時間：2023-05-30 09:05:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會議紀要的寫法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）含義。
會議紀要是記載和傳達會議情況和議定事項使用的一種行政公文。會議議定事項是本單位、本地區、本系統開展工作的依據。有的會議紀要的精神也可供別的單位、別的系統參考。
（二）特點。
1．內容的紀實性。會議紀要如實地反映會議內容，它不能離開會議實際搞再創作，不能搞人為的拔高、深化和填平補齊。否則，就會失去其內容的客觀真實性，違反紀實的要求。
2．表達的要點性。會議紀要是依據會議情況綜合而成的。撰寫會議紀要應圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點應放在介紹會議成果，而不是敘述會議的過程，切忌記流水帳。
3．稱謂的特殊性。會議紀要一般采用第三人稱寫法。由于會議紀要反映的是與會人員的集體意志和意向，常以“會議”作為表述主體，“會議認為”、“會議指出”、“會議決定”、“會議要求”、“會議號召”等就是稱謂特殊性的表現。
會議紀要有別于會議記錄。二者的主要區別是：第一，性質不同：會議記錄是討論發言的實錄，屬事務文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作資料存檔；會議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱，要求貫徹執行。
二、寫法
會議紀要的寫法因會議內容與類型不同而有所不同。就總體而言，一般由標題、正文、落款、日期構成。下面主要講講標題和正文的寫法。
（一）標題。會議紀要的標題有單標題和雙標題兩種形式。
1．單標題：由“會議名稱＋文種”構成。
2．雙標題：由“正標題＋副標題”構成。正標題揭示會議主旨，副標題標示會議名稱和文種。
（二）正文。會議紀要的正文大多由導言和主體構成。具體寫法依會議內容和類型而定。
1．導言。主要用于概述會議基本情況。其內容一般包括會議名稱、會期會址、參加人員、主持人和會議議程等。具體寫法常見的有兩種：
第一種：平列式。將會議的時間、地點，參加人員和主持人、會議議程等基本情況采用分條列出的寫法。這種寫法多見于辦公會議紀要。
第二種：魚貫式。將會議的基本情況作為一段概述，使人看后對會議有個輪廓了解。
2．主體。這是會議紀要的核心部分。主要介紹會議議定事項。常見的寫法有三種：
（1）條文式寫法。就是把會議議定的事項分點寫出來。辦公會議紀要、工作會議紀要多用這種寫法。
一、會議紀要的種類
根據寫作形式和作用，會議紀要一般4為兩種：
1.辦公會議紀要
這是對本系統、本部門的工作研究、討論、作出的決定而寫成的紀要。這種處理日常工作的辦公會議，時間較固定，往往采用例會的形式，一次會議只研究一個或幾個問題;會議規模較小，紀要的寫作也較簡單。
2專題會議紀要
這是專門對某個問題開會研究，作較深入的討論，然后得出相應的結論，而形成的紀要。專題會議不僅要記載會議的結論，而且還要闡明結論的依據。這種專題會議，一般時間不固定，往往采用座談會的形式;會議的規模較大，會議紀要的寫作也較復雜。
二、會議紀要的格式及寫作耍求
1.標題
會議紀要的標題一般寫法是在會議名稱后面加“紀要”二字，即“ X X會議紀要”;也有的采用雙標題形式，正標題概括會議主要精神，副標題由會議名稱和文種構成。
2.正文
正文開頭一般概述會議情況，包括會議召開的目的、根據、時間、地點、出席人員、列席人員、主持人等。大型會議一般只寫由哪些單位參力口，共計多少人即可，不必把與會者姓名全部列上。正文的主體部分包括會議的情況、作出的決定，還要概括出會議的主要精神。結尾部分一般提出落實會議精神的措施，向與會單位提出要求或發出號召。
正文在寫法上，一般有兩種表現形式，一種是分項式寫法，一種是總分式寫法。分項式寫法是把會議概況、議題、決定事項等內容，分項排列，使人一目了然。這種寫法，適合會期短、研究事項較單純的辦公會議紀要。總分式寫法是先總述會議概況，再分述會議精神。由于議定的事項較多，經歸納概括#，分若干個問題，或分幾大塊，或分若干條，進行有條理的表述，常用“會議認為”、“會議指出”、“會議決定”等表述語;也可歸納幾個問題后，直接摘引某個與會者有代表性的發言，如“ X X說”、“ X X認為”等。這種寫法適用于大型、專題會議紀要。
三、會議紀要的寫作要求
1.要真實準確地反映會議的精神
寫作者應參加會議，全面了解會議情況，正確集中會議討論的意見，真實準確地反映會議宗旨，不允許主觀臆測，歪曲會議精神。
2.要正確地綜合歸納
根據會議宗旨，對會議內容作綜合歸納，反映會議精神實質，要#現概括性、理論性。
3.要突出重點，主次分明
會議紀要就是整理會議要點，這些要點也就是會議的重點，它表現為多數人的一致意見。應給以主要的篇幅去反映;至于少數人的意見，如果是正確的，也應給以一定的篇幅予以反映。切忌主次不分。拉雜瑣碎。
4.文字簡練，條理清楚
多用概括性詞句，要簡明扼要，表述嚴謹。對會上討論的問題要分層次、分類別地歸納和反映，要體現條理性，要便于閱讀和執行。
成功的PPT不是件容易的事情，如果您設計的PPT雜亂無章、文本過多、不美觀，那么就不能組成一個吸引人的演示來傳遞信息。要做得好做得快而且還要通過PPT的演示讓你領導、觀眾很容易的理解你所表達的思路就著實需要花費一些精力。
課程目標：
? 了解公文寫作的重要性
? 掌握基本的公文寫作與ppt制作要點及規范
課程形式：講授、討論、演練等
課程對象：基層員工、中層管理人員
課程時間： 6小時或12小時
課程內容：
第一部分：概述
? 公文寫作的概念與作用
? 公文寫作的種類和特點
? 公文寫作的基本原理
? 行政公文與一般事務性公文的理解及誤區
第一部分：公文寫作過程
? 公文寫作的一般步驟
? 公文寫作的主題與材料
? 公文寫作的結構和語言
? 學習公文寫作的意義與方法
第三部分：請示、報告以及批復
? 什么情況下用請示？報告？批復？（講授）
? 如何寫請示、報告、批示（練習，改錯）
? 請示、報告的分類（講授）
? 寫作規范模式（見三類模式表格）
第四部分：計劃和總結
? 了解計劃的多種“變體”和時間限定（講授）
? 熟悉計劃和總結的寫法（練習，改錯）
第五部分：通報、通告及通知
? 辨析這幾類常見公文，結合受訓單位性質確定講授重點。（講授） ? 熟悉通知的幾種類型和寫法（練習，改錯）
第六部分：會議紀要
? 學會在會議記錄的基礎上寫作會議紀要。（講授）
? 了解會議紀要的成文格式。
第七部分：ppt制作
? 基本話面介紹
? 基本操作介紹
? 組織內容要結構化
? 制作原則2個：
會議記錄是開會時由負責記錄的人員當場把會議的基本情況和會議上的報告、討論的問題、發言、決議等內容記錄下來的書面材料。是日后工作中可供查考的憑證。它可以為檢查會議決議的貫徹執行情況、整理會議紀要、下達與上報會議精神、分析研究與總結工作提供依據。
簡單來說，會議記錄就是記錄會議情況的，流水賬一樣記錄會議內容，誰說了什么話，會議流程是怎么進行的，會議情況等等。
2會議記錄的基本要素有哪些？
會議名稱
時間：年月日時，有時還要包括會議的起止時間。
地點：某會議室
參會人員：出席人員、缺席人員、列席等，如果人數較少要把所有人的全名列出。如果出席人數較多，則可以寫明參會范圍、部門，寫明出席人數。
主持人、記錄人：要寫清楚姓名
會議議題：會議的主要議題。
正文：發言人的姓名、發言內容、討論的內容，提出的建議，通過的決議，表決情況等。
備注：其他要說明的情況。
結尾：可以寫散會、結束、完。
3需要重點記錄的內容有哪些？
會議中心議題以及圍繞中心議題展開的有關活動;
會議開始時的定調性言論和結束前的總結性言論;
會議已議決的或議而未決的事項;
對會議產生較大影響的其他言論或活動;
會議討論、爭論的焦點及其各方的主要見解;
權威人士或代表人物的言論。
4寫法：會議記錄怎么寫？
5個步驟：
會前準備——準備簽到表，填寫會議名稱、時間、地點等已知的會議要素。
現場記錄——快速的、盡量完整的記錄會議內容。
會后整理——整理、補充、修正會議過程中記錄不清晰的、不完整的、不準確的內容。編制目錄；整理議題、決議等。
上級審核——審核會議記錄的準確性。
記錄完成——存檔方便以后查看，撰寫會議紀要。
5技巧：會議記錄有什么技巧么？
簡寫，如：
"舉例說明"，可以寫作"eg."；
"張明"可以用首字母"ZM"來代替；
"因為、所以"可以寫作"、∴或so"；
"或者"可以用"or或/"來代替。
在會后整理時要按照規范來書寫。
長句縮寫，俗語、術語等熟悉的詞組、語句可以只寫一部分其他部分用劃線或符號來表示；會議文件里有的可以只寫開頭，然后標記在會議文件的某一部分。以便在會后查補。
擇要記錄。
只記錄主要發言，圍繞會議議題，會議主持人的發言、主要發言人的發言的中心思想；參會人員的不同意見或有爭議的問題；結論性的意見、決議等內容。
在記錄一個人的發言時，只記錄主要論據和結論，論證過程可以簡要記錄。
重復的意見、發言在總結之后記錄一次；
記錄一句話或一段話時，只記錄主干，修飾詞一般可以不記，但重要的狀語定語不能缺少。
要注意上下文語句的連貫性和準確性。
會議記錄要有專門的本子，不同類型的會議用不同的本子。可以準備兩套本子，一是現場記錄用，一是會后整理用。
觀點性的東西一定要記清楚，有分歧的意見要記明白，特別要區分發言人語義的真實含義。
條件允許用錄音筆，沒有的話用手機自帶的錄音軟件，或者第三方錄音軟件，實際使用之前要測試效果，不然開完會效果不行就悲劇了。
準備兩只以上的筆，這兩只筆應該是同樣品牌型號的，避免色差和出墨特性的差異。
提前做好功課，參會人員名單，主要議題、時間、地點等。
善用模板，提前準備適合自己的會議記錄模板、會議簽到表等會議常用表格。會議前依表格填寫即可。
