時間:2023-05-30 09:36:27
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作辦法,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
第二條本辦法適用于縣級部門和單位,具體指縣直機關、具有行政管理職能的事業單位、經授權代主管部門行使統計職能的縣級集團公司和工商領域聯合會或協會、經縣人民政府授權具有一定行政職能的人民團體、中央駐縣單位(以下統稱部門)。法院、檢察院組織實施的統計調查,參照本辦法執行。
第三條部門應當加強對統計工作的領導,把統計工作的發展納入本部門發展規劃,統籌安排有關統計工作經費,逐步實現統計工作的規范化、現代化。
第四條部門應根據統計任務的需要設置或指定綜合統計機構,配備專職或兼職綜合統計人員,指定綜合統計負責人,履行綜合統計職能。
第五條部門綜合統計機構在統計業務上受縣統計局的指導,其主要職責是:
(一)統一組織、管理和協調本部門各職能機構及其管轄系統內企業事業組織的統計調查活動,共同完成國家統計調查、部門統計調查和地方統計調查任務。
(二)貫徹執行和監督檢查本部門各職能機構及其管轄系統內企業事業組織實施統計法律法規、統計制度和統計標準情況,開展統計執法檢查。
(三)根據國家統計任務和本地區、本部門的管理需要,制定本部門統計調查計劃和統計調查總體方案,管理本部門統計調查項目。
(四)按照省、市、縣有關規定,向上級機關和縣統計局報送和提供本部門統計資料,會同有關職能機構對本部門執行政策、經營管理情況,進行統計分析,統計預測、統計監督。
(五)加強本部門統計工作的科學研究,制定部門信息化規劃,組織指導本系統(行業)的統計工作規范化建設,建立和完善各項統計工作制度,保障本系統(行業)統計工作依法有序進行。
(六)管理本部門各種統計資料。依法核定本部門公布的統計信息。
(七)加強統計隊伍建設,有計劃地對本部門統計人員進行統計職業道德教育;進行統計理論和實踐技能、計算機、網絡、數據庫以及統計法律法規等知識的培訓;組織本系統統計人員參與統計繼續教育;負責組織本部門統計人員參加統計從業資格考試,取得統計從業資格證書;負責對本系統(行業)統計人員進行考核和獎勵。
第六條部門綜合統計機構負責人(以下簡稱統計負責人)是代表本單位履行《統計法》規定職責的主要責任人員,其名單應當報縣統計局備案。
第七條部門應組織本部門統計人員參加縣統計局召開的統計工作會議、統計業務和法律知識培訓,不斷提高現代信息技術條件下依法統計的能力。
第八條部門統計人員應當保持相對穩定,調換統計人員應當先補后調。部門統計人員的調動應當征求本部門統計負責人的意見;統計負責人調動后,應當及時報縣統計局備案,并指定合適人選,做好必要的交接工作。
第九條部門統計機構應建立統計執法定期檢查制度,對本部門管理的單位開展定期統計檢查工作,檢查時必須有2名以上統計檢查員參加,并出示《統計執法檢查證》或者法律、法規規定的其他執法證件。
第十條建立健全統計臺帳制度。各部門應遵循科學、合理、實用的原則,根據統計報表中主要統計指標的數據來源設置統計臺帳。
第十一條建立健全統計數據審核評估制度。各部門應對基層統計報表中指標填報的完整性、準確性、邏輯性進行審核,對綜合統計數據要進行評估,保證統計數據的真實可靠。
第十二條建立健全統計數據報送制度。各部門應按照《縣縣直部門和單位統計數據報送制度》的有關規定,建立本部門統計數據報送制度,把各項報送任務落實到股室和人,按時向縣統計局相關股室報送有關資料。
第十三條建立健全統計數據制度。各部門部門統計數據前,應當及時報縣統計局備案。涉及全縣性的社會經濟統計資料,須經縣統計局核準,方能。向國外、境外機構和個人提供部門統計資料,將統計資料輸入計算機網絡,以及出國攜帶或對外商務談判使用統計資料時,均須按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關規定執行。
第十四條建立統計資料管理與保密制度。統計資料管理包括統計資料檔案保存、統計資料保密、統計資料交接等內容。各部門應對統計報表、重要統計文件、重要會議材料、統計調查分析資料及其他有保存價值的統計資料及相關資料,按照《省檔案管理條例》有關規定建立統計檔案,統一歸檔保管,以便于查閱。進度統計資料保管期限為三年,年度統計資料永久保存。各部門還應建立統計資料交接制度,遇機構變動、人員調整,對所保管的統計資料應當辦理交接手續,防止丟失和損毀,確保統計檔案資料連續完整。
第十五條積極推進統計信息化建設。加快統計信息網絡及應用平臺建設,改進統計信息傳輸手段,按照統計工作現代化的要求,為本部門統計人員配備必要的網絡傳輸設備,提高統計信息的時效性和統計工作效率,為統計信息資源共享創造技術條件。逐步實現統計數據采集、整理、傳輸、存儲、應用和管理的現代化,并根據統計信息化發展的需要,及時改善統計人員的工作條件。
第十六條建立健全本部門統計工作規范化檢查制度。按照本辦法的要求,對內部各職能機構統計工作規范化情況進行監督檢查。
第十七條縣統計局對部門統計工作規范化建設實行檢查制度,并將對統計工作規范化的檢查列入對部門統計工作考核內容。縣統計局有計劃地對縣直各部門統計工作規范化建設情況進行檢查,對于達不到本辦法規定標準的,縣統計局對其提出明暗確的指導建議,要求其整改,限期達到規范化要求。
1、農業產業化90分
2、農民人均純收入10分
二、評分標準
(一)農業產業化(90分)
1、農業項目建設(31.5分)。重點考核億元以上和3000萬元以上農業項目任務完成情況及固定資產投入情況。
2、現代農業示范園區建設(22.5分)。重點考核“十百千”現代農業生態經濟示范工程建設。
3、農業龍頭企業經營(9分)。重點考核新增規模以上農業加工企業數量完成情況,規模以上農業加工企業主營業務收入任務完成情況,以及利益連接機制建立情況。
4、農產品品牌(4.5分)。重點考核新增江西著名商標、江西名牌及有機、綠色、無公害食品情況。
5、農業產業化服務體系建設(9分)。重點考核農技推廣體系改革、和農民專業合作社建設、種子安全管理等情況。
6、“三冬”工作(9分)。重點考核冬種、冬造、冬修情況。
7、組織領導(4.5分)。重點考核組織機構、產業化專項資金、農業加工企業扶持獎勵措施及產業化辦公室日常工作。
(二)農民人均純收入(10分)
重點考核農民人均純收入絕對增加額和增長率。其中絕對增加額5分,增長率5分,均按功效系數法計分。
(三)加減分項目
1、在完成年度億元以上農業項目建設任務的基礎上,每增加1個億元以上農業項目加2分,在完成年度3000元以上農業項目建設任務的基礎上,每增加1個3000萬元以上農業項目加0.8分。上述加分的項目固定資產投入不得低于合同資金的30%。最多加4.2分。
2、每新增1個中國馳名商標或中國名牌,加1.2分。最多加2.5分。
3、“4545”工程:培育1個年銷售收入過10億元的農業企業加0.8分,培育1個年銷售收入過5億元的農業企業加0.4分,培育1個年銷售收入過億元的農業企業加0.1分。最多加1.25分。
4、在鄉(鎮、場)召開農業產業化工作現場會的,縣級每次加0.4分,市級每次加0.8分,省級每次加1.2分。最多加1.25分。
5、全面完成基層農技推廣體系改革和建設任務的鄉(鎮、場),加0.8分。
6、農業產業化工作被縣里通報一次倒扣1分,在省、市檢查中,導致縣里受到書面專項通報批評的,事發地所在鄉(鎮、場)倒扣3分。
三、考評辦法
1、農業產業化工作按照《年農業產業化工作考評辦法》(農產號文件)精神,堅持平時督查與年終考評相結合,定性與定量相結合,自查與檢查相結合。
