位同學還有些手足無措。但是老人們卻是和藹可親，主動邀請我們一起坐。隨后在敬老院工作人員的溝通下，在同學們互相的鼓勵下，不多久，大家就各自找到了聊天的老人。本以為聊天只是再簡單不過的事情，但那時學生們才意識到原來同老人聊天也是要有技巧的。福利院的老人們大都是歲數比較大的，他們有的語速很慢，有的聽力很差，這都需要同學們有足夠的耐心。同老人聊天的內容也是很有講究的，畢竟是相差了大半個世紀的人了，于是同學們盡力去想一些我們所知道的老人那個年代感興趣的事情，比如同老人聊子女的工作，聊最近的天氣或是聊老人的身體近況等等。在聊天的過程中，老人們精神狀態(tài)越來越好，到后來學生們不用想話題，老人自己就侃侃而談，同學們的熱情也隨之高漲，不多久，孩子與老人之間就少了份隔閡，多了份親熱。直到4點半老人們準備吃飯了，我們才依依不舍的告別，老人們希望我們學生們有時間一定再去看他們。
此次活動得到了我校領導的大力支持，也體現了我校對社會福利事業(yè)的積極支持與關注，校里各級同學的踴躍參與，不但對福利院的老人們奉獻了我們的一片愛心，還使同學們的內心得到了觸動和洗禮。
慰問敬老院活動工作報告三
現在許多孩子都是獨生子女，在家中都是“小皇帝”、“小公主”，從小形成了自私自利，只懂索取不懂回報等不良的習慣，要把他們培養(yǎng)成優(yōu)秀的接班人，祖國未來的希望，就應該讓學生堅定為人民服務的理想，具備一顆感恩的心，懂得尊重長輩。
但枯燥的理論知識難以達到這一目標，因此我校于x月x日組織學生去xx敬老院慰問，讓學生自己動手，為孤寡老人做一些力所能及的事，從幫助孤寡老人中，體會助人的快樂，勞動的快樂，把課堂知識和社會實踐聯系起來。生活中有許許多多的人需要社會給予一定的幫助，例如，孤兒，貧困學生，貧困家庭等，但有一類人更需要社會的幫助，那就是孤寡老人。
孤寡老人曾辛辛苦苦拉扯大五六個孩子，用盡自己一生的力量無微不至的照顧自己的老伴，直到他的離去。但面對老伴的離去，孩子們?yōu)榱俗约旱募彝ッβ倒ぷ饕灾劣跓o暇顧忌自己的父母。但對于身居農村的孤寡老人，他們有的兒女在身邊或離自己很近，當然也有兒女不在身邊的。老人卻仍然得不到他們的呵護，甚至他的兒女們希望他早日去逝。可見，孤寡老人們承受著巨大的心理壓力。承受著巨大的意識折磨。因此我們更應該關注一些孤寡老人的生活，以減少他們一些心理和精神上的壓力。而這也能讓學生真正的懂的感恩，懂得尊敬在長輩，懂得為人民服務的意義。
在這次活動中，學生紛紛動手幫助敬老院老人打掃衛(wèi)生、擦玻璃、聊天，并帶去了舞蹈、合唱、游戲等各種娛樂節(jié)目，給老人帶去歡樂。同時，也讓學生體會了老人常年獨自一人居住，屋子里和身邊沒有親人，伴隨她度過幾十年艱苦歲月的只有一間臥室和一張長椅、幾件破舊的衣裳和一床被子。
二、活動背景：近年來，我國在社會保障，尤其是在老年人保障方面，已取得許多成就，但我國的老年人形勢仍很嚴峻，老年人人口所占比重逐年增大，多數城鎮(zhèn)已進入老齡化階段。
作為當代大學生，我們應該明白的是：尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德， 老吾老以及人之老。“家家有老人，人人都會老。”我們每個人都要走過少年，青年，壯年，老年的人生之路，這是任何人都不能抗拒的自然規(guī)律。尊重老人，敬愛老人，說到底就是尊敬自己，敬愛自己。會懂得孝順父母的我們，更應該打開心胸去接納敬老院中的慈祥的孤獨的老人，給他們歡樂，給他們祝福，給他們帶來美好的回憶，陪伴他們去尋找年輕的輝煌和對明天的希望。
祝福他們安享晚年，老有所樂，老有所愛。
三、活動目的：慰問敬老院院的孤寡老人，給他們送去一份關愛和溫暖。讓他們感受社會大家庭的溫暖
四、活動意義：弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，共建和諧社會，展現西南財經大學天府學院深厚的人文關懷，增強大學生社會責任意識與奉獻意識，以及為了促進同學們之間的交流，決定組織一部分同學去塘汛敬老院義務為孤寡老人服務，為老年人獻上自己的一份愛心，為老年人做一些力所能及的事，送上大學生對老年人的一份關懷。
五、活動地點：綿陽溏汛敬老院
六、活動時間：xx年5月8日
七、活動前的考察 （派兩位干事去）
1、目的地：溏汛敬老院
2、聯系號碼：13602375762（黃主任）
3、將我們的方案和院長交談，參觀宿舍、熟悉活動場所
4、事先了解敬老院內每位老人的特殊情況（如有老人是聾啞人，有老人癱瘓等），以便對志愿者進行分組時，分配各自所負責的老人。
八、活動流程：（活動流程再詳細一些，比如活動當天的具體安排，上車前集合的安排，還有和敬老院的具體聯系，到了敬老院之后怎樣安排 還有具體的時間安排盡可能詳細一些哈 幸苦了哦）
（一）前期準備：
1、由義工部聯系敬老院并對敬老院的具體情況作一個基本了解。
2、義工部準備策劃書，宣傳中心準備張貼倡議書。
3、由義工部招收志愿者，并對其分組，確定小組長。
4、義工部對志愿者進行培訓（為活動當日的簡單文藝表演做準備，以及最后為老人按摩做準備）。
（二）宣傳準備：
1、義工部人員負責活動的組織工作。
2、海報，網絡（通過各個班群）和廣播（ 號晚間）的形式宣傳這次活動。
3、宣傳中心負責寫新聞稿，現場照相。
4、辦公室做活動資料的收集。
5、后期宣傳：寫新聞稿校網宣傳，學校報社宣傳，海報宣傳等，都需要中心各個部門的協作。
（三）活動內容：
1、布置場地，全體志愿者給老人們問好。
2、全體志愿者為老人曬被褥，打掃房間，洗衣物，陪他們聊天。（這個部分大約需要1個小時）。
3、文藝節(jié)目表演（大約2個小時）
4、為老人做一次按摩（大約為15分鐘）
5、志愿者和老人們聊天，讓他們回憶起美好的往事，注意傾聽。
6為老人送上我們精心準備的禮物。
7志愿者們與各自負責的老人話別，并合影留念，活動結束。
（四）具體節(jié)目如下：
九、活動資源：
（一）人力資源：（人數根據我們商量的修改）「 1
指導老師：趙老師
義工部全體成員：9人。
會長處：1人
宣傳中心部分：6人
辦公室部分：2人
宿管部部分：2人
活動室部分：2人
志愿者：30人
（二）物力資源（還有沒有要添加的東西如洗衣粉之內的）：
a.人員的標志（志愿者帽子），相應的游戲道具，相機(中心提供)。
b.音響，電腦（義工部自帶）。
c.送給老人的禮物；前期宣傳所需照片。
（三）活動預算：（可以大概想一下會有哪些支出，比如為老人準備的獎品）
序號
項目
單位/元
數量
總價/元
備注
1
做為送給敬老院老人的禮物
2
做為送給敬老院工作人員的禮物
3
紙杯
7.6/包
1
7.60元
活動中使用
4
茶葉
2.30/個
1
2.30元
活動中使用
5
照片
1/元
13
13.00元
活動中使用
總計
元
（四）活動中應注意的問題：
1、活動期間請大家服從安排，實實在在做事，勿打鬧嬉戲。
2、如有原因無法參加者，請及時告知組織者。
3、若因天氣等原因改變計劃，將張貼通告。
4、擦窗子要注意安全
5、和老人聊天，讓他們回憶起美好的往事，使他們心情愉快舒適，注意傾聽，捶背要有經驗。
6、志愿者行為舉止要大方得體，注意措辭用語，切忌在敬老院內大聲喧嘩，注意活動中老人們的情緒變化.