雙人備份，請另外一人同時記錄會議紀要。
（1）摘要記錄。
一般會議只要求有重點地、扼要地記錄與會者的講話和發言，以及決議，不必“有聞必錄”。所謂重點、要點，是指發言人的基本觀點和主要事實、結論。對一般性的例行會議，只要概括地記錄討論內容和決議的要點，不必記錄詳細過程。
（2）詳細記錄。
對特別重要的會議或者特別重要的發言，要作出詳細的會議記錄。詳細的會議記錄要求盡可能記下每個人發言的原話，不管重要與否，最好還能記下發言時的語氣、動作表情及與會者的反應。如果發言者是照發言稿子念的，可以把稿子收作附件，并記下稿子之外的插話、補充解釋的部分。需要詳細記錄的發言，可采取速記的方法。沒有速記人員，可以多配幾個記得快的人擔任記錄，以便會后互相校對補充。現代化生活為會議記錄者提供了方便，還可以先錄音，會后再整理。
會議記錄要求準確、真實、清楚、完整。
會議記錄具有以下基本特點：（1）真實性。會議記錄的執筆者與其他文章的寫作者有一個重要的區別，那就是他只有記錄權沒有改造權。會議是個什么樣就記成什么樣，與會者發言時說了些什么就記下什么，記錄者不能進行加工、提煉，不能增添、刪減。（2）原始形態性。會議記錄是會議情況和內容的原始化的記錄。所謂原始，就是未經整理，未經綜合。在這一點上，它與會議簡報、會議紀要有著很大不同。會議簡報和會議紀要也是真實的，但不是原始的。（3）完整性。會議記錄對會議的時間、地點、出席人員、主持人、議程等基本情況，對領導講話、與會者的發言、討論和爭議、形成的決議和決定等內容，都要記錄下來，一般沒有太多的選擇性。
一、會議記錄的基本作用
會議記錄是會議記錄者當場把會議的情況如發言人姓名、會上的報告內容、討論的問題、與會者的發言、通過的決議等如實地記錄下來的書面材料。它的作用在于正確反映會議情況，以作為整理會議文件、總結經驗、研究工作等存查備考的一種歷史資料。
會議記錄的具體作用體現在三個方面：
（一）依據作用
會議記錄是記載會議基本情況的文字材料，是日后工作中可供查考的憑證。
（二）素材作用
會議進行過程中連續編發的會議簡報，以及會議后期制作的會議紀要，都要以會議記錄為重要素材。
（三）備忘作用
會議記錄可以作為會議情況和會議內容的原始憑證。
二、會議記錄的規范格式
（一）標題
會議記錄標題由會議名稱加文體名稱組成，就是《××××會議記錄》。如果使用的是專用的會議記錄本，連“記錄”二字也可省略掉，只寫上會議名稱即可。
（二）會議組織概況
1.會議時間。要寫明年、月、日，上午、下午或晚上，×時×分至×時×分。
2.開會地點。這部分內容要寫得具體，如：“市政府××會議室”、“市委××禮堂”、“本市×××區×××路××現場”等。
3.主持人。會議主持人的職務，姓名要寫全稱，如：“市長×××”、“校黨委書記×××”、“局長×××”、“公司總經理×××”。
4.出席人。根據會議的性質、規模和重要程度的不同，出席人一項的詳略也會有所不同。有時可以只顯示身份和人數，如“本局各處室負責同志21人”、“本校各教研部門負責人”、“全體與會代表”等。如果出席人身份復雜，如既有上級領導，又有本單位各部門的主要領導，還有各種有關人員，最好將主要人員的職務、姓名一一列出，其他有關人員則分類列出。
5.列席人。包括列席人的身份、姓名，可參照出席人的記錄方法。
6.旁聽人。旁聽人可以起到見證作用。所以，對此應作出記錄。
7.缺席人。如有重要人物缺席，應作出記錄。
8.記錄人。包括記錄人的姓名和部門，如：××（××辦公室秘書）。
（三）會議內容
這部分內容隨著會議的進展一步步完成，沒有具體的固定模式。一般包含有以下方面：
1.會議的宗旨、目的、議題。要求完整地記錄會議議題的名稱。
2.會議議程。會議記錄要清楚地反映出會議議程的真實順序。
3.會議報告和講話。對會議報告人或講話人的職務、姓名與內容應作出清楚的記錄。
4.會議討論和發言。討論或審議文件，應寫明文件的完整標題。發言人的姓名要求寫全名，不可寫錯字。否則，會增加日后查考的難度。
5.會議的表決情況。包括表決事項的名稱、表決的方式（如口頭表決、舉手表決、無記名書面表決等）、表決的結果（同意、反對、棄權票數等）。如有多輪投票，都要記錄在案。
6.會議決定和決議。包括對議題的通過、緩議、撤銷、否決。如果是通過或否決某個文件，要寫明該文件的標題；如決定、決議事先已經有了草案，應記錄該草案的標題。
7.會議的遺留問題。
（四）結尾
可將會議主持人宣布的散會一項記入，也可以將散會一項略去不記。最后，由會議主持人和記錄人對會議記錄進行認真校核后，分別簽上姓名，以示對此負責。
三、常見會議記錄的寫法
（一）財務會議記錄
交通財務工作會議記錄
時間：20****年××月××日下午
地點：交通局×××會議室
參加人員：交通局財務處全體人員及局屬事業單位財務負責人（×××外出考察，×××代參加了會議）
會議主持：局財務處×××處長
會議記錄人：×××
會議主要內容：
1.傳達、布置了市財政局、物價局×財綜[20****]190號文件《關于開展市級政府非稅收入項目清理申報工作的通知》的內容。于4月26日前上報市局財務處。（局財務處負責人：×××）
注：此表嚴格按各單位收費許可證的內容填報。
2.布置了省交通廳×交財[20****]17號文件《關于填報20****年度交通建設債務調查表和規費收入及支出、人員情況表的通知》的內容。要求各單位于4月28日前上報市交通局財務處。（局財務處負責人：×××）
3.傳達了交通部交財發[20****]114號文件《關于印發交通財務“十一五”重點工作規劃綱要的通知》和省交通廳×交財[20****]12號文件《關于印發20****年交通財務審計工作要點的通知》的內容。要求各單位認真學習相關文件內容，做到了解、掌握相關財務宏觀方面的知識。
4.特別強調了市交通局×交字[20****]11號文件《關于推進××交通形象標準化建設工作要求的通知》的內容。要求各單位嚴格按×交財[20****]37號、×交字[20****]1號文件和今年初召開的財務稅費征收工作會議中布置的要求進行各單位的標準化建設工作。強調各單位必須財務負責人為此工作的項目牽頭人，于4月30日前上報切實可行的標準化建設計劃，以后局財務處的標準化建設工作直接對口與各單位的財務負責人聯系。（局財務處負責人：×××）
5.要求各單位于4月30日前上報所有的財務、會計、審計、經濟管理專業全日制本科及以上學歷的人員名單及相關證書復印件，以備更好地完成交通財務人才庫。（局財務處負責人：×××）
6.通報了市交通局“罰繳”分離工作的進展及下一步的工作情況。要求各單位于4月30日前上報常見違法處罰額度明細表。
上述上報材料均要求一式兩份。
另外，會議還通報了市政府相關收支分類改革、費稅制度改革和新的會計制度方面的信息，要求各相關人員認真自行學習。
（二）共青團基層組織建設會議記錄
20****年××大學共青團基層組織建設會議記錄
會議時間：20****年××月××日16時至18時
會議參加人員：×××書記，×××書記，×××書記，各院輔導員，學生會、學生科協、社聯代表，各專業年級長
會議地點：×××會議室
會議主持人：×××
會議記錄人：×××
會議主要內容：
一、×××書記主要針對基層組織的活動開展以及考核標準發表講話，其中包括各基層組織要積極參加活動和會議，要堅持執行章程，各組織間要做到通力合作。同時，要組織各種校園文化活動，活動要豐富多彩，還要形成一定的品牌活動，活動前期要做好充分的準備，結束后要做好完整的匯報。
二、×××書記就團支部與分團委的驗收工作做了指示，包括團支書達標驗收工作，分團委的工作總結以及評選優秀分團委、優秀團支部、優秀青年團干部、優秀共青團員的工作。
三、×××書記則主要針對共青團基層組織的工作理念、指導思想以及工作性質做了講話。他要求把共青團基層組織定位為青年人才的訓練營，提出了“熱心奉獻、熱情做事、熱衷學習、熱愛交友”的口號，指出基層組織的工作宗旨是“尊重源于服務”，要求對其考核應遵循“積極的態度、迅捷的行動、滿意的結果”的標準。他還指出，共青團基層組織的工作性質是青年人才的管理與服務組織，要為青年人才搖旗吶喊、沖鋒陷陣。最后，×××書記還就大學生培養計劃作出指示，具體對課外科技創新創業工作的開展作了要求。
（三）班主任工作會議記錄
理學院班主任工作會議記錄
會議名稱：黨委副書記×××聽取****級班主任工作匯報記錄
時間：20****年××月××日15：30-17：30
地點：理學院資料室
主持人：×××副書記
議題：****級學風與管理建設匯報
參加人：****級全體班主任
所謂特別會議是指那些在規定的時間而定期召開的例行會議之外，由于非常特別的情況而由主管經理臨時召開或指派他人臨時召開的內部工作性會議，是該部門在管理或商務活動出現特殊情況時，而采取的一種應變措施。
特別會議雖然是在應急的情況下而召開的，通常是所遇問題突然、會議準備的時間又很短，但對會議的安排也仍然要盡可能做得完備、充分，不要倉促開會。
當主宇航局經理吩咐秘書人員就特定的問題臨時召集一個會議時，如果經理就會議的背景、目標、問題和參加會議的人員做出明確的部署時，秘書人員可按照經理的要求一一進行辦理。
但是，如果秘書人員被告知就某一或某些事情召集會議時，而并沒有獲得對此會議有關要素的授意，在這種情況下，秘書人員可征得上司的同意有分寸地就以下六個方面的問題向主管經理進行探明，并迅速作出準備。這六個需探明的問題是：
(一)為什么開會
這個會議是為什么開的?是為了說明什么情況，還是為解決問題而獲得結論呢?是為了交換情報，還是為了出謀劃策?明確會議目的是使一些為突況而召開的會議獲得成功的必要條件。
(二)議題是什么
會議的議題是什么，并獲得最簡潔，最明確的表述，這是確定會議進行的方式和出席會議人員的基礎。
(三)誰參加會議
會議由誰主持?要有哪些人參加?其中關鍵的、尤其不可缺少的人是哪些?有因故不能到會的是否可找人?