2、農民人均純收入以統計部門數據為考評依據。
第一條根據《市人民政府批轉市民政局等部門關于市醫療救助辦法的通知》(府〔〕355號)精神,結合本區實際,制定本辦法。
第二條醫療救助是指政府和社會對因病而無經濟能力進行治療或因支付數額龐大的醫療費用而陷入困境的經濟困難家庭人員實施專項幫助和經濟支持的一項社會救助制度。
第三條醫療救助的指導想:以科學發展觀為統領,堅持以人為本,按照構建社會主義和諧社會的要求,建立管理科學、標準合理、程序便捷、操作規范的醫療救助制度,著力解決困難群眾最關心、最現實、最迫切的基本醫療保障問題,努力實現困難群眾“病有所醫”的目標。
第四條醫療救助應遵循下列基本原則:
(一)實行屬地管理;
(二)救急、救難、公平、便捷;
(三)救助水平與經濟社會發展水平和財政承受能力相適應;
(四)政府主導與社會參與,政府救助與社會扶助相結合;
(五)與城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險制度相銜接。
第二章醫療救助對象
第五條醫療救助對象是指具有本區戶籍,符合救助條件的居民。救助對象包括:
(一)最低生活保障對象。
(二)重點優撫對象(含革命“五老”人員及五老遺屬,革命“五老”人員指老員、老游擊隊員、老接頭戶、老交通員、老蘇區干部)。
(三)散居或社會福利機構收養的“三無”人員(含孤兒),即無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的人員。
(四)重度殘疾人以及其他家庭經濟困難的各類殘疾人。
重度殘疾人是指持有第二代中華人民共和國殘疾人證,參與社會生活和自理困難的肢體、智力、精神、視力殘疾,殘疾等級為二級(含二級)以上人員。
(五)享受40%救濟的60年代精簡老職工。
(六)低收入家庭,指經街道和社區認定,家庭月人均收入在市低保標準兩倍以內、未享受低保待遇的家庭。
(七)市委、市政府要求落實的其它救助對象。
第三章醫療救助標準和范圍
第六條醫療救助對象享受的醫療救助范圍包括:
(一)資助參加城鄉居民基本醫療保險。對救助對象(低收入家庭除外)參加城鄉居民基本醫療保險需個人繳納的費用,由政府給予全額資助。低收入家庭參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費有困難的,由政府酌情幫助解決。
(二)住院救助。對救助對象患病住院治療(含住院分娩)發生的、屬于醫療保險可報銷范圍內的醫療費用(含基本醫療保險社會統籌醫療基金起付線以下的費用),扣除基本醫療保險報銷金額后,給予按個人自付部分80%的比例、年累計不超過30000元的救助。
(三)特殊門診救助。對救助對象患特殊病種及治療項目發生的、屬于基本醫療保險可報銷范圍內的門診費用(含基本醫療保險社會統籌醫療基金起付線以下的費用),扣除基本醫療保險報銷金額和參保人員自付醫療費用困難補助后,給予按個人自付部分80%的比例、年累計不超過20000元的救助。
特殊病種及治療項目范圍參照基本醫療保險的有關規定確定。
(四)日常救助。按照《關于啟動“安康計劃”政府購買服務對象小額醫藥補助的通知》(民〔〕39號)相關規定執行。
(五)定額救助。救助對象因病需住院,確實無力繳交住院押金的,可根據二級以上定點醫療機構出具的疾病診斷書及住院建議,經調查審核后,給予3000元的一次性定額救助,幫助其及時住院治療。
第七條下列情形不屬于醫療救助范圍:
(一)基本醫療保險用藥目錄、診療項目和醫療服務設施目錄范圍以外的費用。
(二)因違法犯罪、自殺、自殘、打架斗毆、酗酒、吸毒等發生的醫療費用。
(三)因器官移植、鑲牙、整容、矯形、配鏡、保健等發生的費用。
(四)因交通事故、醫療事故等應由他方承擔的醫療費用。
(五)未按規定辦理相關手續,在非定點醫療機構就醫所發生的費用(搶救費用除外)。
(六)政府規定的其他不屬于醫療救助范圍的情形。
第八條下列費用在審核醫療救助時應給予扣除:
(一)醫療機構按規定應減免的費用;
(二)市城鎮職工基本醫療保險、市城鄉居民基本醫療保險、市未成年人醫療保險、區“村改居”醫療保險、商業醫療保險賠付的醫療保險金;
(三)政府的其他醫療補助金和社會各界已經捐助幫扶的救助資金。
第九條積極開展慈善救助,發動社會力量參與醫療救助工作。區紅十字會、區慈善會要加強慈善資金的募集工作,對醫療費用負擔較重、家庭特別困難的救助對象,給予慈善救助。
第四章醫療救助申請和審批程序
第十條符合醫療救助申請條件的對象可隨時提出申請,實行動態審批,各部門應按規定的程序及時給予審批辦理。
第十一條申請人或委托人需提供以下相關資料:
(一)戶口簿、身份證、社會保障卡、低保證、五老證、優撫證、40%救濟證、二代殘疾證等證件原件和復印件;
(二)定點醫療機構出具的符合醫療保險規定的收費專用票據(發票)、疾病診斷書以及必要的病史材料;
(三)接受其它單位及社會扶貧幫困資助情況的說明。
第十二條醫療救助申請審批程序:
(一)申請參加城市居民基本醫療保險個人所需繳納的費用程序:低保對象及殘疾人按原有程序及經費渠道辦理;其他救助對象(低收入家庭除外)憑繳款發票到社區居委會申請,經街道審核后,匯總上報區民政局審批,所需經費由街道先行墊付,年終從區安康基金中結算。
(二)申請住院救助、特殊門診救助、日常救助程序:
1.推行醫療費用即時結算“一站式”服務,救助對象持社會保障卡、低保證、五老證、優撫證、40%救濟證、二代殘疾證等證件到定點醫療機構就診。定點醫療機構按照醫療救助的有關規定,為救助對象提供醫療費用“一站式”即時結算服務,墊付應由醫療救助基金支付的醫療費用,再與醫療保險經辦機構結算,救助對象只需支付自付部分。區安康中心依程序向醫療保險經辦機構提供預付資金并定期結算。
2.醫療費用即時結算“一站式”服務未正式實行前,救助對象按照以下規定辦理醫療救助:
(1)本人或委托人向戶籍所在地社區居委會提出申請,并提交有效收費單據、住院醫療費用匯總清單、疾病診斷證明、病歷或出院小結等,經社區居委會入戶調查,對申請人家庭成員及收入情況、患病情況、社會資助等進行初審,符合條件的報街道辦事處審核。
(2)街道辦事處審核后,符合條件的上報區安康中心復核,不符合條件的經由社區居委會書面告知申請人,并說明理由。
(3)區安康服務中心對街道上報的申請材料全面審核匯總后送區社保中心,由區社保中心對屬于醫療救助范圍的個人承擔的醫療費用進行審核。
(4)區安康服務中心依據區社保中心的審核意見,提出補助建議后統一匯總上報區民政局審批,報區安康基金領導小組備案。
(5)對符合條件最終予以救助的,由申請人所在社區居委會張榜公示(對象姓名、救助標準、救助金額),接受社會和群眾的監督,無異議的通知其本人或委托人憑申請人身份證原件到街道辦事處領取救助金;經復核不符合條件的退回街道辦事處,經由社區居委會書面告知申請人,并說明理由。
(三)定額救助程序:救助對象因病需住院,確實無力繳交住院押金的,由本人或委托人提交疾病診斷書及住院建議等資料,向戶籍所在地社區居委會提出申請,經社區居委會入戶調查后,不符合條件的當面告知申請人,符合條件的上報街道辦事處,經街道審核后,符合條件的由街道墊付定額醫療救助金,并報區民政局備案,每月從區安康基金中給予結算。
第五章醫療救助資金的籌集和管理
第十三條醫療救助資金的來源渠道為區安康基金。區安康基金主要來源于財政專項撥款、社會捐贈資金及專戶存款增值部分。
第十四條區政府每年至少安排300萬元作為醫療救助專項資金,由區、街財政各承擔50%,街道承擔部分年終通過體制上繳。
第十五條區民政局根據醫療救助對象人數和救助基金籌資負擔情況等,編制年度醫療救助資金預算和使用計劃等,經審批后執行。
