時間：2022-12-10 06:41:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇年底個人總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、注重理論學習，不斷提高自身素質，努力提升工作能力。
提高自身素質的基礎是學習，提升工作能力的源泉還是學習。不積跬步，無以成千里。在過年的一年中，由于工作經驗的欠缺，我在實踐中暴露出了一些問題，有了這些不可或缺的經驗，現在的我工作起來明顯會感覺較之以往更加的順手，其實所謂事倍功半，所謂厚積薄發，就是每天都要盡可能地累積進步，哪怕只是幾處“微不足道”的細節，天長日久下來也是一筆可以極大助力工作的財富。
我堅持把學習擺在重要位置，不斷提高理論水平和業務水平。時刻做到自重、自盛自質不斷提高，更好地適應工作任務需要。知識就是生產力“。通過不斷的學習來吸取高質量的管理模式、高效率的工作思想，并將其應用在實際工作之中。在開拓了眼界的同時也使自己的管理水平有了很大的提高。認真學習集團和公司的各項方針政策，全面貫徹公司的工作目標和任務，在管理中總結經驗，在工作中不斷進步。牢固樹立以黨為核心，服從組織管理的正確思想意識。
二、強化管理，加強思想教育，不斷提高員工思想素質
群眾是一切工作的力量源泉。而員工的思想狀況直接關系到工作效率和工作的完成情況。車間每月定期組織員工進行學習，教育大家樹立主人翁責任感，把個人的命運和工廠緊密的聯系起來，同時把員工的工作表現和獎懲制度有機的結合起來，獎勤罰懶，讓大家認識到只有通過自己不斷的努力學習進步才能與企業共同發展，從而調動了員工的工作熱情，促進了車間工作的順利開展。為了做好車間員工的思想工作，我們把員工的困難當現創優勝班組為目標，并提出一些與安全生產密切相關的要求：1、樹立安全生產責任意識。把安全工作真正放在了首位，放在了心里，把過去嘴上講安全變成了現在心中想安全。形成了安全工作天天講，人人抓的良好局面。2、切實做好班中巡回檢查工作，對生產設備的運轉情況，對生產設備各系統進行巡回檢查，以便及時發現異常情況，采取措施消除隱患，排除故障，防止事故的發生。3、嚴格執行交接班制度，要求交接班人員必須面對面將生產、安全等情況交接清楚，做到不清楚就不交班，不接班，防止因交接班不清楚而危機生產安全。4、定期對設備進行維護保養，隨時檢查設備的運行情況及油補加。5、嚴格穿戴勞動保護用品，保護自身的安全健康。確保安全生產。
五、班組建設，發揮班組長的骨干帶頭作用
車間班組長的工作直接影響車間的工作質量。因此，車間每月召開班組長會議，將發現的問題及情況作詳細的分析和討論，使員工熟練地掌握正確的生產操作技能，另一方面，又針對發生事故或發生異常情況時，所應采取的緊急處理措施進行指導，努力提高班組長的安全技術水平和對事故發生的應變處理能力。第三、要求班組長不斷加強學習，提高自身業務素質，要求班組長不但能做好車間的生產工作，還能熟使用車間機器設備，并掌握設備原理，掌握一定的修理技能，使他們真正發揮車間骨干和模范帶頭作用。
六、強化內業管理
為達到iso質量認證的工作標準，切實有效地完善各項工作記錄，及票據、臺帳、文件的管理工作，對各班組進行工作制定，并進行質量考核，對各班組的各項記錄、票據、臺帳進行不定時檢查，要求各項工作記錄準確無誤，筆體工整、清晰、干凈整潔，發現問題及時糾正，并對各記錄本進行妥善保管和存檔，各種票據有專人保管，統一領取，使得內業管理逐步走向完善。
七、節能降耗，做好增收節支工作
提高物資的使用率，能維修的堅決不允許扔掉，能更換局部的決不更換全體。最大限度的提高設備零部件的使用效率，杜絕了浪費現象。嚴格執行物資領取審批手續，有車間主任簽字審批，班組長簽字領取，用在哪、干什么作了都要標明，備注檢修項目的應當交舊領新。從細節抓起從小事做起，要求全體員工養成、隨手關燈、下班前關閉電腦，杜絕浪費，從自身做起。
八、不足之處
（一）、應該繼續加強政治理論和業務知識學習，以提高自己理論素養，黨性修養和企業管理能力，以便于能更好的開展工作，為公司的發展盡心盡責
（二）是工作力度還不夠大，個別細小環節還沒有妥善處理好，今后要把工作做細做到位。
（三）是工作中缺少創新意識，有待于提高。
九、明年的工作方向
風風雨雨的年過去了，迎來了挑戰性的年，回顧年的工作，首先感謝任廠與常處對我工作的支持與幫助，感謝所有班組長以及員工，在這坎坷的一年里勤勤懇懇，兢兢業業，共同努力，圓滿的完成了公司下達的各項工作指標；在這一年里跟著領導學到的多，得到的也多；年我車間認真執行上級領導們的會議精神，雖然有些成績但離領導的要求距離還很遠；質量的不穩定，工作事故的出現，設備的損壞，面對著種種困難，我想，方法總比困難多，在這一年里更能體現我們的管理能力，更能發揮我們本身的潛力，結合同行業，結合實踐經驗對以后的工作做以下計劃：
1、向管理創新要效益
2、向不合理要效益
3、向追根揭底要效益
4、向提前預防要效益
5、向回收要效益
6、向小改小革要效益
7、向設備要效益
8、向工藝要效益
9、向數字要效益
10、繼續深入學習貫徹集團、分公司的各項方針政策和工作要求，努力完成好廠領導交給的各項工作任務，加強自身思想建設，積極為員工起模范帶頭作用。
11、狠抓車間管理，確保各項工作順利完成。
12、重點做好員工技術培訓、崗位練兵工作，打造出一支技術過硬、思想過硬的高素質隊伍。
13、抓好員工思想教育、安全教育、安全操作規程工作。
14、抓好節能降耗、成本核算和設備檢查保養工作。
一、思想認識方面
左岸會所辦公室的一大功能就是服務功能，我個人的職責是這一功能的最終執行者，主要任務是為會所領導、各部門經理和員工做好服務工作，確保會所各項工作正常開展。所以，年工作總的指導思想是“強化服務功能、增強服務意識、提高服務質量”。年對工作的思想認識有所提高。我的工作比較龐雜凌亂，甚至有一些瑣碎。但其重要性卻不容忽視，尤其是在質量檢查、各項人事檔案、文件的整理、員工的培訓方面。有的事情雖小，但其影響面很大，缺少打印紙或墨盒更換不及時可能一份重要檔不能及時出稿。這些事情可能簡單，人人能做，但我認為不是每個人都能把它做好，我對自己的要求是既然重要，沒有理由不把它做好。
