時間：2023-05-30 09:12:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮各部門履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一是理順完善了區級監管體制。成立了由區政府主要領導任主任，分管副區長任副主任，工商、質監、公安、食品藥品監管等24個部門和全區12個鎮辦為成員的區食品安全委員會，委員會下設辦公室，設在區政府辦公室，核定為正科級行政單位，編制6名，配備主任1名，副主任1名，負責全區食品安全工作的綜合協調和監督檢查。同時，下發了張店區人民政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》，明確將食品安全工作納入區政府重要議事日程，列入年度目標管理考核，從而建立了層級明晰、職責明確的區級監管體系。
二是充實強化了鎮辦監管職能。在鎮、街道辦事處安監站加掛食品安全工作辦公室和食品（藥品）監督管理站牌子，鎮辦食品安全工作辦公室主任由各鎮辦安監站長兼任，負責組織食品安全日常巡查，配合監管部門實施食品安全專項整治，報送食品安全信息，做好村、企信息員的培訓和使用等工作。同時，為解決好食品經營企業點多面廣，監管部門執法力量缺乏的問題，面向社會公開招考了24名食品安全協管員，充實到鎮辦食品安全工作辦公室，負責食品安全日常巡查、問題隱患排查和信息報送等工作，并配套出臺了《張店區食品（藥品）安全協管員管理考核辦法（試行）》，進一步提高了基層食品安全監管能力。
三是延伸布設了村、企監督觸角。在各村（居）、企業聘請具備食品安全工作經驗、熱心公益事業、有一定群眾基礎的同志，兼任村（居）、企業食品安全信息員，主要負責本村（居）、企業的食品安全情況收集、信息報送及情況核查等工作。截至目前，張店區食品安全信息員隊伍已達279人，基本形成了一支覆蓋所有村（居）和部分食品經營企業的食品安全信息搜集和反饋隊伍，并已在日常巡查和摸底排查中發揮了重要的輔助作用。
（淄博市張店區編辦 E：CWK）
鄒平縣“三個強化”助推食品安全監管履職檢查
一是強化學習，切實領會精神。縣編辦、監察局、食安辦組織有關人員集中學習了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規，認真研究食品安全監管部門“三定”規定，梳理出各部門的食品安全監管具體職責，充分把握食品安全監管部門履職工作有關要求。
二是強化措施，精心組織實施。縣編辦、監察局、食安辦共同研究，精心制定檢查方案，明晰檢點。以單位自查，查找部門在履職過程中存在的薄弱環節；以社會調查，了解公眾對食品安全的評價意見；以實地檢查，深化各項治理整頓，解決突出問題，完善體制機制，共同確保檢查工作取得實效。
三是強化落實，建立長效機制。在完善縣級聯席會議協調機構的基礎上，健立健全縣、鎮（辦）、村三級食品安全監管組織，進一步理清監管職責，細化部門責任，推進食品安全監管向農村延伸。同時，加大督查考核力度，將食品安全工作納入全縣科學發展綜合考核體系，對各監管部門工作定期進行督導檢查，切實形成相互銜接、運轉高效的食品安全監管工作格局。
（鄒平縣編辦 曲慶光 E：LDQ）
莘縣認真開展食品安全監管部門履職情況專項檢查
莘縣編辦會同縣監察局、縣政府食安辦組成了聯合檢查組，對全縣食品安全監管部門的履職情況進行了專項檢查。此次專項檢查，分單位自查、社會調查、資料分析、實地檢查等階段逐步展開。縣農業、衛生、商務、工商、食品藥品監督、質監等部門和各鄉鎮（街道）逐項梳理分析2010年以來落實“三定”規定食品安全監管職責情況、相關措施和存在問題，制定整改措施，并形成自查報告。聯合檢查組通過走訪監管對象、訪談部分人大代表和政協委員、開展社會問卷調查等方式，廣泛聽取社會對食品安全監管部門履職情況的意見和建議。并結合各單位上報的職責和履職情況自查報告，分析各單位在履職過程中存在的問題和社會對其具體的評價，明確了工作的重點。實地檢查階段，通過聽取各部門的履行職責情況介紹、核查有關文件資料、查驗群眾反映問題和食品安全事件處置情況，進一步了解各部門履職情況和存在的問題。最后，聯合檢查組形成書面反饋意見，上報政府主要負責人，并要求各單位對存在的問題限期整改。
以這次檢查為契機，縣農業、衛生、商務、工商、質監、食品藥品監管等部門形成聯席會議制度，通過加強各部門間的協調配合實現食品安全的全程監管，逐漸形成相互銜接、運轉高效的食品安全監管工作格局。
（莘縣編辦 E：LDQ）
日照市東港區對17家食品安全監管部門開展履職檢查
近日，日照市東港區編辦牽頭區監察局和區政府食品安全工作辦公室開展對全區食品安全監管部門履職情況檢查。這次履職情況檢查一改過去聽取匯報，查看資料的方式，而是在常規檢查的基礎上走訪監管對象20余個（家）、訪談人大代表政協委員10余人、開展社會調查問卷600余份，全方位，多視角、客觀地檢查了各部門的履職情況。通過檢查發現目前我區存在著監管力量缺乏與經費不足；法規政策不完善；部分職能分散交叉，權責不清；個別執法人員執法不嚴；執法隊伍的整體素質有待提高等一系列問題。各鎮、街道政府食品安全監管行為缺少具體的監管文件規定，容易出現大包大攬，過度作為，出現監管錯位、空位，不利于工作開展。針對檢查梳理出的問題，東港區編召集主任辦公會進行了專門研究，提出問題解決意見及辦法，并把問題反饋到各鎮、街道及食品安全監管部門，列出整改時間表，由主要負責人牽頭負責整改落實。
通過科學地進行履職檢查，一方面及時調整部門間職能界定不清、職能監管空白等問題，另一方面，通過強化履職監管，促使各部門準確履行職責，切實管好管住該管的事。（時桂英 E：WT）
昌邑市編辦扎實開展食品安全監管部門履職情況檢查
一是加強組織領導。從市編辦、監察局、食安辦抽調6名同志組成聯合檢查組，召開檢查組成員和擁有食品安全監管職責單位的分管領導培訓會，學習省、市檢查精神，熟悉監管職責，為更好地開展檢查打下堅實基礎。針對部門和鎮（街道）職責的不同，分別研究制定了11大項、22小項檢查指標。
二是明確檢查步驟。首先是聽取有關部門（單位）在食品安全監管履行職責方面開展的工作、取得的實效、存在的問題、意見建議等匯報。重點了解部門（單位）在履行食品安全監管職責過程中，是否存在職責不清、職責交叉、監管空白等方面的問題。其次是召集具有食品安全監管職責的科室人員進行座談，了解在具體監管過程中有沒有越位、缺位、不到位的問題，重點了解在履職過程中的難點。從部門（單位）提供的監管對象名單中隨機抽取2-3個單位，進行走訪。再者是通過查看單位年度總結、科室總結、有關監管材料等，檢查部門（單位）食品安全監管職責是否全部落實到相關職能科室。對照檢查指標，查看是否成立領導小組、制定相關工作制度和食品安全事故應急預案等。
三是廣泛征求意見。從本屆人大代表、政協委員中分別選擇10名代表、委員進行走訪，傾聽他們對食品安全監管的意見、建議。重點走訪提出建議、提案的委員，了解建議、提案的答復情況。在走訪人大代表、政協委員和監管對象時一并進行社會調查。本次檢查共發放社會調查問卷75份。
四是做好情況反饋。對檢查中發現的問題及提出的意見、建議整理匯總，經主任辦公會研究后反饋給有關部門（單位），要求限期進行整改，同時安排專人跟蹤督查整改的情況，確保整改落到實處。
（昌邑市編辦 E：ZY）
濟陽縣食品安全監管工作獲得肯定
近年，我縣建設施工安全生產事故呈多發、頻發態勢。2013年發生一起較大事故，多起一般事故，今年7至8月連續發生3起建設工程安全生產一般事故，另有多起意外事故，給人民群眾帶來了巨大的生命和財產損失，給我縣造成了不良的社會影響。事故發生充分暴露出我縣建設工程領域存在安全責任不落實、隱患排查整治不得力、安全培訓不到位、施工現場管理混亂、日常監管不嚴等問題。當前，我縣重大工程建設項目、重點工程項目、其他建設項目大量增加，敘大鐵路、敘高速公路正在施工作業高峰期，城市、園區、鄉村建設工程項目增多，建設工程領域呈現點多面廣量大，安全監管難度加大，安全事故易發多發的局面。對此，各鄉鎮、縣級有關部門、建設項目業主單位和施工單位務必保持清醒認識，高度重視建設工程安全管理，切實創造和維護建設工程領域良好的安全生產環境。
二、依法履職，切實加強建設工程安全生產監管
按照國務院《建設工程安全生產管理條例》（國務院第393號令）的規定，安監部門依照《中華人民共和國安全生產法》規定，對建設工程安全生產工作實施綜合監督管理，建設行政主管部門對建設工程安全生產實施監督管理，交通、水利等有關部門按照職責分工負責有關專業建設工程安全生產的監督管理，發改、經商、教育、旅游等有建設項目的部門和鄉鎮人民政府按照安全生產“一崗雙責”要求對建設工程項目實施監督管理。各鄉鎮、各部門要結合本鄉鎮、本部門的實際，認真分析當前建設工程領域存在的問題，從改進工程建設項目招投標方式方法，嚴格施工企業、監理企業及其從業人員的資質（資格）證書的發放，規范建設工程項目的發包、承包、轉包、分包和勞務分包行為，整頓建設工程掛靠施工掛而不管行為，落實建設施工企業、監理企業安全生產主體責任，加強對建設施工企業、監理企業的監管等方面，研究制定有效加強各自分管領域建設工程安全監管的措施方案，采取有針對性的措施和辦法，綜合治理、常抓不懈、強化監管，從總體上、根本上逐步解決當前我市建設工程領域存在的一些突出問題，規范建設工程市場秩序，遏制建設工程傷亡事故的發生。
三、加強教育，全面提高從業人員安全素質和安全意識
各鄉鎮、各部門、各建設施工企業要高度重視安全宣傳教育培訓工作，把宣傳教育培訓工作作為提高行業管理水平、培育行業安全文化和從業人員職業技能、安全素質、安全意識的基礎性工作，抓緊抓好。一是要有組織、有計劃地開展新工人，特別是農民工上崗前的技能培訓和安全宣傳教育，培訓合格后方可上崗作業；二是嚴格執行國家有關特種作業人員培訓考核制度，所有特種作業人員必須持證上崗作業；三是加強建設施工企業負責人和基層管理人員的宣傳教育培訓工作，努力提高其管理水平和安全責任意識，切實做到依法從事生產經營活動，確保建設施工企業安全生產主體責任落到實處。
四、立即部署，全面開展建設工程安全隱患大排查、大整治專項行動