(四)什么時間開會
會議什么時間開始?預計什么時間結束?
(五)在什么地方開會
會場安排在哪里?對會場有什么特別的要求?是否需要安裝特別的視聽設備?
會議怎么開
會議采取什么方式進行?是否要求與會者在前來參加會議時攜帶什么特別的資料?有什么需要特別注意的事項?
大型會議接待方案(一)會議接待方案的含義
會議接待方案是指安排與會者的迎送和吃、住、行、游、樂等接待活動及具體事務的文案，屬于會議專題策劃方案，可以包含在會議總體方案中，也可以單獨擬寫，作為會議總體方案的附件。
(二)會議接待方案的基本內容
1.接待對象和接待緣由。會議的接待對象的種類眾多，包括上級領導、政府官員、協辦支持單位、特邀嘉賓、會議成員(正式和列席)、參展單位、客商、普通觀眾以及媒體記者等等，有以政府代表團名義來訪的，也有聯合組團參加的，還有的是以個人身份參會、參展、參觀。每一種接待方案一定要寫清楚具體的對象。同時還要簡要說明為何接待，即接待的緣由、目的和意義。
2.接待方針。接待方針即會議接待工作的總原則和指導思想。接待方針應當根據會議目標和會議領導機構對接待工作的要求以及參加對象的具體情況確定。
3.接待規格。包括迎接、宴請、看望、陪同、送別參加對象時，主辦方出面的人員的身份，以及主辦方安排的食宿標準等。
4.接待內容。包括接站、食宿安排、歡迎儀式、宴請、看望、翻譯服務、文藝招待、參觀游覽、聯歡娛樂、票務、返離送別等方面。
5.接待日程。寫明各項接待活動的日程安排。
6.接待責任。寫明各項接待工作的責任部門及人員的具體職責。如大型會議活動可設置報到組、觀光組、票務組等工作小組，分別負責與會者的接站、報到、簽到、觀光旅游、返離時的票務聯系等工作。
7.接待經費。寫明與會者的食宿和交通的費用安排，有時也包含安排參觀、游覽、觀看文藝演出等的支出，涉外會議活動還包括一定數量的禮品費。對外公布的接待方案一般不寫這一部分的內容。
如何做好會議記錄一、會議記錄的概念及作用
會議記錄是把會議的基本情況和會上的報告、議論的問題、發言、決議等內容當場記錄下來的文字材料。
會議記錄的作用十分重要。歸納起來，主要有：
(一)原始憑據作用
會議記錄反映和記述了會議的全過程，什么時候在什么地方開過什么會議，由誰主持，有哪些成員出席了會議，會上傳達了何種文件或有關會議精神，作出了什么重要決議等，均一一記錄在案。這為分析、研究有關會議的議題，或總結、上報情況，起了原始憑據作用。
(二)撰文基礎作用
很多重要會議之后，要撰寫一系列文件，諸如決定、決議、會議紀要和簡報等，都要以會議記錄和大會文件提供的情況為基礎。尤其是會議紀要，它完全是以記錄為基礎，通過整理加工而成的。因此，會議記錄在撰寫文件時起著不可替代的基礎作用。
(三)存檔備查作用
會議記錄既有原始憑據作用，也有存檔備查作用。很多事情和問題，時過境遷，容易忘卻。有了會議記錄等于有儲備資料的活電腦。如過去一些重要議決事項或事情研究處理結果，只要一查當時的會議記錄就一目了然。
二、會議記錄的寫法
會議記錄的格式共分三部分：
(一)標題
會議記錄的標題一般分兩種：一是完全式公文標題，如《鬃縣人民政府關于落實棉花種植面積辦公會議記錄》;二是省略性的公文標題，如《鬃學院第五次行政辦公會議記錄》。
(二)正文
正文由兩部分組成：
1.會議的組織情況。它包括：
(1)會議名稱。寫清召集會議的單位或機構名稱，要寫全稱。
(2)開會時間。寫明會議起止時間，注意年、月、日的準確。
(3)會議地點。
(4)出席人。指按照規定必須參加的人數。規模小、人數少的會，應將出席人的名字全部列上;規模大、人數多的會，只寫會議對象和范圍，如全委會便寫委員、候補委員多少人，擴大會擴大到哪一級。工作例會只寫缺席者和名字，注明其他人均到。
(5)列席人。不屬于本次會議的正式代表，被邀請參加會議的人員。
(6)主持人或會議主席。可寫主持人姓名、職務。
(7)記錄人。
以上七項均在會議開始前寫好。
2.會議內容：
會議內容是記錄的主體部分。
記錄的內容包括：會議議題、領導的報告、會議的發言、討論情況、形成的決議，及主持會議的總結情況。
3.會議記錄的方法有三種：
(1)詳細記錄法
此種方法適用于重要會議，特別是會議審議或討論的重大的關鍵性問題，或者是對審議的問題有重大原則分歧時，一定要將其發言具體完整地記錄下來，盡量記錄原話。記錄時，應抓住：①主持人或報告人的發言。如果發言有書面稿子，只需記個題目，用括號注明。如是即興發言，必須詳細記下原話。②討論發言。發言人的姓名、職務及談話的內容。③主持人總結性發言，包括決議事項都得記清楚。④會議通過的情況，贊成、反對、棄權的票數要寫清楚。
(2)摘要記錄法
此種記錄適用于一般性會議。其方法有兩種：①記討論情況的，將發言的要點和有爭議的問題摘錄下來，并寫上發言人的名字;②不反映討論情況，不記發言人，直接摘出議程、議題及決議事項。實則只需記下會議所報告的事情、討論的問題、通過的決議。
(三)結尾
會議記錄的結尾包括散會說明和核稿簽名兩項。前者另起一行，寫上散會二字;后者是記錄整理后，由主持人審核簽名，記錄人同時簽名。
三、記錄寫作要注意的事項
(一)記錄前要作好思想、物質方面的準備
作好思想準備，是指會前要了解會議的性質、任務，參加對象和主要議程，估計會議過程中可能產生的意見分歧。只有情況明，記錄才能抓住會議重點，把握會議的大方向，掌握其主要精神，發現不同意見的分歧點。
作好物質準備是指及時準備好紙、筆、墨水等，盡管這些是微不足道的小事，一旦不注意，也會影響會議的記錄。
(二)記錄中要快要準
要忠實地記錄會議情況，快和準是記錄的基本功。 如何做到快?一要耳聰、腦靈、手快。平日養成邊聽、邊記、邊思的良好習慣;二要掌握一些速記的手段，諸如簡稱、簡化符號的運用，以及長句的壓縮和意表眾多意義的合體字符，者要加快記錄速度的有效手段。
要想做到準，首先，必須符合原意，不管是會議情況，還是發言，決議等，不能用記錄人的語言加工概括，更不能隨便增刪改調，要忠于原話原意。有時，連發言人的措辭、語氣、手勢都要顯示出來。其次，做到完整、清楚。對發言者，除記錄他們的原話外，發言的中心、線索，分幾層意思，都要記得一清二楚。
(三)記錄后要仔細整理
記錄有原始記錄，整理記錄和印發記錄之分。會議進行中的記錄，多為原始記錄，這種記錄不可能達到準確無誤的完美程度，這就需要整理加工。這種整理不象其它文字材料的整理，能加材料、換觀點。它只要檢查文字上的錯漏，或記錄中因時間緊張，空掉或錯記、短缺的原話將其補正。
記錄整理要趁熱打鐵，一般在會議的后半段，或者會議結束，就必須著手整理，趁著記憶猶新，及時完善整理工作，使記錄更為完善。
例文：辦公會議記錄一(詳細記錄法)
黨支部會議記錄
地點：***會議室
主持者：*** (職務)
記錄者：*** (職務)
出席者：支部全體黨員(詳見點名簿)
列席：***(職務)、***(職務)
缺席者：***(缺席原因，如學習、出差、生病、無故等) 會議主題：
1、討論支部工作報告;
2、討論通過預備黨員***、***轉正。
發言內容和決定事項：
***(主持人、書記)：今天，我們召開支部全體黨員大會，有**人出席，超過應到會人員半數，會議有效。今天我們還邀請***、***等幾位同志參加，大家向他們表示熱烈歡迎。今天會議是討論通過去年支部的工作報告和討論***、***同志的轉正。下面讓我來向大會做支部工作報告。
(書記做支部工作報告)
請與會同志醞釀，充分發表意見。
***(***)：
[詳細記錄每位同志的發言]
***(主持人)：剛才，同志們對我們的工作提出了許多寶貴的意見，我們會認真加以考慮，不斷改進工作。接下來研究預備黨員轉正。
***(***)：
[詳細記錄每位同志的發言]
***(主持人)：
[總結性發言，包括決議事項，務必要記詳細]
散會
主持人：(簽名)
記錄人：(簽名)
例文二：辦公會議記錄二(摘要記錄法)
鬃學院第?/SPAN次辦公會議記錄
時間：?/SPAN年?/SPAN月?/SPAN日
地點：第一會議室
出席人：李?/SPAN(院長)、王鬃(副院長)、陳鬃(中文系主任)
缺席人：王鬃、朱鬃(到省開會)