二、辦事效率方面
思想上認識明確，行動上當然有所表現，工作效率對每件工作都很重要。但我之所以把辦事效率單獨作為一條來總結，是因為工作效率對我這方面工作非常重要，有的事情是高效率才能彰顯它的價值和意義。為提高工作效率，我的方法是日常性工作未雨綢繆，偶發性事情高效解決。確保會所工作不受影響或少受影響。
三、主動性方面
許多工作只有積極主動，才能從容自如，要不然會疲于奔命，忙于應付。份內之事，不要領導交辦，更不要領導催辦。領導交辦的事，不推不拖，各部門和個人的事情同樣不推委、不敷衍，能解決及時解決，不能解決及時匯報。
1、在每日的質量檢查，持之以恒，對發現的問題及時與各部門經理主動溝通，提出解決的辦法，使其做到有問題必有解決的方法。
2、會所為員工舉辦的“中秋節”的聚餐活動工作中積極與各部門做好協調配合，對參加聚會的人員進行有序的組織安排。
3、在公司每年舉行的“秋游活動”做好各部人員安排，整個活動期間未出現安全事故。
四、工作實績方面
1、質量檢查：（1）會所的質量檢查工作在公司相關領導的指導下，通過各項工作定出規范標準不斷完善、對存在的問題與各部門經理積極整改，在整改過程中，使我一個從未涉世會所管理的人在左岸會所學習到企業的各項運作流程。從學習到理解變成掌握最終進行協助，同時也從中學到會所的管理在工作中要求的是細致化、流程化、標準化，對各項工作標準要求均要熟練掌握，然后在從實際中去教會員工。特別是我自身一開始對整個工作內容理解不深，以至在做的過程中很多地方無從下手，最終導致一些工作脫節。（2）積極學習各項管理知識，制定適應于會所發展的新措施、新規定、新辦法，對各項管理辦法進行深入的培訓。
2、辦公室管理工作：（1）對打印機、復印機、傳真機、計算機等辦公設備的維修與維護。會所建立幾年來，部分易耗資產逐步進入老化期，設備問題影響正常工作，部門經理報修后經總經理同意后，積極聯系廠家或經銷商進行維修，確保會所的工作不受影響。（2）辦公易耗品的保障：會所現有7臺計算機；2臺打印機；各種易耗品打印紙、碳粉、配件等需求較大，積極保障好這些常規易耗品的供應。（3）值班、休假工作按的安排，積極與庫管做好銜接，對各部門需要申購的物資進行對接，并上報服務處主任進行審批，在事后做好保存、發放工作。（4）做好員工宿舍的督察工作，對新入職員工進行住宿的安排，事后積極關心，把工作思路變被動為主動,積極主動，爭取創造一個高質量的服務體系，保證會所的各項工作正常進行。（5）執行各項公司各項規章制度，處理員工獎懲事宜；對于有些員工不遵守公司規章制度，致使工作上出現較大失誤或較大錯誤，人力資源部通過周密調查之后，給予了合理公正的行政處罰，并對當事人進行了思想教育。
3、考勤管理工作：11年是會所制度建設規范管理不斷完善的一年,考勤工作是加強自身建設、加強員工日常管理的重要舉措。為此會所實行了上下班指紋打卡的考勤制度。在考勤的日常管理中主要作了以下工作：1、員工的日常公事外出請假以及異常打卡情況進行登記；2、員工的加班換休登記工作；3、對日常打卡情況進行監督，不定期對在崗情況進行抽查；4、對打卡數據進行采集。匯總請假遲到早退曠工等情況，制考勤月報表。由于這項工作涉及每個人的利益，在做這項工作時，力求客觀公正、不偏不倚。由于這項工作是從無到有，從出現問題到逐個解決的漸進過程，通過近三個月的磨合，基本上形成較完整的制度，通過這項工作加強了會所工作紀律。
4、人事管理：（1）積極做好人力資源的控制，對各部門人事缺員情況下積極采取有效措施，并拿出對策和擬定招聘計劃。（2）人事管理：在職、入職、離職的統計數據如下：年9—12月共計入職24人、離職28人；現有在職共計人員117人，分別為：辦公室3人、人力資源部1人、營業部8人、保安部15人、后勤部12人、茶室部25人、浴足部29人、工程部3人、財務部12人,、廚務部11人（3）對公司員工的人事檔案及其他資料進行收集及管理，使其更加完善化，保持公司檔案的完整性，為保證日后的分析工作提供更準確的信息。因檔案內容涉及公司有關機密，期間我保持著極高的警惕性和很強的保守意識，填制和分析各類人事統計報表。（4）負責管理員工勞動合同，辦理勞動用工及相關手續；到目前為止，勞動合同的簽屬與管理。（5）做好招聘與任用的具體事務性工作，包括發放招聘啟事、收集和匯總應聘資料、安排面試人員、跟蹤落實面試人員的情況等；（6）幫助建立積極的員工關系，協調員工與管理層的關系，協助組織員工的各類活動；此外，在總經理的指導幫助下，對員工各項管理制度、流程進行的修訂編寫。
5、其它工作：（1）積極參加會所的各種會議和活動，做好服務工作與各項保障工作。（2）協助總經理做好會所的各項安全工作，特別是停車場的安全管理及茶室部、浴足部客人的財產、人身給安全工作帶來很大困難，依照總經理的要求，不間斷地為各部門經理及值班人員做好安全思想工作，不定時到各部門、員工宿舍進行檢查，做好安全工作。（3）認真完成好領導交辦的各項工作。
1、嚴格執行現金管理和結算制度，定期向會計核對現金與賬目，發現金額不符，做到及時匯報，及時處理；
2、及時收回公司各項收入，開出收據，及時收回現金存入銀行；
3、及時做好各項發生額的制單工作；
4、及時到銀行繳納公司各項稅款；
5、根據會計提供的依據，與銀行相關部門聯系，井然有序地完成了職工工資和其它應發放的經費發放工作；
6、堅持財務手續，嚴格審核算(發票上必須有經手人、驗收人、審批人簽字方可報賬)，對不符手續的發票不付款；
7、每月及時地到銀行進行對賬工作。
另外，由于領導的安排，我還負責鞍山達道灣中小企業擔保有限責任公司的以上出納工作以及每月到地稅局辦理擔保公司個人所得稅、工會經費申報。在這些日常工作的處理中，我學到了很多知識。首先對與銀行的業務往來有了深刻的理解。其次，熟悉了公司需要繳納的稅款的稅種、稅率。同時也發現了自己的不足之處：
1、學習不夠。理論基礎、專業知識、工作方法等方面有時還不能滿足工作要求；
2、工作精神不是很飽滿，有時候還會存在惰性心理；