縣政府安委會決定，從即日起至本月底在全縣建設施工領域內開展一次為期一個月的建設工程安全生產大排查、大整治專項行動。專項行動突出檢查貫徹落實縣政府《關于加強建設項目工程車輛安全管理的緊急通知》（府辦函〔2013〕125號）精神，加強建設工程車輛駕駛人員準入、技能操作、培訓教育等安全管理情況；檢查安全生產許可、施工許可、安全設施“三同時”備案情況，深基坑、高支模、高邊坡施工、工程機械、人工挖孔防墜落等安全措施落實情況；建設工程施工方案、安全方案、安全技術交底的制定和落實情況；施工現場工程機械、特種設備的備案登記、安裝、拆卸、檢測、使用和維修保養情況；地下工程開挖過程中對小窯老空水和有毒有害氣體的監測監控等情況；隧道工程支護、防突、防水等工作落實情況；橋梁工程安全防護情況。排查整治工作要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴查處、重實效”的要求，對查出一般隱患立即整改，較大隱患限期整改，重大隱患要按照“五落實”要求落實整治責任人、措施、資金、期限和應急預案進行整改，杜絕“走過場”和“走形式”。凡隱患打非不徹底、整改不落實的企業實行停工處理;存在重大隱患大且拒不執行整改指令的企業依法降低資質或吊銷證書;造成事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任。各部門、各鄉鎮和項目業主單位要制定詳細的整治計劃或方案，由業主單位負責，施工和監理單位具體實施，各工區、各工點、各施工單位全面實施；各鄉鎮人民政府以本鄉鎮為單位，對本鄉鎮范圍內所有在建工程進行全面、細致排查，對排查的問題建立專門的隱患臺帳，采取強硬措施，逐條督促整改；各有關部門對本部門管理和聯系的在建工程進行全面排查整治，發現問題立即責令整改，重大問題掛牌督辦。各鄉鎮和縣級有關部門將建設工程安全生產檢查方案于9月10日前報縣政府安辦。聯系人：，聯系電話：，郵箱：
五、強化執法，嚴懲各類違法違規行為
全面貫徹落實《安全生產法》、國務院《建設工程安全生產監管條例》和《省安全生產條例》，凡是發生生產安全死亡事故的工程建設項目，一律先停工整頓，整頓經有關部門驗收合格后方可恢復施工。各鄉鎮、各監管部門要加大行政監管執法力度，嚴肅查處事故責任單位和責任人員。對于生產安全事故發生后，沒有按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）報告事故情況，故意遲報、謊報、瞞報的建設施工企業、監理企業及其有關責任人員，一律從重從嚴懲處。對情節嚴重者、構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。
根據《黨政領導班子和領導干部年度考核辦法（試行）》、《公務員考核規定（試行）》和市委組織部、市人社局《關于做好2011年全市公務員年度考核工作的通知》（贛市人社字〔2011〕198號）精神，以及縣委《關于建立“一述雙評三爭創”考核評價機制的實施意見（試行）》（全發〔2011〕14號）要求，為切實做好我縣2011年科級領導班子、科級干部、干部職工“一述雙評三爭創”年度考核工作，現將有關事項通知如下：
一、考核時間
2011年12月28日—2012年1月10日。具體考核時間由縣委考核組與各單位商定。
二、考核對象
1.科級領導班子和科級干部。由縣委考核組組織實施考核，二級單位科級干部的考核納入主管部門統一進行。換屆待安排人員，到原單位考核。
2.一般干部職工的考核。由主管部門參照科級干部的考核辦法組織實施。民主評議可同科級干部的評議一并進行。
3.借用、抽調人員的考核。工作滿半年以上的，參加現單位年度考核；不到半年的回原單位參加年度考核。
4.事假、病假人員的考核。請事假、病假半年以上的，按規定不進行考核，縣委考核組適當進行了解。不進行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和工資檔次的考核年限。
三、考核內容
1.科級領導班子考核內容。主要考核領導班子在2011年度發揮職能作用、完成目標任務等情況，重點考核貫徹縣委、縣政府重大決策部署的理解力、執行力、操作力和創造力，根據本部門單位實際，貫徹落實科學發展觀，履職推進各項工作情況和成效，以及群眾的認可度。主要包括思想政治建設、領導能力建設、工作實績、存在的問題和改進措施等內容。
2.科級干部、一般干部職工考核內容。主要考核科級干部、一般干部職工2011年履行崗位職責、貫徹落實科學發展觀、完成工作任務等情況，重點考核德能勤績廉方面的現實表現。主要包括思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、存在的問題和改進措施等內容。
四、考核程序
1.撰寫述職報告
撰寫2011年領導班子工作總結，3000字以內；干部職工撰寫述德述職述廉報告，1500字以內。
2.召開述職會議
參加述職會議人員：（1）鄉鎮機關為全體干部職工、事業站所負責人、村（居）“兩委”負責人及20—30名的鄉鎮黨代表、人大代表、政協委員、部分離退休老干部、服務對象；（2）縣直各單位為全體干部職工、下屬單位主要負責人及部分服務對象代表。
述職會議由單位主要負責人主持，主要有三項議程：
（1）帶隊縣領導或考核組組長作考核動員講話。
（2）科級干部進行口頭述職（時間限制在5分鐘以內）；其他干部由考核組視情況決定是否口頭述職。
未進行口頭述職的干部職工必須進行書面述職。述職后，領導班子和科級干部述職材料（各2份）交考核組，由考核組統一交縣委組織部。
（3）參會人員對部門單位領導班子、科級干部、一般干部職工進行民主評議。
述職會議結束后，每個單位推薦1名群眾滿意干部。
3.進行個別談話。談話范圍一般為單位領導班子成員和部分其他干部，談話人員控制在15人以內（單位人數較多的可視情適當增加）。談話時，重點了解領導班子建設情況以及表現較優秀、較差的科級干部情況。談話時，可采取口頭或投票推薦方式，推選優秀等次人員。
一般干部職工民主評議同科級干部評議一并進行的，考核組成員在評議情況匯總表簽署姓名后，及時將評議結果反饋到單位。
4.媒體述職。單位負責人代表領導班子在有線電視臺進行述職述廉，限制在5分鐘。述職時間為2012年1月4日至13日，具體時間由縣電視臺安排（附2：參加媒體述職單位及述職人員名單）。
五、考核等次評定、反饋及結果應用
1.評定考核等次。量化評議結果，撰寫綜合考核報告和科級干部年度考核材料，初評考核等次，填寫《縣科級干部“一述雙評三爭創”年度考核表》。領導班子考核結果分為好、較好、一般和差四個等次，科級干部考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。一級單位主要負責人考核等次的確定，以《縣2011年度一級單位政績考評意見》為準。
一般干部職工的考核等次評定，由各單位考核領導小組具體負責，報縣組織人事部門審核。
2.掌握考核優秀率。科級干部優秀人數控制在本考核組參加考核科級干部總人數的25%以內。
3.考核結果反饋。考核等次確定后，由考核組向考核單位反饋考核情況。反饋的內容主要是單位班子或科級干部民主評議的結果以及存在的主要問題和不足。
4.遴選群眾滿意干部。每個組選出表現優秀的5名科級干部、10名一般干部，作為群眾滿意干部初步人選。《群眾滿意干部推薦表》由單位填寫，考核組簽署意見，縣委審定。
5.考核結果運用。確定為優秀等次的干部職工，當年給予嘉獎，享受一次性獎金800元；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功，享受一次性獎金1500元。一次性獎勵經費由各單位自行負責。
六、相關材料領取和報送要求
1.各鄉（鎮、場、公司）、各部門、各單位于2011年12月28日前，按干部管理權限分別到縣委組織部、縣人力資源和社會保障局領取《科級干部“一述雙評三爭創”年度考核登記表》、《公務員年度考核表》、《機關事業單位工作人員年度考核表》、《年度考核匯總表》、《2012年度考核手冊》。并交考核表格、考核手冊等材料費用15元/份。
科級干部年度考核使用《科級干部“一述雙評三爭創”年度考核登記表》，其他非科級干部的公務員使用《公務員年度考核表》。
2.各鄉（鎮、場、公司）、各部門、各單位干部職工（不含科級干部）的《公務員年度考核表》、《機關事業單位工作人員年度考核表》、《年度考核匯總表》，按干部管理權限于2012年1月20日前按干部管理權限報縣組織人事部門審核備案。
3.各單位被確定為優秀等次的人員，待全縣考核結果通知下發后，填報《年度考核獎勵審批表》，按干部管理權限報縣組織人事部門審批。
七、考核要求
1.提高認識，加強領導。各鄉（鎮、場、公司）、各部門、各單位要高度重視“一述雙評三爭創”年度考核工作，要成立考核領導小組，由單位領導成員、部分相關股室負責人和一般干部代表組成。加強干部職工的思想政治教育，正確對待考核，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，保持思想穩定，努力做好各項工作。
按照通脫辦發《**縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于對查漏補缺確保全面完成脫貧攻堅目標任務的通知》要求，我局高度重視，及時召開黨組會議，對全縣xx通信電力脫貧工作落實情況進行了認真自查，現將自查情況報告如下：
一、緊盯目標精準，脫貧工作貫徹落實情況我局始終把脫貧攻堅作為第一民生工程，鎖定脫貧目標，精準謀劃、精準施策，舉全局之力打贏脫貧攻堅戰。
一是成立脫貧工作小組，局黨委會議研究決定成立以**（局長）為組長，**（副局長）為副組長的脫貧工作小組。
二是制定脫貧工作實施方案，及時召集電力、電信、移動、聯通等部門召開專題會議，明確落實脫貧計劃，解決脫貧問題，加快脫貧進度。
三是各相關部門立即對xx脫貧攻堅目標任務完成情況自查，落細落小落實，查漏補缺，務必于11月10日前全面完成自查整改，迎接省市督查考核驗收。
二、扶貧項目推進情況電力建設方面：