列席人：(略)
主持人：李鬃(院長)
記錄人：魏鬃
會議內容：
(一)報告
主持人傳達省人民政府《關于壓縮行政經費的通知》(略)
(二)討論
我院如何按照《通知》精神，抓好行政費用的合理開支，切實做到既勤儉節約，又不致影響正常教學、科研等活動的開展。
(三)決議
1、
2、
主持人(簽名)
記錄人(簽名)
1、記錄會議的組織情況
組織情況包括：
(1)會議名稱及時間地點
(2)缺席和列席人員
(3)主持人及記錄人的姓名
(4)如果有其他需要記錄的情況，可以以備注形式記錄下來
2、記錄會議的內容
會議內容包括：
(1)發言人的姓名及發言的內容，包括討論的內容、提出的建議、通過的決議等，必要時還要記下表決情況。
(2)關于會議的相關動態也是必不可少的喲，如發言中的笑聲、掌聲、臨時中斷以及會場等重要情況。
(3)會議記錄完了要另起一行寫散會。重要的會議記錄，要有主持人和記錄人在正文右下方簽字(ps:這是會議記錄中的重要組成部分喲)。
3、采用速記
當會議的參與人員較多，議題和發言較多，詳細記載比較困難時，速記是一個常用高效的方法。速記方法為：概括每位發言人的中心大意，切忌句句記錄。速記時重點為以下內容：
(1)會議中心議題以及圍繞中心議題展開的有關活動。
(2)會議討論、爭論的焦點及其各方的主要見解。
(3)權威人士或代表人物的言論。
(4)會議開始時的定調性言論和結束前的總結性言論。
(5)會議已議決的或議而未決的事項。
4、確保會議記錄的準確性和及時發出
關鍵詞：高職院校；應用文寫作教學；素質教育；實施策略
中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9324（2012）06-0048-02
《應用文寫作》是高職院校面向全校學生開設的公共必修課，是提高學生應用寫作能力的基礎課程。我國著名教育家、語言學家葉圣陶先生曾說過：“大學畢業生不一定會寫小說、詩歌，但一定要會寫工作和生活中的實用文章，而且非寫得既通順又扎實不可。”可見，應用文寫作水平已經成為衡量大學生綜合素質高下的重要標準之一。由于受市場經濟功利化傾向的制約，高職院校往往只注重對學生某一方面具體操作技能的訓練，而忽視對學生綜合素質的培養，打著“適應市場需要”的口號把高職教育演化為一種專才教育、謀生教育甚至“飯碗”教育。在高職教育從“學科本位”到“能力本位”的轉型中，一些高職院校辦學實踐中所謂的“能力本位”實質上是一種技能本位，把對“能力”的理解僅僅局限在崗位技能的范疇，存在著對“能力”內涵理解上的偏差與錯位。“素質訴諸于實踐就表現為能力，離開素質，能力就成了無源之水、無本之木。”[1]目前，作為唯一一門在各高職院校均有開設的大學語文類課程，《應用文寫作》義不容辭地擔負著提升高職大學生人文素質和職業素質修養的重任。在應用文寫作課的教學過程中應始終貫穿素質教育思想，采取靈活適當的素質教育策略，從培養嚴謹求實的工作作風，樹立明確的自我規劃意識，加強團隊合作的精神，鍛煉觀察判斷的能力，提高邏輯思維的水平等多方面提升學生的綜合素質，為高職大學生的終身可持續發展打下良好的基礎。
一、培養嚴謹求實的工作作風
應用文的寫作講究求實性，尤其是公文的寫作，要求材料真實，數據準確，來不得半點虛假或浮夸。除了嚴肅權威的行文內容，在公文寫作的學習過程中，嚴格規范的發文格式，嚴明的收發文程序，嚴謹莊重的行文用語，以及各文種對應的寫作注意事項等等，均來不得絲毫地粗心大意，否則極易使文書寫作歸于敗筆。在公文學習中，針對部分高職大學生粗疏馬虎不求精準的寫作現狀，任課教師可結合具體文種的學習訓練不斷予以引導與糾正。以事故情況的通報為例，教師可結合例文示范強調說明，事故發生的時間、地點、原因、以及人員傷亡和經濟損失等情況，必須是經過一線的調查核實之后在文中交待得清清楚楚，并聯系學生寫作練習中頻頻出現的“前些天”、“死傷無數”、“損失慘重”之類的語句作重點的糾錯與修正，這樣才能使學生深刻體會到公文準確嚴謹的用語特點以及必須秉持的嚴肅認真的寫作態度。這一階段在任課教師有意識的引導下，經過以學生為主體的記憶—訓練—修改—反思—再訓練—再修改—再反思的系統訓練，能夠初步培養學生認真細致、科學嚴謹的工作作風。同時這一學習過程于“潤物細無聲”中還有助于培養學生實事求是、深入調查研究等良好的職業品性。
二、樹立明確的自我規劃意識
沒有奮斗的目標、努力的方向，就會失去前進的動力。在應用文寫作教學過程中，結合不同文種的學習，運用靈活多樣的方法策略，在任課教師有意識的引導下，可以促成廣大學生及早樹立自我規劃的意識，明確奮斗的目標。如講到常用事務文書“計劃”時，可以先向學生介紹出自《禮記·中庸》的一句古語：“凡事預則立，不預則廢；言前定則不亂，事前定則不困”，讓他們充分認識到計劃的重要性，以及自覺養成制訂計劃這一習慣的必要性。在學習計劃的寫作時，教師不妨針對當前很多高職大學生不善于制訂科學合理的學習目標的實際情況，在課后布置相應的書面作業，要求根據個人的實際情況，以一個月或一學期為時限制訂個人學習計劃，并告訴學生該作業將會在期末返還給本人，以便自我對照計劃的完成情況。布置這一作業除了是對計劃寫法的復習鞏固外，還意在引導廣大學生及早養成自我規劃的習慣，并在此基礎上初步形成確保計劃完成實施的自我監督機制。又如在講“求職信”一節時，可以給學生布置這樣的課后作業：合理虛構自己畢業時的個人學業、持證數量及能力素質情況，向某企業寫一求職函。布置這一作業的旨歸不僅僅是讓學生完成一份格式規范文筆流暢的求職信，更為重要的是基于這一寫作要求，學生必須對自己今后各方面的大學生活藍圖作出實事求是的系統規劃，從而樹立明確的學習目標和努力方向。
三、加強團隊合作的精神
團隊合作是一種為達到既定目標所顯現出來的自愿合作和協同努力的精神。在應用文寫作學習過程中，一些較為綜合性的文體寫作需要依靠團隊合作才能高效完成。如調查報告的寫作，可以由教師指定或學生自愿組成各個小組，每個小組以四至五人為宜，然后以小組為單位，集思廣益，互相協作，完成調查問卷的設計、發放、回收與統計，并根據統計分析結果最終形成調查報告的一系列工作任務。又如在合班上課學生人數較多的情況下，為了活躍課堂氣氛，調動學生學習的積極性，可以讓學生自由結合或以宿舍為單位分成小組，完成這樣的課后任務：從近期（一個月內）的報紙或網絡上找出一則你感興趣的新聞，試作詳細分析，寫出500字左右的評論稿，并向全班同學作口頭評述。之后每次上課前抽出幾分鐘時間安排一個小組的代表進行新聞評述，上交的評論稿作為集體智慧的結晶計入小組成員的平時成績。一榮俱榮，一損俱損，這樣的考查機制，使每個小組成員都會產生相應的壓力及其催生的動力。要想高質量地完成這一項目任務，從選擇話題、確立論點、搜集資料、擬訂提綱、寫出評論稿，到制作多媒體課件、上臺演說，都需要全體組員的群策群力。其間在小組長的統籌下，在既有民主又有必要集中的協作基礎上，小組成員為了共同的目標，彼此信任，溝通協作，揚長避短，各有分工，任務明確。無疑，完成整個項目任務的過程，是一次非常有益的團隊合作實踐，能夠使各小組成員充分感受到團隊合作的氛圍，感悟團結就是力量的道理，從而達到初步培養他們的團隊合作精神，并在一定程度樹立起他們今后的團隊合作意識的教學目的。
四、鍛煉觀察判斷的能力
對周圍客觀事物做出快速準確的觀察判斷是一個人具有較高綜合素質的重要體現。在應用文寫作的學習過程中，有些文種是容易混淆的，如：公告與通告，通知與通報，報告和請示，會議紀錄與會議紀要，市場調查報告和市場預測報告等，教師要把這些相近文種的比較學習當作鍛煉學生觀察判斷能力的契機。如比較印發性通知與轉發性通知在寫法上的異同，教師先分別給出直觀的例文，讓學生認真觀察獨立思考，然后給出自己的判斷意見。接下來，有的同學看出二者標題的共同點是都要標注“印發”或“轉發”字樣，都要寫明印發或轉發文件的名稱；還有的同學說出二者正文篇幅都比較短小，都要把印發或轉發的文件作為通知的附件，也有同學指出來文渠道為本機關的，要用“印發”，來文渠道不屬本機關的，則要用“轉發”等等。其間教師不急于給出答案，而是在學生看了又看，想了又想，用足大腦和眼睛之后，再讓其發表自己的見解，而教師只是作最后的補充、修正與總結。另外，在教學過程中多展示一些有瑕疵的病文，多讓學生進行一些改錯練習，一方面可以更好地調動學生的學習積極性和注意力，另一方面也是對他們查缺補漏、辯證糾錯的能力進行訓練的良機。日積月累，長此以往，可以使學生掌握正確的觀察分析方法，養成他們擅于觀察鑒別，長于分析判斷的良好習慣，逐漸朝著成為一個思想犀利、眼光敏銳的現代職業人的方向前進。