7、志愿者填寫活動協議書。
8、活動反饋表,敬老院簽字蓋章。
9、根據義務勞動與表演實況，每位志愿者加相應義工時間。
十、活動前的考察 （xxxxxxxxx）
1、目的地：溏汛敬老院
2、聯系號碼：13602375762（黃主任）
3、將我們的方案和院長交談，參觀宿舍、熟悉活動場所
4、事先了解敬老院內每位老人的特殊情況（如有老人是聾啞人，有老人癱瘓等），以便對志愿者進行
十一、活動總結：
1、對本次活動進行總結（義工部）
2、對本次活動資料的最后收集與整理,以及備案工作（辦公室）
十二、活動應急措施：
1、在活動期間，義工部派出一名干事作為總指揮，由中心各部門各抽調1名干事組成應急小組，負責處理好突況。
2、與敬老院管理員商討活動期間的安全，應急問題，并獲得其在在這些方面的配合。
3、與公交公司磋商，向其要求保留備用車輛，以解決在行車途中可能出現的公車拋錨等情況。
4、在活動開始之前密切關注天氣情況，如遇下雨，雨較小并有停止可能時，活動繼續(xù)進行，如雨較大，可將活動延期，并進行具體商討。
5、在活動開始前做好人員的分配，若敬老院中有其他組織的志愿者，應立即也其組織的負責人聯系，盡快拿出解決方案。
6、若出現集合點到時人少了，可由各組組長負責報告應到人數，與實到人數，務必清點出缺少的志愿者信息，并加以聯系。
今天為大家介紹的是敬老院重陽節(jié)活動方案范本精選，供各位閱讀，希望能滿足大家的閱讀需求，看完后有所收獲和啟示。
自古以來，尊老愛幼是我們中華民族引以為傲的傳統(tǒng)美德。它，無聲無息，滋潤著我們這些華夏兒女，陶冶著我們這些炎黃子孫，使一代又一代人的靈魂得到洗滌。
X月X日(農歷九月初九)，既是中國傳統(tǒng)的重陽節(jié)，又是中國1989年新增訂的老人節(jié)。“尊老、敬老、愛老、助老”是傳統(tǒng)美德。孟子曰：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。帶著對老人的尊敬，帶著對老人的關懷，帶著對老人的愛戴，xx義工和實驗小學的學生來到院橋敬老院為爺爺奶奶們送上節(jié)日祝福，讓爺爺奶奶感受社會的溫暖和關愛，讓敬老院的爺爺奶奶們過個溫馨、快樂的重陽節(jié)。
30多位xx義工利用周末時間，與老人聊天、拉家常;幫助有需要的老人洗頭、剪指甲、洗衣服、做清潔;請專業(yè)的醫(yī)務工作者為老人量血壓、針對常見的老年病日常自我保養(yǎng)知識的普及等;
實驗小學的 學生，為老人們表演節(jié)目，老人們開心得像個小孩。同學們一到，敬老院里就響起 “爺爺好!” “奶奶好!”的問候聲，親切的稱呼讓老人們心花怒放，笑逐顏開。
義工們按次序地給老人們贈送了蘋果、香梨、重陽糕等慰問品。慰問品雖然少，一片真情全代表。老人們手捧禮品，眼含熱淚，不住道謝。他們感謝社會對他們的關愛，更要感謝黨的好政策、好領導，要感謝這個偉大的時代，因為只有在這樣的偉大時代，他們這些無兒無女的孤寡老人才能有如此幸福的生活。
贈完禮品之后，同學們?yōu)槔先藗儽硌萘俗跃幍奈乃嚬?jié)目。古箏演奏、書法對聯、快板、舞蹈、小品、手語。老人們看得津津有味，會心之處笑聲掌聲不斷。“越劇我最喜愛聽了，打小就喜歡，可現在住在敬老院里，自己腿腳不方便，平時只能通過收聽機解解戲癮，唱得很好聽，跟磁帶上播放的一樣好聽。”已經入住敬老院6年的73歲老人張大爺對義工“南極鳥”的表演非常贊賞。一時間敬老院里洋溢著歡樂愉快的氣氛，連滿院飄香的菜花香氣也濃了許多……
慰問活動很快結束了。當義工和同學們依依不舍地和爺爺奶奶們說再見的時候，老人們緊緊握著他們的手，滿懷深情地與話別，感激之情溢于言表。
為了弘揚傳統(tǒng)美德，構建和諧校園，提倡尊老、愛老、敬老的精神。在三月這個雷鋒月，南昌師范學院數學與計算機系學雷鋒志愿服務隊走進蛟橋鎮(zhèn)養(yǎng)老院，開展了“愛在夕陽紅”活動。活動前期在數學與計算機科學系內進行宣傳，各個班級積極響應，志愿者們踴躍報名，最后選定十九名志愿者共同前往敬老院看望老人們。
到達蛟橋鎮(zhèn)敬老院后，志愿者們迅速進入狀態(tài)，找到自己可以做的事情，有的志愿者陪著老人聊天，慰問身體狀況，送去慰問品;有的志愿者與老人們下棋，還不時與周邊人探討戰(zhàn)略，氣氛非常融洽;有的志愿者拿著買好的蔬菜、肉和面粉包起餃子，洗菜、剁餡、包餃子，最后與老人共享，都有條不紊地進行著。最后，志愿者們將敬老院打掃干凈，與老人親切道別并留影。
雖然志愿者簡單的幾句問候并不能給老人帶來什么，但是，他們明白，陪伴是無法用言語來敘述的。通過這次敬老院活動，發(fā)揚了雷鋒無私奉獻的精神，加強了志愿者們對社會弱勢群體的關心，讓雷鋒精神永存在我們心中。
隨著社會的發(fā)展，人們生活質量的提高，迫使人們生活節(jié)奏加快。有的人為了緊跟時代的步伐在工作與生活中忽視了父母的感受認為只要給錢他們就可以過得很好。對于那些與子女不在一個城市的老人子女與他們通電話的次數可以計數，見面變得尤其奢侈。隨著年齡的增加心理的孤獨讓他們覺得老無所依。為了不讓明天的自己老無所依今天我們開展關愛老人的活動。
具體安排如下。
（1）時間地點：在元旦即近的2013年1月25號組織人員在xx敬老院為老人送上新年的祝福
（2）活動內容：1 由各個負責人帶領愿意參加采購做食物材料的同學去購買材料
2 與老人一起做餃子然后不管是他省的還是還是本省的一起吃歡樂飯，講述自己家鄉(xiāng)的過年習俗，忒別的文化故事，著名的旅游景區(qū)都可以，讓大家了解不同的城市，最好是配帶自己平時拍得圖片，活動負責人會為大家提供電腦，到時候大家傳至電腦。
3 飯后大家圍坐一個大圈鼓勵老人講述他們的年輕時的風采，他們的故事。因為考慮到老人的愛好到時候鼓勵他們唱秦腔/京劇……接下來同學自己的節(jié)目以文藝表演為主（歌曲，舞蹈，相聲，小品……）
4 放煙花爆竹感受新年氛圍，一起唱歡樂歌。看一部卓別林的搞笑電影，再看一集《家庭幽默錄像》
5 每幾位同學為一組把自己的祝福關心送給老人，留下老人的電話號碼每一周換一位同學打給老人，給與他們問候（期間可以去別的組問候別的老人）
（3）12月15號開始準備活動期間要做的事有
1 活動經費的拉取可以有以下來源：第一鼓勵有意愿的同學們去做一份兼職（我們會和專門提供兼職的社團聯系為大家提供可靠兼職信息）一是體驗生活再一是有意愿的同學可以拿出一部分錢作為我們活動經費，不去兼職有愛心的同學可以將自己的零花錢拿出一小部分。第二負責人去各個有愛心的小店拉贊助。經費預算在四百塊以內
2 活動宣傳：海報宣傳，班級宣傳。并填好報名同學信息
（4）根據具體情況抽取負責人保證活動期間人員安全和活動安全順利舉辦
二、活動背景：------------------------------------------第2頁
三、活動目的：-----------------------------------------第2頁
四、活動地點：----------------------------------------第2頁
五、活動人員：----------------------------------------第2頁
1）活動負責人員：-------------------------------------第2頁
2）活動參與人員：-------------------------------------第2頁
六、活動時間：--------------------------------------------第3頁
七、活動流程：--------------------------------------------第3頁
1）前期宣傳：-----------------------------------------第3頁
2）志愿者報名：---------------------------------------第3頁
3）志愿者篩選：---------------------------------------第3頁
4）志愿者名單公布：-----------------------------------第3頁
5）動員會議：-----------------------------------------第4頁
6）志愿者培訓：---------------------------------------第4頁
7）外聯贊助：-----------------------------------------第4頁
8）聯系相關部門：-------------------------------------第4頁
9）正式開展活動：-------------------------------------第4頁
10）后期跟進：-----------------------------------------第4頁
11）實踐證明發(fā)放：-------------------------------------第5頁