第十六條區民政局、區財政局、區監察局、區審計局等部門要加強對醫療救助基金使用情況的監督檢查,定期向社會公布醫療救助基金的籌集和使用情況,接受社會和群眾的監督。采取隱瞞、欺詐等手段騙取醫療救助基金的,依法責令退還;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。對截留、擠占、挪用、貪污等違法違紀行為,依照有關法律法規嚴肅處理。
第六章組織和實施
第十七條醫療救助實行“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的工作運行機制。
第十八條各有關單位要加強領導,精心組織,認真實施,密切配合,加強制度銜接,為做好醫療救助工作提供有力支持。
第十九條區民政局負責牽頭協調和組織實施醫療救助工作,并會同其它有關部門對醫療救助工作實施檢查監督。
第二十條區財政局會同區民政局,及時將醫療救助資金撥付到位,并檢查監督資金管理和使用情況,確保資金安全和合理使用。
第二十一條區衛生局根據其職責,加強定點醫療機構監管和協調,規范醫療服務行為,督促落實醫療優惠政策,鼓勵并引導定點醫療機構優先、合理使用國家基本藥物和適宜診療技術,控制醫療費用的不合理增長。
第二十二條區人事勞動和社會保障局負責按照有關規定做好醫療救助對象參加城鄉居民基本醫療保險的服務管理工作和救助對象醫療費用“一站式”即時結算服務。
第二十三條區殘聯負責殘疾人的認定,配合相關部門做好殘疾人的醫療救助工作。
第二十四條區審計局依法負責對醫療救助資金的管理和使用情況開展審計監督,促進資金管理和使用規范有序。
一、工作目標
(一)全面清查農村現有低保對象。以村為單位成立農村低保評議小組,鄉聯村干部任組長,對原已享受農村低保的家庭開展年度清查工作。清查中要逐戶調查,填寫《城鄉低保復查表》,認真記載家庭成員變動請況、經濟收入變動情況等,并根據調查情況組織村民代表評議,決定是否續保、取消、調增或調減。
根據全縣統一安排,本次清點:一是偏離低保“保障困難群眾基本生活”的功能定位,自行擴大政策范圍,亂開政策口子,為化解社會矛盾,維護社會穩定,緩解突發性應急事件,放寬低保條件,將明顯不符合保障條件的特殊對象納入低保保障范圍的行為;二是針對申報審批程序執行不到位問題,全面清查“人情保、關系保”。按照入戶核查、收入核對、民主評議(聽證)、公開公示等方法準確核定低保對象,防止入戶調查方法簡單,評議、公示等關鍵環節沒有真正做到位,流于形式,缺乏監督。
(二)全面清查農村低保現有五保對象。對現有在冊五保對象逐戶進行調查登記,及時取消已經死亡的五保對象,堅決消除不符合五保條件的對象。在不變動保障總人數的情況下,按喪失勞動能力的程度,把符合條件的對象補充進來。對于符合五保條件而因指標不夠不能納入的對象在農村低保A類中保障。
(三)全面清查農村孤兒。嚴格按照規定,將不符合條件的孤兒取消保障。不受指標限制,把符合條件的孤兒納入保障。
(四)農村低保擴面新增。根據村群眾評議小組推薦,按照新增名額,根據貧困程度新增保障對象。評定低保對象原則上將一個家庭的全體成員納入。
二、實施步驟
(一)準備階段(3月下旬-4月上旬)。
由鄉政府組織、民政辦牽頭,學習相關政策、明確工作要求,結合本地實際制定實施計劃,落實工作專班,聯村干部為農村低保清查擴面村級評議第一責任人。綜合各村農業人口、經濟發展水平等因素分解擴面指標。
(二)實施階段(4月中旬-5月上旬)。
一、考核對象
區政府辦除領導班子成員外的所有干部職工按本辦法考核,領導班子成員列入區委績效考核文件考核。
二、考核內容
1、工作日按時上下班,不得無故遲到、早退;如需外出,必須按辦公室有關規定履行辦理手續,值班時不得缺崗、脫崗。
2、禁止工作時間干私活、辦私事;禁止工作時間打牌、網聊、炒股、看網絡電影、玩游戲、瀏覽不健康網站等工作無關的事情;禁止工作時間帶小孩上班。
3、自覺遵守機關工作人員著裝要求,不得儀容不整;嚴禁上班時間不亮牌上崗;禁止在工作場所有不雅行為。
4、不得違反首問責任制、一次性告知制和限時辦結制;禁止對服務對象不理不睬、口氣生硬,禁止與服務對象發生爭執和爭吵,禁止向服務對象“吃、拿、卡、要”。
5、嚴格會議制度,必須按通知要求參會,原則上不得請假。如因特殊原因確需請假的,必須按程序辦理手續。未經批準,不得安排他人代會。并嚴格執行“四不準”會場紀律。
6、嚴格公務車輛使用管理制度,不準違反交通法規。
7、嚴格對外接待制度,除參加招商引資等重要特殊公務活動外,禁止在工作日及節假日執行公務時午餐飲酒或飲含有酒精的飲料。
三、考核方式
一、考核對象及事項
本辦法適用于對各縣(市)檢察院辦公室的信息、提(議)案、督查、統計、檔案、公文辦理和政務工作的考核。
二、考核原則
堅持客觀公正、注重實效、便于操作、激勵創新原則。突出重點,簡便易行。
三、考核方式
實行月評、半年考核與年終總評相結合的辦法。全面、綜合考核與重點抽查相結合的辦法。考核工作由分院辦公室實施。除信息工作外,其它工作采取倒扣分考核辦法。
四、考核標準
(一)日常政務、上傳下達工作
日常上傳下達、通信聯絡暢通,文電處理及時、準確。上傳下達發生錯漏、失誤扣1分/次。不及時反饋交辦事項辦理結果扣1分,不按要求上報材料扣2分。政務接待不使用文明用語每次扣1分。
(二)信息工作
及時、客觀、真實地上報各類信息,實行累計加分制。按照《**檢察分院信息工作考核辦法》執行。重要信息遲報、漏報、瞞報的每次扣1分。
(三)提、議案工作
未按時辦結的每件扣2分,未辦理的每件扣5分。答復質量不高,受到批評的扣1分。
(四)督查督辦工作
未按時辦結的每件扣2分,無正當理由未辦理的每件扣5分。未按程序辦理的每件扣5分。反饋辦理報告不符合要求的每件扣2分,退回重辦的每件扣5分。
(五)公文辦理
公文形式規范、內容準確、程序規范、承辦及時。出現形式不規范等差錯一件次扣1分,不按時上報規范性文件備案的扣2分。
(六)檔案工作
建立文件收發、登記、保管制度。設立文件檔案專柜,確定專人負責管理。文件按時間、類別整理,裝訂成冊,并保留完整,便于查閱。未及時整理扣2分,不規范扣1分,出現重要檔案丟失等問題扣5分。
(七)統計工作
按照分院2005年印發《檢察統計工作考核評比辦法》執行。
(八)保密工作
落實保密工作領導責任制,建立健全保密工作制度,加強文件保密管理工作,按時、完整清退密級文件。出現保密事故一票否決。
單項工作成績突出,受到立功、授予榮譽稱號表彰,工作經驗被上級機關推廣的,予以加分。受縣級表彰的,加2分,地區級表彰的,加5分,自治區級表彰的,加10分,國家級表彰的,加15分。
本辦法**檢察分院辦公室負責解釋。
第一條為進一步貫徹落實科學發展觀,構建和諧社會,按照市委市政府城鄉統籌的規劃,加快推進城鄉居民社會保障體系的全覆蓋,逐步解決城鄉所有居民老有所養問題,根據《國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》(國發[]18號)、《省新型農村社會養老保險制度實施辦法》(政發[]155號)和《省政府關于印發<省城鎮居民社會養老保險制度實施辦法>的通知》(政發[]144號)的文件規定,結合我市城鄉居民的實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法按照統籌城鄉的原則,將城鎮居民養老保險制度與新型農村養老保險制度合并實施,在全市范圍內開展城鄉居民養老保險制度(以下簡稱城鄉居保)。
第三條具有本市戶籍,年滿16周歲以上(不含在校學生),未參加企業職工基本養老保險的農村居民,不符合企業職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民,均可在戶籍所在地自愿參加城鄉居保。城鄉居民不得重復參加政府主辦的社會基本養老保險。