3、由于財務工作是比較細致的工作，當遇到工作量比較大的時候，有時處理起來不夠認真細致。
在底，公司的財務工作有了較大的變動。從年起，公司的財務賬目工作將完全由我們自己負責，而我也不再負責鞍山達道灣中小企業擔保有限責任公司的出納工作。公司賬目的完全交接意味著明年工作量的加大，同時，由于公司在明年經營范圍的拓寬，業務種類的豐富以及實際工作越來越多，賬目進出會更加頻繁，所以可以預見的是，明年的財務工作是有一定的壓力的，因此，我要做好充分的思想準備，迎接新的挑戰在新的一年里我要做到：
1、加強理論學習，進一步提高自身素質。通過對國家法律、法規以及金融業務知識、相關政策的學習，增強分析問題、解決問題的能力。多學習一些關于出納方面的相關知識，提高自己的業務水平
2、增強大局觀念，轉變工作作風，努力克服自己的消極情緒，提高工作質量和效率，積極配合領導和同事們把工作做得更好。
3、熟悉公司的主要業務。對公司的經營項目、經營范圍以及業務重心的了解，可以幫助我更好地完成出納的日常工作。
歲末將至，感謝分理處和儲蓄所在這一年里給了我不斷學習和鍛煉的機會，為了給明年的工作打下良好的基礎，我將年全年的工作進行總結：
本著高度的工作責任心和用戶至上的服務理念，經過一年來的刻苦工作、學習和實踐，我在今年二季度兩次在南岸支行獲得“最佳主管”榮本文來自網譽稱號、兩次在分行評為“最佳核算質量”獎、二季度差錯在全市排名第三。這些榮譽與成績的取得，與分理處、儲蓄所領導的培養和廣大同事的關心是分不開的。
我始終堅持“工作第一”的原則，認真執行所里的各項規章制度，工作上兢兢業業、任勞任怨，時刻以“創新服務，持久服務”的服務理念鞭策、完善自已，以用戶滿意為宗旨，努力為儲戶提供規范化和優質的服務。在銅元局分理處注重對員工素質培養的今天，我刻苦鉆研業務技能，在熟練掌握了原業務流程的基礎上，認真主動地學習新業務，尤其鉆研個金業務。在工作中他總能想客戶之所想，急客戶之所急，給客戶最滿意的服務。全年來，我辦理業務快速、準確，業務量一直處于全所前列，月平均業務量筆，如：在二季度，開理財金一戶，金額一百萬本文轉載自網元，組織他行存款八十余萬元。從年至今一直擔任業務主管，在儲蓄所人手嚴重不足的情況下，我主動為所領導分憂，不計個人得失，長期放棄休息到所里加班，在工作中正確地起到了主管的模范作用。
為了實現“用戶滿意第一”，我除保證每天提前做好班前準備工作，做到準點開門、滿點服務之外，還時常犧牲個人休息時間到單位上辦理各類業務，主動向客戶營銷我行產品，如基金，國債，保險等；并做到解釋簡明扼要，淺顯易懂，讓客戶在最短的時間內了解我行產品，接受我行產品。對優質客戶，我基本使用的是“站立式服務”，且做到“來有迎聲，走有送聲”。
此外，我還耐心細致地向客戶講解個人儲蓄業務、個人消費貸款、個人住房貸款、個人電子銀行等個金業務，受到客戶好評。今年以來，就曾受到客戶口頭表揚余次，未接到過一次客戶投訴，多次受到單位領導褒獎。
為了適應新變化，在掌握現代化辦公設備與業務技能的同時，我還注意努力提高自身素質，以適應金融現代化的需要。我在工作之余進行自我充電，努力自學計算機技能。
通過這幾年的工作，使我個人的綜合素質得以提升，也鍛煉得更加成熟。在以后的工作中，我還要繼續本著主人翁的態度，兢兢業業、努力工作，愛崗敬業，吸取他人之所長、克已之短，一如既往地為本所的發展敬獻自己的一份微薄之力。
我工作口號是：“向客戶提供更優質的服務、把優質服務工作落到實處！”
公司各級尊敬的領導:
本人xx于2011,5,11日經公司各級考核批準，進入xx食品公司從事烘焙工作。在過去的八個時間里，本人在xx食品公司從事得十分愉快、順利。從中感謝各級領導的努力栽培和用心關懷。現于年底作出一份一年一度的年終工作總結表進行上交報告，望各級領導給出寶貴的意見!
在過去八個月的工作期間，本人每個月份都對門店(xx加盟店)的產品質量和業績進行了詳細登記和記錄。從五月份的凍包出爐總額到十一月份凍包出爐總額進行相比較，期中五月份的凍包出爐總額23750元、六月份25780元、七月份24068元、八月份26560、九月份22567元、十月份27748元、十一月份27950元;平均每個月業績增長百個六分點。
綜合以上的總結，本人對公司提出以下幾點見議，望指點:
一:在凍包運輸方面，希望公司能夠更完整地提升產品的質量和形象保障。例如:香芋包、叉燒包、咸水角往往出現破皮漏餡現象。
二:對各產品進行標識登記和形象記錄。例如:每種凍包表面作一個形象記號，使撿包者更清晰更快捷地辯認出每個產品名稱。
三:定時定期推出一些新產品，令顧客感覺到新鮮感。
四:實行更多優惠數施，鼓勵員工大膽創新和努力工作。
以上報告出于個人意見，有不當之處，敬請原諒!
員工:
在談網貸投資之前，首先要判斷一下目前的行業形勢。2016年，是否會有往年一樣的年底倒閉潮出現？其實最早的年底倒閉潮現象，也是投資者在對多年的投資規律進行總結后發現的。2013、2014年兩次劇烈的倒閉潮后（右圖所示），“年底倒閉潮”的現象深入人心，投資者每到年底就會有明顯的投資避險情緒。
這個年底要不要避險？
2015年年底，也曾經出現過倒閉潮現象，不過已經與之前幾年有所不同。這一年主要是基于線下財富端平臺的連鎖倒閉，線上并不嚴重。但是鑒于線下平臺一般體量巨大，社會影響廣泛，給線上投資人也帶來了猛烈的心理震撼。
筆者預計，到2016年年底：年底倒閉潮的現象即將終結。
從右圖可以看到，2016年是第一個問題平臺數高于新開平臺數的一年。而問題平臺數量也沒有像往年一樣呈現年底急速拉高的態勢，而是全年處于一個高位水平。正如年初筆者判斷的那樣，行業已經進入倒閉常態化的階段。
不要畏懼倒閉常態化，因為這同時意味著，年底倒閉潮現象的終結。因為平臺的總量是有限的，若平時就在不斷釋放風險，那么年底集中釋放的壓力就會大幅放緩。因此筆者判斷，年底每月平臺倒閉數也許仍然會稍高一些，但不會像前幾年年底一樣頻頻曝出。
2016年底如何進行網貸投資勢？