八、活動形式：--------------------------------------------第5頁
1）清潔衛(wèi)生：-----------------------------------------第5頁
2）聊天談心：-----------------------------------------第5頁
3）游戲比賽：-----------------------------------------第6頁
4）志愿者表演：---------------------------------------第6頁
5）老人家表演：---------------------------------------第6頁
6）送物送禮：-----------------------------------------第6頁
7）幸運抽獎：-----------------------------------------第6頁
8）合影留念：-----------------------------------------第6頁
九、活動經費：--------------------------------------------第7頁
十、注意事項：--------------------------------------------第7頁
十一、可行性分析：----------------------------------------第7頁
1）強有力的組織機構：-------------------------------第7頁
2）強有力的支持機構：-------------------------------第7頁
3）敬老院事業(yè)的發(fā)展：-------------------------------第8頁
4）強有力的贊助支持：-------------------------------第8頁
5）靈活可行的隊長負責制：---------------------------第8頁
附件一：---------------------------------------------------第9頁
附件二：---------------------------------------------------第10頁
一、活動簡介
探訪敬老院活動是云浮大學生聯誼總會的品牌活動之一，也是云安分會的的品牌活動之一。我們主要響應和諧社會構建理念，抱著關愛老人，促進云安和諧社會發(fā)展而提出和進行的。活動時間主要在過年前期，在活動期間，我們將在全縣公開招募大、中、學生作為活動人員，參與其中的老人關愛活動。培養(yǎng)他們關愛老人的和諧社會情感，服務家鄉(xiāng)的奉獻精神。活動主要以為敬老院清潔，和老年人聊天、談心，以及一些有獎問答等游戲為主。志在于在精神上給于老人心理的安慰，行動上方便老人 ，為他們的生活添加多一份精彩。 同時也志在感化青少年要養(yǎng)成尊老愛幼的社會道德情感，促進和諧社會的幸福發(fā)展！
二、活動背景
歲月雖然奪去了青春，那些曾經為家鄉(xiāng)兢兢業(yè)業(yè)的人的雄心勃勃過，為建設美好家鄉(xiāng)揮灑熱血過，為這個社會嘔心瀝血過。 而我們，新一代的力量，這是在他們的呵護下成長起來的，成為了新的建設者。
歲月不饒人，許多老人因為高齡等緣由離開了社會的工作崗位，失去了謀生的勞動能力，更有甚者，疾病纏繞不能自理。這一切，都需要我們的關愛。而老人院的老人很多是由于家庭困難或孤獨而被送進老人院的，他們在生理和心理缺乏大眾的關愛。
云浮大學生聯誼會各縣分會多次舉辦類似關愛老人活動，而這次云安分會利用寒假中新年到來之際，在云安團縣委的指導下，舉辦這一次“關愛老人，構建和諧幸福云安”活動。
三、活動目的
1、通過這次公益活動，給于探訪的敬老院老人帶來更多的歡樂，并帶去新年的預祝，讓他們感受政府和社會對他們的關愛之情。
2、這一次活動，也是培養(yǎng)廣大青少年愛護家里老人情感，促進尊老愛幼社會風氣的形成，利于幸福和諧云安的構建。同時在一定范圍內擴大云浮大學生聯誼會（云安分會）的影響力！讓廣大云安學子找到歸屬，各企業(yè)單位認知新成長人才！
四、活動地點
白石鎮(zhèn)敬老院、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)敬老院，南盛鎮(zhèn)敬老院、
活動時間：xx年10月29日(星期六）下午3:00~5：00
活動地點：廣東省廣州市番禺區(qū)瀛洲長者樂苑
參與人員： 周施澳、羅志敏、盧楚燕、徐學茵、龔健陵、黃超鴻、江慧華、肖曉宇、謝曉旋、楊倩韻、張述琴、廖曉琪、謝曉瑩、陳兆毅、劉楚婷、葉志良、曹周、張海源、黃柏森、梁穎虹、區(qū)挺、鄭佳如、劉麗詩、佘巧枝、愈劍蘭、莫宇麗、羊惠燕、陸華芳、黃杰萍、歐陽振杰、梁杰聰、馮振東、王樹書.(共33人)
活動內容：
今天陽光燦爛，天空就像我們的心情一樣開朗。下午2：20我們準時在廣大生活卻站集合,5分鐘后，我們懷著激動的心情登上我們出發(fā)的公車。瀛洲老人院是我們義工一直關注的對象同時也是我們學院定點義工點，在這里居住的老人年齡多數在70歲與80歲之間，他們的子女也很少能陪伴他們，“牽手夕陽，溫暖老人心，有你，也有我！”是我們這次義工活動的主題，雖然我們不能一直陪伴他們，但我們希望我們這短暫的活動能帶給他們快樂和溫暖。
2.：50我們來到瀛洲老人院，我們可以看見枯藤纏繞著這棟四層樓高的建筑，古韻的外墻更顯寧靜，推開古老的大門，屋里坐著幾位白發(fā)老人，歲月已把他們的黑發(fā)渲染成銀絲，但他們看到我們的到來，就露出燦爛的笑容，多么和藹可親。我們派了2個人進去與院長進行溝通，得知還有部分老人在午睡，因此，我們都在門口等候，我們在等待之余還一起用彩帶和氣球對老人院布置了一番，這是我們這團隊第一次來到這里，但大家都表現得非常輕松和熱情。
3:00 我們的活動正式開始，我們按照原定分好的小組到各層與老人聊天，我們對老人們噓寒問暖，聊聊家常，還會幫他們捶捶背，得知有些老人是比較樂觀的，當聊到興奮時還會高歌一曲；有些老人的想法卻顯得比較悲觀，或話很少，但我們都獻出我們最大的真誠和熱情，使老人們在聊天的過程中保持快樂的微笑，這也使我們感到非常開心和欣慰。
4：00的時候，我們把老人們都請到一樓的花園空地前圍成一個半圓，來觀看我們?yōu)樗麄兙臏蕚涞墓?jié)目。首先是由5個同學表演太極，雖然他們不是專業(yè)的，但也是一起訓練了好幾個晚上，所以大家的動作還是有模有樣的，而且都非常認真地完成每個動作，表演結束后，老人們都給予了熱烈的掌聲。然后8位同學先后演唱了《朋友》、《千千闕歌》和《萬水千山總是情》3首歌曲，盡管其中有人忘詞了；盡管有些歌曲唱得太小聲了，老人們聽不清；盡管歌詞不能打動每個老人，但老人們都會在我們唱完每首歌后給予熱烈的掌聲。此時，不單是表演隊員，我們大家都覺得很幸福。不知道為什么，也許我們表演得不怎么樣，只知道我們的努力得到了認可，這就夠了。
接下來就是我們的游戲環(huán)節(jié)，我們把老人們分成3組，每一組進行不同的游戲。我們與第一組老人玩“傳紙團”的游戲，我們也會坐在老人之間，我們會給老人們一個紙團，然后響起一段音樂，再讓他們傳下去，然后，音樂停止，誰手上有紙團就要表演節(jié)目。開始的時候老人們不明白，同學們就示范了一次，然后和老人們一起玩，同學們輸了就表演一個有錢的節(jié)目，老人們都看得很是開心，老人們輸了，就高歌一曲，同學們在拍掌應和，大家都好是快樂。第二組的老人們玩夾紙團游戲，也就是看誰能最快把碗中的紙團全部用筷子夾到另一個碗上，開始的時候老人們的積極性不太高，但在同學們的熱情鼓動下，老人們開始玩了，并且逐漸有了興趣，氣氛活躍了，老人們也露出了快樂的笑容。同學們準備教第三年組的老人折紙，但實際上有部分老人的手腳不靈活，所以部分同學們就決定先讓手腳不靈活的老人選取他們喜歡的形狀，然后為他們折，另一部分的同學們還就耐心地跟老人邊講解邊教他們折紙，老人們都很認真的學習，雖然他們折得不太像，不過整個過程同學們和老人們都很開心，同學們還把當場折好的折紙送給老人們。其實老人們的過去都有很多沉重的顏色，但今天我們希望的是給他們帶來艷麗的色彩，這是我們的目的，并且做到了。
就在上個星期一我們得知星期五要去敬老院看望那里的老人，大家都十分興奮，很多同學在下課的空余時間就排練起節(jié)目來。星期四的時候老師宣布可以三個人組合，于是我，潘香凝，還有張楚涵組成了一個小組。當天下午我們就去買了禮物，為第二天做好了準備。
星期五下午的午會一開始，廣播就通知五年級全體同學集合，老師宣布了一些要點過后我們就出發(fā)了。在路上，同學們都十分興奮，你一句，我一句，我想：敬老院里的老人一定很幸福吧！這么多老人在一起多快樂呀，說不定我們去的時候他們還聚在一起聊天呢！