第四條城鄉居保制度,堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則,通過個人繳費、集體補助和政府補貼相結合,養老待遇和個人繳費相掛鉤的方式,實行基礎養老金與個人賬戶相結合的養老待遇辦法。
第五條各縣(市)、區可根據本實施辦法制定本地區具體實施細則,市區(不含區)按本辦法執行。實施辦法和實施細則報省新型農村和城鎮居民社會養老保險工作領導小組辦公室備案。
城鄉居保的統籌地區原則上為各縣(市、區)人民政府、區管委會,實行分級管理。
第六條各級人民政府應高度重視城鄉居保工作,在原新型農村社會養老保險工作領導小組的基礎上成立城鄉居民社會養老保險工作領導小組,統一領導、組織實施。到年底,全面推行城鄉居保制度,基本實現全覆蓋。
第七條各級人力資源和社會保障部門是城鎮居民社會基本養老保險工作的主管部門,其主要任務是會同財政等相關部門做好統籌規劃、政策制定,統一管理、綜合協調等工作。財政部門要做好政府補貼資金的籌集、撥付工作,充分發揮監督職能,加強城鄉居民社會養老保險基金收入、支出、結余的監督,確保專款專用;民政、殘聯、人口和計生等部門要配合做好貧困家庭、殘疾人和弱勢群體的參保工作,落實好扶助政策;公安部門要負責組織提供戶籍、人口統計數據和確定戶籍性質;統計部門要按照城鄉居民規定的口徑提供統計數據;宣傳部門要組織新聞媒體發揮輿論引導作用,大張旗鼓地做好宣傳工作。
第八條各級社保經辦機構應充分履行職責,確保城鄉居保工作的順利開展。市社保經辦機構負責全市城鄉居保的統計分析、業務培訓和監督與指導等工作,各縣(市、區)城鄉居保經辦機構(以下簡稱經辦機構)負責城鄉居保的養老保險費籌集、養老金支付、個人賬戶管理等項工作。
鄉(鎮)政府、街道辦事處負責本行政區域內的城鄉居保的組織宣傳和擴面征繳工作。具體業務由鄉(鎮、街道)勞動保障事務所承擔。
第九條各級人民政府要加強城鄉居保經辦能力建設,明確經辦機構,充實經辦人員,保障工作經費。開展城鄉居保所需工作經費,由各統籌地區納入同級財政預算,不得在城鄉居保險基金中列支。
第二章養老保險費的籌集
第十條城鄉居保的參保繳費由參保人員到經辦機構或經辦機構指定的金融機構辦理參保登記手續并以貨幣形式按年繳納。
第十一條城鄉居保個人每年繳納養老保險費的標準設定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個檔次,各縣(市)、區人民政府可根據實際情況增設繳費檔次或按制度規定探索行之有效的其它繳費方式。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。今后根據省政府調整政策,我市將適時調整繳費檔次。
第十二條各縣(市)人民政府應對參保人員繳費給予補貼,補貼標準不低于每人每年30-50元,有條件的地區可提高補助標準,補助標準限低不限高;對選擇較高檔次標準繳費和繳費年限較長的,可適當增加補貼給予鼓勵,具體標準和辦法由縣(市)人民政府確定。區、區政府和市經濟技術開發區管委會、風景區管委會、管委會補貼標準為每人每年50元,由市、區財政各承擔一半。
第十三條對本市被列入最低生活保障對象、重度殘疾人等繳費困難群體,各縣(市、區)人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。
第十四條鼓勵其他經濟組織、社會組織和個人為參保人繳費提供資助。
第三章個人賬戶管理
第十五條各級經辦機構應當為每位參保人員建立終身記錄的養老保險個人賬戶,同時核發繳費證,為參保人員建立養老保險檔案。
第十六條參保人員養老保險個人賬戶包括:
(一)參保人員個人繳納的養老保險費及其利息;
(二)地方人民政府對參保人員的繳費補貼及其他來源的繳費資助;
(三)其他收入及利息。
第十七條參保人員個人帳戶的儲存額,每年參照我省企業職工基本養老保險個人賬戶記賬利率計息。經辦機構應當對參保人員個人賬戶中的儲存額及時結息。
第十八條參保人員因各種原因中斷繳費的,其個人賬戶由經辦機構予以保留,不間斷計息。以后繼續繳費的,中斷繳費前后的個人繳費賬戶儲存額和繳費年限累計計算。
第十九條參保人員跨統籌地區轉移養老保險關系的,只轉個人賬戶中個人繳納部分的本息。
第二十條參保人員有權向經辦機構查詢其養老保險有關情況,經辦機構應當及時提供相應的服務。
第四章養老保險待遇
第二十一條參保人員同時具備年滿60周歲、足額繳費的條件,經所在縣(市、區)人力資源和社會保障行政部門審核后,次月起按月領取養老金。未繳費而直接領取城鄉居保養老金的人員,其符合參加各項社會保險條件的子女應按規定參保繳費。
第二十二條本辦法實施時,己年滿60周歲,未享受企業職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的,不用繳費,可按月領取基礎養老金;距領取年齡不足15年的,應按年繳費,并允許補繳,累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費不少于15年。
第二十三條城鄉居保養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。
(一)基礎養老金:市城鄉居保基礎養老金標準為每人每月60元,各縣(市)、區人民政府可根據當地實際情況適當提高基礎養老金標準。各地原新型農村養老保險基礎養老金標準高于本標準的,按原標準執行。對于連續繳費超過15年的城鎮居民,從第16年起,每超過1年,基礎養老金可加發1%,提高和加發部分的資金由縣(市、區)人民政府支出。今后根據省政府調整政策,我市將適時調整基礎養老金標準。
(二)個人賬戶養老金:個人賬戶累計儲存額除以139。參保人員死亡,個人賬戶中的資金余額,除政府補貼外,可依法繼承;政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。
第二十四條城鄉居保養老待遇按月實行社會化發放,領取養老待遇的人員每年應參加資格認證。領取養老待遇人員死亡的,其直系親屬或者有關人員應在一個月內到指定的經辦機構注銷領取養老相關待遇的關系。
第五章制度銜接
第二十五條城鄉居民養老保險與企業職工基本養老保險、“五保”供養、社會優撫、最低生活保障等制度的銜接辦法,按國家、省制定的規定執行。
第二十六條被征地農民和失地農民社會養老保險仍按《市政府關于印發〈市市區被征地農民社會養老保險實施辦法〉的通知》(府發[]114號)文件執行。本辦法實施時,市區(不含區)已年滿60周歲,并按照上述文件規定參保但未達到享受養老金待遇條件的人員,可按本辦法領取基礎養老金,直至享受到被征地農民養老金待遇時為止。
第二十七條本辦法實施時,按照就高不就低的原則,《市市區70周歲以上“三無”老年居民養老補貼辦法》(府發[]195號)及其貫徹細則和修改后擴大到60周歲已領取養老補貼的人員,仍按原標準、原范圍和原人員享受養老補貼,不重復享受基礎養老金。
第二十八條本辦法實施后,《市政府關于印發《市貫徹<省新型農村社會養老保險制度實施辦法>的實施意見》的通知》(府發[]91號)、《市政府辦公室關于印發<市區新型農村社會養老保險制度實施辦法>的通知》(府辦發〔〕138號)、《市市區70周歲以上“三無”老年居民養老補貼辦法》(府發[]195號)規定的各項政策與本辦法歸并,如不一致的統一按本辦法執行。
第六章基金監督管理