xx**縣“縣十件民生實事”電網項目投資2.2億元；35千伏及以上主網項目投資0.09億元；10千伏及以下配網新建與改造項目投資1.91億元；67個脫貧摘帽村項目投資0.6億元；xx營銷投入項目投資0.28億元，換裝智能表52065戶。規劃總投資5.074億元，1-8月完成投資5.01億元，完成占比98.7%。其中：35千伏及以上電網建設完成投資0.09億元，完成占比100%；農網升級改造工程完成投資0.6億元，完成占比100%；配網技改“低電壓”治理項目工程完成投資1.6億元完成占比100%；新增農網改造升級工程完成投資2.17億元完成占比100%；xx城市（縣城）配網建設與改造工程項目投資0.09億元，完成占比81%；67個脫貧摘帽村項目投資0.6億元，完成占比96%，今年67個脫貧摘帽村保障了生活用電。通信建設方面：
電信公司今年加大了我縣通信網絡建設，以確保網絡通信質量，具體完成工作情況：
今年已完成我縣太陽能改市電基站，目前已完成全部改造工作，有效確保了基站通信運行時長，提升了通信質量。完成全縣傳輸遷改整治工作，共計遷改傳輸距離大約30皮長公里，完成各鄉鎮4g基站建設工作。依照鄉村寬帶建設工作，已完成我縣41個精準貧困村的寬帶建設，**村、**村、**村、**村、**村、**村正在建設中。
三、存在的問題。
一是今年公司電網建設任務巨大，施工力量緊缺導致個別電力扶貧項目進場較晚；
二是根據上級部門要求，大部分電力扶貧項目只能以低電壓治理的形式局部優化供電網絡;
三是由于近段時間氣候原因，為保證作業安全，施工進度相對滯后；
四是資金缺口較大，主要表現在通訊建設缺口500余萬。
四、下一步工作打算
一是進一步健全管理體系，全面梳理管理流程，切實做到管理流暢；
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感
去年以來，我縣食品安全工作取得顯著成效。概括起來，具有“四更四新”的特點
一是思想更統一，安全認識有了新提高。
食品安全工作是一項工作量大、涉及面廣、責任重于泰山的系統工程，做好食品安全工作更是執政為民的必然要求，是構建和諧社會的迫切需要，也是促進我縣食品工業發展的重要保證。對于食品安全工作所具有的這些重要意義，通過去年一系列相關工作的開展，各有關單位對食品安全監管方面發揮的重要作用也有了進一步的認識。在具體工作中，各職能單位能統一思想、相互溝通、協調配合，開展了一系列有聲有色的活動，使食品安全監管工作出現了齊抓共管、通力合作的新局面，這不僅是食品安全監管新體制作用的體現，也是全縣上下對食品安全工作思想認識的進一步提高。
二是領導更有力，組織保障有了新加強。
重新調整了xx縣人民政府食品安全委員會及其辦公室。新調整的縣食品安全委員會由縣政府常務副縣長任主任，3位副縣長任副主任，成員全部由相關部門主要負責同志組成，縣衛生局局長兼xx縣食品安全委員會辦公室主任，縣食藥監局局長兼任常務副主任。去年以來，縣委、縣政府主要領導多次作出重要批示，對食品安全的一些重點環節親自進行安排布置，縣四大家領導先后10多次帶隊開展食品安全調研檢查活動，全縣形成了統一領導、綜合協調、多方聯動、廣泛參與的監管機制，有效保證了食品安全工作的順利開展。
三是監管更嚴格，專項整治有了新成效。
制定下發了關于進一步加強食品安全監管工作的意見墊江府發〔20xx〕32號，進一步明確了各環節監管部門的職責和權限，特別是對環節監管部分交叉的職能部門推行首接負責制，并將食品安全工作列入縣政府對各鄉鎮、各部門“健康墊江”、“平安墊江”目標考評內容，制定出臺了相應的考核辦法和考核細則。根據縣政府工作部署，縣食安辦牽頭開展了一系列的食品安全專項整治活動。如食品安全專項整治季行動、食品藥品安全綜合整治行動、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行動、打擊“地溝油”專項整治行動等專項整治，全年共出動了食品安全監督執法人員9980余人次，執法車輛2900多臺次，監督檢查食品生產經營單位10800余戶次，立案查處案件
69起，沒收問題食品4130公斤。特別是打擊食品藥品安全犯罪立刑案16件，其中偵破15件、逮捕3人、勞動教養4人、刑拘2人、取保候審3人、其他1人、搗毀犯罪窩點7個。
四是宣傳更深入，食安教育有了新進展。
結合國際消費者權益日、食品安全宣傳周、“產品質量月”等開展了一系列宣傳教育活動，通過電視臺、報社、縣政府門戶網、墊江平安網等宣傳媒體及在廣場社區創辦專欄、在公眾場所懸掛宣傳標語、發放宣傳單及公開信、在街頭設立咨詢點等形式，多層次、全方位開展了大規模的、常規性的宣傳活動，營造了公眾關心、支持、參與食品安全的良好氛圍。20xx年，全縣播報食品安全工作新聞15條、街頭宣傳7次，懸掛食品安全宣傳橫幅130余條，印發食品安全知識宣傳材料56580余份。
今年2月，市政府督查考核組對我縣的食品安全工作給予了高度肯定。在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣的食品安全工作還存在一些不容忽視的問題和不足一是思想上的差距，部分單位領導對食品安全工作的認識不到位，不了解現行的食品安全監管體制，對自己的食品安全監管職責不夠明確，遇到問題相互推諉，不敢大膽履職。二是點與面上的差距，食品安全工作發展不平衡，有些鄉鎮和部門抓得很好，抓出了成績，但有的鄉鎮和部門工作落實不是很到位，做表面文章，應付了事。三是部門協調上的差距，有的成員單位認為食品安全工作是衛生部門和食品藥品監督部門的事，與自己關聯不大，特別是在一些食品生產經營的具體環節上，還未完全做到無縫監管、對接落實。四是經營者、消費者個體上的差距，從食品生產經營領域看，食品生產經營單位不愿進行資金投入，食品行業生產力水平不高,經營行為不規范,企業誠信亟需加強,從種養殖、流通到餐飲消費環節，普遍存在多、小、散、臟、差等狀況，同時，群眾消費能力不高，安全意識不強，容易受廉價食品誘惑而忽視食品質量安全，客觀上也給假冒偽劣食品提供了生存的空間。因此，各鄉鎮人民政府、縣食安委各成員單位一定要按照這次食品安全工作會議精神，切實增強做好食品安全工作的責任感、緊迫感和使命感，進一步統一思想，認清形勢，找準差距，增添措施，強化對食品安全的監管責任，以更大的決心、更堅決的態度和更有力的措施，狠抓食品安全工作，不斷提高監管能力和水平。
二、突出重點，狠抓落實，確保全縣人民飲食用藥安全
今年是新一屆政府的開局之年、起步之年，做好今年的食品安全工作意義尤為重要。全縣食品安全工作要緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，進一步突出重點，開拓創新，強化監管，狠抓落實，切實保障人民群眾飲食安全和身體健康。
一圍繞“治本長效”，突出抓好三大基礎性工作
一是建立完善食品安全問題的發現機制，探索將流動人口管理與食品安全監管相結合，力爭第一時間發現和報告非法進行食品生產、加工、儲藏、銷售行為，做到問題早發現、早報告、早處置。
二是完善信息報送制度，食安辦要按照市上的要求，細化信息報送流程，明確信息報送和處置的時限要求，各環節監管部門要規范相關信息的報送制度，不能出現不報、漏報、緩報、遲報的情況。三是完善重大突發事件處置和問責制度，各環節監管部門要不斷增強政治敏銳性和社會責任意識，要按照職責分工，履職盡責。要完善問責機制，特別是要加強對食品安全信息報送不及時和重大突發事件處置不當行為的行政責任追究。
二圍繞“監督管理”，突出抓好三項重點工作
結合當前工作需要，的會員“杭州阿光”為你整理了這篇鄉鎮政協2020年工作總結及2021年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鄉鎮政協2020年工作總結及2021年工作計劃 今年以來，在市政協的領導下，北宿鎮政協聯絡室準確把握政協工作特點，全面落實鎮黨委對政協工作的領導，積極引領政協工作突出團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動鎮經濟社會事業全面發展作出了積極貢獻。
一、圍繞“四個堅持”抓引領，強化政協工作保障
鎮黨委高度重視政協工作，始終站在“抓發展、建和諧、促統一”的高度，推動政協工作開展。一是堅持黨委理論學習制度，重視加強政協知識、統戰理論、各級政協工作意見等政策、法規的學習，不斷增強政協意識，確保黨委領導對路，有的放矢不外行。二是堅持黨委副書記分工聯系政協工作，積極為政協工作提供各項保障，為政協履行職能、開展活動解決困難、提供服務。三是堅持把政協工作納入黨委工作重要議事日程并逐步形成制度，定期聽取政協聯絡組的工作匯報，定期向委員通報全鎮經濟社會發展情況，為政協委員知情知政、參政議政搭建平臺、創造條件、提供機會。四是堅持邀請政協委員列席每年的鎮人代會，積極參與全鎮重點、難點、熱點問題的廣泛協商，嚴格執行“三在前”制度，對于影響地方經濟社會發展的重大問題、重要決策，主動協商于黨委決策之前、人大通過之前、政府執行之前。
二、圍繞“四個增強”抓建設，夯實政協工作基礎
一是抓學習，增強素質。認真落實年初工作計劃，結合實際，精心組織開展政協委員愛崗敬業教育、委員看發展等活動，進一步普及政協業務知識，提高委員業務素質和開展政協工作能力。二是抓宣傳，增強意識。積極開展政協知識宣傳咨詢活動，辦好政協宣傳欄，廣泛宣傳政協方針、政策，促進政協意識的全民化、社會化。三是抓聯絡，增強合力。實行政協委員聯系各界人士制度，堅持特殊群體走訪制度，了解重點、掌握焦點、調處難點。四是抓黨建、強活力。以非公企業黨建為突破口，政協委員參與，以創先爭優為主線，采取“鎮領導聯系企業、農村黨支部與企業互聯互建”等形式，切實抓好扶企解困和“兩新”組織建設等工作。
三、圍繞“四個作用”抓履職，促進全鎮科學發展