果然不出我所料，當我們進入敬老院時很多老人都在房間的陽臺里聊天，有的看見我們來了還伸出手來給我們打招呼呢！后來單老師把我們分配到了一個干凈整潔的房間里，那間房里有兩個人，一個婆婆看起來五十幾歲的樣子，另一個婆婆看起來有點老，躺在輪椅上，被被子裹得嚴嚴實實的，銀白色的頭發(fā)被一個帽子蓋住了，棕黃色的臉上長滿了皺紋，從這些皺紋里我似乎看透了老人這歷盡滄桑的一輩子。如果仔細看，你會發(fā)現她是剛吃過了飯，因為她的嘴上還有顆飯呢！那位婆婆看起來真像一個剛出生不久的小孩。一開始，我們都很尷尬，不知道該說一些什么，可是后來便漸漸熟悉起來了，有一次我問了一句：“這里的生活你們還習慣嗎？”那位五十多歲的婆婆便說：“現在和原來比起來簡直是天壤之別，以前的老人哪里能像現在這樣養(yǎng)老哦！”張楚涵聽了過后便興奮了起來，說：“婆婆，你能給我講一下你們改革開放前的事嗎？我特別喜歡聽這些事。”那位婆婆一聽，美好的回憶似乎就鉆進了她的腦袋里，她帶著微笑，說：“當時啊，如果誰能吃上什么‘新疆米’就算是有錢的了，哪里像現在每頓飯都有米和肉呀……”大概二十分鐘之后，張楚涵坐在床上給那位婆婆捶起了背，說：“我們也沒有什么可以表演的技能，只能給你們捶捶背。”那位婆婆笑了笑，什么也不說。不一會兒曾滟荔跑來了，說：“快點，下去排隊了。”我們聽了之后對那位婆婆說了一句：“再見了哦，婆婆，下次再來看你。”那位婆婆說：“下次一定要來喲！再見了。”
老人年輕時都是在為了兒女奮斗，現在他們把兒女養(yǎng)育大了，他們也住進了養(yǎng)老院，得到了報答，可是兒女能陪在老人身邊老人們會更加開心的！
第二條敬老院是農村集體福利事業(yè)單位，實行政府主導、財政補助、社會參與的運行機制。敬老院以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主，提倡企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人興辦和資助敬老院，提倡個人認助五保老人。
第三條敬老院應當堅持依靠集體，依靠社會，依靠群眾，民主管理，文明辦院，敬老養(yǎng)老的辦院方針。
第四條敬老院所需的修繕費用、管理人員工資、社會勞動保險、五保人員醫(yī)療費用由縣財政實行定補，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責敬老院正常運轉經費（包括水、電、燃料），村組負責收繳五保人員土地轉包費用，其余不足部分通過發(fā)展院辦經濟和組織社會捐贈進行籌集。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對敬老院工作的領導，把敬老院事業(yè)列入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃。縣民政局負責業(yè)務指導和工作監(jiān)督。其他縣級有關部門、企事業(yè)單位、社會各界應各盡其責，支持敬老院建設和發(fā)展。
第二章供養(yǎng)對象
第六條敬老院以供養(yǎng)五保對象為主，兼顧供養(yǎng)社會托老對象。
敬老院應優(yōu)先接收孤老優(yōu)撫對象入院供養(yǎng)。有條件的敬老院可以向社會開放，吸收社會休養(yǎng)人員自費代養(yǎng)。
對精神病患者、傳染病人等不宜集中供養(yǎng)的五保老人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會、敬老院、五保老人、被委托人五方共同簽訂供養(yǎng)協議，實行居家養(yǎng)老，供養(yǎng)經費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按協議發(fā)放，并不定期檢查寄養(yǎng)人員的供養(yǎng)情況。
第七條五保對象入敬老院須由本人提出申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，由本人和敬老院雙方簽訂入院協議，實行集中供養(yǎng)。
第八條敬老院實行入院自愿、出院自由。五保對象本人要求出院，由本人提出書面申請，經敬老院同意后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。經批準出院的五保對象，由村民委員會負責辦理出院手續(xù)，領回原居住地并妥善安排其生活。
第九條敬老院收養(yǎng)自費人員，服務項目和收費標準按照物價部門和民政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十條敬老院供養(yǎng)的各類人員（以下統(tǒng)稱供養(yǎng)人員）應遵守院內的規(guī)章制度，愛護公共財物，文明禮貌，團結互助。
第三章設施建設
第十一條敬老院的選址應符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，環(huán)境較好，交通便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應根據敬老院規(guī)模大小和供養(yǎng)人員多少提供適量的可耕種土地，供敬老院開展以改善農村五保供養(yǎng)對象生活條件為目的的農副業(yè)生產。
（一）新建敬老院的規(guī)劃、設計、建設必須嚴格執(zhí)行《老年人建筑設計規(guī)范》，改建敬老院的各種設施要基本符合《老年人建筑設計規(guī)范》，確保房屋質量安全。敬老院規(guī)劃、設計、建設、竣工必須進行預防性衛(wèi)生審查，符合衛(wèi)生要求。
（二）敬老院的建筑設計和外墻裝飾應與老年人心理及周圍環(huán)境相協調；門、走道、出入口的設計必須做到方便老年人；裝修中不得使用有害、有毒和易碎、易燃的裝飾材料，地面用材適合老人活動，配備消防器材，制訂消防措施，消除火災隱患。
（三）內部設施除必要床位和生活用品外，還應根據敬老院規(guī)模大小提供醫(yī)療、學習、娛樂、健身等配套設施。
第四章院務管理
第十二條實行院長負責制，院長負責全面工作。其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī)；
（二）組織制定院內的各項規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃；
（三）組織發(fā)展院辦經濟，增強敬老院自身發(fā)展的活力，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平；
（四）督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養(yǎng)人員的合法權益不受侵犯。
第十三條設立院務管理委員會。其職責是：貫徹落實辦院方針、原則，審議院內重要事宜，檢查、監(jiān)督院長和工作人員的工作。
院務管理委員會成員由敬老院全體人員民主選舉產生，成員中供養(yǎng)人員所占比例不得少于二分之一。
第十四條建立健全工作制度、管理制度，做到管人管事制度化；建立供養(yǎng)人員參與管理、自我服務、自我約束的組織機制。
第十五條建立入院供養(yǎng)人員檔案，包括入院協議書、申請書、健康檢查資料、身份證和戶口簿復印件及后事處理聯系人等有關資料并長期保存。
第十六條搞好環(huán)境綠化和清潔衛(wèi)生，保持美觀清潔的院容院貌。
第十七條伙食團必須達到食品衛(wèi)生量化分級管理C級以上標準，取得衛(wèi)生許可證。從業(yè)人員應具有健康合格證，定期進行健康檢查。供養(yǎng)人員的飲食應講究營養(yǎng)、衛(wèi)生，注意調劑飯菜花樣，尊重供養(yǎng)人員的飲食習慣。
第十八條堅持預防為主的方針，加強安全管理，適時組織供養(yǎng)人員進行安全教育，嚴格遵守安全規(guī)定，防止事故發(fā)生。
第十九條供養(yǎng)對象在30人以上的敬老院要設立醫(yī)務室，條件不具備的要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、診所等醫(yī)療機構實行定點聯掛，定期對供養(yǎng)人員進行健康檢查，建立健康檔案。供養(yǎng)人員生病后，敬老院應及時將其送到定點醫(yī)院（衛(wèi)生院）治療（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的醫(yī)院或衛(wèi)生院為五保人員的定點醫(yī)院）；五保對象去世后，敬老院負責從簡料理后事。
第二十條適當組織供養(yǎng)人員進行學習，因地制宜開展適合供養(yǎng)人員特點的文體和康復活動。
第五章生產經營和財產管理
第二十一條敬老院的土地、房產、設備和其他財產歸敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵占。未經縣人民政府批準，敬老院的房屋、土地、設備和其他財產不得用作任何抵押，不得改變用途。