以上結論其實也與筆者在《網貸的三個平行世界》一文中的描述相一致。實際上，因為投資者投資風格逐步產生較大差異，爆雷已經開始逐步遠離主流投資群體。得以生存的平臺，因規模化而逐步盈利，平臺生存能力和安全性都在不斷提升。與此同時，對投資者而言，收益也相應在不斷下滑。
所以，筆者認為，2016年年底，投資者重點要考慮的已不是如何規避倒閉潮，而是如何應對年底市場的周期性特點，執行更好的投資策略。
筆者最常見到的一個嚴重誤區，就是“最近風險比較大，我先投點短期的，感覺不對就馬上撤！”事實上，在多年的投資實踐中，一個平臺如果出現問題，那么不管你是投資1月標還是12月標，都無法躲開“爆雷”。因為平臺“雷”掉只是一瞬間的事，“1秒現金變數字”的“神奇”事件并非那么遙遠。
所以，任何標期背后所蘊含的風險其實并沒有多大區別，尤其是有轉債功能的平臺，其風險更是幾乎沒有差異，不同標的之間的收益卻是相差很大的。同一個平臺的長期標的和短期標的，收益差可以達到3～8個百分點。不恰當的投資理念使投資者的收益產生了巨大差異。
當然，筆者并不是說投長期標一定是正確的，不要投短期標。筆者想要表達的是，無論投資長期還是短期標的，出發點應該是自身對流動性的需求和資金計劃考慮，而非出于覺得短期更安全這種錯誤理念。當我們認為最近還有其他適合的投資機會需要保持流動性時，那么就投短期標的，因為短期更加靈活，甚至持有一些天標也是有必要的。但如果并沒有其他方面資金需求，則投短期不如投長期，獲取較高收益率才更明智。
對于投標的流動性管理，筆者有個實用的技巧。筆者個人偏愛等額本息長期標，這種標每月固定回款，而且資產類型本身比到期還本的風險低，平臺安全性也更高。這也是筆者判斷平臺風險的一個技巧。如果一個平臺全都是等額本息標，那么風險就較低，反之，如果一個平臺全都是到期還本業務，則風險較高。當然，在實踐中不太可能出現一個平臺全是同一類型標的的情況，所以，可通過各種類型標的所占比例來判斷其潛在的風險。
當把資金分布到多個平臺的等額本息類標中以后，則每月都會有一份回款，這樣完全可以每月都不斷尋找新的投資機會。如果發現了好機會，則像關閉水龍頭一樣，關掉所有在投平臺的自動投標，則每天都會有若干回款，很快拿到現金去進行其他投資。若沒有好的機會，就繼續在該平臺續投。
這樣的投資方法需要較大工作量，手動投標不太現實，比較依賴平臺有設計合理的自動投標功能。當資金循環起來以后，就會在保證了長期標收益的同時，有著非常好的，甚至接近準現金的流動性，因為慢慢資金會越來越碎片化，每天都有平均的到期資金。
回到近期，筆者前面已經分析過，其實2016年已經不太可能出現平臺的倒閉潮，現在倒閉的都是一些無法形成影響力的小平臺，不會對主流投資群體產生太大影響。
可預見的是，與往年一樣，在2017年1月28日的春節之后，整個二三月都將面臨無標可投、四處降息的窘境。所以，最近的投標首先是要判斷平臺穩定性，如果覺得屬于可以過冬的平臺，則應該直接投下至少6個月以上的中長期標，跳過這個階段，這是筆者最近兩年屢試不爽的手法，既安全又能鎖定高收益。
按照中國人的傳統，年底收入應該有所盈余，所謂“年年有余”，這既是持家之道，也是治國方略。然而，這個修身―齊家―治國的延伸邏輯在公私分野的今天，似乎已經不能持續。
年底會多，已成為中國社會的普遍現象。對于財政供養單位來說，年底頻繁的會議除了總結表彰的常規功能外，還有把全年預算全部花完的目的。因為花不完，剩余部分就要收歸財政，而且據說這會直接影響到下一年撥款額度的增加。如何突擊花錢也就成了許多部門最忙碌并且最花費心思的事情。即便是學術機構，也是會議不斷，研究人員飛來飛去，一派繁榮。
按照中國人的傳統，年底收入應該有所盈余，所謂“年年有余”，這既是持家之道，也是治國方略。然而，這個修身―齊家―治國的延伸邏輯在公私分野的今天，似乎已經不能持續。個人生活可以細水長流，但是公共資源則要有水快流。突擊花錢不過是這種對待公共資源的極端表現而已。
任何一個普遍性的行為，背后都有著制度的邏輯，因為這些不同部門、不同主體的類似行為是在同樣的激勵約束機制下形成的。在突擊花錢背后，起碼有三個制度化原因：
首先是預算使用的自主性缺乏。按照中國人熟悉的習慣，既然是撥給我的錢，使用就應該我說了算，在完成計劃任務的同時還有結余，那說明我有工作方法和節約意識，結余部分應該由我自主支配。但是，由于“小金庫”無處不在，預算資金“跑冒滴漏”現象突出，上級只好采取嚴格的預算管理，結余部分全部上繳。結果則是下級單位的預算使用自主性被徹底消除，上下級之間的制度性信任趨于淡化。
其次，資金結構上“重物輕人”。現在所有項目的資金結構都沒有對項目執行者的人力資本給予足夠的考慮，資金的主要部分用于搞基礎設施建設、買設備、買辦公用品等看得見摸得著的工作，項目執行者的創造力和才華并沒有得到適當的補償。另一方面，許多占用大量資金的設施設備雖然名義上是國有資產，但用途不大，長期閑置，造成了極大的浪費。
第三，當然是預算制訂缺乏科學依據，或者預算不足，需要不斷追加，或者預算“浮夸”，用各種名目花錢。無論是預算缺口大，還是預算結余多，都說明了預算制訂者并沒有認真地對待自己公共利益代表者的身份。哪怕是拿出勤儉持家的一半精力，公共項目預算也不會產生如此大的偏差。對于預算制訂者和執行者來說，這種偏差也是尋租的好機會。因此，時常會出現預算不斷追加，工程質量不斷下降；花錢名目繁多，但更多用于聯絡關系，增加感情。
在現代社會，制度理性是衡量制度優劣的重要標準。一套高質量的制度，必然會認真地對待支撐起運行的公共資源，不能浪費，更要物盡其用。我們現在面臨的最大挑戰是，制度內部組成要素由于缺乏有效的制約，正在過度理性化，即擴張部門個人利益，侵害制度整體利益，這也從根本上制約了制度理性的提升。因此，一方面許多公共機構都在積極地謀劃大工程大項目，另一方面大量公共資源被浪費，公共機構的公信力在大幅滑坡。
經濟的高速增長，帶來了公共資源的快速增加。但如果不能對公共機構的行為給予有效規范，那么經濟成就就很難順利轉化為執政成果。預算改革必須成為下一步改革的重要內容，而加強預算開支的結果導向、優化預算結構、正視預算開支中的人力資源成本、增強預算執行機構的自主性、提高預算執行的透明度等應該成為改革要著力解決的問題。最終要樹立起具有能將在民理念與法治精神有機結合在一起的制度邏輯。