五、提升邏輯思維的水平
邏輯思維又稱“抽象思維”或“閉上眼睛的思維”，有關學者的實證研究表明：不同邏輯思維能力類型大學生的創造力傾向存在顯著差異，低等邏輯思維能力類型的大學生創造力傾向較低，中、高等邏輯思維能力類型學生的創造力傾向都比較高，邏輯思維的培養訓練嚴重不足是造成我國學生創造力不突出的一個重要原因[2]。高職大學生絕大多數是在“讀圖時代”背景下成長起來的“80后”和“90后”，相對于形象思維的活躍與發達，邏輯思維能力卻普遍顯現出不容樂觀的薄弱與欠缺。應用文具有程式化的特點，各類文體的寫作都要遵循法定或約定俗成的慣用格式，在思維方式上側重于邏輯思維。應用文寫作的整個學習過程，其實就是不斷強化學生邏輯思維、提升學生邏輯思維水平的過程。這就需要任課教師具備明確的訓練意識，善于創設有利于學生邏輯思維訓練的材料與情境，在此訓練過程中，對一定數量的例文進行精讀從中形成規律性認識是必不可少的一環。比如對于通報的學習，教師可以分別給出表揚通報和批評通報的兩篇例文，讓學生進行精讀，通過認真的分析思考，由個別到一般，從具體到抽象，由他們自主總結出通報正文的一般寫法（即由情況原由、分析評價、決定事項、希望與要求四部分內容組成），從而形成理性認識用以指導后續的寫作實踐，并在不斷實踐的信息反饋中形成新的更高層次的理性認識，從而使寫作的知識體系與實操技能不斷得以完善提高。從高職應用文寫作教學實踐來看，無論教師還是學生，很容易誤入為練而練的單純重復性練習的怪圈，并由此造成只有量的積累而無質的提升的尷尬局面，只有注重邏輯思維習慣的養成與邏輯思維能力的訓練，才是真正能夠全面提高應用文寫作水平的“捷徑”。
著名科學家愛因斯坦曾說：“只用專業知識教育人是很不夠的，通過專業教育，他可以成為一種有用的機器，但是不能成為一個和諧發展的人”[3]。2010年出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》也明確提出：堅持以人為本，全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題。當前，無論國際還是國內，對職業教育的理論定位，都已跨越了單純以技能訓練和職業能力提升為主的初級階段，轉而強調職業人的終身可持續發展，素質的全面發展成為職業教育發展的必然趨勢。在高職院校教學實踐中，在每門課程的教學過程中，如果都能有效融入素質教育的因子，無疑將是全方位提升高職大學生綜合素質的重要途徑。同樣，在應用文寫作教學中，我們也理應秉持素質教育的理念，采取靈活多樣的策略方法，真正把這一教學理念付諸實施。
參考文獻：
[1]韓慶祥.素質教育的本質：“能力教育”[J].高等教育研究，2000，（4）：24.
總經理年終總結大會發言稿（一）各位領導、各位同仁：
大家下午好！
非常高興今天能夠在這里與大家分享xx的20xx年。在付出辛勤和灑滿汗水的道路上，我們腳踏實地的送走了20xx，在充滿希望和滿懷激情的道路上，我們又信心百倍的迎來了20xx。
回顧過去的一年，是努力拼搏不斷進取的一年，是全體同仁勇迎挑戰、克服困難、加大步伐邁向市場進軍的一年。在這一年里，我們審時度勢，搶抓機遇，趁勢而上。本著不斷促進企業發展的精神，健全公司架構，提升員工素質，提高服務質量，優化品牌形象，同時涌現出了一批愛崗敬業、無私奉獻的好員工。他們在自己的崗位上兢兢業業，一絲不茍，為企業的發展奉獻著自己的點點滴滴。值此新年到來之際，我謹代表公司，向在一年來辛苦工作在各個崗位上的全體員工致以誠摯的問候和衷心的感謝！
20xx年，在整體經濟低迷、零售業多數出現滯增長的大環境下，我們也在面對著多個困難：朝陽店主街道修路封閉、學府店大范圍改造、同時競爭店的開業也給一站之遙的興華店帶來了巨大的壓力，但我們每一位同仁，群策群力，特別是我們一線的員工們，正是他們的兢兢業業，無私無畏的付出，才有了今年的各項經營指標可喜的同比增長。
為更好地提高單店盈利能力，我們根據商圈的變化重點對學府店進行了改造，擴大了外租面積，其中二層外租區在引進三友電器進駐的同時，還成功的將品牌餐飲“風味大王”納入其中、并豐富了動漫游戲廳及兒童樂園等娛樂項目，與此同時，我們還在爭取德克士、周六福等知名品牌入駐一層外租區，使學府店形成以超市為主，電器、餐飲、娛樂，互動為一體的商業模式，使學府店成為該地區新興商圈的主體。
為了實現20xx年團購業績增長60%的目標以及未來團購方面的長遠發展，今年在下半年公司設立了總部團購部，先后制定并完善了團購相關制度，為未來公司團購方面的發展奠定了基礎，同時也為公司的整體發展創造動力；在對人才梯隊建設項目的完善過程中，突出了人才梯隊建設的現代化，使每一個員工都能在梯隊中有自己清晰的職場定位。同時我們從進貨、庫存、陳列、銷售等方面出臺了一系列的管理、營運、采購的標準。我們在大力度開發新供應商的同時，也開始專注于商品結構的優化調整，重視并加強品類管理工作，以單店為試點，細作陳列標準，不斷研究、不斷復制；營運方面，我們加強日常督導機制，狠抓現場監督管理，從商品質量到環境衛生，從庫存管理到服務機制，從制度的完善到執行力的優化，每一步都要求做到精細管理；同時，我們制定并完善了一系列考核機制，更包括我們在制定SOP作業考核方面都在逐步健全我們企業內部組織架構，讓我們在體系梳理過程中，使自身的管理能力得到更大的提升，實現了內部管理上的大發展，也為今后的跨越提供了強有力的內部支持。
在“綠色”、“有機”的消費觀念深入人心的時代，xx建立農業蔬果園基地，以農超對接的形式向顧客提供物美價廉的放心蔬果，以綠色為特色凸顯于消費者的視線。20xx年7月我們在晉中市壽陽縣建立山西xx超市有限公司壽陽農業蔬果園基地，兩年多的時間，蔬果基地的發展已經逐漸步入正軌，所種植的蔬菜、果品也得到顧客的廣泛認可與親睞，同時也帶動了整個生鮮的銷售在今年創造了百分之十增長的驕人成績。
明年將是我們繼續經受考驗的一年，我們會秉承董事長所提出的“向精細管理要利潤”的主導思想，研究向管理要增長的策略，具體從開源、節流兩方面展開工作。開源方面，我們固守定位，堅持做實社區，同時繼續加強品類管理及商品結構的優化調整，使商品符合各區域的消費特點，從更大程度上滿足顧客需求，此外，通過更有力的營銷活動，主打親情營銷聚集人氣，深入優化供應鏈管理，降低采購成本。通過各店個性化調整、改造，在確保在架商品動銷率、有效益的情況下，強調一店一議、一店一樣。節流方面，我們會重點考慮通過大力度消化不良庫存、節約能效、加大防損力度等方式全面降低運營成本。
我們深知，人才是企業的第一資本，是發展的力量之源。“強化以德為先的用人標準，合理引進人才，注重員工的心態培養”是我們一直秉承的原則。明年，我們將在培訓方面制定一整套完整的培訓體系，加強企業內部訓練，從入職上崗到轉崗升職，每個階段均設定針對性較強的培訓課程。員工培訓機制的建成，要求人力資源儲備能為我們門店源源不斷的輸入高素質、強有力的管理人才。
“優化制度不如先優化我們的執行力”，只有關注執行力的企業才能從平凡走向成功，我們要在明年的不斷學習過程中，細致研究，建立一種注重執行的企業文化，使戰略、人員與運營的的每一個環節都能通過“執行”的精神來指導、落實。
即將走遠的20xx年是成功的一年、奮斗的一年，也是收獲和考驗并存的一年。在這一年里，市場有壓力、有阻礙，但我們通過全員的共同努力，依然取得了較好的成績。“雄關漫漫真如鐵，而今邁步從頭越”。在充滿機遇與挑戰的20xx年我們將面臨更加繁重而艱巨的任務，我們一定要善于抓住機遇，一如既往的發揚敢于拼搏，銳勁進去的精神，為xx的騰飛做出不懈的努力，以高度的使命感和責任感開創xx發展的新局面！