第二十九條各地要建立健全城鄉居保基金財務會計制度。根據《省新型農村社會養老保險基金財務管理實施辦法》(財規〔〕24號)己開設城鄉居保(原新農保)基金財政專戶的地區,基金納入城鄉居保基金財政專戶管理,專賬核算,單獨計息;未單獨開設城鄉居保基金財政專戶的地區,基金納入社會保障基金財政專戶管理,分賬核算,按有關規定保值增值。
第三十條城鄉居保養老保險基金的籌集、支付、增值管理,應當接受監察、審計、財政和人力資源社會保障等行政部門的檢查監督。
第三十一條各級經辦機構應當建立健全城鄉居保基金的財務、會計、統計和內部控制等制度。每年編制社會保險基金收支的預決算,按要求編制和報送社會保險基金的財務、會計和統計報表。
第三十二條各級經辦機構應按照全省統一的城鄉居保信息管理系統,積極開展有利于城鄉居保工作的規范化、制度化、信息化建設,制訂科學、合理的操作流程,努力實現規范化管理。大力推行社會保障卡,方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。各級財政應當安排資金用于城鄉居保信息化建設,促進規范化管理。
第三十三條城鄉居保個人賬戶中的儲存額,只能用于支付參保人員年老時的養老金,不得挪作他用。
第七章法律責任
第一條 為了保障農村五保供養對象的正常生活,健全農村社會保障制度,根據《農村五保供養工作條例》,結合本省實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱五保供養,是指對符合本辦法第六條規定的村民,在吃、穿、住、醫、葬方面給予的生活照顧和物質幫助。
第三條 本辦法適用于本省行政區域內的五保供養工作。
第四條 縣級以上人民政府民政部門負責本行政區域內的五保供養工作的管理與監督。
縣級以上人民政府其他有關部門按照各自的職責,配合民政部門共同做好五保供養工作。
第五條 鄉級人民政府負責組織五保供養工作的實施。
第二章 五保供養對象
第六條 五保供養對象(以下簡稱五保對象)是指村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人:
(一)無法定扶養義務人,或者雖有法定扶養義務人,但是扶養義務人無扶養能力的;
(二)無勞動能力的;
(三)無生活來源的。
法定扶養義務人,是指依照《中華人民共和國婚姻法》規定負有扶養、撫養和贍養義務的人。
第七條 五保對象的確定,應由村民本人申請或村民小組提名,經村民委員會審核,報鄉級人民政府批準,并由鄉級人民政府向縣級人民政府民政部門備案,由縣級民政部門發給省人民政府民政部門統一印制的《五保供養證書》。
第八條 對于符合五保條件的人員,鄉級人民政府和村民委員會應按規定為其辦理手續,確定其為五保對象,不得以任何理由拖延或拒絕辦理。
第九條 五保對象有下列情況之一者,經村民委員會審核,報鄉級人民政府批準,縣級人民政府民政部門備案,停止五保供養,收回《五保供養證書》。
(一)親友自愿承擔全部贍養義務,五保老人同意,且有贍養協議,并經村委會和鄉級人民政府認定的;
(二)未成年五保對象自愿接受他人撫養,養父母自愿承擔全部撫養義務,經鄉級人民政府允許,并簽訂撫養協議的;
(三)有了法定扶養義務人,且法定扶養義務人具有扶養能力的;
(四)重新獲得生活來源的;
(五)年滿16周歲,已結束學習生活,且有勞動能力的。
第三章 五保供養內容與標準
第十條 五保供養的內容是:
(一)供給實際需要的糧食和食油;
(二)供給生活必需的燃料;
(三)供給生活必需的服裝、被褥、鞋帽,并定期更換、拆洗;
(四)保持其住房安全、保暖、不漏雨;
(五)及時治療疾病;
(六)料理生活不能自理者;
(七)妥善辦理喪葬事宜;
(八)保障未成年的五保對象依法接受義務教育;
(九)供給生活必需的其他用品和零用錢。
第十一條 五保供養的標準,由鄉級人民政府按不低于當地村民一般生活水平的標準確定,并隨著當地的經濟發展和群眾生活水平的提高而逐步提高。
第四章 五保供養形式
第十二條 五保對象的供養形式可根據當地的經濟條件和特點實行分散或集中供養。
第十三條 分散供養包括五保對象獨自生活、包戶供養人代養和五保對象與親友共同生活、由親友供養二種形式。
分散供養的,由鄉級人民政府或村集體經濟組織、受委托的供養人、五保對象三方簽訂供養協議,明確規定各方的權利與義務、財產或遺產的處理辦法。
第十四條 集中供養包括鄉(鎮)、村以及其他組織和個人舉辦的敬老院,村民小組舉辦的五保庭院。
第十五條 敬老院應當建立健全服務和管理制度,不斷提高管理水平和服務質量,實行民主管理,文明辦院。
第十六條 敬老院應當創造條件,接納社會老人自費入院養老,逐步把敬老院辦成全社會的養老服務中心。
第十七條 鄉級人民政府應以敬老院為依托,建立群眾性的五保服務組織,與社會有關方面共同做好五保供養工作。
第五章 供養費用
第十八條 農村集體經濟組織負責提供五保供養所需的經費和實物。
第十九條 敬老院應努力開展生產經營活動,發展院辦經濟。政府有關部門對敬老院開展的生產經營活動,應當給予優惠照顧。
敬老院院辦經濟收入除部分用于發展生產外,主要用于改善五保對象生活。
第二十條 五保對象承擔的費用和勞務一律免除。未成年五保對象在接受義務教育期間免交學費。
第二十一條 災區或貧困地區的各級人民政府在安排救災救濟款、物時,應優先照顧五保對象。
第二十二條 提倡和鼓勵社會各界向五保對象捐贈款、物。
第六章 財產管理
第二十三條 敬老院的合法財產,屬該敬老院的興辦者所有,任何單位和個人不得侵犯。
第二十四條 五保對象的個人財產,按下列規定處理:
(一)獨自生活的五保對象,其個人財產本人有權使用,但不得自行處理,其死亡后,遺產歸集體經濟組織所有;
(二)由親友代養的五保對象,其財產按照五保供養協議處理;
(三)在敬老院供養的五保對象,其個人財產歸敬老院所有;
(四)未成年五保對象,其個人財產任何人不得強占或變賣,可由農村集體經濟組織代管,待停止五保供養后,及時歸還本人。
第七章 監督管理
第二十五條 縣級以上人民政府民政部門負責對五保供養工作的組織領導和監督管理,督促鄉級人民政府和集體經濟組織做好五保供養工作。
第二十六條 村民委員會和村民小組在五保供養中的具體職責是:
(一)按規定籌集和發放五保對象的口糧、燒柴等生活資料;
(二)檢查督促受委托的供養人按照供養協議履行供養義務;
(三)承擔五保對象的疾病治療和喪事處理;
(四)負責五保對象的房屋維修與建設;
(五)及時向上級反映五保供養工作的情況和問題。
第二十七條 縣級以上人民政府民政部門應當建立健全五保供養工作制度和檔案;鄉級人民政府應當建立五保供養工作制度和內容齊全的五保戶單戶檔案。
第二十八條 鄉級人民政府和村民委員會對符合條件的五保對象,未按照本辦法規定及時辦理發證手續的,五保對象及其親友有權向縣級人民政府民政部門提出請求,縣級人民政府民政部門應督促鄉級人民政府和村民委員會及時辦理。
第八章 獎勵與處罰
第二十九條 在五保供養工作中,有下列情形之一的單位或個人,由縣級以上人民政府民政部門給予表彰或者獎勵:
(一)認真貫徹《農村五保供養工作條例》和本辦法,做出顯著成績的;
(二)義務供養五保對象或積極捐贈款、物支持敬老院建設,社會影響較大、事跡突出的;
(三)長期從事五保服務工作,成績顯著的。
第三十條 行政機關工作人員,有下列情形之一者,由其所在單位、上級機關或者有關部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)對符合五保對象條件的村民,不為其辦理五保手續的;
(二)侵犯五保對象合法權益的;
(三)因工作失職造成五保對象外流乞討或其他嚴重后果的;
(四)貪污、挪用、濫用五保供養款、物的。
第三十一條 村民委員會成員或者受委托的供養人未按照供養協議規定供養五保對象的,承擔供養協議中規定的違約責任,并由縣級人民政府民政部門或鄉級人民政府督促其改正。