一是精心調研獻良策。緊緊圍繞鎮黨委、政府工作的重點、社會反映的難點、群眾觀注的焦點，積極開展調查研究和委員視察活動，形成高質量的調研報告，為黨委、政府正確決策提供第一手參考資料。二是積極建言議好政。引導委員把促進發展做為履職資政，參政議政的著力點，積極參加鎮里的各種會議，協商和討論政府工作報告、鎮總體規劃等重要工作，提出意見和建議，積極撰寫提案。對于委員提出的我鎮范圍內的意見建議，鎮政協聯絡室跟蹤督導鎮各部門認真辦理，要快結快辦。如出警不迅速、在校教師辦課外輔導班、養殖場污染、道路揚塵等問題都得到了有效解決，提升政協委員對黨委政府的信任，事件的辦結也促進了社會和諧。三是大力招商上項目。以非公有制經濟人士的思想工作為突破口，把政協委員、各屆人士帶動起來，有力地推動了資源加速整合，項目加速洽談，資金加速到位，企業加速生產。鎮政協委員王德清積極與山東水發集團合作，總計投資6億余元，建設鉛碳電池生產項目和電池拆解回收資源綜合利用項目。全鎮各非公有制企業和各界人士成為建設北宿、發展北宿的重要力量。四是重點工作當模范。積極走訪座談，號召政協委員發揮各自力量做表率，當模范。鎮政協委員張仰衛積極響應環保應急機制，嚴格執行限產、停產及料物覆蓋等措施；鎮政協委員姜召霞十年如一日的關心照顧學生學習生活，主動為每一名學生量體溫，參與疫情防控；鎮政協委員劉保猛立足崗位實際，推進數控加工效率提升；鎮政協委員張凡麗認真做好每一筆藥械使用記錄，起到了良好的引領示范帶動作用。
在2021年的工作中，我們將深入貫徹上級文件精神，全面落實省、市政協工作會議精神，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，不斷加大重視支持力度，努力開創鎮政協工作的新局面。
一是加大對政協工作的宣傳力度。大力宣傳委員履職的先進事跡和重要成果，讓更多的人了解委員在經濟社會發展中所發揮的作用，使委員時刻感受到作為一名政協委員的崇高榮譽，時刻牢記所肩負的使命與責任，充分調動委員的履職積極性，激發委員們參政議政的熱情。
二是增加調研視察活動，擴大委員參與面。活動是政協開展各項工作的重要載體，通過開展活動將政協委員放在“主角”的位置，幫助政協委員知情明政，為在日常履職中積極反映社情民意和全會期間撰寫、提交高質量的提案提供條件，激發委員參政議政的熱情和創造能力。
今天召開的全區加強學校管理、共建和諧校園工作會，主要是貫徹落實全國加強中小學管理電視電話會議精神，同時對我區加強學校管理、共建和諧校園進行工作動員和部署。剛才，有關部門、學校代表作了很好的發言，下面，我著重強調四點意見。
一、進一步提高認識，加強領導
學校安全工作是教育的頭等大事，關系到廣大師生和群眾的切身利益。近年來，雖然我們在學校安全管理方面做了許多工作，但應當看到，我區學校安全工作所面臨的形勢仍然十分嚴峻，校園內外還存在著一些安全隱患，各類安全事故也時有發生。最近，我國相繼發生了江西省都昌縣土塘中學樓道踩踏造成學生重大傷亡事件、黑龍江省雙城市超載黑車墜橋造成學生重大傷亡事件，這為我區學校安全管理工作再次敲響了警鐘。安全事故的發生有其深刻的原因，一是我們的安全管理工作還不完全到位，應急預案和安全措施還不夠完善。二是學生安全防護經驗缺乏，自救能力差，難以在突發事件面前保持鎮靜和清醒，一旦事故發生便束手無策。三是安全知識的宣傳普及率低，學生安全防范意識淡薄，這是長期以來安全知識宣傳方面的社會欠賬。四是社會上暴力、搶劫、黑惡勢力等各種危害學生的因素侵入校園，部分不法分子甚至把報復社會的地點選在了學校，綁架學生或者對學生施以其他危害的現象時有發生。五是網絡文化影響大，而學生對各種文化的甄別能力差，西方一些消極的價值觀念通過網絡乘虛而入，給學生的身心健康帶來了較大的負面影響。六是由于家庭教育方式不當或家庭矛盾糾紛瀕發，學生缺少關愛，心靈扭曲，出現了一些危及自身和別人的異常行為。以上原因導致了當前嚴峻的學校安全形勢，給各級政府和學校造成了很大壓力。各鄉鎮、街道、區級各部門、各中小學、幼兒園務必提高認識，高度到位加強領導，更加重視并切切實實地抓好學校安全工作，努力形成全社會齊抓共管的局面，保證學生的生命財產安全和學校正常教學秩序不受影響。
二、進一步明確責任，嚴格履職
各部門在履行職責的時候，絕不能留下間隙和空白，把有的領域邊緣化。在抓安全、制定安全方案的時候，管理界限的劃分一定要有適度交叉，不交叉肯定有空白、有邊緣，有交叉就有互相的配合和支持。首先，在校園內外管理的范圍上要不留間隙，哪個部門具體負責哪些空間范圍，教育部門要統籌好。其次，對學生學習、生活、飲食、衛生、交往、娛樂、休息等方面的管理要不留間隙；再次，對留守兒童、單親家庭學生、殘疾和重病學生、有心里缺陷學生的關心愛護、教育管理上，務必做到與學生家庭的交流溝通不留空隙。要層層建立健全安全工作責任制，將任務和責任真正分解到人頭。各鄉鎮人民政府和各部門主要領導、各學校校長、幼兒園園長是本單位安全工作的第一責任人，各分管領導是具體責任人，廣大教育行政干部和學校教職工是安全教育的工作者。要認真落實學校安全責任追究制度，對安全事故的責任人要嚴肅處理，情節嚴重的要頂格處理，同時對學校安全工作實行“一票否決”制度。
要明確分工，嚴格履職，強化配合。各鄉鎮人民政府要認真抓好轄區內學校的安全工作，積極落實經費，建立組織機構，定期研究，經常檢查，及時發現并協調有關部門對學校存在的重大安全隱患進行整改。消防部門要積極配合區教育局和學校，組織好消防安全工作的全面檢查，對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查，不留“死角”，不留隱患；對正在建設中的校舍要指導建設單位按規定配備消防設施和器材，要監督檢查學校按規定配齊配足消防器材，保持安全疏散通道暢通，保證消防器材規格正確、有效，同時培訓有關管理人員熟練使用滅火器等消防設施，提高管理人員的安全意識和防范能力，做到施工安全。學校及衛生部門要嚴格執行《食品衛生法》和《學校食堂與集體用餐管理規定》，切實加強飲食衛生管理，嚴防食物中毒和傳染病的發生；要為師生提供衛生合格的飲用水，采購食品要到有衛生許可證的經營單位采購，不得允許無營業執照和衛生許可證的單位和個人在校內經營食品，堅決杜絕不合格食品進入校園。衛生、食品衛生監督部門和工商部門要經常對學校及周圍飲食服務網點進行全面檢查，對檢查不合格的一律予以關閉。公安部門要與學校開展多種形式的警校共建活動，加強對學校及周圍的治安管理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動和擾亂學校正常教學秩序的行為，對危害師生人身和財產安全的案件，對侵擾學校師生的流氓惡勢力要依法嚴懲。交通運管部門、交警部門要加強對營運學生車輛的監管力度和對學校門通秩序的管理力度，堅決取締非法運營車輛，經常性地對學生進行交通安全教育，提高學生的交通安全意識，確保學生上學、放學途中和學校門前的交通安全。文化部門對在學校周邊200米以內開設的娛樂性經營場所，要堅決予以取締，要加大網吧管理力度，不允許接納未成年人上網和超時經營。新聞單位要加大正面宣傳的力度，營造關愛生命、關注安全的社會輿論氛圍。:
三、進一步建立和完善學校安全應急預案
要認真清理預案、完善預案，沒有制定預案的要針對學校自身實際加緊制定預案，并保證預案的科學性和可操作性。加強對預案的宣傳和學習，使預案涉及的各主要責任人、具體責任人及廣大安全工作者對預案耳熟能詳。在此基礎上，針對我區教育安全的特殊情況和容易出現安全事故的領域，每年選擇幾個預案搞好演習，并保證預演時物資、人員能夠迅速到位。通過演習，要使參演的每個人能夠找準自身角色，明確職責與分工，使廣大師生們真正掌握處理突發事件的基本技能。扎實做好應急管理工作，要確定專人負責，同時加強對應急管理人員的培訓工作。建立健全學校安全工作的各項規章制度,做到有章必循：各級各類學校要對涉及學校安全保衛的各項工作，建章立制、規范管理，從實際出發，有針對性地建立健全保障師生安全的各項規章制度，建立和完善定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，建立校園保衛制度、巡邏制度、值班制度和重大事故報告制度等。
四、進一步加強校園管理，加大安全知識普及力度
根據《市行政問責規定》文件精神，為全面推進依法行政和加快法治政府建設，切實增強政府執行力，進一步優化經濟發展環境，建立行政問責的長效機制，現就加強行政問責工作提出如下意見：
一、正確把握行政問責工作方向
(一)堅持圍繞推動責任落實、提升行政效能、優化發展環境方面，開展行政問責工作。要把推動盡職盡責作為行政問責工作的出發點，加快形成確責、履責、問責相互銜接、有機統一的制度體系。要把解決不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題作為首要任務，堅持問責跟著問題走，發現問題，及時解決問題，以有效問責促進責任落實、作風改善和效能提升。對事關發展環境、百姓民生、政令暢通的突出問題，要加大行政問責力度，監督整改落實。要注重工作方法措施和目的效果的統一，堅持以人為本，調動和激發各級行政機關工作人員履職盡責、爭先創優的主動性、積極性，加快形成面對本職崗位主動盡責，面對群眾需求敢于負責，面對發展難題勇于擔當的良好氛圍，努力為新戰略實施創造更加優良的發展環境。
二、建立健全行政問責體系
(二)建立部門責任制。各政府部門和單位要對照“三定”方案規定的主要職責及法律、法規、規章的具體規定，對本部門、本單位負責的事項進行全面梳理，建立部門、單位職責目錄。對上級機關分解落實的目標任務和上級領導交辦的工作，要登記建檔，及時組織落實并反饋結果。對因不主動協商解決或者相互推諉而影響工作，或者造成不良影響的，要從嚴追究相關部門、單位的責任。
(三)嚴格實行崗位責任制。各政府部門和單位要將承擔的職責、工作任務和目標，科學分解到內設機構、工作崗位或者具體承辦人員，建立崗位責任制。要明確不同級別之間、正職與副職之間的責任范圍和工作方式，加快建立主體明確、層級清晰、職責具體、無縫銜接的崗位責任體系。具有行政執法權的部門，要按照事權或者區域劃分行政執法責任，將每一項執法職責和每一個執法環節的責任落實到具體崗位和人員，建立起行政執法責任制體系。要根據崗位責任制建立情況編制崗位說明書，對工作任務、職責權限、工作標準、崗位關系和能力需求進行具體化、明確化，以此作為人員培訓、考核、選任及獎勵的重要依據。
(四)健全細化問責制度。各政府部門和單位要加快健全工作規范和業務標準體系，使每項工作、每個任務、每一環節都有清晰、直觀、可操作的標準依據。要認真對照《市行政問責規定》的4個方面、36種問責情形，全面梳理管理中存在的問題，抓緊建立健全管理制度，提高制度防范約束力。要把36種問責情形同本部門、單位各內設機構、各崗位負責的具體事項或工作結合起來，建立針對性強、體現部門特點、符合崗位工作實際的具體問責事項目錄，切實將問責工作落到實處。