【關鍵詞】濟南市；新型農村合作醫療；問題；建議
我國的農村合作醫療制度早在建國初期就已經確立，并在提高我國的勞動力素質，延長農村人口平均壽命等方面發揮了非常重要的作用，被國外專家和世界衛生組織稱贊為“開創了發展中國家人口大國較好解決了農村衛生問題的中國模式”，“發展中國家解決衛生經費的惟一范例”。但是，20世紀80年代后，該制度在中國大多數農村地區迅速解體，而廣大農民在現有的農業收入約束下依靠自身能力又很難化解大病、重病風險，這就導致很多農民因病致貧、因病返貧，農村醫療保障狀況令人堪憂。2000年，世界衛生組織在對191個會員國進行的醫療衛生公平性評價中，把中國排在倒數第4位，其原因就是占人口絕大多數的農民沒有醫療保障。在總結歷史經驗教訓的基礎上，中央政府提出到2010年建立以大病統籌為主的新型合作醫療制度的目標，并于2003年開始在全國范圍內展開新型農村合作醫療制度的試點工作。
2003年8月，濟南市市委、市政府出臺了《關于進一步加強農村衛生工作的決定》，將平陰縣定為新型農村合作醫療的試點縣，并于同年11月正式實施。這標志著濟南市新型農村合作醫療體制建設工作進入實質操作階段。截止到2005年底，濟南市共有8個縣（市）區的 55個鄉鎮開展試點。
一、濟南市新型農村合作醫療開展的基本情況
濟南市新型農村合作醫療采取農民自愿參與的原則，對每位自愿參保的農民給予財政補貼。截至2005年底，濟南市參合農民共有168.2萬人，占全市農業人口（322.3萬人）的52%，參合率達86%。比全國2005年9月底的平均水平75.8%（高強，2006）高10多個百分點。
（一）基金的籌集
濟南市新型農村合作醫療基金實行農民個人繳費、集體扶持、政府適當支持和社會多方籌資相結合的籌資機制。試點單位農民每人年繳費10元，市、縣（市）區、鄉鎮對參加新型農村合作醫療試點的參保農民的補助分別不低于3元、4元、3元。截止到2005年底，共籌資5738.19萬元，其中農民個人繳費2949.92萬元，各級政府補助2788.27萬元。
（二）基金的支出
1．支出情況。截至2005年底，濟南市新型農村合作醫療基金已累計報銷1487869人次，報銷總額3363.6萬元。其中，大病救助21209人次，一次給予萬元以上補助164人。
在經費方面，試點總投入400余萬元。其中包括：辦公設備費186萬元（47%），宣傳發動費62萬元（16%），制證費36.7萬元（9%），會議費22.4萬元（6%）。經費來源為當地政府201.4萬元（55%），當地衛生局109.8萬元（28%）。
2．報銷方式。濟南市的參保農民在村衛生室門診和鄉鎮衛生院就診的，憑發票和合作醫療證均可以當場報銷；在鄉鎮衛生院住院的，出院后憑借發票、住院清單、合作醫療證和身份證在該衛生院報銷；縣級醫療機構住院、門診和縣級以上醫療機構住院、門診的，持轉診證明、住院清單、合作醫療證、身份證和出院小結在縣級合作醫療辦公室報銷。
3．報銷比例。村衛生室門診報銷比例最低報5%，最高報20%，均無起付線，封頂線設定在50～80元；鄉鎮衛生院門診報銷比例一般在15%～25%，封頂線50～5000元；住院報銷根據醫療費的多少而有所不同，一般3000元以下報15%～30%，3000～5000元報20%～35%，5000～10000元報銷20%～40%，10000元以上報銷30%～45%，封頂線最低為5000元，最高為15380元，多數鄉鎮封頂線為10000元。
縣級醫療機構門診一般按15%～30%報銷，封頂線同鄉鎮衛生院；縣級住院及縣級以上住院、門診報銷比例一般降低10%～20%，封頂線與鄉鎮衛生院住院相同。
門診慢病補償無特殊規定。對于住院分娩，只有1個地區的鄉鎮衛生院采取單病種控制的方法定額收費，定額報銷，比原合作醫療鄉鎮衛生院住院報銷比例提高5%。
二、濟南市新型農村合作醫療存在的問題
濟南市新型農村合作醫療的試點工作在2003年底才正式展開。隨著業務的深入、試點的擴大，新制度中的問題逐漸暴露。
（一）籌資額度低
濟南市人均籌資水平為每人20元，其中農民個人繳費10元，市級財政補助3元，縣級財政補助4元，鄉鎮財政補助3元，被列為省試點的縣，省財政補助3元。而這僅僅是國家規定的最低標準，與上海市（平均150元左右）、蘇州工業園（平均100元左右）這些發達地區相比，差距很大。而籌資額度低，必然導致保障能力不足，進而影響到農民的滿意度以及參保的積極性。從調查數據上看，截止到2005年底，濟南新型農村合作醫療試點共報銷1487869人次，其中大病救助21209人次，總計報銷3363.6萬元，平均每人次補償額為
22.6元。2003年國務院發展研究中心農村經濟研究部專家對全國農村進行的一次調查結果顯示，中國農民大病的平均花費(包括藥費、治療費、交通費等在內)為7051元。而濟南市的報銷金額即使全部用于大病救助，平均每人次也只能得到1585.9元，這顯然難以防范和分散不可預測的重大風險，不能從根本上解決農戶的大病問題。
（二）金籌集制度不完善
新型農村合作醫療基金的籌集主要分農民個人繳費和政府補助兩部分。在濟南市各試點縣（市）區，農民應繳納的部分多數是由村委會干部直接向農民收取，其次是由鄉村醫生和鄉鎮衛生院人員收取。而各試點縣（市）區都是既沒有與農民簽訂參合協議，也沒有采取鄉鎮農稅、財稅部門代繳方式收繳農民個人繳費。這種做法既沒有效率，又增加了籌資成本。政府方面，很多鄉鎮在取消了農業稅后，無力承擔參保農民3元的補助經費。調查顯示，目前長清區已代替鄉鎮支付補助經費；而平陰縣則是縣級財政支付6元，鄉鎮承擔1元，但即使這樣，個別貧困鄉鎮仍難以兌現。此外，由于省、市財政資金到位多在年底，部分單位難以及時支付補助資金。
（三）報銷比例和封頂線過低
對比沿海經濟發達地區的上海和蘇州工業園區（見圖1），我們可以看到，不論是報銷比例還是封頂線，濟南市與這兩個地區都有著巨大的差距。此外，通過對濟南市試點地區的調查，課題組還發現，不管是基層干部還是普通農民，都將報銷費用和補助標準偏低列為當前新型農村合作醫療體系存在的重大問題之一。當前嚴重疾病（心臟病、腎衰、癌癥等）的醫藥費支出一般需要五六萬甚至十幾萬元。但按規定，濟南市每個農民患病時最多只能得到1～1.5萬元的醫療補助，因此，農民看不起病、住不起院的問題還不能從根本上得到解決。 （四）發展不平衡