第一條本辦法考核對象為各鎮街、高新區園。實行百分考核制,得分90分以上為實績突出,80分以上為實績較好,60分以上為實績一般,達不到60分為環保工作不合格。環保工作考核實行“一票否決制”,不合格的單位及其相關負責人不得參加區級綜合性先進單位和先進個人的評比活動。
第二條加強環保工作組織領導(3分)。相關單位黨政主要領導親自抓、分管領導靠上抓,將環保工作列入重要議事日程,每年召開專題會議兩次以上。組織領導不到位、會議召開不及時的,酌情扣分。
第三條按要求制定生態市區建設和環境保護規劃(3分)。嚴格按照有關法律、法規和上級精神,將轄區內生態建設和環境保護工作列入本地經濟社會發展規劃。未納入規劃范圍的,不得分。因經濟發展與環境保護綜合決策失誤、不執行上級產業結構調整政策或者小城鎮建設不符合“十二五”環保規劃要求,導致轄區或相鄰區域環境受到嚴重污染、環境質量下降的,實行一票否決。
第四條推進生態保護與生態建設(15分)。嚴格落實《區生態市區建設目標責任書》中規定的各項生態建設年度指標及項目任務。未完成的,發現一項扣5分。
第五條強化建設項目環評管理(15分)。凡新建、擴建、改建項目必須事先到環境保護行政主管部門辦理審批手續,經環保部門審批同意后方可辦理其他建設手續。項目審批率及“三同時”執行率達到100%,記滿分。未經環保部門審批而辦理立項、用地、設計等手續的,發現一起扣5分。“三同時”達不到要求的,發現一起扣5分。新建或未按規定取締上級明令禁止的污染項目的,發現一起扣5分。
第六條抓好污染物達標排放與總量控制(20分)。督促轄區內承擔減排任務的企業按時完成預定污染物減排任務。達不到減排目標的,扣5分。因對限期治理、停產、停業或關閉排污企業的決定配合組織不力,以及縱容、包庇、放任轄區內所屬排污企業閑置、拆除或者非正常運轉污染防治設施,造成污染物超標排放、主要污染物排放總量達不到環保控制要求的,發現一起扣5分。阻撓、限制環保部門依法查處違法行為的,發現一起扣2-5分。未積極協助環境監測部門開展工作、導致監測任務無法完成的,發現一起扣2-5分。
第七條嚴格執行排污收費政策(5分)。督促所轄企業依法、足額、按時繳納排污費。未及時繳納的,視情節輕重扣分。
第八條加強環境保護宣傳教育(4分)。通過多種形式組織機關干部學習環保法律、法規和上級政策,每年集中學習兩次以上。未達到規定學習次數,每少一次扣2分。
第九條扎實做好環保工作(20分)。積極配合環保部門預防環保違法案件,并及時處理污染事故和糾紛,案件處理率達100%,處結率達95%以上。對群眾反映的環境污染問題未及時報告或未積極配合環保部門妥善處理、引發群眾上訪的,視情節輕重扣2-10分。因工作不力導致環境污染事件被市級以上新聞媒體曝光的,發現一起扣5分。發生重大越級上訪案件或重大污染事故、造成惡劣影響的,實行一票否決。
第十條其他工作(15分)。按要求及時向環保部門報送相關表格和數據,按時完成區委區政府下達的臨時性環保工作任務。未及時報送資料的,發現一起扣0.5分。瞞報拒報資料的,發現一起扣2分。未按時完成污染源限期治理、取締非法煉金等上級交辦的工作任務,每有一項扣10分。
第十一條加分事項。
(一)鼓勵積極開展創建“環境優美鄉鎮”等活動及生態型工業園區建設,獲得一項獎勵加10分。
(二)在本轄區內積極開展清潔生產、ISO14000環境管理體系及綠色標志產品認證工作,每完成一項加5分。
(三)因環境保護工作突出,獲得市級以上表彰的,每一項獎勵加10分。
第十二條各鎮街、高新區園要于每年前按照本辦法進行自查,并向區環保部門報送年度環境保護工作自查報告。
保險業反洗錢工作管理辦法完整版全文第一章 總則
第一條 為做好保險業反洗錢工作,促進行業持續健康發展,根據《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國保險法》等有關法律法規、部門規章和規范性文件,制定本辦法。
第二條 中國保險監督管理委員會(以下簡稱中國保監會)根據有關法律法規和國務院授權,履行保險業反洗錢監管職責。
中國保監會派出機構根據本辦法的規定,在中國保監會授權范圍內履行反洗錢監管職責。
第三條 本辦法適用于保險公司、保險資產管理公司及其分支機構,保險專業公司、保險經紀公司及其分支機構,金融機構類保險兼業機構。
第二章保險監管職責
第四條 中國保監會組織、協調、指導保險業反洗錢工作,依法履行下列反洗錢職責:
(一)參與制定保險業反洗錢政策、規劃、部門規章,配合國務院反洗錢行政主管部門對保險業實施反洗錢監管;
(二)制定保險業反洗錢監管制度,對保險業市場準入提出反洗錢要求,開展反洗錢審查和監督檢查;
(三)參加反洗錢監管合作;
(四)組織開展反洗錢培訓宣傳;
(五)協助司法機關調查處理涉嫌洗錢案件;
(六)其他依法履行的反洗錢職責。
第五條 中國保監會派出機構在中國保監會授權范圍內,依法履行下列反洗錢職責:
(一)制定轄內保險業反洗錢規范性文件,開展反洗錢審查和監督檢查;
(二)向中國保監會報告轄內保險業反洗錢工作情況;
(三)參加轄內反洗錢監管合作;
(四)組織開展轄內保險業反洗錢培訓宣傳;
(五)協助司法機關調查處理涉嫌洗錢案件;
(六)中國保監會授權的其他反洗錢職責。
第三章保險業反洗錢義務
第六條 保險公司、保險資產管理公司和保險專業公司、保險經紀公司應當以保單實名制為基礎,按照客戶資料完整、交易記錄可查、資金流轉規范的工作原則,切實提高反洗錢內控水平。
第七條 申請設立保險公司、保險資產管理公司應當符合下列反洗錢條件:
(一)投資資金來源合法;
(二)建立了反洗錢內控制度;
(三)設置了反洗錢專門機構或指定內設機構負責反洗錢工作;
(四)配備了反洗錢機構或崗位人員,崗位人員接受了必要的反洗錢培訓;
(五)信息系統建設滿足反洗錢要求;
(六)中國保監會規定的其他條件。
第八條 設立保險公司、保險資產管理公司的申請文件中應當包括下列反洗錢材料:
(一)投資資金來源情況說明和投資資金來源合法的聲明;
(二)反洗錢內控制度;
(三)反洗錢機構設置報告;
(四)反洗錢機構或崗位人員配備情況及崗位人員接受反洗錢培訓情況的報告;
(五)信息系統反洗錢功能報告;
(六)中國保監會規定的其他材料。
申請設立保險公司、保險資產管理公司,可以在籌建申請和開業申請中分階段提交上述各項材料,但最遲應當在提出開業申請時提交完畢。
開業驗收階段,申請人應當按照要求演示反洗錢的組織架構、工作流程、風控管理和信息系統建設等。
第九條 申請設立保險公司、保險資產管理公司分支機構應當符合下列反洗錢條件:
(一)總公司具備健全的反洗錢內控制度并對分支機構具有良好的管控能力;
(二)總公司的信息系統建設能夠支持分支機構的反洗錢工作;
(三)擬設分支機構設置了反洗錢專門機構或指定內設機構負責反洗錢工作;
(四)反洗錢崗位人員基本配備并接受了必要的反洗錢培訓;
(五)中國保監會規定的其他條件。
第十條 設立保險公司、保險資產管理公司分支機構的申請文件中應當包括下列反洗錢材料:
(一)總公司的反洗錢內控制度;
(二)總公司信息系統的反洗錢功能報告;
(三)擬設分支機構的反洗錢機構設置報告;
(四)擬設分支機構的反洗錢崗位人員配備及接受反洗錢培訓情況的報告;
(五)中國保監會規定的其他材料。
第十一條 發生下列情形之一,保險公司、保險資產管理公司應當知悉投資資金來源,提交投資資金來源情況說明和投資資金來源合法的聲明:
(一)增加注冊資本;
(二)股權變更,但通過證券交易所購買上市機構股票不足注冊資本5%的除外;
(三)中國保監會規定的其他情形。
第十二條 保險公司、保險資產管理公司董事、監事、高級管理人員應當了解反洗錢法律法規,接受反洗錢培訓,通過保險監管機構組織的包含反洗錢內容的任職資格知識測試。