三、加強和改進監督考核
(五)建立行政監督協調機制。監察機關要牽頭組織政務督查、政府績效考核，政府法制、安全生產監管、審計、財政、、人力資源和社會保障等部門，要建立落實行政監督信息通報制度、定期會議溝通協調制度和行政問責案件移送制度，及時互通情況，交換工作信息，共同研究解決監督工作中發現的問題，促進資源整合、行動協調，提高層級監督合力。
(六)突出層級監督重點。監察機關要以專項檢查、督辦檢查、重點抽查、辦理投訴舉報和輿情跟蹤等監督方式為主，重點加強對事關發展環境、百姓利益、政令暢通的重點工程、重大項目、重點工作和政風建設的重點、難點、熱點問題的監督檢查。要著力加強對政府部門、單位及下級機關行政監督和問責工作實施情況的監督檢查。要建立科學的推行行政問責工作考核指標體系，引導和激勵各政府部門、單位主動加強內部監督與問責，并將考核結果作為共性指標納入部門目標責任考核、政府績效評估體系。
(七)建立公眾企業投訴快速響應機制。在縣長公開電話平臺開辟企業、投資者服務專線，在縣政府門戶網站設立企業、投資者網上直通車欄目，多渠道受理涉企投訴，跟蹤辦理進度，回訪辦理效果，著力解決企業辦事難、經營環境差等問題。各政府部門和單位要建立群眾投訴、舉報登記辦理制度，處理結果和整改落實情況要及時歸檔備查。
(八)建立健全輿情問責信息處理機制。監察機關要建立網絡輿情監測制度，加強同媒體的信息溝通，對輿情監測發現和媒體直接提供的涉及行政問責的事件或者線索，要發現一件、登記一件、轉辦一件，并督辦落實，做到有案必查、有責必問、有錯必糾。對輿論關注度高、影響大的問責案件，處理結果要及時向媒體反饋。建立輿情問責案件辦理情況考核制度，按月通報辦理情況，并作為年度行政問責工作考核的重要內容。
(九)建立以解決問題為導向的內部監督機制。各政府部門和單位要嚴格堅持權力運行到哪里、監督就跟進到哪里的原則，對職責履行和工作落實情況進行日常監督。要建立本部門、本單位相關內設機構的協同工作機制，在日常工作中及時查找、發現和解決問題。對工作中出現的問題，既要追究個人的責任，又要查找管理上的責任；對反復出現的問題，要認真查找制度上的問題并及時解決。
(十)深入實施政府績效管理工作。政府績效管理機構要認真總結工作經驗，進一步修訂政府績效評估指標體系，改進管理方法，引導和激勵各政府部門、單位圍繞新戰略實施履行職責、爭先創優。具有行政管理職責和公共服務職能的部門、單位，要按規定向社會公布履職績效計劃和報告，接受公眾評議和監督。對績效評估結果不達標、群眾評價滿意度低的單位，要列為重點監督對象，跟蹤督辦，限時整改。
(十一)加強對公務人員崗位履職盡責情況的考核。各政府部門和單位要堅持管人與管事相結合的原則，大力加強公務員職業道德、崗位能力和工作作風建設。把任務目標、崗位職責和公務員的實際履責情況結合起來，根據崗位職責特點，有針對性地制定考核內容、標準和辦法，建立分級分類公務員考核制度，做到考實績、考實效，并將年度考核結果作為干部選拔、任用、獎懲的重要依據。
(十二)加強警示教育。各政府部門、單位每年至少召開1次行政問責工作會議，通報行政問責工作開展情況，選擇典型案例進行警示教育，深入剖析查找原因，使行政機關工作人員引以為戒；要突出領導、中層干部和重點崗位，采取風險提示、警示談話等多種形式，引導、規范行政機關工作人員的從政行為。
四、實行嚴格的責任追究
(十三)認真貫徹執行《市行政問責規定》。監察機關和各政府部門、單位發現管轄權限內的問責情形的，不論涉及哪一個單位、哪一個崗位、哪一級人員，都要嚴格按照法定程序實施問責，快查、快辦，有責必究。對行政問責案件多發，或者同一類問責案件反復發生的單位，監察機關要視情況給予通報批評、責令限期整改等處理。對具有典型性、影響大的問責案件，要及時進行通報，開展案例分析，發揮問責一人、教育一片的作用，推動相同或類似問題的有效防范和解決。
(十四)加強對行政機關負責人的責任追究。各政府部門和單位的負責人是本部門、本單位推行行政問責工作的第一責任人，要自覺發揮履職盡責、爭先創優的表率和帶頭作用，并嚴格督促和約束本部門、本單位工作人員依法辦事、高效服務。對發生行政問責情形后未能及時予以問責處理被監察機關先行立案的，媒體曝光的政風問題在社會上產生不良影響的，發生嚴重破壞發展環境、損害群眾利益案件的，以及群眾、企業投訴較多未能及時妥善處理的，要對其主要負責人和相關責任人一并實施問責。
(十五)依法、合理地適用問責方式。對行政機關工作人員實施問責，要堅持權責統一、公平公正、有錯必糾、教育與懲處相結合的原則，根據問責事實、情節和危害后果依法、合理適用問責方式，該從嚴的要從嚴，提高問責的公信力。對媒體、輿論關注的問責案件，處理結果要及時向社會公開，并積極做好對行政問責處理結果的解釋說明工作。監察機關要建立行政問責案例指導制度，逐步完善配套制度，推動本地區問責方式適用標準的統一。
五、切實加強對行政問責工作的組織領導
縣委、政府決定召開這次全縣重點交通工程建設工作會，目的是進一步提高全縣各級各部門對當前發展交通事業重要性的認識，舉全縣之力，全力以赴打好交通重點工程建設攻堅戰。這次大會，既是進一步抓好我縣通鄉油路、通達工程等重點工程建設的推進會，也是全面打響我縣昭巧二級公路建設攻堅戰的動員大會。下面，我講四點意見。
一、統一思想、提高認識，切實增強加快交通發展的責任感和緊迫感
交通是國民經濟和社會發展的重要基礎條件。我縣屬于山區農業大縣，受典型自然立體地形限制，歷史上交通發展非常緩慢。為了改變交通閉塞狀況、打通經濟社會發展命脈，近年來，縣委政府立足縣情，提出了“交通水利立縣”戰略，把發展交通擺在了更加突出的位置來抓。在縣委、政府的正確領導下，通過各級各部門和廣大干部群眾的艱苦努力，全縣交通狀況有了較大改觀。主要表現在三個方面：一是公路建設擁有一定規模。到年底，全縣公路里程2314公里，公路密度為71.31公里/百平方公里。二是公路網絡基本形成。省道、縣道與農村公路網絡縱貫南北，橫跨東西，有效連接了周邊縣區，基本實現了全縣鄉鄉通公路、村村通公路的目標。三是公路發展正從數量型向質量型轉變。通村公路通達水平日益提高，通鄉油路建設邁開步伐，高等級公路從無到有，巧蒙公路、沿江公路投入使用，交通服務經濟社會發展的能力不斷增強。
雖然全縣交通建設取得了顯著成績，但也必須看到，制約全縣經濟社會發展的交通“瓶頸”仍未從根本上得到解決。一是道路交通狀況還比較差。主要表現為公路技術等級比較低，在全縣2314公里公路中，二級公路58公里，僅占公路總里程的2.51%，等外公路1542.26公里，占公路總里程的66.65%。雖然基本實現了村村通公路的目標，但大多數路面僅有3至4米的寬度，且路面破損嚴重，晴通雨阻現象突出。這不僅制約了全縣經濟社會快速、健康發展，也給道路交通安全埋下了隱患。二是交通建設滯后于經濟發展。長期以來我縣交通基礎設施建設始終處于落后狀態。“”以來，全縣交通建設雖有較大發展，但與經濟發展需求相比，仍然存在較大差距。隨著礦產資源、熱區資源、生物資源和旅游資源的不斷開發，物流、人流、車流量劇增，給交通運輸帶來了前所未有的壓力，交通發展與經濟發展極不相適應。面對我縣公路建設還處于較低層次，總量不足、路網不全、覆蓋面不廣、等級偏低，尤其是二級公路發展滯后的矛盾還比較突出的實際，我們只有把交通建設擺在優先發展的地位抓實抓好，才能進一步發揮的區位優勢，提高區域競爭能力，實現富民強縣新跨越。為此，全縣各級干部必須充分認識交通發展的重要性，努力增強責任感和使命感，切實把思想認識統一到縣委、政府關于加快交通發展的總體要求和戰略部署上來，進一步堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，奮力拼搏，努力推進我縣交通建設再上新臺階。
二、認清形勢，搶抓機遇，堅定推進交通發展的信心和決心
縱觀當前形勢，全縣交通發展既面臨著重要的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。總結起來，可概括為三大機遇、四大困難。
（一）面臨的三大機遇。
一是千載難逢的政策機遇。國家決定逐步有序取消政府還貸二級公路收費，為加快建設昭巧二級公路帶來了千載難逢的機遇。我市將新建8條二級公路，納入國家債務補助，昭巧二級公路是其中之一；昭巧二級公路在我縣境內的里程共74.665公里，按照平均每公里造價1699.44萬元計算，預計總投資12.6889億元。目前，已經明確中央補助資金60％，省政府補助20%，也就是說，昭巧二級公路段的建設將有10.151億元由中央和省政府補助。我們必須牢牢抓住這一歷史性機遇，進一步增強公路建設的融資能力，加速全縣骨干路網的形成，提升道路交通水平。
二是擴大內需的有利機遇。去年以來，為應對國際金融危機的影響，中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，通過增加投資，擴大內需，拉動經濟增長。在交通基礎設施建設上，國家投資力度進一步加大，尤其對西部地區的通鄉油路、通達工程建設給予重點傾斜，為推進全縣農村公路建設帶來了機遇。因此，我們要緊緊抓住這一機遇，用好政策，積極爭取，增加投入，抓好落實，不斷推動農村公路上等級、上水平。
三是發展環境逐步優化，為交通建設創造了機遇。縣委、政府高度重視交通發展，提出了建設“三縱三橫骨架網”、打造“三小時內交通里程圈”的戰略構想，全面吹響了舉全縣之力打贏交通建設攻堅戰的新號角；縣委政府多次召開專題會議研究落實交通發展的重大事項，研究解決交通工作中存在的困難和問題。各級各有關部門圍繞交通發展，認真履職，扎實工作，交通事業得到了長足發展。與此同時，隨著全縣經濟社會的不斷發展，廣大群眾對加快公路建設、改善農村通行條件的愿望更加強烈，興修公路的熱情空前高漲。各級黨委、政府的高度重視，社會各界的大力支持，人民群眾的積極參與，為加快交通發展創造了有利環境和條件。
（二）存在的四大困難。