第二十二條建立健全財務管理制度。敬老院經費、物資、伙食、生產經營賬目要定期公布，接受供養(yǎng)人員和社會有關方面的監(jiān)督。院長變動時，應進行審計；財會人員離職時，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
第二十三條五保供養(yǎng)協議書中已登記的五保對象的個人財產，本人可以繼續(xù)使用。五保對象死亡后，其遺產按照五保供養(yǎng)協議處理。
第二十四條應因地制宜采取多種形式開展生產經營活動，大力發(fā)展院辦經濟。原則上一級敬老院每年院辦經濟收入不低于3萬元，二級敬老院不低于2萬元，三級敬老院不低于1萬元，規(guī)模較小的敬老院不低于0.5萬元。生產經營收入依法歸敬老院集體所有，用于院內擴大再生產和改善供養(yǎng)人員的生活條件，任何單位和個人不得侵占、挪用。
第二十五條鼓勵供養(yǎng)人員參加力所能及的生產勞動和經營活動，并根據生產和經營效益給予適當獎勵。
第二十六條生產經營活動應嚴格遵守國家法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關部門對敬老院的生產經營活動應按有關規(guī)定予以優(yōu)先和優(yōu)惠。
第六章人員管理
第二十七條敬老院的工作人員原則上根據敬老院供養(yǎng)對象人數按20∶1的比例進行配備，并經健康體檢合格，辦理《健康合格證》后方可上崗。
第二十八條敬老院院長及工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘用，聘期3年，工資和福利待遇按聘用協議落實。縣民政局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給各敬老院下達院辦經濟任務，每年負責對敬老院工作人員進行考核，對考核不合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以辭退。
第二十九條縣民政局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制訂完善工作人員選聘、培訓、考核、任免、獎懲等相關管理制度。敬老院應加強工作人員職業(yè)道德和業(yè)務培訓，不斷提高工作人員的管理和服務水平。
第三十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對工作認真負責、熱心為供養(yǎng)人員服務的工作人員應給予獎勵；對工作不稱職的予以辭退；對工作失職、造成嚴重后果的依法追究責任。
第七章扶助政策
第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關部門要按規(guī)定落實對敬老院的有關減免和優(yōu)惠政策，在水、電、氣、廣播電視、通訊等方面盡可能為敬老院提供方便。
第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關部門應將敬老院五保對象全部納入新型農村合作醫(yī)療和農村特困醫(yī)療救助體系，提供必要的醫(yī)療服務。
今天縣委、縣政府決定在這里召開全縣農村五保供養(yǎng)暨敬老院建設管理工作會，其目的是結合學習貫徹新修訂的《農村五保供養(yǎng)工作條例》和省、市五保供養(yǎng)及敬老院建設管理工作會精神，加強我縣農村敬老院建設管理，進一步提高五保供養(yǎng)和敬老院管理水平。根據會議安排，結合我縣工作實際，我講幾點意見：
一、對前段農村五保供養(yǎng)工作的簡要回顧
（一）認真開展五保排查，實現應保盡保
為認真貫徹落實《農村五保供養(yǎng)工作條例》和省、市農村五保供養(yǎng)工作會議精神，結合我縣實際，為確保五保供養(yǎng)對象的真實性和準確性，切實做到應保盡保。安岳縣民政局、安岳縣財政局、安岳縣監(jiān)察局聯合印發(fā)《關于開展農村五保供養(yǎng)對象摸底調查活動的通知》，在廣泛宣傳的基礎上，從7月16日開始至10月31日結束，我們歷時108天，對全縣69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9942戶五保對象和73791名特困群眾進行了全面排查、登記。通過嚴格的逐戶調查，全縣現有五保供養(yǎng)對象9797名，占農村總人口的7‰，新增五保對象1373人，取消不符合五保供養(yǎng)條件的對象1518人（含死亡對象）。
1、加強組織領導，做到“三個落實”。一是組織落實。成立了“農村五保供養(yǎng)對象摸底調查活動領導小組”，即以縣民政局局長任組長，分管副局長任副組長，局辦公室、救災救濟股等股室負責人為成員的摸底調查工作領導小組，全局職工實行包片責任制，每組成員負責2個原管委轄區(qū)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政與社事辦（綜合辦）認真負責，狠抓摸底調查工作。二是政策落實。這次排查嚴格以新修訂的《農村五保供養(yǎng)工作條例》為依據，接受群眾監(jiān)督，既杜絕了以資金定五保數字，以數字定五保人頭的做法，又防止了少數地方違背政策將不符合條件的村民納入五保供養(yǎng)范圍的現象。三是督查落實。在認真搞好排查的同時，針對群眾有異議的對象，組織工作組進村入社現場評議，直到群眾滿意。我局對五保供養(yǎng)對象超過總人口10‰的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了解剖調查，取消了不符合政策的對象享受五保供養(yǎng)金。
2、加大政策宣傳力度，讓群眾“四個清楚”。民政局下發(fā)專門文件進行宣傳發(fā)動，進一步提高思想認識，統(tǒng)一工作步驟。同時，我們還通過縣法制宣傳展版、電視、報紙等新聞媒介向社會廣泛宣傳農村五保供養(yǎng)政策、申請條件、申報程序及申請所需相關資料等內容，讓群眾知曉五保供養(yǎng)條件、供養(yǎng)標準、供養(yǎng)方式、供養(yǎng)內容等方面的政策規(guī)定。
3、強化排查質量，嚴格把好“四關”。為強化排查質量，在排查過程中，我們采取訪、問、查、核四結合的辦法，嚴格把好四關。一是把好對象關。嚴格將無法定扶養(yǎng)義務人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務人但撫養(yǎng)義務人無撫養(yǎng)能力的；無勞動能力的；無生活來源三種條件的老年人、殘疾人和未成年人納入五保供養(yǎng)對象。二是把好政策解釋關。凡涉及到五保供養(yǎng)工作的相關政策咨詢及矛盾調處等，全縣上下統(tǒng)一口徑，嚴格按照政策規(guī)定做好解釋，既做到咨詢群眾明白，又能按政策規(guī)定辦事。三是把好審核審批關。排查工作嚴格按照本人自愿申請、村民代表民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批的程序組織實施。對不符合條件，沒有經過評審或群眾有異議以及沒有調查人簽字的，嚴格實行復查制。在經過復查后，對符合條件的方可辦理審批手續(xù)，使五保供養(yǎng)管理更嚴格、科學，更公正、透明。四是把好接待關。縣民政局開通了一部舉報電話，向社會公開，方便群眾的舉報和監(jiān)督。并安排1名同志專職負責處理農村五保供養(yǎng)對象的舉報接待工作，對群眾的舉報、來信來訪，做到“事事有回音，件件有落實”。
（二）扎實推進敬老院建設，提高供養(yǎng)水平
2005年底，全縣共有農村總人口139.08萬人，農村已納入五保供養(yǎng)的人數為9896名，占農村人口的7.12‰，其中，在農村敬老院集中供養(yǎng)的581人（含五保集居點128人），集中供養(yǎng)率為5.9%。全縣有敬老院49所，共有床位807張，床位利用率56.13%；五保集居點13個，床位134張，床位利用率95.6%。敬老院建筑總面積為16048m2，集居點建筑總面積為2216m2。2006年，全縣修建五保集居住點15處，新建、改造和維修敬老院18所（含省市項目5所），新增床位715張，可入住五保人員715人。2007年，全縣修建五保集居住點12處，新建、改造和維修敬老院13所（含省市項目1所），新增床位507張，可入住五保人員507人。通過兩年來的建設，截至2007年10月底，全縣農村已納入五保供養(yǎng)的人數為9797名，占農村總人口的7‰，其中，農村敬老院可入住2163人（含五保集居點400人），集中供養(yǎng)率可達到22.1%。由于敬老院內部設施無法按時到位、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院未及時組織五保老人入住等原因，現實際入住五保老人1138人，床位利用率僅52.6%；全縣還有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無敬老院（即石橋鋪鎮(zhèn)、石鼓鄉(xiāng)、人和鄉(xiāng)、天馬鄉(xiāng)、來鳳鄉(xiāng)、悅來鄉(xiāng)、云豐鄉(xiāng)、東勝鄉(xiāng)、毛家鎮(zhèn)、坪河鄉(xiāng)、永順鎮(zhèn)、橫廟鄉(xiāng)、高升鄉(xiāng)、瑞云鄉(xiāng)、兩板橋鎮(zhèn)、協和鄉(xiāng)、天林鎮(zhèn)、大埝鄉(xiāng)、朝陽鄉(xiāng)）。