濟南市參合人口占試點鄉鎮農業人口的86%，參合率比全國平均水平高。但鄉鎮間的差別卻很大：在8個縣（市）區94個鄉鎮中，試點工作已經展開的只有55個，僅占61.1%。其中，農戶參保率超過90%的鄉鎮有27個，占試點鄉鎮的
49.1%；農戶參保率在80%～90%的鄉鎮有26個，占47.3%；農戶參保率在60%～80%的鄉鎮有2個，占3.6%。縣（市）區之間的發展也不平衡：平陰縣、章丘市、長清區的全部鄉鎮都已開展試點，而濟陽縣、商河縣卻各只有一個鄉鎮開展。我們通過調研發現，一些應該參加試點的鄉鎮難以展開工作的原因主要有：一是專職人員缺乏，在已經開展試點的55個鄉鎮中，共有工作人員140人，其中93人為兼職，占到了工作人員總數的66.4%。這是上級明確的人員編制多為內部調劑使用所造成的，在這種情形下，很容易滋生臨時思想，導致工作的低效率。二是經費缺乏，由于實行的是財政分級負擔，有53個鄉鎮的經辦機構的工作為衛生院人員代管，工作經費沒有落實或嚴重不足，機構運轉困難。三是工作量大、負擔重。據調查，目前對新型農村合作醫療有關信息的管理方式，40%的鄉鎮是采取手工匯總與計算機管理，60％實行計算機管理，但大多缺乏審核報支的電腦軟件。這也嚴重影響了工作效率。
三、對濟南市新型農村合作醫療制度改進的幾點建議
（一）提高籌資額度
濟南市2005年底人均GDP為3.26萬元，是全國人均GDP1.39萬元的2.35倍。由此來看，在新型農村合作醫療的籌資額度上，濟南市不應以國家最低標準為尺度。濟南市各級政府完全有能力進一步提高籌資總額，擴大農民的受益程度和范圍。此外，新型農村合作醫療體制還可以對籌資額度采取動態增長機制，即根據當地醫療費用的平均支出和GDP的增長情況，適時提高籌資總額。
（二）使政府作為更合理
政府在新型農村合作醫療中發揮著組織、引導和支持的作用。政府的作為對新型農村合作醫療的有效開展起著重要作用。由于濟南市各試點地區的經濟狀況差距比較大，濟南市政府除進一步完善相關制度外，還要根據各試點的不同情況，進行因地制宜的調整。如平陰縣的經濟相對落后，縣級以下財政普遍比較緊張。濟南市政府可以增加該縣的市、縣兩級資助力度，減免鄉（鎮）的籌資份額。
（三）提高報銷比例和封頂線
上述的分析表明，濟南市新型農村合作醫療的報銷比例和封頂線并不能從根本上解決農民的治大病問題。而且濟南市新型農村合作醫療2005年底的籌資數額為5738.19萬元，但報銷額只有3363.6萬元，支出率僅為58.62%。這也說明了現行的補償比例和封頂線不合理，即籌資總額不變，補償標準仍然存在很大的提升空間。因此，濟南市各級政府有必要也完全有能力進一步提高新型農村合作醫療的補償比例和封頂線。
四、結語
通過對濟南市調查結果的分析，本文發現，盡管新型農村合作醫療為農村醫療保障注入了新的活力，但仍然存在一些問題，如籌資額度低、籌資制度不完善、報銷比例和封頂線不合理以及發展不平衡等。這說明要讓醫療保障覆蓋所有農民，使再貧困的公民也能夠獲得基本醫療保障，濟南市政府還有很多的工作要做，還要在新型農村合作醫療這條道路上更加堅定不移地走下去。
參考文獻
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年是我們******廣告部業務開展的開局之年，做好201年廣告創收工作，對開創市場、媒體運營管理有著至關重要的意義，做好xx年廣告創收工作，對于我自己也具有十分重要的特殊意義。通過xx年各項工作開展情況的總結，我充分認識到了自身存在的不足，總結當前及今后廣告創收工作存在的實際問題，現將xx年個人工作計劃制訂如下：
一、制定月工作計劃，季度工作計劃。充分利用現有資源，盡努力、限度的開拓廣告市場。鑒于目前我們的終端數量有限的情況在爭取投放的同時，也會為未來的市場多做鋪墊工作，爭取有更多大投放量、長期投放的客戶參與進來。根據終端數量的增長情況，有針對性地調整工作策略、開發新的領域。
1、在第一季度，以市場鋪墊、推動市場為主，擴大******公司的知名度及推進速度告知，因為處于雙節的特殊時期，很多單位的宣傳計劃制定完成，節后還會處于一個廣告低潮期，我會充分利用這段時間補充相關知識，加緊聯絡客戶感情，以期組成一個強大的客戶群體。適當的尋找小一些的投放客戶將廣告投放進來，但我預計對方會有要求很低的折扣或者以貨抵廣告費的情況。
2、在第二季度的時候，因為有“五一節勞動節”的關系，廣告市場會迎來一個小小的高峰期，并且隨著天氣的逐漸轉熱，夏季飲品、洗浴用品、防蚊用品等的廣告會作為投放重點開發。
3、第三季度的“十一”“中秋”雙節，廣告市場會給后半年帶來一個良好的開端，白酒、保健品、禮品等一些產品會加入廣告行列。并且，隨著我公司終端鋪設數量的增加，一些投放量大的、長期的客戶就可以逐步滲入進來了，為年底的廣告大戰做好充分的準備。
4、年底的廣告工作是一年當中的頂峰時期，加之我們一年的終端鋪設、客戶推廣，我相信是我們廣告部最熱火朝天的時間。隨著冬季結婚人群的增加，一些婚慶服務、婚慶用品也會加入廣告行列，雙節的廣告氣氛也會在這種環境下隨之而來。
二、制訂個人學習計劃。做市場開拓是需要根據市場不停的變化局面，不斷調整經營思路的工作，學習對于業務人員來說至關重要，因為它直接關系到一個業務人員與時俱進的步伐和業務方面的生命力。我會適時的根據需要調整我的學習方向來補充新的能量。
產品知識、營銷知識、投放策略、數據、媒體運作管理等相關廣告的知識都是我要掌握的內容，知己知彼，方能百戰不殆(在這方面還希望公司給與我們業務人員支持)。
加強自己思想建設，增強全局意識、增強責任感、增強團隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我的能力減輕領導的壓力。我會充分的根據實際情況、時間特點去做好客戶開發工作，并根據市場變化及時調節我的工作思路。爭取把廣告額度做到化!