一是當前我縣重點交通工程建設時間緊、任務重，除通鄉油路、通達工程以外，昭巧二級公路建設更是刻不容緩，市政府要求年內必須開工建設、年6月30日前必須竣工鎖定債務。如此浩大的工程，要在如此短暫的時限內完成，任務繁重而艱巨。二是建設條件差，施工難度大。三是資金需求量大，短期內要籌措到位所需建設資金困難很大。四是技術管理人才缺乏，工程建設管理任務異常艱巨。
面對這些困難和問題，我們必須有足夠的思想準備。希望全縣各級各部門化挑戰為機遇，變壓力為動力，知難而上，奮力拼搏，努力形成一心一意謀發展，眾志成城促發展之勢，確保重點交通工程建設有序推進，各項建設任務全面按時完成。
三、突出重點，鎖定目標，強勢推進重點交通工程建設
經濟要發展，交通必先行。交通要發展，重點工程要先行。全縣上下必須始終堅定信心，突出重點，鎖定目標，強勢推進重點交通工程建設。
當前和今后一段時期，我縣交通建設重點是抓好昭巧二級公路、通鄉油路、農村通達工程這三大項目建設。首先是昭巧二級公路，該公路全長129.465公里，項目投資21.43億元，境內里程有74.665公里；年內必須開工建設，年6月30日前竣工鎖定債務。昭巧二級公路建成后，全縣二級公路將由目前的58公里增加到132.665公里，公路等級化水平將明顯提高。其次是通鄉油路。哨新、新小兩條通鄉油路正在建設之中，目前，我縣已有8個鄉鎮修建了通鄉油路，今后一段時期，將爭取逐步修建其余8個鄉鎮通鄉油路。再次是通達工程。年通達工程建設安排任務為35條線路450.1公里，涉及13個鄉鎮36個村。
上述重點交通工程建設，工期緊、任務重、難度大、要求高，各級各部門務必采取有力措施，鼓足干勁，加足馬力，強勢出擊，確保交通工程建設按時保質保量完成。
（一）加快項目前期工作。
項目前期工作是項目實施的基礎，是確保交通工程如期完成的關鍵。交通主管部門和有關項目建設機構，要認真落實項目前期工作責任，搞好對上協調，做到限時辦結。涉及項目前期工作的發改、交通、國土、環保、水務、林業等部門在審批環節要提前介入，負責做好對上聯系工作，并派出專人參與辦理。對于已經列入計劃的重點工程，各個責任部門要堅持“能早則早，能快則快”的原則，每個重要環節都要落實專人，明確責任，進一步做深、做實、做細項目前期工作。還未開工的項目，要盯緊看牢，排出時間表，加快前期進度，力爭早日開工建設。昭巧二級公路的開工建設已納入全省擴大內需“三個百分百”考核內容，必須在今年年底前動工建設，這是一個死任務，必須完成。對列入計劃的儲備項目，要加快可行性研究、項目報批等前期工作，為項目建設打好基礎。
（二）強化征地拆遷工作。
征地拆遷能否按時完成，直接影響到工程建設進展，各級各部門務必高度重視。目前，縣委、政府正在抓緊制定《昭巧二級公路段征地拆遷補償安置方案》。原則上，沿線各鄉鎮人民政府是征地拆遷的責任主體，要在縣委、政府的領導下，組織強有力的力量按時完成征地拆遷任務，并按需要及時提供臨時用地和棄土場地。涉及專項設施拆遷的電力、電信、移動、聯通、廣電、水務等單位，要按照縣委、政府要求，從大局出發，切實做好拆遷工作。在征地拆遷工作中，一是要嚴格基本程序。要實行“三帶頭三負責”制度，凡涉及領導、干部職工和黨員群眾的，必須帶頭丈量土地，帶頭簽協議，帶頭拆遷。不配合工作的，屬于領導干部的，由組織部門負責做工作；屬于干部職工的，由單位主要領導做工作；屬于黨員群眾的，由所在黨支部負責做工作。在實施過程中，要始終堅持“一把尺子量到底，一個人負責到底”，嚴格要求，嚴格把關，強化細節工作，建立完善檔案資料，把工作做實做細，確保程序合法。同時，要堅持陽光操作，對每家每戶的土地、房屋面積及補償金額等要進行公示，接受群眾監督，切實做到公開、公平、公正，防止優親厚友等現象發生。二是充分發揮社會各界作用。宣傳、廣電等部門要派人深入現場采訪報道，充分發揮輿論引導作用。各鄉鎮要采取掛橫幅、出板報、召開會議等方式進行宣傳，全面動員村組一線干部、離退休老同志、當地威望較高的人員積極宣傳政策法規，帶頭征地拆遷，主動幫助做親朋好友和群眾的思想工作，形成縣、鄉、村、組黨員干部四級聯動的工作格局，贏得廣大群眾的理解和支持。
（三）嚴格工程建設管理。
加強建設管理是搞好公路建設的重要保證。在公路建設管理中，必須要牢固樹立質量意識，切實把工程質量放在工程建設首位，建立健全質量監督保證體系，嚴格技術規范操作，嚴格按施工圖設計，嚴格按質量標準驗收，堅決杜絕“豆腐渣”工程。一是要嚴格建設程序，嚴格招投標管理；工程投資要控制在批準的預算范圍內。二是要加強施工組織管理，搞好工期控制。依據工期和工程量，綜合考慮有關因素，編制施工組織計劃，細化階段性任務，合理組織機械、施工技術管理人員和施工力量，確保各工程建設項目按時按質完成。三是要確保工程質量。按照“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”的要求，建立完善四級質量保證體系，搞好質量監督。絕對不能出現像通達工程一樣，實施52個項目，就有15個沒有通過驗收。今后，如果再出現類似情況，對有關單位和責任人，縣委、政府將嚴格實行一票否決，絕不姑息。四是要嚴格工程結算、財務決算和審計。審計部門要提前介入，搞好跟蹤審計；要指導工程建設管理單位規范財務管理，堅決杜絕擠占、挪用建設資金等不良現象，并按照要求規范財務管理。五是要高度重視安全生產。切實落實安全生產主體責任，做到領導到位、安全生產管理人員到位、安全生產措施到位、安全生產投入到位、監督檢查到位，杜絕重特大安全事故發生。
（四）積極營造良好環境。
交通重點工程建設是當前全縣經濟社會發展中的大事，是大局問題，全縣各級各部門都要服從服務于這個大局。一是要創優環境。涉及項目建設的相關職能部門要簡化辦事程序，提高辦事效率，加強協調溝通，積極主動地支持和配合交通部門做好項目立項，土地、林地征用，環評、水保等各項工作，進一步營造全社會關心、支持、參與交通發展的良好氛圍。各鄉鎮要從服務區域經濟發展的大局出發，主動關心、主動協調，在人、財、物等方面給予交通基礎設施建設更大的支持。特別要把征地拆遷、矛盾糾紛排查調處、施工環境保障等工作作為份內事來抓，避免阻撓施工現象出現。二是要保障資金。資金籌集方面，有政策的，要積極向上級爭取補助。財政部門要千方百計籌措資金，保障工程資金需求，決不能因資金需求影響工程進度。三是要維護穩定。承擔各重點工程建設維穩任務的工作組要認真履職，充分發揮協調作用，為工程建設營造穩定的環境。公安、交警、運政、路政部門要配合維穩保通組，采取必要措施，確保車輛通行有序、安全。各鄉鎮對征地拆遷工作要提前思考，及早介入，既要確保拆得出，又要確保穩得住，不能因征地拆遷工作不到位引發和熱點問題。在政策執行上，要把握標準，統一口徑，一把尺子量到底，一個標準執行到底。杜絕政出多門、標準不一。公、檢、法、國土、林業等相關執法部門要把行政執法工作與支援服務結合起來，做好政策處理工作，對漫天要價、無理取鬧阻撓施工的，要堅決依法處理，確保不因少數人的無理阻撓而影響工程進度。各鄉鎮要與部門加強協調，強化矛盾糾紛排查化解，把有關問題處理在萌芽狀態。四是要強化協調。交通部門要加強協調，搞好服務，在抓落實上下工夫，作表率、創實績，促進各項工作高效運轉、順利實施。
四、強化領導，狠抓落實，確保重點工程建設按時按質完成
建設好昭巧二級公路，加快通鄉油路和通村公路建設，是功在當代，利在千秋，造福全縣各族人民的德政工程，民心工程，同時又是任務繁重、充滿挑戰的工程。各級各部門要堅定信心，群策群力，克難攻堅，真抓實干，用實際行動打好、打贏這場交通發展的攻堅戰。
（一）強化組織領導。
各鄉鎮、各相關部門要把交通重點工程建設擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，建立領導機構，落實工作班子，全力做好征地拆遷、協調、服務工作，確保重點公路建設順利推進；要進一步明確工作任務，落實工作措施，做好征地拆遷和施工環境保障工作。各項目建設管理處、指揮部要健全機構，建章立制，細化目標，明確職責分工，統籌項目建設管理，保證公路建設順利推進。縣直有關部門要按照部門職能和所承擔的工作任務，落實領導責任、落實辦理人員、落實服務手段，不折不扣地抓好落實。
（二）強化部門協作。
各級各部門要牢固樹立全縣上下“一盤棋”的思想，全力支持配合做好交通項目建設。發改、國土、交通、環保、林業、水務等部門要全力支持做好項目立項以及土地、林地、環保、水保等相關報件的上報審批工作。財政、金融部門要在資金籌措、銀行貸款等方面給予大力支持。政法部門要把施工環境保障作為一項重要任務來抓好。供電部門要優先滿足工程施工用電，并合理收費。宣傳部門要把交通建設作為重點宣傳內容，開辟專欄，加大宣傳力度，不斷營造良好的輿論氛圍。其他有關部門也要根據交通建設需要，結合部門工作實際，積極為全縣交通發展作出應有的貢獻。
（三）強化廉政建設。
交通項目投資額大，資金使用集中，動不動就是幾百萬、幾千萬甚至上億，管理不好就容易滋生腐敗問題。各建設管理單位、施工單位、監理單位要認真落實黨風廉政建設責任制，切實健全工程廉政制度，加強干部教育管理，從源頭上預防腐敗現象的發生，避免發生“工程竣工、干部下馬”的悲劇。紀檢監察機關要切實履行職責，不斷抓好預防職務犯罪和廉政監督檢查，發現問題，及時處理。要加強社會監督和群眾監督，杜絕工程建設中的違法違紀行為。特別要提醒的是，嚴禁各鄉鎮巧立名目向通達工程施工方收取各種管理費，否則，一經查實，將嚴懲不貸。
（四）強化檢查督促。
縣委督查室、政府督查督辦室要把全縣交通建設特別是昭巧二級公路段的建設進展情況列為重點督查內容，采取實地督查、不打招呼抽查等方式，定期掌握并通報工程進展情況和存在問題，及時督促落實整改措施，確保工程建設順利推進。對思想不重視、精力不集中、工作不得力的單位和個人，要在全縣范圍內進行通報批評并限期整改。督查情況要及時向縣委、政府主要領導和相關領導報告。