謝謝大家！
總經理年終總結大會發言稿（二）不知不覺，20xx年就這樣過去了，在新的一年即將來臨之際，我們將繼續發揚艱苦奮斗、勇敢拼搏、自強不息的精神。現在，就去過的事項做下總結：
一、完善組織機構設置
組織改革迫在眉睫，勢在必行。根據機構設置的戰略領先性原則，我們的機構改革必須以公司現狀為出發點，以未來發展為著眼點，以科學有效為關鍵點，建立以基于目前公司經營管理需要，放眼公司戰略規劃及未來發展的發展型組織機構。目前，機構設置已經初具雛形，但仍然需要進一步作充分的研究、討論、驗證，必要時也要各部門負責人參與進來，充分聽取你們的意見、建議，以便各職能部門能明確公司的戰略規劃和發展目標，同時進行戰略目標分解，促進各部門更好的規劃、執行本部工作任務，從而更好的理解、支持、適應并推動公司整體管理的提升。
二、加強業務流程建設
公司的業務流程建設，應由業務主管部門為主導，由行政部門來組織，業務關聯部門來協助，通過共同研究討論、共同配合來完成流程建立。最終把各個關鍵業務流程綜合起來，編制公司業務流程手冊，今后一切工作按照流程、程序來推動。
三、深化制度建立與職能職責劃分
對于公司的基本管理制度，主要以行政部為主導，其它關聯部門積極配合來完成。即由行政部提出方案，關聯部門給議案，共同研討以定案。而對于業務模塊應建立的制度，原則上由各部門提供方案，由行政部審核，經董事長、總經理審批后執行。行政部應與各部門溝通，明確需要建立的制度方案，并列明清單，作出制度建立計劃，有步驟的制訂與推行。
當然，在原有的項目施工過程中，因為綜合方面的原因，我們還有許多具體的、緊急的工作需要去解決落實：如207、208、209項目的征地和拆遷等問題，需要我們拓寬思路，改變方法，轉變形式，以得出更具有可操作性的解決方案。
四、建立有效溝通渠道
有效溝通渠道一般包括公司例會、部門例會、專題討論會、公司信箱等。今后，原則上要求公司例會至少每月召開2次，由總經理主持；部門例會至少每周1次，由部門負責人主持；專題討論會應根據管理需要，由業務主導部門人員負責組織關聯部門人員召開，以及時解決處理問題。而項目部還應該形成每日早會、晚會的習慣，早會利用簡短的時間簡要的布置當天工作、明確標準要求和提出注意事項，晚會則簡要總結當天的任務完成情況，分析存在的問題及得出解決方案。所有的會議一定要形成會議紀要并下發各責任人，對會議決議事項一定要有專人跟進過程及結果。
我們還將公布總經理的電子郵箱與行政總監的手機號碼，進一步拓寬溝通渠道，豐富溝通方式。員工有意見申訴的，有合理化建議提案提報的，都可以通過以上途徑辦理。
五、切實提高執行力
執行力是檢驗組織工作的唯一標準，執行結果是檢驗執行力的唯一標準。現如今，我們已經具備了較好的工作條件和環境，公司可以提供充分的財力、人力、物力支持，今后流程、制度等都會進一步完善。但是，僅有這些遠遠不夠，目前我們許多工作，并不是沒有要求和規定，但就是因為執行不到位，才沒有達成預期的目標。所以沒有執行力，一切等于零，注定得不到好結果！有執行就必須有監督。今后，我們將推行部門負責制。各項工作的執行，要形成以部門負責人為主要責任人，以項目執行人為第一責任人，以總經辦、行政部為主要監察責任人，進行綜合管理，對工作計劃與實際進度進行實時監督，確保執行到位，目標達成。如果未能按時按量按要求完成工作任務目標的，必須要對相關責任人進行問責。
提高執行力，一是需要組織和管理體制支撐，二是靠監督機制的督促檢查，但更需要各部門和員工個人的自動自發，以高標準、嚴要求來規范和自我約束，達成自我提升！
六、提升員工福利水平，加強企業文化建設
公司得到了發展壯大，一定會讓我們的員工分享勝利成果！創建互利共贏平臺，提升福利待遇水平，建立職業發展通道，以公司與員工的戰略合作伙伴關系共同推動公司的進一步發展。
今后，我們將有針對性的開展業務技術培訓、管理技能開發等培訓項目，以內部培訓和外部培訓相結合的形式開展，以提升員工的專業能力水平，輔以科學的職業生涯規劃，實現個人自我實現的需要。 同時，通過外來優秀人才的引進與培養，帶來新的理念，借鑒新的方法，注入新的活力。
一、關于案由的確定問題
行政案件的案由在裁判文書及檔案的卷宗上的表述不統一、不規范，是一個普遍問題。分析其原因：一是案件在立案和結案的合議時對案由如何確定未討論，一般由承辦人根據原告的訴訟請求和被訴行為自行確定，文書簽發人對案由的確定是否正確也未進行把關。二是裁判文書中表述的案由未進行歸納、提煉，隨意性大。如有一份判決書中對案由表述為“原告×××訴被告××××年×月×日對原告×××作出的關于×××林地使用權爭議行政處理決定一案”，其文字冗長。如進行歸納提煉后，用“原告訴政府林地確權”，只用九個字，其表述的基本內容相同。三是有關案由的確定和表述的相關規范不銜接，造成在具體操作時無所適從。
案由是一個案件內容的提煉，反映案件的性質和基本內容，準確的確定案件的案由對于提高案件質量，正確的適用法律，規范行政審判活動，保證司法統計的準確性，具有十分重要的作用。2004年1月14日最高人民法院下發了《關于規范行政案件案由的通知》（以下簡稱《通知》），并要求各級法院試行。但在試行《通知》規定的過程中，也暴露出來一些問題，對這些問題上級有關部門未進行統一和明確，因此，致使案由表述現在全國仍然存在不統一、不規范問題。在具體適用中凸現的問題表現：一是《通知》對訴被告作為的具體行政行為的案由去掉了過去通用的“訴……案”模式，規定直接表述為管理范圍＋行政種類，如按訴案模式表述為“原告訴治安行政處罰案”，按《通知》規定則表述為“治安行政處罰”。二是對案由在裁判文書中的位置未明確，按裁判文書的格式和慣例寫法，案由應當是在案件的由來第一句中表述，民事案件的案由的表述也是如此。《通知》未規定案由應當單列一行，但如按《通知》規定確定的案由，去掉訴案模式，在案件的由來中表述會出現前后不銜接的問題。三是2004年12月8日最高人民法院印發的《一審行政判決書樣式（試行）》（以下簡稱《樣式》），對作為類的行政案件的案由表述，仍采用“不服”模式，如“原告×××不服×××（行政主體名稱）×××（具體行政行為）”。該《樣式》格式的規定與《通知》關于案由的規定不銜接。四是在《通知》和《樣式》試行后，最高人民法院公報中刊登的行政案件的裁判文書對案由的表述，既不統一，也不規范，難以判定是執行的《通知》規定，還是執行的《樣式》規定。
上述情形的存在，給案由的確定造成了混亂。筆者認為，案由的確定應當結合《通知》的規定和《樣式》的表述進行必要的統一規范，允許根據個案的不同情況確定相對應的案由。如何進行統一規范，一是要弄清《通知》規定的確定案由的構成要素及方法，二是要弄清《樣式》中對案由的表述與《通知》規定的區別，三是要根據法律規定，結合審判實踐的有效作法和《通知》及《樣式》規定的原則精神進行統一規范。下面就上述問題分析探討如下：
（一）按《通知》規定確定案由的構成要素及方法
按《通知》規定確定案由的時間：
確定案由的時間分為二個階段：一是立案階段，在立案階段通過對當事人的訴辯情況的審查，初步確定案由。二是在審理結案階段，在審理結案階段通過審理查明的事實和法律關系的性質確定結案案由。
（二）《樣式》中對案由的表述與《通知》規定的案由的比較
（三）統一規范案由表述的探討
由于《通知》和《樣式》都是最高人民法院下發的，全國各級人民法院都應當按要求試行。結合其規定，在統一規范案由的表述時應明確以下幾點：
一是要明確確定行政訴訟案件案由的基本原則。其基本原則應體現：行政訴訟的特點；用語要規范易懂；要具備一定的開放性。
二是要明確按《通知》規定確定的案由直接適用的范圍。直接適用的范圍包括：檔案卷宗封面的案由；各類統計報表的案由；撰寫案例分析的案由等情形。
三是要明確案由在裁判文書中表述的地位。案由在裁判文書中的表述是為了敘述案件的由來經過，其案由只是案件由來中的一部分，而不是全部。
四是根據《通知》的規定和《樣式》對案由表述的原則及精神，結合審判實踐的實際需要，具體確定案由在裁判文書中的表述列舉。
案由在一審訴訟裁判文書中的具體統一規范列舉