保險公司、保險資產管理公司董事、監事、高級管理人員任職資格核準申請材料中應當包括接受反洗錢培訓情況報告及本人簽字的履行反洗錢義務的承諾書。
第十三條 保險公司、保險資產管理公司應當建立健全反洗錢內控制度。
反洗錢內控制度應當包括下列內容:
(一)客戶身份識別;
(二)客戶身份資料和交易記錄保存;
(三)大額交易和可疑交易報告;
(四)反洗錢培訓宣傳;
(五)反洗錢內部審計;
(六)重大洗錢案件應急處置;
(七)配合反洗錢監督檢查、行政調查以及涉嫌洗錢犯罪活動調查;
(八)反洗錢工作信息保密;
(九)反洗錢法律法規規定的其他內容。
保險公司、保險資產管理公司分支機構可以根據總公司的反洗錢內控制度制定本級的實施細則。
第十四條 保險公司、保險資產管理公司應當設立反洗錢專門機構或者指定內設機構,組織開展反洗錢工作。
指定內設機構組織開展反洗錢工作的,應當設立反洗錢崗位。
保險公司、保險資產管理公司應當明確相關業務部門的反洗錢職責,保證反洗錢內控制度在業務流程中貫徹執行。
第十五條 保險公司、保險資產管理公司應當將可量化的反洗錢控制指標嵌入信息系統,使風險信息能夠在業務部門和反洗錢機構之間有效傳遞、集中和共享,滿足對洗錢風險進行預警、提取、分析和報告等各項反洗錢要求。
第十六條 保險公司應當依法在訂立保險合同、解除保險合同、理賠或者給付等環節對規定金額以上的業務進行客戶身份識別。
第十七條 保險公司、保險資產管理公司應當按照客戶特點或者賬戶屬性,劃分風險等級,并在持續關注的基礎上,適時調險等級。
第十八條 保險公司、保險資產管理公司應當根據監管要求密切關注涉恐人員名單,及時對本機構客戶進行風險排查,依法采取相應措施。
第十九條 保險公司、保險資產管理公司應當依法保存客戶身份資料和交易記錄,確保能足以重現該項交易,以提供監測分析交易情況、調查可疑交易活動和查處洗錢案件所需的信息。
第二十條 保險公司、保險資產管理公司破產和解散時,應當將客戶身份資料和交易記錄移交國務院有關部門指定的機構。
第二十一條 保險公司、保險資產管理公司應當依法識別、報告大額交易和可疑交易。
第二十二條 保險公司通過保險專業公司、金融機構類保險兼業機構開展保險業務時,應當在合作協議中寫入反洗錢條款。
反洗錢條款應當包括下列內容:
(一)保險專業公司、金融機構類保險兼業機構按照保險公司的反洗錢法律義務要求識別客戶身份;
(二)保險公司在辦理業務時能夠及時獲得保險業務客戶身份信息,必要時,可以從保險專業公司、金融機構類保險兼業機構獲得客戶有效身份證件或者其他身份證明文件的復印件或者影印件;
(三)保險公司為保險專業公司、金融機構類保險兼業機構代其識別客戶身份提供培訓等必要協助。
保險經紀公司客戶與保險公司開展保險業務時,應當提供保險公司識別客戶身份所需的客戶身份信息,必要時,還應當依法提供客戶身份證件或者其他身份證明文件的復印件或者影印件。
保險公司承擔未履行客戶身份識別義務的最終責任,保險專業公司、保險經紀公司、金融機構類保險兼業機構承擔相應責任。
第二十三條 保險公司、保險資產管理公司應當開展反洗錢培訓,保存培訓課件和培訓工作記錄。
對本公司人員的反洗錢培訓應當包括下列內容:
(一)反洗錢法律法規和監管規定;
(二)反洗錢內控制度、與其崗位職責相應的反洗錢工作要求;
(三)開展反洗錢工作必備的其他知識、技能等。
對保險銷售從業人員的反洗錢培訓應當包括下列內容:
(一)反洗錢法律法規和監管規定;
(二)反洗錢內控制度;
(三)展業中的反洗錢要求,如提醒客戶提供相關信息資料、配合履行反洗錢義務等。
第二十四條 保險公司、保險資產管理公司應當開展反洗錢宣傳,保存宣傳資料和宣傳工作記錄。
第二十五條 保險公司、保險資產管理公司應當每年開展反洗錢內部審計,反洗錢內部審計可以是專項審計或者與其他審計項目結合進行。
第二十六條 保險公司、保險資產管理公司應當妥善處置涉及本公司的重大洗錢案件,及時向保險監管機構報告案件處置情況。
第二十七條 保險公司、保險資產管理公司應當配合反洗錢監督檢查、行政調查以及涉嫌洗錢犯罪活動的調查,記錄并保存配合檢查、調查的相關情況。
第二十八條 保險公司、保險資產管理公司及其工作人員應當對依法履行反洗錢義務獲得客戶身份資料和交易信息予以保密;非依法律規定,不得向任何單位和個人提供。
保險公司、保險資產管理公司及其工作人員應當對報告可疑交易、配合調查可疑交易和涉嫌洗錢犯罪活動等有關信息予以保密,不得違反規定向客戶和其他人員提供。
第二十九條 保險專業公司、保險經紀公司應當建立反洗錢內控制度,禁止來源不合法資金投資入股。
保險專業公司、保險經紀公司高級管理人員應當了解反洗錢法律法規。
第三十條 保險專業公司、保險經紀公司應當開展反洗錢培訓、宣傳,妥善處置涉及本公司的重大洗錢案件,配合反洗錢監督檢查、行政調查以及涉嫌洗錢犯罪活動的調查,對依法開展反洗錢的相關信息予以保密。
第四章 監督管理
第三十一條 保險監管機構依法對保險業新設機構、投資入股資金和相關人員任職資格進行反洗錢審查,對不符合條件的,不予批準或者核準。
第三十二條 保險監管機構依法開展反洗錢現場檢查與非現場監管。
第三十三條 反洗錢現場檢查可以開展專項檢查或者與其他檢查項目結合進行。
第三十四條 保險監管機構有權根據監管需要,要求保險公司、保險資產管理公司提交反洗錢報告或者專項反洗錢資料。
第三十五條 保險公司、保險資產管理公司發生下列情形之一,保險監管機構可以將其列為反洗錢重點監管對象:
(一)涉嫌從事洗錢或者協助他人洗錢;
(二)受到反洗錢主管部門重大行政處罰;
(三)中國保監會認為需要重點監管的其他情形。
第三十六條 保險公司、保險資產管理公司違反反洗錢法律法規和本辦法規定的,由保險監管機構責令限期改正、約談相關人員或者依法采取其他措施。
第三十七條 保險監管機構根據保險公司、保險資產管理公司反洗錢工作開展情況,調整其在分類監管體系中合規類指標的評分。
第三十八條 保險公司、保險資產管理公司違反本辦法規定,達到案件責任追究標準的,應當依法追究案件責任人的責任。
第五章 附則
第三十九條 中國保監會依法指導中國保險行業協會,制定反洗錢工作指引,開展反洗錢培訓宣傳。
第四十條 保險公司與非金融機構類保險兼業機構的反洗錢合作可以參照本辦法。
為了進一步加強和改進全縣教育宣傳工作,充分調動廣大通訊員做好教育宣傳(信息)工作的積極性,結合我縣教育系統實際,制定本考評辦法。
一、考評對象
(一)局內設股室及二層機構;
(二)各中小學校(幼兒園),職業技校(民高)、特教學校。
二、考評內容
(一)成立組織機構、落實宣傳工作人員及宣傳經費情況;
(二)完成年度宣傳工作情況;
(三)參加教育宣傳工作業務培訓情況。
三、考評辦法
采用每篇稿件量化賦分的辦法進行考核。由縣教育宣傳工作領導小組辦公室年終進行匯總、統計,通報各考評單位教育宣傳任務完成情況、累計得分和排名情況,以總得分排名確定考評結果,并作為先進單位評選的重要依據之一。
四、評分標準
考核評分標準分兩部分,分別是基礎部分、加分部分:
(一)基礎部分
基礎部分滿為100分,即是安排要求完成全年的任務數。未完成任務的,按任務數比例折算計分。
(二)加分部分
1.積極向相關宣傳媒體報送稿件,并被采用給予加分,但對于一稿多用的,只給予最高級別加分。具體加分情況如下:
(1)被《XX時訊》、XX縣黨建網、XX縣政務信息網、縣委辦、縣政府辦內部編輯信息刊物采用的,每篇稿件(作品)加10分,被《XX教育》微信公眾號采用,每篇稿件加5分;
(2)被XX市教育局網頁、市教育信息網等采用,每篇稿件加20分,被《XX教育》微信公眾號采用,每篇稿件加10分;