近年來，縣政府為新（改、擴）建的農村敬老院和五保聚居點統(tǒng)一購置了彩電、洗衣機、床、衣柜、書桌、被套、蚊帳、開水瓶等日常生活用品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在抓好敬老院硬件建設的同時，還狠抓了以加強管理提高服務水平為主要內容的軟件建設：一是建立健全了各項規(guī)章制度，建立了院長負責制，并狠抓了各項規(guī)章制度的落實；二是抓好自我創(chuàng)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院都動員工作人員和有勞動能力的五保老人開展種菜、養(yǎng)殖和加工等勞動，使他們的身體得到鍛煉，豐富了日常生活，又增加了敬老院的經濟收入，提高了老人的生活水平；三是努力改善老人善食條件，堅持做到花樣翻新，飯菜可口，盡一切努力，讓老人吃得飽，吃得好；四是動員社會各界力量，積極開展社會服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院經常有學生、文藝演出隊、企事業(yè)單位、機關等社會各界人士對老年人開展無償服務，使他們充分感受到社會大家庭的溫暖和黨和政府的關懷。通過我們的不斷努力，我縣龍臺鎮(zhèn)敬老院被省民政廳命名為省二級敬老院。今年，我縣林鳳鎮(zhèn)敬老院正積極爭創(chuàng)省一級敬老院，姚市鎮(zhèn)敬老院、通賢鎮(zhèn)敬老院正積極爭創(chuàng)省二級敬老院。同時縣社會福利院也正在實施擴建，可增加80個床位。
在總結經驗的同時，我們還應當看到我縣的五保供養(yǎng)工作，仍還存在不足的地方，比如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)對象不準確，供養(yǎng)標準未按規(guī)定發(fā)放；全縣集中供養(yǎng)率偏低，現有敬老院床位利用率低；敬老院建設資金不足，敬老院空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)多；多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理、護理人員未落實，敬老院管理不規(guī)范等問題，急需我們加以解決。
二、落實政策，認真做好農村五保供養(yǎng)工作
（一）健全完善農村五保供養(yǎng)對象審批制度
1、明確對象范圍，堅持申報程序。老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源和無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人（“三無”對象），或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可享受農村五保供養(yǎng)待遇。具體的五保供養(yǎng)對象包括三個方面：一是男滿60周歲、女滿55周歲，無兒無女，鰥寡孤獨的“三無對象”；二是男未滿60周歲、女未滿55周歲，無兒無女，鰥寡孤獨的“三無對象”，并且取得縣殘聯批準的一級和二級肢殘、盲殘、智殘和精神病一級《殘疾證》的；三是未滿16周歲的村民，無父無母，無法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人（或法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人無撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力）的；正在學校讀書的，可供養(yǎng)至讀書結束。
符合以上五保對象條件的，應當由村民本人向村民委員會提出申請；因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請；經村民委員會召開村民代表會議民主評議，對符合《農村五保供養(yǎng)工作條例》第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內公告；無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府將審核意見和有關材料報送縣民政局審批。新增五保對象每年審批一次，對批準給予農村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農村五保供養(yǎng)證書》，從次年1月開始兌現五保供養(yǎng)金。
2、堅持“八個嚴禁”，推行陽光五保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“應保盡保”的原則，把所有符合五保條件的農村老年人、殘疾人、未成年人全部納入供養(yǎng)范圍，堅決禁止瞞報、謊報、錯報、漏報。在審批五保對象時務必堅持“八個嚴禁”，即嚴禁將不符合法定年齡的納入五保供養(yǎng)范圍；嚴禁將有獨女遠嫁他方的納入五保供養(yǎng)范圍；嚴禁將農村有女的特困戶納入五保供養(yǎng)范圍；嚴禁將五保供養(yǎng)、農村低保和臨時救濟政策混淆使用；嚴禁將不是規(guī)定范圍內的“三無”殘疾人納入五保供養(yǎng)；嚴禁將超過法定年齡又沒在校讀書的繼續(xù)納入五保供養(yǎng)；嚴禁將屬于供養(yǎng)范圍的殘疾人而沒有《殘疾證》的納入五保供養(yǎng)；嚴禁將不愿意當五保戶本人沒有申請的納入五保供養(yǎng)。五保供養(yǎng)對象實行臺帳管理，每年12月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政與社會事務（綜合）辦對本轄區(qū)五保供養(yǎng)對象變動情況進行統(tǒng)計并上報縣民政局，對病故、遷出或身體康復等不再需要保障的要予以注銷。要堅持把五保供養(yǎng)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開的重要內容，接受群眾監(jiān)督。
（二）統(tǒng)一全縣農村五保供養(yǎng)標準
從2007年7月1日起，我縣農村五保供養(yǎng)金標準為：敬老院集中供養(yǎng)的農村五保對象供養(yǎng)金為每人每月160元（現以提高到175元/人.月）；分散供養(yǎng)的農村五保對象供養(yǎng)金為每人每月80元，無地的散居五保老人另由本社群眾提供糧食600斤。
（三）堅持五保供養(yǎng)資金財政保障
我縣繼續(xù)實行五保供養(yǎng)經費（不含住房方面的費用）統(tǒng)一由縣級管理，納入“縣級財政社會保障資金”專戶，封閉運行。縣財政局每月要將五保供養(yǎng)金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政經費專戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政與社會事務（綜合）辦負責造具享受供養(yǎng)的五保對象花名冊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社實行按月上卡直發(fā)，五保戶每月直接到指定信用社領取供養(yǎng)金。五保供養(yǎng)經費的發(fā)放和使用情況要定期向社會公布，并接受審計和社會監(jiān)督。對截留、挪用和違規(guī)使用農村五保供養(yǎng)金的，一經查實，將按有關法規(guī)、政策從嚴處理。
（四）認真做好散居五保供養(yǎng)工作
對分散供養(yǎng)的五保對象實行“扶助代養(yǎng)”制度，由村民委員會、受委托的扶養(yǎng)人和五保對象簽訂“扶助代養(yǎng)”協議，確定相應的權利和義務，落實服務責任制和幫扶措施。散居農村的五保老人由其家族、本院子或本社健壯人員扶助和供養(yǎng)，以解決五保老人生病期間的起居、飲食、請醫(yī)拿藥以及負責挑水、打米等重體力勞動，隨時給予精神慰藉和生活關照。經村民委員會同意，五保老人去世后，其家庭財產和林木柴山歸扶助供養(yǎng)者所有。有關村民委員會、扶助代養(yǎng)人員要與散居五保戶簽訂扶助代養(yǎng)協議書，明確權利、義務。要加強對分散供養(yǎng)五保對象的服務，村委會對散居五保供養(yǎng)對象的服務負有主要責任，要保證他們的基本生活需要。對散居五保戶的住房問題可采取多種形式解決：一是對散居五保戶身體狀況較好、有一定勞動能力、住房條件一般的，可采取給予一定的資金進行房屋維修；二是對散居五保戶身體狀況較好、有一定勞動能力，但房屋已成危房，可采取以社或以村為單位，利用閑置資產修建五保定居點進行安置;三是對身體狀況較差、自理能力弱、住房已成危房的，可安置到敬老院安享晚年。