案由在裁判文書中的表述分類舉例：
作為類：原告訴治安行政處罰，于××××年×月×日向本院提起行政訴訟。
不作為類：原告訴房管不履行產權登記法定職責，于××××年×月×日向本院提起行政訴訟。
一并提起行政賠償類：原告訴治安行政處罰及行政賠償，于××××年×月×日向本院提起行政訴訟。
單獨行政賠償類：原告訴稅務行政賠償，于××××年×月×日向本院提起行政訴訟。
上述案由表述理由：1、行政訴訟一審程序只能由原告才能起動，因此，用“原告訴”表述符合行政訴訟法關于行政訴訟程序起動的規定。
2、解決了按《通知》規定確定的案由在裁判文書中前后銜接問題，且案由的表述體現了《通知》的規定和要求。
3、文字表述簡潔易懂，突出了行政訴訟案件的特點，反映了表述案件由來的要求，同時避免了在同一文書中的前后重復。如按《樣式》的格式要求，要寫明原告的姓名或名稱，被告的名稱及被訴的具體行政行為的名稱，則在文書中會出現前后重復的問題。因在《樣式》的格式中有單列專門寫明被告作出的具體行政行為或原告申請被告不作為的內容，同時當事人的姓名或名稱在當事人的基本情況中已寫明，在案件的由來中可以不寫姓名或名稱，有利于減少文字、壓縮篇幅，也不會因簡稱產生歧義。
案由在二審裁判文書中的具體表述列舉
二、關于證據規則的適用問題
最高人民法院頒布的《關于行政訴訟證據若干問題的規定》（以下簡稱《證據規定》）自2002年10月1日起施行，法院在實踐中通過貫徹執行《證據規定》，進一步規范了審判活動，增強了案件的公開透明度，有效的保障了當事人訴訟權利的行使，提高了案件的質量和效率。但在執行《證據規定》的過程中，也還存在著不規范、不嚴謹、不到位等問題。具體表現如下：
一是在舉證或證明責任的分配上，有的法院未根據個案的不同情況及《證據規定》的要求向當事人釋明舉證或證明義務，未體現保障當事人充分正確的行使訴訟權利。
二是對被告要求延長舉證期限的規定執行不嚴格，有的被告口頭或電話提出延期舉證要求，法院也以相同形式答復同意，在原告對被告的舉證期限提出異議時，法院不能提供文字證據說服原告，致使原告認為法院與被告官官相護。
三是對當事人提供的證據材料應當填寫好清單和法院應當出據收據的規定，有的法院執行不到位。在上訴的卷宗中有的案件很難分清證據材料是誰提供的，有的當事人還認為一審法院未全部移送證據材料，給案件的審理和當事人對法院信任度造成了負面影響。
四是證據的認定環節不到位。雖然判決書中對當事人提交的證據寫明了采信與不采信的依據和理由，但在庭審、合議環節中，對證據是否采信沒有反映。有的庭審筆錄只反映了庭審中的舉證、質證的過程，沒有對證據認定的記錄。有的合議庭筆錄也沒有反映合議庭對當事人提供證據的分析認定，致使判決中對證據認定缺乏合法的基礎。
上述現象反映出來的問題，說明法院對《證據規定》的執行需要進一步加強。為此，筆者認為，行政審判人員除了需要進一步加強對《證據規定》的學習外，還要針對存在的問題，注意把握好以下幾個方面的要求。
一是依法履行釋明義務，保障當事人平等和充分的行使訴訟權利，具體明確當事人的舉證責任。根據行政訴訟法及其司法解釋的相關規定，按當事人訴訟中不同地位，舉證責任大體上分為被告和原告的舉證責任。
被告舉證責任是：在作為類案件中，被告對被訴具體行政行為是否合法承擔舉證責任；在不作為類案件中被告對不作為是否合法，承擔舉證責任；在行政賠償類案件中，被告有權提供不予賠償或減少賠償數額方面的證據；被告認為原告超過法定期限的，應承擔舉證義務；被告對其在訴訟中提出的其他主張承擔舉證義務。原告的舉證責任或稱證明責任：原告在提訟時，承擔證明其符合法定條件的責任；在被告不作為的案件中，申請是必經程序的，承擔證明其提出申請事實的責任；在行政賠償案件中，承擔證明因受被訴行為侵害而造成損害后果事實的責任；原告有權提供證據證明被訴行為違法；原告對在訴訟中提出的其他主張應承擔舉證責任。
二是根據《證據規定》要求，被告要求延期提供證據的，應當在收到狀副本之日起十日內提出書面申請，法院經審查準許逾期提供證據的也應當以書面通知形式作出。從程序公正的角度考慮，法院準許被告延期提供證據的，還應當告知原告。
三是根據《證據規定》的要求，當事人向法院提交證據材料，法院應當指導當事人填寫好證據材料清單，清單中的內容包括：編號、證據材料的來源、證明的對象、簡要內容說明，由提交證據的當事人簽名蓋章，注明提交日期。法院在接收當事人的證據材料時，應當出據收據，收據的內容包括：證據名稱、份數或件數、種類、收到的時間、收件人簽名或蓋章。
四是合議庭對證據的認定應當執行《證據規定》的要求。證據經庭審質證后，合議庭可以休庭合議，經合議認為能夠當庭認定的，應當當庭認定。認為不能當庭認定的，應當當庭說明理由，并在合議時再認定。合議庭對證據的認定應當圍繞證據的合法性、真實性、關聯性及證明力的大小進行分析，說明采信與否的依據和理由。裁判文書中闡述對證據是否采信的依據和理由，應當以合議庭（或審委會）的認定為前提，按照多數人的意見或一致意見執行，承辦人個人對合議庭（或審委會）認定的證據無權取舍，但可以根據認定的內容在文字上進行提煉歸納。
三、關于法律規范規則的適用問題
2004年5月18日，最高人民法院印發了《關于審理行政案件適用法律規范問題的座談會議紀要》（以下簡稱《紀要》）。《紀要》對不同層級的法律規范及其他規范性文件在案件中適用規定了具體規則。在審判實踐中，通過對這些規則的適用，保證了《行政訴訟法》有關規定的具體落實，促進了審判質量的進一步提高，但對規則的適用也還存在一些問題，主要表現為：
一是在案件的審理裁判過程中，對不同層級法律規范未依照《紀要》規定的規則進行判斷。如有漁政行政處罰案件，涉及《漁業法》與民族區域自治條例（以下簡稱《條例》）規定的適用問題，《漁業法》規定應給予處罰的違法行為是在禁漁區、禁漁期內銷售非法捕撈的漁獲物。《條例》中設定應給予處罰的違法行為有在禁漁區、禁漁期內收購魚類產品的行為。根據《行政訴訟法》第五十二條的規定，人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據。據此，法院以該《條例》的規定為依據，判決維持被告依據《條例》作出的處罰。本案的法律適用問題涉及到對《紀要》規定的法律規范規則的適用。《紀要》規定，“在一般情況下應當按照立法法規定的上位法優于下位法、后法優于前法、特別法優于一般法等法律適用規則判斷和選擇所應適用的法律規范”，在本案中，按層級《漁業法》屬于上位法，《條例》則屬于下位法。《紀要》規定“人民法院審查具體行政行為的合法性時，應當對下位法是否符合上位法一并進行判斷，經判斷下位法與上位法相抵觸的，應當依據上位法認定被訴具體行政行為的合法性”。下位法不符合上位法的表現形式，《紀要》列舉的其中有“下位法擴大或者限縮上位法規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍”。本案中《條例》規定的在禁漁區、禁漁期內收購魚類產品的行為為違法應給予處罰的行為，應屬于下位法擴大了上位法規定的給予行政處罰的行為。按《紀要》規定的法律規范適用規定，下位法的規定不符合上位法的，人民法院原則上應當適用上位法。據此，法院應當依據《漁業法》的規定，認定被訴的具體行政行為是否合法。
二是對被訴具體行政行為所適用的規范性文件是否合法、有效，法院是否承認其效力，因判定的難度大，有的在裁判文書中對此避而不談，或片面否定，或不說明理由即認定其效力。此類問題涉及的案件主要有勞動教養和勞動類行政案件及移民類行政案件等。按照《紀要》規定，審判實踐中所稱的規范性文件包括兩個方面：一是國務院部門及省、市、自治區和較大的市級人民政府或其主管部門對具體適用法律、法規、規章作出的解釋。二是縣級以上人民政府及其主管部門的具有普遍約束力的決定、命令等。這些規范性文件不是正式的法律淵源，根據行政訴訟法關于人民法院審理行政案件以法律、法規為依據，并參照規章的規定，這些規范性文件對人民法院在審理行政案件中應當說不具有法律規范意義上的約束力，但被訴具體行政行為具體應用了相關的規范性文件的，人民法院應根據相關法律規范的規定進行判斷，經判斷認為其應用的規范性文件合法有效、合理或適當的，應當承認其效力。對被訴行為應用的規范性文件，是承認或不承認其效力，均應在裁判文書的本院認為中予以評述，并依據《紀要》的規定和法理說明其理由。規范性文件屬于抽象行政行為，目前還不屬人民法院行政案件的受案范圍，因此，法院在裁判文書中不宜認定規范性文件違法或無效，但對其合法有效的可以選擇適用，對認為違法無效的可以不選擇適用。