2011年底個人財務工作總結范文
針對這次會議的主題，我從小處談，對自己進行一次剖析。我是從外地來到上海尋求發展，之所以來，就是在當地有一種強烈的危機感，由于當地經濟的落后，不知自己的前途在哪里。自從來到大華，依靠大華的飛速發展，我也成了一個新上海人。由于房產行業的升溫和發展，公司又做得如此成功，讓我感到一種相對的穩定。自己內心的那種緊迫感和奮發向上的精神在一點點的消褪。公司領導的這次會議主題很及時，讓自己又一次認識到自身在工作中、在意識上都存在許多不足。基于這個目的，回想這一階段工作，再和其他財務經理相比，還存在許多的問題，希望在04年的工作中能夠不斷改進，不斷提高，努力做到適崗。
第一． 財務工作距財務管理的要求還有很大的差距
陽城的財務工作更多的還是會計工作，僅僅停留在事中記帳、事后算帳，對事務發展的預見性不夠，不能將工作做在前面，往往是碰到問題解決問題，而不能做到防患于未然；另外，作為財務負責人對企業經營活動的參與不夠主動，不能深入的掌握其經營活動的特性，只能是按照公司或領導的要求報送數據、資料，在對企業經營進行分析時往往會將企業實際丟在一邊，只是按照理論上的指標去計算、去解釋。所以這方面的工作距領導的要求還相差太遠。
第二． 會計工作中仍有許多待改進之處
去年集團公司財務管理部下發了《大華集團財務管理制度》以及組織我們學習了財政部《會計工作基礎規范》，對我們的會計工作提出了具體的要求。但在實際工作中還存在許多不足之處，尤其在一些小問題的執行上不夠堅決，在對一些已形成習慣做法的問題處理上，改變起來還有一定困難。
第三． 管理工作的形式化、表面化
有很多的日常管理工作作的還不夠細致、深化，往往只拘于形式或停留在表面，沒有起到真正的管理作用，對照制度的要求，還存在問題，針對這種管理中存在的問題如何將管理工作做細作深，應是今后工作中的又一重點。
第四． 缺乏溝通，對相關信息掌握不到位
財務工作是對企業經營活動的反映、監督，對本部門以外的信息應及時了解，目前部門之間的協作沒有問題，就是對財務暫時沒用或是不相關的信息、知識沒有主動與其他部門進行溝通、了解，到用時都不知該找誰；另外和公司領導的溝通還存在問題，對領導的工作思路及對財務工作的要求還不能完全掌握，以至于使自己的工作有時很被動。
2011年底個人財務工作總結范文
一、前期財務工作總結
對于企業來說，能力往往是超越知識的，物業管理公司對于人才的要求，同樣也是能力第一。物業管理公司對于人才的要求是多方面的,它包括：組織指揮能力、決策能力、創新能力、社會活動能力、技術能力、協調與溝通能力等。
第一階段(20xx年—20xx年)
20xx年畢業之初，在無任何工作經驗、且對物業管理行業更是一無所知的情況下，我幸運的加入了“金網絡—雪梨澳鄉”管理團隊，看似簡單的賬單制作→日常收費→銀行對接→建立收費臺賬→與總部財務對接，一切都是從零開始。我自覺加強學習，虛心求教釋惑，不斷理清工作思路，總結工作方法:在各級領導和同事的幫助指導下，從不會到會，從不熟悉到熟悉，我逐漸摸清了工作中的基本情況，找到了切入點，把握住了工作重點和難點，而隨后財務助理兼客務代表的特殊身份更是加速縮短了我與“專業人”之間的距離。客戶電話的接聽、客服前臺的接待，都需要很強的專業知識與溝通能力，物業管理中大多是一些細小瑣碎的事，協調好了大事化小、小事化了，協調不好則工作會非常被動。這就要求在服務過程中不斷提高自己與外界的溝通能力，同時在公司內部的溝通也非常重要，除了本部門之間，部門與部門之間的溝通也很重要，只有溝通好了，才能提高工作效率，減少不必要的人工成本。一方面，干中學、學中干，不斷掌握方法，積累經驗;另一方面，問書本、問同事，不斷豐富知識掌握技巧。
“勤能補拙”，因為當時住在項目，便利用下班后的時間總結完善自己的工作內容，建立了各種收費臺賬的模版，同時結合管理處實際情況先后制定了《財務收費流程》、《財務對接流程》、《押金退款流程》以及《特約服務收費流程》，并在各級領導的支持和同事們的配合下各項流程得到了迅速的普及，為管理處日常財務工作的順利進行奠定了堅實的基礎。
第二階段(20xx年—20xx年)：發展階段
這一階段在繼續擔任雪梨澳鄉財務助理的同時又介入了新接管項目溫哥華森林管理處前期的財務助理工作，進一步鞏固了自己關于從物業前期接管到業主入住期間財務工作經驗的積累，同時也豐富了自身的物業管理專業知識。項目進入日常管理之后，因為新招的財務助理是應屆畢業生，我由此又接觸到了輔導新人的工作內容，我將自己的工作經驗整理成文字后逐點的與新人一起實踐，共同發現問題、解決問題，經過三個月時間的努力，新招的財務助理已經能夠很好的勝任財務助理工作了。xx年底我又被調往公司新接管的“villa”管理處擔任財務助理，此時正逢財務部改革，我努力學習專業知識，積極配合制度改革，并在工作中小有成就，得到了領導的肯定。
第三階段(20xx年—現在)，不斷提升階段
20xx年底，我被調往公司財務部擔任出納。出納工作首先要有足夠的耐心和細心，不能出任何差錯，在每次報賬的時候，每筆錢我都會算兩遍點兩遍;每日做好結賬盤庫工作，做好現金盤點表;每月末做好銀行對賬工作，及時編制銀行余額調節表，并做好和會計賬的對賬工作;工資的發放更是需要細心謹慎，這直接關系到員工個人的利益，因為日常的工作量已經基本飽和，每次做工資的時候，我都會主動加班，保證及時將工資發放給員工;而公司總部出納更大的一部分工作內容是與管理處財務助理的工作對接，由于當時管理處財務人員流動較大，面對新人更需要耐心的去指導她們的工作，細致的講解公司的一些工作流程，使她們盡快融入金網絡這個大家庭。
20xx年底我由出納崗位轉為會計，負責雪梨澳鄉和villa管理處的主管會計工作，同時兼工資發放工作，這一期間我學習并掌握了公司財務核算的程序以及用友財務軟件的操作技能，提高迅速;同時我的工作內容還包括通過對月度、季度以及年度的財務分析，及時并動態地掌握管理處營運和財務狀況，發現工作中的問題，并提出財務建議，為管理處負責人決策提供可靠的財務依據。今年6月我的工作內容再次調整，工資發放工作正式移交給了出納，主要負責長遠天地、溫哥華森林及villa管理處的主管會計工作。
一、明確目標，加快發展城市污水、垃圾處理事業
（一）到*年底，《*省環境保護“十一五”規劃》中確定的污水、垃圾處理工程項目全部開工建設，建成投入運行的不低于50%。全省污水處理率大于70%，沿海城市大于80%；生活垃圾無害化處理率大于60%。所有設市城市、縣城以及3萬人口以上的重點鎮和獨立工礦區全部開征污水處理費和生活垃圾處理費。污水處理費和生活垃圾處理費收繳率分別達到90%和80%以上。城市污水處理廠運行負荷達到設計能力的80%以上，城市生活垃圾處理場達到設計能力要求。