（五）搞好農村五保供養(yǎng)對象醫(yī)療救助
把農村五保供養(yǎng)對象全部納入農村新型合作醫(yī)療范圍，應由個人繳納的“參合費”由縣民政局資助。因患大病經新型合作醫(yī)療報銷后，個人負擔醫(yī)療費用仍有困難并影響基本生活的農村五保供養(yǎng)對象，縣民政局根據“縣新型農村合作醫(yī)療管理中心”審核的應報銷的醫(yī)療費總額，減去該醫(yī)療中心已報銷部分，剩余金額再按《安岳縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理暫行辦法》的規(guī)定標準給予救助。享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助后的剩余部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決，切實解決五保老人看病難問題。
三、明確任務，積極搞好農村敬老院建設
（一）明確建設任務
根據省、市政府安排，我縣農村五保對象集中供養(yǎng)率以2005年底為基數，2006年底達到15%；2007年底要提高到20%以上，到2010年底要達到35%以上，力爭突破40%；近五年我縣還需要維修改造（擴建）敬老院35所，改建敬老院12所，新建敬老院19所，新建五保集居點120所，新增床位3660張，新增入住五保對象3660人。其中：2008年擬新（改、擴）建敬老院6所，維修敬老院6所，新建10個五保集居點，新增床位350張，新增入住五保對象350人。2009年擬新（改、擴）建敬老院6所，維修敬老院5所，新建10個五保集居點，新增床位450張，新增入住五保對象450人。2010年擬新（改、擴）建敬老院8所，維修敬老院5所，新建10個五保集居點，新增床位450張，新增入住五保對象450人。經排查，通過改造能作村五保集居點使用的閑置村小85所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真搞好規(guī)劃，在三年內達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所敬老院和五保集居點，力爭2010年末實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有敬老院。
（二）提高農村五保對象集中供養(yǎng)率的途徑
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真組織農村五保老人入住敬老院和集居點，把現有空閑的床位住齊住滿。要對敬老院閑置的房屋打緊安排，增加床位多住人員；同時，要對敬老院或五保集居點現住有的房間進行清理，在做好工作的前提下，每間房間現住一人變?yōu)樽扇嘶蚨嗳耍源颂岣呔蠢显汉臀灞＜狱c的利用率，減少投入。無敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌資新建敬老院或五保聚居點，要充分利用閑置資產改造成敬老院，對現有敬老院規(guī)模過小的要有條件的擴建；要重點加大五保集居點的建設力度，要充分利用閑置的村小，改造成五保集居點。
（三）扎實搞好農村敬老院和五保集居點建設
1、敬老院和集居點建設標準。新建敬老院床位不少于40張/所，面積不少于480m2；改擴建的敬老院床位不少于30張/所，面積不少于360m2；新建五保集居點床位不少于10張/所，面積不少于150m2。新建、改建、擴建農村敬老院要按每個入住人員不低于12平方米，新建五保集居點不低于15平方米的標準建設，要住得下、分得開、功能齊全、安全適用、符合衛(wèi)生標準、符合建筑質量安全有關規(guī)定。
農村敬老院和五保集居點的內部設施要求：每個五保老人具備“六有”，即：有一張床（帶棕墊）、有一個衣柜、有一張桌子（書桌）、有棉被、有蚊帳、有開水瓶，每處敬老院配置一臺彩電、一臺洗衣機，每處集居點配置一臺彩電，農村敬老院有適度的綠化帶和活動場所，要有蔬菜地和畜禽養(yǎng)殖場地。
2、編制計劃，落實經費。每年初，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報新建、改建、擴建、改造、維修敬老院和改造閑置村小為五保集居點的計劃，由縣民政局根據實際情況和上級要求提出建議上報縣政府，采取“一事一議”的方式確定當年敬老院和五保集居點的建設任務。被確定新建、改建、擴建、改造敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要編制專題項目報告書報縣財政局進行投資評審，確定投資規(guī)模。一旦確定建設投資規(guī)模，嚴禁任何單位超標。為規(guī)范管理，敬老院和集居點的室內設施由縣民政局編制采購計劃，經縣政府批準后由縣采購中心統(tǒng)一購制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農村敬老院建設的主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大敬老院的建設力度，多渠道籌措資金投入敬老院建設。要廣泛發(fā)動黨團員、干部、民兵及廣大群眾捐款捐物、幫工幫料、投工投勞。
3、積極實施好今年五保聚居行動。今年，全縣將新建、改建農村敬老院7所，維修敬老院6所，新建五保集居點12處，新增床位507張，確保敬老院集中供養(yǎng)率達到20%以上。2月，我局組織人員對申報敬老院、五保集居點建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調查核實，確保選址科學合理。3月，縣人民政府辦公室發(fā)出了《關于下達2007年農村五保集居點和敬老院建設計劃的通知》（即安府辦發(fā)〔2007〕17號）。對敬老院、五保集居點建設所需資金由縣財政進行投資評審，由發(fā)改部門立項。4月18-20日，縣民政局與財政局一起到有建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地進行投資評審，核定了該項建設工程的投入資金。4月25日，縣政府組織召開了“農村五保集居工程和敬老院建設項目工作”動員會，就此項工作進一步作了安排部署。截止2007年10月底，農村五保集居工程完成11處，新建、改建敬老院完成5所，維修敬老院完成5所。11月30日，市縣敬老院建設工作領導小組組織有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗收，對敬老院建設工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表彰，對工作不力，影響全縣五保集中供養(yǎng)工作大局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評和處罰，并在新聞媒體曝光。
（四）明確優(yōu)惠政策
根據上級文件精神，敬老院建設（含新、改、擴建）和五保集居點建設，涉及規(guī)劃和建設部門的城市建設配套費及其它行政性收費全免、設計費按低限減半收取，房管部門收取的費用（含工本費）全免，國土部門的行政性收費（含工本費）全免，林業(yè)部門收取的費用（含工本費）全免；涉及水務、電力、衛(wèi)生防疫等部門應收取的各種規(guī)費（包括工本費、手續(xù)費等），按“災后重建”的有關規(guī)定一律免收并簡化各種手續(xù)；涉及稅務部門的稅收按有關規(guī)定執(zhí)行。每個敬老院或集居點的沼氣池建設納入農村能源建設項目。
四、規(guī)范管理，全面提高農村敬老院服務水平
要全面提高農村敬老院的服務水平，應突出“五抓”：
（一）抓敬老院的服務