三是在裁判文書中引用實體法的作法不統一。有的在“本院認為”中引用，作為評判對被訴行為是否合法的依據。有的在裁判的主文前引用，作為裁判主文的依據。對于實體法應當在裁判文書中引用已成共識，但在裁判文書的什么地方引用又有不同觀點，前述的兩種作法，就是兩種不同觀點的具體表現。筆者主張，實體法一般應在“本院認為”中引用。理由是，根據行政訴訟法的規定，人民法院審理行政案件，對被訴具體行政行為是否合法進行審查。“本院認為”的內容就是審查被訴行為是否合法的具體意見，這些具體意見，應當是依據實體法的相關規定，對被訴行為是否合法作出的評判。“本院認為”除了對被訴行為是否合法進行評判外，還要對當事人的訴訟請求進行評判，闡述是否支持的理由，這些理由的基礎除了要依據證據外，仍然還是要依據實體法相關規定。裁判文書中的主項是以“本院認為”為前提而得出的結論性處理意見，即對一個案件的結案處理形式。結案處理形式在實體法中一般均未作規定，只有相關的程序法及其司法解釋對結案形式分別不同情況進行了設定，因此，在裁判主項前應當引用相對應的程序法及其司法解釋的規定。
四、關于立案審查的范圍問題
根據最高人民法院《關于人民法院立案工作的暫行規定》要求，案件的立案審查工作由立案庭負責。對行政案件組成合議庭進行立案審查，法院的做法有以下三種形式：一是由立案庭的人員組成合議庭；二是由行政庭派人參加立案庭組成的合議庭；三是由行政庭人員組成合議庭。立案審查階段反映出的問題主要有：一是超審查范圍，進行實體審查，認為難審、難判、難處理關系的，不及時立案受理，有的即開始先作協調工作，促使人放棄。二是對前述“三難”案件應當進入實體審理的而作程序上的處理，如裁定不予受理或裁定駁回，把矛盾上交。三是法院未依法履行釋明權。對原告錯列被告，訴訟請求不清楚的，未進行正確引導。
對組成合議庭進行立案審查不統一的問題，筆者主張，可以統一由行政庭派業務骨干參加立案庭組成合議庭對案件進行立案審查評議。理由是：行政訴訟案件的立案審查既要執行最高人民法院《關于人民法院立案工作的暫行規定》要求，又要兼顧行政訴訟案件的特殊性。行政訴訟案件在立案階段的特殊性，主要表現為如何正確把握行政訴訟案件的受案范圍。根據最高人民法院《關于執行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）規定，原則上只要是對具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員的行政行為不服，未被《解釋》規定排除在受案范圍之外的，均應屬行政案件的受案范圍。但由于行政行為在社會管理活動中表現的復雜性和多樣性，加上《解釋》作出的規定又比較原則，因此在把握具體個案是否屬行政案件的受案范圍時有的難度較大。由行政審判庭派業務骨干參加立案庭組成合議庭，對案件的立案受理進行審查評議，有利于進一步把握好案件的立案關，共同保障人的訴權。
對案件在立案階段審查的范圍，筆者認為，根據行政訴訟法及其司法解釋關于和受理的有關規定，審查的范圍應當包括以下幾個方面的內容：
一是人是否具備原告的主體資格。行政訴訟中的原告要與被訴的行為或不作為行為之間存在著利害關系，這種利害關系表現為被訴的作為或不作為的行為使其權利或義務發生變化，包括賦予新的權利，科以新的義務。是否與被訴行為存在著利害關系，根據《解釋》第二十七條規定，由人負證明責任。人只要能證明與被訴行為存在利害關系即屬適格的原告。至于被訴行為對其權利或義務產生的影響是否合法，不屬立案階段審查的范圍。
二是審查原告指控的被告是否適格。被告應當是被原告指控的作為或不作為的行政機關，或法律、法規、規章授權的組織。被訴行為與被告在一般情況下應當是相對應的。在具體確認適格被告時，應依據法律及司法解釋的具體規定進行審查，發現原告錯列被告的，法院應當履行釋明義務，告知原告變更適格的被告。原告不同意變更的，才能在程序上作裁定處理。如在立案階段對被告是否適格難以確認的，依照《解釋》規定可以先立案，再由業務庭進行審查并依法作出處理。
三是審查原告的訴訟請求是否清楚，是否與被訴行為相關聯。對訴訟請求不明確，或訴訟請求不屬行政案件管轄的范圍，或明顯不屬于所訴案件審理的范圍的，法院要通過履行釋明義務，引導原告有針對性的明確訴訟請求，或變更訴訟請求，但法院不得直接變更原告的訴訟請求。關于對行政訴訟法規定原告應當提供事實依據的規定，在審判實踐中有不同理解，但一般認為是指原告時要提供證據證明被訴的具體行政行為存在，包括作為和不作為。作為的具體行政行為一般是以書面的形式表現，未以書面形式表現的，原告可以提供被訴具體行為存在的線索，法院應當核實，經核實認定被訴具體行為是否存在和是否可訴。對訴被告不作為的案件，申請是必經程序的，原告要提供證據證明已提出申請的事實。
四是審查是否屬人民法院行政案件的受案范圍和受訴人民法院管轄。行政案件的受案范圍應執行《行政訴訟法》第十一條、第十二條和《解釋》第一條至第五條的規定，并嚴格執行與受理一章中有關時限規定和管轄的規定。
五是審查是否有前置程序。根據《行政訴訟法》和《解釋》的規定，前置程序包括：1、法律、法規規定的復議的前置程序。如被訴行為依據的法律、法規規定，當事人對具體行政行為不服，應當先申請行政復議，對復議決定不服的可以依法提訟。2、《解釋》規定的申請前置程序。如原告訴被告不履行法定職責，根據相關法律、法規及規章的規定，被告履行該法定職責需經申請才能履行的，在此種情形下，原告應向被告先提出申請就屬前置程序，未經申請前置程序的法院不應受理。但原告所訴被告未履行法定職責，依法不需申請被告在法定條件具備時，應主動履行的除外。3、單獨提起行政賠償訴訟賠償義務機關先行處理前置程序。單獨提起行政賠償訴訟的案件是指賠償義務機關作出的具體行政行為違法已被依法確認，包括行政確認和司法確認，原告只請求賠償。依據最高人民法院《關于審理行政賠償案件若干問題的規定》，原告單獨提起行政賠償訴訟，應以賠償義務機關即被告先行處理為前置程序。先行處理是指違法行為被依法確認違法后，被告對其賠償問題已作出處理，包括作出不予賠償決定或作出賠償決定及原告申請被告賠償，被告逾期不予賠償的均屬于已經被告先行處理程序。
六是審查期限是否符合法律和司法解釋的相關規定。在審查期限時應區別以下幾種不同情形：1、被告在作出的具體行政行為中告知的期限屬于法律規定的期限的，應當以其告知的為準。2、被告在作出的具體行政行為中告知的期限屬于法規、規章及其他規范性文件規定的期限的，且該期限少于法律規定的期限的，應以法律的規定為準。部門法律未作規定的，應以行政訴訟法的規定為準，但告知的期限長于法律規定的期限的，可以以告知的期限把握。3、對被告作出具體行政行為未告知期限或未告知作出具體行政行為的內容的，應依照《解釋》第四十一條、四十二條的規定把握原告的期限。4、《解釋》第四十二條中規定的公民、法人或者其他組織不知道行政機關作出的具體行政行為內容的，其期限從知道或者應當知道該具體行政行為的內容之日起計算。對涉及不動產的具體行政行為從作出之日起超過20年的，法院不予受理。《解釋》于2000年3月10日起施行，對此前的具體行政行為具有溯及既往的效力，此前的具體行政行為是指1990年10月1日以后作出的具體行政行為，符合上述規定的，其期限按《解釋》第四十二條規定執行。1990年10月1日前作出的具體行政行為不適用第四十二條規定，應按當時的有關規定執行。
以上六個方面的內容應當是立案階段要審查的范圍，經審查，其符合法律及司法解釋規定的，應當立案受理。不符合其規定的，應在七日內作出不予受理的裁定，七日內不能決定是否受理的，應當先予受理。