（二）到2010年底，《*省環境保護“十一五”規劃》中確定的城市污水、垃圾處理工程項目全部建成投入運行。各市、縣（市）要積極籌措資金，做好項目前期工作，加快工程建設進度，力爭項目提前建成，確保全省城市污水處理率大于80%，城市生活垃圾無害化處理率大于70%。建立以“成本+合理利潤”為核心的污水和垃圾處理收費新機制。城市污水處理廠運行負荷達到設計能力的90%以上。
二、創新機制，為城市污水、垃圾處理工作創造基礎條件
（一）落實現有城市污水、垃圾處理收費政策。各市、縣（市）價格主管部門要會同有關部門認真研究落實國家和省有關污水、垃圾處理收費政策，制訂相應的收費標準。*年底以前，所有設市城市、縣城必須按要求對在城市范圍內排放污水的單位和個人（包括使用自備水源的）開征污水處理費，其收費標準不低于0??8元/立方米。所有批準立項或核準及建成生活垃圾無害化處理場的設市城市、縣城必須按要求對在城市范圍內產生垃圾的城市居民和外地進城人員開征生活垃圾處理費，并統一按收費幅度的上限確定收費標準。城市居民生活垃圾處理費收費標準達到3元/月·戶，外地進城暫住人員達到2元/月·人。
（二）提高污水、垃圾處理費收繳率。各設區市要加快建立污水、垃圾處理收費的激勵機制，將污水、垃圾處理費由現行的行政事業性收費統一改為經營性收費，由污水、垃圾處理企業自收自管自用。對污水、垃圾處理費代收單位可以實行提取1%-3%的代收手續費等優惠政策。改革現有垃圾處理收費方式，可采取垃圾處理費由單位和個人共同承擔的收費辦法，單位承擔部分由城市環境衛生管理部門直接征收或委托稅務部門代收；個人承擔部分由所在單位在工資中代扣。凡不改變收費性質、收費率又達不到規定目標要求的，當地財政部門必須按污水、垃圾處理設施可運行的最大能力核撥運行費用。
（三）完善污水、垃圾處理收費政策和補償機制。省價格主管部門要會同財政、建設等有關部門，按照“能夠補償污水、垃圾處理運營成本和投資者合理回報”的原則，抓緊研究制訂符合市場經濟規律要求的污水、垃圾處理收費政策，對產生污水、垃圾的單位和個人全面開征污水處理費和垃圾處理費，促進城市污水、垃圾處理產業化發展。加快建立有利于鼓勵使用再生水替代自然水源以及垃圾資源化的成本補償與價格激勵機制，推動城市污水的再生利用和垃圾的資源化。各級政府要從征收的城市維護建設稅、城市基礎設施配套費、國有土地出讓收益中安排一定比例的資金，用于城市污水收集系統、垃圾收運設施建設以及污水、垃圾處理收費標準低和收費不到位時的運營成本補償。*年底要出臺新的污水、垃圾處理收費政策。
（四）建立多元化的污水、垃圾處理投融資體制。按照政府引導、社會參與、市場運作的原則，建立政府財政投入、引進外資、充分利用國內銀行貸款、廣泛吸納社會資金和積極爭取國家環境治理資金等多渠道、多元化的投資體制。保證城市維護建設稅、公用事業附加和國有土地收益有一定比例的資金用于城市污水、垃圾處理配套設施建設。發揮政府對城市污水、垃圾處理收費的調控作用，大力推進城市污水、垃圾處理特許經營和市場化進程，盤活存量資產。積極探索獨資、合資、股份制、BOT等多種投資方式，多渠道籌措資金。鼓勵成立城市建設投資公司或城市市政公用事業資產經營公司，作為城市污水、垃圾處理對外融資的主要平臺，通過對存量資產的綜合運作，吸引外資和銀行貸款。積極爭取國家環境基礎設施建設資金支持。
（五）推進污水、垃圾處理行業改革。認真落實《*省人民政府關于進一步推進城市市政公用事業改革的實施意見》（冀政〔2004〕33號），積極實行城市污水、垃圾處理設施的特許經營。現有從事城市污水、垃圾處理運營的事業單位，要在清產核資、明晰產權的基礎上，按《中華人民共和國公司法》要求，在污水、垃圾處理費由行政事業性收費改為經營性收費的前提下，于*年底前改制成獨立的企業法人。鼓勵企業通過招投標方式獨資、合資或租賃承包現有城市污水、垃圾處理設施的運營管理。新建城市污水、垃圾處理設施要創造條件，積極推向市場，引入競爭機制，通過招標選擇投資者。鼓勵社會投資主體采用BOT等特許經營方式投資或與政府授權的企業合資建設城市污水、垃圾處理設施。
三、狠抓落實，全力推進城市污水、垃圾處理工作
（一）認真做好城市污水、垃圾處理建設項目前期工作。加快落實《*省環境保護“十一五”規劃》確定的城市污水、垃圾處理建設項目。有關市、縣（市）要切實把污水、垃圾處理項目前期工作擺在重要位置，按照基本建設程序要求，抓緊做好項目審批或核準以及環境影響評價等項目前期準備工作。污水處理項目必須做到處理設施與配套管網同時設計，配套管網必須實行雨污分流，確保污水處理廠建成后正常運行。*年底以前全部完成《*省環境保護“十一五”規劃》確定的城市污水、垃圾處理工程建設項目前期工作，60%以上的污水、垃圾處理項目開工建設。
（二）強化在建污水、垃圾處理工程建設項目管理，加快工程建設進度。按照污水、垃圾處理工藝流程需要，科學合理確定工程建設時序。在污水處理項目建設中，必須做到配套管網工程先行建設。嚴格執行《中華人民共和國招投標法》，把各類城市污水、垃圾處理設施建設項目納入有形建筑市場，通過公開、公平、公正的市場競爭確定中標人。建設單位、設計單位、施工單位和監理單位要按照《建設工程質量管理條例》的要求，突出抓好施工圖審查、執行工程建設強制性標準、工程監理等環節，切實將工程質量責任落到實處，保證污水、垃圾處理工程快速高效建設。*年底以前在建的城市污水、垃圾處理項目50%以上建成投入運行，*年底要全部建成投入運行。
（三）加強已建成污水、垃圾處理設施運行管理工作。實行城市污水處理廠運行評估和污染物排放信息通報制度。所有城鎮污水處理廠必須在*年底以前完成城市配套管網建設，安裝在線自動監控系統，并與環保和建設部門聯網。不能達產達標運行的污水處理廠和垃圾處理場，要提出切實可行的對策措施，協調相關部門盡快解決，保證污水、垃圾處理設施達產達標運行，充分發揮其投資效益。各污水、垃圾處理運營單位要加強職工崗位技能培訓，提高業務水平;加強內部管理，節能降耗，降低生產成本，提高運行效率。
四、加強領導，確保城市污水、垃圾處理事業快速健康發展
（一）加強領導，分工負責。做好城市污水、垃圾處理工作，主要責任在地方政府，市長、縣（市、區）長是第一責任人。各級政府要切實加強對城市污水、垃圾處理工作的組織領導，列入重要議事日程抓緊抓好；把城市污水、垃圾處理工作納入干部政績考核指標體系；實行行政責任追究制度，建立曝光、行政和紀律處罰相結合的責任監督體系。建設部門要切實負起行業主管部門的責任，做好污水和垃圾處理設施建設、運行、管理和監督工作，及時協調解決項目建設中的問題，調度和督導工程建設進度，強化運行監管；發展改革部門要嚴把污水、垃圾處理項目前期審批關，積極爭取國家環境基礎設施建設資金支持；物價部門要會同財政和建設部門研究制訂污水、垃圾處理收費政策，并負責監督實施；審計部門要加強對污水、垃圾處理費征收、使用的監督和審計，確保專款專用；環保部門要加強對城市排污企業的監督和檢查，保證達標排放，確保已運行污水處理廠進水水質達到設計要求。