這個問題迫在眉睫。我們不能等敬老院建設好以后再來提這個問題，各級各有關部門必須加強組織領導，克服“重建設、輕管理”傾向，因為敬老院擴建、新建完成以后，入住老人數將從581人提高到3660人。三千多名老年人進了敬老院，我們單單把敬老院蓋好是不夠的，必須全面提升服務水平。在這個方面，我們要實現“一個提升，五個變化”。“一個提升”就是要全面提升五保老人的生活質量，改變五保老人的生存環(huán)境和精神面貌。“五個變化”，第一個變化是要衣食無憂。改變過去五保老人供養(yǎng)資金到位難、日常生活料理難這樣的情況，使他們的基本生活得到保障，一日三餐要葷素搭配，保證生活穩(wěn)定。第二個變化是居住條件要改善。低矮、陰暗、破舊的房子必須改造，敬老院的房子必須寬敞、明亮、整潔、舒適。要設有電視房、娛樂室，居室內要統(tǒng)一配置生活用品，建好廁所。要把發(fā)展沼氣和改廁、改圈、改廚結合起來。第三個變化是要老有所醫(yī)。過去五保老人醫(yī)療基本上沒有保障，小病拖、大病捱。要積極聯合衛(wèi)生部門興辦敬老院的小診所，做到小病不出院，大病有人管,或者和附近的小診所聯合。要把農村醫(yī)療救助優(yōu)先用于五保對象，優(yōu)先用于居住于敬老院的五保老人，優(yōu)先為五保老人交納新型醫(yī)療合作費用，解決好老人的看病問題。第四個變化是要消除五保老人的心理孤獨。五保老人最大的困難就是缺少交流，心理孤獨。我們要利用敬老院這個陣地，把它變成一個大家庭，讓五保老年人們從一個封閉的個體融入到一個相對開放的大家庭中，一起生活、一起娛樂、學習、勞動，互相了解、互相交流，增強對生活的信心。第五個變化是要老有所為。因為五保老人相當一部分還有勞動能力，應該根據老人的自身狀況和特點、特長，把他們分別編入生產、生活互幫互助小組，組織他們開展勞動，參加文娛活動，種花種草，學習琴棋書畫，追求健康的生活方式。使老年人在參與勞動和學習中，既鍛煉了身體，又陶冶了情操、充實了生活、增加了收入、增進了團結、體現了價值，實現老有所為。
（二）抓隊伍建設
1.堅持敬老院院務自主管理，實行院務自治。敬老院應設立院務管理委員會，成員經敬老院入住人員民主選舉產生，其中供養(yǎng)人員不得少于二分之一。院務管理委員會下設護理服務、膳食管理、生產經營、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、財務管理等小組，負責貫徹落實辦院方針、原則，審議院內重要事宜，監(jiān)督、檢查院長和護理人員工作。
2.選好配強敬老院院長和護理人員。要選擇政治素質高、為人正直公道，尊老愛老、樂于吃苦、甘于奉獻、有強烈的責任心和較好的服務態(tài)度，同時具有一定文化知識和服務技能，具有較強工作能力的人擔任敬老院院長和護理人員。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務中心干部、敬老院所在村社的干部兼任管（護）理人員。力爭在今年年底前實現所有敬老院都配齊管（護）理人員。一是明確管（護）理人員的配備人數：入住10—30名五保老人的敬老院配管（護）理人員1名；入住31—50名五保老人的敬老院配管（護）理人員2名；入住51—80名五保老人的敬老院配管（護）理人員3名。二是嚴格管（護）理人員聘請程序。對擬聘請的農村敬老院管（護）理人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政與社會事務（綜合）辦向敬老院推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報縣民政局、縣勞社局共同審定，再由敬老院與聘請人員簽訂勞務協議。縣勞動和社會保障局負責指導協議簽訂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院未經縣上批準不得聘請管護人員，管護人員名單必須在今年11月20日前報縣民政局救濟股。三是給予敬老院管（護）理人員每人每月誤工補助400元，所需經費縣財政承擔70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔30%。四是建立健全敬老院管(護)理人員考評機制。要建立健全敬老院工作人員責任制和責任追究制，制定完善崗位職責，按崗定人、按崗定責。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對敬老院院長、護理人員實行年度考核和半年信任度測評。對年度考核不稱職，或者連續(xù)兩次信任度測評達不到60%以上供養(yǎng)對象信任的敬老院院長和護理人員，應予解除勞務關系。
（三）抓制度建設
1.敬老院實行“統(tǒng)一財務、統(tǒng)一伙食、統(tǒng)一活動、統(tǒng)一勞動、統(tǒng)一管理”的內部管理制度。統(tǒng)一財務就是每月的五保供養(yǎng)金要以敬老院為總賬戶管理，除統(tǒng)一發(fā)給供養(yǎng)人員“零用錢”外（零用錢20元/人.月），不得將供養(yǎng)金發(fā)給個人；統(tǒng)一伙食就是敬老院統(tǒng)一煮飯、入住人員統(tǒng)一用餐，不得出現入住人員單獨煮飯現象；統(tǒng)一活動就是由敬老院統(tǒng)一組織學習、鍛煉身體、開展文體等活動；統(tǒng)一勞動就是由敬老院統(tǒng)一組織開展適合供養(yǎng)人員身體狀況的生產、經營等勞動，對參加勞動的給予一定的補助；統(tǒng)一管理就是由敬老院對供養(yǎng)人員的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、內部事務等實行統(tǒng)一的管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實行“五統(tǒng)一”管理問題，在今年12月底前必須全面完成，我局將組織人員進行檢查。不實行“五統(tǒng)一管理”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。縣上對管護人員不解決經費，對敬老院不安排資金。
2.要建立健全敬老院日常管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門要牢固樹立“以五保對象為本”的服務理念，建立健全各項規(guī)章制度和崗位責任制，提高管理服務水平。五保對象入住敬老院須由本人提出申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后，由本人和敬老院雙方簽定入院協議，對象入住后敬老院應當為其建立檔案卡片。所有敬老院都必須建立和完善財務管理、膳食管理、生產經營管理、文體活動管理、衛(wèi)生管理、安全保衛(wèi)、護理服務、請銷假等院務管理制度。有條件的敬老院可以設立醫(yī)務室，解決五保老人醫(yī)療難問題。
3.注重發(fā)揚供養(yǎng)對象主人翁精神。制定并完善院民守則，明確供養(yǎng)對象的權利和義務；組織供養(yǎng)對象積極參加力所能及的院務管理、生產經營和文體活動，豐富其物質和精神文化生活；倡導講文明、講禮貌、講衛(wèi)生的好風尚，培養(yǎng)良好的生活習慣。積極探索供養(yǎng)對象自我管理、自我服務的有效途徑，充分發(fā)揮供養(yǎng)對象民主管理、民主監(jiān)督的作用；劃分環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)和室內衛(wèi)生包干區(qū)，建立環(huán)境衛(wèi)生和室內衛(wèi)生責任制。做到敬老院管理制度化、標準化、規(guī)范化，院容院貌干凈整潔，物品擺放統(tǒng)一有序，住房亮堂無灰無味，文化生活豐富多彩，民主管理規(guī)章健全，無任何安全事故。
（四）抓等級創(chuàng)建
為了認真貫徹落實國務院新修訂的《農村五保供養(yǎng)工作條例》，使敬老院逐步實現標準化、規(guī)范化、制度化和科學管理。根據省民政廳的要求，省里制定了等級敬老院標準，決定從2006年開始在全省農村敬老院中普遍開展等級管理工作，以提高服務質量，更好地保障收代養(yǎng)對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬。等級達標的“標準”比較全面，要求比較高。還達到省上規(guī)定的敬老院標準，經驗收由省上給予補助獎勵。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真分析本地敬老院的具體現狀，根據各自條件，制訂切實可行的規(guī)劃，認真開展這一工作。通過開展創(chuàng)建，力爭到2010年全縣的中心鎮(zhèn)（原區(qū)所在地的鎮(zhèn)）達到一級敬老院，部分建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到二級敬老院標準。
（五）抓院辦經濟
大力發(fā)展敬老院院辦經濟是改善院民生活，提高敬老院自我發(fā)展能力，減輕政府財政負擔的有效途徑。要鼓勵和安排供養(yǎng)人員參加力所能及的生產勞動和經營活動，并根據生產和經營效益給予適當報酬。各地要在落實好國家供養(yǎng)政策的基礎上，積極引導敬老院創(chuàng)新思路，發(fā)展生產，以副補院，力爭蔬菜、副食品自給，并獲取一定的生產、經營收入，不斷提高供養(yǎng)人員生活水平。