一、加強學習，提高認識，發揮代表的議政作用。我雖然以前曾是我市十屆政協委員，但我認為對于新的人大代表來說，加強學習，與時俱進，提高認識，增強素養，顯得尤為重要；這也是履行好代表職責的最基本的前提條件。為此，我堅持擠出時間，認真學習黨的政治文獻、方針政策，大量翻閱了《憲法》、《組織法》、《代表法》、《勞動合同法》等有關法律法規。同時，積極參加市人大和部門組織的專業理論和專項工作培訓；參加__市檢查院舉辦的監督員法律知識和專項工作學習；明確了人大代表的性質、地位，義務和權利，以及專項工作程序、職責、要求和任務。不斷豐富自己理論知識，武裝自己的政治頭腦；自覺地克服把人大代表當作“政治光環”、“享有特權”等不正確的思想；不斷增強履職的自覺性，提高了履職能力和水平，積極參與議政監督。
在十一屆一次大會閉會后，我被__市檢察院聘任為人民監督員，參與檢察院對“三類案件五種情形”辦案監督。又擔任了__市環保局特邀顧問，向市環保局工作提出“三方面”建議意見。對__市勞動保障局08年工作提出了“四點”看法。在十一屆二次大會召開之前，我參加了__市檢察院的工作報告草案征求意見座談會，我提了四方面內容的建議，隨后《報告》采納了我的部分意見。在一、二次大會召開期間，我在代表團審議報告時，就打造誠信政府，提高公信力，以及城市建設等方面問題，積極發表自己觀點。
二、多辦實事，奉獻社會，發揮代表服務作用。
人民代表來自人民，服務于人民。這是人大代表履職的重要責任。人大代表履職的大量工作是在閉會期間開展。我充分利用自己身兼多種社會職務優勢，密切與部門單位、選民群眾聯系，了解民情民意，為選民群眾，多辦實事，多作貢獻。
從我主持市青年企業家協會工作以來，按照市委、市府總體要求，帶領全市青年立大志、創大業，提出了努力打造學習型、活力型、服務型、和諧型的青年企業家協會的工作思路。
20__年年初，正當全市上下深入貫徹“兩會”精神，實施三次跨越發展的戰略部署。青企協與團市委聯合舉辦了“創新創業，跨越發展”的青年論壇峰會。這次峰會，我發表了“三個”觀點，努力為社會、經濟發展鼓與呼。號召青年企業家要做解放思想先行者；要做勇于創新的探索者；要做艱苦創業的實踐者。倡導帶領青年解放思想，大膽創新，勇于創業，始終站在時代的最前列，為實現我市率先跨越發展作貢獻。人大代表不論在思想輿論陣地，還是在經濟發展主戰場，都要有所作為。我堅持不斷走訪調查企業，傾聽青年企業家呼聲，了解企業困難，向政府提出建議，為企業排憂解難，搭建銀企合作平臺。07年中行授信5個億，為企業解決了資金困難，并制定了企業跟蹤服務的制度，把資金用足用好，提高資金使用效率，推動了企業技術改造和擴大生產，發揮了較大作用。
20__年，我主要走訪了全市十來家回鄉大中專畢業青年創辦的企業，發現他們遇到了諸多困難，市青企協和團市委動員全市青年企業家，組織多方力量，協調各方關系，為他們在資金、技術、市場、政策等方面提供服務，解決問題。并通過市“十佳農村創業青年”評選活動，為全市青年創業樹立了典范。
去年5月，從市工商聯了解到開展救治邊遠貧困地區白內障病患老人的“光明行動”，為梅嶼鄉100多位老人進行了眼科檢查，為30多名的白內障老人提供了醫療經費，并與市工商聯一起一一進行了慰問，帶去了政府的關懷和溫暖。我被市政府授予“光明使者”榮譽稱號。
今年5月份，四川汶川地震發生后，帶頭組織動員全體員工向災區捐資救災，個人與企業共捐資11.2萬元。近年來，堅持每年與二名貧困大學生結對扶貧，現已經為13名大學生提供大學期間的學雜費共計37萬元，同時向市慈善總會捐資達76萬元，名列全市二十位之前。一直以來，積極響應市委、市政府號召，熱心公益事業，向社會捐資共達160多萬元。
作為一位企業法人代表，應盡社會責任是長期的，而人大代表是有期限的，短暫的；所以，更顯得彌足珍貴，在有限時間里，盡職盡責，發揮人大代表作用，既有緊迫感，又有使命感。
三、實干創業，倡導風尚，發揮代表表率作用。
我是建筑專業
學校畢業的，從國有開發公司最基層的現場施工管理員到股份企業的董事長，深深懂得肩上的社會責任；從去年當選市人大代表，又多了一份光榮的職責。房地產行業涉及到群眾住房的民生大事，是當前社會熱點行業。理所當然，我應自覺遵守憲法和法律，時刻接受群眾和消費者的監督；實干創業，誠信守法，規范經營，創優質產品，建精品樓盤，改善人居環境，提升城市品位，在三個文明建設中起模范表率作用。過去的兩年，我帶領公司自覺履行納稅人義務，依法照章納稅，為國家多作貢獻，稅收快速增長，創稅收總額分別列為瑞安市第九位和第八位；被評為__市納稅百強企業。在企業經營過程中，嚴格執行市政府及有關職能部門的政策法規，第一個在網上向社會公開銷售商品房，公開樓盤規劃設計及附屬配套設施，公開房屋建筑主要部件材料。在土地招投標過程中，嚴格按照市政府及有關職能部門的規定要求，按時繳納土地等各項款項，從沒拖欠。在項目開發建設過程中，嚴格執行中央及各級政府和各部門的政策法規，按時如期開發建設，扎扎實實地把開發項目做優做精，努力打造房產品牌企業。今年，推行實施新的《勞動合同法》，我積極參加有關知識學習培訓和人大組織調查問卷活動，并認真對照檢查本公司執行情況，全面貫徹落實；公司實行全員合同聘用制，全體職工按照新的《勞動合同法》簽訂了勞動合同，全員進行了五項保險，推行了房屋公積金制度和旅游休假、生日慰問等福利制度。努力塑造企業形象，倡導行業新風尚。不僅如此，而且始終樹立“人民選我當代表，我當代表為人民”的理念；顧全大局，深刻領會中央宏觀調控精神，堅決執行國家土地、金融政策；調查行業新情況，研究分析行業新問題，掌握行業新動態，為更加有效解決新時期出現的矛盾，獻計獻策。針對__市土地資源缺乏，舊村 (城中村) 改造難度大，建筑質量品位較低，如何解決一藍子問題。我領銜提出了《鄉鎮村居住宅統一開發建設》的建議，得到了__市規劃局高度重視，會同市國土資源局共同研究，就該《建議》專題下發[20__]172號答復文件，既肯定了《建議》可操性和實施價值，并按《建議》要求落實了有關工作，有力督促了__市政府對閣置五年之久的《舊村改造實施辦法》，有望近期即將出臺。今年，根據__市經濟發展階段和城市化進程情況，分析住房市場需求旺盛，推動房價過快上漲原因，在會議期間，我提出了《提供多元化住房產品，滿足社會不同層次需求》的建議，采取綜合措施，調整住房供給結構，提高市場有效供給，緩解住房供需矛盾，切實有效抑制房價非理性上漲。同時，為切實解決中低收入者和困難家庭的住房問題，專項提出了《建立住房保障制度，加快經濟適用房和廉租房建設》的建議。
近兩年來，通過學習和實踐，我對如何做好人大代表有了以下深刻體會。一、必須要有堅定的政治意識。重大工作決策，重要事項決定，大是大非問題選擇，要服從大局，與組織保持高度一致[！]，依法履職，有效發揮代表作用。二、必須要有強烈的責任意識。人大代表不僅是一種榮譽，更是一種責任。人大代表本身必須模范遵守《憲法》和法律，并與選民群眾保持密切聯系，聽取反映大家意見和要求，努力為人民服務，積極發揮代表作用。三、必須要有高度的自覺意識。人大代表是由人民直接或間接選舉產生的，權力是人民給的，要始終把代表最廣大人民的根本利益放在第一位，自覺接受選民群眾的監督，贏得選民群眾肯定、理解和支持。同時，我也進一步認識到，在人大領導關心下，在各級部門幫助下，在廣大選民支持下，雖然做了一些工作；但與法律規定，領導期望，選民要求還有很大差距，還存在很多的不足之處；比如加強自身學習以及履職水平不夠；專題調研考察工作時間和深度不夠；服務人民，奉獻社會發揮作用不夠等等。所有這些，我將在今后工作中認真改進，以人大代表的標準要求自己，更好地履行職責，爭做人民群眾滿意的人大代表，為三個文明和社會和諧建設做出更大的貢獻。
今天的會議既是分析會，又是一次再動員、再部署的會議，主要任務是認真分析當前肉雞養殖基地建設面臨的形勢，全面部署今后一個時期的工作，進一步統一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，全力以赴抓好肉雞養殖基地建設。
剛才，大家集中觀看了視頻，全面了解了各鄉鎮、各林場肉雞養殖基地建設的情況，2個鄉鎮做了經驗介紹，6個鄉鎮和7個部門做了表態發言，對下步工作也做了很好的表態。下面，我講兩點意見：
一、認清形勢，明確差距，進一步堅定抓好肉雞養殖基地建設的信心和決心
肉雞養殖基地建設是縣委、縣政府從培育立縣產業，促進農民持續增收出發，立足縣情實際做出的一項重要決策。在全縣肉雞養殖基地動員會開完之后，全縣上下迅速行動，一是各鄉鎮先后組織召開了鄉村兩級動員會，傳達貫徹全縣動員會議精神，制定肉雞養殖基地實施方案，明確任務，落實責任，細化措施，組織干部進村入戶，廣泛宣傳相關優惠政策和典型大戶的成功經驗。二是各相關部門充分發揮職能作用，積極推進肉雞養殖基地建設。開發區積極跟蹤服務作用，積極推進肉雞養殖基地建設，對大昌公司一期工程建設和養殖合同擬訂工作給予了很大支持；縣畜牧獸醫局抽調精干力量充實基層，加強技術指導；大昌公司組織技術人員對全縣8個鄉鎮的養殖戶進行了技術培訓；其他成員單位也都結合各自職能積極開展工作。三是領導小組非常重視，人大有民主任多次帶領領導小組各成員單位深入全縣8個鄉鎮和部分村屯、養殖戶進行調研和督促檢查，現場辦公、現場推進，幫助解決實際問題，確保了工作順利啟動。從前期情況看，通過全縣上下的積極努力，老百姓的積極性調動起來了，大家對這個產業還是比較認可，目前全縣已有108戶申報，擬建標準化雞舍145棟，已建成10棟，在建11棟。
雖然前期全縣肉雞養殖基地建設工作取得了一些進展，但與縣委、縣政府的要求還有很大差距。一是工作進展慢。按照《方案》中確定的4個月建設時間，目前已經過去兩個半月，可目前80棟標準化雞舍建設任務僅完成了10棟，也就是說，在剩下的一個多月時間里，平均每天要建成1棟以上，否則今年的建設任務根本完不成。二是進度不平衡。目前伊漢通鄉建成2棟、在建3棟，松南鄉改擴建7棟，按照《方案》中確定的指標，只有這兩個鄉能在近期完成任務。方正鎮任務5棟，建成2棟；天門鄉任務10棟，建成1棟；會發鎮任務10棟，建成2棟；寶興鄉任務10棟，在建2棟；德善鄉任務10棟，有3棟剛剛開始建設；大羅密鎮任務10棟，有3棟開始建設；林業局任務15棟，建成3棟，按照這樣的進度，今年10月31日前是完不成任務的。三是規劃設計標準低。從目前情況看，養殖基地選址布局、配套建設的標準都不高，布局分散，沒有形成規模，有的鄉鎮到現在都沒有一個明確的規劃設計和選址意見。雖然有些鄉鎮和部門啟動了建設，但絕大多數建設規模沒有達到《方案》所要求的標準。