(3)被XX電視臺采用每篇稿件(作品)加10分,被XX電視臺采用,每篇稿件(作品)加20分,被XX電視臺采用每篇稿件(作品)加30分;
(4)在《XX日報》《XX教育》等媒體采用,每篇專稿加分30分。
(5)在《XX日報》、《基礎教育研究》、《基礎教育改革動態》等自治區(省)級媒體發表教育宣傳文章,字數超過1000字,在XX電視臺播放正面宣傳XX教育的視頻,每篇稿件(視頻)加30分。
(6)在《中國教育報》、《人民教育》、《光明日報》、《人民日報》等國家級媒體發表教育宣傳文章,字數超過1200字,在中央電視臺播放正面宣傳XX教育的視頻,每篇文章(視頻)加40分。
2.重視和加強信息報送工作,及時向縣教育局報送信息,被縣委、縣政府和XX市教育局采用的稿件,每則信息計10分。
3.超額完成全年任務的,每則信息計1分,累計加分不超過10分。
五、先進單位和先進個人考評條件
(一)先進單位
分別設立一、二、三等獎,其中一等獎3名、二等獎6名,三等獎9名。符合下列條件,可推薦評選年度全縣教育宣傳工作先進單位:
1.積極宣傳黨和國家教育方針、政策,宣傳報道本部門、本單位教育改革發展動態,展示學校辦學特色和教育教學成果,為XX教育發展營造良好的輿論氛圍。
2.領導重視,組織機構健全,人員、經費落實到位。報送信息渠道暢通,業務活動開展正常,完成年度宣傳工作任務且成績突出。
(二)先進個人
評選年度全縣教育宣傳(信息)工作先進個人,符合下列條件可推薦評選為先進個人:
1.具有對黨、對人民高度負責的精神和較強的政治敏銳性和責任心,實事求是上報本部門、本單位、本地區的新聞事件。工作積極、業務熟悉,報送稿件質量高、被采用稿件數量多。
2.獲進先進集體的單位,其單位推薦的通訊員相應評為年度全縣教育宣傳(信息)工作先進個人。
一、考核對象
全縣19個鎮。
二、考核內容
分五項內容進行考核:
(一)移民搬遷安置基礎性工作情況。包括移民搬遷工作領導機構建立、規劃編制、年度計劃制定、各項審批手續和備案手續辦理、移民搬遷對象建檔立卡及工程建設檔案等情況。
(二)移民搬遷安置建房工程完成情況。
(三)移民集中安置點基礎設施及公共服務設施建設完成情況。
(四)移民搬遷安置資金籌措管理情況。包括移民搬遷對象負擔資金、基礎設施建設資金籌集情況及移民搬遷安置資金的管理使用情況等。
(五)移民搬遷安置有關產業開發、配置情況。
三、考核辦法
考核工作堅持實事求是、客觀公正的原則,主要采取以下方式方法進行。
(一)聽匯報。聽取各鎮完成年度目標任務的情況匯報。
(二)看現場。檢查移民搬遷安置工程進度和質量。每鎮現場查看當年該鎮移民集中安置點工程建設情況,并隨機抽查3-5戶分散戶,查看建房及入住情況。
(三)查資料。查閱各鎮移民點年度工作總結,各種制度、臺帳、表、卡等有關移民搬遷工作資料。
(四)訪移民。走訪搬遷安置對象,了解鎮移民搬遷工作及被安置戶有關情況。
(五)綜合考評。依據考核評分標準,對各鎮年度各項工作進行量化打分,綜合評價,確定考核結果。
四、考核標準
縣移民搬遷工作目標責任考核實行100分制量化考核,具體考核標準、打分辦法如下:
(一)移民搬遷安置基礎性工作(15分)
1、全面安排部署移民搬遷工作得4分,其中鎮移民搬遷組織機構健全,有專職辦公人員得1分,否則不得分;適時召開移民搬遷工作會議研究部署移民搬遷工作得1.5分,未進行的不得分;對移民搬遷工作中出現的問題及時研究解決,無群體性上訪事件得1.5分,否則不得分。
2、完成移民搬遷規劃、計劃編制工作得2分,其中編制有移民搬遷安置五年、十年規劃得1分,制定有年度移民搬遷計劃得1分,否則不得分。
3、移民搬遷安置項目審批手續完備得2分,其中完成移民搬遷項目建議書、水土保持方案、選址意見書、建設用地審批、征地(或兌換土地)協議、建設用地規劃許可證、工程建設初設批復的每項得0.25分,未完成項目不得分。
4、移民搬遷安置項目備案手續完備得2分,其中環境影響評價報告、地震安全性評價報告、地質災害評估報告、洪澇災害評估報告的各得0.5分,未完成項目不得分。
5、移民搬遷安置對象建檔立卡齊備得3分,其中普查資料詳細,移民對象申請齊全,移民搬遷主管部門意見齊備,審批機關批復到位的各得0.5分,未完成項目不得分。
6、移民搬遷安置工程檔案資料齊全得2分,其中有安置工程規劃、設計圖紙、招投標文書、建設合同書的各得0.5分,未完成項目不得分。
(二)移民搬遷安置建房工程建設(60分)
被抽查的鎮無分散安置建房計劃的按全分60分計分;有分散安置建房計劃的,按集中安置占48分、分散安置占12分計分。
1、集中安置分三項考核:
(1)列入當年計劃的集中安置點開工率達到100%得10分,未開工的安置點按處數所占比例扣減相應分值。
(2)全面完成當年移民住房建設計劃任務得30分。其中100%達到建房主體竣工以上標準的得30分,未完成建設任務的按比例扣減相應分值。
(3)當年入住戶數達到計劃任務(年度入住率為10%)的得8分,未完成入住任務的按比例扣減相應分值。
2、分散安置分三項考核:
(1)當年計劃建房戶開工率達到100%的得2分,未達到100%的,按未開工戶所占比例扣減相應分值。
(2)全面完成當年移民分散安置住房建設計劃任務的得8分。其中100%達到建房主體竣工以上標準的得8分,未完成建設任務的按比例扣減相應分值。
(3)當年入住戶數達到計劃任務(年度入住率為80%)的得2分,未完成入住戶數任務的按比例扣減相應分值。
(三)移民集中安置點基礎設施及公共服務設施建設(10分)
1、安置點道路達到規劃設計標準的得3分,未完成任務的按比例扣減相應分值。
2、移民安置點達到安全飲水條件的得2分,未達到要求的按比例扣減相應分值。
3、移民安置點防洪設施按設計標準建設到位的得3分,未達到建設標準的按比例扣減相應分值。
4、移民安置所在村有村級衛生室的得1分,否則不得分。
5、移民子女義務教育階段上學問題得到解決的得1分,否則不得分。
(四)移民搬遷安置資金籌措(10分)
1、列入當年集中安置計劃的移民搬遷對象自籌資金全部到位(到帳資金)的得5分,未到位的按差額所占比例扣減相應分值。
2、資金使用、管理規范的得5分,無資金使用管理辦法的扣1分,資金不能及時撥付的扣2分,出現違規問題的扣2分。
(五)移民搬遷安置產業發展(5分)
以移民搬遷戶有地安置和無地安置比例核算分值。
對有地安置的移民搬遷戶,凡達到人均0.5畝以上基本農田,實現糧食自給,當年收入水平與上年相比未下降的,按核算的比例分值得全分,否則,有一項達不到要求的,按其所占比例的30%扣減相應分值。
對無地安置的移民搬遷戶,凡達到有產業安置條件,每戶有一人接受技能培訓,當年收入水平與上年相比未下降的,按核算的比例分值得全分,否則,有一項達不到要求的,按其所占比例的30%扣減相應分值。
(六)獎勵加分(不超過10分)
1、鎮政府高度重視集中安置點規劃設計工作,當年集中點項目在全縣農村工作觀摩中被評為精品亮點工程的加2分,在省、市檢查考核中被列為觀摩點的加1分。
2、超額完成當年移民搬遷建房計劃任務,每超5個百分點加1分,加分總計不超過3分。
3、超額完成當年移民集中點基礎設施建設任務,每超一項加0.5分,加分總計不超過2分。
4、在市級以上新聞媒體正面宣傳報道移民搬遷工作,每篇加0.5分,加分總計不超過2分。
五、考核等次
目標責任考核分為優秀、良好、合格、不合格四個等次,優秀所占比例不超過15%,良好所占比例不超過30%。
六、獎勵與處罰
考核等級為優秀格次的鎮,縣政府予以重獎,獎勵現金2萬元。
考核等級為良好格次的鎮,縣政府予以表彰獎勵,獎勵現金1萬元。
考核等級為合格格次的鎮,不獎不罰。
考核等次為不合格的鎮,堅決落實“一票否決”制,并責成作出書面檢查,全縣予以通報批評。