分析當前肉雞養殖基地建設的形勢是“兩頭熱，中間涼”的一個局面，縣委、縣政府高度重視，積極推進，群眾熱情也很高，但鄉鎮、部門不夠積極主動，主要有以下原因：
第一，思想認識不到位。一是一些鄉鎮和部門沒有把這項工作當作重中之重的工作來抓，當作必須完成的任務推進，等待觀望，能拖就拖。二是有的鄉鎮對養殖基地建設項目能否成功沒有信心，怕擔風險，怕擔責任，存在畏難情緒。三是有的干部對縣里確定的優惠政策心存疑慮，不知能否落實到位，不敢深入去抓。
第二，鄉鎮工作落實不到位。一是有些鄉鎮存在底數不清的問題，通過領導小組的調查，有些鄉鎮對本鄉鎮情況不是完全了解，鄉鎮真正有多少戶想要建舍，有多少戶有能力建，有多少戶沒有能力建，建不了的原因是什么，沒有做到心中有數，沒有完全摸清底數。二是有的鄉鎮和部門在選址過程中沒有實地踏查、現場論證，有的選在基本農田，有的選在環評不允許的地方，最后把問題上交，等待縣里解決。三是有的鄉鎮面對老百姓資金、土地、環評等問題制約，不是積極主動去協調、去解決，而是在等、在靠，繞著困難走，不能知難而進，迎難而上，攻艱克難。
第三，部門服務不到位。一是主動服務不夠，有些部門缺乏全局意識，仍然堅持部門利益至上，在支持服務肉雞養殖基地建設上沒有大的動作。部門之間協調配合不夠，相互推諉，甚至有的部門對領導小組現場辦公決定的事情頂著不辦，手續辦理依然繁瑣。二是對上爭取不夠，在去年8月份，市政府出臺了《哈爾濱市人民政府關于加快現代畜牧業發展的意見》，從7個方面加強對現代畜牧業發展的扶持，據我了解，我們縣到目前為止，還沒有爭取到上級的相關支持。三是落實力度不夠，在《方案》中，我們參照市里《意見》出臺了3個方面7項優惠政策，同時也明確了18個成員單位和8個鄉鎮的職責分工，但是落實的不好。
當前這些困難和問題已經到了必須解決的時刻，已經影響到全縣肉雞養殖基地建設項目的整體進程。今年的4月29日，縣政府與大昌公司簽訂了協議，也對企業做出了承諾，要在三年之內達到年出欄2000萬只肉雞養殖規模。目前，大昌肉雞屠宰場項目進展順利，廠房已經完工，下步即將開始冷庫施工和設備安裝，年內將完成5000萬元投資額度。如果封凍前完不成這80棟雞舍的建設任務，年底前就不能實現肉雞屠宰加工，縣委、縣政府公信力和執行力將受到質疑。所以各鄉鎮、各部門要切實增強推進肉雞養殖基地建設工作的責任感和緊迫感，采取有力措施，想方設法解難題，千方百計補差距，迅速在全縣掀起肉雞養殖基地建設新。
二、集中全力，超常運作，堅決打勝肉雞養殖基地建設攻堅戰
現在距《方案》確定的10月31日完成時限還有1個月零8天時間，距11月中旬封凍期只有不到兩個月的時間，要想在這么短的時間內完成全縣80棟標準化雞舍建設任務，可以說時間緊、任務重。面對這種形勢，我們必須打破常規，以時不我待、只爭朝夕的精神，集中有效時間，集中全部精力，全力完成肉雞養殖基地建設年度各項任務目標。
第一要堅定信心，堅決做到“四個不變”。一是決心不變。建設肉雞養殖基地是縣委、縣政府立足全縣大局，推進農業產業結構調整，有效增加農民收入，加快強縣富民的一項重大舉措。對此，縣委、縣政府的態度十分明確，決心不會改變。二是目標不變。年初縣里確定的建成80棟標準化雞舍目標，是在充分調研論證、廣泛征求意見的基礎上提出的，符合實際，也能夠實現各鄉鎮、各部門堅決完成任務。三是政策不變。剛才在看視頻的過程當中，也有養殖戶提到，我們縣里出臺的政策，會不會落實，會不會兌現，在這兒我鄭重的和大家講，縣里承諾的新建標準化雞舍每平方米100元補貼、改造舊舍每平方米40元補貼的政策不變，領導小組從現在開始組織協調各相關部門檢查驗收，合格一棟，兌付一棟，讓大家放心，讓老百姓托底。四是獎懲不變。年初動員會及方案制定的獎懲辦法，年末堅決兌現，該獎勵的獎勵，該批評的批評，該問責的問責，縣委、政府定的事一定要干、說的話一定會算，也請大家把這些意見傳達給廣大養殖戶，讓他們放心大膽的去干。
第二要狠抓落實，堅決做到“三個卡死”。從前期進展情況看，80棟雞舍建設任務要在11月15日封凍前完成、12月31日前全部投入運營，有效時間所剩不多，必須打破按部就班的傳統工作模式，采取緊逼加壓，強勢推進，確保按期完成年度建設任務。一是卡死時限。各鄉鎮、縣林業局要對照年初下達的任務，逐棟按天制定施工進度表，倒排工期，倒計時推進，堅決把完成時限卡死在11月15日前。二是卡死任務。目前，各鄉鎮、林業部門對想建雞舍發展肉雞養殖的農民和職工立即開展一次調查摸底，將年度建設任務全面落實到戶，明確專人，定點幫扶，堅決按期建成投入使用。三是卡死標準。對于養殖場（小區）建設標準，我們在基地建設方案中已經做出明確規定，各鄉鎮、縣林業局和國土、環保、畜牧等相關部門要嚴格對照標準，指導養殖戶搞好選址、布局，特別是消毒、污染物處理等配套設施建設，確保一次建成、全部達標。
第三要強化服務，堅決做到“三個主動”。肉雞養殖基地建設涉及面廣，任務艱巨，各相關部門必須按照各自的工作職責和要求主動參與，搞好服務。一是要主動審批。肉雞養殖場（小區）建設需要用地、規劃、環評、防疫、工商等眾多審批手續，國土、住建、環保、畜牧獸醫、工商等部門要從自身職能和工作實際出發，全面落實各項扶持政策，從簡、從快、從優辦理項目的證照、審批等事項，減半征收環評咨詢和技術評估費，優先解決項目用地，切實解決制約肉雞養殖基地建設的瓶頸問題。二是要主動扶持。各部門要按照《建設肉雞養殖基地實施方案》的要求，認真履行好各自幫扶職責，絕不允許推諉扯皮、敷衍了事。水務部門要主動幫助建設供水設施，保證用水需求；電力部門要減收初裝費并按成本價為養殖場安裝供電設施，按農用電收取電費；交通部門要將修建養殖場（小區）道路納入通鄉公路計劃，優先建設實施；環保部門要主動為養殖場（小區）選址；林業部門要保證雞舍建設所需木材原料供應，對使用林業用地在不違背政策、法律前提下給予全方位的支持，并幫助做好綠化工作；信合、農行、哈爾濱銀行等金融部門要靈活運用信貸政策，簡化貸款程序，降低擔保門檻，為基地建設提供資金保障；人社、婦聯等部門要積極為下崗失業人員和婦女提供小額擔保貸款，有效拓寬籌資渠道。剛才，讓2個鄉鎮做經驗介紹，6個鄉鎮和7個部門表態，是想提醒大家清醒地知道所承擔的職責，并且要履職盡責，發揮作用，積極主動扶持。三是要主動爭取。發改、財政、扶貧開發、農業開發等部門要積極加強對上溝通協調，全力爭取資金支持，以緩解資金壓力。同時，年初縣政府確定的各包鄉部門，特別是基地建設領導小組成員單位，會后要立即深入所包鄉鎮，積極參與，主動作為，承擔起包扶的責任，同所包鄉鎮一起克服困難，努力工作，完成任務。
一、堅持學習，用理論指導實踐。根據局下發的年度學習任務，積極參加局組織的各種形式的理論學習，并學以致用，結合工作實際，用科學發展觀查找自身在思想作風、工作作風等方面存在的突出問題，并認真整改，帶動和促進科室保持良好的機關工作作風。圍繞局的中心工作，不斷學習新的業務知識，提高業務水平，起草貫徹實施《地區改革發展規劃綱要（－2020年）》工作方案、勞動保障事業“十二五”發展規劃基本思路等，為領導決策提供依據。積極參與社保基金運行情況和加強專項資金管理等問題的調研，有效促進基金（資金）管理制度的建立健全。
二、履行職責，努力完成年度任務。一年來按照“服務大局、改善民生、促進發展、維護穩定”的工作要求，主要做好以下三方面工作：
（一）積極完成社保基金專項治理檢查工作。2011年按《省社會保險基金專項治理工作實施方案》，協助局領導組織全市實施社保基金專項治理檢查，協調湛江市社會保險基金專項治理工作領導小組（市勞動保障局、市監察局、市財政局、市地稅局、人民銀行湛江市中心支行、市審計局、市衛生局、市政府糾風辦八部門參加）開展工作，以規范社保基金安全運行為目標，落實各部門的治理責任促進規范管理。該項工作歷時一年，通過社保部門和相關部門的努力，專項治理工作按期完成，并取得較好的成效。當年月，省社保基金專項治理檢查驗收組對我市社會保險基金專項治理工作給予高度評價，市有關領導對我們的工作也給予了肯定。
（二）加強勞動保障專項資金管理和使用監督
1、規范專項資金使用和管理。2011年為推動農村勞動力技能培訓轉移就業工作健康發展，配合市農工辦開展2010年度農村勞動力技能培訓轉移就業情況檢查。檢查發現有些縣（市、區）培訓機構因缺乏監督機制的有效約束，受利益驅動存在虛報冒領培訓補貼問題；有些縣市受培訓計劃任務考核驅使，對培訓機構為達標不保障培訓質量情況監管不力等等問題，及時指出并進行通報。通過這次檢查，全市定點培訓機構重新予以認定，為保證培訓質量和專項資金的規范使用夯實了基礎。
2、積極推廣使用省勞動保障專項資金基礎臺賬管理軟件。根據各地使用專項資金的情況，為提高資金使用的透明度，年初組織各縣（市、區）共名經辦人員開展使用勞動保障專項資金基礎臺賬管理軟件培訓，推進專項資金使用情況實行網上填報工作。
3、督促有關部門開展對年度使用勞動保障專項資金、社保補助資金（困難企業人員醫療保險資金、農村合作醫療補助、城鎮居民醫療補助）、社保信息系統補助等資金使用情況進行績效評價工作。
（三）完成勞動保障規劃和統計工作。
1、完成公共服務機構情況調查。去年月根據勞動保障部和省勞動保障廳的布置，組織各級勞動保障部門對全市公共服務機構狀況進行了調查，該項工作量大面廣，要求網上填報，時間緊。但在分管領導的指揮和支持下，該項工作較順利推開。經調查統計，全市各級勞動保障公共服務機構共個，其中：市級服務機構個，縣級服務機構個，街道（鄉鎮）服務機構個，社區（行政村）服務機構個。2010年度全市各級機構服務對象人數共計.萬人，占我市2008年總人口（萬人）數的%。這次調查，綜合全市公共服務機構狀況向省廳提交調查分析報告：建議整合公共服務資源，健全管理體制；實行專項編制制度，解決勞動和社會保障機構人員編制少的問題。
2、完成2010年全市勞動保障事業計劃執行情況和2011年勞動保障事業計劃的編制，到月，對上半年勞動保障系統完成年度計劃情況進行通報。
3、按省要求啟動“十二五”規劃和實施貫徹珠三角發展綱要編制工作。
4、積極配合省廳推進統計指標體系改革和統計工作信息化建設，努力促進數據資源共享；拓寬統計數據收集模式，開展統計情況分析工作，提高統計數據的全面性、針對性和準確性。按期完成省廳下達的各項報表填報任務。
三、廉潔自律，規范個人的行為。
